1 INTRODUO

Os materiais rochosos utilizados na construo civil na forma granular so

denominados agregados e, em placas so denominadas rochas ornamentais ou pedras de
revestimento. Desde a antiguidade o Homem utiliza as rochas como materiais de
construo em forma bruta ou pouco trabalhada. Nos tempos atuais, utilizada nas mais
variadas formas (bruta, britada, moda, etc).
No entanto, apesar da contnua demanda da sociedade moderna por esse
material, principalmente nas obras de construo civil, a exigncia ambiental alm do
alto custo de transporte so alguns dos desafios enfrentados pela atual minerao de
agregados (Mello e Calaes, 2006).
A lavra se constitui em um conjunto de operaes coordenadas objetivando o
aproveitamento industrial da jazida, desde a extrao das substncias minerais teis que
contiver, at o beneficiamento das mesmas. No caso das substncias minerais de
emprego na construo civil, elas no podem ser submetidas a processo industrial de
beneficiamento e tambm no podem se destinar como matria-prima indstria de
transformao.

MATRIA PRIMA DOS AGREGADOS
Os materiais naturais utilizados como agregados na construo civil so rochas
consolidadas e sedimentos como areias e cascalhos. As rochas podem passar por
processos de britagem e moagem para atingir as especificaes de granulometria.
A rocha um material consolidado composto por um conjunto de minerais
resultantes de um processo geolgico determinado. Esses minerais presentes nas rochas
variam conforme os fatores que agem sobre as rochas durante a sua formao.
Quanto origem, as rochas se classificam em gneas ou magmticas,
sedimentares e metamrficas. Dentro desses grupos, de forma geral, a textura e a
composio mineral so os critrios para a identificao dos diferentes tipos de rochas
ou tipos litolgicos.

CLASSIFICAO DOS AGREGADOS
Segundo Collins e Fox (1985), a classificao de agregados deve levar em
considerao as seguintes informaes: a origem do material (agregados naturais ou
artificiais), a classe ou nome petrogrfico, alm de idade da rocha, cor, granulometria e
fissilidade.
Frazo e Paraguassu (1998), Frazo (2006), definem os agregados como
materiais granulares sem forma e volume definidos que podem ser classificados
considerando a origem, a densidade e o tamanho dos fragmentos. Quanto origem so
denominados naturais os extrados diretamente como fragmentos, como areia e
cascalho e, os artificiais aqueles que passam por processos de fragmentao como
britagem ou moagem. Os agregados leves so pedra-pomes, vermiculita, argila etc, os
agregados pesados barita, limonita etc, e os agregados normais as areias, cascalhos e
pedras britadas.
No entanto, parece que a classificao mais utilizada a que considera o
tamanho dos fragmentos, classificando os agregados em finos (at 0,2 mm), mdios
(entre 0,2 e 2 mm) e grossos (> 2 mm). Por vezes, a indstria utiliza valores superiores
a 5 mm para os agregados grosseiros (Prentice, 1990).
Para se fazer a prospeco de agregados necessrio fazer algumas anlises. A
primeira seria o tipo de material rochoso necessrio. Consultas a mapas geolgicos e
visitas ao local iro definir o potencial geolgico da regio para determinado tipo de
material.
Em reas sem conhecimento geolgico bsico, os mtodos indiretos so bastante
utilizados para a identificao de possveis alvos prospectivos como o uso de imagens
de satlite e fotografias areas, e levantamento geofsico de superfcie.
A prospeco de novas reas potenciais para a explorao de agregados dever
levar em considerao principalmente a distncia do mercado, j que o transporte o
fator determinante para a extrao de materiais de baixo valor. Outros fatores
determinantes so a presena de estradas, a disponibilidade de suprimento de gua e
combustvel.
Para a avaliao em subsuperfcie do depsito, principalmente de
conglomerados e areias naturais (mais rasos), utilizam-se trincheiras. No caso de
explorao mais profunda ser necessrio o uso de sondagens.

USOS E FUNES
Os agregados grossos so usados como ingredientes na fabricao de concretos
ou como constituintes de estradas. Devem reagir com o cimento por exemplo, e tambm
devem ser resistentes a cargas pesadas, alto impacto e abraso severa e ser durvel. As
propriedades testadas so resistncia compresso, absoro de gua, resistncia
abraso, abrasividade, comportamento ao polimento, forma dos constituintes e
resistncia ao intemperismo (Oliveira e Brito, 1998).
Os agregados mdios e finos so, em geral, utilizados para preenchimento ou
para proporcionar rigidez em uma mistura. Nesse caso, a granulometria, densidade
relativa, a forma das partculas e a composio mineralgica so parmetros
importantes.
Os agregados podem ter seus fragmentos unidos por ligantes como cimento e
betume, para uso como concreto hidrulico e betuminoso, respectivamente. Devido as
caractersticas geolgicas do territrio brasileiro, existe uma grande diversidade de
rochas utilizadas como agregados. O tipo de rocha utilizada vai depender basicamente
da disponibilidade local ou regional. A seguir so apresentados alguns exemplos:
(i) granito e gnaisse: so utilizadas na maioria dos estados brasileiros.
(ii) basalto: regies sul e sudeste (bacia do Paran);
(iii) calcrios e dolomitos: Minas Gerais, Gois, Bahia e norte Carioca;
(iv) lateritas: Regio Amaznica e Minas Gerais;
(v) areia/cascalho: maioria dos estados.

2. ASPECTOS LEGAIS
O conhecimento da Legislao pertinente fundamental para o desenvolvimento
de qualquer empreendimento. Na Minerao isto se afigura essencial, uma vez que so
investidos vultosos recursos financeiros na aquisio de equipamentos para a explorao
de substncias minerais. de grande importncia conhecer toda a legislao vigente
sobre a atividade, pois muitas o descumprimento de alguma regra pode acarretar perdas
de investimento e alguns prejuzos significativos para o empreendimento.
Na legislao mineral destaca-se o Regime de Licenciamento e o de Autorizao
e Concesso de Lavra, incluindo tambm orientaes para a mudana no regime de
aproveitamento da substncia mineral de emprego imediato na construo civil. Ainda
no que se refere Legislao mineral, discorre-se tambm sobre a orientao para o
requerimento de concesso de lavra e sua tramitao. Quanto Legislao Ambiental,
destacam-se as orientaes para requerimentos de licenas ambientais.

2.1 Legislao Mineral

O aproveitamento de substncias minerais est disciplinado pela Lei n 6.567, de
24 de setembro de 1978, alterada pela Lei n 8.982, de 25 de janeiro de 1995, e
regulamentado pela Portaria DNPM n 266, de 10 de julho de 2008. Essas substncias
minerais podem ser aproveitadas, em rea mxima de cinquenta hectares, tanto pelo
regime de licenciamento, como pelo regime de autorizao e concesso.
O Regime de Licenciamento no garante segurana total ao investidor para
retirada de agregados, pois fica dependendo de uma licena da prefeitura municipal,
onde se essa licena no for renovada, o registro ser cancelado e a rea ficar
disponvel.
Desta forma, aconselhvel que os agregados da construo civil sejam
aproveitados atravs do Regime de Autorizao e Concesso, havendo plena segurana
jurdica quando for publicada a Portaria de Concesso de Lavra. Isto , depois de
publicado esse Ttulo, no haver necessidade de Licena Municipal e a Concessionria
poder investir na lavra e explorar totalmente a jazida dentro das exigncias legais.

2.1.1 Regime de Licenciamento

O licenciamento o registro da licena expedido pela Prefeitura Municipal, no
Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM. Sem esse Ttulo, mesmo o
proprietrio do imvel no pode extrair a substncia mineral ocorrente na propriedade.
O aproveitamento mineral atravs do Regime de Licenciamento independe de
prvios trabalhos de pesquisa e facultado exclusivamente ao proprietrio do solo ou a
quem dele tiver expressa autorizao, salvo se a jazida situar-se em imveis
pertencentes pessoa jurdica de direito pblico
Na hiptese de cancelamento do registro de licena e a rea colocada em
disponibilidade, a habilitao ao aproveitamento da ocorrncia mineral, sob o regime de
licenciamento, estar facultada a qualquer interessado, independentemente de
autorizao do proprietrio do solo.
A Portaria DNPM n 266/2008 exige em seu 3, do artigo 4, que na licena
municipal deve conter, no mnimo, as seguintes informaes: nome do licenciado;
localizao, municpio e estado em que se situa a rea; substncia mineral licenciada;
rea licenciada em hectares; memorial descritivo da rea licenciada e a data da sua
expedio.
Situando-se a rea em mais de um Municpio, devero ser apresentadas as
licenas emanadas de cada uma das respectivas prefeituras, as quais sero objeto de um
nico registro de licenciamento.

2.1.2 Regime de Autorizao e Concesso

O aproveitamento de substncias minerais atravs do Regime de Autorizao e
Concesso segue a regra geral do Cdigo de Minerao, isto , estando livre a rea onde
ocorrem as substncias minerais de emprego imediato na construo civil, ser atribudo
o Direito de Prioridade ao primeiro a protocolizar no DNPM, o seu Requerimento de
Autorizao de Pesquisa.
Uma vez que este tipo de explorao pode ser feito por pessoas que no so
proprietrias do solo, necessrio, neste caso, que seja celebrado um acordo entre o
minerador e o dono ou posseiro da terra, a ttulo de indenizao pelos danos e prejuzos
que possam ser causados ao terreno, pelos trabalhos de pesquisa.
O licenciamento ambiental, necessrio para a outorga de guia de utilizao para
extrao e comercializao de agregados para a construo civil, est disciplinado pela
Resoluo CONAMA n 9, de 6 de dezembro de 1990.
H limites para a explorao de substncias com guias de utilizao. Assim, as
quantidades mximas de substncias minerais de emprego imediato na construo civil,
que podem ser explotadas atravs de guia de utilizao, so: areia, 30.000 metros
cbicos; brita, 30.000 metros cbicos; cascalho 5.000 metros cbicos; e saibro 10.000
metros cbicos.

2.2 Legislao Ambiental

So trs as Licenas Ambientais indispensveis obteno de direito mineral
para explorao de minerais de emprego imediato na construo civil: Licena Prvia -
LP, Licena de Instalao - LI e Licena de Operao LO, seja atravs do Regime de
Licenciamento, seja atravs do Regime de Autorizao e Concesso.
O licenciamento ambiental, indispensvel para a outorga e publicao do
Registro de Licenciamento, est disciplinado pela Resoluo CONAMA n 10, de 6 de
dezembro de 1990.
A Licena Prvia dever ser requerida ao rgo ambiental, mediante
apresentao dos Estudos de Impacto Ambiental com o respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental ou o Relatrio de Controle Ambiental e demais documentos necessrios.
Neste caso, o rgo ambiental competente, aps a anlise da documentao pertinente,
decidir sobre a concesso da Licena Prvia.
A Licena de Instalao dever ser requerida ao rgo ambiental competente,
apresentando o Plano de Controle Ambiental - PCA, que conter os projetos executivos
de minimizao dos impactos ambientais avaliados na fase da Licena Prvia,
acompanhado dos demais documentos necessrios.
Depois da obteno do Registro de Licena e da implantao dos projetos
constantes do Plano de Controle Ambiental - PCA, aprovados quando do fornecimento
da Licena de Instalao, o minerador dever requerer a Licena de Operao,
apresentando a documentao necessria. Se o rgo ambiental competente negar a
Licena, em qualquer de suas modalidades, dever comunicar o fato ao minerador e ao
DNPM, informando os motivos do indeferimento.

MERCADO DE AGREGADOS NO BRASIL
A importncia do setor de agregados para a sociedade destacada por estar
diretamente ligada qualidade de vida da populao, como a construo de moradias,
saneamento bsico, construo de rodovias, pavimentao etc.
Os agregados so as substncias minerais mais utilizadas para a indstria da
construo civil, o que os torna os mais significativos em termos de quantidades
produzidas no mundo.
As principais caractersticas dos agregados para a construo civil so:
(i) menor preo unitrio dentre todos os materiais minerais industriais;
(ii) importncia da coincidncia ou grande proximidade da jazida com o
mercado consumidor, o que constitui caracterstica fundamental para que
tenha valor econmico;
(iii) grande volume de produo, com grandes muitos produtores, usinas de
mdio e grande porte e gerenciamento precrio. As pequenas usinas s
existem em mercados de pequenas dimenses ou isolados, ou ainda,
operando na forma de usinas moveis;
(iv) pesquisa geolgica simples, com baixa incorporao de tecnologia,
constituda por operaes unitrias de lavagem, classificao ou
moagem;
(v) mercado regional, sendo o internacional restrito ou inexistente.


A PRODUO BRASILEIRA
A minerao de areia e brita uma das mais importantes atividades extrativas do
setor mineral brasileiro.

Areia manufaturada
Atualmente, da produo nacional de areia 90% obtm-se a partir da extrao
em leito de rios, os 10% restantes, de outras fontes. Porm, a atividade extrativa em
leitos de reios tem sido cada vez mais coibida pelos rgos fiscalizadores do meio
ambiente, devido aos srios impactos causados em consequncia da retirada da
cobertura vegetal nas reas lavradas, causando assoreamento nos rios e degradao do
curso dgua.
O esgotamento de reas prximas aos grandes mercados consumidores e a
restrio ambiental tem resultado no deslocamento dos minerados para locais distantes
dos grandes centros urbanos, o que acaba por onerar o preo final da areia natural.

Outros materiais
Os agregados naturais podem ser substitudos por resduos industriais na
preparao do concreto e da argamassa.
A argila expandida ou a vermiculita, agregados artificiais, podem substituir a
areia e a brita. O agregado reciclado vem apresentando crescente uso, resultando na
economia de materiais e energia. O entulho resultante de demolies tem sido muito
utilizado, com vantagens, em sub-bases, concretos magros, solo-cimento, pavimentao
e concretos novos, com substituio parcial ou at mesmo total dos agregados usuais.
Devido reciclagem de entulho acaba-se por obter grandes benefcios
ambientais. Os mesmos so conseguidos no s por diminuir a deposio em locais
inadequados, como tambm, por minimizar a extrao de matria-prima em jazidas.
Reduz ainda, a necessidade de destinao de reas pblicas para a deposio dos
resduos.

CONSUMO NO BRASIL
O consumo de agregados per capita um importante indicador da situao
econmica e social de um pas, bem como seu nvel de desenvolvimento, uma vez que o
uso de agregados relacionado com a melhoria da qualidade de vida e gerao de
conforto.
Conforme pesquisa da USP Universidade de So Paulo, o consumo mdio de
agregados no Brasil :
(i) auto-construo, unidade de 35m so consumidas 21 toneladas de
agregados;
(ii) habitaes populares de 50m so consumidas 68 toneladas de agregados;
(iii) manuteno em vias municipais se consome menos de 100t/km, enquanto
as estradas demandam cerca de 3.000 t/km;
(iv) uma obra-padro de 1.120 m para escolas consumido 985 m de
agregados ou 1.675 toneladas (IBGE);
(v) na pavimentao urbana, o consumo por metro quadrado varia de cidade
de baixa densidade para a de alta densidade. A primeira consome 0,116
m/m enquanto a segunda, 0,326 m/m. Um quilmetro de uma via de
10 m de largura consumiria, respectivamente, 2.000 toneladas e 3.250
toneladas, aproximadamente.
A previso que a produo de agregados no Brasil cresa 56% entre 2007 e
2016, contudo, o consumo per capita de agregados se mantm estvel em nosso pas, em
torno de 2 toneladas per capita ao ano, porm, o volume ainda bastante reduzido se
comparado com pases europeus mais desenvolvidos, onde chega a atingir 4,5 toneladas
per capita ao ano.


REFERNCIAS

ANEPAC - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para
Construo Civil. Disponvel em: < http://www.anepac.org.br>. Acesso em:
17/04/2014.

COLLINS, L. e FOX, R. A. (1985). Aggregates: sand, gravel and crushed rock
aggregates for construction purposes. The Geological Society publ., 220 p.

FRAZO, E. B.; PARAGUASSU, A. B. (1998). Materiais Rochosos para Construo.
In: Antnio Manoel dos Santos Oliveira; Srgio Nertan Alves de Brito. (Org.). Geologia
de Engenharia. So Paulo: Associao Brasileira de Geologia de Engenharia e
Ambiental, v. nico, p. 331-342.

FRAZO, E. B. (2006). Tecnologia para a produo e utilizao de agregados. In:
Agregados para a construo civil no Brasil. Contribuies para formao de polticas
pblicas. Ed. Tanns, M. B. e Carmo, J. C. Secretaria de Geologia, Minerao e
Transformao Mineral.

MELLO, E. F. e CALAES, G. D. (2006). A indstria de brita na regio metropolitana
do Rio de Janeiro. UFRJ Instituto de Geocincias. 193 p.

OLIVEIRA, A. M. S. e BRITO, S. N. A. (1998). Geologia de Engenharia. Associao
Brasileira de Geologia de Engenharia, Oficina dos Textos, 582p. PRENTICE, J. E.
(1990). Geology of Construction Materials. Topics in the Earth Sciences, n 4,
Chapman and Hall ed. 202p.