DPF (Administrador) - Prova Objetiva - 20141

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||001_01|| CESPE/UnB DPF Aplicao: 2014
De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado
com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de
marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes,
use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas objetivas.
Nos itens que avaliam noes de informtica, a menos que seja explicitamente informado o contrrio, considere que todos os programas
mencionados esto em configurao-padro, em portugus. Considere tambm que no h restries de proteo, de funcionamento e
de uso em relao aos programas, arquivos, diretrios, recursos e equipamentos mencionados.
CONHECIMENTOS BSICOS
A origem da polcia no Brasil
Polcia um vocbulo de origem grega (politeia) que 1
passou para o latim (politia) com o mesmo sentido: governo de
uma cidade, administrao, forma de governo. No entanto, com
o decorrer do tempo, assumiu um sentido particular, passando 4
a representar a ao do governo, que, no exerccio de sua
misso de tutela da ordem jurdica, busca assegurar a
tranquilidade pblica e a proteo da sociedade contra 7
violaes e malefcios.
No Brasil, a ideia de polcia surgiu nos anos 1500,
quando o rei de Portugal resolveu adotar um sistema de 10
capitanias hereditrias e outorgou uma carta rgia a Martim
Afonso de Souza para estabelecer a administrao, promover
a justia e organizar o servio de ordem pblica, como melhor 13
entendesse, em todas as terras que ele conquistasse. Registros
histricos mostram que, em 20 de novembro de 1530, a polcia
brasileira iniciou suas atividades, promovendo justia e 16
organizando os servios de ordem pblica.
Internet: <www.ssp.sp.gov.br> (com adaptaes).
Considerando as ideias e as estruturas lingusticas do texto acima,
julgue os seguintes itens.
1 Sem prejuzo da coerncia textual, a palavra tutela (R.6)
poderia ser substituda por proteo. JUSTIFICATIVA
Tutelar e proteger so sinnimos.
2 No haveria prejuzo das informaes veiculadas no texto, caso
se substitusse No entanto (R.3) por Portanto.
JUSTIFICATIVA A locuo No entanto tem sentido
adversativo e portanto, sentido conclusivo.
3 O referente dos sujeitos das oraes expressas pelas formas
verbais assumiu (R.4) e busca assegurar (R.6) o termo
Polcia (R.1). JUSTIFICATIVA O sujeito da orao
expressa pela forma verbal busca assegurar o pronome
que, cujo antecedente governo.
4 Sem prejuzo para o sentido original e a correo gramatical do
texto, o ltimo perodo poderia ser reescrito da seguinte forma:
Segundo registros histricos, a polcia brasileira iniciou suas
atividades em 20 de novembro de 1530, promovendo justia e
organizando os servios de ordem pblica. JUSTIFICATIVA
A estrutura gramatical est correta, e o sentido do texto
preservado.
5 Conclui-se do texto que, atualmente, o termo polcia tem
significado equivalente ao que apresentava em sua origem.
JUSTIFICATIVA De acordo com o texto, o termo polcia
assumiu um sentido particular, portanto, mais restrito.
A histria constitucional brasileira est repleta de 1
referncias difusas segurana pblica, mas, at a Constituio
Federal de 1988 (CF), esse tema no era tratado em captulo
prprio nem previsto mais detalhadamente no texto 4
constitucional.
A constitucionalizao traz importantes consequncias
para a legitimao da atuao estatal na formulao e na 7
execuo de polticas de segurana. As leis acerca de
segurana, nos trs planos federativos de governo, devem estar
em conformidade com a CF, assim como as respectivas 10
estruturas administrativas e as prprias aes concretas das
autoridades policiais. Devem ser especialmente observados os
princpios constitucionais fundamentais a repblica, a 13
democracia, o estado de direito, a cidadania, a dignidade da
pessoa humana bem como os direitos fundamentais a
vida, a liberdade, a igualdade, a segurana. O art. 144 deve ser 16
interpretado de acordo com o ncleo axiolgico do sistema
constitucional em que se situam esses princpios fundamentais.
Cludio Pereira de Souza Neto. A segurana pblica na Constituio Federal de
1988: conceituao constitucionalmente adequada, competncias federativas e
rgos de execuo das polticas. Internet: <www.oab.org.br> (com adaptaes).
Com relao s ideias e a aspectos gramaticais desse texto, julgue
os itens de 6 a 10.
6 Depreende-se do texto que uma das consequncias da
constitucionalizao da segurana pblica foi o amparo legal
para a atuao do Estado em aes que visam segurana.
JUSTIFICATIVA o que se depreende do seguinte trecho:
A constitucionalizao traz importantes consequncias para
a legitimao da atuao estatal na formulao e na execuo
de polticas de segurana.
7 A correo gramatical do texto seria prejudicada caso se
suprimisse a vrgula antes da conjuno mas (R.2).
JUSTIFICATIVA Nesse caso, a vrgula obrigatria, pois
separa orao coordenada adversativa.
8 Sem prejuzo para o sentido original e a correo gramatical do
texto, o segundo perodo do segundo pargrafo poderia ser
reescrito da seguinte forma: As leis que dispe sobre segurana
devem estar em conformidade com a CF tanto nos trs planos
federativos de governo quanto nas respectivas estruturas
administrativas e nas prprias aes concretas das autoridades
policiais. JUSTIFICATIVA A alterao da ordem dos
elementos na estrutura gramatical prejudica o sentido original
do texto e o emprego da forma verbal dispe, no singular,
prejudica a correo gramatical.
CARGO 1: ADMINISTRADOR CLASSE A, PADRO I 1
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9 Na linha 2, o emprego do acento indicativo de crase em
segurana pblica justifica-se pela regncia do termo
difusas e pela presena do artigo definido a antes de
segurana pblica. JUSTIFICATIVA O acento justifica-se
pela regncia do termo referncia e pela presena do artigo
definido a antes de segurana pblica.
10 Mantendo-se a coerncia e a correo gramatical do texto, o
trecho em que se situam esses princpios fundamentais (R.18)
poderia ser substitudo por aonde se situam esses princpios
fundamentais. JUSTIFICATIVA A substituio de em que
por aonde prejudica a correo gramatical do texto.
Senhor Ministro,
Convido Vossa Excelncia a participar da sesso de
encerramento do Frum Nacional da Educao Bsica, a se realizar
em 18 de maio de 2014, s 20 horas, no auditrio do Ministrio da
Educao, localizado na Esplanada dos Ministrios, nesta capital.
Considerando o fragmento de comunicao oficial acima, julgue os
itens a seguir, com base no Manual de Redao da Presidncia
da Repblica.
11 Caso o fragmento apresentado seja parte de um ofcio, nele
devem ser includos o endereo do destinatrio, o nome do
rgo ou setor do remetente e respectivos endereo postal,
telefone e endereo de correio eletrnico. JUSTIFICATIVA
Segundo o MRPR, em seu item 3.3.2, o ofcio segue o padro
ofcio e deve conter, alm do nome e do cargo da pessoa a
quem dirigida a comunicao, o endereo. Alm disso, deve
constar do cabealho ou do rodap do ofcio o nome do rgo
ou setor, o endereo postal e o telefone e endereo de correio
eletrnico do remetente.
12 Caso o remetente dessa comunicao seja um ministro de
Estado, o fecho adequado ser Atenciosamente.
JUSTIFICATIVA Em razo de os ministros remetente e
destinatrio serem autoridades de mesma hierarquia, o
fecho adequado, nesse caso, Atenciosamente.
A respeito das correspondncias oficiais, julgue os prximos itens.
13 Os termos tcnicos, as siglas, as abreviaes e os conceitos
especficos empregados em correspondncias oficiais
prescindem de explicao.JUSTIFICATIVA De acordo com
o referido manual, para fins de clareza, deve-se revisar o texto
e explicitar, desenvolver, esclarecer, precisar os termos
tcnicos, o significado das siglas e abreviaes e os conceitos
especficos que no possam ser dispensados (item 1.4).
14 Tanto o memorando quanto o telegrama caracterizam-se pela
celeridade. JUSTIFICATIVA Segundo o referido manual, o
memorando tem como caracterstica principal a agilidade e o
telegrama deve ser usado em situaes de urgncia, logo
ambos caracterizam-se pela celeridade.
15 O documento adequado para um ministro de Estado submeter
ao presidente da Repblica projeto de ato normativo a
exposio de motivos; o adequado para ministro de Estado
dirigir-se a outro ministro de Estado, independentemente da
finalidade da comunicao, o aviso. JUSTIFICATIVA
Conforme o MRPR, em regra, a exposio de motivos
dirigida por ministro de Estado ao presidente da Repblica
para inform-lo de um assunto, propor alguma medida ou
submeter a sua considerao projeto de ato normativo. Para a
comunicao com autoridade de mesma hierarquia (no caso,
outro ministro), o documento adequado o aviso.
Considere que, em um conjunto S de 100 servidores pblicos
admitidos por concurso pblico, para cada x = 1, 2, 3, ..., S
x
, seja
o subconjunto de S formado pelos servidores que prestaram
exatamente x concursos at que no concurso de nmero x foram
aprovados pela primeira vez; considere, ainda, que N
x
seja a
quantidade de elementos de S
x
. A respeito desses conjuntos, julgue
os itens a seguir.
16 Considere que S
x
para x = 1, 2, 3 e 4 represente conjuntos no
vazios. Nessa situao, a probabilidade de um servidor pblico
selecionado ao acaso no conjunto S ter prestado no mximo
4 concursos at ser aprovado pela primeira vez igual .
JUSTIFICATIVA Um servidor que tenha prestado no
mximo 4 concursos pertencer ao conjunto S
1
^S
2
^S
3
^S
4
, cujo
nmero de elementos N
1
+N
2
+N
3
+N
4
. Assim, a probabilidade
requerida .
17 O conjunto S
1
c S
2
c S
3
c ... contm todos os servidores do
conjunto S. JUSTIFICATIVA Basta notar que, pela
definio do conjunto S
x
, cada servidor de S deve ser elemento
de algum S
x
.
18 Existem dois nmeros inteiros, a e b, distintos e positivos, tais
que S
a
1 S
b
no vazio. JUSTIFICATIVA Pela definio do
conjunto S
x
, um servidor que pertena a tal conjunto ter
prestado exatamente x concursos at ser aprovado pela
primeira vez, de modo que no poder pertencer a outro
conjunto. Assim, quaisquer dois conjuntos S
a
e S
b
, com a e b
distintos, so disjuntos.
19 Se N
6
= 15, ento 15 servidores do conjunto S prestaram
6 concursos e foram aprovados pela primeira vez no sexto
concurso que prestaram. JUSTIFICATIVA Pela definio do
conjunto S
6
, tal conjunto coleciona os servidores que prestaram
pelo menos 6 concursos at serem aprovados pela primeira
vez. Como N
6
indica o nmero de elementos desse conjunto, a
hiptese prevista no item garante que 15 servidores do
conjunto S prestaram pelo menos 6 concursos at serem
aprovados pela primeira vez.
20 Se a e b forem nmeros inteiros positivos e a # b, ento
N
a
# N
b
. JUSTIFICATIVA Os dados apresentados no
permitem estabelecer uma relao entre o nmero de
servidores que prestaram exatamente a concursos at serem
aprovados pela primeira vez assim como o nmero de
servidores que prestaram exatamente b concursos para tal.
Ao planejarem uma fiscalizao, os auditores internos de
determinado rgo decidiram que seria necessrio testar a
veracidade das seguintes afirmaes:
P: Os beneficirios receberam do rgo os insumos previstos
no plano de trabalho.
Q: H disponibilidade, no estoque do rgo, dos insumos
previstos no plano de trabalho.
R: A programao de aquisio dos insumos previstos no
plano de trabalho adequada.
A respeito dessas afirmaes, julgue os itens seguintes, luz da
lgica sentencial.
21 Se as afirmaes Q e R forem verdadeiras, ser verdadeira a
seguinte proposio: Se no h disponibilidade, no estoque do
rgo, dos insumos previstos no plano de trabalho, ento a
programao de aquisio dos insumos previstos no plano de
trabalho no adequada. JUSTIFICATIVA A proposio
do item pode ser expressa por ~q6~r. Pelas hipteses previstas
no item, q e r so verdadeiras, de modo que so falsos o
precedente e o consequente da proposio do item, que , pois,
verdadeira.
22 O seguinte argumento um argumento vlido: Se a
programao de aquisio dos insumos previstos no plano de
trabalho fosse adequada, haveria disponibilidade, no estoque
do rgo, dos insumos previstos no plano de trabalho. Se
houvesse disponibilidade, no estoque do rgo, dos insumos
previstos no plano de trabalho, os beneficirios teriam recebido
do rgo os insumos previstos no plano de trabalho. Mas os
beneficirios no receberam do rgo os insumos previstos no
plano de trabalho. Logo, a programao de aquisio dos
insumos previstos no plano de trabalho no foi adequada.
JUSTIFICATIVA O argumento do item tem por premissas
as proposies r6q, q6p e ~p e por concluso a proposio ~r.
Da veracidade das premissas ~p e q6p conclui-se que a
proposio q falsa. Diante disso e da veracidade da premissa
r6q, conclui-se que a proposio r falsa. Assim, a concluso
~r verdadeira.
23 A negao da afirmao Q pode ser corretamente expressa por
No h disponibilidade, no estoque do rgo, dos insumos
no previstos no plano de trabalho. JUSTIFICATIVA A
negao correta seria: No h, no estoque do orgo,
disponibilidade dos insumos previstos no plano de trabalho.
Acerca de conceitos de informtica, julgue os itens a seguir.
24 A ativao do firewall do Windows impede que emails com
arquivos anexos infectados com vrus sejam abertos na
mquina do usurio. JUSTIFICATIVA Firewall no faz
anlise de vrus de anexos de email.
25 Phishing um tipo de malware que, por meio de uma
mensagem de email, solicita informaes confidenciais ao
usurio, fazendo-se passar por uma entidade confivel
conhecida do destinatrio. JUSTIFICATIVA O phishing
lidera hoje o roubo de identidade de usurios, engenharia
social e usa mensagens de email para solicitar informaes
confidenciais dos clientes.
26 A computao em nuvem, mecanismo muito utilizado
atualmente, dispensa o hardware para armazenamento de
dados, que ficam armazenados em softwares.
JUSTIFICATIVA O armazenamento de dados ocorre em
hardwares, no entanto o usurio desconhece onde eles esto.
Sempre necessrio hardware para guardar dados.
27 Por ser o Linux o kernel, ou seja, o sistema operacional em si,
para que ele funcione, ser necessria a sua instalao em
conjunto com outros aplicativos ou utilitrios, especialmente
em distribuies como Debian e Ubuntu. JUSTIFICATIVA
O Linux o kernel apenas e demanda usar uma das
distribuies disponveis para funcionar adequadamente.
28 O DualBoot permite que dois sistemas operacionais sejam
instalados e utilizados simultaneamente em uma mesma
mquina. JUSTIFICATIVA Os sistemas no podem ser
utilizados simultaneamente, mas um de cada vez, selecionados
durante o boot.
29 O Microsoft Word apresenta a opo de criar documentos em
colaborao, que permite que duas ou mais pessoas possam
revisar e alterar um mesmo documento. Para tanto, o Word
oferece modos de marcao e destaque para as partes do texto
alteradas. JUSTIFICATIVA Essa funcionalidade da opo
de colaborao, disponvel no Word para edio simultnea de
documentos.
30 No Microsoft Excel, a opo Congelar Paineis permite que
determinadas clulas, linhas ou colunas sejam protegidas, o
que impossibilita alteraes em seus contedos.
JUSTIFICATIVA Quando se congelam painis, congela-se
o painel superior ou o esquerdo, ou ambos, para manter os
ttulos fixos enquanto se rola uma planilha.
No que se refere ao regime jurdico administrativo, aos poderes da
administrao pblica e organizao administrativa, julgue os
itens subsequentes.
31 So caractersticas das sociedades de economia mista: criao
autorizada por lei; personalidade jurdica de direito privado;
sujeio ao controle estatal; estruturao sob a forma de
sociedade annima. JUSTIFICATIVA A criao autorizada
por lei, a personalidade de direito privado, a sujeio ao
controle estatal e a necessidade de ser estruturada sob a forma
de sociedade annima (prevista no art. 5. do DL n.
200/1967), so caractersticas das sociedades de economia
mista.
32 Em face do princpio da isonomia, que rege toda a
administrao pblica, o regime jurdico administrativo no
pode prever prerrogativas que o diferenciem do regime
previsto para o direito privado. JUSTIFICATIVA O regime
jurdico administrativo resume-se a prerrogativas e sujeies.
uma particularidade do direito administrativo o fato de que
suas normas se caracterizam pelas prerrogativas sem
equivalentes nas relaes privadas. Assim, a administrao
pblica possui prerrogativas e privilgios.
33 Configura descentralizao administrativa o ato de criao,
pela administrao direta, de rgo pblico para a distribuio
interna de determinada atribuio. JUSTIFICATIVA A
atividade administrativa pode ser prestada de duas formas, uma
a centralizada, pela qual o servio prestado pela
administrao direta, e a outra a descentralizada, em que a
prestao deslocada para outras pessoas jurdicas.
Assim, descentralizao consiste no fato de a administrao
direta deslocar, distribuir ou transferir a prestao do servio
para a administrao indireta (ou seja, outra pessoa jurdica) ou
para o particular. Desse modo, a hiptese prevista caso de
desconcentrao administrativa, e no de descentralizao,
pois trata de criao de rgo.
Julgue os itens a seguir, no que concerne aos atos administrativos
e ao controle da administrao pblica.
34 Recursos administrativos so todos os meios utilizveis pelos
administrados para provocar o reexame do ato administrativo
pela administrao pblica e, pelo fato de o processo
administrativo ter impulso de ofcio, tais recursos no podem
ter efeito suspensivo em hiptese alguma. JUSTIFICATIVA
Embora recursos administrativos sejam considerados os meios
que os administrados podem utilizar para provocar o reexame
do ato pela administrao pblica, tais recursos tm efeito
devolutivo e podem ter efeito suspensivo, caso a lei
expressamente o preveja.
35 Suponha que uma autoridade administrativa delegue
determinada competncia a um subordinado e que, no
exerccio dessa delegao, este pratique ato ilegal que fira
direito lquido e certo. Nessa situao, eventual mandado de
segurana deve ser impetrado em face da autoridade delegante.
JUSTIFICATIVA Caber mandado de segurana em face da
autoridade delegada quando o ato tiver sido praticado por ela,
no exerccio do poder que lhe tenha sido delegado pela
autoridade delegante.
36 Mrito administrativo a margem de liberdade conferida por
lei aos agentes pblicos para escolherem, diante da situao
concreta, a melhor maneira de atender ao interesse pblico.
JUSTIFICATIVA Merecimento ou mrito administrativo
a margem de liberdade conferida por lei aos agentes pblicos
para escolherem, diante da situao concreta, a melhor maneira
de atender ao interesse pblico. um juzo de convenincia e
oportunidade.
37 Anulao de ato administrativo consiste na extino de um ato
ilegal determinada pela administrao ou pelo poder judicirio,
sem eficcia retroativa. JUSTIFICATIVA Embora a
anulao ou invalidade de ato administrativo seja a extino de
um ato ilegal determinada pela administrao ou pelo poder
judicirio, h na nulidade eficcia retroativa, ou seja, ex tunc.
Julgue os itens subsecutivos, relativos aos agentes pblicos e tica
no servio pblico.
38 De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um
cidado significa causar-lhe dano moral. JUSTIFICATIVA
O decreto n. 1.171/1994, na Seo I do seu anexo, no item IX,
dispe que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta
ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.
39 Segundo resoluo da Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica, vedada a aceitao de presentes
por autoridades pblicas, independentemente do valor, quando
o ofertante tiver interesse pessoal ou profissional em deciso
que possa ser tomada, em razo do cargo, pela
autoridade.JUSTIFICATIVA Segundo a Resoluo n.
3/2000, da Comisso de tica Pblica da Presidncia da
Repblica.
40 No processo administrativo disciplinar, a no intimao dos
indiciados para que possam rebater os relatrios finais das
comisses processantes no constitui violao ao contraditrio.
JUSTIFICATIVA A lei n. 8.112/1990 no prev essa
possibilidade, alm disso, a jurisprudncia do STF clara ao
indicar que no necessria a intimao dos indiciados para
que possam rebater os relatrios finais das comisses
processantes, razo por que no se visualiza violao ao
contraditrio.
No que se refere aos princpios fundamentais e organizao do
Estado brasileiro, julgue os prximos itens.
41 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos estados, municpios e Distrito Federal (DF),
adota a federao como forma de Estado. JUSTIFICATIVA
A prpria CF traz a expresso Repblica Federativa do Brasil,
em seu art. 1.
o
, caput. Portanto a forma de Estado adotada pelo
texto de 1988 a federao e no o Estado Unitrio.
42 O estabelecimento pela CF de que todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoo da
democracia semidireta ou participativa. JUSTIFICATIVA A
CF/88 prev que a democracia seja representativa e, em alguns
casos, direta. Art. 1
o
. Pargrafo nico. Todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
De acordo com a doutrina de referncia, trata-se da democracia
semidireta ou participativa, um sistema hbrido, uma
democracia representativa, com peculiaridades e atributos da
democracia direta.
Acerca dos direitos e garantias fundamentais, da aplicabilidade das
normas constitucionais e da organizao do poder judicirio, julgue
os itens seguintes.
43 No que se refere aos direitos e deveres individuais e coletivos,
a CF incorpora o princpio da irretroatividade irrestrita da lei
penal, em respeito ao princpio da legalidade.
JUSTIFICATIVA Com a interpretao dos referidos
dispositivos constitucionais, possvel afirmar que a CF/88
incorporou a irretroatividade da lei penal mais prejudicial, e,
por outro lado, a retroatividade da lei penal mais benfica.
Nesse sentido:
Art. 5.
o
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prvia cominao legal;
XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
44 Em caso de grave violao dos direitos internacionais, o
procurador-geral da Repblica, com a finalidade de assegurar
o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados de
direitos internacionais dos quais o Brasil seja signatrio,
poder suscitar, perante o Supremo Tribunal Federal, em
qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a justia federal.
JUSTIFICATIVA O 5.
o
do art. 109 da CF/88 prev esse
tipo de deslocamento quando se tratar de crimes relativos a
direitos humanos, decorrentes de tratados internacionais de
direitos humanos, nos seguintes termos:
Art. 109. 5. Nas hipteses de grave violao de direitos
humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade
de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente
de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
45 A prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e
militares de internao coletiva pode ser considerada exemplo
de norma constitucional de eficcia limitada.
JUSTIFICATIVA Nos termos do art. 5.
o
, VII, da CF: VII
assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia
religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;
Isso porque, para produzir efeitos, esse dispositivo
constitucional necessitar de regulamentao legal, tendo em
vista sua aluso ... nos termos da lei.
No que diz respeito organizao poltico-administrativa do Estado
e aos servidores pblicos, julgue os itens subsequentes.
46 Lei estadual que autorize a utilizao, pela polcia civil do
estado, de armas de fogo apreendidas invade a competncia
privativa da Unio para legislar sobre material blico, que,
complementada pela competncia para autorizar e fiscalizar
a produo de material blico, abrange a disciplina sobre a
destinao de armas apreendidas. JUSTIFICATIVA
Conforme os seguintes artigos da CF:
Art. 21. Compete Unio: (...)
VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material
blico;
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: (...)
XXI normas gerais de organizao, efetivos, material blico,
garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e
corpos de bombeiros militares;
Nesse sentido, tambm a jurisprudncia do STF:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETNCIA DA
UNIO PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO PENAL E
MATERIAL BLICO. LEI 1.317/2004 DO ESTADO DE
RONDNIA. Lei estadual que autoriza a utilizao, pelas
polcias civil e militar, de armas de fogo apreendidas. A
competncia exclusiva da Unio para legislar sobre material
blico, complementada pela competncia para autorizar e
fiscalizar a produo de material blico abrange a disciplina
sobre a destinao de armas apreendidas e em situao
irregular. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente.
(ADI 3258, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Plenrio, DJ de
09.09.2005).
47 Compete Unio, aos estados, ao DF e aos municpios legislar
concorrentemente sobre direito penitencirio, cabendo Unio
apenas o estabelecimento de normas gerais. JUSTIFICATIVA
Os municpios no esto inseridos na competncia legislativa
concorrente para dispor sobre direito penitencirio:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e
urbanstico; (...)
1. No mbito da legislao concorrente, a competncia da
Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
Em relao aos Poderes Legislativo e Executivo e segurana
pblica, julgue os itens que se seguem.
48 A Polcia Federal, organizada e mantida pela Unio, atua, de
forma preventiva e repressiva, no combate a certos delitos,
sendo ainda de sua responsabilidade o exerccio, com
exclusividade, das funes de polcia judiciria da Unio.
JUSTIFICATIVA Art. 144, 1., I, II e IV, da CF.
A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira,
destina-se a:
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou
em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de
suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como
outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou
internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser
em lei;
II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da
ao fazendria e outros rgos pblicos nas respectivas reas
de competncia;
IV exercer, com exclusividade, as funes de polcia
judiciria da Unio.
49 Considere que o Congresso Nacional, para evitar eventual
compromisso gravoso ao patrimnio nacional, resolva
definitivamente acerca de um tratado internacional. Nessa
situao, o ato legislativo, por ser definitivo, deve ser
sancionado pelo presidente da Repblica. JUSTIFICATIVA
A competncia mencionada exclusiva do Congresso
Nacional, que no ficar submetida posterior sano do
presidente da Repblica. Ao contrrio, o Congresso Nacional
a desempenhar por meio de decreto legislativo:
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional;.
50 O objetivo fundamental da segurana pblica, exercida por
meio das polcias federal, rodoviria federal, civis, militares e
dos corpos de bombeiros militares, a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio.JUSTIFICATIVA Alinha-se ao disposto no art.
144 da CF e seus incisos:
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
I polcia federal;
II polcia rodoviria federal;
III polcia ferroviria federal;
IV polcias civis;
V polcias militares e corpos de bombeiros militares.
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
A respeito da evoluo da administrao pblica, julgue os itens
seguintes.
51 Com a evoluo das teorias administrativas, desde a dcada de
80 do sculo passado, o enfoque sistmico tornou-se
ultrapassado, dando lugar a abordagens mais modernas.
JUSTIFICATIVA - O enfoque sistmico hoje uma tendncia
reconhecida em administrao. (Chiavenato, 2006).
52 A condio monopolista apontada como causa da ineficincia
do Estado pelos tericos que argumentam a favor da nova
administrao pblica (NAP). JUSTIFICATIVA - Conforme
Matias-Pereira (2009), a proposio da nova administrao
pblica (NAP). Visa contribuir para a maior eficincia do
Estado inerente sua condio monopolista.
53 A partir da teoria da administrao cientfica, o papel da
organizao informal passou a ser reconhecido nas teorias
clssicas da administrao. JUSTIFICATIVA - O papel da
organizao informal foi reconhecido somente a partir da
teoria das relaes humanas, que, por sua vez, posterior
teoria da administrao cientfica. (Chiavenato, 2006).
No que se refere ao processo administrativo, julgue os itens
subsequentes.
54 Entre os elementos diretamente observveis na cultura
organizacional esto os valores e as crenas. JUSTIFICATIVA
- Valores e crenas so justamente os elementos de menor
observao, pois so os componentes nucleares da cultura.
(Chiavenato, 2008).
55 O controle dos processos deve ocorrer anteriormente e durante
a sua implementao em uma organizao, nunca aps seu
trmino. JUSTIFICATIVA - O controle pode ser preventivo,
simultneo ou posterior. (Sobral & Peci, 2008).
56 O surgimento de estruturas organizacionais horizontalizadas e
desburocratizadas resultado da adaptao das organizaes
contemporneas aos novos padres de trabalho.
JUSTIFICATIVA - Hoje, fala-se nas novas formas
organizacionais, que so, segundo Clegg, Kornberger & Pitsis
(2011, p. 541), (...) projetos organizacionais para estruturas
que buscam ser no burocrticas na realidade, so,
frequentemente, antiburocrticas dando preferncia a
estruturas horizontais em vez de altas hierarquias, a
competncias multicapacitadas em vez de uma rgida diviso
de trabalho, informalidade em vez de um alto grau de
formalidade.
57 Nas organizaes, o lder define-se pela autoridade que lhe
delegada. JUSTIFICATIVA - A autoridade e a liderana so
elementos distintos. Quem tem autoridade chefe. Lder
aquele que tem caractersticas de um perfil de liderana.
(Chiavenato, 2008).
Julgue os itens a seguir, relativos gesto da qualidade.
58 A Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), por meio do
modelo de excelncia da gesto (MEG), ressalta a importncia
do pensamento sistmico e do aprendizado organizacional
como caminhos para a obteno de resultados qualitativos nas
organizaes. JUSTIFICATIVA - O Modelo de Excelncia da
Gesto (MEG) o principal produto da FNQ e apresenta como
fundamentos: pensamento sistmico; atuao em rede;
aprendizado organizacional; inovao; agilidade; liderana
transformadora; olhar para o futuro; conhecimento sobre
clientes e mercados; responsabilidade social; valorizao das
pessoas e da cultura; decises fundamentadas; orientao por
processos; gerao de valor. Internet:<www.fnq.org.br>.
59 Na qualidade total, os parmetros de qualidade de um produto
ou servio so estabelecidos pelos engenheiros ou gestores
envolvidos no processo de produo. JUSTIFICATIVA - Na
qualidade total, quem estabelece o nvel de qualidade o
cliente e no os engenheiros ou gestores. (Chiavenato, 2008).
60 As ferramentas empregadas na gesto da qualidade
fundamentam-se em abordagem qualitativa, razo pela qual
no existem modelos estatsticos para auxiliar no controle da
qualidade. JUSTIFICATIVA - Conforme Chiavenato (2006),
existem alguns modelos quantitativos, a exemplo do Controle
Estatstico de Qualidade (CEQ), que usa anlise estatstica.
61 As normas ISO, enquanto mecanismos de auditoria para boas
prticas de administrao da qualidade, so adotadas tanto por
organizaes pblicas quanto por privadas. JUSTIFICATIVA
- As normas ISO tm sido adotadas em diferentes pases,
inclusive por rgos pblicos. (Chiavenato, 2008).
Em relao gesto de processos e de projetos, julgue os itens que
se seguem.
62 Entre os processos envolvidos na gesto de custos de um
projeto destacam-se a estimao dos custos, a composio de
oramento e o controle dos custos. JUSTIFICATIVA - Esse
item trata de gesto de projetos e processos. A estimao dos
custos, a composio de oramento e o controle dos custos so
os trs processos envolvidos na gesto de projetos. (Carvalho
& Rabechini, 2011).
63 Na gesto de processos, deve-se considerar a estrutura formal
da organizao para que os processos associados rea de
finanas sejam gerenciados pela prpria rea de finanas, por
exemplo. JUSTIFICATIVA - O princpio da gesto de
processos diferente. Nessa forma de gesto, as equipes
responsveis por um processo so multidisciplinares e
formadas por membros com diversas origens organizacionais.
Isso se destina a viabilizar o acompanhamento de um processo
por equipes com mltiplas formaes e vises. (Chiavenato,
2008).
64 Entre as tcnicas para aprimoramento de processos destaca-se
o Six Sigma, por meio do qual se mapeiam as exigncias dos
clientes a fim de transform-las em requisitos de qualidade
adotados pela organizao. JUSTIFICATIVA - Esse o
princpio dessa ferramenta: (...) o mtodo baseia-se no
entendimento das exigncias de clientes para aprimorar a
qualidade dos sistemas, produtos, servios e processos da
organizao em todas as suas funes. (Chiavenato, 2008).
65 Na gesto de projetos, a coleta dos requisitos, a verificao do
escopo e a criao de uma estrutura analtica so tarefas
relacionadas etapa de avaliao. JUSTIFICATIVA - As
tarefas mencionadas esto ligadas definio de escopo, que
corresponde elaborao. Essas tarefas so iniciais, enquanto
a avaliao a etapa final de um projeto. (Carvalho &
Rabechini, 2011).
66 Na elaborao de cronogramas para gesto de um projeto,
deve-se definir e sequenciar as atividades e estimar os recursos
necessrios. JUSTIFICATIVA - Essas trs etapas
correspondem aos passos necessrios para elaborar um
cronograma. (Carvalho & Rabechini, 2011).
No que diz respeito legislao administrativa e licitao pblica,
julgue os itens subsecutivos.
67 Em decorrncia do princpio de legalidade aplicado
administrao pblica, os atos administrativos possuem
presuno de legitimidade. JUSTIFICATIVA - Conforme Pires
(2013, p. 28), Todo ato administrativo nasce com a presuno
de legitimidade, em decorrncia do princpio da legalidade ao
qual a administrao est adstrita.
68 A exonerao a pedido de servidor deve ser acatada pela
administrao pblica, salvo no caso em que o servidor estiver
respondendo a processo administrativo disciplinar.
JUSTIFICATIVA - Existem duas excees e o item s
apresenta uma, pois no se pode acatar exonerao a pedido de
(...) servidor que no tenha cumprido o tempo que deveria
permanecer em exerccio no cargo aps retornar de
afastamento para estudo no exterior. (Oliveira, 2014, p. 34).
69 A utilizao da licitao pblica para a aquisio de produtos
e servios atende ao princpio da isonomia para a contratao,
assegurando igualdade de condies aos interessados em
fornecer ao Estado. JUSTIFICATIVA - Sim, a licitao um
procedimento que respeita o princpio da isonomia. (Barchet,
2012).
70 A dispensa de licitao prevista em caso de inviabilidade de
competio, situao que permite administrao adjudicar
diretamente o objeto do contrato. JUSTIFICATIVA - Esse o
caso em que se pode ter inexigibilidade, o que no o mesmo
que dispensa. (Barchet, 2012).
Acerca de oramento pblico e planejamento, julgue os itens a
seguir.
71 O plano oramentrio obrigatrio para todas as aes que
tenham sido aglutinadas na passagem de um exerccio
financeiro para outro. JUSTIFICATIVA - Utilizado na fase de
elaborao do projeto de lei oramentria, o plano
oramentrio tem realmente como uma de suas finalidades o
acompanhamento de aes aglutinadas, mas s obrigatrio
para o acompanhamento dos projetos cujas informaes
possam influenciar a alocao de recursos oramentrios e para
o acompanhamento intensivo de segmento da ao
oramentria. Fonte: Manual Tcnico de Oramento MTO
verso 2013, Braslia: Secretaria de Oramento Federal,
pg. 70.
72 responsabilidade do Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal promover a articulao de estados, Distrito
Federal e municpios, de modo a compatibilizar normas e
tarefas presentes nos sistemas desses entes da Federao.
JUSTIFICATIVA - A responsabilidade do Sistema de
Planejamento e de Oramento Federal no sentido da
articulao com os demais sistemas dos outros entes da
federao dada pelo art. 2, inc. V, da Lei n. 10.180, de
2001.
73 No Brasil, elabora-se o oramento do tipo legislativo, dada a
competncia para votar e aprovar o oramento ser do Poder
Legislativo. JUSTIFICATIVA - No oramento do tipo
legislativo, o Poder Legislativo tambm responsvel pela
elaborao, assim como pela votao e aprovao do
oramento. Mas, no Brasil, a elaborao competncia do
Poder Executivo. Nessas circunstncias, o tipo de oramento
utilizado no Brasil do tipo misto.
74 Na contabilizao do total de receitas, deduzir o valor a ser
inscrito na dvida ativa tributria da Unio descumpre o
princpio oramentrio da programao. JUSTIFICATIVA -
De acordo com o princpio oramentrio da programao, a lei
oramentria deve especificar os gastos por meio de programas
de trabalho, que permitiro a identificao dos objetivos e
metas a serem atingidos. O projeto referido no item estaria
descumprindo o princpio do oramento bruto, segundo o qual
todas as receitas e despesas devem ser consignadas pelos seus
valores brutos, vedadas as dedues.
Em relao ao oramento pblico no Brasil, julgue os
prximos itens.
75 Uma operao de crdito por antecipao de receita
oramentria somente ser realizada se a respectiva destinao
dos recursos estiver prevista na lei de diretrizes oramentrias.
JUSTIFICATIVA - A destinao de recursos provenientes das
operaes de crdito, incluindo-se as realizadas por
antecipao de receita, fazia parte do contedo da lei de
diretrizes oramentrias, nos termos do art. 4, inc. I, alnea
d, da Lei de Responsabilidade Fiscal, mas o referido
dispositivo foi vetado pelo presidente da Repblica e nunca
entrou em vigor.
76 Os quadros que contm os planos de aplicao dos fundos
especiais no integram a lei oramentria anual.
JUSTIFICATIVA - De fato, os quadros mencionados no item
devem apenas acompanhar a LOA, sem, no entanto, integr-la.
o que determina o art. 2, 2, inc. I, da Lei n. 4.320, de
1964.
77 A contextualizao do programa temtico no mbito do plano
plurianual deve incluir a interpretao completa e objetiva da
temtica tratada, as oportunidades e os desafios associados, os
contornos regionais que a poltica pblica dever assumir e as
transformaes que se deseja realizar.JUSTIFICATIVA - Os
quatro aspectos mencionados no item so exigncias bsicas da
contextualizao do programa temtico, de acordo com o
Manual de Elaborao do PPA 2012 2015, Braslia: MP,
pg. 18.
A respeito de mecanismos e tcnicas utilizados para elaborao,
execuo e acompanhamento do oramento federal, julgue os itens
subsequentes.
78 O objetivo da programao oramentria e financeira da
execuo das despesas pblicas monitorar o cumprimento das
metas e objetivos estabelecidos no plano plurianual.
JUSTIFICATIVA - O objetivo da programao oramentria
e financeira da execuo das despesas pblicas garantir o
cumprimento dos resultados fiscais estabelecidos na LDO.
Fonte: Manual Tcnico de Oramento MTO verso 2013,
Braslia: Secretaria de Oramento Federal, pg. 78.
79 Por se tratar de obrigao legal da Unio, as despesas
referentes ao oramento da seguridade social esto excludas
da limitao de empenho e movimentao financeira.
JUSTIFICATIVA - O oramento da seguridade social, assim
como o oramento fiscal, est sujeito apresentao de metas
quadrimestrais no mbito do cronograma anual de desembolso,
o qual promove a limitao de empenho. Fonte: Lei n. 12.708,
de 2012, art. 48, 1, inc. I.
80 As atividades, os projetos e as operaes especiais devem ser
detalhados na estrutura programtica em subttulos, no
podendo haver alteraes de sua finalidade, do produto e das
metas estabelecidas, a no ser que sejam feitas por meio de
projeto de lei que altere a lei oramentria anual.
JUSTIFICATIVA - Alm de terem sido corretamente definidos
pelo item, os subttulos realmente no podem ter sua
finalidade, produto ou metas alterados, tendo em vista que eles
compem a lei oramentria anual. Assim sendo, somente
quando se altera a prpria LOA, pode-se modificar esses
atributos dos subttulos. Fonte: Manual Tcnico de Oramento
MTO verso 2013, Braslia: Secretaria de Oramento
Federal, pg. 45.
81 Suponha que o estado de calamidade pblica tenha sido
regularmente decretado em determinada regio do pas por
causa de inundaes provocadas por fortes chuvas. Nessa
situao, o governo no poder utilizar crditos suplementares
para a realizao de despesas de socorro s vtimas atingidas
pela calamidade. JUSTIFICATIVA - Normalmente, o poder
pblico se utiliza de crditos extraordinrios para o socorro de
vtimas de calamidades pblicas, haja vista a rapidez com que
os recursos podem ser utilizados, mas isso no significa que tal
mecanismo deva ser obrigatoriamente utilizado. Se a LOA j
contiver dotaes suficientes, o reforo da dotao pode ser
feito por meio de crditos suplementares. Fonte: Lei n. 4.320,
de 1964, art. 41, inc. I.
No que se refere s receitas e s despesas pblicas, julgue os itens
que se seguem.
82 A fixao de despesa na lei oramentria anual deve incluir a
respectiva fonte de recursos, mesmo quando se tratar de
despesas financiadas com recursos desvinculados.
JUSTIFICATIVA - A indicao da fonte de recursos
obrigatria para todas as despesas fixadas na LOA. Mesmo
quando se trata de despesas financiadas com recursos
desvinculados, deve-se indicar a fonte que, nesse caso, passa
a ser a fonte genrica de recursos ordinrios do Tesouro
Nacional. Fonte: Manual de Despesa Nacional, Portaria
Conjunta STN/SOF n. 3, de 2008, pg. 63.
83 Considera-se cumprido o estgio da liquidao da despesa
assim que se apura a pessoa jurdica a quem se deve pagar
determinada importncia a fim de extinguir obrigao
decorrente do fornecimento de bem ou de servio a rgo
pblico. JUSTIFICATIVA - O estgio da liquidao somente
pode considerar-se cumprido quando se apura, alm da pessoa
a quem se deve o pagamento, a origem e o objeto do que se
deve pagar e a importncia exata a se pagar. Fonte: Manual de
Despesa Nacional, Portaria Conjunta STN/SOF n. 3, de 2008,
pg. 61.
84 O limite para a definio das despesas de pequeno vulto que
podem ser objeto de suprimento de fundos estabelecido por
portaria do ministro da Fazenda, sendo aplicvel a todos os
demais rgos do Poder Executivo federal. JUSTIFICATIVA
- A responsabilidade do Ministro da Fazenda para a definio
mencionada pelo item dada pelo art. 45, inc. III, do Decreto
n. 93.872, de 1986.
85 A aquisio, por determinado rgo pblico, de veculos por
meio de contrato de arrendamento mercantil financeiro deve
ser registrada como receita oramentria. JUSTIFICATIVA -
O registro da receita oramentria deve ser feito mesmo que
no haja ingressos efetivos. Transaes como aquisies
financiadas de bens e arrendamento mercantil financeiro so
registradas como receita oramentria e despesa oramentria,
pois so consideradas operao de crdito pela Lei de
Responsabilidade Fiscal. Fonte: Manual da Receita Nacional,
Portaria Conjunta STN/SOF n. 3, de 2008, pg. 21.
No que tange Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens
seguintes.
86 As previses de receita para o exerccio financeiro de 2014 no
precisam considerar os possveis efeitos decorrentes da
realizao da Copa do Mundo de futebol na evoluo da
arrecadao pblica. JUSTIFICATIVA - O art. 12, caput, da
Lei de Responsabilidade Fiscal, determina que qualquer fato
relevante para as previses de receita pblica deve ser
considerado no respectivo demonstrativo.
87 As despesas decorrentes do programa de incentivo demisso
voluntria de determinado rgo pblico esto excludas do
limite de despesas de pessoal do referido rgo.
JUSTIFICATIVA - A excluso das despesas realizadas com
programas de demisso voluntria do limite de despesas de
pessoal autorizada pelo art. 19, 1, inc. II, da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
88 Se o presidente da Repblica pretender modificar os limites
globais para o montante da dvida pblica consolidada, dever
enviar proposta ao Poder Legislativo que contenha a
metodologia de apurao dos resultados primrio e nominal.
JUSTIFICATIVA - De acordo com o art. 30, da Lei de
Responsabilidade Fiscal, cabe ao presidente da Repblica
propor os limites globais de dvida consolidada dos entes da
federao, bem como suas respectivas alteraes, quando
necessrio. O inc. IV, 1, do referido dispositivo, determina,
ademais, que a proposta de alterao deve incluir a
metodologia de clculo dos limites.
89 Quando solicitado, o rgo pblico responsvel pela execuo
de determinada despesa obrigado a fornecer as informaes
referentes ao nmero do processo, ao servio prestado e,
quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado,
independentemente da natureza da despesa. JUSTIFICATIVA
- Embora o fornecimento de informaes seja a regra geral, nos
termos do art. 48-A, inc. I, da Lei de Responsabilidade Fiscal,
os atos concernentes a despesas de carter sigiloso no sero
publicados, devendo-se, nesse carter, ser examinados pelo
Tribunal de Contas, em sesso secreta.
90 O montante de receita corrente lquida calculado em
determinado perodo pode no incluir todas as receitas
correntes previstas para o exerccio financeiro que estiver em
curso. JUSTIFICATIVA - De acordo com o art. 2, 3, da
Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101, de
04 de maio de 2000), a receita corrente lquida ser apurada
somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos
onze anteriores, excludas as duplicidades. Assim sendo,
somente quando o ms de referncia dezembro, todas as
receitas correntes do exerccio em curso estaro includas no
clculo.
Acerca da gesto de pessoas nas organizaes, julgue os itens a
seguir.
91 A tarefa essencial da gesto de pessoas, influenciada pela
escola de relaes humanas, criar condies e oportunidades
para que as pessoas possam atingir da melhor forma seus
objetivos pessoais, dirigindo os prprios esforos em direo
aos objetivos da organizao. JUSTIFICATIVA - Trata-se, no
item, tanto da influncia da escola das relaes humanas na
concepo das tarefas quanto do principal objetivo da gesto
de pessoas nas organizaes. Doutrina majoritria.
92 Entrevistas de seleo, avaliao de desempenho, aes de
desenvolvimento, anlise de cargos e plano de carreira so
exemplos de ferramentas de gesto de pessoas aplicadas
diretamente sobre as pessoas. JUSTIFICATIVA - A anlise de
cargos e o plano de carreira so ferramentas de gesto de
pessoas aplicadas indiretamente sobre as pessoas, pois a coleta
de informaes no se origina de fonte primria. Doutrina
majoritria.
93 A gesto de pessoas concebida como um conjunto de
processos bsicos de proviso, aplicao, manuteno,
desenvolvimento e monitorao de pessoas, os quais geram
impactos sobre pessoas e organizaes. JUSTIFICATIVA
-Trata-se, no item, da gesto de pessoas enquanto conjunto de
processos conhecidos como servios de RH, os quais atendem
aos diferentes nveis das organizaes. Doutrina majoritria.
94 Segundo os princpios da Teoria X de McGregor, na gesto de
pessoas, o potencial humano considerado algo de difcil
realizao nas organizaes. JUSTIFICATIVA - Trata-se, na
verdade, da influencia da Teoria Y sobre a gesto de pessoas.
Doutrina majoritria.
Acerca do comportamento organizacional, do gerenciamento de
conflitos e da gesto da mudana, julgue os prximos itens.
95 Comportamentos assertivos no trabalho geram interaes
saudveis entre as pessoas e criam um clima de satisfao e
confiana, uma vez que, assim, as pessoas comunicam seus
sentimentos e pensamentos sem que haja conflito ou retaliao.
JUSTIFICATIVA - A assertividade o trao comportamental
que permite a criao de clima de confiana e segurana no
trabalho, o que gera relaes mais saudveis e menos
conflituosas nas organizaes. Doutrina majoritria.
96 Os estmulos ambientais, as aes e o comportamento das
pessoas, a persistncia no comportamento e as recompensas
advindas das aes so considerados, pelas teorias de
contedo, elementos essenciais da motivao, que a
caracterizam como processo complexo e dinmico.
JUSTIFICATIVA - As teorias de contedo procuram explicar
a motivao apenas a partir dos estmulos ambientais ou
daquilo que motiva o comportamento. Os demais elementos
motivadores so explicados pelas teorias de processo. Doutrina
majoritria.
97 As relaes de reciprocidade entre pessoas e organizaes
ocorrem quando as pessoas tomam conscincia de seus deveres
para com as organizaes e quando estas percebem suas
obrigaes para com as pessoas. JUSTIFICATIVA - Trata-se,
no item, da reciprocidade organizacional como elemento
central das trocas entre pessoas e organizaes em termos de
seus deveres e responsabilidades. Doutrina majoritria.
98 No estilo de liderana coercitivo-democrtico, o lder exige
imediata obedincia e mobiliza as pessoas a partir de uma
viso. JUSTIFICATIVA - Trata-se, no item, do lder coercitivo
(exige obedincia) e autoritrio (mobiliza pela viso).
99 O fato de uma pessoa reconhecer que seu trabalho tem
variedade, identidade e significado suficiente para que ela
tenha elevado potencial motivador para a realizao da funo,
do cargo ou da atividade. JUSTIFICATIVA - O elevado
potencial motivador ocorre se a variedade, identidade e
significado forem acompanhados de autonomia e feedback no
trabalho. Doutrina majoritria.
100 Mudanas organizacionais frequentemente geram insegurana
nas pessoas. Se as organizaes comunicam constantemente
seus objetivos e agem de modo transparente e coerente, os
conflitos e medos tendem a ser minimizados.
JUSTIFICATIVA - As mudanas geram inseguranas quando
as organizaes no gerenciam a mudana de modo claro e
diretivo em termos de comunicao com as pessoas. Doutrina
majoritria.
Em relao aos processos e prticas de gesto de pessoas nas
organizaes, julgue os itens seguintes.
101 Uma organizao est aplicando o sistema de escalonamento
de cargos quando os cargos so avaliados por meio de seu
valor relativo e do respectivo grau de complexidade.
JUSTIFICATIVA - Trata-se, no item, do sistema de
classificao de cargos e no do escalonamento, visto que
neste ltimo considera-se apenas o valor relativo do cargo.
102 A combinao de medidas objetivas e subjetivas de
desempenho contribui para a fidedignidade e consistncia
interna de instrumentos e ferramentas de avaliao de
desempenho nas organizaes, visto que mltiplas medidas
alcanam com maior abrangncia os diferentes tipos de
comportamento das pessoas. JUSTIFICATIVA - As mltiplas
medidas de desempenho geram avaliaes mais precisas,
fidedignas e consistentes para a gesto do desempenho nas
organizaes, pois o desempenho humano complexo e
dinmico. Doutrina majoritria.
103 O mapeamento de competncias nas organizaes pblicas
brasileiras, que tem sido acompanhado de descries de
comportamentos observveis bem como de conhecimentos,
habilidades e atitudes que constituem as competncias, orienta
as aes de capacitao e desenvolvimento de servidores
pblicos. JUSTIFICATIVA - O mapeamento de competncias
nos rgos pblicos, segundo a ENAP e os rgos integrantes
do SIPEC, tem sido realizado com duas abordagens de
descrio: a descrio de comportamentos observveis e a
descrio de CHA`s. Doutrina majoritria.
104 A descrio e a especificao de cargos identificam e
formalizam os deveres e responsabilidades referentes a cada
cargo na organizao. JUSTIFICATIVA - Sabe-se que apenas
na descrio dos cargos descreve-se os deveres e
responsabilidades previstos aos cargos ou postos de trabalho.
105 Concludas as aes de treinamento e desenvolvimento,
recomenda-se realizar avaliaes de reao, aprendizado,
comportamento e resultados para se identificar a efetividade
das referidas aes. JUSTIFICATIVA - Trata-se, no item, do
ciclo de treinamento nas organizaes, em que a avaliao
sucede a execuo de aes de TD&E. Doutrina majoritria.
A respeito da classificao, que consiste em um processo de
associao de materiais com caractersticas semelhantes, julgue os
itens a seguir.
106 O mtodo de classificao denominado curva ABC utilizado
na administrao de estoques para definir polticas de vendas,
est abel ecer pri ori dades, programar produo.
JUSTIFICATIVA - A curva ABC um mtodo cujo
fundamento aplicvel a quaisquer situaes em que seja
possvel estabelecer prioridades, como uma tarefa a cumprir
mais importante que a outra. Aps ordenados pela importncia
relativa, as classes podem ser definidas da seguinte maneira:
- classe A: grupo de itens mais importantes que devem ser
tratados com ateno bem especial;
- classe B: grupo de itens em situao intermediria;
- classe C: grupo de itens menos importantes que justificam
pouca ateno.
(Joo Jos Viana. Administrao de materiais: um enforque
prtico. So Paulo: Atlas, 2012, p. 64-66).
107 A abrangncia, a flexibilidade e a praticidade so os principais
atributos para a classificao de materiais. JUSTIFICATIVA
- Uma classificao de materiais deve considerar os atributos
relativos abrangncia, flexibilidade e praticidade. (Joo
Jos Viana. Administrao de materiais: um enforque prtico.
So Paulo: Atlas, 2012, p. 52).
108 Os fatores que determinam o tipo de organizao de materiais
so classificados de acordo com o tipo de consumo, a
perecibilidade, a periculosidade, a possibilidade de fazer ou
comprar, o tipo de estocagem, a dificuldade de aquisio e o
mercado fornecedor. JUSTIFICATIVA - Os fatores que
determinam o tipo de organizao de materiais so
classificados de acordo com o tipo de consumo, o tempo de
perecibilidade, a periculosidade, a possibilidade de fazer ou
comprar, o tipo de estocagem, a dificuldade de aquisio, o
mercado fornecedor etc.
prtico. So Paulo: Atlas, 2012, p. 56).
Acerca da gesto de estoques, importante funo da administrao
de materiais, julgue os itens que se seguem.
109 Caso o objetivo da empresa seja o estoque zero, deve-se
utilizar o mtodo just in time, uma tcnica de gesto de
materiais e de produo no momento exato, em que ambos os
elementos (gesto e produo) so controlados por meio
mecnico ou informatizado, com enfoque no estoque, no
fornecedor e na qualidade. JUSTIFICATIVA - Just in time
refere-se produo, na quantidade necessria, no momento
necessrio, para atender a variao de vindas com um mnimo
de estoque em produtos acabados, em processos e
matria-prima.
O conceito constante do item refere-se ao de mtodo Kanban.
110 Os tipos de estoque incluem o estoque real quantidade
(saldo) de material existente em estoque , o estoque virtual
estoque real acrescido das encomendas em andamento e
o estoque de cobertura relao entre estoque e consumo,
que indica quanto tempo o estoque suportar o consumo sem
que haja reposio. JUSTIFICATIVA - Entre os tipos de
estoque incluem-se os seguintes:
- estoque real (ER): quantidade (saldo) de material existente
em estoque;
- estoque virtual (EV): estoque real acrescido das quantidades
de encomendas em andamento;
- estoque de cobertura (EC): relao entre estoque e consumo,
indicando-se quanto tempo o estoque suportar o consumo sem
que haja reposio.
Em relao ao cadastro de fornecedores utilizado para dar curso
funo compras, julgue o item abaixo.
111 Para se criar um cadastro de fornecedores, podem ser
utilizados os seguintes critrios: polticos geralmente
definidos pela administrao da empresa, a fim de estabelecer
prioridades para cadastramento de empresas da regio, de
empresas de pequeno ou mdio porte ; tcnicos que
envolvem carncias de abastecimento, na procura de novas
alternativas de fornecimento, a fim de evitar exclusividades ;
e legais aplicados exclusivamente s empresas estatais,
autrquicas e do servio pblico em geral. JUSTIFICATIVA
- Na criao de um cadastro de fornecedores, podem-se utilizar
os seguintes critrios:
- polticos: geralmente definidos pela administrao da
empresa, a fim de estabelecer prioridades para o cadastramento
de empresas da regio, de empresas de pequeno ou mdio
portes etc;
- tcnicos: que envolvem carncias de abastecimento na
procura de novas alternativas de fornecimento, a fim de evitar
exclusividades etc;
- legais: aplicados exclusivamente s empresas estatais,
autrquicas e do servio pblico.
A respeito de compras e servios no setor pblico, julgue os itens
subsecutivos.
112 Para otimizar o processo de compras no setor pblico,
especificamente quanto aquisio de materiais de consumo,
no edital de licitao dever ser descrito detalhadamente o
objeto a ser contratado, visto que a riqueza de especificaes
evita uma contratao incua e, dessa forma, preserva-se o
interesse pblico. JUSTIFICATIVA - No edital de licitao,
deve constar a descrio do objeto da licitao, de forma
sucinta e clara, pois o detalhamento excessivo cria restries
indevidas ao universo de competidores e fere o a ampla
competitividade, obstaculizando a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao, conforme artigo 40, inciso I, da
Lei n. 8.666/1993.
113 O projeto bsico conjunto de elementos necessrios e
suficientes para caracterizar a obra ou servio objeto da
licitao deve ser elaborado com base nos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica, o adequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento, as
condies de avaliao do custo e a definio dos mtodos e
do prazo de execuo, devendo sempre conter oramento
detalhado e global da obra, sob pena de nulidade.
JUSTIFICATIVA - Trata-se do conceito de projeto bsico.
Lei n. 8.666/1993.
Artigo 6.(...) IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos
necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes
dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra
e a definio dos mtodos e do prazo de execuo.
114 O princpio da impessoalidade, no que se refere execuo de
obras pblicas, probe a subcontratao de empresas para a
execuo de parte do servio licitado, porquanto a escolha
pessoal do subcontratado pelo contratado viola o interesse
pblico. JUSTIFICATIVA - O processo de licitao permite
a subcontratao de empresas para executar parte do servio
licitado, desde que expressamente previsto no edital.
Lei n. 8.666/1993.
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo
das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar
partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido,
em cada caso, pela Administrao.
(...)
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
(...)
VI a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a
associao do contratado com outrem, a cesso ou
transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato.
115 O edital de licitao, no caso de licitaes pertinentes a obras
e servios, deve incluir os requisitos mnimos exigidos para a
aptido tcnica dos interessados, devendo a comprovao
desses requisitos ser feita por atestados registrados nas
entidades profissionais competentes, fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado. JUSTIFICATIVA - A
habilitao tcnica dos licitantes ser feita por meio da
apresentao de atestados de capacidade tcnica.
prtico. So Paulo: Atlas, 2012, p.256). Lei n. 8.666/1993.
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica
limitar-se- a:
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e
prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes
e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e
disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como
da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que
se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas as informaes e das condies locais
para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei
especial, quando for o caso.
1 A comprovao de aptido referida no inciso II deste
artigo, no caso de licitaes pertinentes a obras e servios, ser
feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, devidamente certificados pela entidade
profissional competente, limitadas as exigncias a:
a) quanto capacitao tcnico-profissional: comprovao do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data da
licitao, profissional de nvel superior detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de
caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s
parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da
licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
b) (VETADO)
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do
"caput" deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras
e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente
registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas
as exigncias a: (Redao dada pela Lei n. 8.883, de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante
de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para
entrega da proposta, profissional de nvel superior ou outro
devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor
de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra
ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas
exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de
quantidades mnimas ou prazos mximos; (Includo pela Lei
n. 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
2 As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero prvia
e objetivamente definidas no instrumento convocatrio.
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero
definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei
n. 8.883, de 1994)
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs
de certides ou atestados de obras ou servios similares de
complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao
de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de atestados
fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de
aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ainda em
locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei,
que inibam a participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de
canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico
especializado, considerados essenciais para o cumprimento do
objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de
relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade,
sob as penas cabveis, vedada as exigncias de propriedade e
de localizao prvia.
7o (VETADO)
7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n. 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de
alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos
licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para
efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos
preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica
aquela que envolva alta especializao, como fator de extrema
relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado,
ou que possa comprometer a continuidade da prestao de
servios pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
comprovao da capacitao tcnico-profissional de que trata
o inciso I do 1o deste artigo devero participar da obra ou
servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por
profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que
aprovada pela administrao. (Includo pela Lei n. 8.883, de
1994)
11. (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994)
12. (Vetado). (Includo pela Lei n. 8.883, de 1994).
Acerca de recebimento, armazenagem, distribuio de materiais e
gesto patrimonial, julgue os itens seguintes.
116 O sistema rotativo de inventrio busca relacionar o controle de
estoque com o estoque fsico, podendo ser classificado em
automtico, programado ou a pedido. JUSTIFICATIVA - O
sistema rotativo de inventrio, enquadrado no princpio de
garantir permanente relao biunvoca entre controle de
estoque e estoque fsico, utiliza os recursos de informtica e
pode ser classificado em trs tipos: automtico, programado e
a pedido.
prtico. So Paulo: Atlas, 2012, p.384).
117 Alm de ser um documento de auxlio conferncia de
materiais, a nota fiscal tambm vlida como instrumento de
cobrana. JUSTIFICATIVA - A nota fiscal no tem valor
como instrumento de cobrana, motivo pelo qual h
necessidade de definirem-se outros documentos, como a fatura,
a duplicata e a nota fiscal fatura.
118 Os produtos inflamveis devem ser armazenados em ambientes
prprios e isolados, projetados de acordo com rgidas normas
de segurana, motivo por que o processo de armazenagem de
cilindros de gases especiais divido em seis categorias
distintas. JUSTIFICATIVA - Muitos gases tm propriedades
similares entre si e so, portanto, reunidos em seis grupos. Tais
categorias so baseadas em propriedades qumicas e fsicas
similares, compatibilidade de estocagem e procedimentos de
manuseio de emergncia generalizados. Os grupos so
numerados de 1 (menos perigosos) a 6 (mais perigosos).
119 O modal ferrovirio, por contar com linhas pr-definidas e
poucas interrupes no caminho, o principal meio destinado
ao transporte de grandes cargas em territrios extensos em que
o fator tempo preponderante. JUSTIFICATIVA - O
transporte ferrovirio destinado a cargas maiores, cujo fator
tempo para a entrega no seja preponderante.
120 Para se comercializar bens inservveis e de pouca expresso,
recomenda-se a venda por concorrncia.JUSTIFICATIVA - A
sistemtica de vendas por concorrncia encontra dificuldade
para a venda de itens de pouca expresso. O recomendado, no
caso, o leilo, por permitir a formao de lotes.
prtico. So Paulo: Atlas, 2012. Pg. 384.
PROVA DISCURSIVA
Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso deseje, o espao para rascunho indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva
o texto para a FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, no local apropriado, pois no ser avaliado
fragmento de texto escrito em local indevido.
Qualquer fragmento de texto alm da extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado.
Na folha de texto definitivo, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer
assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
Ao domnio do contedo sero atribudos at 13 pontos, dos quais at 0,50 ponto ser atribudo ao quesito apresentao (legibilidade,
respeito s margens e indicao de pargrafos) e estrutura textual (organizao das ideias em texto estruturado).
Dispor de pensamento estratgico significa ter viso de longo prazo, enxergar o retrato como um
todo, incluindo a organizao e o ambiente competitivo, e considerar como esses elementos se ajustam.
Entender o conceito de estratgia, os seus nveis e a relao entre sua formulao e implantao uma ao
importante em direo ao pensamento estratgico. Administrao estratgica o conjunto de decises e
aes usado para formular e implantar estratgias que fornecero um ajuste competitivamente superior
entre a organizao e seu ambiente, de modo a alcanar as metas organizacionais.
Richard L. Daft. Administrao. Traduo: Harue Ohara Avritcher.
So Paulo: Cengage Learning, 2010, p.271 (com adaptaes).
As organizaes pblicas brasileiras tm-se deparado com o desafio de incorporar o pensamento estratgico em sua gesto como caminho
para a melhoria de seu desempenho: Ferramentas de planejamento em especial, o planejamento estratgico tm sido apontadas como
alternativas valiosas a serem utilizadas por essas organizaes. Considerando que essas informaes e o fragmento de texto acima tm
carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca da implementao de planejamento estratgico em uma organizao
pblica. Ao elaborar seu texto, faa, necessariamente, o que se pede a seguir:
< descreva as etapas de desenvolvimento de um planejamento estratgico; [valor: 5,00 pontos]
< discorra sobre os fatores que devem ser considerados em cada etapa. [valor: 7,50 pontos]
PADRO DE RESPOSTA
Na elaborao de um planejamento estratgico, necessrio considerar quatro etapas principais. Na primeira etapa, deve-se analisar a
situao atual da organizao. Na segunda etapa, faz-se a anlise ambiental, na qual se consideram elementos externos organizao. Na
terceira etapa, volta-se anlise interna, na qual so considerados os pontos fortes e fracos da prpria organizao. Por fim, na ltima etapa,
definem-se os planos estratgicos da organizao. Na sequncia, so descritas as atividades envolvidas em cada etapa.
A primeira etapa consiste na anlise da situao atual da organizao para que se decida qual a estratgia a ser adotada pelo rgo. Nesse
momento, importante analisar a trajetria passada da organizao, alm da situao atual. Para isso, devem ser consideradas as decises
que esto sendo tomadas no momento e os projetos correntes. Nessa etapa, cabe refletir acerca dos servios prestados pela organizao,
como eles se inserem na sociedade brasileira e, principalmente, como so avaliados pelos cidados, o que permite constatar o desempenho
da organizao. Deve-se avaliar, tambm, o uso que a organizao faz dos recursos que possui. Questionamentos interessantes nessa etapa
podem servir para investigar, por exemplo, em que reas a organizao tem alocado seus melhores profissionais, como so feitos os
investimentos necessrios etc.
A segunda etapa consiste na anlise do ambiente no qual se insere a organizao. Apesar de no ter concorrentes, a organizao certamente
impactada por foras ambientais. Por isso, cabe analisar as ameaas e as oportunidades para a organizao. No tocante ao ambiente, a
oferta de novas tecnologias que possam se tornar disponveis e teis para a organizao algo que deve ser considerado, assim como os
limites de ao e controle do Estado sobre a organizao. A conjuntura econmica e as tendncias sociais tambm devem fazer parte da
anlise nessa etapa, pois revelam aspectos que devero ser considerados pela organizao para que ela se adapte s mudanas que sero
demandadas pelos cidados em relao aos servios pblicos prestados.
A terceira etapa consiste na anlise interna, na qual se deve considerar a identificao dos pontos fortes e fracos da organizao. Elementos
como arranjo fsico, estrutura, mtodos de trabalho, qualidade dos equipamentos, capacidade de prestao de servios e desempenho junto
sociedade so exemplos de itens que podem ser considerados pontos fortes ou fracos, naturalmente, a depender da situao da
organizao em questo.
Por fim, na ltima etapa, devem-se considerar os planos estratgicos a serem desenvolvidos a fim de que a organizao alcance os objetivos
estratgicos delimitados na primeira etapa, considerando-se as variveis ambientais e internas analisadas nas etapas de nmero dois e trs.
Nos planos estratgicos, importante considerar os objetivos da organizao e os recursos disponveis.

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