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Prmio Mario Covas 2008

Identificao
Ttulo: Projeto de Criao de Cadeia de Transformao de Lixo Eletrnico da
Universidade de So Paulo
Nome da(s) instituio(es) envolvida(s): CCE/USP - Centro de Computao
Eletrnica e RUSP Reitoria da Universidade de So Paulo
Nome do responsvel pela inscrio e dos integrantes da equipe:
CCE USP:
Profa. Dra.Tereza Cristina M. B. Carvalho carvalho@larc.usp.br
Alessandra Falciano - aless@usp.br Neuci Bicov - nbicov@usp.br
Ir Margarido - iramarga@usp.br Rosa Mitie - rmitie@usp.br
Leila Martins - lmartins@usp.br Edson Lima boni@usp.br
Ligia Sonnewend ligia@usp.br Suzana Moraes - sumoraes@usp.br
Alberto Camilli acamilli@usp.br Eduardo Bonilha - ebtleite@usp.br
RUSP:
Profa. Dra. Suely Vilela - suvilela@usp.br
Categoria: Inovao em Gesto Pblica
1. Problema enfrentado ou oportunidade percebida e soluo adotada
Atualmente, tm-se discutido de modo cada vez mais intenso o problema da
sustentabilidade e o papel da sociedade, das empresas privadas e das
organizaes pblicas na implantao e adoo de aes e prticas sustentveis.
Em primeiro lugar, precisamos compreender a extenso do que se entende por
sustentabilidade. Dentre as inmeras definies hoje discutidas e debatidas nos
mais diversos fruns, a mais conhecida a do Relatrio de Brundtland (1987),
onde se diz que sustentabilidade "suprir as necessidades da gerao presente
sem afetar a habilidade das geraes futuras de suprir as suas. Em sntese,
prticas sustentveis so aquelas que, uma vez aplicadas, garantem que as
atividades humanas utilizem recursos na mesma taxa em que possvel recuper-
los, naturalmente ou atravs de aes especficas, que a proposta deste projeto.
A Universidade de So Paulo, como uma instituio pblica e formadora de
opinio, pode contribuir com aes de sustentabilidade nos trs mbitos da
sustentabilidade: econmico, social e ambiental. Para tanto, tem trabalhado
desde meados de 90 em programas importantes como o PURA (Programa de Uso
Racional de gua), PURE (Programa de Uso Racional de Energia Eltrica) e USP
Recicla (Programa de Gesto Ambiental e Educao Ambiental).
Neste cenrio, o CCE (Centro de Computao Eletrnica), responsvel pela
prestao de servios de Tecnologia de Informao para USP, criou, em 2007, a
sua Comisso de Sustentabilidade. O objetivo desta comisso identificar e
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implantar prticas sustentveis para complementar os programas j existentes da
USP. No decorrer das atividades, a comisso detectou um problema, at ento,
no tratado pelos programas de sustentabilidade da USP, o do lixo eletrnico.
Segundo o Anurio Estatstico de 2007, a USP possui cerca de 37.923
microcomputadores, 15.702 impressoras e 4.569 equipamentos de rede. O ciclo
de vida destes bens varia de 3 a 4 anos. Depois deste perodo, tipicamente estes
bens so considerados obsoletos devido ao avano tecnolgico e demanda de
recursos computacionais mais sofisticados para atender requisitos de aplicaes
mais avanadas. Considera-se, na prtica, que 10% do seu parque computacional
se torna obsoleto a cada ano. Assim, algumas questes se colocam:
O que fazer com este lixo eletrnico? Como diminuir ou eliminar os danos
criados pelo lixo eletrnico?
Como se garante o seu fim sustentvel, pelo reuso, descarte ou reciclagem?
No caso de doaes para ONGs (Organizaes No-Governamentais), como
garantir o fim sustentvel de equipamentos doados ao final do seu ciclo de
vida?
Quais tipos de parcerias devem ser estabelecidos com empresas de
informtica e de reciclagem para resolver a problemtica do lixo eletrnico?
Assim, a existncia de um volume crescente de lixo eletrnico na Universidade de
So Paulo e a inexistncia de polticas internas universidade e tampouco em
nvel de governos estadual e federal visando garantir o seu fim sustentvel,
motivou-nos a elaborar um projeto de Criao de Cadeia de Transformao de
Lixo Eletrnico para garantir o fim sustentvel deste lixo na forma de sua
reutilizao ou reciclagem. Em consonncia com este projeto, a USP criou o selo
verde, cujo objetivo incentivar o consumo de equipamentos de informtica e
telecomunicaes verdes com a meta de diminuir a gerao de lixo eletrnico
prejudicial para a natureza e para o ser humano.
1.1. Objetivos do Projeto
Este trabalho apresenta o Projeto de Cadeia de Transformao de Lixo
Eletrnico, em desenvolvimento pelo CCE da USP, que visa definir e implantar
prticas de reuso, descarte e reciclagem dos bens de informtica e
telecomunicaes que ficam obsoletos, na prpria Unidade e nas demais unidades
(por ex., escolas, faculdades e institutos) do campus da cidade de So Paulo.
Podem-se identificar como objetivos principais deste projeto:
Definio do conceito de verde, aplicvel a bens de informtica.
Criao na USP de uma cadeia para transformao de lixo eletrnico, que
viabilize o equilbrio entre a gerao e o processamento sustentvel de lixo
eletrnico.
Reduo da gerao de lixo eletrnico com componentes txicos e no
reciclveis, por meio da aplicao de polticas diferenciadas na USP para
aquisio e descarte de bens de informtica, que considerem uma cadeia
sustentvel para esses bens.
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Estes objetivos devem ser alcanados por meio de aes j em curso:
Desenvolvimento de um projeto piloto de um centro de descarte e reciclagem
de lixo eletrnico que suporte a cadeia sustentvel de sua transformao.
o Coleta e classificao de todos os resduos eletrnicos do CCE-USP e
demais unidades do campus de So Paulo.
o Identificao de parceiros para destinao sustentvel do lixo eletrnico.
o Estabelecimento de aes sustentveis, referente ao lixo eletrnico, com
replicao nos demais campi, com o apoio da Agncia USP de Inovao.
o Estmulo ao desenvolvimento de novas tecnologias para tratamento do lixo
eletrnico que possam ser adotadas pelo mercado.
o Incentivo realizao de preges para aquisio de bens de informtica e
de telecomunicaes caracterizados como verdes.
Apresentao de modelos para organizaes governamentais e no-
governamentais que queiram dar o destino final correto aos eletro-eletrnicos.
Criao de presso para mudana de polticas dos governos municipal,
estadual e federal referentes responsabilizao pelo fim sustentvel do bem
de informtica obsoleto e sem uso, com a possvel colaborao da mdia.
1.2. Atividades Desenvolvidas
O Projeto de Cadeia de Transformao de Lixo Eletrnico do CCE, criado no
incio de 2008, foi organizado em trs fases:
Primeira Fase: Coletar e Classificar Resduos Eletro-Eletrnicos no CCE-USP
Dentro deste escopo, foi criado o Dia do Descarte Legal no dia 05 de Junho de
2008 (Dia Internacional do Meio Ambiente). Neste dia, foi promovida a coleta de
resduos de informtica e eletrnicos no CCE-USP. A atividade foi realizada pela
Comisso de Sustentabilidade e contou com a participao dos colaboradores do
CCE, que motivados e envolvidos com a problemtica ambiental, encaminharam
os resduos eletrnicos que se encontravam em suas salas, laboratrios, CPD e
demais divises da Unidade. Posteriormente, estes resduos foram armazenados
em contineres alocados no ptio do CCE e no prdio da Telefonia.
A coleta do material foi feita, destacando-se os tipos de resduos em diferentes
caixas devidamente identificadas e separadas por grupos. Cartazes e um boletim
informativo sobre o dia do Descarte Legal (Figura 1) foram elaborados para
divulgar a atividade, alm de informar e conscientizar a equipe do CCE sobre a
importncia do encaminhamento adequado dos resduos eletro-eletrnicos para o
desenvolvimento sustentvel.
A Comisso de Sustentabilidade realizou a pesagem dos resduos coletados pela
Operao Descarte Legal nos dias 5 e 6 de agosto de 2008 (Figura 2). O peso
total do contedo dos dois contineres foi de 5.208,7kg de lixo eletrnico. Os
resultados da pesagem dos resduos de informtica so importantes para a
realizao de uma estimativa do tipo e da quantidade de resduos coletados e dos
recursos e infra-estrutura necessrios para sua reciclagem. Esta informao ser
4
usada como base para negociao com empresas de reciclagem interessadas em
trabalhar no destino correto destes resduos.
Fotos: Ir Margarido
Projeto Piloto Primeira Etapa

Figura 1 - Material Coletado no dia da Operao Descarte Legal
Segunda Fase: Identificar empresas parceiras de reciclagem e empresas
fornecedoras de equipamentos eletro-eletrnicos verdes.
I. Empresas de Tratamento de Lixo Eletrnico:
A Comisso de Sustentabilidade do CCE visitou e recebeu visitas de
representantes de vrias empresas de reciclagem e de instituies e rgos
envolvidos com a temtica de sustentabilidade e lixo eletrnico, a fim de
ampliar seus conhecimentos e verificar a possibilidade de parcerias.
Esta pesquisa permitiu constatar que existem trs tipos de empresas:
a. Empresas transformadoras de resduos. Incluem empresas que fazem a
reciclagem do material recebido, gerando matria-prima para outras
indstrias. Como exemplo, pode-se citar a separao de placas de vidro
dos monitores de vdeo, que so limpas e modas, servindo de matria-
prima para a prpria indstria de vidro e tambm para a de piso vitrificado.
b. Empresas que descaracterizam os resduos, classificam e separam
materiais e encaminham estes materiais separadamente. Neste caso,
encontram-se empresas que, por exemplo, no caso de um
microcomputador, desmont-o, separam as suas diferentes partes (por ex.,
placas de circuito impresso, encaixes metlicos, caixa de plstico),
descaracterizam componentes chaves como placas de circuitos impressos
e encaminham estes materiais para diferentes empresas de reciclagem.
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c. Empresas que apenas separam, processam e revendem o material:
Nesta categoria, inclui-se a maioria dos sucateiros do mercado, que em
geral, no tem muita preocupao ambiental, e nem programa de descarte
adequado. O material separado enviado para empresas dos tipos a e b.

Figura 2: Relao e peso do material coletado no ptio do CCE e na Telefonia
II. Empresas Fornecedoras de Equipamentos Verdes:
Alm da questo do tratamento do lixo eletrnico existente hoje na USP, verificou-
se a necessidade de se adquirir equipamentos de informtica e de
telecomunicaes verdes. A produo de tais equipamentos, tipicamente, segue a
diretriz europia RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), que probe
o uso de substncias txicas, como chumbo, cdmio e mercrio, em processos de
fabricao de produtos. Alm disso, todos os componentes destes equipamentos
devem ser reciclveis. Devem ser seguidas, tambm, as normas ISO 9001
(Gesto de Qualidade) e ISO 14001 (Gesto Ambiental). Como resultado da
aquisio de equipamentos verdes, num futuro prximo o lixo eletrnico gerado
ser totalmente reciclvel, sem ocorrer a liberao de substncias txicas para a
natureza e para o ser humano.
Desde 2006, grande parte das aquisies de TI (Tecnologia de Informao) na
USP tem sido executada de modo centralizado, com aporte financeiro da CTI
(Coordenadoria de Tecnologia de Informao) e elaborao de prego e execuo
de compras pelo CCE. Dada esta abordagem de sustentabilidade, a meta passou
a ser a execuo de preges verdes, o que exige a verificao de disponibilidade
no mercado de produtos verdes para viabilizar a sua realizao. No caso de
microcomputadores, verificou-se em agosto de 2008 que no existia no mercado
nacional o nmero mnimo de trs fornecedores que atendessem todos os
requisitos de sistemas verdes. Diante disso, os requisitos de microcomputadores
verdes foram especificados como opcionais e desejveis no edital de compra.
Para estimular a empresa vencedora a entregar sistemas verdes, decidiu-se criar
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o conceito de selo verde que ser conferido s empresas que fornecerem
produtos e servios verdes para USP. Alm dos microcomputadores, continuam
sendo investigadas solues verdes para impressoras, equipamentos de rede e
equipamentos de telefonia. O objetivo incentivar a aquisio de somente bens
verdes por parte dos usurios e, tambm, dos fornecedores.
Terceira Fase: Criao de Centro de Descarte e Reciclagem de Lixo Eletrnico.
A criao de um Centro de Descarte e Reciclagem de Lixo Eletrnico (CEDR)
compreende a realizao das seguintes atividades:
Identificar e classificar a composio dos resduos de informtica mais comuns.
Pesquisar como os resduos de informtica podem ser descartados e
reciclados contribuindo para o desenvolvimento sustentvel, a preservao do
meio ambiente e a minimizao e at a eliminao destes resduos.
Desenvolver o projeto deste centro envolvendo:
o Especificao dos processos de descarte e reciclagem de resduos de
informtica produzidos pela universidade.
o Identificao de parceiros para desenvolvimento conjunto dos processos.
o Projeto da rea fsica (planta fabril), onde sero implantados os processos
de descarte e reciclagem.
o Especificao dos recursos humanos e materiais (por exemplo,
equipamentos) necessrios para operar o centro a ser criado.
o Avaliao e anlise das condies e dos requisitos que devem ser
atendidos para se garantir a sustentabilidade financeira do centro.
o Planejamento da implantao do centro e do treinamento de seus futuros
funcionrios.
o Realizao de estudo comparativo com outros centros similares.
o Especificao e estabelecimento das melhores prticas para o descarte e
reciclagem de resduos de informtica.
Avaliar a necessidade de criar centros equivalentes nos outros campuses e
dimensionar sua capacidade e seu porte.
Buscar parceiros dentro da Universidade que desenvolvam tecnologias
sustentveis para descarte do lixo eletrnico.
Definir uma poltica de proteo ambiental para resduos de informtica.
Definir estratgias de divulgao e implantao desta poltica dentro do escopo
da universidade como um todo.
Especificar indicadores de desempenho para o centro.
Definir um sistema de governana capaz de coletar informao dos indicadores
e guiar sobre as aes necessrias para melhoria destes indicadores.

Esta fase do projeto teve incio em setembro de 2008. O projeto do Centro de
Descarte e Reciclagem de Lixo Eletrnico (CEDR) deve ser finalizado em
janeiro de 2009, e sua implantao, em meados de 2009.
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1.4. Lies Aprendidas e Fatores Crticos de Sucesso
Uma das mais importantes lies aprendidas foi a importncia e a necessidade de
se envolver funcionrios na liderana de projetos desta natureza. No caso do
CCE-USP, foi criada uma Comisso de Sustentabilidade em agosto de 2007 com
a participao de pelo menos um ou dois funcionrios de cada diviso
1
. Foram
indicados para participar desta comisso funcionrios que j tinham alguma
participao anterior em projetos semelhantes na USP, como USPRecicla, PURE
e PURA, funcionrios com alguma formao e especializao em ecologia e
funcionrios que manifestaram interesse pelo assunto. Como resultado,
conseguimos reunir um grupo extremamente motivado pelo assunto e que trouxe
questes relevantes de sustentabilidade para serem discutidas e resolvidas pela
diretoria do CCE-USP. Dentre estas questes, uma das principais foi o problema
do volume crescente de lixo eletrnico na USP. Isto levou-nos a discutir a questo
em termos mais amplos com a Agncia USP de Inovao, que nos dar suporte
para a disseminao e implementao do presente projeto na USP toda.

Como fatores crticos de sucesso, podemos identificar:
Engajamento de funcionrios e da direo da instituio. Os funcionrios
que participam deste projeto tem suas prprias responsabilidades na rea de
atuao do CCE, que a prestao de servios de Tecnologia de Informao
(TI). O compartilhamento de seu tempo de trabalho depende da motivao do
prprio funcionrio e da autorizao e apoio de seu superior imediato.
Conscientizao da comunidade USP (funcionrios, docentes e discentes) e
outros membros da sociedade sobre a importncia do descarte correto dos
bens de informtica e telecomunicaes (como por exemplo: micros, cabos de
rede, placas e impressoras) que no podem ser mais reaproveitados e de seu
encaminhamento para postos de coleta credenciados.
1.5. Desafios e Continuidade do Projeto
A Unio Europia (UE) discutiu durante dois anos os procedimentos adequados
para o tratamento do lixo eletrnico, que j se configurava um problema ambiental.
Os membros da Unio Europia (UE) e o Parlamento Europeu (EU) anunciaram,
em 11 de outubro de 2002, duas diretivas: uma relativa ao lixo eletrnico
denominada WEEE (Waste Electrical and Electronic Equipment) (2002/96/EC) e
outra relativa proibio de uso de substncias txicas nos processos de
produo denominada ROHS (Restriction of Certain Hazardous Substances)
(2002/95/EC). Estas diretivas entraram em vigor em 13 de fevereiro de 2003.
A responsabilidade dos fabricantes de EEE pelo produto, que exigida pelas
diretrizes mencionadas, enorme. Assim, os membros da UE tm de assegurar
que os fabricantes possuam, em prazos estabelecidos, sistemas de tratamento e
recuperao dos equipamentos descartados, assumindo a responsabilidade pelos
custos da coleta, das operaes de tratamento e recuperao desses

1
O CCE tem cinco divises: Diviso Administrativa e Financeira, Diviso de Redes e Telefonia,
Diviso de Operao, Diviso de Apoio ao Usurio e Diviso de Microinformtica
8
equipamentos. O financiamento do descarte final dos equipamentos tem que ser
pago pelos fabricantes, antes que lancem novos produtos no mercado [9]
No Brasil, no existe uma legislao que responsabilize os produtores pela
reciclagem ou destino sustentvel dos bens por ele produzidos. Em setembro de
2007, o presidente Lula enviou ao Congresso o Projeto de Lei (PL) 1991/2007, de
autoria do poder executivo, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Anexado ao PL 203/1991, do ento senador Francisco Rollemberg (PFL /SE), o
documento foi encaminhado ao Congresso Nacional e configura um avano nas
leis que regem o descarte de resduos slidos. No captulo IV, trata da logstica
reversa que prev a criao, por fabricantes, importadores ou comerciantes, de
condies para o retorno dos equipamentos pelo consumidor, para reutilizao ou
reciclagem. Este ponto gera polmica, pois as indstrias no querem que seja
aprovado, temendo que onere demais os seus custos. Alm disso, a devoluo do
lixo eletrnico depende do consumidor, que nem sempre est comprometido com
o descarte correto. O estado de So Paulo aprovou a Lei 12.300/06, criando a
Poltica Estadual de Resduos Slidos do Estado de So Paulo, em processo de
regulamentao. No texto da lei, os resduos eletroeletrnicos sequer so
classificados ou mencionados e, aparentemente, o Estado aguarda a aprovao
da Lei Federal, no tendo um plano prprio para tratamento desses resduos.
Alm dos problemas mencionados no mbito legislativo e externo USP, existem,
para implantao integral do projeto e sua disseminao, dificuldades a serem
superadas internamente. As solues encaminhadas serviro de paradigma para
a administrao pblica. Ocorre que bens de informtica classificados como lixo
eletrnico precisam ser disponibilizados em hasta pblica, para ento serem
despatrimoniados. A insero do equipamento no ciclo verde requer a rediscusso
dos procedimentos de lanamento patrimonial e inventrio dos equipamentos,
para permitir doao a ONGs ou a retirada por empresas que efetuem a
reciclagem, com suporte nos mecanismos legais e administrativos.
Portanto, podemos resumir os principais problemas e desafios deste projeto:
Gerao de um volume cada vez maior de lixo eletrnico.
Doao de bens de informtica e eletrnicos obsoletos e sem uso para ONGs
que no garantem um destino final sustentvel para estes bens.
Necessidade de mecanismos e polticas eficazes e adequados de
credenciamento de empresas de reciclagem de lixo eletrnico.
Inexistncia de legislao de responsabilizao dos produtores de bens de
informtica e eletrnicos pela reciclagem e destino sustentvel destes bens
quando no fim de sua vida til.
Necessidade de esclarecer os consumidores sobre a importncia do
tratamento adequado do lixo eletrnico gerado pelos mesmos, tornando-os
comprometidos com as boas prticas.
At o momento, a execuo bem sucedida e a continuidade do projeto tm sido
garantidas pelo engajamento dos funcionrios do CCE-USP e pelo suporte
9
recebido tanto da reitoria da USP quanto da Agncia Inovao da USP, rgo
responsvel pela coordenao geral de aes de sustentabilidade.
2. Carter Inovador
Dada a inexistncia de legislao no Brasil, que responsabilize os produtores pela
reciclagem ou destino sustentvel dos bens por ele produzidos de extrema
importncia que o usurio de tecnologia se conscientize sobre a importncia de
exigir equipamentos verdes na fase de aquisio e o problema de descarte
indiscriminado deste lixo, tomando medidas para garantir seu fim sustentvel.

O projeto em pauta uma iniciativa pioneira em termos de rgo pblico e de
instituio de ensino superior. No Brasil, a CETESB est iniciando projeto similar
para coleta de lixo eletrnico de rgos pblicos, havendo interesse no
estabelecimento de parceria para o desenvolvimento de atividades conjuntas.
Existem algumas iniciativas de empresas privadas, como o caso da Itautec, que
tem um centro para tratamento de lixo eletrnico para uso interno e externo pelas
empresas consumidoras dos seus equipamentos, mas pouco se ouve falar de
instituies usurias que realizem o tratamento de seu lixo eletrnico tanto no
Brasil como no exterior [1].
.
O CCE-USP tomou duas iniciativas pioneiras:
Criao do Selo Verde: O CCE-USP criou o conceito de selo verde que
ser atribudo a todo equipamento verde que for adquirido pela USP. Este
conceito de verde, conforme adotado pelo CCE, considera diversos aspectos
que podem estar presentes no produto ou na empresa fornecedora:
o as caractersticas do produto em si, quando em operao: menor consumo
de energia, quando comparado com outros produtos similares.
o No processo de fabricao de seus componentes, produtos verdes promo-
vem a substituio de elementos poluentes, como chumbo e cdmio, Esses
elementos, se ausentes, geraro menor impacto na reciclagem do produto.
o o compromisso da empresa vendedora com o descarte do produto ofertado:
espera-se como resultado final deste processo que as empresas retirem os
equipamentos ao final de seu ciclo de vida, assim que notificado para tal
pelo cliente, dando-lhes destino sustentvel.

Numa primeira fase, sero considerados e recebero o selo verde todos os
produtos que demonstrem aderncia aos aspectos acima mencionados, no
momento em que forem ofertados. O CCE disponibiliza em seu stio alguns
valores de referncia, para consulta dos fornecedores que desejem seu
enquadramento como verdes. Posteriormente, o selo poder considerar o grau
de aderncia das empresas a cada um desses aspectos, semelhana do que
j ocorre para eletrodomsticos e, mais recentemente, com veculos
automotores, servindo de orientao para o consumo. Portanto, a partir desta
iniciativa, os bens de informtica podero ser classificados em relao ao
conceito verde, desde a sua origem.

10
Em setembro de 2008 foi realizado o primeiro prego para aquisio de
microcomputadores verdes atravs de recursos oramentrios da CTI
(Coordenadoria de Tecnologia de Informao) e demais unidades da USP,
totalizando cerca de 2.000 microcomputadores e 400 notebooks. No dia 17 de
dezembro, ocorrer o lanamento deste selo, que ser colocado nesta srie de
computadores.

Assim, espera-se motivar outros fornecedores a entregarem sistemas
computacionais verdes para a comunidade USP e a disseminarem na nossa
comunidade bem como entre usurios em geral, a importncia de se adquirir
sistemas verdes. Acredita-se que o papel da USP, como entidade de referncia
e formadora de opinio, possa influenciar a tomada de deciso dos usurios
para optarem por solues mais sustentveis.

Criao de Cadeia de Transformao de Lixo Eletrnico: O CCE-USP,
consciente do problema do volume crescente de lixo eletrnico na USP, deu
incio em dezembro de 2007 ao projeto de Cadeia de Transformao de Lixo
Eletrnico. O projeto est sendo desenvolvido em diversas etapas, visando,
numa primeira etapa, a implantao de processos que permitam o reuso e o
descarte sustentvel de bens de informtica e de telecomunicaes obsoletos
gerados pelo prprio centro, prosseguindo-se, com o tratamento destes bens
para as demais unidades do campus de So Paulo. Este mesmo projeto
dever ser implantado nos demais campuses da USP com o apoio da Agncia
USP de Inovao.

3. Relevncia do trabalho
Atualmente, as organizaes privadas e pblicas, bem como os indivduos, tm
adquirido um nmero crescente de bens de informtica e de telecomunicaes,
que uma vez expirado seu tempo de vida, precisam ser substitudos. Esta
substituio acontece por obsolescncia, por mau funcionamento ou mesmo pelo
impulso do consumidor de possuir algo mais moderno e mais atual, sem que haja
necessidade efetiva de sua substituio.
Como exemplos, podem-se citar o consumo de microcomputadores e celulares no
Brasil. Em 2007 foram vendidos 10,5 milhes de computadores, tendo ocorrido um
crescimento de 42% sobre o ano anterior, segundo pesquisa da Fundao Getlio
Vargas (FGV) (Figura 3). Segundo as estatsticas, j ultrapassamos os 50 milhes
de unidades em 2008. Vale observar que o tempo de vida mdio de um
microcomputador varia de 3

a 4 anos. No caso de celulares em uso, em 2007, o
Brasil atingiu a marca de 120,98 milhes de assinantes, o que representa um
crescimento de 21,08% em relao a 2006, de acordo com os dados divulgados
pela Anatel (Agncia Nacional de Telecomunicaes) no stio da Folha Online [6]
Foram vendidos mais de 21 milhes de aparelhos em 2007, nmeros recordes
para o setor, sendo o tempo de vida mdio estimado para estes aparelhos de 1 a
1,5 anos, devendo-se atingir a marca de 170 milhes de celulares habilitados at o
fim do ano que vem, o que representa uma alta presso de descarte.
11
Computadores em Uso no Brasil
0
20
40
60
80
100
120
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Tendncia / ano
M
i
c
r
o
s

(
e
m

m
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l
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)

Figura 3 Evoluo do Nmero de Microcomputadores no Brasil (Fonte: [3])
No caso da USP, segundo seu Anurio Estatstico, em 2006, tnhamos 37.420
microcomputadores, 15.593 impressoras e 3.998 equipamentos de rede. Em 2007,
passamos a ter 37.923 microcomputadores, 15.702 impressoras e 4.569
equipamentos de rede. Estima-se que 10% deste parque computacional torna-se
obsoleto a cada ano. Diante desta realidade, o que fazer com o volume crescente
de lixo eletrnico produzido na USP?
Tipicamente, a USP credencia ONGs para as quais so destinados bens de
informtica sem uso para a universidade, mas que ainda podem ser reusados por
usurios com exigncia menor (por exemplo, usurios que necessitam de
microcomputadores com menos recursos de processamento), montando-se
sistemas computacionais a partir de componentes de diversas origens (por ex.,
montagem de um microcomputador a partir de vrios computadores obsoletos
parcialmente operacionais). Contudo, uma vez doados estes microcomputadores
ou quaisquer outros bens de informtica, no se tem mais controle sobre o destino
dos seus componentes no aproveitados e de sistemas completos quando estes
no forem mais teis ou deixarem de funcionar. Quais prticas devem ser
adotadas junto s ONGs para garantir o fim sustentvel de bens de informtica?
Surgem, ento, as seguintes questes:
Quais os critrios de seleo de empresas parceiras de reciclagem devem ser
adotados?
Como garantir que estas empresas daro fim sustentvel ao lixo eletrnico?
Como atribuir preo ao lixo eletrnico que seria passado para estas empresas?
Como identificar estas empresas?
Quais as modalidades de venda aplicveis: venda direita, prego eletrnico?
Existem pequenas empresas brasileiras que esto iniciando seus negcios
nesta rea. Devemos priorizar as empresas brasileiras como meio de
incentivar a indstria local, em prejuzo das empresas multinacionais?
12
No caso de existirem empresas nacionais e multinacionais atuando na mesma
rea de reaproveitamento e reciclagem de lixo eletrnico, quais os critrios que
devemos adotar para selecionar uma ou outra empresa?
O projeto de Criao de Cadeia de Transformao de Lixo Eletrnico da
Universidade de So Paulo planeja o fim sustentvel do lixo eletrnico produzido
pela USP, dando uma resposta a estas questes.

4. Possibilidade de Multiplicao
Este projeto de Criao de Cadeia de Transformao de Lixo Eletrnico da
Universidade de So Paulo deseja garantir o fim sustentvel do lixo eletrnico
produzido pelo prprio CCE para, em seguida, atender demanda de todas
unidades administrativas e de ensino e pesquisa do campus de So Paulo. Dando
continuidade a este projeto, esta iniciativa deve ser replicada nos demais
campuses da USP, a saber: So Carlos, Ribeiro Preto, Pirassununga, Piracicaba,
Bauru, Lorena, com o suporte da Agncia USP de Inovao (Figura 4).

Figura 4 Efeito multiplicador do centro para bordas da cadeia de regulao e consumo.
O selo verde objetiva conscientizar os usurios sobre a importncia e necessi-
dade de exigir e adquirir bens de informtica e de telecomunicaes verdes e de
incentivar fornecedores a proverem produtos verdes para USP e mercado.
Por ltimo, com a criao de um ncleo de treinamento em processos de
desmanche e descarte de lixo eletrnico, esta iniciativa servir de modelo para
outras instituies pblicas e privadas que queiram dar um destino final correto
aos seus eletro-eletrnicos.
5. Cidado e sociedade
A USP, como instituio formadora de opinio, ao conceber e aplicar uma poltica
ambiental para os resduos eletro-eletrnicos, prope-se a iniciar uma mudana
comportamental de seus funcionrios, docentes e alunos em relao
sustentabilidade e, mais especificamente, aquisio e destino sustentvel de
13
bens de informtica e telecomunicaes. Seu reconhecimento como instituio
lder na produo de conhecimento e na promoo do desenvolvimento cientfico
do pas, facilitar a cooptao de agentes da sociedade que pleitearo, ao Poder
Legislativo e ao CONAMA, a aprovao da Lei dos Resduos de Informtica.
Ao promover a aquisio de bens de informtica e de telecomunicaes verdes,
bem como ao criar uma cadeia de transformao sustentvel de lixo eletrnico, a
USP contribui concretamente com a sustentabilidade do meio ambiente em que se
insere. Em mdio prazo, devem-se credenciar ONGs comprometidas com prticas
de sustentabilidade e possibilitar a doao temporria de bens de informtica, e
seu posterior recolhimento, para fins de reciclagem e descarte sustentvel.
Desde o incio do projeto, o CCE tem participado de diversos eventos relacionados
ao descarte do lixo eletrnico e tem sido muito procurado por pessoas das
sociedade civil e por governos, solicitando orientao sobre como adquirir
computadores verdes e como destinar corretamente os seus resduos eletrnicos.
Pode-se citar como exemplos recentes:
Ecobusiness 2008. A USP apresentou estande, sendo procurada por
assessorias das prefeituras de So Paulo, Santos, Americana, Bauru,
secretaria do meio ambiente de Cubato, secretaria Estadual dos Transportes,
diversos rgos de imprensa, empresas privadas e empresas certificadoras
RoHS, alm de inmeras pessoas, para conhecer o projeto USP, desejando
orientao sobre como proceder em relao a este tema.
GeInfo 2008. Evento que congrega as comunidades de TI das Universidades
Estaduais Pblicas Paulistas, abriu frum de discusso com grande interesse
das demais Universidades (UNESP e UNICAMP) em reproduzir o projeto em
seus campuses.
Estes exemplos so indicadores de demandas represadas em relao ao tema,
que esto sendo atendidas, em maior ou menor grau, pelo projeto USP.

6. Promoo da transparncia e do controle social
O projeto contempla em seu bojo dois entregveis para a sociedade:
um descritivo das melhores prticas relacionadas ao lixo eletrnico, da
aquisio at o descarte, que o usurio poder consultar para encaminhar o
seu prprio lixo eletrnico. Por meio de contedo disponibilizado pelo CCE em
seu stio, pode-se obter o nome das empresas que atuam na cadeia de
reciclagem, seu escopo de atuao, quais so as empresas ambientalmente
certificadas, para onde podem ser encaminhados os resduos e sua forma de
encaminhamento. Por sua vez, o centro de reciclagem CEDR, que est sendo
criado pelo CCE, atua com parceiros dentro e fora da Universidade, para a
produo de novas tecnologias no descarte e reutilizao de lixo eletrnico.
Tais tecnologias podem incluir desde processos fsico-qumicos para a
separao dos materiais descartveis, o reaproveitamento de computadores
obsoletos at o uso de plataformas de sistemas de fonte aberta, que podem
ser reutilizados e re-encaminhados por ONGs a usurios necessitados. Dessa
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forma, ao atuar diretamente na cadeia de reciclagem, o CCE est, alm de
produzir e disponibilizar conhecimento para a sociedade, fomentando outros
agentes a participarem do processo ativamente.
a escolha de parceiros fornecedores capazes de suportar uma cadeia
ambientalmente sustentvel. A Universidade de So Paulo, por meio do CCE,
identificar todos os fornecedores que privilegiem os aspectos verde em seus
fornecimentos. Por meio do selo verde, conferido pela Universidade aos
equipamentos que se enquadrarem nesse conceito, espera-se criar um ciclo
virtuoso de fornecimento ao servio pblico, promovendo seletivamente, como
fornecedores, aquelas empresas com responsabilidade social. Indicadores do
percentual esverdeado e verde do parque de TI da USP devero servir como
indutores para que outros rgos pblicos contemplem, em seus editais,
caractersticas tcnicas que podem ser classificadas como verdes, orientando
novos processos produtivos e aumentado, dessa forma, a oferta de produtos
verdes. O aumento da oferta de produtos verdes para o setor pblico criar
igual demanda no setor privado e de consumo individual e facilitar a
promulgao de textos legislativos normatizando o assunto. Alm disso,
procedimentos relacionados ao tratamento de produtos verdes pela
administrao da Universidade facilitar sua adoo por outros organismos de
governo, que podero usar e publicar os mesmos indicadores adotados pela
USP. Tais indicadores estaro permanentemente disposio da sociedade
que dessa forma poder acompanhar sua evoluo. Com essa iniciativa, a
Universidade exerce o seu papel social e como formadora de opinio.

7. Desenvolvimento de parcerias com outras entidades do setor pblico,
social ou privado
A principal parceria que est sendo estudada com a CETESB (Companhia de
Tecnologia de Saneamento Ambiental), ligada Secretaria do Meio Ambiente do
governo de So Paulo. Esta parceria visa a troca de experincias e a
complementao de atividades. A CETESB pretende criar centros de coleta,
descarte e reciclagem de lixo eletrnico gerado por rgos do Estado de So
Paulo. Um dos objetos de parceria ser o oferecimento pela USP de programas de
treinamento na rea de processos de classificao e reciclagem de lixo eletrnico.
No mbito do setor pblico de se esperar a adeso de outras universidades
estaduais ao projeto, a julgar pelo interesse j demonstrado em recente evento de
TI. Estas Universidades podero contribuir com pesquisadores e com centros
alternativos para coleta, assim como na formatao de editais verdes de adoo
comum, para aquisio de equipamentos.
Outras parcerias devem ser desenvolvidas com fornecedores de sistemas verdes,
como exemplo, pode-se citar a Itautec, primeira fornecedora de computadores
verdes para a USP, e com empresas lideres em tratamento de lixo eletrnico.
8. Custo-benefcio
Um grande investimento em recursos humanos est alocado a este projeto, cuja
estimativa resumida na tabela abaixo:
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Nvel
Tcnico
Nvel
Superior
Horas/Ms 40 160
Total Horas/Ano 480 1920
Este projeto j contou tambm com a colaborao de pesquisadores vinculados
ao MIT (Massachusetts Institute of Technology) S-Lab para a fase de
planejamento. Neste caso, a USP custeou despesas de viagem e de estadia da
ordem de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Na fase de execuo, uma nova equipe do
MIT L-Lab dever acompanhar o projeto a partir do incio do ano de 2009. O papel
da equipe do MIT ser funcionar como auditores do processo de implantao do
CEDR, propondo indicadores e prticas para a medio dos resultados.
A reforma do local, onde ser instalado o Centro de Descarte e Reciclagem e de
Lixo Eletrnico, tem o custo estimado de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Entende-se que a venda do lixo eletrnico possa gerar recursos suficientes para
tornar o projeto auto-sustentvel, dependendo de escolha criteriosa dos parceiros
para executar a reciclagem e do material disponibilizado.
De qualquer maneira, os recursos humanos provem de realocao, e no de
novas contrataes, e os recursos materiais so investimentos que podem ser
contabilizados como projeto de pesquisa, cujo retorno de natureza no tangvel.
Referncias Bibliogrficas
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http://g1.globo.com/Noticias/Tecnologia/0,,MUL1847186174,00EUA+EXPORTAM+LIX
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http://www.sfiec.org.br/iel/bolsaderesiduos/Artigos/Artigo_Lixo_tecnologico.pdf