Prdio da Universidade Federal do Esprito Santo (Ufes), inaugurado em
1978, onde funciona a sede administrativa da instituio, localizado
no campus principal em Goiabeiras, Vitria. Foto de Paula Stange Rosi, Secretaria de Comunicao e Divulgao da Ufes. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 37 Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes I nterdi sci pl i nary graduate programs: context, contradictions, and limits of the CAPES evaluation process Programas de posgrado interdisciplinarios: contexto, contradicciones y lmites del proceso de evaluacin Capes
Marlize Rubin Oliveira, mestre em Educao, doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), professora da Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR) e bolsista PIQDTec/Capes. Endereo: Ferreira Viana, 559/302. CEP: 90670-100 Porto Alegre, RS. Telefone: (51) 3207-9168. E-mail: marlize.rubin@gmail.com.
Jalcione Almeida, doutor em Sociologia, pesquisador do CNPq e professor dos programas de ps-graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR) e em Sociologia (PPGS), ambos da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Endereo: Av. Joo Pessoa, 31. CEP: 90040-000 Porto Alegre, RS. Telefone: (51) 3308-3309. E-mail: jal@ufrgs.br. Resumo Este texto se prope a refletir sobre as principais contradies e os limites da avaliao realizada nos programas de ps-graduao submetidos Comisso de Avaliao Interdisciplinar (CAInter/Capes). Algumas das inquietaes se relacionam busca pela qualidade na produo de conhecimento nesses programas; por um lado, vinculando- se organizao dos currculos, composio do corpo docente e discente, dinmica dos grupos de pesquisa, s condies de elaborao RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 38 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes de dissertaes, teses e pesquisa em que a multi e a interdisciplinaridade se colocam como meta; pelo outro, ao Sistema de Avaliao a que os programas esto submetidos e tm na disciplinaridade sua gnese. As concluses apontam principalmente para a necessidade de discutir alternativas forma de avaliao disciplinar, sob pena de inviabilizar as possibilidades de construo de conhecimentos que visam estabelecer dilogos entre distintas reas cientficas. Palavras-chave: Avaliao da Ps-Graduao. Ps-Graduao Interdisciplinar. Interdisciplinaridade. Abstract This text is intended as a reflection on the most important contradictions and limitations of evaluations performed on Graduate Programs submitted to the CAInter/CAPES Interdisciplinary Evaluation Committee. Some of the concerns have to do with the search for quality in the production of knowledge in those programs. This search is, on the one hand, associated with the organization of curricula, the composition of the faculty and student bodies, the dynamics of research groups, the conditions under which theses, dissertations, and research are prepared, where multi- and interdisciplinarity are viewed as goals. On the other hand, it related to the Evaluation System to which the Programs are subordinated and whose origin is based on disciplinarity. The conclusions mainly point to the need for discussing alternatives to the manner by which disciplines are evaluated, for without change there is a risk of jeopardizing the potential for the construction of knowledge aimed at establishing interchanges between distinct scientific areas. Keywords: Graduate Program Evaluation. Interdisciplinary Graduate Program. Interdisciplinarity. Resumen Este texto se propone reflexionar sobre las principales contradicciones y lmites de la evaluacin realizada en los programas de posgrado sometidos a la Comisin de Evaluacin Interdisciplinaria (CAInter/Capes). Algunas de las inquietudes se relacionan a la bsqueda por calidad en la produccin de conocimiento en esos programas; por un lado, vinculndose a la organizacin de los currculos, a la composicin del RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 39 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes cuerpo docente y discente, a la dinmica de los grupos de investigacin, a las condiciones de elaboracin de disertaciones, tesis e investigacin en que la multi y la interdisciplinariedad se colocan como meta; por el otro, al Sistema de Evaluacin a que los programas estn sometidos y tienen en la disciplinariedad su gnesis. Las conclusiones apuntan principalmente a la necesidad de discutir alternativas a la forma de evaluacin disciplinaria, bajo pena de hacer inviables las posibilidades de construccin de conocimientos que buscan establecer dilogos entre distintas reas cientficas. Palabras clave: Evaluacin del Posgrado. Posgrado Interdisciplinario. Interdisciplinariedad. Introduo
A ps-graduao no Brasil ocupa lugar central na produo cientfica do Pas. Vrios so os fatores que contribuem com esse processo, entre eles o fato de que a grande maioria dos pesquisadores e dos recursos de financiamento pesquisa est atrelada a programas de ps-graduao. Outro fator o destaque do Sistema Nacional de Avaliao desenvolvido pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), rgo ligado ao Ministrio da Educao (MEC) e responsvel pela ps-graduao no Pas. Ao longo dos anos, esse sistema tem servido de referncia para outros nveis da educao brasileira e inspirado outros pases, principalmente da Amrica Latina. Essa constatao, mesmo sendo consensual, divide muito as opinies com relao principalmente aos indicadores e critrios de avaliao.
Hoje essa discusso parece estar cada dia mais premente no momento em que se abre o debate em torno do Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG) 2011-2020. A comisso que discute e elabora o PNPG, que ter vigncia nos prximos anos, dever enfrentar uma das questes que parece central na ps-graduao brasileira: a avaliao centrada em mecanismos de regulao atrelados ao financiamento. Por um lado, esses mecanismos na prtica aumentaram e muito o nmero de publicaes 1 . Pelo outro lado, o aumento no nmero de publicaes ainda no coloca o Pas em nveis de competitividade quando se leva em considerao alguns parmetros internacionais. Ao considerar o ranking estabelecido pela ARWU (2009), observa-se que apenas seis 1 O nmero de artigos publi- cados em peridicos cient- ficos indexados pela Thom- son/ISI em 1990 era de 3.640/ano; em 2008, subiu para 30.415 (MCT, 2010). RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 40 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes universidades brasileiras se encontram citadas; a melhor classificao da Universidade de So Paulo, que est no intervalo de 101-151 2 . Ainda que alvo de inmeras controvrsias e polmicas, tais critrios merecem ser observados quando se coloca como desafio ps-graduao brasileira a consolidao em nveis internacionais. Entretanto, quando se prope o tema da avaliao, no a necessidade ou no de avaliao que est em questo; esse parece ser um ponto de razovel consenso. No entanto, ainda h muito que caminhar quando se pretende discutir concepes de avaliao. Nesse sentido, as contribuies de Leite (2005) so esclarecedoras. A autora chama a ateno para a palavra modelo, que s vezes tomada como enfoque e paradigma de avaliao. Modelo entendido como representao da realidade, oferece padro nico e tcnico para situaes humanas e complexas (LEITE, 2005, p.33). O modelo de avaliao implantado pela Capes apoia um conceito de avaliao que delineia, organiza e estrutura os diferentes cursos e programas das diversas reas do conhecimento, da mesma forma que organiza e estrutura diferentes maneiras de divulgao cientfica que sustentam e tambm so sustentadas pelo processo de avaliao estabelecido. possvel observar que as prticas avaliativas tm implicaes em prticas tanto de organizao quanto de avaliao interna dos programas e cursos. Rubin e Franco (2008) observaram que no mbito de mudana de cultura, desde a criao da Capes, na dcada de 1950, at hoje, possvel perceber mudanas da prpria instituio e na organizao dos cursos e programas por ela implicados. No que concerne avaliao, ficam mais evidenciadas as determinaes ocorridas a partir de 1996, quando o financiamento da ps-graduao atrelou-se ao sistema de avaliao. Nesse processo, os ditames da produtividade e da eficincia tornaram-se dominantes.
possvel perceber ao longo do processo de expanso e consolidao da ps-graduao brasileira opes claras que resultaram no aumento do nmero de doutores e publicaes. O que se reivindica agora, no momento de elaborao do novo PNPG, a necessidade de se RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 41 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes discutir e aprofundar temas e questes prementes, como a avaliao dos programas interdisciplinares. Por serem relativamente novos (os primeiros cursos surgiram no incio dos anos 1990), reivindicam ainda um espao de maior reconhecimento entre os cursos e programas da Capes.
Dentro do contexto da expanso da ps-graduao, no Brasil possvel observar que a dcada de 1990 tambm foi marcada por um movimento de criao de novos programas e cursos dentro da perspectiva interdisciplinar. Tal movimento teve origem em diversos grupos de pesquisadores, a maioria deles vinculados inicialmente a programas disciplinares, preocupados com a busca de conhecimento que ultrapassasse as fronteiras da disciplinaridade.
Este texto se prope a refletir sobre algumas das contradies e dos limites da avaliao realizada nos programas de ps-graduao submetidos Comisso de Avaliao Interdisciplinar (CAInter/ Capes). Algumas das principais inquietaes se relacionam busca pela qualidade na produo de conhecimento nesses programas; por um lado, vinculando-se organizao dos currculos, composio do corpo docente e discente, dinmica dos grupos de pesquisa, s condies para elaborao de dissertaes, teses e pesquisa em que a multi e a interdisciplinaridade se colocam como meta; e, pelo outro, ao Sistema de Avaliao a que os programas esto submetidos e tm na disciplinaridade sua gnese. A avaliao da ps-graduao, de maneira geral, e no caso especfico aqui tratado, um tema amplo, que envolve uma multiplicidade de questes. Aqui, o objetivo ser o de refletir sobre algumas das contradies e dos limites colocados a esses programas; ou seja, o de atenderem as metas estabelecidas pela CAInter, que visam interdisciplinaridade, e de estarem submetidos a um sistema de avaliao disciplinar.
Mesmo reconhecendo a amplitude da temtica e a multiplicidade de questes tratadas, o caminho aqui percorrido foi na direo de buscar compreender o contexto da expanso e da avaliao da ps-graduao do Brasil, situado, principalmente, na ltima dcada e, nesse contexto, a estruturao e consolidao dos programas interdisciplinares. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 42 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Avaliao da ps-graduao no Brasil: as marcas das ltimas duas dcadas A dcada de 1990 foi marcante para o ensino superior brasileiro. As mudanas que ocorreram, naquele momento, foram em sua maioria produzidas a partir de concepes e pressupostos situados no contexto de reformas do Estado e reconfigurao do capital mundial.
Aquele momento foi marcado pela forte caracterstica de um planejamento econmico baseado em um modelo capitalista de mercado e de organizaes internacionais como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. Nesse contexto, de ascendncia do neoconservadorismo poltico e do livre comrcio nos Estados Unidos e no Reino Unido, foram implantadas, em escala mundial, polticas de privatizao e regulao, dentro de um processo chamado globalizao. Com a globalizao, questes relacionadas ao gnero, etnia, linguagem, classe social, ao trabalho, migrao, aos financiamentos internacionais, meios de comunicao de massa e sistemas internacionais de comunicao passaram a fazer parte do contexto educacional, tanto nos aspectos do ensino quanto da pesquisa. A globalizao e a economia mundial voltaram-se integrao da economia do mundo, envolvendo capital, investimentos, produo, venda e distribuio de mercadorias e servios no mundo inteiro. Isso implicou mudanas na educao, especialmente na natureza dos currculos e na formao profissional. Gradativamente, palavras como mobilidade, flexibilidade e avaliao passaram a integrar os fruns de discusso e os espaos de pesquisa. Nesse processo, criada a necessidade iminente de mudanas institucionais, tanto na educao superior, de maneira geral, como na ps-graduao, de maneira especfica, sendo esta a principal responsvel pela pesquisa no Brasil. Na Europa, as mudanas mais significativas do sistema de educao superior podem ser percebidas no chamado Processo de Bolonha. Suas principais caractersticas referem-se: reforma curricular; adoo de formas de garantia de qualidade acadmica; aos sistemas de avaliao externa; acreditao, instrumento essencial de promoo da dimenso europeia de garantia RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 43 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes de qualidade. Para os objetivos aqui propostos, seria desnecessrio historiar exaustivamente o processo como um todo, o que j foi realizado por Erichsen (2007), Bastos (2008), Dias Sobrinho (2008), entre outros. Entretanto, cabe ressaltar a dimenso dada educao superior para atingir a principal meta estabelecida na Declarao de Bolonha (1999): a Europa do conhecimento.
possvel perceber que a dcada de 1990, diante do processo que se convencionou chamar de globalizao, foi de intensas mudanas tanto no papel do Estado quanto no papel da educao, e as diferentes implicaes trazidas nesse contexto ainda so alvo de intensos debates e reflexes. Entretanto, nas diferentes anlises e interpretaes realizadas, o ponto de consenso parece ser o conjunto de reconfiguraes ocorridas, em que muitas das promessas da modernidade no se concretizaram. Isso ocorreu devido necessidade de se ter respostas e solues para a complexidade das relaes, que se estabeleceram tambm no mbito dos espaos locais. A ideia de Estado avaliador expressa a perspectiva intervencionista do Estado como rgo regulador e, dessa forma, capaz de assegurar a qualidade e eficincia. Essa qualificao, inicialmente proposta por Guy Neave, no mbito de trabalhos relativos s polticas de ensino superior, visa, sobretudo sinalizar o fato de estar em curso a transio de uma forma de regulao burocrtica e fortemente centralizada para uma forma de regulao hbrida que conjuga o controle pelo Estado com estratgias de autonomia e autorregulao das instituies educativas (AFONSO, 2001, p. 25). A avaliao, nesse processo, torna-se um instrumento importante. No contexto das reformas da educao e no espao da ps-graduao no Brasil, a opo clara da Capes, naquele momento, foi construir as reformas pela via da avaliao. possvel perceber que inmeras providncias, gradativamente, foram tomadas no sentido de superar dificuldades inerentes ao modelo de avaliao adotado. O caminho escolhido para esse fim foi o da anlise da situao da ps- graduao nacional e do sistema de avaliao, sem esquecer, como os documentos da Capes mencionam, a melhoria do sistema operacional. No surpreende que as providncias tenham abarcado desde o aprimoramento do sistema de coleta e tratamento de dados at reunies RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 44 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes e visitas a programas bem como a promoo de um seminrio nacional para a discusso e consolidao de propostas como a constituio de uma comisso internacional de especialistas, incluindo tambm a formao de uma comisso para a proposta inicial do IV Plano Nacional de Ps-Graduao e a intensificao das reunies dos colegiados superiores da Capes Conselho Superior, Conselho Tcnico-Cientfico e Diretoria Colegiada (CAPES, 1998). O modelo adotado, em 1996, tambm se configurou como inadequado seja pela perda do poder discricionrio da escala utilizada seja pela incapacidade de retratar a heterogeneidade dos estgios de desenvolvimento das diferentes reas de conhecimento, pois as [...] comparaes eram predominantemente intra-reas, sem um nvel razovel de uniformidade dos parmetros adotados pelas diferentes reas (CAPES, 1998).
No de surpreender que em 1998 outro modelo de avaliao tenha sido buscado, cujas 12 diretivas convergissem para cinco pontos que se entendem como basilares: a) o carter regular, continuado e sistemtico da avaliao, que envolve avaliaes continuadas; b) o carter colegiado participativo com expresso no fortalecimento do Conselho Tcnico-Administrativo e Tcnico-Cientfico em um ntido isomorfismo de critrios; c) a avaliao integrada por programa de ps-graduao e no por curso; d) a adoo de padres internacionais, incluindo aqui a vinculao explcita e direta entre avaliao e financiamento; e e) a elaborao de estudos sobre diferentes reas e o Sistema de Ps- Graduao (CAPES, 1998). Vrios so os motivos que levaram o Sistema Nacional de Ps- Graduao (SNPG) e o Sistema de Avaliao por ele implantado a ocupar lugar de destaque no sistema de educao superior do Pas, servindo at mesmo de referncia para outros pases da Amrica Latina. Alguns dos principais motivos esto relacionados expanso da ps-graduao (Grfico 1) e ao pioneirismo da Capes, vinculado principalmente ao poder que obteve nos governos militares. Entretanto, importante perceber que tambm no contexto de reformas do Estado a Capes assumiu um papel central para a consolidao da ps-graduao como espao de produo acadmica. O nmero de artigos publicados, como j foi mencionado, subiu consideravelmente (ver nota 3) e o de alunos RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 45 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes titulados, que em 1990 era de 5.579 mestres e 1.410 doutores, em 2008 atinge a marca de 33.360 mestres acadmicos, 2.654 profissionais e 10.711 doutores (MCT, 2010). A avaliao tornou-se um importante instrumento de consolidao das polticas propostas, que visavam expandir o Sistema a partir de indicadores e parmetros internacionais. Os dados so ilustrativos desse processo. Fonte: Capes Estatstica da ps-graduao (2010). Grfico 1. Expanso da ps-graduao 1998-2009 Observando o grfico acima, possvel perceber alguns aspectos importantes da expanso do Sistema Nacional de Ps-Graduao no Pas, a iniciar pelo acesso aos dados, que permitiram a construo desse grfico. Isso foi possvel devido ao sistema de coleta, armazenamento e disponibilidade dos dados, que faz parte do processo de avaliao institudo como melhoria do sistema operacional pela Capes.
As diversas crticas que a Capes tem recebido dizem respeito principalmente ao sistema de avaliao. As diferentes anlises, na sua maioria, referem-se aos critrios e indicadores adotados. Entretanto, o ponto que parece consensual o reconhecimento do fato de que as diferentes mudanas implementadas proporcionaram maior capilaridade ao Sistema de Ps-Graduao. Hoje, dados referentes ps-graduao do Pas so acessados facilmente, e tais informaes tornaram-se fundamentais para sua consolidao e expanso.
RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 46 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Outro ponto a considerar relaciona-se expanso do sistema. possvel perceber que em 10 anos de reformas e avaliao o processo de expanso do sistema foi significativo. Em 1998, o nmero de mestrados e doutorados totalizava 1.259 e, em 2009, esse nmero se expandiu para 2.718.
No que concerne avaliao, os principais objetivos estabelecidos hoje pela Capes (2008a) so: a) estabelecer o padro de qualidade exigido dos cursos de mestrado e de doutorado e identificar os cursos que atendem a tal padro; e b) fundamentar os pareceres do Conselho Nacional de Educao (CNE) sobre autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos de mestrado e doutorado brasileiros (exigncia legal para que eles possam expedir diplomas com validade nacional reconhecida pelo Ministrio da Educao). Com relao aos critrios de avaliao, os diferentes cursos e programas obedecem a uma matriz comum; no entanto, h variaes entre as diversas reas do conhecimento. As principais diferenas referem-se, principalmente, aos pesos dos diferentes critrios. Eles atualmente esto centrados principalmente nos quesitos referentes proposta do programa, ao corpo docente, corpo discente, s teses e dissertaes, produo intelectual e insero social. possvel perceber que praticamente todos os quesitos so avaliados de forma predominantemente quantitativa. Os critrios so claros e estabelecem um quadro preciso ao curso ou programa na forma das metas a seguir, a fim de atingir os objetivos traados no processo de avaliao. O quesito insero social mais qualitativo, destacando informaes sobre insero e impacto regional e/ou nacional dos programas, integrao e cooperao com outros programas e centros de pesquisa e desenvolvimento profissional relacionados rea de conhecimento do programa com vistas ao desenvolvimento da pesquisa e da ps- graduao. importante salientar que a expanso do ensino superior e as reformas no processo de avaliao, tanto do ensino superior quanto da ps-graduao no Brasil, fazem parte de um contexto mais amplo de polticas de governo, muitas delas transformando-se em polticas de Estado. Nesse movimento, alguns projetos colaboraram para a estruturao de novas configuraes da produo cientfica do Pas; RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 47 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes entre eles cabe destacar a Lei de Inovao Tecnolgica, o Plano de Ao, Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional e o PNPG (2005-2010), este em fase de reelaborao. Alm desses projetos, cabe tambm destacar a descoberta, em 2007, de petrleo e gs em reservatrios na rea denominada pr-sal. Esse fato alavancou um processo de discusso em diversos setores da sociedade, entretanto, no que tange pesquisa e ps-graduao, esse sem dvida ser um marco importante, principalmente pela necessidade do desenvolvimento de tecnologias de explorao. Embora esse no seja o espao para aprofundar as diversas implicaes de todos esses projetos no desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Pas, importante situar o contexto de mudanas vivido pelo Pas no espao da produo de conhecimento. A expanso da educao superior, do Sistema de Ps-Graduao que contribuiu para as mudanas nos processos de avaliao e a expanso dos programas e dos programas interdisciplinares encontra-se no bojo dessas reconfiguraes polticas. Programas de ps-graduao interdisciplinares: o contexto
Os programas e cursos interdisciplinares no Brasil parecem estar inseridos em um movimento de questionamento das formas tradicionais de produo cientfica. Professores e pesquisadores insatisfeitos, muitas vezes, com os resultados de suas pesquisas disciplinares, atentos ao contexto amplo de complexidade e de novas configuraes dos saberes, buscam construir nos espaos desses programas e cursos uma forma de organizar a produo cientfica, a partir da transferncia de metodologias e da produo coletiva entre reas e campos muitas vezes considerados distintos. Entretanto, importante estar atento ao conceito de interdisciplinaridade. Pombo (2004) chama a ateno para que, assim como outros conceitos da mesma famlia, esse surge como algo que designa diferentes modos de relao e articulaes, de redefinio constante de suas fronteiras; algo que visa recuperar a compartimentao disciplinar que tradicionalmente configura as instituies de produo e transmisso do conhecimento.
Latour (2003) sugere que as pesquisas interdisciplinares, dedicadas s relaes entre cincia, tecnologia e sociedade, so RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 48 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes reivindicadas, sobretudo, em uma forma de anlise no centrada no social, nem s no tcnico, mas capazes de respeitar a dinmica no hierrquica e no linear de suas imbricaes. A busca por uma sntese, mesmo que provisria, leva a refletir sobre o conceito apresentado por Etges (1993, p.79), que chama a ateno para a impossibilidade da reduo a um denominador comum quando se reivindica a interdisciplinaridade: A interdisciplinaridade, enquanto princpio mediador entre as diferentes disciplinas, no poder jamais ser elemento de reduo a um denominador comum, mas elemento terico-metodolgico da diferena e da criatividade. A interdisciplinaridade o princpio da cincia, da compreenso de seus limites, mas acima de tudo, o princpio da diversidade e da criatividade. As prticas interdisciplinares que se propem a diluir as especificidades de cada rea do saber podem impor modelos e regras e, dessa forma, no fomentar a inter-relao entre as vrias disciplinas na busca de estratgias de ao desconhecidas. Construir problemticas de investigao conjunta, compartilhar metodologias, parece o caminho para snteses que buscam enfrentar os problemas trazidos com a fragmentao e a dualidade. As prticas interdisciplinares passam a ocupar centralidade na produo cientfica, que visa ultrapassar as fronteiras da formao inicial disciplinar, pois permitem que se estabelea uma colaborao cientfica para estudar os objetos a partir de suas dinmicas. Utilizando o conceito de Durand (1991, apud POMBO, 2004), na interdisciplinaridade no se trata de unificar as disciplinas pela reduo das suas diferenas, mas de um processo de fecundao recproca, de transferncia de conceitos e mtodos com vista a uma leitura mais aprofundada da realidade. Essa noo de interdisciplinaridade parece estar sendo compartilhada pela CAInter (CAPES, 2008b), pois em seus documentos possvel observar o anseio para que os programas e cursos compartilhem metodologias, efetivem trocas tericas, para que contribuam com o avano das fronteiras da cincia e da tecnologia, salientando a busca por profissionais com perfil distinto dos existentes, com formao bsica slida e integradora (CAPES, 2008b, p. 2). RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 49 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Mais do que apresentar conceitos, a CAInter traa no seu Documento de rea (2008b) diretrizes para a construo de novos programas e cursos, assim propondo caminhos a seguir. importante compreender que essa construo no se deu por gerao espontnea, mas foi no bojo do processo de reformas e mudanas institucionais que surgiram os primeiros cursos interdisciplinares na dcada de 1990. A grande demanda pela criao desses novos programas e cursos levou a Capes a criar, em 1999, o Comit Multidisciplinar, abrigado na grande rea denominada Outros. Os programas de ps-graduao que haviam surgido antes da criao desse Comit foram avaliados por comisses ad hoc nomeadas para cada caso e seu seguimento feito por outras comisses ad hoc, sem relao de continuidade (CAPES, 2003, p.1). Em funo do crescimento expressivo do nmero de cursos abrigados na rea de Avaliao Multidisciplinar, desde 2006 se oficializou a organizao dos trabalhos de avaliao (que, na prtica, j ocorria desde 2004) em quatro cmaras temticas: I) Meio Ambiente e Agrrias; II) Sociais e Humanidades; III) Engenharia, Tecnologia e Gesto; e IV) Sade e Biolgicas (CAPES, 2008b). A diviso em cmaras temticas busca auxiliar a organizao do processo de avaliao frente diversidade de reas do conhecimento envolvidas nos programas e cursos submetidos e avaliados pela Comisso. Diante da crescente demanda e expanso dos cursos e programas multi e interdisciplinares, em 2008 foi criada a grande rea multidisciplinar com quatro reas de avaliao, sendo uma delas a rea interdisciplinar. Dessa forma, o Comit de Avaliao passa a se chamar Comisso de rea Interdisciplinar (CAInter). Para alm da mudana de nomenclatura, cabe ressaltar o importante espao conquistado por essa Comisso, a partir do fortalecimento e crescimento dos programas e cursos. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 50 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Fonte: Capes (2008; 2010). Grfico 2. Evoluo do nmero de cursos credenciados dos programas de ps-graduao da CAInter (Comisso de rea Interdisciplinar) 1999-2010 No grfico referido, possvel visualizar o crescimento no nmero de cursos credenciados pela Comisso de 1999 at 2010. Essa expanso pode ser analisada a partir de dois fatores. O primeiro, e talvez o mais visvel, se relaciona com a expanso da educao superior de maneira geral e de maneira mais especfica com a expanso da ps-graduao. Nesse processo, inmeras Instituies de Ensino Superior (IES), com quadros de doutores restritos em nmero e em diversas reas do conhecimento, com forte demanda pela abertura de cursos de mestrado e doutorado, para ascenderem ao status de universidade ou de centro universitrio, optam pela abertura de cursos interdisciplinares. Muitas vezes essa a nica possibilidade de consolidao de cursos stricto sensu, principalmente frente formao diversa dos professores envolvidos. O segundo fator a considerar se refere ao fato de que, no contexto das novas demandas, a forma disciplinar e fragmentada de produo de conhecimento oferece possibilidade limitada de solues aos problemas complexos. Isso possibilitou a configurao de novas formas de pensar e produzir conhecimento por meio de grupos multi e interdisciplinares, que surgem com a preocupao de ampliar a forma de abordar uma problemtica de pesquisa, sendo que essas preocupaes podem ser observadas em relatos de grupos de pesquisa (RAYNAUT, LANA e ZANONI, 2000; ALMEIDA et al., 2004). Muitos desses grupos serviram de embrio para programas de ps-graduao interdisciplinares, muitos deles hoje j consolidados. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 51 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Nos documentos da CAInter, possvel perceber a preocupao com novas formas de produo de conhecimento: o reconhecimento da importncia da introduo de uma rea Multidisciplinar, em 1999, nomeada a partir de 2008 como Interdisciplinar, no contexto da ps-graduao da CAPES, decorre da necessidade de dar conta de novos problemas, de diferentes naturezas e com nveis de complexidade crescentes, que emergem no mundo contemporneo, muitas vezes decorrentes do prprio avano dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, baseados em uma construo do saber notadamente disciplinar (CAPES, 2008b, p.1).
A relevncia de novas formas de produo de conhecimento, que tomam como objeto fenmenos que se colocam entre fronteiras disciplinares, quando a complexidade do problema requer dilogo entre e alm das disciplinas, evidenciada pela Capes como desafios terico- metodolgicos que se colocam para diferentes campos da cincia e da tecnologia. Os pensamentos disciplinar, pluri, multi e interdisciplinar, antes de se oporem, constituem-se em formas diferenciadas e complementares de gerao de conhecimento nas diferentes reas, com suas possibilidades e limites. A CAInter reconhece o avano que representa o tratamento de um dado problema de investigao, a partir da multidisciplinaridade, porque pressupe a abordagem sob vrias perspectivas terico-metodolgicas 3 . No entanto, a partir de 2008, quando a comisso reconfigura o chamado documento de rea, em que estabelece as novas diretrizes para a abertura de cursos novos e apresenta alguns marcos conceituais que procuram sustentar alguns dos balizamentos utilizados no processo de avaliao (CAPES, 2008b, p.1), mudando inclusive o nome da comisso de multidisciplinar para interdisciplinar, parece haver um delineamento claro para que os cursos submetidos comisso se comprometam com tais diretrizes e pressupostos. Nesse intento, interdisciplinaridade pressupe uma nova forma de produo do conhecimento, porque ela implica trocas tericas e metodolgicas, gerao de novos conceitos e metodologias, e graus crescentes de intersubjetivao, visando a entender a natureza mltipla de fenmenos de maior complexidade. Entende-se por interdisciplinaridade a convergncia de duas ou mais reas do conhecimento, no pertencentes mesma classe, que contribua para o avano das fronteiras da cincia e tecnologia, transfira mtodos de uma para 3 Multidisciplinaridade o estudo que agrega diferen- tes reas do conhecimento em torno de um ou mais temas, no qual cada rea ainda preserva sua meto- dologia e interdependncia (CAPES, 2008b, p.2). RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 52 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes outra, gerando novos conhecimentos ou disciplinas e faa surgir um novo profissional com um perfil distinto dos existentes, com formao bsica slida e integradora (CAPES, 2008b, p.2). A partir desse conceito, inmeras inferncias podem ser realizadas, mas, no que tange aos objetivos aqui propostos, possvel visualizar uma opo clara da comisso em estabelecer pressupostos e propor desafios aos programas e cursos submetidos a ela. Por um lado, talvez, para orientar novas propostas que tenham a inteno de fazer parte desse processo e, pelo outro, para construir uma base concreta que aponte caminhos a percorrer dentro da interdisciplinaridade, visando a novas formas de produo de conhecimento.
Contradies e limites do processo de avaliao Capes Cabe salientar que os pressupostos explicitados pela CAInter foram construdos em uma trajetria de quase 10 anos desde sua primeira organizao. Esse fator, aliado trajetria construda pelos programas e cursos, foi decisivo para aquilo que a prpria comisso hoje denomina de amadurecimento. Entretanto, cabe ressaltar que os programas e cursos avaliados pela CAInter esto submetidos ao Sistema Nacional de Avaliao, que tem na sua base a construo disciplinar. Mesmo se constituindo em um importante avano para os cursos e programas multi e interdisciplinares, no que tange avaliao eles se encontram subordinados a indicadores que tm na sua gnese a disciplinaridade e constroem dessa forma um padro de qualidade tambm nela pautado. Os itens avaliados nesse processo so: 1) proposta do programa; 2) corpo docente; 3) corpo discente, teses e dissertaes; 4) produo intelectual; e 5) insero social. importante perceber que, apesar dos critrios procurarem avaliar os programas em suas diferentes dimenses, h um privilegiamento quantitativo com relao produo docente e discente ao tempo de permanncia no curso e aos alunos titulados. Dessa forma, os critrios estabelecidos, na maioria das vezes, no captam a diversidade dos diferentes programas e cursos; dito de outra forma, os critrios estimulam a homogeneizao e padronizao. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 53 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Os caminhos propostos pela comisso parecem ser distintos ao modelo de avaliao do Sistema de Avaliao. Esse, como j afirmado, tem na sua gnese a disciplinaridade, estruturado e alicerado no modelo de construo de conhecimento das cincias exatas e naturais, que estrutura e configura uma lgica de avaliao centrada nos ditames da produtividade. Assim, privilegia-se uma relao entre o nmero de trabalhos publicados e de teses e dissertaes defendidas no tempo de permanncia do aluno nos programas e cursos 4 . A gnese desse modelo de avaliao, baseado nas disciplinas, encontra suas razes no processo histrico de construo de conhecimento cientfico moderno. A inteno de dividir e isolar de forma distinta, para permitir a descrio e anlise do objeto investigado, deu origem ao que se conhece hoje por disciplina. Essa lgica avaliativa exclui outras relaes possveis estabelecidas na produo do conhecimento cientfico, que buscam ultrapassar limites impostos pela construo disciplinar, transferindo e combinando mtodos e tcnicas, e que tm na produo coletiva uma meta a ser alcanada. O modelo centrado principalmente em parmetros e indicadores quantitativos, em que avaliao e financiamento tm vinculao direta, so reveladores de um modo de fazer e pensar a cincia e o conhecimento que, na maioria das vezes, contraditrio s propostas que buscam ultrapassar fronteiras impostas pelas formas disciplinares. A exigncia do tempo cada vez menor de permanncia dos alunos nos programas tem sido um fator de limitao ao trabalho interdisciplinar, principalmente quando se busca, como a prpria CAInter afirma, trocas tericas e metodolgicas, gerao de novos conceitos e metodologias, e graus crescentes de intersubjetivao (CAPES, 2008b p. 2). Esse objetivo demanda um tempo maior de amadurecimento na construo de linhas de pesquisa e projetos de dissertao e tese. Isso implica a busca de conceitos e metodologias, muitas vezes novos aos ps-graduandos e at mesmo aos orientadores, exigindo um tempo que no corresponde ao estabelecido pelo processo avaliativo. A meta a ser atingida por meio da pesquisa interdisciplinar pressupe construes coletivas tanto nos grupos de alunos como na forma de orientao h vrias experincias em curso de orientaes RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 54 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes coletivas. Essas prticas demandam tempos distintos aos modelos disciplinares, no apenas para elaborao do projeto, mas tambm para coleta e anlise de dados. As experincias de coleta e anlise de dados compartilhados, por um lado, tm gerado riqueza de resultados por meio de diferentes olhares e, pelo outro, acabam produzindo dificuldades concluso dos trabalhos devido ao tempo imposto aos cursos. O objetivo de fazer surgir um novo profissional com um perfil distinto dos existentes, com formao bsica slida e integradora (CAPES, 2008b p. 2) esbarra nos determinantes da avaliao, que, ao estabelecer indicadores centrados em dados quantitativos, limita as mltiplas possibilidades de integrao no apenas de conhecimentos cientficos, mas de outros saberes sobre a realidade. As contradies evidenciadas estabelecem limites entre os objetivos propostos pela CAInter, que foram estabelecidos a partir das vrias experincias e do amadurecimento dos programas, cursos e grupos envolvidos, e os critrios estabelecidos pela avaliao, que, em ltima instncia, estabelecem notas que se vinculam diretamente ao financiamento da ps-graduao. Tais contradies e limites so constituidores e constitutivos das propostas interdisciplinares. Assim, importante estar atento ao fato de que o espao dos programas interdisciplinares tambm o espao de pensar e propor alternativas avaliao hoje em curso. H, portanto, a necessidade urgente de discutir e construir alternativas ao atual modelo, sob pena de inviabilizar propostas que buscam a multi e a interdisciplinaridade no processo de construo de conhecimento e formao de profissionais.
Consideraes finais Hoje, a necessidade histrica de encontrar modos de detectar e no de ocultar as ligaes, articulaes, solidariedades, implicaes, imbricaes, interdependncias e complexidades do processo de conhecimento. Isso pressupe que a avaliao seja reintegrada ao processo de produo cientfica, com objetivo de ser mais um elemento na construo de alternativas para modelos consolidados de excluso. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 55 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes A complexidade, tanto das novas relaes que se estabelecem no cotidiano da vida da humanidade quanto da produo de conhecimento cientfico, implica necessariamente alternativas aos processos de avaliao, em que o conceito de qualidade tem como alicerce apenas padres disciplinares, oferecendo pouca ou nenhuma flexibilidade quando se pretendem mudanas nas formas de agir, pensar e produzir conhecimento. Algumas das experincias interdisciplinares em curso por vezes so vistas pelas reas disciplinares com ressalvas, muito subjetivas e de difcil enquadramento disciplinar. Isso tem levado muitas vezes a incompreenses e erros na avaliao, que dificultam o reconhecimento de formas interdisciplinares e intersubjetivas de construo do conhecimento. Os programas e cursos de ps-graduao interdisciplinares esto, de certa forma, abrindo espaos na construo de formas diferenciadas de organizao curricular, de formatos de orientao, de estrutura e ingresso nos diferentes cursos e de outros tantos pontos inerentes aos diferentes programas de ps-graduao. Assim, a discusso de alternativas forma de avaliao disciplinar tambm dever fazer parte das agendas de todos os implicados, inclusive daqueles nas reas disciplinares, sob pena de inviabilizar as possibilidades de construo de conhecimento interdisciplinar mais apropriado dimenso complexa de muitos problemas e situaes no mundo hoje. Recebido em 30/08/2010 Aprovado em 03/02/2011 Notas 2 Desde 2003, a Academic Ranking of Word Universities publica anual- mente a classificao das 500 melhores universidades do mundo, le- vando em conta alguns indicadores como prmios Nobel, nmeros de pesquisadores citados pela Thomson Scientific, artigos publicados na Nature e na Science, entre outros. O ranking apresentado de forma a classificar as 100 primeiras, seguida de intervalos de 100 (ARWU, 2010). 4 Ressalta-se, no entanto, o esforo da Capes em qualificar a produ- o intelectual (artigos cientficos), readequando o Sistema Qualis nos ltimos anos. Quanto ao Qualis livros, ainda no existe um sistema implantado e testado de forma mais abrangente para todas as reas. J em relao s teses e dissertaes, a Capes ainda no encontrou forma adequada para sua avaliao qualitativa. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 56 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes Referncias bibliogrficas ARWU (Academic Ranking of World Universities). Academic Ranking of World Universities 2009. Disponvel em: <http://www.arwu.org>. Acesso em: 27 mai. 2010. AFONSO, A. J. Reforma do estado e polticas educacionais: entre a crise do estado-nao e a emergncia da regulao supranacional. Educao e Sociedade, v. 22, n. 75, 2001. Disponvel em: <http:// www.scielo.br/scielo>. Acesso em: 05 jun. 2009. ALMEIDA, J.; GERHARDT, T. E.; MIGUEL, L. de A.; NETTO, C. G. A. M.; VERDUM, R.; BECK, F. de L.; ZANONI, M. Pesquisa interdisciplinar na ps-graduao: (des)caminhos de uma experincia em andamento. Revista Brasileira de Ps-Graduao, n. 2, p. 116-140, 2004. BASTOS, C. C. B. C. O processo de Bolonha no espao europeu e a reforma universitria brasileira. Educao Temtica Digital, Braslia, DF, 2008. Disponvel em: <http://143.106.58.55/revista/viewarticle. php?id=462>. Acesso em: 14 mai. 2008. CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior). A reformulao do Sistema de Avaliao da Ps-graduao Brasileira. Sntese dos procedimentos que levaram reformulao do modelo de avaliao adotado e principais resultados alcanados pela Avaliao-1998. Braslia, 1998. ______. Avaliao e perspectivas Comit Multidisciplinar/ Interdisciplinar. 2003. Disponvel em: <www.capes.gov.br>. Acesso em: 25 set. 2006. ______. A avaliao da ps-graduao. 2008a. Disponvel em: <www. capes.br/avaliao>. Acesso em: 20 mar. 2008. ______. CAInter (Comisso de rea Interdisciplinar). Documento de rea Interdisciplinar Trinio 2007-2009. Braslia, 2008b. ______. Estatstica da Ps-graduao. Disponvel em: <www.capes. gov.br/estatisticas>. Acesso em: 28 mai. 2010. RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos 57 Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes DIAS SOBRINHO, J. Processo de Bolonha. Educao Temtica Digital, Braslia, DF, 2008. Disponvel em: <http://143.106.58.55/revista/ viewarticle.php?id=452>. Acesso em: 14 mai. 2008. DECLARAO DE BOLONHA. 1999. Disponvel em: <http://www. dges. mctes. pt/NR/rdonl yres/F9136466-2163-4BE3-AF08- C0C0FC1FF805/394/Declaracao_Bolonha_portugues.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2009. ERICHSEN, H-U. Tendncias europias na graduao e na garantia da qualidade. Sociologias, v. 9, n. 17, p. 22-49, 2007. ETGES, N. J. Produo de conhecimento e interdisciplinaridade. Educao e Realidade, v. 18, n. 2, p.73-82, 1993. LATOUR, B. Polticas da natureza: como fazer cincia na democracia. So Paulo: Edusc, 2003. LEITE, D. Reformas Universitrias: avaliao institucional participativa. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 2005. MCT (Ministrio de Cincia e Tecnologia). Indicadores Nacionais de Cincia e Tecnologia. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index. php/content/view/2051.html>. Acesso em 27 mai. 2010. POMBO, O. Interdisciplinaridade: ambies e limites. Lisboa: Relgio Dgua Editores, 2004. RAYNAUT, C.; LANA, P.; e ZANONI, M. Pesquisa e formao na rea do meio ambiente e desenvolvimento: novos quadros de pensamento, novas formas de avaliao. Desenvolvimento e Meio Ambiente, n.1, p. 71-81, 2000. RUBIN, M. O.; FRANCO, M. E. D. P. Trabalho docente na educao superior: desafios do internacional ao local. In: VII Seminario de la Red Latinoamericana de Estudios Sobre Trabajo Docente, Anais... Buenos Aires, p. 1-17, 2008.
Coleção e Cultura Material: Os Significados Possíveis Da Fundação, em 1904, Do Museu Histórico Da Bibliotheca Pública Pelotense Através de Seu Primeiro Acervo.