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Curso On-Line: Tcnico em Regulao de Servios de Transportes Terrestres da
ANTT
Professor: Fernando Graeff
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Fernando Graeff www.pontodosconcursos.com.br 1
Introduo ............................................................................................ 01
Leis 8.987/1995 e 9.074/1995 (parte 2) ................................................... 02
Questes comentadas ............................................................................. 20
Lista de questes ................................................................................... 31
Bibliografia ............................................................................................ 35

Introduo

Prezado Aluno,

Vamos a mais uma aula do nosso curso de LEGISLAO APLICADA
REGULAO EM TRANSPORTES TERRESTRES e FISCALIZAO NO MBITO DA
ANTT para o cargo de TCNICO EM REGULAO DE SERVIOS DE
TRANSPORTES TERRESTRES.

Seguindo o cronograma proposto na aula demonstrativa hoje trataremos da
ltima da parte de nosso estudo das Leis 8.987/1995 e 9.074/1995 (Parte 3 de
3).

Dito isto, mos obra...

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Leis 8.987/1995 e 9.074/1995 (parte 3).

Vamos comear nossa aula falando sobre direito, obrigaes e encargos. A Lei
8.987/95 no captulo III prev os direitos e obrigaes dos usurios; no
captulo VII, os encargos do poder concedente; e no captulo VIII, os encargos
da concessionria.

Direitos e obrigaes dos usurios

A lei prev em diversos dispositivos, principalmente no art. 7, direitos e
obrigaes dos usurios na utilizao de servios pblicos concedidos. Faz
meno, ainda, que esses direitos e obrigaes devem ser observados sem
prejuzo do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC (Lei 8.078/90):

Direitos e Deveres Art. Descrio
Direito de receber servio
adequado (j falamos com
detalhes sobre isso)
7, I
Servio adequado aquele que satisfaz as
condies de regularidade, continuidade, eficincia,
segurana, atualidade, generalidade, cortesia na
sua prestao e modicidade das tarifas.
Direito de fiscalizar a
prestao do servio
3
Exerccio da fiscalizao em colaborao com o
poder concedente.
7, IV
Levar ao conhecimento do poder pblico e da
concessionria as irregularidades de que tenham
conhecimento.
7, V
Comunicar s autoridades competentes os atos
ilcitos praticados pela concessionria.
Direito informao 7, II
Receber do poder concedente e da concessionria,
informaes para a defesa de interesses individuais
ou coletivos.
Direito de escolha 7, III
Obter e utilizar o servio, com liberdade de escolha
entre vrios prestadores de servios (quando for o
caso) (princpio da no exclusividade).
Direito modicidade das
tarifas
11
No atendimento s peculiaridades de cada servio
pblico, poder o poder concedente prever, em
favor da concessionria, no edital de licitao, a
possibilidade de outras fontes provenientes de
receitas alternativas, complementares, acessrias
ou de projetos associados, com ou sem
exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade
das tarifas.
Direito escolha de data
para pagamento da tarifa
7-A
As concessionrias de servios pblicos, de direito
pblico e privado, nos Estados e no Distrito Federal,
so obrigadas a oferecer ao consumidor e ao
usurio, dentro do ms de vencimento, o mnimo de
seis datas opcionais para escolherem os dias de
vencimento de seus dbitos.
Dever de contribuir 7, VI
Contribuir com a permanncia das boas condies
dos bens pblicos por meio dos quais lhes so
prestados os servios.

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Encargos do poder concedente

O poder concedente, por sua vez, como j estudamos, tem o dever de
fiscalizar, controlar e regular o servio pblico concedido, garantir a
concorrncia no mercado, a prestao adequada do servio, aplicar
sanes, etc.

Para tanto, o art. 29 da Lei 8.987/95 determina que o poder concedente deve:

regulamentar o servio concedido e fiscalizar permanentemente a sua
prestao;

aplicar as penalidades regulamentares e contratuais;

intervir na prestao do servio, nos casos e condies previstos em lei;

extinguir a concesso, nos casos previstos na Lei e na forma prevista no
contrato;

homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na forma da Lei,
das normas pertinentes e do contrato;

cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares do servio e as
clusulas contratuais da concesso;

zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e solucionar queixas
e reclamaes dos usurios, que sero cientificados, em at trinta dias,
das providncias tomadas;

declarar de utilidade pblica os bens necessrios execuo do servio
ou obra pblica, promovendo as desapropriaes, diretamente ou
mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a
responsabilidade pelas indenizaes cabveis;

declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins de instituio de
servido administrativa, os bens necessrios execuo de servio ou
obra pblica, promovendo-a diretamente ou mediante outorga de
poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade
pelas indenizaes cabveis;

estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservao do meio-
ambiente e conservao;

incentivar a competitividade; e

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estimular a formao de associaes de usurios para defesa de
interesses relativos ao servio.

As concessionrias so obrigadas a dar livre acesso ao poder concedente aos
dados relativos administrao, contabilidade, recursos tcnicos, econmicos
e financeiros da concessionria no exerccio da fiscalizao. Tal previso legal
visa diminuir a assimetria de informaes existente entre o concessionrio e o
poder concedente.

Observao: Assimetria de informaes um termo muito utilizado na
economia, basicamente se refere diferena no acesso s informaes
entre os agentes envolvidos em processos comerciais e econmicos.

Ou seja, no nosso caso, as concessionrias podem deter informaes
sobre o mercado que muitas vezes no esto acessveis ao poder
concedente.

Uma boa regulao se faz com boas informaes, assim, o grande
desafio das agncias reguladoras diminuir a assimetria de informaes
entre elas e seus regulados.

A Lei dispe ainda que a fiscalizao do servio ser feita por intermdio de
rgo tcnico do poder concedente ou por entidade com ele conveniada, e,
periodicamente, conforme previsto em norma regulamentar, por comisso
composta de representantes do poder concedente, da concessionria e dos
usurios.

Cabe destacar, ainda, que o art. 25 da Lei 8.987/95 determina que a
concessionria responde por todos os prejuzos causados ao poder concedente,
aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo
competente exclua ou atenue essa responsabilidade.

Encargos da concessionria

Por fim, a Lei determina alguns encargos por conta da concessionria:

prestar servio adequado, na forma prevista na Lei, nas normas tcnicas
aplicveis e no contrato;

manter em dia o inventrio e o registro dos bens vinculados concesso;

prestar contas da gesto do servio ao poder concedente e aos usurios,
nos termos definidos no contrato;

cumprir e fazer cumprir as normas do servio e as clusulas contratuais
da concesso;
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permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, em qualquer
poca, s obras, aos equipamentos e s instalaes integrantes do
servio, bem como a seus registros contbeis;

promover as desapropriaes e constituir servides autorizadas pelo
poder concedente, conforme previsto no edital e no contrato;

zelar pela integridade dos bens vinculados prestao do servio, bem
como segur-los adequadamente; e

captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessrios prestao do
servio.

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Interveno e extino

Vamos terminar nossas aulas sobre as Leis 8.987/95 e 9.074/95 falando sobre
as hipteses de interveno e de extino das delegaes.

Segundo o art. 32 da Lei 8.987/95, o poder concedente poder intervir na
concesso, com o fim de assegurar a adequada prestao do servio, bem
como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais
pertinentes.

A interveno no tem carter punitivo; ela nada mais do que a substituio
temporria da concessionria pelo prprio poder concedente, com o objetivo
de apurar irregularidades, assegurar a continuidade do servio pblico e
propor, a final, medidas mais convenientes a serem adotadas.

A interveno deve ser declarada por decreto do poder concedente, que
conter:

O poder concedente dever, no prazo de 30 dias contados a partir da
declarao da interveno, instaurar procedimento administrativo para
comprovar as causas determinantes da medida e apurar responsabilidades,
assegurado o direito de ampla defesa.

O procedimento administrativo dever ser concludo no prazo de at 180 dias,
contados a partir de sua instaurao, sob pena de considerar-se invlida a
interveno.

Prazos do processo administrativo de interveno:

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A interveno ser nula e o servio dever ser imediatamente devolvido
concessionria, sem prejuzo de seu direito indenizao:

se no observados os prazos para instaurao e concluso do processo
administrativo; ou

se ficar comprovado que a interveno no observou os pressupostos
legais e regulamentares.

A lei no elenca detalhadamente os motivos que ensejam a interveno, mas
pela norma do art. 32 deduz-se que pode se dar no caso de descumprimento
de normas contratuais, regulamentares e legais, ou no caso em que se
considere que o servio no est sendo prestado de forma adequada.

Cessada a interveno, se no for extinta a concesso, a administrao do
servio ser devolvida concessionria, precedida de prestao de contas pelo
interventor, que responder pelos atos praticados durante a sua gesto.

Assim, cessada a interveno o poder concedente poder:

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Hipteses de extino da concesso

O art. 35 da Lei 8.987/95 prev as hipteses de extino da concesso:

Pelo modo normal de extino do contrato:

advento do termo contratual - ou seja, o trmino do prazo da
concesso/permisso.

As demais hipteses so anormais, pois implicam na extino antes do prazo
estabelecido no contrato.

encampao - considera-se encampao a retomada do servio pelo
poder concedente durante o prazo da concesso, por motivo de
interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps
prvio pagamento da indenizao.

a resciso unilateral do contrato pela Administrao Pblica por razes
de interesse pblico. Nesse caso, o contrato vem sendo cumprido a
contento, porm, por razes de convenincia e oportunidade no
interessa Administrao a sua manuteno.

caducidade - resciso unilateral do contrato de concesso de servio
pblico em razo de inadimplncia contratual, por parte da
concessionria. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a
critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso
ou a aplicao das sanes contratuais.

o Hiptese que enseja caducidade:

a transferncia de concesso ou do controle societrio da
concessionria sem prvia anuncia do poder concedente
(art. 27).

o Hipteses que podem ensejar a caducidade:

o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou
deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e
parmetros definidores da qualidade do servio;

a concessionria descumprir clusulas contratuais ou
disposies legais ou regulamentares concernentes
concesso;

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a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto,
ressalvadas as hipteses decorrentes de caso fortuito ou
fora maior;

a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou
operacionais para manter a adequada prestao do servio
concedido;

a concessionria no cumprir as penalidades impostas por
infraes, nos devidos prazos;

a concessionria no atender a intimao do poder
concedente no sentido de regularizar a prestao do servio;
e

a concessionria for condenada em sentena transitada em
julgado por sonegao de tributos, inclusive contribuies
sociais.

A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da
verificao da inadimplncia da concessionria em processo
administrativo, assegurado o direito de ampla defesa. O processo
no ser instaurado antes de comunicados concessionria,
detalhadamente, os descumprimentos contratuais, dando-lhe um prazo
para corrigir as falhas e transgresses apontadas e para o
enquadramento, nos termos contratuais.

Uma vez instaurado o processo administrativo e comprovada a
inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do poder
concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada
no decurso do processo, da qual ser descontado o valor das multas
contratuais e dos danos causados pela concessionria.

Declarada a caducidade, no resultar para o poder concedente qualquer
espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus, obrigaes
ou compromissos com terceiros ou com empregados da concessionria.

resciso - o contrato de concesso poder ser rescindido por iniciativa
da concessionria, no caso de descumprimento das normas
contratuais pelo poder concedente, mediante ao judicial
especialmente intentada para esse fim.

Ateno: Em homenagem ao princpio da continuidade dos
servios pblicos, os servios prestados pela concessionria no
podero ser interrompidos ou paralisados, at a deciso judicial
transitada em julgado.
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anulao a invalidao do contrato de concesso por ilegalidade na
concesso ou na sua formalizao.

Assim a anulao pressupe um contrato ilegal, diferentemente das
demais formas de extino onde h um contrato vlido. Os efeitos so ex
tunc (ou seja, retroagem data da assinatura).

falncia ou extino da empresa concessionria e falecimento ou
incapacidade do titular, no caso de empresa individual o caso de
empresa individual s de aplica as permisses, uma vez que somente
pessoa jurdica pode ser concessionria (art. 2, II), e jurdicas so
apenas aquelas enumeradas no art. 16 do CC, as sociedades civis, as
fundaes e as sociedades comerciais, sem contar as pessoas jurdicas
de Direito Pblico.

Comparao entre os institutos da encampao, caducidade e resciso:

Encampao

Caducidade Resciso

Interessado

Poder concedente Poder concedente Concessionrio
Motivo Interesse pblico
Inadimplncia contratual
do concessionrio
Inadimplncia contratual do
poder concedente

Indenizao

Prvia Posterior Posterior

Forma

Lei autorizativa
especfica
Decreto do poder
concedente
Sentena Judicial
Pr-
requisitos
Interesse pblico
Processo administrativo,
ampla defesa
Servios no podem ser
descontinuados at deciso
judicial

A assuno (=retomada) do servio pelo poder concedente, em virtude de
qualquer uma das hipteses de extino da concesso, autoriza a ocupao
das instalaes e a utilizao, pelo poder concedente, de todos os bens
reversveis.

Assim, extinta a concesso:

haver a imediata assuno do servio pelo poder concedente,
procedendo-se aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios;

os bens reversveis, direitos e privilgios transferidos ao concessionrio
devem retornar ao poder concedente, conforme previsto no edital e
estabelecido no contrato.
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Nos casos de advento do termo contratual ou de encampao, o poder
concedente, antecipando-se extino da concesso, proceder aos
levantamentos e avaliaes necessrios determinao dos montantes da
indenizao que ser devida concessionria.

A reverso no advento do termo contratual far-se- com a indenizao das
parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis, ainda no
amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de
garantir a continuidade e atualidade do servio concedido.

A reverso a passagem ao poder concedente dos bens do concessionrio ou
do permissionrio aplicados ao servio (=afetos ao servio), uma vez extinta a
concesso.

Portanto, bens reversveis so todos os bens afetados, indispensveis
prestao do servio.

O fundamento da reverso o princpio da continuidade do servio pblico.
Encerrada a concesso ou a permisso, aqueles bens necessrios prestao
do servio, em regra, s interessam a quem vai dar continuidade prestao
do servio.

Por exemplo: so bens reversveis os viadutos, as pontes, as praas de
pedgio em uma rodovia concedida; as instalaes, maquinrios e
equipamentos utilizados nos servios de telecomunicaes ou de energia
eltrica etc.

Por isso, a Lei prev que conste no edital de licitao a indicao e as
caractersticas dos bens reversveis e as condies em que sero postos
disposio, nos casos em que houver sido extinta a concesso anterior; alm
disso, a Lei determina que clusula essencial do contrato de concesso a
previso dos bens reversveis e os critrios para o clculo e a forma de
pagamento das indenizaes devidas concessionria, quando for o caso.

Evidentemente, conforme o caso, a reverso depende de indenizao, mesmo
que a extino se faa por inadimplemento do contrato, mediante declarao
de caducidade. Se assim no fosse, estaria caracterizado o confisco. A
indenizao deve ser estipulada de tal forma que v sendo amortizada
paulatinamente no decurso do contrato, tendo o seu valor inserido na tarifa ou
outras fontes de receita.

Ou seja, os investimentos feitos pelas permissionrias ou concessionrias so
amortizados ou depreciados contabilmente durante o prazo da permisso /
concesso. Todo ano, parte correspondente dos investimentos em bens
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reversveis lanada como despesa do empreendimento, reduzindo o valor da
indenizao no caso de extino da concesso.

Assim, caso a permisso / concesso seja extinta pelo decurso do prazo
inicialmente estipulado, normalmente, os bens sero revertidos por completo
durante a execuo do contato sem restar nada a ser indenizado.

Se, por algum motivo, os bens no estiverem completamente amortizados ou
depreciados no final do prazo do contrato ou, ainda, se a extino se der antes
do prazo estipulado, caber ao poder concedente indenizar o concessionrio
pelo valor restante.

Cabe destacar que como empresa privada as concessionrias ou
permissionrias possuem bens particulares, podendo ser objeto de qualquer
relao jurdica regida pelo direito civil (esses bens no so reversveis).

Mas, como empresa prestadora de servio pblico, ela dispe de bens que
esto vinculados prestao do servio, sob pena de paralisao que infringe
o princpio da continuidade (esses bens so reversveis).

Assim, os bens reversveis esto submetidos a regime jurdico de direito
pblico, da mesma forma que os bens de uso comum do povo e os bens de uso
especial.

A questo dos bens reversveis na prtica bem complexa e polmica,
atualmente, por falta de expressa previso contratual, h uma grande
discusso sobre os bens reversveis do setor de telecomunicaes, inclusive
saiu na imprensa denncias de que as empresas estariam alienando
irregularmente parte desses bens.

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Tambm no setor ferrovirio h uma grande discusso sobre a falta de
controle dos bens reversveis, volta e meia aparecem denncias de que bens
pblicos esto sendo sucateados.

Devido a isso, quando esses contratos acabarem, e houver a reverso dos
bens, com certeza, teremos grandes discusses judiciais.

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Questes Comentadas.

01. (Cespe/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao Civil rea
5/2012) Acerca de concesso e autorizao dos servios pblicos, julgue o
item a seguir:

Em caso de interveno, a concesso obrigatoriamente extinta.

Resoluo:

A concesso no obrigatoriamente extinta no caso de interveno. A
interveno durar somente pelo tempo necessrio para que o problema que a
justificou seja sanado.

Gabarito: E

02. (Cespe/ABIN Oficial Tcnico de Inteligncia rea de
Direito/2010) Constitui hiptese de caducidade a retomada do servio
pblico pelo poder concedente, durante o prazo da concesso, por motivo de
interesse pblico, mediante lei autorizadora especfica e aps prvio
pagamento da indenizao.

Resoluo:

Caducidade resciso unilateral do contrato de concesso de servio pblico
em razo de inadimplncia contratual, por parte da concessionria. A
inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder
concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das
sanes contratuais.

Uma vez instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia,
a caducidade ser declarada por decreto do poder concedente,
independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo,
da qual ser descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados
pela concessionria.

Gabarito: E

03. (Cespe/TJ RR - Analista Processual/2012) Configurada a hiptese de
caducidade na concesso de servio pblico, o concessionrio tem direito a
indenizao e no se sujeita a penalidades de natureza administrativa.

Resoluo:

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A caducidade se d em razo de inadimplncia contratual por parte da
concessionria, portanto, esta ltima se sujeita a aplicao de penalidades.
Alm disso, a caducidade independe de indenizao prvia, esta ser calculada
no decurso do processo, e dela ser descontado o valor das multas contratuais
e dos danos causados pela concessionria.

Gabarito: E

04. (Cespe/Advogado/Caixa/2011) O pedido de recuperao judicial
formulado por empresa concessionria de servio pblico, com fundamento na
Lei de Falncias, suficiente para a declarao de caducidade e constitui
hiptese de extino do contrato de concesso.

Resoluo:

Entre as hipteses previstas na lei que podem ensejar a declarao da
caducidade no se encontra o pedido de recuperao judicial formulado por
empresa concessionria de servio pblico.

Veja que no preciso decorar quais so as hipteses que podem resultar em
caducidade para acertar essa questo. Ora, uma empresa em recuperao
continua funcionando, ento no perdeu as condies econmicas, tcnicas ou
operacionais.

O que pode acontecer que em decorrncia da situao da concessionria o
servio esteja sendo prestado de forma inadequada ou deficiente.

Lembre-se o que gera a caducidade de maneira geral o descumprimento de
normas, a prestao inadequada do servio, o cometimento de irregularidades
ou ilegalidades ou a incapacidade de continuar prestando o servio. E esses
casos no se aplicam ao enunciado.

Gabarito: E

05. (Cespe/Direito/Abin/2010) Constitui hiptese de caducidade a
retomada do servio pblico pelo poder concedente, durante o prazo da
concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizadora
especfica e aps prvio pagamento da indenizao.

Resoluo:

O enunciado trata de encampao, que se caracteriza pela retomada do
servio pelo poder concedente durante o prazo da concesso, por motivo de
interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento
da indenizao.

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A caducidade a resciso unilateral do contrato de concesso de servio
pblico em razo de inadimplncia contratual, declarada por decreto e no
depende de prvia indenizao.

Gabarito: E

06. (Cespe/Administrativo/MS/2010) Com o advento do termo contratual
tem-se de rigor a reverso da concesso e a imediata assuno do servio pelo
poder concedente, incluindo a ocupao e a utilizao das instalaes e dos
bens reversveis.

Resoluo:

Qualquer uma das hipteses de extino da concesso implica a imediata
assuno do servio pelo poder concedente e autoriza a ocupao das
instalaes e a utilizao de todos os bens reversveis.

Gabarito: C

07. (Cespe/Oficial de Justia/TRT21/2010) A possibilidade de
encampao da concesso de servio pblico constitui um dos exemplos da
aplicao do princpio da continuidade do servio pblico.

Resoluo:

Qualquer uma das hipteses de extino da concesso implica a imediata
assuno do servio pelo poder concedente em virtude da aplicao do
princpio da continuidade do servio pblico.

Gabarito: C

08. (Cespe/Analista/FINEP/2009) adaptada - Apenas mediante lei
especfica, o poder concedente pode intervir na concesso, com o fim de
assegurar a adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento
das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

Resoluo:

pertinentes.

Essa interveno se d por meio de decreto do poder concedente.

Gabarito: E
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09. (Cespe/Procurador/TCE-ES/2009) - adaptada - Ocorre encampao
quando o servio est sendo prestado de forma inadequada ou deficiente,
tendo por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da
qualidade desse servio.

Resoluo:

Encampao a resciso unilateral do contrato pela Administrao Pblica por
razes de interesse pblico. O contrato vem sendo cumprido a contento,
porm no interessa sua manuteno Administrao.

Gabarito: E

10. (Cespe/Auditor/AUGE/2009) - adaptada Em razo do princpio da
continuidade do servio pblico, a concessionria no pode requerer
judicialmente a resciso do contrato de concesso, nem mesmo se o poder
concedente descumprir as normas contratuais.

Resoluo:

O princpio da continuidade do servio pblico impede que a concessionria
interrompa ou paralise os servios, at deciso judicial transitada em julgado.
Contudo, o princpio da continuidade do servio pblico no obsta que a
concessionria pea a resciso do contrato de concesso, no caso de
descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente,
mediante ao judicial especialmente intentada para esse fim.

Gabarito: E

11. (Cespe/TA/TRE-MG/2009) - adaptada - O reconhecimento de
privilgios para a administrao, como, por exemplo, a encampao,
fundamenta-se no princpio da continuidade do servio pblico.

Resoluo:

O princpio da continuidade do servio pblico concede ao poder concedente
privilgios necessrios para garantir que os servios no sofram
descontinuidade (em outras palavras, que sejam continuados). Um desses
privilgios o poder de encampar o servio e passar a prest-lo.

Gabarito: C

12. (Cespe/Analista/FINEP/2009) adaptada - Encampao a
retomada do servio pelo poder concedente, mediante decreto, aps o prazo
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da concesso, por motivo de interesse pblico e independentemente de

Resoluo:

De fato, a encampao a retomada do servio pelo poder concedente por
motivo de interesse pblico, contudo feita mediante lei autorizativa e forma
de extino anormal da concesso, portanto, ocorre antes do prazo do contrato
e depende do prvio pagamento da indenizao.

Gabarito: E

quando a concessionria descumpre clusulas contratuais ou disposies legais
ou regulamentares concernentes concesso.

Resoluo:

Essa uma das hipteses que pode ensejar a caducidade da concesso.
Guarde que, de forma geral, descumprimento de normas, prestao
inadequada do servio, cometimento de irregularidades ou ilegalidades ou a
incapacidade de continuar prestando o servio so causas de caducidade.

Gabarito: E

quando a concessionria condenada em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, inclusive contribuies sociais.

Resoluo:

Essa outra das hipteses que pode ensejar a caducidade da concesso.

Gabarito: E

quando h a retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo da
concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica
e aps prvio pagamento da indenizao.

Resoluo:

O enunciado traz a definio da encampao.

Gabarito: C

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quando h resciso do contrato de concesso, por iniciativa da concessionria,
no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente,

Resoluo:

O enunciado traz a definio da resciso contratual.

Gabarito: E

17. (Cespe/AJAJ/TRE-GO/2009) - adaptada - Ocorrendo a extino da
concesso de servio pblico, os bens afetos ao servio pblico e de
propriedade do concessionrio sero incorporados ao poder concedente. Nesse
caso, a denominao utilizada pela doutrina para a situao descrita
reverso.

Resoluo:

A reverso a passagem ao poder concedente dos bens do concessionrio ou
do permissionrio aplicados ao servio (=afetos ao servio), uma vez extinta a
concesso.

Portanto, bens reversveis so todos os bens afetos, indispensveis,
prestao do servio.

Gabarito: C

18. (Cespe/Especialista/Anatel/2009) Caso seja extinta a concesso,
haver a imediata assuno do servio pelo poder concedente, procedendo-se
aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios, no sendo permitido,
porm, ao poder concedente a ocupao das instalaes nem a utilizao dos
bens reversveis.

Resoluo:

Caso seja extinta a concesso, haver a assuno do servio pelo poder
concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliaes e liquidaes
necessrias, e a imediata ocupao das instalaes e utilizao de todos os
bens reversveis.

Gabarito: E

19. (Cespe/Especialista/ANAC/2009) Na concesso de servio pblico, o
poder concedente transfere ao concessionrio apenas a execuo do servio,
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continuando titular do mesmo, razo pela qual pode rescindir o contrato
unilateralmente por motivo de interesse pblico.

Resoluo:

Na concesso do servio pblico h a chamada delegao para sua prestao,
o concessionrio passa a executar o servio, entretanto, a titularidade continua
com o poder concedente, razo pelo qual pode rescindir o contrato
unilateralmente por motivo de interesse pblico, ou seja, proceder a
encampao do servio.

Gabarito: C

20. (Cespe/Delegado/PCPB/2009) - adaptada A declarao de
caducidade nos contratos de concesso de servio pblico NO autorizada
quando o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente,
qualidade do servio.

Resoluo:

A prestao do servio de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as
normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do
servio, uma das hipteses em que a lei permite a declarao de caducidade.

Gabarito: E

quando a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais

Resoluo:

O descumprimento das clusulas contratuais ou disposies legais ou
regulamentares concernentes concesso outra das hipteses em que a lei
autoriza a caducidade do contrato.

Gabarito: E

quando a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou
operacionais para manter a adequada prestao do servio concedido.

Resoluo:
ANTT
Aula 03

Se a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou operacionais
para manter a adequada prestao do servio concedido, o poder concedente
poder declarar a caducidade.

Gabarito: E

quando a concessionria for condenada em sentena transitada em julgado por

Resoluo:

Se a concessionria for condenada em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, inclusive contribuies sociais, o poder concedente
poder declarar a caducidade da concesso.

Gabarito: E

quando o poder pblico retomar o servio durante o prazo da concesso, por
motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio
pagamento da indenizao devida.

Resoluo:

A retomada do servio durante o prazo da concesso, por motivo de interesse
pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento da
indenizao devida, no hiptese de caducidade e sim de encampao.

Gabarito: C

25. (Cespe/OAB1/2009) - adaptada Conforme dispe a lei geral de
concesses, a encampao consiste no retorno dos bens pblicos aplicados na
execuo do objeto do contrato de concesso ao poder concedente.

Resoluo:

O retorno dos bens pblicos aplicados na execuo do objeto do contrato de
concesso ao poder concedente chamado de reverso.

Gabarito: E

concesses, a encampao consiste na declarao de extino do contrato de
ANTT
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concesso em face da inexecuo total ou parcial do contrato, desde que
respeitados o devido processo legal, o contraditrio e a ampla defesa.

Resoluo:

A inexecuo total ou parcial do contrato uma das hipteses que gera a
caducidade. A encampao feita de acordo com o interesse pblico.

Gabarito: E

concesses, a encampao consiste na retomada do servio pelo poder
concedente durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico,
mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento da indenizao.

Resoluo:

Esse o conceito de encampao.

Gabarito: C

concesses, a encampao consiste no fim do contrato de concesso, por
iniciativa do concessionrio, quando houver descumprimento das condies do
contrato pelo poder concedente.

Resoluo:

A hiptese que o enunciado aventa chamada de resciso.

Gabarito: E

29. (Direito/TCE-AC/2009) adaptada - Os bens reversveis no
amortizados ou depreciados devem ser previamente indenizados ao final da
concesso de servio pblico como condio necessria ao termo final do
contrato.

Resoluo:

Vimos que nos casos de advento do termo contratual ou de encampao,
o poder concedente, antecipando-se extino da concesso, proceder aos
levantamentos e avaliaes necessrios determinao dos montantes da
indenizao que ser devida concessionria.

A reverso no advento do termo contratual far-se- com a indenizao das
parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis, ainda no
ANTT
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amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de
garantir a continuidade e atualidade do servio concedido.

Contudo, a indenizao no condio para o termo final do contrato, ou seja,
o contrato findar na data prevista, independentemente do pagamento da
indenizao ou no. O no pagamento da indenizao no tem o condo de
prorrogar o contrato.

Gabarito: E

30. (Cespe/Economia/ANTAQ/2009) Considere a situao de uma usuria
de servio pblico concedido que no se conforma em pagar quantia fixa
mensal a ttulo de disponibilizao do servio ofertado pela concessionria
mesmo quando no utiliza esse servio. Insatisfeita com a situao, a usuria
faz uma reclamao agncia reguladora, a qual decide que, de fato, a
referida tarifa no devida. Com relao a essa situao hipottica e aos
contratos administrativos, julgue o item a seguir.

Resolvida a questo perante o rgo regulador, o poder concedente tem
competncia para determinar que a concessionria deixe de cobrar a referida
tarifa, sob pena de resciso do contrato de concesso.

Resoluo:

O poder concedente tem competncia para determinar que a concessionria
deixe de cobrar a tarifa, entretanto, cabe a declarao de caducidade e no
resciso do contrato se a concessionria no atender a intimao do poder
concedente no sentido de regularizar a prestao do servio.

Gabarito: E

31. (Cespe/TCU/ACE/2008) Um parlamentar apresentou projeto de lei
ordinria cujos objetivos so regular integralmente e privatizar a titularidade e
a execuo dos servios pblicos de sepultamento de cadveres humanos,
diante da falta de condies materiais de prestao desse servio pblico de
forma direta. Aprovado pelo Poder Legislativo, o referido projeto de lei foi
sancionado pelo chefe do Poder Executivo.

Com base na situao hipottica descrita acima, julgue os itens subsequentes.

Com base no instituto da encampao, o poder concedente pode,
independentemente de indenizao ou de lei especfica, retomar o servio por
motivo de interesse pblico.

Resoluo:

ANTT
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Com a encampao o poder concedente pode retomar o servio por motivo de
interesse pblico, todavia, depende de lei autorizadora especfica e indenizao
prvia.

Gabarito: E

32. (Cespe/ACE/TCU/2008) Um parlamentar apresentou projeto de lei

Com base na situao hipottica descrita acima, julgue os item subsequente.

O poder concedente pode intervir, por meio de decreto, na concesso, com o
fim de assegurar a adequao da prestao do servio, bem como o fiel
cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

Resoluo:

pertinentes. Essa interveno declarada por meio de decreto.

Gabarito: C

33. (Cespe/TCU/ACE/2008) Se a concessionria do servio pblico
mencionado no texto for condenada em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, a sua concesso poder, a critrio do poder
concedente, ser declarada caduca, o que ir gerar a extino do contrato de
concesso.

Resoluo:

Essa uma das hipteses de caducidade da concesso, veja que a
concessionria estar cometendo uma ilegalidade.

Gabarito: C

34. (Cespe/Anatel/2006) Denomina-se encampao a retomada do servio
pelo poder concedente, logo aps a extino do contrato de concesso, por
motivo de interesse pblico e realizada mediante lei autorizativa especfica,
aps prvio pagamento de indenizao.

ANTT
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Resoluo:

O enunciado est quase todo correto, porm a encampao feita antes da
extino do contrato de concesso.

Gabarito: E

35. (Cespe/Juiz/TJBA/2005) Durante a execuo do contrato de concesso
de servio pblico, se o poder concedente constatar que houve nulidade na
licitao ou na formao do contrato ou, ainda, se verificar que o
concessionrio no est cumprindo as condies do contrato e da lei na
prestao do servio, caber a encampao do contrato por parte do
concedente, aps facultado ao concessionrio o exerccio da ampla defesa.

Resoluo:

Ora, se houve nulidade na licitao ou na formao do contrato cabe sua
anulao; e se for verificado que o concessionrio no est cumprindo as
condies do contrato ou da lei, cabe a caducidade da concesso.

Gabarito: E

36. (Cespe/Advogado/AGU/2004) A extino do contrato de concesso de
servio pblico por meio da encampao se consuma com a retomada do
servio pelo poder concedente durante o prazo da concesso, por ter a
concessionria descumprido clusulas contratuais ou disposies legais ou
regulamentares concernentes concesso.

Resoluo:

A retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo da concesso,
por ter a concessionria descumprido clusulas contratuais ou disposies
legais ou regulamentares concernentes concesso feita com base no
instituto da caducidade.

Gabarito: E

37. (Cespe/Delegado/PF/2004) O contrato de concesso de servio
pblico extingue-se pela resciso quando a iniciativa de extino do contrato
do poder concedente, em decorrncia de descumprimento das normas
contratuais pelo concessionrio.

Resoluo:

ANTT
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justamente o contrrio, o contrato de concesso de servio pblico extingue-
se pela resciso quando a iniciativa de extino do contrato do
concessionrio, em decorrncia de descumprimento das normas contratuais
pelo poder concedente.

Gabarito: E

38. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Na concesso de determinado
servio pblico, o poder concedente interveio para assegurar a adequao da
prestao do servio e das normas contratuais, formalizando seu ato de
interveno por meio de portaria do ministro de Estado a que estava afeta a
matria pertinente ao servio prestado. Nessa situao, a interveno deveria
ter sido formalizada por decreto do chefe do Poder Executivo, nunca por
portaria ou qualquer outro ato diverso.

Resoluo:

A formalizao da interveno por meio de portaria do ministro de Estado a
que estava afeta a matria pertinente ao servio prestado foi ilegal, de fato,
deveria ter sido feita por meio de decreto.

Gabarito: C

39. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Em um caso de interveno na
concesso de servio pblico, o interventor somente instaurou o procedimento
administrativo, para apurar as causas determinantes da medida, no trigsimo
quinto dia depois de promovida a interveno, e terminou esse procedimento
duzentos dias depois de sua abertura. Nessa situao, no houve qualquer
irregularidade, pois o prazo para instaurao de quarenta e cinco dias a
contar da interveno, e o prazo para o trmino do procedimento de
duzentos e dez dias, a partir da instaurao, conforme dispe a legislao
pertinente.

Resoluo:

Nessa situao, houve duas irregularidades, pois o prazo para instaurao de
30 dias a contar da interveno, e o prazo para o trmino do procedimento
de 180 dias, a partir da instaurao, conforme dispe a legislao pertinente.

Gabarito: E

40. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Em um caso de concesso de
servio pblico, o poder concedente extinguiu a delegao por meio da
retomada do servio durante o prazo de concesso, por motivo de interesse
pblico. Nessa situao, esse tipo de extino pode ser chamado de resgate e
demanda lei que o autorize.
ANTT
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Resoluo:

O resgate (=encampao) a retomada do servio durante o prazo de
concesso, por motivo de interesse pblico, autorizada por lei, mediante prvia
indenizao.

Gabarito: C

41. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) O poder cedente de determinado
servio pblico extinguiu a concesso ainda em vigor por meio do instituto da
encampao. No entanto, efetuou, apenas posteriormente, o pagamento da
indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis,
ainda no amortizados ou depreciados, que tinham sido realizados com o
objetivo de garantir a continuidade e a atualidade do servio concedido. Nessa
situao, o poder concedente deixou de observar disposio legal que exige a
indenizao prvia para que ocorra a encampao.

Resoluo:

Realmente, nessa situao, o poder concedente deixou de observar disposio
legal que exige a indenizao prvia para que ocorra a encampao, caber a
concessionria pleitear o ressarcimento dos prejuzos.

Gabarito: C

42. (Cespe/Procurador Federal/AGU/2004) Concedido servio pblico a
uma empresa privada, por meio de concorrncia pblica, foi estabelecido que a
remunerao dos servios dar-se-ia por meio de pagamento de tarifa paga
pelos usurios e, ainda, por meio de outras fontes provenientes de receitas
alternativas. Durante a vigncia da concesso, pactuada sem prazo
determinado, a administrao pblica entendeu que, por motivos de interesse
pblico, a prestao do servio deveria ser retomada, razo pela qual, sem
pagamento de indenizao, imitiu-se na posse dos bens por meio dos quais o
servio era prestado. Irresignada com o ato de retomada, a empresa props
demanda na qual alegou e provou a inexistncia dos motivos de interesse
pblico que motivavam a retomada.

Em relao a essa situao hipottica, julgue os itens a seguir.
A retomada do servio pblico por motivos de interesse pblico denomina-se
encampao.

Resoluo:

Perfeito, a retomada do servio pblico por motivo de interesse pblico
chamada de encampao.
ANTT
Aula 03


Gabarito: C

43. (Cespe/Procurador Federal/AGU/2004) Em face do princpio da
continuidade do servio pblico, a imisso na posse dos bens por meio dos
quais o servio era prestado pela empresa, sem pagamento de indenizao,
legal.

Resoluo:

A reverso depende de indenizao, mesmo que a extino se faa por
inadimplemento do contrato, mediante declarao de caducidade. A falta do
pagamento de indenizao caracteriza confisco e ilegal.

Gabarito: E

44. (ESAF/CGU/AFC/2008) adaptada - A encampao e a caducidade
no extinguem a concesso, vez que sua extino ocorrer pelo advento do
termo contratual, pela resciso, ou pela anulao.

Resoluo:

A encampao, a caducidade, o advento do termo contratual, a resciso ou a
anulao extinguem a concesso.

Gabarito: E

45. (ESAF/CGU/AFC/2008) adaptada - Incumbe concessionria a
execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos
causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros. A
responsabilizao ser atenuada em razo da existncia da fiscalizao
exercida pelo rgo competente.

Resoluo:

O art. 25 da Lei 8.987/95 determina que a concessionria responde por todos
os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem
que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa
responsabilidade.

Gabarito: E

Finalizo, aqui, a aula 03, espero vocs na prxima aula.

Um grande abrao,
Fernando.
ANTT
Aula 03


Lista de Questes

01. (Cespe/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao Civil rea
5/2012) Acerca de concesso e autorizao dos servios pblicos, julgue o
item a seguir:

Em caso de interveno, a concesso obrigatoriamente extinta.

02. (Cespe/ABIN Oficial Tcnico de Inteligncia rea de
Direito/2010) Constitui hiptese de caducidade a retomada do servio
pblico pelo poder concedente, durante o prazo da concesso, por motivo de
interesse pblico, mediante lei autorizadora especfica e aps prvio

03. (Cespe/TJ RR - Analista Processual/2012) Configurada a hiptese de
caducidade na concesso de servio pblico, o concessionrio tem direito a
indenizao e no se sujeita a penalidades de natureza administrativa.

04. (Cespe/Advogado/Caixa/2011) O pedido de recuperao judicial
formulado por empresa concessionria de servio pblico, com fundamento na
Lei de Falncias, suficiente para a declarao de caducidade e constitui
hiptese de extino do contrato de concesso.

05. (Cespe/Direito/Abin/2010) Constitui hiptese de caducidade a
retomada do servio pblico pelo poder concedente, durante o prazo da
concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizadora
especfica e aps prvio pagamento da indenizao.

06. (Cespe/Administrativo/MS/2010) Com o advento do termo contratual
tem-se de rigor a reverso da concesso e a imediata assuno do servio pelo
poder concedente, incluindo a ocupao e a utilizao das instalaes e dos
bens reversveis.

07. (Cespe/Oficial de Justia/TRT21/2010) A possibilidade de
encampao da concesso de servio pblico constitui um dos exemplos da
aplicao do princpio da continuidade do servio pblico.

08. (Cespe/Analista/FINEP/2009) adaptada - Apenas mediante lei
especfica, o poder concedente pode intervir na concesso, com o fim de
assegurar a adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento
das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

quando o servio est sendo prestado de forma inadequada ou deficiente,
ANTT
Aula 03

qualidade desse servio.

10. (Cespe/Auditor/AUGE/2009) - adaptada Em razo do princpio da
continuidade do servio pblico, a concessionria no pode requerer
judicialmente a resciso do contrato de concesso, nem mesmo se o poder
concedente descumprir as normas contratuais.

11. (Cespe/TA/TRE-MG/2009) - adaptada - O reconhecimento de
privilgios para a administrao, como, por exemplo, a encampao,
fundamenta-se no princpio da continuidade do servio pblico.

12. (Cespe/Analista/FINEP/2009) adaptada - Encampao a
retomada do servio pelo poder concedente, mediante decreto, aps o prazo
da concesso, por motivo de interesse pblico e independentemente de

quando a concessionria descumpre clusulas contratuais ou disposies legais

quando a concessionria condenada em sentena transitada em julgado por

quando h a retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo da
concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica
e aps prvio pagamento da indenizao.

quando h resciso do contrato de concesso, por iniciativa da concessionria,
no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente,

17. (Cespe/AJAJ/TRE-GO/2009) - adaptada - Ocorrendo a extino da
concesso de servio pblico, os bens afetos ao servio pblico e de
propriedade do concessionrio sero incorporados ao poder concedente. Nesse
caso, a denominao utilizada pela doutrina para a situao descrita
reverso.

18. (Cespe/Especialista/Anatel/2009) Caso seja extinta a concesso,
haver a imediata assuno do servio pelo poder concedente, procedendo-se
aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios, no sendo permitido,
porm, ao poder concedente a ocupao das instalaes nem a utilizao dos
bens reversveis.
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19. (Cespe/Especialista/ANAC/2009) Na concesso de servio pblico, o
poder concedente transfere ao concessionrio apenas a execuo do servio,
continuando titular do mesmo, razo pela qual pode rescindir o contrato
unilateralmente por motivo de interesse pblico.

quando o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente,
qualidade do servio.

quando a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais

quando a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou
operacionais para manter a adequada prestao do servio concedido.

quando a concessionria for condenada em sentena transitada em julgado por

quando o poder pblico retomar o servio durante o prazo da concesso, por
motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio
pagamento da indenizao devida.

concesses, a encampao consiste no retorno dos bens pblicos aplicados na
execuo do objeto do contrato de concesso ao poder concedente.

concesses, a encampao consiste na declarao de extino do contrato de
concesso em face da inexecuo total ou parcial do contrato, desde que
respeitados o devido processo legal, o contraditrio e a ampla defesa.

concesses, a encampao consiste na retomada do servio pelo poder
ANTT
Aula 03

concedente durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico,
mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento da indenizao.

concesses, a encampao consiste no fim do contrato de concesso, por
iniciativa do concessionrio, quando houver descumprimento das condies do
contrato pelo poder concedente.

29. (Direito/TCE-AC/2009) adaptada - Os bens reversveis no
amortizados ou depreciados devem ser previamente indenizados ao final da
concesso de servio pblico como condio necessria ao termo final do
contrato.

30. (Cespe/Economia/ANTAQ/2009) Considere a situao de uma usuria
de servio pblico concedido que no se conforma em pagar quantia fixa
mensal a ttulo de disponibilizao do servio ofertado pela concessionria
mesmo quando no utiliza esse servio. Insatisfeita com a situao, a usuria
faz uma reclamao agncia reguladora, a qual decide que, de fato, a
referida tarifa no devida. Com relao a essa situao hipottica e aos
contratos administrativos, julgue o item a seguir.

Resolvida a questo perante o rgo regulador, o poder concedente tem
competncia para determinar que a concessionria deixe de cobrar a referida
tarifa, sob pena de resciso do contrato de concesso.

31. (Cespe/TCU/ACE/2008) Um parlamentar apresentou projeto de lei

Com base na situao hipottica descrita acima, julgue os itens subsequentes.

Com base no instituto da encampao, o poder concedente pode,
independentemente de indenizao ou de lei especfica, retomar o servio por
motivo de interesse pblico.

32. (Cespe/ACE/TCU/2008) Um parlamentar apresentou projeto de lei

Com base na situao hipottica descrita acima, julgue os item subsequente.
ANTT
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O poder concedente pode intervir, por meio de decreto, na concesso, com o
fim de assegurar a adequao da prestao do servio, bem como o fiel
cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

33. (Cespe/TCU/ACE/2008) Se a concessionria do servio pblico
mencionado no texto for condenada em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, a sua concesso poder, a critrio do poder
concedente, ser declarada caduca, o que ir gerar a extino do contrato de
concesso.

34. (Cespe/Anatel/2006) Denomina-se encampao a retomada do servio
pelo poder concedente, logo aps a extino do contrato de concesso, por
motivo de interesse pblico e realizada mediante lei autorizativa especfica,
aps prvio pagamento de indenizao.

35. (Cespe/Juiz/TJBA/2005) Durante a execuo do contrato de concesso
de servio pblico, se o poder concedente constatar que houve nulidade na
licitao ou na formao do contrato ou, ainda, se verificar que o
concessionrio no est cumprindo as condies do contrato e da lei na
prestao do servio, caber a encampao do contrato por parte do
concedente, aps facultado ao concessionrio o exerccio da ampla defesa.

36. (Cespe/Advogado/AGU/2004) A extino do contrato de concesso de
servio pblico por meio da encampao se consuma com a retomada do
servio pelo poder concedente durante o prazo da concesso, por ter a
concessionria descumprido clusulas contratuais ou disposies legais ou
regulamentares concernentes concesso.

37. (Cespe/Delegado/PF/2004) O contrato de concesso de servio
pblico extingue-se pela resciso quando a iniciativa de extino do contrato
do poder concedente, em decorrncia de descumprimento das normas
contratuais pelo concessionrio.

38. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Na concesso de determinado
servio pblico, o poder concedente interveio para assegurar a adequao da
prestao do servio e das normas contratuais, formalizando seu ato de
interveno por meio de portaria do ministro de Estado a que estava afeta a
matria pertinente ao servio prestado. Nessa situao, a interveno deveria
ter sido formalizada por decreto do chefe do Poder Executivo, nunca por
portaria ou qualquer outro ato diverso.

39. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Em um caso de interveno na
concesso de servio pblico, o interventor somente instaurou o procedimento
administrativo, para apurar as causas determinantes da medida, no trigsimo
quinto dia depois de promovida a interveno, e terminou esse procedimento
ANTT
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duzentos dias depois de sua abertura. Nessa situao, no houve qualquer
irregularidade, pois o prazo para instaurao de quarenta e cinco dias a
contar da interveno, e o prazo para o trmino do procedimento de
duzentos e dez dias, a partir da instaurao, conforme dispe a legislao
pertinente.

40. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) Em um caso de concesso de
servio pblico, o poder concedente extinguiu a delegao por meio da
retomada do servio durante o prazo de concesso, por motivo de interesse
pblico. Nessa situao, esse tipo de extino pode ser chamado de resgate e
demanda lei que o autorize.

41. (Cespe/Especialista/ANATEL/2004) O poder cedente de determinado
servio pblico extinguiu a concesso ainda em vigor por meio do instituto da
encampao. No entanto, efetuou, apenas posteriormente, o pagamento da
indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis,
ainda no amortizados ou depreciados, que tinham sido realizados com o
objetivo de garantir a continuidade e a atualidade do servio concedido. Nessa
situao, o poder concedente deixou de observar disposio legal que exige a
indenizao prvia para que ocorra a encampao.

42. (Cespe/Procurador Federal/AGU/2004) Concedido servio pblico a
uma empresa privada, por meio de concorrncia pblica, foi estabelecido que a
remunerao dos servios dar-se-ia por meio de pagamento de tarifa paga
pelos usurios e, ainda, por meio de outras fontes provenientes de receitas
alternativas. Durante a vigncia da concesso, pactuada sem prazo
determinado, a administrao pblica entendeu que, por motivos de interesse
pblico, a prestao do servio deveria ser retomada, razo pela qual, sem
pagamento de indenizao, imitiu-se na posse dos bens por meio dos quais o
servio era prestado. Irresignada com o ato de retomada, a empresa props
demanda na qual alegou e provou a inexistncia dos motivos de interesse
pblico que motivavam a retomada.

Em relao a essa situao hipottica, julgue os itens a seguir.
A retomada do servio pblico por motivos de interesse pblico denomina-se
encampao.

43. (Cespe/Procurador Federal/AGU/2004) Em face do princpio da
continuidade do servio pblico, a imisso na posse dos bens por meio dos
quais o servio era prestado pela empresa, sem pagamento de indenizao,
legal.

44. (ESAF/CGU/AFC/2008) adaptada - A encampao e a caducidade
no extinguem a concesso, vez que sua extino ocorrer pelo advento do
termo contratual, pela resciso, ou pela anulao.

ANTT
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45. (ESAF/CGU/AFC/2008) adaptada - Incumbe concessionria a
execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos
causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros. A
responsabilizao ser atenuada em razo da existncia da fiscalizao
exercida pelo rgo competente.

GABARITOS:

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Errada Errada Errada Errada Errada Certa Certa Errada Errada Errada
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Certa Errada Errada Errada Certa Errada Certa Errada Certa Errada
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Errada Errada Errada Certa Errada Errada Certa Errada Errada Errada
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Errada Certa Certa Errada Errada Errada Errada Certa Errada Certa
41 42 43 44 45
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