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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO


MANUAL DE DIRETRIZES
PROGRAMTICAS E
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
PARA CONTRATAO E EXECUO
DE PROGRAMAS E AES
DA SECRETARIA DE RECURSOS
HDRICOS E AMBIENTE URBANO
SRHU/MMA
MODALIDADE DE APOIO AOS ESTADOS,
DISTRITO FEDERAL, CONSRCIOS PBLICOS E
MUNICPIOS PARA A ELABORAO DOS PLANOS
DE RESDUOS SLIDOS E PLANOS DE COLETA
SELETIA
B!"#$%&"
'(%)*/+,-+
B!"#$%&"

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
D&%." R*(##/00
Ministra do Meio Ambiente
I1"2/%%" M*3&4" &/&!" T/&5/&!"
Secretrio Executivo
F!"34&#4* G"/6"3&
Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
P/7!* 8&%#*3 G(&."!9/#
!e"e de #abinete Substituto
M*"4&! M*!/&!" 7" A##(3:9*
$iretor de Ambiente urbano
S&%;"3* S&%;<!&* 7" C*#6"
#erentes de Pro%eto
M*"4&! M*!/&!" 7" A##(3:9*
R*3"%7* H&=>%&6* S*"!/#
S"2(!* T"?")"#)&
Z&%7" M"!&" F"!&" /%*#*

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-@ APRESENTAO
Este Manual tem por "inalidade estabelecer instru&'es( diretri)es e
procedimentos para a presta&*o de servi&os pela A+,A E-./M+A FE$ERA0
1 2CAIXA3( na condi&*o de mandatria da Uni*o( na operacionali)a&*o de
Pro4ramas e A&'es a car4o do M+.+S56R+- $- ME+- AMB+E.5E 1
2MINISTARIO3( mediante a celebra&*o de ontratos de Repasses com Estados(
ons7rcios Pblicos( Municpios e $istrito Federal( destinados ao "inanciamento
dos Pro4ramas e A&'es da Poltica .acional de Resduos( lastreados com
recursos alocados 8 Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano(
consi4nados no -r&amento #eral da Uni*o( na "orma do disposto no Acordo de
oopera&*o "irmado em 9: de de)embro de :9;; e no ontrato de Presta&*o de
Servi&o n< 999;=:9;;( de 9> de de)embro de :9;;?
+@ OB'ETOS A SEREM FINANCIADOS
Ser*o ob%etos de "inanciamento por parte do MINISTARIO( o apoio aos
Estados( $istrito Federal( ons7rcios +ntermunicipais ou +nter"ederativos
@con"orme 0ei n< ;;?;9A=:99AB e Municpios para a elabora&*o de planos de
resduos s7lidos e de coleta seletiva?
B@ ORIGEM DOS RECURSOS
onstituemCse em recursos a serem pactuados mediante ontratos de
RepasseD
aB os consi4nados 8 Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
no -r&amento #eral da Uni*oE
bB a contrapartida de Estados( Municpios e $istrito Federal e ons7rcios
Pblicos( con"orme determina a 0ei de $iretri)es -r&amentrias?
C@ DUEM PODE PLEITEAR OS RECURSOS
aB o !e"e do Poder Executivo( ou seu representante le4al( do Estado(
$istrito Federal ou Municpio?
bB - presidente do ons7rcio Pblico +ntermunicipal ou +nter"ederativo Fue
deten!a entre as suas "inalidades a #est*o de Resduos S7lidos( na "orma
da 0ei n< ;;?;9A( de G de abril de :99H?
-s ob%etos passveis de serem apoiados por cada ente est*o discriminados a
se4uirD
P"!" *# E#6"7*#E
Elabora&*o de Plano Estadual de Resduos S7lidos 1
PERSE
Elabora&*o de Plano +ntermunicipal ou +nter"ederativo de
Resduos S7lidosE

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Elabora&*o de Plano microrre4ional( de re4i*o
metropolitana ou a4lomera&*o urbana( de resduos
s7lidos( incluindo Pro4ramas de oleta Seletiva?
P"!" M(3&4$=&*# #/7/# 7" C*=" FIFA +,-C *( D&#6!&6* F/7/!"%E
Elabora&*o de Plano Municipal de #est*o +nte4rada de
Resduos S7lidos 1 P#+RS( incluindo Pro4rama de oleta
Seletiva?
+mplanta&*o de Planos de oleta Seletiva

P"!" M(3&4$=&*# 7/ R/F&G/# M/6!*=*%&6"3"# #/7/# 7" C*=" FIFA
+,-CE
Elabora&*o de Plano de oleta SeletivaE
+mplanta&*o de Planos de oleta Seletiva
P"!" C*3#>!4&*# PH2%&4*#E
Elabora&*o de Plano +ntermunicipal ou +nter"ederativo de
Resduos S7lidos?
+mplanta&*o de Planos de oleta Seletiva
P"!" M(3&4$=&*# 7/ R/F&G/# M/6!*=*%&6"3"# #/7/# 7" C*=" FIFA +,-C,
R/F&G/# M/6!*=*%&6"3"# =!&*!&6I!&"# 7/0&3&7"# 3* PAC -, 3*#
M(3&4$=&*# 4%"##&0&4"7*# 3* G!(=* G- 7* M4&7"7/# J(/ < 4*.=*#6*
=*! .(3&4$=&*# 4*. =*=(%":G/# "4&." 7/ -,,@,,, )"2&6"36/# 3"#
R/F&G/# S(% / S(7/#6/ / "4&." 7/ K,@,,, )"2&6"36/# 3"# R/F&G/#
N*!6/, N*!7/#6/ / C/36!* O/#6/ /, /36!/ 6*7*#, *# J(/ 7/4%"!"!". 3"
PNSBL+,,M 7* IBGE J(/ 7/#6&3". #/(# !/#$7(*# #>%&7*# " (. A6/!!*
S"3&6I!&*E
Elabora&*o de Plano de oleta Seletiva
+mplanta&*o de Planos de oleta Seletiva
N@ PROGRAMAS E AES FINANCIEIS
-s Pro4ramas e A&'es do MINISTARIO ob%etivam +mplementar a Poltica
.acional de Resduos S7lidos instituda pela 0ei n? ;:?I9H=:9;9 e seu $ecreto
Re4ulamentador n? A?J9J=:9;9?

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P!*F!"." +,OK R/#$7(*# S>%&7*#
aB C A&*o -r&amentria :EJ: 1 +mplementa&*o e #est*o da Poltica .acional de
Resduos S7lidos
O2P/6&;*E Estabelecer estratK4ias e mecanismos Fue "omentem a implementa&*o
da poltica por meio dos Planos de Resduos S7lidos( oleta Seletiva( Sistemas
de lo4stica reversa e outras "erramentas relacionadas com a responsabilidade
compartil!ada pelo ciclo de vida dos produtos( a cria&*o e o desenvolvimento de
cooperativas ou outras "ormas de associa&*o de catadores de materiais
reutili)veis e reciclveis( Sistema .acional de +n"orma&'es sobre a #est*o de
Resduos S7lidos @S+.+RB( apacita&*o de 4estores( Educa&*o Ambiental e a
ons7rcios Pblicos
O2P/6*E
Apoiar Estados na Elabora&*o dos Planos Estaduais de Resduos S7lidos 1
PERS( em observLncia aos arti4os ;G e ;A da 0ei n< ;:?I9H=:9;9?
E#=/4&0&4":9* 6<43&4"D - contedo dos Planos Estaduais encontramCse
de"inidos no Anexo + deste Manual?
bB C A&*o -r&amentria MGAA C $esenvolvimento +nstitucional para a #est*o
+nte4rada de Resduos S7lidos Urbanos@
O2P/6&;*E
Promover a moderni)a&*o e a or4ani)a&*o dos sistemas pblicos de mane%o de
resduos s7lidos( com vistas a elevar a capacidade tKcnica( administrativa e
4erencial do prestador de servi&os e a Fualidade dos servi&os prestados 8
popula&*o?
Mel!oria da capacita&*o de pro"issionais( da tecnolo4ia local( das prticas de
4erenciamento dos resduos e da elabora&*o de Pro%etos e Planos de #est*o
+nte4rada e de Sistemas de +n"orma&'es para a 4est*o dos resduos s7lidos
urbanos?
O2P/6*#E
+ C Apoiar Estados para a elabora&*o dos planos microrre4ionais( planos de
re4i'es metropolitanas ou a4lomera&'es urbanas de resduos s7lidos( em
con"ormidade com os arti4os ;M e ;> da 0ei n< ;:?I9H=:9;9 e o arti4o J> do
$ecreto n< A?J9J=:9;9E
++ C Apoiar Estados e $istrito Federal para a elabora&*o de planos intermunicipais
em arran%os de municpios em Fue o somat7rio da popula&*o urbana e rural
@estimada pelo E.S- +B#E=:9;9B dos municpios Fue o inte4ram se%a maior ou
i4ual a ;99 mil !abitantes( em con"ormidade com os arti4os ;M e ;> da 0ei n<
;:?I9H=:9;9 e o arti4o H: do $ecreto n< A?J9J=:9;9E
+++ C Apoiar ons7rcios Pblicos +ntermunicipais ou +nter"ederativos Fue deten!a
entre as suas "inalidades a 4est*o de resduos s7lidos e Fue o somat7rio da
popula&*o urbana e rural @estimadas atravKs do enso +B#E=:9;9B dos

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municpios Fue o inte4ram( se%a maior ou i4ual a ;99 mil !abitantes( para a
elabora&*o dos Planos +ntermunicipais de Resduos S7lidos( de acordo com os
arti4os ;M e ;> da 0ei n< ;:?I9H=:9;9 e arti4o H: do $ecreto n< A?J9J=:9;9E
+N C Apoiar os municpios sede da opa do Mundo F+FA :9;J e $istrito Federal
para a elabora&*o dos Planos Municipais de #est*o +nte4rada de Resduos
S7lidos C P#+RS( incluindo pro4rama de coleta seletiva( em observLncia aos
arti4os ;M e ;> da 0ei n< ;:?I9H=:9;9E
N C Apoiar os municpios das Re4i'es Metropolitanas sede da opa do Mundo
F+FA :9;J para a elabora&*o dos Planos do Pro4rama de oleta SeletivaE
E#=/4&0&4":9* 6<43&4"D - contedo dos Planos Estaduais encontramCse
de"inidos no Anexo + deste Manual?
cB C A&*o -r&amentria :9M# 1 +mplementa&*o de Planos( Pro%etos( -bras e
EFuipamentos para a oleta Seletiva de Resduos S7lidos Urbanos 1 Plano Brasil
Sem MisKria
O2P/6&;*E Ampliar o acesso aos servi&os de mane%o de resduos s7lidos urbanos
de "orma ambientalmente adeFuada( indu)indo a 4est*o consorciada dos servi&os
e a inclus*o socioeconOmica de catadores de materiais reciclveis
O2P/6*E
+ C Apoiar os Municpios de Re4i'es Metropolitanas sedes da opa F+FA :9;J(
Re4i'es Metropolitanas prioritrias de"inidas no PA ;( nos Municpios
classi"icados no #rupo #; do MinistKrio das idades Fue K composto por
municpios com popula&'es acima de ;99?999 !abitantes nas Re4i'es Sul e
Sudeste e acima de A9?999 !abitantes nas Re4i'es .orte( .ordeste e entro
-este e( entre todos( selecionados os Fue declararam na P.SBC:99M do +B#E
Fue destinam seus resduos s7lidos a um Aterro Sanitrio?
E#=/4&0&4":9* 6<43&4"D - contedo e detal!amento dos Planos re"eridos neste
item encontramCse de"inidos no Anexo ++ deste Manual?
O@ PARTICIPANTES E SUAS ATRIBUIES
onsoante disposto no Acordo de oopera&*o 5Kcnica e no ontrato de
Presta&*o de Servi&os "irmado pelo MINISTARIO e a CAIXA( compete 8s partes
reali)ar as atividades inerentes 8 operacionali)a&*o dos Pro4ramas e A&'es de
Fue tratam esses instrumentos e observados os princpios constitucionais Fue
re4em as atividades da Administra&*o Pblica e 8s normas da 0ei M?GGG=>I( de :;
de %un!o de ;>>I( e suas altera&'es( as disposi&'es da 0ei de $iretri)es
-r&amentrias @0$-B aplicvel aos recursos "inanceiros a serem aportados( dos
$ecretos n<? ;?M;>( de ;G?9:?;>>G( e n<? G?;A9( de :H?9A?:99A( e suas altera&'es(
da Portaria +nterministerial MP=MF=#U n<? ;:A( de :>?9H?:99M( e altera&'es(
Portaria +nterministerial J>:( de ;9?;;?:9;;( e Portaria +nterministerial n< H9A( de

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:J?;;?:9;;( e das demais le4isla&'es( bem como das normas 4erais aplicveis 8s
trans"erPncias voluntrias e deste Manual( assim comprometendoCseD
O@- MINISTARIO DO MEIO AMBIENTE, POR MEIO DA SECRETARIA DE
RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO
aB reali)ar a 4est*o( a coordena&*o 4eral e a 4erPncia dos Pro4ramas e
A&'esE
bB estabelecer e divul4ar as $iretri)es Pro4ramticas para implementa&*o
dos pro%etos e os Procedimentos 5Kcnicos e -peracionais em
normativos a serem editados em comum acordo com a CAIXAE
c) consi4nar recursos no -r&amento #eral da Uni*o para execu&*o dos
Pro4ramas e A&'es( inclusive os relativos ao pa4amento dos servi&os
prestados pela CAIXA( bem como eventuais suplementa&'es( se vier a
ser superado o valor previsto no ontrato de Presta&*o de Servi&os de
"orma a asse4urar a re4ularidade no aporte dos recursos contratadosE
dB estabelecer em comum acordo com a CAIXA os Procedimentos
5Kcnicos e -peracionais aplicveis aos Pro4ramas=A&'esE
eB analisar e aprovar( no S+-.N( as Propostas e os Planos de 5rabal!o
cadastrados pelos Proponentes e indicar 8 A+,A os pro%etos a serem
implementados por meio da celebra&*o de ontratos de RepasseE
"B destacar em parecer o enFuadramento do ob%eto e das %usti"icativas(
constantes das propostas( 8s diretri)es pro4ramticas( devendo a desC
cri&*o do ob%eto ser clara e espec"ica( n*o podendo ser 4enKrico nem
conter detal!amentos e=ou con"i4ura&'es desnecessriasE
4B providenciar a abertura de Unidade #estora 1 U#( para permitir 8
A+,A 4erir os recursos consi4nados no or&amento da SRHU=MMAE
!B descentrali)ar os recursos "inanceiros 8 CAIXA( por intermKdio da UniC
dade #estora JJ9;9A( disponibili)andoCl!e as in"orma&'es pertinentes(
na "orma previamente acordadaE
iB adotar as providPncias necessrias( visando manter a re4ularidade no
aporte de recursosE
%B avaliar as a&'es desenvolvidas e os resultados obtidos( indicando exC
pressamente os a%ustes Fue se "a&am necessrios( sem pre%u)o das
obri4a&'es e responsabilidades da CAIXAE
QB !abilitar a CAIXA na Unidade #estora JJ9;9A ob%etivando a execu&*o
"inanceira dos recursos necessrios 8 consecu&*o dos ontratos de
RepasseE
lB atestar a execu&*o dos servi&os prestados pela CAIXA( com base nos
demonstrativos e relat7rios re"eridos na lusula Se4unda 1 :?; 1 letra
2%3 do ontrato Administrativo n< 999;=:9;;E
mB divul4ar o ontrato de Presta&*o de Servi&os no Lmbito de sua rea de
a&*o( com as orienta&'es pertinentes 8 sua operacionali)a&*oE

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nB expedir atos normativos relativos 8 4est*o or&amentria e 8 aplica&*o
dos recursos "inanceiros envolvidosE
oB analisar e mani"estar( mediante parecer no S+-.N( sobre eventuais
altera&'es=re"ormula&'es Fue impactem no ob%eto e metas dos Planos
de 5rabal!o ori4inalmente aprovadosE
pB analisar e atestar( mediante parecer no S+-.N o Relat7rio de
Execu&*o de Atividades l anexado pelo tomador( Fue in"orma a
execu&*o das a&'es de Mobili)a&*o Social necessrias 8 constru&*o
participativoCcomunitria dos Planos de Resduos S7lidos( ob%etivando
libera&*o de pa4amentos pela CAIXA(
FB implementar medidas 4erenciais e "iscali)adoras Fue 4arantam o bom
desempen!o das a&'es reali)adas e da 4est*o dos recursos?
O@+ CAIXA ECONQMICA FEDERAL
aB atuar como mandatria da Uni*o( por dele4a&*o da SRHU=MMA( na
celebra&*o de ontratos de RepasseE
bB atuar como mandatria da Uni*o no acompan!amento da elabora&*o
dos Planos decorrentes dos ontratos de Repasse assinados no Lmbito
da parceria entre MMA e CAIXA?
cB re4istrar no S+-.N ou Sistema oorporativo( para posterior mi4ra&*o(
dados Fue evidenciem a instru&*o processual e a evolu&*o "sicoC
"inanceira das propostas selecionadas pelo MINISTARIOE
dB demandar ao Proponente( para anlise( documentos Fue
complementem dados contemplados no S+-.N( previstos na
le4isla&*o e normas vi4entes( bem como a documenta&*o tKcnica(
institucional e %urdica( na "orma estabelecida na Portaria +nterministerial
n<? H9A( de :J?;;?:9;;( e suas respectivas altera&'es( e em eventual
norma complementar editada pelo MINISTARIO( previamente acordada
com a CAIXAE
eB analisar o atendimento( pelo Proponente( as exi4Pncias estabelecidas
pela 0ei omplementar ;9;=:999C0RF( 0ei de $iretri)es -r&amentrias
1 0$-( vi4ente( na Portaria +nterministerial H9A( de :J?;;?:9;;( bem
como em norma subsidiria "ormali)ada pelo MINISTARIO( previamente
acordada com a CAIXAE
"B analisar a compatibilidade entre o 5ermo de Re"erPncia apresentado
pelo proponente=tomador e os parLmetros contemplados nos 25ermos
de Re"erPncia para elabora&*o de Planos de Resduos S7lidos e Planos
de oleta Seletiva editado pelo MINISTARIOE
4B celebrar os ontratos de Repasse e eventuais 5ermos Aditivos( publi C
cando os respectivos extratos no $irio -"icial da Uni*oE
!B veri"icar 1 Fuando re4ime de execu&*o indireta 1 os documentos relatiC
vos ao processo licitat7rio Fuanto 8 publicidade( 8 planil!a de custos do

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licitante vencedor e sua compatibilidade com os custos aprovados no
Plano de 5rabal!o( o enFuadramento do ob%eto contratado com o e"etiC
vamente licitado( a sua ad%udica&*o e !omolo4a&*o( "a)endo anexar ao
processo de contrata&*o mani"esta&*o expressa de advo4ado n*o parti C
cipante do processo licitat7rio atestando o atendimento 8s normas da
0ei M?GGG=>I( 8 re4ularidade procedimental do certame( e ao enFuadraC
mento da modalidade do processo de licita&*oE
iB promover a execu&*o or&amentrioC"inanceira relativa aos ontratos de
Repasse( de acordo com as diretri)es( critKrios( procedimentos e rotinas
estabelecidas nas normas editadas pelo MINISTARIO( observada a leC
4isla&*o pertinente 8 matKria( em especial 8 Portaria +nterministerial n<?
H9A( de :J?;;?:9;;E
%B acompan!ar a evolu&*o dos servi&os ob%eto das contrata&'es e"etuaC
das( con"orme crono4rama apresentado no 5R( inclusive os derivados
da aplica&*o da contrapartida do ente contratado( observada as normas
deste 2Manual de $iretri)es Pro4ramticas e os Procedimentos 5KcniC
cos e -peracionais3E
QB analisar e deliberar( Fuando necessrio( sobre a@sB repro4rama&*o@sB
dos Planos de 5rabal!o e=ou ontratos de Repasse( de acordo com a
le4isla&*o vi4ente( observada a competPncia do MINISTARIO( expresC
sas no subitem G?; letra 2o3 deste normativoE
lB solicitar ao MINISTARIO a descentrali)a&*o dos crKditos or&amentrios
e dos recursos "inanceiros( de acordo com os critKrios de desembolso
necessrios para lastreamento or&amentrioC"inanceiro dos contratosE
mB receber( analisar e adotar as providPncias necessrias 8 baixa das
Presta&'es de ontas relativas aos ontratos de Repasse( atendidas
as diretri)es pro4ramticas( observandoCse Fue( Fuando da aprova&*o
da Presta&*o de ontas Final de cada ontrato e lan&amento no
S+AF+=S+-.N( cessar a responsabilidade da CAIXA( inclusive Fuanto
8 destina&*o e manuten&*o do ob%eto executadoE
nB analisar a coerPncia do contedo dos Planos de Resduos S7lidos com
o do 5ermo de Re"erPncia estabelecido pelo MINISTARIOE
oB disponibili)ar dados e in"orma&'es acerca da execu&*o dos Pro4ramas
e A&'es( na "orma a ser estabelecida em normas editadas pelo MINISL
TARIO( decorrente de prKvia ne4ocia&*o com a CAIXAE
pB instaurar 5omada de ontas Especial( nos casos de n*o cumprimento
do ob%eto( parcial ou totalmente( ou na !ip7tese de n*o apresenta&*o(
no pra)o contratualmente estipulado( da documenta&*o necessria 8
anlise da Presta&*o de ontas Final( ou ainda nos casos de superveC
niente determina&*o dos Rr4*os de Fiscali)a&*oE
FB subsidiar o MINISTARIO na "ormali)a&*o da 5omada de ontas Anual
dos Pro4ramas operados pela CAIXA por "or&a do Acordo de ooperaC
&*o e do ontrato de Presta&*o de Servi&os entre as duas institui&'es?
rB manter 8 disposi&*o do MINISTARIO( pelo pra)o mnimo de"inido em leC
4isla&*o pertinente aplicvel( toda documenta&*o relativa 8 execu&*o

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dos ontratos de Repasse de acordo com os critKrios a serem estabeleC
cidos em normas editadas pelo MINISTARIO( com a anuPncia da CAIL
XAE
O@B ESTADOS, MUNICPIOS, DISTRITO FEDERAL E CONSRCIOS
PBLICOS
- Proponente K o responsvel pela elabora&*o da Proposta e do Plano de
5rabal!o? on"orme normas vi4entes dever administrar e "iscali)ar a execu&*o
dos trabal!os necessrios 8 consecu&*o do ob%eto contratado( observando
critKrios de Fualidade tKcnica( pra)os( custos previstos contratualmente e os
princpios componentes do re4ime %urdico administrativo( con"orme art? IA( caput(
da onstitui&*o Federal( e art? G< da Portaria +nterministerial n< H9A( de
:J?;;?:9;;?
K@ CONTRAPARTIDA
ontrapartida s*o os recursos "inanceiros pr7prios do ontratado( aplicados
em complemento aos recursos alocados via ontrato de Repasse( com o ob%etivo
de compor o valor do investimento necessrio 8 execu&*o das a&'es previstas?
A contrapartida ser calculada sobre o valor total do ob%eto e dever ser
atendida por meio de recursos "inanceiros inte4rali)ados de acordo com o
rono4rama FsicoCFinanceiro aprovado( devendo ser depositada na conta
bancria vinculada ao contrato( em con"ormidade com os pra)os estabelecidos no
crono4rama de desembolso @S ;<( art? :J da Portaria +nterministerial n< H9A( de
:J?;;?:9;;B?
- clculo da contrapartida observar os percentuais e as condi&'es
estabelecidas na 0ei de $iretri)es -r&amentrias @0$-B aplicvel ao exerccio de
assinatura do ontrato de Repasse( podendo ser ampliados seus limites mximos
para viabili)ar a execu&*o do ob%eto em contrata&*o?
-s Estados( os Municpios( os ons7rcios Pblicos e o $istrito Federal
dever*o comprovar Fue os recursos re"erentes 8 contrapartida est*o devidamente
asse4urados nas pe&as or&amentrias do ente contratado( em con"ormidade com
a 0ei de $iretri)es -r&amentrias @0$-B aplicvel ao exerccio de assinatura do
ontrato de Repasse?
M@ FASES DE IMPLEMENTAO
As "ases e as etapas do processo de implementa&*o dos Pro4ramas e A&'es
est*o a se4uir contempladas com as respectivas atribui&'es a serem
desempen!adas pelos partcipes?
M@- DA HABILITAO
Para acessar os Pro4ramas e A&'es do MINISTARIO, os
Proponentes=5omadores dever*o se credenciar no Portal de onvPnios @Portaria
+nterministerial n< H9A( de e :J?;;?:9;;B( onde ser*o disponibili)ados os critKrios e

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orienta&'es para elabora&*o( apresenta&*o e "inanciamento de pro%etos de
investimentos com recursos do or&amento do MINISTARIO?
Ap7s o credenciamento e decorrente cadastramento( os
Proponentes=5omadores dever*o inserir no Sistema de #est*o de onvPnios e
ontratos de Repasse 1 S+-.N = Portal de onvPnios a Proposta de 5rabal!o(
de acordo com as normas de"inidas em cada caso? - acesso poder ocorrer de
duas "ormasD
a) atravKs dos Editais de sele&*o pblica reali)ados pelo MINISTARIOE
bB pro4ramas disponibili)ados no Sistema de #est*o de onvPnios e
ontratos de Repasse 1 S+-.N = Portal de onvPniosE e
cB atravKs da apresenta&*o de propostas avulsas oriundas de emendas
parlamentares( desde Fue as mesmas se%am "eitas dentro dos critKrios tKcnicoC
"inanceiros estabelecidos pelo Pro4rama pleiteado?
Para concorrer aos Editais de sele&*o pblica( os Proponentes=5omadores
dever*o apresentar as Propostas de 5rabal!o respeitando as instru&'es( as
condi&'es e os pra)os publicados nos mesmos? Para pro4ramas disponibili)ados
no Sistema de #est*o de onvPnios e ontratos de Repasse 1 S+-.N = Portal
de onvPnios e propostas avulsas oriundas de emendas parlamentares( os
Proponentes=5omadores dever*o observar as normas operacionais con"orme
determinam os Manuais de +mplanta&*o espec"icos de cada Pro4rama=A&*o( alKm
dos pra)os porventura estipulados pelo MINISTARIO para a apresenta&*o das
Propostas de 5rabal!o?
- MINISTARIO o"iciar 8 CAIXA as sele&'es Fue dever*o ser ob%eto de
tratamento di"erenciado( em con"ormidade com as especi"icidades dos pro%etos?
M@+ DA PROPOSTA DE TRABALHO SELECIONADA
- MINISTARIO( observando sua disponibilidade or&amentria e "inanceira(
reali)ar a sele&*o dos Proponentes=5omadores com base nos critKrios e
condi&'es estabelecidos nos Editais de sele&*o pblica ou nos pro4ramas
disponibili)ados no S+-.N( assim como nos Manuais de +mplanta&*o espec"icos
de cada Pro4rama=A&*o( divul4ando o resultado no stio eletrOnico
TTT?mma?4ov?br( no Portal de onvPnio S+-.N e in"ormado por meio de carta
8s institui&'es?
Ap7s a divul4a&*o do resultado da sele&*o( o MINISTARIO aprovar as
Propostas de 5rabal!o por meio da emiss*o de parecer de mKrito no Sistema de
#est*o de onvPnios e ontratos de Repasse 1 S+-.N( dando ciPncia 8 CAIXA@
M@B DA ANLISE DO PLANO DE TRABALHO
- MINISTARIO proceder 8 anlise do Plano de 5rabal!o( cu%a aprova&*o
estar condicionada ao enFuadramento do ob%eto e das %usti"icativas 8s diretri)es
pro4ramticas( 8 compatibilidade do Plano de 5rabal!o com a Proposta de
5rabal!o selecionada( e 8 con"ormidade do percentual de contrapartida( con"orme
disposto na 0ei de $iretri)es -r&amentrias @0$-B re"erente ao exerccio de
assinatura do ontrato de Repasse? Em caso de aprova&*o( o MINISTARIO

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emitir o parecer de mKrito no S+-.N para Fue a A+,A possa emitir empen!o e
demais providPncias necessrias 8 celebra&*o do ontrato de Repasse?
M@C DA DOCUMENTAO NECESSRIA R CONTRATAO
A CAIXA abrir um processo "ormal e expedir imediatamente uma
comunica&*o o"icial( com comprova&*o de entre4a para cada Proponente
selecionado( orientando os mesmos para Fue viabili)em a documenta&*o
necessria 8 contrata&*o da opera&*o( relacionada nas alneas abaixo?
a) para todos os casosE
a.1) documentao institucional:
a?;?;B c7pia da arteira de +dentidade e do PF do !e"e do Poder
Executivo( ou de seu representante le4al( ou de seu
responsvel le4alE
a?;?:B c7pia do 5ermo de Posse do !e"e do Poder ExecutivoE
a?;?IB c7pia de inscri&*o no .PU?
a.2) documentao referente contrapartida:
a?:?;B declara&*o de contrapartidaE
a?:?:B c7pia da rubrica or&amentria na Fual se encontra disposta a
reserva de recursos re"erente 8 contrapartidaE
a?IB 5ermo de Re"erPncia elaborado pelo proponente em observLncia ao
Roteiro estabelecido pelo MINISTARIO@
M@N DA ANLISE DA DOCUMENTAO
a) A CAIXA( na condi&*o de mandatria da Uni*o( proceder 8 anlise da
documenta&*o tKcnica( institucional e %urdica( de acordo com o disposto nas
alneas 2d3( 2e3 e 2"3 do subitem G?:( veri"icando as exi4Pncias abaixo relacionadas
e a compatibilidade da instru&*o processual com o Plano de 5rabal!o aprovado
pelo MINISTARIO?
aB os 5ermos de Re"erPncias a serem apresentados pelo proponente=
contratadoE
bB re4ularidade da documenta&*o institucionalE
cB veri"ica&*o do atendimento 8s exi4Pncias da 0$-=0RF( inclusive
contrapartidaE
dB disposi&'es espec"icas constantes do manual do pro4rama
A anlise dos 5ermos de Re"erPncia( a serem apresentados pelo proponente
deve ser bali)ada pelo documento 25ermo de Re"erPncia para elabora&*o dos
Planos de Resduos e Manuais dos Pro4ramas3 editado pela SRHU=MMA( Fue
estabelece metodolo4ia( parLmetros( diretri)es e estratK4ias para a elabora&*o
dos Planos ob%etos de contrata&*o?
Eventualmente a entre4a do 5ermo de Re"erPncia poder ocorrer na "ase
p7sCcontratual( mediante a inser&*o no ontrato de Repasse da condi&*o
suspensiva( a ser re4ulari)ada no pra)o de atK ;M9 dias?

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A prorro4a&*o do pra)o acima poder ser autori)ada por ato do
M+.+S5VR+-( observada a le4isla&*o vi4ente?
- contedo mnimo apresentado no 5ermo de Re"erPncia para a elabora&*o
dos Planos se encontram elencados a se4uir( podendo( no entanto( serem
acrescidos de acordo com a necessidade do Proponente=5omadorD
1) Planos Estaduais de Resduos Slidos apoiado pelo MM a partir de em
2!11:
; = PR-UE5- $E M-B+0+WAXY- S-+A0 E $+NU0#AXY-
;?; = -"icinas destinadas aos tKcnicos de 7r4*os estaduais sobre a le4isla&*o relativa a
resduos e suas implica&'es
;?: = Nalida&*o do Panorama dos Resduos S7lidos no Estado e do Estudo de
Re4ionali)a&*o e levantamento de su4est'es para solu&*o dos problemas encontrados?
;?I = Apresenta&*o das proposi&'es e valida&*o do Plano Estadual de Resduos S7lidos?
;?J = $ivul4a&*o do Plano Estadual de Resduos S7lidos?
: = PA.-RAMA $-S RESZ$U-S SR0+$-S .- ES5A$-
:?; = $ia4n7stico da 4est*o dos resduos s7lidos
:?: = aracteri)a&*o socioeconOmica e ambiental do estado
:?I = Atividades 4eradoras de resduos s7lidos
:?J = Situa&*o dos resduos s7lidos
:?H = [reas de4radadas em ra)*o de disposi&*o inadeFuada de resduos s7lidos ou
re%eitos e reas 7r"*s
I = ES5U$- $E RE#+-.A0+WAXY- E PR-P-S+XY- $E ARRA.U-S
+.5ERMU.++PA+S
I?; = [reas potencialmente "avorveis para a destina&*o ambientalmente adeFuada de
resduos s7lidos
I?: = ritKrios de a4re4a&*o de municpios para a identi"ica&*o dos arran%os
J = ES5U$-S $E PR-SPEXY- E ES-0HA $- E.[R+- $E REFER\.+A
H = $+RE5R+WES E ES5RA56#+AS PARA A +MP0EME.5AXY- $- PERS
H?; = $iretri)es para o plane%amento e demais atividades de 4est*o de resduos s7lidos
de re4i'es metropolitanas( a4lomera&'es urbanas e microrre4i'es?
H?: = Proposi&*o de normas e diretri)es para a disposi&*o "inal ambientalmente
adeFuada de re%eitos?

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H?I = Proposi&*o de medidas a serem aplicadas em reas de4radadas ob%eto de
recupera&*o em ra)*o da disposi&*o inadeFuada de resduos s7lidos ou re%eitos?
H?J = Metas para a 4est*o dos resduos s7lidos
H?H = Pro4ramas( pro%etos e a&'es
H?G = +nvestimentos necessrios e "ontes de "inanciamento
H?A = Sistemtica de acompan!amento( controle e avalia&*o da implementa&*o do PERS
2) Planos de #est*o +nte4rada de Resduos S7lidos +ntermunicipais
apoiado pelo MMA a partir de :9;;D
; = PR-UE5- $E M-B+0+WAXY- S-+A0 E $+NU0#AXY-
;?; = -"icinas destinadas aos tKcnicos de 7r4*os municipais sobre a le4isla&*o
relativa a resduos e suas implica&'es
;?: = Nalida&*o do $ia4n7stico Re4ional dos Resduos S7lidos e do Estudo do
Arran%o +ntermunicipal e levantamento de su4est'es para solu&*o dos problemas
encontrados?
;?I = Apresenta&*o das proposi&'es e valida&*o do P#+RS +ntermunicipal
: = $+A#.RS5+- RE#+-.A0 $-S RESZ$U-S SR0+$-S
:?; = $ia4n7stico da 4est*o dos resduos s7lidos
:?: = aracteri)a&*o socioeconOmica e ambiental da re4i*o
:?I = Atividades 4eradoras de resduos s7lidos
:?J = Situa&*o dos resduos s7lidos
:?H = +niciativas relevantes
I = ES5U$- $A #ES5Y- ASS-+A$A
I?; = 0imita&'es dos municpios e potencialidades re4ionais para a 4est*o
I?: = $e"ini&*o do escopo de atua&*o do ons7rcio Pblico
J = P0A.EUAME.5- $AS AX]ES $- P#+RS
J?; = Anlise dos cenrios "uturos relativos aos resduos s7lidos
J?: = Proposi&*o de diretri)es( estratK4ias( metas e a&'es para a 4est*o dos
resduos?
J?I = Proposi&*o de instrumentos de 4est*o e rede de reas de mane%o local e

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re4ional para resduos?
J?J = $e"ini&*o de reas para a disposi&*o "inal ambientalmente adeFuada de
re%eitos
J?H = Re4ramento das a&'es dos 7r4*os pblicos( dos planos de 4erenciamento de
resduos e da lo4stica reversa
J?G = $e"ini&*o da estrutura 4erencial
J?A = Sistemtica de clculo dos custos e mecanismos de cobran&a
H = A#E.$AS SE5-R+A+S $E +MP0EME.5AXY- $- P#+RS
H?; = -"icina de operacionali)a&*o das a4endas de implementa&*o necessrias 8
continuidade do processo??
H?: = $ivul4a&*o do P#+RS +ntermunicipal
3) Planos Municipais de #est*o +nte4rada de Resduos S7lidos apoiado
pelo MMA a partir de :9;;
; = PR-UE5- $E M-B+0+WAXY- S-+A0 E $+NU0#AXY-
;?; = -"icina destinada aos tKcnicos de 7r4*os municipais sobre a le4isla&*o relativa
a resduos e suas implica&'es
;?: = Nalida&*o do $ia4n7stico Municipal dos Resduos S7lidos( da Anlise sobre
#est*o Associada e levantamento de su4est'es para solu&*o dos problemas
encontrados?
;?I = Apresenta&*o das proposi&'es e valida&*o do P#+RS
: = $+A#.RS5+- MU.++PA0 $-S RESZ$U-S SR0+$-S
:?; = $ia4n7stico da 4est*o dos resduos s7lidos
:?: = aracteri)a&*o socioeconOmica e ambiental do municpio
:?I = Atividades 4eradoras de resduos s7lidos
:?J = Situa&*o dos resduos s7lidos
:?H = +niciativas relevantes
I = A.[0+SE $AS P-SS+B+0+$A$ES $E #ES5Y- ASS-+A$A
I?; = 0imita&'es dos municpios e potencialidades re4ionais para a 4est*o
I?: = Anlise do possvel 4an!o de escala na 4est*o e no mane%o dos resduos
J = P0A.EUAME.5- $AS AX]ES $- P#+RS
J?; = Anlise dos cenrios "uturos relativos aos resduos s7lidos

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J?: = Proposi&*o de diretri)es( estratK4ias( metas e a&'es para a 4est*o dos
resduos?
J?I = Proposi&*o de instrumentos de 4est*o e rede de reas de mane%o para
resduos?
J?J = $e"ini&*o de reas para a disposi&*o "inal ambientalmente adeFuada de
re%eitos
J?H = Re4ramento das a&'es dos 7r4*os pblicos( dos planos de 4erenciamento de
resduos e da lo4stica reversa
J?G = $e"ini&*o da estrutura 4erencial
J?A = Sistemtica de clculo dos custos e mecanismos de cobran&a
H = A#E.$AS SE5-R+A+S $E +MP0EME.5AXY- $- P#+RS
H?; = -"icina de operacionali)a&*o das a4endas de implementa&*o necessrias 8
continuidade do processo?
H?: = $ivul4a&*o do P#+RS
4) Planos dos Pro4ramas de oleta Seletiva apoiado pelo MMA em :9;;
; = PR-UE5- $E M-B+0+WAXY- S-+A0 E $+NU0#AXY-
;?; = -"icinas destinadas aos tKcnicos de 7r4*os municipais sobre a le4isla&*o
relativa a resduos e suas implica&'es
;?: = Nalida&*o $ia4n7stico #eral dos Resduos S7lidos e levantamento su4est'es
para solu&*o dos problemas encontrados?
;?I = Nalida&*o da Anlise de Possibilidades de Solu&'es onsorciadas
;?J = Apresenta&*o das proposi&'es e valida&*o do Plano de oleta Seletiva
: = $+A#.RS5+- #ERA0 $-S RESZ$U-S SR0+$-S
:?; = $ia4n7stico da situa&*o dos resduos s7lidos( com identi"ica&*o e
caracteri)a&*o dos 4randes estabelecimentos 4eradores( incluso empresas de
constru&*o civil
:?: = +denti"ica&*o @anliseB das possibilidades de implanta&*o de solu&'es
consorciadas
:?I = Avalia&*o do mercado de reciclveis e mecanismos para cria&*o de ne47cios(
empre4o e renda
I = P0A.EUAME.5- $AS AX]ES $E -0E5A SE0E5+NA

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I?; = $e"ini&*o de procedimentos operacionais e especi"ica&'es para o mane%o de
resduos e re%eitos
I?: = $escri&*o das "ormas e dos limites da participa&*o do poder pblico e do
re4ramento das responsabilidades Fuanto 8 implementa&*o e operacionali)a&*o(
includos planos de 4erenciamento RS
I?I = $e"ini&*o do sistema de clculo dos custos da presta&*o dos servi&os pblicos
e "orma de cobran&a
I?J = $e"ini&*o de metas de redu&*o de resduos( reutili)a&*o( coleta seletiva e
recicla4em( para redu&*o de re%eitos?
I?H = Proposi&*o de a&'es de capacita&*o tKcnica para implementa&*o e
operacionali)a&*o e a&'es de educa&*o ambiental
I?G = Proposi&*o de indicadores de desempen!o dos servi&os pblicos( e pro4rama
de monitoramento?
J = $+ME.S+-.AME.5- $AS +.S5A0AX]ES E E^U+PAME.5-S $E -0E5A
SE0E5+NA
J?; = $ivis*o do@sB municpio@sB em setores para coleta seletiva dos diversos tipos
de resduos
J?: = $istribui&*o e caracteri)a&*o das instala&'es para resduos secos( midos( da
constru&*o civil e outros?
J?I = Proposi&*o "ormas de transporte( combina&*o adeFuada para redu&*o custos
e de"ini&*o rotas e "reFuPncias de coleta?
J?J = $imensionamento das eFuipes necessrias e dos reFuisitos mnimos de
se4uran&a e sade no trabal!o
H = PR-#RAMAS E AX]ES PARA PAR5++PAXY- $E #RUP-S
+.5ERESSA$-S
H?; = A&'es para participa&*o de cooperativas e associa&'es de catadores de
reciclveis( entre outros 4rupos?
G = A#E.$AS SE5-R+A+S $E +MP0EME.5AXY- $A -0E5A SE0E5+NA
H?; = -"icina de operacionali)a&*o das a4endas de implementa&*o necessrias 8
continuidade do processo??
H?: = $ivul4a&*o do Pro4rama de oleta Seletiva
5) Planos de "oleta Seleti#a apoiados pelo MM em 2!12

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Meta ;? #ES5Y- MU.++PA0 $-S RESZ$U-S SR0+$-S PARA A -0E5A SE0E5+NA
Etapa ;?;? $ia4n7stico
$ia4n7stico da situa&*o dos resduos s7lidos 4erados no municpio( contendo a
ori4em( o volume( a caracteri)a&*o dos resduos e as "ormas de destina&*o e
disposi&*o "inal adotadasE
+denti"ica&*o das possibilidades de implanta&*o de solu&'es consorciadas ou
compartil!adas com outros Municpios para oleta Seletiva( considerando( nos
critKrios de economia de escala( a proximidade dos locais estabelecidos e as
"ormas de preven&*o dos riscos ambientaisE
+denti"ica&*o e caracteri)a&*o dos resduos s7lidos dos estabelecimentos
comerciais e de presta&*o de servi&os Fue 4erem resduos caracteri)ados como
n*o peri4osos e Fue n*o se%am eFuiparados aos resduos domiciliares pelo poder
pblico municipal( e das empresas de constru&*o civil?
Etapa ;?:? Metas( Pro%etos( A&'es e Pro4ramas
Procedimentos operacionais e especi"ica&'es mnimas a serem adotadas no
mane%o de resduos s7lidos para a oleta Seletiva( includa a disposi&*o "inal
ambientalmente adeFuada dos re%eitos e observada a 0ei n< ;;?JJH( de :99AE
+ndicadores de desempen!o operacional e ambiental dos servi&os pblicos de
mane%o de resduos s7lidos relacionados com a oleta SeletivaE
Re4ras para o transporte para a oleta Seletiva e outras etapas do
4erenciamento de resduos s7lidos de Fue trata o terceiro ponto da etapa ;?;?(
observadas as normas estabelecidas pelos 7r4*os do Sisnama e do S.NS e
demais disposi&'es pertinentes da le4isla&*o "ederal e estadualE
$e"ini&*o das responsabilidades do Plano de oleta Seletiva Fuanto 8 sua
implementa&*o e operacionali)a&*o( includas as etapas do plano de
4erenciamento de resduos s7lidos a Fue se re"ere o terceiro ponto da etapa ;?;?
a car4o do poder pblicoE
Pro4ramas e a&'es de capacita&*o tKcnica voltados para a implementa&*o e
operacionali)a&*o da oleta SeletivaE
Pro4ramas e a&'es de educa&*o ambiental Fue promovam a n*o 4era&*o( a
redu&*o( a reutili)a&*o e a recicla4em de resduos s7lidosE
Pro4ramas e a&'es para a participa&*o dos 4rupos interessados( em especial das
cooperativas ou outras "ormas de associa&*o de catadores de materiais
reutili)veis e reciclveis "ormadas por pessoas "sicas de baixa renda( se !ouverE
Avalia&*o do mercado de reciclveis e mecanismos para a cria&*o de "ontes de
ne47cios( empre4o e renda( mediante a valori)a&*o dos resduos s7lidosE
Sistema de clculo dos custos da presta&*o dos servi&os pblicos de mane%o de
resduos s7lidos da oleta Seletiva( bem como a "orma de cobran&a desses
servi&os( observada a 0ei n< ;;?JJH( de :99AE

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Metas de redu&*o( reutili)a&*o( coleta seletiva e recicla4em( entre outras( com
vistas a redu)ir a Fuantidade de re%eitos encamin!ados para disposi&*o "inal
ambientalmente adeFuadaE
$escri&*o das "ormas e dos limites da participa&*o do poder pblico local na
coleta seletiva e na lo4stica reversa( respeitado o disposto no art? II da 0ei n<
;:?I9H( de :9;9( e de outras a&'es relativas 8 responsabilidade compartil!ada
pelo ciclo de vida dos produtosE
Meios a serem utili)ados para o controle e a "iscali)a&*o( no Lmbito local( da
implementa&*o e operacionali)a&*oE
A&'es preventivas e corretivas a serem praticadas( incluindo pro4rama de
monitoramentoE
Periodicidade de sua revis*o( observado prioritariamente o perodo de vi4Pncia do
plano plurianual municipal?
Etapa ;?I? Evento de mobili)a&*o social para valida&*o
Meta :? $E5A0HAME.5- $- PR-#RAMA $E -0E5A SE0E5+NA
Etapa :?;? -peracionali)a&*o do Pro4rama de oleta Seletiva
$ivis*o do municpio em setores para oleta SeletivaE
distribui&*o( prKCdimensionamento e la_Cout das instala&'es para a oleta
Seletiva( tais comoD pontos de entre4a voluntria( locais de entre4a voluntria(
4alp'es de tria4em eFuipados( ptios de composta4em de resduos or4Lnicos(
reas de transbordo e transporte para resduos da constru&*o e demoli&*o e
aterros para resduos da constru&*o e demoli&*o( entre outrasE
dimensionamento e Fuali"ica&*o das eFuipes necessrias para a correta
operacionali)a&*o da oleta SeletivaE
de"ini&*o de reFuisitos mnimos de se4uran&a e sade do trabal!ador no mane%o
de Resduos S7lidos da oleta SeletivaE
dimensionamento dos eFuipamentos e "ormas de transporte para implanta&*o da
oleta Seletiva @exemploD veculos para cooperativas de catadores de materiais
reutili)veis e reciclveisB( inclusive a combina&*o adeFuada entre os mesmosE
de"ini&*o de rotas e "reFuPncia para a coleta e transporte dos materiais
reciclveisE
procedimentos operacionais e especi"ica&'es mnimas a serem adotadas no
mane%o de resduos s7lidos para a oleta Seletiva( includa a disposi&*o "inal
ambientalmente adeFuada dos re%eitos e observada a 0ei n< ;;?JJH( de :99A?
Ao "inal desta Etapa dever ser apresentado o Plano de oleta Seletiva( contendo
todos os contedos mnimos das etapas ;?;( ;?: e :?;?
Etapa :?:? Evento de mobili)a&*o social para divul4a&*o do Plano de oleta
Seletiva

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M@O DA CELEBRAO DOS CONTRATOS DE REPASSE
Ap7s anlise e aceite da instru&*o a Fue se re"erem os itens M?J e M?H deste
Manual( a CAIXA pactuar com o Proponente o ontrato de Repasse( publicando
o respectivo extrato no $irio -"icial da Uni*o( em atK :9 dias a contar de sua
assinatura @art? JG da Portaria +nterministerial n< H9A( de :J?;;?:9;;B? A conta
bancria vinculada ao ontrato de Repasse ser aberta automaticamente pela
CAIXA via S+-.N( Fuando da contrata&*o?
M@K DA SOLICITAO/LIBERAO DE RECURSOS FINANCEIROS
A solicita&*o de recursos "inanceiros pela CAIXA ao MINISTARIO ser "eita
no valor total empen!ado( ap7s a e"iccia contratual( Fue ocorrer mediante
publica&*o do extrato do instrumento no $irio -"icial da Uni*o e a resolu&*o de
eventual condi&*o suspensiva? - MINISTARIO descentrali)ar os recursos
"inanceiros( para operacionali)a&*o de a&'es e pro4ramas a car4o da CAIXA(
con"orme sua disponibilidade "inanceira?
A libera&*o dos recursos "inanceiros( pela CAIXA( ser "eita diretamente em
conta corrente vinculada ao ontrato de Repasse( sob bloFueio( e( enFuanto n*o
empre4ados na sua "inalidade ser*o obri4atoriamente aplicados na "orma prevista
pela Portaria +nterministerial H9A( de :J?;;?;;?
M@M DA AUTORIZAO PARA O INCIO DO OB'ETO PACTUADO
A autori)a&*o de incio da execu&*o do ob%eto do ontrato de Repasse
ocorrer ap7s veri"ica&*o e aceite da documenta&*o apresentada 8 CAIXA
re"erente ao resultado do processo licitat7rio( ontrato de Execu&*o e=ou
Fornecimento 1 5EF e respectivo crono4rama "sicoC"inanceiro( bem como o
crKdito de recursos em conta vinculada?
A CAIXA veri"icar( no re4ime de execu&*o indireta( o previsto no item G?:(
alnea 2!3 deste Manual@
M@S DO DESBLODUEIO DE RECURSOS
- desbloFueio dos recursos "inanceiros( creditados na conta vinculada( indepenC
dentemente do re4ime de execu&*o do ob%eto( ser reali)ado de acordo com croC
no4rama de desembolso aprovado( ap7s a autori)a&*o para incio da execu&*o
do ob%eto do contrato de repasse( observado o disposto no art? GJ da Portaria +nC
terministerial n` H9A( de :J?;;?:9;;( e autori)ados pela A+,A ap7s o acompaC
n!amento( pela rea tKcnica da A+,A( da execu&*o "sica da parcela solicitada?
Para o desbloFueio da ;a parcela ou nica ser*o exi4idosD
Autori)a&*o de incio do empreendimento
Solicita&*o de autori)a&*o de desbloFueio da parcela( pelo ontratado e(
Fuando "or o caso( pelo +nterveniente( 8 A+,A( em con"ormidade com o
crono4rama "sicoC"inanceiro aprovado?

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Planil!a -r&amentria=5ermo de Aceite de -b%eto @parcial ou totalB para
as a&'es de custeio=elabora&*o de Planos( ou REA( para a&'es de MobiliC
)a&*o Social @anexos ao S+-.NB(
Relat7rio de Acompan!amento do 5rabal!o 5Kcnico Social( no caso de
5rabal!o SocialE
$ep7sito da contrapartida "inanceira na conta corrente vinculada ao onC
trato( se "or o caso( em con"ormidade com os pra)os estabelecidos no
crono4rama "sicoC"inanceiroE
Rela&*o dos "ornecedores = prestadores de servi&os bene"icirios dos reC
cursos( contendo nome( .PU ou PF e valorE
Para a autori)a&*o de desbloFueio da :a parcela e subseFbentes( inclusive a
ltima( reFuer( alKm das condi&'es estabelecidas acima( a comprova&*o da
execu&*o "inanceira da parcela anterior( mediante o preenc!imento pelo onC
tratado( na Aba 2Execu&*o3 do S+-.N( das in"orma&'es relativas aos pa4aC
mentos reali)ados( con"orme abaixoD
$ocumento de 0iFuida&*o e a con"ormidade dos respectivos valores?
Pa4amento 1 re4istro dos dados relativos ao pa4amento?
Re4istro +n4resso de Recurso C deve ser veri"icado pela A+,A a con"ormiC
dade do re4istro do in4resso de contrapartida?
Relat7rios de Execu&*o 1 A A+,A( ap7s anlise dos dados re4istrados(
deve aprovar( solicitar complementa&*o ou re%eitar o relat7rio?
Fica condicionada a autori)a&*o de desbloFueio dos recursos da ltima parcela(
independente do re4ime de execu&*o( 8 comprova&*o da execu&*o total do ob%eC
to pactuado.
- acompan!amento da execu&*o do ob%eto contratado( Fue en4loba todas
as metas constantes no ^uadro de omposi&*o do +nvestimento 1 ^+ aprovado(
e a libera&*o das parcelas dos recursos pactuados %unto a A+,A ocorrer por
solicita&*o do 5omador( mediante o preenc!imento do 2Relat7rio de umprimento
e Aceita&*o de -b%eto do ontrato3 C elaborado pelo 5omador=+nterveniente( e
anexado no S+-.N( re"erindoCse a entre4a do Plano elaborado( ou Produto
parte do mesmo Fuando assim previsto como etapa de elabora&*o do Plano(
documento no Fual o ente contratado atesta para a A+,A Fue os servi&os ali
constantes "oram executados pelo Fornecedor=Executor e aceitos( com os nveis
de con"ormidade contratualmente exi4idos e de acordo com os parLmetros
indicados pelo 5ermo de Re"erPncia inicial( apresentando o documentoCproduto 8
A+,A para avalia&*o de coerPncia de seu contedo?
As metas dos pro%etos( Fue contemplem a&'es de Mobili)a&*o Social(
ense%ar*o a emiss*o pelo tomador( de Relat7rio@sB de Execu&*o de Atividades 1
REA( com anexa&*o do@sB mesmo@sB ao S+-.N( e comunica&*o ao #estor( para
Fue o mesmo avalie e emita parecer !omolo4at7rio do Relat7rio( condi&*o para
Fue a A+,A este%a autori)ada a liberar os recursos re"erentes 8 parcela

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executada? 5ais libera&'es ainda est*o condicionadas a apresenta&*o pelo
tomador( e aprova&*o pela A+,A( das presta&'es de contas das etapas
executadas( com a anexa&*o dos comprovantes das despesas reali)adas?
-s "ormulrios REA est*o disponibili)ados no S+-.N e no stio eletrOnico
o"icial do MMA?
-s pa4amentos de "ornecedores=prestadores de servi&os dever*o ser
reali)ados mediante dep7sito na conta bancria de titularidade dos mesmos( com
vistas 8 identi"ica&*o do bene"icirio "inal( con"orme arti4o ;9 do $ecreto G?;A9(
de :H de %ul!o de :99A( e disposi&'es do inciso ++ do S :< do art? GJ da Portaria
+nterministerial n< H9A( de :J?;;?:9;;?
Somente ser desbloFueada a ltima parcela dos recursos pela CAIXA
ap7s o aceite( pela CAIXA, do ateste "ormal recebimento do ateste "ormal pelo
5omador( do recebimento de todos os servi&os necessrios 8 reali)a&*o das
metas e alcance do ob%eto do contrato de repasse( supra re"erido( e conclusa a
avalia&*o da coerPncia do contedo dos Planos de Resduos S7lidos resultantes
do contrato de repasse com os parLmetros preconi)ados pelo M+.+S56R+-
contemplados no documento 25ermo de Re"erPncia para elabora&*o de Planos de
Resduos S7lidos3?
M@-, DO ACOMPANHAMENTO PELO MINISTARIO
- MINISTARIO reali)ar o acompan!amento dos ontratos de Repasse por
meio deD
a) acesso 8 base de dados atuali)ada do Sistema orporativo da CAIXA( a
ser disponibili)ado pela mesma semanalmente( com in"orma&'es
4erenciais bsicas re"erentes 8s opera&'esE
bB acesso aos dados disponibili)ados no Portal de onvPnios C S+-.NE
c) acesso a dados e in"orma&'es acerca da execu&*o dos pro4ramas e
a&'es( a serem disponibili)ados pela CAIXA por meio eletrOnico @ou
"sico( con"orme o casoB( Fuando demandado pontualmente pelo
MINISTARIO e desde Fue tais in"orma&'es n*o este%am disponveis na
base de dadosE
d) reuni'es tKcnicas com a CAIXA e com Proponentes=5omadoresE
e) contatos tele"Onicos( mensa4ens eletrOnicas e o"cios aos
Proponentes=5omadores e 8 CAIXA( sendo para esta ltima
exclusivamente via Matri)?
A execu&*o do ontrato de Presta&*o de Servi&o ser acompan!ada e
"iscali)ada por representante@sB do MINISTARIO desi4nado@sB em ato espec"ico(
Fue anotar@*oB em re4istro pr7prio todas as ocorrPncias relacionadas com a sua
execu&*o( orientando e determinando o Fue "or necessrio 8 re4ulari)a&*o de
eventuais "al!as ocorridas( con"erindo os documentos apresentados e declarando
a aceita&*o dos servi&os e"etivamente reali)ados de acordo com o ob%eto
aven&adoE sendo Fue as decis'es e providPncias Fue ultrapassarem a
competPncia do@sB representante@sB do MINISTARIO dever*o ser solicitadas( por
escrito( a seus superiores( em tempo !bil para a ado&*o das medidas cabveis(

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con"orme preceitua o par4ra"o :< do art? GA da 0ei n< M?GGG=>I?
M@-- DA REPROGRAMAO
Ap7s a celebra&*o do ontrato de Repasse e aceitos os pro%etos( a CAIXA
processar a repro4rama&*o do Plano de 5rabal!o no S+-.N( Fuando "or o
caso( atuali)ando as metas pactuadas de acordo com os valores aprovados para
a execu&*o dos Planos?
As demais altera&'es no Plano de 5rabal!o( su%eitas 8 aprova&*o pela
CAIXA ou pelo MINISTARIO( dever*o sempre ser solicitadas inicialmente pelo
5omador 8 CAIXA( Fue orientar eventual consulta ao MINISTARIO( via S+-.N(
devendo ser apresentados 8 CAIXA( e=ou anexados aFuele sistema pelo
solicitante( documenta&*o Fue %usti"iFue os pleitos( e( enFuanto n*o "or
automtica( ser cienti"icada a consulta ao MINISTARIO? As altera&'es somente
ser*o aprovadas( mediante a emiss*o de parecer no S+-.N nos casos em Fue
se "i)erem necessrias( tecnicamente %usti"icadas( solicitadas de modo tempestivo
pelo 5omador( ou diante de ocorrPncia de "ato n*o previsto( sendo vedada a
descaracteri)a&*o do pro%eto e a altera&*o do ob%eto do ontrato( exceto no caso
de amplia&*o da execu&*o do ob%eto pactuado ou para redu&*o ou exclus*o de
meta( sem pre%u)o 8 "uncionalidade do ob%eto contratado( con"orme inciso +++ do
art? H: da Portaria +nterministerial n<? H9A=:9;;?
Em caso de dvidas Fuanto ao enFuadramento de itens Fue ven!am a ser
solicitados pelos 5omadores( a CAIXA remeter ao MINISTARIO para anlise e
aprova&*o( atravKs do S+-.N( anexando eventuais documentos e pareceres
tKcnicos?
Ser*o autori)adas pelo MINISTARIO repro4rama&'es para inclus*o ou
exclus*o de metas( assim como as Fue decorram da suplementa&*o do repasse(
devendo o 5omador interessado reali)ar a solicita&*o atravKs do S+-.N( com
comunica&*o prKvia 8 CAIXA( anexando documenta&*o Fue detal!e motiva&*o
das altera&'es solicitadas??
Ficar*o a car4o da CAIXA repro4rama&'es de vi4Pncias( a%ustes de valores(
adeFua&'es de Fuantitativos "sicos e outros Fue n*o descaracteri)am o pro%eto
pactuado( desde Fue as mesmas n*o 4erem pre%u)os para a "uncionalidade do
ob%eto contratado e Fue vislumbrem alcan&ar uma Fuantidade maior de
bene"icirios( mel!orar o atendimento Fualitativo das a&'es a serem
implementadas ou superar entraves no andamento do empreendimento?
.as repro4rama&'es poder*o ser utili)ados resduos "inanceiros contratuais(
por uma nica ve)( entendidos como sobras de recursos de metas reali)adas(
rendimentos de aplica&'es "inanceiras e os valores decorrentes de outras
repro4rama&'es e"etivadas sem( entretanto( alterar o ob%eto contratual?
Entretanto( os rendimentos de aplica&'es "inanceiras somente poder*o ser
aplicados no ob%eto do ontrato de Repasse nos casos de obras n*o enFuadradas
no conceito de peFueno valor( tendo em vista Fue( se4undo o inciso N do art? AM
da Portaria +nterministerial n< H9A( de :J?;;?:9;;( para os casos de obras e
servi&os de en4en!aria de peFueno valor( os rendimentos provenientes da
aplica&*o de recursos dever*o ser devolvidos inte4ralmente 8 conta nica do
5esouro ao "inal da execu&*o do ob%eto contratado?

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.as repro4rama&'es poder*o ainda ser remane%ados recursos "inanceiros de
uma meta para outra( desde Fue dentro da mesma cate4oria econOmica de
despesa e do mesmo 4rupo de nature)a de despesa?
.o caso de solicita&*o de readeFua&*o dos pro%etos pelo 5omador( ap7s o
aceite do pro%eto ori4inal pela CAIXA( dever ser observado o disposto no item
M?H( no item >( e no primeiro par4ra"o deste subitem?
M@-+ DOS TERMOS ADITIOS
A CAIXA celebrar os eventuais 5ermos Aditivos dos ontratos de Repasse
"irmados e publicar os respectivos extratos no $irio -"icial da Uni*o( ap7s
aprecia&*o prKvia por parte do MINISTARIO( Fuando "or o caso( con"orme
previs*o do subitem M?;;?
A prorro4a&*o do pra)o de vi4Pncia dos ontratos de Repasse s7 poder
ocorrer mediante %usti"icativa expressa e aceitvel por parte do contratado Fue
demonstre a superveniPncia de "ato n*o previsto ou tecnicamente %usti"icvel
impeditivo 8 continuidade da execu&*o do ob%eto nos termos do crono4rama
ori4inalmente aprovado?
M@-B DA PRESTAO DE CONTAS
-s Proponentes=5omadores encamin!ar*o 8 CAIXA as presta&'es de
contas( observados os pra)os e a documenta&*o estabelecida na Portaria
+nterministerial n< H9A( de :J?;;?:9;;( con"orme rela&*o abaixoD
aB demonstrativo=extrato da movimenta&*o da conta corrente vinculada ao
ontrato espec"ica do perodo do recebimento da primeira parcela atK o
ltimo pa4amento e encerramento do ontratoE
bB comprovante de Recol!imento dos saldos remanescentes dos recursos
na conta corrente vinculada ao ontrato 8 onta cnica do 5esouro .aciC
onalE
cB rela&*o de omprovantes de Pa4amentos( extrada do S+-.N( com
5ermo de ompromisso Fue contemple a in"orma&*o de Fue os docuC
mentos( inclusive os "iscais( encontramCse arFuivados( em pasta pr7pria
e em boa ordem( 8 disposi&*o do A4ente -perador e de outros 7r4*os
do #overno Federal( nas dependPncias da Entidade ontratada( assinaC
da pelo responsvel tKcnico pela contabilidade analtica do 5omador=+nC
tervenienteE
dB relat7rio de umprimento e Aceita&*o de -b%eto do ontrato C relat7rio
elaborado pelo 5omador=+nterveniente( no S+-.N( com declara&*o de
reali)a&*o de ob%etivos( totais ou parciais( a Fue se propun!a o instruC
mento( "ormali)ando a aceita&*o do ob%eto contratual( con"orme previsto
no ontratoE
eB comprovante de pa4amento das despesas extraordinrias incorridas por
interesse do 5omador( decorrentes de reCanlise de enFuadramento de
Plano de 5rabal!o( bem como de publica&*o de extrato no $-U decorC
rente de altera&*o contratualE
"B relat7rios de ateste da execu&*o "sicoC"inanceira=35ermo de Aceite de

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-b%eto ontratado3?
4B Relat7rios de Execu&*o de Atividades 1 REA( para comunica&*o da
execu&*o de atividades desvinculadas de interven&*o "sica( como as de
Mobili)a&*o Social @reuni'es( o"icinas( excurs'es( etc?B( por etapa de
execu&*o( inclusa a "inal?
A documenta&*o acima relacionada poder ser acrescida( a critKrio da
CAIXA( em ra)*o de especi"icidades tKcnicas( institucionais ou %urdicas do
pro4rama a ser executado? $ever ainda compor a presta&*o de contas
$eclara&*o do 5omador de Fue a obra "oi reali)ada con"orme ob%eto pactuado e
tendo os ob%etivos alcan&ados de acordo com as "inalidades propostas no pro%eto
aprovado( extrada do S+-.N? - pra)o para o 5omador apresentar a Presta&*o
de ontas ser de atK G9 @sessentaB dias ap7s o tKrmino da vi4Pncia contratual?
^uando a presta&*o de contas n*o "or encamin!ada no pra)o estabelecido
no ontrato de Repasse( o 5omador ser noti"icado a atender o pra)o mximo de
I9 @trintaB dias para sua apresenta&*o( ou recol!imento de recursos( includos os
rendimentos de aplica&'es "inanceiras( atuali)ados monetariamente pelo +PA e
acrescidos de %uros de mora( sob pena de instaura&*o de 5omada de ontas
Especial( de acordo com os SS ;< e :< do art? AG da Portaria +nterministerial n<
H9A( de :J??;;?:9;;?
A CAIXA( ap7s anlise e aprova&*o da presta&*o de contas apresentada
pelo 5omador( "ar os respectivos re4istros no S+AF+( sendo Fue na !ip7tese de
Presta&*o de ontas n*o aprovada( depois de exauridas as providPncias para o
ressarcimento( a CAIXA proceder 8 imediata instaura&*o da 5omada de ontas
Especial( remetendoCa 8 Secretaria Federal de ontrole +nterno da ontroladoriaC
#eral da Uni*o?
Em caso de instaura&*o de 5omada de ontas Especial( a CAIXA remeter
expediente ao MINISTARIO para ciPncia?
M@-C DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Ser instaurada a 5omada de ontas Especial( visando 8 apura&*o dos
"atos( identi"ica&*o dos responsveis e Fuanti"ica&*o do dano( Fuando constatada
as se4uintes situa&'esD
aB n*o "or apresentada a Presta&*o de ontas no pra)o de atK I9 @trintaB dias
concedidos em noti"ica&*o pelo A4ente -perador( caso n*o apresentada pelo
5omador no pra)o de G9 @sessentaB dias ap7s a vi4Pncia contratualE
bB n*o "or aprovada a presta&*o de contas( apesar de eventuais %usti"icativas
apresentadas pelo 5omador( em decorrPncia deD
b?;B n*o execu&*o total ou parcial do ob%eto contratadoE
b?:B desvio de "inalidade na aplica&*o dos recursos trans"eridosE
b?IB impu4na&*o de despesas( se reali)adas em desacordo com as disC
posi&'es do contrato celebrado ou da Portaria +nterministerial n< H9A( de
:J?;;?;;E
b?JB n*o utili)a&*o( total ou parcial dos recursos de contrapartida pactuaC

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dos( na !ip7tese de n*o !averem sido recol!idos na "orma do Par4ra"o
nico do arti4o AI da Portaria +nterministerial n< H9A( de :J?;;?:9;;E
b?HB n*o utili)a&*o total ou parcial dos rendimentos de aplica&*o "inancei C
ra no ob%eto do Plano de 5rabal!o( Fuando n*o recol!idos na "orma do
Par4ra"o nico do arti4o AI da Portaria +nterministerial n< H9A( de
:J?;;?:9;;E
b?GB n*o aplica&*o nos termos do par4ra"o primeiro do arti4o HJ da
Portaria +nterministerial n< H9A( de ( ou n*o devolu&*o de rendimentos de
aplica&'es "inanceiras no caso de sua n*o utili)a&*oE
b?AB n*o devolu&*o de eventual saldo de recursos "ederais( apurado na
execu&*o do ob%eto( nos termos do arti4o AI da Portaria +nterministerial
n< H9A ( de :J?;;?:9;;E
b?MB ausPncia de documentos exi4idos na presta&*o de contas Fue comC
prometam o %ul4amento da boa e re4ular aplica&*o dos recursos?
S@ DISPOSIES GERAIS
-s Proponentes=5omadores devem atender 8s solicita&'es e"etuadas pela
CAIXA( por meio de suas A4Pncias e Escrit7rios Re4ionais( durante as etapas de
instru&*o( de anlise( de contrata&*o e de execu&*o "sicoC"inanceira?
- Plano de 5rabal!o n*o poder incluir despesas de nature)a vedada nos
termos do art? H: da Portaria +nterministerial H9A( de :J?;;?;;( ou outras
especi"icadas nos respectivos Editais de sele&*o pblica e de %usti"icativa?
As despesas incorridas pela CAIXA( decorrentes da anlise de pedidos de
altera&*o de Plano de 5rabal!o e de pro%etos( bem como da publica&*o de
aditivos( por motiva&*o do 5omador( correr*o 8s expensas deste( con"orme a%uste
no ontrato de Repasse?
- 5omador( Fuando da execu&*o de despesas com os recursos trans"eridos(
se su%eita 8s disposi&'es da 0ei n< M?GGG=>I( e suas altera&'es( especialmente em
rela&*o 8 licita&*o e contrato( admitida a modalidade de licita&*o prevista na 0ei n<
;9?H:9=9:( nos casos em Fue esta especi"ica?
-s bens remanescentes adFuiridos ou produ)idos com os recursos
trans"eridos( Fuando da extin&*o do contrato de repasse( ser*o de propriedade
dos contratados( con"orme disposi&*o contratual e da le4isla&*o vi4ente?
.o intuito de elucidar dvidas ou detal!ar procedimentos adicionais
espec"icos aos Pro4ramas sob sua responsabilidade( o MINISTARIO( a FualFuer
tempo( poder divul4ar orienta&'es operacionais 8 CAIXA( desde Fue n*o
promovam altera&*o e=ou excepcionali)a&*o de FualFuer das previs'es contidas
neste Manual e no ontrato Presta&*o de Servi&os?
A CAIXA dever incluir clusulas nos ontratos de Repasse Fue obri4uem
os Proponentes=5omadores aD
aB divul4ar em FuaisFuer a&'es promocionais e atos pblicos C eventos e
inau4ura&'es C relacionados ao ob%eto e=ou ob%etivo do ontrato( o nome

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do Pro4rama( a ori4em do recurso( o valor do "inanciamento( o nome do
5omador( da CAIXA e do MINISTARIO( como entes participantesE
bB comunicar expressamente ao MINISTARIO a data( a !ora( a "orma e o
local onde ocorrer a a&*o promocional ou o ato pblico( com
antecedPncia mnima de A: @setenta e duasB !oras( de "orma Fue o
MINISTARIO possa plane%ar o apoio e a participa&*o nas a&'esE
- MINISTARIO poder autori)ar a celebra&*o de ontratos de Repasse em
re4ime plurianual( reservando para tanto recursos or&amentrios do exerccio
subseFbente?
-,@ DISPONIBILIDADE DE DOCUMENTOS
-s documentos e "ormulrios abaixo relacionados est*o disponveis para
consulta na internet( no stio do MinistKrio do Meio Ambiente @TTT?mma?4ov?brB?
+ 5ermo de Re"erPncia para elabora&*o dos Planos de #est*o de
Resduos S7lidos apoiados pelo MMA em :9;;E
++ 5ermo de Re"erPncia para elabora&*o dos Planos de oleta Seletiva
apoiados pelo MMA em :9;:E
+++ Roteiro para elabora&*o de Planos de 5rabal!o dos Planos de
#est*o de resduos S7lidos e Planos de oleta Seletiva
+N Relat7rio de Execu&*o de Atividades 1 REA @para metas=a&'es de
Mobili)a&*o Social 1 desvinculadas de interven&*o "sicaB