Palestina e Israel por trs da cortina de fumaa

Srgio Storch*, da esquerda sionista, acredita numa paz e julga que Brasil pode jogar papel decisivo
em seu favor
O presidente da Autoridade Palestina pediu na semana passada, Assembleia Geral das Naes Unidas, o
reconhecimento do Estado Palestino. Embora a imprensa venha dando vasta cobertura a esse momento
histrico, pouco se dabate sobre a complexidade do que est em jogo e a dificuldade das partes
interessadas chegarem a um denominador comum. Eis uma lista das principais perguntas cujas respostas
parecem importantes at mesmo para leitores bem informados:
Por que Israel no aceita o Estado Palestino?
Pesquisas de opinio (disponveis no site da Iniciativa de Genebra), evidenciam que a maioria
da populao israelense est convencida da criao do Estado Palestino, e entende que o
momento est chegando. No ser uma derrota para Israel, como mostra essa lista de 50 razes
para Israel dizer sim, compilada por uma coalizo de ONGs pacifistas israelenses e palestinas.
H manifestaes nas ruas de Israel denunciando a intransigncia do governo Netanyahu.
O Estado Palestino j foi previsto no acordo de Oslo, graas ao qual Itzhak Rabin e Yasser
Arafat ganharam o prmio Nobel da Paz, h 18 anos. Esse acordo foi uma declarao de
intenes, em que ficou estabelecida a aceitao mtua da soluo Dois Estados para Dois
Povos. H uma minoria que o recusa, e que tem posio forte no atual governo. Se o primeiro
ministro ceder, ele perder a liderana da coalizo de direita que lhe d sustentao, que poder
cair nas mos de seu aliado e rival interno Avigdor Lieberman, da extrema direita. Portanto,
o impasse deve-se no a Israel no aceitar o Estado Palestino, e sim s contradies da poltica
interna israelense (leia mais em Outras Palavras sobre a coalizo de direita que est no governo
israelense). O argumento utilizado pelo primeiro-ministro na ONU, que leva o presidente
Obama a apoi-lo por medo de perder votos judaicos nas eleies de 2012, que a criao do
Estado Palestino no pode ser unilateral, e que s poder se dar atravs de negociaes diretas.
E por que ento no fazem as negociaes diretas?
Sim, houve negociaes diretas diversas vezes. As primeiras foram no ano 2000, em Camp
David, patrocinadas por Bill Clinton. No houve tempo hbil para conclu-las, em vista da
mudana de guarda na presidncia dos Estados Unidos, que George W. Bush assumiu em
janeiro de 2001. A experincia de negociaes e o enfrentamento das questes mais complexas
levou os negociadores a se encontrarem novamente em 2002, na chamada Iniciativa de Genebra,
que serve de base para tudo que veio a ser negociado posteriormente (ver detalhes em Paz
Agora).
Outra rodada aconteceu em 2008, mas foi interrompida por nova mudana de governo agora
em Israel. Como a coalizo agora no poder tem rabo preso com setores interessados na
construo de habitaes nos assentamentos em territrios ocupados por Israel, Netanyahu
colocou dificuldades para as negociaes. Exigiu algo que nunca havia sido requerido antes: que
a Autoridade Palestina reconhecesse o Estado de Israel como um Estado judeu.
Tal condio pode ter implicaes em relao ao destino dos refugiados palestinos, um tema
que faz parte das negociaes. O governo israelense tambm boicotou o dilogo ao retomar e
acelerar as construes nos assentamentos e em Jerusalm Oriental, o que visto pelos
palestinos como ato hostil. Portanto a exigncia de Netanyahu e o seu comportamento em
relao construo nos assentamentos resultaram na paralisia das negociaes, apesar dos
esforos exercidos pelos Estados Unidos e pelo Quarteto (EUA, Rssia, ONU e Unio
Europeia), para que elas acontecessem. A Autoridade Palestina, pressionada por sua sociedade,
no teve outro recurso a no ser recorrer ONU.
O que estar envolvido nas negociaes?
As negociaes devero estabelecer as fronteiras entre o Estado de Israel e o Estado Palestino,
j tendo por base o princpio aceito por todos de que a base sero as fronteiras anteriores
guerra de 1967 vencida por Israel, que ento ocupou a Cisjordnia e Gaza. H ajustes a
serem feitos nas fronteiras atravs da troca de terras, para garantir as condies de segurana
para ambos os estados, e para conciliar dois pontos do conflito: a exigncia dos palestinos de
que tenham territrio contnuo que viabilize sua economia, versus a necessidade dos israelenses
reduzirem o nus social e econmico de levar de volta para o Estado de Israel os colonos que
residem nos assentamentos. Do total de 300 mil colonos, as negociaes podero exigir o
deslocamento de cerca de 100 mil, reduzindo muito a dimenso do problema.
Um outro ponto de negociao foi o motivo principal para as negociaes de uma dcada atrs
no terem tido sucesso: o status de Jerusalm. exigncia palestina que Jerusalm Oriental seja
parte do Estado Palestino. Parte da sociedade israelense entende que Israel no pode abrir mo
de ter Jerusalm unificada. H outras questes tambm complexas, como a da desmilitarizao
do Estado Palestino, a questo dos refugiados e a questo dos direitos sobre a gua. A
negociao de todas essas questes no deve ser motivo para postergar a criao do Estado
Palestino.
Israel no tem razo de temer que os palestinos no o reconheam?
Sim. A sociedade israelense tem uma imagem negativa dos rabes: entre outras coisas, acredita-
se em Israel que os rabes no cumprem acordos. As declaraes reiteradas de grupos radicais
como o Hamas e o Hezbollah (do Lbano), apoiados pelo Ir, de que Israel no tem direito a
existir, levam o povo israelense a temer a possibilidade de novos confrontos que visem sua
destruio. Essas declaraes so utilizadas pela direita israelense para sustentar o medo de
grande parte da populao, que tem fundamentos histricos. O governo israelense explora essa
tendncia, estereotipando os rabes e, em particular, os palestinos, inclusive na educao
escolar. H estudos de pacifistas israelenses que evidenciam, nas cartilhas elementos, que levam
a temer os povos rabes. Do lado palestino, ocorre algo semelhante: ensina-se desde a escola
que os judeus so malignos. E a maior parte dos palestinos s conheceu judeus em uniformes
militares.
E como esse medo pode ser vencido?
Primeiramente com informao. Muitos judeus desconhecem as mudanas que ocorreram nas
ltimas dcadas, e mantm impresses que tinham fundamento muito tempo atrs. Por exemplo,
no sabido que em 2002 a Liga rabe, liderada pela Arbia Saudita, lanou a Iniciativa rabe
de Paz, oferecendo a Israel o reconhecimento de todos os pases rabes em contrapartida ao fim
da ocupao. Foi uma guinada histrica em relao posio explcita de recusa ao Estado de
Israel, representada pelos nos da Conferncia de Cartum, em 1968: no ao reconhecimento,
no ao dilogo, no paz. Alm disso, a geopoltica mudou com a ascenso do Ir, que
temido pelos pases rabes. Israel deixou h muito de ser visto como o inimigo principal, e dois
pases, Egito e Jordnia, j tm acordos bilaterais com Israel desde a dcada de 70.
Em segundo lugar, o conhecimento mtuo: h inmeras iniciativas conjuntas de israelenses e
palestinos para vencer o medo recproco, atravs de aes culturais , especialmente na msica e
no cinema. A mais conhecida uma orquestra sinfnica formada por jovens judeus e rabes,
fundada por um dos maiores msicos israelenses, Daniel Barenboim, e pelo maior intelectual
palestino, Edward Said, j falecido.
Em terceiro lugar, a ao poltica conjunta. Por exemplo, a ONG de direitos humanos nos
territrios ocupados, BTselem, formada por israelenses e palestinos, e a mais importante no
Oriente Mdio. Muitos israelenses so tambm solidrios em aes de resistncia no-violenta
ocupao, como a ao retratada no filme Budrus.
A exposio recproca dos dois povos tem contribudo para mudar a imagem que um tem do
outro. um processo que levar algumas geraes, e que um Estado Palestino reconhecido e
que reconhea Israel contribuir para aprofundar.
Aqui h um papel importante que outros pases podero desempenhar: desenvolver o dilogo
entre suas comunidades judaicas e as comunidades rabes, para que se conheam e transmitam a
seus amigos que vivem em Israel e na Palestina impresses que levem a superar os
preconceitos. O Brasil um pas que conta com as melhores condies para desempenhar esse
papel.
Por que o Estado Palestino no foi criado antes?
A identidade palestina era ainda pouco ntida quando a ONU aprovou, em 1947, a criao de
dois estados, um judeu e um rabe, na terra ento chamada Palestina. A regio estava sob
mandato britnico desde o fim do imprio otomano, derrotado na Primeira Guerra Mundial. O
estado rabe ento aprovado no chegou a se constituir. O estado de Israel, ao se constituir e
declarar independncia, foi atacado, em 1948, por exrcitos de sete pases rabes. Foi uma
guerra cruenta, vencida por Israel, que ocupou parte dos territrios que tinham sido designados
para o novo estado rabe. Dois pases rabes tomaram a parte remanescente do que deveria
constituir o novo estado: a Jordnia tomou a Cisjordnia e o Egito tomou a faixa de Gaza. O
novo estado rabe, que seria um estado palestino, no foi ento criado, e os palestinos passaram
a ser um povo sem terra, disperso pelos pases rabes e no resto do mundo.
Pode-se considerar que a luta por um Estado Palestino teve incio apenas a partir de 1964, com a
criao da Organizao para a Libertao da Palestina (OLP). E somente em 1993, aps a
primeira Intifada levante palestino nos territrios ocupados tiveram incio a negociao e
conhecimento recproco, com a soluo Dois Estados para Dois Povos. At ento a OLP tinha
em seu estatuto o objetivo de destruir Israel.
Quem teve culpa por essa demora?
Ambos os lados. Israel, por motivos alegadamente de segurana, adotou uma poltica
habitacional para estender suas fronteiras. Essa poltica foi praticada por governos dos vrios
partidos, e minou a confiana dos palestinos no cumprimento do acordo de Oslo. Essa poltica
habitacional tornou-se conveniente, pois permitiu atender demanda de habitao para as novas
ondas migratrias, especialmente a de mais de um milho de judeus que no tinham podido at
ento sair da Unio Sovitica, e que emigraram aps a queda da URSS, em 1989.
Do lado palestino, a humilhao de viverem sob ocupao, com as vrias violaes de direitos
humanos da decorrentes, levou radicalizao de parte de sua populao e ao incio de uma
srie de atentados terroristas, que passaram a fustigar a populao israelense, cujo medo passou
a realimentar a ansiedade por mais segurana.
A atribuio de culpas a apenas um dos lados uma forma simplista de entender um conflito
complexo como esse, caracterizado por uma espiral de injustias e violncia que no tm uma
nica causa, a no ser a causa j remota, que se encontra na segunda dcada do sculo 20,
quando ingleses e franceses dividiram entre si toda aquela regio (Lbano e Sria para os
franceses, Jordnia e Palestina para os ingleses), e praticaram a poltica de dividir para dominar,
da mesma forma que os ingleses fizeram na ndia, onde o conflito explodiu na mesma poca,
aps a Segunda Guerra Mundial.
Mas no h como resolver?
A soluo j passou por vrias etapas, e pode estar muito prxima. Ambos os lados esto
cansados de conflitos, e a cada ano aparentemente menor a quantidade de pessoas em ambos
os lados que favorecem a intransigncia. Os jovens de ambos os lados desejam vidas normais. O
ressentimento mtuo alimentado pela opresso da ocupao e pelas reaes terroristas. Hoje
pode-se dizer que h maior conflito interno em cada um dos lados do que o conflito que os
separa. Em Israel, os radicais que esto no atual governo, que foram reforados pela imigrao
russa, tendem a dar lugar para governos mais moderados (e pode ser que o impasse na ONU
provoque um rearranjo na coalizo de poder). Na Palestina, os radicais (no s no partido
religioso Hamas mas tambm em faces seculares) tambm perdem espao para aqueles que
optaram pela resistncia no-violenta.
Pode ser que incidentes provocados por radicais de algum dos lados acabem provocando uma
nova espiral de violncia, ou mesmo uma guerra. A criao do Estado Palestino o caminho
para ambos os lados poderem escapar disso e passarem a oferecer vida normal para seus
cidados.
Tudo j foi discutido, e o que ambos os lados precisam encontrar agora so sadas honrosas para
poder prosseguir nas negociaes dos detalhes. O maior problema de cada um est no front
interno. Em Israel, o governo de direita, que inclui um segmento claramente fascista mas j
contestado, como vimos, nas manifestaes sociais pela recuperao do estado de bem estar
social, destrudo com polticas neoliberais. Na Palestina, a disputa de poder entre o partido
nacionalista Fatah e o partido religioso Hamas.
A exigncia mais forte dos palestinos a criao do seu Estado com continuidade territorial,
pois a expanso dos assentamentos israelenses penetrou fundo nos territrios ocupados, com
estradas protegidas e que os rabes no podem utilizar, criando uma situao que pode ser
chamada de apartheid (nos territrios ocupados, no em Israel, como muitos imaginam
acontecer). Os palestinos querem que seu estado no seja um conjunto de reas separadas por
estradas israelenses. Por isso, exigem as fronteiras anteriores a 1967. Mesmo assim, a separao
entre a Cisjordnia e a Faixa de Gaza impossvel de contornar, a no ser atravs de uma
autoestrada que passe por territrio israelense.
O que os israelenses mais exigem?
Os israelenses precisam minimizar a transferncia para Israel dos israelenses que hoje residem
nas terras que sero devolvidas. uma populao de 300 mil pessoas, o que envolve um esforo
muito grande, que Israel no poder fazer em tempo curto. Israel quer minimizar esse nmero
para cerca de 100 mil, e isso depende do traado das fronteiras que separaro os dois Estados.
Eles sabem que no conseguiro manter Jerusalm unificada, mas os interesses da especulao
imobiliria continuam produzindo novas construes nessa rea. Sero negociaes detalhistas,
pois no atacado as grandes questes j foram tratadas.
Porm, o ponto que mais divide a sociedade israelense hoje a suposta necessidade de uma
garantia formal de que Israel seja aceito como um Estado judeu. Isso implicaria o abandono
explcito do chamado direito de retorno dos refugiados palestinos, posio que a Autoridade
Palestina no pode assumir de direito, pois os setores radicais interessados em derrubar os
moderados insuflariam uma revolta popular que desestabilizaria as conquistas j alcanadas
pelos palestinos. o principal n da questo, do qual Netanyahu no abre mo, mas no qual a
maior parte da sociedade israelense acredita que deva haver flexibilidade.
E o tal do sionismo, o que ?
O sionismo a ideologia que levou criao do Estado de Israel, e que preconiza que ele seja
um Estado seguro para todo o povo judeu espalhado pelo mundo. Foi uma resposta dada no
final do sculo 19 histria de dois milnios em que os judeus raramente tiveram direitos iguais
aos de seus vizinhos, nos pases que habitavam. Todos os judeus gozam do direito ao retorno
para Israel. O sionismo no inerentemente expansionista nem antirabe. Se Israel fosse apenas
a cidade de Telaviv, o sionismo se praticaria com o direito de retorno a esse outro Israel. Muitos
confundem isso com a opresso que Israel exerce hoje sobre os palestinos, seja na ocupao da
Cisjordnia ou no bloqueio faixa de Gaza. Essa opresso reconhecida e combatida tambm
por pessoas que se consideram sionistas (usa-se o termo sionismo de esquerda, que est
tambm associado busca de uma sociedade israelense igualitria).
O fim da ocupao e a criao do Estado Palestino so uma condio imprescindvel para que o
sionismo seja reconhecido mundialmente como um nacionalismo semelhante a diversos outros,
que resultaram em estados nacionais hoje considerados normais, a exemplo da Alemanha e da
Itlia. So condio para que Israel deixe de ser estigmatizado como um pas opressor e violador
do direito internacional, e seja reconhecido como um pas normal e pelas contribuies que tem
dado para o desenvolvimento social, cultural, cientfico e tecnolgico da humanidade,
fortalecido pela economia do seu vizinho Estado Palestino. J h muita cooperao entre as
sociedades israelense e palestina por exemplo, na rea da sade e as oportunidades de
desenvolvimento conjunto so imensas. Faz parte do documento Iniciativa Israelense de Paz,
produzido por lideranas civis e militares israelenses fora do governo, a proposta de um
desenvolvimento regional integrado.
Talvez Netanyahu no seja capaz de dar o passo de estadista para que esse potencial se viabilize
(leia um artigo que reflete o pensamento da oposio israelense). Se no for, a plasticidade da
democracia israelense permite prever que essa coalizo de direita comandada por Netanyahu
poder ser substituda, por novos arranjos entre os partidos ou em novas eleies, por um
governo mais inteligente e mais flexvel. Neste momento alguns passos tm que ser dados para
que todos saiam da ONU com boas respostas para seus pblicos internos. E a histria
continua Outro Israel possvel

* Srgio Storch consultor em Planejamento, ativista de diversas causas ligadas
transformao social. Escreve, em Outras Palavras, a coluna Outro Israel Possvel