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Licenciatura em Arquitectura.

Gesto de Projectos e Obras


Luanda 2013/12/09

Prof: Jernimo Catiavala 1

Cap. III- Processo de concurso

3.1 Organizao de um processo de concurso
3.2 Concurso e ajuste directo
3.3- Tipos de propostas
3.4- Avaliao das propostas
3.5-Adjudicao, contrato e consignao



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Cap. III- Processo de concurso
3.1 Introduo - Organizao de um processo de
concurso
Um processo de concurso constitudo basicamente pelos
seguintes elementos:
ndice geral;
Anncio do concurso;
Programa de concurso;
Caderno de encargo;
Projecto ( peas escritas e desenhadas)

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Cap. III- Processo de concurso
3.1 Introduo - Organizao de um processo de
concurso
1-ndice geral- Relaciona todos os elementos includos no processo
de concurso e que servir de referncia aos empreiteiros interessados
em concorrer empreitada. Trata-se de um documento de grande
importncia, dado que os concorrentes tero de verificar se no
processo de concurso que adquirem foram includos todos os
elementos referidos nesse ndice geral. Em caso negativo, dever o
concorrente solicitar cpias dos elementos referenciados no ndice
geral e no includos no processo de concurso
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Cap. III- Processo de concurso
3.1 Introduo - Organizao de um processo de
concurso
2 Anncio do concurso ou anncio de abertura de
procedimento- o documento contendo as principais informaes
sobre a obra que se pretende realizar e destina-se a dar publicidade ao
concurso.
A forma de publicitao da obra depende do tipo de procedimento:
a) Concursos limitados ou ajuste directo- podendo esse anncio
ser substitudo por apenas uma carta convite dirigida a determinadas
empresas
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Cap. III- Processo de concurso
3.1 Introduo - Organizao de um processo de concurso
b) Nos outros casos, a publicao no Dirio da Repblica e ou no
jornal oficial do Pas ( Jornal de Angola). Consoante cada caso, estes
anncios devero seguir os modelos publicados atravs dos decretos-
Lei aplicveis existentes em vigor no Pas.
3 O programa de concurso- o documento que estabelece as
condies a que obedece o concurso, especificando, entre outras
informaes, os prazos para apresentao das propostas pelos
concorrentes, a qualificao destes (alvar necessrio, e autorizaes e
classes, etc.)
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Cap. III- Processo de concurso
3.1 Introduo - Organizao de um processo de
concurso
4 O caderno de encargos- o documento que contm , ordenadas
por artigos numerados, as clusulas jurdicas e as tcnicas gerais e
especiais a incluir no contrato a celebrar.
5 O projecto o conjunto das peas escritas e desenhadas
suficientes para definir a obra, incluindo a sua localizao, a natureza e
volume dos trabalhos, valor para efeitos de concurso, a caracterizao
do terreno, o traado geral e os pormenores construtivos (na fase de
concurso poder ser apresentado o ante projecto ou estudo prvio).
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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
A realizao de uma obra pode ser efectuada por uma das seguintes
formas:
Concurso;
Ajuste directo;
Tratando-se de concurso podem utilizar-se os seguintes tipos:
Concurso pblico;
Concurso limitado(com ou sem publicao de
anncio);
Concurso por negociao.
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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
1- O concurso pblico - aplica-se para qualquer valor estimado do
contrato, podendo qualquer entidade que se encontre nas condies
gerais estabelecidas no programa de concurso pode apresentar
proposta.
A publicitao de um concurso pblico ter obrigatoriamente de ser
feito no jornal oficial do Pas em causa sempre que o valor da obra seja
igual ou superior ao valor estabelecido para o efeito.
2- O concurso limitado aquele em que s podem apresentar
proposta as entidades para efeito convidadas pelo dono da obra.
Esta modalidade de concurso pode ser realizada de duas formas:

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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
a) Com publicao de anncio
b) Sem publicao de anncio
a) No concurso limitado com publicao de anncio, o
processo de concurso desenvolve-se em duas fases. Na primeira,
publicado um anncio de concurso documental destinado a
seleccionar as entidades com capacidade tcnica, econmica e
financeira para realizar uma dada obra. Na segunda fase, as entidades
seleccionadas na primeira , so convindadas a apresentar proposta de
preo para a execuo dessa obra, incluindo os aspectos relativos ao
programa de trabalhos e soluo construtiva a empregar.

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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
b) A modalidade de concurso limitado sem publicao de
anncio (normalmente aplica-se a construes abaixo de um
determinado valor estabelecido pela entidade ou Dono da obra, ou
ainda determinado por Lei). Nesta modalidade as entidades a convidar
so escolhidas pelo dono da obra com base no conhecimento e
experincia que delas tenha.

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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
3-O concurso por negociao- Caracteriza-se pela possibilidade
conferida ao dono de obra para negociar directamente as condies
do contrato, normalmente feito com pelo menos trs entidades,
seleccionadas de forma idntica ao previsto para o concurso limitado
com publicao de anncio.
O ajuste directo- uma forma de realizao de uma obra
em que a entidade escolhida independentemente de
concurso . O ajuste directo pode ser:

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Cap. III- Processo de concurso
3.2 Concurso e Ajuste Directo
a) Sem consulta, no caso do valor da obra ser inferior ao
valor referido na lei em vigor do Pas em questo.
b) Com consulta a pelo menos 3 entidades, no caso do valor
da obra ser superior ao valor referido na lei em vigor no
Pas em questo.




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Cap. III- Processo de concurso
3.3 Tipos de Propostas
A proposta- o documento pelo qual o concorrente (empreiteiro,
ou portador de servio) manifesta ao dono da obra a vontade de ser
contratado e indica as condies em que se dispe a faz-lo.
Distinguem-se os seguintes trs tipos de propostas:
1-Proposta base;
2-Proposta com variante ao projecto;
3-Proposta condicionada.
1. Proposta base- o concorrente apresenta o preo por que se
dispe a realizar a obra de acordo com o projecto posto a concurso e
nos exactos termos do caderno de encargos que faz parte integrante
do processo de concurso, quanto ao cumprimento dos prazos de
execuo imposto. 14

Cap. III- Processo de concurso
3.3 Tipos de Propostas
2 Proposta com variante ao projecto- a proposta relativa a
projecto da autoria do empreiteiro concorrente ou a alteraes a
parte do projecto posto a concurso. A apresentao de variante ao
projecto ou parte dele, carece de autorizao do dono da obra.
3 Proposta condicionada- uma proposta que envolve alteraes
de clusulas do caderno de encargos a apresentao de proposta
condicionada carece de autorizao expressa pelo dono da obra no
programa de concurso.
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Cap. III- Processo de concurso
3.4- Avaliao das propostas
3.4.1-Mtodos para avaliao de propostas
Um dos objectivos importantes da avaliao das propostas
apresentadas num concurso de uma empreitada ou de uma prestao
de servios a determinao da proposta mais vantajosa para o dono
da obra.
Este conceito implica a ponderao de um conjunto de critrios
previamente definidas no anncio e programa de
concurso/procedimento.
Para tal, na prtica corrente so utilizadas vrios mtodos, referindo-se
os seguintes:
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Cap. III- Processo de concurso
3.4- Avaliao das propostas
Mtodo da avaliao progressiva das propostas
Mtodo das ponderaes
Mtodo `Electre, etc.
A) Mtodo da avaliao progressiva das propostas- basea-se na
verificao da satisfao dos critrios definidos, iniciando a apreciao pela
proposta de mais baixo preo ( ou outro critrio mais relevante). A no
satisfao de qualquer um dos critrios como inaceitvel condio
determinante para a rejeio da respectiva proposta, passando-se apreciao
da proposta de preo imediatamente a seguir.
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Cap. III- Processo de concurso
3.4- Avaliao das propostas
B) Mtodo das ponderaes- baseia-se na classificao das propostas
segundo cada um dos critrios definidos, e calculado por formulao
matemtica usando ponderaes.
C) O mtodo Electre (Elimination et Choix Traduisant la Realit)-
permite identificar um conjunto de propostas, entre as quais se encontra
necessariamente a mais vantajosa, dados os critrios estabelecidos para a sua
avaliao, os pesos respectivos e as classificaes parciais de cada proposta
relativas a cada critrio.
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Cap. III- Processo de concurso
3.4- Avaliao das propostas
3.4.2- Critrios para apreciao de propostas
Os critrios de apreciao de propostas apresentadas em concurso podem
ser classificados nos seguintes dois tipos :
A) Critrios quantitativos;
B) Critrios qualitativos.
A) Critrios quantitativos- so aqueles cujas classificaes das propostas
so determinadas de forma objectiva com base nos valores apresentados
pelos concorrentes.
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Cap. III- Processo de concurso
3.4- Avaliao das propostas
3.4.2- Critrios para apreciao de propostas
B) Critrios qualitativos- so aqueles que esto relacionados com:
Constituio nominativa da equipa tcnica com respectivos currculos;
Metodologia e programa de desenvolvimento dos servios a prestar,
correspondente cronograma e especificao dos pontos crticos que
podem condicionar;
Plano de pagamentos;
Garantia de boa execuo e qualidade tcnica.
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