Lei 2111 - Pddu

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITABUNA
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L E I N 2.111, de 19 de dezembro de 2008
Aprova o PLANO DIRETOR DO
MUNICPIO DE ITABUNA, revoga a Lei
Municipal n 1.324, de 20 de dezembro de
1984, e d outras providncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DE ITABUNA, fao saber que a Cmara de Vereadores aprova
e eu sanciono a seguinte Lei:
TITULO I
DIRETRIZES GERAIS

Art. 1 Fica aprovado e institudo o Plano Diretor do Municpio de Itabuna, instrumento
normativo da poltica de desenvolvimento urbano, abrangendo todo o territrio municipal.
Art. 2 Esta Lei contm, como instrumentos bsicos de poltica urbana:
I os elementos estruturadores dos espaos urbanos;
II os parmetros urbansticos;
III a indicao das reas urbanas onde podero ser aplicados os instrumentos urbansticos
obrigatrios e os facultativos previstos no art. 4, com as disposies requeridas pelos arts. 25,
28, 29, 32 e 35, da Lei federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade);
IV as polticas setoriais e os projetos estratgicos;
V a instituio do sistema de planejamento e do sistema de gesto participativa, para o
acompanhamento e controle da execuo do Plano Diretor, bem como do oramento
participativo;
VI a instituio da poltica municipal de habitao de interesse social;
VII as disposies relativas reviso do Plano Diretor.
Art. 3 Integram esta Lei os seguintes Anexos:
I - Mapas:
a) Insero Regional, Limites, reas Urbanas e Territrio Rural;
b) Modelo de Desenvolvimento Territorial;
c) Zoneamento de Uso e Ocupao;
d) Hierarquizao Viria;
e) Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
II - Quadros:


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a) Quadro I - Zonas, Parmetros Urbansticos;
b) Quadro II - Classificao das categorias de uso do solo;
c) Quadro III - Relao das vias hierarquizadas;
d) Quadro IV- Parmetros mnimos para vias;
e) Quadro V - Relao das vias e praas com prioridade para acessibilidade.

TITULO II
DA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

CAPTULO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 4 A poltica de desenvolvimento urbano tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da Cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, em
especial:
I - expanso econmica do Municpio, com base na vocao tradicional da economia local,
como plo de comrcio amplo e diversificado combinado a um centro regional de referncia na
prestao de servios de sade e de educao;
II - truturao do Municpio e sua administrao para o atendimento ao aumento da
populao urbana e rural, e as demandas por habitao, infra-estrutura e equipamentos urbanos;
favorecendo a gerao e distribuio de renda e combate a pobreza;
III - preservao dos recursos naturais, em especial o da gua, para usufruto das geraes
atual e futuras;
IV - reordenamento da Cidade e reestruturao da parte fsica, visando a melhoria da
qualidade de vida da populao local;
V - realizao de parcerias entre os setores pblico e privado, para efetivao de programas
de interesse pblico, inclusive para fortalecimento dos setores de indstria, comrcio e
servios, recuperao da lavoura cacaueira e outras atividades.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR

Art. 5 O Plano Diretor tem como objetivo geral orientar a poltica de desenvolvimento
municipal e urbano, tendo como diretrizes gerais as estabelecidas nos art. 6 e seguintes, desta
Lei, tendo em vista:
I a proteo ambiental, conforme arts. 6 e 7, desta Lei;
II o desenvolvimento socioeconmico, conforme arts. 8 e 9, desta Lei;
III o desenvolvimento social, conforme arts. 10 e 11, desta Lei;
IV o desenvolvimento institucional, conforme arts. 12 e 13, desta Lei


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CAPTULO III
DAS DIRETRIZES
Seo I
Proteo Ambiental
Art. 6 A proteo do meio ambiente ser executada em acordo com a legislao vigente e as
seguintes diretrizes gerais:
I - requalificao paisagstica, ambiental e urbanstica da Sede e povoados;
II - desenvolvimento de amplo programa de saneamento bsico;
III - criao de um programa de valorizao e revitalizao do Rio Cachoeira;
IV - proteo dos remanescentes de Mata Atlntica e valorizao do agrossistema de
cabruca;
V - preservao e conservao do patrimnio histrico, artstico, arquitetnico,
paisagstico, arqueolgico e cultural;
VI - controle da explorao de jazidas minerais.
Art. 7 A proteo do meio ambiente ser executada em acordo com as seguintes diretrizes
especficas:
I - requalificao paisagstica, ambiental e urbanstica da Sede e povoados:
a) criao e institucionalizao de programas de melhoria da imagem da Sede e ncleos
urbanos por meio de:
a.1. planejamento paisagstico e de arborizao;
a.2. recuperao fsica, paisagstica e ambiental dos drenos;
a.3. plantio e preservao de mudas nativas;
a.4. reconhecimento e proteo do patrimnio histrico cultural;
a.5. reformulao e criao de novas praas e reas verdes, espaos abertos e de recreao e
lazer;
a.6. tratamento e recomposio vegetal de reas degradadas, abrangendo, em especial, o canal
ao longo da Av. Amlia Amado e outros cursos dgua, o cinturo verde das encostas no
entorno da Sede, as reas desmatadas e as feiras e mercados livres;
b) treinamento do pessoal da administrao pblica municipal para a manuteno do
paisagismo e do ajardinamento;
c) participao da populao na organizao e manuteno das reas verdes, bem como na
arborizao de logradouros;
II - desenvolvimento de amplo programa de saneamento bsico:


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a) implantao do sistema de fornecimento de gua, compreendendo:
a.1. melhoria da qualidade da gua dos rios que cortam o espao urbano;
a.2. melhoria na operao e eficincia do sistema de abastecimento de gua;
a.3. implantao e ampliao da rede de distribuio de gua nas localidades deficitrias;
b) melhoria da rede de esgotamento sanitrio, compreendendo:
b.1. implantao e ampliao da rede de esgotamento sanitrio de gua nas localidades
deficitrias;
b. 2. melhoria da rede de drenagem existente e sua ampliao;
b.3. relocao das ligaes clandestinas de efluentes domsticos;
b.4. implantao do sistema de tratamento do esgoto;
b.5.execuo de interceptores ao longo do rio cachoeira.
c) melhoria do sistema de limpeza urbana, compreendendo:
c.1. implantao de aterro sanitrio, operado pelo poder pblico municipal ou sob
concesso;
c.2. implantao de aterros sanitrios simplificados, com estao de separao dos diversos
componentes do lixo;
c.3. execuo de um plano de gesto de resduos slidos, incluindo eliminao dos pontos
crticos de coleta de lixo;
c.4. realizao de campanhas educativas e estimulo reciclagem de lixo, atravs de aes
em bairros focais e da realizao de programas de educao ambiental nas escolas;
c.5. melhoria da operao do servio de limpeza urbana e implantao nas localidades onde
se fizer necessrio para evitar a poluio dos cursos d gua;
c.6. implantao do sistema de coleta seletiva de lixo operada pelo poder pblico ou sob
concesso.
III - recuperao e preservao do Rio Cachoeira:
a) gestes com os demais Municpios e o Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Cachoeira,
sobre as principais medidas de controle a serem tomadas a jusante do Rio;
b) programas e projetos de recuperao do Rio, compreendendo:
b1. despoluio do Rio Cachoeira e alguns de seus tributrios localizados em reas urbanas,
decorrente do lanamento de esgotos sem qualquer tratamento;
b.2. tratamento e recomposio da vegetao ciliar;


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c) criao de um sistema de informaes sobre a qualidade das guas, compreendendo o
cadastramento das fontes poluidoras, ao longo do Rio Cachoeira, como pocilgas,
matadouros, indstrias de pequeno, mdio e grande porte, curtumes, metalurgias, depsitos
de lixo, lanamentos de esgotos ou outros efluentes;
IV - conservao do lenol fretico:
a) proibio da realizao de aterros em reas midas localizadas no territrio municipal para
qualquer fim que no seja de interesse pblico e aps estudo ambiental e social;
b) controle da explorao de jazidas de minerais no ferrosos, compreendendo argila,
cascalho, areia, pedra, nos leitos dos rios;
V - proteo dos remanescentes de Mata Atlntica:
a) criao de espaos protegidos:
a.1. criao de unidade de conservao municipal atravs da realizao de estudos
ambientais e socioeconmicos e de consulta pblica;
a.2. implantao de reas de proteo rigorosa e fiscalizada dos remanescentes disponveis
da Mata Atlntica;
a.3. criao de grupo de trabalho, em parceria com o Estado e Unio, para averbao e
preservao das reservas legais das fazendas;
a4. incentivo criao de Reservas Particulares do Patrimnio Nacional RPPN;
a.5. criao de reservas ecolgicas para preservao dos remanescentes da Mata Atlntica e
celebrao de convnios para a pesquisa e o manejo da explorao;
b) fiscalizao da retirada clandestina de madeira e a procedncia da madeira utilizada em
madeireiras, padarias e olarias;
c) conservao da Cabruca;
VI - preservao e conservao do patrimnio histrico, artstico, arquitetnico,
paisagstico, arqueolgico e cultural:
a) preservao da identidade dos espaos e elementos urbansticos, bem como de sedes de
fazendas significativos para a populao;
b) realizao de inventrio e mapeamento do patrimnio local, em especial a identificao,
levantamento e criao de stios arqueolgicos, reas de ocupao indgena, quilombola e
colonial;
VII - controle da explorao de jazidas minerais:
a) identificao e mapeamento de jazidas de minerais no ferrosos - argila, cascalho, areia,
pedra destinados a atender s demandas futuras decorrentes do aquecimento das atividades
da construo civil e, mais especificamente, dos programas de habitao do Municpio;


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b) delimitao de reas para a realizao das atividades de minerao;
c) exigncia, durante o licenciamento ambiental, da elaborao de programa de controle de
eroso para a fase de operao dos empreendimentos, da elaborao de plano de
recuperao de rea degradada para execuo aps o fechamento.
Seo II
Desenvolvimento Econmico Sustentvel

Art. 8 O desenvolvimento econmico municipal ser fomentado em acordo com as seguintes
diretrizes gerais:
I - manuteno da situao privilegiada que desfruta o Municpio na Regio cacaueira
como lder regional na rea do comrcio e servios;
II - recuperao da lavoura cacaueira e diversificao e expanso da atividade agrcola;
III - fortalecimento de outras atividades econmicas.
Pargrafo nico. Faz parte do desenvolvimento econmico o fomento a programas de
emprego e renda, cujas diretrizes encontram-se no art. 11, VIII, desta Lei.
Art. 9 O desenvolvimento econmico sustentvel ser fomentado em acordo com as seguintes
diretrizes especficas:
I - manuteno da situao privilegiada que desfruta o Municpio na Regio
cacaueira como lder regional na rea do comrcio e servios:
a) polarizao, em nvel regional, da realizao de atividades e eventos vinculados s
potencialidades de desenvolvimento local;
b) fortalecimento do carter de centro de referncia educacional, com ampliao de cursos
universitrios e de vagas e de prestao de servios de atendimento a sade;
c) revitalizao do comrcio varejista;
II - recuperao da lavoura cacaueira e diversificao e expanso da atividade
agrcola:
a) formao de consrcio com outros Municpios da Regio, visando elaborao e execuo
de programas especficos de recuperao e valorizao da lavoura cacaueira;
b) elaborao e execuo de um programa de manuteno do homem no campo, envolvendo:
b.1. agricultura familiar e aes de cooperativismo;
b.2. estmulo atividade de fruticultura consorciada com cacaueiros;
b.3. elaborao e execuo de programas de valorizao da produo cacaueira;
b.4. fomento criao de cooperativas;


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c) criao, em parceria com a CEPLAC de um sistema de informaes sobre a cacauicultura
de prtico acesso ao produtor;
d) implantao de procedimentos de conservao e de utilizao sustentvel da memria do
territrio, vinculada trajetria do cacau na Regio, as caractersticas do seu cultivo, do
beneficiamento e das especificidades culturais que engendrou;
e) diversificao e expanso da atividade agrcola, por meio de promoo e execuo de
programas de apoio ao desenvolvimento de cultivos do trpico mido:
f) incentivo agricultura orgnica e efetivao de parcerias com o Estado e a Unio, visando
o controle do uso de agroqumicos;
g) aproveitamento da produo agropecuria local, para abastecimento da populao;
h) implantao de postos de comercializao de produtos agrcolas e artesanais ao longo das
rodovias;
i) incentivo aos agronegcios, como produo de suco de cacau, caj, graviola, cupuau,
maracuj e abacaxi;
j) profissionalizao de agricultores e produtores, com o apoio de escolas agrotcnicas e das
estaes experimentais localizadas na Regio;
k) investimentos para a integrao do meio rural ao urbano;
III - fortalecimento de outras atividades econmicas:
a) turismo:
a.1. incentivo ao ecoturismo e ao turismo rural nas reas de cabruca, destacando-se a
Regio da antiga estrada de ferro Itabuna-Ilhus;
a.2. identificao das localidades dotadas de atributos de interesse ambiental e cultural para
o desenvolvimento de atividades tursticas;
a.3. utilizao da referncia epopia mtica da conquista da Regio, relatada e retratada
nas obras de Jorge Amado, como fonte de apelo turstico local, bem como a divulgao de
sua condio de naturalidade itabunense e outras referncias do escritor em Ferradas;
a.4. preservao do acervo cultural e incentivo s manifestaes culturais autnticas como
forma de incorpor-las s atividades geradoras de renda;
a.5. articulao e integrao de atividades econmicas de comrcio e servios vinculadas
combinao estratgica da realizao de modalidades tursticas de caractersticas ecolgicas
e com aquelas de turismo urbano;
b) indstrias:
b.1. fomento a estabelecimentos de indstrias, empresas de comrcio e servios para o
atendimento das necessidades da populao;


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b.2. instituio de programa de atrao de novas indstrias para o Municpio, estruturando a
rea industrial para evitar a implantao de indstrias poluentes nas reas urbanas;
b.3. incentivo produo local de bens industrializados, manufaturados ou beneficiados
com perfil mais popular vinculadas aos setores mais tradicionais da indstria como
vestirio, alimentao, movelaria e construo civil;
c) empresas de comrcio e servios:
c.1. incentivo iniciativa privada para a implantao de uma Central de Abastecimento e
um Porto Seco;
c.2. incentivo instalao de modernos equipamentos de comrcio e de servios de grande
porte para novas reas de atividades comerciais;
c.3. priorizao de investimentos que permitam reforar o papel de centro comercial do
Municpio, ordenando o comrcio informal;
c.4. estmulo organizao da classe empresarial para o fortalecimento das atividades de
comrcio e servios que a Cidade oferece aos seus moradores e visitantes.
Seo III
Desenvolvimento Social
Art. 10. O desenvolvimento social e o exerccio da cidadania sero fomentados em acordo com
as seguintes diretrizes gerais:
I - promoo do exerccio da cidadania;
II - melhoria da qualidade dos servios de sade, educao, assistncia social, segurana
pblica, cultura, esportes e lazer, defesa civil e demais direitos;
III - execuo de programas de reduo da desigualdade da distribuio de renda e promoo
do acesso e usufruto dos bens econmicos;
IV - execuo de programas de gerao de emprego e renda;
V - regularizao urbanstica e fundiria.
Art. 11. O desenvolvimento social e o exerccio da cidadania sero fomentados em acordo com
as seguintes diretrizes especficas:
I - promoo do exerccio da cidadania:
a) implantao de unidades de descentralizao administrativa, promotoras da cidadania e
catalizadoras dos sentimentos de auto-estima das populaes e das comunidades na Sede e
nos povoados;
b) participao popular nas deliberaes referentes gesto e execuo do Plano Diretor e dos
demais planos, programas e projetos de interesse local;
c) promoo do acesso s instituies de identificao e documentao pessoal e da famlia e
de condies para a capacitao profissional;


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d) deflagrao do processo de incluso digital pela implantao de unidades descentralizadas
de acesso livre aos computadores e a Internet;
II - melhoria da qualidade dos servios de sade:
a) desenvolvimento e manuteno de plo mdico para atendimento regio;
a.1. melhoria dos postos mdicos existentes, com aquisio de novos aparelhos e
equipamentos;
a.2. instalao de novos estabelecimentos de sade, atendendo aos padres e
dimensionamento adequados necessidade da populao local e dos visitantes;
b) criao e manuteno de um banco de informaes atualizadas sobre as ocorrncias de
doenas;
c) capacitao e reciclagem dos funcionrios municipais para o correto desempenho de suas
funes;
d) introduo da medicina alternativa, a partir das prticas de tradicionais de sade
desenvolvidas pela populao local, quando for o caso;
e) preveno de doenas, mediante:
e.1. melhoria das condies sanitrias;
e.2. desenvolvimento e extenso de um sistema de educao sanitria s escolas;
e.3. implantao de programa de identificao e controle de doenas endmicas e inclusive a
zoonose;
e.4. promoo de aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica;
e.5. ampliao de aes de combate desnutrio infantil;
f) criao de programa de planejamento familiar;
g) criao de centros de atendimento aos idosos;
h) implantao do atendimento odontolgico na zona rural;
i) criao de programas de combate s drogas, mediante a implantao de centros de esportes,
de lazer e de prticas culturais voltados para a ocupao e capacitao da populao jovem;
III - melhoria da qualidade dos servios de educao:
a) sistema de transporte escolar, garantindo a segurana de estudantes;
b) formao continuada de professores:
b.1. qualificao, capacitao e aumento do quadro de professores;
b.2. atualizao da remunerao dos professores;


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c) incentivo participao da comunidade no ensino;
d) melhoria da qualidade da merenda escolar;
e) melhoria da rede fsica, mediante:
e.1. definio de prioridades territoriais para implantao de novos estabelecimentos,
considerando os diversos nveis de ensino e a proporcionalidade da distribuio da
populao nestes nveis;
e.2. ampliao de capacidade da rede e dos estabelecimentos, servindo populao de baixa
renda, de forma a possibilitar a freqncia a cursos e atividades, inclusive por crianas em
idade pr-escolar;
e.3. aplicao, no dimensionamento fsico de novas escolas, de parmetros arquitetnicos
mnimos exigveis para o bom funcionamento dos estabelecimentos de ensino;
e.4. implantao de estabelecimentos escolares associados construo de equipamentos de
lazer e cultura;
e.6. promoo de campanhas para a conservao dos prdios escolares e quadras de esportes
pelos alunos e pela comunidade em geral;
e.7. maximizao do uso das unidades de ensino existentes, atravs da reestruturao dos
turnos e calendrios;
f) melhoria de condies para os educandos, mediante:
f.1. atendimento populao em atraso escolar;
f.2. promoo de campanhas para evitar e reduzir a evaso escolar;
f.3. fornecimento de material didtico populao de baixa renda;
g) melhoria da qualidade do ensino, mediante:
g.1. otimizao do sistema educacional, atravs da criao e implantao de currculo
mnimo referenciado ao meio em que vive a populao;
g.2. promoo de pesquisas e debates na comunidade, para o incentivo viso crtica e
criatividade;
g.3. capacitao para o ensino de excepcionais e a integrao dos portadores de deficincia
ao sistema formal de ensino;
IV - melhoria da qualidade dos servios de fomento e preservao da cultura:
a) identificao e preservao de elementos culturais:
a.1. promoo, incentivo e patrocnio de trabalhos artsticos e artesanais e de prticas
socioculturais de valor especfico;


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a.2. desenvolvimento de atividades vinculadas ao ensino formal, visando criao ou o
reforo da identidade cultural do habitante com o Municpio, a valorizao das
manifestaes populares espontneas vinculadas aos eventos festivos e o incentivo e induo
dos habitantes ao reconhecimento do patrimnio arquitetnico e urbanstico;
a.3. integrao dos alunos da rede escolar com os arquivos, centros de pesquisa e outras
instituies culturais que possuam acervos de memria do Municpio, da Regio ou do pas;
a.4. identificao de lugares, edificaes e manifestaes representativas do processo de
ocupao e da cultura da Cidade e do Municpio;
a.5. resgate e consolidao dos marcos da histria e da tradio regional cultural do
Municpio e da Cidade, principalmente, da histria econmica da Regio;
b) difuso da cultura:
b.1.criao de um sistema de bibliotecas pblicas com extenso nas unidades de ensino nas
sedes distritais e principais ncleos urbanos;
b.2.criao de centros integrados de artes e cultura;
b.3.criao de equipamentos mveis para atividades culturais;
b.4.promoo de circuitos de arte nas escolas municipais;
b.5. incentivo ao uso de praas, parques e reas verdes como locais para atividades
culturais;
b.6. promoo de exposies, cursos, seminrios e palestras sobre o desenho da Cidade, em
seus elementos naturais e construdos;
b.7. promoo de eventos para divulgao da produo cultural da comunidade;
b.8. criao de um calendrio cultural para o Municpio;
b.9. criao de programas de incentivo leitura;
V - melhoria da qualidade dos servios de fomento aos esportes, lazer e recreao:
a) construo de parques infantis;
b) melhora da acessibilidade entre as reas de populao de baixa renda s instalaes
desportivas e reas de lazer, atravs da implantao de ciclovias e freqncias adequadas de
transporte coletivo;
VI - melhoria da qualidade dos servios de segurana, mediante articulao com os
governos estadual e federal:
a) alocao de Postos de Segurana nos principais ncleos urbanos;
b) alocao de postos policiais, onde for identificada a necessidade;
c) aumento do efetivo policial.


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VII - reduo da desigualdade da distribuio de renda e promoo ao acesso e usufruto dos
bens econmicos:
a) implantao de ensino profissionalizante, em parcerias com os demais nveis de governo,
organizaes no-governamentais e universidades;
b) fortalecimento das instituies que possuem programas e planos para realizar na
comunidade, e que provocaro desdobramentos e impactos positivos na rea urbana, no
campo socioeconmico e em outros nveis;
c) fomento ao associativismo e a participao comunitria e criao de espao para alocao
de organizaes e associaes locais;
d) participao da comunidade no processo de planejamento e implementao das propostas
que visem o desenvolvimento do Municpio;
e) promoo do artesanato.
VIII - expanso das atividades execuo de programas de gerao de emprego e renda.
a) expanso das atividades urbanas potencialmente geradoras de trabalho e renda, sobretudo as
que absorvem grandes contingentes de mo-de-obra;
b) montagem de sistema de informao para a promoo do emprego e renda com
identificao e cadastro das variadas qualificaes de mo de obra que centralizem
informaes acerca da disponibilidade de vagas nos diferentes setores econmicos e,
destacadamente:
b.1. ofcios vinculados construo civil, com o objetivo de promover o aprimoramento da
qualificao e a absoro desta no mercado de trabalho;
b.2. produo artesanal;
c) apoio criao de associaes e cooperativas, considerando todas as modalidades de
produtos;
d) desenvolvimento de programas que visem integrao de idosos e portadores de
deficincias ao mercado de trabalho.
e) implantao de ensino profissionalizante, em parcerias com os demais nveis de governo,
organizaes no-governamentais e universidades, visando o aperfeioamento e
qualificao da mo de obra local e para o atendimento aos servios solicitados pelo
desenvolvimento das potencialidades econmicas do Municpio.
IX - regularizao urbanstica e fundiria:
a) regularizao urbanstica: a aprovao de construes realizadas at a data da aprovao
desta lei, desde que atendidos os requisitos mnimos estabelecidos pelo Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano, sempre em conjunto com a regularizao fundiria;
b) regularizao fundiria, nos termos desta lei e de leis especficas, sempre em conjunto com
a regularizao urbanstica..


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Seo IV
Desenvolvimento Institucional
Art. 12. O desenvolvimento institucional, de forma a adequar as instituies municipais s
diretrizes e proposies do Plano Diretor e ao disposto no Estatuto da Cidade ser promovido
de acordo com as seguintes diretrizes gerais:
I - reviso e ajuste da estrutura organizacional;
II - melhoria da eficincia nos procedimentos de captao de receita e de gastos pblicos;
III - envolvimento das comunidades na discusso e implementao de polticas pblicas.
Art. 13. O desenvolvimento institucional ser promovido de acordo com as seguintes diretrizes
especficas:
I - reviso e ajuste da estrutura organizacional:
a) cooperao e ao integrada entre as unidades componentes da estrutura;
b) insero na estrutura das unidades da administrao direta e indireta de ncleos de
planejamento e informao que possam atuar em consonncia com as unidades centrais
encarregadas dessas funes, de forma a disseminar por toda a organizao o princpio da
ao planejada, da produo e uso de informaes de boa qualidade;
c) prosseguimento e ampliao do processo de municipalizao na prestao dos servios
pblicos e de utilidade pblica e do Plano Municipal de Habitao;
d) capacitao institucional para o licenciamento, a fiscalizao e o monitoramento de
atividades com potencial de impacto ambiental;
e) descentralizao na prestao dos servios populao;
II - melhoria nos procedimentos de captao de receita e gastos pblicos:
a) implantao de medidas de poltica fiscal, visando maior eficincia na arrecadao das
receitas prprias;
b) presteza em atender a prazos de captao de recursos e viabilizao de financiamentos;
c) racionalizao dos gastos pblicos, pela maior integrao nas aes desenvolvidas pelos
rgos municipais e a planificao como instrumento para maximizar os recursos;
III - envolvimento da comunidade na discusso e implementao de polticas pblicas
voltadas para o crescimento local;
a) criao e manuteno de instncia de participao e negociao dos moradores na definio
de polticas pblicas, programas e projetos prioritrios;
b) assistncia tcnica e jurdica gratuitas, diretamente, ou mediante convnio com instituies
de ensino, organizaes no governamentais ou com associaes profissionais, s pessoas e
entidades comprovadamente pobres, na forma do art. 44, desta Lei.


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CAPITULO IV
DIRETRIZES PARA OS POVOADOS
Art. 14. So diretrizes de desenvolvimento especficas para os povoados:
I - Bairro Ferradas: utilizao da referncia epopia mtica da conquista da Regio,
relatada e retratada nas obras de Jorge Amado, como fonte de apelo turstico local;
II - Itamarac:
a) incentivo ao turismo ecolgico como alavanca para o crescimento da localidade, norteado
pela explorao de aspectos da Mata Atlntica, a utilizao de fazendas como base ou hotel
fazenda;
b) implantao de um programa adequado de sade, com servios mdicos e correlatos, de
modo a contribuir para fixar a populao na comunidade, provocando desdobramentos nos
diversos campos scios econmicos.
III - Mutuns: fortalecimento do turismo ecolgico, com implantao de pesque e pague, e
investimentos na festa do Padroeiro (15 de agosto).
TITULO III
DA MODELAGEM ESPACIAL
CAPTULO I
DO PARTIDO URBANSTICO
Seo I
Elementos estruturadores
Art. 15. So considerados como elementos estruturadores da organizao espacial:
I - ocupao urbana:
a) ocupao urbana compatvel com a qualificao da estrutura urbana local, com vistas
maior eficincia na distribuio dos equipamentos e servios pblicos;
b) expanso sustentvel da ocupao urbana, preservando as caractersticas da configurao
ambiental do stio geogrfico da Cidade;
c) adensamento preferencial das ocupaes existentes, atravs da elevao controlada dos
padres de utilizao do solo;
II - distribuio:
a) das atividades econmicas comerciais e de servios e dos equipamentos urbanos, com
prioridade para as atividades estratgicas para o desenvolvimento municipal;
b) dos equipamentos comunitrios, de forma a reduzir a segregao socioespacial;
III - mobilidade urbana e da acessibilidade interna;
IV - racionalizao da aplicao dos recursos pblicos, de forma a maximizar os benefcios e
minimizar os custos sociais da urbanizao.


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Seo II
Diretrizes Estratgicas
Art. 16. O planejamento da organizao territorial, na Sede, observar as seguintes diretrizes
estratgicas:
I - implantao de um grande parque linear, ao longo das margens do Rio Cachoeira, para
abrigar atividades culturais, esportivas, de lazer, e a realizao de eventos diversificados e
divulgadores da imagem municipal;
II - criao, de um conjunto de parques de menor superfcie, de reas verdes e praas,
criando um sistema de espaos designados preservao do meio ambiente local, vinculado ao
equipamento urbano previsto no inciso anterior;
III - ocupao planejada dos vazios existentes, para a potencial utilizao na alocao de
grandes equipamentos ou de programas habitacionais;
IV - promoo de programas de financiamento para construo, compra e melhoria de
habitaes;
V - qualificao da estrutura urbana nos bairros para melhorar as condies de moradia da
populao;
VI - regularizao de obras.
CAPTULO II
MODELO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Seo I
Disposies Gerais

Art. 17. Em funo das diretrizes estratgicas, ficam estabelecidos por esta Lei:
I - o modelo de desenvolvimento territorial, com:
a) a definio dos permetros urbanos;
b) as reas urbanas e respectivas diretrizes;
c) o zoneamento de uso e ocupao do solo urbano e respectivas diretrizes;
d) a hierarquizao viria;
II - os programas e projetos estratgicos de desenvolvimento municipal e urbano.
Seo II
Permetro Urbano
Art. 18. O Permetro Urbano da Cidade de Itabuna, atravs desta Lei, passa a ter os seguintes
limites:
O ponto inicial se d no encontro da margem direita do Rio Cachoeira com o Rio dos
Cachorros no Ponto 1 (encontro das coordenadas 8361610N; 467349E), da desce margeando o
Rio dos Cachorros at o Ponto 2 (encontro das coordenadas 8360870N; 467480E), segue a


16
Leste at o Ponto 3 (encontro das coordenadas 8361000N; 469000E), continua ainda seguindo
a Leste at o Ponto 4 (encontro das coordenadas 8361000N; 471000E), da segue em direo
Nordeste at o Ponto 5 (encontro das coordenadas 8361500N; 472.000E), ento sobe em
direo Nordeste at o Ponto 6 (encontro das coordenadas 8364000N; 472.500E), segue em
direo Nordeste encontrando a margem direita do Rio Cachoeira no Ponto 7 (encontro das
coordenadas 8364808N; 472.885E), onde atravessa o Rio Cachoeira em direo Norte at
encontrar na margem esquerda do Rio Cachoeira a 200 metros da Avenida Anel Rodovirio o
Ponto 8 (encontro das coordenadas 8365098N; 472808E), da segue em linha paralela
Avenida Anel Rodovirio, 200 metros desta at encontrar o Ponto 9 (encontro das
coordenadas 8367446N; 472247E) e segue pelos pontos 10 (encontro das coordenadas
8367707N; 472523E), Ponto 11 (encontro das coordenadas 8367832N; 472519E), Ponto 12
(encontro das coordenadas 8367974N; 47251E), Ponto 13 (encontro das coordenadas
(encontro das coordenadas 8367962N; 471745E), donde segue em linha paralela e a duzentos
metros da Av. Anel Rodovirio at encontrar o Ponto 22 (encontro das coordenadas 8366962N;
468686E), seguindo at o Ponto 23 (encontro das coordenadas 83665332N; 468450E), Ponto
24 (encontro das coordenadas 8366353N; 468407E), Ponto 25 (encontro das coordenadas
(encontro das coordenadas 8365248N; 467618E), segue paralelo e a 200 metros da Avenida
Fernando Gomes at o Ponto 28 (encontro das coordenadas 8362928N; 466629E), segue at o
Ponto 29 (encontro das coordenadas 8362818N; 466531E), Ponto 30 (encontro das
coordenadas 8362835N; 466101E), Ponto 31 (encontro das coordenadas 8362300N; 466066E),
Ponto 32 (encontro das coordenadas 8362198N; 466081E), at o Ponto 33 (encontro das
coordenadas 8362071N; 465938E), Ponto 34 (encontro das coordenadas 8361648N;
4655436E), Ponto 35 (encontro das coordenadas 8360843N; 464493E), Ponto 36 (encontro das
coordenadas 8360365N; 464975E), segue em paralelo e a 500 metros da BR 415, direo
Sudeste em direo ao Ponto 37 (encontro das coordenadas 8357519N; 461908E), desce
direo Sul at o Ponto 38 (encontro das coordenadas 8357519N; 461908E), seguindo para o
Ponto 39 (encontro das coordenadas 8357313N; 462008E), e ao Ponto 40 (encontro das
coordenadas 8357280N; 462231E), onde encontra o Rio Cachoeira e o segue pela sua margem
esquerda at encontrar o Ponto 1 (encontro das coordenadas 8361610N; 467349E).
Seo III
reas Urbanas
Subseo I
Definio
Art. 19. O modelo de desenvolvimento territorial, representado no Mapa 2, do Anexo I,
compreende as seguintes reas:
I - reas de Ocupao Consolidada (AOC): reas ocupadas, dotadas de infra-estrutura de
boa qualidade, sendo necessrio o controle de sua densificao, representadas pelos seguintes
bairros e localidades:
a) Conceio;
b) Banco Raso/ Santa Tereza;


17
c) So Caetano;
d) Jardim Primavera;
e) Bairro de Ftima;
f) Pontalzinho;
g) Alto Maron;
h) Califrnia;
i) Santo Antnio;
II - reas de Ocupao Prioritria (AOP): reas inseridas na malha urbana, prximas ao
Centro e que apresentam vazios urbanos valorizados, indicados para ocupao de mdia ou alta
renda ou grandes empreendimentos, com prdios de boa qualidade de conforto e visual,
conforme sua localizao, em que o adensamento populacional recomendado em decorrncia
de condies favorveis de oferta de infra-estrutura, equipamentos urbanos e comunitrios:
a) Loteamento So Judas Tadeu;
b) Ges Calmon;
c) rea de expanso da Avenida Princesa Isabel;
d) Zildolndia;
e) Castlia;
f) Jardim Alamar;
III - rea de Ocupao Moderada (AOM): reas de ocupao por mdia e alta renda com
alto ndice de utilizao e verticalizao, representada pelo bairro Jardim Vitria;
IV - reas de Requalificao Urbana (ARU): reas ocupadas predominantemente por
populao de baixa renda e com carncia de infra-estrutura, perifricas, localizadas prximas s
reas de expanso da ocupao urbana:
a) Mangabinha;
b) So Pedro;
c) Zizo;
d) Daniel Gomes;
e) Vila Anlia;
f) Fonseca.
V - reas Centrais (AC): reas com predominncia de atividades do setor tercirio com
possibilidade de diversidade de atividades e de empreendimentos:


18
a) rea Central 1 AC-1, representada pelo Centro Tradicional e refere-se rea contornada
pela Avenida Amlia Amado, Rua Almirante Tamandar, Rua Manoel Fogueira, Jardim do
e Rua Dalila Paganeli continuando pela margem esquerda do Rio Cachoeira at encontrar
a Av. Amlia Amado;
b) rea Central 2 AC-2, abrangendo a Rodoviria, a Central de Abastecimento, o
prolongamento da Avenida Amlia Amado, at encontrar a BR-101, por outro lado segue
da Rodoviria passando pela Rua do Mercado de Farinha, at encontrar a Rua D, descendo
direo Sul at a Rua B, seguindo em direo BR 101, guardando 100m (cem) metros da
Avenida Amlia Amado;
VI - reas de Expanso Urbana (AEU): reas com grandes vazios no entorno da Cidade;
VII - reas Sujeitas a Regime Especfico (ASRE) reas com caractersticas peculiares,
referentes aos recursos naturais, aos assentamentos de populao de baixa renda, proteo
cultural e paisagstica e aos programas institucionalizados:
a) reas de Proteo aos Recursos Naturais (APRN): compreendendo:
a.1. espaos abertos urbanizados: praas, largos, campos e quadras esportivas e outros
logradouros pblicos, utilizados para o convvio social, o lazer, a prtica de esportes, a
realizao de eventos e a recreao da populao;
a.2. reas verdes: reas dotadas de vegetao, que permeiam as reas de ocupao
consolidada ou designadas em projetos de parcelamento do solo, tendo como funes
ambientais contribuir para a permeabilidade do solo, a recarga dos aqferos, o controle das
eroses e dos alagamentos, o conforto climtico, sonoro e visual, a qualidade do ar, e a
imagem ambiental da Cidade, podendo servir para a recreao da populao e
desenvolvimento do ecoturismo;
a.3. os parques urbanos indicados no Mapa 02 do Anexo I, desta Lei;
a.4. unidades de conservao a serem criadas;
a.5 rea de Proteo do Rio Cachoeira (APRC), abrangendo a primeira quadra aps as
margens do Rio Cachoeira, em toda a sua extenso urbana;
b) reas de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP): reas vinculadas imagem da Cidade e
outros stios, determinadas no Cdigo Municipal de Meio Ambiente;
b.1. os stios de valor cultural, histrico, artstico, arquitetnico ou urbanstico em todo o
Municpio;
b.2. reas tombadas segundo a legislao federal ou estadual, em especial as constantes do
art. 101, do Cdigo Municipal de Meio Ambiente;
b.3. elementos da paisagem natural ou construda que configuram referencial cnico ou
simblico significativo para a vida, a cultura e a imagem de Itabuna.
c) reas Especiais de Interesse Social (AEIS): reas destinadas ao atendimento das
necessidades das camadas mais pobres da populao ou reduo das desigualdades
econmicas e sociais, para as quais se prev o procedimento da regularizao fundiria, na


19
Sede e em Nova Ferradas, correspondentes s Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS,
previstas no art. 23, desta Lei.
d) reas Institucionais (AI): reas que acomodam grandes equipamentos ou construes nas
quais se exercem funes institucionais.
Subseo II
Diretrizes
Art.20. So diretrizes para as reas de Ocupao Consolidada (AOC):
I - controle do processo de densificao, atravs de parmetros urbansticos;
II - regularizao urbanstica e fundiria;
III - realizao de investimentos pontuais e complementares em infra-estrutura equipamentos e
outras.
Art.21. So diretrizes para as reas de Ocupao Preferencial (AOP):
I - promoo de infra-estrutura complementar, garantindo a otimizao j existente, atravs de
incentivos ocupao e parmetros mais permissivos;
III - aplicao de parcelamento, edificao e utilizao compulsria, e IPTU progressivo no
tempo;
IV - aplicao da outorga onerosa do direito de construir.
Art.22. So diretrizes para as reas de Ocupao Moderada (AOM):
I - controle do processo de densificao, atravs de parmetros urbansticos;
III - aplicao da outorga onerosa do direito de construir.
Art.23. So diretrizes para as reas de Requalificao Urbana (ARU):
I - elaborao de planos urbansticos;
II regularizao urbanstica e fundiria;
III - promoo de infra-estruturao dos espaos, bem como dotao de equipamentos urbanos
diversos e espaos para o esporte, a recreao e o lazer.
Art.24. So diretrizes para a rea Central (AC):
I - elaborao de plano urbanstico especfico, considerando as especificidades das reas
Centrais 1 e 2;


20
III - relocao da Rodoviria, transformando seu espao em terminal urbano.
Art.25. So diretrizes para as reas de Expanso Urbana (AEU):
I - alocao da nova rodoviria e outros novos equipamentos urbanos, a Oeste;
II - concluso do Semi Anel Rodovirio, a Oeste / Sudoeste;
III - concluso dos estudos, elaborao de projeto e implementao do Semi Anel
Rodovirio Leste Sudeste;
IV - realizao de operao urbana consorciada para implantao de planos urbansticos para
as reas de expanso e sua implementao;
V - implantao da duplicao da Rodovia Ilhus-Itabuna.
Art.26. So diretrizes para as reas Sujeitas a Regime Especfico (ASRE):
I - reas de Proteo aos Recursos Naturais (APRN): em acordo com planos de manejos
especficos, em vista dos atributos biticos e abiticos que requeiram proteo, e, em
especial:
a) restrio da ocupao ao longo do Rio Cachoeira;
b) relocao das ocupaes Bananeira, Burundanga e Mangabinha existentes na margem
esquerda do Rio e relocao das ocupaes de Banco Raso e CEPLAC (ZEIS), na margem
direita;
c) elaborao de um plano urbanstico e paisagstico especfico para a rea de Proteo ao Rio
Cachoeira (APRC), a partir de estudos ambientais e socioeconmicos;
d) elaborao de plano de contingncia que considere as ameaas e preveno de alagamento,
por transbordamento do Rio Cachoeira;
II - reas de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP): proteo e conservao dos
monumentos histricos e paisagens significativos da vida do Municpio;
III - reas de Interesse Social (AEIS): regularizao urbanstica e fundiria, em acordo com
as diretrizes estabelecidas pelo art. 30 e seguintes, desta Lei, tendo por objetivo assegurar
condies de habitabilidade e integrar os assentamentos informais ao conjunto da Cidade,
conferindo segurana individual de posse e qualidade de vida para os seus ocupantes.
Seo IV
Usos
Art. 27. Ficam classificados, para efeito de aplicao desta Lei, os usos urbanos em acordo
com o Quadro II, do Anexo II - Classificao das categorias de uso do solo, desta Lei.
Seo V
Zoneamento Urbano
Art. 28. Ficam institudas as seguintes zonas de ocupao do solo urbano municipal,
representadas no Mapa 3 - Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, do Anexo I, e
detalhadas no Quadro I - Zonas, Parmetros Urbansticos , do Anexo II, desta Lei:


21
I - Zonas de Predominncia de Uso Residencial (ZR), compreendendo:
a) Zonas Residenciais 1 (ZR1): Zonas predominantemente residenciais com habitaes uni e
pluri-domiciliares, horizontal e/ou vertical, sendo permitida instituio e comrcio varejista
de mbito local, compreendendo os bairros Loteamento So Judas Tadeu, Ges Calmon,
rea de expanso da Avenida Princesa Isabel, Zildolndia, Castlia e Jardim Alamar;
b) Zonas Residenciais 2 (ZR2), Zonas predominantemente residenciais com habitaes uni e
pluri-domiciliares, horizontal e/ou vertical, sendo permitidos uso institucional e comrcio
varejista de mbito local, compreendendo:
b.1. ZR-2A - Conceio, Banco Raso/ Santa Tereza, So Caetano, Jardim Primavera, Bairro
de Ftima, Alto Maron, Jardim Vitria;
b.2. ZR-2B Pontalzinho;
b.3. ZR-2C - Califrnia, Santo Antnio;
c) Zonas Residenciais 3 (ZR-3): Zonas predominantemente residenciais com habitaes
caractersticas popular, uni e pluri-domiciliares, horizontal e/ou vertical, sendo permitida
instituio e comrcio varejista de mbito local, abrangendo os Bairros de Monte Cristo e
Santa Ins.
d) Zona Residencial 4 (ZR-4): Zonas de Expanso Urbana, sendo cada uma destinada a
caractersticas diferenciadas:
d.1. ZR-4A - Zona de Expanso Leste, destinada ocupao por uso predominantemente
residencial com habitao popular e de interesse social, uni e pluri-domiciliares, horizontal
e/ou vertical, sendo permitidos o uso institucional e comrcio varejista de mbito local;
d.2. ZR-4B - Zona de Expanso Oeste, destinada ocupao por uso predominantemente
residencial de alta e mdia renda, com habitaes uni e pluri-domiciliares, horizontal e/ou
vertical, grandes equipamentos, sujeita legislao especfica, tendo em vista o plano
urbanstico a ser elaborado;
d.3. ZR-4C - Zona de Expanso Sudeste destinada ocupao por uso predominantemente
residencial de mdia e alta renda, com habitaes uni e pluri-domiciliares, horizontal e/ou
vertical, sendo permitidos uso institucional e comrcio varejista de mbito local;
II - Zonas de Concentrao de Comrcio e Servios (ZCC): reas lindeiras as Avenidas que
concentram predominncia de uso relacionado ao comrcio, servios e equipamentos urbanos:
a) C -1: BR 101 e BR 415;
b) C-2: Avenida J. S. Pinheiro;
c) C-3: Avenida Juracy Magalhes - trecho da rua Valdemar Muniz at rua do Rosrio;
d) C-4: Avenida Manoel Chaves;
e) C-5: Avenida Princesa Isabel e Avenida Amlia Amado - trecho da BR 101 at limites da
ZC;


22
f) C- 6: Avenida Ilhus.
III - Zona Industrial e de Comercio e Servio de Grande Porte (ZICS): rea de atividades
secundrias, correspondente ao Distrito Industrial;
IV - Zona de Equipamentos Especficos (ZEE) reas onde se situam empreendimentos que
requerem parmetros urbansticos especficos para sua edificao e que se caracterizam de
interesse pblico como terminal rodovirio de passageiros, terminal de cargas, terminal de
nibus urbano, centro de abastecimento, estao de abastecimento de gua, estao de
tratamento de esgotos, estao de energia eltrica, aterro sanitrio, rea esportiva, parque,
praa, quartel, cemitrio, entre outros;
V - Zonas de Comrcio e Servios (ZCS): reas com predominncia de atividades do Setor
Tercirio nas quais so permitidos maior adensamento demogrfico, diversidade de atividades e
maior porte de empreendimentos, em razo da oferta equipamentos urbanos:
a) ZCS 1 Centro Antigo;
b) ZCS 2 Novo Centro;
c) Zonas Centrais dos povoados;
VI - Zonas de Expanso Urbana (ZEU): reas sem ocupao ou ocupao rarefeita e sem
restries ambientais, destinadas ampliao do tecido urbano, compreendendo:
a) Zona de Expanso Urbana (ZEU 1), na Sede;
b) Zonas de Expanso Urbana (ZEU 2), em Ferradas;
c) Zona de Expanso Urbana (ZEU 3), em Itamarac;
VII - Zona de Proteo do Rio Cachoeira (APRC), abrangendo a primeira quadra aps as
margens do Rio Cachoeira, em toda a sua extenso urbana;
VIII - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, representadas no Mapa 5 - Zonas Especiais
de Interesse Social (ZEIS), do Anexo I, desta Lei:
a) ZEIS 1 - reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de populao de baixa
renda, onde o Poder Executivo dever promover os meios para a regularizao fundiria e
urbanstica, a implantao de infra-estrutura, servios e equipamentos pblicos e aquelas
reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de populao de baixa renda
com investimentos realizados em infra-estrutura, servios e equipamentos e regularizao
jurdica, de forma a garantir a segurana da permanncia das famlias:
a.1. Sinval Palmeira;
a.2. Santa Clara;
a.3. Baixa Fria;
a.4. Nova Itabuna;


23
a.5. Manoel Leo;
a.6. Jardim Grapina 1;
a.7. Jardim Grapina 2;
a.8. Nossa Senhora das Graas;
a.9. So Loureno;
a.10. Corbiniano Freire/ Pau Cado;
a.11. Caixa Dgua;
a.12. Santa Ins;
a.13. Califrnia;
a.14. Nova Califrnia;
a.15. Parque Boa Vista;
a.16. So Pedro;
a.17. Marimbeta;
a.18. Pedro Gernimo Zizo;
a.19. Daniel Gomes Maria Pinheiro;
a.20. Vale do Sol;
a.21. Fonseca;
a.22. Vila Anlia;
b) ZEIS 2 - reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de populao de baixa
renda em reas de preservao permanente, em unidades de conservao ou que ofeream
qualquer tipo de risco, onde o Poder Executivo, respeitadas as normas vigentes, deve
promover os meios para a segurana, regularizao fundiria ou relocao e recuperao
ambiental da rea original, garantindo a implantao de infra-estrutura, servios e
equipamentos pblicos na rea em qualquer das circunstncias:
b.1. Rua da Palha;
b.2. Dend;
b.3. Gog da Ema 1;
b.4. CEPLAC (ZEIS);
b.5. Bananeira/ Burundanga;


24
b.6. Vila Tiet / So Roque;
b.7. Vila da Paz;
b.8. Mutuns (Distrito);
b.9. Itamarac (Distrito);
c) ZEIS 3 - terrenos no edificados e imveis subutilizados ou no utilizados, localizados em
reas dotadas de infra-estrutura, adequados ocupao exclusiva para produo de
Habitao de Interesse Social (HIS).
Pargrafo nico. As diretrizes referentes s zonas descritas por esta Lei, exceto quanto s
ZEIS, que constam dos arts.36 e seguintes, desta Lei, so as que constam do Quadro I - Zonas,
Parmetros Urbansticos , do Anexo II, desta Lei.
Seo VI
Hierarquizao Viria
Art. 29. A hierarquizao do sistema virio bsico da rea urbana do Distrito Sede apresenta a
seguinte classificao:
I - Via Arterial Primria (VAP), que articula o trfego interurbano com o intra-urbano, e
que deve ser dotada de:
b) previso de faixa de domnio para pista dupla com canteiro central;
c) retornos e intersees em desnvel;
d) passagens de pedestres sob controle;
e) acesso ocupao lindeira, atravs de via marginal;
f) controle total dos acessos;
g) canaleta exclusiva para o transporte pblico de passageiros, quando couber;
II - Via Arterial Secundria (VAS), que articula atende ao trfego intra-urbano de alto
volume, e que pode ocorrer em pista dupla, nica ou em binrio, caracterizando-se como
corredor de transporte pblico de passageiros;
III - Via Coletora Primria (VCP), que coleta o trfego de vias coletoras de menor
capacidade de trfego, permitindo a circulao do transporte coletivo convencional, viagens
interbairros, com trfego de passagem com mdia fluidez;
IV - Via Coletora Secundria (VCS), que coleta o trfego das vias locais, distribuindo para
vias hierarquicamente superiores, configurando-se como via de penetrao de bairro e
permitindo a circulao de transporte coletivo convencional, com trfego de baixa fluidez;
V - Via Local (VL), que articula viagens intra-zonais, permitindo a circulao de transporte
coletivo de atendimento rea, com trfego com baixa fluidez, sem predominncia de trfego
de passagem;


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VI - Via Marginal (VM), destinada a aliviar o trfego ao longo de rodovias ou vias arteriais.
Art. 30. As vias existentes so classificadas em acordo com o Quadro III - Relao das vias
hierarquizadas, e indicadas graficamente no Mapa 5 - Hierarquizao Viria, do Anexo I,
desta Lei.
Pargrafo nico. Para o enquadramento de novas vias devem ser observados os critrios
fixados nos incisos do caput, deste artigo, e os parmetros tcnicos fixados pelo Quadro IV -
Parmetros mnimos para vias, do Anexo II, desta Lei.
Art. 31. So diretrizes para a melhoria do sistema virio:
I - melhoria da estrutura fsica das vias municipais, em especial nas reas perifricas dos ncleos
urbanos, dotando-as de meio-fios, passeios, sarjetas e pavimentao;
II - implantao de um sistema de sinalizao e identificao de logradouros nos ncleos urbanos;
III - soluo para as reas de conflito de trfego;
IV - melhoria das estradas vicinais de articulao interna, facilitando a circulao de pessoas e de
mercadorias, a difuso das inovaes tecnolgicas, o processo de capacitao da sua populao e a
prestao dos servios pblicos;
V - implantao de estruturas de apoio ao transporte interno, com reas para comrcio de
produtos regionais;
VI - implantao de ciclovias e estruturas de apoio aos ciclistas, promovendo a regularizao do
trnsito de bicicletas entre as comunidades;
VII - instalao de marcas especiais para deficientes visuais;
VIII - elaborao e implantao de um sistema de informaes para orientao da populao fixa e
flutuante quanto a logradouros, reparties, rotas e modos de transporte, grandes equipamentos,
compreendendo postos fixos e volantes, folhetos e outros meios;
IX - implantao de semi-anis rodovirios Sudeste e Sudoeste;
X - melhoria da infra-estrutura de transportes;
XI - requalificao urbanstica da rea que abrange a Estao Rodoviria e do Centro da Cidade;
XII implantao de sistemas de segurana pblica;
XIII - elaborao de estudos para melhoria de estacionamento na rea central.
Art. 32. As vias no constantes do Quadro III e/ou no indicadas graficamente no Mapa 5 -
Hierarquizao Viria, do Anexo I, ficam enquadradas como Vias Locais (VL), de Pedestres
(VP) ou Ciclovia (CV), em acordo com seus atributos.
. 1 As vias existentes, classificadas como Arteriais, que no atendam s caractersticas
tcnicas estabelecidas por esta Lei tero seus alinhamentos definidos atravs de plano funcional
a ser regulamentado pelo rgo de planejamento municipal.


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2 As vias constantes com prioridade para acessibilidade para pessoas com capacitao
diferenciada so as constantes do Quadro V - Relao das vias e praas com prioridade para
acessibilidade, do Anexo II, desta Lei.

CAPTULO III
PROGRAMAS E PROJETOS ESTRATGICOS

Art. 33. Devero ser desenvolvidos, sob a responsabilidade dos respectivos setores municipais,
os programas e projetos estratgicos seguintes:
I - fornecimento de gua:
a) estudo da viabilidade de captao de gua em outros Municpios, mediante celebrao de
consrcio;
b) campanhas para economia de consumo e reutilizao da gua;
II - sistema virio:
a) reurbanizao da Av. Cinqentenrio;
b) urbanizao e pavimentao de ruas nos distritos de Mutuns e Itamarac;
c) urbanizao e pavimentao de ruas nos bairros carentes da Cidade;
d) servios de manuteno das vias urbanas pavimentadas e no pavimentadas;
e) execuo de obras de acessibilidade aos portadores de necessidades especiais;
III - saneamento bsico:
a) implantao de programa de coleta seletiva, reciclagem, reduo, transporte e disposio
adequada dos resduos slidos;
b) aquisio de rea e implantao do aterro sanitrio;
c) melhorar os servios de coleta de lixo, varrio e congneres;
d) construo de unidades habitacionais para as famlias dos catadores de lixo;
e) ampliao e melhoria da oferta dos servios de coleta e tratamento de esgotos;
f) construo de canais de macro-drenagem;
g) manuteno de canais de macro e micro-drenagem e seus componentes;
h) construo de instalaes sanitrias em unidades habitacionais precrias;
i) realizao de programas de educao ambiental e cidadania;
j) manuteno e ampliao do sistema de iluminao pblica;


27
k) requalificao urbana da zona central;
IV - meio ambiente e sistema de reas verdes e de risco, e espaos abertos:
a) implantao do Parque da Cidade;
b) recuperao de reas degradadas ao longo do Rio Cachoeira;
c) gesto dos recursos naturais e de qualidade ambiental;
d) manuteno e ampliao das reas de parques e jardins;
e) reforma e melhorias na Praa Adami;
f) reforma e melhorias na Praa Camac;
g) construo, reforma e melhoria de praas nos distritos e bairros da Cidade;
h) servios de proteo a reas de riscos;
V - quanto habitao de interesse social:
a) construo de unidades habitacionais;
b) montagem e implantao do Banco de Projetos de Residncias Populares;
VI regularizao urbanstica e fundiria:
a) regularizao de loteamentos clandestinos;
b) campanha de regularizao de construes existentes;
c) regularizao fundiria em zonas de interesse social (ZEIS).
Art. 34. Os projetos estratgicos sero conduzidos por gerentes que articularo os rgos e
Secretarias municipais para a sua consecuo.
TITULO IV
DAS DIRETRIZES PARA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA
URBANA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 35. A aplicao dos instrumentos de poltica urbana atender aos dispositivos do Estatuto
da Cidade e s diretrizes do modelo de desenvolvimento espacial estabelecidas por esta Lei.

CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS JURDICOS E POLTICOS
Seo I
Regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
Art. 36. Constituem diretrizes para as ZEIS, as estabelecidas em leis especficas, e as seguintes:


28
I - Zeis 1: consolidao, urbanizao e controle da expanso e, sempre que possvel,
relocao das ocupaes em reas de preservao para reas prximas;
II - Zeis 2: relocao das habitaes que se encontram em reas alagadias ou de risco, com
conseqente recuperao ambiental da rea e implantao do Programa Habitacional de
Interesse Social, incluindo melhoria habitacional, infra-estrutura e trabalho social com a
participao da comunidade local;
III - Zeis 3: implantao do Programa Habitacional de Interesse Social, incluindo
regularizao fundiria, infra-estrutura e trabalho social com a participao da comunidade
local.
Art. 37. O Plano de Regularizao de cada ZEIS, incluindo as normas urbansticas pactuadas
com a comunidade envolvida, com assessoramento tcnico qualificado aprovado pelo rgo
municipal competente, ser aprovado por meio de decreto.
Art. 38. O Plano de Regularizao de ZEIS ser constitudo por:
I - Plano de Urbanizao;
II - Plano de Regularizao Fundiria, e
III - Plano de Ao Social e de Gesto Participativa.
1 O Plano de Urbanizao contemplar, no mnimo, os seguintes aspectos:
I - delimitao da ZEIS;
II - caracterizao da ZEIS, contendo, no mnimo, a anlise fsico-ambiental e urbanstica e
a caracterizao socioeconmica da populao residente;
III - cadastro das edificaes e espaos pblicos existentes;
IV - indicao de projetos e intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica da
rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais:
a) previso e tratamento adequado de reas verdes e espaos livres;
b) diretrizes para o saneamento bsico, compreendendo os sistemas de abastecimento de gua,
de esgotamento sanitrio, de drenagem de guas pluviais e a coleta regular de resduos slidos;
c) diretrizes para a iluminao pblica;
d) adequao dos sistemas de circulao de veculos e pedestres;
e) eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de crregos;
f) instalao de equipamentos sociais e dos usos complementares ao habitacional;
g) projeto de recuperao das edificaes degradadas, bem como das novas unidades criadas
para transferir a populao localizada em reas de risco ou excedente do processo de
reurbanizao;


29
V - identificao dos imveis que sero objeto de remoo e das reas para relocao;
VI - elaborao de legislao urbanstica adequada aos padres culturalmente aceitos pela
populao local, sem prejuzo do conforto, da salubridade e da segurana individual e coletiva,
compreendendo:
a) o estabelecimento de diretrizes, ndices e parmetros para o parcelamento do solo, quando
couber, inclusive indicando as condies para o remembramento de lotes;
b) o estabelecimento de diretrizes, ndices e parmetros para o uso e ocupao do solo e para
edificaes e outras obras, respeitadas as normas bsicas estabelecidas para Habitao de
Interesse Social - HIS, e as normas tcnicas pertinentes;
c) a indicao dos instrumentos de Poltica Urbana aplicveis e seus condicionantes;
d) sistema de aprovao de projetos, fiscalizao e de acompanhamento e monitoramento ps-
interveno.
2 O Plano de Regularizao Fundiria ser concebido de forma a integrar as aes de
regularizao com as aes de urbanizao, e contemplar, no mnimo:
I - levantamento e caracterizao das situaes de irregularidade fundiria e jurdica;
II - definio dos critrios para identificao dos imveis a serem objeto de regularizao;
III - os instrumentos aplicveis regularizao fundiria.
3 O Plano de Ao Social e de Gesto Participativa anteceder e acompanhar todas as
etapas dos planos de urbanizao e regularizao fundiria e contemplar, no mnimo, os
seguintes aspectos:
I - diagnstico socioeconmico da populao;
II - levantamento de dados e informaes sobre representantes do movimento social,
entidades populares e organizaes no governamentais atuantes na rea;
III - definio dos meios e eventos para mobilizao da comunidade;
IV - definio de formas de articulao com vistas cooperao sistemtica
intergovernamental, entre agentes pblicos e privados no planejamento e implementao das
intervenes;
V - constituio de conselho gestor composto por representantes dos atuais ou futuros
moradores e do Executivo, que devero participar de todas as etapas de elaborao do Plano de
Urbanizao e de sua implementao;
VI - indicao de estratgias para a motivao dos moradores visando auto-organizao, o
associativismo e a cooperao mtua, em iniciativas que impliquem na gerao de renda, na
melhoria das condies de vida da comunidade e na fiscalizao, monitorao e manuteno
das benfeitorias;
VII - as fontes de recursos para implementao das intervenes;


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VIII - indicao de novas oportunidades de trabalho e gerao de renda.
IX - A definio de prioridades para a regularizao de ZEIS I e II observar os seguintes
critrios:
X - precariedade do assentamento, considerando as caractersticas do desenho urbano, a
densidade da ocupao do solo, a oferta de infra-estrutura e equipamentos urbanos, bem como
as condies de salubridade;
XI - o nvel de risco de vida ou ambiental, considerando a implantao em reas passveis de
ocorrncia de deslizamentos, reas alagadias ou de solos instveis, a incidncia de acidentes e
o gravame ao meio ambiente;
XII - a situao fundiria, priorizando aquelas situaes que apresentarem menores
dificuldades para a regularizao em virtude da condio de propriedade e do regime jurdico
da ocupao;
XIII - a mobilizao e a organizao da comunidade com vistas busca de solues
compartilhadas.
Seo II
Parcelamento Compulsrio
Art. 39. So compreendidos como subutilizados para fins de parcelamento compulsrio,
visando otimizao da infra-estrutura urbana existente, glebas, terrenos, lotes vazios, dotados
de infra-estrutura e servios urbanos.
1 O parcelamento compulsrio no ser aplicado s reas de interesse ambiental e nas reas
onde haja restrio ocupao.
2 Leis especficas definiro as condies para a implementao dos instrumentos
disciplinados neste Captulo, estabelecendo os respectivos prazos, dispondo sobre:
I - os imveis sobre os quais incidiro as obrigaes;
II - a aplicao do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) progressivo no tempo;
III - a desapropriao com ttulos da dvida pblica;
IV - a definio dos parmetros de aproveitamento mnimo dos imveis;
V - a utilizao do consrcio imobilirio, como forma de viabilizao financeira do
parcelamento do imvel.
Seo III
Utilizao e Edificao Compulsrias
Art.40. So compreendidos como subutilizados para fins de utilizao e edificao
compulsrios, os imveis que se encontrem nas seguintes situaes:
I - terrenos e lotes vazios em reas densamente ocupadas e situados em reas onde haja
carncia de espaos para implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;


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II - terrenos com rea igual ou superior a estabelecida para qualquer Zona onde se
localizem e que no sejam necessrios para equipamentos pblicos;
III - terrenos desocupados, em reas contguas ao tecido urbano efetivamente ocupado;
IV - edificaes inacabadas ou paralisadas por mais de cinco anos;
V - edificaes sem utilizao e instalaes ociosas e em runas, nas reas comerciais e de
servios, adequando-os ao uso permitido na legislao urbanstica;
1 Os instrumentos previstos nesta Seo no sero aplicados s reas de interesse ambiental e
nas reas onde haja restrio ocupao.
2 No ser exigida a edificao ou a utilizao compulsria de proprietrio que comprove
possuir somente um imvel situado no Municpio.
3 A aplicao da utilizao e edificao compulsrias poder dar-se mediante programas de
reurbanizao ou de revitalizao urbana, operao urbana consorciada, consrcio imobilirio
ou programas de habitao de interesse social ou ainda, por integrao a lotes ocupados,
quando a parcela possuir rea inferior do lote mnimo da zona onde se localiza.
Art. 41. O Poder Executivo estimular programas de parceria, consrcio imobilirio e outros
que contribuam para a viabilidade da aplicao da utilizao e edificao compulsrias em
edificaes sem uso, com instalaes ociosas ou em runa.
Seo IV
Da desapropriao com pagamento em ttulos
Art. 42. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Poder Executivo poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica devero ter prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo
de obras realizadas pelo Poder Executivo na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao
do proprietrio;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco
anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Executivo ou por
meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido
procedimento licitatrio.


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6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel as mesmas obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao previstas na Lei especfica.
Seo V
Direito de Preempo
Art. 43. O direito de preempo que confere, ao Municpio, a preferncia para aquisio de
imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, ser exercido sempre que se
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico;
1 O exerccio do direito de preempo poder ser aplicado em toda a rea urbana.
2 Lei municipal especfica delimitar as reas em que incidir o direito de preempo e
fixar prazo de vigncia, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o
decurso do prazo inicial de vigncia.
3 A lei municipal dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em
uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo.
4 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do
2, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.
5 O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no
prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
6 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro
interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo
de validade.
7 O Poder Executivo far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou
regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da
inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
8 Transcorrido o prazo mencionado no caput deste artigo, sem manifestao da Prefeitura
fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.


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9 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no
prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
10. A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno
direito.
11. Ocorrida a hiptese prevista no 5, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da
base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior
quele.
Seo VI
Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 44. A outorga onerosa do direito de construir consiste na possibilidade de o Municpio
estabelecer relao entre a rea edificvel e a rea do terreno, a partir da qual a autorizao para
construir passaria a ser concedida de forma onerosa.
1 Para os efeitos da aplicao da outorga onerosa do direito de construir, entende-se como:
I - Coeficiente de aproveitamento ndice urbanstico que expressa a relao entre a rea
construda e a rea do lote ou terreno.
a) Coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) ndice urbanstico adotado como
referncia bsica para a definio do potencial construtivo de um terreno ou lote,
estabelecido para cada zona conforme o Plano Diretor.
b) Coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) ndice urbanstico que define o limite
mximo acima do CAB, que poder ser autorizado pelo Poder Pblico, por meio da aplicao
dos instrumentos da Poltica Urbana definidos no Plano Diretor.
2 A contrapartida financeira pela utilizao do Coeficiente de aproveitamento mximo
(CAM) definida matematicamente pela equao:
CF= AT x (CAE - CAB) x VON em que:
CF, a contrapartida financeira a ser paga ao Municpio em moeda corrente;
AT, a rea do terreno;
CAE, o coeficiente de aproveitamento utilizado no empreendimento;
CAB, o coeficiente de aproveitamento bsico da zona em que se localiza o lote ou
terreno;
VON, o Valor da Outorga Onerosa, estabelecido no Anexo II Quadro I dessa lei.
3 Os recursos provenientes da adoo da outorga onerosa do direito de construir e de
alterao de uso devero ser aplicados na construo de unidades habitacionais, regularizao e
reserva fundirias, implantao de equipamentos comunitrios, criao e proteo de reas
verdes ou de interesse histrico, cultural ou paisagstico.


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4 O limite mximo do Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAM), nas zonas objeto de
outorga onerosa do direito de construir, o estabelecido no Quadro I - Zonas, Parmetros
Urbansticos, do Anexo, I, desta Lei.
5 Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de
alterao de uso sero aplicados pelo Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social.
Seo VII
Alterao de Uso
Art. 45. Fica facultada a alterao de uso do solo em casos especficos e individualizados,
mediante contrapartida ao Municpio e estudo prvio de impacto de vizinhana, quando
previsto nesta Lei.
Seo VIII
Operao Urbana Consorciada
Art. 46. Operao Urbana Consorciada conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo
Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
1 So previstas operaes urbanas consorciadas, a serem criadas e regulamentadas por lei
especfica, com as seguintes finalidades:
I - integrao das Zonas situadas a Oeste da BR - 101 com zonas situadas a Leste desta
Rodovia;
II - execuo de plano urbanstico e paisagstico ao longo das margens do Rio Cachoeira,
considerando e valorizando os espaos pblicos e todos os acessos;
III - execuo de plano de saneamento e esgotamento sanitrio para toda a Cidade;
IV - recomposio da mata ciliar ao longo do Rio Cachoeira;
V - projeto especfico para revitalizao da rea central;
VI - projetos para reas comerciais nos bairros;
VII - projetos para revitalizao de praas e reas de lazer.
2 Das leis especficas que aprovarem operaes urbanas consorciadas, constar o plano de
operao urbana consorciada, contendo, no mnimo:
I - definio das reas a serem atingidas;
II - programa bsico de ocupao das reas;
III - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana;


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VI - ndices e parmetros urbansticos a serem aplicados;
VII - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo dos benefcios previstos;
VIII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da
sociedade civil.
3 A partir da aprovao da lei especfica de que trata este artigo, sero nulas as licenas e
autorizaes expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
4 Os recursos obtidos na forma do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente na
prpria operao urbana consorciada.
5 A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso, pelo
Municpio, de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que
sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias
prpria operao.
6 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas
conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
7 Apresentado o pedido de licena para construir ou implantar o certificado de potencial
adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica
que aprovar a operao urbana consorciada.
Seo IX
Regularizao Fundiria
Art. 47. O direito posse da terra ser reconhecido aos ocupantes de assentamentos de baixa
renda em terrenos municipais, na forma da lei, desde que no situados:
I - em reas de uso comum do povo;
II - em reas destinadas a projeto de urbanizao;
III - em reas protegidas pela legislao ambiental, em desconformidade com os critrios
especficos de conservao ou preservao;
IV - em vias existentes ou em reas previstas para implantao destas;
V - em reas de risco vida humana ou ambiental, de acordo com parecer do rgo
municipal competente.
1 Lei especfica estabelecer os critrios para a regularizao fundiria, priorizando as reas
mais precrias, especialmente as Zonas Especiais de Interesse Social, definidas nesta Lei.
2 O Executivo Municipal promover a regularizao fundiria nos assentamentos humanos
em terras pblicas do Municpio, mediante:
I - concesso de direito real de uso, para as reas ocupadas por populao de baixa renda;


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II - apoio de assistncia jurdica e tcnica gratuita populao de baixa renda para requerer
o uso coletivo de propriedade urbana ocupada pelo prazo mnimo de cinco anos;
3 Em nenhum caso poder ser utilizada a doao ou aforamento de imveis pblicos.
4 No so passveis de urbanizao e regularizao fundiria:
I - os assentamentos localizados:
a) nas reas de servido pblica do sistema virio, redes de abastecimento de gua, esgotos,
energia eltrica de alta tenso;
b) reas reservadas para realizao de obras ou implantao de planos urbansticos de interesse
coletivo;
c) reas de alto risco para a segurana;
d) reas discriminadas para preservao ambiental.
Seo X
Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 48. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, o Conselho Municipal de Meio
Ambiente e entidades no-governamentais podero solicitar o prvio Estudo de Impacto de
Vizinhana nos procedimentos relativos a licenciamento de atividades que possam afetar a
drenagem, as redes de gua, de esgoto, de energia eltrica e de telecomunicaes e causar
significativo aumento de trfego.
1 O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - presena de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
2 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para
consulta por qualquer interessado.
3 A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto
ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
4 O Estudo de Impacto de Vizinhana poder ser realizado pelo Poder Executivo ou pelo
interessado e ser apreciado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.


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Art. 49. Presumem-se geradores de impacto de vizinhana, dentre outros previstos na
legislao ambiental, as instalaes de:
I - indstrias;
II - hidreltricas;
III - aeroportos;
IV - complexos turstico;
V - igrejas e templos religiosos;
VI - auditrios para convenes, congressos e conferncias e espaos e edificaes para
exposies e para shows;
VII - escolas, centros de compras, mercados;
VIII - estdios;
IX - autdromos, veldromos e hipdromos;
X - aterros sanitrios e estaes de transbordo de lixo;
XI - casas de deteno e penitencirias;
XII - terminais rodovirios urbanos e interurbanos;
XIII - estacionamentos para veculos de grande porte;
XIV - jardins zoolgico, parques de animais selvagens, ornamentais e de lazer;
XV - aquisio do direito de construir, mediante outorga onerosa.
Seo XI
Assistncia Tcnica e Jurdica s Populaes Pobres
Art. 50. O Poder Executivo promover assistncia tcnica e jurdica gratuitas, diretamente, ou
mediante convnio com instituies de ensino, organizaes no governamentais ou com
associaes profissionais, s pessoas e entidades comprovadamente pobres.
1 O assessoramento tcnico e jurdico gratuito preceder e acompanhar os projetos de
regularizao fundiria para efeito de titulao, na forma da Lei especfica, os processos de
desapropriaes e as relocaes de famlias que estejam ocupando reas de risco vida humana
ou ambiental.
2 Lei especfica estabelecer as condies em que se dar o referido assessoramento,
devendo abranger, no mnimo:
I a orientao tcnica para:
a) elaborao de projeto, a implantao e construo de edificaes;


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b) debates sobre o Plano Diretor, os planos urbansticos e os programas e os projetos a serem
realizados;
c) discusso dos projetos da Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA);
II - a orientao jurdica e defesa dos direitos individuais e coletivos para a regularizao
fundiria.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 51. So instrumentos tributrios e financeiros da poltica de desenvolvimento urbano:
I - o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no
tempo;
II - a Contribuio de Melhoria;
III - incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
IV - a instituio do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano e do Fundo Municipal de
Habitao de Interesse Social.
Pargrafo nico. Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que lhes
prpria, observado o disposto nesta Lei.
Seo II
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 52. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, para viabilizar o
funcionamento do Sistema Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, programas,
projetos e aes decorrentes desta lei, constitudo pelos seguintes recursos:
I - dotaes oramentrias;
II - crditos suplementares a ele destinados;
III - recursos decorrentes da contribuio de melhoria e da aplicao de outros instrumentos
da poltica urbana;
IV - produto das multas administrativas por infraes s normas sobre obras, uso e ocupao
do solo ou das condenaes judiciais delas decorrentes;
V - rendimentos, de qualquer natureza, que venha a auferir como remunerao decorrente
de aplicaes de seu patrimnio;
VI - resultantes de doaes, contribuies em dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que
venha a receber de pessoas fsicas ou jurdicas;
VII - provenientes de ajuda e de cooperao internacionais;


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VIII - provenientes de acordos, convnios, contratos e consrcios;
IX - provenientes de contribuies, subvenes e auxlios;
X - provenientes de operaes de crdito destinadas ao desenvolvimento de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano;
XI - outras receitas eventuais.
1 Os recursos oramentrios ou no do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano sero
depositados em conta especial a ser aberta e mantida em instituio financeira.
2 A movimentao da conta especial, de que trata este artigo, somente poder ser feita
atravs de cheques nominais ou de ordens de pagamento aos beneficirios.
3 Os atos de gesto oramentria, financeira e patrimonial relacionados com o Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano sero praticados por servidores designados pelo
Prefeito, observadas as diretrizes fixadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
Seo III
Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social
Art. 53. Fica criado o Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social, para viabilizar o
funcionamento programas, projetos e aes habitacionais, constitudo pelos seguintes recursos:
I - dotaes oramentrias;
II - crditos suplementares a ele destinados;
III - recursos gerados da outorga onerosa do direito de construir;
IV - recursos decorrentes da aplicao de outros instrumentos da poltica urbana, exceto da
contribuio de melhoria;
V - rendimentos, de qualquer natureza, que venha a auferir como remunerao decorrente
de aplicaes de seu patrimnio;
VI - resultantes de doaes, contribuies em dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que
venha a receber de pessoas fsicas ou jurdicas;
VII - provenientes de ajuda e de cooperao internacionais;
VIII - provenientes de acordos, convnios, contratos e consrcios;
IX - provenientes de contribuies, subvenes e auxlios;
X - provenientes de parcela das operaes de crdito destinadas ao desenvolvimento de
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;
XI - outras receitas eventuais.
Art. 54. O Fundo ser gerido por um Conselho Gestor, formado por representantes:


40
I - do rgo competente para a execuo da poltica habitacional;
II - de entidades financiadoras;
III - da Cmara Tcnica de Habitao, do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Pargrafo nico. O Conselho Gestor ter as seguintes competncias:
I - acompanhar e zelar pela correta aplicao dos recursos do fundo, assim como sua gesto
econmica, social e financeira;
II - participar da elaborao de planos, programas e projetos, assim como emitir parecer e
fiscalizar sua implementao;
III - estabelecer as prioridades para aplicao dos recursos, assim como da destinao de
subsdios;
IV - fiscalizar a movimentao dos recursos financeiros consignados;
V - promover e/ou participar de audincias pblicas ou outras instncias de consulta popular
que garantam a ampla participao e transparncia dos processos que envolvam a captao e/ou
aplicao de recursos do fundo;
VI - analisar e aprovar anualmente o oramento anual do fundo, assim como seu plano de
aplicao e suas contas;
VII - elaborar e aprovar seu regimento interno;
VIII - praticar todos os demais atos necessrios gesto dos recursos do Fundo e exercer
outras atribuies que lhe forem conferidas em regulamento.
Art. 55. Os recursos oramentrios ou no do Fundo Municipal de Habitao sero depositados
em conta especial a ser aberta e mantida em instituio financeira.
1 A movimentao da conta especial, de que trata este artigo, somente poder ser feita
atravs de cheques nominais ou de ordens de pagamento aos beneficirios.
2 No oramento do Fundo s podero ser includas aes finalsticas relacionadas
execuo da poltica habitacional, admitindo-se a incluso de aes e programas voltados ao
desenvolvimento institucional e cooperao e assistncia tcnica, que contribuam para a
melhoria da capacidade tcnica e de gesto dos rgos gestores da poltica habitacional.
3 Os atos de gesto oramentria, financeira e patrimonial relacionados com o Fundo
Municipal Habitao sero praticados por servidores designados pelo Prefeito, observadas as
diretrizes fixadas pelo Conselho Gestor do Fundo.


41
TITULO V
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO PARTICIPATIVA
CAPTULO I
DA ESTRUTURA
Seo I
Disposies gerais
Art. 56. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Participativa, para
assegurar a participao da sociedade no processo de planejamento da Sede e ncleos urbanos,
com os objetivos de:
I - identificar as necessidades prioritrias de interveno pblica;
II - fornecer os subsdios necessrios para a definio de diretrizes gerais da poltica de
desenvolvimento urbano;
III - estabelecer os meios de operacionalizao do Plano Diretor e de sua atualizao;
IV - fornecer subsdios para a elaborao de programas e projetos executivos;
V - possibilitar a participao dos cidados e de suas organizaes representativas no
planejamento municipal e na formulao, controle e avaliao de polticas, planos e decises
administrativas;
Art. 57. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Participativa ser composto pelos
seguintes rgos e entidades:
I - a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
II - representantes de rgos setoriais, responsveis pelo planejamento em cada um dos
demais organismos da Administrao do Municpio;
III - os organismos de gesto participativa legalmente institudos:
a) Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
b) Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Pargrafo nico. Devero ser convidados para presenciar as reunies dos Conselhos os
representantes dos organismos das esferas estaduais e federais, do Ministrio Pblico e do
Poder Legislativo.
Art. 58. O Sistema Municipal de Planejamento ter como suporte:
I - o Centro de Informaes;
II - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Seo II
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
Art. 59. Compete Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente sem prejuzo das
outras competncias que lhe forem atribudas por lei:


42
I - coordenar as diversas atividades relacionadas ao planejamento da Sede e ncleos urbanos,
atravs da execuo do Plano Diretor e de sua atualizao;
II - coordenar o processo de elaborao das leis oramentrias, em consonncia com diretrizes,
planos e programas globais e setoriais e do plano de governo;
III - assegurar o funcionamento dos diversos colegiados do Sistema Municipal de
Planejamento criado por esta Lei;
IV - gerir a execuo do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
V - elaborar os projetos de lei para alterao legislao urbanstica e encaminhar aqueles de
iniciativa popular.
Art. 60. Ficam criados, na estrutura da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente, os seguintes Departamentos, a serem regulamentados por ato do Poder Executivo:
I Departamento de acompanhamento do Plano Diretor;
II Departamento de Habitao de Interesse Social.
Pargrafo nico. As competncias, cargos e funes dos novos Departamentos sero criados
por lei especfica.
Seo III
rgos Setoriais
Art. 61. O rgo responsvel pelo planejamento ambiental e demais rgos setoriais de
planejamento da Administrao Municipal devero articular-se com a Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente para orientar o planejamento e a execuo de suas
aes, em acordo com o Plano Diretor.
Seo IV
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 62. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, colegiado com carter consultivo
e deliberativo, ser composto por:
I - representantes do Poder Executivo municipal;
II - representantes de entidades estaduais e federais prestadoras de servios pblicos;
III - administradores distritais e dos ncleos urbanos ou representantes dos ncleos urbanos,
compreendendo, no mnimo, um representante de cada um dos Distritos;
IV- representantes de entidades com finalidade econmicas;
V - representantes de entidades sem finalidade econmica.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano dever ter a capacidade
de coordenao e regulao, ao mesmo tempo em que dever promover os meios para elevar o
peso da participao da sociedade civil e das iniciativas no governamentais, no processo de
desenvolvimento habitacional do Municpio, sempre em consonncia com os princpios e
propostas apresentadas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.


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Art. 63. Ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, compete:
I - avaliar a execuo do Plano Diretor, seus planos especficos, programas e projetos e
redirecionar suas diretrizes;
II - aprovar os projetos estratgicos e de impacto para o desenvolvimento da Sede e ncleos
urbanos;
III - realizar debates pblicos sobre o planejamento e desenvolvimento urbano, com as
organizaes representativas de bairros e ncleos urbanos;
IV - acompanhar a movimentao e aprovar as contas do Fundo de Desenvolvimento Urbano e
do Fundo Municipal de Habitao;
V - promover, a cada dois anos, com o apoio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente, a Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VI - emitir parecer sobre:
a) compatibilidade da legislao oramentria, com as diretrizes e projetos estratgicos do
Plano Diretor;
b) projetos de lei, planos e programas de desenvolvimento urbano, bem como os projetos de
iniciativa popular;
VII - avaliar propostas para a reviso e atualizao do Plano Diretor.
Pargrafo nico. Quando houver potencial de significativo impacto ambiental, nos assuntos
sob sua deliberao, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, encaminhar os
processos sob sua apreciao ao Conselho Municipal do Meio Ambiente.
Art. 64. O regimento do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano ser aprovado por
ato do Poder Executivo.
1 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano poder formar comisses temticas
para estudar e proferir pareceres sobre assuntos especficos, com base nas diretrizes do Plano
Diretor, inclusive para:
I - acompanhamento e de impulso de projetos estratgicos aprovados por esta Lei;
II - acompanhamento e impulso da poltica habitacional.
2 A comisso para o acompanhamento de projetos estratgicos para atender aos seguintes
objetivos:
I - promover a articulao entre o Poder Pblico e os setores privados, definindo as
respectivas responsabilidades e atribuies para a implementao dos projetos estratgicos
aprovados por esta Lei;
II - garantir a continuidade da implementao dos projetos estratgicos, face s mudanas
nos Poderes Legislativo e Executivo;


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III - compatibilizar o conhecimento tcnico das anlises dos programas e projetos com a
experincia e viso poltica das demandas sociais na escolha de novos projetos;
IV - fornecer indicaes Cmara Municipal para assegurar que os projetos estratgicos
sejam contemplados na proposio das leis oramentrias.
Art. 65. A cada dois anos, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano promover
audincia pblica, tendo como objetivos dar conhecimento populao do andamento do Plano
Diretor, apontar modificaes a serem feitas no planejamento e na execuo do Plano Diretor e
discutir problemas e apontar as alternativas de desenvolvimento para o Municpio.
Seo V
Conselho Municipal do Meio Ambiente
Art. 66. Caber ao Conselho Municipal do Meio Ambiente, sem prejuzo das demais
competncias que lhe forem dadas por lei, opinar sobre o planejamento, o parcelamento e o
controle do uso e ocupao do solo, quando houver potencial de significativo impacto ou
degradao ambiental.
CAPITULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES
Art. 67. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes, vinculado Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, como instrumento de apoio e controle social, onde
sero consolidadas as informaes bsicas para o planejamento da Sede e dos ncleos urbanos.
Pargrafo nico. Em cada uma das Secretarias Municipais sero indicados prepostos que
fornecero as informaes e respondero pela implementao das medidas e providncias
determinadas pelo Chefe do Executivo para o Sistema Municipal de Informaes.
Art. 68. Caber ao Sistema Municipal de Informaes a produo, a atualizao, a conservao
e a divulgao das informaes de interesse para o planejamento urbano e proteo do meio
ambiente.
Art. 69. O Sistema Municipal de Informaes compreender:
I - Sistema de Informaes de Planejamento: as informaes bsicas para o planejamento
urbano da sede, sedes distritais e demais ncleos urbanos, em especial:
a) Relatrio Final do Plano Diretor;
b) Cadastro Imobilirio Multifinalitrio e Planta de Valores;
c) mapas;
d) registro histrico-fotogrfico municipal;
e) Lei do Plano Plurianual, de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual;
f) as informaes ambientais da Regio, incluindo as informaes sobre unidades de
conservao criadas por qualquer esfera de governo;
g) inventrio de loteamentos;


45
h) as informaes sobre a estrutura e o funcionamento da Administrao municipal;
i) o zoneamento fiscal imobilirio;
j) . a legislao do Plano Diretor.
II o Sistema de Informaes de Habitao: informaes necessrias para a execuo da
poltica habitacional, contendo, no mnimo:
a) o diagnstico das condies de moradia, quantificando e qualificando as situaes de risco,
loteamentos irregulares, populao sem teto, coabitaes, ocupaes irregulares, ocupaes
em reas de preservao ambiental, carentes de infra-estrutura, servios, equipamentos;
b) a identificao de demandas por reas, zonas e bairros;
c) a articulao com outros planos e programas;
d) a definio de metas de atendimento das demandas, subsidiando a formulao dos planos;
e) demandas e compromissos assumidos no oramento participativo;
f) definio da reserva de parcela das unidades habitacionais para o atendimento aos idosos,
aos portadores de necessidades especiais e populao em situao de rua;
g) indicadores relativos a:
g.1. Dficit Domiciliar por Nvel de Renda;
g.2. Demanda Demogrfica Domiciliar Anual, por Faixa de Renda;
g.3. cadastro das ocupaes, considerando as condies de precariedade e de risco;
g.4. a demanda demogrfica e dficit habitacional calculado a partir de dados do IBGE;
g.5. a quantificao, mapeamento, cadastramento e levantamento da situao fundiria das
reas de ocupao precria e das ocupaes, loteamentos clandestinos e irregulares;
g.6. a quantificao das demandas anuais por habitao subsidiada;
g.7. a demanda e oferta de moradias, incluindo o cadastramento das famlias de baixa renda
em condies precrias de moradia;
g.8. o cadastro de terras pblicas e privadas desocupadas;
g.9. grau de permanncia dos moradores nas reas objeto de regularizao fundiria
segundo o instrumento adotado.
Art. 70. O Poder Executivo permitir o acesso do pblico ao Sistema Municipal de
Informaes, na forma de Regulamento.


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TITULO VI
DA POLTICA HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL
CAPITULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 71. A Poltica Habitacional do Municpio tem por princpios:
I - equidade - dada a constatao da existncia de uma sociedade marcada por contrastes e
desigualdades, necessrio priorizar os recursos e instrumentos dirigidos populao de mais
baixa renda;
II - eficincia para superar os fracassos relativos dos objetos e prioridades de programas
tradicionais, preciso criar novos instrumentos, para grupos especficos, ajustados
disponibilidade de recursos e ao quadro habitacional diagnosticado. desta forma, deve estar em
sintonia com as polticas nacionais de habitao e de desenvolvimento urbano, com o Plano
Diretor de modo a agilizar a implementao de seus objetivos e diretrizes;
III - moradia digna e acesso terra de qualidade - como direito e vetor de incluso social,
garantidas as condies mnimas de habitabilidade e insero urbanstica;
IV - participao e gesto democrtica;
V - questo habitacional como responsabilidade do poder local como o agente regulador do
solo urbano e do mercado imobilirio;
VI - pacto social a poltica municipal de habitao deve resultar de uma pactuao ampla
com a sociedade e extrapolar o perodo de um s governo;
VII - sustentabilidade dos programas - as propostas devem ser realistas, permitindo
estabelecer programas sustentados de melhoramento da qualidade de vida, com probabilidade
de serem duradouros e baseados na complementaridade de esforos de diversos agentes.
Art. 72. A Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio tem por diretrizes:
I - a segurana jurdica da posse, entendida como garantia da moradia contra despejos e
deslocamentos forados e outras ameaas posse;
II - a disponibilidade de servios e infra-estrutura, entendida como o acesso gua potvel,
energia, saneamento bsico e tratamento de resduos, transporte e iluminao pblica;
III - o custo acessvel da moradia, entendido como a proporcionalidade entre o custo da
moradia e a renda familiar;
IV - a habitabilidade, entendida como condies fsicas adequadas e de salubridade;
V - a acessibilidade, entendida como prioridade, nas polticas habitacionais, para as
camadas da populao mais vulnerveis;
VI - a insero adequada da moradia na Cidade, entendida como o acesso s opes de
emprego, transporte pblico eficiente, servios de sade, escolas, cultura e lazer;


47
VII - a adequao cultural entendida como respeito diversidade cultural, com padres
habitacionais oriundos dos usos e costumes das comunidades e grupos sociais.
Art. 73. Constituem diretrizes especficas da Poltica Habitacional de Interesse Social do
Municpio:
I - o desenvolvimento de projetos habitacionais que:
a) considerem as caractersticas socioeconmicas da populao local, garantindo parmetros
adequados de moradia, quando da definio de rea til mnima da unidade imobiliria;
b) a melhoria da qualidade e produtividade do setor de construo habitacional, visando
reduo de custos;
c) o atendimento prioritrio s famlias que:
1. no possuam outro imvel e com renda at 3 (trs) salrios mnimos, seguida das
famlias com renda de at 5 (cinco) salrios mnimos e
2. ocupem reas de risco, de preservao ambiental ou imprprias para o uso habitacional;
d) introduo dos custos de implantao e manuteno e de prestao dos servios e infra-
estrutura na avaliao dos custos-benefcios;
II - a facilitao do acesso da populao de baixa renda moradia, por meio de:
a) mecanismos facilitadores da contratao de financiamento de longo prazo, a juros
baixos e de microcrditos, flexibilizando os critrios de comprovao de renda fixa
para absoro da parcela da populao trabalhadora do setor informal;
b) investimento de recursos oramentrios a fundo perdido;
c) estmulo autoconstruo;
d) subsdio direto para a aquisio da moradia e de aquisio de materiais para a
autoconstruo ou para melhoria das habitaes;
e) o estmulo ao associativismo e cooperao entre moradores;
III - incentivo ao empreendedor privado, mediante:
a) a intermediao de parcerias entre o empreendedor e concessionrias de servios, para baixar
os custos de infra-estrutura;
b) a reduo dos custos e a agilizao dos procedimentos de aprovao de projetos de
parcelamentos e edificaes;
IV - o combate rigoroso especulao imobiliria, mediante a aplicao dos instrumentos
de poltica urbana previstos nesta Lei;
V - a prioridade para investimentos em infra-estrutura, servios urbanos e sociais e urbanizao
de reas que apresentem maior vulnerabilidade social;


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VI - a preveno contra a ocupao das reas de risco e dos espaos destinados a bens de uso
comum da populao e proteo ambiental;
VII - a limitao de remoes, aos casos de risco, de preservao ambiental, regularizao
urbanstica ou obras de urbanizao;
VIII - a relocao das famlias, para a mesma Regio ou, na sua impossibilidade, em outro
local, com a participao das famlias no processo de deciso;
IX - a educao ambiental, de modo a assegurar a preservao das reas integrantes do Sistema
de reas de Valor Ambiental.
CAPITULO II
AES
Art. 74. So aes da Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio:
I em relao ao planejamento:
a) a elaborao do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, considerando os
objetivos, diretrizes e aes indicadas no Plano Diretor Urbano e as informaes do Sistema
Municipal de Informaes, previstas no art. 63, II, desta Lei, com a elaborao de um programa
anual de superao do dficit e atendimento da demanda demogrfica;
b) a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) para regularizao de reas
ocupadas e para implantao de novos projetos habitacionais e a elaborao do respectivo
Plano de Urbanizao;
c) a formao de estoque de terras para viabilizao de projetos habitacionais de interesse
social;
d) a articulao com demais setores do governo e setores privados, por meio de:
d.1. parcerias com concessionrias, para implantao de infra-estrutura em assentamentos
para a baixa renda;
d.2. a articulao com o Programa de Agentes Comunitrios de Sade ( PACS) e com o
Servio de Atendimento ao Cidado (SAC);
e) a prioridade para a implantao de habitao de interesse social em reas vazias ou
subtilizadas, intersticiais da malha urbana, providas de infra-estrutura e servios;
f) a inibio a ocupao e ao parcelamento irregular, mediante campanhas educativas, aplicao
de instrumentos urbansticos, fiscalizao e parcerias com a comunidade;
g) a promoo de programas de regularizao fundiria de ocupaes consolidadas, associados
regularizao urbanstica;
h) a compatibilizao dos projetos a legislao de Habitao de Interesse Social (HIS) com as
diretrizes estabelecidas nesta Lei;
i) a criao de um sistema integrado de fiscalizao nas reas de preservao e proteo
ambiental, de forma a impedir o surgimento de ocupaes irregulares;


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II em relao ao padro habitacional:
a) as parcerias com universidades e institutos de pesquisa para desenvolvimento de
alternativas de menor custo e maior qualidade e produtividade das edificaes
residenciais;
b) a prestao de assessoria tcnica e ambiental para construo da casa prpria por
famlias de baixa renda;
c) a execuo de programas de melhorias dos padres habitacionais como:
1. reboco e pintura das residncias;
2. instalao de sanitrios e de fossas spticas na falta de rede de esgoto;
d) a qualificao da mo de obra;
e) a articulao intersetorial para a implantao de infra-estrutura e oferta de servios
em reas de vulnerabilidade sociais;
f) articulaes com o setor da construo civil, para a utilizao de materiais e tcnicas a
custos baratos e de melhor qualidade;
III - em relao aos recursos:
a) a destinao ao Fundo Municipal de Habitao Popular, dos recursos provenientes de fontes
externas ao Municpio e dos obtidos por meio da aplicao dos instrumentos de poltica urbana;
b) a integrao do Banco do Povo nos programas de aquisio de moradias de baixa renda;
c) a celebrao de convnios para possibilitar linhas de crdito especiais para projetos de
construo de casas populares e aquisio de terrenos;
IV em relao informao:
a) a avaliao dos resultados dos programas de habitao popular, considerando a
permanncia dos moradores na rea, melhoria dos padres de qualidade de vida e a
reduo efetiva do dficit habitacional;
b) a elaborao de Cartilha para Autoconstruo da Moradia;
c) a implantao e atualizao do Sistema de Informaes Habitacionais, integrado ao Sistema
Municipal de Informaes;
d) o treinamento sobre tcnicas construtivas e legislao urbanstica para as comunidades
de baixa renda;
e) as campanhas para educao ambiental.
V - em relao gesto participativa:
a) a consolidao da Cmara Tcnica de Habitao, do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e realizao peridica das Conferncias Municipais de Habitao;


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b) a instituio de Fruns Comunitrios nas ZEIS;
c) a promoo de facilidades para aquisio de material de construo e formao de
mutires para aproveitamento da experincia da populao na soluo da moradia.
Art.75. A Poltica Habitacional de Interesse Social o Municpio compreende:
I - o atendimento demanda, pelo mercado formal, em acordo com a legislao de uso e
ocupao do solo;
II - a articulao com as instncias governamentais estaduais e federais e organizaes no
governamentais para atendimento das demandas de habitao popular.
TTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 76. A elaborao, pelo rgo competente, dos Planos Plurianuais, das Leis de Diretrizes
Oramentrias e dos Oramentos Anuais, deve refletir obrigatoriamente as diretrizes
estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico. A Lei de Diretrizes Oramentrias, o Plano Plurianual e as Leis
Oramentrias Anuais sero adaptadas para possibilitar a execuo dos programas constantes
nesta Lei.
Art. 77. O Poder Executivo dever promover a reviso e atualizao do Plano Diretor no
mximo a cada dez anos, aps a sua aprovao pela Cmara Municipal.
1 O Plano Diretor poder sofrer complementaes e ajustamentos, antes do prazo
estabelecido neste artigo.
2 Uma vez efetuadas a reviso e atualizao do Plano Diretor, sero revistos e atualizados os
planos setoriais e os planos urbansticos para subunidades espaciais ou reas especiais assim
designadas no Plano Diretor que tenham parte, ou a totalidade de seus contedos, afetados
pelas novas proposies.
3 O processo de reviso e de atualizao do Plano Diretor ser precedido de ampla
mobilizao da sociedade, formando-se um grupo de trabalho com representao da
administrao pblica e da sociedade para o fornecimento de contribuies e monitoramento
dos trabalhos durante todo o processo, devendo o referido grupo ser extinto quando da
aprovao da reviso.
4 O material produzido para a reviso ser disponibilizado com antecedncia mnima de
quinze dias para discusso em audincias pblicas.
Art. 78. No so consideradas revises do Plano Diretor e far-se-o:
I - mediante decreto do Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano:
a) a declarao ou reviso de faixa de preservao permanente;
b) a declarao de tombamento de bem imvel;


51
c) a declarao de rvore como imunes ao corte;
d) a definio de empreendimentos de impacto;
e) a definio das atividades potencialmente geradoras de poluio de qualquer espcie;
II - mediante deciso do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, homologada por
ato do Poder Executivo:
a) a identificao de edificaes, obras e monumentos de interesse de preservao;
b) o estabelecimento de parmetros urbansticos complementares, no previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. As revises do Plano Diretor no se aplicam aos processos administrativos
em curso nos rgos tcnicos municipais, salvo disposio em contrrio no texto da reviso.
Art. 79. No so consideradas revises do Plano Diretor os atos que tenham por objeto:
I - a regulamentao das normas desta Lei;
II - a aprovao de programas e projetos governamentais;
III - as decises exaradas em processos administrativos:
a) de aprovao de projetos e licenciamento de construo de edificaes;
b) a implantao de usos considerados especiais;
c) o enquadramento das atividades como de uso permitido, tolerado ou proibido;
d) os atos e decises referentes ao parcelamento do solo.
Art. 80. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 81. Ficam revogadas as disposies em contrrio, em especial, a Lei Municipal n 1.324,
de 20 de dezembro de 1984.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ITABUNA em 19 de dezembro de 2008.

FERNANDO GOMES OLIVEIRA LUIZ FERNANDO MARON GUARNIERI
Prefeito Secretrio de Governo

MARCOS ALAN RIBEIRO DE FARIAS
Secretrio de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente

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