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AUXLIO RECLUSO

O auxlio-recluso um benefcio previdencirio institudo pela lei n 8.213, de 24 de junho


de 1991 e pelo e do Decreto n 3.048/99. concedido apenas aos familiares daquele que se
encontra preso no Sistema Penitencirio Nacional, desde que comprove sua condio de
segurado, ou seja, desde que tenha exercido atividade remunerada que o enquadre como
contribuinte obrigatrio da previdncia social.
O detento pode, no entanto, trabalhar na priso e contribuir como segurado do tipo
contribuinte individual sem tirar dos dependentes o direito ao auxlio-recluso. O valor
dividido entre os beneficirios cnjuge ou companheira(o), filhos menores ou invlidos,
pais ou irmos no-emancipados menores ou invlidos e no varia conforme o nmero de
dependentes do preso. Se falecer, o benefcio se converter automaticamente em penso por
morte.
De trs em trs meses necessrio comprovar a condio de presidirio do segurado, atravs
de atestados fornecido pela Penitenciria. Se houver fuga, o benefcio ser suspenso e
somente restabelecido se, quando da recaptura, o segurado ainda tiver vnculo com o INSS
(manuteno da qualidade de segurado). O auxlio-recluso pago para os dependentes do
segurado que ganhava, antes da priso, at R$ 810,00 (oitocentos reais - valor de 2010). Outra
exigncia que o preso no esteja recebendo remunerao de empresa, auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio.
PERODO DE CARNCIA - considerado o perodo de carncia como tempo
correspondente ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o
beneficirio faa jus ao benefcio (in verbis):
Art. 24. Perodo de carncia o nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis
para que o beneficirio faa jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do
primeiro dia dos meses de suas competncias.
H de se dizer inicialmente que a concesso do benefcio de auxlio-recluso independe do
perodo de carncia, ou seja, no h tempo mnimo de contribuio para o direito concesso
do benefcio, sendo necessria somente a comprovao da condio de segurado pelo
recluso/detido, e o preenchimento dos requisitos bsicos concesso.
VIGNCIA, MANUTENO, CESSAO E EXTINO DO BENEFCIO- A data do
incio do recebimento do auxlio-recluso a data de priso do segurado, se requerido at 30
dias. Se encaminhado aps esse perodo, a data a ser contada como inicial, passa a ser a data
de entrada do requerimento.
Quanto manuteno do benefcio, que este ser devido enquanto o segurado permanecer
detento ou recluso, e para tanto, o beneficirio dever apresentar trimestralmente um atestado
de que o segurado continua detido ou recluso.
Haver a suspenso do benefcio em pauta no caso de fuga do segurado. Se este for
recapturado, ser o benefcio restabelecido a contar da data que esta ocorrer, desde que ainda
esteja mantida a qualidade de segurado.
Se houver exerccio de atividade dentro do perodo de fuga, o mesmo ser considerado para a
verificao da perda ou no da qualidade de segurado.
Quanto ao trmino do benefcio, h duas hipteses: em relao aos dependentes, cujo trmino
ocorrer no momento da morte destes, no caso de sua emancipao, ou de se atingir a
maioridade.
Diante de todo o exposto, tem-se que auxlio-recluso o benefcio devido aos dependentes
do segurado de baixa renda recolhido priso.
A inteno no a de presentear o apenado com o amparo sua famlia, isentando-o dessa
obrigao e sim o amparo assistencial a famlia do preso que muitas vezes surpreendida com
a deteno ou recluso do arrimo, sofrendo, alm da recluso/deteno do ente querido, com a
diminuio ou a cessao da renda familiar.
Michele de Andrade Lima, advogada.
Razes para ser a favor do auxlio recluso
Vamos evitar incompreenses. Listo aqui as razes pelas quais todo mundo devia ser a favor do
"auxlio" recluso:

1) O "auxlio" no dado ao preso, mas sua famlia.

2) O "auxlio" no uma compensao pelo crime, mas uma maneira de tentar evitar que,
abandonados pelo pai e/ou me, os filhos caiam tambm na criminalidade.

3) O "auxlio" no auxlio coisssima nenhuma, uma vez que o dinheiro no sai dos cofres
pblicos, mas da contribuio dada pelo prprio preso, antes de ser preso, ao INSS.

4) Os filhos so, em muitos casos, as primeiras vtimas do comportamento violento/criminoso dos
pais.

5) um investimento em segurana pblica, na medida em que previne que os filhos de criminosos
se tornem criminosos.

6) um "auxlio" social inteligente.

7) Voc se beneficia com isso, na medida em que esse dinheiro usado para conter a violncia e a
criminalidade, em vez de combat-la depois que ocorre.

8) Renan Calheiros contra o auxlio recluso. Ser que isso j no te deixa suspeito o suficiente?

O auxlio recluso como um direito humano e fundamental
Rbia Zanotelli de Alvarenga





Sumrio: 1. Aspectos legais do auxlio recluso; 2. Dos dependentes do segurado recolhido
priso; 3. Da baixa renda do segurado; 4. Da cessao e suspenso do auxlio recluso
Luta. Teu dever lutar pelo Direito. Mas no dia em que encontrares o Direito em conflito
com a justia, luta pela justia. (Eduardo Couture)
1. Aspectos Legais do Auxlio-recluso
O auxlio-recluso representa um benefcio previdencirio social, destinado a garantir a
subsistncia digna dos dependentes do segurado de baixa renda, recolhido priso,
impossibilitado de prover o atendimento das necessidades bsicas e essenciais de sua famlia.
Esse benefcio tem por objetivo conceder proteo aos dependentes pelo fato de ficarem
desprotegidos com a recluso do segurado. Visa atender ao risco social da perda da fonte de
renda familiar, em razo da priso do segurado e tem por destinatrios os dependentes do
recluso.
Segundo Hlio Gustavo Alves:
[...] o sistema carcerrio tem como funo reeducar o preso e uma das formas de
ressocializao dar-lhe oportunidade de exercer uma atividade profissional dentro do
sistema carcerrio, fato que no ocorre. Logo, o preso, alm de no estar sendo reeducado, por
uma falha no sistema no pode exercer qualquer espcie de trabalho, primeiro por estar
recluso, segundo por m administrao do Estado em no construir uma penitenciria
produtiva que proporcione o exerccio profissional.[1]
Modernamente, apesar das exigncias que o capitalismo impe, tratar o homem com respeito
condio inseparvel da dignidade humana e esse tratamento obrigatrio em decorrncia
da crescente conscincia dos direitos e deveres estampados pela Constituio Federal de 1988,
que revela uma nova dimenso aos Direitos Humanos de pessoas alijadas do processo de
incluso social pelo Estado
As regras do auxlio-recluso esto previstas nos seguintes diplomas legais: art. 201,
IV da Constituio Federal de 1988, art. 80 da Lei n. 8.213/91, arts. 116 a 119 do Decreto n.
3.048/99 e art. 2 da Lei n. 10.666/03.
Consoante nos ensina Hlio Gustavo Alves:
[...] o auxlio-recluso um benefcio que garante a proteo da famlia e dependentes, alm
da fundamental importncia para o equilbrio da economia do Pas, ou seja, proporciona aos
recebedores uma qualidade de vida digna, servindo a renda mensal para sustentao s bases
alimentar e educacional e sade.[2]
Nesse enleio, o auxlio-recluso necessrio para que os dependentes no fiquem
desamparados em situao de miserabilidade, fato que fere todos os princpios ligados
dignidade da pessoa humana [...].[3]
O auxlio-recluso um direito humano e fundamental de suma importncia para a vida de
pessoas que vivem margem da misria, pois contribui para a atenuao da desigualdade
scio-econmica do Pas e para o aumento da distribuio de renda.
Trata-se de um benefcio de natureza alimentar, destinado exclusivamente aos dependentes do
segurado, de tal sorte que apenas estes possuem legitimidade para pleite-lo.
Segundo Wladimir Novaes Martinez, o auxlio-recluso no tem por escopo tutelar ou
indenizar a priso do trabalhador, mas substituir os seus meios de subsistncia e os de sua
famlia.[4]
Como bem assevera Srgio Pinto Martins, a idia do benefcio o fato de que o preso deixa
de ter uma renda. Sua famlia fica desamparada [...]. A famlia do preso perde o rendimento
que ele tinha e precisa manter a sua subsistncia.[5]
O auxlio-recluso engloba o ncleo basilar dos Direitos Humanos Sociais do segurado na
relao jurdica de seguro social. Nesse aspecto, o benefcio em questo tem por finalidade
bsica a melhoria das condies mnimas de vida digna dos hipossuficientes, visando
concretizao da igualdade social e proteo dignidade da pessoa.
Segundo Lauro Cesar Mazetto Ferreira, a dignidade da pessoa, fundamento de nosso sistema
jurdico, o ponto-chave do reconhecimento e proteo dos direitos humanos. o fim ltimo
que garante um patamar de direitos que seja capaz de preservar seu objetivo fundamental.[6]
O papel da previdncia social reduzir as desigualdades sociais e econmicas por intermdio
de uma poltica de distribuio de renda, retirando maiores contribuies das camadas mais
favorecidas, com o objetivo de conceder benefcios para as populaes mais carentes.
Nesse contexto, para que os dependentes do segurado recolhido priso faam jus a tal
direito, necessrio que o segurado, recolhido priso provisria ou definitiva, esteja
cumprindo pena privativa de liberdade, em regime fechado ou semi-aberto e que no esteja
recebendo remunerao da empresa.[7]
Considera-se pena privativa de liberdade, para fins de reconhecimento do direito ao benefcio
de auxlio-recluso, aquela cumprida em regime fechado ou semi-aberto, sendo:
a) Regime fechado, aquele sujeito execuo da pena em estabelecimento de segurana
mxima ou mdia;
b) Regime semi-aberto, aquele sujeito execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou
estabelecimento similar.
Dessa forma, estabelece o art. 116, 5 do Decreto 3048/99: O auxlio recluso devido,
apenas, durante o perodo em que o segurado estiver recolhido priso sob regime fechado ou
semi-aberto.
Como se v, o benefcio devido durante o perodo em que o segurado estiver recolhido
priso sob regime fechado ou semi-aberto[8], em decorrncia de deciso judicial que
determine o seu recolhimento priso (priso decorrente de pronncia, priso provisria,
priso preventiva, priso temporria, priso em flagrante, priso resultante de sentena penal
condenatria, priso penal, deteno, priso simples, priso administrativa e priso civil -
depositrio infiel), independentemente do trnsito em julgado da mesma.
Segundo Fbio Zambitte Ibrahim, [...] qualquer deciso que determine a priso do segurado,
ainda que temporria, dar direito ao benefcio.[9]
Assevera, ainda o autor que:
Somente restaria excluda do evento determinante deste benefcio a priso civil do
inadimplente voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art. 5, LXVII, CRFB/88),
pois esta previso no se traduz em sano penal, mas mero meio de coero para o
pagamento dos valores devidos.[10]
Ressalta-se, por oportuno, que um dos requisitos para a aquisio do benefcio a perda da
liberdade total do recluso para o exerccio de uma atividade laborativa, em virtude do
cumprimento de algumas das penas acima descritas.
Equipara-se condio de recolhido priso, o maior de dezesseis e menor de dezoito anos
de idade que se encontre internado em estabelecimento educacional ou congnere, sob
custdia do Juizado da Infncia e da Juventude.[11]
Para o maior de 16 anos e menor de 18 anos, desde que segurado, tambm haver direito ao
auxlio recluso para seus dependentes, sendo exigidos certido do despacho de internao e
atestado do seu efetivo recolhimento a rgo subordinado ao Juiz da Infncia e da Juventude.
Destarte, o legislador constituinte originrio aponta a priso do segurado como um risco
social a ser necessariamente coberto pelo regime geral de previdncia social, tendo em vista
que a incapacidade laboral do recluso de baixa renda acarreta uma diminuio da renda
familiar.
Por outro lado, no devido o benefcio no caso de livramento condicional ou de
cumprimento de pena em regime aberto.
A data de incio do benefcio fixada na data do efetivo recolhimento do segurado ao
estabelecimento penal, se requerido dentro de 30 dias, ou na data do requerimento, se
requerido aps 30 dias (art. 80, caput, c/c art. 74, I e II, LBPS, e art. 116, 4, RPS) e
continua sendo devido enquanto o mesmo permanecer recluso.[12]
Quanto ao requerimento do auxlio-recluso, este deve ser instrudo com certido da
autoridade competente, comprovando o efetivo recolhimento priso, sendo, ainda,
obrigatria, para a manuteno do benefcio, a apresentao, a cada trs meses, de declarao
de permanncia na condio de presidirio em regime fechado ou semi -aberto.
O art. 119 do Decreto n. 3.048/99 veda a concesso do auxlio-recluso aps a soltura do
recluso: vedada a concesso do auxlio-recluso aps a soltura do segurado.
Durante o cumprimento das penas privativas de liberdade e restritivas de direito, o segurado
recluso pode contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social, na condio de segurado
facultativo, na forma do art. 11, 1, inciso IX do regulamento da previdncia social e do art. 2
da Lei n. 10.666/2003.[13]
Nos termos do art. 2, 1 da lei n. 10.666/2003, o benefcio somente ser pago aos
dependentes do segurado recluso caso este no esteja recebendo salrio da empresa, auxlio-
doena ou aposentadoria, seno vejamos:
Art. 2 [...]
1 O segurado recluso no ter direito aos benefcios de auxlio-doena e de aposentadoria
durante a percepo, pelos dependentes, do auxlio-recluso, ainda que, nessa condio,
contribua como contribuinte individual ou facultativo, permitida a opo, desde que
manifestada, tambm, pelos dependentes, ao benefcio mais vantajoso.
Nesse aspecto, Fbio Zambitte Ibrahim pontifica:
Caso o segurado sofra um acidente ou preencha os requisitos para a aposentadoria, no
poder cumular os benefcios decorrentes destes eventos com o auxlio-recluso, recebido por
seus dependentes. Todavia, se o novo benefcio for superior ao auxlio recluso, poder haver
a opo por aquele. Naturalmente, tratando-se de auxlio-doena e existindo a percepo do
mesmo (em razo de opo do segurado), quando da consolidao futura das leses, o auxlio-
doena extinguir-se- e voltar a ser pago o auxlio-recluso.[14]
No se exige carncia[15] para que os dependentes do segurado tenham direito ao auxlio-
recluso, bastando apenas a comprovao da qualidade de segurado na data do efetivo
recolhimento priso, conforme estatui o art. 26, inciso I da lei 8.213/91.
O benefcio social possui natureza substitutiva, pois ser devido nas mesmas condies da
penso por morte, conforme estabelece o art. 80 da lei 8.213/91.
Sabe-se, contudo, que o auxlio-recluso no acumulvel com aposentadoria. Essa
disposio, entretanto, deve ser interpretada com ressalvas, pois o valor do benefcio no ser
de 100% do valor da aposentadoria que o segurado recebia, e, sim, no montante de 100% do
valor a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de sua priso, no
podendo, ainda, o benefcio social em questo ser inferior ao valor do salrio mnimo, nem
superior ao do limite mximo do ltimo salrio de salrio de contribuio.
Nesse aspecto, a alquota aplicada de 100% do salrio-benefcio que o segurado recebia ou a
que teria direito se estivesse recebendo a aposentadoria por invalidez quando foi preso.[16]
2. Dos Dependentes do Segurado Recolhido Priso
Preliminarmente, cabe ressaltar que so beneficirios do regime geral de previdncia social
todas aquelas pessoas titulares de benefcios e servios pelo INSS. Subdividem-se em
segurados e dependentes.
Segurados so as pessoas fsicas que, por desempenharem alguma atividade laborativa,
guardam relao direta com o regime geral de previdncia social ou que, por contriburem de
forma facultativa para o sistema de previdncia brasileiro, tambm so considerados titulares
dos benefcios e servios concedidos pelo INSS.
Os dependentes, por sua vez, so todas aquelas pessoas elencadas no art. 16 da Lei n.
8.213/91, em decorrncia da sua estreita relao indireta com a previdncia social e vnculo
de dependncia econmica com o segurado.[17]
Assim, a previdncia social tem como objetivo social a proteo no s do segurado, mas
tambm de seus dependentes.
preciso ressaltar, entretanto, que no deveria haver distino entre as classes dos
dependentes, pois como bem assevera Hlio Gustavo Alves, o art. 16, 2 entra em conflito
com o art. 201, V, bem como com a prpria Lei que regula a penso por morte, em que se
configura a dependncia, se provada a dependncia econmica.[18]
Segundo o autor, se a Constituio Federal tem a inteno de proteger todos os dependentes,
qualquer dispositivo legal, inferior Super Lei (neste caso o art. 16, 2 e outros decretos que
separam os dependentes em classe) entra em conflito com a Lei Maior e deve ser considerado
inconstitucional.[19]
Caso o segurado recluso tenha mais de um dependente, o auxlio-recluso dever ser dividido
entre todos. E se um dependente der causa cessao do benefcio social, a sua parte dever
ser dividida entre os demais dependentes.
Ressalta-se, por oportuno, que a concesso do benefcio auxlio-recluso no ser protelada
pela falta de habilitao de outro possvel dependente, e qualquer inscrio ou habilitao
posterior que implique excluso ou incluso de dependente do segurado s produzir efeito a
contar da data da inscrio ou habilitao, isto , gerando efeito ex nunc, conforme o art. 76
da Lei 8.213/91.[20]
Sendo assim, pode haver qualificao de dependentes aps a recluso ou deteno do
segurado, desde que nessa situao haja preexistncia comprovando a dependncia econmica
entre o segurado e o seu dependente.
Ocorrendo o casamento do segurado quando preso, a sua esposa ter direito ao auxlio-
recluso a partir da data do casamento.
De acordo com o 2 do art. 293 da instruo normativa 118/95 do INSS, o filho nascido
durante o recolhimento do segurado priso ter direito ao benefcio de auxlio-recluso a
partir da data do seu nascimento.
Prosseguindo, as parcelas individuais do auxlio-recluso extinguem-se pela ocorrncia da
perda da qualidade de dependente, caso em que sua cota reverter em benefcio dos demais
dependentes, se houver, a teor do art. 77, 1 da Lei 8.213/91.
preciso destacar que o art. 201, inciso V ampliou o rol de dependentes do segurado, ao
reconhecer a relao civil e a dependncia econmica entre casais do mesmo sexo na seara
previdenciria.[21] Destarte, o prprio INSS, por meio da Instruo Normativa n. 118,
estabelece a penso por morte entre pessoas do mesmo sexo, no art. 271:
Por fora de deciso judicial (Ao Civil Pblica n 2000.71.00.009347-
0), fica garantido o direito penso por morte ao companheiro ou companheira homossexual,
para bitos ocorridos a partir de 5 de abril de 1991, desde que atendidas todas as condies
exigidas para o reconhecimento do direito a esse benefcio, observando-se o disposto no art.
105 do RPS.
3. Da Baixa Renda do Segurado
No que tange baixa renda do segurado, trata-se de inovao prevista EC 20/98.
Primeiramente, tem-se que o legislador no andou bem ao limitar a concesso do auxlio-
recluso.
De acordo com a nova redao do art. 201, inciso V da Constituio Federal de 1988,
conferida pela Emenda Constitucional n. 20/98, a concesso do auxlio- recluso
restrita aos dependentes do segurado de baixa renda.
Segundo Fbio Zambitte Inrahim, assim como o salrio-famlia, o auxlio-recluso
exclusivo dos segurados de baixa renda. Portanto, somente o segurado que se enquadre como
de baixa renda dar direito sua famlia de obter o benefcio.[22]
Entenda-se por baixa renda o segurado que possui uma renda mensal bruta ao tempo do
efetivo recolhimento priso no superior a R$ 710,08, limite este que corrigido pelos
mesmos ndices aplicados aos benefcios do RGPS (art. 13, EC 20/98).[23]
Sendo assim, o benefcio social em comentrio somente ser concedido aos dependentes do
segurado cujo salrio de contribuio esteja de acordo com este teto remuneratrio.
Caso o segurado no tenha remunerao fixa ou receba apenas comisses, ter como salrio
de contribuio mensal, o valor auferido no ms de sua priso.
Observa-se, entretanto, que, antes da Emenda Constitucional n. 20/98, no havia restrio
para a concesso do auxlio-recluso aos dependentes do segurado de baixa renda. Antes
dessa emenda constitucional, a lei autorizava a concesso do auxlio-recluso aos dependentes
do segurado recolhido priso, independentemente do quantum do seu ltimo salrio de
contribuio.
Nesse aspecto, qualquer segurado recluso antes do advento da emenda constitucional n. 20/98
possua direito ao benefcio social auxlio-recluso.
Segundo Fbio Zambitte Ibrahim:
A alterao constitucional foi de extrema infelicidade, pois exclui a proteo de diversos
dependentes, cujos segurados esto fora do limite de baixa renda. Esta distino, para o
auxlio-recluso, no tem razo de ser, pois tais dependentes podero enfrentar situao
difcil, com a perda da remunerao do segurado.[24]
A concesso do auxlio-recluso representa um direito adquirido, que, antes da EC 20/98,
era concedido aos dependentes do segurado recolhido priso, independentemente do ltimo
salrio de contribuio do segurado.
Consoante nos ensina Hlio Gustavo Alves:
[...] a igualdade um direito fundamental; mais ainda, um princpio universal estampado
na Declarao Universal e em inmeros tratados, com o principal objetivo de igualar os
privilegiados com os desprivilegiados para estes terem os mesmos direitos, deveres e
garantias fundamentais, no podendo uma norma (Emenda 20/98) adentrar a Carta Magna por
meio de Emenda, para desestruturar o alicerce dos direitos fundamentais.[25]
Observa-se, portanto, lamentvel retrocesso trazido pela Emenda Constitucional n. 20 de
1998. A limitao imposta pela emenda n. 20 de 1998 viola frontalmente o princpio do no
retrocesso dos direitos sociais.
No resta dvida de que ocorreu um retrocesso no Direito Previdencirio quanto ao auxlio-
recluso diante da promulgao da Emenda Constitucional n. 20, que limita o recebimento do
benefcio aos segurados de baixa renda.
Caso o segurado esteja desempregado ao tempo de sua priso, este permanecer tendo direito
ao auxlio-recluso, desde que a priso acontea no perodo de graa, conforme estabelece o
art. 15, inciso II da Lei 8.213/91:
Art. 15. Mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies: [...]
II at doze meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer
atividade remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado
sem remunerao;
Nessas situaes, o ltimo salrio de contribuio do segurado ser o critrio para que se
verifique a condio de baixa renda ou no do segurado recolhido priso. A lei n. 8213/91
estabelece, no art. 15, 2, que o segurado somente ter direito ao auxlio-recluso se
comprovar a situao de desempregado pelo registro no rgo prprio do Ministrio do
Trabalho e da Previdncia Social.
Alm de proteger a instituio familiar, o benefcio em anlise est amparado pelo comando
do art. 226 da CF, que prev especial proteo famlia por parte do Estado. Na seara
previdenciria, a famlia protegida por meio dos benefcios de penso por morte e auxlio-
recluso. Em ambos, o risco social atendido a perda da fonte de subsistncia do ncleo
familiar, na primeira hiptese em razo do bito do segurado, na segunda, por ocasio de sua
deteno prisional.
4. Da Cessao e Suspenso do Auxlio Recluso
O pagamento do auxlio recluso ser suspenso nas seguintes situaes:
a) Com a extino da ltima cota individual;
b) Se o segurado, ainda que privado de sua liberdade ou recluso, passar a receber
aposentadoria;
c) Pelo bito do segurado ou do beneficirio dependente[26];
d) Pela soltura do segurado;
e) Pela emancipao do dependente ou quando completar 21 anos de idade, salvo se invlido,
no caso de filho, equiparado ou irmo, de ambos os sexos;
f) Em se tratando de dependente invlido, pela cessao da invalidez, verificada em exame
mdico pericial a cargo do INSS.
Prosseguindo, so casos de suspenso do auxlio recluso:
a) No caso de fuga do segurado[27];
b) Se o segurado, ainda que privado de liberdade, passar a receber auxlio-doena;
c) Quando o dependente deixar de apresentar atestado trimestral, firmado pela autoridade
competente, para prova de que o segurado permanece recolhido priso;
d) Quando o segurado deixar a priso por livramento condicional ou progresso para o regime
aberto (art. 300, IN 118/05).
Ressalta-se, por oportuno, que o exerccio de atividade remunerada pelo segurado recluso em
cumprimento de pena em regime fechado ou semi-aberto que verter contribuies para o
RGPS, na condio de segurado contribuinte individual ou facultativo, como forma de
incentivar a sua reabilitao, no acarreta perda do direito ao recebimento do auxlio-recluso
pelos seus dependentes (art. 2, Lei 10.666/03).
Em caso de morte do segurado recluso que contribuir como contribuinte individual ou
facultativo, o valor da penso por morte devida a seus dependentes ser obtido mediante a
realizao de clculo, com base nos novos salrios de contribuio correspondentes, neles
includas as contribuies recolhidas enquanto recluso, facultada a opo pelo valor do
auxlio-recluso. Assim, os pagamentos efetuados pelo segurado sero levados em
considerao para o clculo da penso por morte. Entretanto, se a penso por morte atingir
patamar inferior ao do auxlio-recluso, prevalecer o valor deste (art. 2, 2, Lei n.
10.666/03).
Feitas tais consideraes, cabe asseverar, de acordo com o pensamento de Hlio Gustavo
Alves que:
Se extinto ou reduzido este benefcio previdencirio pela baixa renda, ocorrer um retrocesso
social. O auxlio recluso uma prestao previdenciria de fundamental importncia nas
relaes sociais, pois sua concesso faz com que se evite um caos tanto para a famlia do
segurado quanto para o Pas, pois se suprimido esse importante benefcio, muitos dependentes
teriam que partir, seja de qual forma for, legal ou ilegal, para trazer o que comer, e sabemos
que a hiptese mais provvel , infelizmente, o aumento da criminalidade pelo fato da
genitora ter que trabalhar e os menores ficarem sem a devida base educacional, ficando
merc do mundo.[28]