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Escola de Administrao Fazendria

Diretoria de Educao a Distncia DIEAD


Controladoria-Geral da Unio CGU CAPACITA


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Manual do Aluno Controle e Auditoria Interna




CONTROLE E AUDITORIA INTERNA











MANUAL DO PARTICIPANTE
























Braslia, 2014

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Mensagem de Boas-vindas!



Caro cursista!



Seja bem-vindo ao Curso Controle e Auditoria Interna. Antes de iniciar seus estudos,
leia atentamente este Manual, pois ele ser seu principal instrumento orientador no
percurso de sua aprendizagem.
Neste documento voc encontrar trs tipos de orientaes:

a) Informaes pedaggicas: como acontece em qualquer modalidade de ensino,
voc dever conhecer a proposta do curso com seus objetivos, estrutura curricular,
processo de avaliao e certificao. Alm disso, como nesta modalidade a
aprendizagem flexvel e fisicamente distante, voc deve conhecer o cronograma de
execuo do curso.

b) Informaes de como estudar a distncia: para que seu aproveitamento no curso
seja pleno essencial que voc esteja preparado para lidar com esta modalidade de
ensino. Desta forma, este manual lhe trar informaes sobre educao a distncia e
o papel do aluno neste cenrio.

c) Informaes sobre o ambiente de aprendizagem: como a EAD uma
modalidade mediada, de extrema importncia que voc conhea e saiba interagir
com a plataforma que ser utilizada em sua aprendizagem.







Bons estudos!

Coordenao Pedaggica de Execuo

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SUMRIO



APRESENTAO ....................................................................................................... 3
OBJETIVOS ................................................................................................................. 3
OBJETIVO GERAL: ...................................................................................................... 3
CARGA HORRIA: ....................................................................................................... 3
CONTEDO PROGRAMTICO: .................................................................................. 3
METODOLOGIA ........................................................................................................... 5
ESTUDANDO A DISTNCIA ........................................................................................ 5
RECOMENDAES AOS ALUNOS DE EAD: ............................................................. 5
AVALIAO E CERTIFICAO ................................................................................... 6
PASSO A PASSO DO MOODLE .................................................................................. 6
INICIANDO O CURSO ................................................................................................ 10
CONHECENDO O BLOCO DE FERRAMENTAS ....................................................... 11
PERFIL DE USURIO ................................................................................................ 11
PARTICIPANTES ....................................................................................................... 12
USANDO O FRUM DE DISCUSSO ....................................................................... 13
EQUIPE PEDAGGICA ............................................................................................. 15


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APRESENTAO DO PROGRAMA
O Decreto n 5.497, de 21 de julho de 2005, que dispe sobre o provimento de cargos
em comisso, por servidores de carreira, no mbito da administrao pblica federal
estabelece em seu artigo 3 que os rgos pblicos devero incluir em seus planos de
capacitao aes voltadas habilitao de seus servidores para o exerccio de
cargos de direo e assessoramento superiores, os quais tero prioridade nos
programas de desenvolvimento de recursos humanos na Administrao Pblica
Federal. Da mesma forma, o Decreto n 5.707, de fevereiro de 2006, que institui a
Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal da Administrao Pblica Federal,
refora em suas diretrizes a necessidade de se promover a capacitao gerencial e a
qualificao do servidor para o exerccio de atividades de direo e assessoramento.
O desafio da funo gerencial contempornea de transform-la em um contnuo
exerccio de aprendizagem e de incentivo mudana e melhoria de processos.
Assim, o Curso Controle e Auditoria Interna apresenta-se como uma oportunidade de
repensar, reavaliar, renovar perspectivas de ao estratgica.

OBJETIVOS

OBJETIVO GERAL:
Capacitar os servidores de rgos da Administrao Pblica Federal em temas
relacionados a Controle e Auditoria Interna, no mbito do Programa CAPACITA da
Controladoria-Geral da Unio - CGU.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
A partir deste curso, os servidores federais, que trabalham com controle e auditoria
interna obtero insumos para aprimorar as atividades que executam.
.
CARGA HORRIA:
Este curso possui a carga horria total de 40 horas, por intermdio de acesso a
Plataforma Virtual de Aprendizagem da ESAF.

CONTEDO PROGRAMTICO:
O curso est estruturado em quatro mdulos, de acordo com a distribuio de
contedo e carga horria da Tabela abaixo:


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.
Unidade Contedo
Carga
Horria /
Mdulo
Unidade 1

Fundamentos
do Controle
Interno

Tpico 1 Finalidade do Controle na Administrao
Pblica
8 h
Tpico 2 Atividade de Controle na Administrao
Pblica
Tpico 3 Sistema de Controle Interno
Tpico 4 Papel da Auditoria Interna no Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo federal
Atividades
Unidade 2

Controles
Internos
Administrativo
s, Auditoria
Interna e
Normas
Internacionais

Tpico 1 Controles internos administrativos:
objetivos, princpios e importncia para melhoria da
gesto das unidades.
8 h
Tpico 2 Avaliao dos controles internos
Tpico 3 Normas internacionais relacionadas a
Auditoria Interna
Tpico 4 Estruturao das unidades de Auditoria
Interna. Avaliao das AUDIN.
Atividades
Unidade 3
Planejamento
das Aes de
Controle

Tpico 1 Instrumentos de Planejamento
10 h
Tpico 2 Riscos de Auditoria
Tpico 3- Planejamento das Aes de Controle na
CGU
Tpico 4 Aes de Acompanhamento e
Monitoramento
Atividades

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METODOLOGIA
O curso ser desenvolvido a distncia com suporte de tutoria e utilizando a plataforma
de aprendizagem da ESAF para acesso aos contedos e interao com a turma e o
tutor.
Nesta modalidade, o aluno o principal articulador de sua aprendizagem. Assim, ele
ir escolher o local e o horrio, que melhor lhe convier, para seus estudos,
administrando o seu ritmo e o tempo de estudo. Para este curso, sugerimos o tempo
de 2h dirias de estudo.
Caber ao tutor ser o professor virtual e esclarecer dvidas sobre o contedo,
fomentar os debates nos fruns, provocar a interao dos alunos e apoi-los em suas
dificuldades durante o curso.

ESTUDANDO A DISTNCIA
O estudo na modalidade de Educao a Distncia fundamenta-se na capacidade que
tem o aluno de organizar-se com autonomia diante das necessidades do processo de
apropriao e domnio do contedo, direcionados por sua motivao, interesse
pessoal e profissional. Como um modelo de aprendizagem flexvel, o aluno far seu
ritmo e tempo de estudos, no sendo necessria a presena fsica em salas de aulas.

RECOMENDAES AOS ALUNOS DE EAD:
Para que haja um aproveitamento total do curso, recomendamos que o aluno:
1. Esteja aberto a compartilhar suas experincias pessoais, profissionais e
educacionais como parte do processo de aprendizagem;
2. Utilize os benefcios da comunicao assncrona, ou seja, sem hora marcada;
essa forma de comunicao ajuda os mais tmidos, os que necessitam de maior
tempo de reflexo para elaborao de comentrios e de tarefas escritas, bem como
os que tm pouca assertividade em interromper discusses;
Unidade 4
Tcnicas,
Superviso e
Execuo das
Aes de
Controle

Tpico 1 Tcnicas de Auditoria e Fiscalizao
Carga
Horria /
Mdulo
Tpico 2 Seleo de Itens para Exame

14 h
Tpico 3- Normas relativas a superviso
Tpico 4Execuo das aes de controle

Tpico 5 Elaborao de relatrio

Tpico 6 Papis de Trabalho

Atividades

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3. Seja hbil na comunicao escrita, j que a principal forma de interao online;
4. Seja organizado, pois a liberdade e a flexibilidade de direcionar prprio
aprendizado exigem organizao de tempo e garantia de um espao fsico tranqilo
para os estudos;
5. Saiba pedir ajuda quando se sentir confuso, frustrado, desmotivado, fora do
ritmo da turma, com problemas de entendimento de contedos e de questes
tcnicas. Como no h contato presencial com o professor, o tutor s saber dessas
dificuldades quando lhe forem apresentadas. A franqueza e a humildade so atributos
essenciais nesse ambiente de aprendizagem;
6. Acesse regularmente o ambiente do curso, leia e responda s mensagens, leia os
textos indicados e faa as pesquisas pedidas pelo tutor ou outras necessrias ao seu
aprendizado;
7. Desenvolva a capacidade de reflexo e saiba interagir com mltiplos assuntos e
opinies diversas;
8. Sinta que a aprendizagem de alta qualidade se d sem, necessariamente, estar
em uma sala de aula presencial;
9. Colabore em grupos, aprenda a ouvir e a construir um conhecimento
compartilhado;
10. Aplique o que voc aprendeu e traga ao ambiente colaborativo suas
experincias e descobertas.

AVALIAO E CERTIFICAO
A avaliao de desempenho do aluno se dar em todas as atividades disponveis no
curso. Estar apto a receber o Certificado o aluno que obtiver no mnimo 70% de
participao nos fruns e na realizao das atividades avaliativas.

O aluno dever ter pelo menos duas participaes propositivas em cada um dos fruns.

Os certificados sero emitidos de acordo com a carga horria total do curso. O
prprio aluno far a impresso do certificado que estar disponvel no ambiente
virtual do curso, aps o fechamento das turmas pela ESAF.

PASSO A PASSO DO MOODLE

O Ambiente de Aprendizagem Viso do Aluno
O ambiente de aprendizagem adotado pela ESAF o Moodle
1
. Ele oferece uma srie
de recursos disponveis para interao e acesso aos contedos do curso.
Voc dever seguir os seguintes passos:


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http://moodle.org/

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1. Acesse o site da ESAF (http://www.esaf.fazenda.gov.br) atravs
de seu navegador.

2. No menu lateral direito, em Acesso Rpido, clique no
link Escola Virtual ESAF.





1. O ambiente de aprendizagem ir abrir em uma nova janela, onde
no bloco Acesso, voc dever se identificar no ambiente,
inserindo CPF e senha, que voc recebeu por e-mail, e clicar
no boto Acesso.

ATENO!
Link de acesso direto ao Moodle:
https://moodle.eadesaf.serpro.gov.br

ATENO!
O CPF deve ser digitado sem
pontos ou traos. Digite
apenas os nmeros.

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Aps se identificar no ambiente, voc ver todos os cursos nos quais voc est
inscrito. Basta clicar no nome do curso para acess-lo. esquerda esto os
cursos nos quais voc est inscrito.

Clicando em Programa CAPACITA - CGU voc ser direcionado ao link do
curso:
esquerda esto os
cursos nos quais voc est
inscrito.
direita, voc encontra
alguns cursos com inscries
abertas.

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Em seguida clique em Controle e Auditoria Interna e voc ter acesso pgina
inicial do curso.





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4. A partir da, voc estar dentro da sala de aula do referido curso e ver a
seguinte estrutura.



O ambiente de sala de aula est dividido em dois conjuntos de informaes:
Bloco de Contedos: exibe, em seqncia, todas as unidades e/ou mdulos que
constituem o curso, com links para suas respectivas unidades de estudos e
atividades.

Bloco de Ferramentas: mostra todas as ferramentas de administrao, interao
e aprendizagem necessrias para a realizao do curso, tais como: mensagem,
participantes, notas, etc.

INICIANDO O CURSO
Para comear os estudos voc dar incio leitura das informaes do Bloco de
Contedos. Este bloco est organizado da seguinte forma:
Ttulo do curso;
Texto de boas-vindas;
Link para o Manual do Aluno: manual com informaes acadmicas, de como
estudar a distncia e de orientao na plataforma;
BLOCO DE
FERRAMENTAS
BLOCO DE
CONTEDOS

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Link para Frum de Notcias: espao aberto usado pelo tutor do curso para
informar, dar dicas, compartilhar dvidas e comunicar qualquer outro assunto
pertinente ao curso. Este no um frum pontuado, ou seja, no se refere a
nenhuma atividade especfica do curso;
Link para a Biblioteca Virtual: textos complementares;
Blocos de Unidades de estudo, composto de:
o Link para recursos: no qual voc ter acesso aos contedos dos
mdulos que prope as situaes de aprendizagem necessrias para
alcance de determinado objetivo.
o Link para Atividades: no qual voc realiza a atividade proposta pelo
curso, que poder ser: Frum, Chat, Questionrio, Tarefa (envio de
arquivo), etc.

CONHECENDO O BLOCO DE FERRAMENTAS
Para cada curso haver uma seleo de ferramentas necessrias para sua execuo,
ou seja, nem sempre uma ferramenta que est disponvel em determinado curso,
estar em outro Conhea, ento, as principais ferramentas:


Participantes: ferramenta que possibilita visualizar
todos os integrantes de determinado curso, sejam
tutores ou alunos.


Administrao: ferramenta que possibilita ao
visualizar a grade de notas obtidas do curso e o
perfil.


Mensagens: ferramenta para envio de mensagens
aos participantes do curso, independente do perfil,
utilizando a plataforma do curso.

PERFIL DE USURIO
Para aproximar os participantes de um curso, seja ele um tutor ou um aluno, a
ferramenta Perfil fundamental. Com esta ferramenta voc conhecer um pouco
mais sobre os participantes, podendo inclusive ver uma foto do mesmo.

Para atualizar o perfil, o aluno deve, dentro do bloco Administrao, clicar sobre
Perfil. Isto o levar para a tela de seu perfil, conforme imagem a seguir.


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Nesta tela, voc clicar sobre a opo Modificar
Perfil, circulada em vermelho na imagem. Desta
forma, voc ver uma tela com vrios campos a
serem preenchidos.

importante que voc mantenha seu nome de
usurio conforme se encontra na tela, que voc
preencha o campo descrio e faa um upload de
uma fotografia utilizando a opo Nova imagem.
Aps preenchimento, clique no boto Atualizar
perfil para carregar suas alteraes.



Entrando em seu perfil, voc tambm poder modificar a sua senha, clicando sobre
o boto Mudar senha.

DICA: Voc tambm poder acessar o seu perfil e o perfil de outros participantes
clicando sobre o seu nome ou o nome do participante que aparece dentro de qualquer
outra ferramenta do curso, inclusive na barra superior direita do curso.


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PARTICIPANTES
Para visualizar quem so os participantes do curso, voc deve clicar sobre a
ferramenta Participante. Assim, ser apresentada na tela uma lista de todos os
participantes integrantes do curso. Veja a imagem abaixo.



Para visualizar o perfil de qualquer participante, basta voc clicar sobre o nome do
participante e uma tela semelhante a do seu perfil ser apresentada. A partir do perfil
de participante, voc poder encaminhar uma mensagem ao mesmo, clicando no
boto enviar mensagem.

USANDO O FRUM DE DISCUSSO
A ferramenta Frum de Discusso ser utilizada dentro do curso para possibilitar o
debate sobre uma determinada temtica com a participao de todos. Para fazer uma
postagem no frum voc dever:
1. Selecionar o frum desejado para postagem: esta seleo pode ser feita tambm a
partir da pgina principal do curso.



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2.. Na pgina do frum, aps realizar a leitura do texto da atividade, clique sobre o
link Responder para postar seus comentrios.







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EQUIPE PEDAGGICA

Valria Salviano
Diretora de Educao a Distncia/Esaf

Janaina Lucas Ribeiro
Coordenao Tcnica CGU

Henrique de Oliveira Andrade/CGU
Patricia Alvares de Azevedo Oliveira/CGU
Superviso de Tutores

Rosania Ramos
Coordenadora Pedaggica de Execuo/Esaf

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