A Burocracia no Movimento Operrio

Ernest Mandel
Primeira Edio: ........
Fonte: Mandel, Ernest e Anderson, Perry. A burocracia no movimento operrio.
Cadernos Democracia Socialista Volume V. So Paulo Editora Aparte. !ranscrito do
s"tio da #evista Mar$ismo #evolucionrio Atual.
Traduo de: ........
Transcrio e HTML de: %ernando A. S. Ara&'o, de(embro )**+.
Direitos de eproduo: ....
!ntroduo
, mar$ismo - essencialmente a e$plica.o da /ist0ria e do desenvolvimento das
sociedades pelas rela.1es e os con2litos entre 3rupos sociais. Se o mar$ismo do s-culo
454 2oi inteiramente dedicado ao estudo do 3rupo 2undamental, isto -, a classe social
6ue tem as suas ra"(es no processo de produ.o, o mar$ismo do s-culo 44 2oi levado a
compreender a import7ncia dos 3rupos no 2undamentais, 6ue no se apresentam como
classes, 6ue no t8m ra"(es no processo de produ.o, mas 6ue no dei$am de
representar um papel importante no desenvolvimento da nossa sociedade e da sociedade
de transi.o entre o capitalismo e o socialismo.
Entre esses 3rupos, di3amos secundrios, a burocracia ocupa incontestavelmente o lu3ar
principal. Se o mar$ismo do s-culo 44 2oi levado a descobrir o problema da burocracia,
2oi por6ue esse problema, nascido do movimento operrio nos anos 9:;:<9:;;, se
desenvolveu e ocupou no plano ideol03ico uma import7ncia cada ve( maior. Claro, para
6ue os te0ricos pudessem entend8<lo e analisa<lo no dom"nio ideol03ico, 2oi necessrio
6ue esse epi2en=meno se tivesse mani2estado na vida e na prtica das or3ani(a.1es
operrias.
!entaremos a6ui distin3uir os dois aspectos 2undamentais do problema o aspecto
te0rico e o aspecto /ist0rico. E procuraremos responder >s se3uintes 6uest1es
, 6ue - a burocracia operria? Como ela aparece e como se desenvolve? Como
pode desaparecer?
Como se mani2estou concretamente este 2en=meno na /ist0ria do movimento
operrio?
@uais so as diversas atitudes e respostas 6ue as di2erentes tend8ncias do
movimento operrio deram a este novo problema?
!" #onceitos de Base so$re a Burocracia
%" &'nese do Fen(meno Burocrtico
, problema da burocracia no movimento operrio coloca<se sob o aspecto mais
imediato, como o problema do aparel/o das or3ani(a.1es operrias problema dos
2uncionrios permanentes, problema dos intelectuais pe6ueno<bur3ueses, 6ue aparecem
em certas 2un.1es de dire.o m-dia ou superior, no seio das or3ani(a.1es operrias.
@uando durante muito tempo as or3ani(a.1es operrias so redu(idas a 3rupos muito
pe6uenos, a seitas pol"ticas ou a a3rupamentos de autode2esa de uma 3rande(a num-rica
muito limitada, no e$iste 6ual6uer aparel/o, no / 2uncionrios permanentes e o
problema no se coloca. Mas, apesar de tudo, pode<se levantar a esse n"vel a 6uesto das
rela.1es com os intelectuais pe6ueno<bur3ueses, 6ue pretendem dar a sua a'uda ao
desenvolvimento desse movimento operrio embrionrio.
Contudo, o pr0prio es2or.o do movimento operrio, o aparecimento de or3ani(a.1es de
massa pol"ticas ou sindicais - inconceb"vel sem o aparecimento de um aparel/o de
elementos permanentes, de 2uncionrios e, 6uem di( aparel/o e 2uncionrios, di( '
2en=meno de burocrati(a.o em potencial assim, lo3o de in"cio, vemos sur3ir uma das
ra"(es mais pro2undas do 2en=meno burocrtico.
A diviso do trabal/o na sociedade capitalista reserva aos proletrios o trabal/o manual
de produ.o comum e >s outras classes sociais a assimila.o e a produ.o da cultura.
Am trabal/o 2ati3ante e es3otante, tanto do ponto de vista 2"sico como intelectual, no
permite ao con'unto dos proletrios ad6uirir e assimilar a ci8ncia ob'etiva nos seus
n"veis mais evolu"dos, nem condu(ir uma atividade pol"tica e social permanente. A
situa.o proletria no re3ime capitalista - uma situa.o de subdesenvolvimento cultural
e cient"2ico B9C.
A supresso total dos aparel/os no movimento operrio o condenaria a um primitivismo
inteiramente med"ocre e 2aria entender a sua vit0ria como uma re3resso no plano
cultural e social em rela.o >s reali(a.1es do mundo capitalista. Pelo contrrio, o
socialismo, a emancipa.o do proletariado, no pode ser conceb"vel seno pela
assimila.o completa de tudo o 6ue a ci8ncia pr-<socialista dei$ou de vlido no plano
das ci8ncias naturais e sociais.
, desenvolvimento operrio torna absolutamente indispensvel a cria.o de um
aparel/o B)C e o aparecimento de 2uncionrios 6ue, por uma certa especiali(a.o,
procuram preenc/er as lacunas criadas pelas condi.1es proletrias no seio da classe
operria.
D evidente 6ue , de um modo 3rosseiro, poder"amos di(er 6ue - com essa especiali(a.o
nova 6ue nasce a burocracia desde 6ue al3umas pessoas se ocupam pro2issionalmente e
permanentemente da pol"tica ou do sindicalismo operrio, e$iste sob a 2orma latente
uma possibilidade de desenvolvimento do burocratismo e da burocracia.
Esta especiali(a.o provoca num plano mais pro2undo certos 2en=menos de 2etic/i(a.o
e de rei2ica.o numa sociedade baseada na diviso do trabal/o, numa di2erencia.o
e$cessiva de tare2as, onde os trabal/adores 2a(em os mesmos 3estos durante toda a sua
vida, encontramos no seu comportamento o re2le$o ideol03ico dessa situa.o eles t8m
tend8ncia para considerar a sua atividade como um 2im em si. Do mesmo modo, as
estruturas das or3ani(a.1es, concebidas como ob'etivos em si, em particular por a6ueles
6ue se identi2icam mais diretamente e mais nitidamente com essas or3ani(a.1es, ou
se'a, por a6ueles 6ue a" vivem permanentemente os indiv"duos 6ue comp1em o
aparel/o, os 2uncionrios permanentes, os burocratas em embrio.
5sso leva<nos > compreenso do 6ue est na base ideol03ica e psicol03ica da 2orma.o
da burocracia operria o 2en=meno da dial-tica das con6uistas parciais.
)" A Dial*tica das #on+uistas Parciais
Como materialistas, no podemos separar este problema do dos interesses materiais
imediatos atrs do problema da burocracia, e$iste o problema dos privil-3ios materiais
e da de2esa desses privil-3ios.
Mas - demasiado simplista, se dese'amos compreender o problema nas suas ori3ens e
no seu 2uturo, redu(i<lo apenas a esse aspecto da de2esa de privil-3ios materiais. ,
mel/or contra<e$emplo - o desenvolvimento da burocracia nos partidos comunistas 6ue
no se encontram no poder E%ran.a ou 5tliaF ou semicoloniais EGrasilF, embora numa
certa 2a(e Ea pior -poca do stalinismoF esses 2en=menos ten/am aparecido em lar3a
escala. Ho'e, nos partidos comunistas de massa, os salrios dos 2uncionrios
permanentes no se mostram superiores aos dos operrios especiali(ados e no
constituem privil-3ios materiais a de2ender. Em contrapartida, representa de modo pleno
o 2en=meno da dial-tica das con6uistas parciais identi2ica.o do ob'etivo e dos meios,
do indiv"duo burocrtico e da or3ani(a.o, do ob'etivo /ist0rico a atin3ir e da pr0pria
or3ani(a.o, tornando<se essa identi2ica.o uma causa pro2unda de atitude
conservadora, suscet"vel de se opor muito violentamente aos interesses do movimento
operrio.
@ual - a dial-tica das con6uistas parciais?
Esta dial-tica mani2esta<se nos comportamentos da6ueles 6ue subordinam o
prosse3uimento e a vit0ria das lutas operrias para c/e3ar > con6uista do poder nos
pa"ses capitalistas somente > de2esa das or3ani(a.1es operrias e$istentesI da6ueles 6ue
subordinam, no pleno internacional, a e$panso da revolu.o mundial e o
desenvolvimento da revolu.o colonial > de2esa passiva da Anio Sovi-tica e dos pa"ses
operrios. Comportam<se como se os elementos de democracia operria no seio do
mundo capitalista e a e$ist8ncia dos Estados operrios 2ossem ob'etivos em si mesmos,
2ossem ' a 2orma acabada de socialismo. Comportam<se como se 6ual6uer nova
con6uista do movimento operrio devesse subordinar<se de maneira absoluta e
imperativa > de2esa do 6ue e$iste. E isto cria de 2ato uma mentalidade
2undamentalmente conservadora.
A c-lebre 2rase do Mani2esto Comunista J,s proletrios nada t8m a perder seno suas
cadeiasJ, - uma 2rase muito pro2unda 6ue deve ser considerada como uma das bases do
mar$ismo. Ela con2ere ao proletrio a 2un.o de emancipa.o comunista da sociedade,
por6ue os proletrios nada t8m para de2ender.
@uando isso no - mais completamente verdadeiro, 6uando uma parte do proletariado
Ese'a a burocracia operria, se'a a aristocracia operria constitu"da no proletariado dos
pa"ses imperialistas desenvolvidosF possui uma or3ani(a.o ou um n"vel de vida
superior > condi.o do nada inicial, corre<se o risco de desenvolvimento de uma
mentalidade nova. Ko se pode di(er a3ora 6ue o proletariado nada tem a perder em
cada nova a.o - preciso pesar bem os pr0s e os contras no - verdade 6ue a a.o
empreendida pode acarretar, em ve( de tra(er consi3o al3uma coisa de positivo, a perda
do 6ue ' se possui?
5sso constitui a rai( mais pro2unda do conservadorismo burocrtico no movimento
social<democrata antes da Primeira Luerra Mundial e na burocrati(a.o dos Estados
operrios, mesmo antes da 2orma e$trema de de3enera.o da -poca stalinista.
Esta dial-tica das con6uistas parciais deve ser entendida como uma verdadeira dial-tica
no - uma 2alsa contradi.o 6ue se pode resolver por uma 20rmulaI - uma verdadeira
contradi.o dial-tica 6ue incide sobre problemas reais. Se o conservadorismo
burocrtico - evidentemente uma atitude nociva aos interesses do proletariado e do
socialismo, pela sua recusa da luta revolucionria nos pa"ses capitalistas e pela recusa da
e$tenso internacional da revolu.o, sob prete$to de 6ue isso p1e em peri3o as
con6uistas e$istentes, o ponto de partida dessa atitude, a necessidade de de2ender o 6ue
se con6uistou, - um problema real JA6uele 6ue no sabe de2ender as con6uistas
e$istentes, nunca ser capa( de novas con6uistasJ E!rotsMyF. Mas - errado considerar a
priori Ee a" - 6ue e$iste conservadorismoF 6ue 6ual6uer salto em 2rente tido por
importante na revolu.o se'a > escala nacional, se'a > escala mundial, amea.a
automaticamente as con6uistas anteriores. Esta atitude caracteri(a o conservadorismo
pro2undo e permanente das burocracias tanto re2ormistas 6uanto stalinistas.
Esta dial-tica das con6uistas parciais, li3ada ao 2en=meno de 2etic/i(a.o numa
sociedade baseada na diviso do trabal/o a um n"vel e$cessivo, constitui portanto uma
das ra"(es mais pro2undas da tend8ncia para a burocrati(a.o. Esta tend8ncia - inerente
ao desenvolvimento do movimento operrio de massas, nesta 2ase /ist0rica de
decomposi.o do capitalismo e de transi.o para a sociedade socialista.
Concluindo, o problema real no -, pois, a aboli.o da burocracia por decretos ou por
20rmulas m3icas, mas o seu desaparecimento pro3ressivo pela cria.o de mel/ores
condi.1es ob'etivas e sub'etivas, 6ue permitam a lenta e$tin.o dos 3ermes dessa
burocrati(a.o 6ue se encontram presentes na sociedade e no movimento operrio
durante toda essa 2ase /ist0rica.
," Os Privil*-ios Burocrticos
Evidentemente, no devemos cair uma ve( mais no erro oposto >6uele 6ue comete o
materialismo vul3ar e 6ue seria o de redu(ir o problema >s suas ori3ens sociol03icas
lon3"n6uas, deslocando<o totalmente da sua in2ra<estrutura material. Esta tend8ncia para
o conservadorismo por parte dos diri3entes e dos 2uncionrios permanentes das
or3ani(a.1es operrias no dei$a de ter rela.1es com as vanta3ens e privil-3ios
materiais 6ue essas 2un.1es procuram. Esses privil-3ios sociais so i3ualmente
privil-3ios de autoridade e de poder, aos 6uais os indiv"duos atribuem uma 3rande
import7ncia.
aF Se consideramos o problema sob sua 2orma ori3inal, ou se'a, o problema dos
aparel/os das primeiras or3ani(a.1es operrias, dos sindicatos e dos partidos social<
democratas BNC antes da Primeira Luerra Mundial, os privil-3ios burocrticos
evidenciavam<se de duas maneiras
Para os operrios e 2il/os de operrios, abandonar o trabal/o de produ.o
comum, sobretudo nas condi.1es da -poca E'ornada de 9) /oras, com tudo o 6ue
isso comporta, inse3uran.a social total, etc.F, para se tornarem 2uncionrios
permanentes de uma or3ani(a.o operria, representa uma ascenso social
incontestvel, uma emancipa.o individual, mas 6ue est contudo lon3e de
representar uma situa.o ideal no se pode 2alar de abur3uesamento nem de
trans2orma.o como camada social privile3iada. ,s primeiros secretrios das
or3ani(a.1es operrias passavam uma boa parte da sua vida na priso e viviam
em condi.1es materiais mais 6ue modestasI mas eles viviam apesar de tudo
muito mel/or, do ponto de vista econ=mico e social, 6ue o operrio da -poca.
Ko plano psicol03ico e ideol03ico, - evidente 6ue se torna in2initamente mais
a3radvel, para um socialista ou um comunista convicto, lutar todo o dia pelas
suas id-ias e por ob'etivos 6ue so os seus, em ve( de se manter no trabal/o
/oras se3uidas, com todos os 3estos mec7nicos, sabendo 6ue 2inalmente vai
contribuir para enri6uecer a classe inimi3a. D incontestvel 6ue esse 2en=meno
de ascenso social cont-m em potencial um 2ator importante de burocrati(a.o
a6ueles 6ue ocupam esses postos dese'am continuar a ocup<los, o 6ue leva a
de2ender essa situa.o de 2uncionrios permanentes contra a6ueles 6ue
pretendem substitu"<los, procedendo a um reve(amento entre os membros da
or3ani(a.o.
bF , 2en=meno do aparecimento de privil-3ios sociais, a princ"pio muito pouco
materiais, assume uma amplitude maior 6uando essas or3ani(a.1es de massa come.am
a ocupar posi.1es de 2or.a no interior da sociedade capitalista trata<se ento de
desi3nar os parlamentares, os eleitos a n"vel municipal ou os dele3ados sindicais 6ue
podem ne3ociar a um n"vel elevado com as or3ani(a.1es patronais e, portanto, em certa
medida, conviver com elasI acontece a mesma coisa 6uando se trata de desi3nar os
redatores de 'ornais e as pessoas 6ue representam as or3ani(a.1es operrias em toda
uma s-rie de atividades complementares, no interior de um movimento polivalente 6ue
tenta intervir em todas as atividades sociais e 6ue, de al3um modo, se assimila a todas
essas atividades.
E$iste tamb-m a" uma verdadeira dial-tica, 6ue no se redu( a uma banal contradi.o
por e$emplo, 6uando o movimento operrio controla um certo n&mero de 'ornais e tem
necessidade de um elevado n&mero de redatores, v8<se colocado diante de um
verdadeiro dilema. Se - aplicada a re3ra enunciada por Mar$ para lutar contra a
burocracia, colocando os 2uncionrios permanentes ao n"vel do operrio 6uali2icado
corre<se o risco de se produ(ir uma verdadeira sele.o pro2issional ao contrrio. ,s
elementos mais conscientes politicamente aceitaro esta re3ra, mas os mais talentosos,
6ue poderiam noutro lu3ar 3an/ar mel/or a sua vida, sero permanentemente tentados
por essa solu.o 2cil. Ka medida em 6ue no se mostram su2icientemente convencidos
no plano pol"tico, ver<se<o em 3rande parte amea.ados de serem absorvidos pelo meio
pe6ueno<bur3u8s e perdidos pelo movimento operrio.
Este 2en=meno de elimina.o - i3ualmente real para uma s-rie de outras pro2iss1es nos
munic"pios administrados pelo movimento operrio, coloca<se o mesmo problema para
os ar6uitetos, para os en3en/eiros ou os m-dicos. A aplica.o restrita da re3ra de Mar$
arrisca<se a condu(ir na maioria desses casos > elimina.o de todas a6ueles cu'a
consci8ncia pol"tica se mostra insu2icientemente desenvolvida.
Ka sociedade capitalista, com tudo o 6ue ela implica como Jvalores moraisJ e meio<
ambiente, - imposs"vel construir uma sociedade comunista ideal, mesmo no seio do
movimento operrio. 5sto pode ser reali(ado no interior de um n&cleo de revolucionrios
e$tremamente conscientesI mas num movimento operrio numericamente mais
evolu"do, numa democracia bur3uesa, e$iste interpenetra.o com a sociedade
capitalista / uma inclina.o para certas tenta.1es e a aceita.o dessas re3ras torna<se
mais di2"cil. Vemos ento sur3ir a tend8ncia para a burocrati(a.o o desaparecimento
dos obstculos conscientemente levantados contra os peri3os de posi.1es privile3iadas
abre camin/o a essa tend8ncia de uma 2orma mais n"tida.
cF Ka &ltima 2ase /ist0rica, no seio de al3umas 3randes or3ani(a.1es operrias, a
dial-tica pode mesmo aparecer na sua 2ase 2inal. Pode veri2icar<se a" mudan.a de
orienta.o pol"tica, inte3ra.o consciente no seio da sociedade bur3uesa e colabora.o
de classes.
As ra"(es da burocracia multiplicam<se ento muito rapidamente. Ama parte dos
diri3entes convive de maneira consciente com a bur3uesia e inte3ra<se na sociedade
capitalista. ,s obstculos > burocrati(a.o levantados pela consci8ncia socialista
desaparecemI os privil-3ios multiplicam<seI os parlamentares social<democratas no
o2erecem ' uma parte do salrio > sua or3ani(a.o por se contentarem com um salrio
de 2uncionrio permanente e tornam<se assim como uma verdadeira clientela no seio da
classe operria. A partir desse momento, a de3enera.o burocrtica s0 pode proli2erar.
." A Burocrati/ao dos Estados Operrios
Encontramos um processo paralelo em tr8s 2ases na burocrati(a.o dos Estados
operrios no per"odo de transi.o
aF em primeiro lu3ar, os privil-3ios de autoridade e as vanta3ens pol"ticas nascidas do
monop0lio de poder no seio do aparel/o de EstadoI
bF em se3uida, sobretudo no interior de um pa"s atrasado, d<se o aparecimento dos
privil-3ios burocrticos, tanto no plano material como culturalI
cF 2inalmente, a de3enera.o burocrtica completa, 6uando a dire.o ' no resiste a
esse 2en=meno e o aceita conscientemente, se inte3ra nele, tornando<se o seu motor e
procurando acumular privil-3ios.
Corre<se o risco ento de c/e3ar >s 2ormas mais monstruosas como aconteceu com a
burocracia sovi-tica na -poca stalinista.
Por e$emplo, Jas contas 2i$as em bancoJ, pelas 6uais um certo n&mero de indiv"duos
privile3iado podia 2a(er todas as despesas poss"veis, mantendo sempre o mesmo
montante na sua conta. , &nico limite das despesas era a relativa pen&ria de
mercadoriasI para esses indiv"duos, isso era a verdadeira reali(a.o do comunismo no
seio de uma sociedade atrasada economicamente. Esse 2en=meno sur3iu depois na
literatura p0s<stalinista na Anio Sovi-tica, nos 'ornais e nas revistas, em casos
concretos de artistas e, claro, em diri3entes pol"ticos 6ue dispun/am desse privil-3io.
Am se3undo aspecto desses privil-3ios e$orbitantes no se revela menos espantoso os
Jarma(-ns especiaisJ. Este 2en=meno, nascido na -poca stalinista, continuou e$istindo
na maioria dos Estados operrios at- 9;+O<+P. ,s 2uncionrios do Partido tin/am direito
a abastecer<se em arma(-ns especiais, cuidadosamente escondidos da popula.o esses
arma(-ns estavam camu2lados nas casas, 6ue e$teriormente eram casas de /abita.o,
e$ceto para a6ueles 6ue a" podiam entrar. Portanto, nin3u-m con/ecia a e$ist8ncia
desses arma(-ns, nos 6uais se encontravam todas as mercadorias inacess"veis nessa
-poca ao con'unto da popula.o e em 3rande parte importadas dos pa"ses imperialistas.
Ama verdadeira /ierar6uia e$istia entre os di2erentes 2uncionrios do Estado e do
Partido, 6ue tin/am acesso a esses arma(-ns al3uns deviam pa3ar tudo por inteiroI
outros, mel/or situados na escala burocrtica, pa3avam apenas metade 2inalmente, os
6ue se encontravam colocados nos postos mais altos, a6ueles 6ue possu"am as 2amosas
contas 2i$as no banco, podiam escol/er o 6ue 6ueriam sem nada ter de pa3ar.
Ko per"odo de 9;QP<Q:, 6ue 2oi um per"odo de pen&ria e de mis-ria nos Estados
operrios, os burocratas de pa"ses como a Aleman/a ,riental recebiam encomendas
provenientes da Anio Sovi-tica. E - mesmo curioso veri2icar com 6ue min&cia se
respeitava a /ierar6uia na prepara.o das encomendas se3undo a posi.o 6ue
ocupavam, os burocratas recebiam maiores ou menores, com roupas de seda ou de l,
mantei3a ou 3ordura de porco, etc.
D rid"culo, seno tra3ic=mico, encontrar numa situa.o de 2ome uma aplica.o to
r"3ida da mentalidade burocrtica er3uendo a /ierar6uia dos privil-3ios materiais como
princ"pio necessrio, mas - l03ico encontrar mesmo a" as de2orma.1es burocrticas mais
caracter"sticas.
0" Al-uns E1emplos de Falsas 2olu3es
A concluso mais importante 6ue devemos e$trair deste e$ame sumrio do problema - a
se3uinte - preciso distin3uir nitidamente dois 3rupos de 2en=menos e evitar assimilar
abusivamente os dois
as tend8ncias potenciais num come.o de burocrati(a.o, 3ermes absolutamente
inerentes ao desenvolvimento de um movimento operrio, a partir de uma certa
e$tenso num-rica e de uma certa amplitude de poder, a 2ortiori num Estado
operrio isoladoI
o desenvolvimento pleno e total das tend8ncias burocrticas 6ue condu(em >
de3enera.o total 6ue se encontra nos di2erentes partidos re2ormistas e stalinistas
e no Estado sovi-tico
Se no se 2a( a distin.o essencial entre estes dois 2en=menos ou, o 6ue - pior, se se
combatem todas as 2ormas de or3ani(a.o 6ue cont8m esses 3ermes sob prete$to de 6ue
isso condu( inevitavelmente a uma contradi.o e$trema, coloca<se o movimento
operrio perante um impasse e no numa contradi.o dial-tica. Ento, no se pode
dei$ar de concluir pela impossibilidade de auto<emancipa.o do proletariado. Esta
atitude condu( 2inalmente a colocar o movimento operrio em condi.1es muito piores e
impede<o de lutar pela sua auto<emancipa.o
aF Esta con2uso e$trema caracteri(a di2erentes 3rupos Jultra<es6uerdistasJ Ealis, mais
direitistas 6ue ultra<es6uerdistas, sublin/e<seRF uma das solu.1es avan.adas por al3uns
desses 3rupos consiste em di(er 6ue o mal reside na presen.a de um aparel/o e de
2uncionrios permanentes. Para eles, - necessrio lutar contra a e$ist8ncia de
Jrevolucionrios pro2issionaisJ a 2rase JStalin estava presente no primeiro
revolucionrio pro2issional 6ue apareceu no seio do movimento operrioJ, resume o
essencial dessas teses. D preciso, ento, per3untar o 6ue seria o movimento sem um
2uncionrio permanente, no numa sociedade ideal, mas na sociedade capitalista tal
como ela e$iste. Am movimento operrio 6ue no se procura criar revolucionrios
pro2issionais proletrios, sa"dos da classe operria e muito 2ortemente li3ados a ela, no
poderia ultrapassar o n"vel mais primrio das primeiras or3ani(a.1es de autode2esa da
classe operria. Estaria inteiramente de2asado das ci8ncias modernas, tanto /umanas
como naturaisI estaria, por incompet8ncia pol"tica e econ=mica, condenado a no poder
lutar mais al-m das reivindica.1es mais imediatas e espont7neas. Am movimento desses
seria evidentemente incapa( de libertar o proletariado e derrubar o capitalismo, abrindo
o camin/o para a sociedade socialista.
A /ist0ria demonstrou 6ue esta solu.o era a mais improvvel de todas no e$iste no
mundo um s0 e$emplo de pa"s em 6ue o movimento operrio, ap0s al3umas de(enas de
e$peri8ncias, continue a deter<se nesse n"vel de primitivismo por recear uma
possibilidade de de2orma.o burocrtica posterior.
bF Ka prtica, - outro termo da alternativa 6ue corre o risco de se produ(ir. @uando no
se 6uer ter 2uncionrios permanentes, revolucionrios pro2issionais e no se 6uer
permitir uma sele.o e uma educa.o sistemtica at- um n"vel muito elevado dos
elementos proletrios, as or3ani(a.1es operrias caem inevitavelmente sob a prote.o
de intelectuais pe6ueno bur3ueses ou mesmo bur3ueses 6ue se apoderem delas
inteiramente. Ko interior dessas or3ani(a.1es, reprodu(em o monop0lio da ci8ncia e da
cultura 6ue possuem ' no interior da sociedade capitalista.
Vemos reaparecer a verdadeira contradi.o 6ue no - compreendida por esses 3rupos o
verdadeiro dilema na sociedade capitalista no - a escol/a entre uma 2orma de
or3ani(a.o 6ue no apresente nen/um 3erme de burocrati(a.o e uma 2orma 6ue
apresente esses peri3os. Ka verdade, trata<se da escol/a se3uinte
desenvolver uma autonomia operria real com esse peri3o em estado potencialI
manter as or3ani(a.1es operrias sob a prote.o da ideolo3ia bur3uesa e dos
seus intelectuais.
5n&meros e$emplos /ist0ricos ilustram este &ltimo aspecto certas or3ani(a.1es pseudo<
operrias permanecem durante lon3os per"odos sob a in2lu8ncia da bur3uesia por 2alta
de autonomia operria, de capacidade de or3ani(a.o ou mesmo por erro ideol03ico,
recusando ultrapassar uma certa 2ase.
Alis, - curioso veri2icar 6ue os de2ensores desta teoria v8em o peri3o sa"do do aparel/o
6ue - real e no compreendem por outro lado 6ue os operrios no permanentes,
submetidos > in2luencia da sociedade capitalista, sero muito mais permeveis >
ideolo3ia dominante 6ue - a da classe no poder. A ra(o disso - a di2iculdade do
trabal/o manual 6ue torna di2"cil a emancipa.o intelectual e cultural, no 6uadro de um
dia de trabal/o de oito ou nove /oras mais o tempo 3asto com transporte, etc.
Ama or3ani(a.o operria na 6ual s0 /ouvesse operrios manuais constantemente no
trabal/o de produ.o seria muito mais 2acilmente in2luencivel pela ideolo3ia bur3uesa
do 6ue uma or3ani(a.o em 6ue se empreendesse um es2or.o constante para 2ormar,
educar e liberar da escravatura do trabal/o capitalista os operrios mais conscientes e os
mais revolucionrios, temperando<os na escola dos revolucionrios pro2issionais.
cF ,utro e$emplo dessas 2alsas solu.1es 6ue revelam na verdade uma incompreenso
3lobal do problema 2oi desenvolvida pelo 3rupo JSocialismo ou GarbrieJ para impedir
a burocrati(a.o do Estado operrio, - preciso lo3o ap0s a revolu.o suprimir todas as
di2eren.as de tratamento e de salrios. Mesmo a" e$iste incompreenso da verdadeira
di2iculdade 6ual seria o resultado ob'etivo dessas medidas? Kuma sociedade
dominada pela pen&ria material, se so suprimidas de um dia para o outro todas as
di2eren.as de salrio, o resultado prtico ser a supresso de uma acentuada parte dos
est"mulos 6ue levam as pessoas a 6uali2icar<se mel/or. A partir do momento em 6ue a
6uali2ica.o cultural e pro2issional no provoca 6ual6uer mel/oria das condi.1es de
vida, e isso numa situa.o de pen&ria, o es2or.o da 6uali2ica.o redu(ir<se< aos
elementos mais conscientes 6ue compreendem a necessidade ob'etiva da eleva.o do
n"vel cultural e pro2issional. , n&mero de pessoas 6ue procuraro 6uali2icar<se ser
muito mais redu(ido do 6ue numa sociedade de transi.o, em 6ue subsista ainda esse
est"mulo material das di2eren.as de salrios. Kestas condi.1es, o desenvolvimento das
2or.as produtivas ser mais lento, a pen&ria durar mais tempo e o resultado ser
e$atamente o inverso da6uele 6ue se esperava. As causas ob'etivas do desenvolvimento
da burocracia, 6ue so o subdesenvolvimento das 2or.as produtivas e o
subdesenvolvimento cultural do proletariado, prolon3ar<se<o por muito mais tempo.
Por outro lado, se - conservada uma certa di2erencia.o de salrios, a 6uali2ica.o -
acelerada e, portanto, i3ualmente a cria.o das condi.1es materiais 6ue 2avorecem o
desaparecimento dos privil-3ios e da tend8ncia para a burocrati(a.o.
Este e$emplo - si3ni2icativo pelo 2ato de se tratar verdadeiramente de uma dial-tica e,
portanto, a sua solu.o deve ser i3ualmente dial-tica.
4" As 2olu3es Mar1istas5evolucionrias
aF Mar$ no compreendeu todos os aspectos do problema da burocrati(a.o de uma
2orma precisa por 2alta de e$peri8ncias /ist0ricas. !endo con2rontado apenas uma
e$peri8ncia &nica de Estado operrio 6ue e$istiu somente durante al3uns meses a
Comuna de Paris <, da" e$traiu, contudo, com uma perspiccia 3enial, duas re3ras muito
simples e muito pro2undas, 6ue cont-m 6uase todas as solu.1es avan.adas atualmente
pelo movimento operrio contra a burocrati(a.o
A luta contra os privil-3ios materiais e o e$cesso na di2eren.a de salriosI sobre
tudo, os 2uncionrios pol"ticos do Estado operrio no devem ter salrios mais
elevados do 6ue os de um operrio 6uali2icado. Mar$ acrescenta 6ue o ob'etivo -
sobretudo preventivo, para evitar 6ue certos elementos corruptos no se
interessem pelas 2un.1es p&blicas como uma promo.o social, por
JcarreirismoJ.
A se3unda re3ra - a ele3ibilidade e a revo3abilidade dos eleitos em todos os
n"veis, 6ue pode mesmo completar<se pela re3ra de mudan.a preconi(ada por
S8nin, o 6ue poder levar pro3ressivamente a um desaparecimento do Estado,
6uando as classes tiverem desaparecido e 6uando cada cidado tiver 2eito a
e$peri8ncia concreta da economia e do Estado.
bF A solu.o mar$ista<revolucionria do problema 2oi dada pela teoria leninista do
partido e pela teoria trots6uista do Estado operrio e do papel consciente da van3uarda
na dire.o de um Estado operrio para lutar contra a burocracia.
D preciso ser l&cido e compreender o problema ob'etivo 6ue - o carter inevitvel da
presen.a, sob uma 2orma embrionria e potencial, dos 3ermes da burocrati(a.o.
Paralelamente, - necessrio compreender 6uais so os meios mais e2ica(es para
combater essas tend8ncias e redu(ir ao m$imo a amplitude das di2erentes condi.1es
materiais e sub'etivas.
Ko plano do Partido, o pr0prio S8nin teve de elaborar, durante al3uns anos, no uma
autocr"tica, mas um certo apro2undamento dos seus pontos de vista Edesenvolvidos em
J@ue %a(er?JF depois 6ue o movimento operrio russo passou, com a revolu.o de
9;*+, pela sua primeira e$peri8ncia revolucionria de atividade de massas de 3randiosa
e$presso. A verdadeira teoria leninista do Partido - constitu"da por dois elementos por
um lado, o 6ue S8nin escreveu em J@ue %a(er?J no princ"pio do s-culo sobre a cria.o
do n&cleo do Partido revolucionrio nas condi.1es da clandestinidadeI por outro lado, o
6ue ele descreveu, ap0s a primeira e$peri8ncia revolucionria de massas do proletariado
sovi-tico, ap0s a e$peri8ncia dos sovietes, dos sindicatos e dos partidos de massas. D
necessrio compreender ao mesmo tempo a necessidade de certos destacamentos de
van3uarda e de partidos de van3uarda, 6ue no podem ser mais do 6ue simples partidos
lar3amente minoritrios.
Esse destacamento de van3uarda deve ser inte3rado nas massas sem substitu"<las e sem
tomar para si al3umas tare2as 6ue no podem dei$ar de ser reali(adas apenas por essas
massas. A id-ia de 6ue Ja emancipa.o do proletariado apenas pode ser obra do pr0prio
proletariadoJ no deve ser substitu"da, na prtica nem na teoria, pela id-ia de 6ue o
partido revolucionrio - c/amado a emancipar o proletariado e a constituir o Estado
operrio no lu3ar do proletariado, primeiro em seu nome e depois contra esse mesmo
proletariado em certas circunst7ncias /ist0ricas.
Kesta dial-tica entre van3uarda e as massas e na compreenso das rela.1es 6ue deve ter
o partido revolucionrio com as massas do proletariado, - preciso insistir no 2ato de 6ue
certas tare2as /ist0ricas apenas podem ser reali(adas com o apoio consciente da maioria
do proletariado. Mas o apoio pelas massas de um partido revolucionrio no pode
condu(ir<se a no ser em momentos e$cepcionais Emas /istoricamente necessriosF, o
6ue implica a obri3a.o de permanecer como um partido minoritrio durante todo o
tempo em 6ue no e$iste uma situa.o revolucionria.
A verdadeira teoria leninista do Partido reside na compreenso 3lobal desta dial-tica.
Da" uma certa 2orma de or3ani(a.o e uma certa viso do problema dos revolucionrios
pro2issionais. Estes &ltimos no devem a2astar<se de uma 2orma permanente da classe
operriaI devem poder re3ressar > 2brica e serem substitu"dos por outros proletrios
capa(es de 2a(erem a mesma e$peri8ncia. D isto 6ue estabelece uma verdadeira
circula.o do Jsan3ue vivoJ entre a classe e a sua van3uarda - a teoria da renova.o
entre os proletrios e os revolucionrios pro2issionais.
cF , mesmo se d no plano dos Estados operrios na sociedade de transi.o entre o
capitalismo e o socialismo. %oi essencialmente !rotsMy e o movimento trots6uista 6ue
deram as respostas a estas 6uest1es. Ko entanto, S8nin ' tin/a dado muitos elementos
e, em certa medida, nos anos 9;)9<9;)), mostrou<se mais consciente do 2en=meno do
6ue o pr0prio !rotsMy.
,s 3ermes da burocrati(a.o 6ue levam > de2orma.o burocrtica so inevitveis numa
sociedade atrasada e isolada. De outro lado, o 6ue no - inevitvel - a trans2orma.o
dessa de2orma.o burocrtica numa terr"vel de3enera.o, como se con/eceu na -poca
stalinista. Kestas condi.1es, o papel do 2ator sub'etivo - uma ve( mais decisivo. Se a
van3uarda revolucionria se mostra consciente do peri3o da burocrati(a.o, ela saber
combate<lo a todos os n"veis
Ka or3ani(a.o pol"tica do Estado, multiplicar as 2ormas de democracia
operria e de interven.o direta dos trabal/adores na 3esto do Estado.
Ko plano econ=mico, desenvolver ao mesmo tempo a auto3esto pelos
trabal/adores e o re2or.o 6uantitativo e 6ualitativo da classe operria.
Ko plano internacional, 2avorecer a e$panso da revolu.o para 6uebrar o
isolamento da revolu.o proletria e, assim, combater o processo de
burocrati(a.o da maneira mais e2ica(.
Se uma nova van3uarda proletria c/e3a ao poder num novo pa"s, sem des3aste moral
ou 2"sico, poder tomar o comando do movimento, > medida 6ue a revolu.o
internacional se alar3ar - esse o terceiro aspecto da Jrevolu.o permanenteJ de !rotsMy.
5n"cio da p3ina
6otas:
B9C 5sso seria ainda mais e$ato num plano social mais amplo se, lo3o ap0s a vit0ria da
classe operria, se 6uisesse suprimir todos os t-cnicos e todos os especialistas 6ue 2a(em
mais do 6ue simples trabal/o material de produ.o. Condenar<se<ia a sociedade a uma
colossal re3resso imediata, a uma bai$a de n"vel no desenvolvimento das 2or.as
produtivas. Em ve( de um es2or.o, pr-<condi.o do comunismo moderno, arriscar<se<ia
a condu(ir um comunismo primitivo 6ue se decomporia rapidamente por uma nova
di2erencia.o social. , c&mulo do parado$o - 6ue esta 2orma de proceder, lon3e de
impedir a burocracia, reprodu(i<la<ia em condi.1es ainda mais pre'udiciais.
B)C A cria.o dos aparel/os - indispensvel por ra(1es de simples e2iccia toda a 3ente
compreende 6ue - imposs"vel diri3ir cin6Tenta mil pessoas sem um m"nimo material de
in2ra<estrutura.
BNC A import7ncia /ist0rica e num-rica dos partidos social<democratas - um motor da
sua burocrati(a.o e no um 2reio. D muito 2cil manter no burocrati(ada uma
or3ani(a.o, recrutando apenas membros 6ue possuam ' um m"nimo de consci8ncia e
de atividade, em 6ue o 2en=meno de JclientelaJ no pode sur3ir em lar3a escala.