Braslia, 16 a 20 de dezembro de 2002 N 295

Data (pginas internas) 5 de !e"ereiro de

200#
$ste %n!ormati"o, elaborado a partir de
notas tomadas nas sess&es de '(lgamento das
)(rmas e do *lenrio, +ont,m res(mos n-o.
o!i+iais de de+is&es pro!eridas pelo )rib(nal/ 0
!idelidade de tais res(mos ao +onte1do e!eti"o
das de+is&es, embora se'a (ma das metas
perseg(idas neste trabal2o, somente poder
ser a!erida ap3s a s(a p(bli+a4-o no Dirio da
5(sti4a/
6ND%7$ D$ 0889N):8
ANAUNI: Legitimidade Ativa para ADI
Cancelamento do Verbete 506 da Smula
!tradi"#o: De$cri"#o do$ %ato$ e &errori$mo
Imunidade &ribut'ria de &emplo$
I(I: Al)*uota +ero e Creditamento
(rinc)pio do ,ui- Natural e De$a.oramento
(ri$#o (reventiva: %undamenta"#o e !ce$$o de
(ra-o
/ecebimento de Denncia pelo S&0
/evi$#o de (rovento$ e mpregado$ (blico$
Uni.ica"#o de Carreira$ e Concur$o
Verbete 121 da Smula e 0at3ria Con$titucional
*;$N<=%:
Imunidade Tributria de Templos
A imunidade tribut'ria concedida ao$ templo$ de
*ual*uer culto previ$ta no art4 5506 VI6 b e 7 286 da C%6
abrange o patrim9nio6 a renda e o$ $ervi"o$
relacionado$ com a$ .inalidade$ e$$enciai$ da$
in$titui":e$ religio$a$ ;C%6 art4 550: <Sem prejuzo de
outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios !!! VI = instituir impostos sobre !!! b>
templos de "ual"uer culto4 !!! 7 28 #s veda$%es
e&pressas no incisos '(, alneas b e c, compreendem
somente o patrim)nio, a renda e os servi$os,
relacionados com as *inalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas?>4 Com e$$e
entendimento6 o &ribunal6 por maioria6 con@eceu de
recur$o e!traordin'rio e o proveu para6 a$$entando a
imunidade6 re.ormar acArd#o do &ribunal de ,u$ti"a do
$tado de S#o (aulo *ue6 B e!ce"#o do$ templo$ em
*ue $#o reali-ada$ a$ celebra":e$ religio$a$ e da$
dependCncia$ *ue $ervem diretamente a e$te$ .in$6
entendera leg)tima a cobran"a de I(&U relativamente a
lote$ vago$ e pr3dio$ comerciai$ de entidade religio$a4
Vencido$ o$ 0ini$tro$ Ilmar Dalv#o6 relator6 llen
Dracie6 Carlo$ Vello$o e Seplveda (ertence6 *ue6
numa interpreta"#o $i$tem'tica da C% B vi$ta de $eu
art4 5E6 *ue veda ao $tado a $ubven"#o a culto$
religio$o$ ou igreFa$6 mantin@am o acArd#o recorrido
*ue re$tringia a imunidade tribut'ria da$ in$titui":e$
religio$a$6 por conciliar o valor con$titucional *ue $e
bu$ca proteger6 *ue 3 a liberdade de culto6 com o
princ)pio da neutralidade con.e$$ional do $tado laico4
/ 1G54HGGIS(6 rel4 orig4 0in4 Ilmar Dalv#o6 red4
pJ o acArd#o 0in4 Dilmar 0ende$6 5H45G4G00G4 ;/I
1G5HGG>
IPI: Alquota Zero e Creditamento
Concluindo o Fulgamento de recur$o$
e!traordin'rio$ ;v4 In.ormativo GE2>6 o &ribunal6 por
maioria6 decidiu *ue @' direito ao creditamento do I(I
na utili-a"#o de in$umo$ tributado$ B al)*uota -ero4
/econ@ecendo a $imilaridade entre a @ipAte$e de
in$umo $uFeito B al)*uota -ero e a de in$umo i$ento6 o
&ribunal entendeu aplic'vel B pre$ente controv3r$ia a
orienta"#o .irmada pelo (len'rio no / G5G42H2I/S6
no $entido de *ue a a*ui$i"#o de in$umo i$ento de I(I
gera direito ao creditamento do valor do impo$to *ue
teria $ido pago ca$o n#o @ouve$$e a i$en"#o4 Vencido o
0in4 Ilmar Dalv#o *ue6 entendendo n#o $er o cr3dito
pre$umido uma con$e*KCncia do bene.)cio da al)*uota
-ero6 n#o admitia o cr3dito do I(I $em a devida
autori-a"#o legi$lativa4
/ 1504226I(/6 / 151466HI(/6 rel4 0in4 Nel$on
,obim6 / 15L4GLLI/S6 15H42E1ISC6 rel4 orig4 0in4
Ilmar Dalv#o6 red4 pJ o acArd#o 0in4 Nel$on ,obim6
5G45G4G00G4 ;/I150226 /I15166H /I15LGLL /I
15H2E1>
ANAUNI: Legitimidade Ativa para ADI
A A$$ocia"#o Nacional do$ Advogado$ da Uni#o =
ANAUNI po$$ui legitimidade ativa ad causam para
propor a"#o direta de incon$titucionalidade6 por $e
*uali.icar como entidade de cla$$e de Mmbito nacional6
no$ termo$ do art4 5016 IN6 GO parte ;<+odem propor a
a$o de inconstitucionalidade !!!(, - con*edera$o
sindical ou entidade de classe de .mbito nacional4?>4
Com ba$e ne$$e entendimento6 o &ribunal reFeitou
preliminar de ilegitimidade ativa da mencionada
a$$ocia"#o6 $u$citada pela (rocuradoriaIDeral da
/epblica4 (recedente citado: ADI 55EI(/ ;D,U de
G424E1>4
ADI G4L51ID%6 rel4 0ini$tra llen Dracie6
5H45G4G00G4 ;ADIIGL51>
Unii!a"#o de Carreiras e Con!urso
m $eguida6 o &ribunal6 Fulgando o m3rito do
pedido .ormulado na a"#o direta acima mencionada
;no$ termo$ do art4 5G da Lei E4H6HJEE>6 por maioria6
declarou a con$titucionalidade do art4 55 e par'gra.o$
58 a 58 da Lei 50452EJG00G ;lei de conver$#o da
0edida (rovi$Aria 21JG00G>6 *ue tran$.orma o$ cargo$
de a$$i$tente Fur)dico da AdvocaciaIDeral da Uni#o em
cargo$ de advogado da Uni#o4 A.a$touI$e a alegada
incon$titucionalidade .ormal por o.en$a B e!igCncia de
lei complementar para di$por $obre a organi-a"#o da
AdvocaciaIDeral da Uni#o6 uma ve- *ue a cria"#o6
e!tin"#o e tran$.orma"#o de cargo$ pblico$ 3 mat3ria
re$ervada B lei ordin'ria ;C%6 art4 2H6 N>6 reFeitandoI$e6
ainda6 a argKi"#o de incon$titucionalidade material por
viola"#o ao princ)pio do concur$o pblico ;C%6 art4 1L6
II6 e art45156 7 G8>6 por*uanto ambo$ o$ cargo$ tCm a$
me$ma$ atribui":e$ e vencimento$6 bem como
re*uerem o preenc@imento do$ me$mo$ re*ui$ito$ para
a inve$tidura4 Con$iderouI$e6 portanto6 *ue a
uni.ica"#o da carreira de a$$i$tente Fur)dico ;advogado
com atividade con$ultiva> com a de advogado da
Uni#o ;advogado com atividade litigio$a> vi$ou a
racionali-a"#o do$ trabal@o$ da ADU4 Vencido$ o 0in4
0aur)cio CorrCa6 *ue Fulgava procedente em parte o
pedido para declarar a incon$titucionalidade da$
e!pre$$:e$ *ue permitiam a tran$.orma"#o do$ cargo$
*ue e$tive$$em ocupado$6 e o 0in4 0arco Aur3lio6 *ue
Fulgava integralmente procedente o pedido .ormulado
na a"#o pelo v)cio .ormal4 (recedente citado: ADI
545E5I/S ;D,U de 10464G000>4
ADI G4L51ID%6 rel4 0ini$tra llen Dracie6
5H45G4G00G4 ;ADIIGL51>
Can!elamento do $erbete %&' da ()mula
Conclu)do o Fulgamento de agravo regimental em
agravo regimental em agravo regimental interpo$to
pelo $tado de Alagoa$ contra deci$#o do 0in4 0arco
Aur3lio6 (re$idente6 *ue inde.erira pedido de
$u$pen$#o de $eguran"a P concedida para a$$egurar a
u$ina$ de a"car locali-ada$ no $tado de Alagoa$ o
direito de promover a$ e!porta":e$ de a"car demerara
$em recol@er o IC0S e!igido pelo ConvCnio 55JE56
bem como para tornar $em e.eito auto de in.ra"#o
relativo a tai$ opera":e$ ;v4 In.ormativo GE5>4 Q
&ribunal6 por maioria6 re$olvendo *ue$t#o de ordem
$u$citada pelo 0in4 Dilmar 0ende$6 decidiu pelo
cabimento de agravo regimental contra de$pac@o do
(re$idente do Supremo &ribunal %ederal *ue inde.ere
o pedido de $u$pen$#o de $eguran"a6 cancelando6
portanto6 o Verbete 506 da Smula do S&% ;</ agravo
a "ue se re*ere o art! 01 da 2ei 0!304, de 56!76!8960,
cabe somente, do despac:o do +residente do Supremo
;ribunal Federal "ue de*ere a suspenso da liminar,
em mandado de seguran$a, no do "ue a denega4?>4
Vencido o 0in4 Seplveda (ertence6 *ue reFeitava a
*ue$t#o de ordem e mantin@a o Verbete da Smula at3
*ue o &ribunal revi$$e o n#oIcabimento de agravo
regimental contra deci$#o de relator *ue concede ou
inde.ere liminar em mandado de $eguran"a4 Vencido6
tamb3m6 o 0in4 0arco Aur3lio6 (re$idente6 *ue n#o
con@ecia do agravo regimental por incab)vel4 m
$eguida6 apreciando o m3rito do agravo regimental6 o
&ribunal6 por maioria6 deuIl@e provimento para de.erir
o pedido de $u$pen$#o da $eguran"a pela ocorrCncia de
grave le$#o B economia pblica do $tado de Alagoa$6
vencido o 0in4 0arco Aur3lio6 *ue mantin@a a deci$#o
agravada4
SS ;Ag/IAg/IAg/> 54E25IAL6 rel4 0in4 0arco
Aur3lio6 5E45G4G00G4 ;SSI5E25>
*+tradi"#o: Des!ri"#o dos ,atos e
Terrorismo
Con$iderando devidamente de$crito$ o$ .ato$
imputado$ ao e!traditando bem como caracteri-ada a
dupla tipicidade do$ delito$ de <a$$ocia"#o crimino$a?6
corre$pondente ao crime de *uadril@a6 e de <eva$#o de
impo$to$?6 corre$pondente ao crime previ$to no art4 58
da Lei H451LJE06 o &ribunal6 por maioria6 de.eriu em
parte o pedido de e!tradi"#o de libanC$ naturali-ado
paraguaio6 re*uerido pela /epblica do (araguai6
denegando o pedido *uanto ao delito de <apologia do
crime? uma ve- *ue o tipo penal corre$pondente na
legi$la"#o bra$ileira ;C(6 art4 GHL> tem pena m'!ima
in.erior a um ano6 o *ue impede a conce$$#o de
e!tradi"#o ;Lei 64H55JH06 art4 LL6 IV>4 &ratavaI$e6 na
e$p3cie6 de pedido de e!tradi"#o em .ace da apreen$#o6
em e$critArio da loFa do e!traditando6 de videotape$
relativo$ ao <esbolla:6 v)deo$ Fogo$ pre$umivelmente
.al$o$6 CD .a-endo propaganda a .avor de organi-a"#o
terrori$ta6 al3m de documento$ agradecendo
contribui"#o dada ao$ .il@o$ de m'rtire$4 Vencido o
0in4 Seplveda (ertence por entender $er nece$$'rio
*ue @aFa na prApria imputa"#o6 e n#o na prova6 a
de$cri"#o do$ .ato$ imputado$ ao e!traditando6 e *ue6
aplicando o entendimento do Ca$o %irmenic@ ;!t
25L6 /&, 555J56>6 entendia *ue a a$$ocia"#o a
organi-a":e$ do .undamentali$mo i$lMmico
con$ub$tanciaria crime pol)tico6 B e!ce"#o da
participa"#o direta em ato$ de @omic)dio ou de
$e*Ke$tro4 Vencido$6 tamb3m6 o 0in4 0arco Aur3lio6
*ue inde.eria o pedido por entender tratarI$e de crime
pol)tico6 e o 0in4 Ilmar Dalv#o6 *ue de.eria o pedido
apena$ *uanto ao crime de $onega"#o .i$cal4
!t H51I(araguai6 rel4 0in4 0aur)cio CorrCa6
5E45G4G00G4 ;N&IH51>
*=%>$%=0 )9=>0
-evis#o de Proventos e *mpregados
P)bli!os
Q art4 206 7 28 da C%6 na reda"#o anterior B C
G0JEH6 aplicaI$e apena$ ao$ $ervidore$ pblico$
e$tatut'rio$6 n#o e$tendendo $eu$ e.eito$ ao$
empregado$ pblico$ $ubmetido$ ao regime celeti$ta e
apo$entado$ pelo /egime Deral de (revidCncia ante$
do advento da Lei H455GJE06 *ue in$tituiu o /egime
,ur)dico Rnico ;C%6 art4 20: </ servidor ser=
aposentado 7 28 /s proventos da aposentadoria
sero revistos, na mesma propor$o e na mesma data,
sempre "ue se modi*icar a remunera$o dos
servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos
inativos "uais"uer bene*cios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive "uando decorrentes da
trans*orma$o ou reclassi*ica$o do cargo ou *un$o
em "ue se deu a aposentadoria, na *orma da lei4?>4
(recedente citado: / G2541LGISC ;D,U de
54504G005>4
/ 12H4151ISC e / 16L4566I/N6 rel4 0ini$tra
llen Dracie6 5L45G4G00G4 ;/I12H151 /I16L566>
-e!ebimento de Den)n!ia pelo (T.
A &urma inde.eriu :abeas corpus contra deci$#o
do S&0 *ue6 no Fulgamento de recur$o em $entido
e$trito6 recebera denncia o.erecida contra a$ paciente$
pela pr'tica do crime de .urto $imple$ ;C(06 art4 G20>4
A.a$touI$e a alega"#o de *ue o acArd#o recorrido
incorrera em @ttp:JJgemini4$t.4gov4brJcgiIbinJnp@Ibr$S
dTIN%QU$5TdenV%AnciaWWeW$upre$$V1oWeWin$t
VGnciaUuT@ttp:JJXXX4$t.4gov4brJnoticia$Jin.ormativ
o$J I @H @ttp:JJgemini4$t.4gov4brJcgiIbinJnp@Ibr$S
dTIN%QU$5TdenV%AnciaWWeW$upre$$V1oWeWin$t
VGnciaUuT@ttp:JJXXX4$t.4gov4brJnoticia$Jin.ormativ
o$J I @50$upre$$#o de @ttp:JJgemini4$t.4gov4brJcgiI
binJnp@Ibr$SdTIN%QU$5TdenV%AnciaWWeW$upre$$
V1oWeWin$t
VGnciaUuT@ttp:JJXXX4$t.4gov4brJnoticia$Jin.ormativ
o$J I @E @ttp:JJgemini4$t.4gov4brJcgiIbinJnp@Ibr$S
dTIN%QU$5TdenV%AnciaWWeW$upre$$V1oWeWin$t
VGnciaUuT@ttp:JJXXX4$t.4gov4brJnoticia$Jin.ormativ
o$J I @55in$tMncia6 uma ve- *ue o recebimento da
denncia $eria con$e*KCncia lAgica do provimento do
recur$o interpo$to pelo 0ini$t3rio (blico contra
deci$#o monocr'tica *ue reFeitara tal pe"a acu$atAria4
YC HG45G2I(A6 rel4 0ini$tra llen Dracie6
5L4504G00G4 ;YCIHG5G2>
8$?9ND0 )9=>0
$erbete /0/ da ()mula e .at1ria
Constitu!ional
Z inaplic'vel o verbete 121 da Smula do S&%
;<>o cabe a$o rescis?ria por o*ensa a literal
dispositivo de lei, "uando a deciso rescindenda se
tiver baseado em te&to legal de interpreta$o
controvertida nos tribunais?> em mat3ria
con$titucional6 por a.ronta n#o $A B .or"a normativa da
Con$titui"#o6 ma$ tamb3m ao princ)pio da m'!ima
e.etividade da norma con$titucional6 por*uanto
admitirI$e a aplica"#o da orienta"#o contida no
re.erido verbete em mat3ria de interpreta"#o
con$titucional $igni.ica .ortalecer a$ deci$:e$ da$
in$tMncia$ ordin'ria$ em detrimento da$ deci$:e$ do
S&%4 Com ba$e ne$$e entendimento6 a &urma a.a$tou
acArd#o do &ribunal Superior do &rabal@o6 *ue n#o
con@ecera de a"#o re$ci$Aria ao .undamento de *ue
n#o @ouvera indica"#o e!pre$$a do art4 586 NNNVI6 da
C%6 na peti"#o inicial da*uela a"#o4 /e$$altouI$e6
tamb3m6 *ue tal re.erCncia 3 de todo di$pen$'vel6
*uando a a"#o re$ci$Aria ten@a por .undamento o.en$a
ao princ)pio con$titucional do direito ad*uirido4
Agravo regimental provido para6 de$de logo6 con@ecer
e prover o recur$o e!traordin'rio6 determinando *ue o
&ribunal a "uo aprecie a a"#o re$ci$Aria6 na *ual $e
invoca6 e!atamente6 a n#oIviola"#o do direito
ad*uirido4
/ ;Ag/> 1GH4H5GIA06 rel4 0in4 Dilmar 0ende$6
5045G4G00G4 ;/I1GHH5G>
Pris#o Preventiva: ,undamenta"#o e
*+!esso de Pra2o
A &urma6 por maioria6 inde.eriu pedido de :abeas
corpus em *ue $e pretendia a revoga"#o do decreto de
pri$#o preventiva por alegada .alta de .undamenta"#o e
pela ocorrCncia de e!ce$$o de pra-o na in$tru"#o
criminal4 A &urma entendeu devidamente
.undamentado o decreto de pri$#o preventiva6
por*uanto pre$ente$ a materialidade e a autoria do
delito6 e ine!i$tente o alegado e!ce$$o de pra-o6 uma
ve- *ue F' $e encerrou a .a$e de oitiva da$ te$temun@a$
de acu$a"#o4 Vencido$ o$ 0ini$tro$ Cel$o de 0ello e
0aur)cio CorrCa6 *ue de.eriam o @rit por entenderem
*ue mera$ @ipAte$e$ previ$ta$ na lei P tai$ como
clamor $ocial6 perturba"#o da in$tru"#o criminal6
embara"o$ ao cumprimento da pena P n#o $eriam
$u.iciente$6 por $i $A$6 para .undamentar o decreto de
pri$#o[ e *ue o e!ce$$o de pra-o e$taria con.igurado no
ca$o6 F' *ue n#o ocorrera a conclu$#o do$ depoimento$
da$ te$temun@a$4 (recedente citado: YC H04EH2IS(
;D,U de 55450405>4
YC HG425HI(6 rel4 0in4 Dilmar 0ende$6
5L45G4G00G4 ;YCIH0EH2>
Prin!pio do 3ui2 Natural e Desaoramento
A &urma inde.eriu :abeas corpus em *ue $e
alegava a.ronta ao princ)pio do Fui- natural6 em virtude
de acol@imento6 pelo S&06 de pedido de
de$a.oramento do proce$$o .ormulado por Fu)-aI
auditora no$ termo$ da al)nea c6 art4 50E do C((06
uma ve- *ue algun$ o.iciai$Igenerai$ *ue compun@am
o Con$el@o de ,u$ti"a n#o e$tariam di$pon)vei$
na*uela circun$cri"#o4 Con$iderouI$e n#o con.igurada
a a.ronta ao re.erido princ)pio6 por*uanto6 $endo
nece$$'rio oito o.iciai$Igenerai$ para compor o
Con$el@o de ,u$ti"a e e$tando di$pon)vei$ na
Furi$di"#o apena$ *uatro6 .icara inviabili-ado o $orteio
previ$to para compo$i"#o do$ Con$el@o$ $pecial e
(ermanente de ,u$ti"a 0ilitar ;Lei H425LJEG6 art$4 5H6
5E6 7 586 G56 par'gra.o nico6 e GG>6 $endo leg)timo o
pedido de de$a.oramento4 YC 6L4H55IDQ ;D,U de
5H4054E0>4
YC HG45LHIA06 rel4 0in4 0aur)cio CorrCa6
5L45G4G00G4 ;YCIHGL5H>
Se$$:e$ Qrdin'ria$ !traordin'ria$ ,ulgamento$
(leno 5H45G4G00G 5E45G4G00G G0
5O &urma 5L45G4G00G IIII 52G
GO &urma 5L45G4G00G IIII 525
C L I P P I N 4 D 5 D 3
de 67 de de2embro de 8&&8
0D% N/ 20@.87
=$;0):= >%N/ >:=$%=0 0;A$8
$>$N)0 A"#o direta de incon$titucionalidade4 Ata*ue B$
e!pre$$:e$ <e do$ 0unic)pio$? e <ou n#o? contida$ no artigo 68 do
Ato da$ Di$po$i":e$ Con$titucionai$ &ran$itAria$ da Con$titui"#o do
$tado de Santa Catarina4
I A e!pre$$#o <e do$ 0unic)pio$? n#o 3 incon$titucional6
por*uanto ela e$t' abrangida pelo$ bene.ici'rio$ do artigo 5E do Ato
da$ Di$po$i":e$ Con$titucionai$ &ran$itAria$ da Con$titui"#o %ederal
*ue outorga a e$tabilidade no $ervi"o pblico6 na$ condi":e$ ali
e$tabelecida$6 tamb3m ao$ $ervidore$ pblico$ civi$ do$ 0unic)pio$4
I Z incon$titucional6 por3m6 a e!pre$$#o <ou n#o?6 uma ve-
*ue ela amplia a conce$$#o .eita pelo re.erido artigo 5E do Ato da$
Di$po$i":e$ Con$titucionai$ &ran$itAria$ da Con$titui"#o %ederal I
*ue e!ige *ue o$ cinco ano$ $eFam continuado$ I6 o.endendo6 a$$im6
o princ)pio geral con$titucional da nece$$idade do concur$o pblico
de prova$ ou de prova$ e de t)tulo$ para a inve$tidura em cargo ou
emprego pblico$4
A"#o direta de incon$titucionalidade *ue $e Fulga
parcialmente procedente6 para declarar a incon$titucionalidade da
e!pre$$#o <ou n#o? contida no artigo 68 do Ato da$ Di$po$i":e$
Con$titucionai$ &ran$itAria$ da Con$titui"#o do $tado de Santa
Catarina4
A noticiado no (n*ormativo 597
0D% N/ 6B@.=5
=$;0):= >%N/ 70=;:8 A$;;:8:
$>$N)0 CQNS&I&UCIQNAL4 DQV/NADQ/ DQ
S&ADQ: AUS\NCIA DQ &//I&]/IQ NACIQNAL (Q/
^UAL^U/ (/A+Q: NID\NCIA D AU&Q/I+A_`Q
(/ZVIA DA ASS0aLZIA LDISLA&IVA:
INCQNS&I&UCIQNALIDAD4 Con$titui"#o do $tado do /io de
,aneiro6 inc4 IV do art4 EE[ 7 58 do art4 5214 Con$titui"#o %ederal6
artigo 2E6 III4
I4 I !ten$ibilidade do modelo .ederal I C4%46 art4 2E6 III I
ao$ $tado$Imembro$: a autori-a"#o pr3via da A$$embl3ia
Legi$lativa para o Dovernador e o ViceIDovernador $e au$entarem
do territArio nacional $er' e!igida6 $e e$$a au$Cncia e!ceder a *uin-e
dia$4
II4 I A"#o direta de incon$titucionalidade Fulgada
procedente4
A noticiado no (n*ormativo 597
0D% N/ 1/1B9.8*
=$;0):= >%N/ 70=;:8 A$;;:8:
$>$N)0 CQNS&I&UCIQNAL4 &/IaU&b/IQ4 IC0S4
<DU//A %ISCAL?4 aN%cCIQS %ISCAIS: CQNCSS`Q
UNILA&/AL (Q/ S&ADQI00a/Q4 Lei G4GL16 de 5EE26 do
$tado do /io de ,aneiro6 regulamentada pelo Decreto e$tadual n8
G041G6JE24 C4%46 art4 5556 7 G86 NII6 g4
I4 I Conce$$#o de bene.)cio$ .i$cai$ relativamente ao IC0S6
por $tadoImembro ao arrepio da norma in$crita no art4 5556 7 G86
inci$o NII6 al)nea g6 por*ue n#o ob$ervada a Lei Complementar
G2JL56 recebida pela C%JHH6 e $em a celebra"#o de convCnio:
incon$titucionalidade4
II4 I (recedente$ do S&%4
III4 I A"#o direta de incon$titucionalidade Fulgada
procedente4
Anoticiado no (n*ormativo 597
0D% N/ 1/201.=:
=$;0):= >%N/ >:=$%=0 0;A$8
$>$N)0 A"#o direta de incon$titucionalidade4 Lei
Complementar n8 50E6 de 0H de abril de 5EE26 do $tado de
/ond9nia4
I A pre$ente a"#o direta n#o e$t' preFudicada6 por*uanto6
embora o parMmetro con$titucional propo$to para a a.eri"#o da
con$titucionalidade6 ou n#o6 da lei em cau$a I e parMmetro e$$e *ue 3
o artigo 656 7 586 II6 <c?6 da Carta 0agna %ederal I ten@a tido $ua
parte .inal ;<de civi$6 re.orma e tran$.erCncia de militare$ para a
inatividade?> revogada pela menda Con$titucional n8 5HJEH6 $ua
parte inicial ;<$ervidore$ pblico$ da Uni#o e &erritArio$6 $eu regime
Fur)dico6 provimento de cargo$6 e$tabilidade e apo$entadoria?>6 *ue 3
a *ue intere$$a no ca$o6 continua a me$ma e abrangente do$
$ervidore$ pblico$ civi$4
I No m3rito6 F' $e .irmou o entendimento de$ta Corte no
$entido de *ue6 tamb3m em .ace da atual Con$titui"#o6 a$ norma$
b'$ica$ da Carta 0agna %ederal $obre proce$$o legi$lativo6 como a$
re.erente$ B$ @ipAte$e$ de iniciativa re$ervada6 devem $er ob$ervada$
pelo$ $tado$Imembro$4 A$$im6 n#o partindo a lei e$tadual ora
atacada da iniciativa do Dovernador6 e di-endo ela re$peito a regime
Fur)dico do$ $ervidore$ pblico$ civi$6 .oi o.endido o artigo 656 7 586
II6 <c?6 da Carta 0agna4
A"#o direta *ue $e Fulga procedente6 para declararI$e a
incon$titucionalidade da Lei Complementar n8 50E6 de 0H de abril de
5EE26 do $tado de /ond9nia4
A noticiado no (n*ormativo 597
0D% (>7) N/ 1/595.8*
=$;0):= >%N/ N$;8:N 5:B%>
$>$N)0: CQNS&I&UCIQNAL4 LI S&ADUAL ^U
S&AaLC UNIV/SALIDAD DA CQa/&U/A (Q/
0(/SAS (/IVADAS NQS CQN&/A&QS D SDU/Q
SARD4 CQ0(&\NCIA DA UNI`Q (A/A LDISLA/ SQa/
DI/I&Q CIVIL CQ0/CIAL4 A/&4 GG6 I6 DA C%4
I0(QSSIaILIDAD 0 %AC DQ ND]CIQ ,U/cDICQ
SINALAD0b&ICQ4
LI0INA/ D%/IDA4
0D% (>7) N/ 1/59B.DC
=$;0):= >%N/ ND=% D0 8%;A$%=0
$>$N)0 A_`Q DI/&A D
INCQNS&I&UCIQNALIDAD4 LI0INA/4 A/&IDQ 58 DA 0(
52H5I2H6 D 55 D Aa/IL D 5EEL6 ^U DU NQVA
/DA_`Q AQ A/&IDQ 51 DA LI H015JE04 DC/&Q 5G026
D GE D ,ULYQ D 5EE26 A/&IDQS 1E 214 ALINA_`Q D
A_dS 0 A&Z C0 (Q/ CN&Q DQ CA(I&AL VQ&AN&4
(QSSIaILIDAD D /S&/I_`Q (Q/ (A/& DQ (QD/
NCU&IVQ4 NQVA 0QDALIDAD D A_`Q C/IADA (Q/
DC/&Q: N`QIQCQ//\NCIA4 VDA_`Q
CQNS&I&UCIQNAL DQ USQ D 0DIDA (/QVIS]/IA (A/A
&/A&A/ DQ &0A4 IN&/(/&A_`Q CQN%Q/04
54 (erde relevo no Fu)-o cautelar a alegada viola"#o ao$
artigo$ 586 II6 e H26 IV6 da Con$titui"#o %ederal6 vi$to *ue a$ a":e$ de
cla$$e e$pecial tCm origem na Lei H015JE06 artigo H8 cJc o artigo 686
NIII6 e 7 G86 e n#o em norma regulamentar4 N#oIcon@ecimento da
a"#o ne$ta parte4
G4 Con.ronto do Decreto 5G02JE2 com a Lei da$ Sociedade$
por A":e$4 ^ue$t#o cuFo debate re.oge ao contencio$o
con$titucional4
14 Artigo 51 da Lei H015JE06 com a reda"#o dada pelo artigo
58 da 0( 52H5I2HJEL6 e artigo 1E do Decreto 5G02JE0: interpreta"#o
con.orme para6 at3 Fulgamento .inal da a"#o6 a.a$tar do campo da
incidCncia de$$a$ norma$ a aliena"#o de $ociedade$ de economia
mi$ta *ue $e dedi*uem B$ atividade$ en*uadrada$ no 7 58 do artigo
5L6 da Con$titui"#o %ederal4
24 Se a atual reda"#o dada ao citado di$po$itivo .oi
introdu-ida pela C 06JE56 mo$traI$e relevante o pedido em .ace da
regra previ$ta no artigo G26 da Carta da /epblica4
A"#o n#o con@ecida em parte4 Na parte de *ue $e con@eceu6
o pedido .oi de.erido parcialmente6 com interpreta"#o con.orme4
0D% N/ 1/@55.=5
=$;0):= >%N/ N$;8:N 5:B%>
$>$N)0 CQNS&I&UCIQNAL4 AD0INIS&/A&IVQ4
LI S&ADUAL ^U S&AaLC NQ/0AS (A/A A
/ALI+A_`Q DQ CQNCU/SQ D /0Q_`Q DAS
A&IVIDADS NQ&A/IAIS D /DIS&/Q4 DIS(QSI&IVQ
^U ASSDU/A AQ &ZCNICQ ,UDICIb/IQ ,U/A0N&ADQ
Q DI/I&Q D (/Q0Q_`Q e &I&ULA/IDAD DA 0S0A
S/VN&IA Db (/%/\NCIA6 (A/A Q (/NCYI0N&Q
D VADAS6 0 ^UAL^U/ CQNCU/SQ AQS SUaS&I&U&QS
/S(QNSbVIS (LQS N(DIN&S DAS /S(C&IVAS
S/VN&IAS4 Q%NSA AQS A/&S4 1L6 II G166 7 18 DA C%4
INCQNS&I&UCIQNALIDAD DQS A/&IDQS 58[ 50 7 G8 5G
DA LI G4HE5JEH DQ S&ADQ DQ /IQ D ,ANI/Q4
(/CDN&S4
A_`Q ,ULDADA (/QCDN&4
Anoticiado no (n*ormativo 564
0D% (>7) N/ 2/E5@.0;
=$;0):= >%N/ %;>0= ?0;AF:
0N&A: A_`Q DI/&A D
INCQNS&I&UCIQNALIDAD4 0DIDA CAU&LA/4 LI N48
640026 D 52 D Aa/IL D 5EEH6 DQ S&ADQ D ALADQAS4
CQNCSS`Q D aN%cCIQS %ISCAIS /LA&IVQS AQ IC0S
(A/A Q S&Q/ SUC/QIALCQQLI/Q4 ALDADA
VIQLA_`Q AQ A/&4 5556 7 G486 NII6 ?6 DA CQNS&I&UI_`Q
%D/AL4
Ato normativo *ue6 in$tituindo bene.)cio$ de IC0S $em a
pr3via e nece$$'ria edi"#o de convCnio entre o$ $tado$ e o Di$trito
%ederal6 como e!pre$$amente revelado pelo Con$el@o Nacional de
(ol)tica %a-end'ria I CQN%A+6 contraria o di$po$to no mencionado
di$po$itivo con$titucional4
0edida cautelar de.erida6 com e.eito eG t(n+4
A noticiado no (n*ormativo 5B8
>8 (0g=) N/ 2E/2@5.DC
=$;0):= >%N/ 8HDN$H 80N7I$8
0N&A: I DI/I&Q CQNS&I&UCIQNAL
(/QCSSUAL CIVIL4
0ANDADQ D SDU/AN_A CQN&/A AC]/D`Q
DQ &/IaUNAL SU(/IQ/ LI&Q/AL: INCQ0(&\NCIA
Q/IDINb/IA DQ S4&4%4 ;A/&4 50G6 I6 <d?6 DA C4%4 A/&4 G56
INCISQ VI6 DA LQ0AN>4 AD/AVQ4
54 A$ competCncia$ origin'ria$ e recur$ai$ do Supremo
&ribunal %ederal $#o a$ e$tabelecida$ pela Con$titui"#o %ederal6 no
art4 50G6 inci$o$ I6 II e III4
No *ue concerne a 0andado de Seguran"a6 $ua
competCncia origin'ria $A 3 previ$ta6 *uando na impetra"#o $e
impugne ato do (re$idente da /epblica6 da$ 0e$a$ da CMmara do$
Deputado$ e do Senado %ederal6 do &ribunal de Conta$ da Uni#o6 do
(rocuradorIDeral da /epblica e do prAprio Supremo &ribunal
%ederal ;art4 50G6 I6 <d?>4 N#o6 a$$im6 do &ribunal Superior leitoral4
G4 /emane$ce6 ent#o6 *uanto a e$te e demai$ &ribunai$ do
(a)$6 o di$po$to no art4 G56 inci$o VI6 da Lei QrgMnica da
0agi$tratura Nacional ;LC n8 156 de 52J1J5ELE>6 $egundo o$ *uai$:
C#rt! 58 - Dompete aos ;ribunais, privativamente
!!!
'( - julgar, originariamente, os mandados de
seguran$a contra seus atos, os dos respectivos +residentes
e os de suas D.maras, ;urmas ou Se$%es!E
14 Como o &4S446 *ue n#o $e comp:e de &urma$ e $omente
Fulga em (len'rio6 apena$ e$te 3 *ue pode6 em te$e6 Fulgar6
originariamente6 0andado de Seguran"a contra $eu$ ato$4
24 A e$$e re$peito6 ali'$6 3 pac).ica a Furi$prudCncia do
S4&4%4
54 Agravo improvido4
77 N/ B/120.*0
=$;0):= >%N/ 70=;:8 A$;;:8:
$>$N)0 CQNS&I&UCIQNAL4 (NAL 0ILI&A/4
CQ0(&\NCIA: ,US&I_A 0ILI&A/4 ,US&I_A CQ0U04
CAdigo (enal 0ilitar6 art4 E84
I4 I Il)cito$ penai$ praticado$ por militare$ *ue n#o e$tavam
em $ervi"o6 n#o e!ecutavam mi$$#o militar e *ue agiam por motivo$
pe$$oai$6 particulare$6 em local n#o $uFeito B admini$tra"#o militar4
InocorrCncia6 no ca$o6 de *ual*uer da$ @ipAte$e$ caracteri-adora$ do
crime militar4 CAdigo (enal 0ilitar6 art4 E84
II4 I Con.lito negativo de competCncia con@ecido para o .im
de $er declarada a competCncia da ,u$ti"a Comum4
77 N/ B/129.>?
=$;0):= >%N/ 8HDN$H 80N7I$8
0N&A: I DI/I&Q CQNS&I&UCIQNAL6
(/QCSSUAL CIVIL &/AaALYIS&A4
CQN%LI&Q NDA&IVQ D CQ0(&\NCIA N&/ Q
&/IaUNAL D AL_ADA DQ S&ADQ D 0INAS D/AIS Q
SU(/IQ/ &/IaUNAL D ,US&I_A4
54 Q Con.lito negativo de competCncia $urgira6
inicialmente6 entre ,ui- e$tadual de 58 grau e ,ui- do &rabal@o4
%oi ele dirimido pelo &ribunal competente6 ou $eFa6 o
Superior &ribunal de ,u$ti"a6 no$ termo$ do artigo 5056 I6 <d?6 da
C4%4
G4 6 @avendo o Superior &ribunal de ,u$ti"a conclu)do pela
competCncia da ,u$ti"a comum ;e$tadual> e n#o da &rabal@i$ta6 ao
,ui- e$tadual cabia pro$$eguir no .eito6 o *ue ocorreu6 no ca$o6
inclu$ive com a po$terior prola"#o da $enten"a4
Sendo a$$im6 em grau de apela"#o6 ao &ribunal de Al"ada
de 0ina$ Derai$ incumbia o Fulgamento6 $em retornar a con.lito F'
dirimido pelo Arg#o Fudici'rio competente6 a cuFa deci$#o tamb3m
e$t' $uFeito6 em .ace do princ)pio da @ierar*uia de Furi$di"#o6
con.orme a Furi$prudCncia de$ta Corte4
14 n.im6 n#o pode @aver Con.lito de CompetCncia entre
um &ribunal Superior ;como 3 o S4&4,4> e um &ribunal de Al"ada
;e$tadual>6 $uFeito B Furi$di"#o da*uele4
24 Con.lito n#o con@ecido6 determinandoI$e o retorno do$
auto$ ao &ribunal de Al"ada de 0ina$ Derai$6 para pro$$eguir no
Fulgamento da Apela"#o6 como l@e parecer de direito4
%nJ ($D) N/ 1/B10.8*
=$;0):= >%N/ 8HDN$H 80N7I$8
0N&A: DI/I&Q CQNS&I&UCIQNAL6 (NAL
(/QCSSUAL (NAL4
0aA/DQS DCLA/A&]/IQS A AC]/D`Q DQ
S4&4%46 ^U /,I&QU ^UINAIC/I0 CQN&/A D(U&ADQ
%D/AL4
54 Q acArd#o embargado cont3m6 al3m do voto do /elator6
o$ declarado$ por todo$ o$ 0ini$tro$ *ue participaram do
Fulgamento4
G4 Nele$ e$t#o e!po$to$6 detidamente6 o$ .undamento$ de
.ato e de direito6 *ue levaram o &ribunal6 por unanimidade6 a repelir
a preliminar da de.e$a6 $obre imunidade material6 a reFeitar a *uei!aI
crime apre$entada pelo embargante contra o embargado6 e a
con$iderar de$nece$$'ria a reme$$a de cApia$ ao 0ini$t3rio (blico6
para eventual a"#o penal contra o *uerelante6 por crime de
denuncia"#o calunio$a4
14 InocorrCncia6 no Fulgado6 de omi$$#o a $er $uprida6 de
contradi"#o6 ob$curidade ou dvida6 a $erem $anada$6 como
demon$traram o embargado e o parecer da (rocuradoriaIDeral da
/epblica4
24 mbargo$ DeclaratArio$ reFeitado$4
A noticiado no (n*ormativo 5B4
I7 N/ @1/#60.=5
=$;0):=0 >%N/ $;;$N ?=07%$
<#FE#S D/G+US4 S&U(/Q4 C/I0 YDIQNDQ4
IN&LID\NCIA DQS A/&S4 586 V G86 7 586 A0aQS DA LI N8
H40LGJE04 CU0(/I0N&Q DA (NA 0 /DI0
IN&D/AL0N& %CYADQ4 I0(QSSIaILIDAD D
(/QD/SS`Q4 %Q/0AS SI0(LS ^UALI%ICADA4
ANbLIS SIS&\0ICA D/A0A&ICAL4 VIQL\NCIA D
D\N/Q4 CQNS^U\NCIAS aIQL]DICAS6 (SICQL]DICAS
SQCIAIS DQ S&U(/Q ^U %A+0 DL U0 CQ0(LNQ
(/QaL0A D SARD (RaLICA4 CI/CUNS&fNCIAS ^U
LVA0 e CQNCLUS`Q D ^U N`Q NIS& S&U(/Q DQ
^UAL N`Q /SUL& LS`Q D NA&U/+A D/AV4
S&A&cS&ICAS4 CQNCI&Q D LS`Q CQ/(Q/AL4
54 A Lei n8 H40LG6 de G5 de Ful@o de 5EE06 ao relacionar
*uai$ o$ delito$ con$iderado$ @ediondo$6 .oi e!pre$$a ao re.erir o
e$tupro6 apondoIl@e6 entre parCnte$e$6 a capitula"#o legal: art4 G51 e
$ua combina"#o com o art4 GG16 caput e par'gra.o nico4 (retendeu
o legi$lador6 atento B e.etiva gravidade do crime6 ao utili-arI$e da
conFun"#o coordenativa aditiva6 $igni.icar *ue $#o con$iderado$
@ediondo$: ;5> o e$tupro em $ua .orma $imple$ *ue6 na de.ini"#o
legal6 corre$ponde a: con$tranger mul@er B conFun"#o carnal6
mediante violCncia ou grave amea"a[ ;G> o e$tupro de *ue re$ulte
le$#o corporal de nature-a grave e ;1> o e$tupro do *ual re$ulte a
morte da v)tima4
G4 /evoga"#o t'cita6 pela Lei n8 H40LGJE06 *ue imp9$ pena$
mai$ $evera$ ao crime de e$tupro6 do par'gra.o nico inclu)do no art4
G51 do CAdigo (enal pela Lei n8 H406EJE0 ;$tatuto da Crian"a e do
Adole$cente>4
14 $tupro: crime *ue6 por $ua$ caract3ri$tica$ de aberra"#o
e de de$re$peito B dignidade @umana6 cau$a taman@a repul$a *ue a$
prApria$ v)tima$6 em regra6 pre.erem ocult'Ilo6 bem como *ue a
$ociedade6 em geral6 pre.ere relegar a uma $emicon$ciCncia $ua
ocorrCncia6 o$ n)vei$ de$ta ocorrCncia e o $igni.icado e repercu$$:e$
*ue a$$ume para a$ v)tima$4 $tat)$tica$ de incidCncia *ue6 $omada$
B$ con$e*uCncia$ biolAgica$6 p$icolAgica$ e $ociai$ *ue acarreta6
.a-em de$$e crime um comple!o problema de $ade pblica4
Circun$tMncia$ *ue levam B conclu$#o de *ue n#o e!i$te e$tupro do
*ual n#o re$ulte le$#o de nature-a grave4
24 Q conceito de le$#o corporal6 na li"#o de Nel$on
Yungria6 n#o abrange apena$ con$e*uCncia$ de ordem anat9mica6
ma$ compreende *ual*uer o.en$a B normalidade .uncional do corpo
ou organi$mo @umano6 $eFa do ponto de vi$ta anat9mico6 $eFa do
ponto de vi$ta .i$iolAgico ou p$)*uico6 o *ue abrange a de$integra"#o
da $ade mental4
54 Qrdem denegada4
>8 N/ 2#/1@@.=5
=$;0):=0 >%N/ $;;$N ?=07%$
Q (len'rio do Supremo &ribunal %ederal tem reiterado a
independCncia da$ in$tMncia$ penal e admini$trativa a.irmando *ue
a*uela $A repercute ne$ta *uando conclui pela ine!i$tCncia do .ato
ou pela negativa de $ua autoria! ;00SS G54L0H6 rel4 0in4 0aur)cio
CorrCa6 D, 5H4054056 GG421H6 rel4 0in4 0oreira Alve$6 D, 0640G4EH6
GG42LL6 rel4 0in4 Carlo$ Vello$o6 D, 524554EL6 G54GE16 rel4 0in4
Qctavio Dallotti6 D, GH4554EL>4
Seguran"a denegada4
=+l N/ 1/60#.8$
=$;0):= >%N/ ?%;>0= >$ND$8
$>$N)0: /eclama"#o em *ue $e po$tula a ca$$a"#o de
tutela antecipada *ue a$$egurou o n#o pagamento de contribui"#o
previdenci'ria por parte de $ervidor inativo4 G4 Alegada viola"#o B
deci$#o pro.erida pelo Supremo &ribunal %ederal na ADC n8 2
;/elator: 0ini$tro Sgdneg Sanc@e$>4 14 A deci$#o pro.erida na ADC
n
o
26 no $entido da con$titucionalidade do art4 5
o
da Lei n
o
E42E26 de
5EEL6 n#o impede a conce$$#o de tutela antecipada em .ace da
%a-enda (blica6 com e!ce"#o da$ @ipAte$e$ e!pre$$amente
de$crita$ em re.erida Lei ;(recedente: /cl LEHI(A6 /el4 0in4
QC&AVIQ DALLQ&&I>4 Ne$$e $entido6 e$ta Corte Fulgou
improcedente$ a$ /eclama":e$ 54055 e 545GG6 da relatoria do
0ini$tro N3ri da Silveira6 por entender *ue a deci$#o na ADC n8 2
n#o $e aplica em mat3ria de nature-a previdenci'ria4 54 /eclama"#o
*ue $e Fulga improcedente4
=+l N/ 2/01B.*=
=$;0):= >%N/ 8HDN$H 80N7I$8
0N&A: DI/I&Q CQNS&I&UCIQNAL6
AD0INIS&/A&IVQ (/QCSSUAL CIVIL4
/CLA0A_`Q ;A/&IDQ 50G6 I6 <l?6 DA
CQNS&I&UI_`Q %D/AL6 A/&S4 556 SDUIN&S DQ
/DI0N&Q IN&/NQ DQ S4&4%4>4
ALDA_`Q D DS/S(I&Q e DCIS`Q DQ S4&4%46
NA A4D4C4 nh 26 SQa/ &U&LA AN&CI(ADA CQN&/A A
%A+NDA (RaLICA4
54 Q de.erimento da tutela antecipada6 pelo$ acArd#o$ do
Agravo de In$trumento e do$ mbargo$ DeclaratArio$6 tran$itou em
Fulgado a 5E de novembro de G0056 apA$ a intima"#o da Uni#o6 por
mandado devolvido B Secretaria do &4/4%4 a 5L de outubro de G0054
a pre$ente /eclama"#o $omente .oi aFui-ada6 perante e$ta
Corte6 trinta dia$ depoi$ do trMn$ito em Fulgado6 ou $eFa6 a 5E de
de-embro de G0054
G4 Qra6 da deci$#o de.eritAria da tutela antecipada6 pelo
&ribunal /egional6 cabia6 em te$e6 /ecur$o !traordin'rio para e$ta
Corte6 al3m do /ecur$o $pecial6 para o Superior &ribunal de
,u$ti"a6 ainda *ue para .icarem retido$6 no$ auto$6 no$ termo$ e para
o$ .in$ do 7 18 do art4 52G do CAdigo de (roce$$o Civil6 introdu-ido
pela Lei n8 E4L566 de 5LJ5GJ5EEH4
14 N#o o$ interpondo6 permitiu a Uni#o %ederal a preclu$#o
da mat3ria6 a t)tulo de coi$a Fulgada .ormal4
24 3 pac).ica a Furi$prudCncia do Supremo &ribunal
%ederal6 no $entido do de$cabimento da /eclama"#o contra deci$#o
Fudicial tran$itada em Fulgado4
54 QbFetarI$eI' *ue a tutela antecipada pode $er revogada a
*ual*uer tempo4 0a$ i$$o $omente pode ocorrer na$ in$tMncia$
prApria$ e pelo$ meio$ ade*uado$4
N#o6 por3m6 por deci$#o do Supremo &ribunal %ederal6 na
via imprApria da /eclama"#o4
64 /eclama"#o n#o con@ecida6 .icando preFudicado o
Agravo interpo$to contra a medida liminar6 *ue6 com e$te de$.ec@o6
.ica6 agora6 ca$$ada4
=$ N/ 25E/@1@.*=
=$;0):= >%N/ 8$*K;A$D0 *$=)$N7$
$>$N)0 %/ >edida pro"is3ria s(a inadmissibilidade
em mat,ria penal . eGtrada pela do(trina +onsens(al L da
interpreta4-o sistemti+a da 7onstit(i4-o ., n-o +ompreende a
de normas penais ben,!i+as, assim, as J(e abolem +rimes o( l2es
restringem o al+an+e, eGtingam o( abrandem penas o( ampliam
os +asos de isen4-o de pena o( de eGtin4-o de p(nibilidade/
%%/ >edida pro"is3ria +on"ers-o em lei ap3s s(+essi"as
reedi4&es, +om +l(s(la de M!onvalida"#oN dos e!eitos prod(zidos
anteriormente al+an+e por esta de normas n-o reprod(zidas a
partir de (ma das s(+essi"as reedi4&es/
%%%/ >*r 15B1.6O9B, art/ B, P B, reiterado na reedi4-o
s(bseJQente (>*r 15B1.B, art/ B, P 6), mas n-o reprod(zido a
partir da reedi4-o seg(inte (>*r 15B1.@O9B) s(a apli+a4-o aos
!atos o+orridos na "igRn+ia das edi4&es J(e o +ontin2am, por
!or4a da +l(s(la de M!onvalida"#oN inserida na lei de +on"ers-o,
+om e!i++ia de de+reto.legislati"o/
A noticiado no (n*ormativo 579
I7 N/ @1/15@.=5
=$;0):= >%N/ %;>0= ?0;AF:
<#FE#S D/G+US4 (/IS`Q (/VN&IVA4
%UNDA0N&QS4 ACUSADQ ^U N/CIA AS %UN_dS D
CiNSUL D IS/AL NQ /IQ D ,ANI/Q4 C/I0 (/VIS&Q
NQ A/&4 G25 DQ S&A&U&Q DA C/IAN_A DQ
ADQLSCN& ;LI N8 H406EJE0>4 (NA D /CLUS`Q6
CU,Q INcCIQ DV S DA/ 0 S&AaLCI0N&Q D
SDU/AN_A 0bNI0A QU 0ZDIA ;/DI0 %CYADQ>4
CI/CUNS&fNCIA ^U6 SQ0ADA AQ DIS(QS&Q NQ A/&4 656
II6 @ DQ C]DIDQ (NAL6 N%A&I+A Q CA/b&/ D/AV DQ
C/I06 Q ^U Z /AL_ADQ (LA NIS&\NCIA D
DIV/SQS DI(LQ0AS (/Q&&IVAS DA IN%fNCIA
SUaSC/I&QS (LQ a/ASIL: DCLA/A_`Q UNIV/SAL DQ
DI/I&QS DA C/IAN_A ;5E5E>6 CQNVN_`Q DQS DI/I&QS
DA C/IAN_A ;5EHE>6 25O SSS`Q DA ASS0aLZIA D/AL
DAS NA_dS UNIDAS6 DCLA/A_`Q (LQ DI/I&Q DA
C/IAN_A e SQa/VIV\NCIA6 e (/Q&_`Q AQ
DSNVQLVI0N&Q6 CQNVN_`Q D NQVA jQ/k SQa/
QS DI/I&QS DA C/IAN_A CQNVN_`Q
IN&/A0/ICANA SQa/ &/b%ICQ IN&/NACIQNAL D
0NQ/S4 INNIS&\NCIA D QaS&bCULQ e (/IS`Q
(/VN&IVA6 NQS &/0QS DQ ^U DIS(d Q A/&4 25 DA
CQNVN_`Q D VINA SQa/ /LA_dS CQNSULA/S4
A&QS I0(U&ADQS AQ (ACIN& ^U N`Q DUA/DA0
(/&IN\NCIA CQ0 Q DS0(NYQ D %UN_dS
CQNSULA/S4 NCSSIDAD DA (/IS`Q (/VN&IVA
(A/A DA/AN&I/ A A(LICA_`Q DA LI (NAL4 Q/D0
IND%/IDA4
A noticiado no (n*ormativo 564
I7 N/ @1/#@5.DC
=$;0):=0 >%N/ $;;$N ?=07%$
0N&A: I0B$08 7:=*984 (ACIN& ACUSADQ
DA (/b&ICA DQS C/I0S D CALRNIA DI%A0A_`Q4
Imputa"#o delituo$a contida em in.orma":e$ pre$tada$ B
(ol)cia6 em depoimento ou por e$crito6 notadamente pela v)tima do$
il)cito$ inve$tigado$6 n#o con.igura o$ crime$ irrogado$ ao paciente6
ma$6 eventualmente6 o de denuncia"#o calunio$a ou de .al$o
te$temun@o6 in$u$cet)vei$ de $er apurado$ em a"#o penal privada4
Iabeas +orp(s de.erido para o .im de determinarI$e o
ar*uivamento da a"#o penal4
A noticiado no (n*ormativo 565
I7 N/ @1/550.?:
=$;0):= >%N/ 8$*K;A$D0 *$=)$N7$
$>$N)0 <abeas corpus4 Crime de @omic)dio4 %uga do
paciente apA$ a pr'tica do delito4 (ri$#o preventiva decretada4
Apre$enta"#o e$pontMnea do r3u6 *ua$e 5 ;um> ano apA$ o$ .ato$4
/evoga"#o do decreto de cu$tAdia cautelar6 ba$eada na
comprova"#o6 .eita pelo r3u6 de *ue tin@a emprego e re$idCncia
de.inido$6 tendo conclu)do o Fui- *ue a apre$enta"#o e$pontMnea do
r3u apontava para a $ua inten"#o de pre$tar conta$ B $ociedade4
(ri$#o preventiva re$taurada pelo &ribunal de ,u$ti"a do $tado de
Doi'$6 *ue6 ao dar provimento ao recur$o em $entido e$trito do
0ini$t3rio (blico6 recon@eceu a .ragilidade do$ elemento$
.ornecido$ pelo r3u *uando de $ua apre$enta"#o6 relativo$ ao $eu
emprego e B $ua idoneidade4 /e$taura"#o da pri$#o cautelar vi$ando
a a$$egurar a aplica"#o da lei penal6 diante da .uga empreendida
apA$ o$ .ato$ e apA$ a re$taura"#o da pri$#o4 /3u *ue6 ademai$6 n#o
.oi encontrado6 para intima"#o da audiCncia de oitiva de
te$temun@a$6 no endere"o .ornecido *uando da $ua apre$enta"#o
e$pontMnea4 Circun$tMncia$ *ue evidenciam a nece$$idade de
cu$tAdia cautelar com o e$copo de a$$egurar a aplica"#o da lei penal4
<abeas corpus inde.erido4
A noticiado no (n*ormativo 565
I7 N/ @2/E22.=5
=$;0):= >%N/ 8$*K;A$D0 *$=)$N7$
$>$N)0 *ris-o pro+ess(al s(pera4-o do tempo da
+ondena4-o imposta na senten4a de primeiro gra( na pendRn+ia
de apela4-o da de!esa, a pleitear absol"i4-o, e do >*, +ontra a
senten4a absol(t3ria J(anto S imp(ta4-o de o(tro +rime direito
S liberdade/
54 Dado o direito do condenado B detra"#o ;Cpen6 art4 2G>6 3
mani.e$to *ue a pendCncia do $eu prAprio recur$o contra a
condena"#o n#o impede a e!tin"#o da pena privativa da liberdade6 $e
o tempo de$ta 3 $uperado pela dura"#o da pri$#o preventiva4
G4 Dado o art4 5E1 ;<# apela$o da senten$a absolut?ria
no impedir= "ue o ru seja posto imediatamente em liberdade?> I
parece irrelevante *ue tamb3m penda de Fulgamento apela"#o do
0ini$t3rio (blico6 *ue vi$e6 n#o B e!acerba"#o da pena aplicada6
ma$ $im B condena"#o do r3u6 em concur$o6 por in.ra"#o penal
diver$a4
A noticiado no (n*ormativo 593
I7 N/ @2/EB@.=5
=$;0):=0 >%N/ $;;$N ?=07%$
YAaAS CQ/(US4 SU(/IQ/ &/IaUNAL 0ILI&A/4
/CU/SQ 0 SN&IDQ S&/I&Q4 /CaI0N&Q DA
DNRNCIA4 SU(/SS`Q D INS&fNCIA4 INQCQ//\NCIA4
A(LICA_`Q DQ INS&I&U&Q DA SUS(NS`Q
CQNDICIQNAL DQ (/QCSSQ NQ f0aI&Q DA ,US&I_A
0ILI&A/4 LI N8 E4H1E6 D GL40E45EEE6 ^U CQLQCQU Q
(/QCSSQ (NAL 0ILI&A/ A SALVQ DAS /D/AS DA LI
N8 E40EEJE54 %A&QS QCQ//IDQS AN&/IQ/0N&4
A(LICA_`Q DQ SUGS(S (/QCSSUAL4
54 Q recur$o em $entido e$trito apre$entado pelo 0ini$t3rio
(blico6 ba$eado no art4 5566 d do CAdigo de (roce$$o (enal 0ilitar6
tendo vi$ado B re.orma da deci$#o *ue reFeitou a denncia6 tem
como con$e*uCncia lAgica do $eu provimento o recebimento da pe"a
acu$atAria6 o *ue a.a$ta a alega"#o de $upre$$#o de in$tMncia4
G4 $te Supremo &ribunal .irmou o entendimento de *ue6
n#o ob$tante a entrada em vigor da Lei n8 E4H1E6 de GL40E45EEE6 *ue
colocou o proce$$o penal militar a $alvo da$ regra$ da Lei n8
E40EEJE56 e$ta continuou a regular o$ proce$$o$ relativo$ a .ato$
ocorrido$ anteriormente B vigCncia da*uele primeiro diploma ;YC n8
H5410G6 0in4 Seplveda (ertence6 D, 5245G4G005 e YC n8 H045L16
0in4 Nel$on ,obim6 D, 524064G00G>4
14 Qrdem de.erida para o .im de6 em primeiro grau6 o
0ini$t3rio (blico o.erecer a propo$ta ou .undamentar a $ua recu$a6
aplicandoI$e6 $e .or o ca$o6 a regra do art4 GH do CAdigo de (roce$$o
(enal4
A noticiado no (n*ormativo 595
I7 N/ @2/50B.8$
=$;0):= >%N/ 8$*K;A$D0 *$=)$N7$
$>$N)0 I4 8)C +ompetRn+ia originria 2abeas
+orp(s +ontra de+is-o indi"id(al de ministro de trib(nal
s(perior, n-o obstante s(s+ept"el de agra"o4
II4 Coro por prerrogati"a de !(n4-o inJ(,rito poli+ial4
54 A competCncia penal origin'ria por prerrogativa n#o
de$loca por $i $A para o tribunal re$pectivo a$ .un":e$ de pol)cia
Fudici'ria4
G4 A reme$$a do in*u3rito policial em cur$o ao tribunal
competente para a eventual a"#o penal e $ua imediata di$tribui"#o a
um relator n#o .a- de$te <autoridade investigadora?6 ma$ apena$ l@e
comete a$ .un":e$6 Furi$dicionai$ ou n#o6 ordinariamente con.erida$
ao Fui- de primeiro grau6 na .a$e pr3Iproce$$ual da$ inve$tiga":e$4
III4 >inist,rio *1bli+o ini+iati"a pri"ati"a da a4-o
penal, da J(al de+orrem (1) a irre+(sabilidade do pedido de
arJ(i"amento de inJ(,rito poli+ial !(ndado na !alta de base
empri+a para a den1n+ia, J(ando !orm(lado pelo *ro+(rador.
?eral o( por 8(bpro+(rador.?eral a J(em delegada, nos termos
da lei, a at(a4-o no +aso e tamb,m (2) por imperati"o do
prin+pio a+(sat3rio, a impossibilidade de o '(iz determinar de
o!+io no"as diligRn+ias de in"estiga4-o no inJ(,rito +('o
arJ(i"amento , reJ(erido/
A noticiado no (n*ormativo 590
=$ N/ 2#@/E5#.87
=$;0):= >%N/ >:=$%=0 0;A$8
$>$N)0: I /e$pon$abilidade civil de 0unic)pio4
/e$pon$abilidade obFetiva4
I Ine!i$tCncia de o.en$a ao artigo 1L6 7 686 da Con$titui"#o6
uma ve- *ue o acArd#o recorrido6 embora aludindo B
re$pon$abilidade obFetiva do $tado no$ molde$ da teoria do ri$co
integral6 em verdade $e orientou pela teoria do ri$co admini$trativo6
$u$tentando a ine!i$tCncia de culpa e!clu$iva da v)tima6 e $endo
certo *ue6 no ca$o6 n#o @avia ca$o .ortuito ou de .or"a maior4 at3
.oi al3m6 a.irmando6 em .ace da prova6 a culpabilidade concorrente
do 0unic)pio4
/ecur$o e!traordin'rio n#o con@ecido4
A noticiado no (n*ormativo 597
=$ N/ #61/E#B.>?
=$;0):=0 >%N/ $;;$N ?=07%$
S/VI_Q D LI0(+A D LQD/ADQU/QS
(RaLICQS D CQL&A DQ0ICILIA/ D LINQ4
UNIV/SALIDAD4 CQa/AN_A D &ANA4
I0(QSSIaILIDAD4
&ratandoI$e de ta!a vinculada n#o $omente B coleta
domiciliar de li!o6 ma$6 tamb3m6 B limpe-a de logradouro$ publico$6
$ervi"o de car'ter univer$al e indivi$)vel6 3 de $e recon@ecer a
inviabilidade de $ua cobran"a4
(recedente$: // G25451E e G064LLL4
/ecur$o e!traordin'rio con@ecido e provido4
A noticiado no (n*ormativo 595
I7 N/ @2/15B.8*
=$;0):= >%N/ ?%;>0= >$ND$8
$>$N)0: <abeas Dorpus aFui-ado em .avor de paciente
denunciado como incur$o no art4 5556 caput6 cJc art4 526 II6 do
CAdigo (enal4 G4 Su$pen$#o do proce$$o e produ"#o antecipada de
prova ;art4 166 do CAdigo de (roce$$o (enal>4 14 A produ"#o
antecipada de prova$ a.iguraI$e nece$$'ria $empre *ue @ouver
po$$ibilidade de *ue o tempo po$$a a.etar a a.eri"#o da verdade real4
24 m crime$ para cuFo de$linde $e revela impre$cind)vel prova
te$temun@al6 n#o $e a.igura de$arra-oada a deci$#o *ue a con$idera
urgente para o$ .in$ do art4 166 do C((4 54 Qrdem de :abeas corpus
inde.erida4
A noticiado no (n*ormativo 598
I7 N/ @2/219.>?
=$;0):= >%N/ ?%;>0= >$ND$8
$>$N)0 YAaAS CQ/(US4 ;5> Dolo eventual e culpa
con$ciente4 Di$$)dio pretoriano con.igurado4 (re$$upo$to$ de
recorribilidade atendido$ pelo Superior &ribunal de ,u$ti"a4 ;G>
^ue$t#o de .ato e *ue$t#o de direito4 Nova valora"#o de elemento$
.'ticoIFur)dico$ n#o $e con.unde com reaprecia"#o de mat3ria
probatAria4 ;1> Yabea$ corpu$ inde.erido4
A noticiado no (n*ormativo 597
=$ (0g=) N/ 190/992.=N
=$;0):= >%N/ %;>0= ?0;AF:
0N&A: SUaS&I&UI_`Q &/IaU&b/IA4
CQ0aUS&cVL QU&/QS D/IVADQS D (&/]LQ4
LDI&I0IDAD4 (/CDN&S4
A legitimidade do regime de recol@imento do IC0S por
$ub$titui"#o tribut'ria .oi a.irmada pelo Supremo &ribunal %ederal6
no / G5141E66 de min@a relatoria4 ntendimento reiterado no$ /$
GG0410H6 /elator 0ini$tro 0arco Aur3lio6 e G564H6L6 /elator
0ini$tro 0oreira Alve$6 entre outro$4
A imunidade ou @ipAte$e de n#oIincidCncia contemplada na
al)nea b do inc4 N do 7 G48 do art4 555 re$tringeI$e ao $tado de
origem6 n#o abrangendo o $tado de de$tino da mercadoria6 onde
$#o tributada$ toda$ a$ opera":e$ *ue comp:em o ciclo econ9mico
por *ue pa$$am o$ produto$6 independentemente de $e tratar de
con$umidor .inal ou intermedi'rio4 ntendimento adotado no
Fulgamento do / 5EH40HH6 de *ue .ui relator4 No me$mo $entido6 o
/ GGL4266=Ag/6 /elator 0ini$tro Seplveda (ertence6 o /
GLG45GLIAg/6 /elatora 0ini$tra llen Dracie6 e o / G054L016
/elator 0ini$tro 0oreira Alve$4
Agravo regimental de$provido4
=$ (0g=) N/ 211/B90.>?
=$;0):= >%N/ %;>0= ?0;AF:
0N&A: &/IaU&b/IQ4 %*>C4 INS&I&UI_`Q D
DUCA_`Q4 I0UNIDAD DQ A/&4 5506 VI6 7, 7 2486 DA
CQNS&I&UI_`Q4
&ributo *ue6 ao incidir $obre movimenta"#o ou tran$mi$$#o
de valore$6 cr3dito$ e direito$ de nature-a .inanceira6
de$enganadamente onera recur$o$ relacionado$ com a$ .inalidade$
e$$enciai$ do$ ente$ da e$p3cie4
In$titui"#o cuFa$ atividade$6 no ca$o6 .oram e!pre$$amente
recon@ecida$ pelo acArd#o recorrido como e!ercida$ $em .in$
lucrativo$4
Con.igura"#o da @ipAte$e de imunidade tribut'ria previ$ta
no$ di$po$itivo$ $ob en.o*ue4
Agravo de$provido4
=$ (0g=) N/ #16/BE0.87
=$;0):= >%N/ %;>0= ?0;AF:
0N&A: (/VIDNCIb/IQ4 CQNV/S`Q 0 9=A4
LI N48 H4HH0JE26 A/&IDQ G06 INCISQ I4
CQNS&I&UCIQNALIDAD DQ VQCbaULQ <NQ0INAL?
CQN&IDQ NQ DIS(QSI&IVQ6 (/QCLA0ADA (LQ
(LNb/IQ DQ SU(/0Q &/IaUNAL %D/AL4
A(LICA_`Q DQ (/CDN& e (/SN& YI(]&S4
Q (len'rio do Supremo &ribunal %ederal6 na Se$$#o do dia
G6J0EJG00G6 ao Fulgar o / 15141HG6 /elator 0ini$tro 0aur)cio
CorrCa6 proclamou a con$titucionalidade da e!pre$$#o CnominalE
contida no inci$o I do art4 G0 da Lei n48 H4HH0JE24
m @ipAte$e$ $emel@ante$ B pre$ente6 pode o /elator
mani.e$tarI$e no me$mo $entido6 em deci$#o monocr'tica6 vi$to *ue
<a de+lara4-o de con$titucionalidade ou de incon$titucionalidade de
lei ou ato normativo6 emanada do *lenrio do Supremo &ribunal
%ederal6 em deci$#o pro.erida por maioria *uali.icada6 apli+a.se ao$
no"os proce$$o$ $ubmetido$ B aprecia"#o da$ &urma$ o( B
delibera"#o do$ ,u)-e$ *ue integram a Corte6 "iabilizando6 em
con$e*KCncia6 o '(lgamento imediato de cau$a$ *ue ver$em o
mesmo tema6 ainda *ue o acArd#o plen'rio P *ue .irmou o
precedente no Mleading +aseN P n#o ten@a $ido publicado6 ou ca$o
F' publicado6 ainda n#o @aFa tran$itado em Fulgado? ;AD//
G564G5E6 /el4 0in4 Cel$o de 0ello>4
Agravo de$provido4
0+3rd-os *(bli+ados B91
A$$e$$ora re$pon$'vel pelo In.ormativo
>aria Tngela 8anta 7r(z :li"eira
in.ormativol$t.4gov4br