Comit Estadual de Monitoramento de Incidentes com Tubares

Secretaria de Defesa Social- SDS

5. WORKSHOP INTERNACIONAL SOBRE INCIDENTES COM TUBARES

EM RECIFE PE

CONSIDERAES FINAIS

Durante o perodo de 1 e 4 de abril de 2014 foi realizado o 5 workshop

internacional sobre incidentes com tubares em Recife-PE como iniciativa do Comit
Estadual de Monitoramento de Incidentes com Tubares (CEMIT), da Secretaria de
Defesa Social do Estado de Pernambuco (SDS). O evento contou com 17 palestras e 3
mesas-redondas e, no cumprimento da programao, foram solicitadas dos convidados
(estrangeiros e brasileiros) as suas consideraes que se encontram compiladas abaixo.
Assim como foram resumidos das palestras proferidas pontos de destaque objetivando
maximizar a mitigao dos incidentes com tubares no Estado, o que contribui para o
direcionamento das polticas do CEMIT. Entre elas, destacam-se:

1- Que os incidentes com tubares em Recife, como em qualquer outro lugar com a
mesma problemtica, constituem eventos que devem se repetir no futuro, no
sendo plausvel, portanto, esperar que qualquer iniciativa possa efetivamente
elimin-los. Considera-se que, enquanto pessoas entrarem no mar ser inevitvel
haver interao ocasional entre humanos e tubares;

2- Que foi posio unnime dos especialistas que as populaes de tubares no

esto aumentando no Estado de Pernambuco e tal fato no se verifica em
nenhuma outra parte do mundo, devido s caractersticas biolgicas desse grupo
e aos impactos decorrentes de aes antrpicas (sobrexplorao pesqueira,
alteraes nos habitats, poluio, etc.);

3- Que devido s aes do CEMIT para mitigar os incidentes com tubares no

Estado de Pernambuco a taxa de ocorrncia de ataques foi reduzida em mais de
90%, demonstrando, assim, a eficcia dos mtodos adotados para mitigar o
problema. Considerou-se que a abordagem utilizada no Recife com a captura,
translocao e liberao de tubares em guas mais afastadas da costa eficaz
para a mitigao dos incidentes e constitui excelente fonte de dados cientficos
para maior conhecimento sobre os movimentos dos tubares e seu
comportamento visando reduo das interaes entre tubares e humanos.
4- Que existe a preocupao de que a falta de continuidade do Programa
PROTUBA possa levar a hiatos em sua eficcia, e, de acordo com os perodos
anteriores, quando a captura, devoluo e translocao de tubares
(monitoramento) parou temporariamente, isso possa levar ao aumento dos nveis
de ataque de tubares no Estado;
5- Que os resultados do programa de mitigao de incidentes com tubares no
Estado de Pernambuco so melhores que os demais programas similares no
mundo (Austrlia, frica do Sul e Ilha Reunio). Entretanto, a mortalidade das
vtimas no Brasil considerada alta, a partir da anlise dos dados do Arquivo
Internacional de Ataques de Tubares ISAF (> 23%), quando comparada aos
demais pases (mdia 12%). Tal informao aponta a necessidade de ampliar os
esforos nas linhas de ao de educao ambiental, fiscalizao e preveno.
Inclui-se a necessidade de reviso dos protocolos, inclusive de cuidados
mdicos;

6- Quanto ao servio de Salvamento Aqutico realizado pelo Corpo de Bombeiros

Militar de Pernambuco, na rea de risco de incidentes com tubares, observou-se
que a estrutura fsica melhorou, porm, foi relatado que os postos de observao
esto muito distantes entre si, o que dificulta a visualizao e o socorro s
vtimas. Numa praia como a de Boa Viagem, por exemplo, a distncia mxima
entre os postos no deveria ultrapassar 500m;

7- Que em relao preveno foram apresentados mtodos simples utilizados

pelos guarda-vidas do Estado de Santa Catarina para reduo do nmero de

afogamentos, os quais tambm so sugeridos para o Estado de Pernambuco.

Destaca-se a sinalizao das correntes de retorno, entre outros. No exemplo do
Estado de Santa Catarina, as bandeiras que indicam os locais perigosos so
interligadas por fitas zebradas nas cores vermelha e amarela, com o aviso:
"perigo, no ultrapasse", o que torna a sinalizao mais visvel. Ainda,
recomendou-se que a sinalizao deve estar sempre posicionada dentro da gua,
sendo importante observar a variao da mar, reposicionando-as quando
necessrio.
8- Que devido ao risco que as praias da Regio Metropolitana do Recife - RMR
oferecem aos banhistas, onde alm do perigo de afogamento, existe a
possibilidade de ataque de tubaro, recomenda-se, pelo menos, uma moto
aqutica posicionada na faixa de areia, pronta para utilizao, a cada dois
quilmetros, pois, alm de resguardar a segurana do guarda-vidas em relao
ataque de tubaro, essa medida se mostra muito mais eficiente no resgate do que
utilizar apenas nadadeiras e life-belt.
9- Que o efetivo de guarda-vidas na RMR e o nmero de equipamentos utilizados
para a preveno e salvamento so ainda pequenos para atender as necessidades
de fiscalizao e segurana das praias. Assim, o efetivo que atua diariamente
nas praias est aqum do necessrio e devido ao risco que esse ambiente oferece,
sugerem-se pelo menos, oito guarda-vidas por cada quilmetro de praia.
10- Que falta aos guarda-vidas uma legislao que permita maior rigor para a
retirada dos banhistas que, indisciplinadamente se colocam em situao de risco,
gerando, em caso de incidentes, prejuzos para o Estado. Para tanto, como em
outras partes do mundo, sugere-se que se devem considerar alteraes legais
para garantir aos guarda-vidas a capacidade de avalizar a segurana do banho.

11- Que de acordo com o apresentado pelos palestrantes do Instituto de Medicina

Legal do Estado de Pernambuco IML-PE de grande importncia que sejam
considerados as anamneses (relato descritivo dos incidentes) para o diagnstico
da causa mortis. Segundo os mdicos legistas palestrantes no simpsio
(IML/PE), impossvel diagnosticar a causa da morte (se foi afogamento ou

incidente com tubaro) de uma vtima encontrada na regio marinha aps

transcorrido um dia do evento que deu origem ao bito. Declararam que devido
ao alto nvel de incerteza includo nos diagnsticos em tais condies aceitvel
considerar nesses casos causa da morte indeterminada.
12- Que de acordo com os especialistas dos programas de mitigao de incidentes
com tubares similares no mundo, presentes no evento, os corpos em estado de
putrefao em suas regies so reportados como tendo a causa da morte
indeterminada, uma vez que impossvel diagnostic-la. Alm disso, os
convidados estrangeiros reportaram que corpos que aparecem nesse estado nas
praias em seus pases, geralmente com mordidas de diferentes animais, no so
includos nas estatsticas de incidentes com tubares;
13- Que o especialista da Austrlia apresentou um protocolo que utilizado para
auxiliar os mdicos, sugerindo-se uma discusso para a aplicao sistemtica de
protocolo similar no Estado de Pernambuco. Tal sugesto deve-se rotatividade
do plantel mdico e pode ser benfico para todas as partes envolvidas haver um
protocolo padronizado para o uso em todas as mortes relacionadas com
ambientes aquticos (ou seja, afogamento e incidentes com tubaro). Ainda, para
auxiliar na identificao das potenciais espcies culpadas aps um incidente
com tubaro, deve-se incluir a tomada sistemtica de fotografias adequadas.

14- Que na Austrlia as condies das praias so divulgadas a cada dia

disponibilizando-se informaes pela internet e outras mdias. Tal procedimento
tem por finalidade orientar banhistas sobre as correntes de retorno, ondas, entre
outras. As informaes incluem o uso de um helicptero que realiza vos para
detectar a presena de tubares prximos s praias;

15- Que foram apresentadas diferentes inovaes tecnolgicas utilizadas nas praias
dos diversos pases para mitigar a problemtica de incidentes com tubares,
alm de criar espaos seguros para banhistas nestas regies. Entretanto, a
maioria dos mtodos apresentados est em fase de testes, passveis de
melhoramentos.

16- Que necessria a ampliao das aes de educao ambiental, principalmente

para o perodo da Copa do Mundo de Futebol, quando haver um grande nmero
de turistas de todas as partes do Brasil e do mundo, aumentando assim a
probabilidade de um possvel incidente com tubaro na RMR.
17- Que o mapeamento e monitoramento das correntes de retorno e outras feies da
zona praial que oferecem riscos para a populao, que realizado pelos
pesquisadores do Estado de Pernambuco, extremamente oportuno e eficaz para
a mitigao de incidentes com tubares e principalmente para afogamentos, uma
vez que estes eventos podem estar relacionados, como o observado no 59
incidente ocorrido no Estado de Pernambuco.
18- Que se recomendou incluir na pesquisa uma investigao scio-econmica do
valor do programa no conjunto da economia do Estado de Pernambuco
(incluindo o turismo e as empresas associadas do grande Recife). Isso visa
destacar o valor do PROTUBA e aes de preveno/proteo aos banhistas
para a regio. Alm disso, sugeriu-se tambm, um programa de pesquisa para
investigar o efeito psicossomtico de incidentes com tubares na comunidade, e
os benefcios de continuar um programa bem sucedido de mitigao.
19- Que as reas que ofeream relativa proteo natural, como as dentro dos limites
do recife devam ser promovidas a reas de banho seguro, ao invs de exibirem
sinais de perigo como se v atualmente. Modificaes nas sinalizaes devem
destacar as reas de maior e menor risco, com sinais vermelhos e verdes,
respectivamente, ao invs de manter uma proibio geral ao longo de toda a
costa. A dupla demarcao de praia pode ajudar na gesto do risco, tanto de
incidente com tubaro, quanto de afogamento, garantindo que os servios
necessrios para a preveno sejam intensificados em zonas de maior risco. Na
rea segura, caso necessrio, pode-se investigar a implementao de uma srie
de pilares nas bordas dos recifes, ou seja, entre a praia e os recifes paralelos
(nearshore) para que no ocorra a presena de tubares nestas regies.
20- Que considerando a estimativa de 6000 afogamentos no Brasil por ano, deve-se
iniciar um programa de natao nas escolas ou nas praias (fora das reas de
riscos) durante finais de semana, similar aos programas de grande sucesso na

Austrlia e frica do Sul. Isto ir incutir na nova gerao a compreenso do mar

e de seus perigos (incluindo correntes de retorno e laterais, alm de criaturas
marinhas venenosas e as que podem morder, a exemplo tubares) visando
reduo dos nveis de mortalidade por afogamentos;
21- Que preocupante a venda de lcool ao longo da praia tendo sido observado
que quase todos os grupos de banhistas no final de semana de 5-6 de abril 2014
estavam consumindo bebidas alcolicas. Isso afeta o banho seguro, prejudicando
a capacidade do banhista de reagir s variveis oceanogrficas, como correntes
de retorno e outros. Sugere-se que o Instituto Mdico Legal de Pernambuco
(IML-PE) investigue os nveis de lcool no sangue nos casos de afogamento e de
vtimas de ataque de tubaro, o que forneceria dados interessantes para
determinar o papel deste fator em mortes de praia.
22- Que aes que visam promover o extermnio dos tubares ferem as normas
legais vigentes no pas e esto sujeitas a penalidades. Foi enfatizada pelo MPPE
e MMA a necessidade de promover a harmnica convivncia com a fauna
silvestre em seu habitat natural, inclusive os tubares.

Por fim, os convidados destacaram o baixo impacto ambiental do programa

PROTUBA, notando a preocupao com a reduo das populaes de tubares e o
papel fundamental que estas espcies desempenham na regulao do ecossistema
marinho. Foi ressaltado seu baixo custo, quando comparado aos programas da Austrlia
e frica do Sul. Destacou-se que o programa PROTUBA o novo modelo para ser
assumido em todo o mundo. Em geral, concluiu-se que muitas das recomendaes
oriundas do 5 workshop j so compatveis com as aes desenvolvidas pelo Comit
Estadual de Monitoramento de Incidentes com Tubares CEMIT, o que demonstra a
coerncia das polticas adotadas pelo Comit para a mitigao da problemtica.

Recife, 20 de maio de 2014.

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Dra. Rosangela Lessa
Presidente