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Apresentao
O ponto de partida e o eixo argumentativo do presente texto a questo do sujeito dos direitos. Trata-se de uma questo central nos debates
sobre a construo da cultura dos Direitos Humanos que tem sido
negligenciada, deixando em aberto todo um campo de reflexo sobre a
dimenso vivencial dos sujeitos. Considero o sujeito dos direitos como
um projeto poltico e analtico, urgente e fundamental, para o atual
momento de consolidao dos Direitos Humanos no Brasil, e gostaria
aqui de defender uma vez mais a necessidade de pesquisas sobre os sujeitos scio-histricos a partir dos quais so construdas e apropriadas
valorizaes e simbolizaes que formam o leque de leituras dos Direitos
Humanos (Rifiotis, 2007a). Quem so os sujeitos a que se referem declaraes, convenes, tratados, leis e polticas pblicas e educativas em Direitos Humanos? Como elas so apreendidas, apropriadas, simbolizadas
e praticadas pelos sujeitos de direitos? Obliterando tais questes, as lutas
pela cultura dos Direitos Humanos podem tornar-se um esqueleto de
valores abstratos, sem a carne e o sangue da vida quotidiana1.
Para situar os termos da abordagem que ser apresentada, lembro, por
exemplo, que 2010 o ano de encerramento da Dcada Internacional
pela Cultura de Paz e No Violncia para as Crianas do Mundo (Resoluo 58/11 ONU), que se seguiu da Dcada da Educao em Direitos
Humanos das Naes Unidas (1995-2004), ambas centralmente voltadas para a cultura da paz. Duas iniciativas que merecem balanos celebrativos, mas tambm mostram e confirmam a persistncia de leituras
divergentes em relao aos Direitos Humanos. A pergunta que pretendo
sugerir para balanos avaliativos deste tipo, que formulo em tom provocativo, seria a seguinte: estamos analisando os avanos da cultura da
paz e da educao em Direitos Humanos com gente dentro? Estamos
pensando nos dilemas e contradies, nas leituras divergentes dos sujei 120
esta fosse uma questo chave naquele momento (Cf. Boletim da Associao Brasileira de Antropologia, n. 30, 1998). A reviso feita nos anos
seguintes me permitiu identificar o que chamaria de ponto crtico dos
debates e que permitiu aproximar diversas questes colocadas na antropologia em termos de dilemas, paradoxos, contradies etc.
referindo-se a uma gama de questes fundamentais colocadas no estudo
e na defesa dos Direitos Humanos, e que reuni num texto publicado no
livro Educao em Direitos Humanos: Debates Contemporneos e Dilemas
Crticos (Rifiotis, 2008b). Foge ao escopo do presente ensaio retomar
a argumentao daquele trabalho, porm devo enfatizar que cada um
dos pontos crticos identificados foi analisado e mostrou que se trata de
questes que no podemos deixar de postular, ainda que no tenhamos
uma resposta para elas.
O que chamei de pontos crticos dos Direitos Humanos so, por
exemplo, a tenso entre a universalidade e o carter local, duas exigncias em permanente tenso, ou as demandas por justia que envolvem
a criminalizao e fazem apelo ao sistema prisional, e que muitas vezes
so tomadas como correlatas, fazendo da justia caudatria da priso,
mesmo para quem tem importantes crticas ao sistema prisional. Ou
ainda as reivindicaes tipicamente de gnero entre mulheres indgenas
que colocam em questo a legitimidade do costume frente a igualdade de gnero, mas que no querem abdicar da sua condio indgena,
vivendo ento entre dois regimes sociais: o dos direitos das mulheres e
o das populaes indgenas. Entre estes pontos crticos esto tambm o
ideia de que os Direitos Humanos encontram-se realizados em pases da
Europa Ocidental e dos EUA enquanto no Brasil estaramos num momento anterior, demarcando certo cosmopolitismo implcito na leitura
dos Direitos Humanos. Relativamente aos argumentos presentes neste
ensaio, destacaria a institucionalizao, a articulao em formas organizativas, sobretudo de Estado, das demandas por justia, reforando um
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estar desembocando em uma auspiciosa superao das antinomias sociocosmolgicas do Ocidente. Mas ele significou tambm, em no poucos
casos, uma retomada nostlgica de vrias figuras em boa hora rejeitadas
pelos estruturalismos das dcadas recm-passadas: filosofia da conscincia,
celebrao da criatividade infinita do sujeito, retranscendentalizao do
indivduo etc. (Viveiros de Castro, s.d.: s.p.)
envolvendo os sujeitos dos direitos. Creio que esta questo deixa claro
que aqueles a quem o campo jurdico toma como sujeitos, atribuindo-lhes direitos, no se confundem com o sujeito dos direitos. Desenvolvi
esta questo numa outra publicao e aqui apenas retomo a ideia de que
h uma forma de sujeito prevista nos discursos sobre Direitos Humanos
que precisa ser objeto de reflexo (Rifiotis, 2007). Afinal, qual o sujeito
dos direitos?
Creio que h uma concordncia bastante ampla com relao afirmao de que no Brasil hoje vivemos um cenrio paradoxal no campo
dos Direitos Humanos. De fato, o nosso pas signatrio de importantes
acordos e convenes internacionais, temos uma legislao considerada
avanada e temos uma dinmica presena de instituies governamentais e no governamentais dedicadas promoo e garantia dos Direitos Humanos. Porm, convivemos com graves desrespeitos aos Direitos
Humanos. As prprias polticas pblicas e o debate poltico tm privilegiado os direitos violados, nos termos que defendi acima, os direitos
dos sujeitos, mas tal prevalncia parece fixar-se no mundo dos direitos
e seu devir, sem pensar os sujeitos aos quais so atribudos os direitos e
deveres. As prprias lutas sociais, no difcil perceber, concentram-se
nas demandas por reconhecimento jurdico. Assim, temos um segundo
reforo da centralidade jurdica no campo dos Direitos Humanos que
a lei concebida como mecanismo de mudana social, de promoo
de cidadania etc. Porm, esta nfase na normatividade apenas refora
as impossibilidades de sua plena realizao, justificada seja pela falta de
recursos materiais ou institucionais, quando no culturais, quer dizer,
por uma inadequao entre o texto legal e as prticas sociais. Tal hiato
provm de uma assimilao entre trs instncias: lei, direito e justia.
A lei a representao normativa, que resulta de debates pblicos e de
lutas de reconhecimento que chegam at o Poder Legislativo, ou so
decorrentes de lutas polticas em esfera internacional por meio da adeso
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a acordos e convenes ou criao legislativa. Entre a inteno de movimentos sociais, as lutas de reconhecimento e a busca de acesso justia,
nem sempre podem ser traduzidas em textos legais, que representam
compromissos com a dinmica e processamento prprio do Legislativo.
O texto normativo aprovado dar suporte para o judicirio proceder a
sua realizao, ou melhor, interpretao. Ele a base da interpretao
dos operadores do Direito nas suas mltiplas instncias. Os operadores
do Direito tambm traduzem, segundo tradies prprias da atividade e
procedimentos tcnicos, o texto normativo, gerando uma segunda operao sobre as intenes e motivaes dos movimentos sociais. Grosso
modo, a lei seria um campo legislativo que orienta as prticas dos operadores do Direito na produo da justia.
A antropologia tem contribudo, por meio da observao direta e
participante em instncias de processamento judicial, para mostrar que
no se trata de uma corrente contnua entre lei, direito e justia7.
A centralidade no campo do Direito nos leva a considerar que nos
arranjos jurdicos e processuais dominam leituras criminalizantes e estigmatizadas contidas na polaridade vtima/agressor que se estende em
domnios cada vez mais amplos das relaes sociais (Rifiotis, 2008a).
O que significa que as lutas por reconhecimento dirigidas ao judicirio
como instncia de produo de justia produzem uma nova traduo
dos seus pleitos, que pode implicar numa autonomizao, devido s exigncias da tramitao burocrtica e do leque de interpretaes dos textos
normativos que fazem parte do jogo jurdico. O texto normativo no ,
portanto, uma garantia, mas um reinicio da luta por reconhecimento,
agora na instncia jurdica. A judicializao tem seus prprios limites e
procedimentos.
De fato, a temtica da judicializao controversa, porque ela a
forma predominante de legitimidade nas sociedades democrticas, ampliando e garantindo acesso justia, porm introduz novos parmetros
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para os conflitos que devem ser moldados/traduzidos sua lgica. Cria-se neste mesmo processo desvalorizao de outras formas de resoluo
de conflitos (Rifiotis, 2004). Em outros termos, diremos que a leitura
dos Direitos Humanos encontra-se cada vez mais centrada no Direito e
que tal enquadramento produz efeitos outros que aqueles almejados nas
lutas por reconhecimento. emblemtico nesta argumentao que o reconhecimento normativo como no caso do chamado casamento gay
possa a ser, como bem definiu Judith Butler, uma ddiva ambivalente:
Podemos ver aqui o campo do dilema: de um lado, viver sem normas de
reconhecimento provoca sofrimento significativo e formas de desempoderamento que frustram as prprias distines entre as consequncias
psquicas, culturais e materiais. De outro, a demanda por reconhecimento,
que uma demanda poltica muito poderosa, pode levar a novas e odiosas
formas de hierarquia social [...] e a novas maneiras de apoiar e ampliar o
poder do Estado, se no se institui um desafio crtico s prprias normas de
reconhecimento fornecidas e exigidas pela legitimao do Estado. (Butler
2003, p. 226)
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Sujeito de direitos
Considerando o que foi dito anteriormente, podemos afirmar que a
obliterao do sujeito no campo dos Direitos Humanos mostra o lugar sitiado em que se encontram os discursos centrados nos direitos.
A argumentao sobre a importncia da agncia e do lugar do sujeito
possibilita pensarmos o sangue e a carne, ou seja, a dimenso vivencial
dos Direitos Humanos. Juntamente com tratados, convenes ou leis,
h sempre sujeitos que se apropriam e legitimam, e que no so operadores do Direito no sentido estrito. sobre esta classe de sujeitos que
devemos voltar a nossa ateno analtica e poltica. Pois so eles com
suas experincias e posturas ideolgicas diversificadas que do vida aos
Direitos Humanos.
Evidentemente, que esta questo sempre esteve presente no campo
dos Direitos Humanos, ainda que hoje possamos colocar a questo em
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outros termos. Lembremos pelo seu carter emblemtico a prpria Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789) na qual se faz
meno a um sujeito de direitos pensado em termos inequvocos:
Les rpresentants du peuple franais, constitus en Assemble nationale,
considrant que lignorance, loubli ou le mpris des droits de lhomme
sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements, ont rsolu dexposer, dans une dclaration solennelle, les droits
naturels, inalinables et sacrs de lhomme, afin que cette dclaration, constamment prsente tous les membres du corps social, leur rappelle sans
cesse leurs droits et leurs dvoirs [...].
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seu alcance do que ao seu voto nas eleies ou a outras formas de participao poltica. (Ribeiro, 2008, pp. 21-22)
Concretizao uma outra palavra chave, seno uma palavra de ordem. Passar ao, proteger os Direitos Humanos, quando comeam
as reservas e as oposies (Idem, p. 24). Mas coerente afirmar que as
reservas e oposies so realmente exteriores aos Direitos Humanos?
Os fundamentos dos Direitos Humanos esto to evidentes que no
sejam mais objeto de questionamento? Ora, como j disse o prprio
Norberto Bobbio: inegvel que existe uma crise dos fundamentos.
No se trata de encontrar o fundamento absoluto empreendimento
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Notas
1
Refiro-me aos termos com o quais B. Malinowski, um dos fundadores da antropologia, que qualificava a nascente disciplina, defendendo que a sua especificidade
seria a de descrever os imponderveis da vida real, o que lhe permitiria ir alm
de um esqueleto da constituio social: Vivendo na aldeia, sem quaisquer responsabilidades que no a de observar a vida nativa, o etngrafo [antroplogo] v os
costumes, cerimnias, transaes, etc., muitas e muitas vezes; obtm exemplos de
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suas crenas, tais como os nativos realmente as vivem. Ento, a carne e o sangue
da vida nativa real preenchem o esqueleto vazio das construes abstratas.
(Malinowski, 1984, pp. 27-29)
o que chamo aqui de dimenso vivencial dos Direitos Humanos. Para mim,
trata-se de uma questo de grande atualidade a ser enfrentada a partir de estudos
especficos e contextualizada sobre os sujeitos dos direitos.
Uma primeira verso do presente texto foi apresentada no Grupo de Trabalho
Fundamentos dos Direitos Humano no vi Encontro Anual da andhep Associao Nacional de Direitos Humanos -Pesquisa e Ps-Graduao (Braslia, 2010).
Agradeo aos colegas que participaram dos debates daquele GT, ao coordenador,
Paulo Carbonari (IFIBE-RS), e ao debatedor Joo Ricardo Dornelles (PUC-Rio) pelos
comentrios que me permitiram enriquecer o presente texto.
Fui membro da Comisso de Direitos Humanos da ABA na gesto de 1998-200 e
novamente no perodo 2006-2008, o que foi importante para o meu mapeamento
das tendncias sobre Direitos Humanos na antropologia.
Aporia, em grandes linhas, uma dificuldade de ordem lgica na qual no h sada,
nos termos em que o problema est colocado. questo sem soluo, sem sntese
possvel, a menos que ele seja recolocado em outros termos. Significa apontar um
impasse, outros caminhos, outros olhares... Em resumo, uma espcie de problema
insolvel e que, ao mesmo tempo, no se pode deixar evitar. (Rifiotis, 2008b, p. 40).
Refiro-me a judicializao como um amplo processo que no se restringe ao Brasil
e que tem sido abordado a partir de diferentes perspectivas disciplinares, como discutido na segunda parte do presente texto (Rifiotis, 2004; 2007a; 2008a; 2008b).
Mais recentemente escrevemos em parceira com Marlise Mattos do Departamento
de Poltica da UFMG um captulo do livro Direitos Humanos na Educao Superior:
Subsdios para a Educao em Direitos Humanos nas Cincias Sociais (2010).
Como muito bem mostraram os trabalhos de A. Paixo (1982), M. Corra (1983), E.
Coelho (1986), S. Adorno (1994), R. K. de Lima (1995), J.Vargas (2004) entre outros.
Tenho procurado debater esta questo no campo dos estudos das violncias refletindo sobre os limites morais, ticos e cientficos da pesquisa (Rifiotis, 1997; 1999;
2006; 2008b).
Apresento com detalhes a argumentao da tentao da inocncia num texto anterior (Rifiotis, 2007a), mas remeto o leitor diretamente ao livro de P. Bruckner pela
riqueza de exemplos e de detalhes argumentativos que permitem melhor avaliar os
limites e potencialidades da proposta interpretativa que estou apresentando.
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2008a
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ABSTRACT: This papers starting point and its argumentative focus lies
on the matter of the subject of rights. This is a central issue on discussions
about the construction of a Human Rights culture that has been neglected,
leaving open an entire field of thought on the experiential dimension of subjects. I consider the subject of rights as a political and analytical project that
is urgent and essential for the current period of Human Rights stabilization
in Brazil. I understand that bringing these issues to debate is one way to
overcome antagonisms and dichotomies aiming to be more effective in the
project of a culture of peace. Moreover, the very idea of culture of peace
dispenses from a dynamic and complex notion of culture that goes beyond
the notions of repertoire and variable analysed here. We consider, minimally,
that culture is understood as an arrangement in which the subjects act out,
creating and giving meaning to their action.
keywords: Human rights, violence, justice, struggles for recognition,
judicialization.
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