A variedade de perspectivas adotadas e suas frequentes mudanas em

funo de alteraes no contexto social e poltico. So elementos

complicantes do processo de avaliao institucional, principalmente na
definio de parmetros para a avaliao.
O projeto de avaliao institucional da Universidade de Braslia teve como
objetivo a promoo da tomada de conscincia sobre a institucional, isto ,
permitir aos indivduos envolvidos que tivessem uma viso geral do que se
fazia, que conhecessem as condues com as quais trabalhavam e os
resultados obtidos nas diferentes aes.
Este conjunto de informaes deveria ainda promover a analise dos
possveis marcos de identificao com os ideais buscados na construo
de uma universidade.
A autoconscincia institucional resulta do conhecimento que os indivduos e
as autoridades institucionais tm sobre as atividades que se desenvolvem
na instituio com seus acertos e suas dificuldades.
Esta autoconscincia institucional constitui, portanto, importante subsdio
para o processo de tomada de deciso, tanto em nvel individual quanto em
nvel coletivo, da instituio como um todo, com vistas ao seu
aperfeioamento, e tem como ponto de fundamental importncia a intensa
participao dos seus membros tanto na forma de encaminhar a avaliao
na identificao de critrios e procedimentos, como na utilizao dos
resultados, buscando o melhor cumprimento de suas finalidades cientficas
e sociais.
Com estes objetivos sups-se ser possvel oferecer comunidade
universitria, atravs da avaliao, os elementos necessrios para a tomada
de decises em todos os nveis, ampliando o grau de confiabilidade quantos
aos rumos pelos quis a instituio deve ser encaminhada.
Frente diversidade e complexidade expostas, desenvolveu-se uma
proposta de avaliao que divide a instituio em dimenses associadas aos
tipos de atividades desenvolvidas.
A universidade foi caracterizada, quanto s suas finalidades, como o local
onde o ensino, a pesquisa e a extenso so realizadas de modo
indissocivel.
Cada uma dessas atividades requer, portanto, critrios e indicadores
especficos que uma metodologia abrangente deve abordar.
Alm das atividades-fim, a atividade administrativa deve ser tambm
considerada como um meio de funcionamento sobre o qual as outras
dimenses esto apoiadas.
A proposta de avaliao institucional incluiu, portanto, a avaliao do
ensino (graduao e ps-graduao), do desempenho tcnico-cientfico, das

atividades de extenso, da administrao, dos colegiados acadmicos e dos

rgos de apoio (biblioteca, centro de processamento de dados, editora
etc.).
Cada uma dessas dimenses seria avaliada quanto s condies para o seu
desenvolvimento, os processos desenvolvidos e os resultados obtidos.
Cada dimenso podia ser subdividida e avaliada independentemente, com
instrumentos especficos e com a participao de diversas fontes de
informao ou avaliadores acerca da mesma dimenso a ser avaliada.
Ressalta-se aqui a combinao de auto-avaliao (avaliao pelos membros
da comunidade acadmica) com a avaliao externa ( avaliao pelos
membros da sociedade) e a elaborao e testagem de metodologia por
etapas interdependentes e complementares, com incio no-coincidente e
desenvolvimento simultneo.
Cabe destacar que os instrumentos desenvolvidos para a avaliao das
diferentes dimenses, em seus mltiplos aspectos, inclua tambm aspectos
de outras dimenses sempre que era necessrio investigar o interrelacionamento entre as diferentes dimenses.
A ttulo de exemplo, pode-se citar a integrao entre ensino e pesquisa,
entre ensino e extenso, entre pesquisa, ensino e extenso que podia estar
sendo simultaneamente investigada nos diferentes instrumentos
desenvolvidos para avaliar cada uma daquelas dimenses.
Ao desenvolver um projeto de avaliao que envolve tanto a comunidade
interna quanto a comunidade externa, foi tambm necessrio definir
claramente quem emitir julgamento sobre cada uma das dimenses a
serem avaliadas.
A conduo de um processo de avaliao pela prpria instituio no deve
dar avaliao o carter endgeno.
O envolvimento dos diferentes segmentos acadmicos no substitui ou
exclui a necessidade de envolvimento da comunidade externa.
A combinao da auto-avaliao com avaliao externa legitima o prprio
processo de avaliao e fornece elementos para analisar o impacto das
atividades desenvolvidas pela universidade.
A definio sobre quem avaliar o que passa necessariamente pela anlise
de cada dimenso a ser avaliada em termos de seus 2 quem as desenvolve e quem so seus beneficirios.

objetivos,

A partir dessa anlise, pode-se identificar quem deve avaliar.

Assim, professores e alunos so os avaliadores das disciplinas, do
desempenho docente e da infra-estrutura acadmica e tcnica.

Para avaliar os cursos, devem ser envolvidos alunos formados, professores

de disciplinas obrigatrias e representantes de diversos segmentos sociais e
cientficos relacionados coma rea de atividade profissional dos egressos do
curso considerado.
A avaliao desenvolvida pelos prprios agentes do processo apresenta
aspectos positivos, como por exemplo, um maior nvel de aprofundamento
de determinadas questes; mas insuficiente, pois no garante a
incorporao da viso daqueles cientistas e cidados atingidos pelas
atividades acadmicas, podendo vir a refletir uma viso corporativa.
Para superar tal dificuldade, a sistemtica de avaliao proposta para UNB
combina a estratgia de auto-avaliao com avaliao externa.
Tal proposta possui vantagens, por possibilitar a combinao de
importantes subsdios originrios da percepo e dos juzos daqueles
indivduos que esto comprometidos com a instituio a universitria, com
o aporte de outros segmentos sociais e cientficos.
Uma outra caracterstica a ressaltar a integrao de esforos e
experincias j existentes na instituio , com o objetivo de proporcionar o
intercmbio e aproveitar e incentivar experincias em andamento, no intuito
de integr-los num processo global.
A proposta aqui descrita tem uma grande preocupao de destacar a
estratgia usualmente presente nas avaliaes , que a de buscar subsdios
para premiao/punio.
Substituindo-a pela identificao de metas e correo de rumos, constri-se
um compromisso individual e coletivo com o aperfeioamento da instituio.
Salienta-se, ainda, o amplo processo de participao e discusso
desenvolvido pelos vrios segmentos da instituio universitria, que
proporciona a clareza de uma srie de aspectos institucionais e torna
possvel um maior conhecimento e compreenso da estrutura global da
universidade.
Nesta perspectiva metodolgica, considera-se que a avaliao de resultados
traduzida no desempenho acadmico final dos estudantes critrio
insuficiente para a avaliao de curso e inadequado para a avaliao da
instituio, pois no capta os mltiplos fatores que afetam o desempenho
estudantil e no permite apreciar o funcionamento e as caractersticas da
instituio universitria brasileira em sua funo mltipla de ensino,
pesquisa e extenso.
Todas essas caractersticas sero exploradas quando se descrever e
discutir os processos de avaliao de disciplinas e desempenho docente e
a avaliao dos cursos de graduao , dois aspectos da dimenso do ensino
que foram mais amplamente exploradas nas primeiras etapas de
desenvolvimento do projeto de avaliao institucional.

Embora o processo de avaliao exija competncia tcnica para o seu

planejamento e execuo , no se pode deixar de lembrar que ele
permeado por decises polticas.
Tanto a deciso de fazer avaliao so decises polticas.
A primeira uma deciso poltica porque implica que a instituio assume
consigo mesma o compromisso de intervir no processo de produo das
atividades por ela desenvolvidas; uma deciso de tomar a si o direito e a
responsabilidade de desenvolver e acionar os mecanismo e condies que
garantam a concretizao de suas finalidades.
A definio das dimenses a serem avaliadas uma deciso poltica uma
vez, que identifica a relevncia que dada atividade avaliada.
A definio de indicadores, a organizao do processo de gerao de
informao, a transformao dessa informao em resultados
interpretveis pelos segmentos envolvidos so tarefas que requerem
conhecimento terico- metodolgico e tcnico especficos acerca de
avaliao.
A utilizao dos resultados, isto , a finalidade para a qual os produtos do
processo de avaliao sero usados, de carter estritamente polticos,
diretamente dependente das perspectivas e dos compromissos
institucionais.
Neste sentido, o processo de avaliao s ter efeito transformador sobre a
instituio universitria quando for diretamente associado ao processo de
tomada de decises polticas em funo dos resultados produzidos pela
avaliao.

3 Caractersticas gerais da avaliao Institucional

A avaliao de instituies educacionais de nvel superior tem como
finalidade a permanente melhoria da qualidade e relevncia cientfica e
poltica das atividades desenvolvidas.
Nesse sentido, a avaliao de uma universidade procura levar em
considerao os diversos aspectos das mltiplas atividades-fim e das
atividades-meio necessrias sua realizao.
Consequentemente, busca-se proceder a uma anlise simultnea de um
conjunto de pontos relevantes ou hierarquizar cronologicamente o
tratamento de cada um deles, a partir de prioridades definidas no mbito da
instituio e dos recursos disponveis.
As dimenses integrantes do desempenho institucional so os seguintes:

Ensino de graduao e de Ps-graduao: so considerados aspectos

relativos aos contedos curriculares em relao a elementos ou princpios
tericos bsicos de cada rea do conhecimento; sequencia do contedo das
disciplinas; relao teoria-prtica: participao em pesquisa e extenso;
perfis profissionais em face de perspectivas do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e das necessidades sociais; desempenho docente envolvendo
questes relacionadas com o contedo ensinado e com a forma com que ele
transmitido; relao ou interao entre professor e o aluno etc.. Em
relao a ps-graduao, considera-se ainda, a orientao acadmica e na
elaborao de dissertao e teses.
Pesquisa: relevncia cientfico-tcnica e poltico-socail dos projetos ou linhas
de pesquisa em desenvolvimento; interdisciplinaridade e continuidade das
atividades ou linhas de pesquisas; impacto dos resultados da pesquisa;
condies cientfico-tcnico para o desenvolvimento de pesquisas;
intercmbio com outros centros; capacitao de recursos humanos para a
pesquisa; contribuio ao ensino. Etc.
Extenso relevncia cientfico-tcnica , poltico-social e cultural da
atividades desenvolvidas; implicaes e conseqncias junto aos setores
sociais e cientficos atingidos; contribuio do ensino etc..
Infla-estutura para o desenvolvimento do ensino da pesquisa da extenso,
enfocando recursos humanos (qualificao e treinamento do pessoal
tcnico, desempenho etc.) e recursos fsicos ( espao fsico, equipamento e
materiais tcnicos e cientficos, laboratrios, acervo bibliogrfico etc.), infraestrutura acadmica ( regime de trabalho em relao carga docente de
pesquisa, de ensino, de extenso, de administrao e ao numero de alunos
por turma; e eficiencia e qualidade do processo de administrao
acadmica)
Administrao: compreendendo dois aspectos:
a) Recursos humanos
b) Estrutura e colegiado abrangendo as instncias deliberativas,
considerando eficincia e eficcia do processo decisrio, legitimidade,
autonomia/ integrao etc.