APOSTILA DE ATUALIDADES/2012PROF.

GESIEL OLIVEIRA
Atualizaes, apostilas e simulados >> http://papojuridiques.blogspot.com/

O que Globalizao Definio

Podemos dizer que um processo econmico e social que
estabelece uma integrao entre os pases e as pessoas do mundo
todo. Atravs deste processo, as pessoas, os governos e as
empresas trocam idias, realizam transaes financeiras e
comerciais e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do
planeta. O conceito de Aldeia Global se encaixa neste contexto, pois
est relacionado com a criao de uma rede de conexes, que
deixam as distncias cada vez mais curtas, facilitando as relaes
culturais e econmicas de forma rpida e eficiente. O que a
globalizao apresenta para uma sociedade no so somente
produtos, mas sim idias quanto ao mercado, democracia,
educao, famlia, sexualidade, ao trabalho, lazer, etc.

Origens da Globalizao e suas caractersticas

A segunda metade do sculo XIX e a primeira metade do sculo XX
podem ser consideradas uma etapa da histria da humanidade de
uma dinmica de transformaes significativas: o trmino das
revolues burguesas, incio das revolues socialistas (Rssia em
1917); o surgimento das potncias emergentes como os EUA, o
Japo e a Rssia, em concorrncia com os imprios europeus,
principalmente com o Imprio britnico; os avanos tecnolgicos que
aumentam a produo, a produtividade e a diversidade industrial,
acelerando o consumismo com um aumento na explorao dos
recursos naturais seguido de uma enorme degradao ambiental;
com a formao de mercados consumidores no Terceiro Mundo;
expanso e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando
de forma drstica a forma de produo e, por conseqncia, a
realidade sociocultural dos povos africanos, americanos e da sia.

Esferas da Globalizao Econmica

Ps-Segunda Guerra Mundial

Globalizao Comercial
A globalizao comercial consiste na integrao dos mercados
nacionais por meio da diminuio das barreiras comerciais e,
conseqentemente, do aumento do comrcio internacional. Se o
crescimento do comrcio mundial der-se a uma taxa de crescimento
mdia anual mais elevada do que a do PIB mundial podemos afirmar
que h globalizao comercial: maior internacionalizao da
produo via comrcio de bens e servios e maior grau de abertura
das economias

Conferncia de Bretton Woods (1944)

Reunio cujo objetivo principal era restabelecer uma ordem
monetria internacional de acordo com a nova realidade nas
relaes de poder do ps-Segunda Guerra Mundial. Havia a
necessidade de se definir as novas regras para regular as relaes
econmicas e comerciais entre os pases. Um dos efeitos prticos
do sistema Bretton Woods foi a estipulao do dlar americano
com moeda internacional.

O BRASIL E O MUNDO GLOBALIZADO

Globalizao Financeira
Modificou o papel do Estado na medida em que alterou radicalmente
a ao governamental, que agora dirigida quase exclusivamente
para tornar possvel s economias nacionais desenvolverem e
sustentarem condies estruturais de competitividade em escala
global. Faz-se atravs da intercomunicao dos mercados de
capitais acelerando a velocidade na alocao do capital (smart
money). Se por um lado, a mobilidade dos fluxos financeiros atravs
das fronteiras nacionais pode ser vista como uma forma eficiente de
destinar recursos internacionais e para pases emergentes, por
outro, a possibilidade de usar os capitais de curto prazo para
ataques especulativos contra moedas so considerados como uma
nova forma de ameaa estabilidade econmica dos pases.
Globalizao Produtiva
Fenmeno mundial associado a uma revoluo nos mtodos de
produo que resultou numa mudana significativa nas vantagens
comparativas das naes. As fases de produo de uma
determinada mercadoria podem ser realizadas em qualquer pas,
pois busca-se aquele que oferecer maiores vantagens econmicas.
Isto tem levado a uma acirrada competio entre pases - em
particular aqueles em desenvolvimento - por investimentos externos.
Multinacionais so empresas que mantm filiais em
vrios pases do mundo, comandadas a partir de uma sede situada
no pas de origem.
Transnacionais so empresas cujas filiais no seguem
as diretrizes da matriz, pois possuem interesses prprios e s vezes
conflitantes com os do pas no qual se originaram.
Globalizao Tecnolgica
A revoluo tecnolgica levou chamada economia digital e idia
de que o saber o principal recurso de uma nao teramos
entrado na chamada era da informao. O surgimento da Internet
leva a uma mudana radical na produo e na comercializao de
bens e servios, tendo efeitos tanto sobre a relao de uma
empresa com seus fornecedores quanto com seus consumidores.
As empresas transnacionais se aproveitam desse contexto e se
fortalecem, planejando suas aes com o objetivo de vender para o
mercado global. A globalizao tecnolgica no atinge toda a
superfcie terrestre, embora altere a dinmica econmica e social da
maior parte dos pases. Se a produo de chips e de computadores,
o controle dos servios e equipamentos de telecomunicaes e a
fabricao de remdios esto nas mos de algumas poucas grandes
empresas multinacionais, tambm o consumo desses produtos e
servios encontra-se concentrado nos pases desenvolvidos.

Pode-se dizer que esta conferncia foi o "pontap inicial" para que
fossem surgindo novas organizaes mundiais para atenderem aos
interesses da superpotncia norte-americana.
Banco Mundial (1944)
No incio, tinha como misso financiar a
reconstruo dos pases devastados na 2
Guerra Mundial e fortalecer o capitalismo.
Hoje, sua misso o financiamentos e
emprstimos aos pases em desenvolvimento.
Seu
funcionamento

garantido
por
quotizaes definidas e reguladas pelos pases
membros. Atualmente composto por 184 pases membros com
sede em Washington.
O Banco Mundial dividido em quatro organizaes para atuao
de acordo com objetivos especficos, mas que no fundo se
complementam. Dentre elas, o BIRD - Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento o mais ligado ao Brasil, pois
atua diretamente com os governos dos pases em desenvolvimento
com bons antecedentes de crdito, facilitando para que adquiram
credibilidade no Mercado Internacional e fazendo a intermediao
entre o Mercado Financeiro Internacional.

Fundo Monetrio Internacional (FMI - 1945)

Assume a responsabilidade de acompanhar, fiscalizar e exigir o
cumprimento das medidas impostas pelo BIRD. Busca evitar que
desequilbrios nos balanos de pagamentos e nos sistemas
cambiais dos pases membros possam prejudicar a expanso do
comrcio e dos fluxos de capitais internacionais. O Fundo favorece a
progressiva eliminao das restries cambiais nos pases membros
e concede recursos temporariamente para evitar ou remediar

desequilbrios no balano de pagamentos. Alm disso, planeja e

monitora programas de ajustes estruturais e oferece consultoria aos
pases membros.
O Consenso de Washington e o Neoliberalismo (1989)
Conjunto de medidas formulado em novembro de 1989 por
economistas de instituies financeiras baseadas em Washington,
como o FMI, o Banco Mundial e o Departamento do Tesouro dos
Estados Unidos, fundamentadas num texto do economista John
Williamson, e que se tornou a poltica oficial do FMI em 1990,
quando passou a ser "receitado" para promover o "ajustamento
macroeconmico" dos pases em desenvolvimento que passavam
por dificuldades.
Foi usado ao redor do mundo para consolidar o receiturio de
carter neoliberal na onda mundial que teve sua origem no Chile de
Pinochet nos anos 70, sob orientao dos Chicago Boys e
posteriormente na Inglaterra de Margareth Thatcher e pelos Estados
Unidos de Ronald Reagan nos anos 80. O FMI passou a
recomendar essas medidas nos pases emergentes, durante a
dcada de 90, como sendo uma frmula infalvel, destinada a
acelerar seu desenvolvimento econmico.
As regras bsicas do Neoliberalismo:
1. Disciplina fiscal
2. Reduo dos gastos pblicos
3. Reforma tributria
4. Juros de mercado
5. Cmbio de mercado
6. Abertura comercial
7. Investimento estrangeiro direto
8. Privatizao das estatais
9. Desregulamentao (afrouxamento das leis econmicas e
trabalhistas e do controle de capital especulativo)
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC/WTO - 1995)
Entidade internacional, hoje formada por 153 pases. Sua misso
criar regras para o comrcio entre seus aderentes, segundo o
princpio da liberalizao, no qual no devem existir barreiras (como
impostos de importao) para a compra e a venda de produtos, no
importa qual seja sua origem. Portanto, busca a reduo dos
obstculos ao intercmbio comercial, a elaborao de um cdigo
de normas comerciais, bem como atuar como um instrumento de
ao internacional no campo do desenvolvimento do comrcio.
Regras - As leis da OMC so negociadas entre seus membros.
Todos tm poder de voto igual. Os acordos so feitos nas rodadas
de negociao (as famosas Rodadas de Doha).
Protecionismo - Os pases ricos gastam
bilhes de dlares em subsdios e impem
taxas de importao, cotas e restries. As
demais naes tambm buscam proteger
ramos de sua economia sensveis
competio externa. Disputas enquanto no
se chega a um acordo sobre os subsdios, os
membros da OMC podem usar as regras j
acordadas para se proteger. Se no houver
um acordo, pode-se iniciar um processo. Caso
perca, o ru deve acatar a sentena da OMC, ou sujeitar-se a
retaliaes econmicas no mesmo valor do prejuzo causado.
Vitrias do Brasil na OMC - Dos 25 principais processos que j
iniciou, o pas teve ganho total ou parcial em todos. As maiores
vitrias foram na agricultura (acar, soja, suco de laranja), pecuria
(carne bovina), aviao (Embraer) e metalurgia.
As Rodadas de Doha Negociaes da OMC
As tentativas de reduzir as diferenas no quadro da OMC fazem-se
nas rodadas de negociao, em que os membros debatem o que
precisa ser feito e tentam acordos o que pode levar anos.
Desde 2001, estava em curso a Rodada de Doha com previso para
terminar em 2006 e cujo objetivo central reduzir os subsdios
agrcolas e limitar as tarifas de importao.
Acontece que os pases em litgio no conseguiram superar as
diferenas, e a rodada foi suspensa em meados de julho de 2006
sem conseguir chegar a nenhum acordo.

A rodada de Doha comeou em Doha (Qatar) em 2001, e

negociaes subseqentes tiveram lugar em: Cancn (Mxico)
2003, Genebra (Sua) 2004, Paris (Frana) 2005, Hong Kong
(China) 2005,e Potsdam (Alemanha) 2007.
Para a rodada avanar, exigem-se concesses dos pases
desenvolvidos, como um corte considervel dos subsdios agrcolas
que os EUA concedem a seus produtores e uma reduo
substancial nas taxas de importao que protegem os europeus da
concorrncia no setor agropecurio.
Na reunio de janeiro de 2007 do Frum Econmico Mundial, em
Davos, na Sua, os principais pases envolvidos tentaram acertar as
bases para a retomada da Rodada de Doha. As divergncias,
porm, ainda se mantinham, e no havia sinal de que as
negociaes pudessem recomear.
Frum Econmico Mundial (FEM) x Frum Social Mundial (FSM)
O FEM uma reunio anual em janeiro entre executivos-chefe das
corporaes mais ricas do mundo, alguns lderes polticos nacionais
(presidentes, primeiros ministros e outros) e intelectuais e jornalistas
seletos - em torno de 2.000 pessoas no total - que geralmente
acontece em Davos, Sua. O FEM tem status de consultor da ONU
e considerado o representante das ideologias dos pases
desenvolvidos (Norte). As ltimas reunies do Frum Econmico
Mundial foram marcadas por manifestaes antiglobalizao,
aquecimento global e crise de alimentos.

Em seus dois mandatos, o presidente Lula compareceu trs outras

vezes em Davos - em 2003, 2005 e 2007 -, levando bandeiras como
o combate fome e a concluso da Rodada Doha da Organizao
Mundial do Comrcio (OMC). Lula no participar do encontro em
2010 por motivos de sade, mas receber o prmio de Estadista do
Ano oferecido pelo FEM.
Contrapondo-se a essa posio ideolgica e a essa entidade, o FSM
organizado por diversas ONGs simultaneamente com o FEM. Nele
predomina a ideologia de esquerda que prega a luta contra a
globalizao econmica e contra o neoliberalismo. Como consenso
de parte dos movimentos que compem majoritariamente o frum,
produziu-se durante o frum de 2005, em Porto Alegre, o Consenso
de Porto Alegre que vai contra o Consenso de Washington. O de
2009 foi realizado em Belm, o de 2010 em Salvador e o de 2011 foi
realizado em Dacar, capital do Senegal. Em 2012, o frum voltou a
Porto Alegre.

Cpula do G20
O Grupo dos 20 (ou G20) um grupo formado pelos ministros de
finanas e chefes dos bancos centrais das 19 maiores economias do
mundo mais a Unio Europia. Foi criado em 1999, aps as
sucessivas crises financeiras da dcada de 1990.
Quero entrar para histria por ter emprestado ao FMI
O presidente Luiz Incio Lula da Silva afirmou que gostaria de entrar
para a histria como o presidente que emprestou "alguns reais" para
o Fundo Monetrio Internacional (FMI). "Voc no acha chique o
Brasil emprestar dinheiro para o FMI?", disse. "Eu passei parte da
minha juventude carregando faixa contra o FMI no centro de So
Paulo." O Brasil j decidiu que vai colocar recursos no fundo,
tornando-se credor pela primeira vez na histria. Falta, agora, definir
o montante e analisar os detalhes do mecanismo, para no reduzir o
valor das reservas externas.
Fim do G-8, a consolidao do G-20 e a disparada do BRICS
O debate que est sendo lanado pelas declaraes do ministro
brasileiro sobre: a morte anunciada do G8; sua eventual
substituio pelo G20 e se o grupo cumpriria melhor funes hoje
supostamente desempenhadas pelo G8

Para muitos analistas e governantes, o BRIC (Brasil, Rssia, ndia

e China) sero as novas potncias econmicas j nas prximas
dcadas. O bloco possui, indiscutivelmente, grandes vantagens
comparativas e competitivas. Ao todo, so aproximadamente trs
bilhes de pessoas que precisam de solues para os principais
problemas mundiais, como distribuio de renda, sade e educao.
Em de 2011, o "S" foi oficialmente adicionado sigla BRIC para
formar o BRICS, aps a admisso da frica do Sul (em ingls: South
Africa) ao grupo.

c) Mercado Comum
Um mercado comum uma unio aduaneira com polticas comuns
de regulamentao de produtos e com liberdade de circulao de
todos os trs fatores de produo (terra, capital e trabalho) e de
iniciativa. Em tese, a circulao de capital, trabalho, bens e servios
entre os membros deve ser to livre como dentro do territrio de
cada participante.
d) Unio Econmica e Monetria
Implica numa integrao econmica mais profunda, com a adoo
das mesmas normas de comrcio interno e externo, unificando as
economias e, num estgio mais avanado, as moedas e instituies.
Principais Blocos Econmicos

1 UNIO EUROPIA - UE

G20 substitui G8 nas decises sobre economia - 25/09/2009

Deciso dos lderes reunidos em Pittsburgh foi anunciada pelo
governo norte-americano. O grupo dos 20 maiores pases
desenvolvidos e emergentes vai se tornar o principal frum para a
cooperao econmica internacional, o que significa que a partir de
agora o G20 o principal frum econmico mundial.
O governo norte-americano no informou, no entanto, qual ser o
destino do G8, o grupo dos sete pases mais ricos do mundo, mais a
Rssia, que at pouco tempo era a principal instncia decisria
sobre os rumos da economia global.
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil
Gazeta Mercantil - 04/05/2009
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil em abril,
ocupando o lugar dos Estados Unidos. Apesar de o crescimento do
comrcio com a China ser importante para o Brasil, a perda de
espao como os americanos negativa porque so eles que,
tradicionalmente, so os principais compradores de produtos
manufaturados brasileiros, enquanto a China concentrada suas
compras em produtos bsicos.

OS BLOCOS ECONMICOS NO MUNDO

Com a economia mundial globalizada, a tendncia comercial a
formao de blocos econmicos. Estes so criados com a finalidade
de facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam reduo ou
iseno de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam solues
em comum para problemas comerciais.

Tipos de Blocos Econmicos

a) rea de Livre Comrcio
Em uma rea de livre comrcio todas as restries ao comrcio
dentro da regio devem ser eliminadas, tanto as tarifrias quanto as
no-tarifrias. Porm, cada um dos pases membros mantm sua
poltica comercial em relao ao resto do mundo. Por isso, para que
uma rea de livre comrcio possa funcionar adequadamente,
precisa incluir um sistema de regras de origem que defina as
condies que os produtos trocados devem cumprir para desfrutar
do benefcio da tarifa zero. Um artigo produzido num pas poder ser
vendido noutro sem quaisquer impedimentos fiscais, respeitando-se
apenas as normas sanitrias ou outras legislaes restritivas que
eventualmente apaream.
b) Unio Aduaneira
Em uma unio aduaneira, os pases no s liberalizam o comrcio
dentro da regio (rea de livre comrcio), mas adotam tambm uma
poltica comercial comum para o resto do mundo. Adotam uma tarifa
externa comum e normas alfandegrias e de procedimento comuns,
de tal forma que os bens so tratados da mesma maneira,
independentemente do ponto por onde ingressarem na unio
aduaneira. No limite, uma unio aduaneira implica desaparecimento
das alfndegas internas. Numa Unio Aduaneira, os objetivos so
mais amplos, abrangendo a criao de regras comuns de comrcio
com pases exteriores ao bloco.

A Unio Europia o mais antigo e o melhor estruturado. Sua

formao resulta da necessidade dos pases da Europa Ocidental,
no
ps-Segunda
Guerra,
e
s
necessidades dos Estados Unidos, que
atravs do Plano Marshall deu incio ao
processo de conteno tendncia
expansionista sovitica neste continente.
A base de tudo se deu em 1944 quando
foi criado o Benelux - Unio Econmica
entre a Blgica, Holanda e Luxemburgo. Em 1952, foi criada a
CECA - Comunidade Europia do Carvo e do Ao, incluindo ao
Benelux, a Alemanha Ocidental (RFA), a Frana e a Itlia. Esta
unio fica mais fortalecida com a formao do Grupo de Roma, em
1957, formando o MCE Mercado Comum Europeu ou CCE
Comunidade Econmica Europia.
Em 1948 foi criada a Organizao Europia de Cooperao
Econmica (OECE) para administrar os recursos do Plano Marshall
na reconstruo dos pases da Europa ocidental. Em 1961, essa
organizao foi substituda pela Organizao de Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE - Tambm chamada de
"Clube dos Ricos"), que tem objetivos mais amplos e rene pases
de vrias partes do mundo.
Em 1959/60 foi criada e implantada a AELC - Associao Europia
de Livre Comrcio, unindo o Reino Unido com os pases
escandinavos, mas aos poucos esses pases entraram no MCE.
Nas dcadas de 60 e 70, outros membros so incorporados ao
MCE, mas a geopoltica mundial, com o acirramento da Guerra Fria
(EUA x URSS), impede um maior avano em sua organizao. Nas
dcadas de 80/90, as mudanas internacionais, principalmente com
a reduo dos riscos de uma guerra nuclear entre as
superpotncias, abrem espao para que propostas mais ousadas
sejam retomadas pelos pases europeus.
1986 O Ato nico Europeu.
Proposta de transformao do MCE em CE - Comunidade
Europia.
1991 Tratado de Maastricht.
O tratado assinado na cidade holandesa de Maastricht estabeleceu
competncias supranacionais, como o mercado nico e os fundos
estruturais, alm de ampliar a noo de cidadania europia.
Representou tambm um grande passo em direo unio
econmica e monetria do continente, determinando que os pasesmembros que cumprissem os critrios econmicos estabelecidos
adotariam a moeda nica o Euro. Alm
disso, apontou para uma maior cooperao
entre os governos no que concerne poltica
exterior, segurana comum, justia e aos
assuntos internos. Tratado de Maastricht
consagrou oficialmente a denominao Unio
Europia que, a partir da, substituiu a de
Comunidade Europia. A ratificao de seus
termos foi aprovada por referendos nos diversos pases-membros,
entrando em vigor em 2 de novembro de 1993.
1992 Tratado do Porto
Os pases mais ricos priorizam seus investimentos na
recuperao dos pases-membros mais pobres, investindo em
larga escala nos pases atlnticos ou mediterrneos, como

Portugal, Espanha, Grcia, centro-sul da Itlia e na Repblica da

Irlanda.
Estava avanando o pensamento neoliberal com a proposta de
reduzir a capacidade de influncia do Estado na economia,
diminuindo o welfare state - isto , o estado do bem estar social,
provocando queda na qualidade de vida das populaes e
ressurgindo o etno-xenofobismo, com a criao de grupos radicais
na Europa e, com riscos da ultradireita reconquistar o poder em
alguns pases membros.

econmico apenas em 1993, na Conferncia de Seattle, quando os

pases se comprometeram a transformar o Pacfico numa rea de
livre comrcio.

1993 - Incio de implantao do Tratado de Maastricht

Livre trnsito de pessoas, mercadorias, capital e tecnologia entre
os pases-membros.
O melhor exemplo desta situao foi o elevado processo de
migrao das regies perifricas em direo aos pases centrais,
gerando uma superoferta de mo-de-obra, menos qualificada, ao
mesmo tempo em que os pases centrais estavam entrando para
a fase ps-urbano/industrial, onde as novas formas de produo,
com novas mquinas substituindo os trabalhadores. Este foi um
dos principais fatores que acabaram gerando o recrudescimento
dos grupos radicais racistas e neonazistas.

Criada em 1967, na Tailndia, a

Associao das Naes do
Sudeste Asitico tem como
objetivo principal assegurar a
estabilidade poltica como uma
maneira
de
acelerar
o
desenvolvimento no Sudeste
asitico. Tm programas de
cooperao entre os membros em diversas reas como transportes,
educao e energia. Em 1992, os membros assinaram um acordo
com o objetivo de eliminar as barreiras econmicas e alfandegrias.
Membros: Brunei, Camboja, Cingapura, Filipinas, Indonsia, Laos,
Malsia, Mianmar, Tailndia, Vietn.

1999 - Implantao parcial do EURO - moeda nica

11 pases adotam o Euro como oficial em perodo de transio.
2002 - Adoo do Euro
O Euro passa a circular como dinheiro para todos os pasesmembros que aprovaram a troca (atualmente 17) e para os
pases-satlites como Andorra, Vaticano, San Marino e Mnaco.
Alguns pases fora da Unio Europia aderiram ao Euro. Para uma
adoo formal, que implica a possibilidade de fabricar as suas
prprias moedas, foi necessrio atingir um acordo. Mnaco, So
Marino e Vaticano chegaram a acordo com a Unio.

A APEC tem vrios membros, tais como: Austrlia; Canad; Chile;

China; Hong Kong; Indonsia; Japo; Coria do Sul; Mxico; Nova
Zelndia; Papua New Guinea; Peru; Filipinas; Rssia; Cingapura;
Taipei; Tailndia; Estados Unidos e Vietnam.

4 ASEAN

5 O MERCOSUL Mercado Comum do Sul

A Amrica Latina, desde os anos 80,
assistiu ao esgotamento da industrializao
por substituio de importaes e
transio dos regimes autoritrios
democracia. A abertura das economias
nacionais, a transformao do aparelho
estatal, a consolidao dos regimes
democrticos e o encerramento da maior parte dos conflitos
armados regionais ou internos no bastaram para solucionar os
problemas acumulados na dcada precedente.

2 ALCA e o NAFTA
No final da dcada de 80 e incio de 90, o
Presidente George Bush passa a defender
"a iniciativa para as Amricas", com a
proposta de uma rea de livre comrcio
para todos os pases da Amrica,
exceo de Cuba, que permaneceria
sofrendo o boicote americano; a proposta
de criao da ALCA - Acordo de Livre
Comrcio para as Amricas.
Este acordo foi delineado na Cpula das Amricas realizada em
Miami, em 1994. A proposta do ALCA de criar uma rea de livre
comrcio na Amrica, por isso bom no confundir com a idia de
mercado comum, pois zona de livre comrcio no permite o livre
trnsito de pessoas, capital, tecnologia e mercadorias e nem prope
a unificao de tarifas e impostos entre os pases membros.
Na impossibilidade de implantao rpida do ALCA, os pases
Latino-Americanos mais importantes, principalmente o Brasil,
contestam o contedo da proposta por no incluir questes sociais e
somente econmicas; os EUA elaboram um projeto alternativo,
criando o NAFTA - Mercado Livre da Amrica do Norte.
O Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio (North American
Free Trade Agreement) ou NAFTA um tratado envolvendo
Canad, Mxico e Estados Unidos da Amrica numa atmosfera de
livre comrcio, com custo reduzido para troca de mercadorias entre
os trs pases. O NAFTA entrou em efeito em 1 de janeiro de 1994
com um prazo de 15 anos para a total eliminao das barreiras
alfandegrias entre os trs pases. Diferentemente da Unio
Europia, a NAFTA no cria um conjunto de corpos governamentais
supranacionais, nem cria um corpo de leis que seja superior lei
nacional.

3 APEC
A APEC (traduzido, Cooperao Econmica da sia e do Pacfico)
um bloco que engloba economias asiticas, americanas e da
Oceania. Sua formao deveu-se crescente interdependncia das
economias da regio da sia-Pacfico. Foi criada em 1989,
inicialmente apenas como um frum de discusso entre pases da
ASEAN (Association of the SouthEast Asian Nations) e alguns
parceiros econmicos da regio do Pacfico, se tornando um bloco

Depois da "dcada perdida" na economia dos anos 80, os custos

sociais dos ajustes estruturais dos anos 90 provocaram uma
desintegrao generalizada das sociedades do subcontinente.
Criado em maro de 1991 pelo Tratado de Assuno entre Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai. Tratava-se de uma continuidade e
aprofundamento do Acercamento Brasil-Argentina, iniciado em
1986, pelos presidentes Jos Sarney e Raul Alfonsin.
Atravs da integrao com os pases vizinhos, alm de benefcios
econmicos mais imediatos, se reforaria a base regional como
forma de incrementar a participao do Brasil e de seus parceiros
platinos no plano mundial. Quando os EUA anunciaram a criao do
NAFTA, o Brasil reagiu, lanando em 1993, a iniciativa da ALCSA
(rea de Livre Comrcio Sul-Americana) e estabelecendo com os
pases sul-americanos e africanos a Zona de Paz e Cooperao do
Atlntico Sul (ZoPaCAS), numa estratgia de crculos concntricos a
partir do Mercosul.
O Mercosul em negociaes com a Unio Europia culminou com a
assinatura do primeiro acordo interblocos econmicos, o Acordo
Marco Inter-regional de Cooperao Unio Europia-Mercosul,
assinado em Madrid em dezembro de 1995.
Etapas de criao/implantao do Mercosul
1986 - Acordo Bilateral Brasil X Argentina
Redemocratizao na Amrica Latina.
Brasil - Plano Cruzado. Primeiro presidente civil, ainda eleito pelo
colgio eleitoral, Jos Sarney, substitui o ltimo presidente militar,
General Joo Batista de Figueiredo.
Argentina - Plano Alfonsin ou Austral. O presidente civil eleito
substitui o general Galtieri, responsvel pela Guerra das Malvinas.
1991 - Tratado de Assuno
Criao do Mercosul.
Proposta de criar urna rea de livre trnsito de pessoas,
mercadorias, capital e empresas no estilo europeu. No (ainda)
um mercado comum, funcionando primeiro como rea de livre
comrcio.
Pases-membros: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.

1995 - Reunio de Ouro Preto (MG)

O Mercosul passa a funcionar como Unio Aduaneira.
Adota a TEC -Tarifa Externa Comum para as importaes.
Brasil = Plano Real. Onde um real igual ou aproximadamente
igual a um dlar, adotando o sistema de banda cambial ou cmbio
fixo-flutuante.
Argentina = Plano Cavallo (dolarizao ou paridade das moedas,
um peso = um dlar) ou poltica de cmbio fixo; somente a
Argentina e Hong-Kong funcionam desta forma to radical.
1997 - Reunio de Fortaleza
A Bolvia formaliza o pedido de entrada como membro, a exemplo
do Chile, como associada ou "parceira preferencial", at tomar
as medidas econmicas necessrias. Conseguem privilgios
criando uma rea de livre comrcio com a Unio Aduaneira dos
pases-membros do Mercosul.
Surge a idia da moeda nica.
A integrao do Mercosul aumentou em mais de 400% o comrcio
entre os pases-membros.
1999 - Crise do Real
O Brasil adota o cmbio flutuante, permitindo que o valor da
moeda nacional oscile de acordo com a lei da oferta e da procura
em relao ao dlar.
A desvalorizao da moeda brasileira inverte a balana comercial
com a Argentina, provocando um significativo dficit para a
Argentina, com fuga dos investimentos e das empresas para o
Brasil, aumentando as exportaes brasileiras e reduzindo as
importaes dos pases vizinhos.
O Brasil obrigado a recorrer ao FMI
O que o Mercosul do ponto de vista comercial?
O Mercosul hoje uma rea de livre comrcio incompleta, onde
grande parte totalidade dos bens comercializada livre de tarifas.
Em matria de poltica comercial externa comum, o Mercosul
tambm est na metade do caminho porque, embora exista
formalmente uma tarifa externa comum (caractersticas de uma
Unio Aduaneira), ela tem uma srie de perfuraes que fazem com
que, na prtica, nem todos os pases apliquem a mesma tarifa para
um produto similar e da mesma origem.
Em 1991, o Tratado de Assuno, assinado pelo Brasil, Argentina,
Uruguai e Paraguai buscava ser um bloco econmico nos moldes de
uma Unio Aduaneira, atravs da eliminao progressiva das
tarifas alfandegrias entre os pases-membros e da adoo de uma
tarifa externa comum (TEC) para a comercializao com os outros
pases no pertencentes ao bloco. Mas at 1995, o Mercosul
funcionou apenas como uma Zona de Livre Comrcio. A partir
desse ano foi oficializada a constituio da Unio Aduaneira, mesmo
que ainda incompleta.

O ingresso da Venezuela no Mercosul pode aumentar o poder de

influncia de Hugo Chvez na regio?
Alguns analistas afirmam que o ingresso da Venezuela no Mercosul
dar a Chvez mais poder de influncia na regio. O pas, que j
integra a Alba (Aliana Bolivariana para as Amricas) e a Unasul
(Unio de Naes Sul-Americanas), ganharia um palco importante.
Como os venezuelanos vem a adeso do pas ao bloco?
Nesta semana, um dos principais opositores de Chvez, o prefeito
de Caracas, Antonio Ledezma, veio ao Brasil e defendeu a
aprovao da entrada da Venezuela no Mercosul. O lder opositor
afirma que o povo venezuelano no pode ser punido com o
isolamento por causa do governo Chvez.
Para fazer parte do Mercosul, a Venezuela tem de cumprir critrios,
entre eles a adoo da Tarifa Externa Comum (TEC), vigente no
comrcio do bloco. Crticos afirmam que a Venezuela ainda no
cumpriu esses critrios e no aceitou o tratado de tarifas comuns
com terceiros pases.
Israel ser parceiro comercial do Mercosul
15/03/2010 Valor Econmico
O presidente Luiz Incio Lula da Silva anunciou em visita a Israel,
que foi aprovado o acordo de livre comrcio entre o pas e o
Mercosul. Israel o primeiro pas fora da Amrica do Sul a ter um
acordo de livre comrcio com o bloco econmico.
O Brasil o maior parceiro comercial de Israel na Amrica Latina. O
intercmbio comercial do Brasil com Israel saltou de US$ 440
milhes, em 2002, para US$ 1,6 bilho, em 2008.
O acordo de livre comrcio entre Mercosul e Israel passa a valer a
partir de 4 de abril. A expectativa, segundo empresrios, que o
comrcio triplique nos prximos cinco anos. Dos 200 empresrios
que participaram de um seminrio no qual Lula discursou, 80 eram
brasileiros.
O seminrio reuniu representantes de vrios setores, do
agronegcio defesa espacial, incluindo minerao, indstria txtil,
tecnologia, aviao e medicamentos. O acordo foi comemorado pelo
governo israelense.
Os Tigres Asiticos
O Japo, que saiu da segunda guerra mundial destrudo, adquiriu
capacidade industrial, comercial e financeira e, na dcada de 70,
ampliou sua influncia para a Coria do Sul, Taiwan, Cingapura e
Hong Kong, os chamados Tigres Asiticos (ou Drages Asiticos).
Mo-de-obra barata e incentivos s indstrias caracterizam os
Tigres, que ampliaram suas exportaes mundialmente. Em
qualquer loja possvel ver produtos made in Taiwan.

Venezuela - Ingresso do pas no bloco ainda depende de

aprovao do plenrio do Senado e do Paraguai
BBC Brasil
A Comisso de Relaes Exteriores do Senado aprovou a 29 de
novembro de 2009, o protocolo de adeso da Venezuela ao
Mercosul. A deciso ocorre depois de meses de discusses entre
parlamentares governistas e de oposio.
O protocolo de adeso da Venezuela ao Mercosul foi assinado em
2006 e deve ser aprovado por todos os integrantes para que o pas
se torne um membro integral do bloco. Argentina e Uruguai j
ratificaram o ingresso da Venezuela no Mercosul. O Paraguai espera
a deciso do Brasil para votar o protocolo.
Que impacto a entrada da Venezuela no Mercosul dever ter no
bloco e nas relaes com outros pases?
Setores contrrios entrada da Venezuela no Mercosul afirmam que
o governo do presidente Hugo Chvez deixa a desejar em relao
ao respeito aos princpios democrticos e que a adeso de seu pas
pode ser prejudicial ao bloco.
No entanto, o argumento dos defensores do ingresso da Venezuela
no Mercosul o de que no se pode impedir a entrada do povo
venezuelano no bloco devido atual circunstncia poltica e que
deixar o governo Chvez isolado seria pior.

A CRISE ECONMICA GLOBAL 2007/2011

Origens
A crise no mercado hipotecrio dos EUA uma decorrncia da crise
imobiliria, e deu origem, por sua vez, a uma crise mais ampla, no
mercado de crdito de modo geral. O principal segmento afetado foi
o de hipotecas chamadas de "subprime", que embutem um risco
maior de inadimplncia.
O mercado imobilirio americano passou por uma fase de expanso
acelerada logo depois da crise das empresas "pontocom", em 2001.
Os juros do Federal Reserve (Fed, o BC americano) vieram caindo
para que a economia se recuperasse, e o setor imobilirio se
aproveitou desse momento de juros baixos. A demanda por imveis

cresceu, devido s taxas baixas de juros nos financiamentos

imobilirios e nas hipotecas.
Em 2005, o "boom" no mercado imobilirio j estava avanado;
comprar uma casa (ou mais de uma) tornou-se um bom negcio, na
expectativa de que a valorizao dos imveis fizesse da nova
compra um investimento.
As empresas financeiras especializadas no mercado imobilirio,
para aproveitar o bom momento do mercado, passaram a atender o
segmento "subprime". O cliente "subprime" um cliente de renda
baixa, por vezes com histrico de inadimplncia e com dificuldade
de comprovar renda. Esse emprstimo tem, assim, uma qualidade
mais baixa --ou seja, cujo risco de no ser pago maior, mas
oferece uma taxa de retorno mais alta, a fim de compensar esse
risco.
Em busca de rendimentos maiores, gestores de fundos e bancos
compram esses ttulos "subprime" das instituies que fizeram o
primeiro emprstimo e permitem que uma nova quantia em dinheiro
seja emprestada, antes mesmo do primeiro emprstimo ser pago.
Tambm interessado em lucrar, um segundo gestor pode comprar o
ttulo adquirido pelo primeiro, e assim por diante, gerando uma
cadeia de venda de ttulos. Porm, se a ponta (o tomador) no
consegue pagar sua dvida inicial, ele d incio a um ciclo de norecebimento por parte dos compradores dos ttulos. O resultado:
todo o mercado passa a ter medo de emprestar e comprar os
"subprime", o que termina por gerar uma crise de liquidez (retrao
de crdito).
Aps atingir um pico em 2006, os preos dos imveis, no entanto,
passaram a cair: os juros do Fed, que vinham subindo desde 2004,
encareceram o crdito e afastaram compradores; com isso, a oferta
comea a superar a demanda e desde ento o que se viu foi uma
espiral descendente no valor dos imveis. Com os juros altos, o que
se temia veio a acontecer: a inadimplncia aumentou e o temor de
novos calotes fez o crdito sofrer uma desacelerao expressiva no
pas como um todo, desaquecendo a maior economia do planeta com menos liquidez (dinheiro disponvel), menos se compra, menos
as empresas lucram e menos pessoas so contratadas.
COMO COMEOU A CRISE
1. IMVEIS VALORIZADOS
Com juros baixos e crdito farto, os preos dos imveis nos EUA
tiveram forte valorizao, encorajando muturios a refinanciar
suas hipotecas. Os bancos davam aos muturios uma diferena
em dinheiro, utilizada para consumir.

2. TTULOS LASTREADOS
Para captar dinheiro, os bancos criaram instrumentos financeiros
complexos chamados ttulos lastreados em hipotecas (uma
espcie de nota promissria garantida pelas hipotecas) e
venderam para investidores que tambm emitiram seus prprios
ttulos lastreados nesses ttulos e passaram-nos para frente,
espalhando-os por todo sistema bancrio.

4. PERDA DOS BANCOS

Alm dos prejuzos com a inadimplncia, os bancos tiveram fortes
perdas com os ttulos. Os bancos com maiores proble-mas se
viram beira da falncia e precisaram da ajuda do governo
americano.

5. CRISE DE CONFIANA
Instalou-se uma grave crise de confiana e os bancos no querem
mais emprestar, com medo de calotes.

Efeitos
No mundo da globalizao financeira, crditos gerados nos EUA
podem ser convertidos em ativos que vo render juros para
investidores na Europa e outras partes do mundo, por isso o
pessimismo influencia os mercados globais.
Foi esse o efeito visto em setembro de 2007 quando o BNP Paribas
francs congelou cerca de 2 bilhes de euros dos fundos de
investimento citando preocupaes sobre o setor de crdito
"subprime" nos EUA.
Depois dessa medida, o mercado imobilirio passou a reagir em
pnico e algumas das principais empresas de financiamento
imobilirio e bancos passaram a sofrer os efeitos da retrao e
faliram.
Bancos como Citigroup, UBS e Bear Stearns tiveram prejuzos
bilionrios decorrentes da crise. As duas hiptecrias possuem
quase a metade dos US$ 12 trilhes em emprstimos para a
habitao nos EUA; no segundo trimestre, registraram prejuzos de
US$ 2,3 bilhes (Fannie Mae) e de US$ 821 milhes (Freddie Mac).
J o banco Lehman Brs. vinha procurando uma fonte de crdito para
poder honrar seus compromissos, mas no teve sucesso. Sem
alternativa, o banco pediu concordata. O Merrill Lynch foi vendido ao
Bank of America para no ter o mesmo destino. A seguradora
americana AIG foi outra que quase quebrou, mas foi salva por um
emprstimo de US$ 85 bilhes do Fed, em troca do controle da
empresa.
Conseqncias

3. JUROS ALTOS E QUEDA DOS PREOS

As taxas de juros comearam a subir para combater a inflao
enquanto os preos dos imveis passaram a cair, fazendo com
que as mensalidades da casa prpria ficassem mais caras. A
inadimplncia disparou e, assim, os ttulos que eram garantidos
por essas hipotecas perderam valor.

O PIB americano caiu 3,8% no

trimestre do final de 2008. Foi o
pior
desempenho
trimestral
desde o perodo de janeiro a
maro de 1982, quando a
economia caiu mais de 6% -
poca, como agora, o pas
estava em uma recesso. A
crise, e o risco para o sistema
bancrio que ela representava,
levou o governo americano a
propor um pacote de US$ 700
bilhes - aprovado em outubro de 2008. O pacote iria ajudar os
bancos com balanos comprometidos pelo peso dos derivativos
lastreados nas hipotecas "subprime".

O setor automobilstico vive uma situao problemtica que

consequncia direta da crise de crdito resultante dos problemas
com hipotecas. A GM e a Chrysler, com quedas nas vendas devido
s dificuldades dos compradores em obter financiamento,
precisaram de ajuda do governo para fechar suas contas.
O mercado de trabalho tambm sofre uma contrao, nos EUA e
alm, causada pela crise de crdito originada nos problemas do
mercado imobilirio. A taxa de desemprego nos EUA fechou 2008
em 7,2%, pior nvel desde 1993. O nmero de desempregados no
pas no ano passado chegou a 2,6 milhes, maior desde o fim da
Segunda Guerra Mundial, em 1945.
Crise fortaleceu papel do Brasil no mundo
Instituies como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) prevem
que o pas, ao lado de outros emergentes, se recupere da crise mais
rapidamente e tambm amplie a margem de vantagem em relao
ao crescimento dos pases ricos.
Segundo um relatrio recente da OCDE sobre o Brasil, a relao
dvida pblica/PIB deve manter-se prxima de 40% do PIB em 2009
- e depois deve cair gradualmente para 35% no mdio prazo.
Os pases emergentes so grandes produtores de commodities,
vistas como investimentos seguros no longo prazo. No comeo da
crise, o preo de muitas commodities caiu drasticamente, afetando
tambm grandes exportadores como o Brasil. No entanto, alguns
preos j voltaram a subir. De dezembro at junho, o preo da soja
subiu 60%. Segundo a Economist Intelligence Unit (EIU), o preo
geral das commodities comercializadas pelo Brasil est crescendo
no segundo semestre deste ano, graas China, que est
aumentando suas importaes.
O Brasil ainda tem problemas enormes em vrias reas, como
terrvel infra-estrutura, um enrolado sistema tributrio que no
atraente para investidores, baixos nveis de educao dos
trabalhadores em geral - apesar de alguns bolses de excelncia - e
servios pblicos muito pobres.
S&P baixa nota da dvida dos EUA - 05/08/2011
A agncia de avaliao de risco financeiro Standard and Poor's
reduziu nesta sexta-feira a nota da dvida pblica dos Estados
Unidos, algo indito na histria.
A qualificao do crdito americano passou de "AAA" para "AA+",
diante da crescente dvida, do pesado dficit no oramento e da falta
de planejamento. A S&P tambm assinalou a "perspectiva negativa"
da nova classificao, enquanto fontes do governo envolvidas nas
negociaes apontavam falhas "profundas e fundamentais" na
deciso.
Movimento Ocupar Wall Street outubro/novembro de 2011
A manifestao "Ocupar Wall Street" durou por meses na rebatizada
"Praa da Liberdade", localizada entre o Ground Zero (antigo local
do World Trade Center) e o centro financeiro de Nova Iorque.
Manifestaes contra ditadura das finanas comearam em Nova
York, espalham-se pelos Estados Unidos e ensaiam sinergias
polticas que talvez sejam teis em todo o mundo.

AS PRINCIPAIS CRISES DO CAPITALISMO NO

SCULO XX E XXI at 2009
O crash de 1929
Wall Street vivia uma euforia especulativa, com a iluso de
crescimento da economia, sem sustentao em bases reais. Aps
dias de fortes perdas, em 29 de outubro, a chamada tera-feira
negra, a bolsa de Nova York fechou em queda de 12%. Alm das
tragdias pessoais, vieram uma crise bancria e uma onda de
falncias, acompanhadas de queda da produo e desemprego em
massa. Arrastado pelos EUA, o mundo entrou na Grande
Depresso. No Brasil, os cafeicultores perderam suas fontes de
financiamento, levando a uma crise econmica com queda nas
exportaes. A situao mundial s comearia a se recuperar aps
Franklin Roosevelt assumir a presidncia dos EUA em 1933,
instituindo a poltica do New Deal.

A Segunda Guerra Mundial

Economias abaladas pela guerra, sobretudo na Europa, a
experincia da Grande Depresso e a conscincia dos efeitos
devastadores de uma crise levaram ao Acordo de Bretton Woods,
que daria origem ao Fundo Monetrio Internacional e ao Banco
Mundial. O objetivo do encontro entre 44 naes era estabelecer
regras de convivncia na economia na mundial. Foi criado um
padro cambial atrelado ao dlar, que, por sua vez, teria lastro em
ouro. Ao FMI, caberia sua manuteno.
O choque do petrleo de 73
At ento abundante e barato, o petrleo comeou a ser alvo de
especulao. Em outubro de 1973, com a Guerra do Yom Kippur,
entre Israel e pases rabes, o cartel da Opep cortou parte de sua
produo e interrompeu o fornecimento aos EUA. Com oferta menor,
os preos do barril pularam de US$3 para cerca de US$12 em
menos de trs meses.
A moratria dos anos 80 na Amrica Latina
Em agosto de 1982, o Mxico suspendeu o pagamento de sua
dvida externa, para a surpresa da comunidade financeira
internacional. Os juros superavam US$20 bilhes, para um principal
de US$86 bilhes. Essa moratria foi a primeira de uma srie de
pases da Amrica Latina ao longo de dcada de 80, entre os quais
o Brasil.
O efeito tequila - Mxico
As reservas internacionais do Mxico caram de US$ 29 bilhes para
quase zero em 1994, numa enorme fuga de capitais. Em dezembro,
o governo desvalorizou o peso em mais de 50%, iniciando uma crise
com reflexos, principalmente, nos pases emergentes. Com socorro
dos EUA (US$ 50 bilhes) e do FMI, a crise mexicana ficou restrita
Amrica Latina. Mas o pas pagou caro, como desemprego e
recesso.
Crise dos Tigres Asiticos
As turbulncias experimentadas pelos pases latinos se repetiram do
outro lado do mundo em 1997. O pontap foi a desvalorizao do
bath, moeda da Tailndia, mas os efeitos se espalharam
rapidamente com a globalizao financeira, atingindo vrios tigres
asiticos. A resposta das autoridades financeiras demorou. Logo, as
atenes se voltaram para Hong Kong, com apostas de que o pas
tambm no manteria a paridade de sua moeda frente ao dlar.
Essa conjuntura provocou a queda de 30% da bolsa local,
arrastando Nova York. No Brasil, pela primeira vez em 28 de
outubro, o circuit breaker foi acionado, interrompendo os negcios.
A vez da Rssia e do Brasil
O rublo era a bola da vez em 1998. Como resposta aos ataques
especulativos, o governo russo declarou a moratria de sua dvida
externa, e a moeda perdeu at 33%. Em 21 de agosto, a Bovespa
chegou a cair 10%, voltando a acionar o circuit breaker. Com o real
ainda sobrevalorizado, o Brasil foi bater s portas do FMI e, em
janeiro de 1999, era forado a fazer a desvalorizao de sua moeda,
aps a eleio de Fernando Henrique Cardoso para um segundo
mandato.
O estouro da bolha da Nasdaq
Em fevereiro de 1999, a Nasdaq
(bolsa americana que rene empresas
do setor de tecnologia) chegou a
acumular alta de 105% e 12 meses, com o boom da internet. Mas no
primeiro trimestre de 2000, sem a sustentao dos resultados
positivos das empresas pontocom, o ndice comeou a despencar,
com quedas recordes.
Os ataques terroristas
O 11 de setembro de 2001 levou terror tambm ao mercado
financeiro. Vizinha dos escombros do World Trade Center, a Bolsa
de Nova York ficou quatro dias sem operar. Quando o prego
reabriu nos EUA, as perdas foram de US$ 590 bilhes, com o Dow
Jones perdendo 7,13% no pior desempenho em pontos de sua
histria. Por todo o mundo, houve uma reao na direo de baixar
os juros, a fim de estimular as economias. Em dezembro, as bolsas
foram atingidas pelo escndalo da gigante de energia Enron, que
fazia fraudes contbeis.

O efeito tango
Na Amrica Latina, ao longo de 2001 e 2002, a Argentina seria o
epicentro de uma nova crise dos emergentes. Rumores sobre
desvalorizao do peso, dados econmicos ruins e dficits fiscais
elevados assustaram os mercados. A crise poltica sobreveio com
troca de presidente, pacotes econmicos, moratria, confisco
bancrio (corralito) e desvalorizao cambial.
EUA: subprime e a recesso global
A tempestade voltou em fevereiro de 2007,
com especulaes em relao a medidas
de controle de capital estrangeiro na China.
No meio do ano, o foco se voltou para as
operaes de crdito imobilirio de alto
risco nos EUA. Essas hipotecas (subprime)
so emprstimos para clientes que no
tm bom histrico de crdito. Como os
juros estavam muito baixos h alguns anos, os bancos emprestavam
em busca de retornos maiores. S que a elevao dos juros
encareceu os financiamentos, e muitos deixaram de pagar. O
cenrio gerou uma crise de liquidez e crdito, com reduo da
atividade econmica no mundo todo.

2008, o ano que ainda no terminou

Nas ltimas semanas de Julho de 2011 o mundo acompanhou com
os olhos fixos nos noticirios as negociaes sobre a dvida pblica
norte-americana como se fossem captulos finais de uma novela que
batia recordes de audincia. O presidente Barack Obama falou
vrias vezes ao pblico norte-americano pedindo que fizessem
presso sobre os Congressistas (Democratas e Republicanos) para
que estes aprovassem uma autorizao para que o governo daquele
pas pudesse se endividar ainda mais sob o risco de provocar uma
moratria de propores gigantescas e repercusses globais
impossveis de serem previstas.
Mas quais os motivos que levaram a maior economia do mundo ficar
beira de um calote e porque o mundo est passando por um
processo de reduo da atividade econmica?
A partir de meados de 2007, uma avassaladora crise comeou a
atingir a economia de todo o planeta. Governos, empresas, bancos,
financeiras, seguradoras, fundos de penso e pessoas fsicas em
todo o mundo foram duramente atingidos por uma onda de rombos e
prejuzos que ultrapassou 20 trilhes de dlares at o final de 2010.
E, diferente das crises que ocorreram nos anos 90 e comeo dos
anos 2000 em pases perifricos do capitalismo global como Mxico,
Argentina e Brasil; esta atingiu o centro do capitalismo financeiro:
EUA, Unio Europia e Japo. Alguns pases como China, ndia e
Brasil, que juntos com a Rssia formam o BRIC (grupo dos maiores
pases emergentes da atualidade), sofreram menos com a crise,
mas no passaram ilesos. Para muitos economistas, essa a maior
crise econmica da histria do Capitalismo e ainda no acabou.
Duas dcadas de desregulamentao financeira neoliberal
transformou o mercado financeiro num verdadeiro Cassino onde
banqueiros e especuladores, com apoio dos governos destes
pases, no apenas falsificavam balanos e relatrios como
apostavam as economias de milhes de famlias sem qualquer
medo de serem responsabilizados depois.
Essa situao de irresponsabilidade e de fraudes contbeis ficou
impossvel de ser escondida quando uma bolha especulativa em
hipotecas norte-americanas de alto-risco (ttulos chamados de
subprimes) explodiu no segundo semestre de 2007. Tais subprimes
foram livremente negociadas sem qualquer controle por instituies
financeiras do todo o mundo, principalmente nos EUA, enquanto as
agncias de riscos classificavam tais operaes como totalmente
confiveis. Como eram ttulos de alto-risco e com histricos de
inadimplncia, assim que os primeiros calotes comearam em finais
de 2006, iniciou-se um verdadeiro efeito domin. Em questo de
meses, centenas de bilhes de dlares evaporaram e
transformaram-se em ttulos podres, ou seja, ttulos que nunca
sero pagos, pois seus valores estavam completamente fora da
realidade por conta da especulao desenfreada. Essa foi a primeira
fase da crise.

Em 2008, essa verdadeira avalanche de calotes deixou o mercado

financeiro global em pnico e em semanas outras centenas de
bilhes de dlares foram retiradas de negociao nas bolsas de
valores e os bancos cortaram o crdito. Tal efeito manada entre os
investidores e bancos fez com que os que tinham dinheiro ficassem
com medo de investir (no confiavam nos balanos das empresas)
ou emprestar (temiam novos calotes) e aqueles que precisavam de
dinheiro para saldar suas dvidas ficaram sem opo a no ser arcar
com o prejuzo. Essa crise de crdito afundou o consumo e o
investimento e marcou a segunda fase da hecatombe econmica.
Os resultados imediatos foram dezenas de milhes de
desempregados; uma brutal queda na produo e nos investimentos
privados; uma quebradeira generalizada de bancos, empresas,
seguradoras, fundos de penses e milhes de famlias norteamericanas sem suas casas. Um verdadeiro caos financeiro onde
ningum sabia exatamente o tamanho do rombo e quem iria pagar a
conta.
Para tentar debelar o incndio financeiro, os governos dos principais
pases do mundo passaram a adotar medidas para reativar a
economia em 2009 e 2010. Os juros foram cortados ao mximo para
estimular o consumo, os prejuzos foram assumidos pelos Tesouros
Nacionais e os Bancos Centrais destes paises passaram a derramar
trilhes de dlares no mercado financeiro na tentativa de dar
tranqilidade aos investidores e empresrios a fim de forar uma
nova onda de crescimento. E esta a origem da terceira fase da
crise, que comeou em 2010 e se agravou em 2011.
Tal estratgia dos pases desenvolvidos foi arriscada. Os governos
injetaram fbulas de dinheiro no mercado, aumentando de maneira
descontrolada suas dvidas pblicas para fazer com que a roda da
economia voltasse a girar. A questo que a economia ainda no
voltou a crescer de maneira satisfatria e, neste caso, em vez de
ajudar, o endividamento pblico ir somar-se aos outros problemas.
Dentre os mais atingidos por tal tsunami de prejuzos e que
adotaram essa estratgia, destacam-se os EUA, Japo e Unio
Europia (sobretudo um grupo de pases da Zona do Euro
conhecidos como PIIGS - Portugal, Itlia, Grcia e Espanha Spain em ingls), pois suas dvidas pblicas chegaram a nveis
alarmantes.
O segundo semestre de 2011 foi dramtico. Os EUA ficaram a beira
de uma moratria histrica. Grcia, bero da democracia, vive
novamente uma crise marcada por protestos populares e violenta
represso. A Espanha bate recordes no nvel de desemprego.
Portugal, alm de receber ajuda financeira internacional, aprovou em
novembro mais um oramento de austeridade durssimo para
2012. A Itlia, um dos membros do G7, viu seu folclrico e
verborrgico primeiro ministro Silvio Berlusconi renunciar aps o
aprofundamento da crise econmica. A Inglaterra enfrenta greves
gerais de funcionrios pblicos contra medidas recessivas propostas
pelo governo.
O problema que a cura apontada por boa parte dos especialistas
pode ser um remdio amargo demais: reduo nos salrios, reforma
na previdncia social, aumento de impostos, cortes de investimentos
em reas sociais e mais demisses. Este remdio pode matar o
paciente ao invs de cur-lo, alm do risco da crise se transformar
em uma nova epidemia na economia global.
Marcio de Paiva Delgado graduado e Mestre em Histria pela UFJF e
Doutorando em Histria pela UFMG
http://politicarevisitada.blogspot.com/2011/12/2008-o-ano-que-naoterminou.html

Crise da Unio Europia Segundo semestre de 2011

Berlusconi renuncia aps ser vtima da crise e de seus
demnios novembro de 2011
Durante 17 anos, Silvio Berlusconi exerceu um fascnio sobre mais
da metade dos italianos. O terceiro homem mais rico do pas foi
quatro vezes primeiro-ministro. Presidiu o governo mais longevo da
repblica italiana.

Envolvido em mais de 20 processos de corrupo e at de

prostituio de menores, no foi a Justia a tir-lo do poder, nem os
italianos. Mas a crise econmica e o mercado financeiro.
Segundo a revista americana Time, Berlusconi foi o homem que
quase arruinou a Unio Europia.
Conferncia da Unio Europia em Bruxelas termina com
isolamento do Reino Unido - 12/12/2011
A conferncia da UE realizada em Bruxelas foi dominada por um
grande confronto que terminou com a virtual excluso do Reino
Unido no que diz respeito a decidir sobre os assuntos futuros da
Unio Europeia.
UE vai ampliar capacidade do FMI e adiantar funcionamento de
fundo de resgate. Reino Unido rejeita regulao financeira e fica
isolado. O novo tratado tambm dever prever sanes automticas
aos pases que no conseguirem cumprir suas metas econmicas e
financeiras. De acordo com a proposta de Frana e Alemanha, a
Unio Europeia no iria interferir nos oramentos dos pases
membros, exceto em situaes em que fique provado que as metas
de deficit foram violadas pelo pas.
A excluso do Reino Unido das novas estruturas e organismos
deliberativos marca um ponto nodal na desintegrao da prpria
Unio Europia. Sob os golpes da crise, a integrao capitalista da
Europa que comeou mais de 15 anos atrs est em rpida
decadncia.

Segundo a S&P, a justificativa para o rebaixamento que as

medidas tomadas pelos lderes europeus so insuficientes para
enfrentar a crise. Alm disso, a agncia alertou que se os pases
apenas aplicarem planos de austeridade, correm o risco sabotarem
a recuperao econmica, porque esses planos "no abordam todo
o espectro da turbulncia financeira".
Grcia pode "declarar falncia" janeiro de 2012
Alm da notcia do rebaixamento das notas, as negociaes da
dvida da Grcia tambm preocuparam o mercado internacional. A
reunio entre o primeiro-ministro grego, Lucas Papademos, e o
diretor do Instituto Internacional de Finanas (IIF), Charles Dallara,
terminoua sem um acordo sobre as condies nas quais os bancos
privados perdoaro 50% da dvida do pas.
O perdo de parte da dvida grega um dos pilares do programa de
resgate anunciado em outubro pelo Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e a Unio Europia (UE), no valor de 130 bilhes de euros.

BRASIL: ESPAO E SOCIEDADE

O Brasil dividido em 3 macrorregies econmicas

Centro-Sul - Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So

Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e Gois.
Nordeste - Bahia, Pernambuco, Alagoas, Cear, Rio Grande
do Norte, Paraba, Piau e Maranho.
Amaznia - Mato Grosso, Tocantins, Par, Amap, Rondnia,
Amazonas, Acre e Roraima.

Cada macrorregio possui caractersticas distintas devido a vrios

fatores, como histria, desenvolvimento, populao, economia. A
regio Centro-Sul, de todas as macrorregies, a mais
desenvolvida, no s economicamente, mas tambm em
indicadores sociais (sade, educao, renda, mortalidade infantil,
analfabetismo entre outros).
As migraes internas
Na histria das migraes internas do pas,
a maioria partiu do Nordeste. Na dcada de
50 para a construo de Braslia
(Candangos); entre 1950 e 1985 para as
grandes cidades do Sudeste, contribuindo
para a expanso urbano-industrial e a partir
da dcada de 1970, para a Amaznia.
Por outro lado, o maior fluxo migratrio
ocorrido na histria do Brasil foi o da
industrializao, que trouxe migrantes de
vrias regies brasileiras para o eixo RioSo Paulo, atrados pela grande oferta de
emprego e a falta de condies nas regies
de origem dos migrantes. Segundo o IBGE,
a mobilidade da populao brasileira
aumentou na segunda metade do sculo
XX. Entre a dcada de 1940 e o final dos
anos 80, aproximadamente 57 milhes de
brasileiros mudaram de cidade ou regio.
Para FMI, acordo entre Frana e Alemanha insuficiente
Para Christine Lagarde, diretora-gerente do Fundo, as medidas
adotadas pelas principais economias da zona do euro no
conseguem resolver a crise.
S&P rebaixa nota da Frana e mais 8 pases da EU
13 de janeiro de 2012
A agncia de risco Standard & Poor's (S&P) confirmou os rumores e
anunciou oficialmente que alm da Frana, outros oito pases
tiveram suas notas rebaixadas: ustria, Chipre, Itlia, Portugal,
Espanha, Malta, Eslovquia e Eslovnia.
Quase todos os pases da zona do euro ficaram com perspectiva
negativa, ou seja, podem sofrer novos rebaixamentos. Os nicos
pases classificados como "estveis" foram Alemanha e Eslovquia.

Durante todo o processo de povoamento do

Brasil, elas tiveram um papel de destaque.
No incio foram as reas marginais da zona
aucareira nordestina, seguidos pela pecuria no agreste e serto
nordestino, O passo seguinte foi o da minerao, em Minas Gerais
que levou um grande contingente de pessoas para a regio. At
mesmo a regio amaznica tambm foi um forte plo de atrao
migratria, com o ciclo da borracha, acompanhado pela expanso
cafeeira no Sudeste. A regio que menos teve migraes at este
perodo foi o Sul do pas, onde os imigrantes fizeram uma
colonizao diferenciada do restante do pas, mas a partir de 1970,
eles foram incentivados a trabalhar em reas da regio Norte,
atravs de vantagens oferecidas pelo governo.
Migrao interregional O Sudeste ainda um dos principais
destinos dos migrantes. Hoje em dia, o Centro-Oeste a regio que

mais recebe gente. Sul e o Norte apresentam equilbrio de entrada e

sada de pessoas. O Nordeste ainda a regio de maior emigrao.
No entanto, de acordo com o ltimo Censo do IBGE, o padro das
migraes internas mudou drasticamente e notado um fluxo de
retorno regio de origem, devido as limitaes do mercado de
trabalho, devido crise socioeconmica da dcada de 80, que
persiste at hoje, com reduo no nmero de empregos e aumento
no nmero de pessoas subempregadas.
Sudeste heterogeneidade estrutural e perspectivas
O crescimento industrial ocorrido na fase conhecida como milagre
brasileiro, a partir do final da dcada de 60 e durante os anos 70,
baseou-se fundamentalmente no padro industrial e tecnolgico
anterior, com grande nfase em indstrias de bens intermedirios,
altamente intensivas em recursos naturais, e de bens durveis de
consumo. A existncia de variados mecanismos de incentivos
estaduais e regionais e uma ampla fronteira de recursos naturais,
apoiada no avano da infra-estrutura, propiciaram um processo de
desconcentrao para vrias regies e estados brasileiros.

De acordo com o Censo 2010, na capital do Tocantins, a taxa de

crescimento foi de 5,2% em dez anos. O segundo lugar, entre as
capitais, ocupado por Boa Vista, em Roraima (3,55%), seguido de
Macap, no Amap (3,46%). J a capital brasileira com a menor
taxa mdia de crescimento anual no perodo foi Porto Alegre
(0,35%), seguida por Belo Horizonte (0,59%).
Cidades mais populosas
As cidades de So Paulo e Rio de Janeiro, que lideram, em 2000 e
2010, o ranking dos municpios mais populosos, vm apresentando
queda na taxa de crescimento, apesar do aumento populacional em
nmeros absolutos.
Essas duas cidades continuam sendo reas de atrao, mas no
com tanto mpeto quanto h algumas dcadas. Os movimentos
migratrios vm diminuindo ao longo do tempo e uma das principais
causas para isso a exigncia de um nvel de escolaridade alto no
mercado de trabalho das grandes metrpoles. Com isso, o imigrante
tem dificuldade de se inserir e acaba optando por municpios onde a
mo de obra menos qualificada.

O crescimento agropecurio, ao contrrio, se fez com grandes

transformaes estruturais e tecnolgicas, especialmente com a
incorporao produtiva dos cerrados. Assim, ao lado do grande
crescimento da produo de4gros nos estados do Sul do Brasil
ocorreu tambm o movimento da fronteira em sentido ao CentroOeste. O movimento migratrio e os servios tenderam a
acompanhar o crescimento industrial e agropecurio. As
transformaes estruturais em curso alteraro, seguramente, o
sentido regional do desenvolvimento econmico brasileiro.
No Brasil, quase 40% da populao mora fora do municpio no
qual nasceu
As persistentes desigualdades entre as regies do Brasil so h
dcadas motivo para migraes internas. Pelas contas do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 39,8% da populao,
cerca de 72 milhes de brasileiros, vive fora do municpio de origem.
A maioria est em idade economicamente ativa, entre 18 e 39 anos.
Comparando-se os dados recentes aos do Censo de 2000, verificase que o volume de migrantes que circulam entre as regies do pas
caiu de 5,2 milhes para 4,8 milhes, um decrscimo de 7%. O
Sudeste deixou de ser o principal destino das migraes. Isso ocorre
em razo do aumento de investimentos no Interior, principalmente
na Regio Centro-Oeste, que passou a atrair a maioria dos
migrantes brasileiros, tendo 36,3% de populao vinda de fora (veja
a tabela abaixo).
Segundo o IBGE, atualmente Mato Grosso o estado lder em
crescimento na participao do Produto Interno Bruto (PIB) nacional,
resultado da expanso agrcola e da indstria. Os nmeros tambm
evidenciam o avano de migrantes em direo Amaznia. No
entanto, uma tendncia histrica se mantm: a regio que mais
exporta migrantes ainda o Nordeste. Nordestinos totalizam 33%
da populao em outras localidades do pas.

Percentual de idosos na populao segue em crescimento

Nas ltimas dcadas, o Brasil tem registrado reduo significativa na
participao da populao com idades at 25 anos e aumento no
nmero de idosos. E a diferena mais evidente se comparadas as
populaes de at 4 anos de idade e acima dos 65 anos. De acordo
com o IBGE, o grupo de crianas de 0 a 4 anos do sexo masculino,
por exemplo, representava 5,7% da populao total em 1991,
enquanto o feminino representava 5,5%. Em 2000, estes
percentuais caram para 4,9% e 4,7%, chegando a 3,7% e 3,6% em
2010.

Mas o Nordeste tambm vive a migrao de retorno. Entre 1999 e

2004, 714 mil nordestinos regressaram regio. Os estados onde
esse movimento mais evidente so o Maranho, com um aumento
de 79%, e o Rio Grande do Norte, com crescimento de 54%. O fator
determinante para o retorno a desconcentrao industrial em
benefcio de todas as regies do pas.

Enquanto isso, cresce a participao relativa da populao com 65

anos ou mais, que era de 4,8% em 1991, passando a 5,9% em 2000
e chegando a 7,4% em 2010. A Regio Norte, apesar do contnuo
envelhecimento, ainda apresenta, segundo o IBGE uma estrutura
bastante jovem. As regies Sudeste e Sul so as mais envelhecidas
do pas

Dados do Censo IBGE 2011 Dados Preliminares

Distribuio por sexo

De acordo com o Censo 2010, h 96 homens para cada 100
mulheres no Brasil. A diferena ocorre, segundo o IBGE, porque a
taxa de mortalidade, entre homens, superior. Mas nascem mais
homens no pas: a cada 205 nascimentos, 105 so de homens. Das
grandes regies, a nica que foge regra a Regio Norte, onde os
homens so maioria. Isso se d por conta da migrao dessa
localidade, onde h atividade de minerao para os homens.

Palmas a capital com o maior crescimento populacional em 10

anos
Segundo o IBGE, migrao justifica aumento no nmero de
habitantes. So Paulo e Rio de Janeiro apresentam queda na taxa
de crescimento.
Palmas a capital brasileira que apresentou, entre 2000 e 2010, a
maior taxa mdia de crescimento anual de populao, segundo
dados do Censo Demogrfico 2010. A populao de Palmas foi a
que mais cresceu entre as capitais em funo do crescimento
migratrio. Como o Tocantins um estado criado recentemente, h
muita migrao

Censo 2010 contabiliza mais de 60 mil casais homossexuais

O Brasil tem mais de 60 mil casais homossexuais, segundo dados
preliminares do Censo Demogrfico 2010. Essa foi a primeira edio
do recenseamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) a contabilizar a populao residente com cnjuges do
mesmo sexo.

10

Nmero de moradores por domiclio cai 13,2% em 10 anos

Em 2000, a mdia de moradores em domiclios particulares
ocupados era de 3,8. Agora est em 3,3. Tendncia de declnio est
relacionada reduo da fecundidade.

(IN)JUSTIA SOCIAL NO BRASIL

Racismo, Preconceito e Intolerncia no Brasil
Discriminao - Os negros (pretos e pardos) representam 47,3% da
populao brasileira. Na camada mais pobre da populao, eles so
66%. No topo da pirmide social, h apenas um negro para cada
nove brancos.
Raiz histrica - A discriminao racial vem da poca da escravido.
Sua abolio, porm, no foi acompanhada de polticas para
melhorar a condio de vida dos ex-escravos. Como resultado,
perpetuou-se a pobreza dos negros.
Condies de vida - O analfabetismo atinge 12,9% dos negros. Em
mdia, eles tm dois anos de estudos a menos que os brancos.
Apenas 16% chegam faculdade, e s 2% se formam. Na mdia
nacional, a renda dos negros equivale metade da renda dos
brancos. A discriminao fica patente quando, mesmo com
formao idntica e ocupando cargos equivalentes ao dos brancos,
os negros recebem salrios menores.
Aes afirmativas - O Brasil hoje discute o uso de cotas e polticas
afirmativas para ampliar as oportunidades aos negros. Entre as
medidas, est a reserva de cotas nas universidades. As medidas
so polmicas: no possvel definir com exatido quem negro;
alm disso, essas medidas podem provocar mais discriminao. A
unanimidade entre os especialistas a necessidade de investimento
macio para ampliar o acesso educao, desde o ensino bsico.
STJ reconhece casamento civil entre pessoas do mesmo sexo
25 de outubro de 2011 G1
Reconhecimento na instncia superior foi feito por duas mulheres do
Rio Grande do Sul que tiveram o pedido de casamento civil negado
no Estado.
O processo partiu de duas cidads gachas que recorreram ao STJ,
aps terem o pedido de habilitao para o casamento negado na
primeira e na segunda instncia. A deciso do tribunal gacho
afirmou no haver possibilidade jurdica para o pedido. No recurso
especial, elas sustentaram no existir impedimento jurdico para o
casamento entre pessoas do mesmo sexo. Afirmaram, tambm, que
deveria ser aplicada ao caso a regra de direito privado de que
permitido o que no expressamente proibido.
O pedido aconteceu aps Supremo Tribunal Federal (STF) ter
reconhecido, em maio deste ano, a unio estvel entre pessoas
do mesmo sexo. Em sua deciso, o STF no deixou clara a
possibilidade ou no do casamento civil, o que provocou
decises diferentes de juzes de primeira instncia pelo Brasil.

Governo federal faz balano do Bolsa Famlia em 2010

O programa Bolsa Famlia fechou 2010 atendendo 12,8 milhes de
famlias cerca de 50 milhes de brasileiros. Mais da metade das
famlias est no Nordeste.
Em sete anos, o oramento do programa passou de R$ 3,4 bilhes
para R$ 14,4 bilhes. Ele atende a famlias com renda de at R$
140 por pessoa, consideradas pobres, e de at R$ 70 per capita, em
extrema pobreza. Os benefcios vo de R$ 32 a R$ 242 dependendo
da renda e do tamanho da famlia.
A mdia do benefcio de R$ 115. Para receber o dinheiro, as
pessoas precisam cumprir algumas regras: o carto de vacinao
das crianas com menos de sete anos deve estar atualizado, os
filhos so obrigados a frequentar a escola e as gestantes devem
fazer o pr-natal. De 2008 a 2009, 400 mil famlias foram cortadas
do programa por estarem em desacordo.
A secretria Nacional de Renda de Cidadania do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, Lcia Modesto acredita
que o principal legado do programa a reduo da pobreza, a
melhora dos indicadores de educao e sade das famlias e o
acesso ao sistema bancrio.
O impacto financeiro do reajuste de R$ 2,1 bilhes e atender 12,9
milhes de famlias, cerca de 50 milhes de pessoas com renda
mensal per capita de at R$ 140. O investimento no
Programa Bolsa Famlia representa cerca de 0,4% do Produto
Interno Bruto (PIB).
Sero investidos R$ 11 milhes para Restaurantes Populares, R$
4,5 milhes para o Banco de Alimentos e R$ 14,6 milhes para as
Cozinhas Comunitrias. A manuteno e gesto desses
equipamentos pblicos de segurana alimentar e nutricional sero
de responsabilidades das Prefeituras ou governos estaduais.

Concentrao de Renda Coeficiente Gini

Desenvolvido pelo matemtico italiano Corrado Gini, o Coeficiente
de Gini um parmetro internacional usado para medir a
desigualdade de distribuio de renda entre os pases.
O coeficiente varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais prximo do
zero menor a desigualdade de renda num pas, ou seja, melhor a
distribuio de renda. Quanto mais prximo do um, maior a
concentrao de renda num pas. O ndice Gini apresentado em
pontos percentuais (coeficiente x 100).
O ndice de Gini do Brasil o terceiro pior do mundo em 2010, o que
demonstra que nosso pas, apesar da melhora dos ltimos anos,
ainda tem uma alta concentrao de renda.

Intolerncia no Brasil - Pesquisa Fundao Perseu Abramo

ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

uma medida comparativa usada para classificar os pases pelo
seu grau de "desenvolvimento humano" e para separar os pases
desenvolvidos (muito alto desenvolvimento humano), em
desenvolvimento (desenvolvimento humano mdio e alto) e
subdesenvolvidos (desenvolvimento humano baixo).Todo ano, os
pases membros da ONU so classificados de acordo com essas
medidas. O IDH tambm usado por organizaes locais ou
empresas para medir o desenvolvimento de entidades subnacionais
como estados, cidades, aldeias, etc.

11

O ndice foi desenvolvido em 1990 pelos economistas Amartya Sen

e Mahbub ul Haq, e vem sendo usado desde 1993 pelo Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento no seu relatrio anual.
O IDH combina trs dimenses:

Expectativa de vida ao nascer

Anos Mdios de Estudo e

Escolaridade

PIB (PPC) per capita

Anos

Esperados

de

Mudana de metodologia em 2010 do IDH-ONU

No antigo IDH, os pases eram classificados no intervalo de 0 a 1.
Quanto mais prximo de 1, mais desenvolvido o pas. Quanto mais
prximo de zero, menos desenvolvido. A partir de 2010, dividiu-se o
ranking de 169 pases em quatro partes os de desenvolvimento
humano muito alto so a parcela de 25% que est no topo da tabela;
os de alto desenvolvimento so os 25% seguintes; os de mdio,
outros 25%; e os de baixo desenvolvimento, os 25% ltimos.
Segundo o relatrio, o IDH do Brasil apresenta "tendncia de
crescimento sustentado ao longo dos anos". Mesmo com a adoo
da nova metodologia, o Brasil continua situado entre os pases de
alto desenvolvimento humano.

Brasil ocupa 84 posio entre 187 pases no IDH 2011

O relatrio do Desenvolvimento Humano 2011, divulgado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud),
classifica o Brasil na 84 posio entre 187 pases avaliados pelo
ndice.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Brasil em 2011 de
0,718 na escala que vai de 0 a 1. O ndice usado como referncia
da qualidade de vida e desenvolvimento sem se prender apenas em
ndices econmicos.
No ano passado, o Brasil aparecia classificado como o 73 melhor
IDH de 169 pases, mas, segundo o Pnud, o pas estaria em 85 em
2010, se fosse usada a nova metodologia. Desta forma, pode-se
dizer que em 2011 o pas ganhou uma posio no ndice em relao
ao ano anterior, ficando em 84 lugar.
Dilma sanciona lei que cria Comisso da Verdade
18 de novembro de 2011
A presidente Dilma Rousseff sancionou hoje a lei que permite aos
cidados ter acesso a informaes pblicas e a lei que cria a
Comisso da Verdade. Em cerimnia no Palcio do Planalto, Dilma
destacou que essas duas leis "representam um grande avano
nacional e um passo decisivo na consolidao da democracia
brasileira". "A informao torna-se aberta em todas as suas
instncias.
A Lei de Acesso Informao, de autoria do Executivo e que foi
encaminhada em maio de 2009 ao Congresso Nacional, entra em
vigor em seis meses. Ela garante o acesso a documentos pblicos
de rgos federais, estaduais, distritais e municipais dos trs
Poderes.
Comisso da Verdade
A Comisso da Verdade foi criada para investigar, em dois anos,
violaes de direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988. A
comisso ser composta por sete membros, nomeados pela
Presidncia da Repblica.

A cracolndia no para os ingnuos

Marcus Guterman - 08 de janeiro de 2012
uma pena que, quando enfim o Estado resolveu aparecer na
cracolndia, a ao esteja visceralmente contaminada por interesses
eleitoreiros e econmicos. Essa promiscuidade obnubila o fato de
que, sim, era necessrio tomar alguma providncia para acabar com
um dos smbolos mais impressionantes da patologia da sociedade
paulistana que se emociona com um cachorro que apanhou de
sua dona, mas no tem a mesma considerao por pessoas
destitudas de sua humanidade.

Hoje sabe-se que os governos estadual e municipal decidiram agir

para acabar com a cracolndia porque o governo federal j
planejava faz-lo e, claro, tudo isso est no contexto da eleio
para a prefeitura de So Paulo. Drogas e viciados perambulando por
a so um tema central para eleitores normalmente conservadores
como o paulistano. Atacar o problema, mesmo com truculncia e
precipitao, deve render votos preciosos. Ademais, um dos projetos
mais significativos do prefeito Gilberto Kassab e de seus
simpatizantes do setor imobilirio reformar justamente a regio
onde fica a cracolndia. Visto dessa perspectiva, o problema
claramente de higienizao social, para satisfazer eleitores e
empreiteiros.
Nada disso, porm, deveria descaracterizar a urgncia do problema,
que de sade pblica, de segurana e de direitos os dos viciados
e tambm os das pessoas comuns que no conseguem circular por
uma parte de sua prpria cidade. A politizao da ao estatal na
cracolndia, tanto por parte dos governantes quanto por parte de
seus crticos, no ajuda a colocar o drama em sua justa dimenso.
No limite, mesmo atabalhoada, a Operao Cracolndia era
necessria e inadivel, e seus resultados, ainda que parciais ou
mesmo eventualmente violentos, devero servir para balizar futuras
aes gerando um necessrio contraponto ao discurso ingnuo
segundo o qual o problema da cracolndia pode ser combatido com
sopo noturno e compaixo crist.
http://blogs.estadao.com.br/marcos-guterman/a-cracolandia-nao-e-para-osingenuos/

Pinheirinho, Cracolndia e USP: em vez de poltica, polcia!

Raquel Rolnik - 23 de janeiro de 2012
Domingo, 22 de janeiro de 2012, 6h da manh, So Jos dos
Campos (SP). Milhares de homens, mulheres, crianas e idosos
moradores da ocupao Pinheirinho so surpreendidos por um
cerco formado por helicpteros, carros blindados e mais de 1.800
homens armados da Polcia Militar. Alm de terem sido interditadas
as sadas da ocupao, foram cortados gua, luz e telefone, e a
ordem era que famlias se recolhessem para dar incio ao processo
de retirada. Determinados a resistir j que a reintegrao de
posse havia sido suspensa na sexta feira - os moradores no
aceitaram o comando, dando incio a uma situao dramaticamente
violenta que se prolongou durante todo o dia e que teve como
resultado famlias desabrigadas, pessoas feridas, detenes e
rumores, inclusive, sobre a existncia de mortos.
Nos ltimos 08 anos, os moradores da ocupao lutam pela sua
permanncia na rea. Ao longo desse tempo, eles buscaram firmar
acordos com instncias governamentais para que fosse promovida a
regularizao fundiria da comunidade, contando para isto com o
fato de que o terreno tem uma dvida milionria de IPTU com a
prefeitura. O terreno pertence massa falida da empresa Selecta,
cujo proprietrio o especulador financeiro Naji Nahas, j
investigado e temporariamente preso pela Polcia Federal na
operao Satiagraha. No fim da semana, vrias foram as idas e
vindas judiciais favorveis e contrrias reintegrao, assim como
as tratativas entre governo federal, prefeitura, governo de Estado e
parlamentares para encontrar uma sada pacfica para o
conflito.Com o processo de negociao em curso e com
posicionamentos contraditrios da Justia, o governo do Estado
decide armar uma operao de guerra para encerrar o assunto.
03 de janeiro de 2012, regio da Luz, centro de So Paulo. A
Polcia da Militar inicia uma ao de "limpeza" na regio denominada
pela prefeitura como Cracolndia. Em 14 dias de ao, mais de 103
usurios de drogas e frequentadores da regio foram presos pela
polcia com uso da cavalaria, spray de pimenta e muita truculncia.
Em seguida, mais de trinta prdios foram lacrados e alguns
demolidos. Esta regio objeto de um projeto de "revitalizao" por
parte da prefeitura de So Paulo, que pretende conced-la
"limpinha" para a iniciativa privada construir torres de escritrio e
moradia e um teatro de pera e dana no local. Moradores dos
imveis lacrados foram intimados a deixar a rea mesmo sem ter
para onde ir. Comerciantes que atuam no maior polo de
eletroeletrnicos da Amrica Latina, a Santa Efignia , assim como
os moradores que h dcadas vivem ali, vm tentando, desde 2010,
bloquear a implantao deste projeto, j que este desconsidera
absolutamente suas demandas.

12

Taxa de desemprego em 2011 a menor em 10 anos

08 de novembro de 2011, 05h10 da manh, Cidade Universitria,
So Paulo. Um policial aponta a arma para uma estudante de braos
levantados, a tropa de choque entra no prdio e arromba portas
(mesmo depois de a polcia j estar l dentro), sem deixar ningum
mais entrar (nem a imprensa, diga-se de passagem), nem sair, tudo
com muita truculncia. Este foi o incio do processo de desocupao
da Reitoria da Universidade de So Paulo, ocupada por estudantes
em protesto presena da PM no Campus. Os estudantes so
surpreendidos por um cerco formado pela tropa de choque e
cavalaria, totalizando mais de 300 integrantes da Polcia Militar.
Depois de horas de ao violenta, so retirados do prdio e levados
presos mais de 73 estudantes. Camburo e helicpteros
acompanham a ao.
O que estes trs episdios recentes e lamentveis tm em comum?
Os trs eventos envolvem conflitos na gesto e ocupao do
territrio. Os trs so situaes complexas, que demandariam um
conjunto de polticas de curto, mdio e longo prazo para serem
enfrentados. Os trs requerem um esforo enorme de mediao e
negociao.
Entretanto, qual a resposta para esta complexidade conflituosa? A
violncia, a supresso do dilogo, o acirramento do conflito.
Algum poderia dizer mas por que os ocupantes do Pinheirinho
resistiram? Por que no saram imediatamente, evitando os feridos e
as feridas da confrontao?
Porque sabem que, para quem foi "desocupado" ou" lacrado" nestas
e outras reintegraes e "limpezas", sobra a condio de sem-teto.
Ou seja, para quem promoveu a reintegrao ou a limpeza, o
fundamental ter o local vazio, e no o destino de quem estava l,
muitos menos as razes que levaram aquelas pessoas a estar l
naquela condio e seu enfrentamento e resoluo. "Resolver" a
questo simplesmente fazer desaparecer o "problema" da
paisagem. Mais grave ainda, nestas situaes a suposta
"ilegalidade" ( ocupao de terra/uso de drogas) motivo suficiente
para promover todo e qualquer tipo de violao de leis e direitos em
nome da ordem, em um retrocesso vergonhoso dos avanos da
democracia no pas.
http://br.noticias.yahoo.com/blogs/habitat/

MERCADO DE TRABALHO E RENDA

Trs componentes formam o desemprego:
Desemprego cclico ou conjuntural: Aquele que acompanha os
ciclos de recesso e crescimento. aquele em que a demisso
ocasionada, na maioria das vezes, por crises passageiras. Portanto
a demisso temporria, uma vez que, superada a crise, o emprego
novamente ofertado.
Desemprego friccional: Aquele causado por trocas de emprego.
Pode-se dizer que seja normal, pois, sempre haver pessoas
procurando emprego para melhorar de funo ou porque teve algum
desentendimento no emprego anterior. um desemprego que
ocorre durante o funcionamento normal da economia.
Desemprego estrutural: Ocorre quando h um descasamento entre
a habilidade dos trabalhadores e a demanda de especialidades na
economia. O desemprego causado pelas novas tecnologias, como a
robtica e a informtica, recebe o nome de desemprego estrutural.
Ele no resultado de uma crise econmica, e sim das novas
formas de organizao do trabalho e da produo. Quando o
desemprego cclico nulo diz-se que a economia est na sua taxa
natural de desemprego. Essa taxa d a noo de pleno emprego
desenvolvida pelos economistas. A idia que a economia precisa
de algum desemprego friccional para que os trabalhadores e as
empresas estabeleam a juno ideal entre capacidade e funo.

Conceito de Desemprego
O conceito clssico de desemprego, tambm chamado de
desemprego aberto, identifica como tal a situao em que,
simultaneamente, durante o perodo de referncia da pesquisa, uma
pessoa de determinada faixa etria no est trabalhando, mas est
disponvel para trabalhar e procurou emprego remunerado ou
trabalho por conta prpria. Identificadas as pessoas nessas
condies, disso resulta uma taxa de desemprego, calculada como
porcentagem da populao economicamente ativa.
H tambm o "desemprego oculto", a qual inclui as pessoas que tm
um trabalho precrio e outras, as chamadas desalentadas, que
desistiram de procurar trabalho por no encontr-lo.

Setores da Economia
O conjunto de pessoas que exercem funes remuneradas
chamado de PEA e mostra a fora de trabalho de um pas e sua
fora produtiva. Essa populao est dividida em 4 setores:
Primrio: esse ramo de atividade produtiva est vinculado ao
desenvolvimento da agricultura, pecuria e ao extrativismo (vegetal,
animal e mineral). Esse setor produz matria-prima para o
abastecimento das indstrias.
Secundrio: atua no sistema industrial, enquadrando a produo de
mquinas e equipamentos, produo de bens de consumo,
construo civil e gerao de energia. Nesse caso o setor em
questo atua no processamento da produo do setor primrio, alm
de promover a distribuio dos produtos em forma de atacado.
Tercirio: tambm conhecido como setor de servios e ocupa a
maior parte das pessoas do pas, o que representa um problema
srio para o Brasil, pois o setor mais burocrtico e que mais
despesas proporciona ao pas e o que menos traz divisas.
Quaternrio (ou tercirio superior): O mais novo setor, voltado para
as pesquisas cientficas, altas tecnologias e informtica. O setor
quaternrio se destaca, principalmente, em pases desenvolvidos
uma vez que requer mo de obra bastante qualificada.
Trabalho Formal, Informal e Autnomo
Trabalho Informal - O uso da expresso trabalho informal tem suas
origens nos estudos realizados pela Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) no mbito do Programa Mundial de Emprego
de1972. Trabalho informal o trabalho sem vnculos ou benefcios
fornecidos por uma empresa, sem carteira assinada, renda fixa e
frias pagas. Esse tipo de trabalho teve grande crescimento na
dcada de 90 com o Neoliberalismo.
Para alguns analistas, o fator que d fora ao trabalho informal no
Brasil o excesso de tributos incidentes sobre o emprego. O
problema do Brasil nesse campo que a lei trabalhista (CLT) uma
lei nica tanto para uma mega empresa, quanto para uma
microempresa, e isso cria um problema porque so situaes
diferentes. Nos tempos atuais, o trabalho informal atinge
aproximadamente 48% da ocupao da mo de obra.
Trabalho Formal o trabalho com benefcios e carteira
profissional assinada. Consiste em trabalho fornecido por

13

uma empresa, com todos os direitos trabalhistas garantidos. O papel

ocupado ou a funo que a pessoa desempenha em alguma
atividade econmica lhe confere uma remunerao. No caso dos
empregados de uma empresa, por exemplo, essa remunerao
pode ser chamada de salrio ou de vencimentos, sendo esta muito
utilizada para se referir aos rendimentos dos que trabalham em
rgos do governo.
Os trabalhadores que tm registro em carteira e que recolhem uma
taxa para a aposentadoria (contribuio ao INSS - Instituto Nacional
de Seguridade Social), esto de acordo com uma srie de leis que
se referem ao trabalho e s atividades econmicas e tm seus
direitos trabalhistas garantidos.
Trabalho Autnomo - No Brasil, o trabalhador autnomo pessoa
fsica que exerce por conta prpria atividade econmica com ou sem
fins lucrativos. o prestador de servios que no tem vnculo
empregatcio porque falta o requisito da subordinao. Em outras
palavras, a pessoa fsica que presta servios a outrem por conta
prpria, por sua conta e risco. No possui horrio, nem
recebe salrio, mas sim uma remunerao prevista em contrato.
No se exige como requisito do trabalhador autnomo o diploma de
curso superior.

Classe C passa a ser maioria no pas - 26 de maro de 2008

Nos ltimos dois anos as classes D e E deixaram de ser a maioria
da populao brasileira e perderam espao para a classe C, que
agora a majoritria entre as faixas scio-econmicas do Pas. Em
2007, as classes D e E representavam 39% dos brasileiros. Em
2005, 34% da populao pertencia classe C, proporo que subiu
para 46% em 2007. Os dados fazem parte de uma pesquisa do
instituto Ipsos.
O levantamento diz que houve diminuio na desigualdade de
renda. Em 2005, a renda mdia familiar das classes A/B era R$
2.484. Ela caiu para R$ 2.325, em 2006, e depois atingiu R$ 2.217,
em 2007 - queda de 11%. No mesmo perodo, nas classes D/E a
renda mdia familiar subiu de R$ 545, em 2005, para R$ 571, em
2006, e R$ 580, em 2007. Um crescimento de pouco mais de 6%. A
renda mdia da classe C permaneceu no mesmo patamar durante
esses trs anos: cerca de R$ 1,1 mil.
IBGE: programas sociais contriburam na renda
O presidente do IBGE, Eduardo Pereira Nunes, atribuiu o
crescimento do rendimento mdio mensal do brasileiro a pelo menos
dois fatores: o ganho real do salrio mnimo e a aplicao de
programas sociais do governo federal, entre eles o Bolsa Famlia.
Em 2010, o salrio mnimo fechar o governo Lula com um ganho
real de 53%.
Aumentam trabalhadores com mais de 40 anos no mercado
A participao de pessoas com 40 anos ou mais na populao
ocupada aumentou e alcanou mais de dois quintos da populao
ocupada total (40,1%). O grupo na faixa de 50 a 59 anos foi o que
apresentou maior elevao de participao entre os ocupados,
passando de 12,2% para cerca de 13% em 2007

Trabalho Infantil
O trabalho infantil est em queda no Brasil. O nmero de crianas e
adolescentes na faixa etria entre 5 e 13 anos com ocupao caiu
acentuadamente: 19,2%, de 1,2 milho em 2007 para 993 mil em
2008, segundo levantamento da Pnad-IBGE. O nvel de ocupao
de pessoas entre 5 e 13 anos de idade o menor da dcada, com
3,2%.
Trabalho infanto-juvenil no Brasil
Idade
2007
2008
Queda
5 a 17
4,8 milhes
4,4 milhes
7,6%
5 a 13
1,2 milho
993 mil
19,2%
5a9
158 mil
141 mil
10,7%
10 a 13
1 milho
852 mil
20,4%

As pessoas escolhem ficar no mercado de trabalho em razo da

elevao dos rendimentos, de novas regras da Previdncia, alm de
dificuldades econmicas o que faz com que engrossem a renda
familiar. Alm disso, a populao brasileira est envelhecendo, o
que contribui para essa alta.

O perfil do trabalhador infantil predominantemente homem, negro

ou pardo, alfabetizado, sendo que 19% no freqentam escola.
Trabalho Feminino
Em 1973, apenas 30,% da PEA do Brasil era do sexo feminino. A
participao das mulheres no mercado de trabalho, alis, tem sido
cada vez mais expressiva, segundo o IBGE. A taxa de participao
das mulheres no mercado de trabalho [proporo que participa como
ocupada ou desempregada] voltou a crescer, ao passar de 55,1%
para 56,4%, entre 2007 e 2008, segundo estudo da Fundao
Seade e do Dieese. As mulheres ganham cerca de 27% a menos
que os homens exercendo a mesma funo. Conforme o salrio
cresce, cai a participao feminina. Entre aqueles que recebem mais
de vinte salrios, apenas 19,3% so mulheres. Mas a tendncia de
queda das diferenas.
Grife Zara envolvida em denncia de trabalho escravo em So
Paulo 18 de agosto de 2011 G1
A Zara, uma das marcas de roupas do grupo espanhol Inditex, foi
denunciada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por uso
de mo de obra escrava em oficinas de costura "quarteirizadas". As
investigaes iniciadas em maio levaram os fiscais a duas casas na
periferia de So Paulo, onde 16 bolivianos recebiam R$ 2 por pea
produzida, num ambiente insalubre e sem condies mnimas de
trabalho, segundo o relatrio.

Transio Demogrfica
Modelo terico que explica o ritmo de envelhecimento da
populao de cada nao, conforme seu desenvolvimento
socioeconmico. H quatro fases clssicas de transio.
Na primeira, as taxas de natalidade e de mortalidade so muito
altas. A populao cresce lentamente.
Na segunda fase, na qual se enquadram os pases menos
desenvolvidos, a taxa de mortalidade cai em razo de avanos da
medicina e da tecnologia. Crescem a populao em geral e a
proporo de idosos.
Na terceira fase ocorre uma queda na taxa de natalidade, que leva
reduo do ritmo de crescimento populacional. Mas o nmero de
idosos ainda alto. o caso da maioria dos pases da Amrica
Latina, inclusive do Brasil.
Na quarta fase, as taxas de natalidade e mortalidade voltam ao
equilbrio, muito baixas. A proporo de idosos muito alta. As
naes desenvolvidas da Unio Europia e da Amrica do Norte
encaixam-se a. Os especialistas identificam uma quinta fase, na

14

qual a taxa de natalidade inferior de mortalidade, provocando um

crescimento negativo da populao. Pases como Alemanha, ustria
e Itlia j esto nesse patamar.

Prova Brasil - Criada, em 2005, pelo Ministrio da Educao, uma

avaliao complementar ao Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Bsica (Saeb) e um dos componentes para o clculo do
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). Ela
realizada a cada dois anos e participam todos os estudantes de
escolas pblicas urbanas do 5 e do 9 ano de turmas com mais de
20 alunos. A avaliao dividida em duas provas: Lngua
Portuguesa e Matemtica.
Provinha Brasil - uma avaliao aplicada aos alunos
matriculados no 2 ano do ensino fundamental da rede pblica. Ela
verifica a qualidade da alfabetizao e o letramento dos estudantes.
Foi criada pelo Ministrio da Educao brasileiro em abril de, e faz
parte do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). A Provinha
Brasil oferece aos professores e gestores escolares um diagnstico
sobre o processo de alfabetizao da turma e de cada aluno de uma
escola. A Provinha Brasil elaborada pelo Inep e distribuda pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE),
autarquias vinculadas ao Ministrio da Educao, nas secretarias de
educao municipais, estaduais e do Distrito Federal.

Educao no Brasil
Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) - uma prova criada
em 1998 pelo Ministrio da Educao do Brasil que utilizada como
ferramenta para avaliar a qualidade geral do ensino mdio no pas.
Posteriormente, o exame comeou a ser utilizado como exame de
acesso ao ensino superior em universidades pblicas brasileiras
atravs do SiSU (Sistema de Seleo Unificada).
Sistema de Seleo Unificada (SiSU) - uma plataforma online
desenvolvida em 2009 pelo Ministrio da Educao brasileiro
utilizada pelos estudantes que realizaram o Exame Nacional do
Ensino Mdio (Enem) para se inscreverem nas instituies de
ensino superior que aderirem totalmente ou parcialmente, com uma
certa porcentagem de suas vagas, nota do Enem como forma de
ingresso, em substituio ao vestibular.
Programa Internacional de Avaliao de Alunos (em ingls:
PISA) - uma rede mundial de avaliao de desempenho escolar,
realizado pela primeira vez em 2000 e repetido a cada trs anos.
coordenado
pela
Organizao
para
a
Cooperao
e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), com vista a melhorar as
polticas e resultados educacionais.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP) - uma autarquia federal vinculada ao Ministrio
da Educao (MEC). Seu objetivo promover estudos, pesquisas e
avaliaes peridicas sobre o sistema educacional brasileiro, com o
objetivo de subsidiar a formulao e implementao de polticas
pblicas para a rea educacional. O INEP realiza levantamentos
estatsticos e avaliaes em todos os nveis e modalidades de
ensino. Sua atividade mais conhecida a realizao do Exame
Nacional do Ensino Mdio (Enem) e a organizao das avaliaes
peridicas do ensino superior brasileiro.

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica

(FUNDEB) - um conjunto de fundos contbeis formado por
recursos dos trs nveis da administrao pblica do Brasil para
promover o financiamento da educao bsica pblica Foi criado em
janeiro de 2007 e substitui o FUNDEF, sendo que a principal
diferena atender, alm do ensino fundamental, tambm atender a
educao infantil e o ensino mdio, nas modalidades de educao
de jovens e adultos.
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) - a
"nota" do ensino bsico no pas. Numa escala que vai de 0 a 10, o
MEC (Ministrio da Educao) fixou a mdia 6, como objetivo para o
pas a ser alcanado at 2021. Criado em 2007, o Ideb serve tanto
como diagnstico da qualidade do ensino brasileiro, como baliza
para as polticas de distribuio de recursos (financeiros,
tecnolgicos e pedaggicos) do MEC. Se uma rede municipal, por
exemplo, obtiver uma nota muito ruim, ela ter prioridade de
recursos.
Bolsa Famlia e Educao - Incluso social
Projetos de assistncia social, como o Oportunidades, no Mxico, e
o Bolsa Famlia, no Brasil so reconhecidos pela Unesco como
meios para combater a marginalizao no setor da educao.
No Brasil, o Bolsa Famlia ajudou a transferir de 1% a 2% da renda
nacional bruta para a parcela da populao mais pobre do pas,
formada por 11 milhes de pessoas.
H um limite no que se pode avanar no setor da educao por meio
da escola apenas. O maior problema no Brasil est relacionado
pobreza e desigualdade de renda. De acordo com a Unesco,
avanos na rea da educao exigem intervenes especficas
integradas com uma estratgia mais ampla para a reduo da
pobreza e a incluso social.
Outra iniciativa brasileira citada no estudo da Unesco o Fome
Zero. O relatrio aprova os resultados obtidos pelo programa,
incluindo a garantia de alimentao para 37 milhes de crianas nas
escolas do pas.

Prouni (Programa Universidade para Todos) - um projeto do

governo federal que tem como objetivo reservar vagas em
instituies privadas de ensino superior para alunos de baixa renda.
O projeto destinado concesso de bolsas de estudo integrais e
parciais de 50% (meia-bolsa) para cursos de graduao tradicionais
(durao de quatro anos) e seqenciais de formao especfica
(dois anos).

J o Brasil Alfabetizado, coordenado pelo Ministrio da Educao,

apontado pela Unesco como um programa de sucesso, que j
ofereceu curso de alfabetizao para cerca de 8 milhes de
brasileiros.

Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades

Federais (REUNI) - um plano que visa integrar todas as
universidades federais a uma hierarquia nica de administrao,
alm da ampliao da mobilidade estudantil, com a implantao de
regimes curriculares e sistemas de ttulos que possibilitem a
construo de itinerrios formativos, mediante o aproveitamento de
crditos e a circulao de estudantes entre instituies cursos e
programas de educao superior.

Estrutura fundiria a diviso da terra em propriedades, variando

de acordo com o nmero e o tamanho das propriedades.
Obviamente, esta diviso da terra se d de acordo com o processo
histrico prprio rea analisada, seguindo tambm as leis acerca
da propriedade da terra definidas pelo Estado em questo.

A QUESTO DA REFORMA AGRRIA

A m distribuio das terras no Brasil conseqncia de um

processo histrico que se inicia com a colonizao e vem
percorrendo caminhos diversos at produzir os atuais problemas

15

que observamos em nosso cotidiano. A violncia no campo,

principalmente a dos massacres de posseiros, trabalhadores sem
terra e ndios, uma conseqncia direta desta histria de
concentrao de terras.

Histrico da Concentrao de Terras

Tal processo histrico se divide em duas fases, cada uma delas
contendo perodos menores, mas diferentes entre si. A grande
diferena entre estas duas fases a posio das atividades agrrias
na economia nacional, sendo assim, podemos chamar a primeira
fase, que vai de 1500 at por volta de 1930, de fase
agroexportadora e a segunda, que comea com o fim desta primeira
e alcana a atualidade, de fase urbano-industrial.

Empresa rural
So os imveis explorados de forma econmica e racional, com uma
rea que, no mximo chega a 600 mdulos rurais.

Lei de Terras de 1850

1. Proibia as aquisies de terras por outro meio que no a compra.
Extingue-se o regime de posses.
2. Elevao do preo das terras dificultando sua aquisio.
Destinava o produto das vendas de terras a importao de mo
de obra imigrante.
Efeitos da Lei de Terras
1. Dificultou o acesso a terra de pequenos proprietrios e assim
estes seriam mo de obra disponvel para as fazendas de caf.
2. A Lei de Terras nada mais fez que reafirmar e estimular a tradio
latifundiria no pas.
Conceito de Mdulo Rural
a quantidade de terra necessria para um trabalhador e sua
famlia, de quatro pessoas, proporcione um rendimento capaz de
assegurar-lhe a subsistncia e o progresso social e econmico.
Assim, o mdulo rural varivel de acordo com fatores naturais e
scio-econmicos. Onde as condies de produo requerem pouco
espao o mdulo rural menor que nas outras reas, onde se
necessita de um espao mais amplo. O Estatuto da Terra criado em
1964 permite o dimensionamento das propriedades rurais no Brasil,
a partir da efetivao do Mdulo Rural.
Tipos de propriedade fundiria no Brasil

Latifndio por explorao - todo imvel rural onde sua

dimenso no exceda aquela admitida como mxima, ou seja,
600 vezes o mdulo rural, tendo rea igual ou superior a
dimenso do mdulo da regio, mas que seja inexplorada.

Incra
O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)
analisa se as terras ocupadas so ou no produtivas. Se forem
improdutivas, os sem-terra podem ser assentados, ou seja, recebem
a posse das terras; no caso da propriedade rural ser produtiva
expedida uma ordem judicial de reintegrao de posse. Na maioria
dos casos, os camponeses se retiram sem maiores problemas.
Porm, muitas vezes ocorre do grupo se recusar a cumprir o
mandado judicial de reintegrao de posse, sendo desta forma
desalojada atravs de fora policial.
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
um movimento social brasileiro de
inspirao marxista que declara ter o
objetivo de promover a reforma agrria.
Teve origem na oposio ao modelo de
reforma agrria imposto pelo regime militar,
principalmente nos anos 1970, que
priorizava a colonizao de terras devolutas
em regies remotas, com objetivo de
exportao de excedentes populacionais e
integrao estratgica. Contrariamente a este modelo, o MST
declara buscar a redistribuio das terras improdutivas.
Apesar dos movimentos organizados de massa pela reforma agrria
no Brasil remontarem apenas s ligas camponesas de 1950 e
1960, o MST proclama-se como herdeiro ideolgico de todos os
movimentos de base social camponesa ocorridos desde que os
portugueses entraram no Brasil, quando a terra foi dividida em
sesmarias de acordo com o direito feudal portugus.

A Questo Indgena e Quilombola

A luta da populao indgena do Brasil pela demarcao de terras
gerou mortes, violncia, intimidaes e outras violaes dos direitos
humanos, segundo um relatrio anual divulgado pela organizao
no-governamental Anistia Internacional. O documento, intitulado "O
Estado dos Direitos Humanos no Mundo 2009", com dados relativos
ao ano passado, destaca o atraso nas decises judiciais para
demarcao de terras e afirma que "a persistente discriminao
deve ser o fundamento para a formao de polticas, prestao de
servios e aplicao da Justia".
O relatrio cita o episdio ocorrido em maio do ano passado, quando
homens encapuzados atiraram e lanaram bombas incendirias
contra um grupo de ndios da reserva indgena Raposa Serra do Sol,
em Roraima, ferindo dez pessoas.
"Os ataques foram atribudos aos fazendeiros de arroz que
ocupavam ilegalmente a terra que havia sido demarcada pelo
presidente Luiz Incio Lula da Silva em 2005", afirma o relatrio.
Minifndio
Todo imvel com rea explorvel inferior ao mdulo rural fixado para
a respectiva regio e tipos de explorao nela correspondentes.
Estas pequenas propriedades agrcolas esto ligadas explorao
atravs da agricultura de subsistncia, que em vez de vender muito
faz pouca produo para pequenas vendas (em feiras, etc.).
Latifndio
Pode ser definido, no direito agrrio brasileiro, como o imvel rural
de rea igual ou superior ao mdulo rural que, mantida inexplorada
ou com a explorao incorreta, ou, ainda, de dimenso incompatvel
com a razovel e justa repartio da terra. H dois tipos de
latifndio: o latifndio por extenso e o latifndio por explorao,
falta de explorao ou explorao incorreta.

Latifndio por dimenso - todo imvel com rea superior a 600

vezes o mdulo rural mdio fixado para a regio e tipos de
explorao nela correspondentes.

Economia x Direitos Humanos

A parte do relatrio dedicada ao Brasil ainda ressalva que, apesar
da expanso econmica do pas e projetos sociais financiados pelo
governo, "as desigualdades na distribuio de renda e riqueza
permaneceram uma das mais altas da regio".
"As comunidades mais pobres continuaram a ter acesso negado a
servios, a sofrer atos de violncia comandados por gangues e
violaes sistemticas dos direitos humanos por parte da polcia".
Sem-terra
A Anistia ainda destacou que a violncia contra trabalhadores semterra continuou no ano de 2008, com "tentativas de criminalizar
movimentos que, no seu esforo para tentar garantir a reforma
agrria, apiam pessoas sem terra".
O relatrio voltou a criticar o sistema de justia criminal brasileiro,
salientando que a estrutura caracterizada por "negligncia,

16

discriminao e corrupo". "Apesar de ter havido uma reduo nas

taxas de homicdio, comunidades pobres nos centros urbanos e
pequenas cidades do interior continuaram a registrar altos ndices de
crime e violncia".
O que uma "terra indgena"?
uma rea de propriedade da unio com usufruto indgena. So
definidas de acordo com a ocupao tradicional das terras. A
Constituio de 1988, no artigo 231, reconhece "aos ndios sua
organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os
direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens". No pargrafo segundo, o texto constitucional estabele
ainda que "as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes". O Brasil tem atualmente 653 terras indgenas
reconhecidas, que abrigam 227 povos, com cerca de 480 mil
pessoas. Essas terras representam 12,5% do territrio nacional. A
maior parte das reas indgenas est nos nove Estados da
Amaznia Legal.

De 1920 em diante o que prevaleceu foi um crescimento at 1960 de

apenas 34% e um posterior decrscimo at a dcada de 1970 de
20% em relao dcada anterior.
Transporte Rodovirio
De 1920 em diante, as rodovias passaram a ter um notvel
crescimento no Brasil, e a partir da dcada de 1950, com a
instalao da indstria automobilstica no pas, o governo federal
passou a realizar grandes obras rodovirias.
Apesar do alto custo e das deficincias das estradas, o principal
meio de transporte do pas. Apenas 12% das estradas brasileiras
so asfaltadas e a maior parte est em estado crtico de
conservao. Alm disso, as rodovias apresentam falhas estruturais,
como o predomnio de pistas simples em regies de topografia
acidentada, dentre outras.

Comunidades Quilombolas
A Associao Brasileira de Antropologia (ABA) divulgou, em 1994,
um documento elaborado pelo Grupo de Trabalho sobre
Comunidades Negras Rurais em que se define o termo
remanescente de quilombo:
Contemporaneamente, o termo no se refere a resduos ou
resqucios arqueolgicos de ocupao temporal ou de comprovao
biolgica. Tambm no se trata de grupos isolados ou de uma
populao estritamente homognea. Da mesma forma nem sempre
foram constitudos a partir de movimentos insurrecionais ou
rebelados, mas, sobretudo, consistem em grupos que
desenvolveram prticas de resistncia na manuteno e reproduo
de seus modos de vida caractersticos num determinado lugar.
As comunidades remanescentes de quilombo so grupos sociais
cuja identidade tnica os distingue do restante da sociedade.
importante deixar claro que, quando se fala em identidade tnica,
trata-se de um processo de auto-identificao bastante dinmico, e
que no se reduz a elementos materiais ou traos biolgicos
distintivos, como cor da pele, por exemplo.
O que caracterizava o quilombo no era o isolamento e a fuga e sim
a resistncia e a autonomia. O que define o quilombo o movimento
de transio da condio de escravo para a de campons livre. Tudo
isso demonstra que a classificao de comunidade como quilombola
no se baseia em provas de um passado de rebelio e isolamento,
mas depende antes de tudo de como aquele grupo se compreende,
se define.
Atualmente, a legislao brasileira baseada na Constituio de
1988 - j adota este conceito de comunidade quilombola e
reconhece que a determinao da condio quilombola advm da
auto-identificao. Hoje so mais de 2 mil comunidades quilombolas
espalhadas pelo territrio brasileiro mantm-se vivas e atuantes,
lutando pelo direito de propriedade de suas terras consagrado pela
Constituio Federal desde 1988. Existem comunidades quilombolas
em pelo menos 24 estados do Brasil.

INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA TRANSPORTES

Ferrovias
At o sculo XIX, o que existia no Brasil colnia em termos de
comunicaes eram apenas os caminhos (verdadeiras picadas no
meio das matas). Esses caminhos partiam geralmente do litoral
brasileiro em direo ao interior.
No sculo XIX, quando o comrcio nacional comea a se
intensificar, surge a preocupao de transformar estes caminhos em
estradas que possibilitassem o trfego dos coches e diligncias.
Com o desenvolvimento da economia cafeeira, foi implantado no
pas o transporte ferrovirio. Principalmente de 1870 a 1920,
vivemos a era das ferrovias.

Com a transferncia das rodovias para o setor privado, cresce o

nmero de pedgios e o valor das tarifas. Entretanto, por outro lado,
as condies de segurana, sinalizao e estado do piso so
realmente bem superiores mdia nacional e de outras rodovias
que no dispem do sistema de pedgios, visto que os valores ali
arrecadados so para manuteno da sua prpria malha viria.
MATRIZ INADEQUADA
Uma boa matriz aquela que permite que as mercadorias e as
pessoas circulem no tempo adequado com o menor custo possvel.
Para isso, preciso conjugar trs tipos principais de meio de
transporte: rodovirio, ferrovirio e hidrovirio.
As rodovias so o meio mais indicado para interligar pontos
prximos. Construir e manter estradas custa caro, e a capacidade de
carga dos veculos reduzida. As ferrovias, embora exijam
investimento pesado, transportam um volume bem maior de carga.
So adequadas a trajetos mdios, nos quais haja necessidade de
transporte eficiente e constante de grandes cargas. Nas hidrovias,
embora a velocidade seja baixa, gasta-se pouco para carregar
milhares de toneladas.
Um pas de dimenses continentais como o Brasil, voltado para a
exportao de um imenso volume de gros e de minrios produzidos
em reas distantes do oceano, deveria utilizar de forma equilibrada
as trs modalidades.
O impacto do alto custo do transporte no recai apenas sobre as
exportaes. As empresas em territrio nacional gastam tanto com
transporte que precisam repassar esse valor para os preos. Com
preos mais altos, os consumidores compram menos, reduzindo a
demanda, o que leva as empresas a cortar a produo.
Ferrovias, Hidrovias e Portos
A deteriorao das linhas ferrovirias e dos trens decorrncia da
concentrao dos investimentos do pas no modelo rodovirio,
deciso tomada por diferentes governos no decorrer de dcadas.
Alm da modernizao e manuteno das vias, das locomotivas e
dos vages, outro grande desafio aumentar a extenso da malha
ferroviria..
As hidrovias tm expressivo potencial: os rios brasileiros somam 43
mil quilmetros de extenso, dos quais 28 mil so navegveis
naturalmente e 15 mil podem ser aproveitados. Uma nica barcaa
pode carregar o equivalente a 16 vages ou a 60 caminhes. Mas o
Brasil possui instalados apenas 10 mil quilmetros de hidrovias.

17

Apesar de o volume de cargas transportadas por rio ter crescido

nos ltimos anos, a expanso ainda lenta.
Os portos so outro ponto da infra-estrutura com problemas de dificil
soluo. Eles servem a dois tipos de atividade: a navegao
internacional e a de cabotagem, que o trfego de navios em guas
nacionais.
O Brasil est se estruturando no setor como os pases
desenvolvidos: alguns portos maiores, chamados de hub ports,
concentram o comrcio exterior e os demais servem navegao de
cabotagem, que faz a ligao com os hub ports. O porto de Santos,
o maior do pas, tem 26% do movimento porturio do pas.
A navegao de cabotagem atualmente responde por apenas 5% do
transporte nacional de carga a distncias acima de mil quilmetros,
e o aumento dessa percentagem ajudaria a reduzir a carga sobre as
rodovias. Mas a eficincia do setor porturio depende de
investimentos para a ampliao dos armazns, hoje com capacidade
menor do que o necessrio, da modernizao do maquinrio de
movimentao de carga e da integrao dos sistemas de informao
porturios.
OS APAGES
Gargalos - Os apages ocorrem quando a infra-estrutura no d
conta de atender s necessidades do pas. So resultado da falta de
investimentos do governo federal. Sem manuteno, equipamentos
envelhecem e estruturas se deterioram, alm de ficar cada dia mais
obsoletas em razo do crescimento da populao e da economia.
Causas - Os problemas de infra-estrutura tm sua origem no
passado: na ausncia de planejamento, na falta de recursos
pblicos e nas decises erradas sobre como gast-Ios. Nos ltimos
anos, o oramento federal vem sendo fortemente pressionado pela
deciso de usar os recursos para reduzir a dvida pblica. Do
dinheiro efetivamente gasto, o governo atual prioriza aplicar em
programas assistenciais, deixando de investir em infra-estrutura.
O Apago Eltrico - A crise energtica estourou no Brasil em junho
de 2001. A falta de planejamento e de investimentos, aliada a um
ano de seca, baixou o nvel dos reservatrios a um ponto em que
no seria possvel atender demanda por eletricidade. Foi imposto
um racionamento que durou oito meses, e se estabeleceram metas
de economia de consumo de at 20%.
Apago Areo - A crise do setor areo foi deflagrada pela queda do
Boeing da GOL na floresta Amaznica, em setembro de 2006.
Acuados com a perspectiva de serem apontados como culpados, os
controladores de vo decidiram fazer uma operao-padro,
passando a seguir as regras internacionais. Com isso, estabeleceuse o caos nos principais aeroportos do Brasil entre outubro e
dezembro de 2007.
O projeto do Trem-Bala

pedidos formais por nova postergao do leilo, entre eles um do

chamado consrcio coreano, considerado o principal interessado na
obra.
O leilo do trem-bala --obra que est no Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC)-- deveria ter ocorrido em dezembro passado. A
licitao foi adiada para abril e depois para julho, com pedidos por
mais tempo para analisar o projeto e formao de consrcios. O
trem-bala est orado em cerca de R$ 33 bilhes pelo TCU, embora
a iniciativa privada estime custo muito maior. O projeto enfrenta
crticas da oposio e resistncia at dentro do governo
Parcerias Pblico-Privadas - PPS
Historicamente, as Parcerias Pblico-Privadas j existem h muito
tempo, mas chegaram no Brasil somente em 2004 para solucionar
de uma forma clara e socialmente eficaz a relao investimento
privado e infra-estrutura pblica em reas de altssima relevncia
social. Para entender o que Parceria Publico-Privada, como a
prpria sigla diz: " uma parceria entre a Administrao Pblica e a
iniciativa privada, com o objetivo de fornecer servios de qualidade
populao, por um largo perodo de tempo.
Explicando melhor, uma PPP uma parceria onde o setor privado
projeta, financia, executa e opera uma determinada obra/servio,
objetivando o melhor atendimento de uma determinada demanda
social. Como contraprestao, o setor pblico paga ou contribui
financeiramente, no decorrer do contrato, com os servios j
prestados a populao, dentro do melhor padro de qualidade
aferido pelo Poder concedente.
Alguns exemplos de obras realizada por PPPs so vagas prisionais,
leitos hospitalares, energia eltrica, rodovias, aeroportos dentre
outras.

MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

GEOPOLTICA E QUESTO AMBIENTAL
A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da
degradao ambiental, tanto quando se trata da perda da floresta
tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas
de gases que so despejados na atmosfera por veculos e fbricas.
Os pobres so os mais prejudicados, simplesmente porque tm
menos recursos para sobreviver.
PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS
Poluio atmosfrica
A poluio associa-se idia de modificao, tanto na estrutura
quanto na composio dos ecossistemas, causando prejuzo aos
seres vivos. Neste contexto est a atmosfera, que mais e mais sofre
alteraes devido emisso de resduos slidos e gasosos em
quantidade superior sua capacidade ele absoro. Essa poluio
deriva de vrias fontes:
Meios de transporte, que nas cidades so responsveis pela
maior parte da poluio atmosfrica, pois emitem gases como o
monxido e o dixido de carbono, xido de nitrognio, dixido de
enxofre, derivados de hidrocarbonetos e chumbo;
Indstrias que, alm do gs carbnico, tambm emitem enxofre,
chumbo e outros metais pesados e diversos resduos slidos;
Queimadas das matas e capoeiras, que tambm geram altos
ndices de gs carbnico;
Incinerao de resduos slidos (lixo);
Poluio natural provocada pelas erupes vulcnicas.

O prazo de entrega de propostas pelo trem-bala terminou sem a

apresentao de candidatos, conforme confirmado pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).

A alta concentrao desses poluentes eleva na atmosfera a

quantidade de microorganismos que provocam doenas como:
distrbios respiratrios, alergias, leses degenerativas no sistema
nervoso, cncer e outras. A poluio atmosfrica tende, portanto, a
modificar profundamente as funes da atmosfera gerando
conseqncias inesperadas, tais como destruio da camada de
oznio, aquecimento global, o efeito estufa, as chuvas cidas, os
desequilbrios climticos, etc.

O governo decidiu manter o cronograma do leilo do trem-bala, que

j foi adiado duas vezes, apesar do Tribunal de Contas da Unio
(TCU) ter solicitado na quarta-feira passada mudanas no edital do
empreendimento. Alm das consideraes do TCU, foram feitos trs

Destruio da camada de oznio

O oznio um gs encontrado na estratosfera, entre 20 e 35 km de
altitude, formando uma camada de 15 km aproximadamente. Essa
camada funciona como um filtro que protege a Terra da radiao

Com prazo encerrado, leilo do trem-bala fica sem propostas 11/07/2011

18

ultravioleta emitida pelo Sol. Esse tipo de radiao nocivo sade

e provoca principalmente cncer de pele e doenas oculares. Em
decorrncia da ao de poluentes no planeta, cientistas vm
alertando sobre a reduo da camada de oznio, decorrente,
sobretudo, do uso do CFC, ou seja, compostos gasosos de carbono
contendo cloro e flor, tambm chamados de clorofluorcarbonetos.
Esses gases so utilizados principalmente como substncias
refrigerantes em geladeiras, condicionadores de ar e como
propelente em frascos de aerosois. O Protocolo de Montreal foi o
tratado internacional em que os pases signatrios se comprometem
a diminuir a emisso de CFC. O tratado esteve aberto para adeses
em 1987 e entrou em vigor em de 1989.
A chuva cida
A presena de componentes estranhos na atmosfera (principalmente
xido de nitrognio e de enxofre) tem sido responsvel pela
ocorrncia das chuvas cidas. Na atmosfera, essas substncias
reagem quimicamente e produzem os cidos sulfrico e ntrico.
Esses gases, ao atingirem a Terra sob a forma de precipitaes,
alteram tambm a composio qumica do solo e das guas
prejudicando as formaes florestais e as lavouras. Alm disso, a
ao corrosiva dos cidos sulfrico e ntrico atingem fortemente as
estruturas metlicas, as edificaes, alm de provocar srios
problemas sade da populao.

Nas ltimas dcadas, tem-se atribudo um papel significativo aos

reservatrios hdricos subterrneos em todo o mundo. Pesquisas
buscam detalhar as caractersticas dos aquferos mundiais e traar
mecanismos necessrios para uma utilizao sustentvel.
O Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani, finalizado em 2009, fez o mapeamento
do reservatrio, durante seis anos, e apontou estratgias e
instrumentos para garantir o uso adequado dos recursos hdricos
nas regies onde est localizado (em oito estados brasileiros, mais
Uruguai, Paraguai e Argentina).
Enquanto isso, avaliaes recentes de pesquisadores no Norte do
Pas, apontam para a grande potencialidade do Aqufero Alter do
Cho, na regio Amaznica, onde estudos comprovam a qualidade
e abrangncia do reservatrio, sendo o maior do mundo.

Transposio do Rio So Francisco

A Questo da gua - O problema da escassez de gua

A escassez de gua no mundo agravada em virtude da
desigualdade social e da falta de manejo e usos sustentveis dos
recursos naturais. As diferenas registradas entre os pases
desenvolvidos e os em desenvolvimento chocam e evidenciam que
a crise mundial dos recursos hdricos est diretamente ligada s
desigualdades sociais.
Segundo a Unicef, menos da metade da populao mundial tem
acesso gua potvel. A irrigao corresponde a 73% do consumo
de gua, 21% vai para a indstria e apenas 6% destina-se ao
consumo domstico.
35% da populao mundial no tm acesso a gua tratada. 43% da
populao mundial no contam com servios adequados de
saneamento bsico.
A quantidade total de gua na Terra distribuda da seguinte
maneira:

97,5% de oceanos e mares;

2,5 de gua doce;

o
68,9% (da quantidade geral de gua doce) formam
as calotas polares, geleiras e neves eternas que
cobrem os cumes das montanhas altas da Terra;
o
29,9% restantes de gua doce constituem as guas
subterrneas
o
0,9% respondem pela gua na superfcie
gua no Brasil
O Brasil concentra em torno de
12% da gua doce do mundo
disponvel em rios e abriga o
maior rio em extenso e volume
do Planeta, o Amazonas.
Essa gua, no entanto,
distribuda de forma irregular. A
Amaznia, onde esto as mais
baixas
concentraes
populacionais, possui 78% da
gua superficial. Enquanto isso o
Sudeste tem disponvel 6% do
total da gua.
O desperdcio chega entre 50% e
70% nas cidades. Assim, parte da
gua no Brasil j perdeu a
caracterstica de recurso natural renovvel (principalmente nas
reas densamente povoadas), em razo de processos de
urbanizao, industrializao e produo agrcola, que so
incentivados, mas pouco estruturados em termos de preservao
ambiental e da gua.

A transposio do Rio So Francisco se refere ao polmico e

antigo projeto de transposio de parte das guas do rio. Orado
atualmente em R$ 4,5 bilhes, que prev a construo de dois
canais que totalizam 700 quilmetros de extenso. Tal projeto,
teoricamente, irrigar a regio nordeste e semi-rida do Brasil.
A idia de transposio das guas tida como desde a poca de
Dom Pedro II, j sendo vista como nica soluo para a seca do
nordeste. Naquela poca no foi iniciado o projeto por falta de
recursos da engenharia, mas algumas dcadas mais tarde, foi
retomada a discusso do projeto, como em 1943 por Getlio Vargas
e em 1994 por FHC.
O projeto prev a construo de dois canais, sendo que um deles, o
leste, ter cerca de 210 km, e trar gua ao estado de Pernambuco
e levar gua tambm para a Paraba. O canal norte, por sua vez,
ter 402 km, e tambm beneficiar Pernambuco e Paraba, mais o
Cear e o Rio Grande do Norte. Com previso de beneficiar 12
milhes de pessoas, o projeto prev a captao de 1,4% da vazo
de 1.850 metros cbicos por segundos (m/s).
Transpor e interligar as bacias desses rios parece lgico e muito
promissor, mas o projeto gerou e ainda gera polmicas e crticas
daqueles que temem danos sociais e ambientais em razo de
variveis no-previstas.
Ambientalistas, gegrafos, bilogos, assistentes sociais e padres se
perguntam: qual ser o impacto disso para as espcies que hoje
vivem nesse rio ou nos rios que recebero a gua? Se houver
diminuio das espcies de peixe, o que acontecer com as
populaes que dependem deles? A retirada da gua pode
comprometer a vazo do rio nas reas mais prximas da foz?
Se gua sumir em reas onde ela abundante, o que acontecer
aos que dependem dela?
O ministrio da Integrao Nacional, que cuida do projeto, diz que
sua reviso e detalhamento foi mais cuidadosa, o que garantir
resultados melhores, e que o volume de gua a ser usado inferior
a 1,4% do que o rio despeja no mar.

Aquferos no Brasil

19

AES GOVERNAMENTAIS E NO GOVERNAMENTAIS

A partir do momento em que o ser humano foi forado, pela carncia
de recursos naturais, a se fixar num determinado espao fsico, teve
incio o desenvolvimento das primeiras atividades econmicas, como
a agricultura, a pecuria e a criao de animais domsticos. Sua
relao com a natureza se tornou predatria, afetando a
biodiversidade e degradando cada vez mais as trs camadas
globais, levando a uma possvel destruio total do planeta.
Em 1972, ocorre a Primeira Conferncia Internacional Sobre Meio
Ambiente em Estocolmo que, em resumo, procurou alertar o
mundo, principalmente as superpotncias da poca, quanto forma
de desenvolvimento econmico e tecnolgico que estava sendo
implantado nas ltimas dcadas e seus resultados devastadores em
relao s condies naturais do planeta.
A fase da "neurose nuclear" e das armas qumicas e biolgicas
comea a despertar uma conscincia ambiental. Pela primeira vez,
de forma mais organizada, o ser humano torna conhecimento sobre
assuntos e palavras como ecologia, biodiversidade, conscincia
ecolgica ou ambiental e surgem as primeiras Organizaes NoGovernamentais (ONGs).
Os prximos anos seriam de um avano nos estudos sobre as
degradaes ambientais inimaginveis nas dcadas anteriores; o
efeito estufa, a ruptura na camada de oznio, as chuvas cidas, o
envenenamento dos solos e das guas, a mar vermelha, a mar
negra, as ilhas de calor, a inverso trmica alcanam destaque na
imprensa mundial e passam a ser assuntos obrigatrios nos
currculos escolares.
ECO RIO 92 A CONFERNCIA DO RIO
A Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento, mais comumente
chamada de "Frum Global",
realizou-se no Rio de Janeiro em
junho de 1992. O seu desafio
principal era o de "estabelecer a
fundao de uma associao global
entre os pases em vias de
desenvolvimento e os pases mais
industrializados, tendo como base as suas necessidades mtuas e
os seus interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do
planeta" e de se encontrar um "equilbrio justo e vivel entre o meio
ambiente e o desenvolvimento". Delegaes de 179 Estados
participaram desse encontro. Diversas manifestaes se realizaram
margem da reunio poltica, congregando representantes de
organizaes no governamentais (ONGs), cientistas e industriais.

sistmica das dimenses econmica, social, ambiental e polticoinstitucional da localidade.

importante destacar a Agenda 21 uma Agenda de
Desenvolvimento Sustentvel. O enfoque desse processo de
planejamento no restrito s questes ligadas preservao e
conservao da natureza, mas sim a uma proposta que rompe com
o desenvolvimento dominante, onde predomina o econmico, dando
lugar sustentabilidade ampliada, que une a Agenda ambiental e a
Agenda social, ao enunciar a indissociabilidade entre os fatores
sociais e ambientais e a necessidade de que a degradao do meio
ambiente seja enfrentada juntamente com o problema mundial da
pobreza.

Aquecimento global Efeito Estufa

Refere-se ao aumento da temperatura mdia dos oceanos e do ar
perto superfcie da Terra que se tem verificado nas dcadas mais
recentes e possibilidade da sua continuao durante o corrente
sculo.
O Protocolo de Quioto - 1997
1997: Em Quioto, Japo, assinado o
Protocolo de Quioto, que contm, pela
primeira vez, um acordo que
compromete os pases do Norte a
reduzir suas emisses.
Do que trata o Protocolo de Quioto?
Compromete a uma srie de naes
industrializadas
a
reduzir
suas
emisses em 5,2%, em relao aos
nveis de 1990 para o perodo de 2008
2012. Esses pases devem mostrar
um progresso visvel.

AGENDA 21
A Agenda 21 um plano de ao para ser adotado global, nacional
e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas,
governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao
humana impacta o meio ambiente. Constitui-se na mais abrangente
tentativa j realizada de orientar para um novo padro de
desenvolvimento para o sculo XXI, cujo alicerce a sinergia da
sustentabilidade ambiental, social e econmica, perpassando em
todas as suas aes propostas.
Contendo 40 captulos, a Agenda 21 Global foi construda de forma
consensuada, com a contribuio de governos e instituies da
sociedade civil na Rio 92. O programa de implementao da Agenda
21 e os compromissos para com a carta de princpios do Rio foram
fortemente reafirmados durante a Cpula de Johannesburgo, ou
Rio + 10, em 2002.
Agenda 21 traduz em aes o conceito de desenvolvimento
sustentvel
Alm do documento em si, a Agenda 21 um processo de
planejamento participativo que resulta na anlise da situao atual
de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o futuro de
forma sustentvel. E esse processo deve envolver toda a sociedade
na discusso dos principais problemas e na formao de parcerias e
compromissos para a sua soluo a curto, mdio e longo prazo. A
anlise do cenrio atual e o encaminhamento das propostas para o
futuro devem ser realizados dentro de uma abordagem integrada e

Crditos de carbono ou Reduo Certificada de Emisses (RCE)

So certificados emitidos quando ocorre a reduo de emisso de
gases do efeito estufa (GEE). Este crdito pode ser negociado no
mercado internacional, tornando-se uma nova commoditie.
Crditos de carbono criam um mercado para a reduo de GEE
dando um valor monetrio a poluio. Acordos internacionais como
o Protocolo de Quioto determinam uma cota mxima que pases
desenvolvidos podem emitir. Os pases por sua vez criam leis que
restringem as emisses de GEE. Assim, aqueles pases ou
indstrias que no conseguem atingir as metas de redues de
emisses, tornam-se compradores de crditos de carbono. Por outro
lado, aquelas indstrias que conseguiram diminuir suas emisses
abaixo das cotas determinadas, podem vender o excedente de

20

"reduo de emisso" ou "permisso de emisso" no mercado

nacional ou internacional. Os pases desenvolvidos podem promover
a reduo da emisso de gases causadores do efeito estufa (GEE)
em pases em desenvolvimento atravs do mercado de carbono
quando adquirem crditos de carbono provenientes destes pases.
Algumas correntes defendem a idia de que os crditos de carbono
acabam favorecendo mais ao mercado do que ao ambiente, e outras
defendem a idia de que os mesmos so certificados que autorizam
aos pases desenvolvidos o direito de poluir. No entanto, cada pas
tem uma cota mxima de crditos de carbono que pode comprar
para cumprir as metas do Protocolo de Quioto; portanto, o assim
chamado "direito de poluir" limitado.
O Seqestro de carbono
um processo de remoo de gs carbnico (CO2). Tal processo
ocorre principalmente em oceanos, florestas e outros organismos
que, por meio de fotossntese, capturam o carbono e lanam
oxignio na atmosfera. O conceito de seqestro de carbono foi
consagrado pela Conferncia de Quioto com a finalidade de conter e
reverter o acmulo de CO2 na atmosfera.
Seqestro de Carbono Artificial
Ecossistema Ocenico - O seqestro de carbono artificial no
oceano acelerar o processo natural de captura de CO 2 da
atmosfera, reduzindo o efeito estufa. O seqestro artificial pode ser
obtido a partir de dois mtodos:
Injeo Direta - Consiste na injeo direta do CO2 no fundo do
oceano. Mas se a injeo for a grandes profundidades o CO 2
afundar e formar um lago o pH no local da injeo, deixando a
gua mais cida. O aumento da acidez afeta o crescimento e as
taxas de reproduo de alguns organismos marinhos como peixes e
plncton.
Fertilizao do Oceano - Se d atravs da adio de ferro em
regies onde a produtividade biolgica limitada pelo ferro,
provocando um aumento no crescimento do fitoplncton, acelerando
a atividade fotossinttica.
Ecossistema Florestal - As florestas novas (reflorestamentto) no
podem ser seqestradoras diretas do carbono. Embora a floresta
natural seja um estoque lquido de CO2, o reflorestamento pode
inicialmente ser uma fonte da emisso de CO2 quando o carbono do
solo liberado na atmosfera. Plantar florestas fornecem um nmero
de benefcios adicionais incluindo a reduo da eroso, da captao
da gua e de benefcios econmicos colhidos de sustentabilidade.
Os mecanismos para realar o seqestro do carbono no solo
incluem: conservao de reas naturais e rotao de culturas.
IPCC Relatrio do Painel Intergovernamental de Mudanas
Climticas da ONU sobre o aquecimento global de 2007 Concentraes de dixido de carbono (CO2), metano e xido nitroso
aumentaram notavelmente como resultado das atividades humanas
desde 1750. As concluses esto descritas no "Resumo para os
Formuladores de Polticas", que integra a primeira parte do relatrio
"Mudanas Climticas 2007".

COPENHAGUE COP 15 (2009) Tempo Perdido

O maior encontro diplomtico dos
ltimos tempos, realizado em
Copenhague
(Dinamarca)
em
dezembro de 2009, tinha o objetivo
de envolver o mundo em aes
concretas para evitar o aquecimento
global, uma alta descontrolada da
temperatura resultante da ao
humana. Mas omisso a palavra
que define melhor o resultado
da 15
Conferncia
das
Partes (COP), a reunio anual que
congrega as naes signatrias da
Conveno-Quadro sobre Mudana
do Clima das Naes Unidas.
Esperava-se que os pases se comprometessem a cortar gasesestufa segundo as recomendaes cientficas do IPCC, o Painel
Intergovernamental sobre Mudana Climtica, explicadas em
detalhes ao mundo em 2007. Para evitar uma alta da temperatura
superior a 2C neste sculo, seria preciso que as naes
industrializadas cortassem suas emisses de gases-estufa em 25%
a 40% at 2020, e em 80% a 95% at 2050. As no industrializadas
deveriam adotar aes consistentes para frear suas emisses.
O que saiu da Dinamarca foi uma declarao de intenes. No tem
efeito vinculante, mas mesmo que tivesse, no vincularia ningum a
nada muito decisivo.

CANCUN COP 16 (2010) Pequeno avano

O pessimismo e o p no cho dos negociadores de 194 pases
durante a 16 Reunio Quadro da Conveno das Partes para a
Mudana do Clima (COP16), realizada em dezembro de 2010 em
Cancun, no Mxico, possibilitaram um acordo balanceado conhecido
como Pacote Cancun.
Dentre as novidades positivas da COP 16, destaca-se a criao do
Fundo Verde para Mudanas Climticas, que permitir que os
pases em desenvolvimento recebam recursos das naes
industrializadas para desenvolvimento de baixo carbono e medidas
de adaptao.
Tambm foi estabelecido o mecanismo de Reduo de Emisses
por Desmatamento e Degradao Florestal (REDD), importante
para pases com florestas, como o Brasil e estados com grande
estoque florestal, como o Amazonas.

Principais fontes antrpicas (pelo homem) de GEE

Durban COP 17 Nova decepo

A Conferncia do Clima em Durban, na frica do Sul, trouxe
avanos insuficientes para frear o desmatamento das ltimas
grandes florestas do planeta, avaliam especialistas, que pressionam
para que a questo volte ao centro da luta contra as mudanas
climticas.
O mecanismo que prev pagamentos para manter as florestas
intactas chamado de REDD (Reduo de Emisses por
Desmatamento e Degradao) avanou pouco na COP 17.

21

Houve algumas decises para o futuro mercado de carbono, deixou

claro que deve haver financiamento pblico e estabeleceu que
haver regras para garantir a reduo de emisses e salvaguardas
de respeito aos povos indgenas, locais e biodiversidade. Mas
faltou objetividade.

Breve histrico do UNFCCC

A resposta internacional mudana do clima comeou com a
aprovao do Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
Clima (UNFCCC) em 1992, que estabelece um quadro de ao com
o objetivo de estabilizar as concentraes atmosfricas de gases de
efeito estufa. A UNFCCC entrou em vigor em 21 de maro de 1994 e
agora tem 194 partes.
Em dezembro de 1997, os delegados da COP 3 em Quioto, no
Japo, concordaram em um protocolo para a UNFCCC, que
compromete os pases industrializados e pases em transio para
uma economia de mercado para atingir metas de reduo de
emisses. Estes pases, conhecidos como partes do Anexo I no
mbito da UNFCCC, concordaram em reduzir suas emisses totais
de seis gases de efeito estufa em uma mdia de 5,2% abaixo dos
nveis de 1990 entre 2008-2012 (primeiro perodo de compromisso),
com metas especficas variando de pas para pas. O Protocolo de
Quioto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005 e agora tem 192
partes.

Desafio Atual - aumentar o valor econmico da floresta mantida

de p, aproveitando o grande potencial da biodiversidade. A
explorao sustentvel de madeira, que segue critrios ambientais,
comea a crescer. A Amaznia poder ser compensada
economicamente pelos benefcios ambientais que fornece ao
planeta. Ao abrigar um tero das florestas tropicais do mundo, a
regio chave para o equilbrio do clima global. O desmatamento
promove a emisso de gases do efeito estufa, aumentando a
temperatura da Terra.
Inpe e Embrapa revelam a ocupao das reas desmatadas da
Amaznia 3 de setembro de 2011
Uma nova metodologia permite entender o que ocorreu com os 18%
do que foi desmatado em toda Amaznia. A rea de estudo,
realizado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e
pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa),
abrange os nove estados da Amaznia Legal e analisa os dados do
desmatamento entre os anos de 2007 e 2008.
Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica), 70% do que foi desmatado na floresta foi destinado aos
pastos. Entretanto, o levantamento aponta que essas reas
correspondem a 62,2%, entre pastos limpos, pastos sujos e
pastagens abandonadas.

A cidade do Rio de Janeiro ser a sede da Conferncia das

Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, em 2012
O encontro recebeu o nome de Rio+20 e visa a renovar o
engajamento dos lderes mundiais com o desenvolvimento
sustentvel do planeta, vinte anos aps a Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92). Sero
debatidos a contribuio da economia verde para o
desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza, com foco
sobre a questo da estrutura de governana internacional na rea
do desenvolvimento sustentvel.
A Rio+20 insere-se, assim, na longa tradio de reunies anteriores
da ONU sobre o tema, entre as quais as Conferncias de 1972 em
Estocolmo, Sucia, e de 2002, em Joanesburgo, frica do Sul.

O Plano Amaznia Sustentvel PAS

uma iniciativa do Governo Federal em parceria com os estados da
regio amaznica. Prope estratgias e linhas de ao, aliando a
busca do desenvolvimento econmico e social com o respeito ao
meio ambiente.

A QUESTO DA AMAZNIA
Recursos Naturais - A regio amaznica j era cobiada pelo
potencial de suas riquezas desde a chegada dos primeiros
colonizadores, nos sculos XVII e XVIII. Inicialmente, os habitantes
tiravam o sustento da pequena agricultura e do extrativismo vegetal.
Os ciclos econmicos da borracha deram impulso ao crescimento
econmico da regio.
Zona Franca - Manaus, a antiga capital da borracha, voltou a
florescer na economia aps a criao da Zona Franca, h 40 anos,
atraindo indstrias por meio de incentivos fiscais e reduo de taxas
alfandegrias. O projeto se enquadrou na estratgia do governo
militar de levar desenvolvimento para a regio de fronteira, com o
objetivo de garantir a ocupao territorial e a soberania nacional.
Estradas e Destruio - O xodo da floresta para as cidades foi
impulsionado pela abertura de estradas, que tambm levaram para a
Amaznia grandes levas de colonos provenientes de outras regies.
As rodovias abrem caminho para a ao dos grileiros, que tomam
posse de terras pblicas para desmatar. Atrs deles chegam os
madeireiros e depois os agricultores e pecuaristas, que derrubam a
floresta. A mata cobre uma rea, hoje, 17% menor do que a original
- o equivalente a mais de trs vezes o tamanho do estado de So
Paulo. Somente entre 2004 e 2006, o desmatamento atingiu uma
rea equivalente da Jamaica.

O Plano tem como objetivo geral implementar um novo modelo de

desenvolvimento na Amaznia brasileira, pautado na valorizao da
potencialidade de seu enorme patrimnio natural e scio-cultural.
Suas estratgias esto voltadas para a gerao de emprego e
renda, a reduo das desigualdades sociais, a viabilizao das
atividades econmicas dinmicas e inovadoras, com insero em
mercados regionais, nacionais e internacionais, bem como para o
uso sustentvel dos recursos naturais com manuteno do equilbrio
ecolgico.

Principais rgos do Brasil para o Meio Ambiente

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis uma autarquia federal criada em 1989. Est
vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA sendo o
responsvel pela execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA - e desenvolve diversas atividades para a preservao e
conservao do patrimnio natural, exercendo o controle e a
fiscalizao sobre o uso dos recursos naturais (gua, flora, fauna,
solo, etc). Ele ainda responsvel pelos estudos ambientais e pela
liberao das licenas ambientais, de empreendimentos a nvel
nacional. O Licenciamento Ambiental um procedimento pelo qual
o rgo ambiental competente, federal, estadual ou municipal,
permite a localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar

22

degradao ambiental. Com este instrumento busca-se garantir que

as medidas preventivas e de controle adotadas nos
empreendimentos sejam compatveis com o desenvolvimento
sustentvel.

Os 3 R do Lixo Urbano: fonte de metano, diversos danos

ambientais, sociais e doenas

O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade o

mais novo rgo ambiental do governo brasileiro. Foi criado em
agosto de 2007. uma autarquia vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente e integra o Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama). A sua principal misso institucional administrar as
unidades de conservao (UCs) federais, que so reas de
importante valor ecolgico. Nesse sentido, cabe ao instituto executar
as aes da poltica nacional de unidades de conservao, podendo
propor, implantar, gerir, proteger, fiscalizar e monitorar as UCs
institudas pela Unio. O instituto tem tambm a funo de executar
as polticas de uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e
de apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais nas unidades
de conservao federais de uso sustentvel. As suas outras misses
institucionais so fomentar e executar programas de pesquisa,
proteo, preservao e conservao da biodiversidade e exercer o
poder de polcia ambiental para a proteo das unidades de
conservao federais.
Unidades de Conservao
Proteo Integral - So aquelas que tm como objetivo bsico
preservar a natureza, livrando-a, o quanto possvel, da interferncia
humana. Compreendem as seguintes categorias: Estao Ecolgica
(ESEC), Reserva Biolgica (REBIO), Parque Nacional (PARNA),
Monumento Natural (MN) e Refgio de Vida Silvestre (REVIS). O
Instituto Chico Mendes gerencia 126 Unidades de Conservao de
Proteo Integral.
Uso Sustentvel - So aquelas cujo objetivo bsico compatibilizar
a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela de
seus recursos naturais. Elas visam a conciliar a explorao do
ambiente com a garantia de perenidade dos recursos naturais
renovveis considerando os processos ecolgicos, de forma
socialmente justa e economicamente vivel. Constituem este grupo
as seguintes categorias: rea de Proteo Ambiental (APA), rea de
Relevante Interesse Ecolgico (ARIE), Floresta Nacional (FLONA),
Reserva Extrativista (RESEX), Reserva de Fauna (REFAU), Reserva
de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) e Reserva Particular do
Patrimnio Natural (RPPN). Ao todo o Instituto Chico Mendes faz
gesto de 166 Unidades de Conservao de Uso Sustentvel.
Agncia Nacional de guas (ANA), criada em 2000, tem como
misso regular o uso das guas dos rios e lagos de domnio da
Unio e implementar o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, garantindo o seu uso sustentvel, evitando a
poluio e o desperdcio e assegurando, para o desenvolvimento do
pas, gua de boa qualidade e em quantidade suficiente para a atual
e as futuras geraes. A Agncia uma autarquia sob regime
especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, conduzida por uma Diretoria
Colegiada.
Senado divide o Ibama e cria o Instituto Chico Mendes - 2007
O plenrio do Senado aprovou a medida provisria que divide o
Ibama e cria o Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade. Entre outras atribuies, o novo rgo vai fiscalizar
as unidades federais de conservao. O licenciamento ambiental
continuar com o Ibama. A medida provisria segue para sano
presidencial.

Responsabilidade Socioambiental Corporativa

As transformaes scio-econmicas dos ltimos 20 anos tm
afetado profundamente o comportamento de empresas at ento
acostumadas pura e exclusiva maximizao do lucro. Se por um
lado o setor privado tem cada vez mais lugar de destaque na criao
de riqueza; por outro lado, bem sabido que com grande poder,
vem grande responsabilidade. Em funo da capacidade criativa j
existente, e dos recursos financeiros e humanos j disponveis,
empresas tm uma intrnseca responsabilidade social. A idia de
responsabilidade social incorporada aos negcios , portanto,
relativamente recente. Com o surgimento de novas demandas e
maior presso por transparncia nos negcios, empresas se vem
foradas a adotar uma postura mais responsvel em suas aes.
Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia,
mas as razes por trs desse paradigma no interessam somente
ao bem estar social, mas tambm envolvem melhor performance
nos negcios e, conseqentemente, maior lucratividade. A busca da
responsabilidade social corporativa tem, grosso modo, as seguintes
caractersticas:
plural. Empresas no devem satisfaes apenas aos seus
acionistas. Muito pelo contrrio. O mercado deve agora prestar
contas aos funcionrios, mdia, ao governo, ao setor nogovernamental e ambiental e, por fim, s comunidades com que
opera. Empresas s tm a ganhar na incluso de novos parceiros
sociais em seus processos decisrios. Um dilogo mais
participativo no apenas representa uma mudana de
comportamento da empresa, mas tambm significa maior
legitimidade social.
distributiva. A responsabilidade social nos negcios um
conceito que se aplica a toda a cadeia produtiva. No somente o
produto final deve ser avaliado por fatores ambientais ou sociais,
mas o conceito de interesse comum e, portanto, deve ser
difundido ao longo de todo e qualquer processo produtivo. Assim
como consumidores, empresas tambm so responsveis por
seus fornecedores e devem fazer valer seus cdigos de tica aos
produtos e servios usados ao longo de seus processos
produtivos.
sustentvel. Responsabilidade social anda de mos dadas com
o conceito de desenvolvimento sustentvel. Uma atitude
responsvel em relao ao ambiente e sociedade, no s
garante a no escassez de recursos, mas tambm amplia o
conceito a uma escala mais ampla. O desenvolvimento
sustentvel no s se refere ao ambiente, mas por via do
fortalecimento de parcerias durveis, promove a imagem da
empresa como um todo e por fim leva ao crescimento orientado.
Uma postura sustentvel por natureza preventiva e possibilita a
preveno de riscos futuros, como impactos ambientais ou
processos judiciais.
transparente. A globalizao traz consigo demandas por
transparncia. Empresas so gradualmente obrigadas a divulgar
sua performance social e ambiental, os impactos de suas

23

atividades e as medidas tomadas para preveno ou

compensao de acidentes. Nesse sentido, empresas sero
obrigadas a publicar relatrios anuais, onde sua performance
aferida nas mais diferentes modalidades possveis. Muitas
empresas j o fazem em carter voluntrio, mas muitos prevem
que relatrios scio-ambientais sero compulsrios.
2 Frum Mundial de Sustentabilidade Manaus maro de 2011
O Frum Mundial de Sustentabilidade,
realizado pela Seminars e promovido pelo
LIDE, reunir novamente em Manaus,
Amazonas, grandes empresrios, executivos,
lideranas polticas e entidades ambientais
para discutir a sustentabilidade econmica,
ambiental e social da Amaznia e do planeta.
Com o tema principal "Sustentabilidade Econmica, Ambiental e
Social da Amaznia e do Planeta", receber as palestras de Bill
Clinton e do ex-governador da Califrnia, Arnold Schwarzenegger e
de Lideranas de ONGs ambientais nacionais e globais ale de
empresrios e intelectuais.

Os Biomas do Brasil e a Biodiversidade

Ano Internacional da Biodiversidade - 2010
A Assemblia Geral das Naes Unidas declarou que 2010 o Ano
Internacional da Biodiversidade (AIB), e que ajudar a promover a
conscincia da importncia da biodiversidade em todo o mundo. A
biodiversidade pode ser traduzida como uma variedade de formas
de vida no planeta. A sua preservao garante a sobrevivncia de
espcies raras e ainda viabiliza estudos para a cura de doenas, por
exemplo.
Um Bioma formado por todos os seres vivos de uma determinada
regio, cuja vegetao tem bastante similaridade e continuidade,
com um clima mais ou menos uniforme, tendo uma histria comum
em sua formao. Por isso tudo sua diversidade biolgica tambm
muito parecida.
Amaznia
49,29%
Cerrado
23,92%
Mata Atlntica 13,04%
Caatinga
9,92%
Pampa
2,07%
Pantanal
1,76%

Hotspots brasileiros
O conceito Hotspot foi criado em 1988 pelo eclogo ingls Norman
Myers para resolver um dos maiores dilemas dos ecologistas:
Quais as reas mais importantes para preservar a biodiversidade
na Terra? Dos seis biomas brasileiros, a Mata Atlntica e o
Cerrado esto inscritos na lista de biodiversidade dos Hotspots da
Conservation International. Com mais de 20.000 plantas e 2.300
animais, a Mata Atlntica considerado um dos Top 5 hotspots de
biodiversidade no mundo.

BRASIL - TPICOS RELEVANTES

SEGURANA PBLICA
Dever do Estado - De acordo com a Constituio, dever do
Estado cuidar da segurana pblica. A principal tarefa dos 26
estados e do Distrito Federal, responsveis pelas polcias Militar e
Civil. O governo federal tem a Polcia Federal e as Foras Armadas,
e os municpios, as Guardas.
Polcia Militar - A PM responsvel pela preveno e pelo
policiamento ostensivo nas ruas. A estrutura e a hierarquia das PMs
brasileiras, que seguem as normas das Foras Armadas, so
herana do regime militar.
Polcia Civil - Atua depois que o crime cometido. Faz o trabalho
de investigao e de apurao das infraes. As evidncias
acumuladas constituem a base para a abertura de um processo na
Justia.
Polcia Federal - Est presente em todo o territrio nacional. Atua
na proteo das fronteiras, na investigao dos crimes relacionados
esfera federal de poder (ministrios, autarquias, empresas
pblicas) e no combate ao trfico de drogas e ao contrabando.
Fora Nacional - Criada em agosto de 2004, tem 7,7 mil integrantes
selecionados na elite das polcias militares estaduais, que se
renem apenas quando algum estado passa por crise aguda de
segurana e solicita ajuda do governo federal.

24

Exrcito - Seu papel constitucional defender a ptria e a

segurana nacional. Mas h defensores da presena do Exrcito
nas ruas, como nica forma de controlar o crime organizado. Os que
so contra alegam que no existe preparo das foras para atuar
como segurana pblica.

das menos para as mais complexas. Vamos quelas com armas de

guerra, onde a polcia local no tinha possibilidade de entrar",
acrescenta Rodrigues. "Com isso, o programa vai desonerar os
batalhes e fazer com que eles mesmos possam dar conta de fazer
a preveno das comunidades menos complexas."

Guardas Municipais - Destinada a protegera patrimnio municipal,

no deve atuar como polcia ostensiva ou investigativa. vista como
uma possibilidade para a aproximao entre a polcia e a
comunidade.

Onde foi instalada a primeira unidade?

A primeira UPP foi instalada em dezembro de 2008 no morro Santa
Marta, no bairro de Botafogo (zona Sul), que antes havia ficado um
ms sob ocupao policial. A comunidade do Santa Marta foi
escolhida por ser razoavelmente pequena e sob controle dos
traficantes. Serviu de laboratrio para as 12 outras unidades que
vieram depois. Aps denncias de abuso policial no local, a polcia
do Rio montou uma cartilha sobre direitos dos cidados a serem
observados durante abordagens dos oficiais da UPP.

Nmero de homicdios entre negros no Brasil duas vezes

maior que entre brancos
A constatao de um levantamento feito pelo Laboratrio de
Anlises Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das
Relaes Raciais da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), com base em dados do Sistema nico de Sade (SUS).
A diferena entre o nmero de homicdios de negros e brancos
maior entre as crianas e jovens de 10 a 24 anos. Entre os maiores
de 40 anos, o nmero de homicdios quase o mesmo nos dois
grupos.
Os nmeros mostram que os negros esto sujeitos a uma exposio
maior de risco que os brancos, em vrias partes do pas.
Alm disso, de acordo com Paixo, h pesquisas que mostram que
a letalidade policial - a morte provocada por policiais - maior entre
os negros do que entre os brancos. Um terceiro fator seria a baixa
auto-estima da juventude negra que vive em reas pobres e que no
v alternativas para a sua vida, e que, por isso, teria mais
probabilidades de se envolver em situaes de risco.
Deputado Marcelo Freixo, do RJ, deixar o pas aps ameaas
de morte - 31 de outubro de 2011
A convite da Anistia Internacional, o deputado estadual Marcelo
Freixo (PSOL) vai deixar o Brasil na tera-feira (1) aps uma srie
de ameaas de morte. Em 2008, Freixo presidiu a CPI das Milcias
na Assemblia Legislativa do Rio (Alerj), que indiciou mais de 200
pessoas, entre policiais e polticos. Desde ento, o deputado passou
a sofrer ameaas.
Brasil o pas com o maior nmero de homicdios, aponta ONU
7 de outubro de 2011
A Organizao das Naes Unidas divulgou um relatrio sobre a
violncia no mundo medida pelos homicdios. Em nmeros
absolutos, o Brasil ainda lidera a lista. Mas o texto tambm faz
elogios, principalmente ao estado de So Paulo.
Campanhas nas ruas, uma lei pelo desarmamento e polticas de
segurana pblica em So Paulo e no Rio de Janeiro mereceram
destaque positivo no relatrio.
Entenda as UPPs - Unidades de Polcia Pacificadora
As unidades so apontadas pelo Estado como um item-chave da
poltica de segurana pblica, mas tambm so alvo de crticas.
Como funciona a ocupao e a instalao das UPPs?
A estratgia do governo fluminense consiste em promover a
ocupao de favelas a partir de operaes do Bope (Batalho de
Operaes Policiais Especiais), para tir-las do domnio de
traficantes ou de grupos armados. Aps a ocupao, so instaladas
as Unidades de Polcia Pacificadora, que, segundo o governo, visam
promover um policiamento preventivo e abrir espao para que a
populao local volte a ter acesso a servios sociais, sejam pblicos
ou privados (de gua a TV a cabo). A UPP uma espcie de
batalho dentro da comunidade e tem uma sede fixa, com
policiamento constante.
Quais os critrios para a escolha das favelas que sero ocupadas?
So escolhidas para ocupao zonas com altos ndices de violncia,
trnsito constante de pessoas, pouca presena do Estado e onde
acredita-se que estejam abrigadas grandes quantidades de drogas e
armas. Segundo o coronel Robson Rodrigues, comandante da
polcia pacificadora, "o objetivo das unidades no erradicar de vez
o narcotrfico". "Tampouco vamos a todas as comunidades. Vamos

Quais os argumentos a favor do modelo?

Defensores do modelo dizem que ele permitiu que as comunidades
pacificadas deixassem de ser subjugadas por narcotraficantes e
contassem com um policiamento menos agressivo e "parceiro" da
populao. Os ndices de violncia caram nas comunidades com
UPPs. Segundo o Instituto de Segurana Pblica (ISP), que compila
as estatsticas de violncia na cidade, os registros de roubos no
Santa Marta diminuram 39,5% no primeiro ano aps a ocupao,
em comparao com o ano anterior. J na Cidade de Deus, o
nmero de roubos teve uma reduo de 68,6%, e o nmero de
homicdios caiu de 34, no ano anterior UPP, para seis, no primeiro
ano aps sua implantao. As UPPs tambm atraram projetos
scio-culturais e de capacitao profissional para a populao local.
E quais os argumentos contra?
Crticos do modelo dizem que ele simplesmente fora o
deslocamento dos traficantes para outras favelas, que podem se
tornar novos basties do trfico e da violncia. Tambm questionase se as UPPs sero sustentveis em grande escala, j que a
estimativa de que h cerca de mil favelas no Rio e Grande Rio.
Alm disso, teme-se que a ausncia de narcotraficantes nas favelas
possa abrir espao para a formao de milcias. Por fim, crticos
dizem que o modelo de policiamento cerceia em alguns casos a vida
comunitria das favelas pacificadas, restringindo, por exemplo,
festas e bailes funk.
Quais os prximos passos previstos?
At 2014, espera-se que a cidade tenha entre 40 e 50 UPPs,
abrangendo at 165 favelas. Algumas comunidades, como Rocinha
e Macacos, devem receber mais de uma UPP.
STF autoriza Marcha da Maconha em todo o pas - 2011
Dos oito ministros presentes no Plenrio do Supremo Tribunal
Federal (STF) a maioria deles se manifestou em favor da legalidade
da realizao de manifestos em prol da descriminalizao de
drogas. Eventos como a Marcha da Maconha no podero ser
barrados pelo Poder Judicirio sob o argumento de eventual
apologia ao uso de entorpecentes
Cultivo de maconha
No incio da sesso, o Plenrio rejeitou por unanimidade a
concesso de um habeas-corpus que garantiria o plantio da
maconha para fins medicinais, religiosos e econmicos.
Projeto Ficha Limpa e o STF Maro de 2011
No ano passado, terminou empatada a deciso sobre a validade da
lei para as eleies de outubro. Apesar do empate possvel devido
aposentadoria de Eros Grau, que deixou a corte com dez ministros
, o STF decidiu manter deciso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
que considerou a validade para as eleies de 2010.
O Supremo Tribunal Federal (STF) tomou a deciso ao definir que a
Lei da Ficha Limpa s poder ser aplicada nas eleies de 2012.
O presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou sem vetos o projeto
de lei Ficha Limpa, que barra a candidatura de polticos com "fichas
sujas" na Justia. A campanha Ficha Limpa foi lanada em 2008
com o objetivo de melhorar o perfil dos candidatos e candidatas a
cargos eletivos do pas. Em setembro de 2009, integrantes de
movimentos contra a corrupo entregaram a proposta Cmara

25

aps coletar cerca de 1,6 milho de assinaturas. O texto foi

aprovado com unanimidade nos plenrios do Senado e da Cmara

mais necessria no mundo atual cotao do dlar ruim para as

exportaes
Os empresrios pedem que o governo intensifique a adoo das
Parcerias pblico-Privadas (PPPs), iniciativas conjuntas em que o
empresariado banca os investimentos e a infra-estrutura em troca de
explorar um servio pblico por um perodo determinado.
Mas os crticos das PPPs afirmam que, na prtica, elas so uma
transferncia da responsabilidade pelos servios pblicos do
governo para a iniciativa privada, em que a necessidade de dar lucro
se toma mais importante do que o bom atendimento populao ou
a prpria qualidade do servio. O acidente nas obras do metr de
So Paulo, em janeiro de 2007, que matou sete pessoas, reforou
esse argumento, pois a obra era feita por uma PPP.
A IMPORTNCIA DO AGRONEGCIO

ECONOMIA ATUAL BRASIL 2010/2011

Indicadores de Inflao
As diferentes metodologias usadas pelos institutos de pesquisa
apontaram diversos ndices de inflao.
Oficialmente, o governo usa o IPCA (ndice de Preos ao
Consumidor Amplo), medido mensalmente pelo IBGE em dez
regies metropolitanas, mais o Distrito Federal, no regime de metas
de inflao que tem como objetivo estipular um teto mximo para a
acelerao dos preos. Neste ano, a meta estipulada de 4,5%,
podendo ser revista dois pontos percentuais para ou para baixo. Ou
seja, a inflao pode fechar o ano de 2010 em 2,5% ou em 6,5%
que estar dentro do teto estabelecido pelo governo. Caso perceba
ao longo do ano que pretende passar desse resultado, o governo
deve aumentar os juros, a Selic, para conter a disparada nos preos.
Os outros indicadores, divulgados pela FGV (Fundao Getlio
Vargas) e Fipe (Fundao de Pesquisas Econmica Aplicada) so
usados pelo mercado como termmetro dos setores, mas no
entram na conta do governo. Eles so usados para reajustar alguns
preos, como o IGP-M (ndice Geral de Preos ao Consumidor
Mercado) usado nos contratos de aluguel.

Definies - O termo agropecuria refere-se agricultura e

criao de gado. J agronegcio o conjunto das atividades
econmicas envolvidas com a agropecuria, que inclui fornecedores
de equipamentos e servios para a zona rural e tambm a
industrializao dos produtos. a agronegcio responsvel por
cerca de 30% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, 37% das
exportaes e 35% dos empregos.
Produtos - O Brasil o maior produtor e exportador mundial de
caf, acar, lcool e sucos de frutas. Tambm lidera o ranking das
exportaes de soja, carne bovina e de frango, tabaco, couro e
calados de couro. Em 2005, o pas produziu quase 2,2 milhes de
toneladas de caf - 28% do total mundial. No mesmo ano, foi
responsvel por 24% da produo mundial de soja, ficando atrs
apenas dos EUA.
Expanso - O agronegcio est crescendo e busca novas reas. As
principais so a franja sul da Amaznia, o sul do Maranho e do
Piau e o oeste da Bahia.
Comrcio mundial - Os conflitos comerciais globais so debatidos
na Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A instituio quer
reduzir os subsdios, que so a liberao de dinheiro pblico a
produtores via financiamentos a juro baixo ou incentivos fiscais,
visando a ampliar a produo e reduzir os preos. Com taxas e
impostos de importao, as naes tornam mais caro os produtos
vindos de fora, levando o consumidor a preferir o nacional.
Biocombustveis O pas tem investido na criao de combustveis
produzidos a partir de material orgnico, como soja, mamona,
girassol, rcino, algodo e at gordura animal. A Petrobras j vende
nos postos uma mistura de diesel com leo vegetal, o biodiesel. A
larga experincia brasileira faz da cana-de-acar a principal
matria-prima para produz lcool para carros desde os anos 1970.
5.
Agronegcio e Agricultura Familiar Indissociveis ou
complementares?
Um dos principais problemas do agronegcio brasileiro so de
ordem ambiental (expanso de monoculturas), com elevado uso de
fertilizantes e defensivos qumicos. Segundo seus crticos, trata-se
de um modelo que compromete os recursos naturais e a
biodiversidade. Na questo social, o impacto ocorre no processo de
concentrao de riquezas no Brasil e nas relaes de trabalho com
crticas em vrios aspectos.

Motivos que atrapalham um maior crescimento econmico

Juros altos, que inibem os investimentos e encarecem o crdito
ao consumidor.
Dvida pblica elevada, que obriga o governo a gastar recursos
que poderiam ser investidos em infra-estrutura.
Infra-estrutura precria e insuficiente
Carga de impostos equivalente a 39% do PIB, o que encarece os
produtos nacionais e diminui nossa competitividade para vender em
outros mercados
Alto custo de funcionamento do aparelho do Estado
Forte burocracia nos procedimentos ligados atividade
empresarial, que tira dos processos econmicos a agilidade cada dia

Na concepo de segurana alimentar nutricional implica-se

considerar o modo de produo e os tipos de produtos. Nesta rea
no importa o recorde na produo, mas a qualidade de produo e
o acesso aos alimentos como questo principal.
Os defensores do agronegcio criticam a falta de eficincia da
agricultura familiar; os defensores da agricultura familiar criticam o
carter concentrador do agronegcio. S que um depende do outro.
O agronegcio gera divisas, empregos, riqueza. Mas expe os
preos internos aos preos internacionais, provoca xodo no campo
(substitudo por emprego de melhor qualidade, mas em menor
nmero e pegando um pblico distinto daquele da agricultura
familiar).

26

A agricultura familiar est prxima aos centros urbanos, no est

exposta s intempries dos movimentos internacionais de
commodities. Segura o homem no campo e garante renda ou de
sobrevivncia ou para o consumo. Alm disso, pode ser uma
excelente alavanca para grandes empreendimentos, quando
organizada em torno de cadeias produtivas como a do frango e do
leite. Essa ser a grande sntese final da agricultura brasileira: o
agronegcio convivendo com a agricultura familiar.

Brasil j a sexta maior economia do mundo - 26/12/2011

O Brasil passou a Gr-Bretanha e ocupa o posto de sexta maior
economia do mundo, atrs apenas dos Estados Unidos, China,
Japo, Alemanha e da Frana. A informao de uma empresa de
consultoria britnica, que apontou a mudana como uma tendncia
de crescimento dos pases emergentes.

BALANA COMERCIAL
Dficit e Supervit - O supervit comercial ocorre quando o valor
das exportaes superior ao das importaes. O contrrio
chamado dficit comercial.

De acordo com a empresa de consultoria, o Produto Interno Bruto

(PIB) do Brasil supera o ingls em cerca de US$ 37 bilhes. O PIB
a soma de tudo que produzido pela economia de um pas. Os
jornais britnicos afirmaram que a troca no ranking se deveu mais
crise econmica que afeta o pas desde 2008 do que ao crescimento
brasileiro.

Taxa de Cmbio - O valor do real em relao ao dlar determina o

preo das mercadorias brasileiras no mercado mundial e quanto
devemos pagar por produtos importados. O real desvalorizado
diminui o preo dos produtos brasileiros em dlar, mas encarece a
importao, que tambm paga em dlar. J com o real valorizado,
os produtos brasileiros ficam mais caros no exterior, enquanto as
importaes se tornam mais baratas.

O ministro da Fazenda, Guido Mantega, afirmou que a tendncia

que o Brasil se mantenha entre as maiores economias do mundo
nos prximos anos. Mas lembrou que o Brasil vai demorar at 20
anos para ter um padro de vida europeu.

Entraves Exportao - Com a economia mundial vivendo

excelente fase, era de esperar uma participao mais ativa do Brasil
no mercado global. Isso no ocorre por trs motivos: as polticas
protecionistas dos pases desenvolvidos criam barreiras para a
entrada de produtos agrcolas brasileiros; a recente valorizao do
real tornou o valor dos itens exportados mais alto nos ltimos anos;
o atraso tecnolgico brasileiro leva o pas a exportar produtos com
baixo valor agregado e a importar bens de alta tecnologia e preo
elevado.

CINCIA, TECNOLOGIA e CULTURA

NASA descobre planeta com condies habitveis - 2011
Astrnomos da NASA, a Agncia Espacial Americana, descobriram
um novo planeta aparentemente habitvel. Segundo os cientistas, o
Kepler-22b, como foi nomeado, possui temperatura mdia de 21C e
se encontra 600 anos-luz distante da Terra. Foi rastreado pelo
telescpio espacial Kepler, ativado em 2009 para explorar os cus
em busca de mundos semelhantes ao nosso.
Ele se encontra no que os astrnomos chamam de zona habitvel,
regio em torno de uma estrela onde as temperaturas so
medianas, possibilitando a existncia de vida e de gua lquida.

Se a expectativa dos analistas de mercado se concretizar, o ano de

2011 dever concentrar o segundo maior volume em investimentos
estrangeiros diretos desde 1947, ano que marca o incio da srie
histrica sobre os aportes.
Destino das nossas Exportaes

2011 foi marcado por PNBL e polmica sobre crimes na internet

A internet brasileira ficou marcada neste ano pela polmica em torno
do projeto de lei que tipifica os crimes na internet e pela estria do
Plano Nacional da Banda Larga (PNBL), que pretende levar o
acesso internet com velocidade de 1 Mbps por R$ 35 mensais a
todo Pas at 2014. Alm disso, comeou a ser discutido o Marco
Civil da Internet, que prev os direitos e deveres de internautas e
provedores de acesso.
Crimes na internet
O Projeto de Lei 84/99 foi proposto pelo deputador Eduardo Azeredo
(PSDB-MG) quando ainda era senador. O PL, conhecido como Lei
Azeredo e apelidado pelos crticos de "AI-5 Digital", foi aprovado
pela Cmara dos Deputados em 2003 e modificado pele Senado em
2008. Em virtude do substitutivo aprovado pelo Senado, ele teria que
voltar Cmara para aprovao, mas nunca foi votado. Cercado de
polmicas, ele voltou pauta da Cmara em agosto, depois
dos ataques que os grupos Anonymous e LulzSec promoveram
contra sites do governo.
Os que so contra a proposta afirmam que o texto proposto por
Azeredo poderia punir internautas por prticas cotidianas na internet,
como compartilhamento de msica, por exemplo, e atenta contra a
privacidade dos usurios. Como o PL 84/99 j foi aprovado na
Cmara e no Senado, o projeto no pode mais ser alterado, apenas
ter pontos retirados.

Superavit da balana comercial chega a US$ 17,5 bi no ano

15/08/2011
A balana comercial brasileira registrou superavit de US$ 1,42 bilho
na segunda semana de agosto, elevando o saldo no acumulado do
ano a US$ 17,5 bilhes --65,2% acima do registrado no mesmo
perodo de 2010.

Outra exigncia dos opositores do projeto de Azeredo a

aprovao, antes de uma lei que puna crimes na web, do Marco Civil
da Internet. O texto foi enviado ao Congresso pela presidente Dilma
Rousseff em agosto. No fim do ano, o PL 84/99 foi retirado
novamente da pauta e a votao foi adiada.
Banda larga popular
O governo estreou neste ano o Plano Nacional de Banda Larga
(PNBL). O programa estreou oficialmente em 1 de outubro, e a
cidade de Santo Antnio do Descoberto, em Gois, foi a escolhida
para ser a primeira a receber o PNBL. Mesmo com a promessa do
ministro das Comunicaes, Paulo Bernardo, de que o plano faria
com que o Pas tivesse a banda larga entre as trs mais baratas da

27

Amrica Latina, o PNBL no ficou livre de polmicas, com

usurios protestando contra os termos de compromisso firmados
pelo governo com as empresas de telefonia.
Em outubro, a Anatel aprovou novas metas para as empresas que
oferecem internet fixa e mvel no Brasil. A velocidade mnima de
conexo entregue pelas empresas com mais de 50 mil assinantes
dever ser inicialmente de 60%, em uma mdia mensal. Esses
percentuais devero aumentar a cada ano, at chegar a uma mdia
mensal de 80% da velocidade contratada em 2014. Atualmente, a
velocidade mdia que entregue aos usurios fica em torno de 10%
do que contratado pelos consumidores.
Google encerrou as atividades na China mar/10
No dia 22 de maro de 2010, o Google encerrou as atividades do
servio de busca na China comunista, em razo da censura imposta
pelo governo chins internet. Segundo relatrio recente da ONG
Reprteres Sem Fronteiras, os pases que violam a liberdade de
expresso na internet so: Arbia Saudita, Birmnia, China, Coreia
do Norte, Cuba, Ir, Uzbequisto, Sria, Tunsia, Turcomenisto e
Vietn.

O caso WikiLeaks e Julian Assange

Julian Assange, o fundador da WikiLeaks - site especializado em
vazar registros confidenciais de
governos e empresas foi preso e
considerado pelo Departamento de
Estado Americano, como um
"criminoso"
e
"anarquista".
Assange foi preso no dia 07 de
dezembro de 2010 e solto no dia
16 do mesmo ms. Ele havia sido
acusado de manter relaes
sexuais sem preservativos com
duas mulheres suecas, o que
naquele pas considerado uma
forma de estupro.
O site WikiLeaks divulgou cerca de 251 mil documentos diplomticos
confidenciais do Departamento de Estado dos EUA. Os documentos
revelam detalhes da poltica externa americana entre dezembro de
1966 e fevereiro de 2010.
Os assuntos tratam de poltica externa, de assuntos internos dos
governos, de direitos humanos, de condies econmicas, de
terrorismo e do Conselho de Segurana da ONU. A maioria dos
documentos (15.365) fala sobre o Iraque. Os telegramas foram
divulgados por meio de um grupo de publicaes internacionais:
"The New York Times" (EUA), "Guardian" (Reino Unido), "El Pas"
(Espanha), "Le Monde" (Frana) e "Der Spiegel" (Alemanha).

Morre Steve Jobs, fundador da Apple

Morreu no dia 5 de outubro de 2011, aos 56 anos, Steve Jobs,
fundador e atual presidente da Apple. O executivo estava de licena
mdica desde o incio de fevereiro e, no fim de agosto, havia se
afastado do comando da Apple. Alm de comandar a Apple, Steve
Jobs tambm foi um dos criadores do estdio de animao Pixar.

Pela lei, qualquer site pode ser fechado apenas por ter conexo com
outro site suspeito de pirataria a pedido do governo dos EUA ou dos
geradores de contedo. Ferramentas de busca como o Google, por
exemplo, teriam que remover dos resultados das pesquisas
endereos que compartilhem contedo pirata, correndo o risco de
punio.

Quem a favor
As propostas tm apoio de emissoras de TV, gravadoras de
msicas, estdios de cinema e editoras de livros, que se sentem
lesadas com a livre distribuio de filmes e msicas na web,
principalmente em servidores internacionais. Disney, Universal,
Paramount, Sony e Warner Bros. apiam esses projetos.
Quem contra
J empresas de tecnologia como Google, Facebook, Wikipedia,
Craigslist, WordPress, entre outros, so contra os projetos de lei,
alegando que, caso aprovados, eles teriam menos liberdade da
internet e do poderes em excesso para quem quiser tirar os
endereos do ar, prejudicando o funcionamento da web em todo o
mundo. A Casa Branca tambm se manifestou contra os projetos,
afirmando que eles podem atentar contra a liberdade de expresso
na internet. Sem o apoio, eles podem sofrer modificaes ou at
serem diludos no Congresso e no Senado americanos.
Megaupload fechado pelo FBI e desencadeia Guerra Virtual
19 de janeiro 2012
O site de compartilhamento de arquivos Megaupload fechado
pelo FBI e hackers contrrios do mundo todo derrubam dezenas de
sites do governo norte-americano e empresas que apiam a
aprovao da SOPA e da PIPA
Uma espcie de guerra virtual comeou aps o fechamento do
Megaupload pelo FBI, na tarde desta quinta-feira (19/01). Logo em
seguida, o grupo de hackers Anonymous iniciou uma srie de
ataques a outros sites - Universal Music, Departamento de Justia
dos Estados Unidos, US Copyright Office, Warner Music Group e at
o prprio FBI -, em protesto ao fim do conhecido site de arquivos
digitais.
Quem so os Annimos?
No incio de 2011, os Anonymous ganharam as manchetes de
jornais devido s suas iniciativas e ataques em massa, organizados
atravs de uma estrutura anrquica feita atravs da web. O nome do
grupo faz referncia a um termo genrico usado em postagens de
fruns para designar algum que preferiu no se identificar, e
ganhou fora como nome do grupo quando os participantes do
frum de imagens 4chan resolveram fazer aes coordenadas na
web, identificando-se como Anonymous.

Sopa retirada da pauta do Congresso dos EUA

20 de janeiro de 2012
O autor do projeto de lei americano antipirataria (Stop Online Piracy
Act, ou apenas Sopa), Lamar Smith, declarou nesta sexta-feira, 20,
que est retirando a proposta da pauta at que haja um consenso
maior em torno de uma soluo.
Entenda o que a SOPA e a PIPA
Dois projetos de lei, o Stop Online Piracy Act, conhecido como Sopa,
e "Protect IP Act" (ato para proteo da propriedade intelectual),
chamado de Pipa, que esto no Congresso dos Estados Unidos,
provocaram manifestaes ou interrupes de servios de sites
importantes como Google e Wikipedia. Ambos os projetos de lei
visam combater a pirataria na internet.

Mais cedo, o lder do Senado, Harry Reid, j havia adiado a votao

da outra proposta antipirataria que corre no Congresso americano, a
Pipa. A votao estava marcado para tera, 24, mas foi adiada
indefinidamente.

28

Oscar 2012
Carlinhos Brown e Srgio Mendes concorrem ao Oscar 2012 de
melhor cano
O anncio dos indicados ao Oscar 2012, surpreendeu ao trazer o
nome de Carlinhos Brown e Srgio Mendes entre os indicados a
melhor cano original. A msica "Real in Rio", composta pela dupla
em parceria com Siedah Garrett, toca no incio e no final da
animao "Rio", do diretor Carlos Saldanha. O curioso que a
Academia de Hollywood s escolheu mais um concorrente para a
categoria: o Brasil disputa o prmio apenas com "Man or Muppet",
de "Os Muppets".
'Tropa de Elite 2' est fora do Oscar
"Tropa de Elite 2", de Jos Padilha, est fora da disputa pelo Oscar
de Melhor Filme Estrangeiro 2012, informou a Academia de Artes e
Cincias Cinematogrfica. O filme havia sido escolhido por
unanimidade para ser o representante brasileiro da edio do prmio
deste ano.

TIPOS DE FONTES DE ENERGIA

O Brasil possui uma matriz energtica limpa. Em 2008, cerca de
46% da energia gerada no Brasil vem de fontes renovveis.
Somente a cana fornece 16% dessa oferta interna de energia no
pas, em sua maioria na forma de etanol para o funcionamento de
automveis.

2. Petrleo
Constitudo por uma mistura de compostos orgnicos ,
sobretudo, utilizado nos transportes. uma das maiores fontes
de poluio atmosfrica e motivo de disputas econmicas e de
conflitos armados. Estima-se que as suas reservas se esgotem
nos prximos 40 anos.
3. Gs Natural
Embora menos poluente que o carvo ou o petrleo, tambm
contribui para as alteraes climticas. utilizado como
combustvel, tanto na indstria, como em nossas casas. Prevse que se as suas reservas se esgotem nos prximos 60 anos.
4. Urnio
um elemento qumico existente na Terra, constituindo a base
do combustvel nuclear utilizado na indstria de defesa civil. Tem
um poder calorfico muito superior a qualquer outra fonte de
energia fssil.

Entenda o polmica envolvendo a usina de Belo Monte,

no Par
A hidreltrica de Belo Monte uma das maiores obras de
infraestrutura previstas pelo governo federal e tambm um dos
projetos que enfrenta maior resistncia.
Enquanto o governo diz que a obra necessria para garantir o
abastecimento de energia eltrica nos prximos anos para o pas,
moradores locais, entidades e especialistas destacam que os riscos
ambientais e sociais podem ser mais prejudiciais do que os
benefcios econmicos da obra.
A hidreltrica ocupar parte da rea de cinco municpios do Par:
Altamira, Anapu, Brasil Novo, Senador Jos Porfrio e Vitria do
Xingu. A regio discute h mais de 30 anos a instalao da
hidreltrica no Rio Xingu, mas teve a certeza de que o incio da obra
se aproximava aps a concesso em fevereiro de 2010, pelo Ibama,
da licena ambiental.
Uma das crticas ao projeto se refere capacidade de gerao de
energia. Segundo dados do governo, o rio Xingu perde vazo
quantidade de gua - no vero, poca de seca. Por conta disso, a
expectativa de que Belo Monte, que ter capacidade instalada de
11.233 MW, tenha uma gerao mdia de 4.500 MW.

Matriz energtica brasileira em 2009

A populao que depende do Rio teme ainda a seca na Volta

Grande, local habitado por ndios e ribeirinhos. Isso porque parte da
gua ter seu curso desviado para um reservatrio, uma rea que
ser alagada, e com isso a vazo ser reduzida no trecho de 100
quilmetros.
Belo Monte ser a segunda maior usina do Brasil, atrs apenas da
binacional Itaipu, e custar pelo menos R$ 19 bilhes, segundo o
governo federal, o que torna o empreendimento o segundo mais
custoso do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), atrs
apenas do trem-bala entre So Paulo e Rio, orado em R$ 34
bilhes. A usina deve comear a operar em fevereiro de 2015, mas
as obras devem ser finalizadas em 2019.
Cear ganha primeira usina comercial de energia solar do Brasil
A primeira usina solar comercial do Brasil est em fase de teste
desde 30 de junho de 2011 e deve ser inaugurada nesta quinta-feira
(4) em Tau, a 344 km de Fortaleza. Segundo informaes do grupo
proprietrio da usina, o EBX, a MPX Tau tem capacidade inicial de
gerar 1 megawatt, suficiente para abastecer 1,5 mil famlias.

Gerao de Eletricidade
A energia hidrulica sempre foi dominante, uma vez que o Brasil
um dos pases mais ricos do mundo em recursos hdricos. A
introduo da biomassa, energia nuclear e gs natural reduziu a
porcentagem da hidroeletricidade de 92% em 1995 para 77% em
2008.
1. Carvo
um combustvel fssil extrado de exploraes minerais e foi o
primeiro a ser utilizado em larga escala, o que se estima ter
maiores reservas (200 anos) e o que acarreta mais impactos
ambientais, em termos de poluio e alteraes climticas.

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Petrleo no Brasil
Auto-Suficincia em 2006
O Brasil alcanou em 2006 a auto-suficincia na produo de
petrleo com a plataforma P50. Atualmente, quase todo o petrleo
extrafdo nos campos nacionais pesado e, como as nossas
refinarias mais antigas no tm capacidade para processar todo o
petrleo pesado extrado, necessrio importar o petrleo leve, que
apresenta custos mais baixos de refino, e exportar o pesado, mas
exporta o excedente do que extrai para refino em outros pases. A
Petrobras investe na modernizao e adequao de suas refinarias
ao petrleo brasileiro e, tambm, investe na procura de petrleo leve
no pas. A auto-suficincia significa que essa conta est equilibrada
ou superavitria para o Brasil.

grande escala. Aproximadamente 75% do lcool produzido

proveniente do caldo de cana. Os restantes 25% tm origem no
melao resultante da produo de acar.
A utilizao da lenha no Brasil ainda significativa, principalmente
nas carvoarias para produzir carvo vegetal e na coco de
alimentos nas residncias. Em 2004, o setor residencial consumiu
cerca de 26 milhes de toneladas de lenha, equivalentes a 29% da
produo. O consumo tem crescido nos ltimos anos pelo aumento
dos custos do seu substituto direto, o gs liquefeito de petrleo
(GLP), vendido em botijes.
Cana-de-acar j 2 matriz energtica balano de 2008
A cana-de-acar ultrapassou pela primeira vez a energia hidrulica,
em 2007, e se tornou a segunda principal matriz energtica do
Brasil. A informao foi divulgada nesta quinta-feira pela Empresa
de Pesquisa Energtica (EPE).
O primeiro colocado continua sendo o petrleo. A participao de
petrleo e derivados na produo de energia passou de 37,8%, em
2006, para 36,7% em 2007. J a cana-de-acar passou de 14,5%
para 16% no mesmo perodo e o ndice de energia hidrulica e
eletricidade caiu de 14,8% para 14,7%.
O grande responsvel pelo avano do uso da cana-de-acar foi o
etanol. O avano da cana-de-acar ocorreu devido ao crescimento
da frota de carros flex e a queda do preo do etanol por causa das
boas safras.
Um futuro promissor para os Biocombustveis
Uma vertente promissora do agronegcio, na qual o Brasil est na
vanguarda, o desenvolvimento de combustveis feitos de matriaprima orgnica, os biocombustveis.
Esto em andamento em vrios centros brasileiros de pesquisa
estudos sobre a produo de combustveis a partir de plantas como
soja, girassol, ricino, algodo e mamona A Embrapa trabalha num
produto base de gordura animal. A Petrobras j est vendendo o
H-bio, mistura de diesel com leos extrados de oleaginosas.

Comea a extrao do Petrleo na camada pr-sal

Correio Braziliense - 02/05/2009

O governo comemorou ontem o incio das operaes na reserva de

Tupi, que marca a nova era do Brasil na extrao e na produo de
leo. A estimativa da Petrobras de que sejam extrados 219 mil
barris dirios at 2013. O poo que comeou a operar est a 3 mil
metros abaixo do solo marinho uma camada de sal. Incio das
operaes marca nova era na produo brasileira de leo. Reserva
na rea de Tupi estimada em at 8 bilhes de barris.
Graa Foster ser 1 presidente mulher de petrolfera no mundo
24 de janeiro de 2012 - Terra
Maria das Graas Foster ser a primeira mulher em um grupo at
agora dominado exclusivamente por homens ao assumir a
presidncia da Petrobras, em fevereiro. Segundo levantamento feito
pelo Energy Institute, da Gr-Bretanha, nenhuma outra companhia
de petrleo no mundo teve at hoje uma mulher no comando.
A indicao da atual diretora de Gs e Energia da Petrobras,
conhecida como Graa Foster, presidncia da estatal foi
anunciada pelo governo brasileiro na tarde de segunda-feira. Ela
substituir o atual presidente, Jos Srgio Gabrielli, no cargo desde
o governo Lula.

A questo das Biomassas

Uma caracterstica particular do Brasil o desenvolvimento industrial
em grande escala e a aplicao das tecnologias de energia de
biomassa. Bons exemplos disso so: a produo do etanol a partir
da cana-de-acar, o carvo vegetal oriundo de plantaes de
eucaliptos, a co-gerao de eletricidade do bagao de cana e o uso
da biomassa em indstrias de papel e celulose (cascas e resduos
de rvores, serragem, licor negro etc.).
A utilizao de biomassa no Brasil resultado de uma combinao
de fatores, incluindo a disponibilidade de recursos e mo-de-obra
baratas, rpida industrializao e urbanizao e a experincia
histrica com aplicaes industriais dessa fonte de energia em

At agora, a principal matria-prima para a fabricao de

combustvel orgnico a cana-de-acar. Alm da longa tradio de
produo canavieira, o Brasil domina o processo de fabricao do
lcool combustvel desde a criao do Programa Brasileiro do lcool
(Prolcool), em 1975. Hoje, o setor sucroalcooleiro o principal
agente do Programa Nacional de Biocombustveis. As empresas do
setor recebem ajuda tambm do Ministrio da Agricultura e do
Banco Japons de Cooperao Internacional. O processo

30

incentivado pelo aumento da frota de veculos flexveis que funcionam com mais de um tipo de combustvel.
Cana de acar, estrela e vil
A expanso da produo de cana-de-acar vai agravar problemas
ainda no resolvidos da lavoura canavieira. Os principais so relacionados ao meio ambiente. A queimada da palha aps a colheita,
alm da poluio, que provoca doenas respiratrias, tambm causa
srios danos ao solo. A vinhaa, resduo das destilarias de lcool,
com o tempo pode contaminar os lenis freticos. Hoje, a indstria
do setor desenvolve mtodos para uso da vinhaa como fertilizante
e h leis fixando prazos para o fim das queimadas. Outra questo
a do trabalho. H muitos acidentes graves entre trabalhadores, e s
no estado de So Paulo morreram 13 bias-frias em 2004 e 2005. O
ritmo fatigante do corte de cana, sem intervalos para descanso nem
alimentao adequada, causou a morte por exausto dos
trabalhadores. Em agosto de 2006, fiscais do Ministrio do Trabalho
encontraram e libertaram 430 bias-frias que realizavam trabalho
escravo para usineiros paulistas.

Energia Nuclear no Brasil

Angra I
Para atender as possveis necessidades futuras, em 1972 foi
iniciada a construo de Angra I, mas s em 1985 a usina entrou em
operao comercial. Angra I tem 657 MW de potncia. Funciona
com reator de gua pressurizada, moderado e refrigerado a gua
com prdio de conteno. Foi construda na praia de Itaorna em
Angra dos Reis - Rio de Janeiro, e mesmo obedecendo aos mais
exigentes padres internacionais de segurana, ainda h muita
polmica. Alm de programas de segurana, testes peridicos de
rotina garantem a proteo contra acidentes com liberao de
radioatividade para o meio ambiente.
Angra II
Em junho de 2000, Angra II teve seu reator entrou em fisso, com
potncia de 1.309 Mw. O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais, responsvel pelo
licenciamento ambiental de empreendimentos industriais de grande
porte. Para conceder a Licena de Operao de Angra II, foi exigido
que fosse preparado o EIA (Estudo de Impacto Ambiental).
Angra III
Ao Conselho Nacional de Poltica Energtica, em sua Resoluo n
3, de 25 de junho de 2007, determinou a retomada da construo da
Usina Nuclear Angra III, com previso de entrada em operao
comercial em 2013.
As usinas nucleares brasileiras so seguras contra terremotos
e tsunamis?
Uma comparao direta entre as situaes brasileira e japonesa no
adequada, pois enquanto o Japo est situado em uma regio de
alta sismicidade causada pela proximidade da borda de placa
tectnica, onde ocorrem cerca de 99% dos grandes terremotos -, o
Brasil est em uma regio de baixa sismicidade, em centro de placa
tectnica.
O projeto estrutural das usinas de Angra leva em considerao a
possvel ocorrncia de um abalo ssmico?
As usinas nucleares de Angra dos Reis foram projetadas para
resistir a vrios tipos de acidentes. O maior terremoto registrado na
regio Sudeste, nas ltimas dcadas, ocorreu em 22 de abril de
2008, atingiu 5,2 graus na escala Richter e teve seu epicentro no
Oceano Atlntico, a 215 km da cidade de So Vicente, no litoral
paulista. Angra est projetada para resistir tremores mais acima
desse nvel.
Qual a possibilidade de um tsunami (maremoto) atingir o litoral
brasileiro na regio Sudeste?
Um evento desta natureza provocado na maioria das vezes em
decorrncia de um abalo ssmico de grande magnitude (superior a
7.0) no mar, em que o foco esteja pouco profundo e em regies de
borda de placas tectnicas que se movem uma em direo outra,
gerando ondas que podem alcanar grande amplitude nas regies
costeiras prximas. A regio Sudeste do litoral brasileiro est situada
na placa tectnica Sul-Americana, que se afasta da placa tectnica
Africana. Portanto, no oceano Atlntico Sul, no existem as
condies necessrias para gerar os tsunamis (maremotos). Mesmo
assim, Angra suportaria at ondas de 7 metros.

BRASIL - RELAES INTERNACIONAIS E DIPLOMACIA

Secretrio-Geral Atualmente o sul-coreano Ban Ki-Moon. A
organizao o mais respeitado frum de discusso e
encaminhamento dos problemas mundiais, embora esteja longe de
conseguir assegurar a paz no planeta, como previa sua carta de
fundao, de 1945. O secretrio-geral, cargo mais importante da
instituio, atua com limites, pois depende do aval das principais
potncias, que detm o real poder na ONU.
Fundao da Onu - A ONU foi fundada aps a II Guerra Mundial e
seu funcionamento est marcado pela situao da poca. No
Conselho de Segurana (CS), que delibera sobre a segurana
mundial e discute intervenes militares, os cinco membros
permanentes - EUA, China, Federao Russa, Frana e Reino
Unido -, as naes que ganharam a guerra, tm poder de veto sobre
as decises. Muitos pases acham que o formato do CS ficou
inadequado e defendem mudanas.
Reformas - Entre as propostas em debate est a ampliao do
nmero de pases membros no CS de 15 para 24 ou 26. Essa
proposta apoiada pelo ex-secretrio-geral da ONU, Kofi Annan. O
Grupo dos 4 (G-4), formado por Alemanha, Japo, Brasil e ndia,
defende a idia de que haja mais seis integrantes com assento
permanente: os quatro e dois representantes da frica.
O Brasil e o Conselho de Segurana das Naes Unidas
Desde o comeo do governo Lula, o Brasil mantm a clara inteno
de propor uma mudana na estrutura do Conselho de Segurana da
ONU. Alm de aumentar o nmero de participantes, o governo
brasileiro busca um assento permanente. Atualmente, o Conselho
formado por 15 membros, sendo que destes, 5 so membros
permanentes e com direito a veto: Estados Unidos, Frana, Reino
Unido, Rssia e China. Os outros 10 membros so rotativos e tm
mandatos de 2 anos. Atualmente o Brasil um dos membros.
UNASUL - A Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL)
formada pelos doze pases da Amrica do Sul. O tratado constitutivo
da organizao foi aprovado durante Reunio Extraordinria de
Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em maio de
2008 e ratificada em 2011.
A Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul) uma organizao
reconhecida pela ONU que tem o objetivo de facilitar as relaes
entre seus 12 pases membros: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e
Venezuela. No se trata, porm, de um bloco como o Mercosul e a
Unio Europeia. Entidades desse tipo visam apenas a integrao
econmica. A Unasul, ao contrrio, uma entidade com propostas
mais abrangentes. Ela tem metas polticas e estratgicas tambm,
que incluem a criao de um parlamento, um conselho de defesa e
um banco continental. L na frente, em um futuro ainda distante, a
ideia que tudo isso acabe resultando na formao de uma grande
zona de livre comrcio. Ainda assim, no d para classific-la como
um bloco de interesses estritamente econmicos.
Na parte econmica, a inteno da Unasul por enquanto auxiliar
na convergncia dos blocos j existentes: o MERCOSUL e a
Comunidade Andina de Naes.

O Grupo do Rio
Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica - Grupo
do Rio (GRIO) - criado em 1986, no Rio de Janeiro.
Dele fazem parte Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia,
Equador, Mxico, Panam, Paraguai, Peru, Venezuela, Uruguai e
um representante da Comunidade do Caribe/CARICOM. A partir da
Cpula de Cartegena (2000) Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicargua e Repblica Dominicana participam do GRIO
como membros plenos e individuais.
O Grupo do Rio um mecanismo singularmente dotado para
consultas polticas no mais alto nvel, com grande maleabilidade de
procedimentos e um grau mnimo de institucionalizao. Tem sido
um importante instrumento na conteno de processos que colocam
em risco a ordem democrtica. Alm disso, tornou-se um foro
privilegiado de concertao de posies latino-americanas e
caribenhas em questes regionais e internacionais.

31

Dilma discursa na abertura da Assemblia Geral da ONU

Presidente foi a primeira mulher a fazer discurso de inaugurao do
evento (21 de setembro de 2011). Em discurso, abordou questo
Palestina, Crise Econmica Global e Conselho de Segurana.

A Era Aristide
Ao retornar ao Haiti, Aristide dissolveu o exrcito haitiano e
governou at 1995, quando elegeu o seu sucessor: Ren Prval.
Nas eleies de 2000, Aristide venceu novamente, com 92% dos
votos, e o seu partido ganhou todas as cadeiras de deputados e
senadores em disputa. Porm, em 2004 o Haiti possua cerca de
70% da sua populao desempregada, o mandato dos deputados e
senadores se encerrou sem novas eleies e Aristide governava por
decretos. A oposio ao seu governo aumentou e armou-se,
comeou uma luta armada e Aristide deixou o pas (retirado pelos
EUA, fora).
Tropas da ONU
No mesmo ano, a ONU enviou tropas com soldados do Chile, EUA,
Canad e Frana e instalou um governo provisrio. O Conselho de
Segurana da ONU instituiu a Operao Minustah para garantir a
segurana e as condies estveis de modo a restabelecer um
processo poltico e constitucional no pas. O comando das tropas foi
confiado ao Brasil.

Obama anuncia programa para agilizar vistos no Brasil

19 de janeiro de 2012
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, anunciou nesta
quinta-feira o lanamento de um projeto-piloto de dois anos para
agilizar a emisso de vistos para o Brasil.
Turismo e emprego
Em discurso na Disney World de Orlando, Obama afirmou que "a
populao do Brasil adora vir Flrida, mas ns estvamos
dificultando essas visitas". "Quanto mais gente visitar os EUA, mais
americanos voltaro a trabalhar. simples assim", afirmou o
presidente. A Casa Branca calcula que se o pas aumentar sua
participao no mercado turstico internacional, poderiam ser criados
mais de um milho de empregos na prxima dcada.
A crescente classe mdia de emergentes como Brasil, China e ndia
tratada como crucial nesse esquema, especialmente porque,
segundo o Departamento de Comrcio, os brasileiros gastam em
mdia US$ 5 mil em cada viagem aos EUA.
BRASIL NO HAITI
Brasil comanda misso da ONU para reorganizar pas
O Haiti est localizado na Amrica Central insular, na parte oeste da
ilha La Hispaniola. O pas apresenta o pior IDH - ndice de
Desenvolvmento Humano - das Amricas e um dos piores do
mundo. Possui uma populao de quase 8,6 milhes de habitantes
com 96% formada por populao negra ou mestia.
A ocupao europia foi feita inicialmente pela Espanha. A partir de
1697, o territrio foi dominado pelos franceses, que implantaram a
agricultura canavieira com a mo-de-obra escrava vinda da frica.
Embora tenha se tornado independente em 1804, o Haiti sofreu
invases da Espanha e dos EUA (1915 a 1934).
Papa Doc e Baby Doc
Em 1957, Franois Duvalier (chamado Papa Doc) foi eleito
presidente do Haiti e criou a Milcia de Voluntrios da Segurana,
cujos membros, mais conhecidos como Tonton Macoutes ("bichos
papes", no dialeto local), eliminaram a oposio. Iniciou-se, ento,
um regime ditatorial baseado no terror, inclusive com elementos do
sobrenatural: o vodu passou a ser usado para amedrontar a
populao descontente e ameaar a Igreja. Com a sua morte do
Papa Doc, em 1971, seu filho Jean-Claude Duvalier (ou Baby Doc)
assumiu o poder e continuou com os mesmos mtodos de controle e
represso. A insatisfao popular cresceu a ponto do Baby Doc ser
forado a abandonar o pas em 1986.

A Operao Minustah visa ajudar o governo transitrio, na reforma

de sua polcia nacional e em programas de desarmamento de
grupos paramilitares e bandidos. O Brasil enviou cerca de 1.200
soldados para o Haiti e assumiu o comando das tropas das ONU
(cerca de 8.360 soldados de 40 pases).
O Brasil em ao no Haiti
Em 2006, o general brasileiro Urano Teixeira da Matta Bacellar se
suicidou. O suicdio teria sido causado pela falta de perspectiva de
soluo dos conflitos internos no Haiti (pois eles deixaram de ser
polticos e os problemas sociais ganharam maior importncia):
desemprego em torno de 80% da populao, desestruturao social,
aumento da violncia e a falta de ajuda internacional.
Para o Brasil, o comando das tropas da ONU visto como uma
forma de o pas pleitear um assento no Conselho de Segurana da
ONU, ganhar experincia na luta contra o crime em favelas do Rio
de Janeiro (o exrcito realizou uma seqncia de incurses que
desmontaram as gangues de Cit Soleil - favela localizada na
capital, Porto Prncipe, a rea mais violenta do Haiti) e melhorar os
equipamentos militares de combate urbano (o que j ocorreu com o
Cascavel e o Urutu).
BRASIL e ITLIA - O Caso Cesare Battisti
A polmica em torno do julgamento do pedido de extradio do exativista italiano Cesare Battisti teve incio em janeiro, quando o
ministro da Justia, Tarso Genro, o concedeu status de refugiado
poltico. Em novembro de 2008, o Comit Nacional para os
Refugiados (Conare) havia negado, em placar apertado, o pedido de
refgio em favor do ex-militante. Battisti apontado como terrorista
na Itlia e foi condenado priso perptua revelia na dcada de
80 por supostamente ter coordenado o assassinato de quatro
pessoas entre 1977 e 1979. Ele est preso desde 2007 no Brasil,
ano em que a Itlia pediu sua extradio.
Na avaliao do Ministro Tarso Genro, a deciso do governo
soberana e deveria anular o pedido de extradio, libertando Battisti.
Mas, sob grande presso do governo italiano, o STF levou o caso a
julgamento, e o relator do pedido, Cezar Peluso, considerou ilegal o
status de refugiado, mandando extraditar o italiano. Para Peluso,
Battisti um "criminoso comum", e os assassinatos pelos quais foi
condenado no podem ser considerados crimes polticos. No fim do
julgamento, os ministros decidiram, por cinco votos a quatro, que a
palavra final sobre a entrega do estrangeiro ficaria com o presidente
Luiz Incio Lula da Silva.
No ltimo dia de mandato, Lula decidiu manter Cesare Battisti no
Brasil, mas o STF pode voltar a analisar a questo.

Uma junta governou o pas at as eleies de 1990, vencidas pelo

padre de esquerda Jean Bertrand Aristide que sofreu um golpe de
Estado e se refugiou no Canad. Muitos refugiados se dirigiram aos
EUA e pases vizinhos, o que levou o governo norte-americano de
Bill Clinton e a ONU a reivindicarem o retorno de Aristide ao poder.

32

ORIENTE MDIO e MUNDO RABE 2010/2011

Primavera rabe- Protestos por Democracia - 2011

Osama bin Laden morto no Paquisto Maio de 2011

No final da noite de 1 de maio de 2011 (madrugada do dia 2 no
Brasil), o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, anunciou
a morte do terrorista Osama bin Laden. "A justia foi feita", afirmou
Obama num discurso histrico representando o pice da chamada
"guerra ao terror", iniciada em 2001 pelo seu predecessor, George
W. Bush. Osama foi encontrado e morto em uma manso na cidade
paquistanesa de Abbottabad, prxima capital Islamabad,
aps meses de investigao secreta dos Estados Unidos.

Tunsia
Protestos continuam na Tunsia apesar da deciso do presidente
Zine al-Abidine Ben Ali de renunciar em janeiro. Ele deixou o pas
aps semanas de manifestaes e choques entre manifestantes e a
polcia.

A morte de Bin Laden - o filho de uma milionria famlia que acabou

por se tornar o principal cone do terrorismo contemporneo -, foi
recebida com enorme entusiasmo nos Estados Unidos e
massivamente saudada pela comunidade internacional. Enquanto a
secretria de Estado dos EUA afirmava que a batalha contra o
terrorismo continua, o alerta disseminado em aeroportos horas
depois da notcia simboliza a incerteza do impacto efetivo da morte
de Bin Laden no presente e no futuro.
Ataques de Israel A Frotilha da Paz maio/2010
Uma frota de 6
embarcaes
da
organizao
Free
Gaza transportava
750 pessoas e 10
mil toneladas de
ajuda
humanitria
para a Faixa de
Gaza, quando foi
interceptada
pela
Marinha de Israel
em
guas
internacionais.
Vrios
barcos
israelenses
cercaram a frota. Soldados desceram de helicpteros at um dos
navios - o Mavi Marmara, de bandeira turca. Houve confronto, ao
menos 9 ativistas morreram (19 de acordo com algumas outras
fontes) e outras 60 pessoas ficaram feridas, incluindo oito soldados
israelenses. Segundo os organizadores, antes de zarpar a frota
tinha ativistas de 60 nacionalidades, inclusive uma brasileira. A
maior parte da comunidade internacional condenou o ataque,
classificando como ato de pirataria e at mesmo terrorismo de
estado.
O bloqueio israelense Faixa de Gaza
A ONU declarou ser ilegal o bloqueio contra Gaza imposto por Israel
decretado em 2007. Segundo a Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e Alimentao (FAO), 61% das famlias em Gaza
vivem em estado grave de insegurana alimentar. Israel justifica o
bloqueio em se tratar de ttica de guerra contra o Hamas, grupo
radical paramilitar e poltico (hoje um partido poltico) que controla
Gaza desde 2009. Gaz no faz mais parte de Israel desde 2005 e
faz parte da Autoridade Nacional Palestina.

O gatilho foi o ato desesperado de um jovem desempregado, no dia

17 de dezembro. Mohamed Bouazizi ateou fogo ao prprio corpo,
quando autoridades de sua cidade impediram-no de vender legumes
nas ruas de Sidi Bouzid sem permisso. O gesto detonou protestos
que se espalharam pelo pas. A resposta violenta das autoridades com a polcia abrindo fogo contra manifestantes - parece ter
exacerbado a ira da populao e fomentado novos protestos, que
terminaram levando derrocada do presidente.

Mapa das Revoltas no Mundo rabe

Egito
Centenas de milhares de pessoas se reuniram no Cairo em fevereiro
para marcar uma semana da queda do presidente Hosni Mubarak. O
lder de 82 anos renunciou aps 18 dias de protestos. Ele estava no
poder desde 1981.
O Egito h muito vinha sendo um centro de estabilidade em uma
regio voltil, mas isso mascarava problemas, que vieram tona
nas demandas de manifestaes populares contra o governo de 30
anos de Mubarak. Os principais gatilhos foram a pobreza, inflao,
excluso social, raiva contra a corrupo e o enriquecimento da elite
poltica do pas.
Com Mubarak fora do jogo, as Foras Armadas do pas assumiram o
poder atravs de um Conselho Militar, que governar pelos prximos
seis meses, at que eleies sejam realizadas. O grupo islamista
conservador Irmandade Muulmana tem chances de ter um bom
desempenho em quaisquer eleies livres e justas, mas temores de
que o timo poltico no Egito se volte para o lado do
conservadorismo islmico a principal fonte de preocupao do
Ocidente e de Israel.

Qual a relao entre os dois episdios?

A primeira vista, pode parecer que os dois eventos no tm qualquer
vnculo. Mas para quem tem uma boa idia da histria do conflito
israelense-palestino e suas relaes com as naes rabes, tais
episdios mostram a difcil construo de um caminho de paz no
Oriente Mdio.

Julgamento de Mubarak adiado novamente, e ser a portas

fechadas 15/08/2011 G1

O Acordo Turquia-Ir-Brasil no foi visto com bons olhos pelos

governos de Israel e de seu aliado histrico, Estados Unidos. A
desconfiana de que o Ir continuar a enriquecer urnio para fins
blicos a principal razo para o ceticismo em relao eficincia
do tratado recm firmado.

O ex-presidente egpcio Hosni Mubarak acusado de corrupo e

envolvimento na morte de manifestantes durante um levante popular
em janeiro.

O Ir no fica no Oriente Mdio e sequer uma nao de etnia

rabe, mas o fato da maioria da populao ser muulmana cria um
lao cultural que a aproxima das naes da Liga rabe. Nos ltimos
anos, o presidente Mahmoud Ahmadinejad vem fazendo severas
crticas e ameaas ao Estado de Israel, o que vem deixando a
relao entre os dois pases cada vez mais tensa a ponto de uma
quase guerra.

Pela 2 vez, tribunal suspendeu a sesso, que voltar em 5 de

setembro. Sem transmisso ao vivo, processo se vincular ao de exministro egpcio.

Sria
O presidente Bashar al-Assad prometeu promover reformas polticas
aps herdar o poder de seu pai, Hafez, em 2000, aps trs dcadas
de um regime autoritrio.
O presidente da Sria, Bashar al-Assad, convocou uma comisso de
juristas para estudar o fim das leis de emergncias que vigoram no
pas h quase 50 anos. A legislao atual permite a polcia efetuar
prises sem acusao formal e restringe o direito a manifestaes
pblicas. Segundo a agncia oficial de notcias da Sria, a comisso

33

dever elaborar novas leis para preservar a segurana e combater o

terrorismo.
Mas de nada adiantou. A situao no sul da Sria no ms de Abril de
2011 ficou mais violenta e mais de 500 pessoas morreram atacadas
pelas tropas do presidente Bashar al-Assad em poucas semanas.
Bahrein
A monarquia sunita que governa o pas ofereceu dilogo com
representantes da maioria xiita do Bahrein, aps dias de protestos
na principal praa da capital, Manama. O presidente dos EUA,
Barack Obama, pediu calma ao Bahrein, que um pas
estrategicamente importante para os EUA.
Representantes de alto escalo do principal grupo poltico xiita do
pas, Wefaq, pediram a renncia do governo. Entre outras
demandas est a libertao dos presos polticos e conversas sobre
uma nova Constituio. Manifestantes xiitas reclamam de problemas
econmicos, falta de liberdade poltica e discriminao no mercado
de trabalho a favor de sunitas.
Marrocos
O principal grupo de oposio do Marrocos afirmou que a
"autocracia" ser varrida do pas, se reformas econmicas profundas
no forem implementadas. O pas enfrenta vrios problemas
econmicos. O governo anunciou um aumento nos subsdios do
Estado para tentar conter o aumento no preo das commodities.
O rei diz que a luta contra a pobreza no pas uma prioridade, o que
lhe valeu o epteto de "guardio dos pobres". Mas organizaes nogovernamentais dizem que pouco mudou, que a pobreza e o
desemprego ainda so grandes no pas. O Marrocos vem sendo
atingido por greves, nos setores pblico e privado.

Lbia A Queda de Kadafi

Inspirados nos protestos populares que derrubaram os governos na
Tunsia e no Egito, os rebeldes lbios iniciam um protesto que rene
mais de 2 mil pessoas, no dia 15 de fevereiro de 2011, devido
priso de um ativista dos direitos humanos e tambm contra os
governantes corruptos. A revoluo gera reao das foras do
ditador, que abrem fogo contra centenas de pessoas em Trpoli,
Bengasi e outras reas do pas.
Os rebeldes no encerram as manifestaes e a batalha se
intensifica, o que gera uma crise de abastecimento de comida,
combustvel e medicamentos. Segundo organizaes humanitrias,
os confrontos causaram pelo menos 10 mil mortes. A situao
culmina em sanes do Conselho de Segurana da ONU contra
Kadafi e sua famlia.
No dia 17 de maro, o Conselho de Segurana da ONU aprova a
resoluo que cria uma zona de excluso area e autoriza todas as
medidas necessrias para proteger reas civis das tropas do
ditador. Dois dias depois, comea a operao comandada por EUA,
Frana, Gr-Bretanha, Itlia e Canad; 20 caas e mais de 110
msseis bombardeiam alvos do governo. Em 27 de maro, a Otan
(Organizao do Tratado do Atlntico Norte) assume o controle das
operaes.
Em agosto, aps conquistar cidades estratgicas em todo o pas, os
opositores conseguem tomar Trpoli no dia 21 de agosto enquanto
Kadafi foge para outro lugar. Somente em outubro, dia 20, Muamar
Kadafi capturado e morto em decorrncia de ferimentos aps ser
capturado em Sirte, cidade natal do coronel e ltimo foco de
resistncia das tropas ainda leais ao ditador.

Arglia
Protestos espordicos vm acontecendo no pas desde o comeo de
janeiro, com manifestantes pedindo a renncia do presidente
Abdelaziz Bouteflika. Grupos de manifestantes se uniram em seu
movimento contra o governo, incluindo pequenos sindicatos e
partidos polticos menores. O gatilho para os protestos parece ter
sido principalmente econmico - em particular o aumento acentuado
no preo dos alimentos.
Imen
Aps dias de protestos, o presidente do Imen, Ali Abdullah Saleh,
anunciou, em fevereiro, que no concorreria a outro mandato, aps
trs dcadas no poder. Ele tambm disse ao Parlamento que no
passaria o poder a seu filho, afirmando: "Nenhuma extenso,
nenhuma herana, nenhum cronmetro zerado".
Mas os protestos continuam, com pessoas saindo s ruas nas
cidades de Sanaa, Aden e Taiz. Manifestantes antigoverno pedindo
reformas polticas entraram em choque com grupos leais ao
governo, e a polcia foi enviada para reprimir manifestaes.
Jordnia
Milhares de jornadanianos saram s ruas ao longo das ltimas
cinco semanas, pedindo melhores perspectivas de emprego e
reduo nos preos de alimentos e combustvel.
Em resposta, o rei Abdullah 2 demitiu o primeiro-ministro Samir
Rifai, acusando-o de promover reformas lentas. Marouf al-Bakhit, exgeneral do Exrcito e embaixador do pas em Israel, foi nomeado em
seu lugar.
A morte do rei Hussein, que governou por 46 anos, deixou a
Jordnia na briga pela sobrevincia econmica e social, assim como
pela paz regional. Seu filho, Abdullah, que o sucedeu no trono,
enfrenta o desafio de manter a estabilidade e atender a demandas
por reforma.
Ir
O sistema poltico complexo e incomum do Ir combina elementos
de uma teocracia islmica com democracia. Uma rede de
instituies no sujeitas a voto popular e controladas pelo altamente
poderoso Lder Supremo do pas tem como contrapartida um
presidente e um Parlamento eleitos pelo povo. O presidente
Mahmoud Ahmadinejad, eleito em 2005, um adepto da linha-dura,
que prometeu reprimir qualquer protesto contra o regime.

O Acordo Nuclear Turquia-Ir mediado pelo Brasil 2010

Em maio de 2010, o presidente Lula, o presidente do Ir, Mahmoud
Ahmadinejad, e o primeiro-ministro da Turquia, Tayyip Erdogan,
firmaram um acordo para troca de material nuclear entre Ir e
Turquia: o Acordo de Teer.
A principio, o acordo parecia ser a soluo para a crescente tenso
entre Ir e o Conselho de Segurana da ONU em relao ao
Programa Nuclear iraniano. Mas muitos especialistas dizem que o
acordo no vai impedir que o Ir consiga a tecnologia necessria
para a construo da bomba atmica, por mais que o presidente
Ahmadinejad diga que o programa apenas para fins pacficos.
Pases como os Estados Unidos, a Frana e o Reino Unido dizem
que o acordo no passa de um embuste do Ir para ganhar tempo.
Pelo acordo, o Ir entregar uma quantidade urnio enriquecido a
3,5% Turquia. Em troca, receber parte deste urnio enriquecido a
20%. Nessa faixa, seu uso limita-se apenas produo de energia
eltrica e pesquisas mdicas. Para ser utilizado em uma bomba
atmica, o urnio deve ser enriquecido a mais de 90%. Toda
operao seria fiscalizada pela Agncia Internacional de Energia
Atmica, rgo da ONU. Mas apesar do acordo, o governo do Ir
disse que continuar a fazer pesquisas para o enriquecimento do
seu urnio independente do acordo firmado com Brasil e Turquia.
Estados Unidos, Rssia, Frana, Alemanha e Reino Unido
membros do Conselho de Segurana da ONU no concordaram
com os termos do acordo e querem apertar as sanes sobre o Ir.
Em resposta, Ahmadinejad ameaou no cumprir o acordo feito com
Brasil e Turquia. A crise continua.

34

Guia para entender os

Conflitos no Oriente Mdio
Poucas coisas so to comentadas e to pouco conhecidas como o
Oriente Mdio. comum as pessoas no ocidente se referirem a
regio como um local onde sempre houve guerra, repletas de
terroristas. As generalizaes so to grandes que muitas vezes
at outras regies so chamadas de Oriente Mdio. Esses
problemas no s simplifica as origens dos conflitos como
contribuem para o preconceito.
Onde fica o Oriente Mdio?
O Oriente Mdio fica na juno da Eursia, da frica, do Mar
Mediterrneo e do Oceano ndico.

Alguns meses depois, a Declarao de Independncia do Estado de

Israel foi feita no dia 14 de Maio de 1948.
Por que os judeus esto em conflito com outros povos rabes?
Na verdade o conflito entre rabes e israelenses recente. As
tenses comearam a partir da dcada de 1880 quando judeus
provenientes da Europa comearam a emigrar formando e
aumentando comunidades judaicas na Palestina, quer por compra
de terras aos otomanos, quer por compra direta a rabes
proprietrios de terrenos.
Mas a situao fica realmente violenta com a criao do Estado de
Israel em 1948. No dia seguinte a sua declarao de Independncia,
cinco pases da Liga rabe, Egito, Sria, Jordnia, Lbano e Iraque,
apoiados pela Arbia Saudita e pelo Imen, invadiram o territrio do
antigo Mandato Britnico da Palestina, iniciando a Primeira Guerra
rabe-israelense de 1948. Aps um ano de combates, um cessarfogo foi declarado.
Em 1956, os crescentes atritos de fronteiras entre Egito e Israel e o
reconhecimento do Canal de Suez como egpcio, desencadearam a
Segunda Guerra rabe-israelense. Israel, apoiado pela Inglaterra
e Frana, saiu novamente vitorioso, conquistando a pennsula do
Sinai. Sob presso dos Estados Unidos e da Unio Sovitica, a ONU
enviou regio foras de paz, que obrigaram Israel a abandonar o
Sinai.

Mapa do Oriente Mdio

Por que o Oriente Mdio to importante para o Ocidente?

Historicamente reconhecido como o bero das primeiras
civilizaes, sendo que a Greco-Romana (bero da Civilizao
Ocidental) estabeleceu profundas inter-relaes com a regio desde
a sua origem. Tambm o local de nascimento e centro espiritual das
trs principais religies monotestas: o cristianismo, o islamismo e o
judasmo.
Durante sculos a maior parte do Oriente Mdio pertenceu ao
Imprio Turco-Otomano, mas com o fim da Primeira Guerra Mundial
a regio passou a ser dividida em protetorados Ingleses e
Franceses (que j exerciam influncias imperialistas no Imprio
Turco desde o sculo XIX).

Em 1967, Israel lanou um ataque preventivo contra Egito, Jordnia

e Sria apoiados por apoiados pelo Iraque, Kuwait, Arbia Saudita,
Arglia e Sudo. A chamada Guerra dos Seis Dias, ou Terceira
Guerra rabe-israelense. Em consequncia da guerra, Israel
expandiu-se territorialmente, ocupando a Cisjordnia (conquistada
Jordnia), a Faixa de Gaza e a Pennsula do Sinai (conquistadas ao
Egito) e as Colinas de Gol (conquistados Sria). A parte da
Cidade Antiga de Jerusalm foi reunificada a Cidade Nova,
formando um nico municpio sob jurisdio israelita.
Nas dcadas seguintes inmeros outros
envolveram os Israelenses e os pases rabes.

conflitos

armados

Os interesses do ocidente na regio so culturais, estratgicos,

econmicos e militares. Alm de ser uma via de passagem entre
Europa-sia-Africa e ser banhado por trs mares (Mediterrneo,
Negro e Vermelho) e pelo Oceano ndico, a regio rica em
diversos produtos de interesses comerciais (genericamente
chamadas de especiarias) e principalmente em petrleo.
Qual a origem do povo Judeu na regio?
Tanto os hebreus (judeus) e rabes so povos de origem semita,
sendo os seus principais remanescentes nos dias atuais. Estes,
junto com vrios outros povos, estabeleceram-se na regio mais ou
menos na mesma poca. Os hebreus fixaram principalmente na
regio da atual Palestina, na poca, chamada por eles de Cana. A
regio sempre sofreu ondas migratrias de vrios povos, invases e
disputas pela posse da sua terra tais como Filisteus, Babilnicos
(provocando a Primeira Dispora), Persas, Macednicos at a
conquista pelos Romanos. Com a destruio de Jerusalm em 70
d.C. pelos Romanos, acontece a Segunda Dispora Judaica.

Isaac Rabin (Primeiro Ministro de Isral), Bill Clinton (Presidente dos EUA)
e Yasser Arafat (Lder da OLP_ durante os Acordos de Oslo em 1993.

Quem quem nos Conflitos rabes-Israelenses?

OLP - Em 1964 foi fundada a Organizao para a Libertao da
Palestina (OLP), cujo misso estatutria a destruio do Estado de
Israel. O principal lder da organizao foi o egpcio Yasser Arafat,
falecido em 2004. Arafat, aps anos de luta contra Israel, renegou a
luta armada e iniciou as negociaes de paz. Desde 1994, parte da
Palestina est sob a administrao da Autoridade Nacional
Palestina.

Qual a origem do Estado de Israel?

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, havia uma enorme presso
internacional para a criao de um Estado Judaico como forma de
compensao pelos horrores do Holocausto Judeu provocado pelos
Nazistas.

Autoridade Nacional Palestina - uma instituio estatal semiautnoma que governa nominalmente partes da Palestina.
Compreende as regies da Cisjordnia e toda a Faixa de Gaza (dois
fragmentos do territrio original) e foi estabelecida nos Acordos de
Oslo entre a OLP e Israel.

Em novembro de 1947 a Assemblia Geral da ONU aprovou o Plano

de Partio da Palestina que propunha o estabelecimento de um
estado rabe e outro judaico na regio da Palestina (que era um
protetorado ingls). Os pases rabes no aceitaram essa resoluo.

Fatah - uma organizao poltica e militar fundada em 1964 por

Yasser Arafat e outros membros da dispora palestina. a maior
faco da Organizao para a Libertao da Palestina (OLP). Pode
ser definido como um partido de centro-esquerda e
significativamente menos radical que o Hamas. Atualmente prega a

35

reconciliao entre palestinos e israelenses. Esta uma das

principais razes de sua aceitao internacional.

Likud um partido poltico de Israel, que congrega a direita

conservadora. O partido contrrio ao estabelecimento de
um Estado palestino que inclua a Cisjordnia.

Para alm da Palestina e do Oriente Mdio

Outros atores sociais aparecem relacionados aos conflitos rabesisralenses, mas que no esto necessariamente localizados na
Palestina ou mesmo no Oriente Mdio.

EUA Sem dvida o maior aliado de Israel no Oriente Mdio. Mas

isso no significa que este seja seu nico aliado na regio.
Profundamente interessado nas gigantescas reservas de petrleo e
nas possibilidades para sua indstria blica, os EUA mantiveram e
ainda matem vrios outros aliados na regio. A Arbia Saudita,
depois de Israel, o seu maior aliado. O ditador egpcio Hosni
Mubarak recentemente derrubado por uma revolta popular em seu
pas tambm era um dos maiores aliados dos norte-americanos.
Outros pases como Emirados rabes, Kwait e Imen tambm
mantm laos comerciais, diplomticos e militares com os EUA. Nos
anos 80, durante a Guerra do Ir-Iraque, o Iraque de Saddam
Hussein foi apoiado e armado pelos EUA.

Evoluo das fronteiras de Israel e perdas da Palestina.

Hamas - uma organizao palestina que no reconhece a

existncia do Estado de Israel. Desde 2005, o Hamas um partido
poltico e um movimento militar (as Brigadas Qassam). Em janeiro
de 2006, venceu as eleies parlamentares palestinas, derrotando o
Fatah e ficando com a maioria das cadeiras. Em junho de 2007, a
chamada Batalha de Gaza resultou na expulso do Fatah da Faixa
de Gaza. Em resposta, o presidente palestino, Mahmud Abbas,
retirou representantes do Hamas do governo da Autoridade Nacional
Palestina na Cisjordnia. Isso foi o chamado Cisma Palestino.
Recentemente em 2011 o Hamas e o Fatah reiniciaram as
conversaes de paz entre si.

Al-Qaeda (O Alicerce ou A Base) uma organizao

fundamentalista islmica internacional, constituda por clulas
colaborativas e independentes que visariam reduzir a influncia noislmica sobre assuntos islmicos. So atribudos Al Qaeda
diversos atentados a alvos civis ou militares na frica, no Oriente
Mdio e na Amrica do Norte, nomeadamente os ataques de 11 de
setembro de 2001, em Nova Iorque, Pensilvnia e Washington. Seu
fundador, lder e principal colaborador seria Osama bin Laden. A
estrutura organizacional da Al-Qaeda e a ausncia de dados
precisos sobre seu funcionamento so fatores que dificultam
estimativas sobre o nmero de membros que a compem e a
natureza de sua capacidade blica.
Taliban um movimento fundamentalista islmico nacionalista
que se difundiu no Paquisto e, sobretudo, no Afeganisto, a partir
de 1994 e que, efetivamente, governou o Afeganisto entre 1996 e
2001. A mdia norte-americana informou que o Talib teria dado
refgio a Osama bin Laden aps o ataque terrorista s Torres
Gmeas. Os Estados Unidos argumentaram que, como o
Afeganisto teria decidido no entregar Bin Laden, o pas seria
atacado. Assim, derrubou-se o regime talib com o apoio de outros
pases (Fora Internacional de Assistncia para Segurana FIAS
estabelecido pelo CS da ONU) em finais de 2001.

Hesbollah Tambm chamado Hizbollah, uma organizao com

atuao poltica e paramilitar fundamentalista islmica xiita sediada
no Lbano. Surgiu inicialmente como uma milcia, em resposta
invaso israelense do Lbano de 1982. Hoje constitui-se em um dos
principais movimentos de combate presena israelense no Oriente
Mdio, utilizando de ataques de guerrilha. O Hesbollah desenvolve
tambm uma srie de atividades em cinco reas: ajuda a familiares
de mrtires, sade, educao religiosa xiita, reconstruo e
agricultura no Lbano.
Jihad Islmica A Jihad Islmica um grupo tem uma pequena
base de apoio. Ao contrrio do Hamas, que bem maior e
administra escolas e hospitais, a Jihad Islmica no tem nenhum
verdadeiro papel social ou poltico. A faco baseada na capital da
Sria, Damasco, e acredita-se que seus recursos financeiros venham
do Ir. A Jihad Islmica tem como objetivo a criao de um Estado
palestino islmico e a destruio de Israel por meio de uma guerra
santa. O grupo tambm se ope aos governos rabes alinhados
com o Ocidente.

Osama bin Laden, lder do grupo terrorista Al Qaeda, morto em 2011 no

Paquisto por foras norte-americanas durante o governo de Barack Obama.

Intifada Significa "revolta". O termo freqentemente empregado

para designar os as revoltas violentas da populao civil da
palestina contra a presena israelense nos territrios ocupados. O
termo surgiu aps o levante popular em dezembro de 1987, com a
populao palestina atirando paus e pedras contra os militares
israelenses. Ficaria conhecido como Primeira Intifada ou "Guerra
das Pedras".

Ir Em 1979 d incio Revoluo Iraniana provocando a fuga do

X Reza Pahlavi e a instalao do Aiatol Ruhollah Khomeini como
chefe mximo do pas. Estabeleceu-se uma repblica islmica, com
leis conservadoras inspiradas no Islamismo e com o controle poltico
nas mos do clero. Posteriormente, houve tentativas de exportar a
revoluo islmica e apoio a grupos militantes anti-Ocidente como o
Hezbollah do Lbano. A partir de 1980, o Ir e o Iraque de Saddan
Hussein (apoiado pelos EUA) enfrentaram-se numa guerra que
durou oito anos.

A Segunda Intifada teve incio em setembro de 2000 no dia seguinte

caminhada de Ariel Sharon (ento lder do Likud e futuro Primeiro
Ministro de Israel) pela Esplanada das Mesquitas e no Monte do
Templo, nas cercanias da mesquita de Al-Aqsa, em Jerusalm
rea considerada sagrada para muulmanos e judeus.

A vitria de Mahmoud Ahmadinejad na eleio presidencial de 2005

tem aumentado as tenses entre o Ir e inmeros pases ocidentais
alinhados aos EUA devido aos constantes discursos do presidente
iraniano contra Israel e seu povo. O programa nuclear iraniano
tambm acusado de visar o desenvolvimento de armamentos

36

nucleares. Em 2009 Ahmadinejad se reelegeu sob suspeitas de

fraude, o que geraram revoltas da populao iraniana (duramente
reprimidas).
Em 2010, Brasil e Turquia tentaram negociar um tratado nuclear
pacfico sob autorizao da ONU, mas o Conselho de Segurana
liderado pelos EUA recusou o tratado e aprovou sanes
econmicas ao Ir aumentando a crise com os pases ocidentais.
Sobre o Polmico Conceito de Terrorismo
Vrias organizaes aqui citadas so consideradas por Israel, EUA
e outros pases como terroristas, o que causa forte polmica j que
o conceito sempre usado com motivaes ideolgicas. Desta
forma, se aes militares organizadas contra alvos israelenses so
aes terroristas, do mesmo modo as aes militares empreendidas
por Israel e EUA contra a populao civil destes pases tambm
consideradas aes de terrorismo de Estado. O nico consenso
sobre o assunto parece ser que aes violentas contra alvos civis
devem ser condenadas por todos independente de suas convices
ideolgicas.
Obama defende criao de Estado palestino em reas ocupadas
por Israel 19/05/2011
O presidente americano, Barack Obama, declarou o apoio dos
Estados Unidos construo de um Estado palestino nas fronteiras
de antes da guerra de 1967, quando Israel anexou ao seu territrio
parte da Cisjordnia, e faixa de Gaza, alm de Jerusalm Oriental e
Gol. A declarao foi uma mudana na poltica americana, que at
ento defendia que a demanda palestina por estes territrios deveria
ser reconciliada com o desejo de Israel por um Estado judeu de
fronteiras seguras.
Obama, contudo, ressaltou diversas vezes que a segurana de
Israel uma prioridade dos EUA. Ele afirmou que a retirada das
foras israelenses dos territrios palestinos deve ser acompanhada
do compromisso das foras palestinas de garantir uma fronteira
segura e pacfica. O apoio no deve agradar Israel, na vspera da
visita do premi Binyamin Netanyahu Casa Branca. Netanyahu
defende que as fronteiras do Estado palestino sejam definidas
atravs de negociao.
Os EUA lanaram em setembro passado um novo esforo
diplomtico para retomar o dilogo direto de paz entre Israel e a
Autoridade Nacional Palestina (ANP). Desde ento, as lideranas
palestinas apostam em uma campanha para obter reconhecimento
internacional e da ONU (Organizao das Naes Unidas) a um
Estado dentro das fronteiras antes da guerra de 1967. A
organizao deve votar em setembro sobre a criao de um Estado
palestino.
Obama deu ainda uma alfinetada na ANP, ao decretar que no
haver dilogo com o movimento islmico Hamas. Recentemente,
13 faces palestinas anunciaram uma reconciliao, que levar
formao de um governo nico interino e eleies gerais.
O acordo palestino deixou muitas autoridades surpresas, j que
Fatah (que comanda a Cisjordnia) e Hamas (que controla a faixa
de Gaza) tm um histrico de profundas divises sobre como reagir
ao conflito com Israel. Fatah, principal corrente palestina at a vitria
do Hamas nas eleies de 2006, apia a negociao com Israel, j o
grupo islmico rejeita qualquer dilogo.

TEMAS DIVERSOS
PRINCIPAIS ESTATUTOS DO ESTADO BRASILEIRO
O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA - um conjunto de
normas do ordenamento jurdico brasileiro que tem o objetivo de
proteger a integridade da criana e do adolescente. O ECA foi
institudo pela Lei 8.069 de 13 de julho de 1990 e representa um
avano no direito das pessoas ao explicitar os princpios da proteo
integral e da prioridade absoluta, j previstos na Constituio
Federal de 1988, que elevou a criana e o adolescente a
preocupao central da sociedade e orientar a criao de polticas
pblicas em todas as esferas de governo (Unio, Estados , Distrito
Federal e Municpios). Considera-se criana, para os efeitos desta

Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente

aquela entre doze e dezoito anos de idade. Nos casos expressos em
lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade.
Estatuto das Cidades responsvel por regulamentar e definir
instrumentos propcios efetivao das diretrizes encontradas no
captulo sobre Poltica urbana da mais recente Constituio
brasileira. a denominao oficial e consagrada da lei 10.257 de 10
de julho de 2001, responsvel pela regulamentao do
desenvolvimento urbano no Brasil. Estatuto das Cidades surgiu
como projeto de lei em 1990, proposto pelo ento senador Pompeu
de Souza, tendo sido aprovado apenas em 2001, onze anos depois.
As principais caractersticas do Estatuto das Cidades esto na
atribuio aos municpios da implementao de planos diretores
participativos para as suas cidades, definindo uma srie de
instrumentos urbansticos que tm no combate especulao
imobiliria e na regularizao fundiria dos imveis urbanos seus
principais objetivos.
Estatuto do Idoso - uma lei brasileira que visa garantir direitos s
pessoas idosas. Foi aprovado pelo Governo do Brasil no dia 1 de
outubro de 2003. Tem como objetivo assegurar os direitos sociais do
idoso, para assim promover sua autonomia, integrao e
participao efetiva na sociedade. Reconhecendo o Progresso de
envelhecimento populacional no Brasil e as demandas geradas por
esse fenmeno, foi promulgada legislao especfica para esse
seguimento etrio, a Poltica Nacional do Idoso (PNI) de janeiro de
1994, que trouxe nova perspectiva para o atendimento ao idoso e
nova forma de encar-lo, considerando-o como um cidado com
direitos e deveres e pessoas em desenvolvimento, apta a se cuidar
e se governar. Constitui um marco, chamando ateno para o fato
de o tema velhice ser pertinente a toda sociedade. No artigo 3,
estabelece: A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de
assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua
participao na comunidade, defendendo a sua dignidade, bemestar e direito vida; O idoso deve ser o principal agente e o
destinatrio das transformaes a serem efetivadas por meio desta
poltica; O idoso no deve sofrer discriminao de qualquer
natureza.
Estatuto da Terra Um dos primeiros cdigos inteiramente
elaborados pelo Governo Militar no Brasil, a Lei 4504, de 30 de
novembro de 1964, foi concebida como a forma de colocar um freio
nos movimentos campesinos que se multiplicavam durante o
Governo Joo Goulart. Conquanto seus conceitos abarcam
definies de cunho inteiramente poltico, serve para nortear as
aes de rgos governamentais de fomento agrcola e de reforma
agrria, como o INCRA. So diversos os conceitos ali enunciados,
com importantes repercusses para a vida no campo, bem como a
relao do proprietrio de terras com o seu imvel. Dentre elas:

Reforma agrria - o conjunto de medidas que visem a

promover melhor distribuio da terra, mediante modificaes
no regime de sua posse e uso, a fim de atender aos princpios
de justia social e ao aumento de produtividade.

Mdulo rural - consiste, em linhas gerais, na menor unidade de

terra onde uma famlia possa se sustentar ou, como define a
lei: lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a
subsistncia e o progresso social e econmico - e cujas
dimenses, variveis consoante diversos fatores (localizao,
tipo do solo, topografia, etc.), so determinadas por rgos
oficiais.

Minifndio - Uma propriedade de terra cujas dimenses no

perfazem o mnimo para configurar um mdulo rural.

Latifndio - propriedades que excedam a certo nmero de

mdulos rurais ou, independente deste valor, que sejam
destinadas a fins no produtivos (como a especulao).
Estatuto do Desarmamento - uma lei federal que entrou em vigor
no dia seguinte sano do presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva. Trata-se da Lei 10826 de 22 de dezembro de 2003,
que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de
fogo e munio (...). Somente podero andar armados os
responsveis pela garantia da segurana pblica, integrantes das
Foras Armadas, policiais, agentes de inteligncia e agentes de
segurana privada. J os civis, mediante a concesso do porte da
arma de fogo, s podem comprar agora os maiores de 25 anos, e
no maiores de 21 anos, devido a estatsticas que revelam um

37

esmagador nmero de perpetradores e vtimas de mortes ocorridas

com jovens entre 17 e 24 anos. Em 23 de outubro de 2005, o
governo promoveu um referendo popular para saber se a populao
concorda com a proibio da venda de arma de fogo e munio em
todo o territrio nacional denominado Referendo Sobre a Proibio
do Comrcio de Armas e Munio no Brasil. A medida no foi
aprovada.
Estatuto do ndio - o nome como ficou conhecida a lei 6.001.
Promulgada em 1973, ela dispe sobre as relaes do Estado e da
sociedade brasileira com os ndios. Em linhas gerais, o Estatuto
seguiu um princpio estabelecido pelo velho Cdigo Civil brasileiro
(de 1916): de que os ndios, sendo "relativamente capazes",
deveriam ser tutelados por um rgo indigenista estatal (de 1910 a
1967, o Servio de Proteo ao ndio/SPI; atualmente, a Fundao
Nacional do ndio/Funai) at que eles estivessem integrados
comunho nacional, ou seja, sociedade brasileira.
A partir de 1991, projetos de lei foram apresentados pelo Executivo
e por deputados para regulamentar dispositivos constitucionais e
para adequar a velha legislao aos termos da nova Carta. Em
1994, uma proposta de Estatuto das Sociedades Indgenas foi
aprovada por uma comisso especial da Cmara dos Deputados. O
novo "Estatuto dos Povos Indgenas" uma proposta que visa
garantir a proteo e os direitos das sociedades indgenas, entre
outros, nos contextos:

Da demarcao das terras indgenas

Do usufruto dos recursos florestais

Da proteo ambiental

Da sade

Da educao

Das atividades produtivas

Das normas penais

Dos crimes contra os ndios

Desde 1994 esta proposta est com sua tramitao paralisada na
Cmera dos Deputados.

Fatos de 2012:

1- Impacto na Pirataria na Internet

Na mais recente ofensiva contra a pirataria on-line, sites de
compartilhamentos
de
arquivos
conseguiram
vencer,
provisoriamente, uma batalha no Congresso norte-americano, onde
foram suspensas as votaes de duas rigorosas leis antipirataria.
Sofreram, entretanto, uma derrota na Justia, com a determinao
do fechamento do site Megaupload.
Dois projetos de lei antipirataria foram suspensos no Congresso
norte-americano aps protestos na internet. O SOPA (Lei para Parar
a Pirataria On-line, na sigla em ingls) e o PIPA (Lei para Proteger a
Propriedade Intelectual) determinam que sites estrangeiros, cujos
contedos desrespeitem leis de propriedade intelectual, sejam
bloqueados nos Estados Unidos.
Em 18 de janeiro a Wikipedia inglesa e outros 7 mil sites menores
suspenderam o funcionamento por um dia ou colocaram links e
imagens contendo crticas aos projetos. A reao fez com que os
polticos suspendessem a tramitao.
No dia seguinte, o site de compartilhamento de arquivos
Megaupload, um dos mais populares do mundo, foi fechado por
agentes federais sob a acusao de violao dos direitos autorais e
de leis antipirataria nos Estados Unidos. O fundador do website, o
alemo Kim Schmitz, e trs executivos foram presos na Nova
Zelndia.
Aps as prises, sites semelhantes Filesonic, Uploaded.to,
4Shared, Fileserve e VideoBB, entre outros removeram arquivos
suspeitos e contas com material ilegal, retiraram de suas pginas a
opo de compartilhamento ou simplesmente encerraram as
atividades nos Estados Unidos.
2- Eleies na Russia
O primeiro-ministro russo Vladimir Putin venceu pela terceira vez as
eleies presidenciais, ocorridas no ltimo dia 4 de maro/2012. E,
mais uma vez, o pleito foi marcado por denncias de fraudes.

Putin est h 12 anos no poder. Ele foi presidente entre 2000 e 2008
e como um veto constitucional impediu que disputasse um terceiro
mandato foi empossado primeiro-ministro. Teoricamente, ele pode
se manter no cargo por mais 12 anos, pois cumprir um mandato de
seis e ter o direito de se candidatar novamente em 2018.
A popularidade de Putin sustentada pela alta do preo do petrleo,
que impulsionou o crescimento econmico durante seu governo. No
entanto, desde dezembro do ano passado enfrenta a maior onda de
protestos desde a queda dos regimes comunistas em 1991.
3-Meio Ambiente
Desde os anos 1970, as sacolinhas cumprem duas funes
essenciais na rotina dos brasileiros. Servem para carregar as
compras do supermercado e embalar o lixo domstico.
O problema, alertam os ambientalistas, surge na hora do descarte
do produto. Essas mesmas sacolas plsticas, por descuido ou
desleixo, entopem bueiros, causando alagamentos nas cidades.
Seu longo ciclo de vida (demoram mais de 100 anos para se
degradarem) faz ainda com que abarrotem aterros sanitrios, onde
correspondem a at 10% do lixo. Carregadas para rios e mares, as
sacolinhas poluem o ecossistema e matam por asfixia ou indigesto
animais marinhos, como peixes, aves e tartarugas.
Um acordo entre o governo e a rede de supermercado aboliu, desde
25 de janeiro, a distribuio de sacolas plsticas em supermercados.
No lugar delas, o consumidor ter que levar suas prprias sacolas
retornveis ou comprar as oferecidas nos estabelecimentos (a
biodegradvel, mais barata, custa R$ 0,19).
O problema, alertam os ambientalistas, que as sacolas plsticas
entopem bueiros, causando alagamentos nas cidades; abarrotam
aterros sanitrios; poluem rios e mares e provocam a morte de
animais marinhos.
Entidades de defesa do consumidor, porm, se queixaram que as
pessoas estavam sendo coagidas a comprar recipientes que
deveriam ser oferecidos pelos prprios comerciantes. Por isso, uma
semana aps a suspenso, as sacolas retornaram, agora por um
perodo de 60 dias para adaptao dos consumidores.
4-Rainha Elizabeth completa 60 anos no trono
A rainha Elizabeth 2a, 85 anos, completou no dia 6 de janeiro seis
dcadas no trono do Reino Unido. Ela a mais longeva da histria
da Inglaterra e a segunda em tempo de reinado, superada apenas
pela rainha Vitria, que ficou 63 anos no trono (1837-1901).
Ela tambm a monarca h mais tempo no poder na Europa e a
segunda no mundo, atrs apenas do rei Bhumibol Adulyadej, da
Tailndia, que ocupa o cargo desde 1946.
Elizabeth Alexandra Mary foi coroada em 6 de fevereiro de 1952
aps a morte do pai, o rei Jorge 6o. Desde ento, superou
escndalos familiares, crises polticas e tendncias antimonarquistas
na Gr-Bretanha.
Na prtica, porm, a funo da rainha restrita a cerimoniais e
outras formalidades, como nomeao do premi e concesso de
ttulos a cidados ingleses. O poder poltico, de fato, exercido pelo
Parlamento, composto pela Cmara dos Lordes e pela Cmara dos
Comuns, e pelo Primeiro-Ministro e seu gabinete.
Atualmente, 44 pases preservam o regime monrquico. Na Europa,
todas as monarquias so constitucionais (com exceo da cidade do
Vaticano) e plenas democracias. O Commonwealth Realm
(Comunidade do Reino Unido) o maior reino do mundo. Ele
formado por 16 naes independentes que reconhecem a rainha
Elizabeth 2a como chefe de Estado.
5- Operao na Cracolndia
A Polcia Militar realiza desde 3 de janeiro uma operao para
combater o trfico de drogas e dispersar viciados da regio
conhecida como cracolndia, no centro da cidade de So Paulo.

38

A estratgia consiste em dificultar o acesso s drogas pelos

dependentes, forando-os a procurar ajuda especializada para
deixarem o vcio. A eficcia do cerco, entretanto, vem sendo
questionada por especialistas. Eles criticam a suposta violncia
policial e a expulso dos dependentes sem que o problema seja, de
fato, resolvido.
O crack uma droga de alto poder viciante, composta de pasta de
cocana e bicarbonato de sdio. A droga surgiu nos Estados Unidos
nos anos 1980. Em 1990, a substncia se popularizou no Brasil, por
ser mais barata que a cocana e consumida mais facilmente.
A cracolndia existe h 20 anos no bairro da Luz, no centro da
capital. O local frequentado diariamente por cerca de 400 pessoas,
mas a populao flutuante chega a 2 mil.
Em dezembro, o Governo Federal lanou um programa de combate
dependncia do crack. Esto previstos investimento de R$ 4
bilhes at 2014, em aes de preveno, tratamento mdico e
represso ao trfico.
6-Mundo 2012: Eleies decidem futuro de Obama, Sarkozy e
Putin
Dois mil e doze ser um ano eleitoral decisivo para a poltica
mundial. 15 membros compem o conselho de segurana da ONU,
mas somente 5 membros tem assento permanentes do Conselho de
Segurana da ONU, apenas o Reino Unido no ter seu lder, o
premi britnico David Cameron, submetido ao veredicto das urnas.
Todos os demais integrantes do conselho, Estados Unidos, Frana,
Rssia e China, passaro por processos eleitorais.
O presidente francs Nicolas Sarkozy encontra dificuldades
semelhantes no caminho do segundo mandato. Contra ele concorre
o socialista Franois Hollande, primeiro colocado nas pesquisas de
opinio, e o palco conturbado da crise dos dbitos na Zona do Euro.
Na Rssia, os planos de sucesso do premi Vladimir Putin, h
mais de uma dcada no poder, so contrariados por protestos contra
a corrupo, que se espalham pelo pas desde dezembro.
J na China o 18o Congresso do Partido Comunista substituir toda
a cpula do poder e preparar a sada do presidente Hu Jintao e do
premi Wen Jiabao, em 2013.
Nos Estados Unidos, a disputa pela Casa Branca ser acirrada. A
reeleio de Barack Obama ameaada pela queda nos ndices de
popularidade entre os americanos, enquanto os republicanos ainda
escolhem o candidato de oposio. A disputa pela Casa Branca j
comeou e ser acirrada. O processo eleitoral nos Estados Unidos
complexo (comea um ano antes das eleies) e polarizado entre
dois partidos, o Democrata e o Republicano.
Neste ano, dois fatores tornam a escolha imprevisvel. De um lado,
os ndices de aprovao de Barack Obama tm oscilado, gerando
incertezas quando ao voto de confiana do eleitorado americano
para mais um mandato.
Quando foi eleito, h trs anos, havia muitas expectativas quanto s
mudanas de rumo do pas, sobretudo na rea econmica, afetada
por gastos militares com duas guerras no Iraque e no Afeganisto. A
estagnao econmica e a falta de solues em curto prazo
abalaram a reputao do democrata.
J os republicanos (segundo fator) no possuem, ainda, um nome
forte para concorrer Presidncia. Na primeira prvia, realizada no
Estado de Iowa em 3 de janeiro, dois pr-candidatos saram como
os mais cotados para concorrer ao cargo: Mitt Romney, exgovernador de Massachusetts, e Rick Santorum, ex-senador pelo
Estado da Pensilvnia.
A eleio presidencial de 2012 nos Estados Unidos da Amrica
ser realizada em 6 de novembro de 2012. Sendo a 57 eleio
presidencial quadrienal no pas, que eleger realmente o Presidente
e Vice-presidente em 17 de dezembro de 2012. O presidente Barack
Obama elegvel para um segundo e ltimo mandato como

Presidente, anunciou que vai procurar a nomeao do Partido

Democrata nesta eleio.[1]
A eleio presidencial de 2012 coincidir com a eleio para o
senado dos Estados Unidos onde 33 vagas esto abertas, bem
como eleies para a Cmara dos Representantes para eleger os
membros para o Congresso 113. A eleio tambm vai abranger
disputas estaduais, assim como muitos legislativos estaduais.

Em agosto, o Partido Republicano indicar o candidato de oposio

e os democratas devem confirmar a candidatura de Obama. A
eleio ser em 6 de novembro. Alm de presidente, os americanos
escolhero senadores e deputados federais (Cmara dos
Representantes).
7- STF reconhece unio homoafetiva
Os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), ao julgarem a
Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4277 e a Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 132,
reconheceram a unio estvel para casais do mesmo sexo. As
aes foram ajuizadas na Corte, respectivamente, pela
Procuradoria-Geral da Repblica e pelo governador do Rio de
Janeiro, Srgio Cabral.
O julgamento comeou na tarde de ontem (4), quando o relator das
aes, ministro Ayres Britto, votou no sentido de dar interpretao
conforme a Constituio Federal para excluir qualquer significado do
artigo 1.723 do Cdigo Civil que impea o reconhecimento da unio
entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar.
O ministro Ayres Britto argumentou que o artigo 3, inciso IV, da CF
veda qualquer discriminao em virtude de sexo, raa, cor e que,
nesse sentido, ningum pode ser diminudo ou discriminado em
funo de sua preferncia sexual. O sexo das pessoas, salvo
disposio contrria, no se presta para desigualao jurdica,
observou o ministro, para concluir que qualquer depreciao da
unio estvel homoafetiva colide, portanto, com o inciso IV do artigo
3 da CF.
Os ministros Luiz Fux, Ricardo Lewandowski, Joaquim Barbosa,
Gilmar Mendes, Marco Aurlio, Celso de Mello e Cezar Peluso, bem
como as ministras Crmen Lcia Antunes Rocha e Ellen
Gracie, acompanharam o entendimento do ministro Ayres Britto,
pela procedncia das aes e com efeito vinculante, no sentido de
dar interpretao conforme a Constituio Federal para excluir
qualquer significado do artigo 1.723 do Cdigo Civil que impea o
reconhecimento da unio entre pessoas do mesmo sexo como
entidade familiar.
Na sesso de quarta-feira, antes do relator, falaram os autores das
duas aes o procurador-geral da Repblica e o governador do
Estado do Rio de Janeiro, por meio de seu representante , o
advogado-geral da Unio e advogados de diversas entidades,
admitidas como amici curiae (amigos da Corte).
Aes
A ADI 4277 foi protocolada na Corte inicialmente como ADPF 178. A
ao buscou a declarao de reconhecimento da unio entre
pessoas do mesmo sexo como entidade familiar. Pediu, tambm,
que os mesmos direitos e deveres dos companheiros nas unies
estveis fossem estendidos aos companheiros nas unies entre
pessoas do mesmo sexo.
J na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) 132, o governo do Estado do Rio de Janeiro (RJ) alegou que
o no reconhecimento da unio homoafetiva contraria preceitos
fundamentais como igualdade, liberdade (da qual decorre a
autonomia da vontade) e o princpio da dignidade da pessoa
humana, todos da Constituio Federal. Com esse argumento, pediu
que o STF aplicasse o regime jurdico das unies estveis, previsto
no artigo 1.723 do Cdigo Civil, s unies homoafetivas de
funcionrios pblicos civis do Rio de Janeiro.
8- EUA anunciam a morte do terrorista Osama Bin Laden no
Paquisto
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, confirmou em
pronunciamento na TV na madrugada desta segunda-feira (2) a
morte de Osama bin Laden, lder da rede terrorista da al-Qaeda,
responsvel pelos ataques terroristas de 11 de setembro de 2001
nos EUA, que mataram cerca de 3.000 pessoas.
De acordo com Obama, a morte foi consequncia de uma ao de
inteligncia do Exrcito norte-americano em parceria com o governo
do Paquisto, que localizou o terrorista -que tinha entre 53 e 54
anos- durante a semana passada.

39

O diretor da CIA, Leon Panetta, disse que a rede terrorista da alQaeda deve "quase certamente" tentar vingar a morte de Bin Laden.
"Apesar de Bin Laden estar morto, a al-Qaeda no est", disse o
diretor da principal agncia de espionagem dos EUA. "Os terroristas
quase certamente vo tentar ving-lo, e nos devemos -e vamospermanecer vigilantes e resolutos."
Sigilo
A operao, sigilosa, foi executada na noite de domingo (madrugada
de segunda no horrio afego) por um comando especializado da
Marinha dos EUA. Um pequeno grupo de soldados conseguiu matar
Bin Laden em uma fortaleza na cidade de Abbotabad, prximo a
Islamabad, capital paquistanesa. A TV americana ABC mostrou
imagens do interior do complexo.
9-Morte do lder norte coreano Kim Jong-il
O lder norte-coreano Kim Jong-il morreu no dia 17 de dezembro de
ataque cardaco. No comando h 17 anos de um dos regimes mais
fechados do mundo, Jong-il ameaou o Ocidente com testes de
artefatos nucleares, principalmente a vizinha Coreia do Sul.
A morte do ditador foi anunciada dois dias depois pela TV estatal.
Ele estava com 69 anos e doente desde 2008, quando sofreu um
derrame cerebral. Jong-il era chamado de querido lder e cultuado
como uma espcie de divindade por seu povo. Ele foi substitudo no
cargo por seu filho mais novo, Kim Jong-un, que tem menos de 30
anos
de
idade
e
pouca
experincia
poltica.
A Coreia do Norte um dos pases mais pobres e isolados do
mundo. Apesar disso, possui o quarto maior exrcito, com 1,1
milho de soldados na ativa, e armas nucleares. O pas continua
tecnicamente em guerra com a vizinha Coreia do Sul, quase 60 anos
aps
o
cessar-fogo.
Em 2006 e 2009, o governo norte-coreano realizou dois testes com
armas nucleares, violando tratados da ONU (Organizao das
Naes Unidas). Desde ento, vem sendo pressionado para que
suspenda os testes e abandone o programa.
10- Em plebiscito, eleitores do Par rejeitam diviso do estado
Os eleitores paraenses decidiram, em plebiscito realizado neste
domingo (11), manter o estado do Par com o territrio original,
segundo informou s 20h08 o presidente do Tribunal Regional
Eleitoral, Ricardo Nunes. A confirmao do resultado foi dada com
78% de urnas apuradas, duas horas depois do trmino da votao.
"Diante do cenrio atual, matematicamente, os eleitores do estado
do Par decidiram pela no diviso", afirmou o presidente do TRE
paraense.
A apurao foi concluda por volta de 1h20 desta segunda (horrio
de Braslia). Com 100% das urnas apuradas, o resultado indicou que
66,59% escolheram "no" para a criao do estado de Carajs e
66,08% rejeitaram a criao do estado de Tapajs.
A apurao terminou por volta da 1h20 (horrio de Braslia) desta
segunda-feira (12) e o resultado final foi de 66,6% votos para o "no"
criao do estado de Carajs e 66,08% contra a formao do
estado de Tapajs.
Foram apurados os votos das 14.249 urnas do estado. A absteno
foi de 25,71% do eleitorado paraense.
Do total apurado em relao a Carajs, pouco mais de 1% era de
votos nulos e 0,41% de brancos. Em relao a Tapajs, 1% foi de
votos nulos e 0,49% de votos.
Os eleitores responderam a duas perguntas "Voc a favor da
diviso do estado do Par para a criao do estado de Carajs?" e
"Voc a favor da diviso do estado do Par para a criao do
estado do Tapajs?". O nmero 77 correspondeu resposta "sim"
para qualquer uma das perguntas. E o nmero 55 foi usado para o
"no".
ATUALIDADES E CONTEXTO HISTRICO,GEOGRFICO,
SOCIAIS,POLTICOS,ECONMICOS E CULTURAIS REFERENTES
AO AMAP
BREVE HISTRICO DO AMAP:
A rea que hoje pertence ao Amap, nem sempre teve sua
configurao cartogrfica como hoje, na verdade seu espao foi fruto
de muita discusso diplomtica envolvendo at mesmo conflitos pela
posse da rea.

Origem etimolgica: Sua origem, embora controversa, parece vir do

tupi ama'pa, nome de uma rvore das Apocynaceae
A denominao Amap : uma outra verso, pelo que tudo indica
mosta que o termo originado do lago homnimo, cuja designao
aparece documentada no sculo XVIII.
Antes mesmo do Pedro lvares Cabral aportar no Brasil em 22 de
abril de 1500, um outro navegador espanhol Vicente Yaez Pinzn
teria chegado em janeiro do mesmo ano, ao norte do Cabo Orange,
atual fronteira entre o Brasil e a Guiana Francesa.
1.1-A CAPITANIA DO CABO NORTE
Em 14 de junho de 1637, Felipe IV (Rei Espanhol -Unio
Ibrica/1580-1640), criou a Capitania do cabo Norte
Portugal ainda fazia parte da Unio Ibrica, e esta faixa de terra foi
doada a Bento Maciel Parente.
O Rei Felipe IV, tambm o nomeou como Governador do Estado do
Maranho e Gro-Par, criado em 1621, com sede em So Lus.
Assim em 30 de maio de 1639, Bento Maciel foi empossado da
Capitania do cabo Norte, e logo aps levantou um fortim: o do
Desterro(em Almerim), localizado a seis lguas da foz do Rio Paru,
que ficou conhecido como Forte do Paru.
A Capitania em suas mos no prosperou;
Bento M. Parente pouco fez para procurar efetivar o plano de
colonizao e ocupao destas terras, sempre ocupado com os
problemas administrativos do Estado do qual era governador
em 1641: caiu em mos dos holandeses que se apoderaram de so
Lus, onde se encontrava Bento M. Parente, e onde veio a falecer
pouco depois em 1645.
Seu sucessor foi seu filho Bento Maciel Parente Jnior, tambm
experimentado sertanista e conhecedor, no entanto, como o seu pai,
tambm no se ocupou da Capitania, e logo aps a sua Morte teve a
sucesso Vital Maciel Parente, que tambm pouco realizou.
Retornando assim a concesso para o domnio portugus que a
anexou capitania do Gro-Par
Tratado de Ultrech-1713: definiu, que a fronteira do Brasil com a
Frana era delimitada pelo Rio Oiapoque.
Em 1836 o Governador da Guiana Francesa, Laurens de Choisy,
comunica ao presidente da Provncia do Par que resolvera ocupar a
regio do Amap, at o Rio Araguari.
Em 1841: Brasil e Frana concordaram com a neutralizao
(CONTESTADO).
Controvrsia sobre a delimitao cartogrfica da localizao do rio
Oiapoque
Repblica do Cunani: Em 1885 os franceses habitantes da regio,
sob a orientao de Jules Grs a fundaram , abrangendo imensa rea
do territrio brasileiro ao sul do Oiapoque.
Ouro: 1893; forte imigrao
O conflito armado: 15 de maior de1885
A DESCOBERTA DO OURO E SEUS REFLEXOS SOBRE A REA
Em 1893: descoberta do ouro (irmos Germano e Firmino Ribeiro de
Curu-Pa)
os nimos passam a se acirrar na regio do Contestado.
Localizao: bacia do rio Caloene, entre os rios Amap pequeno e
Cassipor;
Cresce o interesse da rea pelos franceses.
Eugene Voissien escolhido para a funo de delegado Francs na
regio
O ano de 1895 marca o auge do Boom do ouro no Amap.
Eugnio Voissien, resolve proibir aos brasileiros o acesso regio
aurfera,
estopim para a luta armada,
O conflito: 15 de maio de 1895, na vila do Esprito Santo.
Triunvirato: Constitui-se atravs de uma assemblia para defender
os interesses brasileiros da regio,
Composio: Francisco Xavier da Veiga Cabral (Cabralzinho),
Cnego Domingos Malts e o Capito Desidrio Antnio Coelho.
Mais de 55 mortos brasileiros e 22 soldados franceses
A segunda fase deste embate Luso-Francs, agora diplomtico, tem
incio j no sc. XVIII, aps a instalao dos franceses em Caiena, a
partir desta fase, a pretenso francesa foi dominar a margem norte da
Foz do Amazonas;
Este conflito somente terminou em 01/12/1900, LAUDO DE BERNA
OU LAUDO SUO
Advogado brasileiro: Baro do Rio Branco (Jos da Silva Paranhos
Jnior)

40

 laudo favorvel tese brasileira atravs do, sentena que efetivou o

Rio Oiapoque como limite perene entre o Brasil e Frana
rbitro da questo (Sua), e que foi prolatada pelo Presidente da
Confederao Sua (Walter Hauser); este documento ps fim ao
conflito de fronteiras com a Frana
TRECHO DO LAUDO DE BERNA:
Sentena
Visto os fatos e os motivos acima
O Conselho Federal Suo, na sua qualidade de rbitro chamado
pelo Governo da Repblica Francesa e pelo Governo dos Estados
Unidos do Brasil, segundo o Tratado de Arbitramento de 10 de abril de
1897, a fixar na fronteira da Guiana Francesa e do Brasil apura, decide
e pronuncia: Artigo I Conforme o sentido preciso do Artigo 8 do
Tratado de Utrecht, o rio Oiapoque ou Vicente Pinzn o Oiapoque
que desemboca imediatamente a Oeste do Cabo de Orange e que por
seu talvegue forma a linha lindeira.
Artigo II A partir da cachoeira principal deste rio Oiapoque at a
fronteira holandesa, a linha de diviso das guas da Bacia Amaznica,
que nesta regio constituda da quase totalidade pela linha do
fastgio da Serra de Tumucumaque, forma o limite interior.
Assim assentado em Berna em nossa sesso de 1 de dezembro de
1900. A presente sentena, revestida do selo da Confederao Sua,
ser expedida em trs exemplares franceses, trs exemplares
alemes. Um exemplar francs e um alemo sero comunicados a
cada uma das duas partes pelos cuidados de nossa repartio
poltica; o terceiro exemplar francs e o terceiro alemo sero
depositados nos arquivos da Confederao Sua. Em nome do
Conselho Federal Suo
O presidente da Confederao, Walter Hauser;
O chanceler da Confederao Klinger.
Traduo em portugus do Baro do Rio Branco
1.3-FORTIFICAES:
A finalidade das construes de fortes na Amaznia eram voltadas,
ente outras razes para impedir a invaso da regio por outros povos
no portugueses; fiscalizar a coleta das chamadas drogas do serto e
dominar os pontos estratgicos dos rios, facilitando a fiscalizao dos
impostos ao tesouro portugus, fiscalizando, no caso da fortaleza de
So Jos de Macap e o Forte do Prespio(1616) a desembocadura
do Rio Amazonas, entrada da Amaznia.
A partir do incio do sculo XVII duas importantes medidas foram
tomadas pelas coroas:
A) a primeira, de natureza militar, foi a edificao do Forte do
Prespio de Santa Maria de Belm, ocorrido em 1616, que
posteriormente, daria origem a cidade de Belm do Par
B) A segunda, de natureza administrativa, foi a diviso do territrio
em duas regies administrativas: 1)Estado do Maranho, que
localizava-se na rea que vai do atual Estado do Par ao Cear, com
Capital em So Lus.Mais tarde este Estado passou a chamar-se
Estado do Gro Par e Maranho , com Capital em Belm. 2)Estado
do Brasil, do atual Rio Grande do Norte a Santa Catarina, com capital
em Salvador.
Aps a transferncia da capital de Salvador para o Rio de Janeiro
em 1763, o governo iniciou o estabelecimento de vrios
destacamentos, fortes e fortins com o objetivo de impedir a possvel
invaso de suas terras por franceses, ingleses e holandeses, dentre
outros.
FORTES:
Abaixo mostraremos os mais importantes fortes construdos por
estrangeiros no Amap:
a) Ingleses:
-em 1623, no vale do Rio Cajari, denominadas de TILLETITE e
UARIMUA
-1623, construram o forte do Torrego no Rio Manacapuru.
-1630, estabeleceram-se ainda ente os rios Manacapuru (Vila Nova)
e Matapi com o Forte Felipe;
-1632, tomando como escravos os ndios nheengaybos, aruans e
tucujs, instalaram o forte camau
Portugueses: 1688, no antigo lugar do Forte Cama, ergueram a
Fortaleza de Santo Antnio, prximo do local onde hoje conhecemos
como Igarap da Fortaleza, ou ainda pode ter sido edificada no local
da atual Fortaleza de So Jos de Macap(SIC?)
- O engenheiro italiano Henrique Gallucio, lanou a pedra
fundamental da Fortaleza de So Jos de Macap em 29 de julho de
1764. A maior e mais importante obra lusitana em toda a Amaznia.
Com sua concluso em 1771 e sua inaugurao em 19 de maro de
1782.
1.3.1-O MAIOR DOS FORTES AMAPAENSES:

A construo da Fortaleza de So Jos de Macap foi autorizada no

reinado de D. Jos I (Julho/1750 - Fevereiro/1777)]
a obra foi iniciada em 29 de junho de 1764
A Fortaleza veio a ser erguida, sob a coordenao do Engenheiro
Henrique Antnio Galcio, que, estrategicamente na foz, pela margem
esquerda do rio Amazonas
Nos dezoito anos de trabalhos na construo, muitas vidas foram
consumidas, entre as duas classes de mo-de-obra: a mo-de-obra
livre, representada pelos oficiais, e soldados do exrcito, capatazes e
mestres de ofcio; e a mo-de-obra compulsria, representada em seu
maior contigente por Indgenas capturados oficialmente na regio,
seguida pelos negros africanos comprados pelo governo da capitania
e forados a transportarem enormes blocos de rochas do Rio Pedreira
para a construo da Fortaleza de So Jos de Macap.
1.4-AMAP DE TERRITRIO A ESTADO:
A criao do Territrio Federal do Amap, em 13 de setembro de
1943,por Getlio Vargas, foi motivado a partir de vrios fatores, dentre
os quais podemos destacar:
A) o descobrimento de jazidas de mangans em Serra do Navio; b)
proteo das reas de fronteiras; estabelecimento de um base area
norte-americana no Municpio de Amap (localizao geo-estratgica);
c) a previso legal para a criao de Territrios Federais que constava
na Constituio de 1937; d) a criao do Territrio do Acre, que
motivou indiretamente tambm a criao do T.F.A., dentre outros.
Em 27 de dezembro de 1943, foi nomeado o primeiro governador do
Amap Capito Janary Gentil Nunes
1.4.1- Fragmentao do espao amapaense e criao de novos
municpios
Antes da CF :
O decreto que o criou (Decr. -lei n5.812 de 13/09/43) estabeleceu
tambm os trs primeiros Municpios: Macap, Amap e Mazago
Em 1945 outros dois foram criados ou desmembrados: Oiapoque e
Caloene
Com a promulgao da Constituio em 05 de outubro de 1988, o
Amap elevado a categoria de Estado
Assim em 1987 criou-se os municpios de Santana, Tartarugalzinho,
Ferreira Gomes e Laranjal do Jar
em 1991, atravs de plebiscito criou-se os seguintes municpios:
Amapari, Serra do Navio, Cutias do Araguari, Porto Grande, Itaubal do
Piriri e Pracuba
em 1995 foi criado o ltimo Municpio chamado de Vitria do Jari,
definido a atual configurao do espao territorial Amapaense.
1.4.2-A IMPLANTAO DA ALCMS
A implantao da rea de Livre Comrcio de Macap e Santana
pelo Governo Federal em 1991, constituiu o principal elemento de uma
nova dinmica
juridicamente controlada pela SUFRAMA possui suspenso de
impostos de Importao e dos Impostos sobre Produtos
Industrializados, e sobre as mercadorias estrangeiras que nela entram.
fomentou um crescimento populacional acelerado do Amap,
atraindo migrantes principalmente das ilhas do Par, Maranho e de
outros Estrados do Nordeste
Acelerou o processo desorganizado de urbanizao
MODERNIZAO E CRESCIMENTO: ALGUNS GRANDES
PROJETOS PBLICOS E PARTICULARES
A descoberta do mangans no Amap remonta a 1934, quando o
Engenheiro Josalfredo Borges , a servio do Departamento Nacional
de Produo Mineral - DNPM, assinalou ocorrncia de minrio de
mangans no vale do Rio Amapari.
Com esse objetivo, o Governo do Amap abriu concorrncia
internacional que atraiu vrios grupos, inclusive estrangeiros, sendo
declarada vencedora a Indstria e Comrcio de Minrio do AmapICOMI, empresa brasileira sediada em Belo Horizonte MG.
celebrou-se o contrato em 06/06/50, que no entanto s foi editado
em 09/04/1953(aps aprovao do tribunal de Contas da unio e
ratificao pelo Congresso nacional), estabelecendo-se a vigncia de
50 anos a contar de 02/05/1953
ICOMI
ICOMI se associou, em 1949, empresa americana Bethlehem
Steel Corporation, mas atendendo s exigncias estabelecidas no
contrato de concesso, a companhia brasileira manteve o controle
acionrio do empreendimento
Em 1954 comearam a ser construdos as instalaes industriais, a
ferrovia e o embarcadouro localizado em Santana na foz do Rio
Matapi
No ano seguinte iniciaram-se os trabalhos de urbanizao e
saneamento e a construo de duas vilas residenciais destinadas aos

41

empregados da ICOMI: uma em Serra do Navio (subdividida em Vila

Primria- onde residiriam os operrios -; Vila Intermediria - gerentes e
chefes imediatos; e staff- altos dirigentes e coordenadores) e outra em
Santana(Vila Amazonas, organizada de modo semelhante), em
projetos concebidos pelo arquiteto Oswaldo Arthur Bratke.
A Estrada de Ferro do Amap cuja construo foi iniciada em maro
de 1954 e concluda em fins de setembro de 1956, serviu de
escoamento (transporte) da produo de minrio de mangans das
jazidas de Serra do Navio ao Porto de Santana, situado montante da
cidade de Macap, na margem esquerda do canal norte do Rio
Amazonas
O primeiro embarque de minrio ocorreu em 10 de janeiro de 1957
Quando se percebeu que o minrio de alto teor comeava a diminuir
rapidamente em funo do voraz ritmo de explorao, novos projetos
adicionais foram realizados buscando o aproveitamento maior de
minrios de baixo teor de mangans tais como:
I - USINA DE PELOTIZAO - Este projeto permitiu a recuperao
de minrio de granulometria mais finos, no aceitveis pelo mercado,
mas que aglomerados, permitiram o aproveitamento deste finos de
mangans, que at a implantao deste projeto, eram considerados
como rejeitos;
CAEMI
2.2 O GRUPO CAEMI: do Quadriltero Ferrfero ao Mangans do
Amap
A Caemi (Cia Auxiliar de Empresas de minerao)
O Governo federal criou o Territrio Federal do Amap , em 1943, e
em seguida autorizou a concesso da explorao do mangans na
Serra do Navio, a partir de 1956, Industria Comrcio de Minrios
S.A- ICOMI, associao do Grupo CAEMI (Companhia de Assistncia
a Empresas de Minerao) pertencente Augusto Trajano Antunes,e
da Bethlehem Steel (USA)
2.2.2- AMCEL
Criada em 1974 a AMCEL(Amap Florestal e Celulose S/A), esteve
voltada produo de celulose, e localizava-se no Municpio de Porto
Grande.
Esta empresa foi vendida pelo Grupo CAEMI CHAMPION Papel e
Celulose em 1996
A Companhia Docas do Par arrendou no incio de 1992, para a
AMCEL - Amap Florestal e Celulose S/A, 6,3ha no porto, para a
instalao de uma indstria que produz cavacos, matria prima da
celulose, que atualmente representa 90% do volume das cargas
movimentadas pelo Porto de Santana
2.2.3-CODEPA
(Companhia de Dend do Amap) criada em 1981.Esta empresa foi
vendida ao grupo paraense COPALMA que explora o setor de leos
de dend. Com rea plantada de 5.000 ha
CADAM
2.2.4-CADAM
Em meados de 1991 a CAEMI adquiriu o controle da Caulim da
Amaznia S.A., hoje denominada CADAM S.A., produtora e
exportadora de caulim para revestimento de papis.
Localizada no Estado do Par, mas com suas minas localizadas no
Amap, a CADAM havia iniciou suas atividades em 1971.
A CADAM j pertenceu ao Grupo Mitsui e atualmente pertence Cia
Vale do Rio Doce; explora o Caulim (rocha sedimentar orgnica) que
um tipo especial de argila e que pode ser utilizado em diversos
produtos, entre eles, na indstria farmacutica, de tintas, e no
revestimento do papel
A explorao feita no Municpio de Laranjal do Jari no Morro de
Felipe no Amap, e escoada por um mineroduto at o Porto de
Munguba, em Monte Dourado; Almerim-PA
JARI
2.3- JARI FLORESTAL
Em 1967, a ento Jari Indstria e Comercio S/A, como era
denominada, foi vendida a um magnata norte-americano Daniel Keith
Ludwig
A populao de Monte Dourado, passou de 3.000 para 50.000
Outra realidade danosa foi a favela que se formou no entorno do
projeto: a Vila de Beirado (hoje transformada no Municpio de
Laranjal do Jar, considerada uma das maiores favelas de palafitas do
Brasil), contrastando com a vila de Monte dourado do outro lado do
Rio Jari, que foi toda planejada, com toda infra-estrutura necessria
Implantado no Amap, s margens do Rio Jar, o projeto cobre uma
rea de 1,2 milho de hectares.
O projeto Jari tinha como objetivo inicial produzir a rizicultura (arroz),

bubalinocultura (bfalos), suinocultura (porcos) e celulose, no entanto

s este ltimo vigorou com eficincia
uma fbrica de celulose foi projetada para funcionamento em 1978,
sendo encomendada e construda pelos estaleiros Ishikawagima, na
cidade de Kure no Japo, sobre duas plataformas flutuantes, que
foram rebocadas desde o Japo at Munguba no rio Jar
Para produzir a matria-prima(a celulose) para a fbrica de papel,
foram plantados milhares de rvores chamadas de gmelina. Depois de
alguns anos concluiu-se que essa planta no se desenvolvia
satisfatoriamente em clima e solo amaznico,
A Estrada de Ferro Jari foi construda para transportar a madeira
cultivada das reas plantadas para a fabrica de celulose e tambm
madeira nativa de segunda qualidade resultante das reas
desmatadas para implantao da floresta cultivada, necessria para a
alimentao da usina termoeltrica que gera toda a energia do projeto.
Dos 220 km projetados inicialmente foram construdos apenas 68 km
Aps 1981, o empresrio, desgostoso com vrias questes, resolveu
suspender o fluxo de capital que havia mantido durante tantos anos, e
o governo brasileiro, decidiu ento convocar um grupo de 23
empresas brasileiras para assumir o controle do projeto
Augusto Antunes atuou como mediador entre Ludwig e o consrcio
brasileiro, tendo conseguido resolver o impasse de maneira razovel
para todos, o que resultou na tomada de posse do empreendimento
pelo grupo brasileiro e a constituio, em 22 de janeiro de 1982, da
empresa Companhia do Jari, que assumiu o controle total do
empreendimento inclusive suas dvidas em Ienes, relativa ao
financiamento das plataformas no Japo
No ano de 1996 o balano financeiro do Grupo Jari apresentou um
dfict de 60 milhes de dlares, o que representou 2/3 dos custos de
produo naquele ano, e em razo disso alguns anos depois, teve sua
administrao repassada outro grupo. Hoje administrada por um
grupo paulista (grupo Orsa). Aps a compra do projeto em 28 de
fevereiro de 2000
O grupo Caemi, principal empresa privada que assumiu ento 40%
das aes do Jari, transferiu sua parte para o grupo Orsa.
2.5- OUTROS PROJETOS MAIS RECENTES
2.5.1 - Hidrovia do Rio Maraj
Objetivo: consiste basicamente na Implantao de uma via
navegvel que cruze a ilha de Maraj, da baa do Maraj ao brao sul
do rio Amazonas, propiciando uma ligao mais direta entre Belm e
Macap
Vai reduzir o percurso e o tempo entre o Amap e o Par, em at 1/3
do atual percurso fluvial
Via: ligao dos rios Atu e Anajs: canal artificial com 31,42km, da
margem esquerda do rio Anajs margem esquerda do rio Atua
2.5.2- O Projeto Itajobi (Amapari)
uma subsidiria da multinacional Anglogold (uma das maiores
mineradoras de ouro do mundo).
Objetivo: extrair do Amap 4,5 ton. de ouro por ano
Localizao: Municpio de Pedra Branca do Amapari
O projeto pretende explorar o ouro por sete anos, numa rea de 800
hectares
investimento total da ordem dos 60 milhes de dlares
Preocupaes: A primeira preocupao tem a ver com o
cumprimento de todas as exigncias tcnicas e legais em relao ao
empreendimento. A outra tem a ver com os reflexos trazidos para a
sociedade nas demais reas.
Principal crtica: como ser o manejo e utilizao de cianeto para
purificao do ouro
A Transguianense:
permitir ligar Macap Manaus e Caracas, passando por Caiena,
Paramaribo, Georgetown e Boa Vista.
Dos 590 km que separam Macap de Oiapoque, somente 157 km
esto asfaltados.
A travessia do rio Oiapoque para a cidade francesa Saint Georges
(ponte de aproximadamente 310 m)
Esta uma das estratgias que poder tirar o Amap do
isolacionismo geogrfico
Minerao Pedra Branca do Amapari (MPBA):
Localizada no Municpio de Pedra Branca do Amapari, a 15 Km de
Serra do Navio,
cerca de 2,5 milhes de toneladas de ouro ao ano, com reservas
vida til de 13 anos ,
com possibilidade de extenso , caso novas reservas sejam
localizadas.
O total de empregos diretos e indiretos deve chegar a cerca de

42

1.100,
cerca de 1,3 milhes de arrecadao em impostos por ano, mais de
25 milhes em royalties para o Municpio.
MMX AMAP: O Sistema MMX Amap compreende a Mina Amap e
a Estrada de Ferro do Amap. O projeto tambm prev a construo
de uma planta de ferro gusa, uma unidade de produtos semi-acabados
e um terminal porturio no municpio de Santana (Terminal Porturio
de Santana).
A Mina Amap tem potencial para produzir at 6,5 milhes de
toneladas de minrio de ferro por ano. O incio das operaes inicouse no segundo semestre de 2007. A estimativa para a produo de
ferro gusa de 2 milhes de toneladas anuais, a partir de abril de
2008. Desse total, 500 mil toneladas sero destinadas produo de
semi-acabados e o restante (1,5 milho de toneladas) exportao. O
terminal porturio dever entrar em operao em dezembro de 2007 e
permitir o armazenamento de at 500 mil toneladas de minrio de
ferro e a operao de navios do tipo Cape Size (capacidade igual ou
superior a 80 mil toneladas). Com uma jazida de minrio de ferro de
padro world class - com mais de 400 milhes de toneladas -, o
Sistema possui localizao privilegiada para exportao, devido a sua
proximidade aos mercados europeu e norte-americano. A implantao
do projeto provocou uma forte imigrao para a rea, sendo os
Municpios de Serra do navio e Pedras Branca do Amapari os mais
atingidos.
ASPECTOS GEOGRFICOS E SOCIAIS NO AMAP:
Consideraes gerais sobre o Amap:
O Amap est localizado no extremo Norte do Brasil.
faz parte da vasta regio Amaznica ou Regio Norte do Brasil.
A configurao do mapa do estado de um losango imperfeito,
tendo seus vrtices dirigidos para os pontos cardeais.
A linha do Equador passa ao sul do estado, na cidade de Macap,
capital do Estado e banhada pelo brao norte do rio Amazonas
banhado a leste pelo Oceano Atlntico e o rio Amazonas.
Possui um litoral com 242 Km de extenso, vai do Cabo Orange ao
Cabo Norte
Os totais anuais se chuva ultrapassam a 2.500mm na maior parte do
Estado.
povoamento rarefeito (cerca de 2,2hab/Km).
Quase toda a populao se encontra na fachada oriental
Suas cidades mais populosas so Macap (mais de 70 de todo a
populao).
O Amap o Estado Brasileiro que mais recebe imigrantes
Principais atrativos econmicos para a migrao: Criao da
ALCMS, Implantao do estado do Amap, comrcio e extrativismo
mineral (implantao de grandes projetos de explorao mineral)
Conseqncias do excessivo crescimento populacional: movimentos
de invases, expanso horizontal acelerada da cidade, crescimento
das atividades informais, aumento do desemprego, moradia, sade,
educao, violncia urbana, ocupao descontrolada das rea de
ressacas, etc.
Principais caractersticas fsicas:
Localizao: Extremo norte do Brasil
Superfcie (rea): 143.453,70 Km (2,18 do Brasil)
Fronteira:2.398Km
Limites: ao Norte e a Noroeste com a Guiana Francesa e Suriname.
A leste e Nordeste com o Oceano Atlntico , ao Sul e Sudeste com o
Canal do Norte e Brao esquerdo do rio amazonas, a Oeste e
sudoeste com o Rio Jari e Par.
Pontos extremos: ao norte :Cabo Orange; ao Sul: foz do Rio Jari; a
Leste O Cabo Norte; a Oeste : a nascente do Rio Jari(na Serra do
Tumucumaque)
Obs: O Amap est localizado em trs hemisfrios (norte, sul e
ocidental)
Equincio: Macap a nica capital brasileira cortada pela linha do
Equador.
Ocorre duas vezes no ano, um dos mais interessantes espetculos
da terra, o Equincio.
Trata-se de uma fenmeno em que os raios do sol, no seu
movimento aparente, incidem diretamente sobre a linha do Equador.
Nesses dias, os dias e as noites tm a mesma durao em todo o
planeta.
No ms de maro no dia 20 ou 21, ocorre o Equincio da Primavera,
que em Macap coincide com o perodo das chuvas, e 22 ou 23 de
setembro, Equincio de Outono, que para ns coincide com o perodo
de estiagem amaznico.
Divises fisiogrficas:

Relevo:
O relevo do Estado pouco acidentado,
Pode ser dividido em 2 grandes regies:
a) uma interna, de relevo suavemente ondulado, com alturas mdias
de 100 a 200m, mas que podem atingir extremos de 500m, constituda
por rochas cristalinas metamrficas e cobertas de floresta densa, onde
encontramos os planaltos cristalinos (poro oste do Estado) com
grandes extenses de colinas e morros dominados por cristais
montanhosos como: a serra do tumucumaque (540m), Serra
Lombarda, serra Estrela, Serra Agaminuara ou Uruaitu, Serra do
Naucouru, Serra do Navio, Serra do Irataupuru, serra das Mungubas,
Serra da Pancada, Serra do acapuzal, Serra do Culari, serra do Aru,
dentre outras.
b) A outro poro formada por regio costeira de plancie, que se
estende at o Atlntico, ao leste e at o Amazonas, ao sul, formada
por terrenos baixos e alagadios e por plancies aluviais nos baixos e
mdios cursos dos Rios. O relevo do Estado do Amap pouco
acidentado,
Hidrografia:
O Estado possui uma rica e vasta rede hidrogrfica concentrao de
lagos ao norte do Rio Araguari, (regio de lagos- com cerca de 300
Km)
Os lagos tm sua origem em antigas depresses limitadas por
barreiras, que foram se formando pela deposio de sedimento que
estancaram a gua.
medida que a sedimentao continua, esses lagos devero tornarse, mesmo que muito lentamente,cada vez mais rasos.
grande problema desta regio a degradao (rebanho bubalino)
compactao dos solos, pisoteamento do gado, a salinizao das
guas dos lagos, a eroso dos solos, a devastao de trechos para
abertura pastos, dentre outros.
Pororoca:
consiste num fenmeno peculiar do Estado;
ocorre quando h o encontro das foras contrrias da mar do
Oceano Atlntico, proveniente da Corrente do Golfo que vem das
regies caribenhas, e o fluxo contrrio das guas doces dos Rios do
Estado por ocasio das luas cheias.
O fenmeno natural, um dos espetculos mais edificantes da
natureza que conjuga beleza e fora da natureza, no encontro das
guas do mar com as guas do Rio.Etimologicamente, a pororoca
significa grande onde na lngua indgena; h outra vertente que
explica que o termo oriundo de um termo indgena onomatopico
poroc-poroc, referncia ao barulho da fora das ondas. uma onda
que ocorre em pocas de grande mars ocenicas.Tais ondas de
guas doce, forma-se em rios e baias pouco profundas, onde existe
uma grande variedade entre a mar alta e mar baixa, com maior
propenso da massa lquida dos oceanos, fora que na Amaznia
sentida, calculadamente, h cerca de mil quilmetros.
Vegetao:
Formaes florestados
Florestas Densa de Terra Firme: Ocupa aproximadamente 70%, (em
torno de 103.236,22Km) do espao amapaense,
concentra-se na poro Oeste do Estado.
tipo de vegetao mais expressivo do Estado.
Destaca-se pela sua alta biodiversidade
ainda no apresenta um quadro crtico, tendo em vista a
abrangncia territorial desse ecossistema
As espcies que se destacam so: angelins, acapu, sucupira,
castanha do Brasil, sapucaia, matamats, breus, louros, copaba, cip
titica, etc...
Floresta de Vrzea:
configuram um ambiente primrio florestal, de alto porte em plantas
trepadeiras e epfitas.
o segundo maior ambiente florestado do Estado.
O estrato emergente formado por rvores de 30 a 35m de altura,
Ex. o Aa, Bacaba, andiroba, buriti, Ucuba ou Virola, seringueira,
ubuu, arum, etc...
Economicamente pressionada pela extrao seletiva de madeiras,
de palmitos e de outros elementos tpicos
representa cerca de 4,8% do Estado,
compreende o canal do Norte do Rio Amazonas e reas dos
principais rios da regio sujeitas inundaes por ocasio do
movimento das mars.
Manguezal:
Ocupa 2% do Estado.
caracterizado pela presena de bosques de 15 a 25 metros de
altura

43

 vegetao pneumatfila (razes areas),

solos halfilos (com influncia salina).
Ocorre na Costa amapaense de influncia salgada (devido ao
Oceano Atlntico)
espcies tpicas: mangal, tintal, siriubal,etc...
A cata indiscriminada do caranguejo(problema ambiental)
um dos ecossistemas mais ativos, pois participa intensamente no
aumento da produtividade primria dos mares e esturios, constituindo
berrio de espcies marinhas, crustceos, peixes, aves, dentre
outros
Mata de Igap:
So representados por reas disjuntas, de difcil preciso de seus
limites e dimenses, com grandes limitaes naturais em termos de
uso e ocupao, e por conseqncia, no ressentindo, at o momento
de grandes presses. Caracteriza-se pelo regime de alagamento
permanente ou pelo menos com alto grau de encharcamento do solo
durante a maior parte do ano.
Formaes campestres: Cerrados:
um ambiente no amaznico.
Sua presena nesta regio conseqncia de drsticas alteraes
climticas que marcaram a histria.
Sua vegetao do tipo savantica (cobertura vegetal aberta),
vegetao esparsa,
estrato herbceo-arbustivo
presena de capes (poro de mata isolado no meio dos campos),
Caractersticas morfolgicas: razes profundas, troncos retorcidos
com casca grossa e solos cidos.
rvores tpicas: Sucuuba, barbatimo,Murici-vermelho, caimb,
Caju, Murici-branco, etc...
ocupa 6,5% do estado em uma faixa norte-sul.
Algumas crticas vm sendo levantadas contra o projeto CHAMPION
(CHAMFLORA)instalado neste ecossistema, principalmente quanto
utilizao de agrotxicos no manejo da vegetao de pinnus e
eucaliptos (vegetao extica) em substituio vegetao original e
conseqente contaminao dos mananciais, lagos e igaraps.
Campo de vrzea (ou inundveis):
ambiente influenciado pelo regime pluvial sazonal, e de mars
cclicas,
Os campos de Vrzea so influenciados pelas guas das chuvas e
pelo regime de mars
reas deprimidas,interligada por uma intensa rede de canais com
inmeros pequenos lagos temporrios ou permanentes.
Ocorre com maior intensidade na regio que vai do Rio Araguari at
o Cabo Orange, no Oiapoque.
Zoneamento Ecolgico e Econmico ZEE:
O processo de elaborao do ZEE considerado exemplar no pas: foi
implantado pelo laboratrio de Geoprocessamento do Instituto de
Estudos e Pesquisas do Estado do Amap (IEPA), viabilizando a
capacitao de uma equipe multidisciplinar local; teve um custo
financeiro menor do que os realizados por empresas de consultorias e
est associado ao sistema Estadual de Planejamento. O resultado dos
primeiros trabalhos foi divulgado em 199829, atravs de trs cartas na
escala de 1:1.000.000. Avaliao de Potencial de Recursos Naturais.
Avaliao das limitaes Naturais, desempenho scio-econmico e
Ocupao Territorial. Estas cartas proporcionaram uma anlise
integrada da dinmica natural e scio-econmica, condies
necessrias para o planejamento do uso sustentvel dos recursos a
mdio e longo prazos.
REAS INDGENAS DO ESTADO DO AMAP
5.1-Os povos indgenas do Amap: O Amap foi pioneiro no
reconhecimento dos direitos territoriais indgenas. Todas terras
reivindicadas pelos ndios foram demarcadas e homologadas. O
desafio, agora, garantir a qualidade de ida que esses povos desejam
manter ou recuperar, de acordo com seus prprios padres culturais e
suas formas de organizao.
A autonomia reivindicada pelos ndios vem emergindo de sua
crescente capacidade de dialogar e de se posicionar diante os
mltiplos setores da sociedade nacional responsveis pela
implementao de intervenes que os atingem diretamente. Os
ndios do Amap somam cerca de 5.500 indivduos distribudos em
vrias etnias e tribos habitando tanto solo nacional quanto estrangeiro.
Os ndios do Amap so os nicos do pas que tm o privilgio de
possuir todas as suas reservas demarcadas, sem invases de
garimpeiros, madeireiros e agricultores. Os primeiros contatos entre o

ndio e o europeu tm o registro de 1500, quando Pinzn esteve aqui.

O Estado abriga vrios tipos de etnias, distribudos em 49 aldeia.
Amap o primeiro estado brasileiro a ter todas as terras indgenas
demarcadas. Nas duas grandes reservas, que representam 8,6% de
todo o territrio estadual, 140.276 km , vivem as etnias - Galibi,
Karipuna, Palikur, Waiapi e Galibi Marworno.
Esses ndios no vivem isolados. Recebem todo tipo de apoio
governamental: da assistncia sade orientao para melhorar a
qualidade de vida atravs de novas alternativas econmicas.
Essas sociedades indgenas recebem todo tipo de apoio
governamental: da assistncia sade orientao para melhorar a
qualidade de vida atravs de novas alternativas econmicas. No
entanto, o respeito aos ndios vem em primeiro lugar. Em nenhum
momento essa parceria pode interferir na cultura diferenciada das
etnias. O melhor exemplo desse compromisso o apoio dado a escola
bilngue, na qual as crianas aprendem primeiro sua lngua original,
condio mais importante para manter viva a tradio indgena com
seus mitos, lendas, arte e costumes.
A luta dos ndios para garantir a terra em que vivem e defender a sua
cultura tem chamado a ateno de Ongs, governos estrangeiros com
o alemo e o apoio de personalidades como Danielle Miterrand. A
viva do ex-presidente Franois Miterrand e presidente da Fundao
France Liberts visitou o Amap em abril de 1996. Alm de oferecer
apoio poltico, ela condenou duramente o decreto do governo federal
que permite contestao no processo de demarcao de terras
indgenas.
A palavra Galibi designava os ndios que viviam no litoral da Guiana
francesa. Hoje so encontrados no Amap em apenas 3 aldeias. A
lngua original, Karib, foi substituda pelo pato, francs creolo da
Guiana e o portugus, falado pela maioria dos homens adultos.
Assim como os Palikur, os Galibi tambm escolhem o chefe da aldeia
por eleio direta. Vivem da agricultura cujo principal produto a
mandioca brava, caa, pesca e comercializam o excedente. Possuem
tambm uma pequena indstria de construo naval que produz
pequenos barcos para toda a regio.O governo do Estado proporciona
assistncia na rea, infra estrutura e mantm ainda escola bilngue
nas aldeias. Essa sociedade vivia originalmente na Guiana Francesa e
sua principal caracterstica o instinto guerreiro. No sculo XVII,
lutaram muito contra os ndios Palikur e os franceses.
No sculo XVIII, com a chegada dos jesutas, formaram o maior grupo
das misses. Quando os padres foram expulsos, eles se dispersaram.
No Brasil mora apenas um grupo, que chegou ao pas em 1950.
Vivem da caa e da pesca e, como fonte de recurso, comercializam
produtos agrcolas.
Todas as aldeias tm escolas administradas pelo governo do Estado.
Possuem tambm uma pequena indstria de construo naval que
produz barcos para toda a regio. Prxima reserva fica Oiapoque.
Esta cidade, situada no ponto mais extremo do Brasil, a primeira da
pas a eleger um prefeito ndio. A histria dessa comunidade
marcada por uma constante migrao. Ora ocupavam a bacia de
Ua sua rea de origem, ora se mudavam para a Guiana Francesa.
S no final da dcada de 80, com a demarcao da reserva e a
expulso dos no-ndios, que a populao comeou a se fixar. Duas
aldeias ocupam essa rea: a Jumin, com remanescentes dos ndios
Karipuna e Ua, ndios Galibi-Marworno.
Os ndios Karipuna se consideram catlicos mas no abrem mo das
festas religiosas tradicionais. O "Tur", por exemplo, tem ritos
essencialmente indgenas que inclui danas e cantos na lngua
maruane. Comercializam produtos agrcolas como ctricos, caf,
inhame, banana e cana. A caa e a pesca so utlizados
exclusivamente para o consumo local. A migrao tem aumentado por
causa do crescimento da populao. No entanto, os homens ficam
fora apenas por alguns perodos, enquanto as mulheres raramente
retornam s aldeias. Os Palikur tm uma miscigenao rara entre os
ndios. Entre 1930 e 1940, chegaram aldeia famlias negras vindas
da Guiana Francesa e seus descendentes assumem a identidade da
tribo. Mesmo com esse contato, os ndios mantm a tradio de se
organizar em cls formados a partir da linhagem paterna. Dessa
forma, os filhos de pais no mestios so aceitos pela comunidade
mas no podem pertencer a nenhum cl. Os Palikur esto localizados
no Estado do Amap e na Guiana Francesa, no Amap eles habitam
ao longo do rio Urukaua, situado na bacia do rio Uaca, na regio do
municpio do Oiapoque; na Guiana Francesa eles habitam em bairros
nas cidades de Caiena e Saint Georges e as margens do rio
Oiapoque. Dentre as tres etnias que habitam ao longo da bacia do
Uac - Galibi-Marworno, Karipuna e Palikur -, os Palikur so os nicos
procedentes da prpria regio e tambm so os nicos que
mantiveram sua lngua original. Esta etnia mencionada nos relatos

44

histricos desde 1513. Durante mais de trs sculos, os povos

indgenas da regio do norte do Amap mantiveram intensas trocas
com os comerciantes franceses a ponto de despertar a preocupao
da coroa portuguesa, que passou a exercer uma caa sem trguas
aos ndios identificados como aliados franceses. Neste contexto, os
Palikur, apesar de considerados "amis de francois", so das poucas
etnias, das diversas que existiam na regio, que conseguem
sobreviver a perseguio empreendida pelos portugueses.
Atualmente, os Palikur so, em sua maioria, crentes. Foram
evangelizados por missionrios protestantes no final da dcada de 40
e por conta da religio crist no realizam mais suas festas
tradicionais, como a festa de Ture e do Tambor. Assim como os outros
povos indgenas do Uaca, os Palikur vivem da caa, pesca e da
comercializao da farinha nas cidades do Oiapoque, Caiena e Saint
George. Para fugir da catequizao dos jesutas os ndios Waiapi, no
sculo XVII, abandonaram sua rea de origem, baixo Xingu no estado
do Par, e ocuparam o ponto mais extremo do Brasil, entre os rios
Oiapoque, Jari e Amapari. Os Waiapi quase foram extintos no comeo
do sculo por causa do contato com os extrativistas como os
seringueiros. Na dcada de 70 enfrentaram o mesmo problema com
os garimpeiros que invadiram a rea, a partir da recm-chegada
Rodovia Perimetral Norte. Nos anos 80, os Waiapi conseguiram
expulsar os invasores e, desde ento, mantm constante vigilncia
nos limites de sua terra. Nesse perodo assumiram a faiscao de
ouro aluvionar, uma atividade que eles realizam dentro do seu ciclo
tradicional de atividades extrativistas e que atende a algumas de suas
necessidades (armamento, tecidos, redes). Nos garimpos controlados
pelos ndios, no se usa mercrio e as reas trabalhadas so
convertidas em plantaes de frutferas. Alm disso, os waiapi esto
na agro-silvicultura em alguns trechos das picadas da demarcao .
Hoje, eles so
488, distribudos em 12 aldeias. A rea foi demarcada e homologada
em 1996, numa experincia piloto do PPG7 que priorizou a
participao dos ndios e sua capacitao para o controle permanente
desta terra. A experincia foi coordenada por uma ONG e financiada
pelo governo alemo. Cada aldeia indgena tem um padro esttico
que se reproduz nos objetos utilitrios como cestas, redes, adornos e
armas. Feitos com madeira, fibras, cermica, sementes, plumagem,
dentes e ossos de animais, Alguns desses objetos so enfeitados com
penas de aves ou pintados com corantes naturais extrados de cascas
de rvores ou sementes como as do urucum. O artesanato uma das
fontes de renda dos povos indgenas do Amap. Os Karipuna, por
exemplo, fabricam colares de contas ou ossos. Os Waiapi usam
desenhos mitolgicos para explicar suas origens. Os Apalai do norte
do Par fazem complexos desenhos geomtricos com significados
conhecidos apenas pelo grupo.

O Parque Nacional do Tumucumaque fica no Amap, na regio do

Oiapoque, e agora o maior parque nacional do mundo.
Tumucumaque era at ento uma antiga reserva indgena
administrada pela FUNAI. Alem disso, Tumucumaque terra que o
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio conseguiu recuperar de
grileiros, nos ltimos dois anos. Dos mais de 60 milhes de hectares
de terras retomadas, foram transferidos 20,4 milhes de hectares para
o Ministrio do Meio Ambiente. Estas reas no se encaixam no
programa da reforma agrria. Sero destinadas criao de reservas
ambientais. Neste ano foram criadas 12 novas unidades de
conservao do meio ambiente no pas. Assim aquele que era o maior
parque do mundo atualmente no Congo (pouco mais de 2 milhes de
hectares), perdeu sua posio para o Parque Nacional das Montanhas
do Tumucumaque.

UNIDADES DE CONSERVAO DO AMAP

USO CATEGORIA DE MANEJO REA (h)
PROTEO
AMBIENTAL Parque Nacional do Cabo Orange (Federal) 398.000
Estao Ecolgica das Ilhas Marac-Jipioca (Federal) 72.000
Res Biolgica do Lago Piratuba (Federal) 357.000
Estao Ecolgica do Jar (Federal) 82.000
Reserva Biolgica do Parazinho (Estadual) 111
USO
SUSTENTVEL Floresta Nacional do Amap (Federal) 412.000
Reserva Extrativista do rio Cajari (Federal) 481.650
rea de Proteo Ambiental do Curia (Estadual) 23.000
Res de Desenv Sustentvel do Rio Iratapur (Estadual) 806.184
Fonte: IEPA

LISTA DE QUESTES DE CONCURSOS

Obs.: Gabarito no blog do Prof Gesiel Oliveira

PARQUE NACIONAL DAS MONTANHAS DO TUMUCUMAQUE

Muita polmica em torno do maior parque de floresta tropical do
mundo a ser criado no Amap por Decreto-Lei. O anncio da criao
do Parque Nacional de Tumucumaque, pelo presidente Fernando
Henrique, durante o lanamento da Agenda 21: uma carta com
propostas para o desenvolvimento sustentvel do Brasil. A agenda de
compromissos com o meio ambiente rene aes que vo do combate
ao desperdcio de recursos naturais ao combate pobreza. Foram
cinco anos de atividades para se chegar Agenda 21 brasileira.
Quarenta mil pessoas, entre especialistas do setor pblico e de
organizaes no governamentais, participaram do trabalho.O Parque
de Tumucumaque fica no Amap, na fronteira do Brasil com Guiana
Francesa e o Suriname. Com 3,8 milhes hectares de rea, quase do
tamanho do Rio de Janeiro, ser o maior parque de floresta tropical do
mundo, tamanho maior que o da Blgica.

Polmica
Houve uma presso contra parque gigante em funo de que o
Amap quer uma compensao pelo Parque Tumucumaque. O
Conselho Estadual do Meio Ambiente do Amap (Coema) tentou pedir
ao ento presidente Fernando Henrique Cardoso a suspenso da
assinatura do decreto que criou o Parque Nacional do Tumucumaque,
a maior rea de proteo ambiental do mundo com 3,8 milhes de
hectares, territrio maior que a Blgica. O Coema props ao Ministrio
do Meio Ambiente que realize consultas pblicas para discutir a
incluso no projeto de medidas compensatrias para o Estado, j que
o novo parque consumir 26% da rea total do Amap. O governo e
outros organismos ambientais esto preocupados com possveis
impactos econmicos e sociais negativos porque o Parque do
Tumucumaque e outras reas de preservao j existentes
comprometem mais de 50% da rea total do Estado do Amap. Assim
temos que pensar na preservao ambiental conciliando a agenda
social e econmica do Estado, j que essa rea no poder sofrer
ocupao, uma idia seria a criao do ICMS Ecolgico para manter a
reserva classificada como de alta relevncia de biodiversidade,
conforme entendem alguns analistas. A justificativa oficial que "Alm
da criao da reserva, o Amap ir se credenciar em nvel
internacional para o recebimento de investimentos pelos servios
ambientais que estar prestando ao mundo". O parque est situado
numa rea especial de preservao da biodiversidade em floresta
tropical, e ter setores especficos para ecoturismo e pesquisa
ambiental.

"A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na
vida normalmente e meramente a vontade de tentar e a f para
acreditar que aquilo possvel."( Richard M. Devos )
Boa Sorte- Prof Gesiel Oliveira

1- Recentemente, em julho de 2011, faleceu o expresidente Itamar Franco. A respeito da sua

chegada ao poder e do seu governo, correto
afirmar:
A Venceu Luiz Incio Lula da Silva no primeiro turno das eleies
disputadas em 1994, graas ao sucesso do Plano Real, implementado
no governo de Fernando Henrique Cardoso.
B Venceu Luiz Incio Lula da Silva nas eleies de 1989 e organizou um
governo de coalizo
nacional, do qual participaram todos os demais partidos polticos
brasileiros, inclusive o PT.
C Assumiu a presidncia aps o processo de impeachment do
presidente Fernando Collor de Mello e, com seu ministro Fernando
Henrique Cardoso, implementou o Plano Real.
D Foi eleito em janeiro de 1985, em eleio direta pelo colgio eleitoral,
e organizou um governo de reformas polticas e econmicas que
permitiram sua reeleio em 1994.
E Foi eleito em 1994 devido ao sucesso do Plano Real implementado no
governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, do qual participou
como ministro da Fazenda.
2- A OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte) foi estabelecida
em Washington, em 4 de abril de 1949. Sua criao est relacionada:
A Ao contexto de aproximao das potncias vencedoras da Segunda
Guerra Mundial.
B Ao processo de liberalizao da economia mundial que lanaria as
bases da globalizao.
C Ao processo de descolonizao nos continentes africano e asitico.

45

D Ao contexto de polarizao poltico-militar entre os pases capitalistas

e socialistas.
E Ao contexto de endividamento dos pases europeus com as
instituies financeiras
internacionais.
3- O mapa a seguir apresenta o nmero de migrantes que entraram em
cada uma das regies brasileiras e os que delas saram em 2009. Sobre
esse fenmeno e suas causas, assinale a alternativa correta:
A Uma parcela significativa dos migrantes que chegam Regio
Nordeste constituda por
nordestinos que haviam migrado para outras regies em perodos
anteriores.
B O elevado saldo migratrio registrado na Regio Centro-Oeste pode
ser explicado pela grande demanda por trabalhadores agrcolas, j que
a agricultura da regio caracteriza-se pela baixa intensidade tecnolgica.
C A Regio Sul apresenta saldo migratrio positivo, em grande parte
resultante da atrao exercida pelas metrpoles nacionais que polarizam
a regio.
D A Regio Norte apresenta saldo migratrio negativo, reflexo da crise
demogrfica que se instalou no Amazonas aps o fim da
Superintendncia da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA).
E A Regio Sudeste deixou de figurar como polo de atrao de
imigrantes, devido estagnao dos espaos industriais nela situados.
4- Sobre as causas e/ou as consequncias das mudanas registradas
na dinmica espacial da cultura de soja no Brasil ocorridas entre o
Censo Agropecurio de 1996 e o de 2006, assinale a alternativa correta:
A A poltica de incremento da produo de alimentos para o consumo
interno resultou em intenso crescimento da produo de soja no CentroOeste brasileiro.
B Nos cerrados nordestinos, o aumento da rea plantada resultou no
parcelamento das grandes
propriedades e na democratizao do acesso terra.
C A diminuio da rea plantada nos Estados do sul ocorreu em virtude
da implementao do novo Cdigo Florestal brasileiro.
D O aumento da rea plantada nas franjas meridionais da Amaznia
pode ser relacionado ao fim da obrigatoriedade da manuteno de uma
reserva legal nas propriedades rurais.
E O cerrado foi o bioma brasileiro mais afetado pelo avano da fronteira
agrcola e pelo aumento da rea plantada.
5- Leia atentamente o texto a seguir:
As Naes Unidas estimam que, at 2025, dois teros da populao
mundial sofrero escassez, moderada ou severa, de gua. Essa
situao tem sido interpretada como resultante da falta fsica de gua
doce para o atendimento da demanda das populaes da Terra.
Entretanto, no plano geral, h gua suficiente no mundo (...) para
satisfazer as necessidades de todos. De fato, este cenrio de escassez
significa que, no ano 2025, apenas um tero da humanidade dever
dispor de dinheiro suficiente para pagar o servio de abastecimento
dgua decente, isto , com regularidade de fornecimento e qualidade
garantida da gua.
Aldo Rebouas. O Ambiente Brasileiro: 500 anos de explorao.
In: Wagner Costa Ribeiro. (Org.) Patrimnio Ambiental Brasileiro.
Edusp.
Considerando os argumentos do texto, correto afirmar que:
a) A crise da gua resulta do elevado crescimento da populao dos
pases mais pobres.
b) A crise da gua no pode ser enfrentada com as tecnologias
disponveis, por isso tende a se aprofundar.
c) No cenrio projetado pela ONU, a escassez de gua tender a se
agravar devido continuidade do processo de urbanizao.
d) Fatores sociais e econmicos desempenham um papel importante no
problema da escassez de gua.
e) A gua um recurso natural renovvel, portanto, a escassez resulta
apenas da distribuio desigual desse recurso pela superfcie da Terra.
6- O Conselho de Segurana da ONU aprovou nesta quarta-feira [3 de
agosto] uma resoluo condenando o presidente Bashar al-Assad pela
violenta represso s manifestaes pr-democracia no pas.
http://noticias.uol.com.br/bbc/2011/08/03/em-meio-a-maisviolencia-conselho-da-onu-aprova-resolucao-contra-siria.jhtm
Sobre a crise da Sria, iniciada em maro de 2011, e suas repercusses,
assinale a alternativa correta:
A O Brasil no integra o Conselho de Segurana da ONU e, portanto,
no assinou a resoluo citada na reportagem.
B Assim como ocorreu no Egito, as manifestaes na Sria contam com
o apoio de parcela
importante das foras armadas.

C As manifestaes pr-democracia contam com o apoio do partido

nacionalista Baath, nico
movimento oposicionista legalizado na Sria.
D As manifestaes visam pr um fim ao regime da famlia Assad, no
poder desde 1971.
E A Liga rabe classifica as manifestaes da Sria como atos de
vandalismo e condena qualquer forma de ingerncia internacional na
crise enfrentada pelo pas.
7- A urbanizao o aumento da parcela urbana na populao total
inevitvel e pode ser positiva. A atual concentrao da pobreza, o
crescimento das favelas e a ruptura social nas cidades compem, de
fato, um quadro ameaador. Contudo, nenhum pas na era industrial
conseguiu atingir um crescimento econmico significativo sem a
urbanizao. As cidades concentram a pobreza, mas tambm
representam a melhor oportunidade de se escapar dela.
Situao da Populao Mundial 2007: desencadeando o potencial de
crescimento urbano. Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA).
Assinale a alternativa que apresenta uma afirmao coerente com os
argumentos do texto:
a) No mundo contemporneo, os governos devem substituir polticas
pblicas voltadas ao meio rural por polticas destinadas ao meio urbano.
b) A urbanizao s ter efeitos positivos nas economias mais pobres se
for controlada pelos governos, por meio de polticas de restrio ao
xodo rural.
c) A concentrao populacional em grandes cidades uma das
principais causas da disseminao da pobreza nas sociedades
contemporneas.
d) Nos pases mais pobres, o processo de urbanizao responsvel
pelo aprofundamento do ciclo vicioso da excluso econmica e social.
e) Os benefcios da urbanizao no so automticos, pois h
necessidade da contribuio das polticas pblicas para que eles se
realizem.
8- O tabloide dominical britnico News of the World, o mais vendido do
pas, foi fechado no dia 10 de julho por seu controlador, o grupo News
International. [...] Publicado pela primeira vez h 168 anos, o jornal, cuja
tiragem chegava a 2,8 milhes de exemplares a cada domingo, gerou
um debate nacional sobre tica jornalstica.
http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2011/07/110714_ent
enda_news_of_the_world_atualiza.shtml
O escndalo que levou ao fechamento do tabloide britnico e atingiu um
dos maiores conglomerados miditicos do mundo, foi desencadeado
A pela divulgao de reportagens falsas envolvendo assuntos privados
da famlia real.
B pela denncia de contratos ilcitos envolvendo executivos do jornal e
membros do parlamento.
C pelo uso sistemtico de mtodos de espionagens ilegais,
especialmente escutas telefnicas.
D pelo descumprimento sistemtico da lei de imprensa vigente naquele
pas, que exige direito de resposta.
E pela agresso sofrida pelo executivo Rupert Murdoch durante seo
no parlamento.
9- As commodities representaram 71% do valor exportado pelo Brasil de
janeiro a maio. Nos cinco primeiros meses do ano passado essa
participao era de 67%. As vendas ao exterior desses produtos
avanaram 39,1%, muito mais que as dos manufaturados, 15,1%. Os
clculos so da Associao de Comrcio Exterior do Brasil (AEB),
obedecendo a critrios diferentes dos seguidos pelo Ministrio do
Desenvolvimento, j que incluem commodities classificadas como
semimanufaturados e mesmo alguns produtos considerados
manufaturados pelas estatsticas oficiais. Entre esses itens esto acar
refinado, combustveis, caf solvel e alumnio em barras.
http://www.iedi.org.br/artigos/imprensa/2011/iedi_na_imprensa_2011062
9_commodities_ja_representam_71_das_exportacoes_do_pais.html
A reportagem revela uma mudana gradual no perfil das exportaes
brasileiras. Sobre esse tema, correto afirmar:
A Apesar do aumento da participao das commodities na pauta de
exportaes, o Brasil apresenta supervit na balana comercial dos
produtos manufaturados.
B O aumento da exportao brasileira de commodities, mencionado na
reportagem, est
fortemente baseado no crescimento da demanda asitica.

46

C Nos ltimos anos, o Brasil vem aumentando exponencialmente a sua

participao no comrcio de produtos de alta e mdia intensidade
tecnolgica.
D A mudana revelada pela reportagem resulta da maior diversificao
do setor produtivo
brasileiro.
E O cmbio valorizado foi um dos fatores que contriburam para o
aumento das vendas externas, tanto de commodities como de
manufaturados.
10- O rebaixamento da nota de classificao de risco dos Estados
Unidos, pela Standard e Poors, gerou uma nova onda de pnico no
mercado global. A segunda-feira 8 [de agosto] abriu com queda nas
bolsas de valores do mundo inteiro a Bovespa foi uma das mais
prejudicadas, com queda de 8,08% e o Banco Central Europeu tratou
de fortalecer os pases do bloco para evitar novos rebaixamentos, por
meio da injeo de capital e controle de taxas cambiais.
http://www.cartacapital.com.br/economia/a-decada-perdida-paraa-europa
O rebaixamento da nota de classificao mencionado na reportagem
ocorreu no contexto:
A da crise da dvida pblica estadunidense, que atualmente equivale a
mais que 100% do PIB do pas.
B da disputa entre republicanos e democratas, que inviabilizou o acordo
que ampliaria o teto de endividamento dos Estados Unidos.
C da adoo de medidas de regulamentao do setor financeiro, o que
produziu a desvalorizao dos ttulos emitidos pelo Tesouro
estadunidense.
D da crise da zona do euro, que j provocou o rebaixamento da nota de
classificao da Frana e da Alemanha.
E de um erro de clculo da Standard e Poors, j assumido publicamente
pela agncia.
11 - (CESPE/2012) O novo Cdigo Florestal, que passou, neste ano,
pelo crivo da Cmara e do Senado, vem causando grande polmica
e opinies contraditrias: ruralistas (proprietrios de terra,
produtores rurais) e ambientalistas tm posies contrrias.
Considerando que esta questo foi elaborada, ainda antes, da
aprovao do novo texto no Senado, assinale a alternativa correta
a respeito dos pontos polmicos, nas discusses.
a) Os ruralistas concordam com a manuteno das regras relativas s
reas de Preservao Permanente APP, principalmente nas
propriedades que sofreram, em tempos passados, desmatamento
extensivo at a margem dos rios, mas discordam do princpio da
compensao de reas desvinculadas da propriedade.
b) Os ambientalistas defendem a manuteno da Reserva Legal,
optando pela reduo das reas de Preservao Permanente, que no
seriam to importantes para a manuteno do equilbrio ambiental.
c) Ruralistas e ambientalistas reconhecem que, no Brasil, a ampliao
das reas agrcolas no necessria, pois as tecnologias avanadas
promovem um aumento da produtividade e da produo em geral, sem
que seja necessrio ocupar novas terras. Portanto, esto acordes com
relao ao aumento das reas preservadas.
d) A Reserva Legal a parcela de terras dentro de cada propriedade
rural que deveria manter a vegetao original para garantir a
biodiversidade da rea, protegendo sua fauna e flora. Sua extenso
varia de acordo com a regio do pas, sendo maior na Amaznia, tanto
nos biomas de floresta como de cerrado e menor em outras regies. A
dimenso dessa rea de Reserva Legal so pontos polmicos na
elaborao do novo Cdigo Florestal.
e) Os ambientalistas lutam pela manuteno do princpio da
compensao, isto , que o agricultor possa arrolar como Reserva Legal
uma rea situada em outro local e bioma, no necessariamente
vinculada propriedade ou ao tipo de vegetao da rea explorada.
12- (CESPE/2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma
crise econmica do capitalismo e particularmente europeia. So
muitos os motivos e os problemas que afetam os pases do Euro.
Assinale a alternativa correta a respeito dessa crise na economia
de pases europeus.
a) O Euro unificou as economias dos pases que aderiram ao mesmo,
uniformizando os investimentos na produo e no consumo de bens,
havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona
do euro substituiu, com vantagens, o antigo pacto da Unio Europeia,
que deixou de existir.
b) Os bancos, com seus financiamentos e taxas de juros, constituem um
elemento importante da crise europeia que pode ser entendida, tambm,
como uma crise do sistema financeiro, visto que cobram dos pases aos
quais fizeram emprstimos, juros e/ou dividendos que no condizem

com os lucros da economia desses pases devedores. Ocorre que os

juros, por exemplo, estabelecidos pelos credores crescem mais do que
os dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.
c) A crise do Euro manifestou-se principalmente em pases da Europa
Oriental, como a Grcia. Mas em vista do isolamento dessas naes,
vem afetando pouco os pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental,
como Frana e Espanha.
d) A crise do Euro no envolve problemas de liquidez ou de falta de
dinheiro no mercado europeu. Portanto, a inflao no uma ameaa
ao sistema. Igualmente, o princpio do socorro mtuo e da partilha das
dvidas de forma igualitria entre todos os pases membros, afasta o
risco de uma economia ruir.
e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo
endividamento de alguns pases, como a Itlia, a Alemanha e a Grcia,
h um entendimento entre os pases do Euro que o bloco deve
permanecer unido e que o setor pblico o nico que ainda no foi
atingido e no apresentou dficit, constituindo o principal suporte da
crise do setor privado.
13- (CESPE/2012) Assinale a alternativa INCORRETA sobre as
diretrizes da poltica neoliberal implementada por tecnocratas das
instituies financeiras internacionais e aplicada aos pases da
Amrica do Sul na dcada de 90 do sculo XX.
a) Reduo das taxas de juros, tanto da dvida externa como dos
financiamentos internos, aumentando a liquidez e favorecendo os
investimentos da indstria nacional.
b) Reforma Tributria e disciplina fiscal.
c) Reduo de gastos pblicos e privatizao de empresas estatais.
d) Liberalizao do comrcio e fim das restries aos investimentos
estrangeiros.
e) O pleno restabelecimento das leis de mercado, com eliminao de
medidas protecionistas, tais como: reserva de mercado para os produtos
nacionais, taxao elevada de produtos estrangeiros ou manipulao
das taxas de cmbio, segundo interesses do pas.
14 (CESPE/2012) Sobre as polticas indigenistas oficiais e as
polticas reivindicatrias dos grupos indgenas, no Brasil e em
outros pases da Amrica do Sul, como o Peru e Bolvia, assinale a
alternativa correta.
a) As lideranas tiveram atuao muito maior at a dcada de 1960,
perdendo terreno com o discurso ambiental e o reconhecimento de sua
inferioridade numrica e social. Os grupos indgenas da Amrica no
aparecem mais como atores sociais e ativistas.
b) Os grupos indgenas sul-americanos reivindicam, principalmente, a
assimilao das tribos sociedade moderna e cultura hegemnica,
com maior participao no mercado de trabalho e na vida urbana.
c) Na Amaznia, as aes ambientalistas entram em confronto com os
interesses dos grupos indgenas, pois a conservao das grandes reas
de floresta depende, basicamente, da retirada dos seringueiros e dos
grupos indgenas que vivem das atividades extrativas vegetais.
d) As organizaes no governamentais de apoio aos grupos indgenas
atuam no sentido de eliminar as diferenas raciais e religiosas, inserindo
o ndio na sociedade moderna. Esse trabalho ficou bem claro na ao
da religiosa Dorothy Stang, assassinada por trabalhadores sem-terra
que se opunham ao da organizao no governamental.
e) No Brasil, grupos indgenas procuram assegurar seus direitos
propondo modificaes nas legislaes indigenistas oficiais visando
consolidar a posse de seus territrios e a manuteno da identidade
cultural dos grupos.
15-(CESPE/2012) O desenvolvimento regional ou microrregional
pode ser acelerado por meio de investimentos em cincia e
tecnologia, a partir, mesmo, dos governos locais ou de iniciativas
regionais, no afetas (sic) diretamente a Unio. Assinale a
alternativa que NO constitui uma estratgia no mbito da cincia
e tecnologia, passvel de constituir um elemento de fortalecimento
de economias locais ou regionais.
a) Incentivo introduo de inovaes nas cadeias produtivas,
aumentando a produtividade ou, de alguma forma, reduzindo custos ou
perdas ao longo da cadeia de produo.
b) Incentivo s iniciativas de desenvolvimento sustentvel, isto , s
prticas ou estratgias que resultem em uma relao de custo/benefcio
mais positiva, particularmente com relao sustentabilidade ambiental.
c) Melhoria nas condies de assistncia mdica pblica, principalmente
com relao aos procedimentos do atendimento bsico ambulatorial ao
grupo de idosos, que o grupo social que mais cresce, fomentando os
programas de previdncia privada e de aposentadoria precoce.
d) Articulao das polticas locais e regionais de cincia e tecnologia
com os atores da governana local, no sentido de tornar as empresas da

47

regio mais competitivas no mercado local, regional, nacional e/ou

internacional.
e) Investimentos em todos os nveis educacionais, mas principalmente
em educao superior, com incremento na produo de cincia e no
desenvolvimento de pesquisas que atendam s demandas do setor
produtivo local ou regional.
16 (Caixa Econmica/2012) - Observe a imagem e assinale a
alternativa que se pede:
At o Cristo Redentor ganhou faixa em protesto contra novas regras
para os royalties. Depois de amanh, haver manifestaes na
Candelria.
Adaptado de O globo, 08 de nov. 2011.
O protesto noticiado refere-se demanda de polticos e de segmentos
da sociedade fluminense em relao atual proposta de redistribuio
dos royalties da produo de petrleo entre os estados federativos.
Alm do Rio de Janeiro, a unidade da federao que, de fato, se v
ameaada de perdas significativas face a essa atual proposta o estado
do
a) Piau
b) Par
c) Paran
d) Minas Gerais
e) Esprito santo
17 - (Caixa Econmica/2012) - Observe a imagem e assinale a
alternativa que se pede:
A crise nos pases centrais levou o jornalo The Independent,
londrino, a prever que os ricos ficaro mais ricos, e os pobres, mais
pobres. Deve ser terrvel viver num pas onde ....voc sabe
O comentrio acima faz referncia interpretao de um jornal europeu
acerca da atual crise dos pases centrais e de seus possveis
desdobramentos.
No contexto especfico dessa interpretao, que se refere a pases
europeus, o complemento que d sentido frase Deve ser terrvel num
pas onde... o seguinte:
a) Os processos de integrao so recentes.
b) As disparidades regionais so histricas.
c) As diferenas culturais so irrelevantes.
d) As desigualdades sociais so crescentes.
e) Os recursos diplomticos so inoperantes.
18-.A Presidenta Dilma criticou guerra cambial feita por pases
desenvolvidos.
Ela afirmou que desenvolvidos agem de forma perversa com
emergentes e disse tambm que pases desenvolvidos fazem:
a) 'tsunami monetrio'
b) aumentar o valor da importao
c) diminuir o dlar comercial
d) aumentar o dlar comercial
e) a estabilizao do dlar comercial no Brasil
19. Foi publicada no Dirio Oficial da Unio do dia cinco de maro de
2012 a resoluo que diminui o imposto de importao do dissocianato
de tolueno. A deciso foi tomada pelo Conselho de Ministros da Cmara
de Comrcio Exterior para:
a) que o dlar no continue subindo
b) evitar o possvel desabastecimento do produto
c) que seja possvel um aumento salarial para os funcionrios
d) que o dlar se estabilize em R$: 1,70
e) que seja contratado mais funcionrios nas fabricas
20. O ministro Aloizio Mercadante quer um tero dos recursos do Pr-sal
para:
a) a sade
b) a educao
c) a gerao de emprego
d) a construo de estradas
e) o fome zero
21 O plenrio da Cmara dos Deputados volta a discutir o projeto do
novo Cdigo Florestal, um dos mais polmicos que tramitam no
Congresso Nacional por:
a) oferecer maiores gastos aos cofres pblicos
b) trazer um desequilbrio florestal de grande magnitude
c) no ser to rgido com o desmatamento florestal
d) defender o uso de espao florestal para a criao de usinas e
aeroportos.
e) opor interesses da bancada ruralista e dos ligados rea ambiental.

22 O presidente da Cmara dos Deputados afirmou que a insatisfao

do PMDB com o governo federal resultado:
a) de tenso pr-eleitoral
b) da m administrao
c) do mau uso das verbas pblicas
d) da aprovao de leis que prejudica a nao
e) da criao de novos cargos comissionados
23- Os conflitos que vem acontecendo no Egito atualmente entre o povo
e as autoridades so contra:
a) Aos altos impostos.
b) As reformas polticas.
c) O governo do presidente Hosni Mubarak
d) As taxas enormes de importao
e) A criao de um novo governo monrquico.
24. O governo do Egito Hosni Mubarak est no poder h:
a) 5 anos
b) 10 anos
c) 15 anos
d) 30 anos
e) 40 anos
25. As Manifestaes e Protestos no Egito foram convocados pela
rede mundial de computadores sob o nome de:
a) Dia da ira
b) O grande protesto
c) Manifestao do ano
d) O fim do governo
e) O fim da ditadura
26. So motivos para as manifestaes no Egito, exceto:
a) altos ndices de desemprego
b) autoritarismo do governo
c) nveis elevados de corrupo
d) falta de moradia, inflao, falta de liberdade de expresso e ms
condies de vida.
e) Baixo investimento na educao promovendo o alto ndice de
analfabetismo.
27. Um funcionrio do governo norte-americano disse que os protestos
so uma grande oportunidade para que Mubarak, um dos principais
aliados dos EUA na regio, promova:
a) reformas polticas
b) uma grande invaso militar.
c) o crescimento do poder ditador
d) movimentos ditatoriais em outros pases.
e) a unio de grupos militares de pases aliados.
28.Nos ltimos dias o Supremo Tribunal Federal tomou uma deciso
sobre a Lei da Ficha Limpa que impedia 149 candidatos de tomar posse
por causa de condenaes judiciais, assinale a deciso tomada pelo
STF:
a) Anulou
b) Aumentou o prazo
c) Impetrou
d) promulgou
e) sancionou
29. O presidente dos Estados Unidos fez uma visita ao Brasil este ano
de 2011 e decidiu visitar mais dois pases na Amrica latina:
a) Uruguai e El Salvador
b) Paraguai e Chile
c) Uruguai e Chile
d) Chile e El Salvador
e) Paraguai e Uruguai
Aps as visitas ao Brasil e ao Chile, o presidente dos Estados Unidos,
Barack Obama, chegou na tarde desta tera-feira a El Salvador, onde
fica at amanh, finalizando seu giro pela Amrica Latina.
30. Com a visita do presidente Barack Obama a presidenta Dilma bateu
de frente com os EUA com dois assuntos polmicos:
a) A interveno na crise poltica em Honduras e a Defesa do programa
nuclear iraniano.
b) A explorao de petrleo da reserva Pr-sal e a criao de novas
usinas nucleares.
c) A guerra cambial diante da baixa do dlar e o valor da baixa taxa de
importao.
d) A crise do dlar por causa das exportaes e o incentivo as
importaes.
e) Apoio ao governo da Lbia e o incentivo a construes de novas
usinas nucleares.

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