LEI N 2.

725, DE 13 DE JUNHO DE 2001

DODF DE 19.06.2001
(VIDE - Decreto n 24.674, de 22 de junho de 2004)
Institui a Poltica de Recursos
Hdricos e cria o Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos
do Distrito Federal. Revoga a Lei n
512, de 28 de julho de 1993.

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, FAO SABER QUE A CMARA LEGISLATIVA DO

DISTRITO FEDERAL DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
TTULO I
Da Poltica de Recursos
Hdricos do Distrito Federal
CAPTULO I
Dos Fundamentos
Art. 1 A gua um recurso natural de disponibilidade limitada e dotado de valor econmico que,
enquanto bem natural pblico de domnio do Distrito Federal, ter sua gesto definida mediante
uma Poltica de Recursos Hdricos, nos termos desta Lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, os recurs0os hdricos so considerados na unidade do
ciclo hidrolgico, compreendendo as fases area, superficial e subterrnea, e tendo a bacia
hidrogrfica como unidade bsica de interveno.
Art. 2 A Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal baseia-se nos seguintes fundamentos:
I a gua um bem de domnio pblico;
II a gua um recurso natural, dotado de valor econmico e funo social;
III em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais;
IV a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder
Pblico, dos usurios e das comunidades;
V a gesto dos recursos hdricos deve obrigatoriamente proporcionar o uso mltiplo das guas;
VI todas as aes relacionadas com o gerenciamento dos recursos hdricos devem utilizar
conhecimentos cientficos e tecnolgicos atualizados, com o objetivo de garantir o uso sustentvel
dos recursos hdricos;
VII a comunidade deve ser permanentemente informada da situao quantitativa e qualitativa
dos recursos hdricos, e alvo de ao permanente de educao ambiental e de conscientizao
sobre a importncia da preservao, da conservao e do uso racional dos recursos hdricos,
principalmente:
a) por meio de campanhas de conscientizao veiculadas pelos meios de comunicao de massa;
b) pela incorporao de questes sobre recursos hdricos nos contedos curriculares do ensino
fundamental, mdio e superior;
)
l
d d
t d f
d
h
t t d

mltiplos aspectos da questo hdrica;

VIII a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
IX O Poder Pblico criar instrumentos e facilidades para implementao da Poltica de Recursos
Hdricos.
CAPTULO II
Dos Objetivos
Art. 3 So objetivos da Poltica de Recursos Hdricos:
I assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de
qualidade e quantidade adequados aos respectivos usos;
II promover a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, com vistas ao
desenvolvimento humano sustentvel;
III implementar a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou
decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais;
IV aumentar as disponibilidades em recursos hdricos.
CAPTULO III
Das Diretrizes Gerais de Ao
Art. 4 Constituem diretrizes gerais da Poltica de Recursos Hdricos do Distrito Federal:
I gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e
qualidade;
II adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas,
econmicas, sociais e culturais das regies do Distrito Federal;
III integrao da gesto de recursos hdricos na Poltica Ambiental;
IV articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os
planejamentos local, regional e nacional;
V articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo e demais recursos naturais.
1 As diretrizes gerais estabelecidas neste artigo sero planejadas e implementadas de modo a
ensejar oportunidades que permitam:
a) formulao e elaborao de projetos especficos de aproveitamento de recursos hdricos
compatveis com as reservas e as disponibilidades existentes, observados os parmetros e as
condies estabelecidos nesta Lei;
b) implementao de projetos de aproveitamento de recursos hdricos que tenham claro
compromisso de ensejar benefcios econmicos e sociais que direta ou indiretamente alcancem
diferentes estratos e segmentos da populao;
c) conhecimento do solo e do subsolo do Distrito Federal, que permitam identificar os processos de
gerao e acumulao de reservas hdricas, passveis de aproveitamento racional;
d) definio de parmetros regionais, sub-regionais e locais que orientem e complementem os
estudos hidrolgicos e hidrogeolgicos no Distrito Federal;
) d
l i
t
i tfi
t
l i
i tit i
l

d
i
t

acumulao e tratamento de gua para fins de utilizao ou aproveitamento mltiplo ou especfico.

2 A implementao das medidas governamentais e privadas pertinentes s diretrizes
estabelecidas neste artigo devero observar:
I o princpio estabelecido no art. 26, inciso I da Constituio Federal e o disposto no art. 46,
inciso II da Lei Orgnica do Distrito Federal, que consideram as guas superficiais ou subterrneas,
fluentes, emergentes ou depsito de bens naturais e patrimoniais do Distrito Federal;
II que a utilizao, explorao e aproveitamento dos recursos revertam os seus resultados
econmicos, direta ou indiretamente, em favor da sociedade;
III que os programas e projetos especficos de utilizao, explotao e aproveitamento de
recursos hdricos sejam discriminados para guas superficiais, guas subterrneas, guas naturais e
guas minerais, consoante a legislao federal em vigor, com as respectivas previses de produo,
consumo, investimentos financeiros, comercializao e emprego direto e indireto da fora de
trabalho;
IV a preservao do meio ambiente natural e da qualidade de vida no territrio do Distrito
Federal.
Art. 5 O Distrito Federal articular-se- com os Estados e a Unio tendo em vista o gerenciamento
dos recursos hdricos de interesse comum.
CAPTULO IV
Dos Instrumentos
Art. 6 So instrumentos da Poltica de Recursos Hdricos:
I os Planos de Recursos Hdricos;
II o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua;
III a outorga do direito de uso de recursos hdricos;
IV a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos;
VI o Fundo de Recursos Hdricos do Distrito Federal.
SEO I
Dos Planos de Recursos Hdricos
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que fixaro as diretrizes bsicas de
implementao da Poltica de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.
1 O Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do Distrito Federal ser elaborado
para todo o Distrito Federal;
2 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia hidrogrfica.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos tero horizontes temporais compatveis com o perodo de
implantao de seus programas e projetos, sero apreciados em audincia pblica antes de sua
aprovao, e tero o seguinte contedo mnimo:

I diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;

II anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de atividades produtivas e de
modificaes dos padres de ocupao do solo;
III balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
IV metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hdricos disponveis;
V medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados,
para o atendimento das metas previstas, tanto em nvel regional quanto em nvel distrital;
VI prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
VII diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
VIII delimitao de reas sujeitas restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
IX programas de formao de recursos humanos e de aperfeioamento cientfico e tecnolgico
nas reas de gesto ambiental e de recursos hdricos;
X compatibilizao das questes interbaciais e intercmbio tcnico-cientfico com rgos e
entidades de outras unidades da federao;
XI participao da sociedade civil na formulao e implantao dos planos, programas e projetos
de recursos hdricos.
SEO II
Do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes, segundo os Usos Preponderantes da gua
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da
gua, visa:
I assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas,
observada a legislao em vigor;
II diminuir custos de gesto de recursos hdricos;
III assegurar perenidade quantitativa e qualitativa de recursos hdricos.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao ambiental.
SEO III
Da Outorga de Direitos
de Uso de Recursos Hdricos
Art. 11. A outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos bsicos assegurar o
controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso
gua.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 12. Esto obrigatoriamente sujeitos outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos
de recursos hdricos:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
I

d i

t d

l d

i t

fi

inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;

(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
II extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo
produtivo;
(VIDE - Decreto n 22.358, de 31 de agosto de 2001)
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou
no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
IV outros usos que quantitativa ou qualitativamente alterem o regime hdrico de um corpo de
gua.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Pargrafo nico. Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento
desta Lei:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
I VETADO;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
II as derivaes, captaes e lanamentos considerados fsica, qumica e biologicamente
insignificantes, de acordo com critrios definidos pelos rgos gestores dos recursos hdricos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
III as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 13. VETADO.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Pargrafo nico. VETADO.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder Executivo.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Pargrafo nico. O Poder Executivo poder celebrar convnios ou aceitar delegao de
competncia de Estados e da Unio para conceder outorga de uso de recursos hdricos de domnio
destes no territrio do Distrito Federal.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa, parcial ou
totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstncias:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
I no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
II ausncia de uso dos direitos de outorga por trs anos consecutivos;
III necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as
decorrentes de condies climticas adversas;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
IV necessidade de se prevenir ou reverter situaes de degradao ambiental;

(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)

V necessidade de atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para os quais no se disponha
de fontes alternativas.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por prazo no excedente a
vinte e cinco anos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Pargrafo nico. Havendo interesse das partes envolvidas, a outorga ser renovada por igual
perodo, observadas as condies de concesso.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
Art. 17. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so inalienveis, mas o simples
direito de seu uso pelo concessionrio.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.359, de 31 de agosto de 2001)
SEO IV
Da Cobrana do Uso de Recursos Hdricos
Art. 18. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I reconhecer a gua como bem econmico e insumo produtivo e dar ao usurio a indicao de
seu real valor;
II incentivar a racionalizao do uso da gua;
III obter recursos financeiros para realizao dos Planos de Recursos Hdricos.
Art. 19. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos da Seo III
desta Lei.
Art. 20. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos devem ser
observados, entre outros:
I o volume retirado e o regime de variao, nas derivaes, captaes e extraes de gua;
II o volume lanado, o regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e de
toxicidade do afluente, nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos no corpo
de gua receptor.
Art. 21. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
I no financiamento de estudos, programas, projetos, obras e servios includos nos Planos de
Recursos Hdricos;
II no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades
integrantes do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Distrito Federal.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a dez por cento do total
arrecadado.
2 Os valores previstos no caput podero ser aplicados a fundo perdido em planos, projetos e
obras que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o
regime de vazo de um corpo de gua.

SEO V
Do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos do Distrito Federal
Art. 22. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos do Distrito Federal abrange atividades
de coleta, tratamento, armazenamento, recuperao de dados e difuso de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema de Gerenciamento de
Recursos Hdricos do Distrito Federal sero incorporados ao Sistema de Informaes sobre
Recursos Hdricos do Distrito Federal.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
Art. 23. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
I descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
II coordenao unificada do sistema;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
III acesso aos dados e informaes a toda a sociedade.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
IV difuso de dados e informaes sobre uso racional da gua.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
Art. 24. So objetivos do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
I reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e
quantitativa dos recursos hdricos no Distrito Federal;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
II atualizar permanentemente, por meio de relatrio anual, as informaes sobre disponibilidade
e demanda de recursos hdricos no territrio do Distrito Federal;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
III fornecer subsdios para elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)
IV promover a divulgao de dados e informaes sobre higiene e uso racional dos recursos
hdricos em atividades domsticas, industriais, esporte, lazer, piscicultura, agricultura e pecuria.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.356, de 31 de agosto de 2001)

Art. 25. VETADO.

CAPTULO V
Do Rateio de Custos das Obras de
Uso Mltiplo, de Interesse Comum ou Coletivo

Art. 26. VETADO.

1 VETADO.
2 VETADO.

CAPTULO VI
Da Ao do Poder Pblico
Art. 27. Na implementao da Poltica de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo:
I tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, nos
termos desta Lei;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
V - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com o uso ordenado do solo e dos
demais recursos naturais;
VI estabelecer padres e referenciais qualitativos e quantitativos para os recursos hdricos
utilizados no sistema de abastecimento pblico do Distrito Federal, tendo por base padres
internacionais e nacionais de qualidade das guas.
1 Caber Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Distrito Federal o papel de
rgo gestor de recursos hdricos do Distrito Federal, a qual ter carter deliberativo, normativo e
executivo.
(REVOGADO - Lei n 3.365, de 16 de junho de 2004)
2 A autoridade responsvel pela efetivao de outorgas de direito de uso dos recursos hdricos
sob o domnio do Distrito Federal o titular do rgo gestor do Sistema de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
Art. 28. Na implementao da Poltica de Recursos Hdricos, o Poder Executivo promover a
integrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e conservao do solo,
explotao dos recursos naturais e de meio ambiente, com a poltica federal e dos Estados
limtrofes.
TTULO II
Do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos
CAPTULO I
Dos Objetivos e da Composio
Art. 29. Fica criado o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os seguintes objetivos:
I coordenar a gesto integrada das guas;
II arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III implementar a Poltica de Recursos Hdricos;
IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos;
V promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Art. 30. Integram o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos:

I o Conselho de Recursos Hdricos;

II os Comits de Bacias Hidrogrficas;
III os rgos pblicos cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos;
IV as Agncias de Bacia.
CAPTULO II
Do Conselho de Recursos Hdricos
Art. 31. O Conselho de Recursos Hdricos tem a seguinte composio:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
I representantes das Secretarias do Governo do Distrito Federal e de outros rgos do Poder
Pblico com atuao no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
II representantes dos usurios dos recursos hdricos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
III representantes das organizaes civis relacionadas com preservao de recursos hdricos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo no poder exceder metade
mais um do total dos membros do Conselho de Recursos Hdricos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
Art. 32. Compete ao Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
I promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regional, estaduais e dos setores dos usurios;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
II deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
III analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica de
Recursos Hdricos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
IV estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica de Recursos Hdricos,
aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
V aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais
para a elaborao de seus regimentos;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
VI acompanhar a execuo dos Planos de Recursos Hdricos e determinar as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
VII

t b l

it i

di it

hdricos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
Art. 33. O Conselho de Recursos Hdricos ser gerido por:
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
I um Presidente, na pessoa do titular do rgo gestor do Sistema de Gerenciamento de Recursos
Hdricos;
II um Secretrio Executivo, que ser o titular de rgo integrante da estrutura do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
CAPTULO III
Dos Comits de Bacia Hidrogrfica
Art. 34. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao:
I a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II sub-bacia hidrogrfica;
III grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comit de Bacia Hidrogrfica ser efetivada por ato do
Governador do Distrito Federal.
Art. 35. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea de atuao:
I promover o debate das questes relacionadas ao uso dos recursos hdricos e articular a
atuao das entidades intervenientes;
II arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos;
III aprovar o Plano de Recursos Hdricos e projetos da respectiva bacia;
IV acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
V propor ao Conselho de Recursos Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e os
lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos
de uso de recursos hdricos;
VI estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
serem cobrados;
VII estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
1 Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho de Recursos
Hdricos.
2 Na inexistncia de Comit de Bacia Hidrogrfica, suas atribuies sero exercidas pelo
Conselho de Recursos Hdricos.
Art. 36. Os Comits de Bacias Hidrogrficas so compostos de representantes:

10

I - das Secretarias do Governo do Distrito Federal e de outros rgos do Poder Pblico com atuao
no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II dos usurios das guas de sua rea de atuao;
III das organizaes civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia;
IV - da Unio e de outras Unidades da Federao em casos definidos na regulamentao desta Lei.
Pargrafo nico. O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem como
os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos dos Comits, limitada a
representao do Poder Pblico metade do total dos membros.
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente e um Secretrio, eleitos
entre seus membros.
CAPTULO IV
Das Agncias de Bacia
Art. 38. As Agncias de Bacia exercero a funo de secretaria executiva do respectivo ou dos
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 39. As Agncias de Bacia tero a mesma rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de Bacia ser autorizada pelo Conselho de Recursos
Hdricos, mediante a solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 40. A criao de uma Agncia de Bacia condicionada ao atendimento dos seguintes
requisitos:
I prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
II viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos em sua rea de
atuao.
Art. 41. Compete s Agncias de Bacia, no mbito de sua rea de atuao:
I manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao;
II manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III efetuar, mediante delegao do poder outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
IV analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos
gerados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de
recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI implementar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea de
atuao;
VII celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas
competncias;
VIII elaborar sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou dos
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;

11

IX promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao;
X elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia
Hidrogrfica;
XI propor ao respectivo ou aos respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao Conselho de
Recursos Hdricos;
b) valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) planos de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
d) rateios de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
CAPTULO V
Da Secretaria Executiva
do Conselho de Recursos Hdricos
Art. 42. A Secretaria Executiva de Recursos Hdricos ser exercida pelo rgo gestor do sistema de
gerenciamento de recursos hdricos.
Art. 43. Compete Secretaria Executiva do Conselho de Recursos Hdricos:
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho de Recursos Hdricos;
II coordenar a elaborao do Plano de Recursos Hdricos e encaminh-lo aprovao do
Conselho de Recursos Hdricos;
III instruir os expedientes provenientes dos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV coordenar o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos;
V elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-la
aprovao do Conselho de Recursos Hdricos.
CAPTULO VI
Das Organizaes
Civis de Recursos Hdricos
Art. 44. So consideradas, para os efeitos desta Lei, organizaes civis de recursos hdricos:
I associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos hdricos;
II organizaes tcnicas, de ensino e de pesquisa com interesse na rea de recursos hdricos;
III organizaes no governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e coletivos da
sociedade;
IV outras organizaes reconhecidas pelo Conselho de Recursos Hdricos.
Art. 45. Para integrar o Sistema de Recursos Hdricos, as organizaes civis de recursos hdricos
devem ser legalmente constitudas e registradas no Cadastro do rgo gestor de recursos hdricos
do Governo do Distrito Federal.
D

I f

TTULO III

P
lid d

12

Art. 46. Constituem infraes das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou
subterrneos:
I derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito
de uso;
II iniciar a implantao ou implantar empreendimento que exija derivao ou a utilizao de
recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade ou
qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos
em desacordo com as condies estabelecidas na outorga;
IV perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao;
V fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
VI infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos,
compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes;
VII obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas
funes.
Art. 47. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referente execuo de obras e
servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos hdricos do domnio ou da administrao do
Distrito Federal, ou pelo no atendimento das solicitaes feitas, o infrator ficar sujeito s
seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao:
I advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades;
II multa proporcional gravidade da infrao, conforme classificaes definidas pelo art. 48, da
Lei n 41, de 13 de setembro de 1989, arbitrada nos seguintes valores:
a) nas infraes leves, de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
b) nas infraes graves, de R$ 10.001,00 (dez mil e um reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais);
c) nas infraes muito graves, de R$ 100.001,00 (cem mil e um reais) a R$ 1.000.000,00 (um
milho de reais);
d) nas infraes gravssimas, de R$ 1.000.001,00 (um milho e um reais) a R$ 100.000.000,00
(cem milhes de reais).
III embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrios ao
efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao
uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos;
IV embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor, incontinenti, no seu
antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de
guas ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de
gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzo de qualquer natureza
a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado.
2 Nos casos dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobradas do
infrator as despesas em que incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos
it d i i
f
d
t 36 53 56 58 d Cdi d
j d
d

13

pela indenizao dos danos a que der causa.

3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autoridade administrativa
competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia a multa ser cobrada em dobro.
TTULO IV
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 48. At que sejam criadas as Agncias de Bacia, o rgo gestor do Sistema de Gerenciamento
de Recursos Hdricos exercer as atribuies previstas nesta Lei.
Art. 49. A implantao da cobrana pelo uso da gua ser feita de forma gradativa, atendidas as
seguintes providncias:
I desenvolvimento de programa de comunicao social sobre a necessidade econmica, social,
cultural e ambiental da utilizao racional e proteo da gua, com nfase para a educao
ambiental;
II implantao de um sistema de informaes hidrometeorolgicas e de cadastro dos usurios de
gua;
III implantao de um sistema de outorga do direito de uso da gua.
Pargrafo nico. O sistema de outorga do direito de uso da gua, previsto no inciso III, abranger
os usos existentes, os quais devero adequar-se ao disposto nesta Lei, mediante a expedio das
respectivas outorgas.
Art. 50. Os servios prestados aos rgos colegiados referidos nesta Lei pelos seus titulares e
suplentes so considerados mnus pblico, no cabendo remunerao de qualquer espcie ou a
qualquer ttulo.
(REGULAMENTADO - Decreto n 22.787, de 13 de maro de 2002)
Art. 51. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contados da
data de sua publicao.
Art. 52. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao
Art. 53. Ficam revogadas a Lei n 512, de 28 de julho de 1993, e as demais disposies em
contrrio.
Braslia, 13 de junho de 2001
113 da Repblica e 42 de Braslia
JOAQUIM DOMINGOS RORIZ

14