Mercado de trabalho, controle fabril e crise da organizao operria:

suas relaes no bojo da reestruturao produtiva

Noela Invernizzi * (PPGED / UFPR)
MESA-REDONDA N 48 Eixo Temtico 9: Educao e Trabalho

Introduo
A partir de uma ampla recopilao de pesquisas realizadas em seis setores da
indstria brasileira entre 1980 e 2000, avaliamos os impactos da reestruturao
produtiva sobre a fora de trabalho 1. Argumentamos, a partir dessa rica base emprica,
que visvel na indstria brasileira o desenvolvimento de uma nova forma de controle
do operariado mais adequada s atuais condies de produo e de concorrncia. Ela
evidencia-se nas transformaes significativas experimentadas a) no seu perfil tcnico,
revelando uma nova maneira de utilizar a fora de trabalho; b) no seu perfil
comportamental, exigindo-se aos trabalhadores novas atitudes e formas de
relacionamento com as gerncias e com os demais trabalhadores; e c) no seu perfil
poltico, resultado de uma reconfigurao das relaes entre capital e trabalho. Neste
artigo, argumentamos que as atuais condies do mercado de trabalho, caracterizadas
pelo alto desemprego, variadas formas de subemprego, precarizao e transformaes
na distribuio territorial do emprego, tornam-se fatores disciplinadores que reforam o
desenvolvimento dessa nova forma de controle do trabalho, penetrando no prprio
mbito fabril.
O texto divide-se em trs partes. Na primeira, apresentamos algumas
informaes sobre o mercado de trabalho industrial. Em seguida, analisamos como o
medo do desemprego, da precarizao, da obsolescncia da qualificao e da excluso
entre os trabalhadores gera uma forte concorrncia entre eles. Veremos como o mercado
de trabalho atua como fora coadjuvante para o funcionamento das novas propostas de
organizao e gesto, as quais repousam no envolvimento, no autocontrole e no controle
*

Professora do Setor de Educao e pesquisadora do Ncleo de Estudos sobre Reestruturao Produtiva e

Educao da Universidade Federal do Paran. Rua General Carneiro, 460, 3o andar, sala 305, Curitiba,
PR. 80060-150. E-mail: noela@ufpr.br
1 Os abundantes dados empricos que fundamentam os argumentos aqui expostos so detalhadamente
apresentados em Invernizzi (2000). Eles foram organizados seguindo o critrio setorial, abrangendo as
seguintes indstrias: automobilstica, de eletrodomsticos de linha branca, qumica-petroqumica, txtil,
de calados e de equipamentos para telecominicaes.

interpares. Na terceira seo, exploramos como a crescente heterogeinizao dos

trabalhadores no mercado de trabalho pela proliferao de distintos tipos de vnculos de
emprego e de diferenas regionais, assim como a individualizao e concorrncia
induzidas pelo af de manter o emprego contribuem para diferenciar interesses e para
debilitar a organizao coletiva dos trabalhadores. Finalizamos com a apresentao das
concluses.

A realidade disciplinadora do mercado de trabalho

O mercado de trabalho urbano expandiu-se significativamente no Brasil a partir
dos anos 50, acompanhando a crescente industrializao. O assalariamento acelerou-se
nos anos do "milagre", absorvendo massas de migrantes rurais 2. Todavia, uma intensa
heterogeneidade caracterizou-o desde ento, refletida no ampliado leque salarial, nos
altos ndices de rotatividade e nos baixos salrios. A crise dos anos 80 marcaria o final
dessa fase expansiva. Do ponto de vista do emprego e da renda, houve uma deteriorao
das condies gerais do mercado de trabalho, marcadas pelo lento crescimento do
emprego formal, pelo aumento do trabalho autnomo e do emprego informal e pela
forte reduo dos nveis salariais. Nos recorrentes ciclos recessivos, surgiria, ainda, o
desemprego aberto (Baltar, Dedecca e Henrique, 1996:90-95; Mattoso e Baltar, 1996:8).
Contudo, nos anos 90 quando se operam as transformaes mais significativas
do mercado de trabalho. Esse se v estruturalmente afetado pelas mudanas que
ocorrem na base produtiva, acelerada como conseqncia da abertura comercial iniciada
em 1990. No que se refere ao mercado de trabalho industrial, essas transformaes
podem ser sintetizadas em cinco tendncias principais, enumeradas a seguir:

a indstria perde dinamismo como geradora de emprego, o que contribui para

uma tendncia ao desassalariamento;

o emprego industrial encolhido redistribui-se regionalmente, provocando forte

desemprego em reas tradicionalmente industrializadas e criando novos focos de
crescimento em regies em processo recente de industrializao;

cresce o emprego informal, associado s prticas de subcontratao

desenvolvidas a partir das grandes empresas. E, no emprego formal, aumenta o
peso relativo dos empregos gerados pelos estabelecimentos de menor porte, que

Conhece-se como poca do milagre o perodo que se inicia em meados dos anos 60 e encerra-se no
final da dcada de 1970, caracterizado por uma forte industrializao e altas taxas de crescimento da
economia brasileira.

tendem a perder qualidade em termos de salrios, benefcios, proteo social e

estabilidade;

muda o perfil da fora de trabalho empregada em relao ao nvel de escolaridade

e idade como resultado das mudanas que se esto operando nas empresas;

o mercado de trabalho exclui, de forma permanente, um conjunto significativo de

trabalhadores.
No procederemos a detalhar cada uma dessas tendncias em si, mas a analis-

las nas sees seguintes, fazendo o recorte que nos interessa: como elas atuam como
foras disciplinadoras, articulando-se com os processos de controle da fora de
trabalho que esto se desenvolvendo no mbito fabril e contribuindo para debilitar a
organizao do operariado.

O risco de excluso
A dcada de 90 iniciou-se com uma queda da produo industrial e uma queda,
em maior proporo, do emprego. Quando, em 1993 e 1994, a indstria liderada
pelos setores de bens de consumo durveis retoma o crescimento, o emprego no se
recupera (Baltar, 1996:96-97). Isso marca o incio de uma nova situao: o "crescimento
sem emprego", reflexo das mudanas estruturais advindas do aprofundamento da
reestruturao produtiva. Esse descompasso entre a evoluo da produo e a do
emprego explica-se pelo avano dos processos de terceirizao, pelo aumento da
incidncia de componentes importados e pelos aumentos de produtividade obtidos
atravs da reorganizao interna das empresas e a incorporao de inovaes
tecnolgicas e organizacionais, fenmenos que se aprofundam nos anos seguintes
abertura comercial (Lima, 1995:40; Carvalho e Bernardes, 1996; Mattoso e Baltar,
1996:13-14; Singer et al, 1996:134-137; Baltar et al, 1996:98) 3.
O novo ciclo recessivo, iniciado a partir de 1995, piora o quadro do desemprego,
consolidando a tendncia excluso de um setor da fora de trabalho. Como se observa
no Quadro 1, o desemprego aberto aumentou na ltima dcada.

Embora nem todos esses fatores revelem aumentos efetivos da produtividade do trabalho, as inovaes
organizacionais e a incorporao, ainda que seletiva, de novas tecnologias comearam a adotar
envergadura e impactos capazes de traduzir-se nos indicadores agregados de produtividade (Carvalho e
Bernardes, 1996).

Quadro 1
Mdia das taxas mensais de desemprego aberto Brasil 1991-2002

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002*
4,8

5,8

5,3

5,5

4,7

5,4

5,6

7,6

7,5

7,1

6,2

6,9

Fonte: PME- IBGE srie sazonalmente ajustada

* At julho 2002

Naturalmente, a Regio Metropolitana de So Paulo, por concentrar a maior

parte da indstria, tambm registra o desemprego mais alto. No final do primeiro
semestre de 2002, estimava-se o nmero de desempregados na regio em 1,855 milho,
o que corresponde a uma taxa de desemprego de 19,7 % (SEADE/DIEESE). O aumento
vertiginoso do tempo de procura de emprego outro indicador do carter estrutural e
permanente do desemprego (Cf. Quadros 2 e 3).

Quadro 2
Taxa de Desemprego, Segundo Tipo de Desemprego
Regio Metropolitana de So Paulo - 1985-2000
Em porcentagem
Taxas de Desemprego
Tipos de

Anos

Desemprego

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
TOTAL

12,2 9,6 9,2 9,7 8,7 10,3 11,7 15,2 14,6 14,2 13,2 15,1 16,0 18,2 19,3 17,6

Aberto

7,6 6,0 6,3 7,0 6,5 7,4 7,9 9,2 8,6 8,9 9,0 10,0 10,3 11,7 12,1 11,0

Oculto

4,6 3,6 2,9 2,7 2,2 2,9 3,8 6,0 6,0 5,3 4,2 5,1 5,7 6,5 7,2 6,6

Oculto pelo
Trabalho

2,9 2,0 1,7 1,8 1,5 2,0 2,9 4,6 4,7 4,0 3,3 3,8 4,2 4,6 5,1 4,6

Precrio
Oculto pelo
Desalento

1,7 1,6 1,2 0,9 0,7 0,9 0,9 1,4 1,3 1,3 0,9 1,3 1,5 1,9 2,1 2,0

Fonte: SEP. Convnio SEADE-DIEESE. Pesquisa de Emprego e Desemprego.

Quadro 3
Tempo mdio despendido pelos desempregados na procura de trabalho, segundo tipo de
desemprego
Regio Metropolitana de So Paulo - 1985-2000
Em semanas
Tempo Despendido na Procura de Trabalho
Tipo de

Anos

Desemprego

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Desemprego
Total

25

17

14

15

15

16

18

23

26

25

22

24

28

35

44

48

22

15

13

14

13

14

16

19

22

21

18

21

24

30

39

41

30

19

17

20

22

22

24

28

31

31

29

29

35

42

53

60

Mdia
Desemprego
Aberto
Mdia
Desemprego
Oculto

Mdia
Fonte: SEP. Convnio SEADE-DIEESE. Pesquisa de Emprego e Desemprego.

Ante essa situao, o medo do desemprego paira sobre todos os trabalhadores,

inclusive sobre os de cargos "de confiana", como os supervisores, que tambm se
tornaram excedentes como conseqncia dos processos de downsizing das empresas e
da implantao de novos mtodos organizacionais. Entretanto, como veremos, algumas
categorias de trabalhadores esto mais instveis e ameaadas do que outras e, ao mesmo
tempo em que o desemprego aumenta na regio de So Paulo, vagas so abertas em
outras regies do pas, provocando novas disparidades.

O risco de precarizao
As taxas de desemprego aberto, argumenta Posthuma (1999:17), no ilustram a
natureza profunda do ajuste no mercado de trabalho que ocorreu no Brasil durante os
anos 90. O setor informal tem servido como amortecedor contra o impacto da
reestruturao. A autora mostra que, em 1997, 60 % da populao trabalhadora podia
ser considerada informal, incluindo as modalidades de trabalho por conta prpria,
servios domsticos e assalariados sem registro em carteira de trabalho. O Quadro 4
mostra que o emprego assalariado sem carteira assinada tende a crescer num ritmo mais
acelerado do que o emprego assalariado formal em vrias regies metropolitanas.

Quadro 4
ndice de trabalhadores assalariados no setor privado com carteira assinada e sem
carteira assinada nas regies metropolitanas 1997-2002

Perodo So Paulo (1)

Porto Alegre

Distr.Federal

B. Horizonte

(2)

(3)

(4)

Salvador (5)

Recife (6)

C/cart. S/cart. C/cart. S/cart. C/cart. S/cart. C/cart. S/cart. C/cart. S/cart. C/cart. S/cart.
Jun 97

102.6 198.9

95.2

70.8

111.9 116.8 104.5 102.6 110.4 102.6

Jun 98

102.2 188.2

93.8

73.8

110.2 117.9 107.1

94.0

109.2 100.2

Jun 99

99.3

200.0

97.0

89.2

107.8 121.1 101.3

96.0

115.5 103.9 101.8 106.0

Jun 00

101.1 230.0

97.0

94.6

120.1 128.3 106.8 107.9 126.9 112.2 106.3 112.8

Jun 01

106.6 230.0 108.2 128.5 132.3 143.7 112.7 106.0 133.9 117.5 112.5 111.1

Jun02

107.7 227.9 105.9 111.5

n.d.

n.d.

95.8

106.8

116.4 113.8 136.8 118.4 112.8 113.7

Fonte: DIEESE
Bases: (1) mdia de 1985=100; (2) mdia de 2000=100; (3) mdia de 1992=100; (4) mdia de 1996=100; (5) dezembro de
1996=100; (6) set., out. e nov. de 1997 = 100

O emprego "de qualidade", aquele oferecido pelas grandes empresas, com os

maiores nveis salariais, benefcios e proteo legal vem reduzindo-se. Considere-se,
por exemplo, o caso das montadoras de automveis recentemente instaladas no pas
intensivas em capital e pouco geradoras de emprego direto assim, como tambm, a
reduo de empregos nas empresas pblicas, objeto de forte racionalizao prvia e
posterior aos processos de privatizao, como exemplarmente mostra o setor
petroqumico. As ofertas (insuficientes) de emprego provm, ento, nos ltimos tempos,
de empresas menores, que assumem parte da produo terceirizada pelas primeiras.
Como, com freqncia, a elas so repassadas as parcelas menos rentveis da produo
ou sofrem fortes presses das contratantes para reduzir custos. Sua sobrevivncia d-se,
em grande medida, s custas de contratar trabalhadores em condies mais precrias,
oferecendo salrios mais baixos, poucos ou nenhum beneficio adicional e, no raro, sem
cumprir com a legislao trabalhista e tributria

(Mattoso e Baltar, 1996:14,16;

Dedecca, 1996:8; Carleial, 1997:320,323; Castro e Dedecca, 1998:13). Uma pesquisa

que estamos desenvolvendo atualmente na regio metropolitana de Curitiba, que segue
as trajetrias ocupacionais desse tipo de trabalhador em risco permanente de
precarizao e de desemprego, mostra que os empregos precrios caracterizam-se pela
alta rotatividade, pela sua durao muito curta, pelas funes desqualificadas e por
salrios muito baixos, raramente acompanhados de algum benefcio.
Longe de disseminar as "melhores prticas produtivas" , como tem sido
proposto por algumas interpretaes modelares da reestruturao produtiva, esse tipo
de articulao entre empresas ao longo da cadeia produtiva responsvel por um
processo de precarizao do trabalho (Abramo, 1998:58). Ao risco da excluso pura e
simples soma-se o risco da precarizao. Uma parte dos trabalhadores assalariados est
transitando no caminho da paulatina deteriorao das condies de emprego e de vida;
muitos outros esto ameaados de vir a sofrer essa deteriorao.

O risco de obsolescncia
Alm da realidade adversa do mercado de trabalho em relao escassa gerao
de emprego e perda de qualidade das ofertas, os trabalhadores defrontam-se com

novas exigncias tcnicas, educacionais, comportamentais e polticas para obter um

emprego.
O novo perfil tcnico do trabalhador, adequado aos processos produtivos em
reestruturao, torna inempregvel uma parte da populao. Na medida em que a
reestruturao aprofunda-se, alguns setores assalariados defrontam-se com a
obsolescncia de suas qualificaes e sua insero no mercado torna-se instvel. De
forma geral, as categorias tradicionais de operrios manuais e de ofcios so as mais
afetadas pela introduo de novas tecnologias, como tambm os ofcios ligados base
tcnica eletromecnica. Assim, por exemplo, na indstria txtil e na metal-mecnica,
trabalhadores com esse tipo de oficio foram empurrados para empresas pequenas, pouco
modernizadas. A radical mudana da tecnologia metal-mecnica para a digital na
indstria de teleequipamentostambm reduziu o emprego nos ofcios metal-mecnicos.
Assalariados que desempenhavam funes de organizao da produo, como os
mestres, e na inspeo da qualidade foram poupados pelas mudanas organizacionais.
Entretanto, as chefias intermedirias, cargos "de confiana", ligados aos antigos
sistemas de controle do trabalho, esto em queda na medida em que se difundem as
novas prticas de autocontrole do trabalho e de planejamento da produo.
cada vez mais generalizada a exigncia do ensino fundamental completo como
nvel mnimo para contratao. Isso exclui definitivamente as pessoas analfabetas e
escassamente escolarizadas, as quais, at poucos anos atrs, constituam boa parte da
fora de trabalho 4. O excesso de oferta de trabalho est possibilitando uma
relativamente rpida adequao do perfil da mo-de-obra atravs de um processo
seletivo, cujo nvel de escolaridade tornou-se um critrio fundamental de excluso.
Pesquisa realizada por Rodrigues (1995:39-40) observou que, entre 1989 e 1994,
operou-se a "primeira etapa do processo de qualificao do emprego formal no pas",
ocorrido atravs da reduo da participao no emprego de pessoas com nvel
elementar, a expanso dos trabalhadores de nvel mdio e a estabilidade daqueles com
nvel superior, acompanhada de uma queda do nvel total de emprego formal. Os
estratos menos escolarizados foram os mais penalizados, seja pela excluso definitiva,
seja pela alta rotatividade e baixos rendimentos auferidos nos empregos. Como
resultado disso, segundo dados do SEADE-DIEESE, 47 % dos desempregados em 1998
eram pessoas com escolaridade fundamental incompleta.
4

Em 1993, 2/3 da fora de trabalho industrial paulista tinha, no mximo, 4 anos de escolarizao (Leite,
E. 1994)

Os estudos setoriais realizados mostraram que o aumento das exigncias de

escolaridade no ingresso e o desenvolvimento extensivo de programas de escolarizao
supletiva nas empresas, somados aos processos de demisso que vm ocorrendo, esto
exercendo permanentes presses para a atualizao educacional dos trabalhadores.
Aqueles de mais idade, muitos semi-analfabetos, com menores chances de retornar
escola, esto sendo os mais excludos ou precarizados. H tambm contingentes de
jovens que esto eliminados desde o incio do mercado formal de trabalho e dos
melhores empregos: aqueles que no freqentaram ou abandonaram a escola.
As exigncias, em termos de perfil comportamental e poltico, por sua vez,
tendem a excluir os trabalhadores militantes e aqueles que, por razes de personalidade,
negaram-se a integrar-se s novas formas de gesto participativa ou a mostrar-se
cooperativos com a nova filosofia empresarial. Muitos estudos de caso, em diversas
indstrias, mostraram que foram eles os primeiros a serem demitidos nas ondas de
enxugamento dos anos 80 e 90.
Nesse contexto, muitos trabalhadores defrontam-se com novos medos: a
escolaridade escassa, a obsolescncia de sua qualificao, a "inadequao" do seu perfil
atitudinal e, inclusive, a condenao latente que implica um passado de militncia
sindical.

A explicitao dos riscos

A acelerao do processo de reestruturao produtiva, ao longo da dcada de
noventa, tem colocado os trabalhadores frente a frente, ao entrar cada dia na fbrica,
com os fatos que lhes anunciam explicitamente os riscos de perder o emprego ou de
passar a uma situao de emprego precria. Em intervalos curtos de tempo, os
trabalhadores tm visto mudar, s vezes, de forma radical, os locais de trabalho. Novas
mquinas requerem operrios mais escolarizados, freqentemente mais jovens e
familiarizados com a informtica, enquanto os velhos maquinistas foram dispensados.
As mudanas organizacionais no apenas racionalizaram o trabalho, mas envolveram os
prprios trabalhadores na busca de idias e sugestes que, muitas vezes, contribuem
para eliminar postos de trabalho. Sua implementao foi, com freqncia, precedida por
demisses que afetaram principalmente os trabalhadores militantes ou potencialmente
resistentes s novas regras do jogo, explicitando-se que a resistncia ou a discordncia
no seria tolerada nem negociada. As estratgias de focalizao e subcontratao
conduziram ao fechamento de linhas inteiras de produo, encolhendo drasticamente o

10

tamanho das fbricas. Muitos trabalhadores tiveram que aceitar novos empregos de
menor qualidade ou partiram para o trabalho por conta prpria ou para o setor informal.
A fbrica, mais enxuta, passou a enfrentar as flutuaes da demanda contratando
trabalhadores temporrios que, embora trabalhem lado a lado com trabalhadores
estveis, recebem menos e esto sujeitos permanente rotatividade entre distintos
empregos, alternados com perodos de desemprego.
Como se essa situao que se vivencia no prprio cho de fbrica no fosse
suficientemente explcita, as empresas adotam discursos e respostas s reivindicaes
trabalhistas que reforam o medo do desemprego e da degradao do emprego. Assim,
por exemplo, tudo passa a ser condicionado possibilidade de a empresa subcontratar a
produo, fechar a fbrica ou mudar sua localizao, desde a performance individual e
coletiva, entremeado pelos ndices de produtividade e qualidade, at as perdas salariais
ou a reduo de benefcios. O discurso da empresa ora chama colaborao, ao
envolvimento, a unificar interesses, "porque estamos todos no mesmo barco", ora se
torna coercitivo, ameaando os trabalhadores com a fila de desempregados que est
logo ali, na porta da fbrica. Mais ainda, os trabalhadores escutam no discurso de
consultores, nas palestras motivacionais e na televiso um novo conceito que substitui o
de emprego, o da empregabilidade, que absolve a crise, a poltica econmica, a
concentrao de renda e outros problemas econmicos e sociais e culpa os prprios
trabalhadores por sua obsolescncia e sua incapacidade de correr atrs de um emprego e
de mant-lo.

Da concorrncia pelo emprego concorrncia para manter-se empregado

Alguns aspectos das novas formas de organizao e gesto do trabalho abrigam
potencialidades humanizadoras para os trabalhadores. Assim, por exemplo, o trabalho
em grupos, aos quais se delegam certas decises e, s vezes, capacidade de autoorganizao, eliminando a figura coercitiva do supervisor, pode ser considerado um
aspecto libertador do trabalho, quando comparado maior subordinao tcnica dele ao
capital na organizao taylorista-fordista. Da mesma forma, a ampliao de funes
pela polivalncia e a responsabilizao do trabalhador pela qualidade do produto
redundam numa maior participao no processo produtivo, em novos conhecimentos e
habilidades, num trabalho menos montono e uma questo muitas vezes salientada
pelos trabalhadores na possibilidade de uma maior realizao, satisfao e
reconhecimento no trabalho. No obstante, a grande quantidade de pesquisas revisadas

11

converge em mostrar que, na conjuntura atual, em que o mercado de trabalho

fortemente adverso aos trabalhadores e, em que sua capacidade de barganha encontra-se
debilitada, muitas dessas potencialidades positivas tendem a transformarem-se no seu
contrrio, induzindo comportamentos individualistas e competitivos que desagregam os
laos coletivos de solidariedade entre os trabalhadores. concorrncia pelo emprego,
segue a concorrncia por manter-se empregado.
Vale a pena analisar os mecanismos que produzem tais formas de concorrncia,
individualismo e diferenciaes entre os trabalhadores no cho de fbrica. Embora com
nveis de desenvolvimento diferentes nos setores estudados, importante salientar que
esses mecanismos tm uma presena significativa na indstria brasileira, indicando que
constituem aspectos especficos de um novo sistema de controle fabril da fora de
trabalho que est se difundindo.

O carter individualizante e diferenciador das polticas de gesto

Comecemos analisando como alguns aspectos das polticas de gesto da fora de
trabalho que as empresas esto desenvolvendo, especialmente nos ltimos dez anos, as
quais tendem a provocar notrias diferenciaes entre o coletivo operrio e de que
forma elas contribuem para estimular a concorrncia entre os trabalhadores.
Um primeiro aspecto que cabe destacar a partir dos estudos setoriais a
emergncia de um novo sistema de remunerao, em que uma parte varivel adota
crescente importncia em relao ao salrio fixo. Por enquanto, esse sistema est sendo
utilizado de forma mais desenvolvida o que implica estar acoplado a estruturas de
cargos e planos de carreira substantivamete transformados nas empresas que
empreenderam processos de reestruturao produtiva mais profundos; mas, diferentes
formas de remunerao diferencial so cada vez mais adotadas pelas empresas nos
diversos setores.
A questo chave nesse novo sistema que a parte varivel da remunerao
vincula-se ao desempenho pessoal do trabalhador, sendo os aspectos comportamentais,
alm de sua qualificao e produtividade, particularmente avaliados. Dessa forma,
introduz-se um fator de individualizao crescente nas relaes de assalariamento em
oposio ao sistema salarial baseado nas classificaes de cargos em que a igual
cargo correspondia igual salrio 5, e um incentivo concorrncia entre trabalhadores

5 Entretanto, diferenciaes creditveis discriminao de gnero e tnicas sempre existiram.

12

para ascenderem individualmente a melhores condies de remunerao, em contraste

com as reivindicaes e lutas coletivas. Nas atuais circunstncias, para garantir tanto seu
emprego como uma maior remunerao, um trabalhador deve demonstrar o melhor
desempenho, o maior compromisso, sua sintonia com os objetivos da empresa etc., vis-vis seus colegas, numa preocupao individual e competitiva por "mostrar servio".
Parte da intensificao do trabalho a que assistimos atualmente, difundida sem exceo
em todos os setores industriais estudados, no decorre da imposio da mquina ou da
organizao ou das presses das chefias (embora todos esses fatores sejam, sem dvida,
importantes): ela tambm auto-imposta. Da mesma forma, a maior flexibilidade da
fora de trabalho, no sentido de ela disponibilizar-se a trabalhar horas extras no
remuneradas ou a realizar cursos fora do horrio de trabalho, no decorre de mudanas
na legislao trabalhista nem da cruzada civilizadora dos empresrios pela
responsabilizao do trabalhador, mas, em grande medida, do af de cada indivduo por
manter seu emprego.
Na indstria automobilstica, a remunerao varivel e a participao nos
resultados foram utilizadas, especialmente pelas grandes empresas, como elementos
motivadores do envolvimento e cooperao dos trabalhadores, necessrios ao
funcionamento dos Programas de Qualidade Total (PQTs). Tambm, na indstria
petroqumica em relao aos seus assalariados diretos, as formas de avaliao e
retribuio foram sendo crescentemente atreladas ao desempenho individual, reforando
o comprometimento dos trabalhadores com os objetivos das empresas. Nas empresas de
telequipamentos, a remunerao varivel, sujeita ao rendimento individual e das equipes
de trabalhadores, est muito difundida e constitui uma ferramenta eficiente para
assegurar seu envolvimento com o acelerado ritmo de trabalho e com a produo de
qualidade. J em indstrias como a de eletrodomsticos de linha branca e a txtil, essa
nova forma de remunerao bastante incipiente; no obstante, os bnus e prmios por
produtividade funcionam com a mesma finalidade. O pagamento por sugestes,
praticado em todos os setores, mais um elemento que tende a diferenciar e
individualizar as remuneraes.
Alm dos salrios diferenciados, os estudos setoriais mostraram que outras
formas de contrapartida ao envolvimento individual promoes, acesso a
treinamento, retribuies materiais no monetrias e simblicas esto em franca
difuso na indstria. Elas tambm no escapam da lgica individualista. O reverso da
mesma poltica aplica-se aos trabalhadores resistentes s novas prticas que, em todos

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os setores analisados, foram as primeiras vtimas das demisses, explicitando-se, assim,

que a participao repousa no apenas em estmulos, mas tambm na coero.
Quanto s novas polticas de carreira, alm de levarem em conta aspectos como
formao e proficincia tcnica, atrelam fortemente as promoes a aspectos de
conduta, premiando e incentivando a adoo dos comportamentos considerados
adequados. Isso no foi apenas observado em setores em que o novo sistema de controle
est amplamente desenvolvido, como, por exemplo, a indstria petroqumica, a
automobilstica, a de teleequipamentos, mas tambm em empresas de setores em que a
reestruturao no foi to profunda, como o de linha branca.
Outro aspecto de destaque nas novas polticas de gesto que elas no so
uniformes dentro da empresa. So diferenciadas, porque nela coexistem distintos grupos
de trabalhadores, em funo de sua qualificao, da posio mais ou menos estratgica
que ocupam no processo produtivo, do carter permanente ou temporrio do vnculo de
emprego e do fato de agregarem-se, ainda, outras diferenciaes mais clssicas, como
as decorrentes do gnero e da etnia. Algumas contrapartidas ao comprometimento, em
especial os treinamentos mais aprofundados, a estabilidade e as perspectivas de
promoo, no atingem toda a fora de trabalho, mas apenas ao ncleo qualificado ou
fora de trabalho central das empresas melhor inseridas no mercado. As empresas
investem muito menos ou no investem em treinar, estimular ou manter aqueles
trabalhadores com vnculos mais instveis 6.
As polticas de gesto, no interior das empresas, e o desemprego e subemprego,
pressionando de fora, esto confluindo numa crescente individualizao dos
trabalhadores. Ambos fomentam estratgias individuais para manter o emprego,
encontrando na incitao das empresas ao comprometimento um veculo para esse
objetivo. Essas estratgias fragilizam o poder coletivo dos trabalhadores ao diferenciar
seus interesses e, ao mesmo tempo, so o resultado da perda desse poder nos anos 90.

As indstrias automobilstica, petroqumica e de teleequipamentos so as que apresentam maiores

diferenciaes internas entre seus assalariados. Na automobilstica, vrios autores apontaram a existncia
de um ncleo qualificado e flexvel de trabalhadores que se destaca dos demais em termos de
qualificao, estabilidade e salrios. J a fora de trabalho do complexo qumico-petroqumico est
atravessada por mltiplas e profundas segmentaes, em que se superpem diferentes nveis de
qualificao, diferentes formas de contratao, diferentes nveis salariais e acesso a benefcios. O setor de
telequipamentos mostra uma particular diferenciao interna entre um grupo masculino alocado nas
funes mais complexas e estratgicas e outro feminino, que realiza as funes classificadas como menos
qualificadas. Embora nem sempre as mulheres estejam excludas das contrapartidas das polticas de
gesto, elas tm menores condies de acesso a elas e gozam de menor estabilidade.

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Concluses
Mostramos como a situao adversa que hoje caracteriza o mercado de trabalho
brasileiro se articula com novas formas de controle da fora de trabalho no mbito
fabril, no apenas ao exercer presso sobre os salrios, mas ao gerar uma forte
concorrncia pelo emprego que se estende ao interior da fbrica. Tal situao limitou a
resistncia dos trabalhadores implantao de novas formas de utilizao da fora de
trabalho, mais flexveis e intensivas, assim como suas possibilidades de incidir na
reorganizao do trabalho, de modo a imprimir-lhe contedos mais favorveis aos
trabalhadores. Ao mesmo tempo, criou as condies para a obteno do engajamento
pessoal dos trabalhadores com os objetivos empresariais exigidos pelos novos mtodos
de organizao e gesto. Esse engajamento e algumas de suas contrapartidas esto
conduzindo a uma crescente individualizao das relaes entre capital e trabalho e
entre trabalhadores, no meio dos quais afloram uma srie de contradies e atritos
nutridos pelo medo de perder o emprego e pela incitao a uma concorrncia pelo
desempenho. No menos importante que o desemprego reinante tem colocado
disposio das empresas uma farta oferta de trabalhadores, dentre os quais pode ser
realizada uma apurada seleo de acordo com as novas exigncias tcnicas,
comportamentais e polticas. Finalmente, o desemprego e a diferenciao de situaes
de emprego dentro das empresas, entre empresas e entre regies esto conduzindo a
uma heterogeinizao de interesses dentro da classe operria e a uma evidente perda de
poder sindical. Essa perda de poder tem permitido classe capitalista recompor seu
domnio poltico sobre o trabalho, questo de suma importncia no quadro de uma
significativa intensificao das estratgias de reestruturao ocorridas nos ltimos dez
anos.

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