MANUAL DE DOAO, CESSO E

PERMISSO DE USO DE BENS

MVEIS.

Unidade Responsvel: SPLOR/SCRLP

Data de elaborao: 17/10/2012

Este manual foi elaborado a partir Nota Tcnica SCRLP/047/2006 e Parecer

AJA/SEPLAG 0584/2011.

ANLISE DA DOCUMENTAO:
1) Processos de cesso de uso de bens mveis
Conforme o art. 44 do Decreto n. 45.242, de 2009, cesso de uso a
modalidade de movimentao externa de material, com transferncia gratuita de posse e
troca de responsabilidade, de carter temporrio, entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo, ou entre estes e rgos de
quaisquer dos Poderes, do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas ou de outra esfera da
Federao.

competncia de Secretrio de Estado e dirigente mximo de rgo

autnomo, autarquia e fundao, entregar e aceitar bem em cesso de uso, sem encargo,
permitida a subdelegao, nos termos do disposto no pargrafo nico do art. 45 e no art. 46
do Decreto n. 45.242, de 2009.

Destarte, o art. 45 do Decreto n. 45.242, de 2009, exige formalizao da

cesso por meio de processo do qual conste:

I - documento elaborado pelo interessado na cesso, devidamente justificado,

solicitando a posse do material e a sua destinao;
II - termo de cesso de uso assinado pelo Secretrio de Estado, dirigente
mximo de rgo autnomo, entidade autrquica e fundacional do Poder
Executivo, na figura do cedente, no qual o material esteja incorporado e pelo
representante legal do rgo ou entidade destinatrio dos materiais, na
qualidade de cessionrio; e
III - parecer tcnico do rgo ou entidade cedente, motivando a assinatura do
termo.

Alm destes documentos, utilizando-nos dos mesmos fundamentos

apresentados na Nota Tcnica n. 47, de 2006, entendemos necessria a apresentao do
seguinte:
I - Documentos relativos identificao do cessionrio:
a) Cpia da carteira de identidade e CPF do representante legal.
b) Estatuto social atual e ou a lei atualizada que a constituiu, conforme o caso.
c) Documento que comprove a investidura do representante no cargo pelo
qual responde.

II Documentos de regularidade fiscal:

a) Certido de regularidade fiscal com FGTS e Certido negativa de dbitos
com o INSS.
b) Carto de Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ.

Ademais, deve constar do processo comprovante de avaliao atualizada do

bem, nos termos do art. 7 da Resoluo SEPLAG n. 37, de 2010, conforme procedimento
estabelecido no mesmo ato normativo.

Na hiptese de a cesso envolver veculo de propriedade do Estado de Minas

Gerais e de entidades do Poder Executivo, indispensvel autorizao expressa da Seplag,
devendo-se observar o disposto no art. 47 do Decreto n. 45.242, de 2009. Assim, o rgo ou
entidade a que o veculo se encontra vinculado dever instruir o processo de cesso de uso
com os seguintes documentos, na forma do 1 do art. 47:

I - solicitao do interessado para utilizao do veculo automotor,

esclarecendo a atividade a ser desenvolvida;
II - justificativa, elaborada pelo rgo ou entidade ao qual o veculo automotor
se encontra vinculado, comprovando que a atividade a ser desenvolvida
atende ao interesse pblico; e
III - declarao do rgo ou entidade ao qual o veculo automotor se encontra
vinculado, esclarecendo que no tem interesse em utiliz-lo, confirmando sua
disponibilizao.

O processo de cesso de veculo devidamente instrudo dever ser

encaminhado Seplag, que expedir nota tcnica da Diretoria Central de Administrao
Logstica DCAL, aprovada pelo Secretrio de Estado de Planejamento e Gesto, ou por outra
autoridade definida por subdelegao, consoante o 2 do art. 47.
2) Processos de permisso de uso de bens mveis
Para fins do disposto no Decreto n. 45.242, de 2009, permisso de uso o
ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio, gratuito ou oneroso, pelo qual a
Administrao Pblica faculta a utilizao privada de bens pblicos, para fins de interesse
pblico (art. 48).

Sendo assim, a permisso de uso de competncia de Secretrio de Estado e

dirigente mximo de rgo autnomo, autarquia e fundao, permitida a subdelegao, nos
termos do disposto no pargrafo nico do art. 49 do Decreto n. 45.242, de 2009.

Destarte, o art. 49 do Decreto n. 45.242, de 2009, exige formalizao da

permisso por meio de processo do qual conste:

I - documento elaborado pelo interessado na permisso, devidamente

justificado, solicitando a posse do material e a sua destinao;
II - termo de permisso de uso assinado pelo Secretrio de Estado, dirigente
mximo de rgo autnomo, entidade autrquica e fundacional do Poder
Executivo, na figura do permitente, no qual o material esteja incorporado e
pelo representante legal da entidade destinatria dos materiais, na qualidade
de permissionrio; e
III - parecer tcnico do rgo ou entidade permitente, motivando a assinatura
da permisso.

Tambm na instruo do presente processo devem ser includos os

documentos, j referidos e fundamentados na nossa Nota Tcnica n. 47/2006, quais sejam:

I - Documentos relativos identificao do permissionrio:

a) Cpia da carteira de identidade e CPF do representante legal.
b) Estatuto ou contrato social da entidade e alteraes atuais, bem como a lei
atualizada que a constituiu.
c) Ata da posse da atual diretoria.
II - Documentos de regularidade fiscal.
a) Certido de regularidade fiscal com FGTS e Certido negativa de dbitos
com o INSS.
b) Certido negativa de dbitos estadual, federal e municipal.
c) Carto de Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ.
III Documento que comprove a atuao de interesse pblico da entidade,
seja declarao de utilidade pblica, comprovao de cadastro na Secretaria
de Desenvolvimento Social.
IV - Certido de funcionamento expedida pelo Ministrio Pblico, se fundao.

Ademais, deve constar do processo comprovante de avaliao atualizada do

bem, nos termos do art. 7 da Resoluo SEPLAG n. 37, de 2010, conforme procedimento
estabelecido no mesmo ato normativo.

Na hiptese de permisso de veculo de propriedade do Estado de Minas

Gerais e de entidades do Poder Executivo, indispensvel autorizao expressa da Seplag,
devendo-se observar o disposto no art. 50 do Decreto n. 45.242, de 2009. Assim, o rgo ou
entidade a que o veculo se encontra vinculado dever instruir o processo de cesso de uso
com os seguintes documentos, na forma do 1 do art. 50:

I - solicitao do interessado para utilizao do veculo automotor,

esclarecendo a atividade a ser desenvolvida;
II - justificativa, elaborada pelo rgo ou entidade ao qual o veculo automotor
se encontra vinculado, comprovando que a atividade a ser desenvolvida
atende ao interesse pblico; e
III - declarao do rgo ou entidade ao qual o veculo automotor se encontra
vinculado, esclarecendo que no tem interesse em utiliz-lo, confirmando sua
disponibilizao.

O processo de permisso de veculo devidamente instrudo dever ser

encaminhado Seplag, que expedir nota tcnica da Diretoria Central de Administrao
Logstica DCAL, aprovada pelo Secretrio de Estado de Planejamento e Gesto, ou por outra
autoridade definida por subdelegao, consoante o 2 do art. 50.

3) Processos de doao de bens mveis

Preliminarmente, no tocante doao, importante ressaltar que se trata de
contrato administrativo definido no art. 17 da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993,
nos seguintes termos:

Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada

existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser
precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
(...)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
Disso se depreende que, para a realizao da doao com licitao dispensada,
deve-se comprovar a finalidade e uso de interesse social do bem e avaliao de
oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de
alienao, que devem ser realizados pelo donatrio, mediante justificativa expressa,
podendo estar includo no documento de que trata o art. 73 do Decreto n. 45.242, de 2009.

Assim, para efeitos do art. 65 e 2, II, do Decreto n. 45.242, de 2009, a

doao forma de alienao, transferindo o direito de propriedade de materiais da
Administrao Pblica estadual, para qualquer pessoa fsica ou jurdica.

Destarte, toda alienao de bens pblicos, inclusive a doao, ser precedida

de avaliao e subordina-se sempre existncia de interesse pblico, devidamente
justificado, conforme explicado no 1 do art. 65 do Decreto n. 45.242, de 2009. Neste
sentido, o art. 71 do mesmo Decreto estabelece que a doao ser permitida exclusivamente
para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente escolha de outra forma de alienao. Esses elementos devero
constar em justificativa expressa do donatrio, podendo estar includa no documento referido
no art. 73 do Decreto n. 45.242, de 2009.

Continuando esse raciocnio, deve-se observar o disposto no art. 28 da

Resoluo Seplag n. 37, de 2010:

Art. 28. O material permanente classificado como irrecupervel,

antieconmico ou inservvel e o material de consumo classificado
como inservvel podero ser alienados.
Pargrafo nico. A alienao, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao
financeira pela Comisso Especfica de Reavaliao dos rgos e
entidades autrquicas e fundacionais.
Deve-se esclarecer que, somente podem ser donatrios de bens mveis
pblicos, consoante o art. 71 do Dec. 45.242, de 2009:

I - a Bolsa de Materiais da SEPLAG;

II - o SERVAS, na hiptese de material declarado inservvel pela Bolsa de
Materiais;
III - entre entidades autrquicas e fundacionais do Poder Executivo, ou entre
essas e os rgos da Administrao Direta;
IV - para outros entes da federao; e
V - para instituies filantrpicas reconhecidas de utilidade pblica pelo
Estado.

Observado isso, o 1 do art. 71 demanda que todo material permanente

ocioso ou recupervel, que no tiver destino definido, dever ser doado Bolsa de Materiais

da SEPLAG, e o 2 do mesmo artigo que os materiais declarados pela Bolsa de Materiais

como inservveis, devero ser doados preferencialmente ao SERVAS.

Sendo assim, os processos de doao devem informar a condio de uso do

bem conforme classificao disposta no art. 26 da Resoluo n. 37, de 2010:

I - ocioso: aquele que, embora apresente condies de uso, no est sendo

aproveitado;
II - recupervel: aquele que, embora esteja com defeito, pode ser recuperado,
desde que o custo da recuperao no supere quarenta por cento do seu valor
de mercado ou a anlise de custo/benefcio demonstre ser plenamente
justificvel a recuperao;
III - irrecupervel: material com defeito e que no pode ser utilizado para o fim
a que se destina, em razo da inviabilidade econmica de sua recuperao.
IV - antieconmico: o que possui manuteno onerosa ou rendimento
precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo;
V - material inservvel: o que no mais possa ser utilizado para o fim a que se
destina, em virtude da perda de suas caractersticas, de sua obsolescncia
devido modernizao tecnolgica, independentemente do seu valor de
mercado.
VI - material inservvel sem valor comercial: o que no mais possa ser
utilizado para o fim a que se destina, em virtude da perda de suas
caractersticas, e sem valor para alienao.
Neste sentido, e observado o supracitado 1 do art. 71 do Decreto n. 45.242,
de 2009, se a doao de bens ociosos ou recuperveis no for realizada Bolsa de Materiais,
do processo dever constar a justificativa para a doao diversa. Alis, de forma ampla, o art.
27 da Resoluo n. 37, de 2010, estabelece que:

Art.27. O material permanente classificado como ocioso ou

recupervel e o material de consumo classificado como ocioso
podero ser transferidos, cedidos ou doados a outros rgos e
entidades que deles necessitem.
Pargrafo nico - Os materiais que no tiverem destino definido
devero ser transferidos ou doados Bolsa de Materiais da SEPLAG,
mediante consulta e solicitao de vistoria a este setor.
Da mesma forma, processos de doao de bens inservveis para pessoas
distintas do Servas devem conter a mesma justificativa em virtude do disposto no 2 do art.
71 do Decreto n. 45.242, de 2009.

Em todo caso, as alienaes de bem irrecupervel, antieconmico, inservvel

ou inservvel sem valor comercial devem observar a ordem definida no art. 32 da Resoluo n.

37, de 2010, razo pela qual doaes que no seguirem tais orientaes devero conter
justificativa expressa. O teor do art. 32 o seguinte:

Art. 32. O material permanente considerado irrecupervel,

antieconmico, inservvel ou inservvel sem valor comercial, aps
avaliao da oportunidade e convenincia da doao em detrimento
s outras formas de desfazimento, observado o interesse social,
poder ser doado pelos rgos integrantes da Administrao Direta,
Autrquica e Fundacional, ou por intermdio da Bolsa de Materiais,
preferencialmente, para o Servio Voluntrio de Assistncia Social SERVAS, ou para municpios carentes e instituies filantrpicas
reconhecidas de utilidade pblica que apresentem interesse no
material.
Ademais, deve constar do processo comprovante de avaliao atualizada do
bem, nos termos do art. 7 da Resoluo SEPLAG n. 37, de 2010, conforme procedimento
estabelecido no mesmo ato normativo.

A doao de material permanente de competncia de Secretrio de Estado e

dirigente mximo de rgo autnomo, autarquia e fundao, permitida a subdelegao, nos
termos do disposto no art. 72 do Decreto n. 45.242, de 2009. No caso de autarquias e
fundaes, conforme determina o pargrafo nico desse artigo, o processo de doao dever
ser instrudo com a autorizao do conselho competente, admitida a subdelegao ao
dirigente mximo da entidade.

O processo de doao, portanto, ser formalizado, conforme regulamentao

especfica da SEPLAG, em que conste documento firmado pela autoridade competente
contendo identificao do doador e donatrio, a finalidade e a motivao do ato, bem como
a especificao, a quantidade e o valor do material, nos termos do art. 73 do Decreto n.
45.242, de 2009.

Destarte, o art. 74 estabelece que o processo de doao dever ser instrudo

com:

I - termo de doao do material no modelo definido pela SEPLAG;

II - justificativa fundamentada pelo doador para que se formalize a doao ou
declarao de disponibilidade do material quando a doao for para a Bolsa de
Materiais; e
III - guia de movimentao por doao no SIAD.

Igualmente, os 1 e 2 do art. 31 da Resoluo n. 37, de 2010, dispem:

Art. 31 (...)
1 Dever ser utilizada Guia de Doao emitida pelo SIAD, assinada
pelo servidor responsvel, acompanhada de Termo de Doao
devidamente instrudo, assinado pelo dirigente mximo do rgo ou
entidade doadora e pelo donatrio.
2 Quando a doao do material for para a Bolsa de Materiais, o
doador dever justific-la e fundament-la.
Tambm na instruo do presente processo devem ser includos os
documentos, j referidos e fundamentados na nossa Nota Tcnica n. 47/2006, quais sejam:

I - Documentos relativos identificao do donatrio:

a) Cpia da carteira de identidade e CPF do representante legal.
b) Estatuto ou contrato social da entidade e alteraes atuais, bem como a lei
atualizada que a constituiu, conforme o caso.
c) Ata da posse da atual diretoria.
d) Documento que comprove a investidura do representante no cargo pelo
qual responde.
II - Documentos de regularidade fiscal:
a) Certido de regularidade fiscal com FGTS e Certido negativa de dbitos
com o INSS;
b) Certido negativa de dbitos estadual, federal e municipal, se entidade
privada;
c) Carto de Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ;
III Declarao de utilidade pblica, se entidade privada;
IV - Certido de funcionamento expedida pelo Ministrio Pblico, se fundao.

Em se tratando de doao de veculos automotores entre rgos e entidades

do Poder Executivo, necessria autorizao da Seplag (1 do art. 74), para a qual o rgo ou
entidade dever encaminhar processo instrudo com os seguintes documento ( 2 do art. 74):

I - solicitao do interessado para utilizao do veculo automotor,

esclarecendo a atividade a ser desenvolvida;
II - justificativa, elaborada pelo rgo ou entidade ao qual o veculo automotor
se encontra vinculado, comprovando que a atividade a ser desenvolvida
atende ao interesse pblico; e

III - declarao do rgo ou entidade ao qual o veculo automotor se encontra

vinculado, esclarecendo que no tem interesse em utiliz-lo, confirmando sua
disponibilizao.

Tal como nos procedimentos anteriormente citados, dita autorizao ser

concedida por meio de nota tcnica expedida pela DCAL e aprovada pelo Secretrio de Estado
de Planejamento e Gesto, ou por outra autoridade definida por subdelegao, segundo o (3
do art. 74).

CONCLUSO ACERCA DA DOCUMENTAO NECESSRIA:

1. Documentos relativos identificao do cessionrio, permissionrio e donatrio, bem

como de seus representantes legais:
Os documentos a seguir arrolados visam identificar o beneficirio e seus representantes
legais.
a) Cpia da carteira de identidade e CPF do representante legal.
So documentos imprescindveis para verificar quem assina em nome do cessionrio,
permissionrio ou donatrio.
b) Estatuto ou contrato social da entidade e alteraes atuais, bem como a lei atualizada
que a constituiu.
Somente exigvel para entidades com personalidade jurdica prpria, que deve comprovar
sua situao regular de constituio.
c) Ata da posse da atual diretoria.
Este documento visa comprovar a representao de quem assina em nome da entidade.
d) Documento que comprove a investidura do representante no cargo pelo qual
responde.
Este documento aplica-se, especialmente, aos Municpios, que devero apresentar certido
expedida pelo Tribunal Regional Eleitoral ou termo de posse ou ata da reunio de posse do
prefeito.

2. Documentos de regularidade fiscal.

So documentos que comprovam o exerccio regular das atividades, aferindo,
especialmente, a inexistncia de dbitos fiscais.
a) Certido de regularidade fiscal com FGTS e Certido negativa de dbitos com o INSS.

A exigncia destas certides est disposta na Constituio Federal, art. 195, 3, nos
seguintes termos: 3. A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social,
como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
b) Certido negativa de dbitos estadual, federal e municipal.
A regularidade fiscal das trs esferas fazendrias somente necessria para os casos em
que o donatrio for entidade privada, nos termos do art. 28 e 29 da Lei Federal n 8.666, de
21 de junho de 1991, vez que a doao contrato sujeito s normas gerais de licitao.
Esses documentos devero ser exigidos tambm para os casos de permisso de uso a
entidade privada, em analogia queles dispositivos. Os entes pblicos esto eximidos da
apresentao destas certides porque esto abarcados pela imunidade recproca de que
trata o art. 150, VI, a, da Constituio Federal1. As demais imunidades de que trata o inciso
VI esto vinculadas somente finalidade das atividades praticadas pelas entidades e devem
ser analisadas de acordo com os requisitos dispostos em lei especfica, razo pela qual
ainda assim as certides negativas so exigidas para entidades privadas.
c) Carto de Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ.
Permite verificar se a pessoa jurdica est legalmente constituda no Ministrio da Fazenda.

3. Outras comprovaes decorrentes de norma jurdica.

a) Comprovao de que est cadastrada na Secretaria Estadual de Desenvolvimento
Social e Esportes, para entidades de assistncia social, beneficentes e filantrpicas, ou
norma que a declara de Utilidade Pblica.
De princpio, deve-se entender que a doao de bens, bem como a transferncia de uso de
bem a entidade privada, so formas de auxlio financeiro do Poder Pblico ao particular.
Afinal, transferem patrimnio estadual, com valor monetrio, a entidades de direito
privado. Os auxlios ora analisados visam atender a atividades de interesse pblico que so
executadas por entidades particulares, sem fins lucrativos.
A Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, ao tratar de transferncias correntes e de
capital, impe como requisito o atendimento ao interesse pblico em qualquer situao2.
Especialmente quanto s transferncias correntes, define, no art. 17 que Somente
instituio cujas condies de funcionamento forem julgadas satisfatrias pelos rgos
oficiais de fiscalizao sero concedidas subvenes.

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
...
VI instituir impostos sobre:
a) renda, patrimnio e servio, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
2
Ver arts. 12, 16, 17 e 21 da Lei n 4.320, de 1964.

Destarte, em atendimento ao art. 17 daquela Lei, as entidades que tm como objetivo a

prestao de assistncia social devem comprovar que esto cadastradas e registradas na
Secretaria de Desenvolvimento Social e Esportes SEDESE, nos termos do art. 1 da
Resoluo n 02, de 24 de janeiro de 2003, que dispe o seguinte:
Art. 1. Para o fim especial de recebimento de subvenes sociais da
Administrao Estadual Direta e Indireta e isenes, as entidades de assistncia
social devero estar cadastradas e registradas nesta Secretaria e com seus
registros renovados anualmente nos termos das disposies legais vigentes.
Pargrafo nico. Independentemente de receberem subvenes sociais e
auxlios para despesa de capital de que trata a Lei n 12.925, de 1 de julho de
1998, as entidades, se houver interesse, podero se cadastrar nesta
Secretaria.
Pelo exposto, entendemos que deve ser apresentado comprovante de cadastro na SEDESE,
vez que este o rgo responsvel pelo controle das atividades de assistncia social. Na
hiptese de a entidade no ter finalidade de assistncia social e, por este motivo, no estar
cadastrada na SEDESE, poder ser comprovado seu interesse pblico pela apresentao da
norma estadual que a declara de utilidade pblica.

b) Certido de funcionamento expedida pelo Ministrio Pblico, se fundao.

Na hiptese de a entidade ter natureza jurdica de fundao, funo do Ministrio Pblico
por elas velar. E, no voto do REsp 162114/SP3, o Relator, Ministro Ruy Rosado de Aguiar,
cita o seguinte:
O eg. Supremo Tribunal Federal j assim decidiu no RE n 44.384/SP:
Velar pelas fundaes significa exercer toda atividade fiscalizadora, de
modo efetivo e eficiente, em ao contnua e constante, a fim de verificar se
realizam os seus rgos dirigentes proveitosa gerncia da fundao, de modo a
alcanar, de forma mais completa, a vontade do instituidor.
O exerccio das atribuies fiscalizadoras do Ministrio Pblico que
decorrem do sentido genrico da sua misso, envolve atuao de carter
meramente administrativo que dispensa regulao nas leis processuais.
A fiscalizao das fundaes deixaria de ter significao, se por receio de
ferir melindres e suscetibilidades, dos seus dirigentes, viesse a constituir bice a
esse dever, de ordem pblica, de exigir a sua precisa administrao.
Cabe ao Ministrio Pblico o exerccio de medida de vigilncia em que
constatar se a fundao est sendo gerida segundo a lei e os estatutos, como,
outrossim, de tutela, em que se verificar se a fundao est sendo gerida em
moldes convenientes e oportunos para alar-se os seus altos objetivos.
Entendemos, portanto, que a apresentao de atestado de funcionamento pelo Ministrio
Pblico necessria para que o Administrador Pblico possa balizar sua deciso de
transferir a posse ou a propriedade de um bem. Afinal, o Ministrio Pblico poder verificar
3

REsp 162114/SP, rgo Julgador: 4 Turma, Data do Julgamento 06/08/1998, DJ 26/10/1998.

se as atividades da Fundao esto de acordo com a legislao, com seu estatuto e,

principalmente, com o interesse pblico a que se destina.

4. Documentos de identificao do bem mvel a ser cedido, permitido ou doado: controle

patrimonial, avaliao do bem e comprovante de origem do bem.
Estes documentos visam identificar corretamente o bem mvel. As trs informaes podem
estar discriminadas em documentos apartados ou em um mesmo documento. O
importante que se aponte o nmero do patrimnio e o controle patrimonial devidamente
assinado por quem entregar e quem receber os bens, que se avalie o valor do bem e que
se comprove a origem do bem, de preferncia com a nota fiscal do mesmo.
4.1. Na hiptese de o bem ser veculo, deve-se juntar, ainda, o Certificado de Registro e
Licenciamento do mesmo.

5. Documentos de motivao do termo:

Os documentos definidos neste item devem demonstrar a motivao da transferncia do
bem. Primeiramente, o rgo ao qual o bem est vinculado deve manifestar sua
desnecessidade em utilizar o bem. Nesta esteira, se h uma instituio ou ente pblico
interessado na utilizao do bem, este deve requerer formalmente, apresentando
documentos e informando a finalidade para a qual o mesmo ser utilizado. Da mesma
forma, o rgo estadual, que tenha por finalidade a realizao das atividades de cunho
social a que se visa utilizar o bem, deve se manifestar acerca do atendimento ao interesse
pblico pela utilizao do bem por aquele ente ou entidade na comunidade.
Nesta fase, o procedimento documental a ser observado o seguinte:
a) Solicitao pelo interessado na utilizao do bem.
este o pedido que provoca todo o processo.
b) Atestado do rgo ao qual o bem est vinculado de que no utiliza o bem e nem tem
interesse em utiliz-lo.
a declarao de que o bem est sendo inutilizado pela Administrao, o que possibilita a
transferncia do mesmo.
c) Na hiptese de o bem visar realizao de uma atividade diversa da do rgo estadual
ao qual se encontra vinculado, o rgo cujas finalidades lhe so afetas dever se
manifestar pelo atendimento ao interesse pblico, observando o objetivo da entidade e a
atividade que ser desenvolvida.
Somente o rgo estadual afeto s atividades de interesse pblico a serem implementadas
pela transferncia do bem poder informar se h atendimento ao interesse pblico da
comunidade.
Se, por exemplo, a entidade beneficiria deseja transferir uma geladeira que era vinculada
Secretaria de Sade, Secretaria de Educao para servir cantina de uma escola, a SEE
dever se manifestar sobre o atendimento ao interesse pblico. Por razes bvias, se a

geladeira que era de um hospital estadual for doada ou permitida a um hospital de uma
fundao privada, a Secretaria de Sade dever informar sua desnecessidade em utilizar o
imvel e, ainda, aferir o atendimento ao interesse pblico, pois a atividade que se visa
implantar por terceiro de sua competncia.
d) Havendo interveniente no termo, e sendo este favorvel assinatura do termo,
emitir Parecer Jurdico aprovando-o.
Este parecer visa fundamentar a assinatura do termo pelo rgo interveniente que dever
participar do procedimento, j que o bem se encontra a ele vinculado. Assim, subsidia,
prvia e necessariamente, a assinatura do Secretrio da respectiva pasta.
De posse de todos os documentos, a SCRLP poder subsidiar sua anlise quanto ao
atendimento ao interesse pblico e firmar o seguinte:
e) Nota Tcnica contendo identificao, finalidade, especificao, quantidade, valor
estimado, motivao e demonstrao do interesse social, e, na hiptese de doao,
atestar sua oportunidade e convenincia scio-econmica em relao a outra forma de
alienao.

Este documento poder ser confeccionado juntamente com o check list.