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CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA URBANA E AMBIENTAL
de
Ps-Graduao
Engenharia
Urbana
Ambiental
em
de
Concentrao:
Ambiental
ORIENTADOR
Prof. Dr. Gilson Barbosa Athayde Jnior
Saneamento
Ficha Catalogrfica
S677v
UFPB/BC
CDU: 62:711(043)
AGRADECIMENTOS
Inicialmente a Deus, razo maior de nossa existncia, sem o que nada disto poderia ter sido
alcanado.
minha esposa Marclia, meus filhos Larissa e Rafael, sempre compreensivos quando das
minhas ausncias s atividades familiares, provocadas pela responsabilidade de cumprir as
obrigaes do Curso.
Ao Professor Gilson Barbosa Athayde Jnior, pela expressiva participao, efetiva
colaborao e extrema dedicao, na qualidade de orientador deste trabalho.
Ao Professor Jocio de Arajo Morais Jnior e Professora Luciana de Figueiredo Lopes
Lucena, membros da Banca Examinadora, pelas valiosas sugestes oferecidas melhoria
deste trabalho.
Aos amigos e tambm Professores Ubiratan de Oliveira Pimentel e Enildo Tales Ferreira,
pela colaborao nas diversas fases de elaborao deste estudo.
Ao amigo de todas as horas, colega de trabalho e de Curso, Professor Marcus Vincius
Varandas, pelo importante apoio durante toda a trajetria deste Mestrado.
A todos os que fazem USIBEN e a EMLUR, especialmente ao Engenheiro Edmilson
Fonseca, pela importante contribuio prestada, disponibilizando os dados e as
informaes necessrias elaborao deste documento.
Por fim, a todos que contriburam, direta ou indiretamente, para a realizao deste trabalho.
RESUMO
A indstria da construo civil o setor produtivo que mais gera resduos slidos. O
reaproveitamento dos resduos oriundos da construo e demolio pela prpria indstria
da construo civil provoca, direta e indiretamente, a reduo do uso de recursos naturais
no renovveis, da gerao de novos resduos slidos, do desperdcio de materiais
construtivos, do prprio consumo de energia eltrica, alm de contribuir para a reduo
considervel do impacto ambiental, comumente decorrente da deposio irregular destes
materiais no solo urbano. Dentro destes princpios e em decorrncia da Resoluo N. 307
do CONAMA, a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa PMJP, capital do estado da
Paraba, instituiu o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e
Demolio e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
atravs da Lei Municipal No. 11.176/2007, possibilitando a implantao da Usina de
Beneficiamento de Resduos da Construo Civil - USIBEN, no ano de 2007, com
capacidade para processar at 20 toneladas/hora de resduo. Todo agregado reciclado
produzido pela USIBEN utilizado pela prpria Prefeitura Municipal, mantenedora da
USIBEN. Neste trabalho foram desenvolvidos estudos mais detalhados do processo
produtivo da Usina, buscando avaliar o empreendimento quanto a sua viabilidade
financeira. Foram empregados vrios mtodos de anlise econmica, utilizando, para tanto,
dados obtidos diretamente junto Usina e EMLUR/PMJP. Foi possvel encontrar o custo
de produo do agregado reciclado, que ficou, no ano de 2008, em R$ 17,39 (dezessete
reais e trinta e nove centavos) por m3, sendo este tambm denominado de ponto de lucro. O
Valor Presente Lquido - VPL encontrado, considerando um horizonte de planejamento de
20 anos, foi de R$ 1.292.424,77 (hum milho duzentos e noventa e dois mil quatrocentos e
vinte e quatro reais e setenta e sete centavos), sendo um mtodo considerado eficiente no
clculo de viabilidade econmica de empreendimentos desta natureza. Nesta mesma
situao, o Tempo de Retorno do Capital empregado ficou em 3,24 anos, considerando, no
clculo, o Valor Presente Lquido do perodo projetado. O ndice Benefcio/Custo - IBC
encontrado ficou em 2,61 enquanto que a Taxa Interna de Retorno - TIR foi calculada em
26,24 %, tudo isto considerando um cenrio onde foi desprezada a contribuio, na receita
bruta, dos custos referentes ao transporte do volume de resduos recebidos pela Usina. Em
um segundo cenrio, foi levada em considerao a contribuio, Receita Bruta, do valor
estimado dos custos evitados de transporte de todo o volume recebido de RCC pela Usina,
sendo, neste caso, os ndices econmicos ainda mais animadores, comprovando a
viabilidade econmica do empreendimento tambm nesta segunda simulao. Este estudo
serve como elemento norteador ao Administrador Pblico nas tomadas de deciso em
assuntos diretamente ligados USIBEN e, por conseguinte, prpria gesto dos resduos
da construo na cidade de Joo Pessoa.
Palavras Chave: Viabilidade econmica de Usinas de Reciclagem de RCC, Resduos da
Construo Civil, Resduos Slidos.
ABSTRACT
The civil construction industry is the productive sector which produces the largest amount
of solid waste. The reuse of waste generated from construction and destruction by the civil
construction industry provokes, both directly and indirectly, a reduction on the use of nonrenewable resources, the generation of new solid waste, the waste of construction
materials, the electric energy consumption itself, and also contributes for a considerable
reduction on environmental impact, commonly a result of bad disposal of those materials
on urban soil. Within these principles and because of the resolution #307 from CONAMA,
Joo Pessoas prefecture also known as PMJP - located on the state of Paraba, created
the System for the Sustainable Management of Civil Construction and Demolition Waste
and the Integrated Plan of Civil Construction Waste Management, through municipal law
#11,176/2007, enabling the construction of the Civil Construction Waste Benefiting Plant,
or USIBEN, in the year 2007. The plant is capable of processing up to 20 tons of waste per
hour. All the aggregate produced by USIBEN is used by the prefecture itself, which is the
one in charge of the plant. In this project, more detailed research on the productive process
of the plant was developed, trying to assess the enterprise on its financial viability. Many
methods of economic analysis were used, with the help of statistics given directly by the
plant and by EMLUR/PMJP. It was possible to discover the cost of the recycled waste
aggregate, which reached, in 2008, R$17.39 (Seventeen reais and thirty nine centavos) per
square meter, being also called profit point. The Net Present Value (NPV) found,
considering a planning horizon of 20 years, was R$1,292,424.77 (one million two hundred
ninety two thousand four hundred twenty four reais and seventy seven centavos), which is
considered to be an effective method using the financial viability calculation for enterprises
from this nature. In the same situation, the time spent until the return of investment was
3.24 years, considering, in the calculations, the Net Present Value on the projected period.
The Benefit-Cost Rate found resulted in 2.61, whereas the Internal Rate of Return (IRR)
was 26.24%, considering a scenario where the contribution for transportation of waste
volumes received by the plant was ignored. On a second Scenario, was taken into account
the contribution, to the gross income, of the entire avoided estimated costs of
transportation of all volume of CCW received by the plant, being, in this case, the
economic rates even better, proving the financial viability of the enterprise in the second
simulation as well. This study serves as a guiding element to be used by the public
manager, helping him to take wise decisions on matters related to the USIBEN and,
consequently, to the construction waste management itself, in the city of Joo Pessoa.
Key words: Economic Viability of CCW Recycling Plants, Civil Construction Waste,
Solid Waste
SUMRIO
PAG.
RESUMO
ABSTRACT
LISTA DE ILUSTRAES
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
LISTAS DE EQUAES
1. INTRODUO
1.1.OBJETIVOS
1.1.1.Objetivo Geral
1.1.2.Objetivos Especficos
1.2.JUSTIFICATIVA
2. REVISO DA LITERATURA
2.1.RESDUOS PRODUZIDOS PELA CONSTRUO CIVIL
2.1.1. Definio de Resduos da Construo Civil
2.1.2. Classificao e Gerao de Resduos da Construo Civil
2.1.3. Impacto dos Resduos da Construo Civil ao Meio Ambiente
13
16
16
16
17
18
20
23
27
33
36
39
39
45
46
50
52
53
53
54
55
56
57
58
58
59
61
62
3. METODOLOGIA
3.1.LOCALIZAO, IDENTIFICAO E CARACTERSTICAS DO
OBJETO DE ESTUDO
3.1.1.Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil da Cidade de Joo
Pessoa - PB
3.1.1.1.Implantao, Tipo de Planta e Equipamentos
3.1.1.2.Processo Produtivo
3.1.1.3.Volume de Produo
3.1.1.4.Recursos Humanos
3.2.METODOLOGIA DE ANLISE ECONMICA DO OBJETO DE
63
63
64
67
67
71
71
74
80
83
83
ESTUDO
3.2.1.Visitas Tcnicas
3.2.2.Forma de Obteno dos Dados
3.2.2.Mtodo de Anlise de Viabilidade Econmica
4. RESULTADOS
4.1.DESEMPENHO OPERACIONAL
4.2.VIABILIDADE ECONMICA
4.2.1.Custo de Implantao
4.2.2.Custos de Operao
4.2.2.1.Custos com Pessoal
4.2.2.2.Custos de Operacionalizao
4.2.3.Receita Bruta Anual
4.2.4.Receita Lquida Anual
4.2.5.Valor Presente Lquido - VPL
4.2.6.Tempo de Retorno do Capital - Payback
4.2.7.Relao Benefcio/Custo
4.2.8.Taxa Interna de Retorno
4.2.9.Viabilidade Econmica de Usinas de RCC
4.2.10.Benefcios Diretos Para o Meio Ambiente
84
84
85
89
89
90
91
92
92
93
94
96
97
99
100
101
102
105
5. CONSIDERAES FINAIS
107
REFERNCIAS
109
ANEXO
113
LISTA DE ILUSTRAES
PAG.
FIG-01: Origem dos Resduos da Construo Civil por Tipo de Servio
28
40
41
43
44
44
45
50
68
69
69
70
71
75
76
77
78
79
79
81
99
100
72
75
LISTA DE QUADROS
PAG.
Quadro 01: Equipamentos Adquiridos - Linha de Produo
73
80
82
83
93
96
97
98
99
102
104
105
LISTA DE TABELAS
PAG.
Tabela 01: Perdas de Materiais de Construo
23
25
27
30
31
32
94
104
LISTA DE EQUAES
PAG.
Equao 01: Clculo da Eficincia (%)
48
49
56
57
58
59
60
65
LISTA DE SIGLAS
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
FGV - Fundao Getlio Vargas
FVP - Fator do Valor Presente
IBC - ndice Benefcio/Custo
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCC - Indstria Nacional da Construo Civil
PMJP - Prefeitura Municipal de Joo Pessoa
RCC - Resduos da Construo Civil
RCD - Resduos da Construo e Demolio
SNIC - Sindicato Nacional da Indstria de Cimento
TIR - Taxa Interna de Retorno
TMA - Taxa Mnima de Atratividade
TRC - Tempo de Retorno do Capital
USIBEN - Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil de Joo Pessoa/PB
VAL - Valor Anual Lquido
VAUE - Valor Anual Uniforme Equivalente
VPL - Valor Presente Lquido
1. Introduo
naturais
tem
apresentado
crescimento
acelerado,
contribuindo,
como
consequncia, para a gerao de resduos que so quase sempre indesejveis. Nos mais
diversos processos produtivos, estes resduos gerados nem sempre so adequadamente
tratados, sendo lanados diretamente no solo, em corpos aquticos ou na atmosfera, de
maneira irregular, causando poluio desses meios.
Por outro lado, a explorao, indiscriminada e desmedida, dos recursos naturais
destinados alimentao dos diversos processos produtivos, tem levado ao esgotamento
progressivo destes recursos, quase sempre no renovveis, visto que somente podem ser
gerados por fenmenos naturais que fogem capacidade humana de reproduzi-los.
A disponibilidade de matrias primas naturais dentro ou em torno dos grandes
aglomerados urbanos vem declinando em virtude de planejamento inadequado, problemas
ambientais, zoneamento restritivo e uso competitivo do solo, sendo a possibilidade de
utilizao destes materiais cada vez mais limitada.
A busca pelos recursos naturais em locais cada vez mais distantes dos centros
produtivos vem tornando os processos industriais mais onerosos, podendo-se dizer que
somente a adoo de polticas que incentivem o reaproveitamento dos bens minerais
descartveis poder evitar a escassez destes recursos e propiciar ainda, pela reutilizao e
reciclagem dos resduos gerados, uma reduo no impacto ambiental.
O setor da construo civil est classificado, entre os diversos segmentos da
economia, como aquele que consome o maior volume de recursos naturais, sendo tambm
um dos maiores geradores de resduos slidos. No caso deste segmento produtivo, a
situao tem-se agravado, provocada pelo crescimento acentuado na edificao de novas
moradias e na construo de novos prdios comerciais e empresariais, resultante da
expanso dos centros urbanos, decorrente de fatores como o aumento populacional, o
dficit habitacional e o prprio crescimento da economia.
As fontes dos recursos naturais utilizadas na indstria da construo civil tornam-se
cada vez mais escassas e mais distantes dos centros urbanos, provocando aumento do custo
final da construo e dificuldades na utilizao destes materiais. Por outro lado, os resduos
gerados pela construo civil, quando no tratados adequadamente, podem provocar srios
13
importante esclarecer que, desde sua criao, no foi encontrado estudos mais
apurados objetivando avaliar a viabilidade econmica deste empreendimento, o tempo de
retorno do investimento aplicado e at a possibilidade de, melhorando a qualidade do
agregado produzido, aumentar o valor final deste produto, com incremento das margens de
um possvel lucro.
O estudo aqui proposto j se justifica, inicialmente, pelo fato de que, no Brasil,
algumas usinas, principalmente mantidas pelo Poder Pblico, esto sendo desativadas, por
m administrao, provocada por mudana de gesto e dificuldades na manuteno e
operao da usina, isto por falta de pessoal tecnicamente preparado ou retardo na obteno
de verbas para a compra de peas de reposio (MIRANDA et al. 2009). Portanto,
conhecendo-se a realidade econmico-financeira da USIBEN podem ser envidados
esforos no sentido de torn-la cada vez mais produtiva e, por conseguinte, com
funcionamento permanente, evitando que, pelo sucateamento dos seus equipamentos,
chegue-se desativao da Usina, com prejuzos inestimveis ao meio ambiente.
1 . 1 . O BJ E T I V O S
1 . 1 . 1 . O B J E T I V O G E RA L
16
1.2. JUSTIFICATIVA
No se pode defender a reciclagem apenas amparando-se em aspectos referentes
preservao ambiental, enaltecendo os ganhos ambientais e educacionais que proporciona.
preciso justificar a reciclagem como uma atividade produtiva, que gera emprego e renda,
e que deve ser lucrativa economicamente. Sobre este ltimo aspecto, a reciclagem tende a
ser mais aceita e os projetos, cingindo-se nesta direo, tornam-se mais atrativos classe
empresarial.
Existem estudos nesta linha, mostrando a plena viabilidade econmica da
reciclagem do lixo domiciliar (LUCENA, 2004;CALDERONI, 2003) e, havendo usinas,
hoje j implantadas e em funcionamento em muitas cidades brasileira, que so
empreendimentos plenamente lucrativos do ponto de vista econmico-financeiro. A mesma
situao tambm deve acontecer com os RCC, onde a reciclagem possvel, como j
acontece, desde que o resduo seja processado e gere um produto final, fruto desta
reciclagem, que deve ser competitivo, em preo e qualidade, com o seu concorrente
natural, produzido a partir da extrao do insumo.
Assim, a existncia de uma Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil
na capital do Estado deve tambm ter como justificativa o carter economicamente
lucrativo do empreendimento, aliado, evidentemente, aos benefcios ambientais
decorrentes da sua existncia.
Atravs deste estudo tornar-se- possvel determinar se o empreendimento vivel
do ponto de vista econmico-financeiro. Destaca-se esta condio como quase
fundamental para sua permanncia, pois sendo o empreendimento vivel financeiramente,
seus custos de operao e, principalmente, manuteno, podem ser cobertos com recursos
financeiros gerados pela comercializao, de alguma forma, do agregado produzido. Ainda
que todo seu agregado produzido seja consumido pela prpria Edilidade, a determinao
da viabilidade financeira do empreendimento se justifica pela economia de recursos
pblicos advindo da substituio dos insumos naturais, normalmente adquiridos no
mercado interno, pelo agregado produzido pela prpria Usina.
17
2. Reviso da Literatura
com algumas capitais brasileiras, onde este percentual chega a ser superior a 50% (PINTO,
1999).
Diante deste cenrio, muitos pases, tomando conscincia da necessidade de
mudana no tratamento dos resduos slidos gerados principalmente pela populao
urbana, resolveram mudar sua legislao determinando responsabilidades prpria
sociedade quanto forma de manuseio e tratamento do lixo gerado, transferindo
responsabilidades ao produtor dos resduos slidos, principalmente em se tratando de
resduos slidos oriundo da construo civil.
O Brasil tambm procurou se adequar nova realidade, tendo como marco a edio
da Resoluo CONAMA N. 307/02, de 05 de julho de 2002, a qual estabeleceu diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. A partir da edio
desta norma, os municpios brasileiros tiveram que adequar seus procedimentos quanto
gesto dos resduos slidos urbanos, objetivando reduzir o impacto sobre a natureza.
Assim, pode-se afirmar que os resduos slidos constituem um campo de ao do
saneamento ambiental com interfaces com a sade, o meio ambiente e demais
componentes do saneamento. Tudo isto deve ser compreendido como uma rede de
interaes que envolve aspectos sociais, tcnicos, administrativos, operacionais, jurdicos,
econmicos e financeiros. Para o xito destas atividades extremamente importante o
entendimento da co-responsabilidade na cadeia de resduos (ZANTA et. al., 2008).
Poder Pblico, iniciativa privada, populao esclarecida, geradores de resduos
urbanos, principalmente da construo civil devem ser partcipes de aes que objetivem
minimizar o desperdcio, fomentar a reciclagem e incentivar o reaproveitamento de
resduos, reduzindo, por conseguinte, o impacto ambiental.
pela gerao de resduos, como o caso da construo civil, diz-se que estas tm natureza
aparente (SOILBELMAN, 1993 apud JADOVSKI, 2005).
Na indstria da construo civil ocorre uma elevada perda de material, de natureza
aparente, chamada de Resduos da Construo Civil RCC, Resduos da Construo e
Demolio RCD ou mais comumente de Entulho. A gerao deste material est
relacionada a diversas fases do processo produtivo, ou seja, na concepo, na execuo e
na prpria utilizao. Durante a etapa de execuo da edificao as perdas tornam-se mais
evidentes, pelo fato de que o planejado ganha dimenses fsicas, implicando em aes que
resultam em construes e, no raramente, demolies, sendo a fase que mais gera
entulhos durante a obra (JOHN, 2000).
Conforme KARPINSKY (2009), de acordo com a natureza, perdas e desperdcios,
na indstria da construo civil, podem ocorrer pelos seguintes fatores:
o
forma
22
ESPINELLI(2)
PINTO(3)
SOILBELMAN(4)
SOUZA(5)
11
11
26
19
11
AGOPYAN
Ao
Areia
--
--
39
44
44
Argamassa Interna
102
--
--
--
--
Argamassa Externa
53
--
--
--
--
Blocos e Tijolos
13
13
13
32
13
Cal
--
--
102
--
36
Cimento
--
--
33
83
56
Condutores
--
27
--
--
--
13
--
15
--
--
--
Concreto
Eletrodutos
Gesso
--
30
--
--
--
Placas Cermicas
--
14
--
--
--
Revestimento Txtil
--
14
--
--
--
Tintas
--
17
--
--
--
Tubos Prediais
--
15
--
--
--
(1) AGOPYAN, 2003. (2) ESPINELLI, 2005. (3) PINTO, 1989. (4) SOILBELMAN, 1993 apud PINTO, 1999.
(5) SOUZA, 1998 apud PINTO, 1999.
A gesto moderna de obra de construo civil tem buscado reduzir estes ndices de
perdas, como forma de contribuir para a reduo do custo final do empreendimento e,
como decorrncia, reduzir tambm o impacto ambiental. Este desiderato somente
conseguido atravs da melhoria da qualidade das construes associada elaborao de
projetos flexveis que permitem adequaes no decorrer do processo sem causar maiores
perdas ou desperdcios.
podem
ser
encaminhados
processos
de
reciclagem
COMPONENTES
PRESENTES (*)
TRABALHOS
RODOVIRIOS
ESCAVAES
DEMOLIES
OBRAS
SOBRAS DE
DIVERSAS
LIMPEZA
Asfalto
23,47
0,00
1,61
0,00
0,13
Concreto Simples
46,38
3,16
20,00
8,03
9,26
Concreto Armado
1,61
2,96
33,10
8,31
8,25
16,75
48,91
11,91
16,09
30,54
Pedra Britada
7,07
31,10
6,82
7,76
9,73
Cascalho
0,00
1,43
4,60
15,25
14,13
Madeira
0,10
1,07
7,14
18,22
10,53
Bambu
0,00
0,03
0,30
0,05
0,29
Blocos de Concreto
0,00
0,00
1,16
1,12
0,90
Tijolos Macios
0,00
0,31
6,33
11,94
5,00
Vidros
0,00
0,00
0,20
0,35
0,56
Tubos Plsticos
0,00
0,00
0,60
0,35
1,13
Areia
4,62
9,58
1,43
3,24
1,69
rvores
0,00
0,00
0,00
0,01
0,12
Condutores
0,00
0,00
0,04
0,01
0,03
Retalhos de Tecidos
0,00
0,00
0,07
0,13
0,23
Metais
0,00
0,47
3,40
6,08
4,36
25
26
Classe A
DEFINIO
Resduos
reutilizveis
reciclveis como agregados
ou
EXEMPLOS
DESTINAES
- Resduos de pavimentao e de
outras obras de infra-estrutura,
inclusive solos provenientes de
terraplanagem;
- Resduos de componentes
cermicos (tijolos, blocos, telhas,
placas de revestimento etc),
argamassa e concreto;
- Resduos oriundos de processo
de fabricao e/ou demolio de
peas pr-moldadas em concreto
(blocos, tubos, meios-fios etc)
produzidos nos canteiros de obras.
Reutilizao ou reciclagem na
forma de agregados, ou
encaminhada s reas de aterro de
resduos da construo civil, sendo
disposto de modo a permitir a sua
utilizao ou reciclagem futura.
Classe B
Reutilizao/reciclagem
ou
encaminhamento s reas de
armazenamento
temporrio,
sendo dispostos a permitir sua
utilizao ou reciclagem futura.
Classe C
Resduos
sem
tecnologias
desenvolvidas ou aplicaes
economicamente viveis que
permitam a reciclagem ou
recuperao
Armazenamento, transporte e
destinao final conforme normas
tcnicas especficas.
Armazenamento,
transporte,
reutilizao e destinao final
conforme
normas
tcnicas
especficas.
Classe D
27
28
Nos Estados Unidos, 48% dos resduos so oriundos das atividades de demolio,
44% so provenientes de reforma e manuteno, sendo apenas 8% provenientes de novas
edificaes, sendo que, de todo o montante de resduo gerado, 33% so provenientes de
demolies e reformas de prdios no residenciais (US-EPA, 1998).
Estes nmeros refletem a predominncia dos resduos oriundos de demolies e
reformas sobre a totalidade de entulhos gerados, com diferenas de percentual em funo
principalmente do tipo de material utilizado nas construes e a idade mdia dos prdios
existentes.
Somente com a adoo de medidas que alterem os tradicionais e, de certa forma,
arcaicos mtodos utilizados na reforma de edificaes, como por exemplo, utilizando-se a
demolio seletiva, tornar-se- possvel a separao e a seleo, ainda no canteiro de obras,
dos entulhos gerados, reaproveitando parte do que foi produzido na prpria obra,
reduzindo-se, assim, o volume de RCC total gerado.
Segundo PERA (1996) apud JADOVSKI(2005), igualmente como a composio
dos resduos est diretamente relacionada com a localizao da obra, tambm o volume de
entulhos gerados sofre influncia direta do local onde est situada a fonte geradora. Nos
pases localizados na Europa Ocidental, a gerao de resduos da construo civil
correspondia, em 1996, a uma quantidade que variava entre 0,7 a 1,0 tonelada por
habitante/ano, equivalente a aproximadamente duas vezes a quantidade de resduos slidos
urbanos gerados na regio.
Sidney, Melbourne e Camberra, na Austrlia, possuam uma estimativa de gerao
de resduos da construo civil, no ano de 1997, da ordem de 1,56 milhes de toneladas,
correspondendo a aproximadamente 6.000 toneladas dirias. Sem considerar os entulhos
gerados pela construo e demolio de pontes e pavimentao, os Estados Unidos
produziram, em 1996, 136 milhes de toneladas de resduos, correspondendo a
aproximadamente 1,27 kg de material gerado por habitante/dia (US-EPA, 1998).
A Tabela 04 mostra a gerao de resduos em pases da Unio Europia,
apresentando tambm a quantidade per capita, por ano. No caso da Frana, Itlia, Espanha,
Portugal e Grcia, os volumes de resduos apresentados na referida Tabela no levaram em
considerao geraes de entulhos oriundas de obras de pavimentao, escavao,
tubulao de gua, gs e drenagem.
Mesmo assim, possvel constatar que pases como Alemanha, Blgica, ustria e
Dinamarca apresentam uma quantidade anual per capita de resduos consideravelmente
elevada quando comparada com outros pases, a exemplo da Sucia, Irlanda e Frana.
29
GERAO DOS
RESDUOS
Alemanha
82.012
961,5
3.658
Blgica
10.170
111,1
3.408
ustria
8.060
84,6
3.272
Dinamarca
5.275
34,3
2.030
Finlndia
5.132
30,3
1.841
Holanda
15.567
64,4
1.291
Reino Unido
58.902
214,7
1.137
Sucia
8.844
18,9
666
Irlanda
3.652
6,1
518
Frana
58.492
75,6
403
Itlia
57.461
64,1
348
Espanha
39.299
41,7
331
Portugal
9.934
9,6
302
10.487
6,4
191
PAIS
(x 103 Habitantes)
Grcia
(x 103 ton/dia)
GERAO DOS
RESDUOS
(Per Capita-Kg/Ano)
30
MUNICPIO
(Habitantes)
So Paulo(1)
11.316.149
13.202
280
55
Salvador
2.676.606
3.234
290
41
Belo Horizonte(3)
2.375.444
445
450
51
Porto Alegre
1.409.939
1.639
281
----
Santo Andr
673.914
1.013
361
54
629.921
733
281
67
Ribeiro Preto(1)
612.339
1.812
710
70
421.203
1.325
755
----
412.075
1.133
660
58
Jundia
370.251
760
760
62
310.129
517
400
61
Florianpolis(4)
(1)
(2)
Vitria da Conquista
(2)
Alemanha
Blgica
735
3.359
2.047
Brasil
280
760
520
Dinamarca
440
2.010
1.225
Estados Unidos
463
584
524
Holanda
820
1.300
1.060
Itlia
600
690
645
Japo
785
----
785
Portugal
325
----
325
Reino Unido
880
1.120
1.000
Sucia
130
680
405
32
superior a dois milhes de reais por ms para remover parte deste entulho disposto
clandestinamente (BLUMENSCHEIN, 2007 apud EVANGELISTA et al., 2010 ).
Portanto, por ser um problema de mbito nacional, urge a adoo de medidas mais
efetivas, oriundas do Poder Pblico, com vistas promover uma melhor gesto dos resduos
slidos urbanos, principalmente nas grandes e mdias cidades, buscando a reduo dos
impactos causados ao meio ambiente e dos custos sociais, direta e indiretamente,
envolvidos neste processo.
33
construo, provocando, com sua utilizao, no somente uma reduo no custo total da
edificao, mas, principalmente, reduzindo a agresso ao meio ambiente provocada pela
deposio irregular de entulhos na rea urbana das cidades brasileiras.
36
38
DE
41
42
43
(Fonte: MAQBRIT-2010)
44
CAPACIDADE
DIMENSES
(m3)
(m)
3,5
10
45
46
Uma vez concluda a recepo do entulho, tem incio a prxima etapa do processo,
denominada de Separao e Classificao do RCC. Com o uso de equipamentos
adequados, como trator e p carregadeira, feito o espalhamento do entulho, com objetivo
de, manualmente, ocorrer a retirada ou catao daqueles materiais no considerados RCC,
denominados tambm de contaminantes, tais como: plsticos, madeira, ao e papel. Estes
materiais so devidamente separados, removidos da rea de trabalho e posteriormente
podendo ser transportados para outras usinas de reciclagem especficas. A partir do
processo seletivo ocorrido nesta fase, os resduos da construo civil so separados em dois
tipos de materiais, em funo da sua composio, sendo classificados como materiais
cermicos ou concretos.
Estocados basicamente em duas reas diferentes, os dois tipos de materiais passam,
em seguida, por uma nova etapa. Com a utilizao de equipamentos especiais, como
martelo hidrulico, marretas, p de bico, ganchos e tesouras manuais, executada uma
tarefa de fragmentao do material grado, reduzindo-o em pequenos pedaos,
normalmente no superiores a 600 (seiscentos) milmetros, dimenso comumente aceitvel
pelos equipamentos de processamento mecnico deste tipo de usina. Esta etapa, destinada
reduo do tamanho dos blocos, chamada de Preparao e Fragmentao do RCC.
Utilizando-se p carregadeira, o material j fracionado transferido para um local
onde ser executada a primeira fase de um processo denominado de Triturao do RCC.
Consiste inicialmente na alimentao de uma tremonha, que, possuindo internamente uma
mesa vibratria especial, realiza uma primeira seleo do material. Neste ponto do
processo, os materiais com dimenses maiores so disponibilizados para um britador de
impacto especial. Esta fase composta por duas etapas: Transporte Interno e Alimentao
da Tremonha. Concluda a etapa anterior, tem incio o Peneiramento e a Britagem, que se
constituem em vibrao, peneiramento e cominuio do RCC. O p, oriundo desta fase do
processo de vibrao, executada pelo alimentador vibratrio, depositado em uma esteira
transportadora de correia, sendo transferido e amontoado em uma rea especial, recebendo
este primeiro produto o nome de bica corrida reciclada.
Atravs de um britador de impacto realizada a Britagem e Rebritagem do resduo,
transformando os rebolos maiores em brita de tamanhos variados. Os vrios tipos de
britadores existentes no mercado produzem gros de forma e dimenses diferentes. Os
britadores de martelo so mais robustos, acentuando a forma lamelar dos agregados. Os
britadores de mandbula so mais eficientes, garantindo uma maior uniformidade das
partculas produzidas. Os britadores giratrios impem forma mais arredondada ou cbica
47
EF =
VP 100
VR
Onde:
EF: eficincia em percentagem;
VP: volume de material reciclado produzido;
VR: volume de resduos recebido.
48
EF =
Onde:
EF...: eficincia em percentagem;
VAG: volume de agregados grados produzidos (brita);
VAM: volume de agregados midos produzidos (areia);
VR....: volume de resduos recebido.
Algumas usinas no quantificam sua produo segmentadamente, ou seja,
planilhando cada tipo de agregado produzido, mas sim, apenas anotando o volume total
produzido. Nestes casos, a Equao 02 anteriormente referenciada no pode ser utilizada
por falta de elementos, restando, apenas a possibilidade de uso da Equao 01.
Muitas usinas j conseguem aproveitar ainda melhor o agregado produzido,
utilizando-o na confeco de meios-fios, blocos pr-moldados vazados e de piso, tubules
para esgotos, como o caso da Usina de Reciclagem de So Jos do Rio Preto - SP, cuja
amostra da produo aparece na FIG-08. Nestes casos, o produto final da reciclagem
agrega maior valor de comercializao, tendo tambm um espectro maior de utilizao na
prpria indstria da construo civil. Tais iniciativas valorizam cada vez mais o produto
reciclado, obtendo lugar no mercado consumidor, promovendo no somente reduo nos
custos de construo, mas, principalmente, contribuindo para a melhor preservao do
meio ambiente, seguindo, assim, uma poltica recomendada de sustentabilidade.
49
DE
BENEFICIAMENTO
DE
50
Nem sempre possvel instalar este tipo de equipamento prximo das reas urbanas
mais geradoras de RCC, porm, deve-se buscar alternativas de localizao que garanta
plena acessibilidade e mobilidade. Tudo isto objetivando facilitar o translado de entulhos
da fonte produtora (canteiro de obras) para o ponto de coleta (usina), de maneira a tornar
este percurso menos oneroso e o mais rpido possvel. Tal condio de localizao da
usina busca evitar que o transportador encontre justificativas para realizar a deposio
em espaos vazios irregulares, prximos das fontes geradoras, distantes da usina, sendo a
deposio nestas reas ecolgica e economicamente desinteressante para a Edilidade,
porm extremamente mais compensadora para o transportador, comumente pouco
comprometido com os princpios de preservao ambiental.
Observa-se, entretanto, que o Poder Pblico tem dificuldades em planejar e
executar aes desta natureza sem que, na deciso a ser tomada, incidam outras influncias
que no exclusivamente razes tcnicas, condio tpica do Servio Pblico.
Aes estruturais, lamentavelmente, so difceis de serem efetivadas, pois a
estrutura intra-urbana representa, historicamente, em sua configurao, as correlaes de
foras que constroem o ambiente urbano, sua lgica evolutiva e prticas estabelecidas na
cidade. Resulta, muitas vezes, de aes e projetos desintegrados, de disputas, do jogo de
interesses dos atores sociais e das foras que produzem e se apropriam do espao
intraurbano. As alternativas pensadas para as cidades geralmente no visualizam
adequadamente a realidade, fsica e social, da urbe, sua estrutura, restries, vocaes e
potencialidades, nem tampouco definem suficientemente como, onde e quando as aes
desenhadas sero desenvolvidas, no espao e no tempo. Assim, desperdiam-se
oportunidades de identificar proposies integradas, estruturantes e sustentveis, de curto,
mdio e longo prazos. Considervel parcela dos problemas urbanos advm do fato de
serem os empreendimentos pblicos predominantemente construdos atravs de decises
individualistas ou oligopolistas, sem qualquer planejamento que embasasse as decises
tomadas (SILVEIRA, et. al. 2006).
Localizao, acessibilidade e mobilidade so aspectos que devem ser,
obrigatoriamente, analisados durante a fase de projeto de instalao de um equipamento
desta natureza e deste porte.
Uma usina de reciclagem de RCC uma indstria poluente, cujo funcionamento
tambm provoca um aumento considervel do trfego de caminhes nas ruas de acesso ao
bairro e prximas ao empreendimento, resultando, de certa forma, em muitos transtornos
aos moradores circunvizinhos e ao bairro como um todo. A determinao da sua
localizao necessita ser prvia e tecnicamente bem analisada, objetivando minimizar estes
51
2 . 3 . M T O D O S P A RA E S T U D O S D E V I A BI L I D A D E E CO N M I CA D E
PROJETOS
O objetivo deste item abordar, de maneira sucinta, os mtodos mais comumente
utilizados no estudo da viabilidade econmica de projetos, com foco especial em usinas de
52
reciclagem de RCC, objeto central deste trabalho. Alguns conceitos so aqui revistos,
elencando-se os principais mtodos de avaliao econmica de projetos, com destaque para
a relao benefcio/custo, valor presente lquido e valor anual lquido, alm do tempo de
retorno do capital empregado.
2.3.1.2.CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
Estes custos so correspondentes s despesas com a operao acrescidas s
despesas de manuteno do empreendimento. Os custos de manuteno esto relacionados
com gastos inerentes conservao dos equipamentos instalados enquanto que os custos de
operao esto diretamente associados s despesas ligadas diretamente com o
funcionamento operacional do empreendimento, tais como despesas com pessoal e
54
55
Fc
VPL = Vo +
n
1 (1 + i )
n
Onde:
Fc: Fluxo de caixa;
Vo: Investimento inicial;
i......: taxa de juros = TMA;
n......: ndice do perodo (meses ou anos).
Trata-se de um mtodo de avaliao puramente financeira, o qual considera o
investimento atrativo para valores de VPL positivos e no atrativo, quando encontra
valores negativos; quando igual a zero, a anlise considera o investimento como
indiferente.
COSTA (2006) entende que o Valor Presente Lquido - VLP o mais interessante
de todos os mtodos, por privilegiar todo o prazo e distribuio efetiva (cronolgica)
definido no projeto, alm de apresentar tambm um valor atual calculado a partir do
desconto sobre cada parcela do fluxo de caixa (valor lquido) a uma taxa peridica
praticada pelo mercado.
56
i (1 i )
VPLA = VPL
(1 + i )n 1
Equao 04: Clculo do Valor Presente Lquido Anualizado - VPLA
Onde:
VPL: valor presente lquido;
i.........: taxa de juros;
n........: nmero de perodos.
57
IBC =
CF j
CF0
(1 i )
Onde:
IBC: ndice benefcio/custo;
CFj.: custos e receitas ao longo do projeto;
CFo: investimento inicial;
i.......: taxa de juros;
j.......: ndice do perodo.
Um projeto cuja Relao Benefcio/Custo - RBC seja menor que 1 (um) pode,
mesmo assim, ser considerado vivel economicamente, desde que os benefcios indiretos
contribuam, de forma significativa, para sua atratividade (GOMES, 2005), principalmente
quando so considerados aspectos scio-econmicos, ecolgicos e, algumas vezes,
filantrpicos.
2 . 3 . 2 . 4 . M T O D O D A T A X A I N T E RN A D E RE T O RN O
A Taxa Interna de Retorno - TIR a taxa de juros que zera o Valor Presente
Lquido - VPL ou o Valor Anual Lquido - VAL do empreendimento. a taxa de desconto
58
que iguala o valor presente das receitas (benefcios) aos valores presentes dos custos de
investimentos e operao (despesas) do projeto. Uma maneira de encontrar esta taxa
consiste em calcular o VPL para taxas crescentes de juros (i) e verificar qual o valor desta
taxa que zera o VPL do projeto. um mtodo amplamente recomendvel para analisar a
viabilidade econmica de um projeto isolado, sem comparao com outras alternativas
excludentes (GOMES, 2005).
A Taxa Interna de Retorno - TIR, juntamente ao VPL, um dos mtodos mais
utilizados, sendo, inclusive, recomendado pelo Banco Mundial (LUCENA, 2004).
uma avaliao exclusivamente financeira, tornando o projeto atrativo quando TIR
> i (taxa de juros) e no atrativo quando TIR < i (taxa de juros).
A Taxa Mnima de Atratividade - TMA definida como uma expectativa mnima
de lucratividade esperada de um empreendimento, referenciada com as taxas de juros
praticadas no mercado financeiro. Pode-se comparar a TIR com a TMA, sem que se
cometa erros de avaliao (GOMES, 2005). A Equao 06 mostra o clculo da TIR, que
a mesma Equao do Clculo do Valor Presente Lquido igualado a zero.
Fc
=0
VPL = Vo +
n
1 (1 + TIR )
n
Onde:
VPL: Valor Presente Lquido;
Fc ...: Fluxo de caixa;
Vo...: Investimento inicial;
TIR..: Taxa Interna de Retorno;
n......: ndice do perodo (meses ou anos).
.
Da mesma forma que nos demais mtodos explanados anteriormente, um projeto
que tem uma relao desfavorvel, quando da comparao da TIR com a TMA, pode ser
extremamente vivel, quando considerados determinados aspectos inerentes aos benefcios
no financeiros advindos de sua implementao.
59
I
BL
Onde:
I....: custos de implantao;
BL: benefcio lquido esperado.
Na Equao, o benefcio lquido esperado (BL) representa a diferena entre a
receita bruta e a despesa. O Tempo de Retorno Descontado o nmero de perodos (dias,
meses, anos etc.) que zera o Valor Presente Lquido - VPL ou Valor Anual Lquido - VAL,
levando-se em conta a taxa de juros e de aumento das parcelas incidentes no fluxo de caixa
(GOMES, 2005).
Convem destacar que o Tempo de Retorno do Capital - TRC guarda relao direta
com a estimativa de vida til do projeto em estudo, sendo considerado um empreendimento
no atrativo quando o TRC superior vida til do empreendimento.
Os mtodos apresentados diferem entre si pela forma como os indicadores de
viabilidade so interpretados. Entretanto, se um determinado projeto considerado vivel
atravs de um determinado mtodo, tambm ser igualmente vivel perante todos os
demais. Dentre os mtodos, a Taxa Interna de Retorno o mais apreciado pelos analistas
financeiros, vez que com este valor possvel ter uma ideia precisa, de forma direta, da
rentabilidade do projeto comparando-a com a Taxa Mnima de Atratividade - TMA do
mercado financeiro. O valor do ndice Benefcio/Custo - IBC, entretanto, proporciona uma
anlise bem melhor do nvel de rentabilidade do investimento, uma vez que fornece uma
60
61
2.4.1.CUSTOS DE IMPLANTAO
Como qualquer indstria, uma usina de reciclagem de resduos da construo inicia
sua implantao pela escolha da rea onde ser edificada a planta. A rea ou terreno o
primeiro elemento da infraestrutura necessria ao funcionamento da usina, podendo ser
adquirido ou mesmo alugado. Quando da opo de compra, a despesa de aquisio ser um
componente dos custos de implantao, enquanto que, na segunda hiptese, ou seja, na
locao, esta despesa mensal passa a ser parte integrante dos custos de operao.
Compondo os custos de implantao, alm da despesa de aquisio do terreno,
esto tambm os custos com as obras de engenharia destinadas preparao da rea para
fixao dos equipamentos, construo de bloco administrativo e de guarita de segurana,
alm das instalaes eltricas, hidrossanitrias, ar comprimido e gs.
As despesas com aquisio e instalao de equipamentos fazem parte dos custos de
implantao. Em geral, as usinas de reciclagem necessitam, para seu funcionamento, de
equipamentos como: alimentador vibratrio, britador de impacto, correias transportadoras,
grelhas vibratrias e peneiras.
Tambm so necessrios equipamentos auxiliares, destacando-se as tesouras
trituradoras, usadas para cortar e separar materiais ferrosos no participantes do processo,
os aspersores de gua, utilizados na umidificao do material destinado linha de
62
2.4.2.CUSTOS DE OPERAO
Os custos de operao so classificados como custos variveis, estando computadas
nesta parcela as despesas com todo pessoal (mo de obra) ligado ao quadro funcional da
usina, custos administrativos, depreciao de mquinas e equipamentos, taxas pblicas,
seguro e impostos.
Nas despesas de mo de obra incidem, alm dos salrios, os encargos sociais e
trabalhistas, benefcios diretos e indiretos, como planos de sade e vale transporte e
equipamentos de proteo individual.
Tambm compem os custos de operao as despesas necessrias ao
funcionamento das mquinas, dos veculos e dos equipamentos, tais como, combustvel,
leo lubrificante, pneus, peas de reposio, e at mesmo, quando for o caso, as despesas
com pagamento da prestao de servio de motoristas e operadores de mquinas, quando
estes no fizerem parte do quadro funcional da usina.
Os custos dos insumos de produo tambm compem os custos de operao,
destacando, entre outros, as despesas com pagamento de gua e energia eltrica. So
igualmente computadas as despesas com telefone e internet, itens fundamentais para apoio
atividade administrativa.
No caso de usinas administradas pelo Poder Pblico, pela prpria natureza jurdica
e fiscal do empreendimento, alguns custos no so contabilmente considerados, como
depreciao de equipamentos e taxas e impostos sobre a atividade industrial, tambm no
sendo levados em considerao na anlise de viabilidade financeira.
2.4.3.CUSTOS DE MANUTENO
Pela prpria caracterstica do processo produtivo de reciclagem de resduos da
construo, os equipamentos que compem a planta, apesar de sua robustez, necessitam de
constante manuteno, objetivando manter o nvel esperado de produtividade e qualidade
do agregado produzido.
63
2.4.4.RELAO BENEFCIO/CUSTO
Para a determinao da viabilidade econmica do empreendimento necessrio
inicialmente determinar os valores dos ganhos ou entrada financeira decorrente da
comercializao ou aproveitamento do produto final da usina. No caso em que o agregado
reciclado comercializado, operao comum em usinas privadas, o preo da venda
representa o valor bruto arrecadado. Porm, no caso de usinas exploradas pelo setor
pblico, o agregado, em geral, utilizado pelo prprio rgo, prefeitura ou estado,
devendo, neste caso, ser estabelecido como valor arrecadado a economia resultante do uso
do material reciclado, tomando-se como referncia o corresponde valor de mercado do
agregado natural.
Determinada a forma de clculo do valor unitrio do agregado reciclado, a receita
operacional bruta obtida pelo produto do total produzido pelo valor unitrio de venda.
Desta receita operacional bruta devem ser deduzidos os impostos sobre a receita, somente
no caso de usinas privadas, determinando-se, assim, a receita operacional lquida.
Pode-se agregar receita operacional lquida, no caso de usinas administradas pelo
setor pblico, a economia advinda do recolhimento e transporte dos resduos da construo
civil at a usina, clculo este em geral desprezado neste tipo de anlise por ser um valor
determinado a partir de estimativas de custos nem sempre muito precisas, sendo uma
parcela do valor no diretamente associada ao processo produtivo.
Os custos de produo compreendem aos custos relacionados com a produo,
englobando os custos de operao e de manuteno. Nos custos de manuteno devem ser
includos os custos relacionados com a depreciao das mquinas e equipamentos, quando
se tratar de empresa privada. Os custos de depreciao dos equipamentos de britagem
podem ser calculados de forma linear para um perodo de 10 anos, considerando um valor
64
residual de 10% dos custos de aquisio (GRECO et al., 1998 apud JADOVSKI, 2005).
No caso das obras de apoio planta e edificaes dos setores administrativos pode-se
arbitrar um custo de manuteno anual de 1% do valor da implantao (NORTEC 2004
apud JADOVSKI, 2005).
De posse da receita operacional lquida e dos custos de produo (manuteno e
operao) pode ser obtido o resultado bruto, pela diferena de ambos. Este resultado, no
caso de usinas administradas pelo setor pblico, representa tambm o resultado lquido.
Nas usinas privadas, deve-se levar em considerao ainda os possveis juros de
financiamento de mquinas e equipamentos, como tambm, subtrair ainda, do resultado
bruto, os impostos e taxas, inclusive imposto de renda. O resultado lquido, portanto,
representa a parcela final a ser considerada para anlise financeira.
Dentro desta mesma linha de anlise, PEREIRA et. al. (2004) utilizou um modelo
simplificado de clculo para garantir a viabilidade operacional de uma usina, representado
pela expresso a seguir mostrada.
Onde:
GE: totalidade dos ganhos devido entrada de RCC na usina;
GV: totalidade dos ganhos proveniente da venda dos agregados reciclados;
DC: totalidade das despesas fixas e de capital: despesas iniciais e emprstimos;
DF: totalidade das despesas decorrentes dos custos de operao (manutenes
diversas, mo de obra, taxas, impostos etc);
ML: margem de lucro, estabelecida pelo analista financeiro.
Desta forma, o autor estabelece que a parcela referente receita (GE + GV) deve
ser maior que a parcela referente despesa (DC + DF) acrescido ainda de uma margem de
lucro, determinando, assim, uma relao benefcio/custo favorvel ao empreendimento. O
que torna esta expresso diferenciada em relao s anteriormente apresentadas a
especificidade de seu uso para anlise da viabilidade econmica de usinas de reciclagem de
RCC. Utiliza um componente importante que a totalidade dos ganhos devido entrada de
RCC na Usina, ou seja, o quanto a Edilidade economizou por no ter sido necessrio
realizar a limpeza de reas urbanas usadas ilegalmente para deposio de entulhos pela
populao e seu translado at a Usina.
65
66
3 . M e to d o l o g i a
A metodologia de estudo da viabilidade econmica de uma usina de beneficiamento
de resduos da construo civil est apoiada, neste caso, em dois pontos basilares: a
identificao e caracterizao detalhada do objeto especfico de estudo e a definio do
mtodo escolhido para anlise econmico-financeira deste objeto de estudo desejado. Estas
duas linhas de ao permitem conhecer detalhadamente a usina em questo, definindo,
naturalmente, a forma de obteno dos dados e sugerindo os mtodos julgados mais
adequados para anlise da viabilidade econmico-financeira do empreendimento.
67
entre os muitos segmentos da economia, como aquele que consome maior volume de
recursos naturais, sendo tambm um dos maiores geradores de resduos slidos.
Assim, devido ao crescente processo de urbanizao, Joo Pessoa apresenta um
elevado ndice de gerao de resduos da construo civil, necessitando de medidas de
controle, tanto de gerenciamento quanto de solues, adequadas e em carter permanente
(FONSECA et al. 2010).
Segundo dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (JOO
PESSOA, 2012) no ano de 2009 houve uma gerao mdia de 2.235 toneladas/dia de RCC.
No se pode considerar, neste valor, apenas a contribuio da cidade de Joo Pessoa, mas
sim, de toda a regio metropolitana, cuja populao j ultrapassa um milho de habitantes.
68
VISTA
AREA
DEPSITO
PRINCIPAL
MATERIAL
INSERVVEL
FIG-14: Croquis da Planta, Cortes e Detalhes dos Equipamentos, Vista Area, Relao dos
Equipamentos e Agregados Produzidos
72
TRANSPORTADOR DE CORREIA
F IX O
TRANSPORTADOR DE CORREIA
MVEL
BRITADOR DE IMPACTO
CALHA METLICA
IM PERMANENTE
QUADRO ELTRICO
SISTEMA ANTI-P
SISTEMA ANTI-RUDO
ESTRUTURA METLICA
BICAS DE TRANSFERNCIA
PLATAFORMA METLICA
DETALHAMENTO TCNICO
Alimentador com motor eltrico blindado trifsico, polias e correias
e V, mesa vibratria com grelha pr-classificadora apoiada em
molas espirais, caixa vibratria, tremonha de carga. Qte.: 01.
Largura de 16, comprimento de 11 m, com motor eltrico blindado
trifsico, redutor de velocidade, polias e correias em V resistentes
abraso, tambor de trao e retorno, roletes de carga com
rolamentos blindados, esticador, limpador auto-regulvel, estrutura
de apoio em V e tremonha de carga com vedao de borracha. Qte.:
02.
Largura de 16, comprimento de 15,5 metros, completo com giro
de 180, para leira de 5 metros, motor eltrico blindado trifsico,
redutor de velocidade, polias e correias em V, roletes de carga com
rolamentos blindados, esticador, limpador auto-regulvel, estrutura
de apoio em V e tremonha de carga com vedao de borracha. Qte.:
01.
Com boca de alimentao de 700 x 400 mm, motor eltrico
blindado trifsico, polias em V, crter de proteo do movimento,
carcaa sobre chassis metlico, rotor horizontal apoiado em
mancais com rolamentos autocompensadores, revestimento interno
substituvel, sistema de acesso para troca de elementos e
manuteno interna, regulagem de granulometria por molas e
sistema de segurana. Qte.: 01.
Em chapa de ao, enrijecida por cantoneiras com sistema de acesso
para limpeza e manuteno, com vedao anti-p. Qte: 01.
Com limpeza manual, suspenso em olhais e cabos de ao, com
carcaa de alta permeabilidade magntica protegida contra
corroso, face magntica em ao AISI 304, circuito com im
permanente de Ferrite de Estrncio anisotrpico de alta energia.
Qte. 01.
Comando e proteo dos motores, completo com caixa metlica de
alojamento estanque, proteo contra particulado, contadores, rels
bimetlicos de sobrecarga e falta de fase, fusveis, rgua de bornes,
sistema de aterramento e energizao por concessionria, indicao
por sinaleiros visuais, botoeiras de comando liga/desliga, comando
distncia de emergncia. Qte.: 01.
Para controle ambiental em ponto de fuga de particulado, completo
com capacidade para 40 litros/min, presso regulvel, conjunto
motobomba com nebulizador spray. Motor eltrico blindado
trifsico, mangueiras flexveis, microaspersores e gatilho de
acionamento. Qte.: 01.
Para controle ambiental, completo com mantas de borracha antichoque/rudo instaladas em tremonha de carga. Qte. 01.
Para sustentao do conjunto composto pelo Alimentador
Vibratrio e pelo Britador de Impacto, desmontvel, completa, com
contraventamento, plataforma de inspeo e manuteno, guardacorpo de segurana e escada de acesso. Qte. 01.
Em chapa de ao, completas, com sistema de acesso para limpeza e
manuteno. Qte. 06.
Completa, com rea de peneiramento de 2,5 m2, motor eltrico
blindado trifsico, polias e correias em V, trs decks para telas com
malhas de abertura 22,0 / 9,52 / 4,8 mm, eixo excntrico montado
em mancais com rolamentos autocompensadores, protegidos contra
p por labirinto e tampas, contra-peso de regulagem de amplitude,
lubrificao graxa, chassis de ao em molas helicoidas e bicas de
distribuio. Qte.: 01
Completa com guarda-corpo de segurana e escada de acesso, para
inspeo e manuteno do conjunto. Qte.: 01.
(Fonte: MAQBRIT - 2007)
3.1.1.2.PROCESSO PRODUTIVO
O incio de um processo produtivo industrial ocorre com o recebimento e
estocagem da matria prima. Neste caso, a matria prima so os RCC que chegam Usina
atravs de caminhes transportadores de containers ou depsitos coletores. Estes veculos,
ao ingressarem na Recepo/Portaria, so vistoriados, ocorrendo uma inspeo visual do
material a ser recebido, sendo coletados alguns dados pelo responsvel pela fiscalizao e
acatamento do resduo.
Entre as informaes coletadas destacam-se o nome da empresa transportadora, a
placa do veculo, a quantidade de RCC recebida, a data e a hora de ingresso do veculo,
endereo do gerador da origem dos resduos, sendo todos estes dados devidamente
planilhados, para controle da prpria Usina. Este e outros procedimentos de
acompanhamento e controle da produo so realizados em observncia ao que preceitua a
NBR/ABNT N. 15.114/2004, obrigando as Usinas de Reciclagem a adotarem
procedimentos que garantam, ao final, controle da qualidade dos produtos gerados e at
mesmo dos resduos rejeitados, garantindo assim que o processo de reciclagem no venha a
provocar agresso ao meio ambiente.
Aps a identificao inicial, o caminho transportador adentra ao ptio interno da
Usina e, na rea destinada deposio dos entulhos recebidos, realizado o
descarregamento, encerrando nesta fase, a responsabilidade do transportador. Esta etapa do
processo produtivo chamada de Recepo.
A etapa seguinte destinada a Separao e Classificao dos resduos recebidos.
Com o uso de uma p carregadeira (modelo 12B, marca New Holland) feito o
espalhamento dos resduos recebidos, com objetivo de, manualmente, ocorrer a retirada ou
74
75
Depois que feita a britagem, os gros com dimetros menores que 100 mm
so conduzidos por um Transportador de Correia Fixo, onde se encontra localizado o
separador magntico ou Im Permanente, desempenhando a importante funo de retirar
restos de metais existentes no fluxo do material reciclado, oriundo do Britador. Em
seguida, esse material em processamento conduzido por um Transportador de Correia
Mvel, sendo transportando e amontoado em um outro local prprio para estocagem, onde
fica depositado esse novo produto, chamado de Bica Corrida Reciclada - 2. O fluxograma
mostrado na FIG-18 ilustra o fluxo do processo produtivo do agregado reciclado cermico.
RESDUOS
(0 a 600 mm)
FLUXO PRODUTIVO
- MATERIAL CERMICO -
ALIMENTADOR
VIBRATRIO - AV
PVA
> 50 mm
BRITADOR DE
IMPACTO - BI
TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCF
50 mm
TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCF
IP
SIM
MATERIAL FERROSO
- CONTAMINANTE -
NO
BICA CORRIDA
RECICLADA 2
100 mm
TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCM
BICA CORRIDA
RECICLADA 1
50 mm
78
FLUXO PRODUTIVO
- CONCRETO -
RESDUOS
(0 a 600 mm)
ALIMENTADOR
VIBRATRIO
BRITADOR DE
IMPACTO
TRANSPORTADOR
DE CORREIA FIXO
SIM
IP
MATERIAL FERROSO
- CONTAMINANTE -
NO
TRANSPORTADOR
DE CORREIA FIXO
TRANSPORTADOR
DE CORREIA MVEL
PVA
< 22 mm
22 mm
PEDRA
MACADAME
< 9,52mm
PVA
9,52mm
BRITA
RECICLADA
PVA
< 4,8 mm
P DE BRITA
(AREIA)
4,8 mm
CASCALHINHO
(PEDRISCO)
79
3.1.1.3.VOLUME DE PRODUO
O Quadro 02, a seguir, mostra o volume de entulho recebido pela USIBEN no
perodo de 2007 a 2011. No ano de 2007 somente ocorreu recebimento de material a partir
do ms de setembro, quando foi inaugurada oficialmente a Usina, permanecendo durante
todo o restante do ano operando apenas em carter experimental, com baixo volume de
entrada de resduo e, conseqente baixa de produo de agregado reciclado.
Quadro 02: Volume de RCC recebidos pela USIBEN
- Perodo: 2007 a 2011 MS/ANO
2007
(m3)
2008
(m3)
2009
(m3)
2010
(m3)
2011
(m3)
JANEIRO
1.469,0
2.035,7
974,0
11,0
FEVEREIRO
813,2
1.607,6
1.690,0
186,0
MARO
1.017,0
3.742,0
8,0
ABRIL
1.407,0
2.105,0
4,0
MAIO
3.202,0
4.352,0
8,0
JUNHO
1.771,7
2.062,0
2.658,0
136,0
JULHO
827,2
1.434,2
1.996,0
484,0
AGOSTO
2.488,2
677,8
2.770,0
272,0
SETEMBRO
58,0
2.820,6
2.711,0
1.074,0
OUTUBRO
470,0
3.419,4
4.387,0
168,0
NOVEMBRO
636,0
2.637,2
2.260,0
3.024,0
112,0
DEZEMBRO
223,0
3.667,0
1.354,0
4.863,0
2.236,0
1.387,0
13.673,5
23.297,3
35.272,0
4.699,0
TOTAL...........
depositado nestas reas determinadas e de interesse do Municpio, sendo esta a razo pela
qual, no Quadro 02, em alguns meses, no aparecem quantitativos de material recebido.
Com o incio da construo de algumas obras de mdio e grande porte, ocorrido em 2011,
a Prefeitura achou interessante orientar os transportadores particulares de resduos da
construo a realizarem a deposio do entulho diretamente nestas reas determinadas.
Assim, os resduos, neste perodo, foram praticamente quase todos destinados diretamente
s obras da Prefeitura, em incio de construo, sendo o entulho recebido e gerenciado no
prprio canteiro de cada obra. Este deciso tambm foi respaldada pelo fato do depsito de
resduos da Usina estar, neste perodo em questo, superlotado, com a capacidade de
armazenamento
completamente
esgotada,
dificultando
trfego
de
caminhes
transportadores dentro da Usina. Portanto, o objetivo desta deciso foi no apenas agilizar
o processo de nivelamento dos terrenos destas futuras edificaes, mas tambm evitar
transtornos maiores no descarregamento dos containers dentro da Usina. Por esta razo, em
alguns meses do ano de 2011, h registrado volumes diminutos de resduos da construo
recebidos pela USIBEN, sendo, portanto, um ano atpico em termo de movimentao de
entrada de resduos na Usina.
Desconsiderando os dados referentes ao ano atpico de 2011, a anlise do volume
total anual recebido pela Usina mostra que houve, no perodo de 2008 a 2010, uma
crescente entrada de material a ser reciclado, denotando, de plano, uma mudana de
comportamento dos geradores de resduos da construo civil, convergindo, cada vez mais,
a gerao de RCC para a Usina, tornando cada vez maior sua importncia na gesto dos
resduos slidos na capital. A FIG-22, a seguir, mostra o grfico desta evoluo no perodo
de 2008 a 2010.
81
2007
(m3)
2008
(m3)
2009
(m3)
2010
(m3)
2011
(m3)
JANEIRO
1.008,0
1.294,0
1.332,0
685,0
FEVEREIRO
756,0
912,0
1.104,0
1.527,0
MARO
618,0
690,0
618,0
1.058,0
ABRIL
1.026,0
822,0
924,0
MAIO
1.365,0
438,0
165,0
JUNHO
1.788,0
238,0
1.384,0
JULHO
908,0
1.938,0
798,0
600,0
AGOSTO
2.262,0
624,0
672,0
SETEMBRO
840,0
228,0
1.454,0
78,0
570,0
438,0
384,0
NOVEMBRO
270,0
1.120,0
286,0
886,0
DEZEMBRO
402,0
1.098,0
972,0
1.608,0
1.240,0
TOTAL...........
750,0
4.388,0
14.767,0
8.534,0
10.979,0
OUTUBRO
82
3 . 1 . 1 . 4 . RE CU RS O S H U M A N O S
QTE. DE
FUNCIONRIOS
COORDENADOR
FISCAL DE PTIO
AGENTE DE LIMPEZA
2
3
(SEPARAO E TRIAGEM)
MECNICO DE MQUINAS
OPERADOR DE MQUINAS
MOTORISTA
VIGILANTE/RECEPCIONISTA
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
SERVIOS GERAIS/LIMPEZA
TOTAL .................................................
17
Com este corpo de colaboradores, a Usina opera das 07:30 s 11:30 horas e das
13:00 s 17:00 horas, de segunda sexta-feira. Porm, o Setor de Recepo funciona
durante todos os dias, inclusive no turno da noite. Tal disponibilidade da Usina existe para
que, nas obras de execuo contnua, ainda que no muito frequentes, sejam oferecidas
condies de recepo dos resduos gerados mesmo fora do horrio de operao da Usina,
possibilitando, assim, ao transportador, a entrega dos resduos gerados em qualquer dia e
horrio, em funo do volume produzido na origem e do prprio fluxo produtivo da obra.
3.2.1.VISITAS TCNICAS
Inicialmente foi elaborado um plano de vistas s dependncias da Usina, em datas
antecipadamente agendadas, tendo cada visita, objetivos especficos previamente
definidos.
As primeiras visitas serviram para verificar a localizao do equipamento dentro do
espao urbano, sua distncia das fontes produtoras de resduos da construo civil e as
razes da escolha da rea pela Edilidade, alm de obter informaes sobre a forma como
ocorreu o processo de implantao.
Posteriormente, foram obtidas informaes relevantes referentes ao tipo de planta,
quantidades e modelos de equipamentos instalados e de apoio, custos de aquisio e
implantao, identificando, junto aos Administradores, as maiores dificuldades enfrentadas
quando do incio das operaes da Usina.
Todo o fluxo produtivo foi objeto de anlise e estudo, inclusive distinguindo o
processo produtivo de agregado a partir de resduos cermicos e de concreto, que geram
produtos finais completamente diferentes. Foi caracterizado cada tipo de agregado
reciclado produzido, alm de identificar sua utilizao por parte da Prefeitura, nica
receptora dos produtos finais da Usina.
Algumas informaes consideradas relevantes para uma anlise financeira foram
obtidas atravs de visitas tcnicas Empresa de Limpeza Urbana - EMLUR, rgo ao qual
a USIBEN est organizacionalmente subordinada. Entre as informaes obtidas merecem
destaques as principais despesas que influenciam diretamente nos custos de produo, tais
como: gua, energia eltrica, combustvel e peas de reposio. Foi feito tambm
levantamento da quantidade de servidores lotados na instituio, identificando cada cargo
ocupado e verificando o custo mensal e anual com o pagamento dos salrios e encargos
destes colaboradores.
os equipamentos. No houve custos para aquisio do terreno, pois foi utilizada uma rea
pertencente prpria Edilidade. Por ser uma instituio sob administrao do municpio,
no foi considerada a necessidade de existncia de capital de giro, simplificando a anlise.
Os custos operacionais constituem-se em parcela importantssima na realizao do
estudo de viabilidade econmica. Sua determinao pode ser bem prxima da realidade,
desde que sejam considerados pelo menos os itens mais significativos, como as despesas
com insumos (gua, energia eltrica, telefone, combustvel) e despesas com pessoal. No
caso da USIBEN foi possvel identificar estes custos com preciso, para os perodos
desejados, inclusive 2009, ano em que a Usina teve uma boa regularidade de
funcionamento. De posse destes valores, foi possvel estabelecer os custos operacionais
anual, fazendo, assim, tambm uma projeo para os anos seguintes, mantendo-se, para
tanto, os mesmos equipamentos instalados e a mesma quantidade de funcionrios.
Os custos de manuteno esto diretamente ligados s despesas relacionadas com a
manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos, incluindo a aquisio de peas para
reposio e pagamento de mo de obra especializada terceirizada. Foi realizado
levantamento dos pagamentos efetuados com aquisio de peas de reposio, durante os
anos de 2009 e 2010, no havendo, entretanto, custos a considerar com relao mo de
obra especializada para a realizao destas manutenes, vez que este tipo de trabalho
realizado pelo pessoal tcnico da prpria USIBEN. O valor encontrado anualmente com
este tipo de despesa tambm foi projetado para os anos seguintes, compondo mais uma
parcela
integrante
do
clculo
para
verificao
da
viabilidade
financeira
do
empreendimento.
O volume de resduo da construo recebido pela Usina, durante os anos de 2007 a
2011, foi devidamente analisado, sendo desconsiderados os anos de 2007 e 2011, pelas
atipicidades ocorridas e j explanadas anteriormente. Foi estabelecida como referncia de
volume de resduos recebido anualmente o valor obtido no ano de 2009, considerado
aquele em que o recebimento ocorreu mais regularmente e a Usina funcionou de maneira
mais uniforme. Em funo deste valor, e considerando o crescimento da populao da
cidade nos mesmos ndices dos anos anteriores determinado pelo IBGE e j referenciado
anteriormente, tornou-se possvel projetar o volume a ser recebido anualmente, durante
tempo de vida til estimado para os equipamentos pelo prprio fabricante, ou seja, vinte
anos.
Para os clculos, o volume de agregado reciclado produzido constitui-se em uma
parcela bastante significativa, pois atravs deste valor que se torna possvel a
determinao da receita bruta do empreendimento. Como, no caso do volume de resduos
86
88
4 . Re s u l t a d o s
4.1.DESEMPENHO OPERACIONAL
Por ser uma instituio no privada, regida pela legislao pertinente ao Servio
Pblico Municipal, a Administrao da Usina encontra certa dificuldade em agilizar aes
referentes manuteno da planta como um todo. A burocracia do Servio Pblico torna,
muitas vezes, a administrao pouco eficiente e muito lenta nas suas aes, principalmente
no tocante manuteno preventiva e corretiva de equipamentos. Por estas razes, mais
especificamente pela demora na aquisio de peas de reposio, indispensveis para a
realizao das manutenes peridicas dos equipamentos, houve, durante o ano de 2008,
paralisaes no fluxo produtivo, aparecendo alguns meses sem valor de produo
referenciado, conforme constante do Quadro 03, mostrado anteriormente.
Assim, o principal problema enfrentado pela USIBEN a falta de manuteno
adequada dos seus equipamentos e de resduos da Classe A adequados para o
processamento. Fato facilmente esclarecido pelo imenso volume de resduos Classe A,
misturados aos resduos das demais classes atualmente colocados na prpria Usina.
(FERNANDES, et al. 2010).
Alm deste aspecto de ordem administrativa anteriormente identificado, por ser
uma planta aberta, a linha de produo est sujeita a paralisaes durante os dias chuvosos,
prejudicando o desempenho operacional do empreendimento.
Mesmo com todos estes fatores que reduzem um pouco a eficincia do
empreendimento, considerando todo o tempo de produo, ou seja, de outubro de 2007 a
dezembro de 2011, a USIBEN j produziu um total de 39.418 m3 de agregado reciclado.
Como a aplicao da Equao 01, mostrada anteriormente, possvel constatar,
considerando o perodo entre 2007 e 2011, que a ndice de Eficincia da Usina - EF de
50,32%, podendo ser considerado um resultado bastante satisfatrio. Porm, considerando
apenas o ano de 2009, que foi o ano de melhor regularidade de funcionamento da Usina,
este ndice chega a 63,38%, considerado muito satisfatrio dentro do cenrio o qual a
Usina se insere atualmente.
ndice de Eficincia(EF): 50,32%
Perodo: 2007 a 2011
89
90
4.2.1.CUSTOS DE IMPLANTAO
A Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil de Joo Pessoa - USIBEN
foi instalada no ano de 2007, em terreno que h muitos anos j pertencia prpria
Prefeitura Municipal, inexistindo, portanto, neste caso, custo de aquisio da rea de
instalao da planta. Nos custos de instalao, sero considerados os custos de aquisio
dos equipamentos e os referentes edificao dos ambientes fsicos (guarita/recepo
principal, administrao e garagem) e as bases de apoio dos equipamentos. No h
necessidade de existncia de capital de giro inicial, por se tratar de empreendimento
pblico municipal, desprezando-se este elemento de custo na totalizao do investimento
inicial.
Os equipamentos foram adquiridos atravs de processo licitatrio, sendo a empresa
vencedora especializada na fabricao e comercializao de equipamentos destinados
montagem de usinas de reciclagem de resduos slidos urbanos em geral, inclusive da
construo civil, usinas de britagem e minerao e de saneamento. Os equipamentos
adquiridos para linha de produo foram detalhados no Quadro 04, mostrado
anteriormente, com suas respectivas caractersticas tcnicas e quantidades fornecidas,
conforme constante de documentos da prpria empresa fornecedora dos equipamentos.
Alm deste conjunto de equipamentos que compe a parte fixa da Usina, tambm
foram adquiridos pequenos equipamentos, como carro de mo, tesoura mecnica, britador,
por exemplo, que servem de apoio nas tarefas de catao e separao dos resduos Classe
A. Alguns outros equipamentos de apoio j existiam em outros rgo da Administrao e
foram transferidos para o patrimnio da Usina, sem maiores custos.
Desta forma, os custos de instalao com aquisio dos equipamentos foram de R$
449.600,00 (quatrocentos e quarenta e nove mil e seiscentos reais).
As pequenas obras de edificao do setor administrativo, portaria/recepo,
garagem e de confeco das bases de sustentao dos equipamentos e utenslios, em
alvenaria, foram todas realizadas pela prpria Prefeitura, tendo sido estimado um gasto da
ordem de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais).
Desta forma, todo o custo de instalao da Usina ficou em R$ 494.600,00
(quatrocentos e noventa e quatro mil e seiscentos reais), sendo este, portanto, o
investimento inicial de implantao do empreendimento. O valor est compatvel com o
encontrado por COSTA (2006) para uma Usina, de porte maior que a USIBEN, tambm
com administrao pblica localizada em Foz do Iguau - PR, cujo valor encontrado,
descontando o terreno adquirido e a p carregadeira, foi de R$ 671.100,00. Tambm est
91
4.2.2.CUSTOS DE OPERAO
Os custos de operao da Usina em questo foram levantados atravs de formulrio
especiais, separados por tipo de custos diferentes, a saber: custos com pessoal e encargos
sociais e custos de operacionalizao diversos. Os custos de operacionalizao diversos
englobam os custos necessrios execuo do processo produtivo, ou seja, diretamente
relacionados com a planta fabril, acrescidos dos custos relacionados com a manuteno
preventiva e corretiva dos equipamentos e mquinas em geral. Todos os custos foram
levantados diretamente junto Empresa de Limpeza Urbana - EMLUR da Prefeitura
Municipal de Joo Pessoa, rgo o qual a USIBEN encontra-se organizacionalmente
subordinada.
4.2.2.2.CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
Os custos operacionalizao constituem-se em uma parcela dos custos de operao,
sendo composto pelos custos ligados diretamente ao funcionamento da linha de produo,
acrescidos dos custos relacionados com a manuteno preventiva e corretiva dos
equipamentos e mquinas, alm das despesas referentes conservao e limpeza dos
ambientes fsicos (portaria/recepo, setor administrativo etc).
Nos custos de operacionalizao foram considerados os pagamentos referentes s
contas de energia eltrica, gua e esgoto, combustvel, peas de reposio dos
equipamentos e mquinas, como tambm as despesas com aquisio de material de
limpeza e de expediente, sendo os valores coletados mensalmente, no perodo de 2008 a
2010.
Os custos operao totalizaram, em 2009, a importncia de R$ 256.766,84
(duzentos e cinquenta e seis mil e setecentos e sessenta e seis reais e oitenta e quatro
centavos), conforme resumo constante do Quadro 05, a seguir mostrado.
Quadro 05: Resumo dos Custos de Operao
ESPECIFICAO
CUSTOS DE PESSOAL
VALOR
(R$)
208.656,99
CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
TOTAL ..........................................................
48.109,85
256.766,84
Uma anlise rpida dos nmeros mostrados no Quadro 05 demonstra que, dos
custos operacionais, a parcela mais significativa corresponde aos custos de pessoal, tendo
uma participao em aproximadamente 81,3 % de todo o custo da Usina. Trata-se de uma
situao muito comum em entidades administradas pelo Poder Pblico, onde os salrios,
em geral, so acima dos praticados no mercado e a quantidade de servidores superior
necessria e suficiente para o funcionamento normal da instituio.
93
4 . 2 . 3 . RE C E I T A BRU T A A N U A L
Todo agregado reciclado produzido pela Usina consumido pela prpria Prefeitura,
utilizando-o na obras em execuo. Quando o volume de agregado reciclado produzido
pela USIBEN inferior necessidade da Prefeitura, esta obrigada a adquirir o material
de construo corresponde ao agregado reciclado diretamente no mercado local, incidindo,
pois, neste caso, em efetivo custo para a Edilidade. Logo, quando a Prefeitura utiliza o
agregado reciclado est evitando esta despesa, constituindo-se, desta forma, em uma
inegvel economia aos cofres pblicos. Este valor economizado pela Edilidade constituise, neste caso, em um benefcio que, de certa forma, poderia tambm ser considerado como
uma espcie de receita para a prpria Usina.
A Usina produz diversos tipos de agregados reciclados, de muito boa qualidade,
sendo a bica corrida seu maior produto em volume, que corresponde areia grossa, quando
comparado com o insumo natural. Os demais produtos reciclados tem correspondncia, no
mercado local, brita 19 e brita 25, alm do cascalhinho, tambm em volume
significativo.
Foi realizada consulta a trs empresas especializadas em fornecimento de material
de construo, localizadas em trs bairros diferentes da capital, objetivando identificar os
preos unitrios (m3) praticados no mercado local para areia grossa, cascalhinho e brita,
materiais estes utilizados pela Prefeitura na ausncia do material reciclado produzido pela
USIBEN. Houve pequenas diferenas de preo na cotao realizada, tendo sido adotado,
neste estudo, o menor preo encontrado. A Tabela 07 mostra os valores obtidos na cotao
de preos realizadas em setembro de 2012, diretamente a produtores de insumos da regio,
referentes aos materiais relacionados.
Tabela 07: Cotao de Preo de Materiais de Construo
TIPO DE MATERIAL
FORNECEDOR
A
AREIA GROSSA
39,15
40,00
35,00
CASCALHINHO/BRITAS 19 E 25
68,00
95,00
90,00
VALOR
(R$)
434.383,51
439.465,79
444.607,54
449.809,45
455.072,22
460.396,57
465.783,21
471.232,87
476.746,30
482.324,23
487.967,42
493.676,64
499.452,66
505.296,25
511.208,22
517.189,35
523.240,47
529.362,38
535.555,92
541.821,93
Na evoluo estimada da Receita Bruta Anual entre 2008 e 2027, foi considerada
apenas a influncia do aumento populacional sobre o volume produzido, desprezando-se a
evoluo do preo unitrio do agregado reciclado, que cresce anualmente, acompanhando
os ndices de mercado e a taxa de inflao anual que, em geral, so bem superiores ao
ndice de crescimento populacional ora utilizado. Portanto, os valores anuais da Receita
Bruta esto estimados dentro de uma menor expectativa de incremento anual possvel de
ser considerada, objetivando tornando a anlise econmica ainda mais confivel.
4 . 2 . 4 . RE C E I T A L Q U I D A A N U A L
Uma vez determinada a Receita Bruta Anual, o clculo da Receita Lquida Anual
foi realizado retirando-se da Receita Bruta Anual o valor correspondente aos Custos de
Operao. Neste caso, o resultado obtido tambm foi o Fluxo de Caixa Anual nos perodo
de 2008 a 2027.
O Quadro 07, a seguir, mostra a Receita Lquida Anual para o perodo estimado de
tempo de vida til do empreendimento.
96
RECEITA
BRUTA
(R$)
CUSTOS DE
OPERAO
(R$)
RECEITA
LIQUDA
(R$)
2008
434.383,51
253.797,41
180.586,10
2009
439.465,79
256.766,84
182.698,95
2010
444.607,54
259.771,01
184.836,53
2011
449.809,45
262.810,33
186.999,12
2012
455.072,22
265.885,21
189.187,01
2013
460.396,57
268.996,07
191.400,50
2014
465.783,21
272.143,32
193.639,88
2015
471.232,87
275.327,40
195.905,47
2016
476.746,30
278.548,73
198.197,56
2017
482.324,23
281.807,75
200.516,48
2018
487.967,42
285.104,90
202.862,52
2019
493.676,64
288.440,63
205.236,01
2020
499.452,66
291.815,39
207.637,27
2021
505.296,25
295.229,63
210.066,63
2022
511.208,22
298.683,81
212.524,41
2023
517.189,35
302.178,41
215.010,94
2024
523.240,47
305.713,90
217.526,57
2025
529.362,38
309.290,75
220.071,63
2026
535.555,92
312.909,45
222.646,47
2027
541.821,93
316.570,50
225.251,43
97
FLUXO DE CAIXA
VPL
(R$)
FLUXO DE CAIXA
(R$)
FLUXO DE CAIXA
ACUMULADO - VPL
(R$)
2007
-494.600,00
-494.600,00
-494.600,00
2008
180.586,10
165.675,32
-328.924,68
2009
182.698,95
153.774,05
-175.150,63
2010
184.836,53
142.727,72
-32.422,91
2011
186.999,12
132.474,89
100.051,98
2012
189.187,01
122.958,58
223.010,56
2013
191.400,50
114.125,86
337.136,42
2014
193.639,88
105.927,65
443.064,07
2015
195.905,47
98.318,35
541.382,42
2016
198.197,56
91.255,66
632.638,08
2017
200.516,48
84.700,33
717.338,41
2018
202.862,52
78.615,89
795.954,30
2019
205.236,01
72.968,53
868.922,82
2020
207.637,27
67.726,84
936.649,67
2021
210.066,63
62.861,70
999.511,36
2022
212.524,41
58.346,03
1.057.857,40
2023
215.010,94
54.154,75
1.112.012,15
2024
217.526,57
50.264,56
1.162.276,71
2025
220.071,63
46.653,81
1.208.930,52
2026
222.646,47
43.302,44
1.252.232,96
2027
225.251,43
40.191,81
1.292.424,77
O Grfico mostrado na FIG-23, a seguir, apresenta a do Valor Presente Lquido VPL para o perodo de 2007 a 2027, observando-se a interseo da curva com o eixo dos x,
sendo exatamente o ponto, em anos, onde o VPL torna-se positivo.
98
FLUXO DE
CAIXA (R$)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
-494.600,00
180.586,10
182.698,95
184.836,53
186.999,12
189.187,01
191.400,50
193.639,88
195.905,47
198.197,56
200.516,48
202.862,52
205.236,01
207.637,27
210.066,63
212.524,41
215.010,94
217.526,57
220.071,63
222.646,47
225.251,43
FLUXO DE CAIXA
ACUMULADO (R$)
PAYBACK
-494.600,00
-314.013,90
-131.314,95
53.521,58
240.520,70
429.707,71
621.108,21
814.748,09
1.010.653,56
1.208.851,13
1.409.367,60
1.612.230,12
1.817.466,13
2.025.103,40
2.235.170,03
2.447.694,44
2.662.705,38
2.880.231,95
3.100.303,58
3.322.950,05
3.548.201,48
99
4.2.7.RELAO BENEFCIO/CUSTO
A Relao Benefcio/Custo ou ndice Benefcio/Custo mais um mtodo que serve,
juntamente com outros, como base para avaliao da viabilidade de um projeto. Esta
relao pode ser obtida atravs do quociente entre a soma dos benefcios presentes e a
soma dos custos presentes ou ainda o quociente entre o benefcio uniforme anual e o custo
uniforme anual.
A Equao 05 simplifica o clculo, considerando a relao entre o somatrio do
VPL no perodo o investimento inicial, tendo sido encontrado, com seu uso, ndice de
Benefcio/Custo igual a 2,61, para o perodo de 20 anos.
Relao Benefcio/Custo: 2,61
Perodo: 2008 a 2027
100
Como a base de clculo do IBC o VPL, o momento em que IBC torna-se zero, ou
seja, quando ocorre a interseo da curva com o eixo dos X (anos), o mesmo encontrado
no clculo do VPL, ou seja, em 3,24 anos aps o incio do funcionamento regular do
empreendimento. Como o valor encontrado para o IBC foi de 2,61, portanto maior que
zero, este mtodo tambm confirma a viabilidade econmica da Usina em estudo.
4 . 2 . 8 . T A X A I N T E RN A D E RE T O RN O
A Taxa Interna de Retorno - TIR representa um valor percentual onde os fluxos
financeiros do empreendimento, em uma mesma data, atingem soma igual a zero, ou seja,
quando o VPL = zero.
No clculo da TIR foi utilizada a Equao 06, considerando uma Taxa Mnima de
Atratividade - TMA de 9% ao ano, bastante realista quando comparada com as taxas de
juros atualmente praticadas pelo mercado em investimentos deste tipo.
Os valores utilizados foram os do Fluxo de Caixa Descontado (VPL) do perodo
considerado, incluindo os custos de implantao, encontrando-se um valor para a Taxa
Interna de Retorno - TIR igual a 26,24%, portanto, economicamente muito interessante.
VALOR
ENCONTRADO
R$
1.292.424,77
Anos
3,24
Anos
2,71
Valor
2,61
% a.a
26,24
MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL
4 . 2 . 9 . V I A BI L I D A D E E CO N M I CA D E U S I N A S D E RCC
PEREIRA et.al. (2004) entende que uma usina de reciclagem de resduos da
construo civil administrada pelo Poder Pblico Municipal possui um componente de
receita financeira indireta muito peculiar, resultante da economia, para os cofres pblicos,
propiciada pelo fato de terem sido evitados gastos com a remoo do volume de resduo
recebido pela usina, cujo translado seria de responsabilidade da Edilidade, caso a usina no
existisse. A deposio de todo o volume de resduos recebido pela usina estaria, na
concepo do autor citado, desordenadamente espalhado pela cidade, depositado em reas
chamadas de bota fora, que so terrenos baldios utilizados indevidamente pela populao
como depsito de entulhos. A remoo deste entulho, espalhado por toda a cidade, seria de
responsabilidade da Prefeitura, incidindo, portanto, em um custo adicional de translado,
evitado com a existncia da usina de reciclagem.
PINTO (1999) tambm tem a mesma linha de pensamento, ao afirmar que no caso
de anlise de usinas de reciclagem mantidas pelo setor pblico, a amortizao do
investimento inicial pode ocorrer em um perodo bem mais curto quando comparado com
usinas privadas, pois, neste tipo de empreendimento pblico deve ser considerada a
eliminao dos custos de limpeza urbana dos resduos [...] que devem ser computados com
ganhos do processo. JOHN (2000) tambm afirma que a viabilidade financeira do produto
final da usina de reciclagem de resduos da construo deve levar em considerao [...] o
custo de disposio do resduo da construo em aterros (JOHN, 1998)
Na Equao 06, mostrada anteriormente e proposta por PEREIRA et al. (2004), a
Receita Bruta da usina a soma do valor da suposta venda do agregado reciclado acrescida
102
103
VALOR
ENCONTRADO
R$
2.919.465,08
Anos
1,60
Anos
1,43
Valor
5,90
% aa
56,81
MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL
(*) Cenrio - 2: considerando com receita gastos evitados com remoo de entulho.
DIMENSES
DO TERRENO
(m2)
VALOR
PROPOSTO
(R$)
VALOR (m2)
(R$)
17.000
950.000,00
55,88
9.500
650.000,00
68,42
Terreno C (Mangabeira)
6.930
660.000,00
95,23
104
Considerando que a USIBEN ocupa uma rea til de 11.600 m2, o valor do terreno
a ser adquirido, a preo de setembro de 2012, seria de R$ 648.208,00 (seiscentos e
quarenta e oito mil e duzentos e oito reais), considerando o menor valor de aquisio por
m2 obtido na consulta de preos. Utilizando-se o INCC acumulado do perodo de 2008 a
2012 (17,58%), foi possvel estimar o valor equivalente a aquisio desta rea poca dos
clculos, ou seja, 2008, encontrando R$ 551.291,00 (quinhentos e cinquenta e um mil e
duzentos e noventa e um reais). Este valor foi acrescido aos custos j conhecidos do
investimento inicial, relacionado com aquisio de equipamentos e obras de infraestrutura,
resultando em R$ 1.045.891,00 (hum milho, quarenta e cinco mil e oitocentos e noventa e
um reais).
Foram aplicados os mesmos mtodos de anlise de viabilidade financeira utilizados
anteriormente, apenas alterando o valor do investimento inicial, tendo sido encontrados os
seguintes resultados mostrados no Quadro 12, a seguir.
Quadro 12: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 2A) - Resultados Obtidos
UNIDADE
VALOR
ENCONTRADO
R$
2.368.174,08
Anos
3,64
Anos
2,99
Valor
2,26
% aa
22,97
MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL
(*) Cenrio - 2A: considerando como receita gastos evitados com remoo de entulho e custos de
aquisio da rea de instalao da usina.
Uma anlise de um empreendimento deste tipo no pode ficar adstrita apenas aos
resultados obtidos a partir de indicadores econmicos que atestam, neste caso, a
viabilidade financeira do investimento. preciso destacar os benefcios ao meio ambiente,
105
106
5. Consideraes Finais
108
REFERNCIAS
AGOPYAN, V. Alternativas para reduo do desperdcio dos materiais em canteiros de
obra. In FORMOSO, Carlos Torres; Ino Akemi (editores). Inovao, Gesto da Qualidade
e Produtividade e Disseminao do Conhecimento na Construo Habitacional. Porto
Alegre. ANTAK. 2003.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 10.004:
Resduos slidos classificao. Rio de Janeiro. ABNT. 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 12.980 - Coleta,
varrio e acondicionamento de resduos slidos urbanos - Terminologia. Rio de Janeiro.
ABNT. 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 14.001
Sistema de gesto ambiental - requisitos com orientaes para uso. Rio de Janeiro. ABNT.
2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 15.112
Resduos slidos da construo civil e resduos volumosos. reas de transbordo e triagem
diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro. ABNT. 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 15.113
Resduos slidos da construo civil e resduos inertes. Aterros diretrizes para projeto,
implantao e operao. Rio de Janeiro. ABNT. 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 15.114
Resduos slidos da construo civil. reas de reciclagem diretrizes para projeto,
implantao e operao. Rio de Janeiro. ABNT. 2004.
ATHAYDE JR, G. B. A.; PAULA; E. A.; COSTA, A. S. V.; BORLINI, F. R.; DINIZ, M.
D.; SOCIM, S. P. Reciclagem de entulhos em Governador Valadares: uma alternativa
vivel. Congresso Brasileiro de Cincia e Tecnologia em Resduos e Desenvolvimento
Sustentvel. Florianpolis. 2004.
BRASIL. Banco Nacional de Desenvolvimento - BNDES. Taxa de juros de longo prazo.
Disponvel em www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/dndes_pt/Institucional/Apoio_Financ
eiro/Custos/Custos_Financeiros/Taxa_de_Juros_de_Longo_Prazo_TJLP/index.html.
Acesso em 07.09.2012.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente -CONAMA. Resoluo n. 01, de 23 de janeiro de 1986. DOU publicado em 17.02.1986.
Braslia - DF. 1986.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Resoluo n. 307, de 05 de julho de 2002. DOU n. 136/2002, de 17.07.2002.
Braslia - DF. 2002.
CALDERONI, S. Os bilhes perdidos no lixo. So Paulo. Humanitas-USP. 2003.
CARNEIRO, A. P.; QUADROS, B. E. C.; OLIVEIRA, A. M. V; SAMPAIO, T. S.;
ALBERTE, E. P. V.; COSTA, D. B. C. Caractersticas do entulho e do agregado reciclado.
Projeto Entulho Bom - Cap. V. Salvador. EDUFBA/CEF. 2001.
109
110
112
ANEXO
113
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA URBANA E AMBIENTAL
USINA DE RECICLAGEM DE RESDUOS DA CONSTRUO E DEMOLIO DE JOO PESSOA/PB (USIBEN)
- FORMULRIO DE CAPTAO DE DADOS ANO...: __________
ESPECIFICAO DOS DADOS: [ ] DESPESAS DE MANUTENO [ ] DESPESAS DE OPERAO [ ] DESPESAS COM PESSOAL
ITEM
ESPECIFICAO
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
TOTAL
TOTAL
114
115