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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA URBANA E AMBIENTAL

Viabilidade Econmica de Usina de Reciclagem


de Resduos da Construo Civil:
Estudo de Caso da USIBEN - Joo Pessoa/PB

Ricardo Franklin Cavalcanti Sobral

Joo Pessoa - Paraba


2012

RICARDO FRANKLIN CAVALCANTI SOBRAL

Viabilidade Econmica de Usina de Reciclagem


de Resduos da Construo Civil:
Estudo de Caso da USIBEN - Joo Pessoa/PB

Dissertao de Mestrado apresentada ao


Programa

de

Ps-Graduao

Engenharia

Urbana

Ambiental

em

PPGEUA da Universidade Federal da


Paraba, como parte dos requisitos para
obteno do ttulo de Mestre.
rea

de

Concentrao:

Ambiental

ORIENTADOR
Prof. Dr. Gilson Barbosa Athayde Jnior

Joo Pessoa - Paraba


2012

Saneamento

Ficha Catalogrfica

S677v

Sobral, Ricardo Franklin Cavalcanti.


Viabilidade econmica de usina de reciclagem de resduos
da construo civil: estudo de caso da USIBEN Joo PessoaPB/ Ricardo Franklin Cavalcanti Sobral.-- Joo Pessoa, 2012.
114f. : il.
Orientador: Gilson Barbosa Athayde Jnior
Dissertao (Mestrado) UFPB/CT
1. Engenharia Urbana e Ambiental. 2. Saneamento
ambiental. 3. Construo civil resduos slidos viabilidade
econmica. 4.Usinas de reciclagem construo civil.

UFPB/BC

CDU: 62:711(043)

AGRADECIMENTOS

Inicialmente a Deus, razo maior de nossa existncia, sem o que nada disto poderia ter sido
alcanado.
minha esposa Marclia, meus filhos Larissa e Rafael, sempre compreensivos quando das
minhas ausncias s atividades familiares, provocadas pela responsabilidade de cumprir as
obrigaes do Curso.
Ao Professor Gilson Barbosa Athayde Jnior, pela expressiva participao, efetiva
colaborao e extrema dedicao, na qualidade de orientador deste trabalho.
Ao Professor Jocio de Arajo Morais Jnior e Professora Luciana de Figueiredo Lopes
Lucena, membros da Banca Examinadora, pelas valiosas sugestes oferecidas melhoria
deste trabalho.
Aos amigos e tambm Professores Ubiratan de Oliveira Pimentel e Enildo Tales Ferreira,
pela colaborao nas diversas fases de elaborao deste estudo.
Ao amigo de todas as horas, colega de trabalho e de Curso, Professor Marcus Vincius
Varandas, pelo importante apoio durante toda a trajetria deste Mestrado.
A todos os que fazem USIBEN e a EMLUR, especialmente ao Engenheiro Edmilson
Fonseca, pela importante contribuio prestada, disponibilizando os dados e as
informaes necessrias elaborao deste documento.
Por fim, a todos que contriburam, direta ou indiretamente, para a realizao deste trabalho.

RESUMO

A indstria da construo civil o setor produtivo que mais gera resduos slidos. O
reaproveitamento dos resduos oriundos da construo e demolio pela prpria indstria
da construo civil provoca, direta e indiretamente, a reduo do uso de recursos naturais
no renovveis, da gerao de novos resduos slidos, do desperdcio de materiais
construtivos, do prprio consumo de energia eltrica, alm de contribuir para a reduo
considervel do impacto ambiental, comumente decorrente da deposio irregular destes
materiais no solo urbano. Dentro destes princpios e em decorrncia da Resoluo N. 307
do CONAMA, a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa PMJP, capital do estado da
Paraba, instituiu o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e
Demolio e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
atravs da Lei Municipal No. 11.176/2007, possibilitando a implantao da Usina de
Beneficiamento de Resduos da Construo Civil - USIBEN, no ano de 2007, com
capacidade para processar at 20 toneladas/hora de resduo. Todo agregado reciclado
produzido pela USIBEN utilizado pela prpria Prefeitura Municipal, mantenedora da
USIBEN. Neste trabalho foram desenvolvidos estudos mais detalhados do processo
produtivo da Usina, buscando avaliar o empreendimento quanto a sua viabilidade
financeira. Foram empregados vrios mtodos de anlise econmica, utilizando, para tanto,
dados obtidos diretamente junto Usina e EMLUR/PMJP. Foi possvel encontrar o custo
de produo do agregado reciclado, que ficou, no ano de 2008, em R$ 17,39 (dezessete
reais e trinta e nove centavos) por m3, sendo este tambm denominado de ponto de lucro. O
Valor Presente Lquido - VPL encontrado, considerando um horizonte de planejamento de
20 anos, foi de R$ 1.292.424,77 (hum milho duzentos e noventa e dois mil quatrocentos e
vinte e quatro reais e setenta e sete centavos), sendo um mtodo considerado eficiente no
clculo de viabilidade econmica de empreendimentos desta natureza. Nesta mesma
situao, o Tempo de Retorno do Capital empregado ficou em 3,24 anos, considerando, no
clculo, o Valor Presente Lquido do perodo projetado. O ndice Benefcio/Custo - IBC
encontrado ficou em 2,61 enquanto que a Taxa Interna de Retorno - TIR foi calculada em
26,24 %, tudo isto considerando um cenrio onde foi desprezada a contribuio, na receita
bruta, dos custos referentes ao transporte do volume de resduos recebidos pela Usina. Em
um segundo cenrio, foi levada em considerao a contribuio, Receita Bruta, do valor
estimado dos custos evitados de transporte de todo o volume recebido de RCC pela Usina,
sendo, neste caso, os ndices econmicos ainda mais animadores, comprovando a
viabilidade econmica do empreendimento tambm nesta segunda simulao. Este estudo
serve como elemento norteador ao Administrador Pblico nas tomadas de deciso em
assuntos diretamente ligados USIBEN e, por conseguinte, prpria gesto dos resduos
da construo na cidade de Joo Pessoa.
Palavras Chave: Viabilidade econmica de Usinas de Reciclagem de RCC, Resduos da
Construo Civil, Resduos Slidos.

ABSTRACT

The civil construction industry is the productive sector which produces the largest amount
of solid waste. The reuse of waste generated from construction and destruction by the civil
construction industry provokes, both directly and indirectly, a reduction on the use of nonrenewable resources, the generation of new solid waste, the waste of construction
materials, the electric energy consumption itself, and also contributes for a considerable
reduction on environmental impact, commonly a result of bad disposal of those materials
on urban soil. Within these principles and because of the resolution #307 from CONAMA,
Joo Pessoas prefecture also known as PMJP - located on the state of Paraba, created
the System for the Sustainable Management of Civil Construction and Demolition Waste
and the Integrated Plan of Civil Construction Waste Management, through municipal law
#11,176/2007, enabling the construction of the Civil Construction Waste Benefiting Plant,
or USIBEN, in the year 2007. The plant is capable of processing up to 20 tons of waste per
hour. All the aggregate produced by USIBEN is used by the prefecture itself, which is the
one in charge of the plant. In this project, more detailed research on the productive process
of the plant was developed, trying to assess the enterprise on its financial viability. Many
methods of economic analysis were used, with the help of statistics given directly by the
plant and by EMLUR/PMJP. It was possible to discover the cost of the recycled waste
aggregate, which reached, in 2008, R$17.39 (Seventeen reais and thirty nine centavos) per
square meter, being also called profit point. The Net Present Value (NPV) found,
considering a planning horizon of 20 years, was R$1,292,424.77 (one million two hundred
ninety two thousand four hundred twenty four reais and seventy seven centavos), which is
considered to be an effective method using the financial viability calculation for enterprises
from this nature. In the same situation, the time spent until the return of investment was
3.24 years, considering, in the calculations, the Net Present Value on the projected period.
The Benefit-Cost Rate found resulted in 2.61, whereas the Internal Rate of Return (IRR)
was 26.24%, considering a scenario where the contribution for transportation of waste
volumes received by the plant was ignored. On a second Scenario, was taken into account
the contribution, to the gross income, of the entire avoided estimated costs of
transportation of all volume of CCW received by the plant, being, in this case, the
economic rates even better, proving the financial viability of the enterprise in the second
simulation as well. This study serves as a guiding element to be used by the public
manager, helping him to take wise decisions on matters related to the USIBEN and,
consequently, to the construction waste management itself, in the city of Joo Pessoa.
Key words: Economic Viability of CCW Recycling Plants, Civil Construction Waste,
Solid Waste

SUMRIO
PAG.
RESUMO
ABSTRACT
LISTA DE ILUSTRAES
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
LISTAS DE EQUAES
1. INTRODUO
1.1.OBJETIVOS
1.1.1.Objetivo Geral
1.1.2.Objetivos Especficos

1.2.JUSTIFICATIVA
2. REVISO DA LITERATURA
2.1.RESDUOS PRODUZIDOS PELA CONSTRUO CIVIL
2.1.1. Definio de Resduos da Construo Civil
2.1.2. Classificao e Gerao de Resduos da Construo Civil
2.1.3. Impacto dos Resduos da Construo Civil ao Meio Ambiente

2.2.USINA DE BENEFICIAMENTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO


CIVIL
2.2.1.Tipos de Planta de Usina de Beneficiamento dos Resduos da Construo
Civil
2.2.2.Modelos de Equipamentos Destinados Usina de Beneficiamento dos
Resduos da Construo Civil
2.2.3.Classificao dos Processos de Beneficiamento dos Resduos da Construo
Civil
2.2.4.Descrio do Fluxo Produtivo de uma Usina de Beneficiamento dos Resduos
da Construo Civil
2.2.5.Localizao de Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil

2.3.MTODOS PARA ESTUDOS DE VIABILIDADE ECONMICA DE


PROJETOS AMBIENTAIS
2.3.1. Custos e Benefcios do Projeto
2.3.1.1. Custos de Investimentos e Implantao
2.3.1.2. Custos de Operacionalizao
2.3.2. Mtodos de Avaliao Econmica do Projeto
2.3.2.1. Mtodo do Valor Presente Lquido
2.3.2.2. Mtodo do Valor Anual Lquido
2.3.2.3. Mtodo do ndice Benefcio/Custo
2.3.2.4. Mtodo da Taxa Interna de Retorno
2.3.2.5. Mtodo do Tempo de Retorno do Capital

2.4.ANLISE ECONMICA DE USINAS DE RECICLAGEM DE


RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
2.4.1. Custos de Implantao

13
16
16
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62

2.4.2. Custos de Operao


2.4.3. Custos de Manuteno
2.4.4. Relao Benefcio/Custo

3. METODOLOGIA
3.1.LOCALIZAO, IDENTIFICAO E CARACTERSTICAS DO
OBJETO DE ESTUDO
3.1.1.Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil da Cidade de Joo
Pessoa - PB
3.1.1.1.Implantao, Tipo de Planta e Equipamentos
3.1.1.2.Processo Produtivo
3.1.1.3.Volume de Produo

3.1.1.4.Recursos Humanos
3.2.METODOLOGIA DE ANLISE ECONMICA DO OBJETO DE

63
63
64
67
67
71
71
74
80
83
83

ESTUDO
3.2.1.Visitas Tcnicas
3.2.2.Forma de Obteno dos Dados
3.2.2.Mtodo de Anlise de Viabilidade Econmica

4. RESULTADOS
4.1.DESEMPENHO OPERACIONAL
4.2.VIABILIDADE ECONMICA
4.2.1.Custo de Implantao
4.2.2.Custos de Operao
4.2.2.1.Custos com Pessoal
4.2.2.2.Custos de Operacionalizao
4.2.3.Receita Bruta Anual
4.2.4.Receita Lquida Anual
4.2.5.Valor Presente Lquido - VPL
4.2.6.Tempo de Retorno do Capital - Payback
4.2.7.Relao Benefcio/Custo
4.2.8.Taxa Interna de Retorno
4.2.9.Viabilidade Econmica de Usinas de RCC
4.2.10.Benefcios Diretos Para o Meio Ambiente

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102
105

5. CONSIDERAES FINAIS

107

REFERNCIAS

109

ANEXO

113

LISTA DE ILUSTRAES
PAG.
FIG-01: Origem dos Resduos da Construo Civil por Tipo de Servio

28

FIG-02: Alimentador Vibratrio e Detalhe da Tremonha

40

FIG-03: Britador e Rebritador de Impacto - Detalhe Interno

41

FIG-04: Peneira - Vista Lateral e Detalhamento Interno

43

FIG-05: Transportadores de Correia - Vista Area e Detalhamento Interno

44

FIG-06: Rompedor Hidrulico e P Carregadeira

44

FIG-07: Caminho Transportador, Coletor e Respectiva Tabela de Capacidade

45

FIG-08: Tubules e Bloco de Concreto Produzidos Pela Usina de Reciclagem de


RCC de So Jos do Rio Preto - SP

50

FIG-09: Localizao do Municpio de Joo Pessoa - PB

68

FIG-10: Localizao da USIBEN - Bairro Jos Amrico - Joo Pessoa - PB

69

FIG-11: Planta Baixa da USIBEN - Joo Pessoa - PB

69

FIG-12: Detalhe do Mapa de Zoneamento Urbano (Destaque: USIBEN)

70

FIG-13: Recepo, Vista Area, Depsito Principal e rea de Material Inservvel


USIBEN
FIG-14: Croquis da Planta, Cortes e Detalhes dos Equipamentos, Vista Area e
Relao dos Equipamentos e Agregados Produzidos
FIG-15: Separao e Classificao de RCC na USIBEN Joo Pessoa/PB

71

FIG-16: Preparao e Fragmentao de RCD USIBEN Joo Pessoa/PB

75

FIG-17: Transporte Interno e Alimentao da Tremonha USIBEN Joo


Pessoa/PB

76

FIG-18: Fluxograma do Processo Produtivo Material Cermico USIBEN


Joo Pessoa/PB

77

FIG-19: Imagens das Operaes de Peneiramento e Britagem USIBEN Joo


Pessoa/PB

78

FIG-20: Fluxograma do Processo Produtivo Concreto USIBEN Joo


Pessoa/PB

79

FIG-21: Agregados Reciclados: Bica Corrida, Cascalhinho, Brita e Pedra


Macadame USIBEN Joo Pessoa/PB

79

FIG-22: Grfico da Entrada de RCC - USIBEN - Joo Pessoa - PB

81

FIG-23: Grfico da Evoluo do Valor Presente Lquido - VPL

99

FIG-24: Grfico da Evoluo do ndice Benefcio/Custo - IBC

100

72
75

LISTA DE QUADROS
PAG.
Quadro 01: Equipamentos Adquiridos - Linha de Produo

73

Quadro 02: Volume de RCC recebidos pela USIBEN

80

Quadro 03: Volume de agregado reciclado produzido pela USIBEN

82

Quadro 04: Quantidade de Funcionrios da USIBEN

83

Quadro 05: Resumo dos Custos de Operao

93

Quadro 06: Receita Bruta Anual

96

Quadro 07: Receita Lquida Anual

97

Quadro 08: Demonstrativo do Valor da Presente Lquido

98

Quadro 09: Demonstrativo do Fluxo de Caixa Acumulado - Payback

99

Quadro 10: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 1) - Resultados Obtidos

102

Quadro 11: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 2) - Resultados Obtidos

104

Quadro 12: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 2A) - Resultados Obtidos

105

LISTA DE TABELAS
PAG.
Tabela 01: Perdas de Materiais de Construo

23

Tabela 02: Componentes dos resduos em funo do tipo de obra

25

Tabela 03: Classificao dos resduos da construo civil

27

Tabela 04: Gerao de resduos em pases da Unio Europia

30

Tabela 05: Gerao estimada de resduos slidos urbanos por municpio

31

Tabela 06: Gerao de resduos da construo civil por pas

32

Tabela 07: Cotao de Preo de Materiais de Construo

94

Tabela 08: Cotao de Preo de Terrenos em Joo Pessoa - PB

104

LISTA DE EQUAES
PAG.
Equao 01: Clculo da Eficincia (%)

48

Equao 02: Clculo de Eficincia em Funo do Tipo de Agregado Produzido

49

Equao 03: Clculo do Valor Presente Lquido - VPL

56

Equao 04: Clculo do Valor Presente Lquido Anualizado - VPLA

57

Equao 05: Clculo do ndice Benefcio/Custo - IBC

58

Equao 06: Clculo do Taxa Interna de Retorno - TIR

59

Equao 07: Clculo do Tempo de Retorno do Capital - TRC

60

Equao 08: Clculo de Viabilidade Econmica de Usinas de RCC

65

LISTA DE SIGLAS
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
FGV - Fundao Getlio Vargas
FVP - Fator do Valor Presente
IBC - ndice Benefcio/Custo
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCC - Indstria Nacional da Construo Civil
PMJP - Prefeitura Municipal de Joo Pessoa
RCC - Resduos da Construo Civil
RCD - Resduos da Construo e Demolio
SNIC - Sindicato Nacional da Indstria de Cimento
TIR - Taxa Interna de Retorno
TMA - Taxa Mnima de Atratividade
TRC - Tempo de Retorno do Capital
USIBEN - Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil de Joo Pessoa/PB
VAL - Valor Anual Lquido
VAUE - Valor Anual Uniforme Equivalente
VPL - Valor Presente Lquido

1. Introduo

Desde os primrdios do processo de industrializao que a demanda por energia e


recursos

naturais

tem

apresentado

crescimento

acelerado,

contribuindo,

como

consequncia, para a gerao de resduos que so quase sempre indesejveis. Nos mais
diversos processos produtivos, estes resduos gerados nem sempre so adequadamente
tratados, sendo lanados diretamente no solo, em corpos aquticos ou na atmosfera, de
maneira irregular, causando poluio desses meios.
Por outro lado, a explorao, indiscriminada e desmedida, dos recursos naturais
destinados alimentao dos diversos processos produtivos, tem levado ao esgotamento
progressivo destes recursos, quase sempre no renovveis, visto que somente podem ser
gerados por fenmenos naturais que fogem capacidade humana de reproduzi-los.
A disponibilidade de matrias primas naturais dentro ou em torno dos grandes
aglomerados urbanos vem declinando em virtude de planejamento inadequado, problemas
ambientais, zoneamento restritivo e uso competitivo do solo, sendo a possibilidade de
utilizao destes materiais cada vez mais limitada.
A busca pelos recursos naturais em locais cada vez mais distantes dos centros
produtivos vem tornando os processos industriais mais onerosos, podendo-se dizer que
somente a adoo de polticas que incentivem o reaproveitamento dos bens minerais
descartveis poder evitar a escassez destes recursos e propiciar ainda, pela reutilizao e
reciclagem dos resduos gerados, uma reduo no impacto ambiental.
O setor da construo civil est classificado, entre os diversos segmentos da
economia, como aquele que consome o maior volume de recursos naturais, sendo tambm
um dos maiores geradores de resduos slidos. No caso deste segmento produtivo, a
situao tem-se agravado, provocada pelo crescimento acentuado na edificao de novas
moradias e na construo de novos prdios comerciais e empresariais, resultante da
expanso dos centros urbanos, decorrente de fatores como o aumento populacional, o
dficit habitacional e o prprio crescimento da economia.
As fontes dos recursos naturais utilizadas na indstria da construo civil tornam-se
cada vez mais escassas e mais distantes dos centros urbanos, provocando aumento do custo
final da construo e dificuldades na utilizao destes materiais. Por outro lado, os resduos
gerados pela construo civil, quando no tratados adequadamente, podem provocar srios

13

prejuzos ao meio ambiente, principalmente quando depositados de maneira irregular, em


reas inadequadas, muitas vezes inseridas no prprio ambiente urbano.
Estas questes que envolvem a construo civil vm sendo tratadas com mais
responsabilidade, sensibilidade e com certo nvel de conscientizao, no s pelo Poder
Pblico, mas tambm pela prpria classe empresarial, que entendem ser imprescindvel a
existncia de aes que busquem criar um ambiente sustentvel, aplicando-se conceitos de
reciclagem e reaproveitamento de rejeitos da construo civil. Tais aes trazem como
consequncia imediata a reduo do uso dos recursos naturais e do impacto ambiental, com
decrscimo direto no custo final das edificaes. Para o setor da construo civil
importante e indispensvel que seja criada uma capacidade de reciclar os resduos gerados
pela sua prpria atividade, cujo volume e maneira de deposio ainda vm causando
grandes consequncias ambientais (JOHN, 2000).
Tambm cabe destacar que o reaproveitamento destes resduos possibilita a
disponibilizao no mercado consumidor de materiais de construo, de baixo custo,
facilitando, inclusive, o acesso s classes menos favorecidas, colaborando tambm para o
incremento dos postos de trabalho na rea de construo civil. Ainda no comum
encontrar, com facilidade, no mercado, esses materiais de construo alternativos, fruto de
um processo de reaproveitamento de resduos da construo. Porm, observa-se certa
tendncia adoo de medidas que buscam uma construo sustentvel, que visam, acima
de tudo, a preservao do meio ambiente atravs da utilizao macia de materiais
reaproveitados e reciclados.
A Resoluo No. 307, editada em 05/07/2002 pelo Conselho Nacional de Meio
Ambiente CONAMA, estabeleceu diretrizes, critrios e procedimentos a serem adotados
com vista a implementar uma poltica de gesto de resduos da construo civil - RCC nos
centros urbanos, buscando reduzir o impacto ambiental provocado pela deposio irregular
dos resduos gerados.
Esta norma legal prev a elaborao e implantao, por parte dos municpios
brasileiros, dos Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
voltados, neste caso, aos pequenos geradores de resduos. No caso dos grandes geradores
de resduos da construo civil, as construtoras e incorporadoras, por exemplo, a referida
Resoluo imps a necessidade de incluso de Projetos de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil nos projetos de grandes obras a serem submetidas aprovao ou
licenciamento por rgos estatais, proibindo no s a deposio irregular dos resduos
gerados, mas tambm, transferindo ao gerador destes resduos a obrigao de transport-lo
da obra at o ponto de coleta determinado pelo Poder Pblico.
14

Normas complementares tambm veiram melhor definir o assunto, regulamentando


os processos de reaproveitamento destes resduos, como no caso das Normas ABNT
NBR 10.004/2002, ABNT NBR 12.980/2004, ABNT NBR 15.112/2004, ABNT
NBR 15.113/2004 e ABNT NBR 15.114/2004, esta ltima regulamentando o tratamento
dos RCC em funo da prpria Resoluo CONAMA No. 307/2002, tratando de
mecanismos de controle e triagem de resduos, rea de armazenamento, controle de
registro de operaes, controle de transporte, localizao dos aterros e a prpria
classificao dos resduos.
Diante deste cenrio, no bastava apenas Edilidade disponibilizar uma rea
especial ou aterro sanitrio para a deposio controlada dos RCC. Esta soluo simplria
apresenta srias limitaes em relao ao custo de manuteno e a possibilidade de
ocorrncias de riscos ambientais, levando-se em considerao que a crescente produo
deste tipo de resduo leva a uma rpida saturao da rea destinada deposio, com
necessidade de criao de novos espaos, comprometendo, assim, a paisagem urbana e
trazendo srios riscos ao meio ambiente. A linha adotada pelos ambientalistas a que
fomenta a reciclagem e reutilizao de resduos, em contraposio com o sistema de
descarte ou acomodao em reas do solo, que apenas protela a soluo do problema.
A soluo mais adequada, portanto, o reaproveitamento do entulho, atravs da
usina de beneficiamento, que pode produzir um agregado, reutilizado pela prpria
construo civil. Este tipo de usina tem sido implantada no pas nos ltimos anos,
objetivando otimizar o processo de reutilizao dos resduos da construo civil, reduzindo
a necessidade de criao de novos aterros sanitrios e, por conseguinte, reduzindo tambm
o impacto ambiental (MIRANDA et al. 2009).
Dentro destes princpios, a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa PMJP, capital do
estado da Paraba, instituiu o Sistemas de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo
Civil e Demolio e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
atravs da Lei Municipal No. 11.176/2007, criando tambm as condies legais para
implantao da Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil do municpio.
Criada no ano de 2007, com inicio de operao em 2008, a Usina de
Beneficiamento de Resduos da Construo USIBEN tem capacidade de processamento
de 20 toneladas/hora de RCC, considerada uma usina de porte mdio, tipo fixa, de primeira
gerao, localizada no bairro residencial de Jos Amrico. Todo material reciclado
(agregado) utilizado pela prpria Prefeitura Municipal, mantenedora da Usina,
produzindo, entre outros, os seguintes produtos reciclados: bica corrida, pedrisco, brita e
pedra racho.
15

importante esclarecer que, desde sua criao, no foi encontrado estudos mais
apurados objetivando avaliar a viabilidade econmica deste empreendimento, o tempo de
retorno do investimento aplicado e at a possibilidade de, melhorando a qualidade do
agregado produzido, aumentar o valor final deste produto, com incremento das margens de
um possvel lucro.
O estudo aqui proposto j se justifica, inicialmente, pelo fato de que, no Brasil,
algumas usinas, principalmente mantidas pelo Poder Pblico, esto sendo desativadas, por
m administrao, provocada por mudana de gesto e dificuldades na manuteno e
operao da usina, isto por falta de pessoal tecnicamente preparado ou retardo na obteno
de verbas para a compra de peas de reposio (MIRANDA et al. 2009). Portanto,
conhecendo-se a realidade econmico-financeira da USIBEN podem ser envidados
esforos no sentido de torn-la cada vez mais produtiva e, por conseguinte, com
funcionamento permanente, evitando que, pelo sucateamento dos seus equipamentos,
chegue-se desativao da Usina, com prejuzos inestimveis ao meio ambiente.

1 . 1 . O BJ E T I V O S

1 . 1 . 1 . O B J E T I V O G E RA L


Estudar o desempenho operacional e a viabilidade econmica da Usina de


Beneficiamento de Resduos da Construo Civil USIBEN, localizada na cidade
de Joo Pessoa, estado da Paraba.

1.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS




Levantar o volume mdio produzido de RCC, destinado USIBEN, em um


determinado perodo, na cidade de Joo Pessoa, estado da Paraba;

Analisar o desempenho operacional da USIBEN, verificando seu dimensionamento


s necessidades de uma cidade de porte mdio;

Levantar todos os custos de produo da USIBEN, encontrando o custo final de


produo do agregado produzido;

Determinar a viabilidade econmica do processo de reciclagem de RCC


operacionalizado pela USIBEN.

16

1.2. JUSTIFICATIVA
No se pode defender a reciclagem apenas amparando-se em aspectos referentes
preservao ambiental, enaltecendo os ganhos ambientais e educacionais que proporciona.
preciso justificar a reciclagem como uma atividade produtiva, que gera emprego e renda,
e que deve ser lucrativa economicamente. Sobre este ltimo aspecto, a reciclagem tende a
ser mais aceita e os projetos, cingindo-se nesta direo, tornam-se mais atrativos classe
empresarial.
Existem estudos nesta linha, mostrando a plena viabilidade econmica da
reciclagem do lixo domiciliar (LUCENA, 2004;CALDERONI, 2003) e, havendo usinas,
hoje j implantadas e em funcionamento em muitas cidades brasileira, que so
empreendimentos plenamente lucrativos do ponto de vista econmico-financeiro. A mesma
situao tambm deve acontecer com os RCC, onde a reciclagem possvel, como j
acontece, desde que o resduo seja processado e gere um produto final, fruto desta
reciclagem, que deve ser competitivo, em preo e qualidade, com o seu concorrente
natural, produzido a partir da extrao do insumo.
Assim, a existncia de uma Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil
na capital do Estado deve tambm ter como justificativa o carter economicamente
lucrativo do empreendimento, aliado, evidentemente, aos benefcios ambientais
decorrentes da sua existncia.
Atravs deste estudo tornar-se- possvel determinar se o empreendimento vivel
do ponto de vista econmico-financeiro. Destaca-se esta condio como quase
fundamental para sua permanncia, pois sendo o empreendimento vivel financeiramente,
seus custos de operao e, principalmente, manuteno, podem ser cobertos com recursos
financeiros gerados pela comercializao, de alguma forma, do agregado produzido. Ainda
que todo seu agregado produzido seja consumido pela prpria Edilidade, a determinao
da viabilidade financeira do empreendimento se justifica pela economia de recursos
pblicos advindo da substituio dos insumos naturais, normalmente adquiridos no
mercado interno, pelo agregado produzido pela prpria Usina.

17

2. Reviso da Literatura

Desde os primrdios da civilizao o homem, vivendo em pequenos aglomerados,


j gerava lixo. Neste caso, os resduos slidos produzidos no agrediam o meio ambiente,
pois eram produzidos em pequenas quantidades e tratava-se de material de origem orgnica
biodegradvel, proveniente principalmente de restos de alimentao e de dejetos humanos.
Com o passar do tempo, surgiu a formao de pequenos ncleos urbanos,
provocando a elevao da quantidade de resduos slidos, constituindo-se j em uma
preocupao a forma de destinao destes resduos, normalmente transportados para locais
afastados dos povoados, sem qualquer tratamento. Iniciava-se, ainda de maneira
desordenada e incipiente, um processo de gesto do lixo urbano, naturalmente sem
qualquer preocupao com o meio ambiente. O procedimento de coleta do lixo urbano se
constitua unicamente na deposio destes resduos da atividade humana em depsitos a
cu aberto chamados de lixes, forma esta que persiste, ainda em muitos lugares, at os
dias de hoje.
Assim, inexistindo legislao especfica sobre o assunto at antes da promulgao
da Lei n. 12.305 de 2 de agosto de 2010, os lixes passaram a ser depsitos de lixo
urbano, sem qualquer separao prvia dos materiais recolhidos e sem qualquer tratamento
devido, constituindo-se em foco de proliferao de vetores transmissores de doenas e
fonte de poluio ambiental.
A Lei anteriormente referenciada previu a desativao dos lixes em todos os
municpios brasileiros no prazo mximo de quatro anos, condicionando a existncia de um
Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos, sem o qual a Edilidade no tem
acesso a qualquer tipo de financiamento pblico.
Nos tempos atuais, o aumento populacional aliado mudana de hbito da
populao e ao surgimento de novos materiais no mercado levaram a uma alterao
significativa na quantidade e composio dos resduos slidos urbanos. Ocorre que esta
variao vem, crescentemente, substituindo a participao orgnica na composio destes
resduos por materiais no biodegradveis, que causam grande impacto ao meio ambiente.
Os resduos slidos urbanos tem grande variao na sua composio em funo da
sua fonte produtora, sendo classificado em relao a sua origem ou natureza, entre outras,
como: domiciliar, comercial, industrial, rea de sade, agrcola, limpeza pblica,
matadouros de animais, estbulos e construo civil.
18

No Brasil, a classificao dos resduos slidos foi elaborada em 1987, revisada em


2004, sendo a reviso baseada no Regulamento Tcnico Federal dos Estados Unidos da
Amrica, denominado Code of Federal Regulation, atualizando a Norma Brasileira que
tratava do assunto. Assim, a NBR 10.004/2004 definiu Resduos Slidos como sendo
aqueles resduos nos estados slido e semi-slido que resultam de atividades da
comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e
de varrio. Incluiu, tambm, nesta definio os lodos provenientes de sistemas de
tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de
poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua ou exijam para isso solues
tcnica e economicamente inviveis, em face melhor tecnologia disponvel.
Ainda a NBR 10.004/2004 caracterizou e classificou os resduos slidos em classes,
em funo do nvel de risco que podem oferecer ao ser humano e natureza (GADELHA,
2010):
o Classe I (Perigosos): levando-se em considerao suas caractersticas de
inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem
apresentar riscos sade pblica e ao meio ambiente, quando manuseados ou
dispostos de forma inadequada;
o Classe II (No Inertes): so resduos no classificados como perigosos ou
inertes, incluindo-se nesta classificao os resduos orgnicos em geral, como
restos de alimentos;
o Classe III (Inertes): so aqueles resduos que no apresentam periculosidade ao
homem e ao meio ambiente, inserindo-se neste grupo, os minerais e minrios
como, areia, pedra e ferro, entre outros.
A mesma Norma ainda apresenta, em forma de listas, relao dos resduos slidos
perigosos e das substncias que podem conferir periculosidade a estes resduos, estando
relacionadas e classificadas em Anexos que so partes integrantes da NBR 10.004/2004.
O crescimento demogrfico, a carncia de habitao e a urbanizao dos grandes
centros urbanos tm modificado a composio dos resduos slidos urbanos, trazendo uma
participao cada vez maior do RCC na composio geral destes resduos.
A participao do entulho da construo e demolio no resduo slido urbano
depende de uma srie de fatores, destacando-se o nvel de desenvolvimento da indstria da
construo civil e o volume de obras em andamento. Em alguns pases, estes ndices tm
certa variao, destacando-se a Holanda (26%), a Austrlia (30%), os Estados Unidos
(29%) e a Alemanha (19%), que possuem ndices relativamente baixos quando comparados
19

com algumas capitais brasileiras, onde este percentual chega a ser superior a 50% (PINTO,
1999).
Diante deste cenrio, muitos pases, tomando conscincia da necessidade de
mudana no tratamento dos resduos slidos gerados principalmente pela populao
urbana, resolveram mudar sua legislao determinando responsabilidades prpria
sociedade quanto forma de manuseio e tratamento do lixo gerado, transferindo
responsabilidades ao produtor dos resduos slidos, principalmente em se tratando de
resduos slidos oriundo da construo civil.
O Brasil tambm procurou se adequar nova realidade, tendo como marco a edio
da Resoluo CONAMA N. 307/02, de 05 de julho de 2002, a qual estabeleceu diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. A partir da edio
desta norma, os municpios brasileiros tiveram que adequar seus procedimentos quanto
gesto dos resduos slidos urbanos, objetivando reduzir o impacto sobre a natureza.
Assim, pode-se afirmar que os resduos slidos constituem um campo de ao do
saneamento ambiental com interfaces com a sade, o meio ambiente e demais
componentes do saneamento. Tudo isto deve ser compreendido como uma rede de
interaes que envolve aspectos sociais, tcnicos, administrativos, operacionais, jurdicos,
econmicos e financeiros. Para o xito destas atividades extremamente importante o
entendimento da co-responsabilidade na cadeia de resduos (ZANTA et. al., 2008).
Poder Pblico, iniciativa privada, populao esclarecida, geradores de resduos
urbanos, principalmente da construo civil devem ser partcipes de aes que objetivem
minimizar o desperdcio, fomentar a reciclagem e incentivar o reaproveitamento de
resduos, reduzindo, por conseguinte, o impacto ambiental.

2.1.RESDUOS PRODUZIDOS PELA CONSTRUO CIVIL


Em geral, os processos produtivos geram perdas, que podem englobar ocorrncias
consideradas estveis e instveis. Tambm, durante um processo, podem ocorrer
desperdcios, que, conceitualmente, diferem de perdas por ter existido em funo de causas
ou fatores plenamente evitveis. Os desperdcios podem ser eliminados; as perdas podem
ser apenas minimizadas, pois fazem parte integrante do processo produtivo.
Quando as perdas so geradas por materiais que acabam permanecendo no produto
acabado diz-se que estas so de natureza oculta. Porm, quando as perdas se caracterizam
20

pela gerao de resduos, como o caso da construo civil, diz-se que estas tm natureza
aparente (SOILBELMAN, 1993 apud JADOVSKI, 2005).
Na indstria da construo civil ocorre uma elevada perda de material, de natureza
aparente, chamada de Resduos da Construo Civil RCC, Resduos da Construo e
Demolio RCD ou mais comumente de Entulho. A gerao deste material est
relacionada a diversas fases do processo produtivo, ou seja, na concepo, na execuo e
na prpria utilizao. Durante a etapa de execuo da edificao as perdas tornam-se mais
evidentes, pelo fato de que o planejado ganha dimenses fsicas, implicando em aes que
resultam em construes e, no raramente, demolies, sendo a fase que mais gera
entulhos durante a obra (JOHN, 2000).
Conforme KARPINSKY (2009), de acordo com a natureza, perdas e desperdcios,
na indstria da construo civil, podem ocorrer pelos seguintes fatores:
o

Superproduo: decorrentes da produo de quantidades superiores s


necessrias execuo do servio, como, por exemplo, produo excessiva de
argamassa, superior necessria para um dia de trabalho e excesso de espessura
dos rebocos das paredes;

o Espera: relacionadas com a m sincronizao do fluxo de materiais e as


atividades dos trabalhadores, tendo como exemplo, constantes interrupes dos
servios provocadas pela falta de material ou equipamentos disponveis naquele
momento, necessrios execuo do servio;
o Transporte: provocadas pelo manuseio inadequado dos materiais e dificuldade
de deslocamento destes da origem ao local da obra, como por exemplo, tempo
excessivo despendido no transporte em virtude de grandes distncias entre os
estoques a obra, alm da quebra de materiais pelo manuseio inadequado;
o Processamento: inerentes s atividades do processo ou da sua execuo
inadequada, normalmente decorrentes da falta de utilizao de procedimentos
padronizados e adequados, mtodos de trabalho e carncia de mo de obra
especializada;
o Estoques: associadas existncia de estoques excessivos, em virtude da
programao inadequada na entrega e condicionamento dos materiais, gerando
situaes de falta de espaos adequados para a deposio, como tambm, so
provocadas pela falta de cuidados no prprio armazenamento dos materiais,
resultando em custo financeiro elevado e deteriorao de produtos, muitas vezes
com prazo de validade reduzidos;
21

o Movimentao: decorrem da realizao de movimentao excessivas e


desnecessrias, por parte dos trabalhadores, durante a execuo das atividades
laborativas, sendo normalmente causadas por frentes de trabalho afastadas e de
difcil acesso e falta de estudo mais adequado do layout do canteiro de obras e
dos postos de trabalho;
o Produtos defeituosos: provocadas pela fabricao de produtos, a serem
utilizados na obra, que no atendem aos requisitos de qualidade especificados
ou originalmente produzidos com defeito, provocando retrabalho e reduo da
qualidade final da obra, tendo como exemplos, falhas de impermeabilizao e
pinturas e descolamento de azulejos e cermicas.
Entre os fatores relacionados anteriormente, estoque, processamento transporte e
produtos defeituosos contribuem para a gerao de resduos de construo civil. A

forma

de conduo da obra pode influenciar na quantidade de entulho gerado. LLATAS (2011)


destaca que, entre os fatores de gerao de RCC em uma obra, a qualidade do projeto o
que tem maior influncia na quantidade de entulho gerada. Nesta mesma linha de
pensamento, LIMA et al. (2009) esclarece que os problemas de projetos esto relacionados
com a falta de definies e de detalhamentos satisfatrios, falta de preciso nos memoriais
descritivos, baixa qualidade dos materiais adotados, baixa qualificao da mo de obra,
manejo, transporte e armazenamento inadequados dos materiais, falta ou ineficincia dos
mecanismos de controle durante a execuo da obra, escolha inadequada da tcnica de
demolio, alm da falta de processos de reutilizao e reciclagem no canteiro da obra.
A Tabela 01, a seguir, mostra as perdas medianas de alguns materiais utilizados na
construo civil, relatados por diversos pesquisadores.

22

Tabela 01: Perdas de Materiais de Construo


MATERIAS DE
CONSTRUO

PERDAS DE MATERIAIS CONSTRUTIVOS (%)


(1)

ESPINELLI(2)

PINTO(3)

SOILBELMAN(4)

SOUZA(5)

11

11

26

19

11

AGOPYAN

Ao
Areia

--

--

39

44

44

Argamassa Interna

102

--

--

--

--

Argamassa Externa

53

--

--

--

--

Blocos e Tijolos

13

13

13

32

13

Cal

--

--

102

--

36

Cimento

--

--

33

83

56

Condutores

--

27

--

--

--

13

--

15

--

--

--

Concreto
Eletrodutos
Gesso

--

30

--

--

--

Placas Cermicas

--

14

--

--

--

Revestimento Txtil

--

14

--

--

--

Tintas

--

17

--

--

--

Tubos Prediais

--

15

--

--

--

(1) AGOPYAN, 2003. (2) ESPINELLI, 2005. (3) PINTO, 1989. (4) SOILBELMAN, 1993 apud PINTO, 1999.
(5) SOUZA, 1998 apud PINTO, 1999.

A gesto moderna de obra de construo civil tem buscado reduzir estes ndices de
perdas, como forma de contribuir para a reduo do custo final do empreendimento e,
como decorrncia, reduzir tambm o impacto ambiental. Este desiderato somente
conseguido atravs da melhoria da qualidade das construes associada elaborao de
projetos flexveis que permitem adequaes no decorrer do processo sem causar maiores
perdas ou desperdcios.

2.1.1.DEFINIO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL


Os resduos da construo so materiais oriundos de obras de construo civil.
Neste contexto, incluem-se os entulhos produzidos pelas novas edificaes, demolies e
reformas de prdios existentes, alm dos materiais provenientes de servios de
terraplenagem e escavaes de terrenos.
A Resoluo CONAMA N. 307/02, editada em 05/07/2002, definiu resduos da
construo civil como sendo aqueles provenientes de construes, reformas, reparos e
demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de
terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais,
resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
23

asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de


entulhos de obras, calia ou metralha (BRASIL, 2002).
Trata-se de um dispositivo legal que definiu de maneira bastante completa os RCC,
sendo, portanto, esta definio a adotada neste trabalho. Alguns autores tambm costumam
utilizar, como sinnimos, Resduos da Construo e Demolio RCD e, menos
comumente, Entulho.
Os RCC tem sua composio extremamente heterognea, dependente da fonte que
os originou. Aqueles originrios de reforma ou ampliao, em geral tm uma
predominncia de frao mineral, pela elevada presena de blocos de concreto frutos do
processo de demolio (PINTO, 1999).
A heterogeneidade caracterstica deste tipo de resduo leva a uma composio de
um material normalmente com excelente potencial de reciclagem e reaproveitamento. So
encontrados, dentre outros, os seguintes materiais construtivos compondo os resduos da
construo civil (CARNEIRO et al., 2001):
o concreto, argamassa e rochas - apresentam elevado potencial de reciclagem;
o blocos, tijolos e cermicas - possuem potencial de utilizao, sem necessitar de
processo sofisticado de tratamento;
o areia e argila - podem ser separados dos demais materiais atravs de um processo
de peneiramento;
o asfalto - material com elevado potencial de reutilizao em obras virias;
o metais ferrosos possibilidade de reciclagem pelo setor de metalurgia;
o madeira - material parcialmente reciclvel;
o plstico, borracha, papel, papelo, gesso e outros materiais semelhantes quando
separados,

podem

ser

encaminhados

processos

de

reciclagem

reaproveitamento, dependo, naturalmente, do seu estado.


Os resduos da construo civil apresentam-se compostos por muitos fragmentos de
materiais diferentes e com certa diversidade de tamanho, sendo considerados pela NBR
10.004/2002 como resduos inertes, prprio para reciclagem. Porm, dependendo da
origem, este tipo de entulho pode ser classificado diferentemente, desde que seja
constatada, por exemplo, na amostra, a presena de materiais periculosos ou de alta
toxidade.
A quantidade e composio dos resduos da construo civil afetada por fatores os
mais diversos, tais como (CARNEIRO et al. 2001):
o nvel de desenvolvimento da indstria de construo, que, atravs do uso de
tcnicas mais adequadas de construo e demolio, da adoo de programas de
24

qualidade e de processos de reciclagem e reutilizao de materiais construtivos


na prpria obra, consegue reduzir consideravelmente o entulho gerado;
o utilizao de materiais predominantes disponveis na regio;
o realizao de obras especiais de engenharia, que provocam a gerao de
resduos com caractersticas diferentes do comumente existentes na regio.
Pelo exposto, pode-se concluir que os resduos oriundos da indstria da construo
civil apresentam-se com caractersticas muito especiais e peculiares, existindo certa
diversidade de matrias-primas, tcnicas e metodologias, comumente empregadas na
construo civil, que influem, de maneira bastante significativa, as caractersticas dos
resduos gerados, notadamente no tocante composio e quantidade gerada.
Estes resduos, normalmente oriundos de construes de novas edificaes e
demolies de prdios existentes, tambm podem ser gerados por lamentveis desastres
naturais, como terremotos, furaces, enchentes, por falhas tecnolgicas indesejveis, como
incndios prediais, ou ainda, por falhas estruturais inconcebveis, como no caso de fissuras
de estrutura de concreto com consequente queda da edificao.
Alm dos diversos fatores abordados anteriormente, responsveis pelas diferenas
na composio dos RCC em uma determinada regio, o tipo de obra tem grande influncia
em sua composio, como pode ser observado nos dados mostrados na Tabela 02 (LEVY,
2001).
Tabela 02: Componentes dos resduos em funo do tipo de obra (%)
TIPO DE OBRA GERADORA DOS RESDUOS

COMPONENTES
PRESENTES (*)

TRABALHOS
RODOVIRIOS

ESCAVAES

DEMOLIES

OBRAS

SOBRAS DE

DIVERSAS

LIMPEZA

Asfalto

23,47

0,00

1,61

0,00

0,13

Concreto Simples

46,38

3,16

20,00

8,03

9,26

Concreto Armado

1,61

2,96

33,10

8,31

8,25

16,75

48,91

11,91

16,09

30,54

Pedra Britada

7,07

31,10

6,82

7,76

9,73

Cascalho

0,00

1,43

4,60

15,25

14,13

Madeira

0,10

1,07

7,14

18,22

10,53

Bambu

0,00

0,03

0,30

0,05

0,29

Blocos de Concreto

0,00

0,00

1,16

1,12

0,90

Poeira, Solo e Lama

Tijolos Macios

0,00

0,31

6,33

11,94

5,00

Vidros

0,00

0,00

0,20

0,35

0,56

Tubos Plsticos

0,00

0,00

0,60

0,35

1,13

Areia

4,62

9,58

1,43

3,24

1,69

rvores

0,00

0,00

0,00

0,01

0,12

Condutores

0,00

0,00

0,04

0,01

0,03

Retalhos de Tecidos

0,00

0,00

0,07

0,13

0,23

Metais

0,00

0,47

3,40

6,08

4,36

(Fonte: Hong Kong Polytechnic, 1993 apud LEVY, 2001)

25

Alm do tipo de obra, a localizao tem fundamental importncia na composio


dos resduos gerados, em funo dos materiais usados nas construes prediais situadas nas
regies geradoras. Dentro deste aspecto, a madeira um elemento bastante presente nas
edificaes americanas e japonesas, enquanto que no Brasil este material construtivo no
frequentemente utilizado (PINTO, 1999). Na Holanda, a participao de restos de alvenaria
e concreto na composio dos resduos da construo civil chega a quase 90%, sendo o
restante composto por materiais heterogneos como madeira, plstico e metais comuns
(HENDRICKS et al. 2001).
Os RCC no Brasil apresentam uma composio heterognea, composta
predominantemente de argamassa, concreto armado, alvenaria, cermica, ao e plsticos,
tendo crescido a presena do gesso nesta composio. Os entulhos gerados nos Estados
Unidos e em parte da Europa tm semelhana com o brasileiro, tendo sido constatado
tambm o acrscimo considervel da presena do gesso (PINTO, 1999).
A anlise da composio dos resduos slidos oriundos da construo civil no
Brasil, em Hong Kong e na Blgica resulta na constatao da presena elevada de
materiais de origem mineral, como argamassa, concreto e cermica (PINTO, 1999),
levando-se concluso que tais entulhos so adequados a serem reciclados ou
reaproveitados, atravs da produo de agregados que podem ser utilizados na prpria
indstria da construo civil.
A indstria de materiais de construo, como fbricas de cimento, olarias, fbricas
de cermicas e porcelanatos, por exemplo, tambm gera desperdcios, fruto da
manipulao inadequada do produto final. Este tipo de material inservvel
comercializao, como pedaos de cermica e de tijolos alm de cimento provenientes de
sacos rasgados na rea de estocagem, no so considerados como entulhos ou resduos da
construo civil, mas sim, como resduos industriais.
Assim, so considerados resduos da construo civil apenas entulhos gerados na
edificao de obras e servios de engenharia e na demolio de edificaes existentes,
gerando entulhos sempre constitudos de materiais similares, porm, diversificados, no tipo
e no tamanho, constituindo-se, majoritariamente, por parcelas ou fraes plenamente
reciclveis.

26

2.1.2.CLASSIFICAO E GERAO DE RESDUOS DA CONSTRUO


CI V I L
A composio dos RCC apresenta uma dependncia direta das caractersticas e
peculiaridades de cada localidade ou regio. Esta variao na composio ocorre em
funo da geologia, morfologia, disponibilidade dos materiais de construo e do
desenvolvimento tecnolgico, alm de outros elementos de influncia na composio
destes resduos. Esta grande heterogeneidade na composio dos resduos fez com que o
CONAMA editasse a Resoluo n. 307/2002, que, entre outras determinaes, estabeleceu
uma classificao especfica para este tipo de resduo urbano. Posteriormente, a
Resolues CONAMA n. 348/2004 e 431/2011 alteraram algumas definies utilizadas na
Resoluo CONAMA n. 307/2002.
Basicamente, os RCC esto, assim, classificados em quatro classes (A D), onde a
ltima ficou reservada aos materiais que oferecem risco sade humana e so mais
agressivos ao meio ambiente. A Tabela 03, a seguir, contem as definies utilizadas nas
citadas Resolues, alm de apresentar exemplos de materiais para cada Classe definida.
Tabela 03: Classificao dos resduos da construo civil (*)
CLASSE

Classe A

DEFINIO

Resduos
reutilizveis
reciclveis como agregados

ou

EXEMPLOS

DESTINAES

- Resduos de pavimentao e de
outras obras de infra-estrutura,
inclusive solos provenientes de
terraplanagem;
- Resduos de componentes
cermicos (tijolos, blocos, telhas,
placas de revestimento etc),
argamassa e concreto;
- Resduos oriundos de processo
de fabricao e/ou demolio de
peas pr-moldadas em concreto
(blocos, tubos, meios-fios etc)
produzidos nos canteiros de obras.

Reutilizao ou reciclagem na
forma de agregados, ou
encaminhada s reas de aterro de
resduos da construo civil, sendo
disposto de modo a permitir a sua
utilizao ou reciclagem futura.

Classe B

Resduos reciclveis para outras


destinaes

- Plsticos, papel/papelo, metais,


vidros, madeiras e gesso.

Reutilizao/reciclagem
ou
encaminhamento s reas de
armazenamento
temporrio,
sendo dispostos a permitir sua
utilizao ou reciclagem futura.

Classe C

Resduos
sem
tecnologias
desenvolvidas ou aplicaes
economicamente viveis que
permitam a reciclagem ou
recuperao

- Produtos sem tecnologia


disponvel para reciclagem ou
recuperao

Armazenamento, transporte e
destinao final conforme normas
tcnicas especficas.

Resduos perigosos oriundos do


processo de construo

- Tintas, solventes, leos e outros


ou aqueles contaminados ou
prejudiciais sade oriundos de
demolies, reformas e reparos de
clnicas radiolgicas, instalaes
industriais e outros, bem como
telhas e demais objetos e materiais
que contenham amianto ou outros
produtos nocivos a sade..

Armazenamento,
transporte,
reutilizao e destinao final
conforme
normas
tcnicas
especficas.

Classe D

(*) Resolues CONAMA n. 307/2002, 348/2004 e 431/2011.

27

Como j mencionado, so muitos os fatores, classificados como perdas e


desperdcios, responsveis pela gerao dos resduos da construo, que oneram o custo
final da obra. A quantidade gerada destes resduos varia em funo do tipo de obra em
execuo, diferenciando quando se trata de reformas, novas residncias e novos prdios.
A FIG-01, mostrada a seguir, foi utilizada por PINTO (2004) para ilustrar a
participao de cada tipo de obra na gerao de resduos slidos oriundos da construo e
da demolio de edificaes prediais, tendo tomado como base para estudos trs
municpios do estado de So Paulo.

FIG-01: Origem dos Resduos da Construo Civil Por Tipo de Servio

O percentual de maior destaque apresentado na FIG-01 confirma que as reformas


em edificaes existentes constituem-se no maior gerador de RCC, estando tal fato
diretamente associado necessidade de execuo de demolies neste tipo de servio.
Neste contexto em que a demolio rpida e a remoo dos escombros so os principais
objetivos, gera-se uma quantidade elevada de entulho composto por diversos materiais
misturados, uma vez que fatores como tempo e as tcnicas rudimentares utilizadas no
processo no permitem a separao adequada do material gerado (CARNEIRO et. al.
2001).
Considerando todos os tipos de obras da rea de construo civil, em algumas
cidades brasileiras atividades de canteiro de obras so responsveis pela gerao de 50%
dos resduos da construo, enquanto que as atividades de demolio e manuteno so
responsveis pela outra metade da fatia de entulhos gerados (PINTO, 1999).
Em pases da Europa Ocidental, cerca de dois teros dos resduos da construo
civil gerados so oriundos das atividades de manuteno e demolio dos edifcios (PERA,
1996 apud JADOVSKI, 2005), atribuindo-se este fato idade mdia elevada das
edificaes comuns nos pases europeus.

28

Nos Estados Unidos, 48% dos resduos so oriundos das atividades de demolio,
44% so provenientes de reforma e manuteno, sendo apenas 8% provenientes de novas
edificaes, sendo que, de todo o montante de resduo gerado, 33% so provenientes de
demolies e reformas de prdios no residenciais (US-EPA, 1998).
Estes nmeros refletem a predominncia dos resduos oriundos de demolies e
reformas sobre a totalidade de entulhos gerados, com diferenas de percentual em funo
principalmente do tipo de material utilizado nas construes e a idade mdia dos prdios
existentes.
Somente com a adoo de medidas que alterem os tradicionais e, de certa forma,
arcaicos mtodos utilizados na reforma de edificaes, como por exemplo, utilizando-se a
demolio seletiva, tornar-se- possvel a separao e a seleo, ainda no canteiro de obras,
dos entulhos gerados, reaproveitando parte do que foi produzido na prpria obra,
reduzindo-se, assim, o volume de RCC total gerado.
Segundo PERA (1996) apud JADOVSKI(2005), igualmente como a composio
dos resduos est diretamente relacionada com a localizao da obra, tambm o volume de
entulhos gerados sofre influncia direta do local onde est situada a fonte geradora. Nos
pases localizados na Europa Ocidental, a gerao de resduos da construo civil
correspondia, em 1996, a uma quantidade que variava entre 0,7 a 1,0 tonelada por
habitante/ano, equivalente a aproximadamente duas vezes a quantidade de resduos slidos
urbanos gerados na regio.
Sidney, Melbourne e Camberra, na Austrlia, possuam uma estimativa de gerao
de resduos da construo civil, no ano de 1997, da ordem de 1,56 milhes de toneladas,
correspondendo a aproximadamente 6.000 toneladas dirias. Sem considerar os entulhos
gerados pela construo e demolio de pontes e pavimentao, os Estados Unidos
produziram, em 1996, 136 milhes de toneladas de resduos, correspondendo a
aproximadamente 1,27 kg de material gerado por habitante/dia (US-EPA, 1998).
A Tabela 04 mostra a gerao de resduos em pases da Unio Europia,
apresentando tambm a quantidade per capita, por ano. No caso da Frana, Itlia, Espanha,
Portugal e Grcia, os volumes de resduos apresentados na referida Tabela no levaram em
considerao geraes de entulhos oriundas de obras de pavimentao, escavao,
tubulao de gua, gs e drenagem.
Mesmo assim, possvel constatar que pases como Alemanha, Blgica, ustria e
Dinamarca apresentam uma quantidade anual per capita de resduos consideravelmente
elevada quando comparada com outros pases, a exemplo da Sucia, Irlanda e Frana.
29

Tabela 04: Gerao de resduos em pases da Unio Europia


POPULAO
APROXIMADA

GERAO DOS
RESDUOS

Alemanha

82.012

961,5

3.658

Blgica

10.170

111,1

3.408

ustria

8.060

84,6

3.272

Dinamarca

5.275

34,3

2.030

Finlndia

5.132

30,3

1.841

Holanda

15.567

64,4

1.291

Reino Unido

58.902

214,7

1.137

Sucia

8.844

18,9

666

Irlanda

3.652

6,1

518

Frana

58.492

75,6

403

Itlia

57.461

64,1

348

Espanha

39.299

41,7

331

Portugal

9.934

9,6

302

10.487

6,4

191

PAIS

(x 103 Habitantes)

Grcia

(x 103 ton/dia)

GERAO DOS
RESDUOS
(Per Capita-Kg/Ano)

[Fonte: EC. 1999 apud SANTOS, 2007]

Muitos pesquisadores tem-se debruado no estudo da quantificao dos resduos


slidos urbanos gerados nas grandes cidades brasileiras, buscando tambm quantificar a
participao dos resduos da construo civil no total de resduos produzidos.
Nesta linha de pesquisa, LEITE (2001) conseguiu reunir informaes compiladas
de diversos pesquisadores, no intuito de determinar a quantidade estimada de resduos da
construo civil gerados por habitante durante um ano, estimando, tambm a faixa de
variao deste ndice nas principais cidades brasileiras.
Aproveitando este estudo, a Tabela 05 apresenta uma atualizao dos dados
compilados por LEITE (2001) para o ano de 2010, inserindo-se informaes
complementares quanto participao dos resduos da construo civil no montante de
resduos slidos urbanos gerados em cada municpio estudado, tendo sido considerados
duzentos e quarentas dias teis por ano, para efeito dos clculos apresentados.

30

Tabela 05: Gerao estimada de resduos slidos urbanos por municpio


POPULAO
APROXIMADA(*)

MUNICPIO

(Habitantes)

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL


RESDUOS
QUANTIDADE
QUANTIDADE
SLIDOS
GERADA
PER CAPITA
URBANOS
(ton/dia)
(kg/hab/ano)
(%)

So Paulo(1)

11.316.149

13.202

280

55

Salvador

2.676.606

3.234

290

41

Belo Horizonte(3)

2.375.444

445

450

51

Porto Alegre

1.409.939

1.639

281

----

Santo Andr

673.914

1.013

361

54

So Jos dos Campos

629.921

733

281

67

Ribeiro Preto(1)

612.339

1.812

710

70

421.203

1.325

755

----

So Jos do Rio Preto

412.075

1.133

660

58

Jundia

370.251

760

760

62

310.129

517

400

61

Florianpolis(4)
(1)

(2)

Vitria da Conquista

(2)

(*) IBGE, Brasil. 2010.


1-Baseado em PINTO (2005)
3-Baseado em SINDUSCON-MG (2005)

(Fonte: Adaptao de LEITE, 2001).


2-Baseado em BRITO (1999)
4-Baseado em BERNADES (2006).

A gerao anual de resduos da construo civil nos municpios pesquisados por


outros autores, mostrada na Tabela 05, tambm muito se aproximou dos valores
encontrados por PINTO (1999), que variavam entre 230 a 760 kg/hab/ano, ficando a mdia
da Tabela igual a aproximadamente 475 kg/hab/ano.
O fato do municpio de So Paulo apresentar a menor quantidade de resduos per
capita, da ordem de 280 kg/hab/ano, deve-se ao fato de que a metodologia utilizada nesta
pesquisa levou em considerao apenas os resduos da construo que efetivamente so
gerenciados pelo Poder Pblico, correspondendo a menos de 40% do montante total gerado
(BRITO, 2004 apud KARPINSKI 2009).
A gerao de resduos da construo tambm varia de municpio para municpio,
dependendo do volume de obras existentes e de outros fatores, como o desenvolvimento
econmico e social do prprio municpio, sua localizao e a renda per capita dos
habitantes. Alguns autores (SCHNEIDER, 2003 e PINTO, 1999) tendem a estimar a
gerao mdia de resduos da construo civil por habitante em torno de 500 kg/hab/ano, o
que muito tambm se aproxima da mediana encontrada na Tabela 05, com dados mais
atualizados. Municpios com maior grau de desenvolvimento e concentrao de habitantes,
incluindo as capitais dos estados, podem apresentar uma quantidade de resduos gerados
per capita um pouco superior mdia encontrada.
Outro aspecto a considerar que os dados apresentados na Tabela 05 mostram uma
elevada participao da gerao de RCC no montante total de resduos slidos urbanos,
31

incluindo lixo domiciliar e industrial. Esta constatao somente confirma a estimativa


apresentada por JOHN (2000) que considera a participao do entulho da construo civil
como sendo da ordem de 70% do montante total de resduos slidos urbano. Tal situao,
portanto, contribui ainda mais para o aumento dos impactos ambientais causados por este
tipo de resduo slido, muitas vezes deixado em locais inadequados, dentro da rea urbana,
em deposio irregular, com prejuzo ao meio ambiente.
As estimativas internacionais apresentadas por diversos autores mostram uma
gerao de resduos da construo civil variando entre 130 a 2.010 kg/hab/ano. A Tabela
06 apresenta a estimativa de gerao de resduos da construo civil em alguns pases,
destacando que estes quantitativos so frutos de diferentes metodologias adotadas,
tornando o resultado algumas vezes objeto de questionamentos quanto a sua
representatividade. Mesmo assim, este conjunto de informaes serve com parmetro de
comparao com os dados, tambm estimados, existentes sobre a realidade brasileira. A
introduo da coluna designada como Estimativa Mdia objetivou facilitar a comparao
entre a gerao de cada pas, tomando-se a mdia da quantidade per capita anual.
Tabela 06: Gerao de resduos da construo civil por pas
PAS

Alemanha

QUANTIDADE PER CAPITA ANUAL


ESTIMATIVA
ESTIMATIVA
ESTIMATIVA
MNIMA
MXIMA
MDIA
(kg/Hab/Ano)
(kg/Hab/Ano)
(kg/Hab/Ano)
963
3.658
2.311

Blgica

735

3.359

2.047

Brasil

280

760

520

Dinamarca

440

2.010

1.225

Estados Unidos

463

584

524

Holanda

820

1.300

1.060

Itlia

600

690

645

Japo

785

----

785

Portugal

325

----

325

Reino Unido

880

1.120

1.000

Sucia

130

680

405

(Fonte: Adaptao de JOHN, 2000).

Considerando que a gerao mdia estimada de resduos da construo civil para o


Brasil de aproximadamente 0,5 toneladas por habitante por ano (JOHN, 2000), pode-se
tambm estimar que a quantidade gerada deste tipo de resduos slido deve estar prxima
de 90 milhes de toneladas por ano. Mais da metade deste entulho disposta
irregularmente, na grande maioria das cidades brasileiras, sendo estimado um gasto

32

superior a dois milhes de reais por ms para remover parte deste entulho disposto
clandestinamente (BLUMENSCHEIN, 2007 apud EVANGELISTA et al., 2010 ).
Portanto, por ser um problema de mbito nacional, urge a adoo de medidas mais
efetivas, oriundas do Poder Pblico, com vistas promover uma melhor gesto dos resduos
slidos urbanos, principalmente nas grandes e mdias cidades, buscando a reduo dos
impactos causados ao meio ambiente e dos custos sociais, direta e indiretamente,
envolvidos neste processo.

2.1.3.IMPACTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL AO MEIO


A M BI E N T E
O impacto ambiental pode ser definido como sendo qualquer alterao no meio
ambiente ou em qualquer dos seus componentes, causada por uma atividade ou ao,
normalmente produzida pelo homem. As alteraes causadas ao meio ambiente devem ser
quantificadas, pois podem apresentar aspectos diferentes: positivas ou negativas, grandes
ou pequenas, entre outros. Podem atingir a segurana e a sade dos habitantes de uma
regio, interferir nas atividades sociais e econmicas de uma populao, alterar as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente.
A Resoluo CONAMA n. 01, de 23.01.1986, considera impacto ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetem (BRASIL, 1986):
I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II as atividades sociais e econmicas;
III a biota;
IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V a qualidade dos recursos ambientais.
Como impactos ambientais tambm so consideradas as alteraes benficas ou
malficas ao ambiente, resultantes de aes das atividades, dos produtos ou servios de
uma determinada organizao. Impacto ambiental, pois, o resultado de uma ao sobre o
ambiente, tendo como caracterstica principal um choque na operao do sistema e que, em
funo do tempo de durao, da intensidade e da abrangncia com que afeta os elementos,
pode por em risco a prpria vida do sistema (ABNT-ISO 14001, 1996).

33

A construo civil contribui com uma parcela elevada no processo de agresso ao


meio ambiente. uma das poucas atividades que est presente em todas as regies do
planeta ocupadas pelo homem, seja nos centros urbanos, no campo ou at mesmo,
rudimentarmente, nos povos que habitam as florestas, sendo seu impacto ambiental
diretamente proporcional a sua tarefa social (JOHN, 2000).
O impacto ambiental oriundo da indstria da construo civil advm do consumo
de energia para a produo de materiais construtivos, da matria-prima utilizada e, por fim,
da prpria gerao de resduos da construo.
A produo de materiais consome elevada quantidade de energia, devendo-se levar
em considerao alguns aspectos como volume de produo, distncia do plo gerador ao
plo consumidor e o meio de transporte. Em muitos pases, como na Inglaterra, o
transporte e a produo de materiais destinados indstria da construo civil consomem
aproximadamente 10% do toda a energia disponvel no pas. Estima-se que toda a cadeia
produtiva da indstria da construo civil chegue a consumir de 20 a 50% de todos os
recursos naturais disponveis, renovveis ou no renovveis (JOHN, 2000).
A extrao da matria-prima para uso direto ou processado na construo civil
causa srio impacto ao meio ambiente. A produo anual mundial de cimento j
ultrapassou a marca de 1,5 bilhes de toneladas enquanto que, no Brasil, o consumo de
agregado para a construo civil j ultrapassou, em 2010, a marca de 350 milhes de
metros cbicos (SNIC, 2011). A extrao de minrios e o respectivo processamento deste
material natural, na produo de agregados para a construo civil, constituem-se em
elementos de destaque na deteriorao do meio ambiente, resultando em desmatamento,
eroso do solo e a poluio do ar e da gua.
A quantidade de entulho gerado em uma obra, fruto do desperdcio e das perdas,
est muito diretamente ligada forma como as edificaes so administradas, havendo
obras que geram mais entulhos e outras que geram bem menos. Estima-se que, em mdia,
10% de todo o material adquirido para uma obra transforme-se em resduo da construo
(ZANTA et al. 2008). Este volume torna-se mais significativo em servios de reformas,
onde a demolio gera quantidade expressiva de resduos.
O incremento do processo de urbanizao tem contribudo para o aumento na
produo de resduos da construo civil nos centros urbanos, deixando-os mostra,
normalmente em reas abertas, sem qualquer controle, provocando uma deposio
irregular destes resduos. Tais depsitos a cu aberto, em terrenos baldios, proliferam-se na
maioria das cidades brasileiras, ocasionados principalmente pela deposio de entulhos
34

oriundos de pequenos geradores, fruto de reformas e pequenas construes, muitas vezes


informais.
Os depsitos irregulares tem incio com a deposio de resduos da construo
aparentemente inertes, sem qualquer odor, em pequeno volume, at com aquiescncia, na
maioria das vezes, da vizinhana, que logo vem a rea transformar-se no s em um
grande sorvedouro de resduos da construo civil, mas tambm, passa a atrair a captao
de outros tipos de resduos urbanos (PINTO, 2001).
A partir do surgimento destes depsitos irregulares, a populao circunvizinha
aciona o rgo pblico responsvel pela limpeza urbana, reivindicando a retirada dos
materiais depositados indevidamente na rea. Como a populao volta a utilizar o mesmo
espao como depsito de resduos, acaba transformando o local em um depsito de
resduos urbanos extra-oficial, causando incalculveis danos ao meio ambiente. Cria-se, a
partir desta situao, o que PINTO (2001) denominou de gesto corretiva, que, sem
qualquer planejamento adequado, provoca a proliferao destes espaos no ambiente
urbano, sendo comum em muitos municpios brasileiros, predominando em bairros
habitados por populao de mais baixa renda.
So muitos os problemas relevantes, ambientais e sociais, causados pela deposio
irregular destes resduos da construo, destacando-se a contaminao de rios, lagos e
riachos, inclusive lenis freticos, entupimento de galerias pluviais, favorecimento
proliferao de vetores e de doenas, prejuzo ao trfego de veculos e pedestres, incentivo
ao indisciplinada de coletores de resduos urbanos, mudana da paisagem urbana e
gastos pblicos com remoo dos detritos e limpeza das reas afetadas (CASSA, 2001).
Para pequenos geradores, tem-se como mais adequada a disponibilizao, pelo
Poder Pblico, de rea de deposio temporria, chamadas de ecopontos, localizadas
estrategicamente nos bairros. No caso dos grandes geradores, a soluo passa pela
instalao de usina de reciclagem de resduos da construo, que, alm de receber os
resduos trazidos por estes grandes geradores, tambm processa os entulhos depositados
nos ecopontos, transportados para a usina pelo Poder Pblico, resolvendo, assim, o
problema da deposio irregular, to indesejada.
As aes que buscam o desenvolvimento sustentvel tem como ponto principal a
reduo do consumo de matrias-primas no renovveis, conseguida atravs da gerao de
novos produtos a partir do processamento de resduos oriundos dos diversos setores
produtivos. No caso da construo civil, as usinas de beneficiamento dos RCC constituemse no elemento fundamental e indispensvel para o fechamento do ciclo produtivo, gerando
novos produtos, que devem ter uso economicamente interessante prpria indstria da
35

construo, provocando, com sua utilizao, no somente uma reduo no custo total da
edificao, mas, principalmente, reduzindo a agresso ao meio ambiente provocada pela
deposio irregular de entulhos na rea urbana das cidades brasileiras.

2.2.USINA DE BENEFICIAMENTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO


CI V I L
A existncia de uma maior conscientizao de boa parte da populao mundial,
principalmente dos formadores de opinio e governantes, no sentido de que as aes de
preservao do meio ambiente devam ser mais eficazes levou a edio de normas e leis que
regulamentam a vida urbana, preservando reas verdes e determinando procedimentos de
preservao ambiental a serem adotados por entidades pblicas e pela prpria iniciativa
privada. Foram definidas responsabilidades, estabeleceram-se padres a serem adotados e
determinaram-se metas a serem alcanadas, tudo com objetivo de reduzir o impacto
ambiental provocado pelo crescimento dos aglomerados urbanos.
Nesta linha de ao, a legislao atinente ao tratamento dos resduos slidos
oriundos da construo civil recente, pelo menos no Brasil. Historicamente, a partir
Resoluo CONAMA N. 307, editada em 5 de julho de 2002, aparece explicitamente a
constatao da viabilidade tcnica e econmica de produo e uso de materiais
provenientes da reciclagem de RCC. Passa a existir a obrigatoriedade, por parte dos
Municpios e do Distrito Federal, de elaborar um Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil, obrigando-os, tambm, em um prazo determinado, envidar
todos os esforos no sentido de cessar a deposio de resduos de construo civil em
aterros de resduos domiciliares e em reas de bota fora (Art. 13).
Diante desta nova perspectiva, a preocupao da Indstria da Construo Civil
concentrou-se no apenas na necessidade de contratar um simples caambeiro para
remoo de um entulho, mas sim, preocupou-se com todo o desenvolvimento de uma
logstica na gerao, gesto e transporte desses resduos, desde o local da sua gerao, que
so os canteiros de obras, at seu destino final, que certamente dever ser uma usina de
reciclagem de resduos da construo.
Algumas outras normas complementares tambm contriburam para melhor definir
conceitos relacionados com resduos da construo civil, alm de definir padres a serem
adotados na elaborao de projeto, instalao e utilizao de aterros, reas de transbordos e

36

triagem, destacando-se as Normas NBR 15.112/2004 e NBR 15.113/2004, ambas da


ABNT.
A edio da Norma ABNT NBR 15.114, em 2004, constitui-se em um marco
histrico, por ser a primeira norma tcnica, em todo o hemisfrio sul, a tratar das diretrizes,
implantao e operacionalizao de usinas de reciclagem de resduos da construo civil.
Anteriormente edio desta norma tcnica, existiam no Brasil algumas poucas usinas de
reciclagem de RCC, destacando-se a primeira delas, localizada no municpio de So Paulo,
construda no ano de 1991. Seu funcionamento precrio, pela distncia dos pontos
geradores de RCC, levaria ao encerramento das suas atividades em muito pouco tempo,
sendo, depois reinstalada em outra rea, mais prxima do centro produtivo deste tipo de
resduo. Posteriormente a esta pioneira iniciativa de So Paulo, outras duas usinas foram
implantadas, em Londrina - PR, no ano de 1993 e em Belo Horizonte - MG, em 1994
(MIRANDA et. al. 2009).
O primeiro Programa de Correo Ambiental e Reciclagem de RCC, implantado
com sucesso no Brasil, ocorreu em Belo Horizonte, no final de 1995, com a instalao da
usina de reciclagem de resduos da construo civil da capital mineira. Esta usina merece
destaque por ser um elemento componente do Programa referenciado anteriormente e j
existir previamente planejada, para seu melhor funcionamento, uma sistemtica
descentralizada que ligava a iniciativa de reciclagem captao ordenada de resduos,
garantindo, assim, a viabilidade do empreendimento (CUNHA, 2007).
O Brasil contava, at 2002, com apenas 16 usinas de reciclagem de RCC instaladas
e em funcionamento, com uma taxa de crescimento de 3 usinas inauguradas por ano. No
final de 2008, j existiam 47 usinas, sendo 24 pblicas (51%) e 23 privadas (49%),
havendo projetos de implantao aprovados de mais 36 novos empreendimentos
(MIRANDA et al., 2009). Muitas outras usinas foram, ao longo dos anos, sendo instaladas
no Brasil, principalmente nos maiores centros urbanos que tambm so os maiores
produtores de RCC.
Nesta mesma linha de procedimento, a cidade de Joo Pessoa, capital do estado da
Paraba, tambm buscou adequar sua legislao municipal, com vistas a promover a
adequao das aes do municpio, relacionadas com RCC, promulgando, no ano de 2007,
a Lei Municipal N. 11.176/07, que teve, entre outros, os seguintes objetivos:
o Instituir o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo
Civil e Demolio e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil;
37

o Criar a necessidade da existncia de um Projeto de Gerenciamento de


RCD para grandes produtores, condio indispensvel para a liberao
do alvar de construo (Art. 9);
o Estabelecer critrios de transporte dos resduos da construo civil at
os pontos de coleta e at a Usina de Reciclagem;
o Estabelecer a destinao de cada tipo de resduo da construo civil em
funo da classificao contida na Resoluo CONAMA N. 307/02;
o Instituir valores de multa para as possveis infraes cometidas pelos
geradores e transportadores de resduos da construo civil;
o Criar condies legais para implantao da Usina de Reciclagem de
Resduos da Construo e Demolio da cidade de Joo Pessoa - PB.
Assim, a lei anteriormente citada na prtica possibilitou a elaborao de um Plano
Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil para o municpio,
viabilizando, por conseguinte, tambm a instalao de uma Usina de Reciclagem de
Resduos da Construo Civil, objetivando receber o entulho da construo civil gerado,
transformando em elemento reciclado, servindo, inicialmente, de insumo para uso nas
obras da prpria Edilidade.
Alm dos benefcios ao meio ambiente advindos da reciclagem, muitos outros
aspectos devem ser considerados durante a fase de elaborao do projeto de instalao de
uma usina desta natureza, destacando-se o volume de RCC gerado no municpio, distncia
entre a usina e o centro produtivo de RCC, alm do valor do investimento inicial referente
aquisio dos equipamentos e da rea fsica. Com todos os dados levantados, busca-se
verificar a viabilidade operacional e econmica do empreendimento, evitando que, aps
seu funcionamento, condies adversas, plenamente previsveis na fase de planejamento,
provoquem a inviabilidade do funcionamento da usina, com o consequente agravamento da
poluio ambiental provocada pela deposio de resduos da construo civil em lugares
no apropriados.
Assim, uma usina de reciclagem de resduos da construo civil o instrumento
adequado para a transformao do RCC gerado em agregado reciclado, comumente
utilizado novamente na prpria construo civil.

38

2.2.1.TIPOS DE PLANTA DE USINA DE BENEFICIAMENTO DOS RESDUOS


D A CO N S T RU O CI V I L
Basicamente existem trs tipos de plantas para usinas de beneficiamento de RCC,
com diferentes caractersticas quanto forma de instalao: Plantas Mveis, Plantas SemiMveis e Plantas Fixas.
As usinas com Plantas Mveis so muito utilizadas quando o empreendimento
requer mobilizao constante, como o caso da construo de estradas. Como no
necessitam obras civis, este tipo de planta possibilita a remoo da usina com muita
facilidade, relocando-a em outro ponto de maneira rpida e eficiente. Em geral, tais usinas
j so montadas sobre bases mveis (pneus) que permitem o transporte atravs de reboque
especial. O material produzido, fruto da reciclagem, tem, em geral, uma qualidade inferior
aquele produzido pelas usinas com Plantas Fixas, apresentando tambm pouca diversidade
de agregados.
As usinas com Plantas Semi-Mveis possuem facilidade de instalao, rapidez e
economia na montagem, sendo recomendadas em caso de empreendimentos de curto ou
mdio prazo, onde j previamente tem-se previso do tempo mximo de permanncia. So
comuns quando da construo de grandes hidroeltricas e nas pedreiras para construo de
estradas. Normalmente so construdas sobre bases metlicas, objetivando facilitar a
remoo.
As usinas de Plantas Fixas so comumente utilizadas em empreendimentos de
localizao definitiva. Neste caso, possvel obter-se produtos reciclados bem mais
diversificados e de melhor qualidade, decorrente da possibilidade de utilizao de
equipamentos maiores e mais especializados, permitindo a realizao da britagem, da
retirada de impurezas e do prprio peneiramento de maneira mais rpida e precisa,
imprimindo um carter mais produtivo e industrial ao processo de reciclagem. A
desvantagem deste tipo de planta est no valor elevado do investimento inicial,
necessitando de melhores equipamentos e de uma rea para instalao com dimenses mais
avantajadas.

2.2.2.MODELOS DE EQUIPAMENTOS DESTINADOS USINA


BENEFICIAMENTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

DE

Alguns equipamentos so essenciais no processo produtivo, destacando-se o


alimentador vibratrio, o britador de impacto, a peneira vibratria, o im permanente e os
transportadores de correia. Estes componentes constituem a parte fixa da Usina.
39

O alimentador vibratrio, em geral, tem capacidade de alimentao de 15 a 250


m/h, com uma potncia instalada que varia de 5 a 30 CV. Sua finalidade alimentar os
britadores primrios e os transportadores de correia. Basicamente constitudo por uma
mesa vibratria e grelhas de trilhos com abertura regulvel na parte final da mesa para que
possa ocorrer a separao prvia dos fragmentos menores.
Como vantagem do alimentador vibratrio pode-se destacar a estabilidade e
constncia de funcionamento, robustez, promovendo a separao prvia de agregados
menores, alm de apresentar um manuseio fcil e uma manuteno relativamente barata.
O alimentador vibratrio possui, alm dos componentes j descritos, uma tremonha
de carga que facilita a deposio do material a ser trabalhado. O acionamento feito por
dois motores eltricos e correia em V, com cardan montado sob medida. A FIG-02, a
seguir, mostra um modelo de alimentador vibratrio dotado de uma tremonha de carga,
apresentando, na mesma ilustrao, os detalhes internos deste equipamento.

(Fonte: MAQBRIT - 2010)

FIG-02: Alimentador Vibratrio e Detalhe da Tremonha

O britador de impacto o equipamento mais importante da usina, sendo


responsvel pela fase de cominuio dos resduos. este equipamento responsvel, de
certa forma, pela qualidade do agregado produzido, sendo, normalmente, concentrado no
mesmo equipamento o britador e o rebritador.
40

Os britadores podem ser do tipo mandbulas ou giratrios, de cones ou de rolos. Os


britadores de mandbulas reduzem o tamanho do material pelo processo de esmagamento.
Neste modelo, a cmara de britagem provoca o mastigamento do material atravs das
mandbulas. O britador de mandbula somente recomendado quando o material a ser
trabalhado de natureza cermica, pela baixa dureza que possui.
A associao de britadores de mandbula e martelo em um nico equipamento,
apesar de apresentar maiores custo de operao, de manuteno e consumo de energia,
constitui-se na melhor alternativa para a produo de agregados quando o material a ser
trabalhado base de concreto (MAQUIBRIT, 2010). Os britadores e rebritadores de
impacto, embora possam ser usados na triturao de minrio duro, so especialmente
construdos para obteno de alta produo, com menor consumo de energia, na
britagem/rebritagem de material de mdia abrasividade, tais como calcrio, carvo e
entulho da construo civil. Aceitam grandes tamanhos na alimentao e, dentre os vrios
tipos de trituradores primrios e secundrios, so estes os que geram produto de melhor
cubicidade e maior quantidade de finos (MAQBRIT, 2010). A FIG-03 mostra um britador
e rebritador de impacto, contendo, ao lado, detalhes construtivos deste equipamento.

(Fonte: MAQBRIT - 2010)

FIG-03: Britador e Rebritador de Impacto Detalhe Interno

41

Os britadores giratrios podem ser primrios ou secundrios. Os britadores


primrios normalmente so utilizados em servios extremamente pesados, relacionados
com britagem primria de materiais rgidos. Por seu turno, os britadores giratrios
secundrios so usados aps a britagem primria.

Por outro lado, os rebritadores

hidrulicos so apresentados em dois tipos: hydrocone e hydrofine. Os rebritadores


hidrulicos hydrocones so empregados em fases secundrias e tercirias do processo de
britagem, tendo custo operacional relativamente baixo, sendo comumente utilizados na
produo de areia artificial.
Os britadores de cone utilizam somente material previamente britado. Ao chegar
cmara de britagem, o material esmagado contra as paredes de um cone. Este tipo de
rebritador no muito indicado para a reciclagem de RCC, pois so mais sensveis a
materiais metlicos e necessitam de maiores cuidados com lubrificao e controle
(MAQBRIT, 2010). A exemplo dos rebritadores hidrulicos hydrocones, os britadores de
rolos so tambm destinados produo de finos, como areia artificial. Este tipo de
britador consegue britar finos e midos, de pequenas propores, que normalmente seriam
difceis de serem trabalhados com outros tipos de britadores. A alimentao realizada
utilizando-se material previamente peneirado, com tamanho limitado, podendo produzir,
com seus rolos, entre 1,5 a 5,0 m3/h de agregado fino.
Outro equipamento importante no processo produtivo de uma usina de RCC so as
peneiras. As peneiras vibratrias so mquinas que possibilitam alta eficincia na
classificao de vrios tipos de materiais de mdia ou grande granulometria, em
mineraes e outras instalaes industriais, como no caso das usinas de reciclagem de
RCC. So fceis de operar, pois possuem regulagem de amplitude de vibrao, somada ao
tamanho e nmero de telas, permite trabalhar com uma ampla faixa de classificao
(MAQBRIT, 2010).
O movimento vibratrio acaba causando certa desejada estratificao na camada do
material, fazendo com que as partculas menores sejam levadas para a parte inferior da
camada enquanto que as partculas maiores tendem a se deslocar na parte superior da
camada. Um peneiramento pode ser considerado comercialmente interessante quando o
processo de peneiramento apresenta eficincia de 90 a 95%.
As peneiras vibratrias so indicadas para classificao final, processos de lavagem
e classificao intermediria de materiais. A FIG-04, a seguir, mostra a vista lateral e o
detalhamento interno de uma peneira.

42

(Fonte: MAQBRIT - 2010)

FIG-04: Peneira vista lateral e detalhamento interno

Os transportadores de correia constituem-se na soluo ideal para a movimentao


de materiais em mineraes, pedreiras, siderrgicas e instalaes porturias e industriais e
em usinas de reciclagem de RCC. A robustez de seus componentes garante eficientes
desempenhos e durabilidades nas mais adversas condies de trabalho. Os transportadores
de correia so compostos por roletes, tambores, acionadores, esticadores, alm de estrutura
metlica adequada ao seu pleno funcionamento. Pode ser acoplada a diversos assessrios,
como por exemplo, uma tremonha de carga, um contra-recuo, guias laterais, bica de
descarga, cascata, detectores de metais e balana.
A FIG-05, a seguir, mostra uma vista rea de uma usina, destacando os
transportadores de correia, como tambm o detalhamento interno deste tipo de
equipamento.

43

(Fonte: MAQBRIT-2010)

FIG-05: Transportadores de Correia vista rea e detalhamento interno

H outros equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem de RCC de


importncia no fluxo produtivo, como os rompedores hidrulicos, normalmente acoplados
p carregadeira, utilizados na reduo das dimenses dos blocos de concretos.
A FIG-06 mostra um rompedor hidrulico acoplado a uma p carregadeira.

FIG-06: Rompedor Hidrulico e P Carregadeira

(Fonte: Acervo Pessoal - 2010)

44

Tambm merece destaque os aspersores de gua, que umedecem os resduos a


serem processados, objetivando provocar uma reduo no nvel de poeira tpica deste tipo
de processo, facilitando o prprio manuseio do material.
Outro equipamento muito utilizado so as tesouras trituradoras, cujo objetivo do
seu uso reside na necessidade de cortar, em elementos menores, materiais que no podem
ser reduzidos de tamanho pelo uso de marretas ou rompedores hidrulicos, alm de servir
para cortar e excluir do processo materiais ferrosos, como vergalhes e arames, que
geralmente compem as estruturas de concreto armado, neste caso, sempre fruto de
demolies.
No se pode deixar tambm de destacar a participao de alguns equipamentos que,
de certa forma, esto integrados ao processo produtivo sem, contudo, pertencerem
prpria usina. Trata-se do container ou coletor de RCC, transportado at a usina em
caminho prprio, responsvel por fornecer a matria prima de todo o processo produtivo:
o RCC. Os coletores tem capacidade variando de 3,5 a 10 m3. A FIG-07 mostra o coletor
padro de RCC e o caminho de transporte mais comumente utilizado.

CAPACIDADE

DIMENSES

(m3)

(m)

3,5

1,10 x 1,60 x 2,70

1,20 x 1,70 x 2,60

1,45 x 1,70 x 2,70

10

1,00 x 1,50 x 6,00

FIG-07: Caminho Transportador, Coletor e Respectiva Tabela de Capacidade (Fonte: Diskentulho/Go-2010)

2.2.3.CLASSIFICAO DOS PROCESSOS DE BENEFICIAMENTO DOS


RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
O processo de beneficiamento de RCC pode ser classificado como sendo de
primeira, segunda ou terceira gerao. O primeiro tipo o mais simples, pois a remoo
dos contaminantes sempre realizada de maneira manual e os materiais ferrosos
removidos atravs de eletroms especiais (HANSEN, 1992 apud JADOVSKI, 2005).
Neste caso, o sistema de britagem pode funcionar de maneira aberta ou fechada. O
chamado sistema fechado caracteriza-se pelo fato do material no passante na peneira de
maior granulometria retornar novamente para a britagem. No sistema aberto, todo material

45

armazenado, logo aps o processo de peneiramento, observando-se apenas a


granulometria.
O processo de beneficiamento de segunda gerao possui procedimentos de
limpeza e triagem dos resduos mais sofisticados, sendo as impurezas de maior dimenso
retiradas manualmente ou, algumas vezes, mecanicamente, antes do processo de britagem.
Logo aps a britagem, os resduos so limpos e classificados, ocorrendo o descarte
de agregados menores que 10 (dez) milmetros. Isto evita que impurezas menores possam
contaminar o produto final.
Uma segunda britagem, chamada de secundria, realizada e novamente ocorre um
processo de peneiramento (HANSEN, 1992 apud JADOVSKI, 2005). O processo de
umidificao dos resduos objetivando facilitar a separao apresenta maiores benefcios
que o processo tradicional ou seco, isto devido a menor quantidade de p gerada,
produzindo um agregado praticamente livre de impurezas orgnicas.
As plantas que utilizam o processo de terceira gerao praticam a remoo integral
de todo o material considerado contaminante. A eliminao dos contaminantes ou
impurezas ocorre pela utilizao de processo a seco ou mido e, algumas vezes, at a
combinao destes dois processos. possvel a utilizao de equipamentos especiais para
separao e classificao, como ims magnticos, destinados a remover materiais ferrosos,
tanques de depurao, para separar materiais por densidade, alm de utilizar jatos de ar
para separar partculas leves. Estes procedimentos, comuns em plantas de segunda e
terceira geraes, tornam oneroso o processo produtivo, podendo, em algumas
circunstncias, tornar invivel financeiramente a reciclagem (HANSEN, 1992 apud
JADOVSKI, 2005).

2.2.4.DESCRIO DO FLUXO PRODUTIVO DE UMA USINA DE


BENEFICIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
O fluxo produtivo de uma usina de beneficiamento de RCC tem incio com a
deposio dos mesmos, na rea de coleta e recebimento, realizada pelos caminhes
transportadores. O descarregamento dos caminhes transportadores somente ocorre aps
inspeo visual do contedo dos containeres e a respectiva pesagem, encerrando, neste
ponto, a responsabilidade do transportador. Esta etapa do processo denominada de
Recepo do RCC.

46

Uma vez concluda a recepo do entulho, tem incio a prxima etapa do processo,
denominada de Separao e Classificao do RCC. Com o uso de equipamentos
adequados, como trator e p carregadeira, feito o espalhamento do entulho, com objetivo
de, manualmente, ocorrer a retirada ou catao daqueles materiais no considerados RCC,
denominados tambm de contaminantes, tais como: plsticos, madeira, ao e papel. Estes
materiais so devidamente separados, removidos da rea de trabalho e posteriormente
podendo ser transportados para outras usinas de reciclagem especficas. A partir do
processo seletivo ocorrido nesta fase, os resduos da construo civil so separados em dois
tipos de materiais, em funo da sua composio, sendo classificados como materiais
cermicos ou concretos.
Estocados basicamente em duas reas diferentes, os dois tipos de materiais passam,
em seguida, por uma nova etapa. Com a utilizao de equipamentos especiais, como
martelo hidrulico, marretas, p de bico, ganchos e tesouras manuais, executada uma
tarefa de fragmentao do material grado, reduzindo-o em pequenos pedaos,
normalmente no superiores a 600 (seiscentos) milmetros, dimenso comumente aceitvel
pelos equipamentos de processamento mecnico deste tipo de usina. Esta etapa, destinada
reduo do tamanho dos blocos, chamada de Preparao e Fragmentao do RCC.
Utilizando-se p carregadeira, o material j fracionado transferido para um local
onde ser executada a primeira fase de um processo denominado de Triturao do RCC.
Consiste inicialmente na alimentao de uma tremonha, que, possuindo internamente uma
mesa vibratria especial, realiza uma primeira seleo do material. Neste ponto do
processo, os materiais com dimenses maiores so disponibilizados para um britador de
impacto especial. Esta fase composta por duas etapas: Transporte Interno e Alimentao
da Tremonha. Concluda a etapa anterior, tem incio o Peneiramento e a Britagem, que se
constituem em vibrao, peneiramento e cominuio do RCC. O p, oriundo desta fase do
processo de vibrao, executada pelo alimentador vibratrio, depositado em uma esteira
transportadora de correia, sendo transferido e amontoado em uma rea especial, recebendo
este primeiro produto o nome de bica corrida reciclada.
Atravs de um britador de impacto realizada a Britagem e Rebritagem do resduo,
transformando os rebolos maiores em brita de tamanhos variados. Os vrios tipos de
britadores existentes no mercado produzem gros de forma e dimenses diferentes. Os
britadores de martelo so mais robustos, acentuando a forma lamelar dos agregados. Os
britadores de mandbula so mais eficientes, garantindo uma maior uniformidade das
partculas produzidas. Os britadores giratrios impem forma mais arredondada ou cbica
47

ao agregado, possibilitando um uso mais adequado na preparao de concretos e


argamassas.
Concluda a etapa de britagem, os resduos, j triturados, so transportados atravs
de uma esteira, alcanando um conjunto de peneiras de telas de ao-carbono, onde ocorre a
Separao por Faixa Granulomtrica, resultando em um material chamado de agregado
misto. Em geral so obtidos quatro produtos finais denominados de areia mdia reciclada,
pedrisco reciclado, brita reciclada e racho reciclado.
Objetivando garantir a produo de um material mais homogneo, resultando em
desempenho mecnico mais confivel para uso estrutural, algumas usinas optam por no
misturar materiais concretos com materiais cermicos, produzindo, assim, agregados com
caractersticas diferentes em funo do tipo de resduo da construo civil utilizado.
Dentro desta linha de produo, o material concreto produz um agregado muito
homogneo, com elevada resistncia, ideal para utilizao em qualquer tipo de argamassa e
principalmente em concretos estruturais, sendo, pois, um produto final com utilizao mais
nobre na construo civil.
O material cermico, por sua vez, quando segregado no processo produtivo, resulta
em areias e pedriscos de granulometria reduzida, ideal para uso na composio de asfalto
para leito de ruas, reboco de paredes, sempre com uso no estrutural.
Assim, objetivando garantir um funcionamento mais eficiente de uma usina, a
separao e classificao do material recebido uma tarefa essencial no processo. A
retirada dos materiais que no so considerados RCC Classe A evita qualquer mistura
indesejada de materiais no recomendados, garantindo, assim, uma melhor qualidade do
agregado produzido. Isto faz com que boa parte do material recebido seja rejeitada ainda
na etapa de Separao e Classificao do RCC.
Uma maneira de medir a eficincia de uma usina de reciclagem comparar a
quantidade de resduos recebidos com a quantidade de material reciclado produzido, o que
pode ser calculado atravs da seguinte relao (MORALES et al., 2011):

EF =

VP 100
VR

Equao 01: Clculo da Eficincia (%)

Onde:
EF: eficincia em percentagem;
VP: volume de material reciclado produzido;
VR: volume de resduos recebido.
48

Como a granulometria do material recebido diminuda no processo de reciclagem,


so reduzidos, por conseguinte, os volumes de vazios existentes entre as partculas do
agregado reciclado, com consequente reduo do volume total. Assim, a eficincia total
definida na Equao 01 nunca poderia ser de 100%, mesmo que no ocorressem perdas
durante o processo produtivo.
Outro aspecto a avaliar a eficincia em funo dos tipos de agregados produzidos,
ou seja, agregados grados e midos. Neste caso, a avaliao desta eficincia pode ser
obtida pela seguinte relao (MORALES et al., 2011):

EF =

(100 ((VAG 5) + (VAM 4)))


VR 5

Equao 02: Clculo de Eficincia em Funo do Tipo de Agregado Produzido

Onde:
EF...: eficincia em percentagem;
VAG: volume de agregados grados produzidos (brita);
VAM: volume de agregados midos produzidos (areia);
VR....: volume de resduos recebido.
Algumas usinas no quantificam sua produo segmentadamente, ou seja,
planilhando cada tipo de agregado produzido, mas sim, apenas anotando o volume total
produzido. Nestes casos, a Equao 02 anteriormente referenciada no pode ser utilizada
por falta de elementos, restando, apenas a possibilidade de uso da Equao 01.
Muitas usinas j conseguem aproveitar ainda melhor o agregado produzido,
utilizando-o na confeco de meios-fios, blocos pr-moldados vazados e de piso, tubules
para esgotos, como o caso da Usina de Reciclagem de So Jos do Rio Preto - SP, cuja
amostra da produo aparece na FIG-08. Nestes casos, o produto final da reciclagem
agrega maior valor de comercializao, tendo tambm um espectro maior de utilizao na
prpria indstria da construo civil. Tais iniciativas valorizam cada vez mais o produto
reciclado, obtendo lugar no mercado consumidor, promovendo no somente reduo nos
custos de construo, mas, principalmente, contribuindo para a melhor preservao do
meio ambiente, seguindo, assim, uma poltica recomendada de sustentabilidade.

49

Fonte: Maqbrit (2012)

FIG-08: Tubules e Bloco de Concreto Produzidos Pela Usina de


Reciclagem de RCC de So Jos do Rio Preto - SP

2.2.5.LOCALIZAO DE UMA USINA


RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

DE

BENEFICIAMENTO

DE

No relevante para o propsito deste trabalho, discutir se a instalao de uma


usina de reciclagem de RCC uma rea urbana inadequada, por exemplo, rea residencial,
estaria ferindo o Cdigo Urbanstico do municpio, levando-se em conta tratar-se de uma
indstria de beneficiamento de lixo urbano, que provoca certo nvel de poluio
atmosfrica e sonora e desconforto aos moradores circunvizinhos. A questo que pode ser
levantada se a localizao inadequada, dentro do espao intra-urbano, de uma usina de
reciclagem de RCC pode influenciar diretamente no prprio desempenho operacional do
equipamento e na sua viabilidade econmica, aspectos estes objetos de estudo deste
trabalho.
Na avaliao da capacidade operacional de uma usina de reciclagem, alguns
aspectos so considerados importantes e no podem ser desprezados na fase de elaborao
do projeto de implantao, destacando-se, entre outros, o local de instalao. Este deve ser
o mais prximo possvel das fontes geradoras e dos locais de uso e o mais distante de reas
residenciais e centrais, para no sobrecarregar o trfego circunvizinho, alm de que os
custos de transporte entre o local de gerao e a usina devem incentivar a remoo do
entulho Usina, em detrimento da deposio irregular dos resduos.

50

Nem sempre possvel instalar este tipo de equipamento prximo das reas urbanas
mais geradoras de RCC, porm, deve-se buscar alternativas de localizao que garanta
plena acessibilidade e mobilidade. Tudo isto objetivando facilitar o translado de entulhos
da fonte produtora (canteiro de obras) para o ponto de coleta (usina), de maneira a tornar
este percurso menos oneroso e o mais rpido possvel. Tal condio de localizao da
usina busca evitar que o transportador encontre justificativas para realizar a deposio
em espaos vazios irregulares, prximos das fontes geradoras, distantes da usina, sendo a
deposio nestas reas ecolgica e economicamente desinteressante para a Edilidade,
porm extremamente mais compensadora para o transportador, comumente pouco
comprometido com os princpios de preservao ambiental.
Observa-se, entretanto, que o Poder Pblico tem dificuldades em planejar e
executar aes desta natureza sem que, na deciso a ser tomada, incidam outras influncias
que no exclusivamente razes tcnicas, condio tpica do Servio Pblico.
Aes estruturais, lamentavelmente, so difceis de serem efetivadas, pois a
estrutura intra-urbana representa, historicamente, em sua configurao, as correlaes de
foras que constroem o ambiente urbano, sua lgica evolutiva e prticas estabelecidas na
cidade. Resulta, muitas vezes, de aes e projetos desintegrados, de disputas, do jogo de
interesses dos atores sociais e das foras que produzem e se apropriam do espao
intraurbano. As alternativas pensadas para as cidades geralmente no visualizam
adequadamente a realidade, fsica e social, da urbe, sua estrutura, restries, vocaes e
potencialidades, nem tampouco definem suficientemente como, onde e quando as aes
desenhadas sero desenvolvidas, no espao e no tempo. Assim, desperdiam-se
oportunidades de identificar proposies integradas, estruturantes e sustentveis, de curto,
mdio e longo prazos. Considervel parcela dos problemas urbanos advm do fato de
serem os empreendimentos pblicos predominantemente construdos atravs de decises
individualistas ou oligopolistas, sem qualquer planejamento que embasasse as decises
tomadas (SILVEIRA, et. al. 2006).
Localizao, acessibilidade e mobilidade so aspectos que devem ser,
obrigatoriamente, analisados durante a fase de projeto de instalao de um equipamento
desta natureza e deste porte.
Uma usina de reciclagem de RCC uma indstria poluente, cujo funcionamento
tambm provoca um aumento considervel do trfego de caminhes nas ruas de acesso ao
bairro e prximas ao empreendimento, resultando, de certa forma, em muitos transtornos
aos moradores circunvizinhos e ao bairro como um todo. A determinao da sua
localizao necessita ser prvia e tecnicamente bem analisada, objetivando minimizar estes
51

efeitos desagradveis circunvizinhana e oferecer uma infraestutura viria compatvel


com o volume elevado de veculos pesados advindo do funcionamento.
A acessibilidade, que se caracteriza pela facilidade de acesso a um determinado
ponto localizado dentro ou fora do espao urbano, tambm merece uma ateno especial na
fase de projeto, pois dela depender identificar a existncia e disponibilidade de sistemas
adequados circulao, sempre buscando atingir o ponto desejado, fluxo origem-destino,
de maneira mais eficiente. A mobilidade, sempre intimamente ligada com a localizao,
caracterizada pelo volume quantitativo de deslocamentos que podem ocorrer no espao
urbano, tambm no pode ser esquecida na fase de projeto de instalao de um
equipamento urbano deste porte.
Pelo exposto, no se pode conceber a implantao de uma usina de reciclagem de
RCC sem que se tenha analisado, na fase de projeto, fatores como localizao,
acessibilidade e mobilidade, pois so variveis que devem ser consideradas na anlise da
viabilidade tcnica e econmica de qualquer equipamento produtivo, industrial ou
comercial, a ser implantado em um determinado espao do meio urbano.
Evidentemente que m localizao de uma usina, neste caso, um fator que pode
contribuir para que esta venha a trabalhar com uma quantidade de entulho abaixo do
volume realmente produzido na cidade e da capacidade de processamento da prpria usina,
levando a uma produo de agregado reciclado menor do que a capacidade de produo,
afetando, quando de uma anlise financeira, como decorrncia, a relao benefcio/custo
final do empreendimento.
Apesar de tudo isto, a importncia da usina enquanto elemento indispensvel no
processo de reciclagem dos resduos da construo civil absolutamente inquestionvel.
No se pode deixar de destacar que somente atravs de um equipamento deste tipo que
torna-se possvel eleger um ponto, determinado pelo Poder Pblico, para a deposio dos
resduos da construo civil, reduzindo-se, de certa forma, a utilizao de terrenos vazios
para deposio irregular de entulhos, prtica est considerada extremamente agressiva ao
meio ambiente e paisagem urbana.

2 . 3 . M T O D O S P A RA E S T U D O S D E V I A BI L I D A D E E CO N M I CA D E
PROJETOS
O objetivo deste item abordar, de maneira sucinta, os mtodos mais comumente
utilizados no estudo da viabilidade econmica de projetos, com foco especial em usinas de
52

reciclagem de RCC, objeto central deste trabalho. Alguns conceitos so aqui revistos,
elencando-se os principais mtodos de avaliao econmica de projetos, com destaque para
a relao benefcio/custo, valor presente lquido e valor anual lquido, alm do tempo de
retorno do capital empregado.

2.3.1.CUSTOS E BENEFCIOS DO PROJETO


A anlise econmica de um projeto na rea de engenharia passa, necessariamente,
pela identificao dos custos e benefcios, definindo, de incio, a vida til e o alcance do
projeto. O alcance corresponde ao perodo de utilizao de toda a estrutura fsica,
considerando, neste caso, a vida til dos equipamentos e das instalaes fsicas (GOMES,
2005).
Alguns mtodos de avaliao de investimentos tomam como base a comparao do
nvel de grandeza do investimento com os ganhos lquidos esperados ao longo de um
determinado tempo estimado, que alguns economistas denominam de horizonte de
planejamento. O horizonte de planejamento ser tanto mais curto quanto menor for a vida
til das instalaes e equipamentos, estando tambm relacionado diretamente com a
capacidade financeira (SOUSA, 2008).
Basicamente, os custos envolvidos nos projetos de engenharia podem ser
classificados em duas categorias distintas: custos de investimentos e implantao e custos
de operacionalizao.

2.3.1.1.CUSTOS DE INVESTIMENTOS E IMPLANTAO


Estes custos iniciais esto relacionados com os gastos necessrios implantao do
projeto, compreendendo, entre outras despesas, a aquisio dos equipamentos e da prpria
rea fsica para instalao, alm de outras despesas adicionais.
O conjunto inicial de gastos destinados implantao do projeto pode ser
classificado em custos diretos e custos indiretos. Os custos diretos referem-se s despesas
iniciais com aquisio de equipamentos e com a realizao das obras de engenharia. Estes
custos fixos de investimento normalmente ocorrem no incio do projeto, estendendo-se, em
alguns casos, ao longo do alcance, quando o projeto for planejado para implantao em
etapas e com cronograma definido (GOMES, 2005).
53

o projeto de engenharia que especifica os custos com material e mo de obra


destinados a edificao da infraestrutura fsica necessria instalao dos equipamentos,
estes ltimos tambm orados conjuntamente com as obras de edificaes.
Os custos indiretos existentes na fase de implantao do projeto esto relacionados
com gastos com a elaborao dos projetos de engenharia (hidrulico, eltrico e estrutural,
dentre outros), com a fiscalizao e controle das obras em execuo, com despesas de
pequena monta no previstas no projeto e com os possveis encargos da dvida (juros)
pagos j durante o perodo de implantao (GOMES, 2005).
Muitas vezes, os recursos destinados implantao do projeto foram obtidos
mediante financiamento bancrio, implicando em pagamento do principal, acrescido dos
encargos financeiros, ao longo de determinado perodo de tempo ou mesmo da prpria vida
til do projeto. Nestes casos, o investimento inicial deve ser amortizado ou diludo em
parcelas, sejam estas mensais ou anuais, constituindo-se, assim, em custos mensais ou
anuais do referido projeto. No fluxo de caixa da anlise econmica de projetos com
financiamento desta natureza nunca podero ser considerados, cumulativamente, os custos
de investimentos e o de amortizao da dvida (GOMES, 2005).
Um outro aspecto a considerar o desgaste dos equipamentos e das instalaes
fsicas decorrente do uso continuado, provocando, muitas vezes, perda de eficincia e
elevao dos custos de operacionalizao do empreendimento. Com este desgaste e com o
passar do tempo, os valores dos equipamentos sofrem considerada reduo a qual
denomina-se de depreciao.
A apropriao dos custos da depreciao efetivada, no fluxo de caixa, em parcelas
proporcionais reduo dos valores dos bens. Constitui-se em uma reserva financeira,
sendo este valor estimado de tal forma que o montante destes recursos reservados seja
sempre suficiente aquisio dos mesmos bens, quando estes estiverem sem condies
tcnicas de funcionamento (GOMES, 2005).

2.3.1.2.CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
Estes custos so correspondentes s despesas com a operao acrescidas s
despesas de manuteno do empreendimento. Os custos de manuteno esto relacionados
com gastos inerentes conservao dos equipamentos instalados enquanto que os custos de
operao esto diretamente associados s despesas ligadas diretamente com o
funcionamento operacional do empreendimento, tais como despesas com pessoal e
54

encargos trabalhistas, impostos e taxas, gua, energia eltrica, telefone, combustvel,


equipamentos de proteo individual, aquisio de ferramentas, servios de terceiros, entre
outros.
Os custos de operao podem ser classificados em fixos ou variveis. Os custos
variveis correspondem s despesas com mo de obra destinada operao das mquinas e
equipamentos, diretamente ligados ao processo produtivo. Os custos fixos so relacionados
com mo de obra tcnica e administrativa, custos administrativos, propaganda, venda,
seguro e licenas. Desta forma, resumidamente, os custos de operao de uma usina de
reciclagem de RCC so compostos por despesas relacionadas com mo de obra prpria
para operao, aluguel de mquinas e equipamentos, combustvel para veculos e
mquinas, gua, energia eltrica, telefone, material de expediente, vigilncia terceirizada,
aluguel de terreno ou rea similar, impostos e taxas diversas (JADORVSKI, 2005).
Os custos de manuteno, neste tipo de empreendimento, esto relacionados com as
despesas com troca de peas desgastadas pelo uso ou fruto de preveno das mquinas,
equipamentos e veculos que compem o patrimnio da usina, alm dos custos de
depreciao dos equipamentos instalados e da prpria manuteno das obras de construo
civil existentes, compondo a planta e a rea administrativa (JADORVSKI, 2005).
Neste trabalho, o conceito de custo de operacionalizao abrange os custos de
operao e os custos de manuteno, conjuntamente, objetivando facilitar a anlise
financeira do empreendimento.

2.3.2.MTODOS DE AVALIAO ECONMICA DE PROJETOS


H vrios mtodos de anlise da viabilidade econmica de projetos, destacando-se,
neste trabalho, alguns daqueles embasados na determinao dos principais custos e
benefcios envolvidos, nos fluxos de caixa e nas estimativas de indicadores econmicos,
tais como: taxa efetiva de juros, taxa de aumento dos custos e receitas e durao da anlise
do projeto.
Os mtodos ou indicadores mais comumente usados na anlise da viabilidade
econmica de projetos so: Valor Presente Lquido - VPL, Valor Uniforme Lquido VUL, Relao Benefcio/Custo - B/C, Taxa Interna de Retorno - TIR e Tempo de Retorno
do Capital - TRC (GOMES, 2005).

55

2.3.2.1.MTODO DO VALOR PRESENTE LQUIDO


Constitu-se em uma tcnica na qual considera todos os valores esperados de um
fluxo de caixa na data inicial ou zero, utilizando como taxa de desconto a Taxa Mnima de
Atratividade - TMA do empreendimento, que , resumidamente, a rentabilidade mnima
exigida dos investimentos aplicados no empreendimento, atribuda, neste caso, pelo
analista financeiro.
Neste mtodo, todos os benefcios e custos do projeto, ao longo do tempo, so
transformados em valores presente ou instante inicial. Dentro do critrio de maximizao
dos benefcios, a alternativa que oferecer o maior VPL, representado pela diferena entre
benefcios menos custos envolvidos, ser considerada a mais atrativa. Quando as
alternativas de projeto possuem os mesmos benefcios, aquela que proporcionar o menor
VPL dos custos envolvidos ser considerada a mais atrativa. A expresso simplificada para
determinao do Valor Presente Lquido para um perodo de tempo considerado est
mostrada na Equao 03, a seguir.

Fc

VPL = Vo +
n
1 (1 + i )
n

Equao 03: Clculo do Valor Presente Lquido - VPL

Onde:
Fc: Fluxo de caixa;
Vo: Investimento inicial;
i......: taxa de juros = TMA;
n......: ndice do perodo (meses ou anos).
Trata-se de um mtodo de avaliao puramente financeira, o qual considera o
investimento atrativo para valores de VPL positivos e no atrativo, quando encontra
valores negativos; quando igual a zero, a anlise considera o investimento como
indiferente.
COSTA (2006) entende que o Valor Presente Lquido - VLP o mais interessante
de todos os mtodos, por privilegiar todo o prazo e distribuio efetiva (cronolgica)
definido no projeto, alm de apresentar tambm um valor atual calculado a partir do
desconto sobre cada parcela do fluxo de caixa (valor lquido) a uma taxa peridica
praticada pelo mercado.
56

O Valor Presente Lquido - VPL um dos modelos mais utilizados e recomendados


pelos principais organismos de fomento mundiais, por ser considerado mais rigoroso e
isento de falhas tcnicas que os demais (LUCENA, 2004).
Na anlise de um projeto, h elementos que no podem ser quantificados
financeiramente, porm possuem benefcios indiretos intangveis e justificveis, ainda que
o VPL encontrado seja igual ou inferior a zero. Nestes casos, o projeto pode ser
considerado atrativo e plenamente justificvel, levando-se em considerao estes fatores
diferenciadores, de carter muitas vezes scio-ambiental e ecolgico.

2.3.2.2.MTODO DO VALOR PRESENTE LQUIDO ANUALIZADO


Este mtodo ou tcnica conhecido tambm como Mtodo do Valor Anual
Uniforme Equivalente - VAUE, sendo uma variao do Mtodo VPL descrito
anteriormente, apresentando o fluxo de caixa representativo do projeto transformado em
uma srie uniforme.
A exemplo do Mtodo VPL, tambm o Mtodo do Valor Presente Lquido
Anualizado recomendado na comparao de projetos mutuamente excludentes, sendo que
todos os benefcios e custos envolvidos no projeto, ao longo do perodo, so distribudos
em valores uniformes anuais. Assim, dentro do critrio de maximizao dos benefcios, a
alternativa que oferecer o maior valor (benefcios - custos envolvidos) ser considerada a
mais atrativa (GOMES, 2005).
O Mtodo do VPLA bem menos utilizado que o Mtodo VPL, podendo ser,
resumidamente definido pela Equao 04 mostrada a seguir (SOUZA;CLEMENTE, 1997
apud JADOVSKI 2005).
n

i (1 i )
VPLA = VPL
(1 + i )n 1
Equao 04: Clculo do Valor Presente Lquido Anualizado - VPLA

Onde:
VPL: valor presente lquido;
i.........: taxa de juros;
n........: nmero de perodos.

57

2.3.2.3.MTODO DO NDICE BENEFCIO/CUSTO


Trata-se de um mtodo extremamente utilizado no meio acadmico, pela
simplicidade e eficincia dos resultados. Tambm chamado de ndice de Benefcio/Custo IBC ou Relao Benefcio/Custo - RBC, leva em considerao todos os benefcios e custos
envolvidos em um determinado projeto, previamente selecionado, contabilizados em uma
mesma referncia de tempo (GOMES, 2005). A avaliao da relao Benefcio(B) x
Custos(C) exclusivamente financeira, sendo considerado atrativo o empreendimento com
valor maior que um.
A expresso seguinte, utilizada por JADOVSKI (2005) resume o mtodo.

IBC =

CF j

CF0

(1 i )

Equao 05: ndice Benefcio/Custo - IBC

Onde:
IBC: ndice benefcio/custo;
CFj.: custos e receitas ao longo do projeto;
CFo: investimento inicial;
i.......: taxa de juros;
j.......: ndice do perodo.
Um projeto cuja Relao Benefcio/Custo - RBC seja menor que 1 (um) pode,
mesmo assim, ser considerado vivel economicamente, desde que os benefcios indiretos
contribuam, de forma significativa, para sua atratividade (GOMES, 2005), principalmente
quando so considerados aspectos scio-econmicos, ecolgicos e, algumas vezes,
filantrpicos.

2 . 3 . 2 . 4 . M T O D O D A T A X A I N T E RN A D E RE T O RN O
A Taxa Interna de Retorno - TIR a taxa de juros que zera o Valor Presente
Lquido - VPL ou o Valor Anual Lquido - VAL do empreendimento. a taxa de desconto
58

que iguala o valor presente das receitas (benefcios) aos valores presentes dos custos de
investimentos e operao (despesas) do projeto. Uma maneira de encontrar esta taxa
consiste em calcular o VPL para taxas crescentes de juros (i) e verificar qual o valor desta
taxa que zera o VPL do projeto. um mtodo amplamente recomendvel para analisar a
viabilidade econmica de um projeto isolado, sem comparao com outras alternativas
excludentes (GOMES, 2005).
A Taxa Interna de Retorno - TIR, juntamente ao VPL, um dos mtodos mais
utilizados, sendo, inclusive, recomendado pelo Banco Mundial (LUCENA, 2004).
uma avaliao exclusivamente financeira, tornando o projeto atrativo quando TIR
> i (taxa de juros) e no atrativo quando TIR < i (taxa de juros).
A Taxa Mnima de Atratividade - TMA definida como uma expectativa mnima
de lucratividade esperada de um empreendimento, referenciada com as taxas de juros
praticadas no mercado financeiro. Pode-se comparar a TIR com a TMA, sem que se
cometa erros de avaliao (GOMES, 2005). A Equao 06 mostra o clculo da TIR, que
a mesma Equao do Clculo do Valor Presente Lquido igualado a zero.

Fc
=0
VPL = Vo +
n
1 (1 + TIR )
n

Equao 06: Clculo da Taxa Interna de Retorno - TIR

Onde:
VPL: Valor Presente Lquido;
Fc ...: Fluxo de caixa;
Vo...: Investimento inicial;
TIR..: Taxa Interna de Retorno;
n......: ndice do perodo (meses ou anos).
.
Da mesma forma que nos demais mtodos explanados anteriormente, um projeto
que tem uma relao desfavorvel, quando da comparao da TIR com a TMA, pode ser
extremamente vivel, quando considerados determinados aspectos inerentes aos benefcios
no financeiros advindos de sua implementao.

59

2.3.2.5.MTODO DO TEMPO DE RETORNO DO CAPITAL


Existem dois indicadores do Tempo de Retorno do Capital - TRC que podem ser
empregado na anlise de um projeto: o Tempo de Retorno No Descontado e Tempo de
Retorno Descontado. No primeiro caso, considera-se o tempo de retorno do investimento
inicial, sem levar em considerao as taxas de juros e de aumento das grandezas
monetrias durante a anlise do projeto, sendo, portanto, o Tempo de Retorno do Capital TRC o tempo necessrio para que os benefcios se igualem ao custo do investimento.
uma equao fcil de resolver, sendo a razo entre o custo de implantao (I) do
empreendimento em relao ao benefcio lquido peridico esperado (BL), conforme
mostrado na expresso a seguir (GOMES, 2005).
TRC =

I
BL

Equao 07: Tempo de Retorno do Capital - TRC

Onde:
I....: custos de implantao;
BL: benefcio lquido esperado.
Na Equao, o benefcio lquido esperado (BL) representa a diferena entre a
receita bruta e a despesa. O Tempo de Retorno Descontado o nmero de perodos (dias,
meses, anos etc.) que zera o Valor Presente Lquido - VPL ou Valor Anual Lquido - VAL,
levando-se em conta a taxa de juros e de aumento das parcelas incidentes no fluxo de caixa
(GOMES, 2005).
Convem destacar que o Tempo de Retorno do Capital - TRC guarda relao direta
com a estimativa de vida til do projeto em estudo, sendo considerado um empreendimento
no atrativo quando o TRC superior vida til do empreendimento.
Os mtodos apresentados diferem entre si pela forma como os indicadores de
viabilidade so interpretados. Entretanto, se um determinado projeto considerado vivel
atravs de um determinado mtodo, tambm ser igualmente vivel perante todos os
demais. Dentre os mtodos, a Taxa Interna de Retorno o mais apreciado pelos analistas
financeiros, vez que com este valor possvel ter uma ideia precisa, de forma direta, da
rentabilidade do projeto comparando-a com a Taxa Mnima de Atratividade - TMA do
mercado financeiro. O valor do ndice Benefcio/Custo - IBC, entretanto, proporciona uma
anlise bem melhor do nvel de rentabilidade do investimento, uma vez que fornece uma

60

idia direta do quanto os benefcios so ou no maiores que os custos envolvidos


(GOMES, 2005).
GOMES (2005) recomenda como conveniente avaliar a viabilidade econmica de
um empreendimento utilizando-se simultaneamente o mtodo do Valor Presente Lquido VLP com a Taxa de Retorno do Capital - TRC (Payback) e, se possvel, a Relao
Benefcio/Custo, esclarecendo o autor que os mtodos diferem entre si apenas pela forma
como os indicadores de viabilidade so interpretados, porm, se um determinado projeto
ou empreendimento vivel atravs de um determinado mtodo, haver forte possibilidade
de tambm o ser perante os demais.
plenamente aceitvel que os valores ou indicadores que respondero pela
viabilidade de um projeto estejam sujeitos a margens de erro, em funo de estimativas de
taxas baseadas na situao presente que no necessariamente correspondero a uma
realidade futura, mas que, tais fatores alheios engenharia, no inviabilizam ou diminuem
a qualidade do trabalho realizado. A credibilidade da anlise de viabilidade econmica de
um projeto depende, substancialmente, da preciso dos dados a serem estimados de todos
os custos e benefcios envolvidos (GOMES, 2005). H ainda que se considerar os outros
diversos benefcios decorrentes do empreendimento, notadamente os de natureza
ambiental, [...] que, por sua vez esto relacionados a outros benefcios financeiros no
considerados na anlise do projeto em questo (ATHAYDE et.al. 2004).

2.4. ANLISE ECONMICA DE USINAS DE RECICLAGEM DE RESDUOS


DA CONSTRUO CIVIL
A viabilidade econmica um ponto fundamental e de destaque na definio do
processo de dimensionamento e configurao de uma usina de reciclagem de resduos da
construo civil. Por ser um investimento de longo prazo, um estudo de viabilidade
econmica, neste caso, deve prever um tempo de vida til do empreendimento estimado de
acordo com subsdios tcnicos fornecidos pela empresa fabricante dos equipamentos da
usina, os quais estabelecem a vida til dos equipamentos. Em uma usina j implantada, na
determinao da viabilidade econmica no devem ser considerados os resultados obtidos
na fase inicial de operao, pois comum, no perodo de adaptao, ocorrer baixa
produtividade, no representando o verdadeiro desempenho esperado quando do ritmo
normal de funcionamento.

61

No caso de anlise de usinas de reciclagem mantidas pelo setor pblico, a


amortizao do investimento inicial pode ocorrer em um perodo bem mais curto quando
comparado com usinas privadas, pois, neste tipo de empreendimento pblico deve ser
considerada a eliminao dos custos de limpeza urbana dos resduos e dos custos de
aquisio de agregados naturais, que devem ser computados como ganhos do processo
(PINTO, 1999).
A viabilidade financeira do produto final da usina de reciclagem de resduos da
construo deve levar em considerao o valor de mercado do produto similar no
reciclado, o custo do processo de reciclagem e o custo de disposio do resduo da
construo em aterros (JOHN, 1998).
No clculo da viabilidade econmica de uma usina de reciclagem de resduos da
construo alguns custos so importantes de serem considerados, e podem ser classificados
basicamente em trs tipos: custos de implantao, custos de operao e custos de
manuteno.

2.4.1.CUSTOS DE IMPLANTAO
Como qualquer indstria, uma usina de reciclagem de resduos da construo inicia
sua implantao pela escolha da rea onde ser edificada a planta. A rea ou terreno o
primeiro elemento da infraestrutura necessria ao funcionamento da usina, podendo ser
adquirido ou mesmo alugado. Quando da opo de compra, a despesa de aquisio ser um
componente dos custos de implantao, enquanto que, na segunda hiptese, ou seja, na
locao, esta despesa mensal passa a ser parte integrante dos custos de operao.
Compondo os custos de implantao, alm da despesa de aquisio do terreno,
esto tambm os custos com as obras de engenharia destinadas preparao da rea para
fixao dos equipamentos, construo de bloco administrativo e de guarita de segurana,
alm das instalaes eltricas, hidrossanitrias, ar comprimido e gs.
As despesas com aquisio e instalao de equipamentos fazem parte dos custos de
implantao. Em geral, as usinas de reciclagem necessitam, para seu funcionamento, de
equipamentos como: alimentador vibratrio, britador de impacto, correias transportadoras,
grelhas vibratrias e peneiras.
Tambm so necessrios equipamentos auxiliares, destacando-se as tesouras
trituradoras, usadas para cortar e separar materiais ferrosos no participantes do processo,
os aspersores de gua, utilizados na umidificao do material destinado linha de
62

produo e os rompedores hidrulicos, normalmente acoplados p carregadeira,


utilizados na reduo das dimenses dos blocos de concretos.

2.4.2.CUSTOS DE OPERAO
Os custos de operao so classificados como custos variveis, estando computadas
nesta parcela as despesas com todo pessoal (mo de obra) ligado ao quadro funcional da
usina, custos administrativos, depreciao de mquinas e equipamentos, taxas pblicas,
seguro e impostos.
Nas despesas de mo de obra incidem, alm dos salrios, os encargos sociais e
trabalhistas, benefcios diretos e indiretos, como planos de sade e vale transporte e
equipamentos de proteo individual.
Tambm compem os custos de operao as despesas necessrias ao
funcionamento das mquinas, dos veculos e dos equipamentos, tais como, combustvel,
leo lubrificante, pneus, peas de reposio, e at mesmo, quando for o caso, as despesas
com pagamento da prestao de servio de motoristas e operadores de mquinas, quando
estes no fizerem parte do quadro funcional da usina.
Os custos dos insumos de produo tambm compem os custos de operao,
destacando, entre outros, as despesas com pagamento de gua e energia eltrica. So
igualmente computadas as despesas com telefone e internet, itens fundamentais para apoio
atividade administrativa.
No caso de usinas administradas pelo Poder Pblico, pela prpria natureza jurdica
e fiscal do empreendimento, alguns custos no so contabilmente considerados, como
depreciao de equipamentos e taxas e impostos sobre a atividade industrial, tambm no
sendo levados em considerao na anlise de viabilidade financeira.

2.4.3.CUSTOS DE MANUTENO
Pela prpria caracterstica do processo produtivo de reciclagem de resduos da
construo, os equipamentos que compem a planta, apesar de sua robustez, necessitam de
constante manuteno, objetivando manter o nvel esperado de produtividade e qualidade
do agregado produzido.
63

A manuteno, corretiva ou preventiva, caracteriza-se pela troca de peas


desgastadas pelo uso, procedimento indispensvel para a garantia do bom funcionamento
dos equipamentos instalados. Na mesma linha de ao, tambm incluem-se as despesas
referentes manuteno dos veculos automotivos, se houver, e das mquinas como trator
e p carregadeira.
Dentro dos custos de manuteno tambm esto despesas com conservao das
obras civis de apoio aos equipamentos da planta e das edificaes dos setores
administrativos.

2.4.4.RELAO BENEFCIO/CUSTO
Para a determinao da viabilidade econmica do empreendimento necessrio
inicialmente determinar os valores dos ganhos ou entrada financeira decorrente da
comercializao ou aproveitamento do produto final da usina. No caso em que o agregado
reciclado comercializado, operao comum em usinas privadas, o preo da venda
representa o valor bruto arrecadado. Porm, no caso de usinas exploradas pelo setor
pblico, o agregado, em geral, utilizado pelo prprio rgo, prefeitura ou estado,
devendo, neste caso, ser estabelecido como valor arrecadado a economia resultante do uso
do material reciclado, tomando-se como referncia o corresponde valor de mercado do
agregado natural.
Determinada a forma de clculo do valor unitrio do agregado reciclado, a receita
operacional bruta obtida pelo produto do total produzido pelo valor unitrio de venda.
Desta receita operacional bruta devem ser deduzidos os impostos sobre a receita, somente
no caso de usinas privadas, determinando-se, assim, a receita operacional lquida.
Pode-se agregar receita operacional lquida, no caso de usinas administradas pelo
setor pblico, a economia advinda do recolhimento e transporte dos resduos da construo
civil at a usina, clculo este em geral desprezado neste tipo de anlise por ser um valor
determinado a partir de estimativas de custos nem sempre muito precisas, sendo uma
parcela do valor no diretamente associada ao processo produtivo.
Os custos de produo compreendem aos custos relacionados com a produo,
englobando os custos de operao e de manuteno. Nos custos de manuteno devem ser
includos os custos relacionados com a depreciao das mquinas e equipamentos, quando
se tratar de empresa privada. Os custos de depreciao dos equipamentos de britagem
podem ser calculados de forma linear para um perodo de 10 anos, considerando um valor
64

residual de 10% dos custos de aquisio (GRECO et al., 1998 apud JADOVSKI, 2005).
No caso das obras de apoio planta e edificaes dos setores administrativos pode-se
arbitrar um custo de manuteno anual de 1% do valor da implantao (NORTEC 2004
apud JADOVSKI, 2005).
De posse da receita operacional lquida e dos custos de produo (manuteno e
operao) pode ser obtido o resultado bruto, pela diferena de ambos. Este resultado, no
caso de usinas administradas pelo setor pblico, representa tambm o resultado lquido.
Nas usinas privadas, deve-se levar em considerao ainda os possveis juros de
financiamento de mquinas e equipamentos, como tambm, subtrair ainda, do resultado
bruto, os impostos e taxas, inclusive imposto de renda. O resultado lquido, portanto,
representa a parcela final a ser considerada para anlise financeira.
Dentro desta mesma linha de anlise, PEREIRA et. al. (2004) utilizou um modelo
simplificado de clculo para garantir a viabilidade operacional de uma usina, representado
pela expresso a seguir mostrada.

(GE + GV) > (DC + DF) + ML


Equao 08: Clculo de Viabilidade Econmica de Usinas de RCC

Onde:
GE: totalidade dos ganhos devido entrada de RCC na usina;
GV: totalidade dos ganhos proveniente da venda dos agregados reciclados;
DC: totalidade das despesas fixas e de capital: despesas iniciais e emprstimos;
DF: totalidade das despesas decorrentes dos custos de operao (manutenes
diversas, mo de obra, taxas, impostos etc);
ML: margem de lucro, estabelecida pelo analista financeiro.
Desta forma, o autor estabelece que a parcela referente receita (GE + GV) deve
ser maior que a parcela referente despesa (DC + DF) acrescido ainda de uma margem de
lucro, determinando, assim, uma relao benefcio/custo favorvel ao empreendimento. O
que torna esta expresso diferenciada em relao s anteriormente apresentadas a
especificidade de seu uso para anlise da viabilidade econmica de usinas de reciclagem de
RCC. Utiliza um componente importante que a totalidade dos ganhos devido entrada de
RCC na Usina, ou seja, o quanto a Edilidade economizou por no ter sido necessrio
realizar a limpeza de reas urbanas usadas ilegalmente para deposio de entulhos pela
populao e seu translado at a Usina.
65

ATHAYDE et.al. (2004), analisando o desempenho operacional e financeiro de


uma usina administrada pelo setor pblico, utilizou, para estimar a receita anual, o valor de
comercializao local do agregado natural correspondente bica corrida, multiplicando
este valor unitrio pelo total da produo anual da usina. O clculo da receita anual lquida
foi obtido subtraindo-se, ano a ano, da receita bruta, encontrada na forma descrita
anteriormente, o valor correspondente s despesas anuais. O Valor Presente Lquido - VPL
das receitas foi calculado, ano a ano, considerando a Equao 03, anteriormente
explicitada. No estudo citado, foi considerado o valor final do entulho reciclado,
comercializado a R$ 7,00 (sete reais), valor este praticado no mercado de Governador
Valadares - MG, no ano de 2003, para material conhecido como bica corrida. Nestas
condies, o perodo de retorno do investimento encontrado foi de 4,65 anos, apresentando
uma razo Benefcio/Custo de 3,24 para um horizonte de 20 anos. De posse da soma dos
valores presentes lquidos de todos os anos, relativos ao ano 1, como tambm, conhecendo
o custo de implantao da usina, considerados como ocorrido no primeiro ano de
funcionamento, possvel calcular a Relao Benefcio/Custo - RBC do empreendimento.
Com os dados encontrados, tambm torna-se possvel calcular o Tempo de Retorno
do Capital - TRC empregado, desde que a Relao Benefcio/Custo seja positiva para o
empreendimento em estudo.
Resumidamente, uma usina de reciclagem de resduos da construo pode ser
economicamente vivel, ou seja, apresentar uma Relao Benefcio/Custo - RBC maior
que 1, se tiver uma boa localizao, predominantemente urbana. A sua rentabilidade
depende da entrada de considerveis fluxos de RCC. A qualidade dos materiais produzidos
pela usina depende do processo de separao e britagem da matria prima (entulho),
estando o sucesso do empreendimento dependente da qualidade do agregado produzido e
de sua aceitao no mercado (PEREIRA et al. 2004).

66

3 . M e to d o l o g i a
A metodologia de estudo da viabilidade econmica de uma usina de beneficiamento
de resduos da construo civil est apoiada, neste caso, em dois pontos basilares: a
identificao e caracterizao detalhada do objeto especfico de estudo e a definio do
mtodo escolhido para anlise econmico-financeira deste objeto de estudo desejado. Estas
duas linhas de ao permitem conhecer detalhadamente a usina em questo, definindo,
naturalmente, a forma de obteno dos dados e sugerindo os mtodos julgados mais
adequados para anlise da viabilidade econmico-financeira do empreendimento.

3.1.LOCALIZAO, IDENTIFICAO E CARACTERSTICAS DO OBJETO


DE ESTUDO
O objeto de estudo escolhido neste trabalho uma usina de beneficiamento de
resduos da construo civil instalada, no ano de 2007, na cidade de Joo Pessoa, estado da
Paraba. Uma das razes para a escolha desta usina de reciclagem deveu-se ao fato de que,
sendo uma usina sob administrao do Poder Pblico, h poucos estudos conhecidos
especificamente sobre esta unidade produtiva, como tambm, aparentemente no existem
estudos mais aprofundados sobre a eficincia, o desempenho e, principalmente, a
viabilidade econmica, que tenham sido realizados antes ou depois de sua instalao.
A viabilidade econmica de um determinado projeto pode ser avaliada, como visto
anteriormente, com uso de vrios mtodos e tcnicas, que objetivam nortear, atravs de
nmeros financeiros, as decises de implantao e investimentos futuros. Entretanto,
quando o projeto j est implantado, como o caso em tela, esta anlise serve de base para
decises administrativas, em funo da situao diagnosticada.
A capital do estado da Paraba, onde est instalada a Usina objeto do presente
estudo, est localizada no extremo oriental das Amricas, entre 7654 de latitude sul e
345147 de longitude oeste, limitando-se com os municpios de Cabedelo, Bayeux e
Santa Rita, que compem a chamada regio metropolitana da capital, ocupando uma rea
de 210,45 km2. A FIG. 09 mostra a localizao da cidade de Joo Pessoa no estado da
Paraba.

67

Fonte: GuiaNet (2012)

FIG-09: Localizao do Municpio de Joo Pessoa - PB

A capital do estado da Paraba possua, no censo de 2010, uma populao de 723.510


habitantes, segundo o IBGE. No perodo de 2000 a 2010, foi registrada uma taxa anual de
crescimento populacional de 1,17%, com praticamente 93% da populao localizada em rea
urbana (IBGE, 2010). Composta por 64 bairros, o comrcio, a indstria e o turismo so
atividades com maior participao na economia do municpio.

A indstria da construo civil em Joo Pessoa vem crescendo em ritmo bastante


acelerado, j h alguns anos. Este crescimento provocado pela expanso do nmero de
novos empreendimentos imobilirios decorrentes de fatores como aumento populacional,
dficit habitacional e o prprio crescimento da economia. Este tipo de indstria considerado,

entre os muitos segmentos da economia, como aquele que consome maior volume de
recursos naturais, sendo tambm um dos maiores geradores de resduos slidos.
Assim, devido ao crescente processo de urbanizao, Joo Pessoa apresenta um
elevado ndice de gerao de resduos da construo civil, necessitando de medidas de
controle, tanto de gerenciamento quanto de solues, adequadas e em carter permanente
(FONSECA et al. 2010).
Segundo dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (JOO
PESSOA, 2012) no ano de 2009 houve uma gerao mdia de 2.235 toneladas/dia de RCC.
No se pode considerar, neste valor, apenas a contribuio da cidade de Joo Pessoa, mas
sim, de toda a regio metropolitana, cuja populao j ultrapassa um milho de habitantes.

68

Atendendo aos requisitos do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da


Construo Civil, institudo pela Lei Municipal N. 11.176/07, foi instalada a Usina de
Reciclagem de Resduos da Construo e Demolio da cidade de Joo Pessoa - USIBEN,
localizada na Rua Antonieta Stiro, S/N no bairro residencial denominado Jos Amrico. A
FIG-10 mostra a localizao da USIBEN no bairro de Jos Amrico no mapa da cidade de
Joo Pessoa - PB e a FIG-11 mostra a planta baixa da Usina.

Fonte: Google (2012)

FIG-10: Localizao da USIBEN - bairro de Jos Amrico - Joo Pessoa/PB

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP 2007)

FIG-11: Planta Baixa da USIBEN - Joo Pessoa/PB

A Usina est instalada em uma rea de terreno de 17.741 m2, estando os


equipamentos ocupando 11.600 m2, existindo, ainda, uma rea livre de 6.141 m2, destinada
69

ao plantio de rvores e circulao de pedestre, conforme mostrado na planta baixa (F


FIG11).
A USIBEN est situada no Lote 93, Setor 41 da ZR-2 (Zona Residencial n 2)
dentro da Planta de Zoneamento e Uso do Solo da rea Urbana e de Expanso Urbana do
Municpio de Joo Pessoa, elaborada pela prpria Prefeitura Municipal da capital,
regulamentada pelo Cdigo Urbanstico em vigor. A FIG-12 mostra parte do mapa de
zoneamento urbano da cidade de Joo Pessoa - PB, destacando a localizao da USIBEN.
USIBEN

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP 2001)

FIG-12: Detalhe do Mapa de Zoneamento Urbano (Destaque: USIBEN)

O Cdigo de Urbanismo traz algumas restries quanto instalao deste tipo de


empreendimento em zonas residencias (Art. 176), embora transfira ao rgo Pblico
Municipal a responsabilidade, em ltima instncia administrativa, de decidir sobre a
viabilidade tcnica da instalao (pargrafo 2. Art. 176).
A deciso de instalao da USIBEN nesta rea determinada deveu-se, basicamente,
ao fato da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa j possuir o terreno sem qualquer
edificao nele encravada, embora seja circunvizinhado por residncias unifamiliares,
estando localizado, como mostrado, em um bairro predominantemente residencial.
Neste caso, a deciso do Administrador Pblico estribou-se exclusivamente no
menor custo de implantao, pelo aproveitamento de uma rea j existente e de
propriedade da prpria Edilidade. A escolha da rea, ao que parece, no levou em
considerao estudos tcnicos mais aprofundados, que poderiam ter sido realizados, e que,
com rigor cientfico, buscariam apontar as melhores localizaes para implantao da
Usina dentro do espao urbano.
FERNANDES et AL (2010) alertava que apesar do Plano Integrado de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, institudo pela Lei Municipal N.
11.176/07, abordar o planejamento minucioso dos ecopontos na cidade de Joo Pessoa,
70

com proposta de layout, localizao, interao e conscientizao das populaes


circunvizinhas, nenhum dos necessrios e obrigatrios pontos estruturados para
recebimento e triagem dos resduos a serem implantados nos bairros geradores foram
implementados, permanecendo esta situao at os dias atuais, restando, to somente, o
encaminhamento para a USIBEN.

3.1.1.USINA DE BENEFICIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO


CIVIL DA CIDADE DE JOO PESSOA - PB
A Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo e Demolio de Joo
Pessoa - USIBEN foi planejada para um processamento de 20 toneladas de RCC por hora,
iniciando, efetivamente sua produo de agregado reciclado somente no ano de 2008,
sendo considerada uma usina de porte mdio, para os padres brasileiros. A FIG-13 mostra
quatro detalhes da USIBEN: Portaria Principal/Recepo, Vista erea da Planta, Depsito
Principal de RCC e o Depsito de Materiais Inservveis.
PORTARIA
RECEPO

VISTA
AREA

DEPSITO
PRINCIPAL

MATERIAL
INSERVVEL

(Fonte: Acervo Pessoal - 2010)

FIG-13: Recepo, Vista Area, Depsito Principal e


rea de Material Inservvel -USIBEN

3.1.1.1.IMPLANTAO, TIPO DE PLANTA E EQUIPAMENTOS


A USIBEN uma usina de planta fixa, montada em suporte de alvenaria, dotada de
equipamentos de mdia e grande produo, possuindo processo de beneficiamento de
primeira gerao, ajustado ao tipo de instalao e planta escolhidas, ocorrendo, pelas suas
caractersticas, a remoo de contaminantes de maneira manual e materiais ferrosos atravs
de eletroms especiais.
71

A FIG-14 mostra os croquis de instalao, detalhes de montagem dos


equipamentos, foto da USIBEN quando da sua instalao, em 2007, e uma tabela contendo
os principais equipamentos instalados e referenciados nos desenhos, alm de elencar os
respectivos agregados produzidos.

(Fonte: MAQBRIT 2010)

FIG-14: Croquis da Planta, Cortes e Detalhes dos Equipamentos, Vista Area, Relao dos
Equipamentos e Agregados Produzidos

Os equipamentos que compem diretamente planta foram adquiridos pela


Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, atravs de processo licitatrio.
O QUADRO 01, mostrado a seguir, contem a relao de todos os equipamentos da
linha de produo, com suas respectivas especificaes tcnicas, conforme constante em
documentos da prpria empresa fornecedora.

72

Quadro 01: Equipamentos Adquiridos - Linha de Produo


TIPO DO EQUIPAMENTO
ALIMENTADOR VIBRATRIO

TRANSPORTADOR DE CORREIA
F IX O

TRANSPORTADOR DE CORREIA
MVEL

BRITADOR DE IMPACTO

CALHA METLICA

IM PERMANENTE

QUADRO ELTRICO

SISTEMA ANTI-P

SISTEMA ANTI-RUDO
ESTRUTURA METLICA
BICAS DE TRANSFERNCIA

PENEIRA VIBRATRIA APOIADA

PLATAFORMA METLICA

DETALHAMENTO TCNICO
Alimentador com motor eltrico blindado trifsico, polias e correias
e V, mesa vibratria com grelha pr-classificadora apoiada em
molas espirais, caixa vibratria, tremonha de carga. Qte.: 01.
Largura de 16, comprimento de 11 m, com motor eltrico blindado
trifsico, redutor de velocidade, polias e correias em V resistentes
abraso, tambor de trao e retorno, roletes de carga com
rolamentos blindados, esticador, limpador auto-regulvel, estrutura
de apoio em V e tremonha de carga com vedao de borracha. Qte.:
02.
Largura de 16, comprimento de 15,5 metros, completo com giro
de 180, para leira de 5 metros, motor eltrico blindado trifsico,
redutor de velocidade, polias e correias em V, roletes de carga com
rolamentos blindados, esticador, limpador auto-regulvel, estrutura
de apoio em V e tremonha de carga com vedao de borracha. Qte.:
01.
Com boca de alimentao de 700 x 400 mm, motor eltrico
blindado trifsico, polias em V, crter de proteo do movimento,
carcaa sobre chassis metlico, rotor horizontal apoiado em
mancais com rolamentos autocompensadores, revestimento interno
substituvel, sistema de acesso para troca de elementos e
manuteno interna, regulagem de granulometria por molas e
sistema de segurana. Qte.: 01.
Em chapa de ao, enrijecida por cantoneiras com sistema de acesso
para limpeza e manuteno, com vedao anti-p. Qte: 01.
Com limpeza manual, suspenso em olhais e cabos de ao, com
carcaa de alta permeabilidade magntica protegida contra
corroso, face magntica em ao AISI 304, circuito com im
permanente de Ferrite de Estrncio anisotrpico de alta energia.
Qte. 01.
Comando e proteo dos motores, completo com caixa metlica de
alojamento estanque, proteo contra particulado, contadores, rels
bimetlicos de sobrecarga e falta de fase, fusveis, rgua de bornes,
sistema de aterramento e energizao por concessionria, indicao
por sinaleiros visuais, botoeiras de comando liga/desliga, comando
distncia de emergncia. Qte.: 01.
Para controle ambiental em ponto de fuga de particulado, completo
com capacidade para 40 litros/min, presso regulvel, conjunto
motobomba com nebulizador spray. Motor eltrico blindado
trifsico, mangueiras flexveis, microaspersores e gatilho de
acionamento. Qte.: 01.
Para controle ambiental, completo com mantas de borracha antichoque/rudo instaladas em tremonha de carga. Qte. 01.
Para sustentao do conjunto composto pelo Alimentador
Vibratrio e pelo Britador de Impacto, desmontvel, completa, com
contraventamento, plataforma de inspeo e manuteno, guardacorpo de segurana e escada de acesso. Qte. 01.
Em chapa de ao, completas, com sistema de acesso para limpeza e
manuteno. Qte. 06.
Completa, com rea de peneiramento de 2,5 m2, motor eltrico
blindado trifsico, polias e correias em V, trs decks para telas com
malhas de abertura 22,0 / 9,52 / 4,8 mm, eixo excntrico montado
em mancais com rolamentos autocompensadores, protegidos contra
p por labirinto e tampas, contra-peso de regulagem de amplitude,
lubrificao graxa, chassis de ao em molas helicoidas e bicas de
distribuio. Qte.: 01
Completa com guarda-corpo de segurana e escada de acesso, para
inspeo e manuteno do conjunto. Qte.: 01.
(Fonte: MAQBRIT - 2007)

Alm dos equipamentos destinados especificamente linha de produo, tambm


foram adquiridos equipamentos auxiliares do processo, como Rompedor Manual, movido
73

gasolina, Rompedor Hidrulico, que funciona acoplado P Carregadeira, e algumas


ferramentas e utenslios especialmente utilizados na separao manual dos resduos, como
as tesouras mecnicas, ps e carrinhos de mo. Outros equipamentos e utenslios foram
cedidos por outros rgos ligados prpria Prefeitura.
A Prefeitura Municipal de Joo Pessoa preparou toda a rea necessria instalao
dos equipamentos, responsabilizando-se, inclusive, pela realizao das pequenas obras de
infraestrutura, como bases de apoio dos equipamentos, casa das bombas, edificao do
escritrio, da portaria/recepo e da garagem. A instalao dos equipamentos, por fora de
contrato, ficou a cargo da empresa fornecedora.

3.1.1.2.PROCESSO PRODUTIVO
O incio de um processo produtivo industrial ocorre com o recebimento e
estocagem da matria prima. Neste caso, a matria prima so os RCC que chegam Usina
atravs de caminhes transportadores de containers ou depsitos coletores. Estes veculos,
ao ingressarem na Recepo/Portaria, so vistoriados, ocorrendo uma inspeo visual do
material a ser recebido, sendo coletados alguns dados pelo responsvel pela fiscalizao e
acatamento do resduo.
Entre as informaes coletadas destacam-se o nome da empresa transportadora, a
placa do veculo, a quantidade de RCC recebida, a data e a hora de ingresso do veculo,
endereo do gerador da origem dos resduos, sendo todos estes dados devidamente
planilhados, para controle da prpria Usina. Este e outros procedimentos de
acompanhamento e controle da produo so realizados em observncia ao que preceitua a
NBR/ABNT N. 15.114/2004, obrigando as Usinas de Reciclagem a adotarem
procedimentos que garantam, ao final, controle da qualidade dos produtos gerados e at
mesmo dos resduos rejeitados, garantindo assim que o processo de reciclagem no venha a
provocar agresso ao meio ambiente.
Aps a identificao inicial, o caminho transportador adentra ao ptio interno da
Usina e, na rea destinada deposio dos entulhos recebidos, realizado o
descarregamento, encerrando nesta fase, a responsabilidade do transportador. Esta etapa do
processo produtivo chamada de Recepo.
A etapa seguinte destinada a Separao e Classificao dos resduos recebidos.
Com o uso de uma p carregadeira (modelo 12B, marca New Holland) feito o
espalhamento dos resduos recebidos, com objetivo de, manualmente, ocorrer a retirada ou
74

catao daqueles materiais no considerados Classe A ou contaminantes, tais como:


plsticos, madeira, ao, papel e gesso.
Aps esta fase, todo material no Classe A separado, ficando aguardando a
remoo por parte do EMLUR, que ocorre em dias determinados, recebendo tratamento e
destinao adequados. Normalmente, 3 ou 4 funcionrios trabalham nesta rea, equipados
com carros de mo e ps, retiram de forma manual, os materiais contaminantes realizando
esta atividade importante, pois, a partir desta seleo que ocorrer a separao, em locais
diferentes, os materiais cermicos e o concreto. A FIG-15, a seguir, mostra a realizao da
etapa de Separao e Classificao na USIBEN.

(Fonte: Acervo Pessoal - 2011)

FIG-15: Separao e Classificao de RCC na USIBEN Joo Pessoa/PB

O material previamente selecionado novamente classificado, separado em dois


grupos, de acordo com a predominncia de cermica ou de concreto que possua,
transportado e amontoado em reas diferentes.
Os mesmos funcionrios, utilizando equipamentos especiais, como martelo
hidrulico, marretas, p de bico, ganchos e tesouras manuais, executam uma tarefa de
fragmentao do material grado, reduzindo os maiores a pedaos no superiores a 600
milmetros, dimenso mxima aceitvel pelos equipamentos de processamento mecnico
da Usina. Esta etapa chamada de Preparao e Fragmentao. A FIG-16, a seguir, ilustra
esta etapa, mostrando a realizao do processo de Fragmentao utilizando-se martelo
hidrulico acoplado a uma p carregadeira e sendo utilizado tambm o martelo hidrulico
manual.

(Fonte: Acervo Pessoal - 2011)

FIG-16: Preparao e Fragmentao de RCC USIBEN Joo Pessoa/PB

75

Utilizando-se de uma p carregadeira, conforme mostrado na FIG-17, o material j


fracionado e devidamente classificado em cermico ou concreto, transferido para a linha
de produo, sendo estas etapas denominadas de Transporte Interno e Alimentao da
Tremonha.

(Fonte: Acervo Pessoal - 2011)

FIG-17: Transporte Interno e Alimentao da Tremonha USIBEN Joo Pessoa/PB

A partir da alimentao da Tremonha do Alimentador Vibratrio tem incio as


etapas de Peneiramento e Britagem, que se constitui em vibrao, peneiramento e
cominuio da matria prima da produo. Na USIBEN h dois fluxos diferentes e bem
definidos de reciclagem dos resduos em funo da predominncia de material cermico ou
de concreto utilizado, influenciando na qualidade final do agregado produzido que passa a
ser denominado de agregado reciclado de cermica ou agregado reciclado de concreto.
Estes agregados possuem caractersticas fsicas diferentes e, por conseguinte, aplicaes
tambm diferentes.
Na produo do agregado reciclado de cermica, fluxo produtivo tem incio no
instante em que a p carregadeira transportou o material cermico para o Alimentador
Vibratrio do Britador. Os fragmentos menores que 50 milmetros, aps passarem pela
classificao no Alimentador Vibratrio, so transferidos para uma rea especial onde so
amontoados, sendo este transporte realizado atravs de um Transportador de Correia. Este
o primeiro produto da linha de produo, sendo chamado de Bica Corrida Reciclada - 1.
Os fragmentos maiores que 50 mm passam automaticamente para o Britador de Impacto,
que possui abertura de acesso com as dimenses de 700 x 400 mm, efetuando a britagem e
rebritagem dos resduos, tambm chamada de cominuio, ou seja, a transformao de
rebolos maiores em brita de tamanhos variados.
Esse equipamento permite combinaes de regulagens das placas internas,
superiores e inferiores, favorecendo a obteno de granulometrias diferenciadas para os
agregados. No caso da USIBEN, para atender aos interesses prprios da Usina, esto
regulados em 80 mm para a placa superior e 60 mm para a placa inferior.
76

Depois que feita a britagem, os gros com dimetros menores que 100 mm
so conduzidos por um Transportador de Correia Fixo, onde se encontra localizado o
separador magntico ou Im Permanente, desempenhando a importante funo de retirar
restos de metais existentes no fluxo do material reciclado, oriundo do Britador. Em
seguida, esse material em processamento conduzido por um Transportador de Correia
Mvel, sendo transportando e amontoado em um outro local prprio para estocagem, onde
fica depositado esse novo produto, chamado de Bica Corrida Reciclada - 2. O fluxograma
mostrado na FIG-18 ilustra o fluxo do processo produtivo do agregado reciclado cermico.
RESDUOS
(0 a 600 mm)

FLUXO PRODUTIVO
- MATERIAL CERMICO -

ALIMENTADOR
VIBRATRIO - AV

PVA

> 50 mm

BRITADOR DE
IMPACTO - BI

TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCF

50 mm

TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCF

IP

SIM

MATERIAL FERROSO
- CONTAMINANTE -

NO

BICA CORRIDA
RECICLADA 2
100 mm

TRANSPORTADOR
DE CORREIA - TCM

BICA CORRIDA
RECICLADA 1
50 mm

FIG-18: Fluxograma do Processo Produtivo Material Cermico USIBEN Joo Pessoa/PB

Para o processamento do material a base de concreto h necessidade do


Alimentador Vibratrio sofrer uma adaptao para operar somente com resduos de
concreto, sendo, neste caso, fechada uma das sadas dos Transportadores de Correia Fixo.
Esta mudana no equipamento obriga a que todo material oriunda da Tremonha do
Alimentador Vibratrio passe, necessariamente, pelo Britador de Impacto, onde ocorre a
fragmentao dos resduos de concreto. Tal procedimento transforma essa matria prima
em agregados reciclados de dimenses compatveis com a regulagem das placas internas
do britador.
Na sada da britagem, os fragmentos com dimenses menores que 100 mm so
conduzidos por um Transportador de Correia Fixo, passando por um separador magntico
ou Im Permanente, que retira os restos de metais ainda existentes no fluxo. Em seguida, o
material em processamento encaminhado, atravs do Transportador de Correia Mvel,
77

para o conjunto de peneiras ou telas de ao-carbono, existentes nos decks, onde so


programadas as selees de gros com as dimenses que atendam s necessidades da
Usina.
A operao de peneiramento, apesar de influir no custo final do produto, traz
benefcios para a qualidade dos agregados gerados. No caso da USIBEN, o conjunto de
trs peneiras com malha de abertura de 22 mm, 9,52mm e a 4,8 mm torna possvel obter
quatro produtos finais de boa qualidade, oriundos da reciclagem de concreto. A FIG-19, a
seguir, mostra imagens que ilustram as operaes de peneiramento e britagem dos resduos
da construo civil, com gerao de agregados reciclados.

(Fonte: Acervo Pessoal - 2011)

FIG-19: Imagens das Operaes de Peneiramento e Britagem USIBEN Joo Pessoa/PB

Aps a operao de peneiramento, ocorre, ento, a estocagem dos agregados


reciclados em quatro baias distintas. Na primeira, so estocados os agregados denominados
Brita Reciclada, ou seja, material grado passante na peneira de 22 mm e retidos na
peneira 9,52 mm. Na segunda baia, ficam estocados os agregados chamados de
Cascalhinho ou Pedrisco, ou seja, os gros passantes na peneira 9,52 mm e retidos na
peneira 4,8 mm, na terceira, ficam estocados os materiais denominados de Areia ou P de
Brita, so os midos passantes na peneira 4,8 mm. Finalmente, na quarta baia, o retido na
peneira 22 mm ou rejeitado no processo de peneiramento denominado de Macadame ou
Racho.
Um resumo do segundo do modo de produo, ou seja, de produo de concreto
agregado reciclado, est mostrado no Fluxograma de Fluxo Produtivo apresentado na FIG20, enquanto que na FIG-21 so mostrados quatro agregados reciclados produzidos pela
Usina.

78

FLUXO PRODUTIVO
- CONCRETO -

RESDUOS
(0 a 600 mm)

ALIMENTADOR
VIBRATRIO

BRITADOR DE
IMPACTO

TRANSPORTADOR
DE CORREIA FIXO

SIM

IP

MATERIAL FERROSO
- CONTAMINANTE -

NO

TRANSPORTADOR
DE CORREIA FIXO

TRANSPORTADOR
DE CORREIA MVEL

PVA

< 22 mm

22 mm

PEDRA
MACADAME

< 9,52mm
PVA

9,52mm

BRITA
RECICLADA

PVA

< 4,8 mm

P DE BRITA
(AREIA)

4,8 mm

CASCALHINHO
(PEDRISCO)

FIG-20: Fluxograma do Processo Produtivo Concreto USIBEN Joo Pessoa/PB

(Fonte: Acervo Pessoal - 2011)

FIG-21: Agregados Reciclados: Bica Corrida, Cascalhinho, Brita e


Pedra Macadame USIBEN Joo Pessoa/PB

79

Os dois modos de produo, concreto e cermico, so realizados pela USIBEN,


como visto, atravs de ajustes dos equipamentos existentes, produzindo agregados
reciclados em conformidade com os interesses da Edilidade, definidos na Lei Municipal N
11.176/2007, que estabeleceu, no Art. 24 (Cap.VI), o uso do agregado produzido nos
seguintes casos:
I em obras pblicas de infraestrutura (revestimento primrio de vias, camadas de
pavimento, passeios e murao pblicos, artefatos, drenagem urbana e outras);
II e em obras pblicas de edificaes (concreto, argamassas, artefatos e outros).

3.1.1.3.VOLUME DE PRODUO
O Quadro 02, a seguir, mostra o volume de entulho recebido pela USIBEN no
perodo de 2007 a 2011. No ano de 2007 somente ocorreu recebimento de material a partir
do ms de setembro, quando foi inaugurada oficialmente a Usina, permanecendo durante
todo o restante do ano operando apenas em carter experimental, com baixo volume de
entrada de resduo e, conseqente baixa de produo de agregado reciclado.
Quadro 02: Volume de RCC recebidos pela USIBEN
- Perodo: 2007 a 2011 MS/ANO

2007
(m3)

2008
(m3)

2009
(m3)

2010
(m3)

2011
(m3)

JANEIRO

1.469,0

2.035,7

974,0

11,0

FEVEREIRO

813,2

1.607,6

1.690,0

186,0

MARO

1.017,0

3.742,0

8,0

ABRIL

1.407,0

2.105,0

4,0

MAIO

3.202,0

4.352,0

8,0

JUNHO

1.771,7

2.062,0

2.658,0

136,0

JULHO

827,2

1.434,2

1.996,0

484,0

AGOSTO

2.488,2

677,8

2.770,0

272,0

SETEMBRO

58,0

2.820,6

2.711,0

1.074,0

OUTUBRO

470,0

3.419,4

4.387,0

168,0

NOVEMBRO

636,0

2.637,2

2.260,0

3.024,0

112,0

DEZEMBRO

223,0

3.667,0

1.354,0

4.863,0

2.236,0

1.387,0

13.673,5

23.297,3

35.272,0

4.699,0

TOTAL...........

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP - 2012)

Pela necessidade de proceder ao nivelamento de algumas reas baixias a serem


posteriormente utilizadas, a PMJP, em alguns meses do ano de 2008, determinou no
houvesse recebimento de RCC por parte da USIBEN, mas sim, que todo RCC gerado fosse
80

depositado nestas reas determinadas e de interesse do Municpio, sendo esta a razo pela
qual, no Quadro 02, em alguns meses, no aparecem quantitativos de material recebido.
Com o incio da construo de algumas obras de mdio e grande porte, ocorrido em 2011,
a Prefeitura achou interessante orientar os transportadores particulares de resduos da
construo a realizarem a deposio do entulho diretamente nestas reas determinadas.
Assim, os resduos, neste perodo, foram praticamente quase todos destinados diretamente
s obras da Prefeitura, em incio de construo, sendo o entulho recebido e gerenciado no
prprio canteiro de cada obra. Este deciso tambm foi respaldada pelo fato do depsito de
resduos da Usina estar, neste perodo em questo, superlotado, com a capacidade de
armazenamento

completamente

esgotada,

dificultando

trfego

de

caminhes

transportadores dentro da Usina. Portanto, o objetivo desta deciso foi no apenas agilizar
o processo de nivelamento dos terrenos destas futuras edificaes, mas tambm evitar
transtornos maiores no descarregamento dos containers dentro da Usina. Por esta razo, em
alguns meses do ano de 2011, h registrado volumes diminutos de resduos da construo
recebidos pela USIBEN, sendo, portanto, um ano atpico em termo de movimentao de
entrada de resduos na Usina.
Desconsiderando os dados referentes ao ano atpico de 2011, a anlise do volume
total anual recebido pela Usina mostra que houve, no perodo de 2008 a 2010, uma
crescente entrada de material a ser reciclado, denotando, de plano, uma mudana de
comportamento dos geradores de resduos da construo civil, convergindo, cada vez mais,
a gerao de RCC para a Usina, tornando cada vez maior sua importncia na gesto dos
resduos slidos na capital. A FIG-22, a seguir, mostra o grfico desta evoluo no perodo
de 2008 a 2010.

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP - 2012)

FIG-22: Grfico da Entrada de RCC - USIBEN - Perodo: 2008 a 2010

81

Durante o perodo de setembro de 2007, quando comeou a operar


experimentalmente, at dezembro de 2011, a USIBEN j havia recebido 78.328,8 m3 de
resduos da construo civil, dando, assim, elevado contributo preservao do meio
ambiente na cidade de Joo Pessoa.
O volume de resduo recebido quantificado na entrada, no Setor de Recepo,
havendo a anotao deste quantitativo apenas em funo do volume do container ou
caamba estacionria. Dentro do recipiente h quase sempre espaos vazios, provocados
pela acomodao irregular de pedaos volumosos de entulho da construo e demolio, os
quais so chamados de empolamento, provocando, nestes casos, uma avaliao no muito
precisa do volume real de entulho efetivamente contido no recipiente transportador. H de
se considerar tambm que o material recebido no vem constitudo apenas de resduos da
construo Classe A, mas sim, com muita frequncia, misturado a outros elementos das
Classes C e D, como gesso, amianto, tintas e solventes e materiais ferrosos, que necessitam
ser excludos do montante, na etapa de Separao e Classificao, antes de ser inserido no
processo de reciclagem. Desta forma, o volume recebido no o mesmo reciclado, mas
sim, representa uma parcela bastante significativa deste volume. O Quadro 03, a seguir,
mostra o volume de agregado reciclado produzido pela Usina no perodo de 2007 a 2011.
Quadro 03: Volume de agregado reciclado produzido pela USIBEN
- Perodo: 2007 a 2011 MS/ANO

2007
(m3)

2008
(m3)

2009
(m3)

2010
(m3)

2011
(m3)

JANEIRO

1.008,0

1.294,0

1.332,0

685,0

FEVEREIRO

756,0

912,0

1.104,0

1.527,0

MARO

618,0

690,0

618,0

1.058,0

ABRIL

1.026,0

822,0

924,0

MAIO

1.365,0

438,0

165,0

JUNHO

1.788,0

238,0

1.384,0

JULHO

908,0

1.938,0

798,0

600,0

AGOSTO

2.262,0

624,0

672,0

SETEMBRO

840,0

228,0

1.454,0

78,0

570,0

438,0

384,0

NOVEMBRO

270,0

1.120,0

286,0

886,0

DEZEMBRO

402,0

1.098,0

972,0

1.608,0

1.240,0

TOTAL...........

750,0

4.388,0

14.767,0

8.534,0

10.979,0

OUTUBRO

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP - 2012)

82

3 . 1 . 1 . 4 . RE CU RS O S H U M A N O S

A USIBEN possui um quadro de funcionrios composto por 17 servidores. Por ser


uma instituio pblica ligada diretamente Empresa de Limpeza Urbana - EMLUR da
Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, os funcionrios da Usina tambm esto diretamente
ligados a EMLUR. O Quadro 04 mostra a respectiva quantidade de servidores por cargo ou
funo dentro da estrutura organizacional da Usina.
Quadro 04: Quantidade de Funcionrios da USIBEN
ESPECIFICAO DO CARGO

QTE. DE
FUNCIONRIOS

COORDENADOR

FISCAL DE PTIO
AGENTE DE LIMPEZA

2
3

(SEPARAO E TRIAGEM)

MECNICO DE MQUINAS

OPERADOR DE MQUINAS

MOTORISTA

VIGILANTE/RECEPCIONISTA

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

SERVIOS GERAIS/LIMPEZA

TOTAL .................................................

17

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP - 2012)

Com este corpo de colaboradores, a Usina opera das 07:30 s 11:30 horas e das
13:00 s 17:00 horas, de segunda sexta-feira. Porm, o Setor de Recepo funciona
durante todos os dias, inclusive no turno da noite. Tal disponibilidade da Usina existe para
que, nas obras de execuo contnua, ainda que no muito frequentes, sejam oferecidas
condies de recepo dos resduos gerados mesmo fora do horrio de operao da Usina,
possibilitando, assim, ao transportador, a entrega dos resduos gerados em qualquer dia e
horrio, em funo do volume produzido na origem e do prprio fluxo produtivo da obra.

3.2.METODOLOGIA DE ANLISE ECONMICA DO OBJETO DE ESTUDO


A metodologia de estudo planejada para analisar a viabilidade econmica da Usina
de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil de Joo Pessoa/Pb - foi, inicialmente,
dividida em trs etapas distintas: visitas tcnicas Usina, obteno de dados e definio do
mtodo de anlise da viabilidade econmica do empreendimento em questo.
83

3.2.1.VISITAS TCNICAS
Inicialmente foi elaborado um plano de vistas s dependncias da Usina, em datas
antecipadamente agendadas, tendo cada visita, objetivos especficos previamente
definidos.
As primeiras visitas serviram para verificar a localizao do equipamento dentro do
espao urbano, sua distncia das fontes produtoras de resduos da construo civil e as
razes da escolha da rea pela Edilidade, alm de obter informaes sobre a forma como
ocorreu o processo de implantao.
Posteriormente, foram obtidas informaes relevantes referentes ao tipo de planta,
quantidades e modelos de equipamentos instalados e de apoio, custos de aquisio e
implantao, identificando, junto aos Administradores, as maiores dificuldades enfrentadas
quando do incio das operaes da Usina.
Todo o fluxo produtivo foi objeto de anlise e estudo, inclusive distinguindo o
processo produtivo de agregado a partir de resduos cermicos e de concreto, que geram
produtos finais completamente diferentes. Foi caracterizado cada tipo de agregado
reciclado produzido, alm de identificar sua utilizao por parte da Prefeitura, nica
receptora dos produtos finais da Usina.
Algumas informaes consideradas relevantes para uma anlise financeira foram
obtidas atravs de visitas tcnicas Empresa de Limpeza Urbana - EMLUR, rgo ao qual
a USIBEN est organizacionalmente subordinada. Entre as informaes obtidas merecem
destaques as principais despesas que influenciam diretamente nos custos de produo, tais
como: gua, energia eltrica, combustvel e peas de reposio. Foi feito tambm
levantamento da quantidade de servidores lotados na instituio, identificando cada cargo
ocupado e verificando o custo mensal e anual com o pagamento dos salrios e encargos
destes colaboradores.

3.2.2.FORMA DE OBTENO DOS DADOS

Para tornar as visitas tcnicas realizadas USIBEN e a EMLUR mais proveitosas e


objetivas, foram elaborados alguns tipos formulrios de captao de dados, em funo,
naturalmente, do tipo de informao a ser coletada, conforme exemplo mostrado no Anexo
deste trabalho. Entre os formulrios utilizados, merecem destaques aqueles destinados
84

coleta de dados referentes s despesas com pessoal, despesas com manuteno de


equipamentos, despesas operacionais e custeio, alm dos formulrios especiais de registro
do volume de resduos recebido (entrada) e do volume de agregado reciclado produzido
(sada).
Alguns dos dados obtidos so referentes ao perodo entre 2007 e 2011, enquanto
que outros, por dificuldade de obteno, esto restritos a um perodo menor, porm,no
influenciando este fato na anlise a que se prope este trabalho.
Algumas vezes, o preenchimento de determinados formulrios ocorreu no decorrer
da prpria visita tcnica. Entretanto, como alguns formulrios mais especficos requeriam
informaes muitas vezes j arquivadas, principalmente quelas relacionadas com
levantamento de custos financeiros, nestes casos o preenchimento foi realizado pelo setor
competente da USIBEN ou da EMLUR, sendo devolvidos posteriormente, em data
agendada. Tambm foi necessrio consultar a empresa fornecedora dos equipamentos
instalados na Usina, com vistas a esclarecer, mais pormenorizadamente, os custos
individuais dos equipamentos adquiridos e o tempo de vida til estimado pela empresa
para este tipo de empreendimento.
pertinente destacar que os dados utilizados neste trabalho, objetivando subsidiar a
avaliao da viabilidade econmica da USIBEN, tem um nvel de confiabilidade elevado,
pois foram fruto de informaes reais, colhidas diretamente junto prpria Usina e
Empresa de Limpeza Urbana da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, rgo ao qual a
entidade em estudo est organizacionalmente subordinada.
Todos os dados obtidos a partir dos formulrios fsicos utilizados foram
devidamente transferidos para planilhas eletrnicas, objetivando oferecer uma melhor
preservao dos dados coletados, mantendo-os em ambiente seguro e, ao mesmo tempo,
com esta iniciativa, oferecer melhores condies tcnicas para a realizao uma anlise
financeira destes dados, objetivando verificar, in fine, a viabilidade econmica do
empreendimento.

3.2.3.MTODO DE ANLISE DA VIABILIDADE ECONMICA


Inicialmente, foram levantadas todas as despesas relacionadas diretamente com o
processo de instalao da Usina, ocorrido no ano de 2007, destacando-se, os custos de
aquisio dos equipamentos e dos servios de infraestrutura, relacionados com a edificao
das instalaes fsicas (recepo, almoxarifado, administrao) e das bases de apoio para
85

os equipamentos. No houve custos para aquisio do terreno, pois foi utilizada uma rea
pertencente prpria Edilidade. Por ser uma instituio sob administrao do municpio,
no foi considerada a necessidade de existncia de capital de giro, simplificando a anlise.
Os custos operacionais constituem-se em parcela importantssima na realizao do
estudo de viabilidade econmica. Sua determinao pode ser bem prxima da realidade,
desde que sejam considerados pelo menos os itens mais significativos, como as despesas
com insumos (gua, energia eltrica, telefone, combustvel) e despesas com pessoal. No
caso da USIBEN foi possvel identificar estes custos com preciso, para os perodos
desejados, inclusive 2009, ano em que a Usina teve uma boa regularidade de
funcionamento. De posse destes valores, foi possvel estabelecer os custos operacionais
anual, fazendo, assim, tambm uma projeo para os anos seguintes, mantendo-se, para
tanto, os mesmos equipamentos instalados e a mesma quantidade de funcionrios.
Os custos de manuteno esto diretamente ligados s despesas relacionadas com a
manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos, incluindo a aquisio de peas para
reposio e pagamento de mo de obra especializada terceirizada. Foi realizado
levantamento dos pagamentos efetuados com aquisio de peas de reposio, durante os
anos de 2009 e 2010, no havendo, entretanto, custos a considerar com relao mo de
obra especializada para a realizao destas manutenes, vez que este tipo de trabalho
realizado pelo pessoal tcnico da prpria USIBEN. O valor encontrado anualmente com
este tipo de despesa tambm foi projetado para os anos seguintes, compondo mais uma
parcela

integrante

do

clculo

para

verificao

da

viabilidade

financeira

do

empreendimento.
O volume de resduo da construo recebido pela Usina, durante os anos de 2007 a
2011, foi devidamente analisado, sendo desconsiderados os anos de 2007 e 2011, pelas
atipicidades ocorridas e j explanadas anteriormente. Foi estabelecida como referncia de
volume de resduos recebido anualmente o valor obtido no ano de 2009, considerado
aquele em que o recebimento ocorreu mais regularmente e a Usina funcionou de maneira
mais uniforme. Em funo deste valor, e considerando o crescimento da populao da
cidade nos mesmos ndices dos anos anteriores determinado pelo IBGE e j referenciado
anteriormente, tornou-se possvel projetar o volume a ser recebido anualmente, durante
tempo de vida til estimado para os equipamentos pelo prprio fabricante, ou seja, vinte
anos.
Para os clculos, o volume de agregado reciclado produzido constitui-se em uma
parcela bastante significativa, pois atravs deste valor que se torna possvel a
determinao da receita bruta do empreendimento. Como, no caso do volume de resduos
86

recebidos (entrada) foi considerado o ano de 2009, tambm, no caso do volume de


agregado produzido (sada) foi considerado o valor referente ao mesmo ano de 2009,
mantendo a coerncia da origem dos dados. Uma vez determinado o valor de mercado do
insumo o qual o agregado reciclado substitui, foi calculada a receita bruta anual
multiplicando o volume produzido anualmente pelo valor unitrio do insumo, obtido junto
aos fornecedores locais. Esta operao resultou na receita bruta obtida pela Usina no ano
de 2009. Conhecendo todas as despesas operacionais, tornou-se possvel calcular a receita
lquida anual, resultante da subtrao da receita bruta anual da despesa total anual. Foi
possvel obter o custo unitrio mdio de produo do agregado reciclado, em funo da
despesa anual total e da quantidade de agregado reciclado produzido.
De posse destes dados, a etapa seguinte foi calcular o Valor Presente Lquido - VPL
da receita lquida, anualmente, no perodo de vinte anos, considerando-se uma taxa de
juros fixada em 9 %, comum para este tipo de investimento e coerente com os juros de
mercado decorrente da reduo imposta pela atual poltica monetria do Governo Federal e
os incentivos industrializao.
Tambm foi possvel calcular a Taxa de Retorno do Capital - TRC (Payback),
determinando-se, assim, o prazo de retorno do investimento e, por conseguinte, avaliando a
viabilidade econmica da Usina.
H um aspecto importantssimo que precisa ser destacado e levado em
considerao, em se tratando de uma anlise de viabilidade econmica de uma Usina
administrada pela Prefeitura, responsvel diretamente tambm pela limpeza urbana. A
partir da instalao da Usina, passou a existir um ponto, e somente este, oficialmente
institudo pela Prefeitura, para a deposio dos resduos da construo civil, sendo
obrigao do gerador proceder remoo dos resduos gerados da obra at o ponto
determinado, sem custo, portanto, para a Edilidade. A inexistncia de um empreendimento
desta natureza, do porte da USIBEN, acarretaria a deposio de todo o volume de resduos
recebido pela Usina em depsitos irregulares, obrigando, por conseguinte, a prpria
Edilidade a remov-los para uma rea determinada, como acontecia anteriormente
existncia da Usina, constituindo-se, pois, em custos adicionais para os cofres pblicos do
municpio, que, evidentemente, somente foi evitada com a instalao da Usina. Alm do
benefcio ao meio ambiente, pela reduo ou quase eliminao dos depsitos clandestinos
ou irregulares existentes nos diversos bairros da cidade, aparece um componente financeiro
que no pode ser desprezado, resultante da economia da Edilidade com a eliminao deste
transporte, que antes era de responsabilidade da prpria Prefeitura. Este custo evitado pela
Edilidade com a instalao da Usina, ou seja, a economia direta obtida pela Prefeitura,
87

transforma-se em receita produzida diretamente pela existncia do empreendimento,


contribuindo para o aumento da receita lquida e, por conseguinte, reduzindo o Tempo de
Retorno do Capital (payback) empregado inicialmente. Entretanto, em um primeiro cenrio
de avaliao, esta parcela no foi considerada.
Posteriormente, em outro cenrio, foram refeitos os clculos, considerando o custo
evitado com remoo do RCC, j explicado anteriormente, sendo tal parcela acrescida
Receita Lquida. Tambm nesta nova situao, considerou-se a de aquisio de uma rea
destinada instalao da Usina, nas mesmas dimenses da atualmente existente, obtendose novos valores para os indicadores de viabilidade econmica, servindo apenas de
comparao entre os dois cenrios abordados.
Portanto, esta foi a metodologia empregada na determinao da viabilidade
econmica da Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil da cidade de Joo
Pessoa, estado da Paraba, seguindo-se, no prximo captulo, a explanao do resultado
encontrado.

88

4 . Re s u l t a d o s
4.1.DESEMPENHO OPERACIONAL
Por ser uma instituio no privada, regida pela legislao pertinente ao Servio
Pblico Municipal, a Administrao da Usina encontra certa dificuldade em agilizar aes
referentes manuteno da planta como um todo. A burocracia do Servio Pblico torna,
muitas vezes, a administrao pouco eficiente e muito lenta nas suas aes, principalmente
no tocante manuteno preventiva e corretiva de equipamentos. Por estas razes, mais
especificamente pela demora na aquisio de peas de reposio, indispensveis para a
realizao das manutenes peridicas dos equipamentos, houve, durante o ano de 2008,
paralisaes no fluxo produtivo, aparecendo alguns meses sem valor de produo
referenciado, conforme constante do Quadro 03, mostrado anteriormente.
Assim, o principal problema enfrentado pela USIBEN a falta de manuteno
adequada dos seus equipamentos e de resduos da Classe A adequados para o
processamento. Fato facilmente esclarecido pelo imenso volume de resduos Classe A,
misturados aos resduos das demais classes atualmente colocados na prpria Usina.
(FERNANDES, et al. 2010).
Alm deste aspecto de ordem administrativa anteriormente identificado, por ser
uma planta aberta, a linha de produo est sujeita a paralisaes durante os dias chuvosos,
prejudicando o desempenho operacional do empreendimento.
Mesmo com todos estes fatores que reduzem um pouco a eficincia do
empreendimento, considerando todo o tempo de produo, ou seja, de outubro de 2007 a
dezembro de 2011, a USIBEN j produziu um total de 39.418 m3 de agregado reciclado.
Como a aplicao da Equao 01, mostrada anteriormente, possvel constatar,
considerando o perodo entre 2007 e 2011, que a ndice de Eficincia da Usina - EF de
50,32%, podendo ser considerado um resultado bastante satisfatrio. Porm, considerando
apenas o ano de 2009, que foi o ano de melhor regularidade de funcionamento da Usina,
este ndice chega a 63,38%, considerado muito satisfatrio dentro do cenrio o qual a
Usina se insere atualmente.
ndice de Eficincia(EF): 50,32%
Perodo: 2007 a 2011

ndice de Eficincia(EF): 63,38%


Ano: 2009

89

Alm do ndice de Eficincia, possvel determinar o desempenho operacional do


empreendimento, calculado em toneladas/hora, comparando o valor encontrado com a
capacidade de produo da planta instalada.
COSTA (2012) determinou, atravs de estudos recentes, a partir do volume
descartado pelas construtoras, que o valor da massa unitria de RCC produzido na cidade de
Joo Pessoa - Pb de 1.025 kg/m. Assim, pode-se dizer que o volume de RCC recebido pela
USIBEN no ano de 2009 foi de 23.879,74 ton.
O processo de separao e triagem de todo RCC recebido resulta, em mdia, em 10%
de resduos no Classe A, e, portanto, no possvel de ser reciclado. Diante disto, o volume
processado pela USIBEN, neste perodo, foi de 21.491,76 ton. Considerando um total de 252
dias teis anuais trabalhados, encontra-se uma produo de 85,28 ton/dia, ou ainda, 10,66
ton/hora, para um dia de trabalho com 8 horas.
A capacidade produtiva instalada da USIBEN de 20 ton/h, levando-se a concluso de
que, no ano de 2009, o ndice de utilizao da linha de produo foi de 53,3% de sua
capacidade operacional.
Pelos mltiplos fatores que afetam diretamente a ritmo produtivo da Usina, pode-se
dizer que, pelo menos no ano de 2009, este ndice encontrado, apesar de estar abaixo da
capacidade produtiva da planta instalada, no considerado desanimador, correspondendo a
4,27 horas trabalhadas por dia.

Volume Processado (ton/h): 10,66


Ano: 2009

Horas Trabalhadas Por Dia (h): 4,27


Ano: 2009

4.2.VIABILIDADE ECONMICA DA USINA DE BENEFICIAMENTO DE


RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL DE JOO PESSOA - USIBEN
Neste item do presente trabalho, sero apresentados, inicialmente, os custos
referentes implantao da Usina, considerados como investimento inicial. Tambm sero
mostrados os custos de operao e de manuteno, que, para efeito de clculo, sero
fundidos em uma nica parcela anual denominada de custos operacionais. Ser estimado o
volume de agregado reciclado produzido nos prximos anos, a partir do ano de referncia
escolhido. Por fim, ser analisada a viabilidade econmica do empreendimento atravs de
mtodos diferentes de anlise econmica.

90

4.2.1.CUSTOS DE IMPLANTAO
A Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil de Joo Pessoa - USIBEN
foi instalada no ano de 2007, em terreno que h muitos anos j pertencia prpria
Prefeitura Municipal, inexistindo, portanto, neste caso, custo de aquisio da rea de
instalao da planta. Nos custos de instalao, sero considerados os custos de aquisio
dos equipamentos e os referentes edificao dos ambientes fsicos (guarita/recepo
principal, administrao e garagem) e as bases de apoio dos equipamentos. No h
necessidade de existncia de capital de giro inicial, por se tratar de empreendimento
pblico municipal, desprezando-se este elemento de custo na totalizao do investimento
inicial.
Os equipamentos foram adquiridos atravs de processo licitatrio, sendo a empresa
vencedora especializada na fabricao e comercializao de equipamentos destinados
montagem de usinas de reciclagem de resduos slidos urbanos em geral, inclusive da
construo civil, usinas de britagem e minerao e de saneamento. Os equipamentos
adquiridos para linha de produo foram detalhados no Quadro 04, mostrado
anteriormente, com suas respectivas caractersticas tcnicas e quantidades fornecidas,
conforme constante de documentos da prpria empresa fornecedora dos equipamentos.
Alm deste conjunto de equipamentos que compe a parte fixa da Usina, tambm
foram adquiridos pequenos equipamentos, como carro de mo, tesoura mecnica, britador,
por exemplo, que servem de apoio nas tarefas de catao e separao dos resduos Classe
A. Alguns outros equipamentos de apoio j existiam em outros rgo da Administrao e
foram transferidos para o patrimnio da Usina, sem maiores custos.
Desta forma, os custos de instalao com aquisio dos equipamentos foram de R$
449.600,00 (quatrocentos e quarenta e nove mil e seiscentos reais).
As pequenas obras de edificao do setor administrativo, portaria/recepo,
garagem e de confeco das bases de sustentao dos equipamentos e utenslios, em
alvenaria, foram todas realizadas pela prpria Prefeitura, tendo sido estimado um gasto da
ordem de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais).
Desta forma, todo o custo de instalao da Usina ficou em R$ 494.600,00
(quatrocentos e noventa e quatro mil e seiscentos reais), sendo este, portanto, o
investimento inicial de implantao do empreendimento. O valor est compatvel com o
encontrado por COSTA (2006) para uma Usina, de porte maior que a USIBEN, tambm
com administrao pblica localizada em Foz do Iguau - PR, cujo valor encontrado,
descontando o terreno adquirido e a p carregadeira, foi de R$ 671.100,00. Tambm est
91

plenamente compatvel com a estimativa de valor encontrado por JADOVISKI (2005) de


R$ 523.168,00 para usinas pblicas de mdio porte com produo de agregado de
concreto, igualmente guardando semelhana com os valores estimados (R$ 530.000,00),
em 2004, por ATHAYDE et al. (2004), ao analisar a viabilidade econmica de implantao
de uma usina com caractersticas semelhante na cidade de Governador Valadares, no
estado de Minas Gerais.

4.2.2.CUSTOS DE OPERAO
Os custos de operao da Usina em questo foram levantados atravs de formulrio
especiais, separados por tipo de custos diferentes, a saber: custos com pessoal e encargos
sociais e custos de operacionalizao diversos. Os custos de operacionalizao diversos
englobam os custos necessrios execuo do processo produtivo, ou seja, diretamente
relacionados com a planta fabril, acrescidos dos custos relacionados com a manuteno
preventiva e corretiva dos equipamentos e mquinas em geral. Todos os custos foram
levantados diretamente junto Empresa de Limpeza Urbana - EMLUR da Prefeitura
Municipal de Joo Pessoa, rgo o qual a USIBEN encontra-se organizacionalmente
subordinada.

4.2.2.1.CUSTOS COM PESSOAL


A Usina conta com um grupo de funcionrios composto por 17 colaboradores, cuja
especificao da quantidade de funcionrios por cada cargo encontra-se detalhada no
Quadro 03, mostrado anteriormente.
Os valores mensais com o pagamento dos salrios, contribuies sociais e encargos
trabalhistas deste grupo de funcionrios foram fornecidos em planilhas, contemplando o
perodo entre 2008 e 2011.
Mantendo a mesma linha de conduta quanto escolha dos dados a considerar,
optou-se pelos valores referentes ao ano de 2009, mantendo, assim, coerncia com os
dados anteriormente selecionados e referentes ao volume de agregado produzido, que
tambm foi relativo ao ano de 2009.
Desta forma, os custos totais com pessoal durante o ano considerado somaram R$
206.355,09 (duzentos e seis mil trezentos e cinquenta e cinco reais e nove centavos),
92

estando inseridos neste montante os salrios e todos os demais encargos sociais e


trabalhistas agregados.

4.2.2.2.CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
Os custos operacionalizao constituem-se em uma parcela dos custos de operao,
sendo composto pelos custos ligados diretamente ao funcionamento da linha de produo,
acrescidos dos custos relacionados com a manuteno preventiva e corretiva dos
equipamentos e mquinas, alm das despesas referentes conservao e limpeza dos
ambientes fsicos (portaria/recepo, setor administrativo etc).
Nos custos de operacionalizao foram considerados os pagamentos referentes s
contas de energia eltrica, gua e esgoto, combustvel, peas de reposio dos
equipamentos e mquinas, como tambm as despesas com aquisio de material de
limpeza e de expediente, sendo os valores coletados mensalmente, no perodo de 2008 a
2010.
Os custos operao totalizaram, em 2009, a importncia de R$ 256.766,84
(duzentos e cinquenta e seis mil e setecentos e sessenta e seis reais e oitenta e quatro
centavos), conforme resumo constante do Quadro 05, a seguir mostrado.
Quadro 05: Resumo dos Custos de Operao
ESPECIFICAO
CUSTOS DE PESSOAL

VALOR
(R$)
208.656,99

CUSTOS DE OPERACIONALIZAO
TOTAL ..........................................................

48.109,85
256.766,84

(Fonte: JOO PESSOA/PMJP - 2012)

Uma anlise rpida dos nmeros mostrados no Quadro 05 demonstra que, dos
custos operacionais, a parcela mais significativa corresponde aos custos de pessoal, tendo
uma participao em aproximadamente 81,3 % de todo o custo da Usina. Trata-se de uma
situao muito comum em entidades administradas pelo Poder Pblico, onde os salrios,
em geral, so acima dos praticados no mercado e a quantidade de servidores superior
necessria e suficiente para o funcionamento normal da instituio.

93

4 . 2 . 3 . RE C E I T A BRU T A A N U A L
Todo agregado reciclado produzido pela Usina consumido pela prpria Prefeitura,
utilizando-o na obras em execuo. Quando o volume de agregado reciclado produzido
pela USIBEN inferior necessidade da Prefeitura, esta obrigada a adquirir o material
de construo corresponde ao agregado reciclado diretamente no mercado local, incidindo,
pois, neste caso, em efetivo custo para a Edilidade. Logo, quando a Prefeitura utiliza o
agregado reciclado est evitando esta despesa, constituindo-se, desta forma, em uma
inegvel economia aos cofres pblicos. Este valor economizado pela Edilidade constituise, neste caso, em um benefcio que, de certa forma, poderia tambm ser considerado como
uma espcie de receita para a prpria Usina.
A Usina produz diversos tipos de agregados reciclados, de muito boa qualidade,
sendo a bica corrida seu maior produto em volume, que corresponde areia grossa, quando
comparado com o insumo natural. Os demais produtos reciclados tem correspondncia, no
mercado local, brita 19 e brita 25, alm do cascalhinho, tambm em volume
significativo.
Foi realizada consulta a trs empresas especializadas em fornecimento de material
de construo, localizadas em trs bairros diferentes da capital, objetivando identificar os
preos unitrios (m3) praticados no mercado local para areia grossa, cascalhinho e brita,
materiais estes utilizados pela Prefeitura na ausncia do material reciclado produzido pela
USIBEN. Houve pequenas diferenas de preo na cotao realizada, tendo sido adotado,
neste estudo, o menor preo encontrado. A Tabela 07 mostra os valores obtidos na cotao
de preos realizadas em setembro de 2012, diretamente a produtores de insumos da regio,
referentes aos materiais relacionados.
Tabela 07: Cotao de Preo de Materiais de Construo
TIPO DE MATERIAL

FORNECEDOR
A

AREIA GROSSA

39,15

40,00

35,00

CASCALHINHO/BRITAS 19 E 25

68,00

95,00

90,00

(Obs: preo em R$ do m3 posto na obra - setembro 2012)

A bica corrida, maior volume de material produzido pela Usina, substitui, em


algumas aplicaes, a utilizao do cascalhinho, principalmente em base e sub-base de
pavimentao, cascalhamento de acostamento, contrapiso, caladas entre outros. O
cascalhinho tem um preo mais que o dobro da areia grossa, que tem tambm largo uso na
construo civil.
94

Como o objetivo deste estudo analisar a viabilidade econmica do


empreendimento de forma mais realista possvel, optou-se por considerar a areia grossa
como o insumo correspondente a todos os tipos de agregados reciclados produzidos pela
Usina, fazendo com que o preo unitrio considerado para efeito da anlise econmica
realizada fosse o mais baixo encontrado no mercado para o insumo natural correspondente
ao agregado reciclado, este tambm de menor preo. Portanto, o menor valor de mercado
pesquisado e encontrado para o insumo substituto do agregado reciclado (areia grossa) foi,
atualmente, de R$ 35,00 (trinta e cinco reias) por cada m3 .
Entretanto, considerando que o ano de referncia do estudo foi 2008, primeiro ano
de funcionamento da Usina, o valor atual do insumo natural necessitava ser ajustado ao
praticado pelo mercado no ano referncia, uma vez que no foi possvel recuperar o preo
de venda praticado naquele ano para este respectivo insumo natural (areia grossa). Para a
consecuo deste desiderato, o preo unitrio do insumo escolhido deveria sofrer uma
reduo, retroagindo o valor ao preo praticado em 2008, tendo sido escolhido como ndice
para tal, aquele que representa a evoluo dos custos na construo civil, ou seja, o ndice
Nacional da Construo Civil - INCC/FGV. De acordo com a Fundao Getlio Vargas, o
INCC acumulado entre 2008 e 2012 foi de 17,58%, que, aplicado ao valor atualmente
encontrado para o insumo escolhido, resultou em um decrscimo de R$ 5,24 (cinco reais e
vinte e quatro centavos) em cada metro cbico do material, levando, assim, o valor do
insumo em questo para R$ 29,76 por m3 no ano de 2008.
Encontrado o valor do preo unitrio de venda do insumo em 2008, este passou a
ser o valor unitrio do agregado produzido pela Usina no citado ano, tornando-se possvel,
assim, determinar a Receita Bruta Anual, que o resultado do produto do volume de
agregado produzido anualmente pelo valor unitrio encontrado do agregado.
A estimativa de crescimento da produo de agregado reciclado est diretamente
relacionada com o aumento populacional. Como o ndice de crescimento anual da
populao de Joo Pessoa, no perodo de 2000 a 2010, foi de 1,17%, segundo dados do
IBGE (IBGE, 2012), este mesmo ndice foi utilizado como fator de acrscimo ao volume
anual de agregado reciclado, projetando este cenrio para o perodo de 2008 a 2027, tempo
de vida til estimado pelo fabricante para o empreendimento em anlise, ou seja, 20 anos.
A produo anual de agregado no ano de 2009 foi de 14.767 m3, sendo a produo
estimada do ano de 2008 em 14.596,22 m3. Desta forma, a Receita Bruta Anual do
empreendimento em 2008, ou seja, no primeiro ano de funcionamento da Usina, ficou
estimada em R$ 434.338,51 (quatrocentos e trinta e quatro mil trezentos e trinta e oito reais
95

e cinquenta e um centavos). O Quadro 06, a seguir, mostra a evoluo da Receita Bruta


Anual em funo do aumento populacional da cidade de Joo Pessoa - PB.
Quadro 06: Receita Bruta Anual
ANO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

VALOR
(R$)
434.383,51
439.465,79
444.607,54
449.809,45
455.072,22
460.396,57
465.783,21
471.232,87
476.746,30
482.324,23
487.967,42
493.676,64
499.452,66
505.296,25
511.208,22
517.189,35
523.240,47
529.362,38
535.555,92
541.821,93

Na evoluo estimada da Receita Bruta Anual entre 2008 e 2027, foi considerada
apenas a influncia do aumento populacional sobre o volume produzido, desprezando-se a
evoluo do preo unitrio do agregado reciclado, que cresce anualmente, acompanhando
os ndices de mercado e a taxa de inflao anual que, em geral, so bem superiores ao
ndice de crescimento populacional ora utilizado. Portanto, os valores anuais da Receita
Bruta esto estimados dentro de uma menor expectativa de incremento anual possvel de
ser considerada, objetivando tornando a anlise econmica ainda mais confivel.

4 . 2 . 4 . RE C E I T A L Q U I D A A N U A L
Uma vez determinada a Receita Bruta Anual, o clculo da Receita Lquida Anual
foi realizado retirando-se da Receita Bruta Anual o valor correspondente aos Custos de
Operao. Neste caso, o resultado obtido tambm foi o Fluxo de Caixa Anual nos perodo
de 2008 a 2027.
O Quadro 07, a seguir, mostra a Receita Lquida Anual para o perodo estimado de
tempo de vida til do empreendimento.
96

Quadro 07: Receita Lquida Anual


ANO

RECEITA
BRUTA
(R$)

CUSTOS DE
OPERAO
(R$)

RECEITA
LIQUDA
(R$)

2008

434.383,51

253.797,41

180.586,10

2009

439.465,79

256.766,84

182.698,95

2010

444.607,54

259.771,01

184.836,53

2011

449.809,45

262.810,33

186.999,12

2012

455.072,22

265.885,21

189.187,01

2013

460.396,57

268.996,07

191.400,50

2014

465.783,21

272.143,32

193.639,88

2015

471.232,87

275.327,40

195.905,47

2016

476.746,30

278.548,73

198.197,56

2017

482.324,23

281.807,75

200.516,48

2018

487.967,42

285.104,90

202.862,52

2019

493.676,64

288.440,63

205.236,01

2020

499.452,66

291.815,39

207.637,27

2021

505.296,25

295.229,63

210.066,63

2022

511.208,22

298.683,81

212.524,41

2023

517.189,35

302.178,41

215.010,94

2024

523.240,47

305.713,90

217.526,57

2025

529.362,38

309.290,75

220.071,63

2026

535.555,92

312.909,45

222.646,47

2027

541.821,93

316.570,50

225.251,43

Determinada a Receita Lquida Anual, torna-se possvel aplicar os diversos


mtodos destinados a avaliar a viabilidade econmica do empreendimento.

4.1.5.VALOR PRESENTE LQUIDO


Com base na Receita Lquida Anual e no Fluxo de Caixa, torna-se possvel calcular
o Valor Presente Lquido - VPL para cada ano, no perodo desejado, atravs do uso da
Equao 03, definida anteriormente, verificando-se, assim, a viabilidade econmica do
empreendimento por este mtodo.
O Quadro 08, a seguir, mostra os valores obtidos para o Fluxo de Caixa e para o
Fluxo de Caixa Acumulado, utilizando-se o Mtodo do Valor Presente Lquido.

97

Quadro 08: Demonstrativo do Valor da Presente Lquido


ANO

FLUXO DE CAIXA
VPL
(R$)

FLUXO DE CAIXA
(R$)

FLUXO DE CAIXA
ACUMULADO - VPL
(R$)

2007

-494.600,00

-494.600,00

-494.600,00

2008

180.586,10

165.675,32

-328.924,68

2009

182.698,95

153.774,05

-175.150,63

2010

184.836,53

142.727,72

-32.422,91

2011

186.999,12

132.474,89

100.051,98

2012

189.187,01

122.958,58

223.010,56

2013

191.400,50

114.125,86

337.136,42

2014

193.639,88

105.927,65

443.064,07

2015

195.905,47

98.318,35

541.382,42

2016

198.197,56

91.255,66

632.638,08

2017

200.516,48

84.700,33

717.338,41

2018

202.862,52

78.615,89

795.954,30

2019

205.236,01

72.968,53

868.922,82

2020

207.637,27

67.726,84

936.649,67

2021

210.066,63

62.861,70

999.511,36

2022

212.524,41

58.346,03

1.057.857,40

2023

215.010,94

54.154,75

1.112.012,15

2024

217.526,57

50.264,56

1.162.276,71

2025

220.071,63

46.653,81

1.208.930,52

2026

222.646,47

43.302,44

1.252.232,96

2027

225.251,43

40.191,81

1.292.424,77

A observao dos dados constantes do Quadro 08 levou a constatao, pelo Mtodo


do Valor Presente Lquido, que o empreendimento j comearia a oferecer retorno
financeiro a partir do 3,24 anos ou aps aproximadamente o 39 ms de funcionamento. O
Valor Presente Lquido, no perodo de 2008 a 2027 foi de R$ 1.292.424,77, portanto,
positivo, considerado um investimento totalmente vivel.

Valor Presente Lquido: 1.292.424,77


Perodo: 2008 a 2027

O Grfico mostrado na FIG-23, a seguir, apresenta a do Valor Presente Lquido VPL para o perodo de 2007 a 2027, observando-se a interseo da curva com o eixo dos x,
sendo exatamente o ponto, em anos, onde o VPL torna-se positivo.

98

FIG-23: Grfico da Evoluo do Valor Presente Lquido - VPL

4.2.6.TEMPO DE RETORNO DO CAPITAL - PAYBACK


O Tempo de Retorno do Capital - Payback um mtodo que serve para definir o
prazo de retorno de um investimento. So considerados todos os fluxos de caixa de um
determinado perodo descontados do investimento inicial, objetivando encontrar o ponto,
na unidade de tempo utilizada, em que haver o pagamento do investimento inicial.
O Quadro 09, a seguir, mostra o Fluxo de Caixa Acumulado, tornando-se fcil
identificar o ponto onde ocorreu a anulao das despesas iniciais (Payback), passando, o
empreendimento a oferecer fluxo de caixa acumulado positivo.
Quadro 09: Demonstrativo do Fluxo de Caixa Acumulado - Payback
ANO

FLUXO DE
CAIXA (R$)

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

-494.600,00
180.586,10
182.698,95
184.836,53
186.999,12
189.187,01
191.400,50
193.639,88
195.905,47
198.197,56
200.516,48
202.862,52
205.236,01
207.637,27
210.066,63
212.524,41
215.010,94
217.526,57
220.071,63
222.646,47
225.251,43

FLUXO DE CAIXA
ACUMULADO (R$)
PAYBACK
-494.600,00
-314.013,90
-131.314,95
53.521,58
240.520,70
429.707,71
621.108,21
814.748,09
1.010.653,56
1.208.851,13
1.409.367,60
1.612.230,12
1.817.466,13
2.025.103,40
2.235.170,03
2.447.694,44
2.662.705,38
2.880.231,95
3.100.303,58
3.322.950,05
3.548.201,48

99

No caso acima, o Tempo de Retorno do Capital - Payback ocorreu em 2,71 anos ou


aproximadamente aps o 33 ms de funcionamento, o que comprova o rpido retorno do
capital inicialmente investido e, por conseguinte, a viabilidade econmica do
empreendimento.

Tempo de Retorno do Capital (Payback): 2,71 anos


Perodo: 2008 a 2027

4.2.7.RELAO BENEFCIO/CUSTO
A Relao Benefcio/Custo ou ndice Benefcio/Custo mais um mtodo que serve,
juntamente com outros, como base para avaliao da viabilidade de um projeto. Esta
relao pode ser obtida atravs do quociente entre a soma dos benefcios presentes e a
soma dos custos presentes ou ainda o quociente entre o benefcio uniforme anual e o custo
uniforme anual.
A Equao 05 simplifica o clculo, considerando a relao entre o somatrio do
VPL no perodo o investimento inicial, tendo sido encontrado, com seu uso, ndice de
Benefcio/Custo igual a 2,61, para o perodo de 20 anos.
Relao Benefcio/Custo: 2,61
Perodo: 2008 a 2027

O Grfico constante da FIG-24, a seguir, mostra a evoluo dos valores do IBC ao


longo do tempo de vida til do empreendimento.

FIG-24: Grfico da Evoluo do ndice Benefcio/Custo - IBC

100

Como a base de clculo do IBC o VPL, o momento em que IBC torna-se zero, ou
seja, quando ocorre a interseo da curva com o eixo dos X (anos), o mesmo encontrado
no clculo do VPL, ou seja, em 3,24 anos aps o incio do funcionamento regular do
empreendimento. Como o valor encontrado para o IBC foi de 2,61, portanto maior que
zero, este mtodo tambm confirma a viabilidade econmica da Usina em estudo.

4 . 2 . 8 . T A X A I N T E RN A D E RE T O RN O
A Taxa Interna de Retorno - TIR representa um valor percentual onde os fluxos
financeiros do empreendimento, em uma mesma data, atingem soma igual a zero, ou seja,
quando o VPL = zero.
No clculo da TIR foi utilizada a Equao 06, considerando uma Taxa Mnima de
Atratividade - TMA de 9% ao ano, bastante realista quando comparada com as taxas de
juros atualmente praticadas pelo mercado em investimentos deste tipo.
Os valores utilizados foram os do Fluxo de Caixa Descontado (VPL) do perodo
considerado, incluindo os custos de implantao, encontrando-se um valor para a Taxa
Interna de Retorno - TIR igual a 26,24%, portanto, economicamente muito interessante.

Taxa Interna de Retorno: 26,24 % a.a


Perodo: 2008 a 2027

A Taxa Interna de Retorno - TIR um mtodo amplamente recomendvel para


analisar a viabilidade econmica de um projeto isoladamente, sem comparao com
alternativas excludentes (GOMES, 2005), como o caso em questo, sendo o mtodo
intuitivamente mais atraente na viso dos analistas financeiros, por avaliar os
investimentos em taxas percentuais, ao invs dos valores monetrios do VPL.
No caso da USIBEN, ficou demonstrado que a TIR encontrada elevada (26,24%),
acima da taxas de juros praticadas no mercado atualmente e muito alm de uma Taxa
Mnima de Atratividade - TMA esperada para um empreendimento desta natureza, em
torno de 9% a.a., valor este utilizado normalmente pelos analistas econmicos em
situaes semelhantes. Portanto, este indicador (TIR) tambm atesta a viabilidade
econmica do empreendimento em estudo.
Resumidamente, o Quadro 10, a seguir, mostra os nmeros obtidos pelos diferentes
mtodos utilizados neste documento para analisar a viabilidade econmica da USIBEN.
101

Quadro 10: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 1) - Resultados Obtidos


UNIDADE

VALOR
ENCONTRADO

R$

1.292.424,77

Tempo de Retorno do Capital (VPL) - TRC

Anos

3,24

Tempo de Retorno do Capital (Payback) - TRC

Anos

2,71

ndice Benefcio/Custo - IBC

Valor

2,61

Taxa Interna de Retorno - TIR

% a.a

26,24

MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL

Os resultados obtidos demonstram a viabilidade econmica do empreendimento, no


cenrio especificado neste documento.

4 . 2 . 9 . V I A BI L I D A D E E CO N M I CA D E U S I N A S D E RCC
PEREIRA et.al. (2004) entende que uma usina de reciclagem de resduos da
construo civil administrada pelo Poder Pblico Municipal possui um componente de
receita financeira indireta muito peculiar, resultante da economia, para os cofres pblicos,
propiciada pelo fato de terem sido evitados gastos com a remoo do volume de resduo
recebido pela usina, cujo translado seria de responsabilidade da Edilidade, caso a usina no
existisse. A deposio de todo o volume de resduos recebido pela usina estaria, na
concepo do autor citado, desordenadamente espalhado pela cidade, depositado em reas
chamadas de bota fora, que so terrenos baldios utilizados indevidamente pela populao
como depsito de entulhos. A remoo deste entulho, espalhado por toda a cidade, seria de
responsabilidade da Prefeitura, incidindo, portanto, em um custo adicional de translado,
evitado com a existncia da usina de reciclagem.
PINTO (1999) tambm tem a mesma linha de pensamento, ao afirmar que no caso
de anlise de usinas de reciclagem mantidas pelo setor pblico, a amortizao do
investimento inicial pode ocorrer em um perodo bem mais curto quando comparado com
usinas privadas, pois, neste tipo de empreendimento pblico deve ser considerada a
eliminao dos custos de limpeza urbana dos resduos [...] que devem ser computados com
ganhos do processo. JOHN (2000) tambm afirma que a viabilidade financeira do produto
final da usina de reciclagem de resduos da construo deve levar em considerao [...] o
custo de disposio do resduo da construo em aterros (JOHN, 1998)
Na Equao 06, mostrada anteriormente e proposta por PEREIRA et al. (2004), a
Receita Bruta da usina a soma do valor da suposta venda do agregado reciclado acrescida
102

da totalidade de ganhos decorrentes da entrada dos resduos da construo civil. Para


computar este valor, basta conhecer o custo mdio do transporte, por m3, dos resduos
gerados, da fonte produtora (origem) at a usina (destino), multiplicando pelo volume total
recebido (entrada). Esta operao resultar no valor supostamente economizado pela
Prefeitura, por no ter que realizar tal servio.
Nesta linha de pensamento, considerou-se a possibilidade de criar um novo cenrio,
computando esta parcela com elemento da Receita Bruta Anual da USIBEN, reaplicando
os mesmos mtodos de anlise de viabilidade econmica utilizados anteriormente. Com
este intuito, a estimativa, com certa preciso, dos custos da remoo do volume de resduo
recebido pela Usina anualmente foi de fcil obteno, tendo sido formulada consulta s
empresas locais de remoo de entulhos, orando o preo, por m3, para a realizao desta
tarefa. A pesquisa de preos constatou no existir variao do valor cobrado pelas
empresas consultadas em funo da distncia do local de origem do entulho at a Usina,
vez que, para os prestadores deste tipo de servio, os bairros mais geradores de resduos
esto equidistantes da Usina e a parcela maior dos custos desta tarefa no est no
transporte, mas na colocao do entulho no caminho transportador, normalmente
realizado atravs de p carregadeira, deslocada at a rea a ser limpa.
O menor preo conseguido na consulta formulada s empresas, em setembro de
2012, foi de R$ 8,30 (oito reais e trinta centavos) por m3 de entulho transportado. Este
valor, ajustado ao ano de 2008, pela aplicao do INCC/FGV do perodo, resultou em R$
7,14 (sete reais e quatorze centavos). Assim, o produto do volume de resduos da
construo civil recebido pela USIBEN em 2008 pelo valor unitrio encontrado resultou
em um montante de R$ 164.419,02 (cento e sessenta e quatro mil quatrocentos e dezenove
reais e dois centavos). Este valor foi acrescido aos R$ 434.383,51 (quatrocentos e trinta e
quatro mil trezentos e oitenta e trs reais e cinquenta e um centavos) j obtidos
anteriormente como receita proveniente do uso do agregado reciclado produzido,
resultando em uma Receita Bruta Anual de R$ 598.802,53 (quinhentos e noventa e oito mil
oitocentos e dois reais e cinquenta e trs centavos) no ano de 2008.
Aplicando-se os mesmos mtodos de anlise de viabilidade financeira utilizados
anteriormente, foram encontrados os resultados contidos no Quadro 11, mostrado a seguir.

103

Quadro 11: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 2) - Resultados Obtidos


UNIDADE

VALOR
ENCONTRADO

R$

2.919.465,08

Tempo de Retorno do Capital (VPL) - TRC

Anos

1,60

Tempo de Retorno do Capital (Payback) - TRC

Anos

1,43

ndice Benefcio/Custo - IBC

Valor

5,90

Taxa Interna de Retorno - TIR

% aa

56,81

MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL

(*) Cenrio - 2: considerando com receita gastos evitados com remoo de entulho.

Os resultados comprovam que, considerando esta nova condio sugerida pelos


autores anteriormente mencionados, o investimento inicial tem um tempo de retorno ainda
mais rpido, fazendo com que a viabilidade financeira do empreendimento seja tambm
confirmada, apresentando, nestas condies, ndices extremamente favorveis, obtidos em
todos os mtodos de anlise utilizados.
No caso especfico da USIBEN, sua instalao ocorreu em um terreno, localizado
em uma rea urbana, pertencente prpria Prefeitura, no tendo existido qualquer custo de
aquisio. Porm, esta situao no a mais comum, visto que, normalmente, para
instalao de um equipamento desta natureza faz-se necessria a aquisio de um terreno,
em um local adequado para o desenvolvimento deste tipo de atividade. Assim,
complementando o cenrio anteriormente estudado, foi feito novo estudo considerando a
aquisio de um terreno, nas mesmas dimenses da rea til utilizada pela USIBEN, desta
feita, em local adequado e autorizado pelo Plano Diretor para instalao deste tipo de
empreendimento.
A consulta, junto s imobilirias locais, dos preos de aquisio de terrenos,
localizados em trs bairros diferentes, resultou na obteno do menor valor por m2
desejado entre as trs ofertas disponveis no mercado, servindo de base para clculo do
valor estimado de aquisio da rea necessria implantao de uma usina nas mesmas
condies da USIBEN. A Tabela 08 mostra o resumo dos valores obtidos na cotao de
preos realizada.
Tabela 08: Cotao de Preo de Terrenos - Joo Pessoa/PB
REAS
PESQUISADAS

DIMENSES
DO TERRENO
(m2)

VALOR
PROPOSTO
(R$)

VALOR (m2)
(R$)

Terreno A (Bairro das Indstrias)

17.000

950.000,00

55,88

Terreno B (Distrito Industrial)

9.500

650.000,00

68,42

Terreno C (Mangabeira)

6.930

660.000,00

95,23

104

Considerando que a USIBEN ocupa uma rea til de 11.600 m2, o valor do terreno
a ser adquirido, a preo de setembro de 2012, seria de R$ 648.208,00 (seiscentos e
quarenta e oito mil e duzentos e oito reais), considerando o menor valor de aquisio por
m2 obtido na consulta de preos. Utilizando-se o INCC acumulado do perodo de 2008 a
2012 (17,58%), foi possvel estimar o valor equivalente a aquisio desta rea poca dos
clculos, ou seja, 2008, encontrando R$ 551.291,00 (quinhentos e cinquenta e um mil e
duzentos e noventa e um reais). Este valor foi acrescido aos custos j conhecidos do
investimento inicial, relacionado com aquisio de equipamentos e obras de infraestrutura,
resultando em R$ 1.045.891,00 (hum milho, quarenta e cinco mil e oitocentos e noventa e
um reais).
Foram aplicados os mesmos mtodos de anlise de viabilidade financeira utilizados
anteriormente, apenas alterando o valor do investimento inicial, tendo sido encontrados os
seguintes resultados mostrados no Quadro 12, a seguir.
Quadro 12: Mtodos de Anlise Econmica (Cenrio 2A) - Resultados Obtidos
UNIDADE

VALOR
ENCONTRADO

R$

2.368.174,08

Tempo de Retorno do Capital (VPL) - TRC

Anos

3,64

Tempo de Retorno do Capital (Payback) - TRC

Anos

2,99

ndice Benefcio/Custo - IBC

Valor

2,26

Taxa Interna de Retorno - TIR

% aa

22,97

MTODO UTILIZADO
Valor Presente Lquido - VPL

(*) Cenrio - 2A: considerando como receita gastos evitados com remoo de entulho e custos de
aquisio da rea de instalao da usina.

Esta variante do Cenrio 2, na qual foi considerado o custo de aquisio da rea


destinada instalao da Usina, tambm comprovou que o investimento inicial tem um
tempo de retorno considerado muito interessante para um empreendimento deste porte,
confirmando, assim, a viabilidade financeira do empreendimento, com ndices ainda muito
favorveis, obtidos em todos os mtodos de anlise aplicados.

4.2.10.BENEFCIOS DIRETOS PARA O MEIO AMBIENTE

Uma anlise de um empreendimento deste tipo no pode ficar adstrita apenas aos
resultados obtidos a partir de indicadores econmicos que atestam, neste caso, a
viabilidade financeira do investimento. preciso destacar os benefcios ao meio ambiente,
105

decorrentes da existncia deste equipamento industrial destinado reciclagem de resduos


da construo civil.
Na prtica, um volume expressivo de resduos da construo civil deixou de ser
destinado, de forma irregular e ilegal, aos terrenos baldios, eleitos pela populao como
depsitos de entulhos espalhados pela cidade. No caso especfico da USIBEN, no perodo
de 2007 a 2011 foram recebidos 78.328,80 m3 de resduos da construo civil que,
naturalmente, deixaram de estar jogados pela cidade, evitando, com isto, que este elevado
volume de material viesse a causar srios riscos ao meio ambiente, alm de poluir
visualmente a cidade.
Considerando que um caminho tem, em geral, capacidade para transportar 12 m3
de cada vez, o volume total recebido pela USIBEN no perodo de 2007 a 2011 corresponde
ao equivalente a aproximadamente 6.528 caminhes de RCC, o que parece ser um nmero
bastante expressivo para uma cidade como Joo Pessoa.
Entretanto, segundo estudos conduzidos por FONSECA et al. (2010), no ano de
2009 apenas 19,84% de todo o volume de resduos da construo civil produzido em Joo
Pessoa foram enviados para a USIBEN.
PIMENTEL et al. (2010) georeferenciaram diversos locais de deposio irregular
dentro do municpio de Joo Pessoa, inclusive no bairro de Jos Amrico, onde fica
localizada a Usina, coadunando-se este estudo com os nmeros apresentados por
FONSECA et al. (2010).
Logo, constata-se a necessidade da existncia de uma poltica pblica mais efetiva,
voltada conscientizao da populao quanto necessidade de preservao do meio
ambiente, fiscalizao dos grandes geradores de resduos da construo civil e adoo de
medidas que garantam o aumento do volume de resduos destinados reciclagem.
A USIBEN, no mesmo perodo, produziu um total 39.418 m3 de agregado
reciclado, utilizado nas obras da prpria Prefeitura. O emprego deste material reciclado
evitou a utilizao de insumos naturais, no apenas reduzindo o custo final das obras, mas,
acima de tudo, contribuindo para preservao do meio ambiente.

106

5. Consideraes Finais

O presente estudo ora concludo objetivou verificar a viabilidade econmica da


Usina de Beneficiamento de Resduos da Construo Civil da cidade de Joo Pessoa/PB USIBEN, tendo como finalidade nortear aes administrativas futuras dos gestores
pblicos na tentativa de garantir a permanncia do equipamento industrial e incentivar a
reciclagem, como meio de minimizar os efeitos negativos da gerao de resduos sobre o
meio ambiente. Convm destacar que, independente dos resultados obtidos, o equipamento
industrial em foco j teria sua implantao e utilizao justificadas pelo retorno que sua
ao traz preservao do meio ambiente.
Os mtodos empregados na anlise financeira do empreendimento foram os
recomendados na literatura pesquisada como os mais aconselhados ao estudo de
viabilidade financeira de empreendimentos deste tipo.
Os resultados obtidos guardaram coerncia com outros estudos semelhantes
realizados, no passado, em outras Usinas localizadas na regio sul e sudeste do pas.
O custo de produo do agregado reciclado ficou, no ano de 2008, em R$ 17,39
(dezessete reais e trinta e nove centavos) por m3, sendo este tambm denominado de ponto
de lucro. O Valor Presente Lquido - VPL encontrado, considerando um horizonte de
planejamento de 20 anos, foi de R$ 1.292.424,77 (hum milho duzentos e noventa e dois
mil quatrocentos e vinte e quatro reais e setenta e sete centavos), o que comprova a
viabilidade econmica do empreendimento. Nesta mesma situao, o Tempo de Retorno
do Capital empregado ficou em 3,24 anos, considerando, no clculo, o Valor Presente
Lquido no perodo projetado. O ndice Benefcio/Custo - IBC encontrado ficou em 2,61
enquanto que a Taxa Interna de Retorno - TIR foi calculada em 26,24 % a.a, tudo isto
considerando um cenrio onde foi desprezada a contribuio, na receita bruta, dos custos
referentes ao transporte do volume de resduos recebidos pela Usina.
Em uma segunda situao simulada, levando-se em considerao a contribuio,
Receita Bruta, do valor estimado dos custos evitados de transporte de todo o volume
recebido de RCC recebido pela Usina, os ndices encontrados so ainda mais animadores,
comprovando a viabilidade econmica do empreendimento tambm neste segundo cenrio.
Tambm no foi diferente quando, neste mesmo cenrio, foram inseridos custos estimados
com aquisio de rea destinada instalao de uma usina do mesmo porte, em local
adequado e permitido pela legislao municipal vigente.
107

Entretanto, a irregularidade de funcionamento da USIBEN, provocada por fatores


ligados s dificuldades de manuteno preventiva e corretiva, prprias da morosidade das
aes administrativas do Poder Pblico, tem levado, comprovadamente, a quebras
relativamente constantes no ritmo do processo produtivo, causando acmulo de matria
prima (entulho) no ptio interno, dificultando o acesso dos caminhes transportadores e
reduzindo, consideravelmente, a eficincia da Usina.
preciso melhorar a gesto e a poltica de resduos da construo civil no mbito
do municpio de Joo Pessoa, fazendo com que haja regularidade no fornecimento de
matria prima para a Usina, aumentando, assim, a parcela recebida pela USIBEN sobre o
total de resduos gerado por toda a regio metropolitana da capital.
Por outro lado, para que produto final da Usina seja mais bem utilizado, faz-se
necessrio despertar o interesse dos segmentos ligados rea de construo civil quanto s
vantagens do uso de material reciclado, reduzindo o custo final da obra e ajudando a
preservar o meio ambiente. Nesta linha de ao, preciso incentivar o surgimento e a
respectiva comercializao de novos materiais de construo produzidos com o agregado
reciclado da prpria Usina, fazendo com que o produto final da reciclagem venha a ser
mais utilizado e ganhe mais valor no mercado.
As constataes da viabilidade econmica da USIBEN aqui concludas, associadas
aos resultados a serem obtidos com novos estudos que venham a ser realizados nesta linha
de pesquisa, serviro como balizamento para decises administrativas futuras, que podero
promover a melhor gesto dos RCC na cidade de Joo Pessoa, aumentar o volume
produzido de agregado reciclado pela USIBEN e fomentar o uso mais diferenciado e
diversificado do agregado produzido, garantindo assim, no s o funcionamento
permanente da Usina ora em estudo, mas, acima de tudo, mantendo a cidade visualmente
menos poluda e contribuindo cada vez mais para a preservao do meio ambiente.

108

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112

ANEXO

113

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA


CENTRO DE TECNOLOGIA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA URBANA E AMBIENTAL
USINA DE RECICLAGEM DE RESDUOS DA CONSTRUO E DEMOLIO DE JOO PESSOA/PB (USIBEN)
- FORMULRIO DE CAPTAO DE DADOS ANO...: __________
ESPECIFICAO DOS DADOS: [ ] DESPESAS DE MANUTENO [ ] DESPESAS DE OPERAO [ ] DESPESAS COM PESSOAL
ITEM

ESPECIFICAO

JAN

FEV

MAR

ABR

MAI

JUN

JUL

AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

TOTAL

TOTAL

114

115

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