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Resumo OAB

Nada melhor do que um resumo para facilitar a vida dos meus alunos!
Material semelhante e mais aprofundado esto postados neste blog,
separadamente, mas na correria da prova sei que facilita ler tudo de forma
corrida para no ficar atucanado procurando cada ponto.
Terminologia Para compreender o mago dos Direitos Humanos, deve-se,
primeiramente, saber diferenciar terminologias simples, mas que facilmente
podem confundir. Portanto, necessrio saber a distino entre: direitos
humanos, direitos fundamentais e direitos humanitrios.
1) Direitos humanitrios: tambm chamado de Direito de Guerra. Muitos
autores compreendem ser um desdobramento dos Direitos Humanos, pois
cuidam do mesmo fim, porm os direitos humanos esto envolvidos tanto em
tempo de guerra como em tempo de paz.
2) Direitos fundamentais: verdadeiro sinnimo de Direitos Humanos.
Entretanto, a doutrina costuma utilizar o termo "Direitos Fundamentais"
quando trata dos prprios Direitos Humanos quando j inseridos no direito
interno, isto , quando implantado na Constituio interna de um Estado ou em
leis domesticas esparsas. O estudo dos direitos fundamentais acontece no
mbito do direito constitucional. Portanto, os direitos fundamentais esto
descritos, em sua maioria, no art. 5 da CF, como em outros artigos expressos
na prpria CF, alm daqueles decorrentes dos princpios e do regime
democrtico (implcitos), assim como aqueles fixados por Tratados
Internacionais ratificados pelo Brasil. A CF fixou no art. 5 uma proteo aos
direitos humanos, colocando que todos so iguais perante a lei, sem distines
e garantindo o direito vida, liberdade, entre outros. Art. 5, caput da CF:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos
termos seguintes:
3) Direitos humanos: quando inseridos num Tratado Internacional, isto , no
direito internacional, levam o nome de Direitos Humanos. com esta
terminologia que iremos nos preocupar neste blog.
Conceito de Direitos Humanos Aps um longo perodo ditatorial que durou 21
anos, de 1964 at 1985, o Brasil comeou sua era de democratizao. A CF/88
foi o marco jurdico da transio ao regime democrtico. Alargando,
significativamente o campo dos direitos e garantias fundamentais. Tornou-se
uma das constituies mais avanadas do mundo sobre essa matria, sendo a
primeira constituio a elencar o principio da prevalncia dos direitos humanos
como principio fundamental a reger o Estado nas relaes internacionais. Foi
ento, com este processo de democratizao, que o Brasil foi novamente

inserido no mundo internacional.


O que so Direitos Humanos? o direito proteo. De forma conceitual, os
Direitos Humanos seriam uma forma de proteo do ser humano, amparando o
vulnervel atravs de um conjunto de direitos e garantias, indissociveis, para
que assim, garanta-se a sua dignidade, sendo considerados, portanto, direitos
inerentes condio humana.
So, portanto, os direitos e liberdades bsicas pertencente a todos os seres
humanos. Para chegar a esta concepo contempornea, no entanto, o homem
precisou percorrer um longo caminho de lutas, geralmente pelo desejo do lucro
ou do poder. Por isso se tornou uma concepo moderna considerar que
somente em naes democrticas possvel existirem os Direitos Humanos,
porque um governo autoritrio, transforma-se muito facilmente em opressor. A
concepo contempornea de Direitos Humanos recente: foi
internacionalmente estabelecida pela ONU atravs da Declarao Universal de
Direitos Humanos, em 1948, depois da 2 Guerra Mundial. A Declarao
Universal dos Direitos Humanos em seu art. 1 afirma que todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos, dotados de razo
e de conscincia e devem agir uns para com os outros em esprito de
fraternidade. A Declarao Universal dos Direitos Humanos surgiu com o
objetivo de evitar guerras, promover a paz e a democracia atravs da
internacionalizao dos Direitos Humanos. A Declarao Universal tem uma
importncia mundial, apesar de no obrigar juridicamente que todos os
Estados a respeitem.
Evoluo dos Direitos Humanos No se sabe precisar ao certo o verdadeiro
marco inicial dos Direitos Humanos, tudo o que se sabe at hoje so
especulaes de estudiosos do assunto. Acredita-se que os Direitos Humanos
possa ter iniciado a partir de costumes de civilizaes antigas, estudos
filosficos e a expanso do Cristianismo. Os adeptos ao direito natural
relacionam o nascimento dos direitos humanos a prpria existncia humana,
isto , os direitos humanos esto intimamente ligados ao homem, nascendo
com ele. Os direitos humanos so fruto de um espao simblico de luta e ao
social, na busca por dignidade humana. Exemplo disso, temos a Revoluo
Norte-Americana e a Revoluo Francesa que tiveram importante papel na
busca pela proteo dos direitos humanos. O texto tido pela maioria da
doutrina como marco inicial remonta a 1215 a Joo Sem-terra e a Carta Magna.
Outros autores remontam a um tempo ainda mais antigo, com a Declarao
das Cortes de Leo, em 1188. Outra boa colocao a Constituio norteamericana, de 1787, considerada a primeira constituio da histria, escrita na
Filadelfia, que tambm vislumbrou protees, igualdades de liberdades a seus
cidados. Cabe aqui mencionar, que no campo dos direitos sociais, so
pioneiras nestes tema a Constituio mexicana de 1917 e a Constituio a
Republica de Weimar de 1791. Porm, no h dvida, de que o marco

regulamentador, isto , que formalizou os Direitos Humanos no papel, foi com a


criao da ONU, em 1945. Entretanto, h 3 casos que precederam os direitos
humanos, mas que com ele se relacionam, pois j foi o inicio de uma
preocupao internacional:
1) direitos humanitrios: relacionado ao direito de guerra, mas que j
vislumbrou o direito a proteo do individuo ferido em guerra;
2) Liga das Naes: aps 1 Guerra, buscou salvaguardar a paz e a segurana
das entidades internacionais. No obteve xito;
3) Organizao Internacional do Trabalho: que j se conseguia identificar o
sujeito direito a ser protegido.
Caractersticas
Dominar as caractersticas dos Direitos Humanos tarefa bastante importante.
Alm de cair frequentemente em provas, ao compreende-las e domina-las fica
mais fcil vislumbrar o estudo dos Direitos Humanos. Cabe ressaltar, que
nenhuma delas deve ser interpretadas isoladamente, e sim de forma conjunta.
a) Historicidade: produto de conquistas histricas.
Os direitos humanos so histricos, pois so construdos pela convivncia
coletiva. Cada momento histrico exige o surgimento de uma nova proteo
para melhor adequar e proteger o ser humano daquela nova convivncia. No
significa, de maneira alguma, que um direito humano mais antigo deixou de
existir, muito pelo contrario, eles somam-se e crescem, jamais diminuem.
b) Universalidade: podemos observar os Direitos Humanos em dois sentidos: 1)
alcanam todas as pessoas, sem discriminao, pois o ncleo a dignidade da
pessoa humana. 2) alcanam todos os Estados, de forma universal. Portanto,
os Direitos Humanos visam a proteo de toda a humanidade, independente da
origem de cada um, so universais, pois pertencem ao universo de todas as
pessoas, independentemente de quem seja.
Segundo Hanna Arendt, antes de se ter o direito, deve-se ter o direito a ter
aquele direito. Por isso o direito ao reconhecimento da personalidade jurdica
vem antes do direito vida (art. 4) na Conveno Americana de Direitos
Humanos. Assim, uma decorrncia do princpio da universalidade o
reconhecimento da personalidade jurdica. Art. 3, CADH: toda pessoa tem
direito ao reconhecimento de sua personalidade jurdica.
Em 1948, essa caracterstica foi marcada por um passo decisivo com a Carta
da ONU, consagrando a declarao universal dos direitos humanos. A mesma
caracterstica foi reforada na Conveno Americana de Direitos Humanos e na
Declarao de Viena de 1993.

c) Efetividade: no basta apenas reconhecer um Direitos Humano ou at


mesmo ratificar um tratado internacional sobre direitos humanos se no der
efetividade ao mesmo. Cada Estado deve criar mecanismos para efetivar os
direitos humanos, no bastando o reconhecimento abstrato em sua
Constituio ou leis internas. Mecanismos punitivos devem ser estabelecidos,
para que a pratica de transgresses contra os direitos humanos sejam extintas.
d) Relatividade (ou Limitabilidade): jamais pense que os Direitos Humanos so
absolutos, pois eles podem sofrer ponderaes. Esta uma das caractersticas
mais solicitada em provas, geralmente de forma mascarada, nem sempre
colocam os termos "absoluto" ou "relativos", mas ao fazer a leitura da questo
logo se identifica essa ideia. O que se deve ter em mente, que deve sempre
interpretar o direito de um indivduo em conformidade com o direitos dos
demais, deve haver uma ponderao, por isso a sua relatividade. Ex.:
delinquente, que receber pena de priso em regime fechado, aps devida
condenao. Ele ter seu direito de liberdade restringido em prol do bem estar
da sociedade.
e) Irrenunciabilidade: a ningum concedida a faculdade de renunciar a
direitos inerentes dignidade humana.

Estes direitos esto to ligados a vida humana que no h forma de


renuncia-los. Os direitos humanos so irrenunciveis, diferentemente dos
direitos subjetivos que so renunciveis. Assim, mesmo a autorizao do titular
do direito humano no justifica a sua violao.
f) Inalienabilidade: os Direitos Humanos no podem ser alienados (esto fora
de comrcio). Uma vez que o Estado reconhea este direito, no poder mais
suprimi-lo. Por favor, no confunda esta caracterstica com o direito de atribuir
a um bem uma valorao econmica, como por exemplo, o direito de
propriedade.

Ter direito a propriedade um direito humano, mas agora valorar um valor a

este bem outra coisa.


g) Inexaurabilidade: significa dizer que os direitos humanos so inesgotveis,
isto , cada direito novo se agrega aos j existentes. O fato de ser muito
antigos, no significa dizer que caiu em desuso ou est ultrapassado.
h) Imprescritibilidade: no prescreve com o decurso do tempo. So inerentes a
existncia humana, podendo ser exigidos a qualquer tempo. O decurso do
tempo no seria motivo para que um Estado possa viola-lo ou no reparar a
violao cometida.
i) Unidade (ou Indivisibilidade, ou concorrncia, ou Interdependncia): os
Direitos Humanos so compreendidos como um conjunto nico, indivisvel e
interdependente. Cada direito humano um ncleo nico, no podendo ser
dividido, o que no significa dizer que no possa estar relacionado ou
interligado a outros direitos humanos, alm de ser uma forma de demonstrar
que no h um hierarquia entre as categorias.
j) Vedao do retrocesso (ou efeito cliquet): os direitos humanos no podem
retroceder na sua proteo. Curiosidade: Cliquet uma pea utilizada no
alpinismo; so as argolas que em caso de queda impede que o alpinista caia,
ou seja, esse mecanismo impede que o alpinista retroceda, ele fica parado
onde est. Este termo foi utilizado em alguns concursos.
l) Inerncia: os direitos humanos so inerentes a cada pessoa, pelo simples fato
de serem seres humanos, portanto, est intimamente ligado a dignidade
humana.
Dimenses Foi Karel Vasak, em 1979, quem props, primeiramente, a ideia das
03 geraes. Paulo Bonavides entende que o termo geraes remete a ideia
de que uma gerao sobrepe-se a outra, isto , a anterior deixa de existir. Isso
no seria correto, pois ela nasce para complementar e no sobrepor-se. Neste
contexto, Bonavides sugere que o mais adequado seria utilizar o termo
dimenses, que faz nascer a ideia de interdependncia e indivisibilidade
existente. As dimenses que Karel Vasak props, so:
Liberdade 1 Dimenso:
Igualdade 2Dimenso:
Fraternidade 3 Dimenso:
So os direitos civis e polticos . Afasta o Estado do individuo, sendo os
chamados direitos negativos . Marco: a partir da Independncia norteamericana e Revoluo Francesa.
So os direitos econmicos, sociais eculturais . Aproxima o Estado do individuo,

sendo os chamados direitos positivos . Teve inicio com a Revoluo Industrial.


So os direitosdifusos e coletivos. Direitos desolidariedade . Marco: a criao da
ONU e lanamento da Declarao Universal dos Direitos do Homem.
Ex.: direito vida, liberdade, propriedade, liberdade de expresso etc.
Ex.: direitos sade, educao, ao trabalho, habitao etc.
Ex.: direito meio ambiente, autodeterminao dos povos, direito paz etc.
1 Dimenso : Direito a LIBERDADE, ou direitos civis e polticos. Embora
tenham por inspirao a Magna Carta de 1215 (que surgiu atravs de um
conflito existente entre o Monarca e a Igreja, que levou a Magna Carta), surgiu
efetivamente com a doutrina liberal, no sculo XVIII, sendo a Revoluo
Francesa de 1789, o movimento mais marcante. A Revoluo norte-americana
de 1776, na luta pela independncia da Inglaterra, foi outro marco
importante. Traz os direitos negativos. Afastam o Estado opressor do individuo.
Onde o Estado deve abster-se, o Estado no intervm.
2 Dimenso: direito a IGUALDADE, ou direitos econmicos, sociais e culturais.
So direitos de prestaes positivas, ou seja, aproxima o Estado do individuo. O
marco para o surgimento foi a Revoluo Industrial, onde os empregados
passaram a exigir direitos sociais que lhes protegessem, fazendo, assim, com
que o Estado interferisse na economia, para evitar injustias. Os trabalhadores
no possuam nenhuma garantia de emprego, nenhuma proteo. Quando
ficavam velhos, doentes ou lesionados eram facilmente substitudos e
descartados. Trabalhavam com jornada de emprego excessiva, entre 10 a 14h
dirias, sem dia de descanso, ferias ou qualquer outro direito, apenas deveres.
Os momentos fundamentais para o seu estabelecimento foram a Revoluo
Mexicana de 1917 (que resultou na constituio mexicana), a Revoluo Russa
de 1918 e a Constituio de Weimar de 1919.
3 Dimenso : direito a FRATERNIDADE, ou direito a solidariedade, ou direitos
difusos e coletivos, ou transidividuais. Fruto das constantes reunies da
Assembleia Geral da ONU. Revela preocupao com o meio ambiente, defesa
do consumidor e paz. A nfase deste direito no recai sobre um indivduo,
mas sim sobre todo o gnero humano.
Discute-se a existncia ou no de duas outras dimenses, entretanto, vale a
pena compreende-las:
Pluralidade 4 Dimenso
Direito Paz 5 Dimenso
So os direitos dos povos. Surge no final do sculo XX, com a globalizao

politica, como forma de proteger o individuo.


So os direitos paz. Paulo Bonavides deslocou o direito paz, classificado
como direito de 3 dimenso para os direitos de 5 dimenso. Compreende que
deve haver destaque para a paz, frente aos ltimos acontecimentos (ex.:
atentado de 11 de setembro)
Ex.: limitao da clonagem humana e alimentos transgnicos; direito a
democracia; direito a informao etc.
Ex.: direito paz permanente.
4 Dimenso : direito a GLOBALIDADE ou PLURALIDADE. Surge o final do sculo
XX. Alcana direitos e garantias contra a globalizao ilimitada. Busca
preservar o ser humano, limitando o uso da engenharia gentica, como a
clonagem. Tenta frear o desenvolvimento desacerbado para evitar mutaes
genticas, desenvolvimento de novas doenas etc. Ex.: limitao da clonagem
e alimentos transgnicos, direito informao, democracia
5 Dimenso : traz paz mundial e permanente. Paulo Bonavides deslocou o
direito paz da 3 dimenso para a 5 dimenso. Compreende que em face
dos ltimos acontecimentos (como, por exemplo, o atentado terrorista de 11
de Setembro), seria apropriado falar em um direito paz. Embora em sua
doutrina esse direito tenha sido alojado na esfera dos direitos de 3 dimenso,
o ilustre jurista, frente ao insistente rumor de
guerra que assola a humanidade, decidiu dar lugar de destaque paz no
mbito da proteo dos direitos fundamentais.
Categorias dos Tratados no Direito Brasileiro Podemos dizer que houve 3
momentos no Brasil com relao a hierarquia dos tratados ao serem ratificados
no ordenamento brasileiro. Num primeiro momento, de 1977 at 2004 e em
2008. Todo e qualquer tratado internacional que era ratificado no Brasil,
ingressava com status de norma infraconstitucional (ou lei ordinria) . Em
2008, o STF mudou sua posio, de forma histrica. Compreendeu que todos os
Tratado Internacionais de Direitos Humanos assinados pelo Brasil at 2004,
possuam status supralegal , isto , esto acima do ordenamento jurdico, mas
abaixo da CF. Ficou decidido assim, com base no art. 5, 2, CF. Art. 5, 2, CF:
Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Pois ao dizer que os direitos e garantias expressos nesta Constituio no
excluem outros decorrentes tratados internacionais, ficava claro que tratado
que versasse sobre Direitos Humanos, possua status diferenciado, especial.
Isso ocorreu, quando decidiram a respeito do Pacto de San Jose da Costa Rica,

que possua uma norma que conflitava com o direito constitucional ptrio.
Neste meio tempo, a EC 45/04 acrescentou o 3 ao art. 5, CF. Art. 5, 3, CF:
Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
Deixando claro que Tratados Internacionais de Direitos Humanos, aps 2004,
que obtiverem, no Congresso Nacional a aprovao, nas duas Casas, em dois
turnos, por 3/5 dos votos, tero status supralegal . Um exemplo de tratado
aprovado pelo Congresso Nacional j nesses moldes do 3 foi a Conveno
sobre os Direitos da Pessoas com Deficincia, ratificado pelo Brasil em 2008.
Hoje o nico que possui status de emenda constitucional em decorrncia do
3. Os demais tratados internacionais possuem fora hierrquica
infraconstitucional.
Diferenciao: Norma constitucional Supralegal Infraconstitucional que esta
escrito no texto constitucional. Esta abaixo da constituio, mas acima do
ordenamento jurdico. Esta abaixo da constituio, no mesmo nvel das leis
ordinrias.
Teorias Fundamentais dos Direitos Humanos As teorias existentes no
substituem umas as outras e sim se completam, coexistem conjuntamente. As
teorias mais significativas dos Direitos Humanos so: Teoria Jusnaturalista:
Teoria Juspositivista: Teoria Moralista ou de Perelman: Os direitos esto situados
numa ordem suprema, imutvel e a criao normativa, sendo legitima as
manifestaes da Encontra-se a fundamentao dos direitos humanos na
universal, divina. O que justo por natureza.
soberania do povo, onde s constitui direito aqueles positivados. O que justo
pelas leis.
experincia e conscincia moral do povo, permitindo, muitas vezes, ir alm do
direito posto.
Teoria Jusnaturalista: tambm chamada de Direito Natural. Compreende que
toda a pessoa nasce livre, sem dividas ou obrigaes. S que esta qualidade
dura at ser feito o registro de nascimento, onde neste momento adquire
existncia civil. Ento, at o momento anterior ao registro civil, a criana j
tem direitos, que independem de sua condio social, tnica ou qualquer outra
condio. A criana j nasce com o direito a vida e consequentemente ao
direito de ser alimentado, vestido e abrigado. Pensadores: Tales de Mileto,
Zenon, Santo Toms de Aquino
Teoria Juspositivista: tambm chamada de Direito Positivo. Compreende que o

homem s capaz de viver em sociedade se subordinados as leis e


fiscalizaes. Onde s direito o conjunto de leis posta pelo Estado, definindo
ser justo o estabelecido pelas leis. Pensadores: Thomas Hobbes, Augusto
Comte, Justiniano, Descartes, Kant
Teoria Moralista ou de Perelman: encontra fundamento na conscincia moral de
determinada sociedade. Pensadores: Cham Perelman
Incidente de Deslocamento de Competncia (IDC) Esse deslocamento pode
ocorrer tanto na fase de inqurito como na fase judicial. A simples leitura do
5 do art. 109 da CF pode no ser to esclarecedora, podendo levar at
mesmo a uma certa confuso. Portanto, aconselho lerem o Art. 109 caput,
inciso V-A e 5 da CF, nesta ordem, para uma melhor compreenso.
Explicando de forma simples e clara significa dizer que se o Procurador-Geral
da Republica compreender estar havendo violao aos direitos humanos
poder deslocar da competncia da Justia Comum para Justia Federal e
analisar o caso. Art. 109, 5, CF: Nas hipteses de grave violao de direitos
humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior
Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal
Mecanismos de Efetivao dos Tratados de Direitos Humanos Bom, no basta
existir o tratado se no houver uma maneira de fazer cumprir o que nele
estiver escrito. Cada tratado traz um maneira de efetivar, as mais comuns so:
Relatrios: os Estados signatrios de tratados internacionais se comprometem
a emitir informaes por meio de relatrios, onde explicam a aplicabilidade e
formas de efetivao que devam ao compromisso assumido no tratado. Ento
atravs desses relatrios que se afere qual Estado esta efetivamente
cumprindo o tratado em seu territrio. Cortes: possuem natureza conciliatria,
buscando uma soluo amigvel entre as partes litigantes, atravs da emisso
de recomendaes aos Estados-membros. Possuem tambm uma funo
jurisdicional, julgando e sentenciando os casos. Comisses: tambm so
chamados de Comits ou Conselho. Possuem uma funo mais ativa, pois
podem realizar fiscalizao aos Estados-membros para ver de perto a
efetivao que o Estado-membro est tomando. Tambm, por conseqncia,
podem emitir recomendaes atravs
de sua funo conciliadora. Alguns dos mecanismos mais usados pelas
Convenes so os relatrios, onde o Estado informam como esto dando
aplicabilidade e efetividade aos tratados em seu direito interno. H tambm
sistemas como Comisses e Cortes, que possuem funo conciliadora e at
mesmo jurisdicional.

Sistemas de Proteo H 3 nveis de sistemas de proteo. Para uma


compreenso mais fcil fiz uma tabela explicativa logo abaixo. Sistema
Domstico-Estatal: Sistema Internacional-Regional : Sistema InternacionalUniversal : Todo o aparato jurdico no mbito interno de um Estado. Normas
jurdicas internacionais restritas a um determinado espao geogrfico. Ex.:
Sistema Interamericano. Composto por tratados internacionais de mbito
global, celebrados pela ONU.
Cabe ressaltar que os 3 sistemas convivem, harmoniosamente, existindo, cada
um em seu modo, para fortalecer ainda mais a internacionalizao dos direitos
humanos. Entre o sistema global e o sistema regional no h hierarquia, como
muitos possam pensar. J entre o sistema domestico, deve-se esgotar
primeiramente todo o direito interno para depois ingressar na esfera do
sistema regional ou global.
Sistema Global de Direitos Humanos Tambm chamado de Sistema
Internacional, ou Sistema da ONU, ou Sistema Universal. Possui tratados
internacionais de mbito universal, que so celebrados pela ONU. este
sistema que influenciar o surgimento dos demais sistemas. Portanto, pode-se
dizer que o Sistema Global integra a estrutura da ONU e so os seus princpios
que inspiram e influenciam o surgimento dos demais instrumentos normativos
posteriores. Tem como fonte normativa imediata a Carta da ONU, que
estabelece que os Estados-partes devem promover a proteo dos direitos
humanos e das liberdades fundamentais e, demarcar o incio do processo de
universalizao dos direitos humanos, exige, consequentemente, a
necessidade de efetivao desses direitos, sob a vigilncia de um sistema de
monitoramento, superviso e controle. Seus principais instrumentos so a
Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), onde estes instrumentos compem a
chamada Carta Internacional dos Direitos Humanos. Contudo, o sistema global
no se restringe apenas Carta Internacional, possuindo diversos tratados
internacionais de direitos humanos referentes a proteo especifica de certos
direitos como a Conveno Internacional contra a Tortura, Conveno
Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial,
Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de
Discriminao contra a Mulher, Conveno sobre os Direitos das Crianas,
Conveno para Preveno e Represso do Crime de Genocdio entre outros.
Carta das Naes Unidas Tambm chamada de Carta de So Francisco,
estabelece, formalmente, o acordo de, em mbito mundial, criar uma
organizao internacional mais eficaz e abrangente que a fracassada Liga das
Naes. O documento foi formalizado entre os Pases Aliados da 2 Guerra
Mundial, nascendo assim a Organizao das Naes Unidas. A Carta da ONU foi
assinada em So Francisco em 26 de junho de 1945. Ficou estabelecido que

todos os membros ficam sujeitos aos seus artigos, que postula que obrigaes
constantes na Carta prevalecem sobre quaisquer outras estabelecidas em
tratados
diversos. O propsito das Naes Unidas de proteger os direitos humanos e
liberdades fundamentais para todos, sem discriminao. Entende ser um tema
global e, portanto, deve ser globalmente protegido. Porm, ela trouxe uma
expresso genrica e pecou ao no definir o contedo dessas expresses
direitos humanos e liberdades fundamentais para todos. Sendo assim, para
definir essas expresses foi elaborada a Declarao Universal de Direitos
Humanos que teve como finalidade, ento, complementar a Carta das Naes
Unidas.
Organizao das Naes Unidas O fim da 2 Guerra Mundial deixou cicatrizes
que no seriam esquecidas. Os lideres dos Pases Aliados, ento, reuniram-se
para buscar uma forma mais segura e de mbito mundial de evitar uma 3
Guerra Mundial, promover a paz e extinguir com qualquer forma de
discriminao. O nome, Naes Unidas, foi ideia do ento Presidente NorteAmericano Franklin Roosevelt, e em 26 de junho de 1945 foi assinada a Carta
da ONU, mas a ONU s passou a existir oficialmente em 24 de outubro de
1945, quando obtiveram o numero mnimo de ratificaes. Inicialmente a sede
da ONU comeou na ilha de Manhattan em Nova York (EUA). Atualmente,
possui, alem de sua sede central em Nova York, sedes em Genebra (Sua),
Viena (ustria), Nairbi (Qunia) e escritrios espalhados ao redor do mundo.
Hoje, 192 pases-membros. A ONU no Estado Soberano, mas pessoa jurdica
de direito privado. Busca, em mbito mundial, evitar uma 3 Guerra Mundial.
ela que consolida o movimento de internacionalizao dos Direitos Humanos.
Estrutura : a) Assemblia Geral b) Conselho de Segurana c) Corte
Internacional de Justia d) Conselho Econmico e Social e) Conselho de Tutela f)
Secretaria Geral
Carta Internacional de Direitos Humanos O Sistema Global de de Direitos
Humanos regido pela Carta Internacional de Direitos Humanos, que por sua
vez composta pela Declarao Universal de Direitos Humanos, Pacto
Internacional de Direitos Civis e Polticos e pelo Pacto Internacional de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais.
Declarao Universal de Direitos Humanos Uma das coisas mais importantes a
se saber sobre a Declarao Universal o fato de que no se trata de um
tratado e sim de um resoluo adotada pela Assembleia-Geral da ONU. No
um tratado, pois este nasce de acordo internacional entre Estados. Ela no
passou pelos procedimentos internos para ser considerada tratado, sendo
simplesmente uma recomendao, em forma de resoluo, adotada pela
Assembleia-Geral da ONU. Foi aprovada ento pela Resoluo 217 no dia 10 de

dezembro de 1948, inicialmente como a nomenclatura de "Declarao


Universal do Homem", mas o termo "homem" por isso s trazia desigualdade
entre homens e mulheres, por isso, posteriormente, adotou o nome de
"Declarao Universal de Direitos Humanos". Tem por base o prembulo e o
artigo 1, 3 da Carta da ONU, vindo ento para complementar a Carta em
relao a expresso direitos humanos e liberdades fundamentais. Foi um dos
primeiros instrumentos baseados na ideia de que os direitos humanos devem
ser garantidos para todos os seres humanos, trazendo a paz mundial e
promovendo os direitos humanos. Tambm foi pioneira no assunto "dignidade
humana". Durante anos houve discusso da necessidade ou no de
transformar a Declarao em um Tratado Internacional, discusso esta que foi
encerrada em 1966 quando surgiram os Pactos Internacionais, que passaram a
compor o chamado Sistema Global de Direitos Humanos, o que
no significa dizer que no h outros tratados, pelo contrario, posteriormente,
outros tratados especficos surgiram e tambm integram este quadro.
Estrutura : Sua estrutura se baseia no codigo de Napoleo, com preambulo e
princpios introdutrios. A Declarao composta por 30 artigos precedida de
um prembulo. a) arts. 1 ao 21: direitos de 1 dimenso, isto , direitos civis e
polticos. So, portanto, os direitos de liberdade. b) arts. 22 ao 30: direitos de
2 dimenso, isto , direitos econmicos, sociais e culturais. So, portanto, os
direitos de igualdade.
A Declarao Universal NO tratou dos direitos de 3 dimenso, porque no se
falava em direitos transindividuais na poca de sua elaborao. Se a Carta da
ONU pecou porque trouxe o direito, mas no disse quais eram esses direitos, a
Declarao tambm pecou porque, no obstante ter trazido os direitos, no
nos deu instrumentos processuais para salvaguardar esses direitos numa
instncia nacional ou internacional. Da, ento, a necessidade da criao do
Pacto Internacional de Direitos Civil e Polticos e Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP) Seu texto foi aprovado
pela Assembleia Geral da ONU, em 1966, porm s entrou em vigor em 1976
quando atingiu o numero mnimo de ratificaes. O Brasil, por exemplo, s veio
a ratificar o tratado em 1992, no podemos esquecer que o Brasil passava por
um momento conturbado em sua poltica interna, bastante dominadora que
restringia direitos fundamentais de seus cidados. Nasceu para garantir e
complementar a Carta da ONU e a Declarao Universal, com fora vinculante
e obrigatria para os estados-membros. Apresenta direitos civis e polticos
fazem parte da 1 dimenso dos direitos fundamentais, o que corresponde aos
direitos da liberdade. Estabelece direitos endereados aos indivduos que
devem ser aplicados de forma imediata . Art. 5, 1, CF: As normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

O Pacto traz deveres dos Estados-partes em assegurar os direitos neles


elencados; direito vida; direito a no ser submetido a tortura ou tratamento
cruis, desumanos ou degradantes; direito a no ser escravizado; direito a
julgamento justo. Prev que quando houver uma situao excepcional que
ameaa a existncia de uma nao, os Estados podem usar medidas que
permitam a derrogao de direitos, contanto que os Estados garantam alguns
direitos fundamentais inderrogveis: o direito vida, alimentao, proibio
da tortura, proibio de escravido e servido, a liberdade de crena e
conscincia e os meios para proteger esses direitos. O Brasil estabelece estas
restries, quando necessrio, em seu art. 139 da CF.
Uma dvida poder surgir: Por que separar os assuntos em dois Pactos
distintos? Bom, vale lembrar que durante a elaborao dos Pactos, transcorria
a Guerra Fria. A URSS no aceitava os direitos civis e polticos, pois estes
direitos s fariam sentido se todas as necessidades bsicas dos cidados
fossem supridas. Os EUA era e ainda bastante arredio em reconhecer os
direitos econmicos, sociais e culturais como sendo um direito humano,
defendendo que estes direitos dependem da capacidade financeira de cada
Estado. A soluo para esta discusso foi dividir os direitos em dois Pactos
distintos.
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) Seu
texto foi aprovado pela Assembleia Geral da ONU, em 1966, porm s entrou
em vigor em 1976 quando atingiu o numero mnimo de ratificaes. O Brasil,
por exemplo, s veio a
ratificar o tratado em 1992, no podemos esquecer que o Brasil passava por
um momento conturbado em sua poltica interna, bastante dominadora que
restringia direitos fundamentais de seus cidados. Os direitos econmicos,
sociais e culturais fazem parte dos direitos de 2 dimenso, o que corresponde
ao direito igualdade. Enquanto o Pacto dos Direitos Civis e Polticos
estabelece direitos endereados aos indivduos, o Pacto dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais estabelece deveres endereados aos Estados.
Enquanto os direitos civis e polticos devam ser aplicados imediatamente, os
direitos sociais devem ser aplicados de forma progressiva, isto , dependem de
aes afirmativas dos Estados. A ideia de progressividade est intimamente
ligado ao motivo de ter sido gerado dois distintos Pactos. progressivo porque
depende da situao econmica do Estado-parte, pois muitas vezes, torna-se
bastante caro ao Estado implementar de forma imediata direitos humanos,
ainda mais direitos econmicos, sociais e culturais. Contudo, o Pacto prev que
seu Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais possam adotar medidas
de urgncia quando for para evitar danos irreparveis s vtimas de violaes
previstas no pacto.
Conveno para Preveno e Represso do Crime de Genocdio O mundo ficou

to assustado com os horrores da 2 Guerra Mundial, que o mais urgente no


momento era criar mecanismos que prevenissem que os mesmos crimes se
repetissem. As primeiras medidas tomadas pelos Estados vencedores foi de
criar tribunais internacionais que julgassem crimes de guerra contra a
humanidade e foi a que surgiu o Tribunal de Nuremberg , ainda em 1945, pela
Carta de Londres. Um ano mais tarde a mesma medida se repetiu e foi criado o
Tribunal de Tquio . O julgamento destes tribunais foram de suma importncia
para a criao da Conveno para Preveno e Represso do Crime de
Genocdio assinada em 11 de Dezembro de 1946 pela Assembleia Geral da
ONU atravs da Resoluo n 96 (I), mas que s passou a surtir seus efeitos em
9 de dezembro de 1948 quando atingiu o numero mnimo de ratificaes. O
Brasil adotou a conveno em 6 de maio de 1952 atravs do Decreto 30.822. A
mxima da Conveno era conceituar "genocdio", e com base no estudos e
relatrios realizados durante os julgamentos, nasceu o art. 2 da Conveno,
acompanhado de seu famoso preambulo: Considerando que a Assemblia
Geral da Organizao das Naes Unidas, em sua Resoluo n. 96 (I). de 11 de
Dezembro de 1946, declarou que o genocdio um crime contra o Direito
Internacional, contrrio ao esprito e aos fins das Naes Unidas e que o mundo
civilizado condena; Artigo 2: Na presente Conveno, entende-se por
genocdio qualquer dos seguintes atos, cometidos com a inteno de destruir,
no todo ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, tal como :
a) Assassinato de membros do grupo. b) Dano grave integridade fsica ou
mental de membros do grupo. c) Submisso intencional do grupo a condies
de existncia que lhe ocasionem a destruio fsica total ou parcial. d) Medidas
destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo. e) Transferncia forada
de menores do grupo para outro.
A importncia que esta conveno teve foi tamanha que aps a criao da
ONU ela surgiu, sendo o primeiro Tratado Internacional de proteo aos direitos
humanos aprovado pela ONU, tendo em vista as atrocidades perpetradas pela
2 Guerra Mundial. A Conveno aplicada tanto em tempo de paz, como em
tempo de guerra. Aqui no h diferena quanto ao agente que pratica o ato,
devendo todos que praticarem serem condenados. Tambm prev que o crime
de genocdio seja julgado por tribunal competente do Estado onde o ato foi
cometido ou por um tribunal penal internacional (que de forma permanente
ainda no existia). S que esta previso trazia dvidas, pois um Estado poderia
esconder essa "inteno de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional,
tnico, racial ou religioso", alm de no
mencionar no rol do artigo os grupos polticos entre os protegidos. Com o
passar dos anos e o assunto "genocdio" virando histria, novamente passou a
ser relembrando quando nos massacres na Ex-Iuguslvia e Ruanda, na dcada
de 1990. Sendo necessria a formao de Tribunais Especficos, quais sejam:
Tribunal Internacional para a Ex-Iuguslvia (regido pelo Estatuto do Tribunal
Internacional para a Ex-Iuguslvia) e o Tribunal Internacional para Ruanda

(regido pelo Estatuto do Tribunal para Ruanda). Importante deciso surgiu com
o Tribunal Internacional para Ruanda, que compreendeu que o genocdio pode
ser cometido tanto na ao como na omisso. Discusses surgiram quanto ao
fato de julgamentos serem realizados por tribunais ad hoc, e a ideia de se criar
um tribunal permanente ficou ainda mais forte aps os casos da Ex-Iuguslvia
e Ruanda, nascendo poucos anos depois o Tribunal Penal Internacional .
Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de
Discriminao Racial Na dcada de 60 racismo semelhante ao da era nazista
ressurgiu contra negros e judeus, que sofriam perseguies, fazendo com que
a ONU adotasse em 21 de dezembro de 1965 a Conveno Internacional sobre
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial. Em seu preambulo
afirma:

(...) Convencidos de que qualquer doutrina de superioridade baseada em


diferenas raciais cientificamente falsa, moralmente condenvel, socialmente
injusta e perigosa, em que, no existe justificao para a discriminao racial,
em teoria ou na prtica, em lugar algum, Reafirmando que a discriminao
entre os homens por motivos de raa, cor ou origem tnica um obstculo a
ralaes amistosas e pacficas entre as naes e capaz de disturbar a paz e a
segurana entre povos e a harmonia de pessoas vivendo lado a lado at dentro
de um mesmo Estado. Convencidos que a existncia de barreiras raciais
repugna os ideais de quaisquer sociedade humana, Alarmados por
manifestaes de discriminao racial em evidncia em algumas reas do
mundo e por polticos governamentais baseadas em superioridade racial ou
dio, como as polticas de apartheid, segregao ou separao, Resolvido a
adotar todas as medidas necessrias para eliminar rapidamente a
discriminao racial em todas as suas formas e manifestaes, e a prevenir e
combater doutrinas e prticas racistas com o objetivo de promover o
entendimento entre raas e construir uma comunidade internacional livre de
todas as forma segregao racial e discriminao racial (...)
Ratificado pelo Brasil atravs do Decreto n 65.810, em 8 de dezembro de
1969. A Conveno impe ao Estado-parte o reconhecimento, em mbito
nacional, da discriminao como pratica condenvel e a obrigao de adotar
meio para elimin-la em todas as suas formas, garantindo, por este meio, o
principio da igualdade perante a lei, sem distino de raa, cor ou de origem
nacional ou tica. Impe ao Estado-parte o reconhecimento da discriminao
como prtica condenvel e a obrigao de adotar meios de elimin-la,

garantindo assim a igualdade.


Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de
Discriminao contra a Mulher Ou apenas CEDAW (Convention to Eliminate All
Forms of Discrimination Against Women) como tambm conhecida, foi
aprovada pela ONU em 1979, entrando em vigor apenas em 1981, quando
obteve o numero mnimo de ratificaes. Hoje, h cerca de 173 Estados
fazendo parte dela. O Brasil passou a fazer parte em 1984.
Foi a Conveno que mais sofreu reservas ao ser ratificada, principalmente ao
que colocava a mulher em p de igualdade ao homem dentro do seio familiar,
at mesmo o Brasil fez esta reserva, que, evidente, j no mantm hoje.
Baseia-se no compromisso que cada Estados signatrios tem de promover e
assegurar a igualdade entre homens e mulheres e de eliminar todos os tipos de
discriminao contra a mulher. De acordo com a Conveno, a expresso
"discriminao contra a mulher" significa: toda distino, excluso ou restrio
baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o
reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independentemente de seu
estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos direitos
humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social,
cultural e civil ou em qualquer outro campo . Em 6 de outubro de 1999 a
Assemblia Geral das Naes Unidas adotou o Protocolo Opcional para a
CEDAW para que todos os Estados signatrios a assinassem. Prev que o
Estado signatrio ao assinar o Protocolo Opcional reconhece a competncia do
Comit sobre a Eliminao da Discriminao Contra a Mulher, rgo este
responsvel por monitorar o cumprimento da Conveno por parte dos
Estados, para ento receber e analisar queixas de indivduos ou grupos dentro
de sua jurisdio. A discriminao contra a mulher viola o principio da
igualdade de direitos e do respeito a dignidade da pessoa humana. Os Estadospartes assumem a responsabilidade de adotarem medidas que visem eliminar
a discriminao contra a mulher, inclusive as de carter legislativo e
educacional.
Conveno sobre a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas
ou Degradante Populaes carentes e vulnerveis sofrem com a fora dos mais
fortes, principalmente mulheres que em algumas partes do mundo so
submetidas a tratamentos desumanos e degradantes. A Conveno surgiu com
o intuito de preservar indivduos e grupos de vulnerveis, sendo assinada pela
ONU em dezembro 1984, enfatizando a necessidade de criminalizar a tortura e
criar mecanismos para coibi-la. Com a Conveno foi criado tambm o Comit
contra a Tortura, habilitado a receber e investigar qualquer denncia a respeito
de crimes tipificados nela. Vale ressaltar que no s a Conveno o nico
instrumento internacional que cobe a tortura, a prpria Declarao Universal
de Direitos Humanos, o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos e a
Conveno Americana de Direitos Humanos tambm o fazem. Deve-se ter

muita ateno quanto a tipificao da tortura no mbito internacional, que traz


a especificidade de o autor, de conduta delitiva, necessariamente ser servidor
publico ou pessoa no exerccio da funo pblica, diferentemente, da legislao
brasileira, que ampliou a autoria determinando que pode ser qualquer agente,
no necessariamente ser servidor publico ou pessoa no exerccio da funo
pblica (lei 9455/77). Portanto, preste bastante ateno no enunciado da
questo antes de responde-la. Os Estados-partes se responsabilizam a criar
legislaes penais sobre esse tema. O Brasil ratificou a Conveno em 1989, e
tipificou como delito similar aos hediondos, estabelecendo tratamento penal
mais gravoso. No direito interno brasileiro, a primeira manifestao acerca da
tipicidade do crime de tortura deu-se com o ECA, em seu art. 233. Entretanto,
tanto a Constituio Federal como o Estatuto da Criana e do Adolescente no
o conceituavam o termo "tortura", vindo a doutrina a fazer. Portanto, de acordo
com a doutrina, tortura o sofrimento ou a dor provocada por maus tratos
fsicos e morais . Conforme a Conveno, a tortura proibida sempre, mesmo
que se trate de uma ameaa, instabilidade poltica ou at mesmo estado de
guerra. Trata-se de crime prprio, onde o sujeito ativo agente publico ou
pessoa no exerccio da funo pblica.
Conveno sobre os Direitos da Criana
Adotada pela Assembleia Geral nas Naes Unidas em 20 de Novembro de
1989, entrando em vigor em 1990. Foi ratificada no Brasil pelo Decreto n
99.710 em 21 de Novembro de 1990. Conceitua que "criana definida como
todo o ser humano com menos de dezoito anos, exceto se a lei nacional
confere a maioridade mais cedo, mas de qualquer forma, veda-se a pena de
morte e priso perpetua para menores de 18 anos. " Tambm probe o
recrutamento ao exercito a menores de 15 anos. Nenhuma criana deve ser
submetida tortura, penas ou tratamentos cruis, priso ou deteno ilegais.
Quanto sofrer pena de priso de liberdade a criana deve ficar separada dos
adultos, salvo, no superior interesse da criana, no seja aconselhvel.
Tambm tem direito a assistncia jurdica alm do direito de manter contato
com a sua famlia. Dispe que todas as medidas relativas s crianas so
considerados primordiais, se perfaz na percepo de que a criana, em razo
da falta de maturidade fsica e mental, necessita de proteo e cuidados
especiais. Parte do principio de que a famlia consiste na unidade fundamental
da sociedade e meio natural para o crescimento e bem-estar de todos os seus
membros, em particular, as crianas, que devem receber a proteo e
assistncia necessria para que venham a assumir responsabilidade na
comunidade. Protege direitos bsicos como a vida, alimentao, sade, direito
ao nome e nacionalidade, de no sofre nenhuma intromisso arbitrria ou
ilcita em sua privacidade familiar, domicilio ou correspondncia etc. Criou-se o
Comit para os Direitos da Criana para discusses sobre o tema, recebendo e
processando relatrios. a busca pelo desenvolvimento de uma sociedade
internacional onde os direitos humanos sejam considerados como prioridade

absoluta de todos os Estados e Organizaes Internacionais. Ao ratificar o


conveno todos os Estados se comprometem a aplicam a todas as crianas
sem exceo, meios proteo a todas as criana sem discriminao e de tomar
todas as medidas medidas positivas que puder para promover estes direitos.
Deve-se buscar manter a criana juntos com seus pais, exceto se incompatvel
com o interesse e proteo da criana, mas, se for o caso, a criana tem o
direito de manter contato com ambos os pais se estiver separada de um ou de
ambos.
SISTEMA GLOBAL DE DIREITOS HUMANOS TRATADO Assinatura Entrada em
Vigor Ratificado pelo Brasil
Carta da ONU 1945 1945 1945
PIDCP 1966 1976 1992
PIDESC 1966 1976 1992 C. para Preveno e Represso do Genocdio 1946
1948 1952 C. Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de
Discriminao Racial 1965 1965 1968 C. Internacional sobre a Eliminao de
todas as formas de Discriminao contra a Mulher 1979 1981 1984 C. sobre
Tortura e outras Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes 1984 1984 1989 C.
sobre os Direitos da Criana 1989 1990 1990
Sistema Regional de Direitos Humanos Muitas vezes o Sistema Regional mais
eficaz e gil para investigar, receber e processar denuncias do que o Sistema
Global, alm de ser mais especifico as necessidades de determinadas regies
geogrficas. Por esses motivos, a ONU estimulou a criao de Sistemas
Regionais, que atualmente so
trs: Sistema Interamericano
, Sistema Europeu e Sistema Africano. J se discute a criao do Sistema rabe
e do Sistema Asitico, mas ainda no passa de mera especulao. O Sistema
Regional no est subordinado ao Sistema Global, como muitos podem pensar.
Possui normas e direitos prprios que vo mais de encontro com as
necessidades e histria da regio. O mais importante a ser estudado, para a
prova da OAB, o sistema interamericano.
Sistema Interamericano de Direitos Humanos Ao lado da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, surge os Sistemas Regionais de Proteo aos Direitos
Humanos, que buscam internacionalizar os Direitos Humanos no plano
regional. O sistema interamericano formado por 3 instrumentos que sero
sempre somados para formar o sistema. Funciona como norma complementar
aos objetivos pretendidos pela ONU. Ele nasceu junto com a Carta da
Organizao dos Estados Americanos (ou Carta de Bogot), em 1948, que leva
o nome oficial de Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem.

ela que dispe dos direitos protegidos pelo Sistema Regional Interamericano. A
OEA a organizao regional mais antiga do mundo, nascida em Washington
entre 1889 e 1890, mas foi concretamente efetivada em 1948, entrando em
vigor, oficialmente, em 1951. Contudo, na Declarao Americana haviam
apenas direitos a serem protegidos, sem carter processual, apenas
declaratrio. A Conveno Amrica de Direitos Humanos surgiu, em 1969,
nasce ento, para suprir as necessidades da Declarao Americana, trazendo
os mesmo direitos da Declarao mais mecanismos de efetivao para fazer
valer esses direitos. Grande parte desses direitos esto vinculados aos direitos
de 1 dimenso, isto , proteger o individuo. Por ex.: direito a vida, direitos civis
e polticos, integridade pessoal, direito a nacionalidade, assim como os direitos
de 2 dimenso (direitos econmicos, sociais e culturais), mas de forma
bastante contida. Os mecanismos assegurado pelo Pacto se fazem atravs da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos e tambm pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos. Que servem para fazer valer os direitos
assegurados.
Carta da OEA Tambm conhecida como Carta de Bogot ou Declarao
Americana de Direitos e Deveres do Homem. Embora arquitetada durante a 2
Guerra Mundial, a OEA nasceu antes disso. Foi concebida na I Conferencia
Internacional Americana, ocorrida em Washingtonn, EUA, entre outubro de
1889 e abril de 1890, nascendo dela a Unio Internacional das Republicas
Americanas (ou Unio Pan-Americana). No sculo XIX ocorriam discusses que
buscavam afastar a ingerncia das potncias europeias nos negcios
americanos. Nesta poca, diversos congressos ocorreram no continente
Americano, buscando normatizar discusses entre os pases e elaborar marcos
de cooperao. As discusses penduraram at a ecloso de ambas as guerras.
A partir de uma srie de articulaes no continente americano durante a 2
Guerra Mundial, os Estados americanos reuniram-se em Bogot em 1948 e
revisaram a Unio Pan-Americana, por meio da chamada Carta de Bogot (ou
Carta da Organizao dos Estados Americanos - OEA) na IX Conferencia dos
Estados Americanos. A funo da OEA poltica, que visa promover a
segurana e a paz em todo o continente americano, atravs de meios pacficos
de soluo de conflitos. Na mesma ocasio em que nasceu a Carta da OEA foi
adotado a Declarao de Direitos Fundamentais de mbito regional, a ento
conhecida Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, que
antecede, em alguns meses, a Declarao Universal dos Direitos Humanos .
Tambm ficou estabelecido a criao da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos para receber relatrios e emitir pareceres aos Estados-membros,
bem como realizar fiscalizaes quando necessrio.
Conveno Americana de Direitos Humanos Mais conhecido como Pacto de San
Jose da Costa Rica, foi elaborado em 22 de novembro de 1969 e sem dvida
o instrumento mais importante no Sistema Interamericano. A Conveno s
entrou em vigor em 18 de julho de 1978 quando obteve o numero mnimo de

ratificaes. O Brasil ratificou apenas em 25 de setembro de 1992, aps a


restaurao da democracia. Acredita-se que tenha levado tanto tempo para
ratificar devido ao regime de exceo ao qual o Brasil se encontrava, no qual
no aceitava ingerncia externa em seus assuntos polticos. Possui bastante
semelhana com o PIDCP e o PIDESC, s que aqui voltado para os interesses do
continente americano, onde somente os Estados-membros da OEA podem
fazer parte do Pacto de San Jose, isto porque devem pertencer ao continente
americano. Um Estado que faa parte da Carta da OEA no necessariamente
deve fazer parte do Pacto de San Jose, ele deve aderir individualmente a cada
um, ratificando seu interesse de fazer parte. O Pacto de San Jose, versa,
basicamente, sobre os direitos de 1 dimenso, sendo bastante genrico em
relao aos direitos de 2 dimenso. Foi por isso que foi elaborado o Protocolo
de San Salvador (1988), para suprir essa falta. Estabelece, como foro de
discusses e arbitragem a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e a
Corte Internamericana de Direitos Humanos, localizada em San Jose da Costa
Rica. Quanto a pena de morte, embora no proibida universalmente, no
poder ser restabelecida quando j houver sido abolida no Estado. De acordo
com o Pacto, nos Estados em que houver a aplicao da pena de morte, esta
s poder ser imposta aos delitos graves, aps sentena condenatria
proclamada por tribunal competente e em conformidade com a lei. No deve
ser aplicada a delitos polticos, nem a delitos comuns conexos com delitos
polticos e no poder ser imposta a pena, a pessoa que, no momento do
delito, for menor de dezoito anos, maior de setenta anos e mulher em estado
de gravidez. O ordenamento jurdico brasileiro, prev a pena de morte em caso
de guerra de acordo com o Cdigo Penal Militar.
Brasil e a Conveno Interamericana: Muitas vezes, pode haver coliso entre
direito interno e direito internacional, como ocorreu com o Pacto de San Jose da
Costa Rica. O Pacto de San Jose menciona, entre suas normas, apenas a priso
civil do devedor de alimentos. Por outro lado a Constituio Federal estabelece
2 hipteses de priso civil: devedor de alimentos e depositrio infiel. Nota-se,
que com o ingresso do Pacto ao ordenamento brasileiro, houve uma coliso de
direitos, e a partir da os juzes comearam a decidir das mais variadas formas.
O STF ento decidiu, em 2008, que tratados relativos a Direitos Humanos e
principalmente o Pacto de San Jose da Costa Rica, detm o valor de norma
supralegal. Significa dizer que o Pacto esta acima de todas as regras do
ordenamento brasileiro, mas abaixo da Constituio Federal. Neste momento,
tambm ficou decidido, que havendo coliso entre normas de direitos
humanos, prevalecera a norma mais benfica. Tanto que em 2009, o STF
editou a SV 25 que probe a priso do depositrio infiel seja qual for a
modalidade do deposito.
Comisso Interamericana de Direitos Humanos A Comisso criao da OEA,
tendo sido criada em 1959 e iniciou seus trabalhos em 1960 aps a aprovao
de seu Estatuto pela OEA e eleio dos primeiros membros. Portanto, a

Comisso nasceu antes do Pacto de San Jose. Exerce trabalho conjunto com a
Corte Interamericana de Direitos Humanos, que, por sua vez, foi criada em
1979. Ambas so instituies do Sistema Interamericano de proteo dos
direitos humanos (SIDH). A Comisso rgo autnomo da OEA, encarregada
de promover e proteo dos direitos humanos dentro do continente americano,
com competncia apenas consultiva, elaborando pareceres. Realiza seu
trabalho com base em trs pilares: a) com Sistema de Petio Individual;
b) com o monitoramento da situao dos direitos humanos nos Estados
Membros; c) dando ateno a linhas temticas prioritrias. A Comisso
intermedia um conflito existente, entre o Estado e a outra parte. A Comisso
ento atravs de um parecer aponta medidas cautelares especificas a serem
tomadas pelo Estado, prevenindo assim, danos irreparveis s pessoas ou ao
objeto de uma petio para casos graves e urgentes. Se a Comisso no
conseguir solucionar o caso, ela poder denunciar o caso para Corte, pois ela, a
Comisso, no tem competncia para proferir sanes. Tambm pode solicitar
que a Corte requeira medidas provisionais dos Governos em casos de extrema
gravidade e urgncia para evitar danos irreparveis s pessoas, ainda que o
caso no tenha sido submetido Corte. Sendo o caso, poder solicitar opinies
consultivas a Corte quando for o caso.
Legitimados: Podero peticionar perante a Comisso os Estados, qualquer
pessoa, grupos de pessoas e ainda entidades no governamentais
reconhecidas no territrio de um ou mais Estados que pertenam a OEA.
Composio: A Comisso Interamericana possui sede em Washington. Possui 7
membros independentes que atuam de forma pessoal.
Requisitos de admissibilidade de uma petio: a) esgotamento dos recursos da
jurisdio interna. b) apresentao no prazo de 06 meses contados da data em
que o prejudicado tenha sido notificado da deciso definitiva. c) matria no
esteja pendente em outro processo de soluo internacional, isto ,
litispendncia internacional.
Requisitos excepcionais para petio: H 03 hipteses que excepcionam os
requisitos de esgotamento dos recursos internos e do prazo de 06 meses.
Dessas 03 hipteses, somente uma exceo se aplica no Brasil que no caso
de demora injustificada na deciso a respeito da violao dos direitos
humanos.
Um famoso caso apresentado a Comisso foi o de Maria da Penha. Em 1983,
seu marido tentou matar Maria da Penha duas vezes, conseguindo na segunda
tentativa, deixa-la paraplgica. Aps 15 anos, a justia brasileira ainda no
havia dado deciso ao caso, nem justificativa para a demora. Tal demora levou
seu caso a Comisso Interamericana, atravs da ajuda ONGs. E, de forma
histrica, a Comisso recebeu seu caso e compreendeu tratar-se de violncia

domestica e condenou o Brasil por negligncia e omisso em relao ao caso.


Como punies foi recomendo a criar legislao adequada a esse tipo de
violncia, nascendo dai a Lei 11.340/06, batizada com o nome Lei Maria da
Penha. Observa-se assim, que na prtica, qualquer violao a direitos humanos
no Brasil poderiam ser mandados para a Comisso Interamericana, pois,
normalmente, h demora demasiada e injustificada nas decises judiciais.
Corte Interamericana de Direitos Humanos Nasceu com o Pacto de San Jose da
Costa Rica em 1969. O Pacto, contudo, s entrou em vigor em 22 de maio de
1979 impedindo, com isso, que a Corte fosse implementada. Inicialmente, a
sede da Corte comeou na sede da OEA, em Washington, tendo sua primeira
reunio realizada em nos dias 29 e 30 de junho de 1979. Pouco tempo depois,
a Corte estabeleceu sua sede permanente em San Jose da Costa Rica. A Corte
possui atribuio consultiva e jurisdicional, que quer dizer que alm de emitir
pareceres ela tambm julga casos. A competncia consultiva no vinculativa,
mas, na prtica, os pareceres consultivos vinculam os Estados porque o no
cumprimento pode ensejar a competncia contenciosa. No entanto, a Corte vai
julgar os Estados que expressamente manifestaram o seu consentimento
de serem submetidos ao julgamento perante essa Corte. Ao contrario do que
ocorre, por ex. no Tribunal Penal Internacional, em que basta a assinatura do
Estatuto de Roma, para que o Estado possa submeter seu nacionais que
cometeram crimes ali determinados. O Brasil aceitou essa competncia em
1998 pelo Decreto-Legislativo 89/98.
Legitimados: Diferente da Comisso, poder peticionar a Corte apenas os
Estados e tambm a Comisso. Isso porque o intuito de que as pessoas que
eventualmente encontrem seus direitos violados, consigam resolver no direito
interno seu problema, esgotando assim os recursos internos. Antes de
ingressar perante a Corte, a denuncia deve ser analisada pela Comisso,
constituindo um requisito de admissibilidade da demanda. Importante
salientar, que aps a alterao da Regulamentao da Corte, em 2009, admite
ser possvel a participao de vitimas e representantes, depois de apresentado
o caso pelo Estado-membro ou pela Comisso. Portanto, a vitima e
representante, podero comparecer de forma autnoma perante a Corte para
atuar no processo. Sendo o caso, podero receber suporte de Defensor
Interamericano quando no possui representante legal. Cabe ressaltar, que
continua vedado ingressar perante a Corte indivduos ou grupo de indivduos
perante a Corte, devendo respeitar a ordem de legitimados
Composio: A Corte composta por 7 juzes de diferentes nacionalidades,
devendo ter formao em direito.
Procedimento: No h um procedimento detalhado a ser seguido, como ocorre
com o nosso direito interno. A deciso da Corte assegura ao prejudicado

reparao e pagamento de indenizao justa. possvel a emisso de medidas


provisrias quando houver grave violao e urgncia, podendo essa medida ser
proferida mesmo que o caso encontre-se ainda com a Comisso (portanto, a
pedido desta).
Sentena e cumprimento de decises: Suas decises possuem carter de
sentena e como tal, quando proferidas, so equiparadas as sentenas
nacionais, no tendo carter de sentenas estrangeiras, no precisando passar
pelo crivo do STJ para serem homologadas no Brasil. A sentena proferida pela
Corte definitiva e inapelvel. Contudo, sendo o caso, poder haver pedido de
esclarecimento quanto ao alcance da sentena (espcie de embargos de
declarao), apresentados dentro de 90 dias de sua notificao. A sentena
proferida, caso no seja cumprida, vale como titulo executivo e poder ser
executada perante a Justia Federal (no caso do Brasil).
Diferenas entre o TPI e a Corte Interamericana: Tribunal Penal Internacional
Corte Interamericana 1) um tribunal criminal 2) Impe pena de priso 3) o
ru s pode ser pessoa fsica. 1) um tribunal civil 2) Tem como pena
indenizao 3) O ru s pode ser Estado.
Protocolo Adicional de San Salvador Criado com o intuito de suprimir as
necessidades do Pacto de San Jose da Costa Rica, que foi um pouco mais
tmido quantos aos direitos econmicos, sociais e culturais, trazendo apenas
obrigaes. O Protocolo de San Salvador, por sua vez, foi mais especficos em
relao a esses direitos. Assinado em 17 de novembro de 1988, entrou
oficialmente em vigor, aps obter o numero mnimo de ratificaes, em 1999.
O Brasil ratificou em 1996. O Protocolo, traz em seu art. 1, a necessidade de
comprometimento pelos Estados-parte em assegurar o estabelecimento desses
direitos de forma progressiva. Trata de temas como direito do trabalho, direitos
sindicais (inclusive direito greve), direito
previdncia social, direito sade, direito a um meio ambiente sadio, direito
alimentao, direito educao, direito aos benefcios da cultura, direito
constituio e proteo da famlia, direito da criana, proteo de pessoas
idosas, proteo de deficientes. Tambm traz mecanismos de proteo para os
direitos assegurados, como a elaborao de relatrios pelos Estados