NDIA

INFORMAES COMERCIAIS

NDICE

Introduo

01

Geografia

03

Populao

04

Governo

04

Economia

05

Poltica Comercial

06

Perfil do Mercado Indiano

09

Empresas indianas estabelecidas no Brasil

09

Conselhos de Exportao da ndia

10

Tarifas, Taxas e Preferncias

11

Tarifas Adicionais

12

Valorao Aduaneira

13

Barreiras No-Tarifrias

13

Normas, Regulamentos, Testes, Certificao e Etiquetas

16

Principais Produtos de Exportao do Brasil

16

Servios

16

Tabelas e Grficos

Apndice

Introduo
A ndia emerge hoje como potncia regional de peso poltico crescente e que tende a
expandir sua influncia no cenrio internacional, apesar dos problemas econmicos que
ainda enfrenta, dos conflitos separatistas na regio da Caxemira e do conseqente estado de
beligerncia com o Paquisto.
Pas de cultura milenar, aps ter sido parceiro comercial e rota de comrcio de pases
europeus, foi objeto de seu imperialismo, permanecendo sob domnio britnico, de que se
libertou somente em 1947, por meio da liderana pacfica de Mahatma Ghandi. Aps o fim
do domnio britnico, a ndia emergiu pela primeira vez em sua histria como uma nao
unificada. Separou-se dela o Paquisto, dividido em Ocidental e Oriental. A poro oriental
tornou-se independente com o nome de Bangladesh em 1971. A separao deu-se por motivo
religioso: a regio do Paquisto e de Bangladesh tm maioria muulmana, ao passo que a
ndia possui maioria hindu.
Durante o perodo da Guerra Fria, a ndia, apesar de sua orientao socialista, procurou
buscar autonomia, participando do Movimento dos Pases No-Alinhados. Um dos principais
lderes do grupo foi o indiano Nehru. Seguiu-se ento uma poltica de isolamento e certa
desconfiana dos indianos com relao ao exterior. Em 1974, o teste nuclear que realizou
despertou preocupao por parte da comunidade internacional, em especial em virtude de
sua rivalidade com o Paquisto. Internamente, governava o Partido do Congresso, com
exceo de pequeno hiato de tempo. As dinastias Nehru e Gandhi predominaram no Pas.
Atualmente, no mbito interno, vem buscando uma modernizao, com a secularizao do
Estado e o abandono do tradicional sistema de castas. Depara-se, no entanto, com graves
problemas de ordem econmica. Possui a segunda maior populao do mundo e enfrenta
escassez de alimentos e precrias condies bsicas de higiene, transporte e moradia, alm
de ter de lidar com os constantes choques entre os fundamentalistas hindus e muulmanos
em seu territrio e escndalos de corrupo. Esses problemas impedem uma abertura
econmica mais rpida do Pas, que apesar disso, alvo potencial de investimentos externos.
Vem promovendo uma abertura gradual desde 1991, cujo articulador foi o ex-PrimeiroMinistro Narasima Rao.
A ndia, apesar disso, possui uma grande vantagem: suas universidades so mundialmente
respeitadas, o segundo maior exportador de softwares e tem o maior nmero absoluto de
PhDs do mundo. Tem feito enormes progressos cientficos, principalmente em tecnologia de
ponta (espacial, nuclear e biolgica). Sua comunidade cientfica considerada a terceira do
mundo, depois de Rssia e EUA.
No cenrio internacional, desponta como grande potncia no Sul da sia, inclusive militar,
apesar de sua debilidade econmica. Mantm sria disputa com o Paquisto pela posse da
regio da Caxemira, de maioria muulmana, onde rebeldes separatistas promovem atentados
que despertam temores de conflitos de grandes propores, pois ambos so suspeitos de
possuir armas nucleares. A ltima vez que estiveram em guerra foi em 1971 (quando a ndia
apoiou os bengaleses em sua luta por independncia).
A ndia est sendo acusada pelos norte-americanos de preparar um segundo teste nuclear.
Recusa-se a assinar o Tratado de Proibio Completa dos Testes Nucleares, por vincul-lo
aceitao, pelas potncias nucleares, de um programa de desarmamento dentro de um
perodo de tempo determinado, o que ainda no discutido.
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Essa posio preocupante, pois a tendncia que seu peso poltico mundial aumente
juntamente com seu peso poltico regional. O Pas candidato a uma vaga no Conselho de
Segurana da ONU como membro permanente, representando sua regio, mas sua relutncia
na questo da abolio dos testes nucleares pode prejudicar esta reivindicao.
As eleies parlamentares de maio de 1996 indicam uma mudana na poltica do Pas com
possveis reflexos em sua poltica externa e, conseqentemente, em sua insero mundial: a
vitria dos nacionalistas e centro-esquerdistas. O novo primeiro-ministro o centroesquerdista Deve Gowda, que promete dar continuidade s reformas econmicas iniciadas
por seu antecessor, com pequenas restries, mantm a opo indiana de fabricar armas
nucleares e prope maior autonomia diante da comunidade internacional.
Como pas no-ocidental, a ndia passa por um perodo de redefinio de sua posio
internacional. Desta forma, poder se aproximar do Ocidente, por meio do maior
intercmbio econmico ou modernizar-se sem se ocidentalizar, aproximando-se dos pases
do Sudeste Asitico.
O Brasil um pas que possui muitas caractersticas comuns com a ndia. Ambos so pases
de dimenses continentais e grande populao, em desenvolvimento e em fase de abertura
econmica; ambos j consolidaram sua democracia; ambos enfrentam problemas de pobreza
excessiva e m distribuio de renda; ambos so potncias regionais e ambos esto em
ascenso. So por isso caracterizados como mercados emergentes com forte poder de atrao
internacional.
A sintonia dos interesses dos dois pases manifesta-se de forma marcante na maioria dos
grandes temas da agenda internacional- o co-patrocnio indiano iniciativa brasileira de
proposta Assemblia Geral da ONU da Agenda para o Desenvolvimento, os interesses
comuns na reforma da ONU e na ampliao do Conselho de Segurana, a defesa de teses
voltadas para a consecuo do desenvolvimento sustentvel e outros. Uma aproximao
pode proporcionar aos dois pases um maior poder de barganha nas organizaes
internacionais. De fato, ambos tm adotados ao longo dos anos posies comuns na ONU e
no GATT/OMC.
Resta como ponto de divergncia somente a questo da recusa indiana de assinar o Tratado
de Proibio Completa dos Testes Nucleares. O Brasil, contudo, tambm favorvel
proposta indiana referente ao progressivo desarmamento das potncias nucleares.
Na viagem do Presidente Fernando Henrique Cardoso ndia, em janeiro de 96, grande
marco da aproximao dos dois pases, ambos assinaram declarao conjunta defendendo
posies comuns. Tratou-se tambm da cooperao cientfica - energia nuclear para fins
pacficos, tecnologia espacial, informtica, biotecnologia, agricultura e sade. H, por fim,
grande potencial de expanso do intercmbio comercial e boas oportunidades de
investimentos na ndia, cuja infra-estrutura necessita de melhorias e ampliao.

Geografia
Localizao: sia meridional. Banhada pelo Mar da Arbia e pelo Golfo de Bengala.
Fronteiras com Paquisto, China, Nepal, Buto, Mianmar e Bangladesh.
Coordenadas geogrficas: 20 00 N, 77 00 E
Area:
total:
3.287.590 km2
terras:
2.973.190 km2
guas:
314.400 km2
Fronteiras terrestres:
total:
14.103 km
Por pas:
Bangladesh
4.053 km,
Bhutan
605 km,
Mianmar
1.463 km,
China
3.380 km,
Nepal
1.690 km,
Paquisto
2.912 km.
Linha costeira:
7.000 km.
guas territoriais:
200 milhas nuticas.
Clima: varia de tropical chuvoso, mones, ao sul a temperado ao norte.
Relevo: planalto de Decan, ao sul; plancies planas ao longo do ganges, desertos a oeste e
cadeia do Himalaia ao norte.
Recursos Naturais:
Carvo quarto produtor do mundo, minrio de ferro, mangans, mica, bauxita, titnio,
cromo, gs natural, diamantes, petrleo, terras arveis..
Terras:
arveis
pastagens permanentes
florestas
irrigadas

Uso:
56 %
4%
23 %
480.000 km2

Catstrofes naturais: secas, inundaes repentinas, tempestades severas, terremotos.

Meio ambiente: temas correntes: desflorestamento; eroso; geadas fortes; desertificao;
poluio do ar proveniente de indstrias e de veculos automotores, poluio das guas por
pesticidas agrcolas, falta de gua potvel em todo o pas, crescimento demogrfico como
presso demasiada sobre os recursos naturais.
Acordos ambientais internacionais:
Estado-Parte:
Protocolo Ambiental da Antrtica,
Tratado Antrtico;
Acordo de Biodiversidade,
Protocolo de Mudana Climtica,
Desertificao,
Espcies Ameaadas,
Conveno de Basilia sobre Resduos Perigosos,
3

Lei do Mar,
Proteo da Camada de Oznio,
Poluio de Navios,
Madeira Tropical de 1983,
Florestas tropicais de 1994.
Assinou , mas no ratificou o tratado que probe a pesca de baleias.

Populao
Populao: 1.014.003.817 (Julho de 2000 est.)
Pirmide
0-14
anos:
34%
(homens
175,228,164;
mulheres
15-64
anos:
62%
(homens
324,699,562;
mulheres
mais de 65 anos: 4% (homens 23,925,371; mulheres 23,138,386) (2000 est.)

etria:
165,190,951)
301,821,383)

Taxa de crescimento da populao: 1.58%aa (2000 est.)

Taxa de natalidade: 24.79 nascimentos/1,000 habitantes (2000 est.)
Taxa de mortalidade: 8.88 mortes/1,000 habitantes (2000 est.)
Taxa de mortalidade infantil: 64.9 mortes/1,000 nascimentos (2000 est.)
Expectativa de vida:
populao total: 62.5 anos
populao masculina: 61.89 anos
populao feminina: 63.13 anos (2000 est.)
Grupos tnicos: Indo-Arianos 72%, Drvidas 25%, Mongis e outros 3%.
Religies: Hindu 80%, Muulmana 14%, Crist 2.4%, Sikh 2%, Budista 0.7%, outras 0,9%.
Lnguas: o ingls tido como a mais importante linguagem para comunicaes polticas e
comerciais, tem status de lngua associada. O Hindi o idioma nacional e falado por
30% da populao. Outras lnguas oficiais: Bengali, Telugu, Marathi, Tamil, Urdu, Gujarati,
Malayalam, Kannada, Oriya, Punjabi, Assamese, Kashmiri, Sindhi, Snscrito, Hindustani.
Analfabetismo: 48% da populao acima de 15 anos.

Governo
Nome: Repblica da ndia
Forma de governo: repblica federativa
Capital: Nova Delhi
Diviso Administrativa: 25 estados e 7 territrios.
Independncia: 15 Agosto 1947.
Constituio: 26 Janeiro 1950.
Sistema legal: com base na lei britnica comum e capacidade restrita de reviso de atos
legislativos. Aceita decises da Corte Internacional de Justia, com limitaes.

Economia
O pas est entre as naes mais pobres do planeta com renda per capita em dlares de cerca
de US$ 370 em 1998, equivalente a cerca de US$ 1.000 quando o valor corrigido pelo
diferencial do poder de compra.
O pas enfrenta problemas de unidade poltica devido existncia de vrios grupos
religiosos. Problema que dificulta a homogeinizao dos indicadores econmicos e sociais.
Mas o pas apresenta grande crescimento econmico. O Banco Mundial j chegou a
classificar a ndia como uma das duas economias mais dinmicas do mundo.
A evoluo industrial da ndia pode ser dividida em 3 perodos. Nos anos de 1951 a 1966
foram formulados e implementados os Planos Qinqenais. O perodo caracterizou-se por
altas taxas de crescimento do produto industrial concentrada nas indstrias metal mecnicas
e de bens de capital lideradas pelo setor pblico. O estmulo ao crescimento veio, em parte,
de altas doses de investimento pblico, e em parte, dos incentivos dados pelo governo ao
processo de substituio de importaes. O nvel e a taxa de crescimento da produtividade
foram baixos e os investimentos intensivos em capital. Houve uma melhora do nvel de
emprego e dos salrios pagos. As taxas de crescimento das exportaes foram baixas em
relao mdia mundial e houve uma alterao do destino das exportaes hindu, com os
pases da OCDE reduzindo sua participao relativamente aos pases do Leste Europeu.
Taba 1.1.A - Direo das Exportaes Indianas
A segunda fase, entre os anos de 1966 a 1981 caracterizou-se por um declnio significativo
do crescimento industrial, dada a reduo do nvel de investimentos do setor pblico e de
problemas de coordenao entre as decises de investimentos das empresas estatais que
gerou alguns gargalos na produo de bens intermedirios. Os nveis de produtividade
permaneceram estagnados, o processo de substituio de importaes arrefeceu e a
dependncia de importaes, principalmente de petrleo, cresceu. As exportaes de
produtos txteis, artesanato e couro aumentaram a participao relativa no total exportado.
A terceira fase compreende os anos 80 e 90 e caracterizou-se por um retomada gradual do
crescimento industrial e a obteno de taxas expressivas de crescimento. O desempenho da
indstria foi qualitativamente superior nesse perodo. Existe um consenso entre os
especialistas de que houve um crescimento positivo da produtividade industrial ao longo do
perodo, contrastando com os anos anteriores.
Entre o incio da dcada de sessenta e os anos noventa caiu de forma importante a
participao do setor txtil no total do valor adicionado; aumento expressivo verificou-se na
participao do setor qumico e do complexo metal mecnico, denotando um avano da
indstria indiana para um padro mais alto. O setor txtil, na dcada de setenta,
destacadamente o mais importante da economia hindu, respondendo por 28% do valor
adicionado, retrocede nos anos 90 para 13%; a indstria qumica j responde atualmente por
cerca de 25% cada um no valor adicionado da indstria.
O Banco Mundial considera fraco o desempenho industrial da ndia no aps guerra
comparado com as metas do planejamento, mas assinala outros pontos de interesse que
resumem a evoluo da indstria no pas: A ndia iniciou a nfase na promoo industrial
nos anos cinqenta com uma base industrial ampla, diversificada. Dada a grande dimenso
do mercado domstico, a existncia de uma classe empreendedora florescente, boa infraestrutura, e uma presena razovel nos mercados externos (aps a Segunda Guerra a ndia
era a maior exportadora de manufaturados dos pases em desenvolvimento), havia grandes
5

expectativas quanto ao desenvolvimento industrial hindu. A primeira fase de crescimento foi

respeitvel, mas aps meados dos anos 60, houve uma forte desacelerao. Houve uma
melhora no incio dos anos 80, acompanhada de um arrefecimento no final da dcada. No
perodo como um todo, a performance industrial foi fraca, bem abaixo das metas nos Planos
e com constantes deficincias e gargalos. Houve um alto grau de integrao vertical. A busca
deliberada de auto-suficincia permitiu a ndia constituir uma base de indstrias e
conhecimento tcnico, de propriedade predominantemente nacional, capaz de atender grande
parte de suas necessidades industriais.

Poltica Comercial
Desempenho exportador
O desempenho exportador da economia como um todo e do setor industrial podem ser
classificados como modestos at meados dos anos oitenta, uma opinio que compartilhada
por diversos autores.
Pode-se dividir a evoluo do comrcio internacional indiano em 3 etapas: i) 1955 a 1970,
em que h uma queda da participao das exportaes no PIB; ii) o perodo entre 1970 e
meados dos oitenta, em que as exportaes aumentam significativamente no incio do
perodo e depois mantm-se em estagnao relativa, ou seja o crescimento das exportaes
acompanhou o PNB e; iii) perodo de 1985 em diante, caracteriza-se por um grande aumento
das exportaes.
Em termos de crescimento do valor exportado, o desempenho da ndia esteve muito abaixo
da mdia mundial desde a dcada de sessenta. Em nenhum perodo analisado o desempenho
exportador hindu esteve acima do mundial. Este quadro condizente com a tendncia de
queda da participao relativa da ndia no comrcio internacional. O desempenho exportador
da ndia no perodo recente muito expressivo em termos de taxa de crescimento mdia.
Composio da Pauta de Exportaes
A ndia caracteriza-se por ser um pas de dimenses continentais, com populao numerosa,
e ao contrrio de pases como o Brasil e os EUA, no possui grandes vantagens na produo
de bens agrcolas devido escassez de terra para de uso agrcola relativamente populao
total do pas. Isto consiste em um dos principais fatores para explicar a pauta de exportao
hindu extremamente pobre em termos de bens agrcolas e com predominncia de bens
manufaturados.
Vrios autores argumentam que a boa performance relativa dos manufaturados deve-se ao
conjunto de incentivos exportao concedidos pelo governo, dada a correlao existente
entre a performance dos manufaturados e as polticas governamentais de incentivo
exportao.
Na dcada de sessenta, quando foram implementadas medidas mais importantes de incentivo
exportao, a participao de manufaturados nas exportaes estava em torno de 40%. J
em meados dos anos oitenta, era da ordem 65%, ou seja, o aumento da participao de
manufaturados coincidiu com a adoo de polticas de incentivos exportao.
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As exportaes industriais da ndia vinham decrescendo em relao ao total de exportaes

industriais mundiais desde o incio da dcada de sessenta. A partir de meados dos anos
oitenta este quadro comea a se alterar. As exportaes industriais hindus ascenderam para
cerca de 0,54 % do total de manufaturados exportados no mundo em 1990, contra 0,43% e
0,41% verificados nos anos de 1980 e 1985, respectivamente. Em 1990, a participao ainda
estava bem longe da verificada no incio dos anos sessenta.
Outros indicadores da performance exportadora da indstria da ndia confirmam a piora no
dinamismo exportador do pas ao longo dos anos setenta. A participao das exportaes no
total da produo manufatureira hindu decresceu de 8,6 % em 1973 para cerca de 7,1 % em
1978.
A ndia exporta , principalmente, os seguintes produtos:
Produtos Farmacuticos.
Qumicos.
Equipamentos para indstria de borracharia, embalagens, plstico, qumica e grfica.
Equipamentos para a transmisso de energia, transformadores, engrenagens.
Softwares de Computao
Autopeas, ferramentas, bicicletas, pneus para nibus e caminhes.
Motores a diesel, geradores, bombas.
Produtos e utenslios de ao inoxidvel.
Materiais para Construo Civil.
Vesturios, tecidos e txteis em geral.
Artesanatos, tapetes.
Especiarias.
Parcerias
Empresas indianas tm interesse em fazer investimentos e parcerias no Brasil. Uma das
maiores empresas da ndia na rea farmacutica, a Dr. Reddys Laboratories, j estabeleceu
uma parceria em So Paulo para a produo de produtos farmacuticos. Alm desta empresa,
outras trs deste setor esto procurando intensivamente parcerias e investimentos.
A empresa indiana KEC International, que atua no campo de transmisso de energia a
"segunda maior do mundo nesta rea" e est procurando por parceria para a produo de
equipamentos para a transmisso de energia.
Estas empresas pretendem usar o Brasil como porta de entrada para os mercados do
Mercosul e toda a Amrica Latina. Um setor no qual as empresas indianas esto muito
interessadas em fazer parcerias com as empresas brasileiras o setor de software de
computao.
Exportao do Brasil para a ndia
A mdia anual da exportao do Brasil para a ndia estimada em US$ 200 milhes por ano,
sendo que estas exportaes j atingiram US$ 620 milhes em 1994 e US$ 320 milhes em
1995, sendo que, em 1998, este montante foi de somente US$166 milhes.
Os principais produtos exportados pelo Brasil so:
Mquinas e equipamentos
Produtos agrcolas, como o acar e a soja
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Produtos siderrgicos
Couro

Algumas empresas brasileiras j estabeleceram parcerias e outras j possuem escritrios

comerciais na ndia. Existem oportunidades para a exportao de um grande nmero de
produtos do Brasil para a ndia, incluindo produtos agrcolas, de engenharia, eltricos e
qumicos. O mercado indiano estava fechado s importaes at 1990, mas a partir daquele
ano ele foi aberto e as importaes foram liberalizadas, as tarifas alfandegrias reduzidas e
os importadores esto interessados em importar vrios produtos do Brasil.
A ndia acolhe investidores brasileiros em campos como infraestrutura, para a explorao de
petrleo, geradores de eletricidade, transportes e portos.
Servios de Transporte Martimo
Existe um servio de transporte martimo que opera direto entre a ndia e o Brasil a cada 20
dias. O navio sai de Mumbai e chega a Santos em 22 dias aps uma parada em Durban. O
navio tambm passa pelo Rio de Janeiro e Itaja.
Outras Cooperaes Bilaterais
Os criadores de gado Zebu brasileiros esto desenvolvendo cooperao com as empresas
indianas no campo de pesquisas para aprimoramento da raa. A Associao Brasileira de
Criadores de Zebu, com sede em Uberaba visitou a ndia em Novembro de 1999 e fizeram
excelentes contatos neste setor.
Existem excelentes oportunidades de colaborao no campo cientfico e tecnolgico.
Algumas empresas de ambos os pases tm estabelecido intercmbios em reas como Sade
Pblica, Doenas Tropicais, Agricultura, Meteorologia, Utilizao Pacfica de Energia
Nuclear e Pesquisas Espaciais.
A ndia possui o segundo maior contingente de Cientistas e PhDs do mundo. No campo de
softwares de computao e informtica em geral, a ndia reconhecida mundialmente pelo
potencial e competncia de seus profissionais, que ocupam importantes posies nas
principais empresas multinacionais deste setor.

Consulado Geral da ndia em So Paulo

O governo da ndia abriu este consulado em abril de 1996, principalmente para promover as
relaes comercias entre os dois pases. O consulado fornece informaes e assistncia para
importadores e exportadores brasileiros. Alm disso, o consulado possui listagens e
diretrios de exportadores indianos de todas as reas de mercado. Estes diretrios podem ser
consultados na Biblioteca Comercial do Consulado.
Este consulado organiza visitas ndia de importadores brasileiros, Cmaras de Comrcio,
Associaes, preparando as reunies de negcios com as empresas de interesse dos
brasileiros, bem como dando sugesto sobre como atuar no mercado. O Consulado emite
vistos de 5 anos com mltiplas entradas tanto para finalidade negcios como para turismo.

Perfil do Mercado Indiano

Populao
900 milhes (cerca de 200 milhes so povos de classe mdia que tm poder de consumo).
PIB
420 bilhes de dlares em 98
Importao
40 bilhes de dlares em 98
Exportao
33 bilhes de dlares em 98
Crescimento do PIB
4,5% em 98
Reservas
30 bilhes de dlares em 98
Principais produtos de exportao
Txteis, produtos de engenharia, pedras preciosas e jias, softwares, produtos de couro e
gros.
Principais produtos de importao
Petrleo, mquinas e equipamentos e matrias primas para indstria
Exportao de software
2,5 bilhes de dlares em 98
Produo de gros em 1998
200 milhes de toneladas
Dados do governo indiano.
Empresas indianas estabelecidas no Brasil
Core Healthcare do Brasil Ltda.
Empresa importadora e distribuidora de produtos para hospitais, principalmente injees
intra-venosas em geral. Esta empresa possui uma tecnologia at ento no disponvel no
Brasil no campo de injees intra-venosas. Ela figura entre as trs maiores empresas
mundiais deste setor.
Fone/Fax: 11-887-4393
e-mail: chbl@uol.com.br
Sr. Deepak Kulabkar - Diretor
IDI - Indian Dyestuff Industries Ltda.
Empresa importadora e distribuidora de corantes e pigmentos, principalmente destinados
indstria txtil (VAT dyes)
Fone/Fax: 11-5052-8940
e-mail: idibrasil@uol.com.br
Sr. Tarcizo Jos Julio Filho - Gerente Administrativo
Ranbaxy Laboratories Ltd.
Empresa importadora e distribuidora de produtos farmacuticos. Esta empresa uma das
principais empresas indianas do setor de medicamentos.
Fone: 21-9604-6640
e-mail: arunnayyar@usa.net
Sr. Arun Nayyar- Country Manager

Nancy Krafts Roupas e Decoraes Indianas

Empresa importadora e distribuidora de roupas e artezanato indiano.
Fone/Fax: 11-3224-8102
e-mail: nancyk@sol.com.br
Sr. Kuldeep Singh - Diretor
Templo Indiano Comercial Ltda.
Empresa importadora e distribuidora de roupas e artezanato indiano.
Fone/Fax: 11-227-6487
Sr. Arvinder Singh - Diretor

Conselhos De Exportao da ndia

Existem Conselhos de Exportao na ndia para diferentes categorias de produtos e
segmentos de mercado. Estes Conselhos publicam listas de seus membros exportadores e
assessoram os importadores estrangeiros, fornecendo-lhes informaes sobre empresas e
mercado indianos e organizando contatos e reunies na ndia.
Abaixo, relaciona-se os principais rgos que atuam junto indstria indiana:

Federation of Indian Exporters Organisations -Federao dos Exportadores Indianos

Confederation of Indian Industry - Confederao da Indstria Indiana
India Trade Promotion Organization - Organizao para Promoo Comercial
Indian Electrical & Electronics Manufacturers Association - Associao Fabricantes
Eletro-Eletrnicos
Leather Exports - Conselho dos Exportadores de Couro
Export Promotion Council for Handcrafts - Conselho de Exportao de Artesanato
Gem and Jewellery - Conselho dos Exportadores de Pedras Preciosas e Jias
Reed Info services - Servios de Informao sobre Junco
National Association of Software&Service Companies - Associao das Empresas de
Software e Servios
Plastic Exporters Council - Conselho dos Exportadores de Artefatos de Plstico
Apparel Export Promotion Council (Garments) - Conselho de Exportao de
Vesturio
Engineering Export Promotion Council - Conselho dos Exportadores de Produtos de
Engenharia
Jute Manufacturers Development Council - Conselho dos Fabricantes de Juta
Cotton Textiles - Conselho dos Exportadores Txteis de Algodo
APEDA - Alimentos e Produtos Agrcolas
Department of Electronics- Departamento de Eletrnicos
Spices Board of India - Conselho Fabricantes de Especiarias
Tea Board of India - Conselho de Fabricantes de Ch
CHEMEXCIL - Conselho Exportadores de Produtos Qumicos, Farmacuticos e
Cosmticos

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Tarifas, Taxas e Preferncias

As maioria das tarifas de importao da ndia so do tipo ad valorem (99,8% dos itens tarifrios). As
excees so as importaes de rolamentos, que esto sujeitas a uma tarifa composta (combinao de
uma tarifa especfica com ad valorem), e de amndoas, que esto sujeitas a uma tarifa alternativa
(tarifa ad valorem ou especfica, a que for menor).
O governo indiano confere tratamento tarifrio de acordo com a clusula da Nao Mais Favorecida
(NMF) a todos os produtos importados de todos os pases, inclusive aqueles que no so membros da
OMC.
Em funo das obrigaes assumidas na OMC, a ndia consolidou 67% dos itens tarifrios. Essa
consolidao cobre a totalidade dos produtos agrcolas e 62 % dos produtos industriais. Segundo
a Secretaria da OMC, a tarifa consolidada mdia de 1997 de 54%, sendo que alguns itens relativos
a produtos agrcolas foram consolidados em nveis que variam entre 100% e 300%.
Segundo as estatsticas da UNCTAD, em 1997, a mdia tarifria da ndia era de 30%. A
tarifa mnima era zero, a mxima 260% e o desvio padro 14,5%. Do total de 5.112 itens
tarifrios a 10 dgitos, 1980 itens estavam sujeitos a tarifas superiores a 35%. Definindo
como picos tarifrios as tarifas situadas quatro desvios padro acima da mdia (tarifas acima
de 88%), contabilizaram-se 18 picos tarifrios (a 10 dgitos) que incidiam sobre produtos
como: passas, cervejas, vinhos, vermute, cachaa, vodka e outras bebidas, bem como lcool
para fabricao de bebidas (Ver Tabela ).

Estrutura Tarifria da India

1997
Tarifas Ad Valorem
Total de itens tarifrios: 5.112
Tarifas:
Mdia (%):
30,09
Desvio padro (%):
14,52
Mxima (%):
260,00
Mnima (%):
0,00

0
0
5
5
10
10
15
15
25
25
35
35
45
45
100
100
260
Tarifas no-disponveis

Nmero
de
Itens
130
64
339
0
1.092
1.507
1.957
13
10
0

Picos tarifrios:*
Limite (%):
N. de itens:

88,15
18

Intervalo Tarifrio
%

(10 dgitos)

Freqncia
Relativa
%
2,54
1,25
6,63
0,00
21,36
29,48
38,28
0,25
0,20
-

Freqncia
Absoluta
%
2,54
3,79
10,43
10,43
31,79
61,27
99,55
99,80
100,00
-

Fonte: Elaborado pela Funcex com base nas estatsticas da UNCTAD.

* O pico tarifrio foi definido como quatro desvios padro acima da mdia.

11

Durante os anos 90, as tarifas indianas incidentes sobre os produtos no-elaborados tm sido
menores do que as incidentes sobre os produtos semi-elaborados e elaborados de uma
mesma cadeia produtiva (escalada tarifria). Desse modo, os produtos mais elaborados
possuem uma maior proteo efetiva. Segundo a Secretaria da OMC, a escalada tarifria
ocorre de maneira mais intensa nos seguintes produtos: papel e papelo, madeira e
mobilirio, e preparao de alimentos.
Tarifas Adicionais
Alm da tarifa de importao, os produtos importados esto sujeitos a uma taxa adicional
(special rate) de 5%. Esta taxa apenas no imposta s importaes dos produtos cuja tarifa
bsica zero. No caso do petrleo e derivados, computadores e suas partes, disquetes, CDROMs e microfones, a tarifa adicional de 2%.
Cabe notar que os produtos importados tambm esto sujeitos a um direito adicional
correspondente ao imposto especial sobre consumo (excise tax) que incide sobre produtos
domsticos similares. Segundo a Secretaria da OMC, este direito no resulta em proteo
adicional aos produtores domsticos.
Preferncias tarifrias
A ndia signatria do Acordo de Bangkok, que inclui Bangladesh, Coria do Sul, Nova
Guin e Sri Lanka. Este acordo tem como objetivo liberalizar as tarifas e as restries notarifrias entre os pases membros. A ndia participa da rea de Acordo Preferencial do
Sudeste Asitico - Sapta, um dos instrumentos da Associao do Sudeste Asitico de
Cooperao Regional (Saarc), formada pela ndia, Bangladesh, Butan, Maldivas, Nepal,
Paquisto e Sri Lanka. A ndia, assim como o Brasil, tambm signatria do Sistema Global
de Preferncias Comerciais (SGPC), celebrado entre pases em desenvolvimento.
As margens de preferncia oferecidas pela ndia nos acordos acima referidos variam
substancialmente. Margens de preferncia maiores so garantidas, em regime de exceo,
para os pases de menor desenvolvimento. Para as importaes sob o abrigo do Acordo de
Bangkok as margens de preferncia variam no intervalo entre 13% e 30%, em relao
tarifa da nao mais favorecida. No mbito do Sapta, as margens de preferncia variam entre
10% e 90%, podendo atingir 100% para importaes provenientes dos pases de menor
desenvolvimento relativo. Finalmente, no SGPC, as margens de preferncia oscilam entre
10% e 30%, alcanando 50% no caso dos pases menos desenvolvidos (PMD).
Alm das preferncias tarifrias comentadas, a ndia tem assinado acordos bilaterais de
comrcio com Butan, Nepal, Myanmar e Bangladesh. Por fim, as importaes de Seychelles,
Maurcio e Tonga entram na ndia sob tarifa preferencial, conforme determina a tarifa
aduaneira da ndia (Ato da Alfndega).

12

Valorao Aduaneira
A legislao sobre valorao aduaneira indiana foi alterada em 1998, com a finalidade de
incorporar as regras estabelecidas pela OMC. O governo indiano solicitou, entretanto, o
perodo de carncia no que se refere ao valor tributvel.
A base de clculo para incidncia do imposto de importao definida como o preo de
transao (FOB) [preo efetivamente pago ou a ser pago quando o produto for vendido para
exportao para a ndia] acrescido de alguns custos e servios incorridos pelo importador.
Tais custos incluem comisses, despesas com empacotamento e conteinerizao; royalties;
seguros, transportes e despesas com movimentao de cargas.
Na impossibilidade de se levantar tais custos e taxas, a legislao indiana determina que eles
sejam calculados atravs da aplicao de um percentual fixo sobre o preo (20% sobre o
preo FOB, para os custos de transporte; 1% sobre o preo FOB mais o custo de transporte,
para as taxas de embarque e desembarque; e 1,125% sobre o preo FOB, para o custo de
seguro). Algumas partes contratantes da OMC esto solicitando maiores informaes s
autoridades indianas, para avaliar se a medida descrita fere os princpios do Acordo de
Valorao da OMC.

Barreiras No-Tarifrias

Licena de importao
As importaes indianas, quando no livres, so reguladas pela Poltica de Exportao e
Importao Eximpol. A Eximpol formulada de acordo com a Seo 5 do Ato de
Comrcio de 1992 e divulgada mediante publicao no Dirio Oficial. Essa poltica deve ser
qinqenal, e suas revises anuais so geralmente publicadas no dia 1 de abril do ano
subseqente. A Eximpol atualmente em vigor a Eximpol de 1997-2002, incorporando as
emendas de 13 de abril de 1998.
O sistema de licenciamento das importaes baseado em uma lista, denominada Lista
Negativa de Importaes, que classifica os itens sujeitos a restries de importao em trs
categorias: itens proibidos, restritos e canalizados. As proibies de importao so baseadas
em motivos religiosos, culturais ou ambientais. Entre os produtos proibidos cabe mencionar
as gorduras de galinhas, o leo de estearina, as gorduras de bovinos, os leos e gorduras de
pescados, a margarina, e os animais silvestres (Ver Eximpol Captulo 15).
De acordo com o pargrafo 4.1 da Eximpol, 1997-2002, um item classificado como restrito s
pode ser importado se houver uma licena de importao especfica ou conforme nota pblica
(Public Notice) emitida para este propsito. O principal grupo da lista de restritos todo bem
de consumo de origem industrial, agrcola ou mineral, sob a forma montada ou no (Export
Import Policy, Chapter 15, Part II). O pargrafo 3.14 da Eximpol define os bens de consumo
como qualquer bem que satisfaa diretamente as necessidades humanas sem necessitar de novo
processamento. A lista apresenta sete categorias de bens considerados bens de consumo. So
eles: i) os bens eletrnicos de consumo; ii) os equipamentos e sistemas eletrnicos, sob qualquer
descrio; iii) os equipamentos de telecomunicao, como instrumentos telefnicos e PABX; iv)
os relgios montados ou desmontados; v) os concentrados de bebidas alcolicas; vi) os vinhos; e
vii) os fios de fibras naturais e sintticas.
13

Os itens canalizados so, em princpio, importados com exclusividade por uma agncia
governamental. No entanto, agentes privados podem obter autorizao com o Diretor Geral de
Comrcio Exterior quando se tratar de importaes em pequenos volumes e cuja agncia
canalizadora no possa atender.
As agncias estatais indianas autorizadas a importar essas mercadorias so: India Oil
Corporation Ltd. (produtos derivados de petrleo); Mineral and Metals Trading Corporation of
India Ltd. (produtos qumicos); State Trading Corporation of India e Limited Industrial and Oil
Corporations (estearina, leos essenciais e vegetais); Food Corporation of India (cereais); e
Spices Trading Corporation Ltd. (canela e cassis).
Restries quantitativas
A ndia realiza controle administrativo das importaes com base na seo 11 do Ato de
Alfndega (1962); no Ato de Comrcio (Desenvolvimento e Regulamentao) de 1992, e na
Poltica de Exportao e Importao (Export Import Policy - Eximpol) para 1997 at
2002.
A seo 11 do Ato de Alfndega confere poderes ao governo indiano para, mediante
notificao no Dirio Oficial, proibir (mesmo que parcialmente) a entrada de bens. Por sua
vez, o Ato de Comrcio estabelece as regras e os procedimentos que devem ser cumpridos
pelo importador. De acordo com este ato, os importadores tm de estar registrados na
Direo Geral de Comrcio Exterior (DGFT). A DGFT pode negar a emisso de licena para
importao, caso haja restries cambiais ou a importao no esteja de acordo com as
normas da Eximpol 1997/2002.
Requisitos de exportao
O governo indiano permite que 10% dos itens tarifrios sujeitos a licenas de importao
sejam importados sob uma licena especial (SILS). Para obter tal licena o importador tem
de estar enquadrado em situaes especficas. A primeira delas, vlida para exportadores
privados e estatais, cumprir critrios de desempenho, estabelecidos pela Eximpol com base
na relao entre valor FOB importado/valor lquido de divisas geradas pelo exportador ao
longo dos ltimos anos. Outras situaes so: exportar por intermdio de pequenas empresas,
exportar determinados produtos (frutas, vegetais, flores); exportar bens elaborados no
nordeste indiano e direcionar pelo menos 10% de suas exportaes para a Amrica Latina e
Caribe.
Os procedimentos e formulrios para licenas de importao foram estabelecidos pelo Livro
de Procedimentos (Handbook of Procedures), publicado em abril de 1997. Uma das
exigncias que a empresa deve estar registrada no DGFT e portar o Certificado de Registro
e de Membro Participante (RCMC) conferido pelo Conselho de Promoo de Exportao da
sua rea de negcios. O RCMC concedido empresa que tenha entre seus objetivos
societrios a exportao. Para obter a licena a empresa necessita preencher os formulrios
exigidos pela rotina burocrtica, revelar o motivo da importao, assim como informar o
valor de suas transaes externas no ano anterior. As licenas so intransferveis.

14

Restries s importaes devido a desequilbrio do balano de pagamentos

De longa data, o governo indiano vem impondo restries s importaes, especialmente
quelas referentes a bens de consumo, por razes de desequilbrio de seu balano de
pagamentos e em conformidade com o Artigo XVIII. B do GATT. Entretanto, em 1997, a
ndia apresentou ao Comit de Restries ao Balano de Pagamentos da OMC uma proposta
de eliminao gradual das restries quantitativas praticadas. A primeira fase dessa proposta
atinge 1.237 itens tarifrios e est sendo implementada desde abril daquele ano com prazo
at maro do ano 2000. A segunda fase est prevista para incio de abril do ano 2000 at o
final de maro de 2002, perodo no qual sero removidos obstculos referentes a 1.149 itens
tarifrios. A ltima fase se estender de abril de 2002 at maro de 2003, englobando 428
itens.
O governo norte-americano solicitou a constituio de um panel no mbito da OMC,
alegando que a ndia no poderia justificar as restries quantitativas com base no
desequilbrio do balano de pagamentos. Com isso, as restries deveriam ser retiradas mais
rapidamente. Em seis de abril de 1999, o panel concluiu que as restries em questo violam
os artigos XI:1 e XVII:11 do GATT; que elas no so justificveis pelo artigo XVIII:13 do
GATT (relativo a restries devidas ao desequilbrio do balano de pagamentos); que as
restries sobre as importaes de produtos agrcolas violam o artigo 4.2 do Acordo
Agrcola da OMC; e que elas anulam ou reduzem os benefcios dos Estados Unidos (pas
reclamante) no GATT e no Acordo Agrcola.
De acordo com as regras da OMC, os pases tm, em geral, 15 meses para eliminar as
restries quantitativas caso eles no tenham problemas de balano de pagamentos que as
justifiquem. Os Estados Unidos devero iniciar consultas com a ndia para o
estabelecimento de um novo cronograma de retirada das restries.
Medidas antidumping e compensatrias
Os Acordos Antidumping e de Direitos Compensatrios da OMC foram incorporados
legislao indiana em 1995, mediante uma emenda ao Ato de Tarifas. Na ocasio, foi criada,
no mbito do Ministrio das Finanas, uma autoridade em antidumping e direitos
compensatrios para investigar e aplicar tais direitos.
Em 1993, ainda com base na legislao anterior, o governo indiano imps, pela primeira vez,
direitos antidumping provisrios e definitivos que incidiram sobre as importaes de PVC
provenientes da Argentina, do Mxico, da Coria do Sul, dos Estados Unidos e do Brasil. No
caso das exportaes brasileiras desse produto, o direito provisrio de 2.490 rupias/tonelada
mtrica foi imposto em fevereiro de 1993, e o direito definitivo de 2.036 rupias/tonelada
mtrica foi estabelecido em janeiro de 1994.
De acordo com a legislao antidumping indiana, o direito definitivo cancelado
automaticamente aps decorridos cinco anos de sua imposio. O governo pode, entretanto,
renovar o valor do direito definitivo, mediante uma reviso que comprove a permanncia de
dumping ou dano indstria domstica. Vale lembrar que, enquanto estiver em curso a
reviso, o governo pode estender o direito definitivo em at mais um ano, mesmo que j
tenham decorridos os cinco anos previstos na lei.

15

Os primeiros casos, incluindo o referente ao PVC proveniente do Brasil, esto atualmente

em processo de reviso. No h outros casos de incidncia de direitos antidumping e
compensatrios sobre as exportaes brasileiras. Contudo, o objetivo de fortalecer a
autoridade de antidumping do Ministrio das Finanas, explicitado na Eximpol, sugere que o
pas dever fazer uso mais intenso dessas medidas, no futuro prximo.
Medidas de salvaguarda
Em 1997, o governo indiano incorporou o Acordo sobre Salvaguardas a sua legislao de
alfndega (Seo 8.a do Customs Tariff Act de 1975). Segundo esta seo, a Diretoria Geral
de Salvaguardas do Ministrio das Finanas a instituio encarregada de analisar os
processos de imposio de tarifas sobre produtos importados que estejam causando dano
indstria domstica.

Normas, Regulamentos, Testes, Certificao e Etiquetas

O escritrio Indiano de Normas (Bureau of Indian Norms BIS) o organismo responsvel
pela formulao e estabelecimento de regulamentos e normas tcnicas. Tendo em vista o
papel do comrcio internacional no novo quadro da poltica econmica indiana, uma das
atividades do BIS harmonizar os padres indianos s normas internacionais. Segundo a
Secretaria da OMC, o sistema indiano de regulamentos e normas tcnicas no impe
restries relevantes ao comrcio internacional.
Normas e regulamentos tcnicos
Qualquer medicamento importado pela ndia deve ser submetido a um teste de qualidade. A
organizao do Padro de Medicamentos e do Controle de Drogas responsvel pelos testes
de qualidade realizados na ndia. De acordo com a Secretaria da OMC, as permisses de
importao de medicamentos so geralmente automticas para os importadores conhecidos e
renomados, assim como para os produtos conhecidos.

Principais Produtos de Exportao do Brasil

Em tabela anexa, registra-se as tarifas de importao e as barreiras no-tarifrias incidentes,
em 1997, sobre um conjunto de 35 produtos (a seis dgitos) que resultou da unio dos 20
principais produtos de exportao do Brasil para o mundo e os 20 principais produtos de
exportao do Brasil para a ndia. Vale notar que esses ltimos responderam por 78% das
exportaes brasileiras para a ndia no binio 1997/98.
Dentre os produtos do conjunto anteriormente definido, soja em gro, resinas, cigarros,
fumos, leo de soja, outros calados, ouro e veculos so os que esto sujeitos tarifa mais
elevada (40%). Vale registrar, ainda, a incidncia da sobretaxa de 5% e a presena, na
relao, de produtos sob licenciamento de importao.

16

Servios
O comrcio de servios, diferentemente do de bens, possui algumas peculiaridades que
dificultam a consolidao de uma base terica nos campos de sua conceituao, classificao
e avaliao. De um modo geral, servios so definidos como produtos portadores de
atributos ausentes nas mercadorias tangveis1, estando entre suas principais caractersticas a
invisibilidade/intangibilidade, a impossibilidade de transporte e armazenamento e a
simultaneidade entre produo e consumo. No texto do acordo sobre servios da OMC, o
GATS, ficam, ainda, reconhecidos os seguintes modos de prestao de um servio:
do territrio de um pas-membro at o territrio de outro pas-membro (comrcio
transfronteirio);
no territrio de um pas-membro a um consumidor de servios de outro pasmembro (comrcio envolvendo o movimento de consumidores);
por um provedor de servios de um pas-membro mediante sua presena
comercial no territrio de outro pas-membro (investimento direto ou presena comercial);
por um provedor de servios de um pas-membro mediante a presena de pessoas
fsicas desse pas no territrio de outro pas-membro (comrcio envolvendo o movimento de
trabalhadores).
Tais caractersticas implicam tambm uma abordagem distinta no que diz respeito s
barreiras ao comrcio de servios. Ao contrrio do que acontece no comrcio de bens cujas
barreiras observam-se pela aplicao de tarifas, quotas, medidas fitossanitrias as barreiras
ao comrcio de servios ocorrem basicamente pelo estabelecimento de restries de acesso a
mercado e tratamento nacional. Nesse sentido, poderiam ser citadas como entraves ao
comrcio de servios determinaes sobre o nmero de prestadores permitidos por um pas;
condies especficas para atuar em seu mercado; e testes de necessidade econmica, por
exemplo.
No contexto da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), os pases membros fazem
indicao daqueles setores em servios que esto dispostos a negociar em uma lista de
ofertas e estabelecem, em seguida, suas restries em acesso a mercado e tratamento
nacional para tais setores. importante ressaltar que estas limitaes so tambm definidas
de acordo com o modo de prestao dos servios em questo: modo 1, modo 2, modo 3 e
modo 4, referindo-se, respectivamente, ao comrcio transfronteirio, consumo no exterior,
presena comercial e movimento de pessoas fsicas, descritos anteriormente.
As barreiras ao comrcio de servios relacionadas neste documento referem-se a alguns
setores de maior interesse em acesso a mercados para o Mercosul, como servios
profissionais, especialmente os de engenharia e engenharia integrada; servios de
computao e relacionados; servios de construo e relativos engenharia; servios de
comunicao, com particular interesse nos audiovisuais; e servios de distribuio.

Barreiras Externas ao Comrcio de Servios 1999 (FUNCEX)

17

A) COMPROMISSOS POR SETOR2

- Servios Empresariais
Servios Profissionais:
Servios de Engenharia (8672)
Os Servios de Engenharia so o nico servio profissional ofertado na lista indiana. Acesso
a mercado e tratamento nacional no esto consolidados para os modos 1 e 2, assim como
para o modo 4 que reporta-se aos compromissos horizontais referentes ao movimento de
pessoas fsicas explicitados mais frente. O acesso a mercado para o modo presena
comercial s se d pelo estabelecimento de sociedade com um teto para a participao
estrangeira de 51%, sem limitaes de tratamento nacional.
Contabilidade (862)
Nenhum compromisso foi consolidado para esse setor. Somente graduados em universidades
indianas podem ser qualificados como contadores. Firmas estrangeiras podem desenvolver
trabalhos de contabilidade na ndia se o pas de origem mantm reciprocidade com firmas
indianas. Denominaes de firmas internacionalmente reconhecidas no podem ser
utilizadas, a no ser que o nome dos proprietrios ou associados seja agregado. Servios de
auditoria financeira s podem ser prestados por firmas estabelecidas em regime de
sociedade. Contadores estrangeiros no podem ter participao societria em firmas de
contabilidade indianas.
Servios de Informtica e relacionados informtica
So ofertados os servios de consultoria relacionada a instalao de equipamentos de
computao (841), implementao de software (842), processamento de dados (843), base de
dados (844) e manuteno e reparo de maquinrio e equipamentos de escritrio, incluindo
computadores (845). As restries nos modos 1, 2 e 4 no esto consolidadas. O acesso a
mercado para o modo presena comercial s se d pelo estabelecimento de sociedade com
um teto para a participao estrangeira de 51%, sem limitaes de tratamento nacional.
- Servios de Comunicaes
Servios de Audiovisual
Dos servios de audiovisual, somente a produo e distribuio de fitas de vdeo e filmes
(9611) consta da lista de compromissos. Restries de acesso a mercado e tratamento
nacional para o estabelecimento de presena comercial so elencados. O acesso ao mercado
limitado pela necessidade de estabelecimento de escritrios de representao que sero
autorizados a funcionar como filiais (branches) de companhias estabelecidas fora da ndia.
A importao de ttulos restrita a 100 por ano. Restries de tratamento nacional sujeitam
certificao de que o filme: a) ganhou prmio em algum festival internacional notificado
pelo Ministro da Informao e Radiodifuso; b) participou de alguma seo oficial dos
festivais internacionais; ou c) recebeu crtica favorvel em jornais de prestgio notificados
2

Os setores esto classificados de acordo com o W/120 da OMC. Setores de interesse brasileiro como servios de

arquitetura, paisagismo e planejamento urbano, servios integrados de engenharia, prospeco geolgica e geofsica,
distribuio e publicidade no so ofertados na lista de compromissos da ndia.

18

pelo Ministro da Informao e Radiodifuso. Os demais modos de prestao no esto

consolidados.
Existe uma exceo clusula de nao mais favorecida no setor para medidas que definem
normas e que concedem tratamento nacional para co-produo de filmes e programas de
televiso com pases estrangeiros. A medida aplicada a todos os pases, tem durao
indefinida e justifica-se em virtude de acordos que visam promover o intercmbio cultural.
Segundo informaes divulgadas pelo governo norte-americano3 h teto anual de US$6
milhes aplicado a remessa de valores por todos os produtores de filmes estrangeiros, tendo
em vista restries de balana de pagamentos. Uma resoluo governamental de 1956 barra
qualquer propriedade estrangeira na mdia impressa, impedindo mesmo a aprovao de joint
ventures.
Servios de Telecomunicaes
Os compromissos assumidos pela ndia no Acordo sobre Telecomunicaes Bsicas da OMC no
apontaram claramente para a liberalizao do mercado local de servios de telecomunicaes.
Esses compromissos incluram alguns princpios de regulao pr-competitivos, no
acompanhados, contudo, da previso de datas para a abertura irrestrita de determinados segmentos
do mercado. Segundo documento dos EUA, o quadro de regulao do setor de telecomunicaes
vigente na ndia no configura um ambiente competitivo atrativo para investidores privados. A
presena monopolista do Estado na proviso de determinados servios e os limites e a lentido dos
processos de licenciamento de provedores privados, nas reas em que sua presena permitida,
so indicadores daquele quadro. No segmento dos servios bsicos a presena de companhias
estrangeiras permitida mediante joint ventures, nas quais a participao estrangeira est limitada a
49% do capital.
- Servios de Construo e Servios de Engenharia Correlatos
Neste setor, a ndia oferta os servios gerais de construo para engenharia civil (513),
somente para rodovias, ruas, estradas de ferro, pistas de pouso e decolagem, pontes, tneis,
passagens subterrneas, canais aquticos, ancoradouros, represas, oleodutos, linhas de
comunicao, linhas de transmisso eltrica e trabalhos de construo como casas de fora,
fundio de ferro, alto-forno e forno de coque. H excluso explcita da construo de
depsitos e de edifcios industriais, residenciais e no residenciais. As limitaes para a
prestao deste servio nos modos 1 e 2 no esto consolidadas devido ausncia de
viabilidade tcnica. Tambm no foram consolidadas em Modo 4, com exceo das
especificadas nos compromissos horizontais.
Muitos projetos de construo apenas so oferecidos se a base de pagamento em rpia no
for conversvel. Projetos financiados por agncias internacionais de desenvolvimento
permitem pagamentos em moeda estrangeira. Contratos governamentais somente so
concedidos a firmas de construo estrangeiras se as firmas locais no puderem prestar o
servio e a participao se dar por meio de joint ventures com firmas indianas.

United States Trade Representative: http://www.ustr.gov/html/2001_india.pdf

19

B) COMPROMISSOS HORIZONTAIS

Limitaes em Acesso a Mercado

Presena de pessoas fsicas Modo 4
Os compromissos efetuados pela ndia em acesso a mercado com relao ao movimento de
pessoas fsicas ainda no se encontram consolidados, com exceo das medidas referentes
entrada e permanncia temporria de pessoas fsicas que se enquadrem nas seguintes
categorias:
a) Visitantes em negcios pessoa que visita a ndia para negcios ou em trabalho
preparatrio para estabelecimento de presena comercial, sem que receba remunerao no
pas. Sua estada deve ser por perodo no superior a 90 dias.
b) Transferncia intra-corporao administradores, executivos e especialistas que sejam
empregados de uma pessoa jurdica de outro Membro por perodo no inferior a um ano
anterior solicitao de entrada e que estejam sendo transferidos para uma filial, escritrio
de representao ou pessoa jurdica pertencente pessoa jurdica estrangeira ou por ela
controlada.
c) Profissionais pessoas fsicas a serem empregadas por uma pessoa jurdica mediante
contrato para prestar servios. Os profissionais devem estar de posse das credenciais
acadmicas e qualificao profissional necessrias, sendo exigidos trs anos de experincia
na rea de cincias fsicas, engenharia ou outras cincias naturais. Permanncia pelo perodo
de um ano, prorrogvel por um perodo mximo de trs meses.
Limitaes em Tratamento Nacional
Presena de pessoas fsicas Modo 4
Os compromissos efetuados pela ndia em tratamento nacional com relao ao movimento
de pessoas fsicas ainda no se encontram consolidados, com exceo das medidas referentes
s categorias de pessoas fsicas mencionadas anteriormente nos compromissos em acesso a
mercado.
Presena comercial Modo 3
No caso de colaborao com empresas do setor pblico ou empreendimentos do governo
como parceiro em joint venture , ser dada preferncia em acesso ao prestador de servios
estrangeiro que oferecer as melhores condies de transferncia de tecnologia.
Alm disso, observa-se as seguintes disposies indianas:
Servios financeiros
Seguros
O setor de seguros indiano basicamente monopolizado pelo Estado. Companhias
estrangeiras tm acesso restrito a algumas poucas atividades de resseguro e seguro de carga
martima.

20

 Bancos
Bancos estatais controlam os negcios bancrios comerciais, responsabilizando-se por cerca
de 80% do volume de depsitos do mercado indiano. Nesse quadro, a entrada de bancos
estrangeiros fortemente regulada. O Reserve Bank of India (RBI) regula a entrada de
bancos estrangeiros sob abrigo do Banking Regulation Act. A bancos estrangeiros no
permitido abrir subsidirias. A abertura de agncias (branches) e escritrios de representao
est sujeita a critrios de reciprocidade e avaliao, pelas autoridades, da necessidade de
expanso da oferta de servios financeiros. O RBI fixa anualmente o nmero de licenas
para novos bancos, assim como as condies de expanso dos bancos estrangeiros j
instalados no pas. Regras de operao referidas ao volume de capital consideram o capital
da agncia local e no o capital global da instituio matriz. Sobre lucros das operaes de
bancos estrangeiros incide uma taxa de imposto maior que a aplicada no caso de bancos
domsticos.

Transportes

Historicamente, restries relativas a investimento direto estrangeiro e ausncia de tratamento

nacional limitaram fortemente a presena de provedores de servios estrangeiros no campo do
transporte martimo, areo e rodovirio. Iniciativas recentes de liberalizao no regime de
regulao do investimento estrangeiro no pas deflagraram um processo de abertura lento e gradual
nessa rea. Mesmo assim, a participao estrangeira nos servios de transportes permanece baixa.
O transporte ferrovirio est, ainda hoje, reservado ao setor pblico.

Outros servios

No GATS, a ndia no assumiu compromissos em determinados setores, entre os quais servios

distributivos, educacionais e culturais. No que diz respeito presena comercial, as ofertas indianas
revelam os limites de acesso ao mercado impostos a firmas estrangeiras. Em alguns setores,
empresas estrangeiras somente podem atuar mediante a constituio de joint ventures com
parceiros locais. Nesses casos, a propriedade estrangeira no pode exceder 51% do capital. Entre
tais setores esto os servios profissionais de engenharia, os servios de pesquisa e
desenvolvimento e determinados segmentos dos servios de construo (estradas e pontes). Na
distribuio de filmes cinematogrficos e vdeos, a presena comercial permitida mediante
escritrios de representao e a importao de ttulos est limitada por um sistema de quotas
anuais.

21

Tarifas e Barreiras No-Tarifrias sobre os Principais Produtos Exportados pelo Brasil

ndia - 1997
Ordem de
Importncia
ndia Total
1
2
15
2
16
7
20
11
7
1
14
5
3
13
17
3
13
4
5
6
19
9
14
12
8
18
11
10
8
17
20
9
4
10
16
6
19
15
18
12

0901-11
1201-00
1301-90
1507-10
1507-90
1512-29
1701-11
1701-99
2009-11
2304-00
2401-20
2402-20
2524-00
2601-11
2601-12
2901-22
2903-15
3201-20
3811-21
4104-29
4104-31
4703-29
5004-00
6403-99
7103-10
7108-13
7207-12
7210-12

Tarifa
Tarifa
de
Adicional
Importao
Caf no-torrado e no-descafeinado
10%
5%
Soja, mesmo triturada
40%
5%
Outras gomas, resinas, gomas-resinas, naturais
40%
5%
leo de soja em bruto
30%
5%
Outros leos de soja e respectivas fraes
30%
5%
Outros leos de algodo e respctivas fraes
30%
5%
Acar em bruto de cana
0%
0%
Outros acares, no estado slido
40%
5%
Suco de laranja congelado
40%
5%
Tortas (bagaos) de leo de soja
40%
5%
Fumo total ou parcialmente destalado
40%
5%
Cigarros contendo fumo
40%
5%
Amianto (asbesto)
25%
5%
Minrios de ferro e seus conc.no-aglomerados
5%
5%
Minrios de ferro e seus conc.aglomerados
5%
5%
Propeno (propileno)
10%
5%
1,2- Dicloroetano (cloreto de etileno)
10%
5%
Extrato de Mimosa
10%
5%
Aditivos para leos lubrificantes
30%
5%
Outros couros e peles de bovinos e de eqinos
0%
0%
Outros couros e peles de bovinos e eqinos
0%
0%
Pasta qumica de madeira
0%
0%
Fios de seda
30%
5%
Outros calados
40%
5%
Pedra preciosas em bruto
0%
0%
Ouro para uso no-monetrio
40%
5%
Produtos semimanuf., de ferro ou ao no-ligados
30%
5%
Produtos laminados planos, de ferro ou ao no ligados
30%
5%

7601-10
8414-30
8462-10
8703-22
8703-23
8708-99
8802-30

Alumnio no-ligado
Compressores dos tipos usados em frigorficos
Mquinas para forjar ou estampar, martelos, etc.
Outros veculos automotores
Outros veculos automotores
Partes e acessrios de veculos automotores
Avies e outros veculos areos

Posio SH

Descrio

20%
30%
20%
40%
40%
40%
0%

5%
5%
5%
5%
5%
5%
0%

Barreiras
NoTarifrias
LI
LI
LI
LI, AE
LI, AE
LI, AE
LI
AE
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI

Fonte: Elaborado pela Funcex com base nas informaes da UNCTAD.

Legenda: AE - Importao administrada por agncia estatal; LI - Licena no automtica.

22

Tarifas de Importao por Seo do Sistema Harmonizado

ndia - 1997
Seo
do
SH
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Descrio
Animais vivos e produtos do reino animal
Produtos do reino vegetal
Gorduras e leos animais e vegetais
Prod. ind. alimentares, bebidas e fumo
Produtos minerais
Produtos das indstrias qumicas
Plsticos, borracha e suas obras
Peles, couros e suas obras
Madeira e suas obras
Pasta de madeira, papel e suas obras
Matrias txteis e suas obras
Calados, chapus e semelhantes
Obras de pedra, cimento e semelhantes
Prolas naturais, pedras preciosas
Metais comuns e suas obras
Mquinas e aparelhos eltricos
Material de transporte
Instrumentos e aparelhos de ptica
Armas e munies e suas partes
Mercadorias e produtos diversos
Objetos de arte e antiguidades

Tarifa
Mdia
%
14,4
23,9
30,7
50,6
20,2
29,2
33,0
16,4
26,3
22,8
38,2
40,0
39,6
36,2
28,5
25,2
33,0
28,8
40,0
35,0
33,3

Desvio
Padro
%
9,8
15,9
5,3
48,2
11,8
6,3
5,5
17,8
11,3
13,7
5,1
0,0
2,0
11,4
5,9
8,6
14,2
9,0
0,0
7,1
16,3

Tarifa
Mxima
%
40,0
125,0
40,0
260,0
40,0
50,0
40,0
40,0
40,0
40,0
50,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
50,0
40,0
40,0
40,0

Tarifa
Mnima
%
0,0
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
30,0
0,0
5,0
5,0
0,0
10,0
40,0
25,0
0,0

Nmero
de
Itens
201
271
46
186
148
785
198
74
81
148
822
55
147
52
571
804
132
238
17
130
6

Fonte: Elaborada pela Funcex com base em informaes da UNCTAD.

23

Picos Tarifrios da ndia

1997
Cdigo
Descrio
Tarifa
Tarifrio
080620 Uvas secas (passas)
125,0%
210690 Outras preparaes alimentcias
190,0%
220300 Cerveja de malte
100,0%
220410 Vinhos espumantes
100,0%
220421 Outros vinhos
100,0%
220429 Outros vinhos
100,0%
220430 Outros mostos de uvas
100,0%
220510 Vermutes e outros vinhos aromatizados
100,0%
220590 Outros vinhos aromatizados
100,0%
220600 Outras bebidas fermentadas
100,0%
220710 lcool etlico no desnaturado
260,0%
220820 Aguardentes de vinho
260,0%
220830 Usques
260,0%
220840 Cachaa e caninha
260,0%
220850 Gim e genebra
260,0%
220860 Vodca
260,0%
220870 Licores
260,0%
220890 Outros lcool etlico no desnaturado
260,0%
Fonte: Elaborado pela Funcex com base nas estatsticas da UNCTAD.
Notas:
1. O pico tarifrio foi definido como quatro desvios padro acima da mdia.
2. Foram consideradas apenas as tarifas ad-valorem.

24