FACULDADE NOVOS HORIZONTES

Trabalho de Concluso de Curso - TCC

RESQUCIOS INQUISITORIAIS NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO

Mrcio Vinicius Nogueira Silva

Belo Horizonte
2014

Mrcio Vinicius Nogueira Silva

RESQUCIOS INQUISITORIAIS NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO

Projeto de Monografia apresentado Faculdade

Novos Horizontes, como requisito para aprovao
da disciplina de metodologia e tcnica de pesquisa
II do curso de Direito relativas ao 1 semestre de
2014.

Orientador: Prof Carlos Henrique Guerra

Belo Horizonte
2014

RESUMO

Com a promulgao da Constituio da Repblica em 1988 adotou-se o sistema

processual acusatrio no Brasil. Este projeto teve como propsito analisar o sistema
processual penal adotado no Brasil, bem como o art. 156, I, Cdigo de Processo
Penal, com a redao dada pela Lei n 11.690/2008 e a sua adequao ao sistema
acusatrio e Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Busca-se
tambm estudar o conceito de verdade para o juiz no processo penal.

Palavras-chave: constitucionalidade; juiz; poderes instrutrios; processo penal;

sistema acusatrio; sistema inquisitrio; sistema misto; verdade.

SUMRIO
1

TEMA ............................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

PROBLEMA ..................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

HIPTESE ....................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

OBJETIVOS ..................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

4.1 Objetivo Geral ........................................................................................... 4

4.2 Objetivos Especficos .............................................................................. 4

JUSTIFICATIVA........................................................................ 5

REFERNCIAL TERICO ........................................................ 7

CRONOGRAMA ..................................................................... 12

SUMRIO DO ARTIGO .......................................................... 13

1-

TEMA

O Carter inquisitorial do artigo 156, inciso I do Cdigo de Processo Penal brasileiro

2-

PROBLEMA

O artigo 156, I, do CPP permite ao juiz determinar a produo de provas de oficio,

inclusive durante o inqurito policial, essa regra fere o sistema acusatrio?

3-

HIPTESE

O carter inquisitrio do artigo 156, inciso I visvel na aplicabilidade do direito e na

atuao do juiz de direito.
O sistema inquisitorial caracterizado pela concentrao dos poderes de acusar,
julgar e defender em apenas um rgo. O juiz nesse sistema, participa da busca de
provas.
Apesar de uma parte da doutrina entender que o Direito Brasileiro adotou o Sistema
Acusatrio, ou seja seguindo as premissas constitucionais, algumas leis trazem
resqucios do Sistema Inquisitrio. Dentre elas podemos citar o Cdigo de Processo
Penal em seu artigo 156, inciso I em que o juiz pode de oficio determinar a produo
de provas, o que demonstra claramente um resqucio inquisitrio. Ao mesmo tempo
que esse artigo respeite os requisitos para a produo de provas antecipadas, tendo
a finalidade de melhor julgar o caso em questo, o juiz pode de oficio determinar a
produo antecipada das provas, antes mesmo de iniciar o processo penal, com a
ressalva de que sero levantadas as provas consideradas urgentes e relevantes.
Tal Ao ofende diretamente o princpio do devido processo legal do qual o rgo
julgador no atue sem ser provocado, respeitando o princpio da inercia.
O juiz ao produzir provas estaria cumprindo o dever do Ministrio Pblico que seria a
produo de provas. Uma vez que desvia-se a funo do juiz o mesmo no estaria
apto para julgar.

4-

OBJETIVOS

4.1 Objetivo Geral

Demonstrar que o cdigo de processo penal, possui resqucios inquisitoriais em seu

artigo 156, inciso I. Para tanto ser realizado uma anlise dos trs sistemas, quais
sejam inquisitorial, acusatrio e misto, com base nas doutrinas e jurisprudncias.
Ser discutido ainda, qual sistema processual adotado pela Constituio Federativa
do Brasil.
Evidenciar, que a questo da Constitucionalidade do nosso processo penal, um
problema, pois o nosso ordenamento no claro, ao estabelecer qual sistema
efetivamente foi adotado.

4.2 Objetivo Especfico

Estudar o histrico do processo penal, para melhor entendimento do

surgimento dos trs modelos de sistema existentes, quais sejam o sistema
inquisitrio, acusatrio e misto;

Analisar esses sistemas, faremos uma anlise de cada sistema, promovendo

os pontos caractersticos de cada um, evidenciando o posicionamento da
doutrina a espeito do assunto;

Demonstrar qual sistema adotado pela Constituio Federal de 1988;

Reunir dados de qual doutrina tem posicionamento diverso sobre qual sistema
adotado pelo nosso ordenamento jurdico;

Identificar resqucios inquisitoriais presente no Cdigo de Processo Penal

Brasileiro, especificamente no artigo 156, inciso I;

Mostrar que tal postura do juiz conforme o artigo 156, I inconstitucional;

Abordar o mito A busca da verdade real e sua utilizao.

Elaborar um estudo que demonstre que a nova redao do art. 156 do Cdigo
de Processo Penal brasileiro ofende os princpios basilares do modelo
constitucional de processo e tambm as especificidades prprias do direito
processual penal.

5-

JUSTIFICATIVA

Escolhi o tema devido os sistemas acusatrio, misto e inquisitorial estarem

presentes na aplicao do direito e dependendo do juiz que estiver analisando o
caso concreto, tal sistema pode direcionar a vrios tipos de sentenas.
O juiz ao produzir provas estaria contrariando o sistema processual penal acusatrio
adotado pelo Brasil a partir da promulgao da Constituio da Repblica em 1988.
O sistema acusatrio caracterizado por conferir as partes o direito ao contraditrio
e a ampla defesa, a publicidade dos atos do processo, a oralidade e principalmente
por haver repartio dos poderes de acusar, defender e julgar.
Nesse sistema vedado a acusao ex offcio do Juiz. Deve o juzo nesse caso
permanecer inerte, cabendo parte acusadora trazer os elementos que por sua vez
sero apreciados pelo juiz.
Da surge uma situao paradoxal: De um lado o cdigo de processo penal de
matriz inquisitorial e do outro a Constituio na qual o processo deve estar pautado
em uma serie de garantias do acusado.
O processo inquisitrio oposto ao sistema acusatrio. Nesse est nas mos do
juiz desenvolver tanto a acusao, quanto o julgamento e defesa.
O sistema misto, a mistura dos sistemas acusatrio e inquisitrio.
O Cdigo de Processo Penal Brasileiro tem passado por algumas modificaes, na
tentativa de adequ-lo Constituio Federal.
Apesar dessas mudanas, o Cdigo de Processo Penal apresenta resqucios do
sistema inquisitivo, mesmo que a Carta Magna, atravs de seus princpios e regras
que demonstram ser condizentes com o sistema acusatrio.
Parte da doutrina entende que o nosso ordenamento segue o modelo do sistema
misto, e outra, que podemos dizer a maioria, entende que o modelo seguido do
sistema acusatrio.
O presente trabalho buscar demonstrar esses sistemas, comprovar o sistema
recepcionado pela Constituio e trazer elementos que demostram o carter
inquisitrio do artigo 156, inciso I.
Os poderes instrutrios dados ao Juiz, demonstram que impossvel dizer que o
princpio da imparcialidade do Juiz no poder ser violado.
Nesse aspecto de suma importncia verificar os poderes instrutrios do juiz no

Estado Democrtico de Direito, esto em consonncia com o modelo constitucional.

Vale tambm analisar a reforma processual de 2008 no que diz respeito a redao
dada ao artigo 156, inciso I onde foi ampliada os poderes instrutrios do juiz,
fortalecendo ainda mais o carter inquisitorial.

6-

REFERENCIAL TERICO

O carter inquisitrio na nova redao do artigo 156, inciso I do Cdigo de Processo

Penal visvel na aplicabilidade do direito e na atuao do juiz de direito.

Segundo Andr Faria:

A nova redao dada, ao invs de adaptar o artigo 156 s diretrizes
constitucionais, reforou ainda mais a postura inquisitorial da legislao
brasileira, ampliando os poderes investigatrios do juiz, permitindo que ele
atue, de oficio, at mesmo na fase preliminar. (FARIA, Andr Luiz Gaspar
de Morais, 2011, p. 120)

Em decorrncia do sistema acusatrio, o Ministrio Pblico tem um papel

fundamental, o de assumir a produo de provas, ser o titular da ao penal pblica.
O Direito ptrio possui em sua legislao, em especial na Constituio da Republica
de 1988, algumas caractersticas essenciais do sistema acusatrio, que devem ser
observados em todos os momentos de aplicao da lei penal e processual penal,
sob pena de desrespeito aos direitos e garantias fundamentais.
De acordo com Capez:
O

sistema

acusatrio

pressupe

as

seguintes

garantias

constitucionais: da tutela jurisdicional (art. 5, XXXV), do devido processo

legal (art. 5, LIV), da garantia do acesso justia (art. 5, LXXIV), da
garantia do juiz natural (art. 5, XXXVII e LIII), do tratamento paritrio das
partes (art. 5, caput e I), da ampla defesa (art. 5, LV, LVI e LXII), da
publicidade dos atos processuais e motivao dos atos decisrios (art. 93,
IX) e da presuno de inocncia (art. 5, LVII) (Criminologia, cit., p.31-8).
o sistema vigente entre ns. (CAPEZ, Fernando, op. Cit., p.74 e 82)

Aury Lopes Jnior realiza o seguinte comentrio acerca dos poderes institudos ao
juiz pelo famigerado inciso I do artigo 156 do CPP:
Imaginem tais poderes nas mos de algum juiz-justiceiro, titular de uma
vara especializada (de combate a) , para compreender-se o tamanho do
problema e o grave retrocesso de tal disposio legal. Perde-se um juiz e se

ganha um inquisidor. Um bom negcio, sem dvida... resta saber para qu e

para quem. (LOPES JUNIOR, Aury, 2008, p. 10)

Como se nota, o inciso ora estudado mostra-se inconstitucional, visto que, de modo
escancarado rompe com o devido processo legal, formal e substancial.

Assim, conclui Andrey Borges de Mendona ratificando a inconstitucionalidade do

referido inciso:
impossvel ao magistrado determinar de ofcio a realizao de prova
antecipada antes do incio do processo, sob pena de violao ao sistema
acusatrio e aos princpios da inrcia e do devido processo legal, em virtude
da mcula imparcialidade do juiz. Em sntese, estamos diante de um
retrocesso, verdadeiramente inconstitucional, por se tratar de um retorno ao
juiz inquisitivo. (MENDONA, Andrey Borges de, 2008, p. 165)

Segundo JARDIM, Afrnio:

O sistema inquisitrio, o juiz passa a produzir a prova e, consequentemente,
a condenar, desaparecendo o tringulo processual, restando apenas Juiz e
ru. Este ltimo passa a ser mero objeto de investigao. O processo se
transforma em procedimento investigatrio. (JARDIM, Afrnio Silva, 2003, p.
43)

Para Rangel o artigo 156 do Cdigo do Processo Penal, apresenta resqucios

inquisitrios:
Conforme entendimento de Paulo Rangel, sendo que dado ao juiz o papel
de investigador no curso do processo, descendo do seu lugar supra partes
(distante dos interesses das partes), para procurar aquilo que acha que
verdade, ou que ele quer que seja verdade. (RANGEL, Paulo 2010, p.10).

Assim, a nova redao do artigo 156 compromete o princpio da imparcialidade, pois

permite ao juiz formar um pr-julgamento do caso antes mesmo do incio da fase
processual propriamente dita (BARROS, 2008, p. 33).

Uma eventual pr-compreenso do julgador pode leva-lo a um exerccio,

mesmo que inconsciente, de busca somente daquelas provas que
embasaram aquilo que j foi compreendido, ou seja, primeiro se decide e
depois busca-se os elementos para fundamentar aquela deciso prima
faciei tomada. A mudana refora ainda mais o carter inquisitorial do juiz
como gestor da prova, s que agora ele ser o gestor da prova do
inqurito. (BARROS, 2008, p.33).

Nesse sentido, Guilherme Madeira Dezem salienta:

A atuao do magistrado, de ofcio, no inqurito policial d margem no s
aqui se reconhea violao do sistema acusatrio, mas transforma esse
magistrado em um verdadeiro inquisidor, de forma que sua parcialidade pode
ser questionada pela via de exceo de suspeio. (DEZEMBRO, 2008,
p.26).

A atuao do magistrado contraria no somente o sistema acusatrio, quanto

princpios constitucionais e processuais.

De acordo com Coutinho:

Ademais, ofende-se o princpio do devido processo legal do qual decorre a
exigncia de que o rgo julgador no atue sem ser provocado, devendo
respeitar o princpio da inrcia e, por conseguinte, mantendo-se distante dos
interesses

das

partes

para

no

comprometer

sua

imparcialidade

(COUTINHO, 1999, p. 74).

Para Andr Faria:

Por outro lado, ao se permitir que o juiz assuma iniciativa probatria, violase o princpio da presuno da inocncia, pois o nus da prova incumbe a
acusao que deve arcar com a desvantagem processual resultante de sua
inrcia ou ineficincia, no sendo tarefa do juiz auxili-la nessa busca.
Assim, em razo do in dubio pro reo, caso a acusao no consiga vencer a
presuno de inocncia que se opera em favor do indivduo, s resta ao juiz
uma nica opo: a absolvio do acusado. (FARIA, Andr Luiz Gaspar de
Morais, 2011, p. 123 e 124)

10

O princpio do contraditrio, por sua vez, tambm fica diretamente

comprometido, pois, ao se permitir que o juiz assuma a iniciativa probatria,
cria-se uma situao em que o acusado deve se defender das investidas da
acusao e tambm do juiz, de modo que a simtrica paridade exigida no
procedimento torna-se inalcanvel. (FARIA, Andr Luiz Gaspar de Morais,
2011, 124)

No entendimento de Coutinho:
Outro problema que ainda persiste a manipulao da lei pelos operadores
do direito que, por intermdio do princpio do livre convencimento,
conseguem superar todo e qualquer expediente de controle jurdico,
criando, via requisitos retricos, uma espcie de escudo para a sentena
que ser vlida, pois proferida em nome da verdade, da segurana jurdica
e de demais termos esclarecidos e inabalveis, sobre os quais se justifica
uma deciso que s aparentemente se legitima (COUTINHO, 2008b, p. 2).

Ademais, ao invs de se adaptar a legislao processual aos ditames

constitucionais, tem-se um procedimento inverso, no qual se adequa a
Constituio as leis infraconstitucionais, de modo que continuamos a olhar
o novo com os olhos do velho ... A Constituio e tudo que representa o
constitucionalismo contemporneo ainda no atingiu o seu devido lugar no
campo jurdico brasileiro (STRECK, 2001, p. 252).

Ao se invocar reformas, como a do artigo 156, assentadas em bases com a verdade

real, celeridade, eficincia, combate criminalidade e protagonismo judicial,
esconde-se, sob o manto da certeza jurdica um discurso de legitimao pautado em
bases autoritrias e excludentes, de modo que se mantem a dominao, em todos
os sentidos e setores, e o pior, faz o cidado e inmeros processualistas que se
intitulam de constitucionalistas e democrticos acreditar que o juiz e o processo
so hbeis a pacificar com justia o conflito social.

Assim, a nova redao do artigo 156 ignora a impossibilidade do afastamento dos

princpios processuais que esto elencados entre os direitos fundamentais

11

insuprveis (MADEIRA, 2008b, p.123), ofendendo o modelo constitucional de

processo (no mbito jurisdicional e legislativo).

Ademias, basta ofensa a um dos princpios inerentes ao modelo constitucional de

processo, para que todos os outros estejam comprometidos, pois existe um
indissocivel entrelaamento entre eles.

Portanto, a nova redao do artigo 156 do Cdigo de Processo penal brasileiro para
Faria, Andr, 2011 p. 126 ofende os princpios basilares do modelo constitucional de
processo e tambm as especificidades prprias do direito processual penal,
mantendo uma estrutura dominadora, que desde o perodo inquisitorial ainda que
disfaradamente vigora em nosso pas.

12

7-

CRONOGRAMA

Atividades

jun/14 jul/14 ago/14 set/14 out/14 nov/14

Deposito do Projeto

dez/14

Levantamento de dados

Analise e interpretao dos

dados
Redao

provisria

do

artigo
Correo do Artigo
Redao

definitiva

artigo
Deposito do Artigo
Defesa do Artigo

x
do
x

x
x
x

13

SUMRIO

INTRODUO...................................................................................

SISTEMAS PROCESSUAIS PENAIS...............................................

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Noes de sistemas..........................................................................................
Sistema Acusatrio...........................................................................................
Sistema Inquisitrio...........................................................................................
Sistema Misto.....................................................................................................
O Sistema Processual Constitucional.............................................................

PRINCPIOS RELACIONADOS........................................................

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Princpio da No Culpabilidade........................................................................
Princpio da Imparcialidade..............................................................................
Princpio do Contraditrio................................................................................
Princpio da Inrcia...........................................................................................
Princpio da Inocncia e in dubio pro reo...................................................

4
A ATUAO INSTRUTRIA DO JUIZ NO PROCESSO PENAL
BRASILEIRO..............................................................................................
4.1
CLASSIFICAO DO SISTEMA PROCESSUAL PENAL BRASILEIRO..........
4.1.1 O sistema do Cdigo de Processo Penal de 1941..........................................
4.1.2 A consagrao do sistema acusatrio pela CR/88........................................
4.1.3 A manuteno da tradio inquisitorial nas reformas legislativas de
2008................................................................................................................................

A REFORMA PROCESSUAL E O NOVO ARTIGO 156...................

5.1

O artigo 156, inciso I..........................................................................................

CONCLUSO...........................................................................
REFERNCIAS........................................................................

14

REFERNCIAS
JARDIM, Afrnio Silva. Direito processual penal. 11. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2003.
LOPES JUNIOR, Aury. Bom para qu(m)? Boletim Ibccrim. So Paulo: Ibccrim, ano
16, n. 188, jul./2008.
FARIA, Andr Luiz Gaspar de Morais. Os poderes instrutrios do juiz no
processo penal: Uma anlise a partir do modelo constitucional de processo.
Belo Horizonte: Arraes Editores, 2011.
RANGEL, Paulo. Direito Processual Penal. 17. ed. Rio de Janeiro: Lmen
Jris,2010.