UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE DIREITO
CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS

MARINA MORAES DE OLIVEIRA LOPES

JOO AGUIAR

A FUNO SOCIAL DA EMPRESA E O ROLEZINHO

Porto Alegre
2014

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE DIREITO
CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS

MARINA MORAES DE OLIVEIRA LOPES matrcula n 00206436

JOO AUGUSTO DA SILVEIRA DE AGUIAR matrcula n 00208250

A FUNO SOCIAL DA EMPRESA E O ROLEZINHO

Projeto de pesquisa a ser apresentado disciplina

de Direito das Coisas I, lecionada pelo Professor
Domingos Svio Dresch da Silveira da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS), como requisito parcial para aprovao
na respectiva cadeira.

Porto Alegre
2014

SMRIO

INTRODUO.......................................................................................................... 4
1. FUNES SOCIAIS DAS PROPRIEDADES.............................................................5
2. FUNO SOCIAL DA EMPRESA............................................................................. 7
3 ANLISE DA NOTCIA........................................................................................... 13
3.1 NOTCIA NA NTEGRA....................................................................................... 13
3.2 ANLISE........................................................................................................... 14
4 CONCLUSO...................................................................................................... 18
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................19

INTRODUO
O presente trabalho versa sobre a anlise da funo social, no mbito da
propriedade empresarial, com uma exposio prtica associada ao fenmeno social
dos rolezinhos.
Nesse sentido, inicia-se explicitando, atravs do tpico 1, as funes sociais
das propriedades de maneira ampla e abrangente. Em seguida, no tpico 2,
procede-se delimitao do tema, realizando uma apresentao especfica no que
toca funo social da empresa. Por fim, trata-se, no tpico 3, de analisar uma
notcia atual relacionada ao fenmeno do rolezinho, recorrente nos grandes
Shopping Centers de cidades em todo o territrio nacional.
Por fim, em nvel conclusivo, traa-se um paralelo entre a funo social da
empresa (Shopping Center) e o fenmeno social do rolezinho, explicitando a
relao entre funo social e o respectivo fenmeno sociolgico.

1. FUNES SOCIAIS DAS PROPRIEDADES

A ttulo introdutrio, pertine tecer algumas consideraes sobre as funes

sociais das propriedades. Com efeito, sabe-se que a funo social da propriedade
um princpio atualmente consagrado pela Constituio da Repblica Federativa do
Brasil em seus artigos 5, XXIII, 182, 3, 186 e 170, III.
O inciso XXII do art. 5 da Carta Magna indica que o Brasil um pas
capitalista, assegurando o direito de propriedade. J o seu inciso XXIII, determina de
forma impositiva que a propriedade atender a sua funo social. Logo se v que
no se trata de mero conselho do legislador, mas de ordem.
Conforme preleciona o professor Domingos Svio Dresch Da Silveira, as
funes sociais variam conforme o tipo de propriedade, sendo que o conceito de
propriedade, corriqueiramente usado no meio jurdico, nascido com o capitalismo,
considera que o proprietrio tem um direito de carter absoluto do qual decorre uma
ilimitada liberdade de utilizao1.
Alerta-se, contudo, dando sequncia aos ensinamentos do professor, que o
absoluto da propriedade unicamente a sua funo social. Nesse passo, tem-se
que a melhor definio para funo social aquela que afirma que seja um elemento
constitutivo do conceito jurdico de propriedade, pelo que, sem tal elemento, o direito
de propriedade no se perfectibiliza.
Nesse diapaso, conclui o professor que a funo social algo interno ao
conceito de propriedade. Se a propriedade no cumpre com sua funo social, no
se pode dizer que h, de fato, propriedade. Porquanto lhe falta um dos elementos de
seu suporte ftico para que exista, sendo tal o nico de seus elementos consagrado
pela Constituio, passa esta propriedade a carecer de proteo legal.
Assim, a propriedade possui um elemento absoluto: a funo social, a qual se
apresenta no s como direito subjetivo pblico, mas tambm como princpio
ordenador da propriedade privada.
1 SILVEIRA, Domingos Svio Dresch da. A propriedade agrria e suas funes sociais. In O
Direito Agrrio em Debate. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998 v. 1, p. 11-26.

 justamente nesse contexto que, em aula ministrada no dia 10 de maro de

2014, na faculdade de direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, o
professor Domingos S. D. da Silveira salienta que a propriedade que no cumpre
sua funo social , na verdade, uma impropriedade.
Vale ter em mente que a existncia de uma gama de diferentes propriedades
determina que cada uma, conforme o seu objeto, tenha uma funcionalizao
especfica e geradora de consequncias jurdicas peculiares.
Pierre Marie Nicolas Lon Duguit, jurista francs que consolidou a ideia de
que os direitos s se justificam pela misso social para a qual devem contribuir,
conceitua a funo social da propriedade com singular autoridade, in verbis:
"A propriedade deixou de ser o direito subjetivo do indivduo e tende a se
tornar a funo social do detentor da riqueza mobiliria e imobiliria; a
propriedade implica para todo detentor de uma riqueza a obrigao de
empreg-la para o crescimento da riqueza social e para a interdependncia
social. S o proprietrio pode executar uma certa tarefa social. S ele pode
aumentar a riqueza geral utilizando a sua prpria; a propriedade no , de
modo algum, um direito inatingvel e sagrado, mas um direito em contnua
mudana que se deve modelar sobre as necessidades sociais s quais deve
responder"2.

Interessa perceber que a noo de funo social, de certa forma, j permeava as

relaes jurdicas das sociedades antigas ainda que de maneira pulverizada e quase
imperceptvel.
H vinte sculos, por exemplo, o usufruto irrestrito e abusivo da propriedade
j encontrava limitaes, pelo que no possvel imaginar que um governante
romano pudesse permitir que um vasto campo frtil se mantivesse intocado, sem
gerar frutos, enquanto milhares de cidados buscavam acesso a uma pequena
frao de terra. Vai nesta linha a lio de Jos Cretela Junior 3:
A Propriedade Romana passa por uma evoluo que vai da Propriedade
caracterizada pela noo individualista at uma concepo marcada pelo
carter social. [...] O Direito de Propriedade sofreu inmeras transformaes

2 DUGUIT, Leon. Trait de Droit Constitutionel, t.3, apud GOMES, Orlando. Direitos Reais Rio de Janeiro: Forense, 2004. Pg. 126
3 CRETELLA JUNIOR, Jos. Curso de direito romano. 22 ed. Rio de Janeiro: Forense,
1999, p. 153.

no longo perodo em que vigorou o Direito romano, a partir da antiga

concepo, poder ilimitado e soberano, profundamente individualista, at a
concepo justiniania, arejada por um novo e altrusta sentido social.

Por outro lado, foi a explorao excessiva da massa operria durante a

Revoluo Industrial que deu causa s intervenes iniciais do Estado Social na
relao capital versus trabalho, visando a reduzir as desigualdades jurdicas em
razo das disparidades econmicas.
Desse modo, segundo Rodrigo Almeida Magalhes 4, a funo social surge da
necessidade de o Estado moderno limitar o individualismo frente exigncia social
de garantir o interesse da coletividade.
Finalmente, importa conhecer a significao dada funo social por
Perlingieri5 no sentido de que esta implica, ao lado das prerrogativas de usar, gozar
e dispor do bem, no apenas limites ao exerccio do direito do proprietrio, mas
tambm obrigaes positivas em favor da coletividade.
Destarte, verifica-se que a funo social tenciona no apenas anular condutas
antissociais, como tambm conduzir a conduta do titular da propriedade realizao
do interesse pblico.

2. FUNO SOCIAL DA EMPRESA

Desde logo, transcreva-se a dico do artigo 170, III, da Constituio da

Repblica Federativa do Brasil:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme
os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
[...]
III- funo social da propriedade

4 MAGALHES, Rodrigo Almeida. A autonomia privada e a funo social da empresa. In:

FIZA, Csar; S, Maria de Ftima Freire de; NAVES, Bruno Torquato de Oliveira (Coord.)
Direito Civil: atualidades II: da autonomia privada nas situaes jurdicas patrimoniais e
existenciais. Belo Horizonte: Del Rey, 2007. p. 344.
5 PERLINGIERI, Pietro apud LOPES, Ana Frazo de Azevedo. Empresa e propriedadefuno social e abuso de poder econmico. So Paulo: Quartier Latin, 2006, p. 121.

[...]

A empresa, em linhas gerais, se afigura como ente sujeito de direitos

responsvel pela gerao de empregos, pelo recolhimento de tributos e pela
movimentao da economia.
O senso comum tende a reproduzir a ideia de que a empresa um conjunto
de bens que produz outros bens e movimenta capital. Todavia, deve-se atentar real
amplitude do conceito de empresa.
Esta, enquanto geradora de riqueza responsvel pela produo de bens e
servios comunidade, traduzidos em emprego e recolhimento de impostos e
contribuies

sociais,

se

apresenta

como

fora

motriz

indispensvel

ao

desenvolvimento da sociedade contempornea.

Sobre a existncia de uma funo social da empresa, disserta Evaristo
Moraes Filho6:
Se isso pode ser dito da propriedade em geral, com muito mais razo cabe
ser aplicado empresa, verdadeira clula de produo econmica e
profissional. Pelo que representa de organismo produtivo, pelos servios
que presta coletividade (embora mediante lucro, claro), pelo emprego
que d a seus servidores, dos quais dependem os familiares destes, isto
tudo basta para ressaltar a inequvoca funo social que desempenha a
empresa, em qualquer regime poltico: corporativo, capitalista ou comunista.

Acredita-se que a funo social no mbito da empresa alcanada no

momento em que ela, alm de cumprir os papis mencionados supra, observa a
solidariedade (art. 3, I da CRFB), os valores ambientais (art. 51, XIV do CDC),
promove a justia social (art. 170, caput, da CRFB), a livre iniciativa (art. 170, caput
e art. 1, IV da CRFB), a busca de pleno emprego (art. 170, VIII da CRFB), a
dignidade da pessoa humana (art. 1, III da CRFB), a reduo das desigualdades
sociais (art. 170, VII da CRFB), o valor social do trabalho (art. 1, IV da CRFB),
dentre outros princpios estabelecidos na Carta Magna e em legislao
infraconstitucional.
V-se, portanto, que, hodiernamente, a funo social da empresa dita que a
explorao da atividade empresarial no interesse somente ao seu titular, mas
6 MORAES FILHO, Evaristo de. Sucesso nas obrigaes e a teoria da empresa. Rio de
Janeiro: Forense, 1986. p. 181/182.

coletividade, estabelecendo um dever social no sentido de conciliar os interesses

particular e pblico sem perder de vista a finalidade lucrativa inerente ao conceito de
empresa e sem a qual esta restaria desnaturada.
Nessa esteira, acrescenta o Doutor em Direito pela Universidade de Paris,
Doutor Honoris Causa da Universidade de Coimbra e Professor Emrito da
Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, Fbio Konder Comparato:
[...] em se tratando de bens de produo, o poder-dever do proprietrio de
dar coisa uma destinao compatvel com o interesse da coletividade
transmuda-se, quando tais bens so incorporados a uma explorao
empresarial, em poder-dever do titular do controle de dirigir a empresa para
a realizao dos interesses coletivos.7

No mbito da legislao brasileira, apura-se que o princpio da funo social

da empresa se fez presente desde 1976, com a Lei das Sociedades Annimas (Lei
n 6.404) em seus artigos 116, pargrafo nico e 154:
Art. 154: O administrador deve exercer as atribuies que a lei e o estatuto
lhe conferem para lograr os fins e no interesse da companhia, satisfeitas as
exigncias do bem pblico e da funo social da empresa.
Art. 116, pargrafo nico: acionista controlador deve usar o poder com o fim
de fazer a companhia realizar o seu objeto e cumprir sua funo social, e
tem deveres e responsabilidades para com os demais acionistas da
empresa, os que nela trabalham e para com a comunidade em que atua,
cujos direitos e interesses deve lealmente respeitar e atender.

Sobre tais dispositivos, afirma Comparato que, no exerccio da atividade

empresarial, a lei reconhece a existncia de interesses internos e externos que
devem ser respeitados, incluindo-se nestes os interesses relativos comunidade
em que atua a empresa.8
A ideia de funo social da empresa, portanto, integra tambm as restries
impostas, por exemplo, pelo Direito do Trabalho com a valorizao do obreiro e a
identificao de ampla srie de direitos aos trabalhadores.

7 COMPARATO, Fbio Konder. Funo social da propriedade dos bens de produo. 63

ed. So Paulo: Saraiva, 1996, p. 07.
8 COMPARATO, Fbio Konder. Funo social da propriedade dos bens de produo. 63
ed. So Paulo: Saraiva, 1996, p. 44.

Outrossim, as Leis de Antitruste e de Propriedade Industrial tambm oferecem

limitaes atuao da empresa e do empresrio no que tange consecuo de
interesses socialmente relevantes.
Observa-se que o prprio captulo I (Da Finalidade) da Lei n 12.529/2011 que
estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia e dispe sobre a
preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica, prev, em seu art.
1 que se orienta pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre
concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso
ao abuso do poder econmico.
Ademais, nota-se que o art. 50 do Cdigo Civil resguarda a ideia de funo
social da empresa enquanto pessoa jurdica ao estabelecer que o desvio de
finalidade na atividade empresarial, como demonstrao de desvio da prpria funo
social da empresa, implica ao empresrio, os danos da desconsiderao da
personalidade jurdica, possibilitando que os bens particulares dos scios possam
ser atingidos por credores e por terceiros lesados.
Ainda, importa mencionar a Lei n 8.213 de 1991 que obriga a contratao de
pessoas deficientes pelas empresas com mais de cem empregados (artigo 93 do
mencionado diploma legal).
Acerca do assunto, refira-se a Conveno n 159 da OIT, de 1983, ratificada
pelo Brasil por meio do Decreto Legislativo n 51, de 28 de agosto de 1989, que
define a pessoa com deficincia como sendo o indivduo cujas possibilidades de
obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem
substancialmente reduzidas devido a uma deficincia de carter fsico ou mental
devidamente reconhecida.
Diante disso, percebe-se que a chamada Lei de Cotas surgiu com a finalidade
proporcionar a integrao das pessoas com deficincia na sociedade por meio da
garantia de emprego adequado.
Nesse contexto, a empresa que cumpre as determinaes da Lei n 8.213/91
tambm est realizando a sua funo social perante a sociedade.

Apesar de no haver uma definio consensual sobre o seu conceito, a

funo social um valor perseguido pelo ordenamento jurdico brasileiro como um
todo e est relacionada observncia legal de deveres sociais por parte da
empresa. Nesse prisma, em que pese o cumprimento das determinaes da Lei n
8.213, a funo social no pode ser confundida com a responsabilidade social da
empresa, que uma atitude empresarial que no decorre de obrigao legal, mas
do desejo moral de solidarizar-se com os outros.
Enquanto a funo social est relacionada observncia legal, jurdica, de
deveres por parte da empresa, a responsabilidade social uma atitude empresarial
que no procede de obrigao legal, mas do desejo moral de solidariedade e
participao na integrao social.
A previso legal da responsabilidade social est contida no artigo 154, 4, da
Lei n. 6.4049, de 1976, que dispe que o conselho de administrao ou a diretoria
podem autorizar a prtica de atos gratuitos razoveis em benefcio dos empregados
ou da comunidade de que participe a empresa, tendo em vista suas
responsabilidades sociais.
Dessa forma, percebe-se que a responsabilidade social no est ligada ao
objeto da empresa em si, mas ao cumprimento de obrigaes espontneas que,
originariamente, competem ao Estado e que, por razes diversas, so moralmente
exigidas das empresas que detm poder econmico e influncia na sociedade.
Nesse nterim, surge a funo social como uma necessidade de adaptao
das empresas realidade mundial. Com a finalidade de se manterem resguardadas
pela ordem jurdica, necessitam cumprir no apenas a sua funo econmica, mas
tambm o seu papel social perante a sociedade.
Nesse sentido, advertem Paulo Roberto Colombo Arnoldi e Tas Cristina de
Camargo Michelan10:
A busca incessante do lucro, por si s, no mais atende s necessidades
econmico-sociais da atualidade. Essa viso antiquada da empresa
capitalista no mais pode permanecer numa economia global. A empresa,

9 BRASIL. Lei n. 6404, de 15 de dezembro de 1976. Dispe sobre as Sociedades por

Aes. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6404consol.htm>. Acesso
em: 26 dez. 2010.

para sua prpria subsistncia, precisa por em prtica atividades diversas

daquelas que at pouco tempo eram consideradas suficientes para a sua
manuteno, ou seja, as diretamente relacionadas produo de riquezas e
obteno de lucro. A postura dessa instituio necessita se adaptar nova
realidade mundial como uma maneira de se perpetuar. Caso contrrio,
tornar-se- insustentvel sua conservao.

Assim, reitere-se, hoje no suficiente o simples cumprimento da funo

econmica pelas empresas, passando estas a ter que prezar por atitudes que, alm
de lhes trazer benefcios, tragam, ao mesmo tempo, vantagens tambm
sociedade. Deve, pois, haver um intercmbio de interesses entre sociedade e
empresa. Afinal, no apenas a sociedade que precisa das empresas para a sua
subsistncia, mas tambm estas necessitam cada vez mais daquela para
crescerem, se desenvolverem e subsistirem em um mercado to competitivo.
Ante o exposto, no deve a propriedade, no caso, a empresa, servir apenas
para multiplicar-se em forma de riqueza. Agindo de tal forma, tornar-se-ia um fim em
si mesma em detrimento de sua funo social e dos interesses de relevncia
coletiva que a envolvem.
Assim, concorda-se com os dizeres de Paulo Baptista Caruso MacDonald, no
que concerne ao entendimento de que o cumprimento das funes sociais constitui
o prprio sentido da propriedade:
A propriedade deve ser vista um instrumento, e como instrumento deve
servir a um fim exterior a ela. Quando a propriedade serve s para
multiplicar-se em forma de riqueza, torna-se um fim em si mesma. O sentido
da propriedade o cumprimento de suas funes sociais, e estas devem
ser definidas com vistas efetivao do bem comum da comunidade, cujo
contedo expresso por uma concepo de direitos humanos. A
propriedade que no representa esse papel social no merece a tutela do
sistema jurdico [...]11.

Denota-se que, em que pese funo social e responsabilidade social sejam

termos com sentidos diferentes, ambas as definies atuam em conjunto, isto , na
10 ARNOLDI, Paulo Roberto Colombo; MICHELAN, Tas Cristina de Camargo. Novos
enfoques da funo social da empresa numa economia globalizada. Revista de Direito
Mercantil, Industrial, Econmico e Financeiro, So Paulo: Malheiros, n. 117, p. 159, jan.-mar.
2000.
11 MACDONALD, Paulo Baptista Caruso. Propriedade e direitos humanos: os limites do
individualismo possessivo. Texto disponibilizado pelo professor Domingos Svio Dresch da
Silveira no acervo da Sala de Aula Virtual da UFRGS. p. 19.

prtica, se confundem. Ainda que a conotao e o respaldo jurdico da funo social

estejam definidos em lei, a responsabilidade social acaba restando expressa na
moralidade das relaes humanas e interempresariais, atuando conjuntamente com
os preceitos elencados na Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Conclui-se, portanto, que a empresa cumpre sua funo social na medida em
que respeita a toda a legislao que lhe impe restries em termos de conduta
socialmente indesejadas, cumprindo suas metas financeiras, gerando empregos e
produtos adequados ao consumo por meio regime de produo que observe a
Consolidao das Leis do Trabalho e demais preceitos caros consecuo de
interesses da coletividade.

3 ANLISE DA NOTCIA
3.1 NOTCIA NA NTEGRA
Discriminao de "Rolezinho" em So Paulo vira causa de movimentos
sociais.
Aps represso policial e liminar da Justia, passeio de jovens da periferia
em shoppings de So Paulo virou bandeira de ativistas. Incomodados com a
multido de jovens da periferia, a maioria negros, cantando refres de funk
ostentao nos corredores, as direes de shoppings de So Paulo
entraram na Justia para impedir os chamados "rolezinhos". Conseguiram
liminares a seu favor, com base nas quais a polcia reprimiu fortemente as
aglomeraes, com uso de bombas de gs lacrimogneo e cassetetes.
No comeo, os rolezinhos eram convocados por cantores de funk, em
resposta a um projeto de lei que proibia bailes do estilo musical nas ruas da
capital paulista. Agora, so promovidos por ativistas de movimentos sociais,
como forma de protesto contra o preconceito e a segregao social.
Os passeios romperam a fronteira paulistana. Em Porto Alegre, h dois
eventos sendo convocados por meio Facebook: no Shopping Moinhos, no
prximo domingo, e no Barra Shopping, em 1 de fevereiro.
Estamos caminhando para uma consequncia mais poltica do rolezinho,
o direito a estar na cidade comenta o antroplogo Alexandre Barbosa
Pereira, professor da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp).
Para ele, a grande questo que, se fossem jovens de classe mdia, no
seria caso de polcia.
Um vdeo que vem sendo compartilhado nas redes sociais pelos apoiadores
do rolezinho citado como exemplo. Nas imagens, gravadas em 2011,
bixos da Faculdade de Economia da Universidade de So Paulo (USP)
tomam conta da praa de alimentao de um shopping, sem qualquer
interveno da polcia ou de seguranas privados.

"Rolezeiros" querem " pertencer a esse mundo"

No ltimo sbado, a Polcia Militar deteve trs pessoas no Shopping Metr
Itaquera. Os jovens teriam furtado objetos. Em eventos anteriores, no
entanto, mesmo sem registro de roubos ou de quebra-quebra, dezenas de
"rolezeiros" foram levados para a delegacia (confira na linha do tempo).
A sociedade no est entendendo que no se trata de uma manifestao.
Esses pequenos grupos so movimentos de ostentao. Eles esto
tentando participar daquela realidade apresentada na TV, nos clipes
musicais, e querem pertencer a esse mundo, que no real para eles, mas
eles querem participar comenta o advogado Andr Zanardo, membro do
coletivo Advogados Ativistas, que apoia causas populares.
Na opinio de Zanardo, diante da repercusso das medidas repressivas, o
rolezinho se tornou uma "crtica anticapitalista". Esse o tom da descrio
dos eventos convocados para o fim de semana dentro e fora de So Paulo.
Um deles sugere levar po com mortadela para ser consumido na praa de
alimentao do shopping e entrar nas lojas apenas para experimentar
roupas. A convocatria diz ainda para "fazer tudo de maneira pacfica, sem
querer causar tumulto, s a presena j incomoda bastante".
LINHA DO TEMPO
Os rolezinhos
Estes encontros nos shoppings de So Paulo comearam no final de
2013, reunindo centenas de jovens da periferia. Entre os primeiros
rolezinhos, estavam atos organizados por cantores de funk em resposta
aprovao pela Cmara Municipal de So Paulo de um projeto de lei que
proibia bailes do estilo musical nas ruas da capital paulista. A proposta foi
vetada pelo prefeito Fernando Haddad no incio de 2014.
No incio de dezembro, os comerciantes do Shopping Aricanduva, na
Zona Leste, tiveram de baixar as suas portas durante um tumulto seguido
de diversas tentativas de roubo s lojas durante o rol, conforme o
Sindilojas-SP.
Em 7 de dezembro, cerca de 6 mil jovens haviam ocupado o
estacionamento do Shopping Metr Itaquera, que atrai gente de todas as
regies da cidade devido ao fcil acesso, e tambm foram reprimidos.
Cantando refres de funk ostentao, dezenas entraram no Shopping
Internacional de Guarulhos, no dia 14 de dezembro. Ao todo, 23 foram
levados delegacia.
No dia 22 ltimo, no Shopping Interlagos, de classe mdia, os
manifestantes foram revistados assim que chegaram ao local e um forte
esquema policial foi montado.
Um dia antes, a polcia foi chamada pela administrao do Shopping
Campo Limpo e no constatou nenhum tumulto, mas permaneceu no
estacionamento para inibir e tambm entrou no shopping com armas de
balas de borracha e bombas de gs.
O shopping JK Iguatemi, considerado um dos mais luxuosos da cidade
conseguiu no final da semana passada uma liminar na Justia proibindo
as manifestaes, com previso de multa de R$ 10 mil a quem fosse
identificado causando tumulto. Outros quatro estabelecimentos tambm
conseguiram liminar proibindo o ingresso de manifestantes.

 No ltimo sbado, a Polcia Militar usou bombas de gs lacrimogneo e

efeito moral, alm de balas de borracha contra um grupo de
aproximadamente mil pessoas que se reuniram para um rolezinho no
shopping Itaquera, na zona leste da cidade12.

3.2 ANLISE
A fim de melhor compreender a notcia veiculada no site da Zero Hora, tomase a conceituao de rolezinho elaborada pelo jornal Folha de So Paulo, no
caderno Cotidiano da edio do dia 15 de janeiro do presente ano, verbis:
[...] so encontros marcados por redes sociais que atraem centenas de
jovens a shoppings. Eles entram pacificamente nos locais, mas, depois,
costumam promover correria assustando lojistas e frequentadores. Os
adolescentes se renem em grupos de cerca de 20. Passam correndo por
corredores entoando batidas do funk. Os que vm atrs se integram aos
demais, numa formao conhecida como bonde.

Pensa-se que este fenmeno constitui decorrncia direta da chaga social

brasileira que marginaliza grande parte da populao e constri espaos pblicos
voltados notadamente ao pblico com maior poder aquisitivo.
Fazendo-se uma releitura dos acontecimentos narrados na reportagem luz
da funo social da empresa, possvel concluir que o movimento demonstra
exatamente que a funo social da empresa shopping center13, no Brasil, no vem
sendo cumprida de forma satisfatria, especialmente no que pertine promoo da
reduo das desigualdades sociais.
Lembre-se que o shopping center se constitui em propriedade privada que
oferece espao comunitrio de uso geral da nao. Estando-se ciente disto,
percebe-se que o movimento do rolezinho escancara a seguinte contradio: o
shopping aberto a todos, mas os espaos so elitizados e maculados pelo
preconceito classista.
12 ALMEIDA, Kamila. SEIBT, Tas. Discriminao de "Rolezinho" em So Paulo vira causa
de movimentos sociais. Disponvel em:
<http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2014/01/discriminacao-de-rolezinho-em-saopaulo-vira-causa-de-movimentos-sociais-4389022.html> Acesso em 04 de julho de 2014.
13 Este trabalho entende por shopping center o edifcio privado, aberto ao pblico, onde so
desenvolvidas atividades comerciais de venda de mercadorias e de servios em um ambiente
decorado e agradvel aos olhos e aos ouvidos para incentivar o consumo constantemente.

No se pode aceitar que a empresa seja utilizada como instrumento de

discriminao e segregao na constncia de um Estado Democrtico de Direito que
deve ser construdo por todos independentemente da classe social.
Nesse sentido, corrobora o entendimento exposto o fato de que algumas
hipteses de restrio ou limitao no so toleradas juridicamente. A ttulo
elucidativo, refira-se as limitaes impostas por raa ou cor de pele, por idade, por
condio fsica, por preferncias em termos de vestimentas, por local de moradia,
por preferncias sexuais, por forma de chegada ao estabelecimento (veculo
particular ou transporte pblico), enfim, quaisquer formas de discriminao que
impeam o livre acesso da pessoa humana rea de circulao pblica, ainda que
de propriedade privada.
Nesse contexto, o rolezinho se apresenta como uma forma de manifestao
da classe financeiramente menos favorecida da sociedade, por meio do qual os
participantes se renem em grandes grupos e circulam nos interiores de shoppings,
ambientes notadamente elitizados.
Como se pode perceber da leitura da reportagem colacionada, o movimento
inicia caracterizado por um objetivo especfico, mas toma propores maiores de
protesto com o decorrer do tempo.
O que no se pode confundir, entretanto, so as vrias vertentes que tal
movimento apresenta. Conforme devidamente explicitado, a origem da manifestao
do rolezinho tinha o condo de protestar contra o projeto de lei que desfavorecia o
movimento funk. Entretanto, como si ocorrer em protestos recentes amplamente
divulgados pela mdia no Brasil, a massificao pode perder o controle e desvirtuar
a causa original, momento em que alguns participantes eventualmente cometem
atos infracionais, violentos, camuflados pela causa nobre do protesto que deveria
ser pacfico.
O que se verifica que esse fenmeno foi originalmente criado como forma
de protesto, tendo alcanado propores maiores e colocando em evidncia a
segregao provocada pelos grandes espaos privados de circulao coletiva
voltados ao consumo usualmente conhecidos por shoppings centers.

Observa-se que, logo que se iniciou o movimento e que alguns de seus

membros procederam de forma socialmente indesejada, cometendo atos de
vandalismo

violncia,

discriminao

acentuou-se

notadamente

em

manifestaes de desprezo ao protesto pela populao, especialmente pela classe

mdia-alta, nas redes sociais.
Ante toda a repercusso que teve o rolezinho, alguns shoppings
conseguiram respaldo legal para proibir a entrada e permanncia de determinadas
pessoas no estabelecimento. Tal fato gera o seguinte questionamento: estaria o
estabelecimento cumprindo sua funo social de entretenimento e livre circulao
protegendo os clientes de potenciais vndalos, ou estaria aprofundando o
preconceito existente em relao aos moradores da periferia por meio de uma
prtica discriminatria em que as pessoas passariam a ser barradas com base em
suas vestimentas e em suas preferncias musicais?
Esta uma questo difcil de responder, at mesmo porque se entende que a
empresa deve atender a uma srie de interesses sociais em prol da coletividade,
criando-se aqui um paradoxo entre a proteo de parcela desta e o acesso desta em
sua integralidade sem pr julgamentos inteiramente subjetivos.

4 CONCLUSO
Consoante se denota da anlise realizada, a funo social do shopping
center,

enquanto

empresa,

engloba

oferecimento

de

servios

de

consumo/econmico ao pblico, isto , com livre acesso, no cabendo prticas de

discriminao com base na Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Dentro desse entendimento, cabe empresa prezar pelas prticas que
promovam a reduo das desigualdades sociais, possibilitando a construo de uma
sociedade mais justa, ou seja, atos que de uma empresa socialmente responsvel.
O que se percebe do rolezinho, que este surgiu como um movimento de
protesto de uma classe menos favorecida, que teria a mesma legitimidade prtica
que aquela das manifestaes efetuadas por calouros de universidade dentro do
mesmo estabelecimento, sendo que este ltimo no foi alvo de represlias sociais.
Entretanto, entende-se que no possvel obstar a entrada de pessoas em
um shopping center invocando motivaes preconceituosas com base em
vestimentas ou classe social, por exemplo, mas que isso no significa a admisso
de comportamentos irregulares ou criminosos, tais como a inequvoca afronta
tranquilidade, tumultos, agresses fsicas, destruio de patrimnio e furtos. Essas
condutas podem e devem ser reprimidas nos nveis prprios e civilizados pela
segurana dos estabelecimentos e pelas foras policiais.
Ainda, pensa-se que o controle deve ser feito de maneira comedida, em
resposta apenas a atos legitimamente infracionais, e no de manifestaes advindas
da livre expresso pblica, tendo em vista que a circulao dentro dos shoppings
livre e de acesso universal, cabendo aos respectivos estabelecimentos zelar pelo
cumprimento da funo social da empresa anteriormente elencado.

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