Estudo do quadro

funcional dos bancos

centrais aps a crise
financeira de 2008 e
do Banco Central do
Brasil no perodo
1995-2016

Fevereiro/2015
Comisso dos Aprovados do
Banco Central do Brasil

RESUMO

A grande maioria dos bancos centrais mundiais tem seguido recomendaes das principais
instituies multilaterais no sentido de incrementar seu quadro funcional aps a crise
financeira de 2008, e vem, com isso, fortalecendo seus agentes supervisores e aumentando
seu poder regulatrio sobre o sistema financeiro. Em contrapartida, o Banco Central do
Brasil (BCB) vem mostrando decrscimo do seu capital humano, apresentando perda de
aproximadamente 20% do seu efetivo desde a crise de 2008 at os dias atuais, expondo-o,
assim, a uma iminente crise operacional. Atualmente, a autarquia tem um dficit de
aproximadamente 37% da sua capacidade total, de acordo com a Lei 9.650/98, de tal forma
que a necessidade de reposio do quadro funcional imediata para assegurar o
cumprimento de sua misso institucional.

SUMRIO
1. INTRODUO ................................................................................................................ 1
2. OBJETIVO ....................................................................................................................... 2
3. ANLISE E RECOMENDAES DOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS PSCRISE DE 2008 .................................................................................................................... 4
4. EFETIVO DOS PRINCIPAIS BANCOS CENTRAIS .................................................... 8
5. NOVAS ATRIBUIES DO BANCO CENTRAL DO BRASIL ................................ 16
6. EFETIVO DO BANCO CENTRAL DO BRASIL NO PERODO 1995-2016
6.1 EVOLUO DO QUADRO FUNCIONAL DO BANCO CENTRAL NO
PERODO 1995-2014 .............................................................................................. 21
6.2 SADA DE SERVIDORES NO PRXIMO BINIO (2015-2016) ................. 25
6.3 CENRIOS COM NOMEAES NO BANCO CENTRAL DO BRASIL ... 27
7. CONCLUSO ................................................................................................................ 33
8. ANEXOS
ANEXO I EFETIVO DOS BANCOS CENTRAIS PARA CADA 100 MIL
HABITANTES ....................................................................................................... 35
ANEXO II VARIAO DO EFETIVO DOS BANCOS CENTRAIS DE 2008 A
2013 ......................................................................................................................... 39
9. REFERNCIAS ............................................................................................................. 43

GRFICOS E QUADROS
GRFICOS
Grfico 1: Variao percentual da fora de trabalho dos principais bancos centrais mundiais entre o perodo
de 2008 a 2013 ..................................................................................................................................................9
Grfico 2: fora de trabalho no FED entre 1995 e 2013 ................................................................................... 11
Grfico 3: fora de trabalho nos bancos centrais para cada 100.000 habitantes ............................................... 12
Grfico 4: evoluo da fora de trabalho entre 1995 e 2014 ............................................................................ 21
Grfico 5: evoluo da quantidade de cargos vagos no BCB entre 1995 e 2014 ............................................. 22
Grfico 6: comparao da fora de trabalho no FED (EUA) x no BCB no perodo 1995-2013 ...................... 24
Grfico 7: fora de trabalho e projees para 4 cenrios de nomeaes ......................................................... 28

QUADROS
Quadro 1: variao percentual da fora de trabalho dos bancos centrais mundiais entre o perodo de 2008 a
2013 .................................................................................................................................................................. 10
Quadro 2: comparao da fora de trabalho quantitativa dos principais bancos centrais mundiais, a populao
de cada regio e a fora de trabalho para cada 100.000 habitantes .................................................................. 13
Quadro 3: dados referentes ao Banco Central do Brasil quanto quantidade e posio no ranking da fora de
trabalho/100.000 habitantes e a variao do efetivo entre 2008 e 2013 ........................................................... 13
Quadro 4: evoluo da fora de trabalho no BCB entre 1995 e 2014 .............................................................. 23
Quadro 5: detalhamento das aposentadorias efetivadas entre 2012 e 2014 e das projees para o binio 20152016 ................................................................................................................................................................. 25
Quadro 6: sadas do BCB entre 2012 e 2014 e projeo para o binio 2015-2016 .......................................... 26
Quadro 7: detalhamento da projeo com a nomeao de 500 especialistas e de 15 procuradores ................. 29
Quadro 8: detalhamento da projeo com a nomeao de 750 especialistas e de 22 procuradores .................. 29
Quadro 9: evoluo da fora de trabalho do BCB e projeo com nomeaes ............................................... 30
(a) Nomeao de 500 especialistas e de 15 procuradores ........................................................................ 30
(b) Nomeao de 750 especialistas e de 22 procuradores........................................................................ 30
Quadro 10: detalhamento da projeo com a nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores ............. 31
Quadro 11: detalhamento da projeo com a nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores no
concurso de 2014 e realizao de concurso com nomeao de 604 especialistas e procuradores em 2016 ..... 31
Quadro 12: evoluo da fora de trabalho do BCB e projeo com nomeaes ............................................. 32
(a) Nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores ...................................................................... 32
(b) Nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores e realizao de novo concurso com a
nomeao de 604 especialistas e procuradores em 2016 ......................................................................... 32

1. INTRODUO
Aps a crise financeira mundial de 2008, conhecida como crise dos subprimes,
evidenciou-se a frgil capacidade das instituies financeiras em absorverem choques e
perdas, colocando em risco o sistema financeiro como um todo e, consequentemente, a
economia dos pases. Assim sendo, estabeleceu-se a necessidade de novas propostas de
regulao bancria, motivo pelo qual o Basel Committee on Banking Supervision (BCBS)
editou o Basilia III, com recomendaes relativas estrutura de capital de instituies
financeiras, dentre outras medidas, e que foi adotado pela maioria dos Estados nacionais,
incluindo o Brasil.
Nesse sentido, os bancos centrais tm investido no fortalecimento dos seus quadros
funcionais como forma de combater crises e de se prevenir contra novas ondas de
desregulamentao e supervises financeiras precrias, revigorando a estabilidade
financeira e a promoo do crescimento econmico sustentvel.
Em consonncia com essa viso, anlises do Fundo Monetrio Internacional (FMI),
Basel Committee on Banking Supervision (BCBS), Banco Central Europeu (BCE), Federal
Reserve (FED), Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e
demais organismos internacionais demonstram a preocupao em fortalecer os bancos
centrais a fim de que novas crises sistmicas sejam evitadas. Dessa forma, o aumento do
quadro funcional efetivo dos organismos supervisores foi elencado como uma das
principais frentes no processo de fortalecimento da estabilidade do sistema financeiro e no
combate crise. Logo, verificou-se grande nfase no investimento em recursos humanos,
em decorrncia do aumento da complexidade na atuao dos bancos centrais.
Concomitantemente recomendao dos organismos internacionais de reforo no
quadro efetivo funcional dos bancos centrais, as atribuies do Banco Central do Brasil
(BCB) aumentam com a complexidade crescente do sistema financeiro nacional,
necessitando, portanto, tambm de maior efetivo para fazer frente s novas atribuies.
Dentre essas, destacam-se: modificaes na regulao e na superviso dos arranjos
de pagamentos; incluso financeira com o aumento consistente dos correspondentes
bancrios; e na promoo de programas de educao financeira da populao.
Em decorrncia do advento da globalizao da economia, os sistemas financeiros
nacional e internacional tm mudado frequentemente, tornando-se, cada vez mais,
interdependentes e conectados. Portanto fortalecer os bancos centrais se tornou
fundamental nos prximos anos.
1

De acordo com o Central Bank Directory de 20141, a crise financeira mudou a

forma de atuao dos bancos centrais. Uma das frentes de atuao tem sido na rea de
estabilidade financeira, com os bancos centrais recebendo maior autonomia na poltica
macroprudencial e, em alguns casos, uma responsabilidade mais abrangente na superviso
direta do sistema financeiro. Isto significa a necessidade de mais pessoal nos bancos
centrais. Talvez o exemplo mais bvio disso seja em Frankfurt, onde o Banco Central
Europeu, pronto para mudar-se para seus novos escritrios, anunciou que vai continuar a
locar o velho Eurotower para abrigar a nova equipe de superviso. Necessidades do pscrise devem exceder planos da pr-crise. De fato, depois de vrios anos de declnio, o
quantitativo de pessoal dos bancos centrais est em ascenso.

2. OBJETIVO
O estudo tem a finalidade de demonstrar que as recomendaes das instituies
multilaterais so no sentido de reforar os efetivos de pessoal dos bancos centrais, fato que
vem sendo acompanhado pelas autoridades monetrias ao longo desses anos ps-crise.
J, no panorama brasileiro, o estudo objetiva revelar que, em oposio s
recomendaes e tendncia ao fortalecimento do quadro funcional dos bancos centrais,
vem ocorrendo um cenrio de enfraquecimento de recursos humanos no Banco Central do
Brasil no perodo entre 2008 e 2014, expondo uma iminente crise institucional se no
houver reposio adequada de pessoal.

HORKOV, M., JORDAN, A., 2014. Central Bank Directory. p. xv

Anlise e Recomendaes dos Organismos

Internacionais Ps-crise de 2008

3. ANLISE E RECOMENDAES DOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS

PS-CRISE DE 2008
Desde a ecloso da crise de 2008, diversas anlises foram feitas a respeito dos
motivos que levaram instabilidade do sistema financeiro mundial, apontando a
flexibilidade nas regras de superviso como a principal causa. Esse fato ocasionou a
elaborao de novos mecanismos por instituies financeiras - aumentando o grau de
alavancagem destas - sendo que esses instrumentos no estavam no mbito legal dos
rgos supervisores. Logo, tal feito proporcionou aumento do risco sistmico, ocasionando
consequncias desastrosas na economia americana e sua disseminao para outras
economias mundiais.
Uma dessas anlises foi realizada pelo FMI no documento Financial Stability
Frameworks and the Role of Central Banks: Lessons from the Crisis de 20092, o qual
chegou concluso de que o sucesso da poltica de estabilidade financeira no depende
apenas do quadro nacional de poltica. Outros fatores importantes so: clareza institucional
sobre a forma como os mercados financeiros respondem s aes polticas regulatrias e
monetrias; a qualidade da liderana dos bancos centrais e das agncias de superviso; e os
recursos humanos disponibilizados para essas agncias.
Ainda segundo o Report do FMI, se a um banco central dado um papel mais forte
na estabilidade financeira, incluindo maior influncia sobre a regulamentao prudencial
das instituies individuais, bem como um papel mais bem definido na sua resoluo, esses
poderes tm de ser complementados por mecanismos robustos que garantam a
transparncia e independente prestao de contas das aes do banco central na
salvaguarda da estabilidade financeira.
No tocante a tais mecanismos, o documento Core Principles for Effective Banking
Supervision, emitido pelo BCBS, comit responsvel por estabelecer recomendaes
prudenciais de superviso bancria - conhecido como Acordo de Basileia formado por
membros de diversos pases, incluindo o Brasil, ligado ao Bank for International
Settlements (BIS), ampliou em 20123 o quantitativo de princpios para uma superviso
bancria efetiva, estabelecendo 29 no total. Nesse contexto, no seu segundo princpio, cita
a necessidade do supervisor possuir independncia operacional, transparncia nos
2

FMI, 2009. Financial Stability Frameworks and the Role of Central Banks: Lessons from the Crisis,
p. 54 e 55.
3
BIS, 2012. Core Principles for Effective Banking Supervision, p. 10 e 23

processos, boa governana, processos oramentrios que no prejudiquem sua autonomia e

seus recursos e ser responsvel pela execuo dos seus deveres e do uso de seus recursos.
Neste princpio, o documento emanado pelo BCBS elenca nove critrios essenciais
para a conduta de superviso bancria efetiva e, no sexto, indicada a importncia de
haver um quadro funcional adequado para a realizao de suas atribuies: um oramento
que provenha pessoal (staff) em quantidade suficiente e com habilidade adequada ao perfil
de risco e importncia sistmica dos bancos e grupos bancrios supervisionados.
Mais uma vez, assim como concluiu o FMI, verifica-se a necessidade de um quadro
funcional em nmero apropriado para supervisionar efetivamente instituies bancrias e
as demais instituies do sistema financeiro. A falta de recursos humanos compromete essa
vital atribuio de garantir a estabilidade de todo o sistema financeiro e o combate a crises
financeiras.
Alm disso, viso semelhante da importncia em reforar o quadro de funcionrios
dos rgos supervisores percebida no documento The Financial Crisis Reform and Exit
Strategies de 20094, da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE) que, no tpico sobre fortalecer o cenrio regulamentar, dentre as trs medidas
elencadas, apresenta no item regras prudenciais e conduta de negcios duas necessidades
para potencializar o nmero de funcionrios: superviso e regulamentao.
Em relao superviso bancria, segundo a OCDE, relativamente poucos
recursos, medidos pela quantidade de funcionrios, tm sido destinados superviso
financeira nos ltimos anos. O estudo considera no ser possvel avaliar se esses recursos
foram adequados ou suficientes sem que haja anlise da gesto, mas adverte que eles tm
sido pequenos em comparao com o tamanho das instituies supervisionadas. A
organizao finaliza afirmando que, sem aumentos substanciais, apenas ambies
relativamente modestas na superviso podero ser verificadas.
Sobre a regulamentao, a nfase principal deve ser dada ao processo de regras
prudenciais e regras de conduta de negcios, as quais formam o cenrio regulatrio e que
fazem provises para aplic-las. De acordo com a anlise, essas regras influenciam no
comportamento dos agentes econmicos e, se bem projetadas, podem e devem alinhar os
incentivos para gerar resultados de mercado que reflitam em um equilbrio prudente entre
risco e busca de retorno. Tal utilizao, ainda segundo a OCDE, essencial, uma vez que
regras no aplicadas provavelmente sero ignoradas, podendo abrir lacunas a fraudes e

OCDE, 2009. The Financial Crisis Reform and Exit Strategies, p. 32 e 33

outros abusos. Isso aponta para a necessidade de assegurar que recursos humanos,
financiamentos e processos devam estar presentes para que essas regras sejam
efetivamente aplicadas.
Por fim, percebe-se que, em grande parte das anlises sobre a crise de 2008, os
rgos integrantes do Sistema Financeiro Internacional e demais autoridades monetrias
nacionais sinalizaram que uma das frentes a seguir no perodo ps-crise o fortalecimento
dos efetivos nos bancos centrais. Dessa forma, os resultados esperados seriam: prevenir
crises futuras, atravs do reforo das instituies supervisoras, com o objetivo de garantir a
fiscalizao eficaz do mercado; e regular, de forma mais contundente, os agentes
financeiros.

Efetivo dos Principais

Bancos Centrais

4. EFETIVO DOS PRINCIPAIS BANCOS CENTRAIS

Seguindo as anlises e recomendaes dos organismos multilaterais, os bancos
centrais tm intensificado a conduta de reforar seus quadros funcionais. Exemplos dessa
tendncia podem ser vistos principalmente no Federal Reserve System (FED) e no Banco
Central Europeu (BCE).
De acordo com o Annual Report: Budget Review 20135 do FED, o oramento da
instituio aumentou em 428 milhes de dlares em comparao com o ano de 2012. Esse
fato decorre, principalmente: do planejamento adicional de pessoal na funo de
superviso relacionada ao crescimento do portflio; maior carga de trabalho de superviso;
e requisitos previstos no Dodd-Frank Act, lei que representa a mais abrangente reforma de
regulamentao financeira desde a Grande Depresso.
Em 2014, o BCE6 iniciou a contratao de 800 funcionrios para incrementar o
Single Supervisor Mechanism (SSM), novo rgo da Unio Europeia que ser nico
supervisor europeu para os bancos da Zona do Euro e para qualquer outro Estado-Membro
que desejar participar. O objetivo da instituio ser um supervisor robusto e eficaz,
contribuindo para a segurana e solidez dos bancos em sua rea de atuao.
Analisando o perodo 2008-2013, tal tendncia de reforar o quadro funcional dos
bancos centrais desde a crise financeira de 2008 (grfico 1) tem sido vista, principalmente,
a partir de 2010, no BCE, no FED e nos demais bancos centrais dos pases do G7.
Em contrapartida, o Banco Central do Brasil, desde a crise, perdeu
aproximadamente 20% do seu efetivo, comportamento oposto aos principais bancos
centrais dos pases desenvolvidos, demonstrando a necessidade de reforar seu quadro
funcional de forma a garantir o cumprimento eficaz de sua misso institucional - assegurar
a estabilidade do poder de compra da moeda e um sistema financeiro slido e eficiente.
Ressalta-se que as reas de atuao dos bancos centrais podem, grosso modo, ser
sintetizadas em 2 grandes grupos: poltica monetria e fiscalizao. Porm, cada banco
central ou grupo de bancos centrais tem sua prpria diviso de tarefas.

5
6

Board of Governors do Federal Reserve System, 2013. Annual Report: Budget Review. p. 10
BCE, 2014. Toward the European Banking Union: achievements and challenges.

Salienta advertir tambm que esse estudo objetiva apresentar a variao percentual
do quadro funcional de cada banco central ou de cada grupo de bancos centrais, em
comparao com seus prprios quadros funcionais nos anos ps-crise.
ps crise. Posteriormente, a
anlise compara a variao percentual entre os efetivos dessas instituies.

Grfico 1 - Variao
ariao percentual
percentu da fora de trabalho dos principais bancos centrais mundiais
entre o perodo de 2008 a 2013
1

Fontes: Central Bank Directory2014

Directory
/ Annual Report: Budget Review 2013 do FED5 / Relatrio anual de
2013 do BCE7 / Relatrio RH em nmeros
n
do BCB (edies de Dezembro/2013,
zembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

A partir da conjuntura exposta, percebe-se

percebe se que o Banco Central do Brasil contraria
a tendncia mundial em relao ao fortalecimento do seu quadro funcional. Concluindo-se
Concluindo
que, em um momento de maior necessidade
necessidade de reforo funcional, o quadro de servidores
da autoridade monetria brasileira reduziu vertiginosamente, colocando em risco a
7

BCE, 2013. Relatrio Anual 2013

BCB,, 2011, 2012, 2013, 2014. Relatrio RH em Nmeros do BCB. Edies de Dezembro/2014,
Dezembro
Dezembro/2013,, Dezembro/2012 e Dezembro/2011
8

estabilidade do sistema financeiro nacional e, por conseguinte, a prpria economia

brasileira.
O quadro 1,, apresentado a seguir,
seguir mostra a variao percentual exata da fora de
trabalho entre o perodo de 2008 a 2013 nos
n bancos centrais
entrais dos principais agentes
econmicos mundiais, tendo como referncia o quantitativo do ano de 2008.
2008
Quadro 1: variao percentual da fora de trabalho
trabalh dos bancos centrais
entrais mundiais entre o perodo de 2008 a
2013

Fontes: Central Bank Directory 20141/ Annual Report:Budget Review 2013 do FED5 / Relatrio anual de
2013 do BCE7 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies de Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

O quadro apresentado revela que o BCB liderou, em quase todos os anos exibidos,
as maiores variaes negativas da fora de trabalho. De tal forma, a autoridade acumulou,
ao longo dos anos ps-crise,
crise, uma reduo percentual de 20,26%, bem acima
ac
da mdia
apresentada pelos BRICS, que exps uma diminuio de 4,51%,
%, sendo esse grupo o
responsvel pela segunda maior variao negativa,
negativa e pelo G20, que exps uma diminuio
de 3,13%, terceira
erceira maior variao negativa.
O grfico 2 apresenta a fora de trabalho do FED no perodo entre 1995 e 2013.
Nos EUA, onde a desregulamentao e as falhas de superviso bancria estiveram
presentes de forma mais intensa, ocorreram as consequncias diretas e mais desastrosas da
crise de 2008, alastrando a instabilidade econmico-financeira
financeira para outros pases.

10

Grfico 2: fora de trabalho no FED entre 1995 e 2013

Fonte: Central Bank Directory 20141

O grfico mostra que o quantitativo de pessoal estava em declnio a partir de 2007.

Com a crise, fortaleceu-se, a partir de 2010, voltando ao efetivo da pr-crise em 2012. A
tendncia nos prximos anos o fortalecimento ainda maior do rgo-chave da economia
americana e mundial.
A fora de trabalho dos bancos centrais para cada 100.000 habitantes no ano de
2013 representada no grfico 3 a seguir. A regio econmica que apresenta a melhor
relao a Zona do Euro com 14,67 funcionrios para cada 100.000 habitantes, seguida
pelos nmeros da regio do G7 e dos EUA.
Ressalta-se que, mesmo os bancos centrais do G7 e dos EUA apresentando uma boa
relao entre fora de trabalho para cada 100.000 habitantes, o fortalecimento no quadro
funcional de tais instituies tem sido feito a partir de 2010, demonstrando a real
preocupao com a estabilidade do sistema financeiro.

11

Grfico 3: fora de trabalho nos bancos centrais

entrais para cada 100.000 habitantes
Fontes: Central Bank Directory 20141/Relatrio RH em nmeros
eros do BCB (edio de Dezembro/2013)8 /
World Economic Outlook Database do FMI9

Nesse cenrio exposto, que representa os principais

cipais agentes econmicos mundiais,
o Banco Central brasileiro apresenta apenas 2,02 funcionrios para cada 100.000
habitantes, nmero bastante inferior aos bancos centrais dos pases desenvolvidos e
tambm aos demais bancos centrais dos pases da Amrica Latina, do G20 e dos BRICS.
Tal fato revela o enfraquecimento da instituio econmica nacional frente s suas
funes rotineiras e s novas atribuies de arranjos de pagamentos,, aplicao das medidas
recomendadas dos fruns e comits internacionais e incluso
luso e educao financeira, estas
ltimas responsveis diretas por melhorias econmicas e sociais para a populao
brasileira.
O quadro 2 compara a fora de trabalho em 2013 nos bancos centrais
entrais dos principais
agentes econmicos mundiais. mostrada tambm a populao de cada regio e a fora de
trabalho
ho para cada 100.000 habitantes, conforme se observa a seguir.

FMI, Abril/2014. World Economic Outlook Database do FMI

12

Quadro 2: comparao da fora de trabalho quantitativa dos principais bancos centrais mundiais,
mundiais a populao
de cada regio e a fora de trabalho para cada 100.000 habitantes

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Annual Report: Budge tReview 2013 do FED5/ Relatrio RH em
nmeros do BCB (edio Dezembro/2013)
Dezembro/2013 8 /World
World Economic Outlook Database do FMI
FM 9

Em um estudo comparativo do Central Bank Directory1 de 2014 (Anexos I e II)

envolvendo 176 pases, o Banco Central do Brasil o 171 colocado em quantidade de
servidores para cada 100.000 habitantes (2,02)) e o 173 colocado em variao do efetivo de
2008 a 2013, com reduo de 20,26% da sua
s fora de trabalho. Desses 176
17 pases
estudados, somente 34% tiveram reduo no quadro neste perodo.
O quadro 3 apresenta os dados do Banco Central do Brasil relativos quantidade e
posio no ranking de fora de trabalho para cada 100.000 habitantes
habitante e variao do
efetivo de 2008 a 2013 com sua respectiva classificao no ranking.

Quadro 3: dados referentes ao Banco Central do Brasil quanto quantidade e posio no ranking da fora de
trabalho/100.000
balho/100.000 habitantes e variao do efetivo entre 2008
08 e 2013

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Annual Report:Budget Review 2013 do FED5/ Relatrio anual de
2013 do BCE7 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edio Dezembro/2013)8 /World
World Economic Outlook
Database do FMI9

13

Tal panorama apresenta, mais uma vez, a negligncia na reposio de pessoal no

quadro da autarquia brasileira. Ressalta-se que esse rumo crtico de recursos humanos pode
vir a impactar desastrosamente a estabilidade do sistema financeiro nacional, o controle da
inflao e o crescimento da economia brasileira.

14

Novas Atribuies do
Banco Central do Brasil

5. NOVAS ATRIBUIES DO BANCO CENTRAL DO BRASIL

A situao de risco operacional, ou risco de recursos humanos, tende a se agravar,
pois as atribuies do Banco Central do Brasil foram incrementadas e ganharam maior
complexidade.
Alm da necessidade de reforo no quadro funcional do Banco Central do Brasil
(BCB) em decorrncia de recomendaes dos organismos internacionais - aumentando a
superviso e regulamentao do setor financeiro como forma de combater eventuais crises
e tornar estvel o sistema financeiro -, outras atividades esto sendo includas nas
atribuies da autarquia e que tambm necessitam de maior quantidade de pessoal
qualificado para serem exercidas. Atividades como a educao e a incluso financeira da
populao e os arranjos de pagamentos j se fazem presentes nas atribuies a serem
exercidas pelo Banco e novas surgem com a dinamizao constante da economia.
A incluso financeira de brasileiros aos benefcios bancrios, segundo o documento
Moeda, Sistema Financeiro e Banco Central10, teve marco importante no final do ano 2002,
quando a quantidade de municpios que no dispunham de correspondentes bancrios foi
zerada. Desde esse perodo, essa poltica vem se consolidando no cenrio nacional como
importante canal de acesso da sociedade a estes servios e das instituies financeiras a
mercados especficos.
De acordo com a Parceria Nacional para Incluso Financeira11, o BCB vem atuando
em conjunto com outros atores pblicos e privados para ampliar e melhorar o acesso da
populao por meio de trs frentes principais: (i) expanso e fortalecimento dos canais de
acesso a servios financeiros, (ii) criao de instrumentos para melhor adequao dos
servios aos segmentos de menor renda, (iii) garantia da qualidade na proviso de servios
financeiros.
Alm dessas aes, o BCB tem participado tambm de debates internacionais sobre
o assunto, com destaque, em 2010, para a coliderana a respeito dos trabalhos sobre os
Princpios para Incluso Financeira Inovadora do G-20.
Fica clara a importncia da atuao do BCB na incluso financeira e seu importante
papel para a melhoria da sade econmica da sociedade como um todo, enfatizando, ainda
mais, a necessidade de reforo no quadro de servidores do BCB para que essas tarefas
10

BCB, 2010. Moeda, Sistema Financeiro e Banco Central Uma Abordagem Prtica e Terica sobre o
Funcionamento de uma Autoridade Monetria no Mundo e no Brasil. p. 153.
11
BCB, 2014. Plano de Ao para o Fortalecimento do Ambiente Institucional.

16

possam ser executadas a contento. O prprio Plano de Ao para Fortalecimento do

Ambiente Institucional11 determina o fortalecimento da instituio para que a promoo da
incluso financeira da populao brasileira se efetive de forma adequada. Tais aes so
continuamente monitoradas atravs dos Fruns Banco Central sobre Incluso Financeira.
A educao financeira, juntamente com a incluso financeira da populao, torna-se
cada vez mais importante medida que o nmero de pessoas com acesso aos servios
financeiros aumenta e que estas so orientadas para utilizarem estes servios de maneira
consciente. Um crescimento desordenado e descoordenado pode por em risco o equilbrio
econmico, uma vez que mais pessoas passaro a utilizar crditos e outros servios, o que
demandaria uma populao financeiramente educada para que no se aumente a
inadimplncia. Como todos os setores da economia esto interligados de certa maneira, um
desequilbrio pode gerar consequncias desastrosas em todo o sistema.
Dessa forma, um enfraquecimento do BCB por conta de insuficientes recursos
humanos pe em risco o desempenho dessas novas atividades, que em to pouco tempo
cresceram muito em importncia para a sociedade.
No ano de 2013, diversas novas atribuies sobre arranjos de pagamentos foram
conferidas autarquia. O contedo regulatrio deste marco legal consiste na promulgao
da Lei 12.865, e das resolues 4.282 e 4.283 e circulares 3.680, 3.681, 3.682 e 3.683, de
competncia do Banco Central do Brasil.
De acordo com o BCB12, os arranjos e instituies de pagamento podem ser
entendidos como as regras e as instituies que permitem ao cidado realizar transaes de
pagamentos sem a necessidade de intermediao de uma instituio financeira. Ou seja, as
normas disciplinam, por exemplo, operaes com cartes de crdito, cartes pr-pagos,
moedas eletrnicas e operaes de pagamentos eletrnicos. O crescimento do setor
implica a assuno de riscos que precisam ser mitigados mediante ao regulatria
proporcional e fiscalizao, com vistas promoo da solidez e do regular funcionamento
dos arranjos e das instituies de pagamento, citou a instituio.
De acordo com a Abecs13 (Associao Brasileira de Empresas de Carto de Crdito
e Servios), o mercado brasileiro de cartes pode ter movimentado mais de R$ 960 bilhes
em 2014, o que representa crescimento de mais de 15%, em relao ao ano anterior. Desde
2009, com base em monitoramentos do mercado pela Abecs, o crescimento acumulado
de mais de 100%. Em alguns segmentos, como no caso do e-commerce, o crescimento em
12
13

BCB, 2013. CMN regula arranjo de pagamentos.

ABECS, 2015. Crescimento do mercado de cartes pode beneficiar Municpios.

17

2014 foi de 27% em relao a 2013, movimentando R$ 39,5 bilhes, conforme

levantamento da ABComm14 (Associao Brasileira de Comrcio Eletrnico). So 57
milhes de brasileiros que utilizam a internet para realizar compras atualmente. A previso
para 2015 de que o setor movimente R$ 49,8 bilhes, um crescimento de 26%, em
relao ao ano passado.
Sobre o tema, em 2012, a Diretoria de Administrao do BCB, atravs da Nota
Tcnica No 215, j mensurava o impacto da atribuio aos quadros de servidores do BCB,
em seu item 15, alnea XV, que destaca: A possibilidade, decorrente de estudos
governamentais em andamento, de ser atribuda ao Banco Central competncia para
proceder autorizao, regulao e superviso dos arranjos de cartes de pagamento
(cartes de crdito e de dbito, por exemplo) e aos pagamentos mveis ou mobile payment
(pagamentos por meio de dispositivos mveis), fato que ter como consequncia imediata
a necessidade de servidores para atuar especificamente nessas atividades. Com efeito, o
rpido crescimento dos meios eletrnicos de pagamentos, que tem papel fundamental na
incluso financeira da populao e na eficincia do sistema de pagamentos brasileiro,
tambm vem impondo relevante impacto nas atividades do Banco Central, especialmente
no que diz respeito a esses arranjos.
Ademais, o BCB est ampliando cada vez mais a sua participao em fruns e
comits internacionais, o que implicar, posteriormente, em um comprometimento na
aplicao das medidas recomendadas, demandando maior disponibilidade de pessoal.
Uma atribuio bastante relevante a que dispe o Projeto de Lei 3.615/2000 sobre
o fomento mercantil especial de exportaes ou factoring de exportao. Caso prossiga
para sano presidencial, a responsabilidade pela superviso e fiscalizao desse mercado
recair sobre o BCB. Dessa maneira, com o contingente atual, no haver fora de trabalho
suficiente nem para dar incio a tais atividades, uma vez que elas demandariam, no
mnimo, mais 250 servidores, segundo a Nota Tcnica N 215. Logo, presumvel que a
instituio possa ter suas atividades fundamentais prejudicadas caso no ocorra uma
reposio rpida e em grande escala do seu quadro.
Outra nova funo que tem se mostrado como uma tendncia mundial a
superviso pelos bancos centrais dos chamados Shadow Banks, instituies financeiras que
agem como bancos, emprestando e tomando emprstimos, mas no so supervisionadas
como tais, ficando, parcial ou totalmente, margem do sistema de regulao bancrio.
14
15

ABComm, 2015. E-commerce brasileiro deve faturar R$ 49,8 bilhes em 2015, prev ABComm.
BCB, 2012. Nota Tcnica DEPES/Geap/02.

18

Essas instituies esto sendo monitoradas anualmente pelo Financial Stability

Board (FSB), o qual afirma no documento Global Shadow Banking Monitory Report de
201316 que, em termos de risco de crdito para os bancos, Brasil, Indonsia, ndia e Arbia
Saudita tiveram crescimento na exposio dos seus sistemas bancrios aos Shadow Banks,
embora a partir de uma base pequena (o Brasil apresentava no final de 2012, por exemplo,
2% da diviso de ativos de intermedirios financeiros no-bancrios considerando 20
jurisdies e a Zona do Euro). Ainda segundo o FSB, o Brasil apresentou um aumento
modesto de exposio ao risco de financiamento para bancos ou quando os bancos so
dependentes de entidades Shadow Banks, em comparao com os outros trs pases, mas
apresenta uma base significativamente maior de ativos.
Esse novo quadro de intermediaes de crdito fora do sistema bancrio de
regulao tem ganhado importncia nos ltimos anos. O Brasil, como uma das maiores
economias mundiais, deve se resguardar de possveis ameaas a suas instituies.
O cenrio nacional exige que o Banco Central seja capaz de proporcionar
estabilidade financeira e o pleno desenvolvimento da economia. Investir no fortalecimento
da instituio garantir a sade econmica brasileira no curto, mdio e longo prazo.

16

FSB, 2013. Global Shadow Banking Monitoring Report. p. 10, 22 e 23

19

Efetivo do
Banco Central do Brasil
no perodo 1995-2016

6. EFETIVO DO BANCO CENTRAL DO BRASIL NO PERODO 1995-2016

6.1 EVOLUO DO QUADRO FUNCIONAL DO BANCO CENTRAL NO
PERODO 1995-2014
O panorama mundial e domstico viveu grandes mudanas desde a crise financeira
de 2008 que afetou direta ou indiretamente as principais economias mundiais. Desde esse
episdio, a convergncia tem sido de fortalecimento do potencial humano dos principais
bancos centrais.
Focando no cenrio brasileiro, o BCB tem recebido novas atribuies com a
incluso e educao financeira e os novos arranjos de pagamentos que se modificam e so
incrementados constantemente, assim como novas atribuies podem ser incorporadas com
a aprovao do Projeto de Lei sobre o fomento mercantil.
Analisando a projeo interna do quadro funcional do Banco Central do Brasil, a
autarquia apresenta um cenrio de dficit agudo de recursos humanos. O grfico 4
apresenta a evoluo da fora de trabalho entre 1995 e 2014.

Grfico 4: evoluo da fora de trabalho entre 1995 e 2014

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

21

Desde a crise de 2008, possvel verificar o decrscimo de recursos humanos no

perodo, amenizado com a nomeao dos aprovados do concurso de 2009 e a estabilidade
entre os anos de 2013 a 2014 devido s nomeaes do concurso de 2013 realizadas em
2014.
Segundo o grfico acima, o BCB conta, atualmente, com apenas 4082 servidores
para realizar suas funes (includo nesse contingente a nomeao de 315 servidores no
ano de 2014), representando dficit de 2388 de um quantitativo total de 6470 (37% de
servidores abaixo do patamar legal). Esse quantitativo total engloba analistas, tcnicos e
procuradores de acordo com as Leis 9.650/98 e 12.253/2010, que dispem sobre o plano de
carreira dos servidores da autarquia. Ressalta-se tambm que o espao temporal utilizado
compreende os anos aps o Plano Real, programa responsvel por estabilizar a economia
brasileira.
O grfico 5 apresenta a evoluo da quantidade de cargos vagos entre 1995 e 2014
em nmeros exatos. Tal grfico assevera a perda de capital humano sofrida pelo BCB nos
ltimos anos.

Grfico 5: evoluo da quantidade de cargos vagos no BCB entre 1995 e 2014

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

22

Percebe-se do grfico que, desde 2006, o efetivo do BCB tem diminudo

consistentemente. Aps a crise de 2008, perodo mais crtico para a economia mundial,
possvel ver o pequeno aumento no nmero de servidores no ano de 2010 em decorrncia
das nomeaes do concurso do ano anterior e, aps isso, entre o fim de 2010 at o fim de
2013, o quantitativo voltou a decrescer vertiginosamente. Considerando o perodo 20082013, a perda relativa do efetivo de aproximadamente 20%, situando o BCB na 173
colocao em variao de efetivo na comparao com 176 pases (Anexo II).
Entre o final dos anos 2013 e 2014, o efetivo praticamente se manteve constante
entre sadas e entradas no Banco. Considerando agora o perodo 2008-2014, houve uma
diminuio de 938 cargos, quase 15% do efetivo total de 6470 servidores.
Ressalta-se que esse quadro alarmante j considera a nomeao de 300 especialistas
e 15 procuradores j empossados, em 2014, na autarquia. Tal cenrio expe, mais uma vez,
o enfraquecimento de uma instituio vital para a manuteno de uma slida economia.
Do mesmo modo, o quadro 4 apresenta a evoluo da fora de trabalho e o nmero
de cargos vagos no perodo 1995-2014, mostrando, em cores, o quantitativo exato em cada
ano.
Quadro 4: evoluo da fora de trabalho no BCB entre 1995 e 2014

Fontes:Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,

Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

23

O grfico 6 traz a comparao da fora de trabalho no FED dos EUA e no Banco

Central do Brasil no perodo compreendido entre 1995 e 2013, a seguir

Grfico 6: comparao da fora de trabalho no FED (EUA) x no BCB no perodo 1995-2013

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

Conforme se observa a partir do grfico, os dois pases apresentaram

comportamentos antagnicos. Enquanto ocorreu um esvaziamento de recursos humanos no
Banco Central do Brasil, nos Estados Unidos o comportamento foi de reforo no efetivo do
FED, mesmo com os problemas fiscais que o pas enfrentou ao longo dos anos, o que
demonstra a importncia dessa poltica de reposio do quadro funcional. No se deve,
portanto, combater a piora fiscal de um pas colocando o sistema financeiro e a respectiva
economia em risco. Ressalta-se, novamente, que as recomendaes das instituies
multilaterais tem sido de aumento do potencial humano como forma de se evitar novas
crises e consolidar a estabilidade financeira mundial.

24

Segundo o documento The Regulatory Responses to the Global Financial Crisis:

Some Uncomfortable Questions17 de 2014 do FMI, importante ressaltar a necessidade de
combater a sndrome do dessa vez diferente, que se baseia na crena de que crises
financeiras so coisas que acontecem com outras pessoas em outros pases em outros
momentos; crises no acontecem conosco, aqui e agora. Estamos fazendo as coisas de
forma melhor, ns somos mais inteligentes, aprendemos com os erros do passado.

6.2 SADA DE SERVIDORES NO PRXIMO BINIO (2015-2016)

Alm do quadro deficitrio atualmente encontrado no Banco Central do Brasil, a
projeo de aposentadorias que esto planejadas para os anos de 2015 e de 2016
prejudicar o quadro j enfraquecido de servidores e aumentar a possibilidade de uma
crise institucional na autarquia. O quadro 5 mostra tais projees.
Quadro 5: detalhamento das aposentadorias efetivadas entre 2012 e 2014 e das projees para o
binio 2015-2016

2012
2013
2014
2015*
2016*

Adquiriram o direito
aposentadoria no respectivo ano
276
225
139
104
88

Total com
direito
1014
887
683
585
500

% que
Aposentadorias
No
efetivaram
efetivadas
efetivaram
37,3%
378
636
38,7%
343
544
29,6%
202
481
29,6%
173
412
29,6%
148
352
*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e

Dezembro/2011)8

No incio de 2015, 481 servidores j possuem o direito aposentadoria. Ainda neste

ano, 104 adquiriro o direito e, em 2016, sero mais 88. Portanto, nesses 2 anos, 673
servidores, de um total de 4082 (quantitativo ao final de 2014), podero se aposentar.

17

FMI, 2014. The Regulatory Responses to the Global Financial Crisis: Some Uncomfortable
Questions. p. 30

25

Admitindo-se uma taxa de 29,6% de efetivao de aposentadoria, a mesma

observada em 2014, para 2015 e 2016, sero 173 e 148 servidores que deixaro seus postos
vagos nos respectivos anos.
Somente em 2015, somada a projeo de 173 aposentadorias aos atuais 2388
cargos vagos (quantitativo em 31/12/2014), haver um dficit de 2561 servidores, patamar
39,5% abaixo do efetivo legal ao final desse ano, expondo novamente uma situao
alarmante de uma possvel crise de RH no Banco Central do Brasil.
Alm de aposentadorias, podero ocorrer outras formas de sadas dos servidores do
Banco, como exonerao, demisso, falecimento, vacncia e outras que contribuiro ainda
mais para a reduo do quadro. Tomando como base os quadros 5 e 6, assim como as
mdias de efetivao de aposentadorias e de outras sadas nos ltimos anos, estima-se um
quantitativo de 431 postos vagos nesses prximos 2 anos.
Quadro 6: sadas do BCB entre 2012 e 2014 e projeo para o binio 2015-2016

2012
2013
2014
2015*
2016*

Aposentadorias
378
343
202
173
148

Outras sadas
63
47
56
55
55

Total de sadas
441
390
258
228
203

*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

A partir da anlise do quadro acima, possvel concluir que o total de sadas pode
chegar a 228 e 203 nos anos 2015 e 2016, respectivamente.
Somente em 2015, somada a projeo do total de sadas aos atuais 2388 cargos
vagos (quantitativo em 31/12/2014), haver um dficit de 2616 servidores, patamar 40,5%
abaixo do efetivo total ao final desse ano. Ressalta-se que os nmeros apresentados acima
so os cenrios provveis (projees), que foram calculadas utilizando um comportamento
conservador da taxa de aposentadorias e uma taxa mdia de outras sadas. Tal quadro
funcional ser ainda pior se houver uma maior taxa de efetivao de aposentadorias ou
ocorrer um maior quantitativo de outras sadas.
26

6.3 CENRIOS COM NOMEAES NO BANCO CENTRAL DO BRASIL

Nesse cenrio de risco iminente, evidente, portanto, a necessidade urgente de
recomposio do quadro funcional do Banco Central do Brasil para que a instituio se
fortalea, no venha a correr riscos de ter suas funes ainda mais prejudicadas e para que
esse risco iminente de RH no venha a comprometer a economia do Pas.
Esse quadro foi tema do Relatrio de Auditoria Anual de Contas da Controladoria
Geral da Unio (CGU)18 de 2012 realizado no BCB, apresentando no item Avaliao da
Gesto de Recursos Humanos, subitem Anlise da suficincia da fora de trabalho, a
seguinte concluso: dado o nmero atual de servidores e mantido o ritmo de
aposentadorias hoje existente, a instituio poder vir a enfrentar dificuldades para cumprir
sua misso institucional, caso no obtenha autorizao do MP (Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto) para a realizao de novos concursos e a admisso de
novos servidores.
Conforme Nota Tcnica N 2, enviada em 24 de agosto de 2012 pelo Banco Central
do Brasil ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), a instituio
informa dificuldades para cumprir sua misso institucional com a qualidade e a presteza
que se impem e que o mercado e a sociedade brasileira exigem. Nessa Nota, o BCB expe
os motivos para o pedido de preenchimento de 1.850 vagas de analistas, tcnicos e
procuradores, alertando ainda que esse seria um quantitativo mnimo para afastar o risco
operacional ao qual a Autarquia est sujeita. Mesmo assim, o Ministrio autorizou apenas
500 vagas.
No ms de fevereiro de 2014, foi concluda a ltima etapa do concurso pblico19 do
Banco Central, com vista ao preenchimento de 400 vagas para o cargo de analista e de 100
vagas para o cargo de tcnico, totalizando 500 servidores que compem o cargo de
especialista, e que obteve no certame 1035 candidatos aprovados e j capacitados em curso
de formao, preparados para serem nomeados. No ms de maio de 2014, foi concluda a
ltima etapa do concurso pblico20 com vista ao preenchimento de 15 vagas para o cargo
de procurador do BCB, com 50 candidatos aprovados e do mesmo modo j capacitados em
curso de formao, bem como tambm j preparados para serem nomeados. Ressalta-se

18

CGU [Controladoria-Geral da Unio], 2012. Relatrio de Auditoria Anual. p. 15 e 16

CESPE/UNB, 2013
20
CESPE/UNB, 2013
19

27

que ambos os concursos seguiram definies do Decreto No 6.94421de 2009, que prev
curso de formao eliminatrio e classificatrio para todos os aprovados no concurso, at
os limites estipulados nos editais ou no Decreto.
A seguir so analisados 4 cenrios de recomposio de pessoal no Banco. O
primeiro a nomeao das 500 vagas de especialistas e 15 vagas de procuradores
conforme autorizado em 2012 pelo MPOG; o segundo o da nomeao de 750
especialistas e 22 procuradores, o que representa a nomeao de 150% dos aprovados,
ainda na competncia desse Ministrio. O terceiro cenrio a nomeao dos 1.030
especialistas (lembrando que 5 especialistas j desistiram do certame) e 50 procuradores,
representando todos os aprovados nos dois concursos pblicos, cuja competncia de
nomeao se d por despacho no mbito da Presidncia da Repblica. O ltimo cenrio a
nomeao de todos os aprovados e ainda um novo pedido de mais 604 especialistas e
procuradores - quantitativo necessrio para retorno, no mnimo, ao efetivo pr-crise de
2008 - no ano de 2016. Tais panoramas podem ser verificados no grfico 7.

Grfico7: fora de trabalho e projees para 4 cenrios de nomeaes

Fontes: Central Bank Directory 20141/ Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8
21

Decreto No 6.944, 2009

28

O quadro 7 apresenta o primeiro cenrio exposto anteriormente, com nomeao dos

aprovados dentro das vagas: 500 especialistas e 15 procuradores. Ressalta-se aqui que os
clculos j contabilizam os 300 especialistas e os 15 procuradores nomeados e empossados
na autarquia em 2014. No quadro, aposentadorias e outras sadas foram consideradas.
Quadro 7: detalhamento da projeo com a nomeao de 500 especialistas e de 15 procuradores

2015*
2016*

Fora de trabalho inicial

4082
4054

Aposentadorias Outras sadas Nomeaes

173
55
200
148
55
0

Fora de trabalho final

4054
3851

*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

O quadro 8, mais abaixo, apresenta o segundo cenrio, com nomeao de 750

especialistase 22 procuradores aprovados (representando 150% do nmero de vagas e
ainda da competncia do MPOG). Os clculos novamente consideram as 315 nomeaes.
No quadro, aposentadorias e outras sadas foram tambm consideradas.

Quadro 8: detalhamento da projeo com a nomeao de 750 especialistas e de 22 procuradores

2015*
2016*

Fora de trabalho inicial

4082
4311

Aposentadorias Outras sadas Nomeaes

173
55
457
148
55
0

Fora de trabalho final

4311
4108

*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

O quadro 9 apresenta a evoluo da fora de trabalho no BCB levando em

considerao a nomeao dos especialistas e procuradores. No cenrio (a), o quadro
funcional ter aproximadamente 37% de cargos vagos ao final do ano 2015 e de 41% ao
final de 2016, enquanto que, no cenrio (b), o quadro ter aproximadamente 33% de
29

vacncias ao final do ano 2015 e de 37% ao final do ano 2016. Aposentadorias e outras
sadas foram novamente consideradas.
Mesmo com a nomeao de 750 especialistas e 22 procuradores, o capital humano
do BCB ainda estar aqum do seu efetivo completo, apresentando um dficit de mais de
37%, ao final de 2016, em qualquer um dos dois cenrios acima analisados.
Quadro 9: evoluo da fora de trabalho do BCB e projeo com nomeaes
(a) Nomeao de 500 especialistas e de 15
procuradores

(b) Nomeao de 750 especialistas e de 22

procuradores

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

assente a necessidade de que a fora de trabalho seja fortalecida. Mesmo com o

cenrio (b) se concretizando, ainda restaro - de um total de 1030 especialistas e 50
procuradores aprovados - 280 candidatos especialistas e 28 procuradores j capacitados,
aps terem frequentado o curso de formao, para preencherem o grande nmero de postos
vagos no BCB.
Dados os nmeros acima e o cenrio atual, o quadro 10 apresenta a soluo urgente
de reposio do quadro do BCB com a nomeao de todos os 1030 especialistas e 50
procuradores at setembro de 2015 (data da validade improrrogvel do concurso), de forma

30

a mitigar o risco que a economia do pas est exposta. O quadro 11 apresenta o quarto
cenrio - este ideal e atendendo s recomendaes internacionais -, com nomeao
imediata de todos os aprovados e a realizao de novo concurso que permita a nomeao
de mais 604 especialistas e procuradores em 2016. Ressalta-se que, devido ao quadro
crtico de pessoal, mesmo com essa soluo apresentada como ideal, ainda no ser
atingido um nmero de nomeaes suficiente para suprir a capacidade total de 6470
servidores; essa soluo visa apenas o retorno ao quadro de pessoal do pr-crise com 5020
servidores, representando ainda dficit de aproximadamente 22% em relao ao efetivo
completo. Mais uma vez, os clculos j consideram os 300 especialistas e os 15
procuradores j nomeados e empossados. Nos dois quadros, aposentadorias e outras sadas
foram, mais uma vez, consideradas.
Quadro 10: detalhamento da projeo com a nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores

Fora de trabalho inicial Aposentadorias Outras sadas Nomeaes Fora de trabalho final
2015*

4082

173

55

765

4619

2016*

4619

148

55

4416

*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e

Dezembro/2011)8

Quadro 11: detalhamento da projeo com a nomeao de 1030 especialistas e de 50 procuradores no

concurso de 2014 e realizao de concurso com nomeao de 604 especialistas e procuradores em 2016

Fora de trabalho inicial Aposentadorias Outras sadas Nomeaes Fora de trabalho final
2015*

4082

173

55

765

4619

2016*

4619

148

55

604

5020

*Projeo para os anos de 2015 e de 2016

Fonte: Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011)8

31

O quadro 12 apresenta a evoluo da fora de trabalho no BCB levando em

considerao a nomeao dos especialistas e procuradores. No cenrio (a), o quadro
funcional ter aproximadamente 29% de cargos vagos em 2015 e 32% em 2016, enquanto
que, no cenrio (b), o quadro ter aproximadamente 29% em 2015 e 22% em 2016, em que
este ltimo apresenta dficit bastante inferior aos apresentados nos anos anteriores, mas,
ainda assim, muito aqum da capacidade total. So consideradas aposentadorias e outras
sadas nos quadros.
Quadro 12: evoluo da fora de trabalho do BCB e projeo com nomeaes
(a) Nomeao de 1030 especialistas
e de 50 procuradores

(b) Nomeao de 1030 especialistas e de

50 procuradores e realizao de novo
concurso com nomeao de 604
especialistas e procurados em 2016

Fontes: Central Bank Directory 20141 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014,
Dezembro/2013, Dezembro/2012 e Dezembro/2011)8

Com todos os motivos apontados anteriormente, a autorizao para nomeao de

todos os 1080 aprovados (ou 765 candidatos ainda a serem nomeados, uma vez que 315
candidatos j foram nomeados e empossados) significar mera reposio de vacncias, o que
no resultar na total correo do dficit atual de aproximadamente 37% dos cargos
32

autorizados em lei. importante ressaltar que mesmo com a nomeao imediata de todos os
aprovados e capacitados nos atuais concursos, tal medida no ser suficiente para retornar ao
efetivo pr-crise.
A nomeao de todos os aprovados e abertura de novo concurso se torna questo
chave na manuteno do nvel de excelncia apresentado pelo Banco Central do Brasil ao
longo de sua histria. Investir no capital humano do Banco investir na longevidade
sustentvel da instituio.
Nesse momento, importante frisar a relevncia que o conhecimento dos servidores
atuais representa para os novos que entraro. de suma importncia que ocorra a reteno
do conhecimento atravs da transferncia de knowhow dos servidores mais experientes
para os que ingressaro na autarquia. No interessante para a perfeita continuidade dos
servios e para a estabilidade financeira do pas que os novos servidores venham a aprender
sozinhos as mincias e particularidades de suas funes que, em princpio, poderiam ser
transmitidas de forma mais eficiente por servidores mais experientes, uma vez que ttulos
acadmicos e candidatos bem qualificados auxiliam, mas no suprem a capacidade tcnica
no aprendizado do dia-a-dia da instituio.

7. CONCLUSO
A importncia do Banco Central do Brasil para a sociedade brasileira indiscutvel.
Da consecuo de sua misso depende uma das maiores economias mundiais. Com tamanha
responsabilidade, o BCB no pode ser ignorado e ter seu desempenho afetado por uma
iminente crise operacional por falta de servidores.
Verifica-se nesse estudo, a partir de recomendaes de instituies como o FMI, o
OCDE e o BIS, que imprescindvel a existncia de quadro funcional em nmero adequado
para supervisionar e regulamentar efetivamente o sistema bancrio. A falta de recursos
humanos compromete essa vital atribuio de manter a estabilidade de todo o sistema
financeiro.
Com uma reduo de aproximadamente 20% no seu efetivo total desde a crise de
2008, o Banco Central do Brasil destoa dos bancos centrais das mais importantes economias,
os quais reforaram seu quadro de pessoal no ps-crise, como se observa em instituies
como o BCE, o FED, e os bancos centrais dos pases do G7.

33

Alm da responsabilidade pela estabilidade do sistema financeiro, de grande

importncia o desenvolvimento contnuo da autarquia para que esta seja capaz de evitar ou
combater eventuais crises econmicas, estando preparada para responder de forma rpida e
eficaz, caso venha a ser necessrio, com o intuito de amenizar os efeitos desastrosos
sociedade.
Outro agravante apontado por esse estudo que, alm das atribuies e desafios
enfrentados atualmente pelo Banco Central do Brasil, a instituio tem recebido novas e
complexas atribuies, que necessitam de ateno para seu adequado desempenho.
Consequentemente, o quadro funcional deve ser reforado e estar preparado para exercer as
responsabilidades e competncias atuais do Banco, bem como as novas atividades de
incluso financeira, educao financeira e arranjos de pagamentos, e as provveis futuras
atribuies de superviso e regulao de fomento mercantil e dos Shadow Banks, com a
presteza e qualidade notavelmente reconhecidas como uma marca do BCB.
Ficou claro, pelo presente estudo, que a evoluo do quadro de servidores do Banco
Central do Brasil crtica, contando hoje com um quadro efetivo no visto h, pelo menos, 19
anos, apresentando dficit, atualmente, de 37% da capacidade total de pessoal. A instituio
enfrenta tambm por processo acentuado de aposentadorias e outras sadas, que causar, nos
prximos anos, um declnio ainda maior no seu quadro funcional.
As projees feitas com base em dados atuais e histricos demonstram que, se esse
panorama no for revertido imediatamente, a autarquia poder atingir um estado de crise
operacional, com potencial de gerar consequncias desastrosas na persecuo de sua misso
institucional.
Para que o Banco Central do Brasil reverta essa tendncia de queda brusca no seu
quadro de servidores, urgente e imprescindvel, para o seu crescimento e fortalecimento, a
nomeao imediata dos 1030 especialistas e 50 procuradores aprovados no concurso pblico
de 2013 e j capacitados em curso de formao. Ainda assim, o capital humano no estar
restabelecido com nveis do perodo de pr-crise de 2008, fazendo-se necessrio ento a
abertura de novo certame, em seguida, para o preenchimento de mais 604 cargos vagos para
que se atinja esse objetivo.
Tais medidas demonstraro o real comprometimento com a instituio e a
preocupao adequada com os rumos da economia brasileira no tocante a assegurar a
estabilidade do poder de compra da moeda e um sistema financeiro slido e eficiente. Investir
no fortalecimento do potencial humano do Banco Central do Brasil, dessa forma, visa a
garantir a sade econmica brasileira no curto, mdio e longo prazo.
34

8. ANEXOS
ANEXO I - Efetivo dos bancos centrais para cada 100 mil habitantes
Pas

Efetivo do
Banco
Central em
2013

Populao em
2013 FMI**

San Marino*
Ilhas Cayman*

95
156

32.448
53.737

Fora de
Trabalho para
Cada 100.000
Habitantes 2013
292,78
290,30

Bermudas

164

69.467

236,08

Seychelles

148

93.000

159,14

Curaao e St. Maarten

210

186.525

112,59

Barbados

250

279.000

89,61

Malta

338

417.000

81,06

Ranking
Mundial
1
2

Panam

2.995

3.721.000

80,49

Suriname

416

547.000

76,05

10

Aruba

83

109.153

76,04

Tonga*

78

104.000

75,00

11

Bahamas

233

356.000

65,45

12

Luxemburgo

305

542.000

56,27

13

Montenegro

340

623.000

54,57

14

So Tom e Prncipe

103

191.000

53,93

15

Repblica Centro Africana*

2.407

4.611.000

52,20

16

Maldivas

172

336.000

51,19

17

Belize

176

349.000

50,43

18

Samoa

91

184.000

49,46

19

Islndia

151

322.000

46,89

20

Rssia*

66.300

141.439.000

46,88

21

Trinidad e Tobago

566

1.344.000

42,11

22

Caribe

223

611.110

36,49

23

Guiana

281

796.000

35,30

24

Brunei

137

406.000

33,74

25

Vanuatu

89

266.000

33,46

26

Chipre

290

881.000

32,92

27

Bahrain*

352

1.174.000

29,98

29

Srvia*

2.136

7.199.000

29,67

31

Macau

169

583.003

28,99

32

Irlanda

1.381

4.776.000

28,92

30

Lbano

1.287

4.467.000

28,81

28

Botswana*

569

2.079.000

27,37

33

Ltvia

547

2.036.000

26,87

34

Cabo Verde

128

500.000

25,60

35

Kuweit*

992

3.890.000

25,50

36

Cingapura*

1.328

5.399.000

24,60

38

Fiji

214

877.000

24,40

40

Armnia

792

3.287.000

24,09

39

Catar*

485

2.020.000

24,01

37

35

Buto

172

745.000

23,09

41

Costa Rica

1.077

4.756.000

22,65

42

Suazilndia

245

1.093.000

22,42

43

Macedonia

442

2.071.000

21,34

44

Oman*

659

3.186.000

20,68

45

Frana*

13.012

63.660.000

20,44

46

Eslovenia

418

2.059.000

20,30

47

Litunia

600

2.972.000

20,19

48

Ilhas Salomo

112

562.000

19,93

50

Cazaquisto

3.360

17.157.000

19,58

49

Albnia

522

2.788.000

18,72

59

Eslovquia

1.012

5.408.000

18,71

51

Estnia

240

1.286.000

18,66

55

Blgica

2.060

11.162.000

18,46

52

Maurcio

237

1.302.000

18,20

53

Uruguai

615

3.392.000

18,13

54

Jamaica

494

2.783.000

17,75

56

Grcia

1.930

11.063.000

17,45

58

Repblica Dominicana

1.803

10.415.000

17,31

57

Portugal

1.694

10.613.000

15,96

60

Lbia*

930

6.122.000

15,19

63

Crocia

625

4.281.000

14,60

64

Nambia*

315

2.174.000

14,49

61

Gmbia*

271

1.876.000

14,45

62

Alemanha*

10.825

80.800.000

13,40

66

Paraguai

906

6.795.000

13,33

65

Moldvia

470

3.559.000

13,21

67

Repblica Checa

1.383

10.516.000

13,15

68

Noruega

660

5.096.000

12,95

69

ustria*

1.072

8.484.000

12,64

70

Lesoto*

240

1.906.000

12,59

71

Bulgria

874

7.238.000

12,08

72

Mauritnia*

439

3.715.000

11,82

73

Itlia

6.982

59.685.000

11,70

74

Jordnia

707

6.544.000

10,80

75

Hong Kong

777

7.244.000

10,73

76

Monglia*

305

2.900.000

10,52

77

Honduras*

833

8.098.000

10,29

78

Kosovo

187

1.847.708

10,12

79

Turquemenisto*

572

5.704.000

10,03

80

Holanda*

1.672

16.795.000

9,96

81

Nicargua

605

6.127.000

9,87

82

China*

133.887

1.360.763.000

9,84

83

Israel

771

7.871.000

9,80

84

Dinamarca*

544

5.591.000

9,73

85

Tunsia

1.047

10.918.000

9,59

86

36

Sua

757

8.003.000

9,46

88

Polnia*

3.642

38.533.000

9,45

87

Malsia

2.788

29.620.000

9,41

89

Venezuela*

2.727

29.985.000

9,09

90

Bsnia e Herzegovina*

347

3.878.000

8,95

91

Quirguisto

503

5.644.000

8,91

92

Angola

1.822

20.820.000

8,75

94

Arbia Saudita*

2.616

29.994.000

8,72

93

Comores*

60

709.000

8,46

96

Romnia

1.800

21.285.000

8,46

97

Belarus

793

9.464.000

8,38

95

Arglia*

3.150

37.900.000

8,31

98

Palestina

353

4.440.127

7,95

99

Marrocos*

2.569

32.853.000

7,82

100

Serra Leoa*

475

6.104.000

7,78

101

Estados Unidos (Todos os FRBs + Board)

23.736

316.373.000

7,50

102

Sria*

1.676

22.457.336

7,46

103

Georgia

331

4.484.000

7,38

104

Finlndia

400

5.451.000

7,34

105

El Salvador

457

6.325.000

7,23

106

Imen*

1.924

26.660.000

7,22

107

Guin*

782

11.125.000

7,03

108

Sri Lanka

1.442

20.822.000

6,93

109

Tadjiquisto*

559

8.132.000

6,87

110

Uzbequisto*

2.065

30.241.000

6,83

111

Timor -Leste

80

1.187.000

6,74

112

Haiti*

693

10.317.000

6,72

113

Egito

5.635

84.150.000

6,70

114

Azerbaijo*

622

9.309.000

6,68

115

Afeganisto*

1.970

30.552.000

6,45

116

Djibouti

58

914.000

6,35

117

Equador

1.001

15.775.000

6,35

118

Gana

1.583

25.563.000

6,19

119

Laos*

414

6.776.000

6,11

120

Argentina*

2.530

41.492.000

6,10

121

Turquia

4.659

76.484.000

6,09

122

Emirados rabes Unidos*

550

9.031.000

6,09

123

Libria*

245

4.081.000

6,00

124

Camboja

924

15.407.000

6,00

125

Burundi*

536

8.985.000

5,97

126

Hungria*

584

9.879.000

5,91

127

Nova Zelndia

258

4.479.000

5,76

128

Espanha

2.684

46.610.000

5,76

129

Tailndia*

3.833

68.229.000

5,62

130

Vietn*

5.000

89.691.000

5,57

131

Filipinas

5.398

97.484.000

5,54

132

37

Sudo*

1.892

34.382.000

5,50

133

Papua Nova Guin

372

6.997.000

5,32

134

Colmbia

2.436

47.151.000

5,17

135

Cuba*

565

11.061.886

5,11

136

Bolvia

559

11.037.000

5,06

137

Nepal

1.400

27.923.000

5,01

138

Coreia do Sul*

2.490

50.236.000

4,96

139

Ir

3.807

77.097.000

4,94

140

Ruanda*

513

10.641.000

4,82

141

Iraque*

1.676

34.776.000

4,82

142

Austrlia

1.115

23.207.000

4,80

143

Guatemala

729

15.482.000

4,71

144

frica do Sul

2.186

52.982.000

4,13

145

Sucia

389

9.635.000

4,04

146

Malavi*

689

17.111.000

4,03

147

Madagascar

917

22.970.000

3,99

148

Zimbbue

522

13.117.000

3,98

149

Moambique

1.012

25.860.000

3,91

150

Canad

1.359

35.105.000

3,87

151

Zmbia

561

14.539.000

3,86

152

Japo*

4.675

127.341.000

3,67

153

Nigria

6.165

169.282.000

3,64

154

Reino Unido

2.307

64.087.000

3,60

155

Estados do Oeste Africano*

3.782

105.074.814

3,60

156

Chile

621

17.557.000

3,54

157

Ucrnia

1.579

45.373.000

3,48

158

Taiwan

791

23.407.000

3,38

159

Qunia

1.411

44.351.000

3,18

160

Bangladesh*

4.878

156.298.000

3,12

161

Peru

954

30.946.000

3,08

162

Tanznia*

1.324

46.277.000

2,86

163

Uganda

1.019

36.824.000

2,77

164

Mxico*

3.007

118.397.000

2,54

165

Sudo do Sul*

261

10.882.000

2,40

166

Congo*

1.803

76.991.000

2,34

167

Indonsia

5.563

247.954.000

2,24

168

Eritreia*

140

6.328.000

2,21

169

Coreia do Norte

500

24.720.407

2,02

170

Brasil

4.003

198.292.000

2,02

171

Mianmar*

1.127

64.932.000

1,74

172

ndia

17.449

1.243.337.000

1,40

173

Paquisto

1.369

182.589.000

0,75

174

Etipia*

652

88.850.000

0,73

175

Somlia
71
10.251.568
0,69
176
* Devido indisponibilidade do efetivo do respectivo banco central em 2013, foi considerado que o efetivo se
manteve constante de 2012 para 2013.
** Populao dos pases segundo relatrio World Economic Outlook Database FMI9

38

ANEXO II - Variao do Efetivo dos Bancos Centrais de 2008 a 2013

Pas

Efetivo Efetivo Variao de

em 2008 em 2013 2008 a 2013

Ranking
Mundial

Brunei

42

137

226,19%

Maldivas

109

172

57,80%

Catar*

327

485

48,32%

Palestina

243

353

45,27%

Seychelles

103

148

43,69%

Oman*

472

659

39,62%

San Marino*

70

95

35,71%

Irlanda

1.022

1.381

35,13%

Nigria

4.640

6.165

32,87%

Luxemburgo

230

305

32,61%

10

So Tom e Prncipe

78

103

32,05%

11

Reino Unido

1.752

2.307

31,68%

12

Ir

2.903

3.807

31,14%

13

Vanuatu

68

89

30,88%

14

Georgia

256

331

29,30%

15

Suriname

324

416

28,40%

16

Aruba

65

83

27,69%

17

Ilhas Salomo

88

112

27,27%

18

Bolvia

440

559

27,05%

19

Monglia*

241

305

26,56%

20

Papua Nova Guin

294

372

26,53%

21

Bermudas

131

164

25,19%

22

Cingapura*

1.066

1.328

24,58%

23

Hong Kong

624

777

24,52%

24

Cuba*

459

565

23,09%

25

Sua

619

757

22,29%

26

Noruega

540

660

22,22%

28

Kosovo

153

187

22,22%

27

Kuweit*

812

992

22,17%

29

Tonga*

64

78

21,88%

30

Islndia

124

151

21,77%

31

Ucrnia

1.300

1.579

21,46%

32

Camboja

762

924

21,26%

33

Trinidad e Tobago

468

566

20,94%

34

Fiji

177

214

20,90%

35

Albnia

432

522

20,83%

36

Armnia

656

792

20,73%

37

Austrlia

926

1.115

20,41%

38

Ilhas Cayman*

130

156

20,00%

39

Lesoto*

200

240

20,00%

40

Comores*

50

60

20,00%

41

Montenegro

285

340

19,30%

42

Libria*

209

245

17,22%

43

39

Moambique

869

1.012

16,46%

44

Nova Zelndia

223

258

15,70%

45

frica do Sul

1.896

2.186

15,30%

46

Qunia

1.225

1.411

15,18%

47

Costa Rica

943

1.077

14,21%

48

Panam

2.635

2.995

13,66%

49

Sudo*

1.670

1.892

13,29%

50

Malavi*

610

689

12,95%

51

Somlia

63

71

12,70%

52

Macau

150

169

12,67%

53

Burundi*

476

536

12,61%

54

Holanda*

1.498

1.672

11,62%

55

Bahrain*

316

352

11,39%

56

Cabo Verde

115

128

11,30%

57

Guatemala

656

729

11,13%

58

Honduras*

750

833

11,07%

59

ustria*

968

1.072

10,74%

60

Sri Lanka

1.304

1.442

10,58%

61

Sucia

355

389

9,58%

62

Djibouti

53

58

9,43%

63

Uruguai

565

615

8,85%

64

El Salvador

420

457

8,81%

65

Belize

163

176

7,98%

66

Malsia

2.587

2.788

7,77%

67

Gmbia*

253

271

7,11%

68

Bsnia e Herzegovina*

324

347

7,10%

69

Imen*

1.799

1.924

6,95%

70

Nambia*

296

315

6,42%

71

Moldvia

443

470

6,09%

72

Israel

727

771

6,05%

73

Gana

1.493

1.583

6,03%

74

Argentina*

2.400

2.530

5,42%

75

Mxico*

2.853

3.007

5,40%

76

Etipia*

620

652

5,16%

77

Turquia

4.437

4.659

5,00%

78

Guiana

268

281

4,85%

79

Malta

323

338

4,64%

80

Samoa

87

91

4,60%

81

Nicargua

581

605

4,13%

82

Bulgria

840

874

4,05%

83

Filipinas

5.194

5.398

3,93%

84

Crocia

602

625

3,82%

85

Botswana*

549

569

3,64%

86

Colmbia

2.353

2.436

3,53%

87

Curaao e St. Maarten

203

210

3,45%

88

Ruanda*

496

513

3,43%

89

40

Espanha

2.600

2.684

3,23%

90

Azerbaijo*

604

622

2,98%

91

Estados Unidos (Todos os FRBs + Board)

23.143

23.736

2,56%

92

Guin*

764

782

2,36%

93

Estnia

235

240

2,35%

94

Blgica

2.016

2.060

2,18%

95

Dinamarca*

533

544

2,06%

96

Barbados

245

250

2,04%

97

Macedonia

435

442

1,61%

98

Frana*

12.828

13.012

1,43%

99

Tanznia*

1.310

1.324

1,07%

100

Bahamas

231

233

0,87%

101

Suazilndia

243

245

0,82%

102

Portugal

1.685

1.694

0,53%

103

Eslovenia

416

418

0,48%

104

Arbia Saudita*

2.609

2.616

0,27%

105

Repblica Dominicana

1.800

1.803

0,17%

106

Chile

620

621

0,16%

107

Repblica Centro Africana*

2.405

2.407

0,08%

108

Mauritnia*

439

439

0,00%

109

Venezuela*

2.727

2.727

0,00%

110

Arglia*

3.150

3.150

0,00%

111

Timor -Leste

80

80

0,00%

112

Laos*

414

414

0,00%

113

Emirados rabes Unidos*

550

550

0,00%

114

Vietn*

5.000

5.000

0,00%

115

Sudo do Sul*

261

261

0,00%

116

Coreia do Norte

500

500

0,00%

117

Tailndia*

3.839

3.833

-0,16%

118

Taiwan

794

791

-0,38%

119

Estados do Oeste Africano*

3.804

3.782

-0,57%

120

Madagascar

923

917

-0,65%

121

Mianmar*

1.135

1.127

-0,70%

122

Quirguisto

507

503

-0,79%

123

China*

135.046

133.887

-0,86%

124

Buto

174

172

-1,15%

125

Coreia do Sul*

2.519

2.490

-1,15%

126

Turquemenisto*

580

572

-1,38%

127

Congo*

1.832

1.803

-1,58%

128

Jordnia

720

707

-1,81%

129

Tadjiquisto*

570

559

-1,93%

130

Sria*

1.709

1.676

-1,93%

131

Jamaica

504

494

-1,98%

132

Romnia

1.838

1.800

-2,07%

133

Canad

1.389

1.359

-2,16%

134

Egito

5.760

5.635

-2,17%

135

41

Paquisto

1.405

1.369

-2,56%

136

Marrocos*

2.647

2.569

-2,95%

137

Caribe

230

223

-3,04%

138

Uganda

1.056

1.019

-3,50%

139

Japo*

4.853

4.675

-3,67%

140

Peru

992

954

-3,83%

141

Eritreia*

146

140

-4,11%

142

Belarus

828

793

-4,23%

143

Alemanha*

11.319

10.825

-4,36%

144

Repblica Checa

1.453

1.383

-4,82%

145

Uzbequisto*

2.183

2.065

-5,41%

146

Cazaquisto

3.555

3.360

-5,49%

147

Iraque*

1.775

1.676

-5,58%

148

Eslovquia

1.076

1.012

-5,95%

149

Angola

1.940

1.822

-6,08%

150

Zmbia

598

561

-6,19%

151

Rssia*

71.200

66.300

-6,88%

152

Paraguai

980

906

-7,55%

153

Haiti*

750

693

-7,60%

154

Nepal

1.517

1.400

-7,71%

155

Bangladesh*

5.304

4.878

-8,03%

156

Polnia*

3.968

3.642

-8,22%

157

Hungria*

641

584

-8,89%

158

Tunsia

1.152

1.047

-9,11%

159

Maurcio

261

237

-9,20%

160

Itlia

7.700

6.982

-9,32%

161

Indonsia

6.157

5.563

-9,65%

162

Chipre

321

290

-9,66%

163

Equador

1.155

1.001

-13,33%

164

Lbia*

1.076

930

-13,57%

165

Lbano

1.500

1.287

-14,20%

166

Finlndia

467

400

-14,35%

167

Srvia*

2.533

2.136

-15,67%

168

Ltvia

651

547

-15,98%

169

Afeganisto*

2.360

1.970

-16,53%

170

Serra Leoa*

571

475

-16,81%

171

ndia

21.228

17.449

-17,80%

172

Brasil

5.020

4.003

-20,26%

173

Litunia

845

600

-28,99%

174

Grcia

2.763

1.930

-30,15%

175

Zimbbue

1.803

522

-71,05%

176

Fontes dos 2 anexos: Central Bank Directory20141/ Annua lReport: Budget Review do FED5 / Relatrio anual de
2013 do BCE7 / Relatrio RH em nmeros do BCB (edies Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012
e Dezembro/2011)8 / World Economic Outlook Database do FMI9

42

9. REFERNCIAS
(1)

HORKOV, M., JORDAN, A, 2014. Central Bank Directory 2014. p. xv

(2)

NIER, E. W., 2009. Financial Stability Frameworks and the Role of Central Banks:
Lessons from the Crisis. IMF Working Paper, WP/09/70. p. 54 e 55. Acessado em:
https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2009/wp0970.pdf

(3)

BIS [Bank for International Settlements], 2012. Core Principles for Effective
Banking Supervision. p. 10 e 23. Acessado em:
http://www.bis.org/publ/bcbs230.pdf

(4)

OECD [Organization for Economic Co-operation and Development], 2009. The

Financial Crisis Reform and Exit Strategies. p. 32 e 33. Acessado em:
http://www.oecd.org/regreform/sectors/43091457.pdf

(5)

BOARD OF GOVERNORS OF THE FEDERAL RESERVE SYSTEM, 2013.

Annual Report: Budget Review. p. 10. Acessado em:
http://www.federalreserve.gov/publications/budget-review/files/2013-budgetreview.pdf

(6)

BCE [Banco Central Europeu], 2014. Toward the European Banking Union:
achievements and challenges. Acessado em:
http://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2014/html/sp140512_1.en.html

(7)

BCE [Banco Central Europeu], 2013. Relatrio Anual 2013. Acessado em:
https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/annrep/ar2013pt.pdf

(8)

BCB [Banco Central do Brasil], 2011, 2012, 2013, 2014. Relatrio RH em

Nmeros do BCB. Edies de Dezembro/2014, Dezembro/2013, Dezembro/2012 e
Dezembro/2011

(9)

FMI [Fundo Monetrio Internacional], Abril/2014. World Economic Outlook

Database - FMI. Acessado em: http://goo.gl/hAEdGP

(10) ESTRELA, M.A, ORSI, R.V., 2010.Moeda, Sistema Financeiro e Banco Central
Uma Abordagem Prtica e Terica sobre o Funcionamento de uma Autoridade
Monetria no Mundo e no Brasil. p. 153.
(11) BCB [Banco Central do Brasil], 2014. Plano de Ao para o Fortalecimento do
Ambiente Institucional. Acessado em:
http://www.bcb.gov.br/nor/relincfin/Plano_de_Acao_PNIF.pdf

43

(12) BCB [Banco Central do Brasil], 2013. CMN regula arranjo de pagamentos.
Acessado em: http://www.bcb.gov.br/pt-br/Paginas/cmn-regulamenta-arranjos-depagamentos-4-11-2013.aspx
(13) ABECS [Associao Brasileira de Empresas de Carto de Crdito], 2015
Crescimento do mercado de cartes pode beneficiar Municpios. Acessado em:
http://www.abecs.org.br/noticia/crescimento-do-mercado-de-cartoes-podebeneficiar-municipios
(14) ABComm [Associao Brasileira de Comrcio Eletrnico], 2015. E-commerce
brasileiro deve faturar R$ 49,8 bilhes em 2015. Acessado em:
http://www.abcomm.org/noticias/e-commerce-brasileiro-deve-faturar-r-498bilhoes-em-2015-preve-abcomm/
(15) BCB [Banco Central do Brasil], 2012. Nota Tcnica DEPES/Geap/02. Acessado
em: http://goo.gl/8J2Bpp
(16) FSB [Financial Stability Board], 2013. Global Shadow Banking Monitoring Report.
p. 10, 22 e 23. Acessado em:
http://www.financialstabilityboard.org/publications/r_131114.pdf
(17) KODRES, L. and CLAESSENS, S., 2014. The Regulatory Responses to the Global
Financial Crisis: Some Uncomfortable Questions. IMF Working Paper, WP/14/46.
p. 30. Acessado em: http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2014/wp1446.pdf
(18) CGU [Controladoria-Geral da Unio], 2012. Relatrio de Auditoria Anual. p. 15 e
16. Acessado em:
http://www.cgu.gov.br/relatorios/RA201203841/RA201203841.pdf
(19) CESPE/UNB [Centro de Seleo e de Promoo de Eventos], 2013. Acessado em:
http://www.cespe.unb.br/concursos/BACEN_13_ANALISTA_TECNICO/
(20) CESPE/UNB [Centro de Seleo e de Promoo de Eventos], 2013. Acessado em:
http://www.cespe.unb.br/concursos/BACEN_13_PGBC/
(21) PRESIDNCIA DA REPBLICA, 2009. Decreto No 6.944. Acessado em: Decreto
N 6.944, de 21 de Agosto de 2009

_________________________
Layout do texto:
(1) BCB [Banco Central do Brasil], 2012. Relatrio de Economia Bancria e Crdito. p. 1
(2) BCB [Banco Central do Brasil], 2008. Fique por dentro. p. 10, 16 e 36
(3) FMI [Fundo Monetrio Internacional], 2014. Recovery Strengthens, Remains Uneven. p. 1

44

Comisso dos Aprovados do Banco Central do Brasil

http://www.aprovadosbacen.com.br/