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Estatuto da Criana e do Adolescente

Marcelo Lebre1

Ol meus queridos amigos concurseiros, bem vindos para mais um encontro do estatuto da criana e do adolescente, este nosso curso intensivo
de preparao para o concurso de tcnico do TJ Paran, vamos continuar a
abordagem da lei. 8069 de 1990 o ECA estatuto da criana e doa adolescente, lembrando que nos encontros passados ns trabalhamos em primeiro
lugar com algumas noes gerais e logo em seguida agente falou de direitos
fundamentais da criana e do adolescente, falamos tambm do sistema preventivo e encerramos a aula falando ai sobre a poltica de atendimento,
foram algumas dicas bem gerais, algumas delas um pouco mais importante
para a sua prova e hoje agente vai continuar a abordagem do eca com uma
nova temtica que diz respeito ai a parte criminal do ECA, eu quero te passar
uma dica, para comeo de conversa, em provas de concurso publico, o tema
que agente vai abordar hoje, um dos temas mais importantes, mais importante porque o numero de questes cobrada sobre a parte criminal do ECA
sem sombra de duvida um arejo maior em provas de concurso publico.
Ento o tema da aula de hoje Ato infracional e medidas socioeducativa.
este o tema da aula de hoje, seguindo o nosso roteirinho, ento ns vamos
trabalhar hoje como o tema ato infracional e medidas scias educativas, j
falou de noes gerais, falamos de direitos fundamentais, falamos do sistema preventivo e o quarto tpico trabalhado no ultimo encontro foi medida
de proteo. Hoje ns inauguramos ento um quinto tema ato infracional e
medidas socioeducativas, os artigos de referencia so os seguintes: Artigos
103 e seguintes do ECA so disso que ns vamos trabalhar hoje e pra comeo
de conversa, primeira dica, temos que conceituar o que um ato infracional,
o que ns vamos ver agora, conceito de ato infracional e quem delimita
este conceito o estatuto da criana e do adolescente neste artigo que eu
acabei de mencionar, artigo 103 do ECA, uma norma explicativa que traz
um conceito do que o ato infracional, ele diz assim: Ato infracional toda
conduta descrita como crime ou contraveno, porm praticado por algum
que menor de 18 anos, afinal de contas, se eu sou maior de 18 anos, meu
caso, por exemplo, um menino ainda de 22 anos, at parece, se eu matar
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Mestre em Direitos Fundamentais e Professor de Direito Penal e Prtica Criminal.

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algum, se eu roubar algum eu vou cometer um crime, e quem vai aplicarse para mim no o ECA o cdigo penal, mas e se e for um menor? Um
adolescente? Um guri que tem entre 12, 13 anos incompleto mata algum?
Rouba algum, eu vou aplicar o ECA, pois ele no comete crime, um ato
infracional, esta minha primeira dica, crianas e adolescentes no cometem crime, menores de 18 anos no cometem crime no sentido jurdico, no
sentido tcnico da palavra, os menores se eles infringirem uma norma penal
eles estaro cometendo um ato infracional, este o termo adequado para se
utilizar, ato infracional. Por que um menor de 18 anos no comete crime no
sentido jurdico da palavra? Porque o cdigo penal, assim como a constituio, bem como o prprio ECA faz questo de dizer o seguinte: Menores de
18 anos so penalmente inimputveis, grava isso, segunda dica ento, menores de 18 anos inimputveis, quem diz isso o artigo 104 do ECA, menores de 18 anos ento so inimputveis, isso quer dizer ento que pra eles eu
no posso aplicar o cdigo penal. Claro que eu no posso pra eles eu posso
aplicar o que? O ECA, o alei 8069 de 1090, mas a justificativa jurdica essa,
porque eles so juridicamente inimputveis, ento menor de 18 anos no
comete crime e sim ato infracional, por qu? Porque eles so inimputveis,
traduza isso da seguinte forma: inimputabilidade sinnimo de incapacidade, ento quando eu digo que um menor de 18 anos inimputvel eu estou
dizendo que ele incapaz de submeter-se aos ditames do cdigo penal, para
ele ento tem que aplicar o que? Se eu no posso aplicar o cdigo penal eu
aplico o estatuto da criana e do adolescente ok? Terceira dica, e esta bastante importante, e ainda estamos falando de ato infracional e de medidas
scio educativas, terceira dica, juiz competente, olha que legal juiz competente, veja s: se eu maior de 18 anos cometer um crime eu vou ser processado e julgado por um juiz criminal, dependendo do crime vai para uma vara
x ou y, mas enfim, quem vai me julgar um juiz de vara criminal, claro eu
cometi um crime, sou maior de idade, mas e se for um adolescente infrator,
se o caso de um adolescente que cometeu um ato infracional, que matou
algum, que roubou algum, o competente para julgar ele o juiz da vara
criminal? No no, essa dica importante, terceira dica ento, competncia
para processar e julgar o adolescente infrator no da justia criminal, no
o juiz criminal que vai julgar ele, mas sim o juiz da vara da infncia e da juventude, anota a terceira dica ento que ela bem importante, pode cair na
nossa prova, o juiz competente para julgar o adolescente infrator o juiz da
vara da infncia e juventude. So trs artigos em especial que delimitam isso,
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eu s vou mencionar quais so esses trs artigos para que voc fique a titulo
de referencia ok? Artigo 147, 148 e 152 do ECA ok? Terceira dica dada ento,
quarta dica e ainda falando de ato infracional e medidas scio educativas
que o tema da aula de hoje. O tema agora a dica , prescrio da medida
scio educativa, quando eu, maior de idade se eu cometo um crime eu vou
ser processado, vou ser julgado e vou receber uma pena, uma pena criminal,
seja ela uma pena privativa de liberdade, uma pena restritiva de direito,
como pro exemplo servio comunitrio, crianas e adolescentes em hiptese alguma podem receber uma pena, os adolescentes que so infratores,
podem eventualmente receber uma medida socioeducativa, agente j vai
falar de medida scio educativas, segura um pouco, por enquanto eu quero
que voc grave a seguinte ideia, criana e adolescentes no recebem pena,
adolescentes no mximo podem receber medidas scio educativas, as crianas nem isso podem receber. Veja s, o estado, o juiz da vara de infncia e
juventude ele tem um prazo para aplicar a medida scio educativa, se ele
no conseguir aplicar a medida scio educativa dentro de um prazo legal
esta medida scio educativa estar prescrita, e a questo que eu quero te
passar justamente esta, surgiu uma duvida, surgiu uma polemica doutrinaria sobre a existncia ou no da possibilidade da medida scio educativa, e
para sanar esta duvida o STJ (superior tribunal de justia) editou uma sumula
e esta sumula que eu quero te passar, a quarta dica exatamente isso, prescrio da medida socioeducativa, ela esta sim autorizada pela sumula 338 do
STJ, a sumula 338 do STJ autoriza a prescrio da medida scio educativa.
Ento se vier assim na sua prova a seguinte pergunta: O ECA probe a prescrio da medida scio educativa?, isso esta certo ou esta errado? Esta
errado, porque com base no entendimento do STJ passou-se a conceber que
sim, o ECA autoriza a prescrio da medida scio educativa, ou seja, sim
possvel que haja prescrio da medida socioeducativa, ento quarta dica
dada, prescrio na medida scio educativa, sumula 338 do STJ, fechou?
Vamos para a quinta dica ento, ainda falando de medida scio educativas,
ainda falando de ato infracional, quinta dica, eu fiz questo de trabalhar com
este tema na forma de dicas porque um tema complexo e cheio de particularidades, um tema importante para a nossa prova, por isso eu quero te
passar minuciosas dicas sobre este tema, ok? Quinta dica ento, o tema agora
investigao preliminar, digamos o seguinte: Surgiu a noticia de que um
adolescente havia cometido um ato infracional, noticia de que ele, por exemplo, estava traficando drogas, a autoridade policial, ou seja, o delegado vai
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abrir um inqurito policial para a apurao deste ato infracional, e disso

que agente vai falar agora um pouco. Ento existe um inqurito policial no
conduzido pelo delegado de uma delegacia comum, ele conduzido pelo
delegado responsvel pela delegacia da infncia e juventude, ento quem
vai conduzir este inqurito o delegado responsvel pela delegacia da infncia e juventude. Professor mas eu estou em uma cidade pequena de interior e s tem uma delegacia, nestes casos o delegado titular desta delegacia
vai atuar como se fosse o delegado da infncia e juventude, o inqurito policial vai ter como objetivo fazer o que? Apurar a existncia ou no deste ato
infracional, ento o delegado vai fazer uma espcie e investigao preliminar, o objetivo desta investigao preliminar no julgar o adolescente infrator, s verificar se existe ou no o ato infracional, uma vez constatado ao
trmino deste inqurito que efetivamente existe um fato infracional, o que o
delegado faz ai sim ele remete os autos para o juiz da vara da infncia e juventude que vai ser responsvel de verificar a existncia ou no de um processo contra ele, ento o objetivo desta investigao preliminar que conduzida pelo delegado responsvel pela infncia e juventude.
Tem como principio e finalidade apenas nica, como o prprio nome diz
investigar, no pra punir e no para julgar, quem responsvel por punir
e por julgar o juiz da vara de infncia e juventude, o delegado s faz a investigao e uma vez concludo o inqurito ele remete ou autos de inqurito
policial para o juiz de vara e infncia da juventude que vai remeter a posteriores para o promotor de justia, para o MP, para verificar se caso ou no
de iniciar um processo contra o adolescente infrator. Uma sexta dica, e ainda
estamos falando de ato infracional e de medidas socioeducativas, uma sexta
dica, agora eu quero falar de um tema que muito importante, o tema :
apreenso e internao cautelar, preste ateno porque isso muito importante para a sua prova. Os trs principais artigos que trabalham com este
tema so os seguintes, arquivos 106 a 108 do ECA, tem outros artigos, mas
estes trs so os mais importantes, todos os artigo que eu menciono importante que voc faa uma leitura complementar depois em casa, para
fechar definitivamente todo o contedo, o tema ento agora apreenso e
internao cautelar, artigo 106 a 108, veja s. Crianas e adolescentes, em
hiptese nenhuma podem ser presos, o termo priso no existe para crianas e adolescentes, mas professor e se o adolescente esta cometendo um
crime, o policial no pode prender ele em flagrante? No pode, e se ele for
um adolescente perigoso que esta respondendo um processo perante o juiz
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da vara de infncia e juventude, por um ato infracional grave, por exemplo,

por ter matado algum, ter estuprado algum, o adolescente ele no pode
ficar detido, ficar preso professor? No pode, lembre-se disso, o termo priso
no existe para crianas e adolescentes, no mximo eu posso falar de apreenso ou internao cautelar, ento a terminologia a ser empregada essa,
apreenso ou internao cautelar, o que um e o que o outro vamos ver
agora. Se algum maior de idade mata algum, ou melhor, esta matando
algum, esta roubando algum, ou seja, esta praticando um crime e um policial esta passando pela rua um policial pode prender ele em flagrante? Pode
ento a ideia que eu quero te passar a seguinte: Quando algum maior de
18 anos esta cometendo um crime ou acabou de cometer a autoridade pode
prender ele em flagrante, e se for um menor de 18 anos professor? No pode
prender ele em flagrante, lembra-se disso? O termo priso no existe para
crianas e adolescentes, mas nestes casos a autoridade policial pode fazer o
que? Apreende-lo, so coisas distintas pelo menos sobre a perspectiva do
direito, ento, mas criana ou um adolescente no pode ser presa em flagrante, mas pode ser apreendido, funciona assim. Uma autoridade policial
acabou de ver o adolescente roubando algum, ele vai l e apreende o adolescente, apreende o adolescente, remete ele para a delegacia da vara da
infncia e da juventude, o delegado vai ser chamado e o delegado vai ter
uma obrigao, o delegado vai ter que comunicar o juiz da vara da infncia e
da juventude sobre aquela apreenso, ento o delegado obrigatoriamente
vai ter que comunicar o juiz e o pais ou responsveis por aquele adolescente,
ento uma vez havendo a apreenso de um adolescente este adolescente
tem que ser imediatamente encaminhado para uma delegacia responsvel,
delegacia da infncia e da juventude e o delegado vai ter uma dupla obrigao, comunicar o juiz da infncia e da vara da juventude sobre aquela apreenso e tambm os pais ou responsveis, que vo ter que comparecer imediatamente na delegacia e lavrar um termo de responsabilidade, como assim
um termo de responsabilidade? Se responsabilizando pela aquela criana ou
adolescente, responsabilizando no seguinte sentido, olha, como meu filho, o
adolescente, no pode ficar preso eu vou levar ele pra casa e eu vou ficar de
olho nele para que ele no apronte de novo enquanto o processo vai correr,
entendeu a lgica deste termo de responsabilidade? Veja que os pais eles
no vo se responsabilizar pelo adolescente infrator. Mas e se os pais no
comparecem na delegacia ou no se responsabilizam pelo adolescente infrator, no comparece na delegacia ou pior ainda, se o ato infracional pratiEste material parte integrante do acervo do Aprova Concursos,
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cado pelo adolescente algo grave, se ele for colocado em liberdade ele
pode causar abalos ordem publica, ele pode reintegrar aquele ato infracional, o que o juiz da vara e da juventude pode fazer? Pender no pode o termo
priso no existe em termos de ECA, mas o juiz pode atravs de uma deciso
fundamentada decretar a internao cautelar daquele adolescente, vamos
falar disso agora? Internao cautelar. Lembra que existe duas primcias, estamos falando agora de apreenso e internao cautelar, apreenso voc j
entendeu, que a apreenso ela faz ao invs da priso em flagrante, como se
fosse priso em flagrante, mas de um adolescente infrator, j sei que uma
vez apreendido vai ser encaminhado para uma delegacia, chamou os pais,
chamou o juiz e libera o adolescente, porque o adolescente no pode ficar
preso, mas libera em termo de compromisso, termo de responsabilidade dos
pais, responsabilidade no sentido de que vou cuidar daquela criana, daquele adolescente infrator, vou ficar de olho nele para que ele no faa isso de
novo enquanto o processo vai correr. Mas e se o juiz entender que aquele
caso grave dai o juiz pode decretar uma medida chamada internao cautelar, olha que legal, fazendo uma analogia, a internao cautelar como se
fosse uma priso preventiva, como se fosse, porque se lembre de que em
termos de ECA no existe termo de priso, isso s para ns maiores, mas se
for um menor infrator o juiz pode decretar o que ento? A internao cautelar, e aqui eu quero que voc preste ateno na principal dica, que um dos
temas mais cobrados em provas sobre o ECA. Existe um prazo mximo para
a internao cautelar e este prazo mximo de 45 dias, essa a dica, isso
quer dizer o que? Que se o processo no acabar em 45 dias o adolescente
tem que ser solto, tem que ser desenterrado, isso no quer dizer que o processo vai acabar, o processo vai continuar correndo, mas ai ele vai correr todo
esse processo em liberdade, ele no mais vai poder ficar internado, quem diz
isso ento so os artigos 106 e seguintes do ECA. Ainda falando de apreenso e internao cautelar eu quero te passar uma ultima dicazinha, ainda
estamos falando de apreenso e internao cautelar, eu vou indicar a leitura
de mais um artigo, que o artigo 124 do ECA, que diz quais so os direitos do
adolescente que esta sendo internado, est bem? Direito do adolescente privados da liberdade, voc vai ler depois o artigo 124, isso importante hein,
ler o artigo 124, ele diz mais ou menos assim: O adolescente internado ele
tem direito de entrevistar-se pessoalmente com o representante do ministrio publico, ou seja, com o promotor de justia, o que mais, ele tem direito de
peticionar diretamente para qualquer autoridade, ele tem direito de entre6

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vistar-se reservado e pessoalmente com seu advogado, ele tem direito de

visita de famlia e amigos, ele tem direito de estar recolhido a um estabelecimento prprio destinado para adolescentes infratores, tudo isso no artigo
124 do ECA, ento eu queria uma especial ateno para este dispositivo ok?
Ai agente encerra este tema de apreenso e internao cautelar. Mas eu
ainda quero continuar te passando dicas sobre o tema maior, o tema maior
sobre a nossa aula qual era mesmo? Ato infracional e medidas socioeducativas, ento eu quero te passar mais uma dica sobre este tema. J falei de juiz
competente, j falei do conceito de ato infracional, j falei de apreenso e
internao e agora ns vamos falar de garantias processuais, o tema agora
este, dentro do tema geral da aula atos inflacionais e medidas scio educativas, a minha prxima dica sobre o tema garantias processuais. Eu quero
fazer referencia a um artigo o instituto do estatuto da criana e do adolescente, o artigo 111 do ECA ele fala sobre as garantias do adolescente infrator,
basta uma simples leitura, ele diz o seguinte: O adolescente infrator tem direito ao pleno e formal conhecimento da atribuio que ele foi imputada, ele
tem que saber sobre o que ele esta sendo acusado, eu sou adolescente e fui
acusado de trafico de drogas eu tenho que saber que eu estou sendo acusado disso, at para que eu possa me defender, o adolescente tem direito a ter
um advogado, um defensor que vai acompanhar a defesa dele, perante o
juiz, perante o delegado, ele tem direito a solicitar a presena dos pais ou
responsveis em qualquer faze do processo, estes so s alguns dos vrios
direitos das varias garantias processuais que so asseguradas ao adolescente
infrator ao longo de todo o processo que ele vai responder, por isso eu recomendei aos colegas uma seguinte leitura do artigo 111 do ECA ok? Prxima
dica, mas ainda falando de atos inflacionais e medidas scio educativas, se
eu no me engano j e a stima ou oitava dica que eu vou te passar. Atuao
do Ministrio Publico o MP e ai eu fao referencia em especial a trs artigos,
artigos 126, 181 e 182 do ECA, tem que ler estes trs artigos, funciona assim,
depois que encerra o inqurito policial o delegado vai remeter tudo aquilo
que ele produziu de provas para o juiz da infncia e juventude, s que o juiz
da infncia e juventude responsvel por julgar o caso, o responsvel por
abrir o caso no o juiz e sim o promotor de justia, ento quem da o ponta
p inicial para comear o caso o MP o promotor de justia, ento assim que
o juiz recebe do delegado os autos de inqurito policial o juiz remete isso
para o ministrio publico tem trs caminhos a seguir, so trs possibilidades
por MP e quem vai seguir qual caminho vai seguir o promotor de justia.
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Primeiro caminho que o promotor pode pedir o arquivamento do caso, se

o promotor entender que no caso de processar o adolescente, o promotor
pode pedir ento o arquivamento do caso, primeiro caminho que se abre
para o MP, agora se o MP no arquivar o caso, no pedir o arquivamento do
caso, ele pode pleitear pela conceio de um beneficio de um adolescente
infrator, primeiro caminho ento que se abre para o MP, a concesso de um
beneficio, e o objetivo deste beneficio evitar o processo, mas o promotor
vai pedir algo em troca, por exemplo, servio comunidade ou algo parecido, o promotor tem este poder de fazer um acordo com o adolescente infrator. O nome deste beneficio remisso, esta l no artigo 126 do ECA, ento
para evitar o processo o promotor de justia ento pode ofertar uma espcie
de um beneficio chamado remisso. um acordo que consta l no artigo 126
do ECA, ento o promotor pode em primeiro lugar arquivar o caso, em segundo lugar oferecer a remisso ou terceiro lugar, terceiro caminho que se
abre para o promotor de justia, que oferecer a representao contra o
adolescente, quando o promotor oferece a representao que o promotor
esta dizendo que ele quer processar o adolescente por aquele ato infracional
realizado, ento o ato de oferecer representao contra o adolescente infrator como se fosse oferecer a denuncia por um crime praticado por um
maior, eu maior de idade se eu cometer um crime o promotor de justia vai
me denunciar, o termo denuncia para ns, maiores, se for um adolescente
infrator o termo adequado representao. Ento vamos l ver se voc
pegou todos, os trs caminhos que se abrem para o MP ou ele pede o arquivamento ou ele oferece um benefcio chamado remisso, ou ento ele oferece a denuncia ao adolescente, mas o termo certo no denuncia o termo
certo oferecer representao. So trs caminhos que se abrem para o MP e
o promotor de justia que decide qual o melhor a seguir. Uma vez oferecendo a representao, ai sim os autos voltam para o juiz e ai sim vai ser
aberto o processo contra o adolescente, neste processo vai ser feito a estiva
da suposta vitima, das testemunhas do ministrio publico, das testemunhas
da defesa e ao final o juiz vai proferir uma sentena e esta sentena nunca vai
ser condenatria ou absolutria, olha que legal, o juiz da vara da infncia e
juventude ele no condena ou absolve o adolescente, ele acolhe ou rejeita a
pretenso socioeducativa contra o adolescente infrator, ento o juiz da vara
da infncia e da juventude ele no condena nem absolve, ele apenas acolhe
ou rejeita a pretenso scio educativa contra o adolescente infrator e exa-

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tamente por este tema que agente encerra a aula de hoje. Mas ns vamos
continuar abordando este tema: Ato infracional e medidas scio educativas,
porque o tema mais importante para o seu teste de concurso publico para
tcnico do TJ Paran. Meus queridos amigo foi um prazer estar com vocs em
mais este encontro, no se esquea de entrar no site do aprova concursos
para pegar as questes, fazer simulados e treinar todo este contedo que
estamos passando para vocs, at a prxima aula.

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