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Goinia, 2014
Goinia, 2014
Banca Examinadora:
Joseleno Vieira dos Santos, Ms.
Presidente da Banca: Professor Supervisor
Resumo
O estudo de caso apresentado foi realizado com um adolescente de 17 anos de idade e sua
famlia, que se encontra cumprindo medida socioeducativa em meio aberto e que est sendo
acompanhado pelo CREAS Leste na cidade de Goinia-GO. O presente trabalho tem como
objetivo discutir a importncia do processo de envolvimento da famlia com o adolescente em
cumprimento de medida socioeducativa. A famlia tem como tarefa principal o cuidado e
proteo de seus membros, tendo uma importncia na ressocializao de adolescentes em
conflito com a lei, no entanto, nem sempre preparada para cumprir esse papel. A partir da
perspectiva desse estudo surgem questionamentos a respeito do efeito ressocializador das
medidas socioeducativas.
Palavras-chave: Adolescente, famlia, medidas socioeducativas e ato infracional.
O artigo 2 da Lei 6.697/79 dispe que: Para os efeitos deste cdigo, considera-se em situao irregular:
privado de condies essenciais sua subsistncia, sade e instruo obrigatria, ainda que eventualmente, em
razo de: a) falta, ao ou omisso dos pais ou responsvel; b) manifesta impossibilidade dos pais ou responsvel
para prov-las; vtima de maus tratos ou castigos imoderados impostos pelos pais ou responsvel; em perigo
moral, devido a: a) encontrar-se, de modo habitual, em ambiente contrrio aos bons costumes; b) explorao de
atividade contrria aos bons costumes; privado de representao ou assistncia legal, pela falta eventual dos pais
ou responsvel; com desvio de conduta, em virtude de grave inadaptao familiar ou comunitria; autor de
infrao penal.
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haver qualquer tipo de apoio ao menor, eram tratados como objeto, no como sujeito
(Machado, 2008).
A Constituio Federal de 1988 inova na proteo criana e ao adolescente adotando
a doutrina de proteo integral. O ECA veio ao encontro da Constituio Federal e em seu
primeiro artigo enfatizado a proteo integral da criana e do adolescente (Rocha e Pereira,
2003).
O artigo 3, por considerar as crianas e adolescentes pessoas em desenvolvimento,
assegura-lhes todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento
fsico, mental, moral e espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade (ECA, art.
3).
Para Vigotsky (2001), citado por Sousa e Tavares (2012), as estruturas sociais tanto
quanto as mentais tm razes histricas bem definidas, ento o processo social de construo e
execuo de polticas pblicas sempre ligado construo subjetiva dos sujeitos,
acreditando-se que os significados e execuo das polticas pblicas so uma importante
passagem para referir-se ao contexto social em que estamos, e as possibilidades na esfera das
polticas direcionadas queles sujeitos que se encontram em contextos empobrecidos.
Para este estudo vamos considerar a criana, segundo o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA), art. 2 da Lei 8.069/90, a pessoa at 12 (doze) anos de idade incompletos,
e adolescente aquela entre 12 (doze) e 18 (dezoito) anos de idade.
Para o ECA a menoridade toda pessoa que poca de um ato ilcito possui menos de
18 anos de idade incompletos. Entretanto, a inimputabilidade no sinnimo de impunidade,
e sim, meio de se regular as responsabilidades do adolescente (Brasil, 1990).
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I. Advertncia
II. Obrigao de reparar o dano
III. Prestao de servio a comunidade
IV. Liberdade assistida
V. Insero em regime de semi-liberdade
VI. Internao em estabelecimento educacional
Tratando-se de polticas pblicas, o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE), uma poltica social de execuo do atendimento das medidas socioeducativas
prevista na ECA, considerando a corresponsabilidade da famlia, comunidade e estado (Brasil,
2012).
Para o SINASE, a medida socioeducativas possui efetividade quando se influencia a
vida do adolescente, o proporcionando uma melhor perspectiva de vida futura, o auxiliando na
construo de sua identidade, tendo a inteno de reeducar, responsabilizando o adolescente
quanto s consequncias do ato infracional (Brasil, 2012).
Ao se falar de CREAS, primeiramente necessrio situar a partir do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS) que o sistema regulador dos servios de assistncia social no
Brasil. A poltica de assistncia social organizada por tipos de proteo social e por nveis de
complexidade do atendimento.
As aes da assistncia social so organizadas em dois tipos de proteo social.
Proteo Social Bsica, destinada preveno de riscos sociais e pessoais, por meio da oferta
de programas, projetos, servios e benefcios a indivduos e famlias em situao de
vulnerabilidade social. A Proteo Especial, destinada a famlias e indivduos que j se
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encontram em situao de risco e que tiveram seus direitos violados por ocorrncia de
abandono, maus-tratos, abuso sexual e uso de drogas, entre outros.
O CREAS2 uma unidade que compe o SUAS e faz parte da rede de proteo social
especial de mdia complexidade. Oferece servios de orientao e apoio especializado de
assistncia social a indivduos e famlias que tenham tido seus direitos violados, e o servio de
orientao e acompanhamento a adolescente em cumprimento as medidas socioeducativas de
Liberdade Assistida (L.A.) e de Prestao de Servio a Comunidade (PSC), que so medidas
aplicadas em meio aberto. (Brasil, 2013)
A LA uma medida socioeducativa aplicada aos adolescentes em conflito com a lei,
pelo poder judicirio, que visa auxiliar, acompanhar e orientar o adolescente. Esse processo
acompanhado pelo tcnico da instituio designado para a funo. Este profissional faz o
acolhimento, orientao, no s do adolescente, mas tambm da famlia, de acordo com o que
estabelecido pelo Plano Individual de Atendimento (PIA), centrado no atendimento
personalizado, garantindo a promoo social do mesmo, por meio do fortalecimento de
veculos na famlia, comunidade, escola, insero no mercado de trabalho e/ou cursos (Brasil,
2012; 2013).
A PSC consiste na realizao de tarefas gratuitas que propicie ao adolescente em
conflito com a lei tenha alguma experincia que contribua com sua reeducao, podendo ser
realizadas tais tarefas em instituies governamentais ou no, que estejam conveniadas ao
CREAS. Quem determina o tempo da PSC o poder judicirio de acordo com ato infracional,
embasado no ECA (Brasil, 2012).
O CREAS oferece atividades da Proteo Especial que so diferenciadas de acordo com nveis
de complexidade (mdia ou alta) e conforme a situao vivenciada pelo indivduo e famlia.
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Os atos infracionais mais comuns so roubo, furto, trfico e leso corporal, essa informao foi obtida no
campo de estgio, de acordo com a tcnica responsvel das medidas socioeducativas e percebido atravs da
observao de pronturios.
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Mtodo
Participantes
Foi selecionado um caso para estudo, os nomes utilizados so fictcios para preservar a
identidade dos participantes, de acordo com Resoluo 466/1, do Ministrio da Sade, que
normatiza pesquisas com seres humanos. A famlia escolhida composta por quatro pessoas,
pai, me e um casal de filhos. Segundo o relato do pai a renda familiar est em torno de seis
salrios mnimos.
Carlos, 17 anos, revela que atualmente se encontra amasiado h cinco meses, morando
em barraco cedido pela famlia da companheira. Verbaliza que no est estudando, mas
trabalha com os pais de ajudante no hortifrti.
Os pais de Carlos, Joana, 35 anos, vendedora e Joo, 36 anos, tambm vendedor,
trabalham juntos com vendas na rea de hortifrti no CEASA. A me informa que Carlos
morava com a av materna desde o nascimento.
Residem na casa av materna, os genitores e a irm, filha do casal, de 14 anos de
idade, porm a casa se localiza em uma rea de invaso, da qual a famlia ter de se mudar. O
genitor relatou estar construindo uma casa para a famlia em outro local e av j estava de
mudana para outro setor.
O adolescente passou a ser atendido neste CREAS a partir de junho de 2013, para
cumprir as medidas de Liberdade Assistida pelo perodo de seis meses, cumulado com
Prestao de Servio Comunidade (PSC), pelo perodo de trs meses durante quatro horas
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Instrumentos
Em um primeiro momento o instrumento utilizado foi a entrevista realizada no
CREAS-Leste, na copa da unidade em torno de uma mesa com trs cadeiras, com boa
ventilao e iluminao, e em outro momento foi realizada em uma sala com uma mesa e duas
cadeiras, com boa iluminao e pouca ventilao.
A entrevista teve continuao e foi finalizada na casa da famlia: um imvel de
alvenaria ocupando todo o lote, contendo dois quartos, uma sala, uma copa, um banheiro e
uma cozinha. O ambiente escolhido para entrevista foi a cozinha, estava bem iluminada,
ventilada, composto por: mesa e cadeiras, fogo geladeira, e itens que geralmente compe
uma cozinha. Foram utilizados: gravador de voz, caderno e caneta para anotaes e o roteiro
de entrevista semiestruturado elaborado pela estagiria pesquisadora, termo de Consentimento
Livre e Esclarecido.
Tambm foi utilizado o pronturio do adolescente e a ata do grupo inter-agir no
CREAS- Leste, como fonte de pesquisa.
Procedimentos
Foi feito um convite ao adolescente e a famlia para participarem de um estudo de
caso, e que o acompanhamento seria realizado pela estagiria pesquisadora. Aps a
concordncia dos mesmos. Foi firmado o termo de Consentimento Livre e Esclarecido, que
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Resultados e Discusso
O adolescente desde dois anos de idade morou com os avs, a av Matilde relata que
na infncia Carlos era uma criana comportada, no tinha problemas com ele. Mas ao entrar
na adolescncia e depois da morte do av a famlia notou uma mudana em seu
comportamento. Segundo relatos o adolescente comeou fazer uso de substncias
psicotrpicas e veio o primeiro ato infracional.
Para melhor entender o contexto dessa famlia, Carlos morava apenas com a av, que
depois de viva entrou em outro relacionamento afetivo, e os pais de Carlos era divorciados e
moravam em diferentes cidades. Nesse contexto o adolescente relata se sentir mais esquecido.
Carlos justifica seu primeiro ato infracional, art.157, para chamar a ateno da famlia,
pois estava se sentia esquecido, ningum tava me dando ateno, vou fazer uma coisa que
eles vo ter que me d ateno, ai eu fiz primeiro pra receber ateno, depois fiz de novo
porque gostei na terceira vez gostei mais ainda (segunda entrevista, 10/10/2014), o fato
ocorreu na companhia de dois colegas.
Em consulta ao Termo de Audincia de Continuao, o que est registrado que em
dezembro de 2012, por volta das 21h abordaram4 a vtima e utilizando de grave ameaa com
emprego de simulacro de arma de fogo subtraram a quantia de 400 reais, documentos
pessoais, um aparelho celular, cartes de crdito, dentre outros objetos pertencentes a vtima,
reunidas provas suficientes para a justia para provar que os adolescentes praticaram o ato e
que as autorias foram confessadas.
A abordagem a vtima no momento do ato infracional feita por Carlos na companhia de dois colegas.
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As medidas aplicadas a Carlos foram LA e PSC. A PSC ele cumpriu com bom
desempenho em um Centro Esprita, diz que no gostou muito, ia, pois a me o obrigava e se
sentia constrangido quando algum perguntava o que ele estava fazendo l, mas a orientadora
local respondia dizendo que ele apenas estava ajudando. A LA no foi cumprida com o
mesmo sucesso, apesar dos pais participarem com ele do grupo psicossocial inter-agir que
ocorreu no segundo semestre de 2014 no CREAS-Leste.
O adolescente faz uso de maconha todos os dias segundo ele, cometeu novos atos
infracionais e novamente foi para Delegacia de Apurao de Ato Infracional (DEPAI) e no
est estudando.
Para Bierrenbach (1998), a minoria segregada e oprimida, em sua maioria pobre e
negros so vtimas preferenciais da violncia, ao mesmo tempo, so criminalizados pelos
agentes de represso, em geral, agentes policiais, pagos com dinheiro pblico cuja pretenso
garantir segurana da populao. Nessa ocasio, os jovens e as crianas so precocemente
criminalizados e suas famlias tidas como coniventes suspeitas ou parceiras de crimes.
Tornando-se quase impossvel distinguir os papis de vitimas, agressores e testemunhas e as
provas se perdem numa conspirao de intimidao e medo.
Carlos pode ser um exemplo de vitimizador, mas tambm vtima preferencial da
violncia, por ser pobre e pardo, j teve sua casa invadida por agentes policiais, eles
chegaram dando bicuda e revirando tudo, quebraram minha TV e meu videogame, logo a TV
que foi uma das coisas que comprei com dinheiro do meu trabalho (segunda entrevista,
10/10/2014).
A situao de opresso e violncia policial, foi tambm observado nos relatos de
genitoras no grupo inter-agir, que relataram que por diversas vezes os filhos apanharam de
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policias, quando pegos em flagrantes passavam primeiro pelo Instituto Mdico Legal, depois
apanhavam e mesmo em situaes passivas como apenas estar em praas tambm eram
agredidos, pelo fato de parecerem suspeitos.
Uma observao feita pela estagiria so os mveis da casa e carro simples da famlia,
importante destacar que a renda familiar informada no condiz com a realidade da famlia. Ao
fazer visita domiciliar foi constatado que a famlia est morando em rea de invaso, mas o
genitor informa que est construindo uma casa em outro local, pois tero que desocupar a rea
por motivos legais e tambm relatou que tentou ganhar uma casa do projeto do governo
federal minha casa minha vida, mas no obteve sucesso.
Um fato que tambm chamou ateno foi a fala da genitora para o conjugue no ltimo
encontro do grupo inter-agir ah bem, que pena que acabou o nosso passeio de sbado a
tarde.(oitavo encontro, 18/10/2014).
A partir dessas informaes e a fala da genitora que demonstra a falta de lazer do casal
e/ou famlia, ao considerar reunies na unidade do CREAS - Leste um lazer. Pode-se pensar
que a renda relatada, cinco salrios mnimos e meio, pelo genitor seria a renda bruta ou est
havendo uma melhora na renda recentemente ou ocorreu uma falsa informao em relao
renda familiar.
H cerca de um ano e meio os genitores de Carlos retomaram a relao conjugal, aps
quinze anos de separao, e os mesmos alegam que o principal motivo da reconciliao foi o
adolescente. A av at ento a principal responsvel por Carlos recorreu genitora alegando
que o adolescente estava dando muito trabalho por estar envolvido com substncias
psicoativas e ato infracional. Carlos relata satisfao em ter o pai mais perto, e a genitora acha
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ficar ajudando demais ele vai achar que no precisa trabalhar (terceira entrevista,
25/10/2014).
A adolescncia uma fase de mudanas, e tambm ocorrem as transformaes fsicas,
emocionais, sociais, sexuais e para nossa cultura uma fase de transio brusca entre a
infncia e vida adulta, que o individuo vive contradies que contribui para algumas
caractersticas que compe a adolescncia: a rebeldia, a instabilidade, a busca da identidade e
os conflitos (Aguiar, Bock & Ozella, 2002).
Nessa fase de sua vida Carlos passou por perdas, a morte do av, que era a figura de
pai mais presente em sua vida, a av se tornou mais ausente, pois saa de casa para se divertir,
deixando o adolescente em casa sozinho, os genitores eram pouco participativos em sua vida,
pois tinham companheiros diferentes e residiam em outras cidades.
[...] Minha av ficou folgada depois que meu av morreu, ela era de boa quando
meu av era vivo, depois ela ficou folgada, saa de casa e nem deixava comida pronta, eu
comia porque a vizinha me dava comida... (Segunda entrevista, 10/10/2014). importante
destacar que no momento da fala ele se mostrava revoltado com a av, e outro motivo de sua
revolta o namorado da av Matilde.
A partir dos relatos da av e dos genitores, Carlos teve uma infncia muito permissiva,
sempre alcanou bens materiais facilmente oferecidos pelo av apesar de sua condio
financeira.
E em uma fase crucial de mudanas em sua vida, a adolescncia se depara com a perda
desse av, e de certa forma sente que perdeu um pouco o afeto da av, e no tendo seus
genitores prximos, esses motivos no justificam os atos infracionais, mas podem ser motivos
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que levam a compreender a vulnerabilidade para iniciar uso de substncias psicoativas e o ato
infracional.
Vale explicitar que a me no responsabiliza o adolescente pelos atos infracionais,
segundo a me as ms companhias, esse negcio de torcida do vila nova... (primeira
entrevista, 04/10/2014). O pai responsabiliza a torcida, mas tambm reconhece a culpa do
filho esse trem de torcida no presta no, s pra fazer arruaa [...] ele acha que esse o
caminho mais fcil, mas no , esse caminho o mais difcil [...] eu mostro que no esse o
caminho que ele tem que seguir... (primeira entrevista, 04/10/2014).
Importante ressaltar que esse tipo de fala da no responsabilizao dos filhos sobre o
ato infracional no nica de Joana, esse tipo de fala apareceu no grupo inter-agir vindas de
outras mes que tem filhos em cumprimento de medidas, e quase sempre aparece nos
atendimentos com tcnica no CREAS - Leste, falas que responsabilizam sempre as amizades,
as ms companhias, os filhos so influenciados por tal.
H preconceito por parte da sociedade, sofrido pelas famlias de adolescentes em
conflito com a lei, voltando a culpa principalmente para as mes, que pela sociedade em geral
so consideradas responsveis pela educao de seus filhos. Talvez por isso haja uma negao
da culpa do envolvimento de seus filhos em atos infracionais. No caso de Carlos a famlia
sofre preconceito por parte de parentes prximos que cortaram relaes com a me e o
adolescente, evitando at mesmo o convvio dos primos com Carlos. Existe preconceito
tambm por parte da escola que, por relatos da me e tambm foram observados nas
evolues do pronturio, que no conseguiu fazer a matrcula do filho, pois a escola sempre
colocava empecilhos.
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Consideraes Finais
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H um grande destaque por parte da mdia sobre violncia praticada por adolescentes,
gerando discusses e questionamentos em relao s responsabilidades penais dos
adolescentes e a eficcia das medidas socioeducativas. Por se tratar de um tema polmico h
necessidade de mais estudos e pesquisas sobre o assunto.
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Referncias
BRASIL (1979). Lei 6026, Cdigo de Menores. Braslia, DF: Senado. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br . Acessado em 01, Nov. 2014
BRASIL (1990). Lei Federal 8069 de 13 de julho 1990 Estatuto da Criana e do
Adolescente ECA.
Chaves, J. C., Sousa, S. M. G., & Tavares, R. C.(2012). Psicologia Social e Polticas
Pblicas. Goinia: Editora PUC GO.
http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/doc/Manual_de_Instrucoes_-_CREAS.pdf
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http://www.tjdft.jus.br/cidadaos/infancia-e-juventude/informacoes/medidas-socioeducativas-1
acessado no dia 09/06/16 s 11h17min
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Anexos
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Conselho Nacional de Sade, referentes conduta tica na pesquisa com seres humanos. Esta
pesquisa contar com a aplicao de entrevistas semiestruturadas, no validadas,
desenvolvidas pela pesquisadora, aplicado de forma individual, durante visitas s casas do
adolescente e durante atendimentos realizados nas dependncias do CREAS Leste. Ser
utilizado um gravador de voz, para registro das respostas. Dessa forma a famlia do
adolescente ser convidada a participar da pesquisa de acordo com a disponibilidade a ser
negociada com a tcnica da unidade.
Critrios de incluso: Participar como sujeito da pesquisa membros da famlia de
adolescente em cumprimento de Medida Socioeducativa, acompanhados pelo CREAS Leste.
Critrios de excluso: No participar da pesquisa a famlia que no quiser participar da
pesquisa, e se recusar a assinar o Termo de Consentimento. Forma de Acompanhamento:
importante ressaltar que durante todos os procedimentos aplicados na pesquisa, a realizao
fica sob encargo e responsabilidade da Pesquisadora responsvel, Natlia Pimenta de Paula,
sob a orientao do professor Ms. Joseleno Vieira dos Santos.
Especificao dos riscos, prejuzos, desconfortos, leses que podem ser provocados pela
pesquisa: Avaliao do risco da pesquisa (probabilidade de que o indivduo sofra algum dano
como consequncia imediata ou tardia do estudo: ( ) Sem risco (x) Risco mnimo ( ) Risco
mdio( ) Risco baixo ( ) Risco alto
Sua participao no lhe trar nenhum risco em termos jurdicos ou mdicos, no se trata de
nenhum procedimento considerado invasivo. Entretanto, existe a previso de riscos mnimos,
como, por exemplo, um pequeno desconforto em relao a determinadas perguntas. Caso se
sinta desconfortvel durante a sua participao, voc pode interromp-la sem quaisquer
prejuzos. Voc tem todo o direito de pleitear indenizao em caso de danos recorrentes de sua
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RG,_______________,
abaixo