INSTITUTO JOO NERICO - IJN

Mantenedor da
FACULDADE DE RONDNIA - FARO
BR 364, km 6,5, sentido Cuiab, CEP 76.815-800, Porto Velho - RO.
Telefone: (69) 3217-5100.

Site: www.faro.edu.br

Curso de Graduao Superior: DIREITO

Disciplina: ECONOMIA E FINANAS
Professor: Econ. Esp. Joo Bosco Peixoto de Almeida
Telefones: (69) 9231-8686 (Claro), 8104-6945 (Tim).

E-mail: boscopeixotopvh@gmail.com

ECONOMIA E FINANAS
FARO HORRIO DE AULA DA TARDE 2015.1 Prof. Joo Bosco Peixoto de Almeida
Tempo
1
2
Intervalo
3
4

Horrio
14:00h as 14:45h
14:45h as 15:30h
15:30h as 15:40h
15:40h as 16:25h
16:25h as 17:10h

Tempo
1
2
Intervalo
3
4

Horrio
18:50h as 19:35h
19:35h as 20:20h
20:20h as 20:30h
20:30h as 21:15h
21:15h as 22:00h

Segunda

Tera
DIR03TA
DIR03TA

Quarta

Quinta

Sexta

Sbado

Sexta

Sbado

Intervalo / Recreio
DIR03TA
DIR03TA

FARO HORRIO DE AULA DA NOITE 2015.1 Prof. Joo Bosco Peixoto de Almeida
Segunda

Tera
DIR03NA
DIR03NA

Quarta

Quinta
DIR03NB
DIR03NB

Intervalo / Recreio
DIR03NA
DIR03NA

DIR03NB
DIR03NB

FARO CALENDRIO DE TRABALHOS E PROVAS 2015.1 Prof. Joo Bosco Peixoto de Almeida
Disciplina /
Carga
Horria
Cincia das
Finanas/
66h
Cincia das
Finanas/
66h
Cincia das
Finanas/
66h

Curso /
Perodo /
Turma
Direito /
3 /
DIR03TA
Direito /
3 /
DIR03NA
Direito /
3 /
DIR03NB

1 Bimestre
Trabalho
Prova
Data
Nota
Data
Nota

Incio das Aulas: ______/______/_________

2 Bimestre
Trabalho
Prova
Data
Nota
Data
Nota

Prova
Recuperadora
Data
Nota

Mdia
Final
Data
Nota

Total
de
Faltas

Trmino das Aulas: ______/______/_________

Aluno (a): __________________________________________, Telefone: __________________, E-mail: _______________________________________

Porto Velho RO
Fevereiro de 2015.1

2
JOO BOSCO PEIXOTO DE ALMEIDA1
1

ALMEIDA, Joo Bosco Peixoto de. Graduado Bacharel em Cincias Econmicas (Fundao Universidade Federal
de Rondnia - UNIR, 1992-1997). Ps-Graduado Latu Senso Especialializao em Metodologia do Ensino Superior
(Fundao Universidade Federal de Rondnia - UNIR, 1998). Ps-Graduado Latu Senso Especialializao em
Judicializao das Questes Sociais (Faculdade de Rondnia - FARO, Porto Velho - RO e Universidade Federal
Fluminense - UFF, Niteri - RJ, de 09/05/2014 a 28/02/2015). Mestrando em Cincias Jurdicas e Sociais (Faculdade
de Rondnia - FARO, Porto Velho - RO e Universidade Federal Fluminense - UFF, Niteri - RJ, de abril de 2015 a
abril de 2017). Professor da Faculdade de Rondnia (FARO), tendo como mantenedor o Instituto Joo Nerico (IJN);
no curso de graduao de ensino superior de Direito, ministrando as disciplinas: Economia Poltica, Cincia das
Finanas e Economia e Finanas, em Porto Velho - RO, a partir de 01/02/2012. Professor da Unio das Escolas
Superiores de Rondnia (UNIRON), mantenedora da Faculdade de Educao de Porto Velho (UNIPEC) e da
Faculdade Interamericana de Porto Velho, nos cursos de ensino superior: Administrao, Cincias Contbeis,
Secretariado Executivo, Zootecnia, Agronomia, Direito, CST em Gesto Empreendedora, CST em Gesto de Recursos
Humanos, CST em Gesto Comercial; ministrando as disciplinas: 1. Fundamentos de Economia; 2. Legislao
Cooperativista e Trabalhista; 3. Planejamento Empresarial; 4. Planejamento Estratgico; 5. Economia I, 6. Economia
II; 7. Geografia Econmica; 8. Economia de Empresas; 9. Economia e Mercados; 10. Gerncia de Projetos; 11.
Planejamento Governamental; 12. Finanas e Contabilidade Pblica; 13. Economia I - Micro; 14. Economia II Macro; 15. Relaes Trabalhistas e Sindicais; 16. Desenvolvimento Econmico; 17. Administrao Pblica; 18.
Mercado I; 19. Cooperativismo; 20. Economia Poltica; 21. Responsabilidade Social; 22. Economia e Administrao
Rural; em Porto Velho - RO, 01/02/2004 a 30/04/2010. Consultor do SEBRAE-RO, nos seguintes Programas e
Projetos: Programa no Campo: apresentao do Programa no Campo; Oficina Liderar no Campo; Oficina Atender
Bem no Campo; Oficina Negociar no Campo; Oficina Comercializar no Campo; Oficina Gerenciar no Campo, desde
maro de 2015; Oficina Empreender no Campo; da Oficina Sebrae de Empreendedorismo (OSE), desde 2013. Projeto
Cidadania Ribeirinha, integrante do Programa Mulheres Mil, do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia
de Rondnia (IFRO), em 2012. Projeto Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel (PAIS), em 2012. Projeto
Agentes Locais de Inovao (ALI). Unidade Temtica 4 - Tcnicas de Negociao, em 2012. Projeto Mandiocultura
do Assentamento Joana DArc III em 2011. Programa Sebrae Empreendedor Individual (SEI), oficinas: SEI / Planejar;
SEI / Empreender; SEI / Unir Foras para Melhorar; a partir de 2011. Projeto Tempo de Empreender Rondnia,
custeado pelo Instituto Camargo Corra; este Projeto atende os cooperados da UNICOOP, produtores de banana, em
Unio Bandeirantes e os cooperados da COOPERTAP, produtores de abacaxi em Abun. Projeto Desenvolvimento
Econmico e Social Urbano da Cidade de Porto Velho, de 2010 a 2013. Programa Varejo em Movimento; de setembro
a novembro de 2006. Projeto Empreender, de 2002 a 2004. Programa Redes Associativas. 1 Oficina: Despertando
para o Associativismo; 2 Oficina: Praticando o Associativismo; 3 Oficina: Planejando nosso Empreendimento
Coletivo; 4 Oficina: Estruturando e Legalizando; desde 2002. Gerente da Gerncia de Polticas e Informaes
Agrcolas, subordinada a Coordenadoria de Gesto de Programas e Projetos Estratgicos, da Secretaria de Estado da
Agricultura, Pecuria e Regularizao Fundiria - SEAGRI; dentre outras atividades, elaborou a minuta do projeto de
lei, o qual foi transformado na Lei Complementar n 714, de 17/05/2013, que Institui a Poltica Estadual de apoio ao
Associativismo e Cooperativismo - POLECOOP e revoga a Lei n 1.462, de 2005; Porto Velho - RO, de 01/06/2011 a
31/05/2013. Assessor Executivo Especial, da Sececretaria Municipal de Planejamento e Gesto (SEMPLA), da
Prefeitura de Porto Velho, de 01/04/2009 a 31/05/2011. Gerente Administrativo do Instituto de Previdncia e
Assistncia dos Servidores do Municpio de Porto Velho (IPAM), de 02/02/2007 a 31/03/2009. Analista de
atendimento de suporte tcnico, da Fundao Aplicaes de Tecnologias Crticas (ATECH), prestando servios no
Centro Tcnico Operacional Porto Velho (CTO-PV), do Sistema de Proteo da Amaznia (SIPAM), de 19/08/2004 a
01/06/2006. Instrutor do SEST e do SENAT, no Programa Gesto Empresarial do Transporte, em Porto Velho, em
2006. Presidente da Cooperativa Multiprofissional de Trabalho da Amaznia (COOPLUS), em Porto Velho, de 1999 a
2003. Scio-fundador e diretor do Sindicato dos Professores de Instituies de Ensino Superior Privadas do Estado de
Rondnia - SINPRO-RO, de 2009 a 2014. Presidente da Federao das Cooperativas de Trabalho de Rondnia
(FETRABALHO-RO), em Porto Velho, de 2001 a 2005. Diretor financeiro da Cooperativa de Trabalho Mltiplo de
Rondnia (COOTRARON), em Porto Velho, de 1997 a 1999. Professor de matemtica, do ensino fundamental e do
ensino mdio, no Centro Estadual de Educao de Jovens e Adultos (CEEJA) Padre Moretti, em Porto Velho, em
1999. Elaborou a metodologia e coordenou a execuo da pesquisa de opinio do nvel de satisfao do pblico interno
e externo e as perspectivas aps a privatizao das empresas estatais TELERON Fixa e TELERON Celular, Solicitado
pelo Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicaes de Rondnia (SINTTEL-RO), em Porto Velho, em 1998.
Assessor comercial da Organizao dos Seringueiros de Rondnia - OSR; em Porto Velho, de 1997 a 1998. Secretrio
Geral da Prefeitura do Municpio de Cujubim - RO, em 1997. Diretor do Depto. Planej. Scio-Econmico, da
SEMPLA, de Porto Velho, de 1993 a 1996. Tcnico em Edificaes das Telecomunicaes de Rondnia S/A
(TELERON), em Porto Velho, de 1982 a 1990. Fundador e diretor administrativo e financeiro da Federao
Interestadual dos Trabalhadores em Telecomunicaes (FITTEL) em Braslia, de 1987 a 1990. Fundador e secretrio
geral da CUT-RO, de 1985 a 1990. Fundador, presidente e diretor do Sindicato dos Trabalhadores em
Telecomunicaes de Rondnia (SINTTEL-RO), 1984 a 1999.

3
SUMRIO

5
UNIDADE 1 - INTRODUO ECONOMIA
1 CONCEITO DE ECONOMIA
Economia.2 a cincia que estuda a atividade produtiva. Ocaliza estritamente os problemas
referentes ao uso mais eficiente de recursos materiais escassos para a produo de bens; estuda as
variaes e combinaes na alocao dos fatores de produo (terra, capital, trabalho, tecnologia), na
distribuio de renda, na oferta e procura e nos preos das mercadorias. Sua preocupao
fundamental refere-se aos aspectos mensurveis da atividade produtiva, recorrendo para isso aos
conhemcimentos matemticos, estatsticos e economtricos. De forma geral, esse estudo pode ter por
objeto a unidade de produo (emprea), a unidade de consumo (famlia), ou ento a ativiade
econmica de toda a sociedade. No primeiro caso, os estudos pertencem microeconomia e, no
segundo, macroeconomia, A palavra economia, na Grcia Antiga, servia indicar a administrao da
casa, do patrimnio paricular, enquanto a administrao da polis (cidade-estado) era indicada pela
expresso economia poltica. A ltima expresso caiu em desuso e s voltou a ser empregada, na
poca do mercantilismo, pelo economista francs Antoine Montchrestien (1615); os economistas
clssicos utilizvam-na para caracterizar os estudos sobre a produo social de bens visando a
satisfao de necessidades humanas no capitalismo. Foi somente com o surgimento da escola
marginalista, na segunda metadade do sculo XIX, que a expresso economia poltica foia
abandonada, sendo substituda apenas por economia. Desde ento denominao dominante nos
meios acadmicos, enquanto o termo economia poltica ficou restrito ao pensamento marxista.
Modernamente, de acordo com os objetivos tericos ou prticos, a economia de divide em vrias reas:
economia privada, pura, social, coletiva, livre, nacional, internacional, estatal, mista, agrcola, industrial
etc. Ao mesmo tempo, o estudo da economia abrange numerosas escolas que se apiam em
proposies metodolgicas comumente conflitantes enre si. Isto porque, ao contrrio das cincias
exatas, a economia no desligada da concpo de mundo do invstigador, cujos interesses e valores
interferem, conscientemente ou no, em seu trabalho cientfico. Em decorrncia disso, a economia no
apresenta unidade nem mesmo quanto ao seu objeto de trabalho, pois este depende da viso que o
economista tem do processo produtivo.
2 CONCEITO DE ECONOMIA POLTICA
Economia Poltica.3 a cincia que estuda as relaes sociais de produo, circulao e
distribuio de bens materiais, definindo as leis que regem tais relaes. Procura tambm analisar o
carter das leis econmicas, sua especificidade, sua natureza e suas relaes mtuas. Nesse sentindo,
uma cincia fundamentalmente terica, valendo-se dos dados fornecidos pela economia descritiva e
pela histria econmica. Para atingir seu objetivo, a economia poltica recorre a um conjunto de
categorias que formam seu instrumental terico e uma metodologia capaz de conduzir o investigador
cientfico a um conhecimento objetivo do processo produtivo e de suas leis. Impossibilitada de recorrer
experimentao, como ocorre nas cincias exatas; a economia poltica vale-se da abstrao, que se
baseia na observao comparativa dos processos estudados. A partir da, procura estabelecer as
relaes mais gerais, eliminando os aspectos secundrios e ocasionais da problemtica econmica. A
sntese desse procedimento metodolgico a formulao de teorias econmicas que definem a
posio de indivduos e at mesmo de grupos sociais em fase dos fenmenos e dos fatos econmicos.
Embora a questo dos problemas econmicos tenha sido objeto de preocupao de pensadores da
Antiguidade clssica (Aristteles) e da Idade Mdia (Santo Toms de Aquino), foi somente na era
2

SANDRONI, Paulo, org. Novssimo dicionrio de economia. 13. Ed. So Paulo : Best Seller, 2004. p. 189.

SANDRONI, Paulo, org. Novssimo dicionrio de economia. 13. Ed. So Paulo : Best Seller, 2004. p. 191-192.

6
moderna que surgiu o estudo emprico e sistemtico dos fenmenos econmicos de um ponto de vista
cientfico. Esse estudo assumiu a denominao de economia poltica, sendo o termo poltica sinnimo
de social, segundo a tradio aristotlica de que o homem um animal poltico, isto , um animal
social. Os estudos da economia poltica comearam com a escola mercantilista, cujos principais
representantes foram Thomas Mun, Josiah Child e Antoine de Montchrestien. Este ltimo foi quem
restabeleceu a nomenclatura grega: economia poltica. Avano considervel dos estudos econmicos
ocorreu com os fisiocratas no sculo XVIII (Quesnay, Turgot), conhecidos como les conomistes, que,
ao contrrio dos mercantilistas, deslocaram o foco de sua anlise da circulao para a produo,
fundamentalmente para a produo agrcola. Com a Escola Clssica William Petty, Adam Smith e
David Ricardo a economia poltica definiu claramente seu contorno cientfico integral, passando a
centralizar a abordagem terica na questo do valor, cuja nica fonte original foi identificada no
trabalho, tanto agrcola quanto industrial. A Escola Clssica firmou os princpios da livre-concorrncia,
que exerceram influncia decisiva no pensamento capitalista. A escola marxista, fundada por Karl
Heinrich Marx e Friedrich Engels, seguindo a teoria do valor-trabalho, chegou ao conceito de maisvalia, fonte do lucro, do juro e da renda da terra. Centrando seu estudo na anatomia do modo de
produo capitalista, o marxismo desvendou a lei principal desse sistema e forneceu a base doutrinria
para o pensamento revolucionrio socialista. Com Marx e Engels, a economia poltica passou a ver o
capitalismo como um modo de produo historicamente determinado, sujeito a um processo de
superao. A partir de 1870, a concepo ampla da economia poltica foi sendo paulatinamente
abandonada, dando lugar a uma viso mais restrita do processo produtivo, que ficou conhecido apenas
como economia. Essa postura terica foi iniciada pela escola neoclssica: William Stanley Jevons, Carl
Menger, Lon Walras e Vilfredo Pareto. A abordagem abstrata de contedo histrico e social foi
substituda pelo enfoque quantitativo dos fatores econmicos. A inovao mais importante na tradio
neoclssica ocorreu com a obra de John Maynard Keynes Teoria geral do emprego, dos juros e da
moeda publicada em 1936, que refutou a teoria do equilbrio automtico da economia capitalista,
apresentando uma nova viso do problema do desemprego, dos juros e da crise econmica. Aps a
Segunda Guerra Mundial, o pensamento econmico capitalista vem seguindo duas linhas
fundamentais: a dos ps-keynesianos, com sua nfase nos instrumentos de interveno do Estado e
voltada para o planejamento e o controle do ciclo econmico, e a corrente liberal neoclssica, tambm
chamada de monetria, que volta sua ateno fundamentalmente para as foras espontneas do
mercado. No que diz respeito economia poltica marxista, trava-se em seu interior um amplo debate
(sobretudo no Ocidente), visando a aprofundar certos aspectos tericos no desenvolvidos por Marx e
tambm a levar adiante a anlise crtica do capitalismo moderno. Ao mesmo tempo, empreende-se um
esforo semelhante visando a abordagem, tambm crtica, dos problemas econmicos do chamado
socialismo real, e tentativa de elaborar a economia poltica a partir das formaes sociais prcapitalistas.
3 NECESSIDADES ECONMICAS
O ser humano, para a sua atividade econmica, impelido por suas necessidades objetivando a
obteno de coisas teis que possam satisfaz-las. Elas constituem, assim, a prpria essncia da
economia, o ponto de partida de toda a cincia econmica. Guitton, do mesmo modo, acentua que "a
atividade econmica tem como fim a satisfao das necessidades", acrescentando: "Na terminologia
econmica, a palavra necessidade tomada em acepo mais larga que na linguagem corrente. Nem
designa simplesmente um estado de sofrimento, de doena ou de aborrecimento, que sentimos se nos
falta alguma coisa, se tal coisa se d ou no.
No sentido econmico da palavra, diz-se que se tem necessidade de tudo quanto se deseja, seja
de um diamante, de um charuto caro, de uma entrada para o teatro ou de uma garrafa de absinto.
Como a atividade econmica dos homens tem por fim satisfazer necessidades, elas constituem, por
conseguinte, o motor central de todo o mecanismo econmico.

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Desde Adam Smith, as necessidades so consideradas como a forma da economia. O ser
humano, como ser vivente, est em constante dependncia do mundo exterior, quer para conservar
sua vida, quer para elevar-lhe o nvel. Os elementos necessrios sua sobrevivncia, desenvolvimento
e consecuo dos seus fins so-lhe fornecidos pelo meio externo. As necessidades crescem com o
prprio desenvolvimento humano e reclamam, cada vez mais, o auxlio de meios externos, que servem
para satisfazer ou conter as necessidades derivadas da dependncia do ser humano ao ambiente que
o cerca.
Para tal fim, o ser humano lana mo de uma atividade preparatria, a qual representa a criao
dos meios que o conduziro a tal fim. Decorre da o afirmar-se que "a economia essencialmente uma
atividade preparatria, com a finalidade de possibilitar uma satisfao de necessidades vindouras, isto
, pressupondo a consecuo de um fim para o futuro" (Gustavo Cassei, Economia social y terica, p.
4). Deve-se acentuar, porm, que nem todas as necessidades interessam economia, por exemplo,
aquelas de natureza puramente psquica, como as originadas pelos sentimentos religiosos, ou, ainda,
aquelas para as quais existe uma quantidade ilimitada de matrias e foras.
Como a economia uma cincia profundamente dominada pelo princpio da escassez ou da
raridade, da o dizer-se que so econmicas apenas aquelas atividades que se exercem sob a
condio de uma possibilidade limitada da satisfao das necessidades.
Ver-se- agora, os fundamentos da atividade econmica. Umbreit, Hunt e Kinter assinalam, com
propriedade: "Mostrou-se que a atividade econmica resulta dos esforos dos seres humanos para
satisfazer seus desejos de bens econmicos. Todavia, as formas particulares que a atividade
econmica toma dependem, em qualquer sociedade, de trs fatores fundamentais, os quais podem
variar, consideravelmente, de um grupo social para outro, tanto por causa das diferenas de ambiente
natural como pelas diferenas de cultura, so eles:
a) a natureza e a extenso das necessidades humanas;
b) os recursos disponveis, como base para satisfazer essas necessidades; e
c) a tecnologia ou os mtodos de produo que podem ser aplicados aos recursos disponveis.
Em outras palavras, as trs determinantes significativas da atividade econmica so:
necessidades, recursos e tecnologia.
3.1 ESPCIES DE NECESSIDADES
As necessidades, conforme o seu objeto, revestem-se dos mais multiformes matizes, indo desde
aquelas que reclamam uma satisfao praticamente imediata (alimentao, vesturio etc.) at as
denominadas necessidades artificiais, que, diferentemente das naturais ou fisiolgicas, podem, por
vezes, ter a sua satisfao diferida, embora excitem do mesmo modo o desejo.
Vale frisar que a necessidade difere do desejo, pois, enquanto este sempre possui um objeto
determinado, supondo uma relao de conhecimento entre este objeto e a necessidade, essa sempre
representa um sentimento de privao por um objeto indeterminado.
As necessidades so, pois, as mais variadas, indo desde as de subsistncia ou fisiolgicas at as
de civilizao ou sociais. Cobos distingue entre necessidades individuais e coletivas; Roscher as
classifica em naturais, de situao e de luxo; Wagner distingue as necessidades de existncia das
necessidades de civilizao. evidente que as necessidades variam muito de uma sociedade para
outra, sendo influenciadas, no seu surgimento, no apenas pelas condies de clima, topografia e
recursos naturais, mas tambm por diferenas nos padres culturais e na estrutura social.
Tem-se ainda a classificao de Jennings, que distingue as necessidades primrias e
secundrias, e a de Heller, que as divide em necessidades vitais e necessidades de cultura, conforme

8
se trate de necessidades imprescindveis para a conservao da vida ou de necessidades utilizadas
para elevar o seu padro. As necessidades tambm podem ser encaradas conforme o crescimento das
condies de bem-estar da sociedade; assim, aquelas que melhor se acomodam diante das variaes
do nvel de vida so denominadas elsticas, enquanto as demais, com menor facilidade de adaptao,
recebem o nome de necessidades rgidas ou inelsticas.
3.2 CARACTERSTICAS DAS NECESSIDADES
O homem, no dizer de Aristteles, um animal social; mas o ser vivente , antes de qualquer
coisa, um animal insatisfeito, pois mal obtida a satisfao de um seu desejo e as suas atenes esto
j voltadas para a satisfao de um desejo diferente.
Gide, com base no subjetivismo das necessidades e nos seus aspectos individuais e coletivos,
apresenta uma classificao dessas necessidades, conforme as suas principais caractersticas. Tem-se
assim, que as necessidades, primeiro, so ilimitadas em nmero.
Essa multiplicao sem fim das necessidades se tem constitudo na mola propulsora do progresso
e das civilizaes: tal carter recebe tambm o nome de multiplicidade; o necessrio de hoje era o luxo
de ontem e o suprfluo de hoje ser o necessrio de amanh, na feliz expresso de Guitton.
Por outro lado, as necessidades so limitadas em capacidade, o que significa que as
necessidades so limitadas no sentido de bastar determinada poro de um objeto para a satisfao de
cada uma delas. Os desejos diminuem gradativamente de intensidade medida que vo sendo
satisfeitos, at desaparecerem por completo.
Viu-se, contudo, que as necessidades denominadas naturais ou fisiolgicas possuem um limite
mais definido de satisfao, enquanto as necessidades ditas artificiais (luxo, riqueza, ostentao)
possuem limite mais elstico. sua limitao em capacidade d-se a denominao de carter de
sociabilidade. Esse decrscimo de intensidade das necessidades, conforme sua gradativa satisfao
serviu de fundamento importante Escola Econmica Moderna.
As necessidades so tambm naturalmente concorrentes entre si, pois, no geral, uma surge em
detrimento de outra (exemplo: a trao por via frrea veio em prejuzo s diligncias, o transporte pelo
veculo a motor veio operar em prejuzo do ferrovirio etc.). Esse princpio conhecido por lei da
substituio, sendo que a possibilidade de substituir um objeto de consumo por outro, no dizer de
Guitton, merece ser notada, porque serve de freio s exigncias dos monopolizadores e
aambarcadores.
As necessidades possuem ainda a caracterstica da complementaridade, geralmente surgindo em
grupos ou em cadeia, exigindo satisfao comum ou simultnea.
Finalmente, e esta seria sua quinta caracterstica ou lei econmica, as necessidades tendem a se
reproduzir com regularidade; uma vez aplacada ou satisfeita, uma necessidade logo ressurge, com a
mesma intensidade. A sucesso de satisfaes de uma mesma necessidade gera o hbito (para as
naturais) ou o vcio (para as artificiais). O momento ou instante em que desaparece todo o interesse
pela satisfao recebe o nome de ponto de saciedade, do qual decorre a lei da saturao de Gossen.
Buscando levar aos acadmicos a definio e importncia das necessidades, do ponto de vista da
cincia econmica, pode-se resumir da seguinte forma:
a) necessidade o desejo de acabar ou prevenir uma insatisfao ou aumentar uma satisfao.
Corresponde a um estado de carncia que o ser humano sente e deseja ver satisfeito;
b) o consumo uma maneira de satisfazer uma necessidade recorrendo utilizao de bens ou
servios, os quais possuem uma aptido para satisfazer a necessidade, atravs da sua
utilizao, ou seja, a sua utilidade.

9
Caractersticas das necessidades
Multiplicidade: so ilimitadas, pois o ser humano sente um nmero variado de necessidades e
no apenas uma ou duas. Alm disso, elas renovam-se, ou seja, no basta satisfaz-las uma
nica vez, mas sim um processo contnuo (por exemplo: a alimentao e novidades
tecnolgicas). Assim, as necessidades tm um carter relativo.
Saciabilidade: medida que o ser humano satisfaz uma necessidade, a intensidade sentida vai
diminuindo progressivamente at desaparecer (por exemplo: quando se bebe gua).
Substituibilidade: uma necessidade pode ser substituda por outra (princpio da substituio).
Alm destas caractersticas, as necessidades variam no tempo e no espao.
Classificao das necessidades
Quanto importncia
Primrias (indispensvel) fundamentais e prioritrias e que podem pr em risco a
sobrevivncia do ser humano, se no forem satisfeitas: alimentao, habitao, sade etc.
Secundrias (necessrio) satisfeitas depois das primrias, pois caso estas no sejam
satisfeitas a vida do ser humano no colocada em risco. Referem-se ao que necessrio,
mas no indispensvel, mas se forem satisfeitas pode-se aumentar a qualidade de vida: ir ao
cinema, ler um livro etc.
Tercirias (suprfluo) tudo aquilo que, numa determinada sociedade e determinado
momento, considerado um luxo: perfumes e roupas de marca, joias caras etc.
Quanto ao custo
No econmicas so aquelas que no se depende de moeda ou trabalho para satisfaz-las,
pois a natureza permite a sua satisfao livre e gratuita: respirar, tomar banho no mar etc.
Econmicas so aquelas que se depende de moeda ou trabalho para satisfaz-las: ir ao
teatro, andar de avio etc.
Quanto vida em coletividade
Coletiva as que derivam do fato do ser humano viver em grupo, atingindo todos os elementos
da comunidade: necessidade de policiamento, justia, regras de trnsito etc.
Individuais as que dizem respeito a cada um dos indivduos de uma sociedade, em funo
das caractersticas da pessoa.
4 BENS ECONMICOS
Ficou devidamente acentuado, quando se examinou o conceito de necessidades, que a atividade
econmica do ser humano est na dependncia constante do mundo exterior. Isso ocorre porque o
indivduo, para satisfazer as suas necessidades, precisa de toda uma srie de bens materiais,
oferecidos pelo mundo externo. E como tais bens, como se sabe, "no se encontram em todas as
partes (ou pelo menos em quantidade suficiente em todas as regies), impe-se uma atividade
preliminar, que ser a de localiz-los" (Kleinwachter, Economia, p. 7).
Posteriormente, como segunda fase da atividade econmica, defronta-se com a seleo desses
bens, passando, em seguida, para a fase transformativa, pois comumente os bens naturais dependem
de um processo econmico para a sua transformao em bens efetivamente aptos para o consumo.

10
Os bens, assim, seriam as coisas teis e que podem satisfazer, direta ou indiretamente, as
necessidades do ser humano. Mas, para possurem valor econmico, devem existir naturalmente
limitados, pois os bens no escassos ou abundantes escapam rbita do econmico.
Existe, por regra geral, certa escassez de bens. Essa escassez est sujeita a duas circunstncias:
por um lado, deve ser disponvel em quantidade limitada de qualquer forma e, por outro, deve ser
utilizvel, com proveito para a satisfao das necessidades do ser humano, uma quantidade que
exceda disponvel. Assim a escassez econmica seria uma ideia completamente relativa, somente
existindo em funo das necessidades humanas.
Tambm, os bens podem ser materiais ou consistir em servios imateriais. Conquanto os
economistas muitas vezes utilizem a expresso bens e servios, no sentido restrito, os bens incluem os
servios. Um servio que satisfaz uma necessidade , intrinsecamente, um bem, ainda que sua
natureza no seja material.
5 CATEGORIAS DE BENS ECONMICOS E CONCEITO DE VALOR
Bem, em sentido econmico, ser algo capaz de satisfazer uma necessidade humana. Os bens
podem ser materiais ou consistir em servios imateriais, pois, desde que satisfaa uma necessidade,
um servio ser intrinsecamente um bem, embora no forosamente material. Os bens econmicos
materiais so denominados riquezas e os imateriais, servios.
A principal caracterstica dos bens econmicos, como intuitivo, est na respectiva utilidade ou
capacidade de satisfazer direta ou indiretamente uma necessidade. Logicamente, como o acentua
Cobos (Curso, p. 122), embora alguns elementos sejam necessrios ao ser humano (o ar para respirar
ou a gua para mitigar a sede), eles no so considerados bens econmicos, no sentido estrito da
nossa cincia.
Da a diviso dos bens em diferentes categorias:
a)

bens livres, cuja utilizao ou aquisio no implica relaes de ordem econmica, e

b)

bens econmicos, cujo contedo de molde a satisfazer, direta ou indiretamente, uma

necessidade de natureza econmica.

Os bens livres, que por sua abundncia podem ser apropriados ou adquiridos com pouco ou
nenhum esforo, so aqueles que no estimulam os homens atividade econmica. Os bens
econmicos, diferentemente, por serem relativamente escassos ou quantitativamente limitados,
implicam dispndio de energias e capitais para a sua formao.
Os bens ainda podem classificados em:
a) bens materiais;
b) bens imateriais ou servios.
Os bens denominados de materiais so aqueles bens que ocupam espao e bens imateriais so
aqueles no reais e que no ocupam espao (virtude, inteligncia etc.).
Os bens materiais e os servios so designados pela denominao comum de bens. Os
denominados servios podem, ainda, constituir meras faculdades, como ocorre normalmente com os
direitos.
Os denominados servios so, em parte, executados por pessoas e, em parte, pelos denominados
bens de longa durao ou duradouros.
Em ltima anlise, os bens so econmicos e no econmicos, conforme satisfaam o propsito e
diretamente as necessidades, ou devam antes sofrer processos transformativos, para adquirirem

11
caractersticas essencialmente econmicas. O po, por exemplo, destina-se satisfao de uma
necessidade fisiolgica normal e inadivel, a da alimentao, portanto, ser um bem econmico de
primeiro plano. Mas, para que ele chegue a assumir tal caracterstica, sofreu inmeras etapas
transformativas ou elaborativas, desde o preparo do solo, a escolha da semente, o preparo do terreno,
o plantio do trigo, a colheita e a sua triturao em farinha, o ensacamento, o transporte etc.
Os bens ainda podem ser categorizados em:
a) bens de consumo: so produtos adquiridos pelos consumidores para uso prprio;
b) bens de produo: so os produtos no utilizados para satisfazer necessidades individuais,
mas aplicados ao processo transformativo. Os primeiros sofrem um consumo direto, os outros
um consumo indireto;
c) bens presentes ou atuais: so assim denominados em contraposio aos bens de produo,
pois estes somente aps certo perodo de tempo estaro aptos para ser utilizados, enquanto
aqueles podem ser consumidos to logo sejam apropriados;
d) bens de capital: so entendidos como os bens produzidos pelo ser humano no apenas para o
seu consumo, mas para auxili-lo na produo de outros bens. Quanto maior, em
determinadas sociedades, o estoque de bens de capital, tanto maior o nvel de vida e maiores
as possibilidades de aumento e variedade dos bens disposio de crescentes contingentes
das mesmas sociedades;
e) bens complementares: so os bens que colaboraram para o resultado final da obteno do
bem final (terra, veculos de transporte, sacaria trigo, farinha de trigo para a produo de po);
so tambm denominados bens passivos ou intermedirios, enquanto o po, utilizando-nos do
mesmo exemplo, seriam os bens ativos.
Soma-se a essas caractersticas outra, imprescindvel para a existncia e a qualificao dos bens
econmicos: a sua transmissibilidade. E, ento, Cobos d a definio perfeita: "Bens econmicos so
todos aqueles meios teis para a satisfao das necessidades humanas, que se encontram em
quantidades escassas e podem ser trocados ou vendidos (Curso, p. 122).
Esse poder de troca das mercadorias recebe a denominao de valor de mercado. O valor implica
a ideia de relao entre coisas, relao que se materializa na troca e tambm na ideia de raridade. O
valor, em sentido econmico, sempre o resultado de uma comparao seletiva, dependendo
intimamente das necessidades humanas. Valor, na cincia econmica, sempre um juzo, uma estima,
uma importncia atribuda a um bem.
O valor de cada bem representado pela utilidade contida nesse mesmo bem ou objeto. A noo
do valor econmico, porm, no se fundamenta apenas na utilidade, mas principalmente na relao
existente entre a utilidade e a quantidade do bem econmico no mercado.
Alguns objetos preciosos, como os brilhantes, as esmeraldas e os diamantes, possuem maior valor
do que outros bens muito mais indispensveis s necessidades humanas, como a gua, o po etc.
Essa aparente contradio explicada pelo fato bvio de que a unidade de bem raro, como o ouro,
tenha valor mais elevado do que a unidade de um bem do qual se dispe em quantidades muito
maiores, como um pedao de po.
Desde Aristteles, distinguiam-se duas classes de valor: o valor de uso e o valor de troca. Tais
investigaes tericas, porm, evoluram de modo muito lento, e durante muito tempo o valor foi
encarado apenas como uma propriedade intrnseca dos prprios bens. Somente em data bem mais
recente ligou-se o valor dos bens ao ntimo do ser humano, relacionando-o com o uso. a clebre
teoria subjetiva do valor, contrapondo-se teoria objetiva ou do valor de troca.

12
Portanto, o valor de uso, por uns, chamado de valor subjetivo, por outros, valor individual,
representa a importncia atribuda a um bem, isto , representa apreciaes ou estimas individuais.
O valor de troca, tambm conhecido por valor objetivo e valor social, embora tambm represente
uma importncia, refere-se s apreciaes ou estimas coletivas.
7 TEMAS ECONMICOS
Seja no cotidiano, seja nos jornais, rdio e televiso, deparar-se- com inmeras questes
econmicas, como:
aumentos de preos;
perodos de crise econmica ou de crescimento;
desemprego;
setores que crescem mais do que outros;
diferenas salariais;
vulnerabilidade externa;
valorizao ou desvalorizao da taxa de cmbio;
dvida externa;
diferenas de renda entre as vrias regies do pas;
comportamento das taxas de juros;
dficit governamental; e
elevao de impostos e tarifas pblicas.
Esses temas, j rotineiros no dia-a-dia da sociedade, so discutidos pelos cidados comuns, que,
com altas doses de empirismo, tm opinies formadas sobre quais polticas devem ser adotadas pelo
governo. Entretanto, um estudante de graduao em quaisquer reas das Cincias Sociais, para
melhor desenvolver suas atividades, necessitar de conhecimentos tericos mais slidos para poder
analisar os problemas econmicos que modelam a sociedade diariamente.
O objetivo do estudo das cincias econmicas analisar os problemas econmicos e formular
solues para resolv-los, de forma a melhorar a qualidade de vida da sociedade.
8 PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS
Da escassez dos recursos ou fatores de produo, associadas s necessidades ilimitadas do ser
humano, originam-se os chamados problemas econmicos fundamentais:
O qu e quanto produzir?
Como produzir?
Para quem produzir?
O qu e quanto produzir? Dada a escassez de recursos de produo, a sociedade ter de
escolher, dentro do leque de possibilidades de produo, quais produtos sero produzidos e as
respectivas quantidades a serem fabricadas;
Como produzir? A sociedade ter de escolher ainda quais recursos de produo sero utilizados
para a produo de bens e servios, dado o nvel tecnolgico existente. A concorrncia entre os

13
diferentes produtores acaba decidindo como sero produzidos os bens e servios. Os produtores
escolhero, entre os mtodos mais eficientes, aquele que tiver o menor custo de produo possvel;
Para quem produzir? A sociedade ter tambm de decidir como seus membros participaro da
distribuio dos resultados de sua produo. A distribuio da renda depender no s da oferta e da
demanda nos mercados de servios produtivos, ou seja, da determinao dos salrios, das rendas da
terra, dos juros e dos benefcios do capital, mas tambm da repartio inicial da propriedade e da
maneira como ela se transmite por herana.
O modo como as sociedades resolve os problemas econmicos fundamentais depende da forma
da organizao econmica do pas, ou seja, do sistema econmico de cada nao.
9 SISTEMAS ECONMICOS
Um sistema econmico pode ser definido como a forma poltica, social e econmica pela qual est
organizada uma sociedade. um particular sistema de organizao da produo, distribuio e
consumo de todos os bens e servios que as pessoas utilizam buscando uma melhoria no padro de
vida e bem-estar.
Os elementos bsicos de um sistema econmico so:
Estoque de recursos produtivos ou fatores de produo: aqui se incluem os recursos humanos
(trabalho e capacidade empresarial), o capital, a terra, as reservas naturais e a tecnologia.
Complexo de unidades de produo: constitudo pelas empresas.
Conjunto de instituies polticas, jurdicas, econmicas e sociais: que so a base da
organizao da sociedade.
Em toda comunidade organizada, mesclam-se, em maior ou menor medida, os mercados e a
atividade dos governos.
O grau de concorrncia dos mercados variado, indo do monoplio, em que apenas uma
empresa opera economia de livre mercado, que apresenta uma verdadeira concorrncia, com vrias
empresas operando.
O mesmo ocorre quanto interveno pblica, que engloba desde uma interveno mnima em
impostos, crdito, contratos e subsdios at o controle dos salrios e os preos dos sistemas de
economia centralizada que imperam nos pases comunistas.
Entretanto, em ambos os sistemas ocorrem divergncias: no primeiro, existem somente
monoplios estatais, sobretudo nas linhas areas e na malha ferroviria; no segundo, somente
concesses empresa privada.
As principais diferenas entre a organizao econmica centralizada e a capitalista residem em
quem o proprietrio das fbricas, fazendas e outras empresas, assim como os diferentes pontos de
vista sobre a distribuio da renda ou a forma de estabelecer os preos.
Em quase todos os pases capitalistas, uma parte importante do Produto Nacional Bruto (PNB)
produzida pelas empresas privadas, pelos agricultores e pelas instituies no governamentais, como
universidades e hospitais particulares, cooperativas e fundaes.
Os problemas mais importantes enfrentados pelo capitalismo so o desemprego, a inflao e as
injustas desigualdades econmicas enquanto nas economias centralizadas os problemas mais graves
so o subemprego, o macio emprego informal, o racionamento, a burocracia e a escassez de bens de
consumo.

14
Em uma situao intermediria entre a economia centralizada e a economia de livre mercado,
encontram-se os pases socialdemocratas ou liberal-socialistas. Neste misto de sistema a atividade
econmica recai, em sua maior parte, sobre o setor privado, mas o setor pblico regula essa atividade,
intervindo para proteger os trabalhadores e redistribuir a renda. a chamada economia mista.
Os sistemas econmicos podem ser classificados em:
sistema capitalista, ou economia de mercado, regido pelas foras de mercado, predominando a
livre iniciativa e a propriedade privada dos fatores de produo; e
sistema socialista, ou economia centralizada, ou ainda economia planificada. Nesse sistema as
questes econmicas fundamentais so resolvidas por um rgo central de planejamento,
predominando a propriedade pblica dos fatores de produo, chamados nessas economias
de meios de produo, englobando os bens de capital, terra, prdios, bancos, matrias-primas.
Os pases organizam-se segundo esses dois sistemas, ou alguma forma intermediria entre eles.
Pelo menos at o incio do sculo XX, prevalecia nas economias ocidentais o sistema de
concorrncia pura, em que no havia a interveno do Estado na atividade econmica. Era a filosofia
do Liberalismo, que ser discutida mais adiante.
Principalmente a partir de 1930, passaram a predominar os sistemas de economia mista, no qual
ainda prevalecem as foras de mercado, mas com a atuao do Estado, tanto na alocao e
distribuio de recursos como na prpria produo de bens e servios, nas reas de infraestrutura,
energia, saneamento e telecomunicaes.
Em economias de mercado, a maioria dos preos dos bens, servios e salrios determinada
predominantemente pelo mecanismo de preos, que atua por meio da oferta e da demanda dos fatores
de produo.
Nas economias centralizadas, essas questes so decididas por um rgo central de
planejamento, a partir de um levantamento dos recursos de produo disponveis e das necessidades
do pas. Ou seja, grande parte dos preos dos bens e servios, salrios, cotas de produo e de
recursos calculada nos computadores desse rgo, e no pela oferta e demanda no mercado.
Aps o fim da chamada Cortina de Ferro ao final dos anos 1980, mesmo as economias guiadas
por governos comunistas, como Rssia, China e mais recentemente Cuba, tm aberto cada vez mais
espao para atuao da iniciativa privada, caracterizando um socialismo de mercado: regime poltico
comunista, com economia de mercado.
10 FUNCIONAMENTO DE UMA ECONOMIA DE MERCADO: FLUXOS REAIS E MONETRIOS
Para se entender o funcionamento de um sistema econmico, supor-se- uma economia de
mercado que no tenha interferncia do governo nem transaes com o exterior (economia fechada).
Os agentes econmicos so as famlias (unidades familiares) e as empresas (unidades produtoras). As
famlias so proprietrias dos fatores de produo e os fornecem s unidades de produo (empresas)
no mercado dos fatores de produo. As empresas, pela combinao dos fatores de produo,
produzem bens e servios e os fornecem s famlias no mercado de bens e servios. A esse fluxo de
fatores de produo, bens e servios denominou-se de fluxo real da economia.4

Um fluxo definido ao longo de um dado perodo de tempo (ano, ms etc.). Diferencia-se do conceito de
estoque, que definido num dado momento do tempo, e no ao longo de um perodo. Em Economia, essa
diferenciao particularmente importante: por exemplo, o conceito de dficit pblico um fluxo (mensal,
trimestral, anual), enquanto a dvida pblica um estoque acumulado, at um dado momento.

15
Como pode ser observado na figura 1, famlias e empresas exercem um duplo papel. No mercado
de bens e servios, as famlias demandam bens e servios, enquanto as empresas os oferecem; no
mercado de fatores de produo, as famlias oferecem os servios dos fatores de produo (que so
de sua propriedade), enquanto as empresas os demandam.
Figura 1 - Fluxo real da economia
OFERTA

MERCADO DE FATORES DE PRODUO

DEMANDA

EMPRESAS

FAMLIAS
DEMANDA

OFERTA

MERCADO DE BENS E SERVIOS

No entanto, o fluxo real da economia s se torna possvel com a presena da moeda, que
utilizada para remunerar os fatores de produo e para o pagamento dos bens e servios.
Desse modo, paralelamente ao fluxo real, tem-se um fluxo monetrio da economia (ver a Figura 2)
Figura 2 - Fluxo monetrio da economia
OFERTA

MERCADO DE FATORES DE PRODUO

DEMANDA

EMPRESAS

FAMLIAS
DEMANDA

OFERTA

MERCADO DE BENS E SERVIOS

Unindo os fluxos real e monetrio da economia, tem-se o chamado fluxo circular de renda (ver a
Figura 3).
Em cada um dos mercados atuam conjuntamente as foras da oferta e da demanda,
determinando o preo. Assim, no mercado de bens e servios formam-se os preos dos bens e
servios, enquanto no mercado de fatores de produo so determinados os preos dos fatores de
produo (salrios, juros, aluguis, lucros, royalties5, dentre outros).
Figura 3: Fluxo circular de renda

COMO PRODUZIR

O QU E QUANTO PRODUZIR

EMPRESAS
OFERTA

OFERTA
DEMANDA

FAMLIAS

PARA QUEM PRODUZIR

DEMANDA

MERCADO DE FATORES DE PRODUO

MERCADO DE BENS E SERVIOS

Refere-se a uma importncia cobrada pelo proprietrio de uma patente de produto, processo de produo,
marca, entre outros, ou pelo autor de uma obra, para permitir seu uso ou comercializao.

16
Esse fluxo, tambm chamado de fluxo bsico, o que se estabelece entre famlias e empresas. O
fluxo completo incorpora o setor pblico, adicionando-se o efeito dos impostos e dos gastos pblicos ao
fluxo anterior, bem como o setor externo, que inclui todas as transaes com mercadorias, servios e o
movimento financeiro com o resto do mundo.
11 BENS DE CAPITAL, BENS DE CONSUMO, BENS INTERMEDIRIOS E FATORES DE PRODUO

Bens de capital ou bens de produo: so os equipamentos e instalaes, so bens ou servios

necessrios para a produo de outros bens ou servios. O bem de capital no diretamente
incorporados no produto final, indivduos, organizaes e governos usam bens de capital na produo
de outros bens ou mercadorias.
Bens de capital incluem fbricas, mquinas, ferramentas, equipamentos, e diversas construes
que so utilizadas para produzir outros produtos para consumo. Existem algumas confuses, por
exemplo, carros so considerados bens de consumo, pois so geralmente adquiridos para uso pessoal,
porm um caminho pode ser considerado um bem de capital, pois utilizado por empresas de
construo na produo de outros produtos, como casas e edifcios.
A tecnologia utiliza uma combinao de fatores para a produo de bens e servios. A agricultura
e a indstria podem ser de capital intensivo e trabalho intensivo, que utilizam mais o trabalho ou mo
de obra. s fatores de produo so formados pela terra ou recursos naturais, pelo trabalho, pelo capital,
pela tecnologia e pela capacidade empresarial.
Bens de consumo: so os bens utilizados pelos indivduos ou famlias. A quantidade de bens de
consumo que so comercializados em cada pas reflete o nvel de vida da populao e tambm
permitem avaliar os gostos e as caractersticas da sociedade em questo. Bem de consumo um bem
que tem o objetivo de satisfazer as necessidades de consumo de um indivduo.
Os bens de consumo esto divididos em durveis, semidurveis e no durveis. Os bens de
consumo no durveis so aqueles feitos para serem consumidos imediatamente, como alimentos
(sorvetes, chocolate etc.). Os bens de consumo durveis so aqueles que podem ser utilizados vrias
vezes durante longos perodos, como um automvel; j os bens de consumo semidurveis podem ser
considerados os calados, as roupas etc. que se desgastam com o tempo.
Em geral, os melhores exemplos de bens de consumo so alimentos, roupas, cadeiras, televises
e outros, e destinam-se diretamente ao atendimento das necessidades humanas.
Bens intermedirios: so bens manufaturados ou matrias-primas processadas empregadas na
produo de outros bens, como o acar nas balas, os componentes na televiso, etc. Os bens
intermedirios tambm podem ser definidos como os insumos que uma empresa compra de outra para
a elaborao dos seus produtos. Um exemplo disto a bobina de ao produzido pelas siderrgicas,
que considerada um bem intermedirio na fabricao de um automvel. Diferenciam-se dos bens
finais, que so vendidos para consumo ou utilizao final. Os bens de capital, como no so
consumidos no processo produtivo, so bens finais, e no intermedirios.
Recursos produtivos ou fatores de produo: so elementos utilizados nos processos produtivos
de todos os tipos de bens (mercadorias) necessrios vida material da sociedade. Dessa forma,
referem-se aos chamados insumos (como o trabalho, a matria-prima e o capital).
Assim, em linhas gerais, os principais recursos produtivos esto entre: trabalho, terra, matriaprima, capital e capacidade de produo. Ao se iniciar pela questo da terra enquanto fator de
produo, de maneira geral refere-se aos recursos naturais que dela podem ser extrados.
Logo, da terra dependem certas atividades, como extrao de minrios (minrio de ferro, cobre,
estanho, ouro, prata, etc.), extrao de petrleo, alm claro das mais diversas culturas agrcolas e da

17
prpria construo civil, ou seja, enquanto insumo, ora a terra fornece matrias-primas naturais
(petrleo e ferro, por exemplo) que apenas so extradas pelo homem, ora ela contribui com seus
nutrientes s plantaes, sem se falar de sua necessidade fsica para a construo de casas, prdios,
fbricas e outros empreendimentos.
Da seu valor econmico ser um dos maiores em termos de recursos produtivos. Logo,
independente da natureza do ramo de atividade que tem a terra como meio de produo, vale dizer que
os recursos provenientes so recursos escassos.
Outro fator de produo fundamental e que certamente sofreu e sofre transformaes ao longo da
histria o trabalho: esforo humano, fsico ou mental (intelectual) para a produo de bens e servios.
Obviamente, enquanto fator de produo, o trabalho dispensa maiores explicaes, pois, a
despeito de estar entre os recursos produtivos de menor valor econmico, certamente protagonista
de qualquer modelo de produo.
Afinal, por meio do trabalho que o homem interage e transforma seu meio e a natureza (e,
atravs de tcnicas, obtm o que necessita para sua vida material). Seja no campo, colhendo frutos,
seja na cidade, no cho da fbrica, o trabalhador est presente com sua fora de trabalho, em maior ou
menor grau de especializao.
A cada fator de produo corresponde uma remunerao ao seu proprietrio, conforme o quadro
1, a seguir.
Quadro 1 - Fator de produo e tipo de remunerao
Fator de Produo
Trabalho
Capital
Terra
Tecnologia
Capacidade Empresarial

Tipo de Remunerao
Salrio
Juro
Aluguel
Royalty
Lucro

12 DIVISO DO ESTUDO ECONMICO

A anlise econmica, para fins metodolgicos e didticos, normalmente dividida em duas
grandes reas de estudo quais sejam:
anlise microeconmica; e
anlise macroeconmica.
12.1 ANLISE MICROECONMICA
o ramo da teoria econmica que trata individualmente do comportamento dos consumidores e
produtores com o objetivo de compreender o funcionamento geral do sistema econmico, ou seja,
como consumidores e empresas interagem no mercado e como decidem os preos e a quantidade
para satisfazer a ambos simultaneamente.
Dentre os assuntos tratados pela microeconomia, tm-se: (i) a teoria do consumidor; (ii) teoria da
firma; (iii) teoria da produo; (iv) teoria dos custos; e (v) teoria da repartio.
12.2 ANLISE MACROECONMICA
o ramo da teoria econmica que trata do estudo agregativo da atividade econmica, ocupandose de magnitudes globais, com o objetivo de determinar as condies necessrias do crescimento e

18
equilbrio do sistema econmico, ou seja, estuda a determinao e o comportamento dos grandes
agregados nacionais, como o produto interno bruto (PIB), investimento agregado, a poupana
agregada, o nvel geral de preos, entre outros.
A macroeconomia estuda: (i) teoria geral do equilbrio e do crescimento econmico; (ii) teoria da
moeda; (iii) teoria das finanas pblicas; (iv) teoria das relaes internacionais; (v) teoria do
desenvolvimento. importante ressaltar que a macroeconomia trata da formulao de polticas
econmicas.
13 A INTER-RELAO DA ECONOMIA COM OUTRAS REAS DO CONHECIMENTO
Embora a Economia tenha seu ncleo de anlise e seu objeto bem definidos, ela tem
interdependncias com outras cincias. Afinal, todas estudam a mesma realidade e, evidentemente, h
muitos pontos de contato.
Economia, Fsica e Biologia
O incio do estudo sistemtico da Economia coincidiu com os grandes avanos da tcnica e das
cincias fsicas e biolgicas nos sculos XVIII e XIX.
A construo do ncleo cientfico inicial da Economia comeou a partir das chamadas concepes
organicistas (biolgicas) e mecanicistas (fsicas), Segundo o grupo organicista, a Economia se
comportaria como um rgo vivo. Da utilizarem-se termos como rgos, funes, circulao e fluxos
na teoria econmica. J para o grupo mecanicista, as leis da Economia se comportariam como
determinadas leis da Fsica. Da advm termos como equilbrio, esttica, dinmica, acelerao,
velocidade, foras e outros,
Com o passar do tempo, predominou uma concepo humanstica, que coloca em plano superior
os mveis psicolgicos da atividade humana. Afinal, a Economia repousa sobre os atos humanos, e
por excelncia uma cincia social.
Economia, Matemtica e Estatstica
Apesar de ser uma cincia social, a Economia limitada pelo meio fsico, dado que os recursos
so escassos, e se ocupa de quantidades fsicas e das relaes entre essas quantidades, como a que
se estabelece entre a produo de bens e servios e os fatores de produo utilizados no processo
produtivo.
Da surge a necessidade da utilizao da Matemtica e da Estatstica como ferramentas para
estabelecer relaes entre variveis econmicas.
A Matemtica torna possvel escrever de forma resumida importantes conceitos e relaes de
Economia e permite anlises econmicas na forma de modelos analticos, com poucas variveis
estratgicas, que resumem os aspectos essenciais da questo em estudo. 6 Tome-se como exemplo
uma importante relao econmica: O consumo nacional est diretamente relacionado com a renda
nacional.

Modelos tambm podem ter formulao verbal, como as experincias histricas para fundamentar a anlise
econmica.

19
Essa relao pode ser representada da seguinte forma:

A primeira expresso diz que o consumo (C) uma funo (f) da renda nacional (RN). A segunda
informa que, dada uma variao na renda nacional (RN), teremos uma variao diretamente
proporcional (na mesma direo) do consumo agregado (C).
Como as relaes econmicas no so exatas, mas probabilsticas, recorre se Estatstica.
Por exemplo,
(em que C = comprimento da circunferncia, = letra grega pi e
r=
raio) uma relao matemtica exata qualquer que seja o comprimento da circunferncia. Em
Economia tratamos de leis probabilsticas. Na relao vista anteriormente ( C f (RN) ), conhecendo o
valor da renda nacional num dado ano, no obtemos o valor exato do consumo, mas sim uma
estimativa aproximada. Embora a renda seja a varivel mais importante, o consumo no depende s da
renda nacional, mas de outros fatores (como condies de crdito, juros, patrimnio).
Se a Economia tivesse relaes matemticas, tudo seria previsvel. No entanto, no existe no
mundo econmico regularidades como C = 2r, equivalncia entre massa e energia, leis de Newton.
Na Economia, o tomo aprende, pensa, reage, projeta, finge. Imagine como seria a Fsica e a Qumica
se o tomo aprendesse: aquelas belas regularidades desapareceriam. Os tomos pensantes logo se
agrupariam em classes para defender seus interesses: teramos uma Fsica dos tomos proletrios
Fsica dos tomos burgueses e outros.7
Contudo, a Economia apresenta muitas regularidades, que podem ser estimadas estatisticamente,
tais como:
o consumo nacional depende diretamente da renda nacional;
a quantidade demandada de um bem tem uma relao inversamente proporcional com seu
preo, tudo o mais constante;
as exportaes e as importaes dependem da taxa de cmbio.
A rea da Economia que est voltada para a quantificao dos modelos a Econometria, que
combina Teoria Econmica, Matemtica e Estatstica.
Convm lembrar, porm, de que a Matemtica e a Estatstica so instrumentos, ferramentas de
anlise necessrias para testar as proposies tericas com os dados da realidade. Permitem colocar
prova as hipteses da teoria econmica, mas elas so meios e no fins em si mesmas. A questo da
tcnica deve auxiliar, mas no predominar, quando se tratar de fatos econmicos, pois esses sempre
envolvem decises que afetam relaes humanas.
Economia e Poltica
A Economia e a Poltica so reas bastante interligadas. A poltica fixa as instituies sobre as
quais se desenvolvero as atividades econmicas. Nesse sentido, a atividade econmica se subordina
estrutura e ao regime poltico do pas (se um regime democrtico ou autoritrio). As prioridades de
poltica econmica (crescimento, distribuio de renda, estabilizao) so determinadas pelo poder
poltico.

Extrado de Delfim Netto, A. Moscou, Freiburg e Braslia: ensaios. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994.

20
Entretanto, por outro lado, a estrutura poltica se encontra muitas vezes subordinada ao poder
econmico. A seguir, cita-se apenas alguns exemplos:
poltica do caf com leite antes de 1930, quando Minas Gerais e So Paulo dominavam o
cenrio poltico do pas;
poder econmico dos latifundirios;
poder dos oligoplios e monoplios;
poder das corporaes estatais;
poder do sistema financeiro.
Economia e Geografia
A Geografia no o simples registro de acidentes geogrficos e climticos. Ela permite avaliao
de fatores muito teis anlise econmica, como as condies geoeconmicas dos mercados, a
concentrao espacial dos fatores produtivos, a localizao de empresas e a composio setorial da
atividade econmica.
Atualmente, algumas reas do estudo econmico, esto relacionadas diretamente com a
Geografia, como a economia regional, a economia urbana, as teorias de localizao industrial e a
demografia econmica.
Economia e Histria
A pesquisa histrica extremamente til e necessria para a Economia, pois facilita a
compreenso do presente e ajuda nas previses. As guerras e revolues, por exemplo, alteraram o
comportamento e a evoluo da Economia.
Por outro lado, tambm os fatos econmicos afetam o desenrolar da Histria. Alguns importantes
perodos histricos so associados a fatores econmicos, como os ciclos do ouro e da cana-de-acar
no Brasil, e a Revoluo Industrial, a quebra da Bolsa de Nova York (1929), a crise do petrleo, que
alteraram profundamente a histria mundial. Em ltima anlise, as prprias guerras e revolues so
permeadas por motivaes econmicas.
Economia, Moral, Justia e Filosofia
Antes da Revoluo Industrial, no sculo XVIII, a atividade econmica era vista como parte
integrante da Filosofia, Moral e tica. A Economia era orientada por princpios morais e de justia. No
existia ainda um estudo sistemtico das leis econmicas, e predominavam princpios como a lei da
usura, o conceito de preo justo (discutidos, dentre outros filsofos, por Santo Toms de Aquino).
Ainda hoje, as encclicas papais refletem a aplicao da filosofia moral e crist s relaes
econmicas entre homens e naes.
Para o estudo aqui referido, merece um captulo parte a relao existente entre Economia e
Direito uma vez que estas duas cincias devem caminhar de mos dadas.
A relao da Economia com o Direito
Aqui procura-se mostrar como importantes conceitos da teoria econmica esto relacionados ou
dependem do quadro de normas jurdicas do pas. No mundo real, por um lado, as normas jurdicas

21
molduram o campo de anlise da teoria econmica e, por outro, o surgimento de novas questes
econmicas atuam de modo a modificar esse arcabouo jurdico.
Particularmente, nas ltimas dcadas, em funo do expressivo avano da liberalizao dos
mercados, tanto do comrcio como das finanas internacionais, - e a consequente reduo da atividade
econmica do Estado (o chamado neoliberalismo), vem ganhando mais importncia o papel regulador
do governo, visando garantir a defesa da concorrncia e os direitos dos consumidores.
Os estudos envolvendo Direito e Economia, at recentemente, se restringiam a algumas reas
especficas do conhecimento jurdico, tais como regulamentao e fiscalizao dos monoplios e
oligoplios, concorrncia, leis antitrustes dentre outras. Contudo, a partir da dcada de 60 do sculo
XX, que o dilogo entre Direito e Economia torna-se frutfero, expandindo-se a campos mais
tradicionais do Direito, como o contratual, o dos direitos reais, o criminal e o constitucional. Surge,
ento, uma teoria voltada a uma inter-relao entre estas duas cincias, intitulada Law and Economics,
ou Direito e Economia, como ser tratada aqui.8
Tal disciplina tem sua origem nos estudos dos juristas e economistas americanos, com destaque
para Ronald Coase e Guido Calabresi, cujas diretrizes contriburam decisivamente para a aplicao de
princpios econmicos ao Direito. (PIMENTA, 2006, p. 168). Os trabalhos pioneiros de Coase e
Calabresi trouxeram comunidade jurdica um novo recurso hermenutico, sob um enfoque
primordialmente econmico. A referida disciplina parece ter se tornado, ao longo do tempo, uma
ferramenta de interpretao jurdica com especial relevo no cenrio mundial, sendo, inclusive,
classificada como um notvel desenvolvimento dessa cincia no sculo XX.9
Deve ser esclarecido que o estudo de Direito e Economia tem o propsito de rejeitar o Direito
como um ramo cientfico autnomo em relao s demais disciplinas sociais, ou seja, aspira
utilizao de ideias e conceitos da Economia, principalmente aqueles j abordados no presente ensaio,
na anlise da realidade jurdica. O Direito deixa de ser visto como uma cincia isolada, podendo ser
interpretado e compreendido tambm mediante critrios e princpios essencialmente econmicos.
Com apoio nas premissas econmicas aqui estabelecidas, acredita-se que o estudo em Direito e
Economia prope que os institutos jurdicos sejam, tambm, estabelecidos e empregados em prol da
eficcia econmica, visando a maximizao da riqueza e a tima alocao dos recursos escassos,
satisfazendo as necessidades humanas.
No se defende aqui a ideia de que a relao entre Direito e Economia traga todas as respostas
para a melhor e justa aplicao dos institutos jurdicos. Entretanto, a disciplina se justifica como uma

El anlisis econmico del derecho antimonoplico, y de otras regulaciones legales de los mercados
econmicos explcitos, sigue siendo un campo prspero. Sin embargo, la marca distintiva del nuevo derecho y
economia el derecho y la economa que han surgido desde 1960 es la aplicacin del anlisis econmico al
sistema legal en su conjunto; a campo del derecho comn; como los cuasidelitos, los contratos, la restitucin y la
propiedad; a la teoria y la prctica del castigo; al proceso civil, penal y administrativo; a la teoria de la
legislacin y la regulacin; a la aplicacin de la ley y la administracin judicial, e incluso al derecho
constitucional, el derecho primitivo, el derecho del almirantazgo, el derecho familiar y la jurisprudencia
(POSNER, 2007, p. 55).
9

Fato que a aplicao do instrumental da Economia anlise do Direito considerada, entre os juristas
americanos, o maior avano da cincia jurdica no sculo XX, tendo se tornado a mais robusta e moderna
corrente de estudo do Direito nos Estados Unidos da Amrica, alm de mostrar em franca expanso em outros
relevantes ordenamentos. (PIMENTA, 2006, p.168) No mesmo sentido: Nas ltimas dcadas do sculo XX, o
movimento conhecido como Analise Econmica do Direito, ou simplesmente como Law and Economics,
deixou de ser um pequeno e alternativo programa de pesquisa nas reas do Direito e da Economia, para
estabelecer-se como uma das principais escolas jurdicas dessa poca. Seu desenvolvimento e aplicao
resultaram em profundas mudanas tanto no contexto disciplinar das Faculdades de Direito como na prtica
jurdica norte-americana. (COELHO, 2007, p.01).

22
ferramenta hermenutica relevante a ser considerada no mundo jurdico, uma vez que as repercusses
econmicas de uma deciso judicial, de uma nova norma legal ou de uma nova regra contratual, por
exemplo, no podem ser desprezadas.
Metodologicamente, a anlise econmica do direito apresenta uma abordagem positiva e uma
normativa. A primeira pretende prever qual o comportamento dos agentes para a formulao e
aplicao dos institutos jurdicos. Aqui se est diante de uma anlise entre meios e fins, ou seja,
pretende-se, diante das opes jurdicas que se dispe (meios), investigar e antecipar a possibilidade
de ocorrncia dos objetivos pretendidos (fins), avaliando, inclusive, as possveis consequncias,
primordialmente econmicas, na sociedade.10
Por outro lado, em linhas gerais, a abordagem normativa analisa valorativamente o impacto do
direito em termos de eficcia e de bem estar social. Trata-se, pois, de avaliar e analisar empiricamente
os institutos jurdicos, sob os olhos da Economia.
Para uma melhor compreenso destas ideias, tome-se um exemplo apontado por Ronald Dworkin,
um severo crtico das ideias de Direito e Economia: Examinemos um tipo de acidente que costumava
ocupar os tribunais. Um trem que passa por dentro de uma fazenda lana fascas que incendeiam e
destroem as plantaes nas proximidades da linha do trem. O agricultor deve arcar com os prejuzos?
Ou deve ser indenizado pela empresa ferroviria? Que regra estabeleceria um legislador bem
informado, ansioso por aumentar a riqueza total da comunidade? Imaginemos que os fatos econmicos
so os seguintes (daremos a esses fatos a designao geral de Caso 1). Se a empresa reduzir a
velocidade do trem ao ponto em que este no solte fascas, seus lucros sero reduzidos em mil
dlares. Se o trem correr velocidade mais lucrativa para a empresa, o agricultor perder a colheita
que lhe renderiam mil e cem dlares. Nessas circunstancias, a comunidade ser mais rica (segundo a
definio estipulada de riqueza da comunidade) se a velocidade do trem for reduzida. Suponhamos
agora (Caso 2) que os fatos econmicos sejam invertidos. Se o trem reduzir sua velocidade, a empresa
perder mil e cem dlares, e, se no houver reduo da velocidade, o agricultor perder apenas mil
dlares. Agora, a comunidade ser mais rica em seu conjunto se o trem correr mais e as colheitas
forem queimadas. Parece, portanto, que uma pessoa desejosa de aumentar a riqueza da comunidade
estabeleceria diferentes regras de responsabilidade para os dois casos. Tornaria a empresa ferroviria
responsvel pelo prejuzo no primeiro caso, o que obrigaria o trem a reduzir sua marcha, e, no segundo
caso, obrigaria o agricultor a arcar com a perda para que o trem pudesse manter a velocidade.
(DWORKIN, 2007, 335).
Diferentemente das concluses de Dworkin, entende-se que o citado exemplo deve ser analisado
sobre outra tica, sob o efetivo vis do Direito e Economia. Primeiramente, importante destacar que
os envolvidos, a empresa ferroviria e os agricultores, maximizam seus bem-estares, ou seja, iro agir,
em uma avaliao custo/beneficio, visando seus prprios interesses.
A empresa ferroviria somente alterar sua conduta se os custos forem maiores que os
benefcios, e o agricultor, uma vez que sua plantao foi queimada, buscar maximizar seu prprio
interesse, ou seja, uma indenizao junto companhia ferroviria. Assim, como dever agir o legislador
e os aplicadores do direito em face da situao descrita?

10

Bruno Salama trs um interessante exemplo que bem ilustra a analise positiva: Em maro de 2006, a
Senadora Maria do Carmo do Nascimento Alves (DEM/SE) apresentou Projeto de Lei n 45/06, cuja inteno
seria a de acrescentar ao Cdigo de Defesa do Consumidor CDC um dispositivo que facultaria ao consumidor
antigo de produtos e servios executados de forma continua, a seu critrio, exigir a concesso de benefcios que
so oferecidos pelos fornecedores para a adeso de novos consumidores.

23
Se a norma estabelecer (ou o prprio julgador imputar) uma indenizao menor do que os
benefcios obtidos pela empresa ferroviria mantendo o trem em alta velocidade, esta assim agira,
suportando a indenizao. Contudo, se a indenizao, ou os custos, superarem os benefcios a
companhia agir alterando a velocidade do trem, ou , estabelecer meios para evitar o dano.
A ideia central aqui demonstrar que no basta to somente imputar responsabilidade a empresa
ferroviria, estipulando um valor aleatrio para indenizao, ou deixar que o agricultor arque com os
custos, mas sim, que a elaborao da regra e sua aplicao estejam, tambm, orientadas por esses
componentes econmicos, que inegavelmente, influenciaram na tomada de decises das partes
envolvidas.
interessante tambm observar que uma regra elaborada e aplicada sem o conhecimento dessa
concepo econmica, pode inviabilizar as atividades desenvolvidas pelos litigantes. Se a indenizao
for nfima, a empresa continuar queimando a plantao e, consequentemente, o agricultor poder at
desistir de sua produo, o que, inegavelmente, traria repercusses em toda a sociedade, ainda mais
se se pensar em uma relao ampla, com vrios agricultores envolvidos. Por outro lado, se o montante
indenizatrio for exacerbado, acarretando uma penalidade excessiva, a qual a empresa no ter
condies de suportar, essa poder, em uma consequncia limite, encerrar suas atividades.
Diante disso que se sugere a articulao do Direito e da Economia como um recurso de
hermenutica indispensvel na formulao e aplicao dos institutos jurdicos. 11 Neste contexto,
possvel aponta outro exemplo sobre a relevncia da Anlise Econmica do Direito.
Trata-se de uma interessante deciso proferida nos autos da ao ordinria de n
1999.001.141054-2 pela Justia Estadual do Rio de Janeiro. Nessa demanda, os autores pleitearam
ressarcimento por danos materiais e morais em razo da perda de 95% do valor por eles aplicado em
derivativos junto a uma determinada corretora.
Destaca-se que os autores j tinham experincia em investimentos variveis e foram devidamente
informados sobre a oportunidade de rendimento que poderia alcanar (112% ao ano), bem como sobre
os riscos, que incluam a possibilidade de perda significativa do valor investido. Todavia, mesmo assim
o pedido foi julgado procedente para devolver aos autores todo o dinheiro perdido, bem como para lhes
conferir o dano moral pleiteado no valor de R$ 10.000,00 para cada litigante.
Analisando a situao descrita, sob o vis do Direito e Economia, possvel verificar a ineficcia
da deciso judicial apontada. A sentena pode at ter apresentado o fundamento legal devido, todavia,
a questo no deve ser tratada de forma to restrita e limitada. Primeiro, cumpre-se atentar ao fato dos
autores serem investidores experientes, alm de deterem uma vasta informao dos benefcios e dos
riscos do investimento. H, portanto, uma simetria de informaes.

11

Pietro Perlingieri posiciona-se com reservas ao Direito e Economia afirmando que no se nega que possa ser
til o emprego de esquemas e critrios microeconmicos para escrutinar o direito e para avaliar a congruidade
de seus institutos. , todavia, necessrio ter conscincia que se verdade que a anlise custo-benefcio contribui
para realizar a eficincia, ela sozinha no consegue representar a especificao e a complexidade da cincia
jurdica. (PERLINGIERI, 2002, p. 64). Contudo, Andrs Roemer salienta que nunca se h afirmado que el
AED deba erigirse como uma disciplina autnoma tomando el lugar del derecho (ROEMER, 2004, p. 216).

24
Por outro lado, importante destacar que todos os envolvidos esto buscando maximizar seus
interesses: os autores visam os benefcios no investimento e a corretora, por sua vez, aumentar o seu
lucro (de forma bem genrica). Mas, uma deciso como essa foi alm dos interesses das partes
envolvidas.12 Esse precedente jurdico poder acarretar em consequncias indesejadas para a
sociedade e para a maximizao da riqueza. No h como negar que diante dessa deciso outros
investidores, em prol de seu auto-interesse, podero demandar judicialmente suas corretoras para
receber alguma compensao por perdas em investimentos.
As corretoras, por outro lado, podem at ter sua atividade comprometida, pois podem no estar
preparadas para suportar indenizaes como a ocorrida. Assim, as corretoras agiro visando seus
prprios interesses, ou seja, podero tornar mais custosas as relaes com investidores (aumentando
as taxas para realizar investimentos, por exemplo), ou at limitar as atividades de maior risco. A
maximizao da riqueza estar comprometida e a sociedade arcar com as consequncias da deciso
ineficiente.
Torna-se clara a relevncia das ideias trazidas pelo Direito e Economia, que, certamente, tem a
contribuir nas relaes jurdicas, entretanto, reafirma-se, no se acredita que essa disciplina apontar
todas as melhores e justas respostas na elaborao e no emprego dos institutos jurdicos. Trata-se sim,
de uma poderosa ferramenta hermenutica.
Acreditar que o aspecto econmico no um valor para sociedade, pois se afastaria o bem social
e da concepo de Justia (sem influncia nas decises dos agentes econmicos) inconcebvel no
mundo moderno. A questo, portanto, no tanto se eficcia pode ser igualada justia, mas sim
como a construo da justia, pode se beneficiar da discusso de prs e contras, custos e benefcios.
Noes de justia que no levem em conta as provveis consequncias de suas articulaes prticas
so, em termos prticos, incompletas (...). O resultado , em primeiro lugar, a abertura de uma nova
janela do pensar, que integra novas metodologias (inclusive levantamentos empricos e estatsticos) ao
estudo das instituies jurdicas-polticas, de forma que o Direito possa responder de modo mais eficaz
s necessidades da sociedade. E, em segundo lugar, o enriquecimento da gramtica do discurso
jurdico tradicional, com uma nova terminologia que auxilia o formulador, o aplicador, e o formulador da
lei na tarefa de usar o Direito como instrumento do bem comum (SALAMA, 2008, P. 36).
Segundo (RODRIGUES, 2007, p.09)
A Anlise Econmica do Direito suscita, muitas vezes, relutncia e resistncia entre os
que no esto treinados para olhar para estas questes de outra perspectiva.
Frequentemente, os juristas consideram as premissas em que assenta a analise
controversas, para no dizer outra coisa, e as concluses polmicas e, por vezes, at
contrarias noo de justia (RODRIGUES, 2007, p.09)

12

Na mesma linha, Richard Posner: X es baleado por um cazador descuidado, Y y demanda. Lo nico que
interesa a las partes y a sus abogados, y lo nico que el juez y el jurado decidirn, es si el costo de la lesin
debiera desplazarse de X a Y; es decir, si es justo o equitativo que X reciba una compensacin. El abogado
de X alegar que es justo que X sea compensado, puesto que Y incurri em falta y X no tuvo ninguna culpa. El
abogado de Y podra alegar que X tambin fue descuidado, de modo que sera justo que la perdida permaneciera
sobre X. (...) Al economista l interesa la prevencin de los accidentes futuros que no se justifiquen por los
costos y, por lo tanto, la reduccin de la suma de los costos de los accidentes y de su prevencin. Las partes del
litgio pueden no tener ningn inters por el futuro. Su nico inters puede ser el de las consecuencias financieras
de un accidente pasado. Sin embargo, esta dicotoma es exagerada. La decisin de este caso afectar al futuro, de
modo que deber interesar al economista porque establecer o confirmar una regla para la orientacin de los
indivduos que realizan actividades peligrosas. La decisin es una prevencin en el sentido de que si nos
comportamos de cierto modo y se produce um accidente, tendremos que pagar una compensacin (o no
podremos obtener una compensacin, si somos la vctima). Al modificar as el precio de sombra (del
comportamiento riesgoso) que afronta la gente, la prevencin podra afectar su comportamiento y, por ende, los
costos de los accidentes.

25
Enquanto que Ronald Dworkin trs a seguinte critica:
No to difcil imaginar mudanas no contexto econmico, social ou psicolgico que
fariam de nossas intuies conhecidas no o melhor que um utilitarista pudesse inculcar.
Os sdicos radicais poderiam tornar-se to numerosos entre ns, sua capacidade de
prazer to profunda, e seus gostos to irredutveis que, mesmo no primeiro nvel
quando examinamos as regras que poderiam aumentar a felicidade em longo prazo
seriamos forados a fazer excees a nossas regras gerais e permitir somente a tortura
dos negros. No uma boa resposta dizer que, felizmente, no existe nenhuma
possibilidade verdadeira de que tal situao venha a verificar-se. Na verdade, uma vez
mais o objetivo dessas hipteses terrveis no fazer uma advertncia prtica a de
que, se nos deixarmos seduzir pelo utilitarismo, poderemos nos flagrar defendendo a
tortura mas sim expor os defeitos do tratamento acadmico da teoria ao chamar a
ateno para as convices morais que continuam poderosas, ainda que de forma
hipottica. Se acreditamos que seria injusto torturar negros mesmo nas circunstncias
(extremamente improvveis) em que tal procedimento pudesse aumentar a felicidade
geral, se acharmos que essa prtica no trataria as pessoas como iguais, devemos
ento rejeitar o segundo passo do argumento utilitarista (DWORKIN, 2007, p.350/351).

Reafirma-se assim que a Anlise Econmica do Direito pode contribuir para o o avano na
elaborao, interpretao e aplicao das normas jurdicas mediante sua avaliao por meio de
critrios e mtodos particulares cincia econmica (PIMENTA, 2006, p. 169).
O Direito e a teoria dos mercados: defesa do consumidor e da concorrncia
Quando se estuda a teoria dos mercados, que parte da Microeconomia, dois enfoques so
encontrados: de um lado, no econmico, analisa-se o comportamento dos produtores e dos
consumidores quanto s suas decises de produzir e de consumir; de outro, no jurdico, o foco reside
nos agentes das reaes de consumo consumidor e fornecedor sendo que, conforme o Cdigo
Brasileiro de Defesa do Consumidor, os direitos do consumidor colocam-se perante os deveres do
fornecedor de bens e servios.
Quando se estuda o estabelecimento comercial e o papel do empresrio, novamente, duas vises
emergem da anlise: a econmica e a jurdica. A viso econmica ressalta o papel do administrador na
organizao dos fatores de produo capital, trabalho, terra e tecnologia, combinando-os de modo a
minimizar seus custos ou maximizar seu lucro. A jurdica, extrada do Direito Comercial, apresenta
vrias concepes, que enfatizam que o estabelecimento comercial um sujeito de direito distinto do
comerciante, com seu patrimnio elevado categoria de pessoa jurdica, com a capacidade de adquirir
e exercer direitos e obrigaes.
Adam Smith, analisando os mercados, descobriu uma propriedade notvel: o princpio da mo
invisvel, pelo qual cada indivduo, ao atuar na busca apenas de seu bem-estar particular, realiza o que
mais conveniente para o conjunto da sociedade. Assim, em mercados competitivos, no
concentrados em poucas empresas dominantes, o sistema de preos permite que se extraia a mxima
quantidade de bens e servios teis do conjunto de recursos disponveis na sociedade, conduzindo a
economia a uma eficiente alocao dos recursos.
Adam Smith ficou impressionado com a ordem econmica estabelecida pelos mercados e
preconizou que qualquer interferncia governamental na livre concorrncia seria prejudicial, tanto para
compradores como para vendedores de mercadorias ou servios.
Segundo essa viso do sistema econmico, o Estado deveria intervir o menos possvel no
funcionamento dos mercados, porque estes livremente resolveriam da maneira mais eficiente possvel
os problemas econmicos bsicos da sociedade: o qu, como e para quem produzir.

26
Contudo, quando seria necessria a interferncia do Estado na economia. A justificativa
econmica para a interveno governamental nos mercados se apoia no fato de que no mundo real
observam-se desvios em relao ao modelo ideal preconizado por Smith, isto , existem as chamadas
imperfeies de mercado: externalidades, informao imperfeita e poder de monoplio.
As externalidades ou economias externas se observam quando a produo ou o consumo de um
bem acarreta efeitos positivos ou negativos sobre outros indivduos ou empresas, que no se refletem
nos preos de mercado. As externalidades do a base econmica para a criao de leis antipoluio,
de restries quanto ao uso da terra, de proteo ambiental etc.
Por seu lado, se os agentes econmicos possuem falhas de informao, ou seja, no tm
informao completa a respeito de determinado bem ou servio, eles no tomaro decises corretas
quando forem ao mercado desejando adquiri-lo. A anlise da chamada assimetria de informaes
um dos campos mais estudados na moderna teoria econmica. E como meio de proteger os
consumidores, justifica-se a ao governamental, com a regulamentao da comercializao de bens e
servios, por exemplo: estabelecendo-se normas quanto aos prazos de validade de produtos; ou, no
caso da segurana do motorista, exigindo-se o uso do cinto de segurana etc.
J o exerccio do poder de monoplio caracteriza-se quando um produtor (ou grupo de produtores)
aumenta unilateralmente os preos (ou reduz a quantidade), ou diminui a qualidade ou a variedade de
produtos ou servios, com a finalidade de aumentar os lucros.
Em resposta a essas falhas de mercado, normas jurdicas possibilitaram que a atuao do
governo na economia fosse cada vez mais abrangente. Pouco a pouco, a sociedade foi vivenciando a
mo visvel do governo como forma de aumentar a eficincia econmica. Sua atuao se faz por meio
de leis, as chamadas leis de defesa da concorrncia, que regulam tanto as estruturas de mercado,
como a conduta das empresas.
Historicamente, o controle de monoplios e oligoplios surgiu nos Estados Unidos, no final do
sculo XIX. Naquele perodo, empresas de pequeno porte passaram a ser absorvidas por outras
maiores, que passaram a limitar a oferta e a encarecer os preos dos bens e servios. Paralelamente,
maquiagens nos balanos permitiram colocar no mercado aes com preos bem acima do valor real
dessas empresas.
Devido a esses fatos, em 1890, foi votada a lei Sherman contra os trustes, que proibiu a formao
de monoplios, tanto no comrcio como na indstria. E, em 1914, com o Clayton Act, tratou-se de
definir mais concretamente tais condutas seriam consideradas ilcitas. Finalmente, em 1950, a lei
Celler-Kefauver proibiu as fuses de empresas por meio da compra de ativos, se fosse verificado que
essas fuses reduziriam a concorrncia.
O Brasil, desde os anos 1960, possui legislao em defesa da concorrncia. Contudo, esse
conjunto de normas, at meados dos anos 1990, tinha sido pouco eficaz, devido aos altos nveis de
proteo indstria nacional e aos elevados ndices de inflao. Em consequncia, o Estado brasileiro
fez, durante muitos anos, a opo pelos controles de preos.
Mudana expressiva ocorreu, todavia, a partir da Constituio Federal de 1988.13 Nela encontramse os princpios bsicos da atuao do Estado na economia a sujeio do sistema econmico ao
Estado sob a forma de proteo contra o abuso do poder econmico e, na forma da lei, as funes de
fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o
setor privado.

13

Artigos 173 e 174 da Magna Carta/88.

27
A partir dessa base legal, foi promulgada a Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994 14, que criou o
Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC), formado pelos trs rgos encarregados da
defesa da concorrncia no Pas: a Secretaria de Direito Econmico (SDE), do Ministrio da Justia, a
Secretaria de Acompanhamento Econmico (SEAE), do Ministrio da Fazenda, e o Conselho
Administrativo de Defesa Econmica (CADE), autarquia vinculada ao Ministrio da Justia, que
possuem diferentes funes: o CADE tem um poder decisrio sobre os processos por ele julgados,
enquanto as secretarias apresentam um carter mais instrutor do processo.
O Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE) foi criado em 1962 e transformado em
autarquia vinculada ao Ministrio da Justia em 1994. Tem por finalidade orientar, fiscalizar, prevenir e
apurar abusos de poder econmico. O CADE , assim, a ltima instncia, na esfera administrativa,
responsvel pela deciso final sobre a matria concorrencial.
O CADE baseia suas decises na lei antitruste de 1994, que regulamenta os acordos de unio e
cooperao entre as empresas. Esta lei tambm julga os atos de cooperao quando a juno
representa mais de 20% do mercado. Aps receber os pareceres das duas secretarias (SEAE e SDE),
o CADE tem a tarefa de julgar os processos, desempenhando trs papis principais: preventivo,
repressivo e educativo. Em todas essas funes, o CADE tem por principal objetivo zelar pela conduta
concorrencial, impedindo prticas que violem a essncia competitiva do mercado.
Esses rgos do sistema atuam em duas frentes: a primeira, no controle das estruturas de
mercado; a segunda, procurando coibir condutas ou prticas anticoncorrenciais.
O controle das estruturas de mercado diz respeito aos atos que resultem em qualquer forma de
concentrao econmica, seja por fuses ou por incorporaes de empresas, pela constituio de
sociedade para exercer o controle de empresas ou qualquer forma de agrupamento societrio, que
implique participao da empresa, ou grupo de empresas.
O controle de condutas, por seu turno, consiste na apurao de prticas anticoncorrenciais de
empresas que detm poder de mercado; por exemplo: a fixao de preos de revenda, as vendas
casadas, os acordos de exclusividade, a cartelizao de mercados e os preos predatrios.
Como se pode notar de extrema importncia a ao governamental para a poltica de defesa da
concorrncia. Por meio dela, busca-se coibir e reprimir abusos no mercado: concorrncia desleal,
utilizao indevida das invenes, de signos distintivos, marcas e nomes comerciais, tudo que possa
induzir o consumidor a erro, causando-lhe prejuzos. Enfim, a defesa da concorrncia implica
necessariamente a defesa do bem estar pblico.
Arcabouo jurdico das polticas macroeconmicas
As polticas monetrias, de crdito, cambial e de comrcio exterior so de competncia da Unio.
Esse ente federal tem a competncia para emitir moeda e para legislar sobre o sistema monetrio e de
medidas, ttulos e garantias de metais; sobre a poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncias de
valores; e sobre o comrcio exterior. No entanto, cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Repblica, dispor sobre moeda, seus limites de emisso e montante da dvida mobiliria
federal.15
A poltica fiscal (arrecadao e despesas pblicas) de competncia das trs entidades da
federao: Unio, Estados e Municpios. No tocante s receitas, a Constituio Federal de 1988 trata

14
15

A Lei n. 10.149, de 21 de dezembro de 2000, alterou e acrescentou dispositivos Lei n. 8884/94.

Artigo 48 da constituio federal de 1988.

28
dos princpios gerais; das limitaes do poder de tributar; das competncias para instituir impostos da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, alm da repartio das receitas tributrias. 16
O papel da despesa do governo ganha destaque especial quando se estuda o papel do Estado na
gerao de renda, produo e emprego. Como veremos ao longo do livro, o governo, por meio de
gastos em investimentos obras de infraestrutura, hidroeltricas, rodovias, dentre outros, gera um
aumento da demanda agregada, com importantes reflexos sobre a produo, o emprego e a renda
nacional.
O processo de globalizao, caracterizado pela integrao econmica internacional, fundamentase primordialmente sobre as bases econmicas e jurdicas. Especialmente no Brasil, esse fato deve-se
grande regulao dos mercados e ao intenso uso de bases contratuais como forma de organizar,
viabilizar e proteger a produo, especialmente aps a abertura comercial adotada a partir dos anos
1990.
Justamente nesse momento em que pases em desenvolvimento comeam a passar por reformas,
tanto institucionais quanto econmicas, faz se necessria a existncia de um poder judicirio forte e
bem definido, que garanta o bom funcionamento da economia. No caso brasileiro, em particular com as
privatizaes, o fim dos controles de preos, e a abertura comercial, muitas das transaes que antes
eram realizadas dentro do aparelho estatal passaram a ser realizadas por meio dos mecanismos de
mercado. Com o processo de privatizaes e concesses ocorrido no Brasil nos anos 1990, trouxeram
a necessidade de criar rgos especiais de regulao, devido s especificidades de cada setor, tais
como transportes, energia eltrica, telecomunicaes, antes monoplios do Estado.
Como so setores estratgicos fortemente concentrados, a principal funo desses rgos
verificar o cumprimento dos contratos de concesso, e as metas acordadas com as empresas
entrantes, em sua maioria multinacional.17
Sem um poder judicirio essencialmente forte e bem definido, seria tarefa rdua e ineficiente a garantia
dos direitos de propriedade e o cumprimento dos contratos dentro do cenrio econmico.
14 A EVOLUO DO PENSAMENTO ECONMICO
Existe consenso de que a teoria econmica, de forma sistematizada, iniciou-se com a obra de
Adam Smith A riqueza das naes, publicada em 1776.18
Em perodos anteriores, a atividade econmica do ser humano era como parte integrante da
Filosofia Social, da Moral e da tica. Nesse sentido, a atividade econmica deveria orientar-se de
acordo com alguns princpios gerais de tica, justia e igualdade. Os conceitos de troca, em Aristteles,
e preo justo, em Santo Toms de Aquino, a condenao dos juros ou da usura encontravam sua
justificativa em termos morais, no existindo um estudo sistemtico das relaes econmicas.

16

Artigos 145 a 162 da Constituio Federal de 1988.

17

As principais agncias reguladoras so: Aneel (Agncia Nacional de Energia Eltrica), autarquia vinculada ao
Ministrio de Minas e Energia, Anatel (Agncia Nacional de Telecomunicaes), autarquia vinculada ao
Ministrio das comunicaes, ANP (Agncia Nacional do Petrleo), autarquia vincula ao Ministrio de Minas e
Energia, ANS (Agncia Nacional da Sade), autarquia vinculada ao Ministrio da Sade, Susep
(Superintendncia de Seguros Privados), rgo do Ministrio da Sade, e Anac (Agncia Nacional de Aviao
Civil), vinculada ao Ministrio da Defesa.
18

O ttulo completo da obra Uma investigao sobre a natureza e as causas da riqueza das naes.

29
Antiguidade
Na Grcia Antiga, as primeiras referncias conhecidas Economia aparecem no trabalho de
Aristteles (384-322 a.C.), que aparentemente foi quem cunhou o termo economia (oikonoma) em
seus estudos sobre aspectos de administrao privada e sobre finanas pblicas. Tambm se encontra
algumas consideraes de ordem econmica nos escritos de Plato (427-347 a.C.) e de Xenofonte
(440-335 a.C.).
Roma no deixou nenhum escrito notvel na rea de Economia. Nos sculos seguintes, at a
poca dos descobrimentos, se encontra poucos trabalhos de destaque, mas que no apresentam um
padro homogneo e esto permeados de questes referentes a justia e moral. A j citada lei da
usura, a moralidade em relao a juros altos e o que deveria ser um lucro justo so os exemplos mais
conhecidos.
A Economia Poltica Clssica
O termo Estado utilizado correntemente como sinnimo de Governo, mas a rigor, o Estado
composto por toda uma srie de instrumentos e instituies que exercem o Poder da Repblica (do
latim Res Pblica ou coisa pblica), numa diviso de funes que configuram os famosos trs poderes:
Executivo, Legislativo e o Judicirio.
Sobre a natureza ou essncia do Estado, existem tantas definies como teorias polticosociolgicas. A seguir, mencionaremos trs interpretaes das mais representativas:
Segundo Max Weber, o Estado "o detentor legtimo do constrangimento fsico", assim diz o autor
"Entendemos por Estado uma empresa poltica de carter institucional, quando e enquanto a sua
direo administrativa reivindicar com sucesso, na aplicao dos regulamentos, o monoplio legtimo
do constrangimento fsico".
Para os liberais clssicos (Hume, Locke, Smith...), o Estado um agente que arbitra e faz triunfar
o interesse geral face aos interesses particulares. "Certos liberais definem o Estado como uma vasta
associao de indivduos que harmonizam livremente as suas vontades, que se renem em obedincia
a um consenso ou contrato social. Para outros liberais, o Estado no mais do que o lugar donde se
exerce o poder que domina a comunidade, conseguindo tornar legtima esta autoridade mediante
procedimentos hbeis e contestveis".
Enfim, o Estado apenas o encarregado de fazer respeitar as regras da concorrncia, de garantir
a estabilidade monetria, o equilbrio oramentrio, a transparncia das informaes teis aos agentes
econmicos de proteger a propriedade privada, de garantir igualmente: harmonia social, de
salvaguardar o interesse pblico e a soberania nacional.
Para os marxistas, o Estado um agente de regulao social com tendncia a manter o poder de
uma classe social sobre a outra; essencialmente, um agente de reproduo das relaes de produo
a servio da classe dirigente que, com auxlio do poder do Estado, dos aparelhos de legitimao e de
manipulao ideolgica, se torna realmente dominante. Nessa linha que se alicera a pensamento do
marxista italiano Antnio Gramsci, o Estado essencialmente uma combinao de dois tipos de
funes: 1) dominao ou constrangimento (autoridade) e 2) consenso ou direo poltica intelectual e
moral (hegemonia) de uma classe sobre a outra.
Como pode ser visto, o conceito "Estado" no um conceito universal, mas serve apenas para
indicar e descrever uma forma de ordenamento poltico surgida da Europa a partir do sculo XIII at os
fins do sculo XVIII ou incio do XIX, na base de pressupostos e motivos especficos da histria
europeia e, que aps esse perodo se estendeu a todo o mundo civilizado.

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John Locke e o surgimento da Economia Poltica
O filsofo e economista ingls John Locke (1632-1704), foi um terico do empirismo e do
liberalismo. Em Two Treatises on Government, 1690 (Dois Tratados Sobre o Governo), prope uma
monarquia constitucional, liberal e representativa, defendendo a tese de que os homens so iguais e
livres por natureza e formam a sociedade por livre consentimento (o contrato social) e com base em
direitos naturais, como a integridade pessoal e a propriedade. Entende a finalidade da vida social como
a de produzir a maior quantidade possvel de coisas teis, no importando como sejam distribudas.
Essas ideias exerceram profunda influncia nos tericos clssicos do liberalismo econmico ingls
(Adam Smith, Thomas Robert Malthus e David Ricardo). John Locke opunha-se limitao dos juros.
Era ainda influenciado pelas ideias mercantilistas. J considerava que o trabalho, e no a terra, a
fonte principal do valor dos bens. Em Some Considerations on the Consequences of the Lowering of
Interest and Raising the Value of Money, 1692 (Algumas Consideraes Sobre as Conseqncias da
Baixa dos Juros e da Elevao do Valor da Moeda), o autor analisa a formao dos preos em funo
da oferta e da procura, adotando a teoria quantitativa da moeda, que relaciona o nvel dos preos
quantidade de moeda em circulao.
Nos Dois Tratados sobre o Governo, o pensador ingls voltou-se para um tema estritamente
poltico, perguntando sobre a origem e sobre as atribuies do governo face aos indivduos.
Em matria de economia, Locke concentrou-se, principalmente, nas questes concernentes ao
comrcio internacional, desvalorizao da moeda e fixao de um limite para a taxa de juros.
Com o surgimento da economia como cincia, efetivado com Adam Smith sobre trs ngulos
principais, distintos, mas interdependentes: (a) como um desenvolvimento das principais questes
suscitadas com o progresso econmico, que colocava a dimenso econmica no cerne da vida
humana em sociedade; (b) como um desdobramento da tradio filosfica do jusnaturalsmo moderno,
com o aprofundamento da noo de natureza humana, e (c) como uma discusso sistemtica que
surge acoplada s causas do liberalismo.
A discusso de Locke acabar sobrepondo os trs aspectos. A possibilidade dessa inter-relao,
to bem sintetizada na figura desse autor, trar um foco privilegiado para pensar questes importantes
atinentes constituio da Economia como cincia.
A Escola Mercantilista
A partir do sculo XVI observa-se o nascimento da primeira escola do penamento econmico,
a escola mercantilista, ou simplesmente mercantilismo, apesar de no representar um conjunto tcnico
homogneo, o mercantilismo tinha algumas preocupaes explcitas sobre a acumulao de riquezas
de uma nao. Continha alguns princpios de como fomentar o comrcio exterior e entesourar riquezas,
O acmulo de metais adquire grande importncia, e aparecem relatos mais elaborados sobre a moeda.
Considerava-se que o governo de um pas seria mais forte e poderoso quanto maior fosse seu estoque
de metais preciosos. Com isso, a poltica mercantilista acabou estimulando guerras, exacerbou o
nacionalismo e manteve a poderosa e constante presena do Estado em assuntos econmicos.
A Escola Fisiocrata
No sculo XVIII, surge a escola fisiocrata, tambm chamada de fisiocracia, formada por
pensadores franceses; onde elaborou alguns trabalhos importantes. Os fisiocratas sustentavam que a
terra era a nica fonte de riqueza e que havia uma ordem natural que fazia com que o universo fosse
regido por leis naturais, absolutas, imutveis e universais, desejadas pela Providncia Divina para a
felicidade dos homens. O trabalho de maior destaque foi o do Dr. Franois Quesnay, autor da obra

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Tableau conomique, o primeiro a dividir a economia em setores, mostrando a relao entre eles.
Apesar de os trabalhos dos fisiocratas estarem permeados de consideraes ticas, foi grande sua
contribuio anlise econmica. O Tableau conomique do Dr. Quesnay foi aperfeioado e
transformou-se no sistema de circulao monetria input-output criado no sculo XX (anos 1940) pelo
economista russo, naturalizado norte-americano, Wassily Leontief, da Universidade de Harvard.
Na verdade, a fisiocracia surgiu como reao ao mercantilismo. A fisiocracia sugeria que era
desnecessria a regulamentao governamental, pois a lei da natureza era suprema, e tudo o que
fosse contra ela seria derrotado. A funo do soberano era servir de intermedirio para que as leis da
natureza fossem cumpridas.
Para os fisiocratas, a riqueza consistia em bens produzidos com a ajuda da natureza (fisiocracia
significa regras da natureza) em atividades econmicas como a lavoura, a pesca e a minerao.
Portanto, encorajava-se a agricultura e exigia-se que as pessoas empenhadas no comrcio e nas
finanas fossem reduzidas ao menor nmero possvel. Em um mundo constantemente ameaado pela
falta de alimentos, com excesso de regulamentao e interveno governamental, uma economia com
significativo desenvolvimento comercial e financeiro no se ajustava s necessidades da expanso
econmica. S a terra tinha capacidade de multiplicar a riqueza.
Como foi observado no primeiro captulo, os organicistas (fisiocratas) associaram conceitos da
Medicina Economia (alis, Quesnay era mdico): circulao, fluxos, rgos, funes.
A Escola Clssica
Adam Smith (1723-1790). Considerado o precursor da moderna teoria econmica, colocada como
um conjunto cientfico sistematizado, com um corpo terico prprio, Smith j era um renomado
professor quando publicou sua obra A riqueza das naes, em 1776. O livro um tratado muito
abrangente sobre questes econmicas que vo desde as leis do mercado e aspectos monetrios a
distribuio do rendimento da terra, concluindo com um conjunto de recomendaes polticas.
Em sua viso harmnica do mundo real, Smith entendia que a atuao da livre concorrncia, sem
qualquer interferncia, levaria a sociedade ao crescimento econmico, como que guiada por uma mo
invisvel Adam Smith advogava a ideia de que todos os agentes, em sua busca de lucrar o mximo,
acabam promovendo o bem-estar de toda a comunidade. como se uma mo invisvel orientasse
todas as decises da economia, sem necessidade da atuao do Estado. A defesa do mercado como
regulador das decises econmicas de uma nao traria muitos benefcios para a coletividade,
independentemente da ao do Estado. o princpio do liberalismo.
Seus argumentos baseavam-se na livre iniciativa, no laissez-faire. Considerava-se que a causa da
riqueza das naes o trabalho humano (a chamada teoria do valor-trabalho) e que um dos fatores
decisivos para aumentar a produo a diviso de trabalho, isto , os trabalhadores deveriam
especializar-se em algumas tarefas. A aplicao desse princpio promoveu um aumento da destreza
pessoal, economia de tempo e condies favorveis para o aperfeioamento e invento de novas
mquinas e tcnicas.
A ideia de Smith era clara. A produtividade decorre da diviso de trabalho, e essa, por sua vez,
decorre da tendncia inata da troca, que, finalmente, estimulada pela ampliao dos mercados.
Assim, necessrio ampliar os mercados e as iniciativas privadas para que a produtividade e a riqueza
sejam incrementadas.
Para Adam Smith, o papel do Estado na economia deveria corresponder apenas proteo da
sociedade contra eventuais ataques e criao e manuteno de obras e instituies necessrias,
mas no interveno nas leis de mercado e, consequentemente, na prtica econmica.

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David Ricardo (1772-1823). David Ricardo outro expoente do perodo clssico. Partindo das
ideias de Smith, desenvolveu alguns modelos econmicos com grande potencial analtico. Aprimora a
tese de que todos os custos se reduzem custa do trabalho e mostra como a acumulao do capital,
acompanhada de aumentos populacionais, provoca uma elevao da renda da terra. Sua anlise de
distribuio do rendimento da terra foi um trabalho seminal de muitas das ideias do chamado perodo
neoclssico.
Ricardo tambm desenvolveu estudos sobre o comrcio internacional. Analisou por que as naes
negociam entre si, se melhor para elas comerciarem e quais produtos devem ser comercializados. A
resposta dada por Ricardo a essas questes constitui importante contribuio teoria do comrcio
internacional, chamada de teoria das vantagens comparativas (ver o item 12.2). O comrcio entre
pases dependeria das dotaes relativas de fatores de produo. Ricardo, a partir de algumas
generalizaes e usando poucas variveis estratgicas, produziu vrios dos mais expressivos modelos
de toda a histria da cincia econmica, desses derivando importantes implicaes polticas.
A maioria dos estudiosos considera que os estudos de Ricardo deram origem a duas correntes
antagnicas: a corrente neoclssica, por suas abstraes simplificadoras, e a corrente marxista, pela
nfase dada questo distributiva e aos aspectos sociais na repartio da renda da terra.
John Stuart-Mill (1806-1873). John Stuart-Mill foi o sintetizador do pensamento clssico. Seu
trabalho foi o principal texto utilizado para o ensino de Economia no fim do perodo clssico e no incio
do perodo neoclssico. Sua obra consolida o exposto por seus antecessores, e avana ao incorporar
mais elementos institucionais e ao definir melhor as restries, vantagens e funcionamento de uma
economia de mercado.
Jean-Baptiste Say (1768-1832). O economista francs Jean-Baptiste Say retomou a obra de
Adam Smith, ampliando-a. Subordinou o problema das trocas de mercadorias a sua produo, e
popularizou a chamada lei de Say: a oferta cria sua prpria procura, ou seja, o aumento da produo
transformar-se-ia em renda dos trabalhadores e empresrios, que seria gasta na compra de outras
mercadorias e servios. A lei de Say um dos pilares da macroeconomia clssica, e s foi contestada
em meados do sculo XX.
Thomas Robert Malthus (1766-1834). Malthus foi o primeiro economista a sistematizar uma
teoria geral sobre a populao. Ao assinalar que o crescimento da populao dependia rigidamente da
oferta de alimentos, Malthus deu apoio teoria dos salrios de subsistncia.
Para Malthus, a causa de todos os males da sociedade residia no excesso populacional: enquanto
a populao crescia em progresso geomtrica, a produo de alimentos seguia em progresso
aritmtica. Assim, o potencial de crescimento da populao excederia em muito o potencial da terra na
produo de alimentos.
A capacidade de crescimento da populao dada pelo instinto de reproduo, mas encontra um
conjunto de obstculos que a limitam: a misria, o vcio e a conteno moral, que atuam sobre a
mortalidade e a natalidade. Em funo disso, Malthus advogou o adiamento de casamentos, a limitao
voluntria de nascimentos nas famlias pobres, e aceitava as guerras como uma soluo para
interromper o crescimento populacional.
Malthus no previu o ritmo e o impacto do progresso tecnolgico na agricultura, nem as tcnicas
de controle da natalidade que se seguiriam.
A partir da contribuio dos economistas clssicos, a Economia passou a ter um corpo terico
prprio e a desenvolver um instrumental de anlise especfico para as questes econmicas.
Apesar de ainda existirem muitas aplicaes normativas no pensamento clssico, seu tema central
pertence cincia positiva, situando-se o interesse primordial na anlise abstrata das relaes
econmicas, com a finalidade de descobrir leis gerais e regularidades do comportamento econmico.

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Os pressupostos morais e as consequncias sociais dessas atividades j no eram mais realados
como no perodo anterior.
A Escola Marxista
A escola marxista, tambm chamada de escola socialista ou de socialismo cientfico, idealizada
por Karl Heinrich Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895). Suas obras exerceram, e
exercem ainda profundo impacto no apenas sobre o pensamento socialista, como tambm sobre as
decises de natureza econmica e poltica que regem os destinos de uma grande parcela da
humanidade.
Materialismo histrico. Marx encarava a grande maioria dos socialistas do final do sculo XVIII e
princpio do sculo XIX como filantropos honestamente indignados com a explorao desumana que
acompanhou o desenvolvimento inicial do capitalismo. A despeito da admirao que muitos lhe
inspiravam, qualificou-os, com certa ironia, de "socialistas utpicos". Julgava ingnua e quixotesca a
sua convico de que transformariam a sociedade apelando para a racionalidade e a sensibilidade
moral da classe educada.
Para Marx, os homens educados pertenciam geralmente s classes dominantes e, portanto,
deviam sua posio, sua prosperidade, o refinamento de sua educao e de seus conhecimentos aos
privilgios inerentes ao sistema capitalista.
Consequentemente, fariam tudo o que estivesse ao seu alcance para perpetuar esse sistema. Os
poucos herticos e humanitrios entre eles jamais constituiriam uma fora com disposio suficiente
para levar a cabo a transio do capitalismo para o socialismo. Marx tinha uma f inabalvel no
advento do socialismo, mas essa f no se apoiava em uma confiana cega na racionalidade e
humanidade dos homens de cultura, como era o caso dos socialistas utpicos, e sim em uma anlise
profunda das leis do funcionamento do capitalismo. Segundo Marx, as prprias contradies e
antagonismos internos do sistema capitalista ocasionariam, inevitavelmente, a sua destruio.
Marx baseou seu estudo da sociedade capitalista numa abordagem histrica que ficou conhecida
como materialismo histrico. Marx procurou simplificar as complexas relaes de causa e efeito que
interligavam as mltiplas facetas dos sistemas sociais, isto , a teia de ideias, leis, crenas religiosas,
costumes, cdigos morais, instituies econmicas e sociais presentes em todos os sistemas sociais.
Tal simplificao, julgava ele, lhe permitiria focalizar a sua ateno sobre as relaes verdadeiramente
fundamentais que determinam a direo geral em que se movem os sistemas sociais.
Embora todas as instituies sociais e tradies intelectuais estivessem relacionadas umas com
as outras, compondo uma trama complexa de relaes de causa e efeito (em que cada componente
afeta e, ao mesmo tempo, afetado pelo outro), Marx afirmava que a base econmica da sociedade,
ou o modo de produo, exercia a influncia mais poderosa sobre o conjunto determinando as demais
instituies sociais, assim como as diversas modalidades de pensamento, inclusive o religioso.
O modo de produo compunha-se de dois elementos: (1) as foras produtivas e (2) as relaes
de produo. As foras produtivas englobavam as ferramentas, fbricas, equipamentos, o conjunto de
habilidades e conhecimentos adquiridos pela fora de trabalho, os recursos naturais e o nvel
tecnolgico. As relaes de produo constituam as relaes sociais que os homens mantinham entre
si, em particular, a relao de propriedade ou no propriedade que cada classe de homens estabelecia
com os meios de produo, implicando determinada forma de repartio dos frutos da atividade
produtiva. O conjunto do sistema econmico, ou modo de produo, foi denominado por Marx de base
ou infraestrutura. As religies, a tica, as leis, os costumes e as instituies sociais compunham a
superestrutura.

34
No obstante o modo de produo e a superestrutura interagissem numa relao recproca de
causa e efeito, o modo de produo constitua a base sobre a qual se erguia a superestrutura. Por
conseguinte, na relao causal partindo da base econmica e agindo sobre a superestrutura,
prevalecia sobre a relao causal agindo em sentido contrrio.
Marx a ideia de que a base econmica determina, de maneira absoluta e rgida, todos os aspectos
da superestrutura incorrer numa inexatido grosseira (que infelizmente acontece com frequncia). No
entanto, Marx realmente afirmou que o modo de produo, tomado isoladamente, constitua o
determinante principal no s da superestrutura existente, como tambm da direo para a qual
tendem as mudanas sociais.
Ao falar de relaes de produo, Marx referia-se estrutura de classes da sociedade, o aspecto
mais importante do modo de produo. Os antagonismos entre as classes sociais constituam, a seu
juzo, a fora motriz da histria. "A histria de toda sociedade existente at hoje tem sido a histria das
lutas de classe", declarou na abertura do Manifesto Comunista. Num texto muito conhecido, Marx
resumiu a importncia do modo de produo e dos antagonismos de classe por ele engendrados:
Na produo social de sua existncia, os homens contraem relaes determinadas, necessrias,
independentes de sua vontade, relaes de produo que correspondem a um grau determinado de
desenvolvimento das foras produtivas materiais. O conjunto dessas relaes de produo constitui a
estrutura econmica da sociedade, a base concreta sobre a qual se eleva uma superestrutura jurdica e
poltica, e qual correspondem determinadas formas de conscincia social. O modo de produo da
vida material condiciona o desenvolvimento da vida social, poltico e intelectual em geral. No a
conscincia dos homens que determina o seu ser; o seu ser social que inversamente determina a sua
conscincia. Ao alcanarem certo estgio de desenvolvimento, as foras produtivas materiais de
sociedade entram em contradio com as relaes de produo existente ou, o que apenas a sua
expresso jurdica, com as relaes de propriedade no seio das quais se tinham movido at ento.
Formas de desenvolvimento das foras produtivas que so, estas relaes transformam-se no seu
entrave. Surge, ento, uma poca de revoluo social. A transformao da base econmica altera,
mais ou menos rapidamente, toda a imensa superestrutura. Ao considerar tais alteraes, necessrio
sempre distinguir as alteraes materiais ocorridas nas condies econmicas de produo, e que
podem ser comprovadas com a exatido que prpria das cincias naturais, das formas jurdicas,
polticas e religiosas, artsticas ou filosficas, em resumo, as formas ideolgicas pelas quais os homens
tomam conscincia desse conflito, levando-o s suas ltimas consequncias.
Marx identificou quatro sistemas econmicos, ou modos de produo distintos, cuja sucesso
marcou a evoluo da civilizao europeia: (1) comunismo primitivo, (2) escravismo, (3) feudalismo e
(4) capitalismo. Em cada um destes sistemas econmicos, dominava um nico modo de produo
caracterizada por determinadas foras produtivas e determinadas relaes de produo ou uma
estrutura particular de classes.
A necessidade de ampliar e aperfeioar a produo, visando a satisfazer a crescente demanda
social, conduzia inevitavelmente, a modificaes nas foras produtivas, sem que as relaes de
produo, isto , as relaes de classe defendidas encarniadamente, sofressem alteraes.
Instauravam-se, ento, conflitos, tenses e contradies entre as foras produtivas em transformao e
as relaes sociais de produo que se mantinham inalteradas.
Tais conflitos e contradies cresciam em intensidade, at que uma sucesso de violentas
erupes sociais punha abaixo o antigo sistema, dando origem a um novo sistema, caracterizado por
novas relaes de classe, compatveis (ao menos por algum tempo) com as foras produtivas
transformadas.
Em todo modo de produo, as contradies entre as foras produtivas e as relaes de produo
manifestavam-se sob a forma de lutas de classe. Travava-se uma luta incessante entre a classe que

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detinha os meios de produo bem como a maior parte das riquezas e privilgios engendrados pelo
sistema (por exemplo, os proprietrios de escravos romanos) e a classe majoritria, controlada e
explorada por ela (no caso, os escravos romanos).
Em todos os sistemas econmicos anteriores ao capitalismo, a luta de classes provocava a
destruio de um sistema para que, em seu lugar, surgisse outro sistema, baseado tambm na
explorao das massas por uma nova classe dominante, reiniciando-se as lutas de classe. Contudo, o
capitalismo, assegurava Marx, seria o ltimo modo de produo baseado na existncia de
antagonismos de classe.
A classe capitalista - dominante em virtude de ser a proprietria dos meios de produo seria
derrubada pelo proletariado, isto , a classe operria, que instauraria uma sociedade sem classes, na
qual os meios de produo seriam convertidos em propriedade de todos.
A crtica moral de Marx ao capitalismo. Duas caractersticas essenciais diferenciam, segundo
Marx, o capitalismo dos outros sistemas econmicos: (1) a separao do produtor dos meios de
produo, dando origem a uma classe de proprietrios e uma classe de trabalhadores; (2) a infiltrao
do mercado, ou do nexo monetrio, em todas as relaes humanas, tanto na esfera da produo
quanto na esfera da distribuio. Como todos os socialistas que o antecederam, Marx deplorava as
profundas disparidades de riqueza e pobreza engendradas por essa relao de classes.
No entanto, Marx no se limitou a condenar em nome de princpios ticos, as desigualdades
gritantes produzidas pelo capitalismo. A seu juzo, o sistema capitalista impedia os homens de
desenvolverem suas potencialidades, de se tornarem seres plenamente realizados do ponto de vista
emocional e intelectual. Essa foi sua mais importante crtica moral ao capitalismo.
Para Marx a diferena essencial entre os homens e os animais residia em que para satisfazer
suas necessidades, os homens criavam ferramentas e, com elas, submetiam e transformavam o meio
ambiente. O ser humano aprimorou seus sentidos e seu intelecto atravs do trabalho e na relao com
os objetos por ele produzidos, conheceu o sentimento de prazer e de auto-realizao.
Nos sistemas sociais pr-capitalistas, como por exemplo, no feudalismo, o ser humano foi capaz
de alcanar a auto-realizao no processo de trabalho, a despeito de serem sistemas assentados na
explorao de classes. O trabalho no representava apenas um meio para obter dinheiro, pois as
relaes sociais, embora fossem relaes de explorao, possuam tambm um carter pessoal e
paternalista.
O capitalismo suprimiu esta possibilidade. Segundo Marx: Onde quer que tenha assumido o poder,
a burguesia ps fim a todas as relaes feudais, patriarcais e idlicas. Destruiu impiedosamente os
vrios laos feudais que ligavam o homem a seus "superiores naturais", deixando como nica forma de
relao de homem a homem o lao do frio interesse, o insensvel "pagamento vista". Afogou os
xtases sagrados do fervor religioso, do entusiasmo cavalheiresco, do sentimento pequeno-burgus
nas guas glidas do clculo egosta. Fez da dignidade pessoal um simples valor de troca.
Na sociedade capitalista, o mercado separou e isolou o "valor de troca" ou o preo monetrio, das
qualidades que configuravam a relao do ser humano com os objetos materiais e com os outros seres
humanos. Isso ocorreu de forma particularmente clara no processo de trabalho. Do ponto de vista do
capitalista, os salrios representavam simplesmente, mais uma despesa de produo a ser
acrescentada ao custo das matrias-primas e da maquinaria no cmputo do lucro. O trabalho
converteu-se em uma mercadoria como qualquer outra que o capitalista adquiria sempre que via a
possibilidade de obter algum lucro dela.
As oportunidades para que o trabalhador pudesse vender sua fora de trabalho escapavam
totalmente a seu controle: dependiam das frias e impessoais condies de mercado. De forma anloga,

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o produto do trabalho, convertido em propriedade do capitalista, tomou-se um objeto totalmente
independente e exterior vida do trabalhador.
Marx empregou o termo alienao para qualificar a condio dos homens que viviam essa
situao. Sentiam-se alienados ou divorciados de seu trabalho, de seu meio cultural e institucional e
dos prprios companheiros. As oportunidades e as condies de trabalho, assim como os objetos
produzidos passaram a ser determinados por um pequeno nmero de capitalistas, em funo das
oportunidades de lucro e no das necessidades ou das aspiraes humanas.
Marx exps as consequncias da alienao num texto admirvel: em que consiste, ento, a
alienao do trabalho? Primeiramente, no fato de que o trabalho externo ao trabalhador, isto , no
pertence ao seu ser; em que em seu trabalho, o trabalhador no se afirma, mas se nega; no se sente
feliz, e sim desgraado; no desenvolve livremente sua energia fsica e espiritual, mas sim mortifica
seu corpo e arruna seu esprito. Por isso, o trabalhador s se sente em si fora do trabalho, e no
trabalho sente-se fora de si. Est em seu elemento quando no trabalha, e quando trabalha est fora
de seu elemento. Seu trabalho no , portanto, voluntrio, e sim forado, trabalho forado. Por isso no
representa a satisfao de uma necessidade, mas somente um meio para satisfazer as necessidades
externas ao trabalho. Seu carter alienado evidencia-se claramente no fato de que, to logo deixe de
existir uma coao fsica ou de qualquer outra natureza, ele foge do trabalho como da peste. O
trabalho externo, o trabalho em que o homem se aliena um trabalho de auto-sacrifcio, de
mortificao. Por fim, o trabalhador apercebe-se da exterioridade do trabalho, ao se dar conta de que
no seu, mas sim de outro, de que o trabalho no lhe pertence: de que quando est no trabalho, ele
no dono de si mesmo, mas pertence a outro... Disso resulta que o homem, (o trabalhador) s se
sente livre em suas funes animais comendo, bebendo, procriando e em tudo o que se refere
habitao e ao vestir-se; por outro lado, em suas funes humanas, sente-se um animal. O animal
converte-se no humano, e o humano, no animal.
Foram estas as questes que Marx denunciou com mais veemncia em sua crtica ao sistema
capitalista: a completa degradao e desumanizao da classe operria, a deformao' do
desenvolvimento da personalidade do ser humano e a transformao das atividades necessrias para
a sua sobrevivncia em mercadorias submetidas s leis hostis do mercado.
A sua crtica moral do capitalismo foi muito mais radical que a dos socialistas que o precederam.
Tinha a convico de que um futuro melhor aguardava a classe trabalhadora, mas essa convico no
se apoiava na esperana de que um nmero crescente de pessoas viesse a partilhar de sua indignao
moral e se dispor a reformar o sistema. Acreditava que o modo de produo capitalista e os conflitos de
classe inerentes a ele conduziriam inevitavelmente destruio do capitalismo.
Como todos os modos de produo anteriores movidos pelas lutas de classe, o capitalismo estava
condenado a se autodestruir. Para que se possa compreender as bases em que se apoiava essa
convico, necessrio analisar a teoria econmica com a qual Marx procurou esclarecer as "leis de
movimento" do capitalismo.
A teoria do valor-trabalho e a mais-valia. Partindo do princpio de que o modo de produo
capitalista baseava-se na oposio capital-trabalho, Marx analisou inicialmente a relao existente
entre estas duas categorias. O capital e o trabalho mantinham entre si uma relao essencialmente de
troca. O trabalhador vendia sua fora de trabalho para o capitalista, e com o dinheiro adquiria os
elementos indispensveis para satisfazer suas necessidades materiais de vida.
Obviamente, essa relao de troca constitua apenas um caso especial do problema mais amplo
dos valores de troca no mbito de uma economia de mercado capitalista. Marx iniciou o 1 volume do
Capital com um captulo intitulado "As mercadorias", no qual definiu mercadorias como os objetos
destinados troca, por oposio aos objetos de uso pessoal e direto do produtor.

37
Procurou, ento, analisar o que determinava o valor de trocas das mercadorias ou, em outras
palavras, a proporo segundo a qual determinadas mercadorias podiam ser trocadas por outras, por
oposio noo de valor de uso, que constitua a medida da utilidade das mercadorias para seus
possuidores. Como Adam Smith, David Ricardo e a maior parte dos economistas clssicos anteriores
ao marxismo, Marx acreditava que o valor de troca de uma mercadoria era determinado pelo tempo de
trabalho necessrio para produzi-Ia. Por essa razo sua teoria comumente denominada teoria do
valor-trabalho. Admitia que os trabalhadores se diferenciavam quanto s suas habilidades, treinamento
e motivao, mas julgava que o trabalho especializado podia ser calculado como mltiplo do trabalho
desqualificado e, por conseguinte, todo tempo de trabalho podia ser reduzido a um denominador
comum.
Percebeu tambm que o tempo de trabalho despendido na produo de uma mercadoria intil
(para a qual no houvesse procura) criaria uma mercadoria cujo valor de troca no corresponderia ao
tempo de trabalho englobado nela. No entanto, o desejo de maximizar os lucros levaria os capitalistas a
evitar a produo de mercadorias para as quais no houvesse procura. Os capitalistas produziriam
apenas mercadorias cuja procura no mercado permitisse realizar, no mnimo, os custos de produo. O
nvel da procura no mercado determinaria que mercadorias fossem produzidas, e em que quantidades
relativas.
Marx descreveu, inicialmente, a forma pela qual o capitalista adquiria os meios de produo e a
fora de trabalho. Quando os trabalhadores concluam o processo de produo, o capitalista vendia as
mercadorias por uma quantia superior quantia investida no incio do processo. Marx considerou essa
diferena a origem dos lucros capitalistas e denominou-a mais-valia.
A formao da mais-valia devia-se ao fato de que os capitalistas adquiriam uma mercadoria - a
fora de trabalho - e vendiam uma mercadoria diferente: aquela produzida com a fora de trabalho no
decorrer do processo de produo. O valor da fora de trabalho era inferior ao valor das mercadorias
produzidas com o emprego dela: tal diferena explicava a existncia do lucro. O valor da fora de
trabalho era "determinado, como no caso de qualquer outra mercadoria, pelo tempo de trabalho
necessrio" para a sua manuteno e reproduo.
Em outras palavras "o valor da fora de trabalho equivalia ao valor dos meios de subsistncia
necessrios para a manuteno do trabalhador a um padro mnimo de vida socialmente definidos".
Contudo, a durao mdia da jornada de trabalho excedia o tempo necessrio para que o trabalhador
produzisse o valor equivalente ao seu salrio de subsistncia: o excedente, tudo o que fosse produzido
da por diante, era apropriado pelo capitalista.
Marx chamou esse processo de a explorao dos trabalhadores pelos capitalistas. Se o operrio
trabalha durante 8 horas, mas despende somente 6 horas para produzir o valor dos bens que adquire
com o seu salrio, ele explorado, uma vez que trabalha 2 horas suplementares gratuitamente para o
capitalista.
A acumulao de capital. O capitalista obtinha lucros por ser o proprietrio do capital. Reinvestia
a maior parte dos lucros para ampliar o seu capital e obter, numa etapa seguinte, maiores lucros.
Tornava a reinvesti-los para ampliar novamente seu capital, e assim sucessivamente.
Este era o processo da acumulao de capital: o capital proporcionava lucros que, por sua vez,
proporcionavam mais capital. Quando e como se originou esse processo? Vrios economistas da
escola liberal clssica, em particular o economista ingls Nassau Snior (1790-1864), haviam
respondido a essa pergunta de um modo favorvel aos capitalistas. Sustentavam que custa de muito
trabalho, dedicao e moderao nos gastos, o capitalista pde acumular pouco a pouco,
economizando inicialmente quantias modestas, as gigantescas fortunas que marcaram poca no
sculo XIX. J os trabalhadores, ao invs de se dedicarem ao trabalho com empenho e de levarem
uma vida frugal, haviam esbanjado com extravagncias as suas economias.

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Marx acusou esses idelogos do sistema capitalista de desconhecerem totalmente a histria.
Numa passagem famosa que ilustra bem a riqueza de seu estilo, Marx descreveu o processo de
"acumulao primitiva" que deu origem s grandes fortunas capitalistas:
Esta acumulao primitiva desempenha na economia poltica o mesmo papel que o pecado
original na teologia. Ao morder a ma, Ado engendrou o pecado e o transmitiu a toda a humanidade.
Pretende-se explicar as origens de acumulao primitiva relatando-a como uma anedota do passado.
Em tempos muito remotos - dizem-nos - havia, de um lado, uma minoria de pessoas inteligentes,
trabalhadoras e, sobretudo, frugais; de outro lado, um bando de velhacos preguiosos que esbanjavam
o que tinham e o que no tinham. Assim se explica que, enquanto os primeiros acumulavam riquezas,
os outros acabaram no tendo nada mais a vender alm de suas prprias peles.
Deste pecado original procede a pobreza da grande maioria que, ainda hoje, a despeito do muito
que trabalham, continuam no tendo nada a vender alm de suas pessoas, e a riqueza de uma minoria
que cresce incessantemente, ainda que h muitssimo tempo seus proprietrios tenham deixado de
trabalhar. Essa puerilidade inspida nos repetida todos os dias em defesa da propriedade.
To logo se coloca o problema da propriedade torna-se um dever sacrossanto abraar o ponto de
vista da cartilha infantil como nico adequado a todas as idades e a todos os perodos. notrio que
na histria real desempenharam um importante papel a conquista, a escravizao, o roubo e o
assassinato; numa palavra, a violncia. Os mtodos da acumulao primitiva foram tudo, menos
idlicos.
Marx analisou, um por um, os mtodos da acumulao primitiva: o regime de cercamento dos
campos e a expulso das populaes agrrias, a grande inflao de preos, os monoplios comerciais,
as colnias, "a cruzada de extermnio, escravizao e sepultamento da populao aborgine nas minas,
o comeo da conquista e o saque das ndias Orientais, a transformao do continente africano num
campo de caa de escravos negros".
Uma vez realizada a acumulao inicial de capital, a nsia de acumular mais capital tornou-se a
fora motriz do sistema capitalista. A posio e o prestgio social do capitalista, bem como o seu poder
poltico e econmico dependiam do volume de capital que tinha sob seu controle. Ele no podia se
descuidar.
Acossado por todos os lados pelos concorrentes, era preciso que estivesse sempre acumulando
mais capital e fortalecendo sua capacidade de competir, caso contrrio os concorrentes o imprensariam
contra a parede e o levariam runa. Os concorrentes estavam desenvolvendo constantemente
mtodos novos e melhores de produo. Vencer o desafio implicava, portanto, acumular equipamentos
novos e de melhor qualidade.
Como disse Marx: O capitalista tem em comum com o avarento a paixo pela riqueza enquanto
riqueza. Mas aquilo que no avarento mera idiossincrasia, no caso do capitalista resultado do
mecanismo social do qual ele apenas uma das engrenagens. Alm do mais, o desenvolvimento da
produo capitalista torna necessrio incrementar constantemente a quantidade de capital investida em
determinado empreendimento industrial, e a concorrncia faz com que as leis imanentes da produo
capitalista sejam sentidas por cada capitalista, individualmente, como leis coercitivas e externas.
Compelem-no a estar sempre ampliando seu capital para que possa preserv-lo, e a nica forma de
ampli-lo atravs da acumulao progressiva.
Desequilbrios setoriais e crises econmicas. Essa exigncia incessante de acumular mais
capital criou muita das contradies do desenvolvimento capitalista. O capitalista comeava adquirindo
maior quantidade de mquinas e ferramentas, escolhendo entre os tipos que estivessem em uso.
Precisava, em seguida, contratar uma quantidade proporcionalmente maior de trabalhadores para
operar os novos equipamentos.

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At ento, os capitalistas puderam manter os salrios ao nvel da subsistncia graas presso
do que Marx chamou o "exrcito industrial de reserva, constitudo por trabalhadores desempregados
vivendo abaixo do nvel de subsistncia e dispostos a aceitar qualquer emprego que lhes
proporcionasse um salrio de subsistncia. Manipulando o excesso da oferta de trabalho, os
capitalistas conseguiam manter os nveis salariais baixos.
Contudo, medida que as indstrias se expandiam, o crescimento da procura por mais mo de
obra tendia em pouco tempo a exaurir o exrcito industrial de reserva. Os capitalistas tinham ento que
pagar salrios mais elevados para obter a quantidade suficiente de mo de obra.
A variao dos nveis salariais constitua um dado que escapava ao controle de cada capitalista,
individualmente. No lhe restava outra sada seno tirar o melhor proveito da situao. A alternativa
mais vantajosa, no caso, consistia em modificar as tcnicas de produo, introduzindo novas mquinas
que poupassem mo de obra. Assim, a cada operrio corresponderia uma proporo maior de capital,
aumentando a relao de produto por trabalhador.
Os investimentos destinados a poupar mo de obra possibilitavam expandir o produto utilizando a
mesma ou uma quantidade ainda menor da fora de trabalho. Quando todos, ou a maior parte dos
capitalistas, agindo individualmente, tomavam essa iniciativa, resolvia-se temporariamente o problema
dos salrios elevados, uma vez que o exrcito de reserva voltava a crescer, acolhendo em suas fileiras
os operrios desalojados pelas novas tcnicas produtivas. A criao do desemprego tecnolgico, ao
mesmo tempo em que tirava os capitalistas do aperto em que se achavam, introduzia novos problemas
e contradies.
A expanso industrial baseada na poupana de trabalho resultava no incremento da produo
total. No entanto, os salrios pagos aos trabalhadores no cresciam na mesma proporo que a
produo. Ao mesmo tempo em que os produtos eram despejados em quantidades cada vez maiores
no mercado, os salrios dos trabalhadores e, por extenso, a demanda dos consumidores tendia a se
restringir. Como disse Marx, embora os operrios estivessem produzindo mais lucros sob a forma de
bens, os capitalistas no conseguiam vender esses bens e, portanto, "realizar" os lucros, devido ao
estrangulamento do mercado consumidor.
Para simplificar esse processo, Marx dividiu a economia capitalista em dois setores: o primeiro
produzindo bens de consumo, o segundo, bens de capital. Ante a insuficincia da demanda dos
consumidores, os capitalistas do setor de bens de consumo, percebendo que no conseguiriam vender
toda a sua produo, seriam obrigados a reduzir suas expectativas de lucros e a desistir de ampliar
suas instalaes produtivas. Cancelariam, ento, os planos de expanso de seu estoque de capital, j
excessivamente grande. Tal deciso reduziria consideravelmente, claro, a procura de bens de capital.
Ocorreria, assim, uma retrao da produo no setor de bens de capital. Contrariando as ingnuas
teorias subconsumistas dos socialistas que o antecederam, Marx sustentava que os primeiros sinais
evidentes de uma depresso podiam manifestar-se no setor de bens de capital.
A diminuio da produo de bens de capital obrigaria as indstrias desse setor a despedirem
trabalhadores, provocando queda do valor global dos salrios, o declnio da renda nacional e a retrao
do mercado consumidor. Em consequncia disso, haveria um corte na produo de bens de consumo e
demisses em massa de operrios nas indstrias desse setor. Os salrios e as rendas declinariam
ainda mais, agravando a saturao ou o excesso de bens de consumo no mercado. As sucessivas
repercusses em ambos os setores culminariam em um colapso econmico.
A depresso econmica faria inchar o exrcito de reserva constitudo de desempregados e
deprimiria o padro de vida do operariado, reduzindo-o ao nvel abaixo do nvel de subsistncia.
Contudo, Marx no acreditava que o capitalismo sofreria apenas uma longa depresso, ou que o
desemprego em massa durasse para sempre. Sob o efeito da depresso, os salrios do operariado
cairiam, mas no to rapidamente quanto a produo. Ao fim de algum tempo, a oferta voltaria a ser

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inferior procura no mercado consumidor, iniciando-se a recuperao da economia. Segundo Marx, o
capitalismo efetivamente cresce, mas aos trancos e barrancos, atravessando ciclos de prosperidade e,
em seguida, de recesso, com crises peridicas de desemprego.
A concentrao econmica. Outra importante consequncia da acumulao de capital analisada
por Marx foi a concentrao da riqueza e do poder econmico em mos de um nmero cada vez mais
restrito de capitalistas. O processo de concentrao decorria da ao combinada de duas foras.
Em primeiro lugar, a concorrncia entre os capitalistas gerando uma situao em que o mais forte
esmagava ou absorvia o mais fraco. "Aqui a concorrncia causa devastaes em proporo direta ao
nmero, e em proporo inversa s magnitudes dos capitalistas adversrios. Termina sempre
provocando a runa de inmeros pequenos capitalistas, cujos capitais passam em parte, ao controle de
seus conquistadores, em parte desaparecem.
Em segundo lugar, medida que se aperfeioava a tecnologia, ocorria um "aumento na
quantidade mnima de capital necessria para manter em funcionamento uma empresa sob condies
normais". A empresa precisava ampliar constantemente a produtividade de seus operrios sob risco de
sucumbir concorrncia. A "produtividade do trabalho dependia da escala de produo". Desse modo,
as inovaes tecnolgicas aliadas concorrncia entre os capitalistas impulsionavam, num movimento
inexorvel, o processo de concentrao do capital, do qual emergiam empresas cada vez maiores,
controladas por um nmero cada vez mais restrito de capitalistas. Esse processo seletivo ampliou o
abismo existente entre as classes fundamentais da sociedade capitalista: de um lado, uma minoria de
capitalistas abastados, de outro, o proletariado, a grande maioria da populao.
A misria crescente do proletariado. Ao mesmo tempo em que ocorria a concentrao do
capital, as condies de vida do proletariado pioravam continuamente. Em sua famosa "doutrina da
misria crescente", Marx afirmou que as condies de vida da classe operria decairiam em relao
opulncia dos capitalistas, at o dia em que os trabalhadores dissessem um basta a essa situao.
Desse momento em diante, a revoluo seria inevitvel. Para dissipar os mal-entendidos que cercam a
"doutrina da misria crescente" de Marx, citaremos um trecho de suas obras em que ele se refere a
essa questo: No sistema capitalista, todos os mtodos destinados a elevar a produtividade social do
trabalho implicam prejuzo para o trabalhador individual; todos os meios destinados a promover o
desenvolvimento da produo transformam-se em meios de dominao e explorao dos produtores;
mutilam o trabalhador ao ponto de convert-lo num fragmento de homem, degradam-no condio de
apndice de uma mquina, destroem todos os vestgios de encanto que havia no trabalho e o
transformam numa labuta detestvel; alienam dele as potencialidades intelectuais do processo de
trabalho, na mesma proporo em que a cincia incorporada ao processo de trabalho como um poder
independente; distorcem as condies sob as quais ele trabalha, sujeitam-no durante o processo de
trabalho a um despotismo tanto mais odioso pelo que encerra de baixeza; transformam seu tempo de
vida em tempo de trabalho e lanam sua mulher e seu filho sob as rodas do Magnata do capital. Mas
todos os mtodos para a produo de mais-valia so, simultaneamente, mtodos para a acumulao
de capital; e cada acrscimo de acumulao converte-se, novamente, num meio para o
desenvolvimento desses mtodos. Conclui-se, portanto, que medida que o capital se acumula, a
sorte dos trabalhadores, quer o seu salrio seja elevado ou reduzido, deve necessariamente piorar. A
lei institui a acumulao da misria na mesma proporo que a acumulao de capital. A acumulao
de riqueza em um plo significa, ao mesmo tempo acumulao de misria, agonia de trabalho forado,
escravido, ignorncia, brutalidade (e) degradao mental no plo oposto.
Deve-se atentar para o fato de que Marx afirma nesse texto, que a sorte do trabalhador pioraria,
ainda que seu salrio aumentasse. Isso por duas razes. Inicialmente, Marx acreditava que mesmo que
os salrios dos trabalhadores crescessem, jamais cresceriam tanto quanto os lucros dos capitalistas. A
situao do trabalhador, comparada do capitalista, tendia, portanto, a se agravar. Em segundo lugar,

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previu, com acerto, que medida que o sistema capitalista progredisse, a diviso de trabalho adquiriria
propores cada vez mais complexas.
Quanto mais complexa a diviso de trabalho, menos variadas, portanto mais montonas e
tediosas as atividades do trabalhador. Nesse ponto, Marx estava de acordo com Adam Smith quando
este dizia: "O homem que dedica toda sua vida execuo de algumas poucas operaes simples
chega aos limites da estupidez e da ignorncia de que capaz uma criatura humana." Levado, por
fora das circunstncias, a um estado de estupor e profunda alienao, "a sorte do trabalhador, quer
seu salrio seja elevado ou reduzido, deve necessariamente piorar".
O Estado capitalista. Marx combateu a tese de que o socialismo poderia ser criado por meio de
reformas pequenas e graduais, aplicadas pelo Estado. O Estado, para Marx, no se confundia com
qualquer governo: ... s podemos falar em Estado em se tratando de um poder pblico especial que
existe para coagir e que, sob a forma de uma organizao armada, paira sobre e acima da populao.
Muitos socialistas julgavam que o Estado era (ou poderia ser) um rbitro imparcial dos litgios
sociais. Estavam convencidos de que conseguiriam sensibiliz-los com seus apelos morais de
argumentos tericos. Marx opunha-se a esta ideia. "O poder poltico, declarou no Manifesto Comunista,
nada mais nada menos que o poder organizado a servio de uma classe para a opresso da outra".
Em todos os perodos da histria, ou em todos os modos de produo, o Estado desempenhou sempre
o papel de instrumento coercitivo da classe dominante.
Friedrich Engels exprimiu a posio marxista a esse respeito: At hoje as sociedades aliceradas
nos antagonismos de classe necessitaram do Estado, isto , de uma organizao a servio da classe
exploradora que assegurasse a manuteno das condies externas de produo, por conseguinte,
que a assegurasse, pela violncia, a submisso da classe explorada s condies de opresso
(escravido, servido, trabalho assalariado) determinadas pelo modo de produo imperante. At hoje,
o Estado foi o representante oficial da sociedade em seu conjunto, a sua aglutinao num organismo
corporativo visvel. Mas para isso, teve necessariamente que ser o Estado da prpria classe que, em
seu tempo se arvorou em representante da sociedade como um todo; na antiguidade, o Estado dos
cidados escravocratas; na Idade Mdia, da nobreza feudal; nos tempos atuais, da burguesia.
O Estado , portanto, o organismo por meio do qual a classe dominante exerce a sua ditadura
sobre o restante da sociedade. No sistema capitalista, o Estado desempenha duas funes.
Inicialmente a funo de assegurar o domnio dos capitalistas sobre os demais membros da sociedade.
O Estado executa esta funo, antes de tudo, ao legitimar os direitos de propriedade, a fonte de onde
emana o poder econmico dos capitalistas. Serve a classe dominante de vrias outras maneiras
tambm: por exemplo, encarcerando ou molestando aqueles que combatem o capitalismo, travando
guerras para ampliar os mercados capitalistas, construindo estradas, ferrovias, canais, administrando o
servio postal e realizando inmeras outras tarefas indispensveis para o bom andamento dos
negcios.
Em segundo lugar, o governo atua como rbitro das divergncias que ocorrem entre os
capitalistas. Todo capitalista zela, acima de tudo, por seus prprios lucros. E inevitvel que, em
determinados momentos seus interesses entrem em choque com os de outros capitalistas. Se no
houvesse um organismo capaz de resolv-los, alguns destes choques poderiam colocar em risco a
prpria existncia do sistema. Por isso o governo intervm, e ao intervir assegura a viabilidade do
sistema capitalista. Eis por que, em certas ocasies, o governo vai de encontro aos interesses de parte
dos capitalistas, mas nunca de encontro aos interesses de todos os capitalistas, isto , da classe
capitalista em seu conjunto. Por essas razes, Marx combateu os socialistas que confiavam em que o
Estado colaboraria na transio do capitalismo para o socialismo. A instaurao do socialismo, a seu
juzo, s se faria atravs de uma revoluo.

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A revoluo socialista. Numa viso global do capitalismo, Marx tratou a acumulao de capital
como um processo que envolve inevitavelmente vrias etapas. Os ciclos ou crises econmicas
ocorreriam com regularidade, e seus efeitos seriam tanto mais violentos quanto mais desenvolvidos
fosse a economia capitalista. A taxa de lucro tenderia a decair em longo prazo, exacerbando as
contradies do capitalismo. As indstrias se concentrariam em um nmero cada vez menor de
gigantescas empresas monopolistas e oligopolistas e, ao mesmo tempo, a riqueza se concentraria em
mos de um nmero cada vez mais restrito de capitalistas. A situao da classe operria tenderia a se
deteriorar continuamente. A soma dessas adversidades tornaria impossvel a sobrevivncia do sistema.
A vida sob o capitalismo seria intolervel. A classe operria se revoltaria, destruiria o sistema e em seu
lugar criaria um sistema econmico mais racional, o socialismo:
A medida que diminui, progressivamente, o nmero de magnatas do capital que usurpam e
monopolizam todas as vantagens desse processo de transformao, aumenta a massa de misria, de
opresso, de escravido, de degenerao, de explorao; porm, aumenta tambm a rebeldia da
classe operria, classe cada vez mais numerosa, que disciplinada, unida e organizada pelo prprio
mecanismo do processo capitalista de produo. O monoplio do capital converte-se em grilho do
modo de produo que com ele e sua sombra floresceu. A centralizao dos meios de produo e a
socializao do trabalho chegam a um ponto em que se tornam incompatveis com seu tegumento
capitalista. Este tegumento rompe-se em pedaos. Soa a hora final da propriedade privada capitalista.
Os expropriadores so expropriados.
A Escola Neoclssica
O perodo neoclssico teve incio na dcada de 1870 e desenvolveu-se at as primeiras dcadas
do sculo XX. Nesse perodo, privilegiam-se os aspectos microeconmicos da teoria, pois a crena na
economia de mercado e em sua capacidade autorreguladora fez com que os tericos econmicos no
se preocupassem tanto com a poltica e o planejamento macroeconmico.
Os neoclssicos sedimentaram o raciocnio matemtico explcito inaugurado por Ricardo,
procurando isolar os fatos econmicos de outros aspectos da realidade social.
Alfred Marshall (1.842-1.924). Um grande destaque dessa corrente foi Alfred Marshall. Seu livro,
Princpios de Economia, publicado em 1890, serviu como obra bsica at a metade do sculo XX.
Outros tericos importantes foram: William Jevons, Leon Walras, Eugene Bhm-Bawerk, Joseph Alois
Schumpeter, Vilfredo Pareto, Arthur Pigou e Francis Edgeworth.
Nesse perodo, a formalizao da anlise econmica (principalmente a Microeconomia) evoluiu
muito. O comportamento do consumidor analisado em profundidade. O desejo do consumidor de
maximizar sua utilidade (satisfao no consumo) e o do produtor de maximizar seu lucro so a base
para a elaborao de um sofisticado aparato terico. Com o estudo de funes ou curvas de utilidade
(que pretendem medir o grau de satisfao do consumidor) e de produo, considerando restries de
fatores e restries oramentrias, possvel deduzir o equilbrio de mercado.
Como sua anlise fundamenta-se em conceitos marginais, como receitas e custos marginais, essa
corrente terica tambm chamada de teoria marginalista.
A anlise marginalista muito rica e variada. Alguns economistas privilegiaram alguns aspectos,
como a interao de muitos mercados simultaneamente o equilbrio geral de Walras um caso ,
enquanto outros privilegiaram aspectos de equilbrio parcial, usando um instrumental grfico a caixa
de Edgeworth, por exemplo.
Apesar de as questes microeconmicas ocuparem o centro dos estudos econmicos, houve uma
produo rica em outros aspectos da teoria econmica, como a teoria do desenvolvimento econmico
de Schumpeter e a teoria do capital e dos juros de Rhm-Bawerk. Deve-se destacar tambm a anlise

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monetria, com a criao da teoria quantitativa da moeda, que relaciona a quantidade de dinheiro com
os nveis gerais de atividade econmica e de preos.
A Teoria Keynesiana
A era keynesiana iniciou-se com a publicao da obra Teoria geral do emprego, dos juros e da
moeda, de John Maynard Keynes (1883-1946), publicada em 1936. Muitos autores descrevem a
contribuio de Keynes como a revoluo keynesiana, tamanho o impacto de sua obra.
Keynes ocupou a ctedra que havia sido de Alfred Marshall na Universidade de Cambridge.
Acadmico respeitado, Keynes tinha tambm preocupaes com as implicaes prticas da teoria
econmica.
Para entender o impacto da obra de Keynes, necessrio considerar sua poca. Na dcada de
1930, a economia mundial atravessava uma crise que ficou conhecida como a Grande Depresso. A
realidade econmica dos principais pases capitalistas era crtica naquele momento. O desemprego na
Inglaterra e em outros pases da Europa era muito grande. Nos Estados Unidos, aps a quebra da
Bolsa de Valores de Nova York em 1929, o nmero de desempregados assumiu propores
elevadssimas.
A teoria econmica vigente acreditava que se tratava de um problema temporrio, apesar de a
crise estar durando alguns anos. A teoria geral de Keynes consegue mostrar que a combinao das
polticas econmicas adotadas at ento no funcionava adequadamente naquele novo contexto
econmico, e aponta para solues que poderiam tirar o mundo da recesso.
Segundo o pensamento keynesiano, um dos principais fatores responsvel pelo volume de
emprego o nvel de produo nacional de uma economia, determinado, por sua vez, pela demanda
agregada ou efetiva. Ou seja, sua teoria inverte o sentido da lei de Say (a oferta cria sua prpria
procura) ao destacar o papel da demanda agregada de bens e servios sobre o nvel de emprego.
Para Keynes, numa economia em recesso, no existem foras de auto-ajustamento, por isso se
torna necessria a interveno do Estado por meio de uma poltica de gastos pblicos. Tal
posicionamento terico significa o fim da crena no laissez-faire como regulador dos fluxos real e
monetrio da economia e chamado princpio da demanda efetiva.
Os argumentos de Keynes influenciaram muito a poltica econmica dos pases capitalistas. De
modo geral, essas polticas apresentaram resultados positivos nos anos que se seguiram Segunda
Guerra Mundial.
Nesse perodo, houve desenvolvimento expressivo da teoria econmica. Por um lado,
incorporaram-se os modelos por meio do instrumental estatstico e matemtico, que ajudou a formalizar
ainda mais a cincia econmica. Por outro, alguns economistas trabalharam na esteira de pesquisa
aberta pela obra de Keynes. Debates tericos sobre aspectos de seu trabalho duram at hoje,
destacando-se trs grupos: os monetaristas, os fiscalistas e os ps-keynesianos. Apesar de nenhum
deles ter um pensamento homogneo e todos terem pequenas divergncias internas, possvel fazer
algumas generalizaes.
Os monetaristas esto associados Universidade de Chicago e tm como economista de maior
destaque Milton Friedman. De maneira geral, privilegiam o controle da moeda e um baixo grau de
interveno do Estado.
Os fiscalistas ou keynesianos tm expoentes como James Tobin (1918-2002), da Universidade de
Yale, e Paul Anthony Samuelson, de Harvard e MIT. Em geral, recomendam o uso de polticas fiscais
ativas e acentuado grau de interveno do Estado.

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Os ps-keynesianos tm explorado outras implicaes da obra de Keynes, e pode-se associar a
esse grupo a economista Joan Robinson (1903-1983), cujas ideias eram afinadas com as de Keynes.
Os ps-keynesianos realizaram uma releitura da obra de Keynes, procurando mostrar que ele no
negligenciou o papel da moeda e da poltica monetria. Enfatizam o papel da especulao financeira e,
como Keynes, defendem um papel ativo do Estado na conduo da atividade econmica. Alm de
Joan Robinson, outros economistas dessa corrente so Hyman Minsky (1919-1996), Paul Davison e
Alessandro Vercelli.
Cabe destacar que, apesar das diferenas entre as vrias correntes, h consenso quanto aos
pontos fundamentais da teoria, uma vez que todas so baseadas no trabalho de Keynes.
O Perodo Recente
A teoria econmica vem apresentando algumas transformaes, principalmente a partir dos anos
1970, aps as duas crises do petrleo. Trs caractersticas marcam esse perodo. Primeiro, existe uma
conscincia maior das limitaes e possibilidades de aplicaes da teoria. O segundo ponto diz
respeito ao avano no contedo emprico da economia. Finalmente, observamos uma consolidao das
contribuies dos perodos anteriores.
O desenvolvimento da informtica permitiu um processamento de informaes em volume e
preciso sem precedentes. A teoria econmica passou a ter um contedo emprico que lhe conferiu
maior aplicao prtica. Por um lado, isso permite um aprimoramento constante da teoria existente; por
outro, abre novas frentes tericas importantes.
Atualmente, a anlise econmica engloba quase todos os aspectos da vida humana, e o impacto
desses estudos na melhoria do padro de vida e do bem-estar da sociedade considervel. O controle
e o planejamento macroeconmico permitem antecipar muitos problemas, e evitar algumas flutuaes
desnecessrias na economia.
A teoria econmica caminha em muitas direes. Um exemplo a rea de finanas empresariais.
At alguns anos atrs, a teoria de finanas era basicamente descritiva, com baixo contedo emprico. A
incorporao de algumas tcnicas economtricas, conceitos de equilbrio de mercados e hipteses
sobre o comportamento dos agentes econmicos acabou por revolucion-la. Essa revoluo se fez
sentir tambm nos mercados financeiros, com o desenvolvimento dos chamados mercados futuros e de
derivativos.