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Polticas Pblicas
Tema 1: Polticas Pblicas
Conceitos e Tipologias
Prof. Edilene Xavier
Rocha Garcia
Objetivos da Aula
Diferena entre Politic e Policy.
As Polticas Pblicas e o Estado Democrtico.
Importncia da tipologia
de Theodor Lwi.
Orientao atividade, ou
passividade de algum.
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Conceitos
Politics.
Policy.
Public policy.
Primeiro N Conceitual
1. P o l t i c a s P b l i c a s s o e l a b o r a d a s
exclusivamente por atores estatais?
Abordagem Estatstica.
Abordagem Multicntrica.
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Secchi (2011)
Filia-se abordagem multicntrica.
Assinala que o que define se uma poltica
pblica o problema pblico e no seus
autores/redatores.
Segundo N Conceitual
Polticas pblicas tambm se referem
omisso ou negligncia?
Terceiro N Conceitual
Configuram polticas pblicas as diretrizes
estruturantes ou as diretrizes operacionais?
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Poltica Pblica
Uma poltica pblica pode ser composta por
mais polticas pblicas que a
operacionalizam.
O Problema Pblico
O estudo sobre polticas pblicas no dispensa
o estudo sobre um problema de interesse
pblico.
a diferena entre a
situao atual e uma
situao ideal possvel
para a realidade
pblica.
Instrumentos
Projetos, leis, campanhas publicitrias,
esclarecimentos pblicos, inovaes
tecnolgicas e organizacionais, subsdios
governamentais[...]
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Instrumentos
[...] rotinas administrativas, decises
judiciais, contratos, at mesmo uma
chamada telefnica.
Alguns Exemplos
Poltica Regulatria.
Poltica Distributiva.
Poltica Constitutiva.
Poltica Redistributiva.
Continuando
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Tipologias
A criao de tipologias um recurso
estratgico utilizado para facilitar o estudo
e a compreenso de um objeto de estudo.
Tipologias
Theodore J. Lowi(1972) prope que as
polticas pblicas determinam a dinmica
poltica.
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Tipologia de Lowi
Polticas
Polticas
Polticas
Polticas
regulatrias- pluralistas.
distributivas barganha.
redistributivas- elitismo.
constitutivas entes versus atores.
Tipologia de Wilson
Custos
Distribudos
Distribudos
Benefcios
Concentrados
Concentrados
Poltica
majoritria
Poltica
empreendedora
Poltica clientelista
Poltica de grupo
de interesses
Tipologia de Gormley
Complexidade
Salincia
Alta
Baixa
Alta
Poltica de sala
operatria
Poltica de
audincia
Baixa
Poltica de sala de
reunies
Poltica de baixo
calo
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Tipologia de Gustafsson
Inteno de implementar a
poltica pblica
Conhecimento
para a elaborao
e implementao
Sim
No
Disponvel
Poltica real
Poltica simblica
Indisponvel
Pseudopoltica
Poltica sem
sentido
Tipologias
So estratgias para trazer simplicidade a
fenmenos complexos.
P ossibilita comparaes entre coisas
diferentes, com os mesmos elementos
essenciais.
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Tipologias
A partir deste momento h maior fertilidade
para a construo terica e para a melhora da
prtica.
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Vamos Praticar
Atividade 1
O uso de tipologias pode ser um recurso
estratgico para permitir a anlise de
polticas pblicas. Quais os prs e contras
do seu uso?
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Atividade 2
Atividade 3
Atividade 4
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Atividade 5
Defina:
Poltica Regulatria.
Poltica Distributiva.
Poltica Constitutiva.
Poltica Redistributiva.
Finalizando
Consideraes Finais
Politics.
Policy.
Public policy.
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Consideraes Finais
Poltica pblica uma diretriz elaborada
para enfrentar um problema pblico.
Trs Ns Conceituais.
Consideraes Finais
Uma poltica pblica pode ser composta por
mais polticas pblicas que a operacionalizam.
Problema pblico
a diferena entre
situao atual e
ideal possvel para
realidade pblica.
a
a
a
Consideraes Finais
Exemplos de polticas pblicas:
Polticas
Polticas
Polticas
Polticas
distributivas.
regulatrias.
redistributivas.
constitutivas.
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Consideraes Finais
Tipologias:
E stratgias para trazer simplicidade a
fenmenos complexos.
Possibilita comparaes
entre coisas diferentes
que tenham os mesmos
elementos essenciais.
Consideraes Finais
Tipologias apresentam limitaes:
Pode desconsiderar o meio-termo .
Pode deslocar-se da realidade.
Pode no abranger
categorias exclusivas
e exaustivas.
Reflexo
A leitura do mundo precede a leitura da
palavra.
Paulo Freire
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