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LEI N 4.201, DE 02 DE SETEMBRO DE 2008.

REVOGADA PELA LEI N 4.457, DE 23/12/09 DODF


DE 24/12/09.
Publicao DODF n 176, de 04/09/08 Pgs. 4 a 6.
Quebra de Veto DODF de 22/1/09 Artigo 35.
Decreto n 30.632, de 29/7/09 DODF de 30/7/09 Regulamenta o inciso II do
Artigo 32.
Dispe sobre o licenciamento para o
exerccio de atividades econmicas e sem
fins lucrativos no mbito do Distrito Federal
e d outras providncias.
O
PRESIDENTE
DA
CMARA
LEGISLATIVA
DO
DISTRITO
FEDERAL promulga, nos termos do 6 do art. 74 da Lei Orgnica do Distrito
Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado parcialmente pelo Governador
do Distrito Federal e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 A instalao, o licenciamento e o funcionamento de atividades econmicas
e sem fins lucrativos no Distrito Federal so regulados pela presente Lei.
Art. 2 O Alvar de Localizao e Funcionamento o documento hbil que licencia
o exerccio de atividades econmicas no mbito do Distrito Federal.
Art. 3 Os estabelecimentos comerciais, industriais e institucionais ou coletivos,
agrupados de acordo com a Tabela de Classificao de Usos e Atividades vigente
para o Distrito Federal, somente podero funcionar no Distrito Federal com o
Alvar de Localizao e Funcionamento.
1 Para o exerccio de qualquer atividade econmica exige-se o Alvar de
Localizao e Funcionamento, inclusive aquelas que gozem de imunidade ou
iseno tributria no Distrito Federal, bem como as no lucrativas, mesmo que em
carter assistencial.
2 Ser exigido Alvar de Localizao e Funcionamento para atividades
econmicas de carter eventual e para aquelas instaladas em mobilirio urbano,
no que couber.
Art. 4 O Alvar de Localizao e Funcionamento ser afixado em local visvel do
estabelecimento, sendo obrigatria sua apresentao autoridade competente
que o exigir.
CAPTULO II
DO ALVAR DE LOCALIZAO E FUNCIONAMENTO
Art. 5 O Alvar de Localizao e Funcionamento se dar por meio de solicitao
do interessado ou seu representante legal, com preenchimento de formulrio
prprio e a apresentao da documentao exigida, junto Administrao
Regional da circunscrio onde se localize.
Pargrafo nico. O preenchimento do formulrio disposto neste artigo, bem como
a consulta ao zoneamento, s normas de uso e ocupao do solo, regularidade
da edificao e ao nada-consta junto ao Governo do Distrito Federal poder ser
feito por meio eletrnico, via Internet, e, excepcionalmente, de forma presencial
junto s Administraes Regionais.
Art. 6 Para emisso do Alvar de Localizao e Funcionamento, devero ser
observadas, no que couber, as legislaes especficas, bem como critrios
relativos:
I proteo ao meio ambiente;
II localizao do empreendimento em rea urbana ou rural;

III regularidade da edificao, exceto no caso do Alvar de Funcionamento de


Transio;
IV atividade permitida pela legislao urbanstica;
V manuteno da segurana pblica, higiene sanitria, segurana e higiene do
trabalho;
VI ao horrio de funcionamento;
VII preservao de Braslia, como Patrimnio Cultural da Humanidade.
Art. 7 Sero definidas na regulamentao desta Lei, respeitados os Planos
Diretores Locais em vigor, os Planos de Desenvolvimento Locais e a Lei de
Ocupao e Uso do Solo, as atividades consideradas de risco e os nveis
de incomodidade, para fins de Alvar de Localizao e Funcionamento.
Pargrafo nico. Para as atividades consideradas de risco, ser obrigatria a
vistoria prvia dos rgos competentes, nos termos de regulamentao pelo Poder
Executivo.
Art. 8 A Administrao Regional poder proceder ao encaminhamento dos
documentos necessrios aos rgos afetos para consultas prvias, sem taxas
adicionais, quando solicitado pelo requerente.
Pargrafo nico. A solicitao e o recebimento de vistorias dos rgos do Distrito
Federal se daro por meio eletrnico, salvo durante o tempo necessrio para
implantao ou aperfeioamento do sistema.
CAPTULO III
DOS PROCEDIMENTOS
Seo I
Do Alvar de Funcionamento Eventual
Art. 9 Ser expedido Alvar de Funcionamento Eventual para a realizao de
eventos, condicionado ao perodo de sua durao, com o mximo de 60
(sessenta) dias, avaliando-se a convenincia e a oportunidade, inclusive exigindose a apresentao dos documentos previstos nesta Lei, no que couber, podendo
ser renovado, excepcionalmente, por at igual perodo.
Seo II
Do Alvar de Localizao e Funcionamento de Transio
Art. 10. Ser expedido Alvar de Localizao e Funcionamento de Transio nos
seguintes casos:
I estabelecimento em atividade que possua ou tenha possudo Alvar de
Funcionamento Precrio, expedido por ato da Administrao Pblica anterior a
esta Lei, cuja atividade se encontra em desconformidade com o uso previsto em
legislao urbanstica;
II edificao que no possua Carta de Habite-se;
III imvel onde se pretenda desenvolver a atividade econmica inserido em rea
passvel de regularizao;
IV em parcelamentos considerados de interesse pblico.
Seo III
Do Alvar de Localizao e Funcionamento Definitivo
Art. 11. Ser expedido Alvar de Localizao e Funcionamento Definitivo para o
exerccio de atividades econmicas, quando atendidos, simultaneamente, os
seguintes requisitos:
I a atividade do estabelecimento atender legislao urbanstica vigente no que
se refere ao uso;
II a edificao possuir Carta de Habite-se;

III serem atendidas as exigncias desta Lei, sua regulamentao e legislaes


especficas.
Pargrafo nico. Os requisitos de que tratam os incisos I e II do caput e as demais
informaes a respeito das exigncias de instalao, licenciamento,
funcionamento e legislao aplicvel s atividades econmicas e sem fins
lucrativos ficaro disposio do contribuinte em meio eletrnico.
Art. 12. O Alvar de Localizao e Funcionamento poder ser suspenso, em caso
de interdio temporria, ou revogado, nas hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Os rgos do complexo administrativo do Governo do Distrito
Federal devero realizar vistorias peridicas nos estabelecimentos, conforme
definido em regulamentao.
Art. 13. Ser concedido o Alvar de Localizao e Funcionamento por meio
eletrnico, de forma instantnea, salvo durante o tempo necessrio para
implantao ou aperfeioamento do sistema, para o exerccio de atividades
econmicas e sem fins lucrativos que:
I atendam legislao urbanstica;
II no sejam consideradas atividades de risco, conforme definido em norma
especfica ou na regulamentao desta Lei;
III funcionem em edificaes que possuam Carta de Habite-se, expedida nos
ltimos 5 (cinco) anos, contados da publicao desta Lei.
1 O Alvar tratado neste artigo ser emitido uma nica vez, com validade de 90
(noventa) dias.
2 Para os Alvars de Localizao e Funcionamento expedidos em
conformidade com este artigo, ser dispensada a consulta prvia e a
documentao exigida nesta Lei e em sua regulamentao.
3 O interessado dever apresentar, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, sob
pena de cassao do documento expedido, todos os documentos necessrios
emisso do Alvar de Localizao e Funcionamento Definitivo.
Art. 14. Poder ser concedido o Alvar de Localizao e Funcionamento de Parte,
para atividades que ocupem parcialmente o estabelecimento de outro j
licenciado, podendo ser de Transio ou Definitivo.
Seo IV
Do Alvar de Localizao e Funcionamento em Mobilirio Urbano
Art. 15. Ser expedido Alvar de Localizao e Funcionamento para o exerccio de
atividades econmicas estabelecidas em mobilirios urbanos.
1 O prazo de validade do Alvar de Localizao e Funcionamento de que trata
este artigo ser definido nos contratos firmados individualmente.
2 Ser definida, na regulamentao desta Lei ou em legislao especfica, a
documentao necessria para expedio do alvar de que trata este artigo.
CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO
Seo I
Da Consulta Prvia
Art. 16. Para o licenciamento da atividade econmica requerida, a pessoa fsica,
jurdica ou seu representante legal dever solicitar consulta prvia no setor
competente da Administrao Regional ou preench-la via Internet conforme
modelo padro.
1 Os rgos e entidades do complexo do Governo do Distrito Federal devero
manter disposio dos interessados, por intermdio das Administraes
Regionais, banco de dados contendo informaes e orientaes relativas s

exigncias para obteno de licena de funcionamento, segundo a natureza da


atividade pretendida, o porte, o grau de risco e a localizao.
2 A consulta prvia ser exigida at a implantao ou o aperfeioamento do
sistema eletrnico,responsvel pelo fornecimento dos dados e informaes,
legislao, zoneamento e demais regramentos aplicveis s atividades.
Art. 17. A consulta prvia dar cincia ao interessado das exigncias relativas ao
uso da edificao, sade, meio ambiente, segurana pblica, regularidade da
edificao, numerao predial oficial e situao do ponto.
1 A consulta prvia deferida ter validade de 120 (cento e vinte) dias, contados
da sua expedio.
2 No ser exigida consulta prvia para as atividades econmicas que
requeiram o Alvar de Localizao e Funcionamento eletrnico, de forma
instantnea, at que seja emitido o Alvar de Localizao e Funcionamento
Definitivo.
Seo II
Da Documentao
Art. 18. Para solicitao dos Alvars de Localizao e Funcionamento de que trata
esta Lei, a pessoa fsica, jurdica ou seu representante legal, alm do
requerimento em modelo padro, deve apresentar os seguintes documentos:
I Consulta Prvia deferida, quando exigida, acompanhada da declarao da
pessoa fsica ou jurdica de que cumpriu as exigncias discriminadas no resultado
da mesma, ou do relatrio de vistoria aprovado pelos rgos competentes,
conforme definido na regulamentao desta Lei;
II Certido Negativa de Dbitos junto dvida ativa do Distrito Federal, bem
como comprovante de pagamento de taxas e outros valores devidos
Administrao Pblica, assegurando-se a consulta eletrnica e a obteno de
certides eletrnicas via Internet, respeitadas as disposies do art. 10 da Lei
Complementar Federal n 123, de 2006;
III inscrio no Cadastro Fiscal do Distrito Federal CFDF quando as atividades
pretendidas forem objeto de incidncia do ICMS, ISS ou ambos;
IV laudo tcnico, assinado por profissional habilitado e registrado no rgo de
classe, atestando as condies de segurana da edificao, nas hipteses de
Alvar de Localizao e Funcionamento de Transio para atividades em reas de
regularizao.
1 Em se tratando de empreendimento cuja inscrio no CFDF no seja
obrigatria, ser necessria a apresentao, ainda, dos seguintes documentos:
I comprovante de registro na Junta Comercial do Distrito Federal ou em Cartrio
de Registro Civil das Pessoas Jurdicas do Distrito Federal;
II comprovante do exerccio legal da atividade profissional regular, em se
tratando de profissional autnomo estabelecido.
2 Dever ser apresentado, para emisso do Alvar de Localizao e
Funcionamento de que trata esta Lei, documento que comprove a utilizao
regular do imvel onde se situa o estabelecimento.
3 Os documentos listados neste artigo devem ser apresentados de acordo com
a atividade a ser instalada e o tipo de Alvar de Localizao e Funcionamento
requerido, no que couber.
4 A Administrao Regional poder solicitar ao interessado, quando necessrio,
documentos e informaes referentes atividade a ser desenvolvida no local,
conforme disposto na regulamentao desta Lei.
5 De acordo com o evento a ser realizado, poder ser solicitada aos promotores
a comprovao de existncia de grupo gerador, de posto de atendimento mdico,
com profissionais habilitados e ambulncia, equipes de segurana e demais
condies necessrias ao atendimento do interesse pblico.

Art. 19. Nas reas em que haja contrato de arrendamento, concesso de uso,
concesso de direito real de uso ou outro com rgos do complexo administrativo
do Distrito Federal ou rgos da esfera federal, para liberao do Alvar de
Localizao e Funcionamento para a atividade econmica pretendida dever ser
apresentado o contrato, a anuncia do rgo correspondente ou constar do Plano
de Utilizao.
Seo III
Dos Prazos de Expedio
Art. 20. Para expedio do Alvar de Localizao e Funcionamento de que trata
esta Lei, devero ser observados os prazos especificados, quanto a consulta
prvia, vistorias e emisso dos alvars, contados da data do respectivo
requerimento:
I at 02 (dois) dias teis para consulta prvia;
II at 10 (dez) dias teis para as vistorias;
III at 03 (trs) dias teis para Alvar de Funcionamento Eventual;
IV at 05 (cinco) dias teis para Alvar de Localizao e Funcionamento de
Transio, definitivo e em mobilirio urbano.
1 Se constatada pendncia relativa documentao, fica interrompido o prazo
definido nos incisos anteriores, reiniciando a contagem a partir de seu
cumprimento.
2 O descumprimento injustificado dos prazos estabelecidos neste artigo, por
culpa ou dolo, implicar responsabilidade do servidor que o causar, cabendo
chefia imediata promover a apurao de responsabilidade, nos termos da
legislao vigente.
CAPTULO V
DAS INFRAES E PENALIDADES
Seo I
Das Infraes
Art. 21. Considera-se infrao toda ao ou omisso que importe inobservncia
dos preceitos desta Lei e demais instrumentos legais afetos.
Art. 22. Considera-se infrator a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, que se omitir ou praticar ato em desacordo com a legislao vigente, ou
induzir, auxiliar ou constranger algum a faz-lo.
Art. 23. A autoridade pblica que tiver cincia ou notcia de ocorrncia de infrao
na Regio Administrativa em que atuar promover sua apurao imediata, sob
pena de responsabilidade.
Seo II
Das Penalidades
Art. 24. As infraes s disposies desta Lei sujeitam os infratores, respeitado o
direito ao contraditrio e ampla defesa e os direitos assegurados pela Lei n
2.834/2001, s seguintes sanes, sem prejuzo das de natureza administrativa,
civil e criminal:
I advertncia;
II multa;
III interdio do estabelecimento;
IV apreenso de mercadorias e equipamentos;
V revogao do Alvar de Funcionamento.
1 As sanes previstas neste artigo sero aplicadas, inclusive cumulativamente,
pela autoridade administrativa competente, de acordo com o procedimento a ser
definido em regulamento.

2 A multa aludida no inciso II do caput ser graduada de acordo com a


gravidade da infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do infrator,
entre R$1.000,00 (um mil reais) e R$10.000,00 (dez mil reais).
3 As multas sero aplicadas em dobro ou de forma cumulativa, se houver mf, dolo, reincidncia ou infrao continuada.
4 Considera-se infrator reincidente aquele que for autuado mais de uma vez por
qualquer infrao ao disposto nesta Lei, no perodo de 12 (doze) meses, sendo a
multa calculada em dobro sobre a originria.
5 Considera-se infrao continuada a manuteno ou omisso do fato que
gerou a autuao dentro do perodo de 30 (trinta) dias, tornando-se o infrator
incurso em multas cumulativas mensais, impostas pelo responsvel pela
fiscalizao.
6 Caber interdio sumria nos seguintes casos:
I estabelecimento sem Alvar de Funcionamento, cuja atividade conste na lista
de risco;
II falta de condies de funcionamento no sanada.
7 No caso de o proprietrio ou o responsvel se recusar a assinar o documento
de notificao, o agente fiscalizador far constar a ocorrncia no prprio
documento.
8 A desinterdio do estabelecimento fica condicionada ao cumprimento das
exigncias formuladas.
Art. 25. A constatao de falsidade de qualquer dos documentos exigidos nesta lei
implicar multa ou interdio do estabelecimento, cumulativamente ou no,
conforme definido na regulamentao desta Lei, sem prejuzo das penalidades
civis e criminais.
Art. 26. A revogao do Alvar de Localizao
Administrador Regional se dar nos seguintes casos:

Funcionamento

pelo

I se o estabelecimento ostentar insanvel falta de condio de funcionamento,


em vista do disposto nesta Lei, em sua regulamentao e em normas especficas;
II em virtude do cancelamento da inscrio do estabelecimento no Cadastro
Fiscal do Distrito Federal;
III quando constatadas irregularidades nas vistorias realizadas;
IV sempre que o interesse pblico exigir, desde que o motivo da revogao seja
demonstrado prvia e expressamente, respeitado o amplo direito de defesa.
Art. 27. A fiscalizao no cumprimento das disposies desta Lei ser exercida
pelos rgos competentes, os quais podero requisitar Secretaria de Segurana
Pblica e Defesa Social o apoio necessrio.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 28. A alterao de endereamento do empreendimento ou de atividade
econmica ser precedida de novo Alvar de Localizao e Funcionamento.
Art. 29. At que o sistema informatizado esteja em operao, para emisso do
Alvar de Localizao e Funcionamento de forma instantnea ser obrigatria a
solicitao de consulta prvia.
Art. 30. Fica proibida a emisso de Alvar de Localizao e Funcionamento para
edificaes que estejam interditadas por risco iminente, ficando a fiscalizao
obrigada a informar a Administrao Regional sobre essa irregularidade.
Pargrafo nico. O Alvar de Localizao e Funcionamento Definitivo no poder
ser emitido para edificaes que estejam embargadas.
Art. 31. O Alvar de Funcionamento a ttulo precrio previsto nos Planos Diretores
Locais continuar a ser emitido de acordo com a legislao pertinente.

Art. 32. O Chefe do Poder Executivo poder definir procedimentos simplificados


para expedio de Alvar de Localizao e Funcionamento ou Alvar de
Localizao e Funcionamento de Transio, nos seguintes casos:
I para rgos pblicos, atividades de uso institucional e atividades educacionais
instaladas em reas residenciais, legalmente autorizadas pelo rgo competente e
com anuncia da comunidade;
INCISO REGULAMENTADO PELO DECRETO
30.632, DE 29/7/09 DODF DE 30/7/09.

II para atendimento de programas de gerao de emprego e renda, desde que


declarado e justificado o interesse pblico.
Art. 33. Na forma do regulamento, poder ser expedido Alvar de Localizao e
Funcionamento de Transio para atividades de baixo nvel de incomodidade,
atendida a funo social da propriedade, em reas residenciais, observadas, no
mnimo, as seguintes condies:
I anuncia dos vizinhos na forma da regulamentao;
II ( V E T A D O )
III estar em regies administrativas que no disponham de espaos prprios
para o exerccio de atividades comerciais e sem fins lucrativos ou cujos espaos
sejam insuficientes ou precrios;
IV natureza e porte da atividade pretendida e as restries pertinentes.
1 Nas habitaes coletivas, a concesso de alvar sujeita-se tambm
anuncia do respectivo condomnio, manifestada em ata de reunio realizada
especialmente para esse fim ou, inexistindo condomnio, expressa autorizao
dos moradores das unidades imobilirias, conforme definio em regulamento.
2 O Alvar de Funcionamento de que trata este artigo poder ser revogado, e a
atividade do estabelecimento poder ser encerrada, caso haja reclamao
fundamentada dos transtornos causados aos vizinhos, constatada pelos rgos
competentes.
Art. 34. Poder ser expedido Alvar de Localizao e Funcionamento de Transio
para estabelecimentos nos parcelamentos em processo de regularizao, no
induzindo esse ato em reconhecimento de posse ou de domnio, tampouco
presuno de regularidade, atendidas as seguintes condies:
I passibilidade de renovao anual at o registro cartorial do projeto urbanstico
da rea;
II existncia de laudo tcnico assinado por profissional habilitado, atestando as
condies de segurana da edificao;
III realizao de vistorias que atestem a manuteno das condies atuais da
gleba, sobretudo quanto a processos de construo ou ampliao de edificaes e
lotes.
ARTIGO
ORIUNDO
DE
PROJETO
VETADO
PARCIALMENTE PELO GOVERNADOR DO DISTRITO
FEDERAL E MANTIDO PELA CMARA LEGISLATIVA
DO DISTRITO FEDERAL.
Art. 35. Poder ser expedido Alvar de Localizao e Funcionamento de
Transio, nas seguintes condies:
I atividades que se encontrem em desconformidade com o uso previsto em
legislao urbanstica:
por 1 (um) ano, prorrogvel uma nica vez por at igual perodo, contado a partir
da regulamentao desta Lei;
II edificaes que no dispem de carta de habite-se: de 2 (dois) em 2 (dois)
anos, por at 4 (quatro) anos, prorrogveis por igual perodo, a partir da
regulamentao desta Lei.

Pargrafo nico. Ficam liberados da limitao de prazo de prorrogao de que


tratam os incisos I e II do caput os organismos internacionais e as representaes
diplomticas e dos governos estaduais.
Art. 36. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias.
Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 38. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei n 697, de 15
de abril de 1994; a Lei n 1.171, de 24 de julho de 1996; a Lei n 1.881, de 20 de
janeiro de 1998; a Lei n 1.900, de 2 de maro de 1998; a Lei n 2.008, de 20 de
julho de 1998; a Lei n 2.103, de 29 de setembro de 1998; a Lei n 2.451, de 24 de
setembro de 1999; a Lei n 2.877, de 08 de janeiro de 2002; a Lei n 3.393, de 21
de julho de 2004, e aLei n 3.704, de 21 de novembro de 2005.
Braslia, 02 de setembro de 2008.
120 da Repblica e 49 de Braslia
JOS ROBERTO ARRUDA