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AULA
06:
Transaes
no
Setor
Pblico
PGINA
1
2
2
19
2
4
6
12
12
20
25
29
29
33
34
37
43
48
49
42
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1. APRESENTAO
Pessoal tudo bem? Na aula de hoje tenho como tarefa explanar para
vocs os conhecimentos inerentes s variaes patrimoniais. Resolvi
montar a aula da seguinte forma: inicialmente vou apresentar os
conceitos das transaes no setor pblico com foco nas variaes
patrimoniais, na sequncia vou apresentar as variaes patrimoniais
quanto aos efeitos sobre o Patrimnio Lquido e quanto execuo do
oramento. Todas as questes do final so Cespe.
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transaes
patrimnio
pblico,
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Administrativa
ADMINISTRATIVOS,
que
no
ORIGINADAS
com
afetam
DE
objetivo
ATOS
de
dar
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COMENTRIO QUESTO
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variaes
patrimoniais
Natureza
Variaes
Quantitativas
Variaes
Qualitativas
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alteram
composio
dos
elementos
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COMENTRIO QUESTO
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as
variaes
qualitativas
so
aquelas
decorrentes
de
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Subsistema de Compensao e
Patrimonial apenas.
Subsistema de Compensao e
Patrimonial apenas.
Oramentrias
Extra-oramentrias
Oramentrios
Extra-Oramentrios
Oramentrias
Quantitativas
Transaes
EconmicoFinanceiras
Extra-oramentrias
Variaes
Patrimoniais
F
Qualitativas
Transaes no
Setor Pblico
Transaes
Administrativas
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as
decorrem
transaes
dos
FATOS
administrativas
administrativos,
decorrem
dos
ATOS
administrativos.
Vimos que as variaes patrimoniais so fatos e esto contidas
dentro das transaes econmico-financeiras; e que a simples assinatura
de um contrato um ato e est contida dentro das transaes
administrativas.
patrimonial
haver
e
uso
do
subsistema patrimonial.
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composio
qualitativa
tambm
modificam
quantitativamente
patrimnio.
d) variaes patrimoniais quantitativas so aquelas que tm repercusso
oramentria
enquanto
as
variaes
qualitativas
so
de
carter
extraoramentrio.
e) as variaes patrimoniais quantitativas diminutivas resultantes da
execuo
oramentria so
despesas efetivas do
ponto
de
vista
patrimonial.
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qualitativa
tambm
modificam
quantitativamente
patrimnio.
CERTO. Apesar no ter na norma o termo variaes compostas, o
examinador quis fazer um paralelo com os fatos mistos na contabilidade
societria.
d)
variaes
patrimoniais
quantitativas
so
aquelas
que
tm
ERRADO,
variaes
quantitativas
oramentrias
execuo
oramentria so
despesas efetivas do
ponto
de
vista
patrimonial.
CERTO.
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permutativos.
Antes,
porm,
observemos
estrutura
bsica
da
2
3
PASSIVO
PATRIMNIO LQUIDO
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Classificao
Depreciao
Alienao de imveis
Fato permutativo
Realizao de emprstimo
Fato permutativo
Fato permutativo
Fato modificativo diminutivo
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b) Depreciao
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Quando
sai
dinheiro
do
caixa
destinado
ao
pagamento
de
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Classificao
300.000
30.000
330.000
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classificao
tambm
variaes
independem
dependem
da
ou
execuo
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Observa-se
que
podem
ocorrer
variaes
quantitativas
quantitativas
que
as
aumentativas
despesas
efetivas
(ativas)
oramentrias,
provocam
as
variaes
tributria,
receita
de
servios.
Figura
mostra
as
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despesa
oramentria
de
pessoal,
servios,
juros,
benefcios
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as
receitas
oramentrias
efetivas
(fatos
modificativos
as
despesas
oramentrias
efetivas
(fatos
modificativos
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COMENTRIOS QUESTO
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Quantitativas
Extraoramentrias:
Pergunta seguinte
Resposta Deduo
Sim
VQAOa
e do PL
No
VQAEOb
Houve diminuio do
Sim
VQDOc
No
VQDEOd
Sim
VQDOc
No
VQDEOd
Houve diminuio do
Sim
VQAOa
passivo e aumento do PL
No
VQAEOb
Houve execuo da
ativo e do PL
receita ou execuo
Houve aumento do
passivo e diminuio do
PL
da despesa no
processo?
extra-oramentrias
(independem
da
execuo
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(Ativas)
oramentrias
Quantitativas
Insubsistncia do passivo
Supervenincia do passivo
Diminutivas
Insubsistncia do ativo
(Passivas)
As
variaes
quantitativas
aumentativas
(ativas)
extra-
(inscrio
da
dvida
ativa,
recebimento
de
bens
doados,
As variaes quantitativas diminutivas (passivas) extraoramentrias so variaes que independem do oramento que
provocam a diminuio do PL. Se subdividem em Insubsistncia do
Ativo (cancelamento de Dvida Ativa, doao de bens a terceiros,
distriuio/consumo de material de consumo, morte de semoventes) e
Supervenincia do Passivo (atualizao monetria da dvida fundada,
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divergncia
ocorre
quando
so
usados
os
termos
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COMENTRIOS QUESTO
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3.3.Variaes Qualitativas
A
lei
4320/64
estabelece
que
Lei
de
Oramentos
3.3.1.
Variaes
qualitativas
decorrentes
da
execuo
oramentria
Vimos
que
as
operaes
de
crdito
que
so
fatos
4
5
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contabilidade
societria,
quando
uma
empresa
paga
um
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se
resolve
isto?
Simples,
utilizando
subsistema
Patrimonial
Oramentrio
No.
Compensao
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que
ser
evidenciada
nos
demais
subsistemas,
mais
B)
EXEMPLO
RECEBIMENTO
DO
PRINCIPAL
DE
UM
que
ser
evidenciada
nos
demais
subsistemas,
mais
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Variaes
qualitativas
extra-oramentrias:
receitas
despesas extra-oramentrias
Encerrando a parte terica vou apresentar a vocs os fatos
qualitativos que decorrem de entradas compensatrias no ativo e passivo
financeiro. Estes lanamentos utilizam, via de regra, apenas o subsistema
patrimonial. Em outros casos alm do subsistema patrimonial utilizam o
sistema de compensao.
Vamos a dois exemplos clssicos: o recebimento de caues
(receita extra-oramentria) e a devoluo de caues (despesa extraoramentria).
a) Recebimento de caues
b) Devoluo de caues
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das
doaes
enquadradas
nas
supervenincias
Descrio
Representadas
pela
Interferncias Passivas movimentao
de
recursos
Oramentrias
financeiros (Cotas, Repasses e
Sub-repasses Concedidos).
Apresentam valores oriundos da
movimentao
financeira
destinados a atender Restos a
Pagar (Cotas, Repasses e SubInterferncias Passivas repasses Concedidos).
Extraoramentrias
Movimentao de bens entre UG
da
mesma
Gesto
(bens
concedidos).
Representadas
pela
movimentao
de
recursos
financeiros (Cotas, Repasses e
Sub-repasse Recebidos).
Apresentam valores oriundos da
movimentao
financeira
destinados a atender restos a
pagar (valores recebidos).
Movimentao de bens entre UG
da
mesma
Gesto
(bens
recebidos).
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Interferncias Ativas
Oramentrias
Interferncias Ativas
Extraoramentrias
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Tipo de variao
Variao
Quantitativa
Diminutiva
Oramentria.
Variao
Quantitativa
Diminutiva ExtraOramentria.
Variao
Quantitativa
Aumentativa
Oramentria.
Variao
Quantitativa
Aumentativa ExtraOramentria.
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COMENTRIO QUESTO
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PRIMEIRO
PONTO
que
quero
lembrar
que
um
fato
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de
variaes
quantitativas
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oramentrias
extra-
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no
efetivas
receitas
no
efetivas
quando
da
As
variaes
oramentria
no
QUALITATIVAS
foram
afetadas
independentes
quanto
ao
da
execuo
lanamento,
apenas
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EXEMPLO 2:
-Na contabilidade Pblica sob a tica no Plano de Contas Tradicional, o
recebimento do principal de um emprstimo anteriormente concedido
ocorre dessa forma ( receita no efetiva):
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somente
podem
ser
obtidas
por
meio
do
subsistema
Entidade.
(C) no houve aumento no patrimnio lquido da Entidade por tratar-se
de variaes patrimoniais qualitativas.
(D) uma despesa corrente que no aumenta o patrimnio lquido da
Entidade.
(E) houve variao patrimonial quantitativa diminutiva, por isso alterou o
patrimnio lquido da Entidade.
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Descrio
Despesas efetivas
Despesas no efetivas
Variaes resultantes da
Interferncias Passivas
execuo oramentria
Receitas efetivas
Receita no efetiva
Interferncias Ativas
Interferncias Passivas
Decrscimos patrimoniais (Insubsistncia
do Ativo e Supervenincia do Passivo)
Receita extraoramentria
Interferncias Ativas
Variaes independentes da
execuo oramentria
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Despesa extraoramentria
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Subsistema de Compensao e
Patrimonial apenas.
Subsistema de Compensao e
Patrimonial apenas.
Oramentrias
Extra-oramentrias
Oramentrios
Extra-Oramentrios
Oramentrias
Quantitativas
Transaes
EconmicoFinanceiras
Extra-oramentrias
Variaes
Patrimoniais
F
Qualitativas
Transaes no
Setor Pblico
Transaes
Administrativas
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Modificativo
aumentativo
(Variaes
Quantitativas)
Modificativo
diminutivo
(Variaes
Quantitativas)
Identificao
inicial
Houve
arrecadao
da receita ou
liquidao da
despesa no
processo?
Deduo
Sim
Variao Quantitativa
Aumentativa
Oramentria Receita
efetiva
Receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, servios,
industriais.
No
Variao Quantitativa
Aumentativa ExtraOramentria
Supervenincia do Ativo
Houve aumento
do Ativo e do
PL
Sim
Variao Quantitativa
Diminutiva Despesa
efetiva
No
Variao Quantitativa
Diminutiva ExtraOramentria
Insubsistncia do Ativo
Houve
diminuio do
Ativo e do PL
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Houve aumento
do Passivo e
diminuio do PL
Modificativo
aumentativo
(Variaes
Quantitativas)
Houve
diminuio do
Passivo e
aumento do PL
Aumento do
Ativo e Aumento
do Passivo
Diminuio do
Ativo e do
Passivo
Permutativo
(Variaes
Qualitativas)
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Variao Quantitativa
Diminutiva Oramentria
despesa efetiva
Variao Quantitativa
Diminutiva ExtraOramentria
Supervenincia do
Passivo
Variao Quantitativa
Aumentativa
Oramentria
Variao Quantitativa
Aumentativa ExtraOramentria
Insubsistncia do Passivo
Receita no efetiva
Receita extraoramentria
Despesa no efetiva
Despesa extraoramentria
Receita no efetiva
Aumento e
Diminuio
simultnea do
Ativo
Sim
Despesa no efetiva
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4.
As
transferncias
intergovernamentais
de
recursos
devem
ser
transferncias
intergovernamentais
so
as
transferncias
dos
elementos
patrimoniais
sem
afetar
direta
ou
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trata
de
uma
variao
quantitativa
aumentativa
diminutiva
extraoramentria.
Nas
aulas
seguintes
seria
uma
Dessa
insubsistncia
forma,
um
do
erro
passivo:
em
insubsistncia
afirmar
que
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subsistema
patrimonial,
nem
subsistema
de
16.
(Cespe/2014/CADE)
As
variaes
patrimoniais
qualitativas
so
oramentrio e de compensao.
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tenha
sido,
nesse
mesmo
ano,
registrado
pelo
rgo
de
ato
de
inscrio
na
dvida
ativa
representa
uma
variao
patrimonial aumentativa.
ERRADO, como em 2013 houve o registro do crdito a receber
similar a questo 15: assim, houve a supervenincia do ativo. Em
2014 quando ocorre a inscrio da dvida ativa, d-se baixa no
crdito a receber e inscreve-se a dvida ativa: fato permutativo
variao patrimonial qualitativa.
esse
conceito
equivale
receita
na contabilidade
elas
independentes
ou
resultantes
da
execuo
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oramentria.
ERRADO, a lei 4320/1964 uma lei ordinria recepcionada como
complementar. O regime contbil oramentrio nela descrito no artigo 35
trata de receitas e despesas e no de variaes patrimoniais. Quem trata
de variaes o regime contbil/patrimonial.
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2-Errado
3-Errado
4-Certo
5-Certo
6-Errado
7-Certo
8-Certo
9-Certo
10-Errado
11-Errado
12-Certo
13-Certo
14-Certo
15-Certo
16-Certo
17-Certo
18-Errado
19-Errado
20-Errado
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4.
As
transferncias
intergovernamentais
de
recursos
devem
ser
dos
elementos
patrimoniais
sem
afetar
direta
ou
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16.
(Cespe/2014/CADE)
As
variaes
patrimoniais
qualitativas
so
2013
tenha
sido,
nesse
mesmo
ano,
registrado
pelo
rgo
de
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(Cespe/TJ-SE/2014)
As
normas
fixadas
em
lei
complementar
2-Errado
3-Errado
4-Certo
5-Certo
6-Errado
7-Certo
8-Certo
9-Certo
10-Errado
11-Errado
12-Certo
13-Certo
14-Certo
15-Certo
16-Certo
17-Certo
18-Errado
19-Errado
20-Errado
Informo que esto disponveis no site a editora ELSEVIER dois livros de minha
autoria: um de questes objetivas e outro de questes discursivas.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
Observao
importante:
este
curso
protegido
por direitos
autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e
consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
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