UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC

CENTRO DE CINCIAS DA EDUCAO CED

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

A Escola Pblica e o PROERD: Tramas do Agir Policial na

Preveno s Drogas e s Violncias

Mestranda: Deise Rateke

Orientadora: Dr Ana Maria Borges de Sousa

Florianpolis, abril de 2006

Deise Rateke

A Escola Pblica e o PROERD: Tramas do Agir Policial na

Preveno s Drogas e s Violncias

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Educao da
Universidade Federal de Santa Catarina, como
requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Educao.
Orientadora: Prof. Dr Ana Maria Borges
de Sousa

Florianpolis, abril de 2006

Dedico este trabalho memria de meu querido pai Gerson.

Agradecimentos
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC),
Polcia Militar de Santa Catarina e os Policiais PROERD,
Aos (s) Professores (as) do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFSC,
Aos profissionais e alunos e alunas das Escolas onde realizei minha pesquisa de campo,
A CAPES pela bolsa de formao e ao Ncleo de pesquisa Vida e Cuidado.

Agradecimentos especiais:
Pelas diferentes formas de colaborao e carinho e pelos encontros que me proporcionaram
momentos de estar-junto, agradeo: Dbora Rateke, Leonardo, D Snia, Ludmila,
Emilaura, Ismnia, Gisely, Patrcia, Druzio, Fbio, Alexandre, Cristiana Tramonte, Krika,
Celso, Maristela. Principalmente a Orientadora Ana, pelo zelo e ajuda cotidiana na minha
formao. querida amiga, Regina Ingrid, pelo companheirismo. Ao Jesiel, pelo dia a dia
de cumplicidade e vibrante e corajosa, Catarina Corina, minha me.

Fica decretado que o homem no precisar nunca

mais duvidar do homem. Que o homem confiar no
homem como a palmeira confia no vento, como o
vento confia no ar, como o ar confia no campo azul
do cu. O homem confiar no homem como o
menino confia em outro menino.
Thiago de Mello

SUMRIO

RESUMO......................................................................................................................... viii
ABSTRACT....................................................................................................................

ix

INTRODUO..............................................................................................................
Entre o texto e o contexto: meus olhares.........................................................................
As possibilidades de um trabalho baseado na afetividade...............................................
A instituio militar e sua pretenso educadora...............................................................
Proposies Metodolgicas: o encontro com o outro....................................................
Os autores e a organizao do texto.................................................................................

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CAPTULO I - Contar o passado, tecer o presente: significados de uma

trajetria.........................................................................................................................
1.1A narrativa atravs das memrias de vida..................................................................
1.2Minhas vivncias: delineando outros cenrios das escolas observadas......................
1.3O encontro com o tema da pesquisa...........................................................................
1.4A tessitura de um Programa de preveno s drogas e s violncias.........................
1.5A pesquisa e as suas mltiplas possibilidades de apresentao..................................

24
25
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50

CAPTULO II - Fios da trama: decifrando as redes do cotidiano............................

2.1Visibilidades e invisibilidades das violncias.............................................................
2.2As violncias e os novos Paradigmas..........................................................................
2.3O pluralismo das drogas..............................................................................................
2.4A histria da polcia uma historia de violncias? Reflexes sobre a teoria e a
prtica do exerccio do poder de polcia...........................................................................
2.5Relaes entre a infncia e a concepo de um Programa Educacional.....................
2.6Do poder pastoral ao poder de polcia: contribuies de Foucault.............................
CAPTULO III - Traos e feies: entre ritmos e adereos, as vrias maneiras de
sentir, vivenciar e olhar o campo da pesquisa.............................................................
3.1A favela e o Programa PROERD................................................................................
3.2Luz, cmera, ao - As lies do PROERD na escola continente...........................
3.3Hoje dia de PROERD - As lies do PROERD na escola ilha............................
3.4Pensar a Pedagogia e o Currculo para discutir a prtica de um Programa de
preveno nas escolas.......................................................................................................

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97
98
104
114
121

AO FINAL, UMA SNTESE POSSVEL.................................................................... 127

BIBLIOGRAFIA............................................................................................................ 136
ANEXOS......................................................................................................................... 144
Cartilha PROERD............................................................................................................ 145

viii

RESUMO

Esta dissertao versa sobre um Programa Educacional de Resistncia s Drogas e

Violncia - O PROERD, desenvolvido nas escolas pblicas e privadas de Santa
Catarina. O PROERD advm de um Programa norte-americano, conhecido como Drug
Abuse Resistance Education O DARE - adaptado para a realidade brasileira pela
Polcia Militar, desde 1992, e destinado aos educandos e as educandas da quarta srie do
Ensino Fundamental. O objetivo que orientou minhas aes nesse perodo foi
compreender o que torna a Polcia Militar responsvel por implementar, nas escolas
pblicas, um Programa de combate s drogas e s violncias. E ainda, nos espaos
escolares, alinhavar os significados expressos nas formas como a comunidade escolar
tecia suas impresses sobre o cotidiano deste Programa. Como um Estudo de Caso, a
abordagem se pauta num recorte etnogrfico e qualitativo, onde os meus olhares
estiveram atentos ao rigor do trabalho de campo, da construo dos referenciais que
animaram os esforos para construir as snteses explicativas. Estas snteses contemplam
as observaes implicadas no mbito do emprico e as trocas dialgicas com os sujeitos
envolvidos nesse estudo. A partir dessa experincia, assumi como perspectiva para
construir as reflexes desta pesquisa considerar as drogas, e as violncias, fenmenos
plurais, cujas prticas e manifestaes so tecidas por uma multidimensionalidade de
aspectos que so, a um s tempo, visveis, ambguos, dispersos, escondidos, fludos, de
cores e sinuosidades que no permitem uma apreenso conceitual nica e universal.
Nesse movimento fui tecendo a minha dimenso pesquisadora, curiosa e em parceria
com os fios que tramaram a pesquisa, mesclando os registros pela interlocuo com a
minha trajetria e pela convivncia com a comunidade observada. Uma comunidade,
inserida em duas escolas pblicas, de Ensino Fundamental, localizadas no entorno da
favela. Mergulhada nesse cenrio organizei as explicaes em torno de como, e porque,
o PROERD se consolidou como um Programa de preveno s drogas e violncia.
Nessa trajetria de ir a campo, estudar o contedo das fontes documentais, conversar
com os profissionais da escola e da instituio militar, observar, com olhos implicados,
os sem-fins do cotidiano, fui conhecendo, aos poucos, o enredamento provocado pela
ambigidade das tramas do agir policial. A pesquisa evidenciou, entre outros aspectos,
que h, na proposta do Programa, um interesse pastoral, disciplinador e racional, guiado
por uma crena na sua misso salvacionista para tirar os meninos e as meninas do
mundo do mal. Como um Programa preventivo, atravessado por um agir de controle
das crianas e jovens, ordenando modelos adequados de conduta social. Paradoxalmente,
nesse universo muitos policias militares, como aqueles que foram partcipes dessa
pesquisa, evidenciaram o desejo de criar alternativas educacionais para provocar
mudanas na realidade com a qual convivem, e a qual afirmam no tolerar. Mostram-se
como pastores vidos por construir uma afetividade que os faa se sentirem especiais
diante da comunidade onde atuam. Ao contrrio de julgar o Programa, nessa dissertao
assumi como responsabilidade tica problematizar as dinmicas entrelaadas nos
sentidos de preveno que ele anuncia, enfatizando a crtica aos fundamentos
epistemolgicos do currculo PROERD.

ix

ABSTRACT
This study aimed at investigating a Drug Abuse Resistance Education Program called
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia - PROERD, developed at
public and private schools in the state of Santa Catarina. The PROERD was developed with
the influence of a North American program known as Drug Abuse Resistance Education
DARE, adapted to the Brazilian situation by the Military Police, since 1992, and designed
for the children in the 4th grade of elementary school. The objective pursued for my actions
in this period was to understand what makes the Military Police responsible for
implementing, at the public schools, a Program to fight drugs and abuse. And still, within
the school setting, sketch the meanings expressed in the ways the school community
characterized its impressions about the Program everyday. As a case study, the approach
has an ethnographic and qualitative nature, through which I sought the rigor of the work
field, of the development of a framework for the explanation which contemplates the
empirical observation and the dialogs with the participants of the study. Based on this
experience, I decided to include drugs, violence, abuse, plural phenomena as the
perspective to construct the discussions of the research, whose practices and manifestations
are woven by the multidimensionality of aspects which are, at the same time, visible,
ambiguous, disperse, covert, fluid, with colors and shapes that do not allow only one
universal conceptual understanding. In this movement, I went on developing a dimension as
a researcher, curious and with the partnership of the threads weaving the research,
including the records produced through interlocution with my development and by living
with the community. A community belonging in two public schools, located around some
slums. Immersed in this scenario, I organized the explanations around how and why the
PROERD has been consolidated as a prevention Program for drugs and abuse. In the
movement of going to the field, studying the content of the documental sources, talking
with the school staff and the professionals at the military institution, observing with open
eyes, the everyday, I learned, little by little, the interlacing made by the threads of the
police attitude. The research showed, among other aspects, that there is, in the proposal of
the Program, a rational interest for discipline, guided by a belief in a no-kid-left-behind
mission to get the boys and girls out of the evil world. As a preventive Program, it is
characterized by a controlling attitude towards the children and the adolescents,
determining adequate models for social conduct. Paradoxically, in this universe, many
military policemen, as is the case of those who were participants in this research, showed
the willingness to create educational alternatives to cause changes in the realities they live
with and cannot tolerate any longer. They show themselves as avid shepherds seeking
affection to make them special in the community they work. Therefore, rather than judging
the Program, I took on the ethical responsibility of discussing the woven dynamics of the
prevention announced, emphasizing the critique to the epistemological foundations of the
PROERD curriculum.

10

Introduo

Ver muito complicado. Isso estranho porque os

olhos, de todos os rgos dos sentidos, so os de mais
fcil compreenso cientfica. A sua fsica idntica
fsica ptica de uma mquina fotogrfica: o objeto do
lado de fora aparece refletido do lado de dentro. Mas
existe algo na viso que no pertence fsica.
(Rubem Alves, 2004: 02)
Rubem Alves (2004) diz que h muitas pessoas de viso perfeita que nada vem.
Fernando Pessoa (apud Alves, 2004: 03) escreveu que no bastante no ser cego para
ver as rvores e as flores. No basta abrir a janela para ver os campos e os rios. O ato de
ver no , portanto, coisa simples ou natural. Precisa ser aprendido. Digo isto para lembrar
que esse foi o centro para onde foquei as minhas atenes no decorrer dessa pesquisa,
disposta a ver alm daquilo que os outros j viram, mas, ao mesmo tempo, aberta tambm
magia, seduo que me permitiu enriquecer a escrita, saborear as imagens, instigar-me
com o que via e vivenciava. E, numa provocao contnua, tentar aprender a ver com os
olhos da sabedoria para enxergar um pouco o que se esconde atrs dos detalhes. Sinto esta
pesquisa, portanto, como um aprendizado sobre os meus olhares e modos de ver, confiante
na idia de que se aprender a ver uma das principais aventuras, como afirma Freire (1996:
69), qualquer processo de aprendizagem no se faz sem a devida abertura ao risco e
aventura do esprito.
ainda com Rubem Alves que encontro um dos mais criativos estilos para perceber
e assumir a importncia, as implicaes e os significados que possuem os nossos olhares
quando se comprometem amorosamente com aquilo que vem. Ele explica:
A diferena se encontra no lugar onde os olhos so guardados. Se os olhos
esto na caixa de ferramentas, eles so apenas ferramentas que usamos por sua
funo prtica. Com eles vemos objetos, sinais luminosos, nomes de ruas e
ajustamos a nossa ao. O ver se subordina ao fazer. Isso necessrio. Mas
muito pobre. Os olhos no gozam... Mas, quando os olhos esto na caixa dos
brinquedos, eles se transformam em rgos de prazer: brincam com o que
vem, olham pelo prazer de olhar, querem fazer amor com o mundo (Alves,
2004: 02)

11
Acredito, hoje, que no posso fazer uma pesquisa sem revolucionar os modos como
aprendi a olhar as pessoas, os cenrios e os fatos. No entanto, sei que, apesar dos meus
limites, foi guardando os olhos na caixa de brinquedos que a realidade se fez presente em
cada ponto desta caminhada. Nesta caixa, meus olhos estiveram atentos ao rigor do trabalho
de campo, da construo dos referenciais, e animaram o esforo para construir as snteses
explicativas sobre as observaes implicadas e as trocas dialgicas com os sujeitos
envolvidos na pesquisa.

Entre o texto e o contexto: meus olhares

o Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia (PROERD) o
foco do meu olhar, o objeto de estudo desta pesquisa. Enquanto um Programa considerado
preventivo e de carter educacional, ele implantado nas escolas pela Polcia Militar, por
isso, desde o incio, perguntava-me a respeito desse Programa, pois me chamava a ateno
e me causava estranheza observar policiais atuando em salas de aula, como protagonistas de
um projeto educacional sobre drogas e violncias.
Esse estranhamento, reforado pela complexidade desses dois temas que a polcia
vem se empenhando em abordar, pode ocorrer com todos aqueles que, seja por formao,
por convico, por experincia prpria ou por razes desconhecidas e misteriosamente
inacessveis (Silva, 2004: 12), no vem na ao policial nada familiar a qualquer prtica
educacional ou humanitria, j que no s na sociedade brasileira, mas tambm em outros
pases,
(...) as instituies policiais foram constitudas (ou representadas) ao longo do
tempo (...) em organizaes sociais dotadas de poderes essencialmente
repressivos, punitivos, baseados no recurso fora, violncia fsica, no
exerccio i/legtimo da violncia, da arbitrariedade e da tortura (Silva, 2004:
12).
Paradoxalmente, pude constatar que a comunidade, ao mesmo tempo em que
denunciava inmeras aes controversas e pavorosas, valorizava feitos honrosos da polcia
e o trabalho de preveno s drogas e violncia, justificando a prtica da Polcia Militar
como relevante.

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Nessa trajetria de ir a campo, estudar o contedo das fontes documentais,
conversar com os profissionais da escola e da instituio militar, observar, com olhos
implicados, os sem-fins do cotidiano, fui conhecendo, aos poucos, o enredamento
provocado pela ambigidade das tramas do agir policial. A partir dessa experincia, assumi
como perspectiva para construir as reflexes desta pesquisa considerar as drogas e as
violncias como fenmenos plurais, cujas prticas e manifestaes so tecidas por uma
multidimensionalidade de aspectos visveis, ambguos, dispersos, escondidos, fluidos, de
cores e sinuosidades que no permitem uma apreenso conceitual nica e universal. Do
mesmo modo, busquei a construo de explicaes possveis, que dem aos fenmenos
pesquisados uma visibilidade crtica e criativa.
Meu cuidado foi o de almejar, no trabalho ora apresentado, uma diferenciao
daquelas imagens corriqueiras, e por vezes confusas, que comumente repercutem quando
h alguma discusso em torno desses dois temas. Em geral, as drogas esto associadas aos
problemas sociais, entre os quais as violncias, com suas causas e conseqncias,
praticadas pelas camadas empobrecidas, por negros organizados em gangues, por exemplo.
Parto, portanto, da necessidade de um trabalho que desenvolva mtodos e metodologias
complexos e enredados, como salientam Oliveira e Alves (2002: 11). Por isso, expresso
novamente a compreenso de que, nesta dissertao, drogas e violncias sero sempre
compreendidas como acontecimentos multifacetados, constitudos de mltiplos aspectos.
Para apreender seus contornos imprescindvel entrelaar os contextos social, poltico,
cultural, econmico, antropolgico, com o desejo de fugir da clareza linear e das
afirmaes apressadas, o que revela o anseio de tec-las sem perder de vista a sua
complexidade. Para mim, essa foi a parte da aventura pesquisadora, constitutiva de desafios
para traduzir-se em texto e contexto.
Embora considere os procedimentos terico-metodolgicos que do sentido aos
conhecimentos de uma escrita cientfica, vou tomar como referncia, para construo de
minhas snteses dissertativas, a importncia das trocas e do conhecimento produzido com
os sujeitos da pesquisa. Isso significa, conforme Sousa (2002: 16), que preciso, na
interao com o campo investigado, que nos reconheamos como seres humanos, com
sentimentos mltiplos e complexos. Por isso, bem provvel que as nossas escolhas, como

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observadores, ora possam ser acertadas, ora possam ser passveis de enganos, de olhares
equivocados e distintivos, de envolvimentos para alm das recomendaes apontadas pela
cincia tradicional como necessrias para garantia da cientificidade da pesquisa (Sousa,
2002: 16).

As possibilidades de um trabalho baseado na afetividade

Restrepo (1998: 18) ressalta o esforo desprendido pelos centros acadmicos para
guardar os valores difundidos pela cincia clssica e pela modernidade, com a inteno de
empregar ao trabalho do pesquisador uma capacidade fria, racional, distante, operacional e
binria, semelhante ao de uma mquina. Com a cincia moderna aprendemos a separar,
para estudo, o sujeito do objeto (Alves, 2002: 17). No obstante, sinto-me cada vez mais
disposta a reconhecer que o tipicamente humano, o genuinamente formativo a capacidade
de emocionar-nos, de reconstruir o mundo e o conhecimento a partir dos laos afetivos
(grifo meu) que nos impactam (Restrepo, 1998: 18). A suposta garantia de uma
objetividade cientfica, pautada na crena da expulso da afetividade, promoveu por longa
fase o enrijecimento da cincia que hoje, ainda em pequenos passos e por vezes
ruborizada, volta seu olhar para compreender o lugar dos sentimentos e das emoes
quando se quer conhecer processos vivos e, principalmente, humanos (Sousa, 2002: 20).
Decidida a assumir esse olhar, compartilhado com os principais autores que
ampliaram minhas reflexes, constatei que, para comprometer-me afetivamente com o
entorno da pesquisa, era preciso reconhecer a multiplicidade da vida ali presente, sem
reduzi-la a um esquema homogeneizador. Como sugere Alves (2002: 08), preciso que os
sentidos sejam imersos nas histrias ouvidas e partilhadas, que os sentimentos sejam
participados coletivamente, para que possamos compreender melhor no somente o campo
investigado, mas tambm as nossas prprias possibilidades como observadores.
Esta dissociao entre afetividade e conhecimento intelectual, apontada por
Restrepo (1998), encontra correspondncia em Maturana (1998: 15-30), quando aborda a
educao. Para esse autor, tal separao tambm se d nas escolas quando o processo
educativo nega ou castiga os educandos e educandas pelo no cumprimento das exigncias

14
culturais e curriculares. Com isso, promovem uma no-aceitao e um no-respeito por si
mesmos e fecham as possibilidades de uma conduta relacional guiada pela aceitao e pelo
respeito por si e tambm pelo outro, como legtimo outro na convivncia. Para Sousa
(2002: 19), na prtica pedaggica, isso se efetiva quando o afeto um valor retirado das
escolas em nome da formao de adultos adaptados ao meio social.
Nas duas escolas pblicas estaduais do municpio de Florianpolis1, localizadas ao
redor de favelas, e onde a pesquisa de campo desse trabalho foi realizada, esse cenrio
aparecia na descrio da comunidade e dos responsveis, em forma de manifesto, sobre os
problemas da escola. Para eles, um dos maiores conflitos da mesma estava nas drogas
traficadas e consumidas pela comunidade local, assim como nas violncias que elas
geravam, tanto ao redor da escola, quanto dentro dela, traduzida, em sua maioria, pela
indisciplina, a turbulncia ou apatia nas relaes, nas depredaes e ameaas dos alunos.
Em conformidade com essa descrio, os educadores, padecendo de uma outra
compreenso sobre a afetividade e a convivncia, expressavam que a resoluo desses
conflitos somente poderia acontecer com o aumento do controle, da vigilncia, das
punies e dos castigos.
A convivncia estabelecida nessas escolas no se centrava sob o amparo de um
lugar de perene criao e recriao da vida, na medida em que se constitui como social,
mas como um espao em crise, permeado por confrontos, desqualificao e negao do
outro, onde a convivncia estava rompida tambm pelo medo e pela desconfiana.
Conforme Battaglia (2000), o medo uma das emoes que nos retira das relaes sociais,
principalmente o medo de no termos capacidade para convivncia social. Ele nos leva
negao do outro, desconfiana, ao uso da autoridade. E essa perda de confiana na
capacidade de convivncia democrtica e reflexiva ignora a conversao e a aceitao do
outro como legtimo outro. Disso decorre a importncia da proposta de Maturana, que
desafia a buscar uma educao que resgate o lugar da vida e da amorosidade nos
relacionamentos e nas aes dos viventes.

Uma descrio mais detalhada sobre as escolas pesquisadas, denominadas escola ilha e escola continente,
encontra-se no I captulo desta dissertao.

15
Pensados por esta via, os espaos educativos:
...constituem-se em fenmenos sociais que manifestam, com fundamento nas
emoes, os pensamentos, os conceitos e os objetivos dos grupos sociais, num
processo histrico e relacional, criando realidades que, nesta interao
constante, recria os sujeitos dela participantes (Vieira, 2005: 06).
Compartilhando dessa considerao do humano como autnomo nas relaes que
Maturana (1998) traz uma noo de educao como vivncia das relaes mesmas dos
indivduos, valorizando sua funo social e afetiva, alm de propor pensar a emoo como
o grande referencial do agir humano. por isto que quando h a crena nesse estar e
reconhecer o outro para admitir sua legitimidade e o seu direito vida em seu mais amplo
significado, ao mesmo tempo em que cresce a insegurana e com ela se amplia os
investimentos em aparatos repressivos e violentos, ambiguamente nasce, para outros setores
da sociedade civil organizada, como os movimentos em defesa da paz, um sentimento de
dilogos multiculturais, de ruptura com os padres viciados, com o antigo. H um
sentimento de responsabilidade social com o outro, que mobiliza desejos entusiasmados e
contnuos de pessoas que se vinculam ao cotidiano de jovens, moradores de comunidades
envolvidas com a problemtica das drogas e das violncias, para construir com eles
alternativas pacficas, educativas e orientadas por laos de afetividade. E sabem que essas
so as melhores escolhas para lidar com o enfrentamento da questo.
esse cenrio de ambigidades que no permite esconder as mltiplas facetas da
presente pesquisa, mesclada de aspectos que ora convivem, ora antagonizam, mas que so
complementares. Sousa (2002: 25) ressalta que a nossa pedagogia de afetos, portanto,
pode reconhecer, de modo prtico, no educador e nos educandos, sujeitos tambm de
limites e que atuam em consonncia com sua histria de vida, onde esto contidas suas
experincias, sua formao pessoal e profissional. Nenhum pesquisador pode desconhecer
como afeta e afetado pela experincia da pesquisa, pelo desafio de fazer-se autor de uma
dissertao.

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A instituio militar e sua pretenso educadora

Durante o primeiro semestre de 2005, com visitas semanais s duas escolas
pesquisadas, acompanhei as aulas do PROERD, ministradas por policiais militares a
crianas e jovens da quarta srie do Ensino Fundamental. De incio, ainda sem saber ao
certo como adentrar no enredo que envolvia a pesquisa, refleti por vrios dias sobre a
relevncia de minha inteno em investigar um Programa, cuja implementao estava sob a
responsabilidade da Polcia Militar. Historicamente, o universo que percorre as veias desse
meio apresenta-se como um desafio para quem resolve debruar-se sobre o tema, dadas
as dificuldades para acessar as informaes e vivenciar instantes de pertencimento, sendo
civil e pesquisadora. De modo particular, esse desafio se manifestou no momento de
traduzir os diversos questionamentos acerca desse Programa, denominado pedaggico,
sob a responsabilidade dessa corporao, em argumentos que pudessem dar visibilidade,
pelo menos, a alguns aspectos que se escondem no jogo das inter-relaes.
Nesse movimento de tecer-me em parceria com os fios que tramam a pesquisa,
mesclado por minha trajetria e pela convivncia com a comunidade observada, acreditei
ser possvel organizar as explicaes em torno de como, e porqu, o PROERD se
consolidou como um Programa de preveno s drogas e violncia, e tentar, entre outros
aspectos, compreender as razes que orientaram a opo da Polcia Militar para implantar,
nas escolas selecionadas, esse modelo de preveno. No mesmo movimento, refleti sobre as
certezas pedaggicas, as idias preconcebidas, o delineamento do currculo e das demais
instncias que envolvem a aplicao desse Programa. Assim, busquei destacar que as
reflexes sobre as violncias e suas manifestaes no interior de uma instituio que a gesta
e a legitima se configura como uma dana de explicaes imperfeitas, transitrias, que
evocam a uma compreenso multidimensional deste campo do conhecimento, da polcia e
de sua trajetria.
A escrita, as leituras e reflexes deste texto atravessam a proposta de identificar em
que bases foram formuladas as ideologias empregadas nas aulas do PROERD: os interesses
educacionais, sociais e curriculares da Polcia Militar; suas diretrizes e projetos; suas
definies e, conseqentemente, suas propostas pedaggicas sobre os temas que discute.

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Considerei necessrio dimensionar as bases que a representam, analisando como as drogas,
as violncias, o currculo, a escola, a comunidade, entre outros, constituem os fundamentos
do Programa. Compreendo que cada um destes aspectos inscreve os valores e as idias de
formao e de cidadania pensados e idealizados no somente pela polcia, mas por muitos
outros segmentos da sociedade, ou setores que atribuem elevada relevncia ao que
praticado e discutido na poltica, na justia, na escola, nas ruas. E isso que reveste o
PROERD de uma feio educadora e o faz alcanar uma projeo idealizada para a
comunidade onde o trabalho realizado, alcanando o bairro como um todo e, s vezes,
grande extenso da cidade.

Proposies metodolgicas: o encontro com o outro

Nessa pesquisa, tomei como referncia para as minhas observaes, e para as
demais atividades de campo, vrios aportes de uma abordagem etnogrfica, com a inteno
de dar organicidade ao estudo de caso que propus realizar, com prioridade para os aspectos
qualitativos que foram sendo decifrados no processo. A escolha dessa abordagem
metodolgica foi desenvolvida em torno de uma unidade, cujos limites estavam bem
definidos, ou seja, de um programa especfico.
Com esses olhares, o meu encontro com o outro deu-se atravs da incurso pelo
campo emprico, das formulaes tericas que permitiram construir explicaes articuladas
sobre o tema, em torno do qual estava o meu objetivo principal: compreender o que torna
a Polcia Militar responsvel por implementar, nas escolas pblicas, um Programa de
combate s drogas e s violncias. O trabalho de campo exigiu, alm do mergulho
(Oliveira e Alves, 2002: 08) necessrio para permitir o entendimento de um caso particular,
levar em conta seu contexto e sua complexidade, sobretudo as limitaes, as incertezas e a
curiosidade da pesquisadora. Como indica Alves (2002: 26), do conflito e do dilogo dos
conhecimentos existentes nas redes formadas entre os indivduos envolvidos nesse
processo de pesquisa que posso aprender e, porventura, tambm ensinar algo.
O Estudo de Caso, conforme Gil (1991 apud Silva, 2001: 21), exige uma
compreenso profunda e exaustiva de um, ou poucos objetos, de maneira que se permita o

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seu amplo e detalhado conhecimento. Ldke (1986: 17) acrescenta que o Estudo de Caso
sempre bem delimitado, devendo ter seus contornos claramente definidos no desenrolar do
estudo. Nesse sentido, o campo metodolgico ganha mais amplitude nas snteses
explicativas do pesquisador, principalmente quando associado a um olhar qualitativo que
leva em conta as nuances intersubjetivas que permeiam os discursos, as relaes e as
proposies pedaggicas.
Conforme Biklen (1994: 15-7), a investigao qualitativa privilegia caractersticas
diversas e proporciona a riqueza de detalhes descritivos, relativos a pessoas, locais,
cenrios, adereos e conversas. Nessa perspectiva, o investigador tem por inteno
problematizar o fenmeno em toda a sua complexidade. Ainda que o pesquisador possa
selecionar questes especficas, a abordagem no feita com o intuito de obter respostas
para questes prvias ou de testar hipteses, mas sim eleger, essencialmente, a
compreenso das condutas a partir do lugar social dos sujeitos investigados. O autor
ressalta ainda que as estratgias mais representativas da investigao qualitativa so a
observao participante e a entrevista em profundidade (1994: 16). A observao
participante, de acordo com Rizzini (1999: 71), um recurso de pesquisa que pressupe a
no neutralidade do pesquisador em relao ao objeto estudado. O pesquisador procura,
atravs dessa influncia, integrar-se ao objeto estudado, a fim de obter mais informaes
sobre os fenmenos.
A utilizao da entrevista em profundidade, ou seja, daquela que denominada
como no-estruturada ou livre, objetivou nesse trabalho uma compreenso mais rica
em detalhes para situar os sujeitos envolvidos e o contedo de suas falas sobre o PROERD,
sobre como construam essas referncias:
[O recurso da] entrevista livre, concebida como um dilogo aberto onde se
estimula a livre expresso da pessoa com quem se conversa, amplia o campo do
discurso que passa a incluir no s fatos e opinies bem delimitadas, mas
devaneios, projetos, dobras do discurso que se esconde ambigidade e a
contradio entre o pensar e o agir que importa captar e desvelar (Oliveira,
1984: 30).
Para alcanar este objetivo, foi fundamental a minha permanncia, por um tempo
contnuo, nos locais onde estes sujeitos atuam. Com isso pude valorizar as diversas

19
linguagens que se apresentavam nas relaes interpessoais, tais como os gestos, as
conversas informais, os rituais, as expresses evidenciadas pelo movimento do corpo, os
jogos de cumplicidade, etc. Isso me proporcionou certo pertencimento, ainda que
provisrio, ao universo dos sujeitos pesquisados e, com isso, conhec-los um pouco mais
medida que me permitia ser conhecida por eles. Dessa troca nasciam os registros no dirio
de campo, de modo sistemtico, para no perder as principais nuances observadas e as
explicaes compartilhadas dialogicamente.
Ainda com relao s entrevistas, tive o cuidado de torn-las elos das discusses, a
fim de ultrapassar os limites do observado. Como salienta Peirano (1995: 13), no se deve
ficar na ausncia de uma desejvel sofisticao terico-metodolgica. Assim, cuidei para
que as perguntas no viessem a limitar o que desejavam dizer, principalmente os alunos e
alunas, sem deixar de abordar pontos imprescindveis. Houve momentos em que o dilogo
com os entrevistados oportunizou um aprendizado sobre a minha prpria histria e me
ajudava a desnaturalizar e rever muitas de minhas idias iniciais (Santos, 1998).
As caractersticas do Estudo de Caso e da pesquisa qualitativa, como faz referncia
Ldke (1986: 18), demarcam uma conduta que foi, nesta pesquisa, um procedimento
permanente: a de que o investigador procurar se manter atento a novos elementos que
podem emergir como importantes durante o estudo, podendo assim realimentar-se de um
conhecimento que no algo acabado, mas uma construo que se faz e refaz
constantemente, pois a investigao qualitativa marcada pela postura terica do
pesquisador, por seus valores, de tal modo que, ao reconhecer as subjetividades que dela
fluem, acaba afastando-se das posturas preconcebidas.
Privilegiei, ento, na realizao do trabalho de campo, os recursos tradicionalmente
associados etnografia (Andr, 1995: 28-29), tais como a observao participante, a
entrevista intensiva e a anlise de documentos. A observao participante proporcionou
sempre um grau de interao com a situao estudada, com afetos simultneos entre o meu
estar ali e o ser ali das pessoas que generosamente concordaram em contribuir para a minha
compreenso do contexto pesquisado. Nas entrevistas busquei aprofundar as questes mais
relevantes para minha dissertao, bem como esclarecer muitas das dvidas observadas. A

20
anlise dos documentos me orientou para contextualizar os fenmenos estudados e
aperfeioar as informaes coletadas, explicitando as vinculaes mais profundas entre o
contexto e o texto. Outra questo importante do trabalho etnogrfico foi dar nfase quilo
que estava ocorrendo em cada instante, e no ao produto ou aos resultados, criando
significaes s maneiras prprias com que as pessoas vem a si mesmas, as suas
experincias e o mundo que as cerca (Andr, 1995: 28-29).
Esse tempo de convivncia com o Mestrado foi fundamental para aprofundar o
estudo sobre o PROERD, iniciado no curso de Especializao em Currculo e Cultura,
sobre o qual escrevi a minha monografia de concluso, no ano de 2002. Dessa primeira
pesquisa emergiram outras inquietaes, muitas delas inspiradas no desejo de no
permanecer em torno das denncias e das constataes. Algumas dessas inquietaes esto
agora entrelaadas com o atual objeto de pesquisa, elencadas como objetivos especficos
que orientaram o meu percurso em campo: discutir, criticamente, o currculo do PROERD,
problematizando a metodologia que orienta suas atividades nas escolas pblicas;
problematizar as concepes sobre drogas e violncias que transversalizavam as suas aes
e identificar as intencionalidades da Polcia Militar com o Programa.
A partir desses rudimentos iniciais, progressivamente fui configurando a teia da
pesquisa e formulando alguns pressupostos que, no mbito desse estudo, contriburam de
modo importante para abrir caminhos feitos de limites e possibilidades. So eles: o
PROERD e os policiais expressam uma associao mecnica e linear entre drogas e
violncias; os moradores de bairros pobres so considerados pela comunidade como
naturalmente mais violentos; o policial PROERD incorpora certa superioridade e sente-se
diferente dos demais; a comunidade escolar acredita que necessrio um protetor para
evitar as drogas e as violncias na escola e esse se transforma no policial PROERD; o
PROERD um instrumento para melhorar a imagem e a relao da polcia com a
comunidade.
Esta pesquisa se fez de grande abertura ao dilogo com o outro. E talvez seja isso
que permitiu minha leitura de mundo sobre o tema, tramando as suposies e bordando as
argumentaes possveis. As pistas sinuosas percorridas nesse tempo contriburam para a

21
organizao e o direcionamento da aventura em campo e foram marcadas pela surpresa
frente aos desconhecidos. Alguns se deixaram conhecer, enquanto outros se
transfiguravam, gerando novas dvidas e ansiedades, que foram, no processo, uma das mais
significativas experincias nessa aventura, que exigiu um esforo terico-prtico contnuo
para se fazer texto.

Os autores e a organizao do texto

A parceria com os autores foi indispensvel para a construo da dissertao.
Alguns estiveram mais presentes, enquanto outros contriburam com questes pontuais no
texto. Por isso, quero destacar a importncia do pensamento inovador de Mafessoli. Com
ele aprendi que a vida tambm feita de ambigidades e acasos, e que nem tudo pode ser
respondido ou cabe em argumentos racionais, totalitrios e metafsicos.
Com Maturana descobri a possibilidade de escrever esse trabalho como uma
construo coletiva, e que, baseada no cuidado, concebe reconhecer o outro como legtimo
outro. Aqui ressalto que o exerccio foi constante para lembrar e reconhecer a instituio
policial militar como uma outra, inscrita tambm em seus jogos inter-relacionais.
Atravs de Sousa pude repensar e ampliar o meu entendimento diante do fenmeno
das violncias e as relaes que a prpria escola constri, atravs de seus agentes, como
formas distintas de ultrajar a infncia e a juventude. uma crtica que prope uma nova
relao com os problemas do nosso tempo, ao nvel do saber e em termos de posturas
prticas, ticas e polticas ligadas sua superao.
Restrepo auxiliou-me a encontrar sentido para pensar a pesquisa alm de sua
atribuio cientfica, mas sim como uma proposta amorosa e terna, que pudesse evidenciar,
por meio dos sentimentos, tambm a sua grandiosidade e o seu saber, que em muito
ultrapassam os limites de um estar-junto frio e objetivo.
Nos estudos de Foucault tive a oportunidade de destacar os escritos que tratam das
relaes corpo x poder e as classificaes dos indivduos em normal, anormal, infrator,
delinqente, o outro, o corpo dcil e til produo de prticas disciplinares, panpticas,

22
exercidas por dispositivos que compem toda uma microfsica do poder, distribuda pela
rede social (Filho, 1998: 08). Com Foucault, procurei problematizar a raiz histrica que
coloca a instituio policial militar como educadora e salvadora de corpos e almas e, com
isso, discutir os modos de vida e de ser dos sujeitos e as tradies das modernas teorias.
A partir de Morin, descobri o equilbrio advindo e tecido na complexidade, o que foi
fundamental para dar conta de falar sobre essa sensibilidade social que emerge em nossos
dias e permitir a integrao e a globalidade das compreenses. A audcia de uma
perspectiva de trabalho pautada na complexidade possibilita compreender as aes como
interaes prprias das sociedades atuais, assim como capaz de ultrapassar os limites do
racionalismo clssico.
A estrutura desse trabalho est organizada e subdividida em trs captulos. No I
Captulo, que denominei Contar o passado, tecer o presente: significados de uma
trajetria, discuti as principais caractersticas do Programa PROERD, contextualizando
sua origem e seus objetivos e apresentei a minha prpria histria, enredada com os
componentes da pesquisa. No Captulo II, intitulado Fios da trama: decifrando as redes
do cotidiano, procurei enriquecer a rede de saberes sobre as diversas concepes que
circundavam a temtica desta pesquisa, tentando dar conta de entender a complexidade
prpria de cada uma delas, em especial a das violncias, das drogas e a histria da Polcia
Militar com a comunidade. Alm disso, procurei investigar outras fontes para perceber a
ideologia do Programa PROERD e problematizar sua ao como uma conduta de proteo
e controle sobre a vida social e individual dos sujeitos. O Captulo III, denominado
Traos e feies: entre ritmos e adereos, as vrias maneiras de sentir, vivenciar e
olhar o campo da pesquisa, situei o ambiente no qual a pesquisa foi realizada e trouxe
para reflexo os diversos significados que atravessaram o cotidiano das aulas PROERD e a
atuao dos policiais como educadores. Pretendi compartilhar uma outra maneira de
compreender o currculo e a Pedagogia do presente, conectados com os desafios da
Educao da diferena (Corazza, 2002). Objetivei tambm reconhecer a legitimidade das
crianas, dos educadores e dos policiais que se fizeram partcipes nesta pesquisa, sem,
contudo, esquecer o crivo crtico da proposta cientfica. Almejei, com essa investigao,
alcanar o intuito latente daquele que escreve com tanto afinco e por um longo perodo:

23
idias fludas, inspiradoras e tambm questionadas, mas que podem, de alguma forma,
brotar no cotidiano de quem por elas sentir-se interessado.

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CAPTULO I
Contar o passado, tecer o presente: significados de uma trajetria

Aqui est minha vida.

Esta areia to clara com desenhos de andar
dedicados ao vento.
Aqui est minha voz,
esta concha vazia, sombra de som
curtindo seu prprio lamento
Aqui est minha dor,
este coral quebrado,
sobrevivendo ao seu pattico momento.
Aqui est minha herana,
este mar solitrio
que de um lado era amor e, de outro, esquecimento.
Ceclia Meireles

25

1.1 A narrativa atravs das memrias de vida

Escrevo neste instante com algum prvio pudor por vos

estar invadindo com tal narrativa to exterior e
explcita. De onde, no entanto, at sangue arfante de
to vivo poder quem
sabe escorrer e logo coagular em cubos de gelia
trmula. Ser essa histria
um dia o meu cogulo?
(Clarice Lispector, 1998)
Tomar a prpria vida como narrativa dedicar um espao para as memrias. Entre
os meus mais vvidos momentos, guardo especial lembrana dos vnculos construdos e
gestados dentro da escola. nela onde depositei e constru uma parcela de minha histria,
onde encontrei os contedos essenciais para juntar os retalhos de minhas mais significativas
experincias. Com essas memrias, minha inteno resgatar os instantes vivenciados com
os professores e os demais estudantes para reencontrar os traos propositivos, acumulados
ao longo da trajetria escolar e que marcaram esse tempo de magia e desencantos. Quero
dialogar para expandir a minha compreenso desse lugar chamado escola, com suas
concepes e prticas to presentes na formao de homens e mulheres.
Travo no momento uma luta amorosa com a palavra (Mario Quintana), sonho com
o passado, transfiguro o presente, penso demasiadamente sobre cada passo dessa
caminhada. No assim to simples contar histrias sobre si mesmo e integr-las,
artesanalmente, ao contexto da pesquisa. Mesmo assim, arrisco encontrar, atravs do
passado, explicaes para entender o presente. Para isso, comeo acolhendo as palavras de
Freire:
Carregamos conosco a memria de muitas tramas no corpo molhado de nossa
histria, de nossa cultura; a memria, s vezes difusa, s vezes ntida, clara, de
ruas da infncia, da adolescncia; a lembrana de algo distante que, de
repente, se destaca lmpido diante de ns, em ns, um gesto tmido, a mo que
se apertou, o sorriso que se perdeu num tempo de incompreenses, uma frase,
uma pura frase possivelmente j olvidada por quem a disse. Uma palavra por
tanto tempo ensaiada e jamais dita, afogada sempre na inibio, no medo de ser
recusado que, implicando a falta de confiana em ns mesmos, significa
tambm a negao do risco (Freire, 1992: 33).

26
Assim como as crianas de hoje, tambm precisei ir escola na mais tenra idade e,
aos cinco anos, j sentava nas pequenas carteiras de uma sala de aula, tinha a honra de ter
uma professora, lancheira, uniforme, adereos escolares. Vivi, nesse primeiro ano, o gosto
doce do imaginrio infantil, atravessado pelas leituras dos livros de estria, pelas
brincadeiras de roda, pelo vnculo com a professora e seus gestos de gentileza.
No ano seguinte, quando aos seis anos ingressei na primeira srie do Ensino
Fundamental, vieram as primeiras decepes. Sentia o que hoje posso chamar de
paradoxos. Por ser a criana mais nova da sala, muitas vezes era protegida pela professora
porque pequenininha, meiguinha e ainda tmida. Outras vezes, sentia o gosto amargo
de ser rotulada pelo grupo, que se mostrava desconfortvel com a minha suposta
fragilidade. Logo depois encontrei aconchego na amizade de uma menina negra, com quem
meus sentimentos podiam ser compartilhados. Ela era filha de funcionrios da escola,
naquela poca administrada com rigor pelas freiras, e sua vaga buscava traduzir um dos
gestos de bondade da congregao, como afirmara a professora para ns, num dia de aula
e de ausncia da minha nova amiga. Pairava no ar uma compreenso de no-pertencimento
daquela menina quele lugar, e isso pode ter impulsionado a nossa aproximao, mesmo
que eu no entendesse inteiramente as subjetividades que transitavam nos subterrneos da
escola. Como crianas tnhamos sentimentos parecidos e que se concretizavam atravs de
muitos fatos que se sucederam naquele ano.
Entre eles, eu me recordo do tempo em que fomos transformadas pela turma em
objeto de ironias, porque no sabamos fazer as contas para a reza do tero. Apesar de
freqentar uma escola catlica, em nossas famlias no existia o hbito de ir missa ou
realizar preces em casa. As ironias duraram um bom tempo: as nicas meninas que no
sabiam rezar! No entendamos tambm a rotina de todos os dias, pela manh, quando
ramos obrigados a cantar o Hino Nacional, postados em fila. Certa vez, uma risada ecoou
durante a execuo do Hino, e isso foi o suficiente para que sofrssemos ameaas. O
castigo era um dos maiores medos de minha infncia, porque ele implicava ter o nome
registrado no Livro Negro. Mergulhado em sua carga simblica, o castigo ainda hoje se
revela como ato de pavor para qualquer criana ou jovem em idade escolar. O tradicional
livro negro, de algum modo estava associado ao preconceito racial e representava aquilo

27
que era ruim, o lugar adequado criana desrespeitosa, indisciplinada e malcriada. Ou seja,
ele era sinnimo de severas punies em casa, de construo de culpas com as quais
tnhamos que conviver, alm da desconfiana dos colegas que j no deveriam mais andar
ao nosso lado, evitando assim a contaminao pelo mau exemplo, o que poderia se dar de
forma muito rpida.
Mas, como toda criana bem adestrada, ns aprendemos rapidamente, e atravs das
punies, o que podamos ou no fazer. Mescladas por sentimentos confusos, iniciamos um
movimento contrrio, e, para revidar, nem sempre permanecamos caladas quando ramos
aviltadas por nossos colegas. Construmos o nosso muro de lamentaes e com ele
ganhamos a cumplicidade de uma freira que nos protegia. Aprendemos a rotular e assim
ramos de outros colegas, cujos apelidos eram quatro olhos, a gordinha, o fracote.
Praticvamos com grande astcia nossas pequenas violncias cotidianas e as soframos
intensamente. provvel que a memria de minha amiga guarde, alm desses, outros
registros de sua prpria infncia: uma menina negra e pobre, matriculada numa escola
tradicional, religiosa, freqentada por uma hegemnica classe mdia branca.
Ento, desde criana comecei a perceber que, assim como eu, estes fatos faziam
parte do universo de muitos outros, e, mais, que as histrias se repetiam, multiplicavam-se
em intensidade e perverso, mas tambm em possibilidade. No resgate dessas pequenas
lembranas, as palavras de Sousa (2002: 40) sugerem uma importante reflexo. Ao delinear
questes sobre a educao, a autora salienta que as prticas escolares carregam consigo as
marcas da cultura dominante onde esto impressas as relaes institudas, embora, por
sua prpria contradio, no escape das inmeras formas de resistncia que lhes desafiam
a recriarem-se. Nesse sentido, compreendendo que a escola representa esse universo
conflitante de imposies; ela, ao mesmo tempo, tambm se concretiza como um espao de
inspirao e resistncia para muitas crianas e jovens.
A vida j no era mais to feliz. A mudana para a escola pblica aos nove anos,
associada s vrias perdas e alteraes na rotina familiar, apresentava-me um mundo menos
acolhedor e sem a suposta tranqilidade e alegria do ambiente domstico, o que me
convence, no presente, de que a escola no a extenso do lar como se discursa h muito

28
tempo. Demorei a acostumar-me com a grandiosidade do espao fsico da nova escola e,
circulando por muitos de seus cantos, passei a visualizar as violncias sutis que transitavam
nas relaes interpessoais, muitas delas travestidas de gestos educativos ou de mecanismos
pedaggicos necessrios para dar limites aos educandos. Afinal, estvamos ali para
aprender a nos comportarmos em sociedade.
Apesar de toda a racionalidade2 que tentava empregar, mantive sempre um medo
carregado de meus professores e professoras. Este medo advinha de muitos
constrangimentos e humilhaes que passaram a compor o mosaico das aes pedaggicas
e a reforar na minha criana a sua caracterizao introspectiva e tmida, de tal modo que,
embora avessa a tudo aquilo, ela no conseguia se rebelar. Aprendi com eles as lies da
sujeio, juntamente com outras crianas, para manifestar um comportamento adequado s
suas expectativas e crenas adultas, submetida a procedimentos e rituais de ridicularizao
para que os educadores sustentassem a imagem de profissionais competentes, capazes de
manter o controle de classe, mesmo com os gritos e os castigos corporais.
Tudo era legtimo para conservar o controle da turma. A escola assumia em suas
prticas as imagens da criana sem feies, como um papel em branco, alheia ao processo
educativo. Isto , reafirmava as imposies de uma prtica pedaggica sem afeto, sem
cuidados. E, no presente, a lgica incrustada na escola ainda a de que criana criana e
est ali para aprender dos adultos, (...) detentores de todos os saberes considerados
indispensveis para a felicidade e integridade dos educandos (Sousa, 2002: 40). Minha
angstia aumentava e com ela a saudade das mos de seda de minhas professoras da
infncia. Por que, nos primeiros anos de minha juventude, elas se transformavam em mos
arrogantes? Restrepo (1998: 52) diz a esse respeito que quando a mo arrogante insiste em
possuir o outro, deixa de ser seda para tornar-se garra, fracassando o encontro e abrindose passagem incorporao. Nessa relao, a singularidade tragada e a possibilidade de
construir qualquer dilogo desaparece. nesse contexto que a ternura substituda pela
violncia.
2

Maturana (2002: 15) acredita que fazer a separao entre razo e emoo seria impossvel, pois vivemos o
entrelaamento cotidiano entre razo e emoo. Para ele, no nos damos conta de que todo sistema racional
tem um fundamento emocional e que esse entrelaamento constitui nosso viver humano.

29
Transitando pela histria escolar de outros jovens e crianas nesta pesquisa, aos
poucos fui constatando que o passado por mim experimentado estava vivo no presente.
Ainda se conservam no ambiente escolar, nos valores e processos vividos por sua
comunidade, as agresses como referenciais de controle que do sentido s denominadas
boas prticas educativas, o que observado e partilhado de modo mais visvel pelos
estudantes. Componho, a seguir, uma das passagens iniciais do registro de campo3, com o
intuito de ilustrar como essas prticas danam nas relaes e como elas provocam um
enredamento significativo, o que me fez voltar para olhar a minha prpria histria. Talvez o
meu desejo agora seja o de poder me tornar mais prxima da histria de outros.
Numa segunda-feira pela manh cheguei um pouco mais cedo na escola pesquisada
para solicitar autorizao secretria e acompanhar o recreio, com o intuito de observar e
conversar mais livremente com as crianas. O sinal ainda no havia soado, o que me
permitiu circular pelo ptio, um lugar pequeno para brincar, de aparncia um tanto fria,
com as cercas altas para murar o recinto onde muitas crianas, por vezes indiferentes ao
ambiente, penduravam-se prazerosamente. Com o toque do sinal, percebi que entre as
paredes da escola e do ginsio, fechado no momento do recreio, uma grande faixa colorida
retratava uma frase de agradecimento ao Governador do Estado pela entrega da nova obra4.
Era, no entanto, a quadra aberta que abrigava a maioria dos alunos e alunas, alguns jogando
bola ou sentados conversando; outros correndo ou caminhando. Algumas crianas
perguntavam o que eu fazia, ou simplesmente me observavam. Dediquei esse dia a olhar o
movimento vivo que contracenava com o espao, criando oportunidades de aproximao
com os estudantes para as futuras conversas5. Em nenhum momento presenciei brigas ou
discusses entre eles, somente gritos e correrias em meio s brincadeiras6.
Uma porta sempre bem trancada dividia a entrada da escola e o ptio coberto,
primeiro acesso antes da chegada s salas de aula. A hora do recreio era ainda mais
controlada e uma vigia estava sempre de prontido para no deixar ningum entrar ou sair

Essa passagem foi observada na escola continente, em 16 de maio de 2005. Era a minha quarta visita
escola e terceira aula do PROERD.
4
O ginsio havia sido inaugurado h poucos meses.
5
Observei que muitos adolescentes usavam a camiseta do PROERD.
6
A escola conhecida na comunidade como violenta.

30
sem autorizao7. Na sala da primeira srie, situada numa casinha fora da construo
original do prdio, tambm havia portes e grades para dividir os acessos entre estudantes
de faixas etrias diferentes. Pesquisadora iniciante e curiosa, sentei-me num dos poucos
bancos velhos e j meio quebrados que adornavam o ptio. Na construo do cenrio,
observei uma grande mesa localizada no ptio interno da escola, a qual servia de anteparo
para que algumas crianas terminassem a merenda. Logo em frente havia uma lanchonete,
onde poucos estudantes compravam algo para comer. Nas paredes do ptio, cartazes
estavam afixados em forma de corao e com mensagens carinhosas que homenageavam o
dia das mes.
Meninas da primeira srie, entre seis e sete anos, sentaram-se ao meu lado e me
fizeram vrias perguntas. Quem eu era? O que fazia por ali? Por que tinha um caderno e
uma caneta nas mos? Aps satisfazer a curiosidade delas, perguntei sobre o PROERD,
explicando-lhes, superficialmente, o que os policiais militares faziam. E elas mostraram que
nada sabiam sobre o que eu falava. O sinal anunciou o fim do recreio e as faxineiras logo
comearam a varrer o cho do ptio. At ento, eu desconhecia porque as educadoras8
organizavam a fila com as crianas do lado de fora do ptio coberto e se essa era uma
prtica comum para o retorno s salas. Com a continuidade de meu trabalho de campo
constatei que essa era uma prtica de todos os dias e que, aps a fila ganhar sua forma, cada
professora puxava o cortejo de sua turma para conservar a ordem instituda. As filas eram
separadas: uma de meninos e outra de meninas.
Conforme a diretora, nesse dia haveria uma homenagem cvica. Para isso, as
bandeiras j estavam a postos, enquanto preparavam o aparelho de som. Com a habitual
falta de entrosamento, segundo palavras de uma das especialistas, as crianas entraram no
ptio, em fila. As professoras, aos berros, pediam que todos os alunos e alunas se
posicionassem uns atrs dos outros e de forma impecvel ficassem com boa postura, de
boca fechada, enfim, que no se mexessem. Quase simultaneamente, observei uma delas

Desde o ano de 2002, a escola continente conta com vigias de uma empresa da cidade e com cmeras de
vigilncia que focalizam imagens da entrada e do ptio interno e externo da escola. De acordo com a
secretria, tal medida foi tomada em decorrncia de arrombamentos e depredaes e como medida preventiva.
8
Pela manh, a escola atende somente alunos da pr-escola a sexta srie. Nesse turno no h homens atuando
como professores.

31
lanar um forte tapa nas costas de um menino e outra, um belisco, exigindo bom
comportamento. O ritual sarcstico e de humilhao tambm se fez presente por parte da
diretora, que colocou uma menina9 na frente do grupo para pagar mico diante dos outros.
Exigiu boa postura de sua parte, mandou-a parar de rir. Solicitou que tirasse o bon.
Ameaou fazer essa exposio ridcula10 com outros ou deix-los ali at o meio dia. No
iriam, portanto, ser dispensados enquanto a ordem no fosse estabelecida. O terror
continuou. A professora da primeira srie, com um olhar desesperado e clamando por
justificar a sua suposta incompetncia, disse ter vergonha das meninas de sua sala, queria
deixar tudo se matar, no iria mais fazer nada, tinha perdido as foras para controlar essa
turma. As outras exclamavam: que vergonha!; vo se ver comigo!; calem a boca bando de
pirralhos!.
A diretora, aos brados, afirmava que a partir daquela semana sempre haveria
homenagens cvicas. Realizaram tambm, com aplausos, homenagens aos aniversariantes e
melhores alunos11, reconhecidos porque obtiveram as maiores notas daquele semestre. Em
meio s minhas angstias, algumas perguntas emergiam de forma silenciosa: o que
significava aquele ritual, de feies quase macabras, lanado num espao educativo em
meio a gritos desesperados, tapas, belisces, choros e caras amarradas, ainda que a inteno
fosse homenagear um pas e uma bandeira? A homenagem no deveria ser proclamada
entre cada habitante dessa terra, que a torna o que ela ? Por que a escola no conseguia
proclamar homenagens boa convivncia, ao respeito ao outro, ao afeto nas relaes? Por
que esse ritual era considerado necessrio para controlar o movimento das crianas, sem
qualquer relao com prticas explcitas de violncias e negao da legitimidade do outro,
como pude presenciar? Por que o amor, enquanto uma conduta relacional (Maturana,
9
Essa foi uma das meninas entrevistadas para essa pesquisa. Estudante da quarta srie, repetente, doze anos,
negra, mora com a me, um sobrinho, um cunhado e quatro irmos. Sua casa fica em uma favela prxima da
escola. Faz faxina regularmente com a me, sendo a nica fonte de renda da famlia. a segunda vez que faz
o PROERD. Disse que o Programa bom porque ensina a no sair noite e a no fumar maconha. Nunca
usou drogas, mas o cunhado j trouxe pedra (cocana) para casa. Na escola rotulada pelos amigos como
esquisita, pois pouco fala em sala de aula. A professora e o policial a consideram uma garota preguiosa.
Devido s faltas freqentes e no-produtividade nas aulas PROERD, no recebeu o diploma de concluso
das atividades do Programa. Durante o semestre, muitas agresses foram praticadas contra essa menina. Seu
sorriso cativante na hora da entrevista e do recreio nunca esteve presente durante as aulas.
10
Fala da diretora.
11
O velho hbito no perdeu, ao que parece, o seu lugar privilegiado na rotina da escola. Aos melhores
alunos, sinnimos de notas altas e bom comportamento, o exemplo do que a escola almeja. Aos outros,
alunos incompetentes, resta o descaso de no terem chegado l.

32
2002), est ausente da maioria das aes que atravessam as relaes interpessoais na
escola? Para Maturana (2002: 22 e 23), o amor constitutivo da vida humana e o
fundamento do social. Apostando na compreenso anunciada de que a escola um espao
onde as relaes humanas devem acontecer, esse princpio somente ser possvel se
tivermos o amor como fundamento do social e da convivncia. Para ele, o amor a emoo
que constitui o domnio de aes em que nossas interaes recorrentes com o outro fazem
do outro um legtimo outro na convivncia. As interaes recorrentes no amor ampliam e
estabilizam a convivncia. Por isso, acredito que quando a escola pauta suas palavras e
aes em interaes recorrentes na agresso ela interfere e rompe a possibilidade dessa
convivncia amorosa.
Paradoxalmente, conforme Sousa (2002: 252), nessa mesma escola que vamos
encontrar os educadores e os educandos que transgridem os modelos predominantes, que
rasgam as prescries descoladas de seu fazer, que negam, com suas condutas, os
processos que desqualificam a vida pedaggica, pois a escola tambm um lugar social de
expanso da vida (Sousa, 1999: 184), o que indica que nada daquilo que dizemos ou
fazemos, alm de no ser trivial, tambm no absoluto.
Envolvida por mltiplos sentimentos, as idias preconcebidas que eu tinha da
violncia, progressivamente, foram se ampliando, medida que iam granjeando contornos
diferentes. Estar ali como pesquisadora era uma experincia nica para desmistificar certos
conceitos de violncia como uma prtica sempre visvel e com marcas constatveis. Podia
perceber que havia muitas violncias pouco reconhecidas, porque as suas marcas estavam
sendo esculpidas no interior da corporeidade de cada criana. E as nuances daqueles gestos
concretos, nas escolas pesquisadas, iam se evidenciando como fios que tecem os fracassos
escolares, que gestam as inseguranas e apatias, que combinam as brigas com as
indisciplinas e as depredaes. O estar-ali me oportunizou vivenciar uma importante
perspectiva desse trabalho: a compreenso da violncia como uma prtica plural12 e que
jamais pode ser explicada em sua totalidade, j que as violncias enunciam manifestaes

12

Velho (1987: 03) concorda com essa opinio e diz que no existe uma violncia, mas violncias, que devem
ser entendidas em seus contextos e situaes particulares.

33
fugazes, por vezes silenciosas, e que escapam ao nosso controle explicativo (Sousa, 2002:
43).

1.2 Minhas vivncias: delineando outros cenrios das escolas observadas

No comeo da minha juventude, resgatei da infncia muitas memrias sobre os
significados do viver na escola. Agora me vejo, novamente, a configurar outros cenrios,
atravs dos depoimentos das pessoas que participaram desta pesquisa. Recordo que um
importante comeo foi a filiao dos meus pais ao sindicato dos bancrios, j que eles,
durante muitos anos, foram funcionrios de um banco pblico. Ainda pequena, e sem saber
apreciar o gesto de minha me, participei de reunies do sindicato, cuja pauta era a
reivindicao por melhores condies de trabalho, salrios dignos, vale alimentao, entre
outros direitos. Ou seja, exigncias legtimas que h anos perduram nas lutas dos
trabalhadores. De volta para casa, ouvia as queixas e reclamaes, bem como sobre a
importncia de mais um dia de greve, mesmo sem acordos entre o sindicato dos
funcionrios e o patronal. No entanto, eram os confrontos entre bancrios e policiais que os
deixavam mais aborrecidos e indignados. E o meu medo e o de minha irm aumentavam
com as notcias televisivas sobre os envolvidos no movimento. Para nosso contento, nunca
algo mais grave do que leves arranhes aconteceram. Foi ento, desde muito jovem, e
impregnada por essas imagens, que constitu alguns valores e percepes sobre a instituio
policial.
Na escola encontrava eco para minhas angstias juvenis. Na convivncia com meus
colegas e com a minha participao no grmio estudantil pude comparar minha experincia
com a dos meus pais. Nossas conversas apaixonadas sobre os direitos e deveres dos
estudantes denunciavam que eu, de algum modo, chegava perto dos seus passos, os quais
foram grandes colaboradores em muitos projetos e pautas efetivadas pelo grmio, mesmo
num tempo em que pouca coisa era por ns conquistada. Estvamos presentes num
contexto conjuntural importante para o Brasil, ativos na luta pelo impeachment do ento
Presidente Fernando Collor, poca em que vivi a real proximidade com as histrias
contadas nos dias de greve dos bancos. Apesar da minha incipiente conscincia poltica e

34
de nenhuma represlia mais forte ter surgido nas manifestaes dos caras pintadas13, as
sadas em comboio pelos portes do colgio, em direo ao centro da cidade, a presena
dos paredes da polcia prximos s lojas por onde passvamos com gritos de fora Collor
animavam o cenrio. O extenso e armado controle nos terminais urbanos me deixava com o
gosto da vitria, com o sentimento de ter tambm a minha voz proclamada para o mundo e
para um projeto concreto de uma sociedade sem corrupes. Riquezas da juventude, como
diria o meu pai.
No presente, consigo perceber que foi sempre relacionando a minha trajetria com a
da escola que aconteceram as minhas mais expressivas experincias, e que essas e outras
balizas reforaram o encontro com o meu tema. Isso aponta que no h uma pesquisa
inteiramente dissociada da histria de vida do pesquisador e que a sua realizao est
implicada na trajetria j experimentada. por essa compreenso que escolhi como
temtica central para concluso do mestrado, e com as condies objetivas dessa formao,
construir uma reflexo sobre um Programa educacional implantado pela Polcia Militar nas
escolas pblicas, o qual problematiza as relaes entre drogas e violncia. Esse Programa
est presente em escolas de todo o pas14, bem como em outras naes.
Foi a escola pblica, em toda a sua diversidade, o terreno frtil escolhido para
construir algumas das principais reflexes sobre a temtica desse estudo. No intuito de
delinear com mais qualidade os contornos das atividades de campo, acompanhei as
atividades do PROERD realizadas com educandos e educandas da quarta-srie do Ensino
Fundamental, com idade entre nove e catorze anos, em duas escolas pblicas estaduais
localizadas no entorno de favelas do municpio de Florianpolis. Meu primeiro contado

13

Movimento dos cara pintadas, ocorrido em 1992, em que jovens brasileiros proclamavam a sada do ento
Presidente da Repblica, acusado de corrupo. De acordo com Werebe (1994: 85), o ento Presidente
Fernando Collor de Mello, que fez do combate corrupo o seu lema de governo, foi obrigado a sair da cena
poltica, dois anos aps sua eleio, em 1990, em virtude das graves acusaes que lhes foram feitas, de
falcatruas e abusos dos bens pblicos, e que levaram o parlamento a aprovar seu impeachment. A aprovao
desse impeachment foi determinada, em grande parte, pelos movimentos populares desencadeados em todo o
pas reclamando o afastamento do presidente. Para Werebe (1994: 43), a queda de Collor representou um
acontecimento muito importante, ele foi o primeiro, ou melhor, o nico chefe de governo a ser destitudo por
corrupo em toda a Amrica Latina. Com esse acontecimento renasceram as esperanas de um futuro
melhor para o pas, donde o enorme entusiasmo manifestado pela esmagadora maioria da populao.
14
O PROERD tambm um Programa implantado nas redes particulares de ensino do pas.

35
aconteceu com aquela que, nesta dissertao, est identificada como escola continente. A
outra, onde posteriormente iniciei a pesquisa, aqui denominada como escola ilha.

Olhares implicados sobre a escola continente

Em 1961, a escola continente iniciou suas atividades com apenas duas salas de aula.
Alguns anos mais tarde, o crescimento da comunidade levou construo de uma escola
maior. Hoje, conta com cerca de onze salas de aula e atende, em mdia, a setecentos e
cinqenta alunos do Ensino Fundamental, Supletivo e da Educao de Jovens e Adultos. O
quadro de funcionrios contm trinta e um professores, dois Orientadores Educacionais, um
Administrador Escolar, um secretrio e dois diretores. Conforme o Projeto Poltico
Pedaggico da escola (PPP), que revela e dimensiona os olhares da mesma sobre a
realidade dessa comunidade, os alunos que ali estudam so:
Carentes, sendo que muitos deles tm na escola as principais refeies do dia.
Os pais, em grande parte, quando possuem trabalho so subempregos. As
crianas geralmente ficam sozinhas em casa, ou atendendo irmos menores
para os pais ou responsveis poderem trabalhar (Projeto Poltico Pedaggico
da escola continente, 2004).
As atividades de pesquisa nessa escola foram realizadas numa turma da quarta srie
do Ensino Fundamental, do perodo matutino. A professora responsvel pela regncia de
sala era integrante do quadro dos profissionais Admitidos em Carter Temporrio (ACT), e
ainda estava fazendo a sua formao inicial um curso de Pedagogia Distncia. Com
isso, ela trabalhava pela manh na escola continente, e, tarde, em uma creche da rede
municipal, totalizando uma carga horria de trabalho correspondente a cinqenta horas
semanais, assim distribudas: um contrato de vinte horas na rede estadual e outro, de trinta
horas semanais, na rede municipal, onde atua com crianas matriculadas na Educao
Infantil. Numa das conversas-entrevista que tivemos, ela destacou sua preferncia
pedaggica pelo trabalho com as sries iniciais, especialmente com a quarta srie, j que ali
os educandos falam mais de igual para igual, enquanto considera as crianas da Educao
Infantil um bando de diabinhos.

36
H, na sala de aula da quarta srie, trinta e quatro estudantes, sendo dezenove
meninas e quinze meninos. Dois meninos e trs meninas so repetentes e j participaram,
anteriormente, das aulas do PROERD. Toda a turma estava includa no Programa, sob a
responsabilidade de um policial do sexo masculino, que ministrava os ensinamentos, sem
arma, embora sempre fardado. Nos encontros em sala ele era chamado de professor pelas
crianas. Um dado que me chamou a ateno que nessa turma havia uma predominncia
de crianas negras, oriundas das comunidades situadas em torno da escola. As aulas
curriculares e as atividades do PROERD eram realizadas numa sala que, apesar de no ser
pequena, tornava-se apertada em funo do nmero de alunos. Nela estavam armrios
velhos, cujas portas mal podiam ser fechadas. Era uma sala ventilada e do lado direito
estavam dois janeles que proporcionavam a vista de algumas casas prximas. A paisagem
era, em geral, entrelaada pelas enormes rvores plantadas do lado de fora da escola e com
algum esforo era possvel avistar o mar ao fundo, pois essa sala se encontrava no segundo
andar da escola. s vezes, a paisagem era interrompida pelo estrondoso barulho dos carros
e nibus que passavam ao lado da sala, contornada tambm por uma rua movimentada do
bairro.

Aproximaes com a escola ilha

De acordo com Borguezon (2002: 30-43), a fundao da escola ilha datada de
agosto de 1941 e, durante vinte anos atendeu somente educandos de primeira e quarta
sries. Porm, atravs de um decreto do ano de 1971 passou a atender todo o Ensino
Fundamental e Mdio. A comunidade escolar atualmente conta com um total de dois mil
quinhentos e dois e o corpo discente soma dois mil trezentos e oitenta e nove alunos e
alunas divididos em trs turnos escolares: manh, tarde e noite.
Nesta escola, a turma da quarta srie estudava numa sala pequena, que continha dois
armrios antigos com muitos livros didticos, alm de revistas que se encontravam
espalhadas por todo o ambiente. As paredes sujas, as janelas quebradas e o quadro de giz
em precrias condies criavam um cenrio desolador. A professora dessa turma trabalhava
no magistrio h vinte e cinco anos, dos quais vinte na escola pesquisada. Moradora do
bairro tambm h vinte anos, acompanhava as aulas do PROERD desde o momento em que

37
este foi implantado na escola, ou seja, cinco anos antes. De forma muito preocupada,
comentou que quase todas as crianas da sala tinham algum envolvimento com as drogas:
(...) o envolvimento com as drogas na comunidade muito acentuado. As brigas
que elas geram dentro da escola, as ameaas, por exemplo, so de faces
rivais. As mortes que se vem na comunidade so por esse motivo. Um de um
morro, o outro de um morro diferente, e da comea a rivalidade. No perodo
da tarde, eu tenho uma menina que o pai foi morto por vender droga no
mercadinho dele. So histrias muito tristes. E essas crianas esto todas
inseridas nessa histria. Eu no posso dizer que tem algum aluno envolvido
diretamente, mas as atitudes agressivas ou a total apatia, a sonolncia, fazem a
gente se perguntar o que houve com essa criana?O contexto onde essas
crianas esto inseridas que me fazem perguntar o porqu esto assim. Eu
diria que a comunidade est poluda. A gente v que a violncia na escola vem
aumentando, uma constante e no uma violncia de armas. No s isso.
So agresses verbais (Professora da escola ilha, 50 anos, dia 14/04/2005).
Em meio a muitas dificuldades, e com a ajuda de uma outra professora que j havia
trabalhado na escola, consegui alguns dados importantes para a minha pesquisa. O colgio
tinha cento e vinte professores, dos quais oitenta e dois com regncia de classe. Trinta
desses educadores eram ACTs. A escola contava ainda com uma Psicopedagoga, contratada
por vinte horas. L havia trs diretores, dois coordenadores pedaggicos, um bibliotecrio e
duas secretrias. A matrcula era, em mdia, de dois mil estudantes/ano. A Educao
Infantil e as sries iniciais do Ensino Fundamental eram freqentadas pelas crianas do
bairro, em sua maioria. De quinta a oitava sries e nas sries do Ensino Mdio
encontravam-se estudantes vindos de muitos outros bairros. Em razo dessa distribuio
geogrfica, a escola pesquisou o perfil socioeconmico da comunidade para incluir no
programa bolsa escola as famlias com mais necessidades. Mesmo assim, apenas duas
famlias foram contempladas. Conforme a secretria da escola, no havia uma justificativa
compreensvel para isso, pois a grande maioria dos estudantes estavam em famlias com
renda inferior a R$ 500,00.

1.3 O encontro com o tema da pesquisa

Em 1998, ingressei no curso de Pedagogia da Universidade do Estado de Santa
Catarina (UDESC). Passados quatro anos, ainda com o gosto e as boas recordaes da
formatura, aguada pela possibilidade de retornar ao estudo de temas com os quais me

38
identifiquei na graduao, temas estes que me despertavam inmeros questionamentos,
retornei a mesma instituio para realizar um Curso de Especializao em Currculo e
Cultura. A escolha por este curso no foi, portanto, ao acaso. J havia algum tempo que o
tema Currculo fazia-se presente na minha trajetria acadmica, cujo interesse foi
despertado tanto nas aulas da graduao e na minha prpria prtica docente, quanto como
bolsista de Iniciao Cientfica pelo CNPq, onde tive a oportunidade de estudar, com maior
aprofundamento, o processo de formao dos estudantes do Curso de Pedagogia nos
Estgios Curriculares. Esse espao de reflexo e construo do conhecimento acerca do
currculo contribuiu para desvelar algumas pistas que tecem a trama cotidiana da escola
pblica e para compreender, criticamente, os desafios que implicam a traduo terica do
currculo em prticas pedaggicas.
Nos ltimos meses do ano de 2002, com vrias inquietaes, e procura de um
objeto de estudo instigante para a elaborao da monografia, recebi, na cidade de
Concrdia/SC, um convite para participar de uma formatura realizada por um grupo de
policiais, em parceria com uma escola pblica, como smbolo de concluso de um trabalho
concretizado pelo PROERD. Tal evento, coordenado pela Polcia Militar, contava com a
presena de alunos da quarta srie do Ensino Fundamental, familiares dos estudantes e
representantes das empresas locais. A formatura transcorreu num clima acalorado, em meio
entrega de diplomas e premiaes aos educandos envolvidos no Programa.
Foi um evento bastante peculiar e que envolvia os presentes tambm pelos gritos e
sorrisos das crianas. Os pais e os policiais deixavam transparecer seu contentamento,
ambos com mquinas fotogrficas para registrar os principais acontecimentos da festa. O
local da formatura era um ginsio cedido pela prefeitura e devidamente decorado com
cartazes que estampavam as siglas e a logomarca do PROERD, representadas pela figura de
um leo alegre e robusto que enviava, amigavelmente, um sinal de positivo para quem o
observava. Ao final do evento, algum policial dava vida a este personagem, fantasiando-se
para parabenizar os alunos por sua dedicao s aulas.
Os adereos pertinentes a uma solenidade militar faziam-se visveis no evento: o
Hino Nacional e o hasteamento das Bandeiras do Municpio de Concrdia, do Estado de
Santa Catarina e do Brasil. A formatura tambm manteve sua tradio, configurada pela

39
entrega de diplomas e premiaes ao aluno destaque, aquele que obteve melhor
desempenho numa redao sobre os contedos discutidos nas aulas PROERD, conforme o
critrio de professores e policiais.
O ginsio transmitia aos olhos dos participantes um efeito harmonioso: fardas bem
alinhadas, crianas enfileiradas vestindo camisetas e bons, platia animada em meio s
palmas, enquanto uma msica sobre o PROERD era cantada juntamente por crianas e
policiais. Das arquibancadas do ginsio, local destinado aos convidados e no qual me
encontrava, era possvel ter uma boa noo da dinmica construda naquele cenrio:
esquerda do palco, onde as homenagens aos alunos e educadores eram realizadas,
encontravam-se as bandeiras e um policial em posio de descanso, protegendo-as. Ao
lado direito, estava a mesa das autoridades, de onde, por fim, observei o Comandante da
Unidade Militar do Municpio, com ar de seriedade, levantar-se. Este se deslocou
calmamente at os presentes para discursar, conservando em sua voz um tom enrgico, mas
descontrado, falando sobre a importncia da atuao policial militar naquele Programa,
considerando a emergncia das temticas discutidas.
Num cenrio adornado por muitos elogios, apertos de mos, agradecimentos, pude
presenciar a cumplicidade que eivava a relao entre pais e policiais, numa troca contnua
de dilogos paralelos, durante o evento, para expressar a simpatia pelo policial PROERD.
Impressionava-me a reao de muitas pessoas sobre o clima positivo do lugar e sobre o
carisma do policial. Como educadora, no obstante, no pude deixar de fazer consideraes
e questionamentos sobre o Programa. Vrios aspectos pedaggicos preconizados na
formatura pareciam evidenciar que aquele era um Programa doutrinador e idealista, que
conservava e reafirmava a lgica predominante da escola ao privilegiar o educando
nomeado como o melhor. Por outro lado, estava ainda surpresa pelo toque de mistrio
que integrava o timo relacionamento das crianas com os policiais e o zeloso interesse que
as mesmas demonstravam pelo Programa.
Com um olhar inicial, pude constatar que todo o cenrio construdo para emaranhar
as relaes entre o Programa e a escola era adornado por peas de seduo para encantar
os educandos, os educadores, os familiares, outros sujeitos sociais, e, para isso, nenhum
detalhe poderia ser trivial. Restrepo (1998: 15) assinala que a educao corre paralela a

40
uma certa disciplina ertica que obriga a sublimar a relao de seduo que se estabelece
entre o mestre e o aluno, para levar o aluno identificao apaixonada com um certo
modelo

gnosiolgico.

Afinal,

perguntei

em

silncio,

este

Programa

qualifica,

primeiramente, a imagem social da polcia? Quais as peas deste enredo que so

selecionadas para seduzir os participantes? Por que a Polcia Militar, cuja histria
marcada por condutas de represso e violncias, que se auto-institui educadora num projeto
de combate s drogas e s violncias?
Inquieta com as tramas do agir policial e os valores que transversalizam o modo-deser (Maffesoli, 1998) dessa instituio e do Programa PROERD, tracei algumas
consideraes que foram elencadas na pesquisa efetivada anteriormente, tais como: de onde
surgiu esse Programa e por que ele era destinado s crianas e aos jovens? Como os
policiais se dirigiam s crianas e aos adolescentes para abordar as temticas drogas e
violncias? Qual a viso de mundo que apresentavam aos mesmos? Quais os aspectos
curriculares e culturais que preconizam o PROERD? Enfim, qual a lgica explicativa
que atravessa a pedagogia policial? Os limites da reflexo que circundaram o texto da
monografia mobilizaram o desejo de continuidade aprendiz, para minimiz-los na
construo da dissertao. E isso me convidou a voltar para olhar o j problematizado com
novos fundamentos terico-vivenciais.
Essas primeiras interrogaes, discutidas na monografia para compreender,
criticamente, o contedo terico-prtico dos aspectos curriculares do PROERD, bem como
para problematizar algumas concepes que adornavam os temas relacionados com as
drogas e s violncias, pautaram-se numa perspectiva que integrasse a diversidade dos
sujeitos e das aes em curso. Dessas intenes, e de outras tantas, emergiu o mosaico que
orientou minhas reflexes na construo da dissertao, pois, como afirma Maffesoli (1998:
60), nada, nem ningum, jamais exclusivamente aquilo que parece ser em um dado
momento. sempre mais, e isto porque h, em cada um e em cada fenmeno, algo de
performado que convm desenvolver. E, nesse sentido, tambm um pesquisador deve
ampliar suas potencialidades, fertilizar o terreno para liberar as suas energias latentes.

41

1.4 A tessitura de um Programa de preveno s drogas e s violncias

O PROERD originou-se do Drug Abuse Resistance Education - DARE (Educao
para Resistncia ao Abuso de Drogas), implantado por meio da parceria entre o
Departamento de Polcia de Los Angeles, Estados Unidos (EUA), e o Distrito Escolar
daquela cidade, como um esforo para conter a escalada do uso indiscriminado de drogas e
a violncia que acreditam ser uma conseqncia das primeiras. O currculo DARE foi, num
primeiro momento, aplicado s crianas da quinta srie, com aproximadamente onze anos
de idade, na cidade de Los Angeles, em 1983.
O Programa foi expandido nos EUA, posteriormente, para atender s crianas da
Educao Infantil e aos jovens matriculados no Ensino Fundamental e Mdio. A partir de
1988, talvez para incluir outros estudantes, a cartilha passou a ser impressa tambm em
espanhol e em Braille. Conforme orientaes preconizadas, as aulas do programa DARE
deveriam ser ministradas por policiais fardados, os quais se apresentavam aos alunos
sempre desarmados15. Conforme DellAntnia (1999: 40), antes de ingressarem no
Programa os policiais DARE recebiam oitenta horas de treinamento especfico,
especialmente nas reas do desenvolvimento infantil e da adolescncia; aprendiam tcnicas
de ensino e habilidades de comunicao. Outras quarenta horas de treinamento eram
ministradas aos Instrutores do DARE, com a inteno de que estes fossem preparados para
instruir os alunos da escola secundria. A capacitao era realizada sob a superviso de
profissionais das reas de Educao, Psicologia e Farmacologia. Ainda de acordo com
DellAntnia (1999: 35), atualmente o DARE desenvolvido em cinqenta Estados
americanos e em diversos pases, tais como Canad, Austrlia, Nova Zelndia, Mxico,
Porto Rico e no Brasil16.
Como havia o interesse da Polcia Militar do Rio de Janeiro em desenvolver um
projeto de preveno que ampliasse o esclarecimento da populao, principalmente de
15

A polcia considera que a arma, um dos principais objetos de trabalho dos policiais, alm de ser um
obstculo para a aproximao com os educandos, pode remeter o imaginrio das crianas e dos adolescentes
expresso das prticas violentas nas quais, inmeras vezes, o prprio policial est envolvido. Essa
circunstncia, contudo, no atua como n central na trama comunicativa das aulas PROERD, sendo sublimada
pelas idias de que a arma uma ferramenta de proteo vida dos cidados.
16
Segundo entrevista, concedida em outubro de 2005, pela policial oficial responsvel pelo PROERD em
Santa Catarina, hoje mais de cinqenta e cinco pases desenvolvem esse projeto.

42
crianas e jovens a respeito dos diversos aspectos relacionados s drogas e s violncias,
inicialmente a soluo encontrada foi a realizao de palestras em estabelecimentos de
ensino. Mas, por intermdio do Consulado Americano no Rio de Janeiro, uma equipe da
assessoria tcnica da Polcia Militar deste Estado, participou de uma palestra proferida por
agentes do Departamento de Polcia de Los Angeles, quando foi possvel o acesso ao
Programa DARE.
Aps esse primeiro contato, ficou acordado, com a Embaixada Americana, o
comparecimento de uma equipe de profissionais do Departamento de Los Angeles para
treinar policiais militares do Rio de Janeiro. A vinda dessa equipe, em agosto de 1992,
oficializou a chegada do Programa no pas. Em 1993, ocorreu a vinda de uma nova equipe,
fazendo com que a Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro constitusse o primeiro
Centro de Treinamento do Brasil. No pas, a adaptao do DARE a nossa realidade se ateve
a transformaes da sigla e aplicao do Programa para crianas da quarta srie do ensino
fundamental17. J os aspetos pedaggicos no sofreram mudanas. Com isso surgiu aqui o
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia18 .
No Brasil, os policiais PROERD so divididos em trs nveis de atuao:
Instrutores, Mentores e Master. O policial Instrutor PROERD passa por um curso de
formao de oitenta horas, em moldes muito similares queles empregados na formao
dos policiais Instrutores DARE. Esse profissional formado para atuar diretamente com as
crianas e jovens. A habilitao do Policial Instrutor realizada aps uma seleo, que leva
em conta alguns critrios: ter no mnimo dois anos de servio em atividade-fim da
Corporao; possuir experincia e/ou formao em atividades educacionais, recreativas
e/ou comunitrias; ter um bom comportamento; ter facilidade de expressar-se verbalmente;
no ser dependente de nenhuma droga (lcita ou ilcita); gostar de crianas; passar por uma
entrevista com um Policial Mentor19. A prxima etapa a aplicao, na prtica, de pelo
menos uma lio completa do PROERD, supervisionada por um pedagogo (orientador do
17

O PROERD tambm passou a atuar, em nmero ainda reduzido, com jovens da sexta srie. E houve o
incio do PROERD para pais na cidade de Cambori. H, a partir do ano de 2006, a inteno do Programa de
passar a atender o ensino mdio e a pr-escola.
18
O PROERD est presente em todos os Estados do Brasil.
19
Policial Mentor aquele que domina todos os fundamentos do Programa, aqueles que possibilitaram a sua
adaptao para a realidade brasileira.

43
Programa), um professor da quarta srie do Ensino Fundamental e por um Policial Mentor,
responsvel pela formao do aluno instrutor. A ltima etapa a aplicao das dez lies20,
que so supervisionadas pelo coordenador local, ou por outro Instrutor experiente.
Aps um ou dois anos o policial Instrutor pode vir a ser convidado21 para ocupar a
vaga de Mentor. O curso de formao de mentores tem um total de quarenta horas e conta
com a participao de profissionais da rea da Educao e policiais Master. O policial
Mentor um formador de educadores. Sua principal ocupao a formao dos policiais
instrutores, mas solicitado que esse policial continue a ter contato com a formao das
crianas22. Por fim, h a formao tambm de quarenta horas do policial Master, aquele que
desenvolve atividades administrativas no Programa e atua na formao dos policiais
Instrutores e Mentores. Alguns deles mantm contato freqente com as escolas.
No Estado de Santa Catarina, coube ao Comando de Policiamento do Interior,
sediado no municpio de Lages, a implementao do Programa, em maro de 1998, atravs
do 6 Batalho de Polcia Militar. DellAntnia (1999: 36) afirma que, no segundo semestre
do mesmo ano, este se estendeu para a cidade de Chapec e atendeu, naquele ano, quatro
mil, quinhentos e sessenta e duas crianas e adolescentes. J no incio de 1999, com as
mudanas dos Comandos Regionais, o PROERD foi difundido por meio do treinamento de
policiais militares de todas as Unidades subordinadas ao Comando do Policiamento do
Litoral, sediado no municpio de Balnerio Cambori, a fim de que os mesmos servissem
de multiplicadores. At o primeiro semestre de 2003, o Programa estava presente em cento
e noventa e cinco municpios do Estado. O Programa chegou, em 1998, ao Rio de Janeiro,
So Paulo, Braslia e Santa Catarina23.

20

At o ano de 2004 chegava a um total de dezessete lies. No ano de 2005, foram reduzidas para dez o
nmero de lies.
21
De acordo com a Pedagoga do Programa PROERD (funcionria civil da Polcia Militar, que atua h quinze
anos na corporao e h cinco no PROERD), esse convite est relacionado tambm a alguns critrios: bom
comportamento, qualidade no trabalho como Instrutor, a necessidade de novos mentores, entre outros.
22
Conforme a Pedagoga do PROERD, o policial Mentor um educador de adultos e para manter a bagagem e
legitimar seu trabalho solicitada sua permanncia nas escolas.
23
Conforme a oficial responsvel pelo PROERD no Estado, o Programa em Santa Catarina valorizado e
reconhecido nacionalmente e junto ao Conselho Nacional dos Comandantes Gerais. Isso para ela se deve ao
empenho dos policiais e administradores, ao nmero de turmas atendidas no Estado e rpida adaptao aos
novos moldes curriculares do DARE.

44
Conforme os quadros24 abaixo, observa-se a evoluo desses nmeros em Santa
Catarina:
a) Nmero de Instrutores e Municpios envolvidos no PROERD
TOTAL
PERODO
1 Semestre 1998
2 Semestre 1998
1 Semestre 1999
2 Semestre 1999
1 Semestre 2000
2 Semestre 2000
1 Semestre 2001
2 Semestre 2001
1 Semestre 2002
2 Semestre 2002
1 Semestre 2003
2 Semestre 2003
1 Semestre 2004
2 Semestre 2004
1 Semestre 2005

INSTRUTORES
(ORIGEM)
03
10
41
44
100
132
168
190
190
190
182
147
180
181
139

TOTAL
DE
MUNICPIOS
01
03
14
17
53
84
108
115
123
128
107
121
102
129

TOTAL

235*

Total acumulado do Programa no Estado de Santa Catarina.

b) Nmero de colgios atendidos pelo PROERD

PERODO
1 Semestre 1998
2 Semestre 1998
1 Semestre 1999
2 Semestre 1999
1 Semestre 2000
2 Semestre 2000

24

TOTAL DE COLGIOS
Rede Pblica
Rede Particular
Estadual
Municipal
18
19
06
33
24
09
116
121
40
142
151
31
213
203
71
213
252
61

Esse quadro foi cedido pela equipe administrativa do PROERD em Santa Catarina.

Total
43
66
277
324
487
526

45
1 Semestre 2001
2 Semestre 2001
1 Semestre 2002
2 Semestre 2002
1 Semestre 2003
2 Semestre 2003
1 Semestre 2004
2 Semestre 2004
1 Semestre 2005
TOTAL

290
331
342
294
363
354
311
375
300

344
466
439
480
517
511
473
583
501

85
64
92
72
100
93
82
103
99

719
861
873
846
980
958
867
1.059
900

3.695

5.084

1.008

9.786

c) Nmero de educandos atendidos pelo PROERD

TOTAL DE ALUNOS
Rede Pblica
Rede Particular

Total

PERODO
1 Semestre 1998
2 Semestre 1998
1 Semestre 1999
2 Semestre 1999
1 Semestre 2000
2 Semestre 2000
1 Semestre 2001
2 Semestre 2001
1 Semestre 2002
2 Semestre 2002
1 Semestre 2003
2 Semestre 2003
1 Semestre 2004
2 Semestre 2004
1 Semestre 2005
TOTAL

Estadual
614
1.875
5.555
5.568
12.202
10.834
15.677
14.903
17.805
13.767
18.721
14.718
15.966
17.259
13.294

Municipal
527
955
5.209
6.491
12.302
10.526
14.050
16.557
15.922
16.184
20.286
15.935
18.522
21.964
17.701

141
209
1.542
1.120
3.193
2.411
3.700
2.298
4.001
2.322
3.353
2.871
2.854
3.188
3.503

1.282
3.122
12.306
13.179
27.697
23.771
33.427
33.758
37.728
32.273
42.360
33.524
37.342
42.411
34.498

178.758

193.131

36.789

408.678

De acordo com os quadros acima, nota-se a expressividade do Programa, nas

escolas pblicas e particulares, bem como sua presena nos Municpios Catarinenses.
Desde a implantao do PROERD, no primeiro semestre de 1998, mais de cento e trinta e

46
seis policiais militares passaram a fazer parte do projeto, que atendeu at o primeiro
semestre de 2005, um total de oito mil setecentos e setenta e nove estabelecimentos de
ensino pblico e um mil e oito escolas particulares. Num perodo de sete anos, um total de
quatrocentos e oito mil seiscentos e setenta e oito estudantes receberam seus diplomas, por
terem concludo as atividades realizadas pelo PROERD. At o ano de 2004, o Programa j
estava presente em cento e vinte e nove municpios do Estado.
No incio do ano de 2005, o PROERD passou por reformulaes em seu currculo,
uma decorrncia das mudanas ocorridas na proposta do DARE25. Em Santa Catarina, a
partir dos primeiros meses do semestre, o Programa j articulava a aplicao e a adaptao
da nova proposio, a capacitao dos policiais Mentores e Instrutores e, posteriormente, a
formao dos alunos nas escolas. Este Estado foi pioneiro na implantao da nova proposta,
juntamente com Minas Gerais e Braslia, sendo que, conforme a coordenadora do
PROERD, foi Santa Catarina que modelou e adaptou o currculo para a realidade
brasileira26. O novo currculo, conforme os entrevistados27, reduz o nmero de lies,
enfatiza o problema das drogas, torna o policial um facilitador28, prope uma nova
metodologia, trabalha com nfase no desenvolvimento do trabalho em grupo.
considerado pela equipe pedaggica e administrativa do programa como mais eficiente e
dinmico. Logo aps o perodo de formao dos Instrutores29, estive conversando com dois
policiais em uma sala destinada s atividades do PROERD, na Companhia de Polcia de
So Bento do Sul/SC. Era uma sala agradvel, nova, organizada em um lugar privilegiado

25

A policial oficial responsvel pelo PROERD em Santa Catarina informou que nos EUA foram destinados
cinco anos e 17 milhes em investimentos para uma pesquisa responsvel em avaliar o Programa e
confeccionar a nova proposta do DARE: Foi um currculo criado e testado nos EUA e na Inglaterra. A
equipe responsvel formada por Doutores, estudiosos da rea da educao da Universidade de
OHIO/EUA. Os policiais Instrutores entrevistados afirmaram que esse processo de mudana no currculo teve
incio atravs de algumas entidades que questionaram pontos relativos dinmica e os objetivos do Programa.
E tambm devido antiguidade do currculo DARE, que j existia h mais de vinte anos.
26
A policial oficial responsvel pelo Programa ressaltou que essa adaptao realidade brasileira foi feita
utilizando material estatstico brasileiro. As principais mudanas esto na estrutura de algumas dinmicas e na
aplicao do PROERD para alunos da quarta srie, j que no currculo americano os alunos que participam
das atividades do Programa esto cursando a quinta-srie do Ensino Fundamental. Essa mudana sobre as
sries atendidas pelo PROERD no Brasil ser posteriormente discutida no item 1.5 deste captulo.
27
A pedagoga do Programa, a oficial responsvel pelo PROERD e os instrutores do Programa.
28
Esse termo foi utilizado na nova proposta do PROERD. Para os proerdianos significa que o policial no
mais um repassador de contedos, mas um facilitador no processo de ensino-apredizagem.
29
Maro de 2005.

47
do prdio, equipada com carteiras e cadeiras, mesa do professor, armrios novos, cartazes e
fotos do PROERD. O clima foi de receptividade. Falamos a respeito desse novo currculo:
Nesse novo currculo o policial instrutor um facilitador para conduzir a
discusso com as crianas e jovens e no mais mastigar a nossa opinio como
acontecia antes. Vamos construindo uma parceria junto com eles (Policial
instrutor, 27 anos, dia 21/02/2005).

Na Companhia de Florianpolis, uma policial que trabalha h onze anos na polcia,

trs no PROERD e dois anos na escola ilha, onde realizei a pesquisa, relatou sua impresso:
O novo currculo me deixa mais livre para adentrar em certos assuntos, porque
antes, e com os procedimentos a cumprir, a gente no podia discutir tudo o que
gostaria e que talvez era mais familiar quelas crianas. Hoje tem uma
liberdade maior, uma troca maior com as crianas. Elas contam depoimentos e
experincias. O currculo antigo no dava condies para que isso ocorresse. E
nada melhor do que a troca de experincias para aprender. Hoje a gente tem
mais tempo em sala de aula. Antes, as aulas eram de quarenta e cinco minutos e
hoje ns precisamos que sejam de uma hora para fechar o planejado. No novo
currculo so dez aulas incluindo a formatura. O anterior tinha dezessete
aulas. Acho que nada se perdeu, porque no formato anterior tinha assuntos que
se repetiam muito (Policial instrutora, 30 anos, dia 28/04/2005).
Na cidade de Blumenau/SC, divididos em cinco salas, com a superviso de um
pedagogo, um coordenador de grupo e seis mentores30, no transcorrer de uma semana,
duzentos e cinqenta policiais Instrutores foram capacitados na nova formao do currculo
PROERD. Acontece, conforme a profissional da rea da educao vinculada ao Programa,
uma vez ao ano, no perodo de dois a trs dias, um seminrio de atualizao para todos
aqueles que, direta ou indiretamente, esto atuando no PROERD. Nessas reunies, alm de
palestras motivacionais, os policiais refletem sobre o trabalho praticado, discutem novas
propostas, tiram dvidas e angstias.
De acordo com o Manual do Instrutor (s/d), ajuizado como instrumento pedaggico
e onde est contida a filosofia do Programa, o PROERD aponta como objetivo oferecer
estratgias preventivas que reforcem os fatores de proteo, em especial aqueles referentes

30

Trinta policiais mentores foram capacitados para as novas atividades.

48
famlia, escola e comunidade, para que estes favoream a resistncia dos jovens que,
em tese, correm o risco de envolverem-se com as drogas. Essas estratgias concentram-se
no desenvolvimento da competncia social31; de habilidades de comunicao; da autoestima elevada; da capacidade de tomada de decises; de resoluo de conflitos; dos
objetivos de vida; da independncia nos relacionamentos para no se deixar influenciar,
etc (Manual do Instrutor s/d). Outro objetivo salientado no referido Manual o de prevenir
a criminalidade, visto que, para o Programa, uma grande porcentagem dos crimes est
relacionada, direta ou indiretamente, s drogas32. Para a polcia, a noo de crime por
excelncia, um termo que advm do conceito jurdico, que d violncia uma
homogeneidade discursiva. Ou seja, tudo crime, por conseguinte, tudo violncia.
Entretanto, esta compreenso no parece pertencer apenas s instituies disciplinares, ela
freqentemente associada tambm pela opinio pblica. O crime , segundo Adorno
(2001), o modo jurdico de como o cdigo penal configura o fenmeno da violncia e ele
que ganha visibilidade na trama do agir policial. Para as Cincias Sociais, no entanto, as
violncias tm significaes mltiplas, as quais no se enquadram numa definio fechada,
pretensamente totalizadora, pois esto aqum e alm dos pressupostos contemplados pelas
abordagens do campo do jurdico.
Nas duas escolas pblicas e estaduais pesquisadas, o PROERD um Programa que,
conforme os responsveis, j faz parte da proposta curricular. Desde a chegada do projeto,
no primeiro semestre de 1998, ele vem sendo aplicado sem interrupes nessas instituies
de ensino. possvel constatar essa importncia nas palavras da diretora33 da escola
continente:
O Programa PROERD est em nossa escola desde o incio porque um
programa muito bom, consistente e ajuda na realidade das nossas crianas.
Considero uma pena que s tenha na quarta-srie. O policial dando as aulas
um diferencial, tem mais legitimidade, conhece sobre o que fala. Vir fardado d
mais respeito. Penso que um programa muito produtivo (Diretora da escola
continente, 54 anos, 29/03/2005).
31

Para os proerdianos, competncia social a condio de responsabilidade que cada ser humano tem perante
a sociedade.
32
Essa foi uma questo levantada por quase todos os policiais entrevistados nesta pesquisa.
33
Cinqenta e cinco anos, vinte e nove deles dedicados educao. Est atuando na escola continente h
vinte anos e moradora do bairro h mais de trinta e cinco anos.

49
O PROERD, em Santa Catarina, tambm conta com o apoio da Secretaria de Estado
da Educao e das demais Secretarias Municipais de Educao, alm de outras
organizaes parceiras. De forma especial, a importncia destinada ao Programa pode ser
constatada atravs de reportagens veiculadas em alguns jornais do Estado. Os informativos
Evoluo (2004: 18) e A Gazeta34 (2004: 02) revelam que o PROERD obteve 97% de
aprovao nas escolas onde atua. Conforme o peridico Informao35 (2004: 09), o
Programa, alm de cumprir com sua funo bsica, de carter preventivo, mostra-se um
importante instrumento auxiliar na formao do cidado. O Programa eficiente enquanto
vem sendo aplicado, [por isso] a Secretaria Municipal de Educao, em parceria com a
Polcia Militar (...), vai ampliar e reforar as aes, a partir do prximo ano. Em meio s
explicaes de funcionamento do PROERD, na tessitura de elogios pela sua eficcia e
pela forma esclarecedora com que trata todas as questes que aborda, a coluna Visor, do
Dirio Catarinense (2003: 03), reconhece o inestimvel papel desempenhado pela Polcia
Militar nas escolas.
O PROERD tambm ocupou o centro das discusses em reunio36 realizada na
Cmara dos Vereadores, do Municpio de Lages/SC. Nesse encontro, os representantes das
Polcias Civil e Militar, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, assim como
Vereadores e representantes da comunidade lageana, discutiam aquilo que caracterizavam
como ponto emergencial: segurana pblica. Dos vrios assuntos comentados, foi marcante
e praticamente unnime a parabenizao Polcia Militar pela implantao do Programa,
considerado eficaz e inteligente, e que, por meio da educao, estaria contribuindo para
solucionar problemas graves e atuais como as drogas e as violncias, nas cidades do Estado.
Essas reportagens e os reflexos da reunio acima citados demonstravam os mritos
reservados ao PROERD, alm da sua aprovao por uma comunidade desamparada pelas
polticas pblicas de segurana. O Programa visto como soluo e como encaminhamento
pertinente s escolas, e isso ocorre tanto com relao aos pais, professores e estudantes,
quanto pelos representantes legais e entidades responsveis diretamente por nossa
segurana. Isso me indicava o seu lugar de destaque no cenrio atual, o que ampliava ainda
34

Jornais de So Bento do Sul/SC.

Jornal que circula nas cidades do Norte de Santa Catarina e Sul do Paran.
36
Reunio realizada em setembro de 2003.
35

50
mais o papel de protagonista como Programa de preveno nas escolas. Por esse fato, fui
percebendo, como educadora, a importncia de ir lendo, cada vez melhor, a leitura do
mundo (Freire,1996: 81) dos grupos que fizeram parte do contexto de minha pesquisa para,
assim, no desconsiderar suas experincias com a imposio das minhas relaes polticopedaggicas.

1.5 A pesquisa e as suas mltiplas possibilidades de apresentao

A familiaridade e a leitura que, aos poucos, foram adornando a riqueza e as
observaes do campo emprico, foram decisivas para compreender a prxis docente dos
policiais PROERD. Com isso, pude discutir se as concepes, prticas e mtodos de ensino
se estabeleciam, como aponta Hernandez (1998: 27), de uma maneira diferente para
suscitar a compreenso dos alunos sobre os conhecimentos que circulam fora da escola e
para ajud-los a construir sua prpria identidade. Que outras prxis educacionais eram
expressas nos contedos, na formao e na conduta do educador policial? O policial
PROERD fundamentava seu trabalho numa pedagogia do respeito dignidade do
educando? Havia uma postura curiosa e aberta do policial educador para assumir com seus
alunos, enquanto sujeitos histrico-culturais, o ato de conhecer? Como salienta Oliveira
(1996), presos a um suposto rigor e a uma competncia tcnico-cientfica, os policiais
estavam suscetveis s mudanas e a amorosidade necessrias nas relaes educativas?
Todo processo de formao engendra o encontro de mltiplas subjetividades, a
construo de consensos possveis para apreender o que se ensina, a significao contnua
de contedos e, tambm, das relaes experimentadas, por exemplo. Ao que parece,
necessrio que, sobretudo o formando, desde o incio mesmo de sua experincia formadora,
assuma-se como sujeito tambm da produo do saber e se convena que ensinar no
transferir conhecimentos, mas criar as possibilidades para a sua produo ou a sua
construo (Freire, 1996: 22). Como nas aes efetivas do PROERD essas questes
estavam sendo, ou no, consideradas para alcanar os objetivos traados? possvel
presumir que a atuao da instituio policial militar na escola, atravs do PROERD,
favoreceu algum tipo de ao democrtica? Como perceber se a instituio militar
reconheceu, nas prticas do Programa, as diferenas e as singularidades que constituem os

51
sujeitos? A polcia atuou no sentido de promover a expresso da pluralidade de idias e
prticas sociais?
Foi este mosaico de interrogaes que apurou o meu interesse de investigao sobre
o Programa PROERD. Minha inteno como pesquisadora foi a de querer compreender e
sentir o mundo dos envolvidos nessa pesquisa e no s olh-los, como salienta Alves
(2002: 16), soberbamente, do alto ou de longe. No tive nenhuma garantia cientfica que
me distanciasse de possveis enganos e iluses. Apesar disso, compartilho novamente com
Alves (2002) a opinio de que no h outra maneira de se compreender as tantas lgicas
do cotidiano (da pesquisa) seno sabendo que estou inteiramente mergulhada nela,
correndo todos os perigos que isto significa. Ciente dos meus tantos limites, destaco, a
seguir, alguns fundamentos que delinearam os pressupostos, as reflexes e ampliaram o
dilogo com essa pesquisa:
a) Para o PROERD, os jovens do Brasil so precoces no uso de drogas. O Programa
DARE, nos EUA, foi criado inicialmente com o objetivo de atender aos alunos da quinta
srie do Ensino Fundamental. A Polcia Militar brasileira, ao implantar o DARE como
PROERD no pas, decidiu que as nossas crianas deveriam iniciar as atividades um pouco
mais cedo, ou seja, na quarta srie do Ensino Fundamental. Conforme a oficial responsvel
pelo Programa em Santa Catarina, isso ocorreu porque:
As crianas brasileiras so mais precoces no uso da droga. E o PROERD tenta
passar conhecimentos para essas crianas antes das drogas serem oferecidas
para elas. Para que a criana j tenha o conhecimento e possa a oferta das
drogas negar. Ns realizamos a preveno primria antes de acontecer (Oficial
militar, dia 12/08/2005).
A polcia afirma que o dado para essa considerao vem do Centro Brasileiro de
Informaes sobre Drogas Psicotrpicas (CEBRID), atravs de ndices nacionais que
confrontam a idade do uso de drogas entre nossas crianas. Penso que essa deciso acaba
criminalizando e rotulando o jovem brasileiro, divulgando a idia de que vivemos e
convivemos com uma juventude problemtica e violenta, j que, com freqncia, a
demonizao das drogas est imbricada com a concepo de que elas produzem a maioria
dos males atuais da sociedade, entre eles, as violncias. importante considerar que,

52
atravs desse pressuposto, pode-se educar para o aprendizado nefasto dos rtulos e
esteretipos. Se sustentarmos esse pensamento que forja a vida dos jovens como uma
potencial ameaa ao mundo adulto, dificilmente vamos conseguir mudar os nossos pontos
de vista quando nos propomos a trabalhar com eles. preciso que o jovem no seja visto
como um futuro problema, mas como parte integrante e com poder de intervir nos espaos
sociais em que convive.
b) H, para o PROERD, uma associao mecnica entre drogas e violncias. Isso fica
perceptvel no sistema de idias que transversaliza o paradigma que sustenta as aes
preventivas do PROERD. Para o Programa, as crianas e os jovens envolvidos com as
drogas produzem violncias e manifestam problemas de comportamento, com condutas
inadequadas. Porque associa droga e violncia, o Programa simplifica e banaliza a
discusso em torno de fenmenos complexos e coloca, nessa perspectiva, as drogas como
um problema de seus adeptos, causadores de todos os males decorrentes do seu uso.
c) As comunidades pobres so consideradas mais violentas. H um discurso da violncia
que tem referncia nas grandes cidades e sua associao s reas de habitao popular. As
falas colhidas de educadores, moradores e policiais deixavam caracterizada essa associao
entre violncias e pobreza. Ora os moradores das favelas eram colocados como vtimas, ora
apresentados como cmplices de atos violentos ou dos traficantes, com personalidades
desviantes. A representao do pobre enquanto um ator preexistente ao discurso e
poltica, que age naturalmente como um rebelde silencioso, revela uma viso naturalizada,
preconceituosa e essencialista da pobreza. Zaluar (1994) afirma que quando a sociedade
desigual e continua a existir uma discriminao que identifica mais facilmente como
criminoso e delinqente os oriundos das camadas populares.
d) A comunidade clama por um protetor. A sociedade legitima a atuao policial e o
Programa PROERD, porque encontra nessa instituio o pastor e salvador das almas do
rebanho. Supe Maffessoli (2005) que todo cidado tem uma necessidade fatal (que no
sempre consciente e frequentemente sentida de modo confuso) do descomprometimento
com os outros e consigo mesmo, de submeter-se e de entregar-se aos outros, desde que esse
outro esteja ao menos prximo de um alcance divino.

53
e) O policial PROERD sente-se um policial melhor e diferente dos demais. Essa
questo toma forma mais visvel no depoimento dos envolvidos com o projeto educacional
da Polcia Militar. Para a profissional responsvel pelos aspectos pedaggicos do PROERD
em Santa Catarina, as preocupaes e experincias com as quais convive um policial
proerdiano o torna um policial melhor, mais humano e educado, diferente de um policial
tradicional, que mais rude e fechado (Pedagoga do PROERD, dia 12/08/2005). Em
entrevista, o policial PROERD atuante como instrutor na escola continente refletiu sobre
sua condio dentro da instituio militar e seu novo papel como educador. O
depoimento revela essa condio especial que sente um policial PROERD:
Eu trabalho h onze anos na polcia e h nove no trnsito. Quando decidi
mudar para o PROERD meu universo mudou. Mudou meu emocional, o
psicolgico, minha estrutura, meu modo de pensar, agir, e tive a compreenso
de uma valorizao maior da vida. Porque na represso ao crime o contato
muito agressivo e rpido. Voc diz: Encosta na parede, vamos te revistar!.
Hoje a gente v por um ngulo diferente. Antigamente, a gente no se
questionava porque aquela pessoa tinha cometido aquele crime. Hoje, pelo
contato com as crianas, principalmente as carentes, a gente v que um
problema social, uma formao que eles vivem desde pequenos. Ento, no
existe um valor de vida. Eles acham que o que sobra para eles essa vida,
entrar no crime para sobreviver e ter coisas que acham que de valor. Isso no
justifica o crime, porque no h justificativa para o crime, mas quando pequena
talvez aquela pessoa precisasse de ajuda, de informaes e de auto-estima.
Hoje eu ainda abordo pessoas, mas, quando eu fao isso, eu penso no todo, no
somente naquilo que aconteceu, naquele exato momento. Eu vejo tudo de outro
jeito. Abriu meu mundo (Policial instrutor, 27 anos, dia 16/09/2005).
O sentimento de ser educador PROERD eleva a auto-estima do policial instrutor
porque, de algum modo, desconstri a imagem de profissional violento. A formao
recebida, mesmo com seu contedo ideolgico, parece ampliar a viso de mundo deste
policial e sensibilizar suas aes de preveno ao uso das drogas, bem como com relao s
prticas violentas.
f) Por que a polcia e no a escola que assume esse Programa? Considero que o tema
da preveno s drogas e s violncias de extrema importncia e ganha destaque num
momento no qual nos defrontamos com a fragilizao dos processos educativos que vm
sendo desenvolvidos fora e dentro das escolas. Ou seja, num momento em que perguntamos
como a escola, com demandas sociais que tm exigido respostas cada vez mais complexas e

54
abrangentes dos educadores e das educadoras, pode lidar com as constantes transformaes
sociais e com as funes mltiplas e difusas que em muito ultrapassam aquelas
preconizadas historicamente? Tudo indica que o PROERD exemplo de um tipo de
movimento que, de certa forma, intensificou-se a partir da dcada de noventa, com a
implementao de novas polticas para a infncia e a juventude. Isso torna necessrio
considerar que os programas, os projetos e as parcerias entre as vrias instituies, aquelas
que abarcam o tema da infncia e da juventude, deram-se no bojo das transformaes
sociais que demandaram e demandam a formulao de proposies inovadoras para abordar
a infncia pobre, historicamente rotulada como delinqente e que ameaa a ordem
instituda. De acordo com Guareschi e Hning (2003: 284), a dita infncia marginal ou de
risco uma inveno das ltimas dcadas e passou a ser objeto de programas sociais e
instituies de assistncia, preocupados em garantir a educao e, por que no dizer, a
normalizao desta infncia. Nesse sentido, demonstrase a dificuldade em lidar com o
problema das drogas e das violncias. A palavra de ordem na escola passa a ser o
encaminhamento: encaminha-se para o coordenador, para o diretor, para os pais ou
responsveis, para o psiclogo, para o policial (Aquino, 1998: 09). Fui compreendendo
que a escola encontrou no PROERD tambm essa forma de encaminhamento e uma sada
para as suas batalhas cotidianas. Quase sempre estas eram semeadas por uma espcie de
sentimento de impotncia, de mos atadas diante das queixas dos professores, da
indisciplina dos alunos mal comportados, dos adolescentes rebeldes, das disputas de
gangues, das depredaes e ameaas na escola, entre outros. Muitas conversas informais
com a comunidade escolar giravam em torno da segurana que um policial dentro da escola
despertava. Os educadores e pais caracterizam o PROERD como uma espcie de soluo
no confronto de situaes normalmente atpicas ao plcido iderio familiar-pedaggico. Os
efeitos das drogas e das violncias, segundo os envolvidos, eram a parcela mais onerosa de
tais circunstncias. A partir de tais efeitos fatalistas, a polcia se encarrega dessa tarefa de
interveno dentro da escola.
g) O Programa PROERD um instrumento para melhorar a imagem e a relao da
polcia com a comunidade. Quando realizei a monografia do curso de especializao
constatei, em entrevistas, um forte desejo da Polcia Militar em ampliar as aes do
PROERD. Para DellAntnia (1999: 39), isso significava um desejo de fortalecer a imagem

55
da Corporao junto comunidade, aumentando-lhe a confiana e o respeito, tentando
desmistificar a imagem de instituio truculenta e arbitrria. Esse sentimento ficava
evidente nas formas criadas para estabelecer relaes com a comunidade, assegurando o
tom de cordialidade no processo, de seduo amigvel de crianas e jovens, de instituio
preocupada com o bem-estar da populao. Nas observaes que realizei, pude perceber
que a idia de preveno que perpassa as atividades do PROERD, em vrios momentos,
aparece desenraizada dos atores que a efetivam. Para as escolas que participam do
Programa, na sala de aula, com as crianas e os jovens, est o senhor Joo, o senhor Pedro,
ou qualquer outro nome; no o policial na sua configurao de agente de violncia. Em
cidades do interior, onde as prticas policiais so menos visveis, as relaes entre
comunidade e polcia se revelavam mais prximas. Com isso, ao chegar escola onde vai
realizar as aulas PROERD, o policial ganha mais respeito e reconhecimento, consolidando
seu papel de autoridade imbuda do desejo de proteger os sujeitos dos danos de outros.
Parece que as reportagens que denunciam diariamente as brutalidades policiais, o flagrante
desrespeito aos direitos humanos, no atingem a imagem daqueles policiais proerdianos que
ali atuam como educadores da preveno.
Esses foram alguns passos iniciais importantes para apontar uma continuidade sobre
as questes e premissas do presente trabalho. Ao contrrio de propor um olhar baseado nos
pilares consagrados das polticas de interveno, assumi como deciso tericometodolgica abandonar o projeto de uma leitura dos problemas geradores das violncias e
das drogas nas escolas de maneira supostamente institucional para assumir essa
problemtica em direes que se multiplicam. Isso se deu, especialmente, quando passei a
conviver com a histria que constitui as crianas e jovens, sujeitos desta pesquisa,
moradores de uma comunidade identificada como de marginais. Os significados da
trajetria desses meninos e meninas tm muito mais riquezas do que as explicaes
tericas so capazes de apreender em suas apreenses cientficas (Sousa, 2002: 79). O
reconhecer dos mltiplos sentidos, e das possibilidades da vida social dessas crianas,
permitiu a compreenso e o ressignificar das diferentes experincias vividas que, como
indica Tavares (2002: 129), so sempre provisrias e imprevisveis (...) e que por isso
mesmo, foram infinitamente possveis de explorar.

56

CAPTULO II
Fios da trama: decifrando as redes do cotidiano

To sutilmente em tantos breves anos

foram se trocando sobre os muros
mais que desigualdades, semelhanas,
que aos poucos dois so um, sem que no entanto
deixem de ser plurais:
talvez as asas de um s anjo, inseparveis.
Presenas, solides que vo tecendo a vida,
o filho que se faz, uma rvore plantada,
o tempo gotejando do telhado.
Beleza perseguida a cada hora, para que no baixe
o p de um cotidiano desencanto.
To fielmente adaptam-se as almas destes corpos
que uma em outra pode se trocar,
sem que algum de fora o percebesse nunca.
Lya Luft

57

2.1 Visibilidades e invisibilidades das violncias

flor da pele e ao fundo da alma assim a violncia
no cotidiano, uma violncia que corre e ricocheteia
sobre todas as superfcies de nossa existncia e que
uma palavra, um gesto, uma imagem, um grito, uma
sombra que seja, capta, sustenta e relana
indefinidamente, e que, no entanto, desta espuma dos
dias, abre alma vertiginosos abismos em mergulhos
de angstia que nos fazem dizer: Sou eu mesmo toda
essa violncia?
(Dadoun, 1998: 43)
O exerccio investigativo me proporcionou decifrar muitos dos fios que originaram
as explicaes, os significados, as concepes e tambm os ns que surgiram e que
impulsionaram at o limite de minhas certezas (Azevedo: 2002), no desenrolar desta
pesquisa. Compor o texto sobre a trama envolvida nas visibilidades e invisibilidades das
violncias teve o propsito de dar amplitude ao olhar sobre o fenmeno e suas
manifestaes (Sousa, 2002: 94). Ou, como afirma Azevedo (2002: 55), sempre h um
outro olhar ou outros olhares, bem como outros sentidos para se perceber e compreender o
mundo.
Violncia um tema que est sempre presente na pauta dos noticirios e h algum
tempo deixou de ser assunto exclusivo da polcia. Ela tambm, como aponta Meyer
(2005: 01):
(...) uma preocupao e um fantasma que atravessa nossas conversas
familiares, nosso fazer profissional, as rodas de conversa de amigos e nos
assombra a tal ponto que percebida, nas pesquisas de opinio, como sendo
um dos problemas que mais afeta a populao urbana brasileira.
Esse anncio bastante conhecido e no trivial, mas para a autora, a violncia
tambm se tornou um processo de naturalizao e banalizao de uma condio que nos
apresentada como sendo constitutiva da vida nas sociedades contemporneas.

58
Compreendo, por isso, que no possvel formular um conceito de violncia que
alcance o mximo de sua abrangncia. As concepes j publicadas so diversas e tm
razes nos distintos campos das cincias. Conforme Sousa (2002: 82):
(...) qualquer esforo intelectual despendido para explicar a violncia
constituir-se- to somente numa aproximao terica, onde o local
transversalizado pelo global, sem homogeneidades, mas enquanto processo de
interao do diverso, do mltiplo, do complexo.
Minha inteno , a partir da problematizao das fontes pesquisadas, apresentar a
construo de um conjunto de variveis e apontar consideraes que contribuam para a
criao de caminhos de dilogo entre a educao e as violncias como um tema
contemporneo37.
O estudo desta temtica evidencia que as violncias no Brasil, principalmente
aquelas associadas ao abuso de poder e autoridade, comeam a ganhar maior visibilidade a
partir da dcada de oitenta38. Suponho que uma das razes para a ampliao do debate, com
o alargamento das publicaes sobre o tema, ocorreu pela via da abertura poltica e
econmica, pois, nesse perodo, o pas vivia os ltimos anos e o enfraquecimento da temida
ditadura militar39. Os acadmicos e estudiosos, calados por muito tempo pela censura e pela
opresso do regime, necessitavam denunciar, em larga escala, a situao do pas h tanto
tempo mascarada. Por isso, no difcil encontrar nas prateleiras das bibliotecas e livrarias
diversas produes datadas desse perodo, contendo afamadas reflexes sobre a situao
econmica, poltica e social, reflexes estas que incluam tambm as violncias como
problema real. A misria, a pobreza, a tortura, a represso, entre outros acontecimentos
que marcaram esse perodo, eram estrategicamente censurados e as problemticas vividas
37
Srgio Adorno (2001) pensa que o estudo da violncia e a questo dos direitos humanos no Brasil so uma
problemtica contempornea, quando comparada ao cenrio de outras sociedades.
38
Sigaud (1987: 06) afirma que somente a partir de 1980 a violncia deixou de ser pensada unicamente como
dimenso do conflito e passou a ser singularizada, tornando-se questo especfica, merecedora de tratamento
particular. De acordo com Velho (1987: 04), o processo de generalizao da violncia teve seu incio no
Estado Novo, mas foi no regime militar que a violncia do Estado, semiclandestina, desencadeou-se em nome
do combate subverso, atingindo diferentes segmentos sociais. Operrios e camponeses parecem ter sido
sempre as vtimas preferenciais. Mas as camadas mdias, e mesmo alguns setores da elite foram, pela
primeira vez em escala to ampla, atingidos pela arbitrariedade de grupos ligados ao aparelho do Estado.
39
Conforme Werebe (1994: 75), em 31 de maro de 1964, o Brasil sofreu um golpe militar de direita, dando
incio a uma fase difcil de nossa histria, com a instituio de uma ditadura que durou vinte e um anos e que
ps um termo s liberdades democrticas, estabelecendo no pas um regime de violenta represso e
arbitrariedades.

59
na periferia urbana das cidades sequer eram alvo de cobertura (Bernardo, 2004: 02). As
manifestaes das violncias concebidas e praticadas pelo poder do Estado Militar
adormeciam nas sombras da represso s idias divergentes.
Bernardo (2004: 05) considera que o Brasil est aprendendo a falar sobre as
violncias. A autora reconhece que estas no emergem como um dado novo em nossa
experincia histrico-cultural, mas incorpor-las discursivamente como fazendo parte de
nossa realidade parece uma questo nova. Para Oliven (1982), com o incio da abertura
poltica, o tema das violncias, em especial o da violncia urbana, foi promovido a
principal problema nacional. preciso lembrar que temos hoje, como agravante desse
quadro, a propagao incansvel da mdia40, excepcionalmente nas duas ltimas dcadas,
de imagens e relatos contundentes sobre os mais variados aspectos das violncias
construdas, praticadas e sofridas pela sociedade brasileira.
Observa-se ainda que a maior relevncia dada aos crimes envolvendo a cidade, a
violncia urbana em geral, a qual os jornais se preocupam em apresentar ao pblico, pois
ela que rende ibope e expande as vendas, com a espetacularizao da dor e do sofrimento
humanos. Conforme Sussekind (1987: 10), para a grande maioria da populao a violncia
est associada criminalidade urbana41. No entanto, cabe lembrar que essa apreenso da
violncia refere-se apenas a um extrato da realidade urbana. Sussekind considera que essa
posio, alm de ser superficial, excludente, pois etiqueta a criminalidade como nica
forma de comportamento anti-social que deve ser temida e reprimida, deixando margem
do problema outras tantas formas de violncia.
Provavelmente, uma das causas centrais das violncias, especialmente as de carter
urbano, est ligada ao precrio investimento do Estado nas polticas pblicas. As
40

Destaco aqui a importncia da mdia porque considero, como aponta Goirand (2001), que ela um dos
primeiros vetores de expresso dos discursos e das representaes dos temas colocados em nossa sociedade
como recorrentes, entre eles: a violncia, a favela, a pobreza, etc.
41
Para Sussekind (1987: 10), tem sido possvel observar que essa viso ocorre em todos os setores da
sociedade. Recorda que se considerarmos violncia apenas como criminalidade no veremos violncia na
poluio que assola os rios, as plantaes, nossa alimentao, nossa paisagem. Violncia tambm no seria a
incerteza do mercado financeiro, flagelado pelas inmeras fraudes e falcatruas ou falta de qualidade da
educao e da sade, a incoerncia de algumas taxaes (como as do imposto territorial rural), o arrocho
salarial, entre outros, que em sntese, demonstram uma estrutura socioeconmica e poltica permeada pela
violncia.

60
conseqncias esto expressas na falta de habitao, de emprego, na precariedade da
educao, da sade, entre outros. Tais carncias podem fortalecer o crescimento das
delinqncias e do crime organizado, como o trfico de drogas, cujos ndices de aes
danosas ao tecido social se tornam cada vez mais difceis de serem controlados. Oliven
(1982: 25) supe que, desde 1964, as violncias tenham crescido tanto na cidade quanto no
campo, sendo esse aumento causado por via institucional e simbolizado pelo binmio
segurana e desenvolvimento:
(...) para acelerar a acumulao de capital e efetuar uma modernizao
conservadora, o regime que tomou o poder em 1964 desmantelou as antigas
lideranas sindicais populistas, extinguiu a estabilidade no emprego, promoveu
o arrocho salarial, criou uma legislao de exceo e se valeu do recurso
constante ao arbtrio.
Com isso, possvel observar a intensificao dos conflitos que se espraiam por
todas as relaes e camadas sociais. O medo do trfico, da casa roubada, da bala perdida,
do ataque de surpresa expresso da insegurana social cada vez mais crescente, sobretudo
em um pas com graves desigualdades socioeconmicas como o nosso. De acordo com
Adorno (1994: 23), onde as desigualdades so extremas, os conflitos tendem tambm a ser
extremos e todas as solues institucionais e normativas tendem a no ter qualquer
eficcia. O autor salienta como as desigualdades dificultam o respeito aos direitos humanos
e lana a idia de que, no Brasil, nem ao menos as liberdades fundamentais esto
asseguradas, entre elas a igualdade de direitos, a proteo vida, a liberdade de expresso e
a autonomia42. H, desta forma, uma imensa maioria da populao que vive em precrias
condies de existncia. Conforme Zaluar (1999: 39),
As liberdades e os direitos individuais so o que, de fato, permite entendimento
e acordos possveis em meio a muitas diferenas sociais e culturais dentro de
um mesmo pas, ou possibilita a extenso da capacidade de negociao e
entendimento a tantas pessoas estranhas umas as outras.
42

Buarque (1991: 20) categoriza o Brasil como um dos pases mais atrasados do mundo. Para ele, atrasado
no porque seus automveis sejam superados, e sim porque o sistema de transporte no funciona. No
porque sua agricultura primitiva e sim porque sua populao desnutrida. No porque os condomnios
ainda so poucos e sim porque as favelas so muitas. O que faz do Brasil no contemporneo s conquistas
do mundo no apenas a falta de cincia e a tecnologia, mas, sobretudo o fato de que a cincia e a
tecnologia de que dispe no tm sido utilizadas para fazer um Brasil que satisfaa o desejo de sua
populao. E tm servido para faz-lo regredir socialmente.

61
Para Velho (1987: 03), nos ltimos vinte anos no houve legitimidade nessa
questo, pois alm de outros, as condies mnimas de subsistncia no foram garantidas:
Passou-se de um sistema tradicional, caracterizado pelo predomnio da
populao rural sobre a urbana, para o desmesurado crescimento da cidade e
conseqentemente enfraquecimento dos plos regionais.
Isso ocasionou no somente a diminuio da populao do campo, mas a
fragilizao das pequenas cidades e o inchao populacional nas metrpoles, com
concentrao de problemas no somente de ordem econmica e poltica, mas o que mais
grave cultural. Argumenta, que em concomitncia com esses problemas, h uma questo
ligada prpria constituio da sociedade brasileira. Para ele, nossa sociedade se constituiu
alicerada sobre uma desigualdade mais ou menos controlada por relaes43 de
reciprocidade, baseadas em certas crenas comuns que, aos poucos, foram desmoronando:
Essa relativa unidade, essa certa homogeneidade, sustentou a sociedade e
impediu que nela se instaurasse um estado de guerra. Mas a situao foi
mudando e, de certa forma, no exagero dizer que estamos praticamente nesse
estado de guerra em vrios lugares do pas e em varias situaes.
As falas da comunidade mostram que as violncias esto relacionadas
principalmente ao crime e s drogas, num discurso que compara essa situao a um estado
de guerra, o que no um dado ignorado por aqueles e aquelas que juntos convivem. Num
dos encontros com a ex-presidente da associao de moradores e Orientadora pedaggica44
aposentada da escola ilha, fica demonstrada a preocupao com a insegurana:
O pior problema do nosso bairro a violncia, fui roubada junto com umas oito
famlias no mesmo dia. Tive muito medo, mas considero que as pessoas que
fizeram isso so de fora do bairro e no os meninos que a gente conhece (ExOrientadora da escola ilha, 55 anos, dia 13/07/2005).
Durante a nossa conversa, a Orientadora acrescentou ainda que as pessoas do bairro
deveriam se envolver com um grande projeto para ajudar esses meninos. Considerava que
a culminncia de tudo o que ocorre, principalmente o excesso de violncia no bairro, por
falta de oportunidades:
43

Para o autor essa constituio pode estar relacionada com a nossa histria escravocrata.
Moradora do bairro h trinta anos, trabalhando desde 1986 como representante da escola. Tem trs filhos e
dois netos que fizeram o PROERD.
44

62
(...) temos que ajudar aos usurios de drogas a sarem delas; valorizar, dar
oportunidade, criar campeonatos, dar uniforme. At bem pouco tempo, a droga
no era to ntida por aqui. Eu acho que os jovens de hoje so heris, porque
como as coisas esto a fora, eles so coagidos, ameaados a fazerem as coisas,
ameaados de apanhar. Os traficantes so violentos. Um menino, outro dia,
estava vendendo doce e teve que sair correndo porque, seno, um grupo de
jovens iria atacar sua barraquinha. Esses jovens no tm mais a base da
famlia; so excludos (Ex-Orientadora da escola ilha, 55 anos, dia 13/07/2005).
Os discursos tradicionais, a ideologia das famlias desestruturadas, os rtulos sobre
os jovens e os usurios de drogas ainda uma viso predominante sobre a populao pobre.
Diante dessas afirmaes, como construir outros olhares para os mltiplos planos que
apresentam as estruturas sociais vulnerveis financeiramente? Como criar experincias que
invistam efetivamente no acesso educao, ao lazer, arte, profissionalizao de todas
essas comunidades? Como podemos pensar na preveno e na formao de valores
contrrios s violncias, quando no reconhecemos e discriminamos o espao de vida desse
grupo social? Dessa forma, discutir aes sociais, em especial para a juventude pobre,
implica discutir a sua realizao em distintos planos, compreendendo os processos e as
relaes sociais para poder reconhec-los como parte e no como excludos do sistema.
Uma das professoras, considerada pela escola ilha como representante da
comunidade em funo do tempo que reside no bairro45, acredita que, para controlar o
problema das violncias e das drogas, os moradores precisam reconhecer que:
Estamos em guerra e preciso achar uma forma de fugir desse ciclo que
crescente. s ver o ndice de criminalidade grande em nossa comunidade,
tudo por envolvimento com drogas. Para mim a situao alarmante, nunca vi
a escola nessa situao, nem a comunidade. Roubo direto, assassinato, troca de
tiros, criana roubando...(Professora da escola ilha, 50 anos, dia 14/03/2005).
Entre os jovens tambm fica evidente a preocupao e a associao entre violncias,
crimes e drogas:
Tem muita violncia na escola. O vigia daqui no faz nada. At tem cmera na
escola, mas no resolve. Constantemente tem assalto, que feito por alunos e
ex-alunos. Tem um grupinho que usa drogas dentro da escola, l atrs, perto
das salas do primrio. Acho que deveria ter polcia dentro da escola, por isso o
PROERD tambm bom. Ano passado, teve esfaqueamento e tesourada entre
45

Moradora do bairro h vinte anos.

63
meninos da escola. Eu nunca sei se vou voltar vivo para casa. Eu sinto
insegurana. Os assaltantes so todos adolescentes e fazem isso porque tm
raiva e inveja de roupa de marca, tnis e bon. Tem preconceito da classe
social do outro (Estudante da escola ilha, 15 anos, dia 05/05/2005).
As palavras de uma menina da quarta srie46 trazem vivo esse cenrio:
Eu moro h pouco tempo naquele bairro. Depois de dois meses, um menino de
treze anos foi morto na frente da minha casa por causa de drogas, s cinco
horas da manh. Eu tenho medo de sair de casa. Fui eu que tive que limpar o
sangue. A polcia chega e j quer bater, dar porrada e pelo que eu sei, violncia
gera violncia. Depois, um outro homem foi morto l perto de casa. Eu sei
vrias histrias de morte. A gente no pode nem falar nada na rua que j tem
algum ameaando. Outro dia jogaram pedra e quase acertou na minha
cabea. o bairro mais perigoso que eu j morei. No respeitam a comunidade
(Aluna PROERD, 12 anos, dia 19/04/2005).
Os depoimentos so diversos. Os problemas relacionados com as drogas e as
violncias foram narrados pelas crianas e pelos mais velhos. O fato, porm, que,
amedrontadas por muitas razes, as pessoas entrevistadas destacaram as violncias, que
matam e sangram, como aquelas mais preocupantes e distantes de uma soluo. Desse
modo, notrio que o crime, mesmo sendo um entre vrios aspectos das violncias, assuma
nas grandes cidades, no sentimento das pessoas, nos noticirios, maior importncia. Para
Maffesoli (apud Quimares: 1996), as violncias no apenas adquirem diferentes
modulaes em distintos momentos histricos, como tambm estabelecem as regularidades
que apontam para a constncia de sua manifestao. Portanto, falar sobre as violncias
significa pensar sobre os contornos e o alcance da produo discursiva. Ou seja, significa
tambm pensar como e quando se fala sobre as violncias, como estas so abordadas e
problematizadas, como so apresentadas e representadas e porque determinados tipos de
violncias sempre ganharam maior visibilidade narrativa.

46
Aluna do PROERD na escola continente. Tem doze anos e mora na favela vizinha escola, com a me e
dois irmos. Trabalha fazendo faxinas para ajudar nas despesas da casa. Ao realizar a entrevista, pediu
segredo com relao ao lugar onde residia, pois havia rivalidade entre as favelas.

64

2.2 As violncias e os novos Paradigmas

Os novos paradigmas das violncias (Pinheiro, 2001: 07) assumem e ampliam este
conceito com eventos que passavam despercebidos e como prticas costumeiras nas
relaes sociais. A princpio, as violncias mais visveis eram associadas quelas
empregadas pelas estruturas polticas ou pelos poderes institudos, comparadas a dor fsica
ou as marcas deixadas pelo corpo. Alm, mas em sintonia com estas violncias, outros
eventos, nem sempre visveis, evidenciam que toda forma de opresso nas relaes
humanas inaugura algum um tipo de violncia. Nesse sentido, Sousa (2002: 82) indica que
podemos caracterizar a violncia como todo e qualquer processo que produz a
desorganizao emocional do sujeito, a partir de situaes em que este submetido ao
domnio e ao controle de um outro; a violncia se caracteriza por relaes de domnio, em
que algum tratado como objeto.
Restrepo (1998: 65) argumenta que vivemos um tempo social pautado no
imediatismo e no descarte, atulhados de imagens transmitidas pelos noticirios que
identificam violncias com episdios de sangue, guerras e genocdios. Com isso,
esquecemos da presena das violncias sem sangue, prprias da vivncia na intimidade.
Essas ressalvas podem incitar outras perguntas, feitas a partir dos espaos onde abundam as
violncias sem sangue, aquelas que no provocam contuses no corpo e que no podem ser
detectadas pelos legistas, sem que por isso deixem de provocar sofrimento e morte
(Restrepo, 1998: 11). Aqui, saliento a vulnerabilidade s violncias a que est exposta uma
grande parcela da sociedade. As violncias sociais, de cunho cotidiano, se ganham pouca
visibilidade narrativa demonstram a falta de mecanismos de defesa contra a violao dos
direitos humanos. Com relao s crianas, por exemplo, o fenmeno invisvel do
espancamento, o trabalho infantil e escravo, as chacinas urbanas que permanecem na
impunidade, a falta de saneamento bsico, que produz doenas como a dengue, o escasso e
precrio acesso aos sistemas de sade e educao, bem como a fome so alguns indicadores
das violncias criadas pela excluso47.

47

Em muitos casos, violncia tambm tudo aquilo que impede a satisfao de necessidades fundamentais
como: alimentao, moradia, vestimenta e dignidade. Privao aos direitos violncia. A pobreza manifesta

65
Para Adorno (2001), nesses ltimos dez anos o Brasil tem passado por mudanas
que ocorreram, principalmente, por meio da atuao e presso dos grupos sociais
organizados, que exigem polticas pblicas diferentes. Contudo, afirma que as polticas que
esto sendo desenvolvidas ainda so muito tmidas e, muitas vezes, precrias. O autor
(1994: 23) acredita que a questo das violncias no Brasil , antes de tudo, um problema da
cultura poltica do pas, ou seja, um problema referente ao modo como a nossa sociedade
estabelece, culturalmente, as relaes de poder.
Desse modo, Adorno (1994) trabalha com a idia de que a violao dos direitos
humanos e as violncias no se configuram apenas como um problema do Estado, mas da
sociedade em geral. ela que vivencia, de maneira autoritria e nos mais diferentes campos
(poltico, social, cultural, econmico), a soluo dos conflitos e a superao das diferenas
e das dificuldades. O reflexo disso, para Buarque (1991: 34), est em um sistema crescente
nas duas ltimas dcadas no Brasil, o regime de apartao, indicativo de uma poltica de
no-integrao e abandono de uma parcela significativa da populao brasileira; sinnimo
de: condomnios e ruas fechados e protegidos por guardas; shoppings centers isolados,
exclusivos para aqueles que nele podem entrar; escolas, hospitais, servios limitados ao
atendimento de uma minoria.
As explicaes tecidas sobre as violncias, nessa perspectiva, constituem-se como
as possveis, entre tantas outras, sugerindo uma srie de interpretaes. Desse universo
conceitual extremamente complexo (Morin, 1996), o modo como se efetivam os
argumentos tericos poder remeter a olhares distintos em termos de reflexo. A
proposio destes conceitos sempre dinmica e engloba um nmero de experincias e
prticas culturais que, em outros momentos, no eram tidas como manifestaes de
violncias. Adorno (1994: 18) lembra que no Brasil tradicional, no s o colonial, mas o
Brasil independente (...) a violncia era um comportamento considerado rotineiro e
institucionalizado. Dizendo de outro modo: todos consideravam como normal e legtima a

sua maior violncia no no-reconhecimento do outro em sua humanidade. Nesse sentido, a violncia deixa de
estar relacionada apenas com a criminalidade. A misria, o desamparo e a excluso social passam ento a ser
alvos de preocupaes com um pblico que se encontra em situao de no-integrao com a sociedade. Para
Soares (2004), violncia no acontece somente na rua. Dentro de casa, mulheres e crianas so vtimas
constantes de crimes que, na maioria das vezes, ficam encobertos sob o teto da famlia.

66
atitude violenta em conflitos sociais e nas relaes interpessoais. Para Zaluar (1996: 09), o
prejuzo que resulta das violncias sempre existiu e sempre foi, portanto, em todas as
pocas, em todos os lugares, contido e entendido em maior ou menor grau e de diferentes
maneiras simblicas.
Tendo em vista as impresses que foram sendo construdas no campo de pesquisa,
por meio das entrevistas, observao das aulas e anlise do material didtico do PROERD,
assim como a prpria caracterstica da instituio policial militar em lidar com a
problemtica das violncias, considero que a formulao conceitual em torno delas, e que
orientam as aes do PROERD, emprega como paradigma um ponto de vista negativo e
homogeneizador, que pensa o fenmeno como um dado relativo aos campos das patologias
e dos desvios sociais. Estes devem ser reprimidos, privilegiando a dimenso do crime e
tratando-a genericamente como um caso de polcia. Para Rifiotis (apud Bernardo, 2004:
07), a sua reduo [da violncia] a uma forma singular e negativa pode ser entendida
como expresso de uma percepo social marcada pela prevalncia da atitude racional e
pelo desprezo da dimenso no-racional do comportamento humano. Nesse contexto, onde
o fenmeno das violncias abordado como um problema a ser reprimido, transversalizamse as idias de que h uma separao entre sociedade e violncias, sintomatizando-as como
um problema exterior sociedade, como se os sujeitos criminosos no fizessem parte e
fossem construdos fora de seu contexto.
Para o policial48 que atuou na, escola continente, como instrutor PROERD, a
violncia e o crime cresceram nos ltimos anos:
A violncia maior hoje do que antes, no tenha dvidas. Isso por conta do
aumento populacional, da falta de emprego. Os adolescentes tm acesso fcil
droga. Antes no havia tanta apologia na msica e na mdia. O adolescente
acha que livre se escutar tal msica e usar tal roupa, o que vai influenciando
muito no seu comportamento. Muitas vezes, os seus dolos so bandidos
perigosos, traficantes, assassinos...(Policial instrutor, 27 anos, dia 16/09/2005).
Na comunidade continente, uma das secretrias da instituio escolar execra o
destino dos supostos criminosos que rodeiam a escola:
48

Policial, trinta anos. Trabalha h quinze anos na polcia, h quatro no PROERD, e bem como na escola
onde a pesquisa foi realizada.

67
(...) aqui perto, na favela, t cheio de vagabundo ladro e cheirador que merece
morte ou cadeia. Ficam ensinando porcaria para a juventude. Eles no tm
respeito, nem valor de nada nessa vida (Secretria da escola continente, 34
anos, 03/05/2005).
Nesse aspecto, Joanides (1977: 57) constata que ao se falar de um delinqente,
(..) a imagem que surge, a idia que se forma no esprito do ouvinte obedece
rigidez de uma concepo apriorstica, estereotipada, segundo a qual o sujeitodelinqente aparece como um ser subumano, ou pelo menos destitudo de
muitas das propriedades e qualidades humanas.
Refora-se, assim, a idia de que qualquer criminoso tem que estar isolado do
convvio social para o bom funcionamento desta sociedade. A alternativa seria, desse
modo, a produo de leis mais duras e exemplares para inibir a sua atuao. Destaco, a
seguir, dois fragmentos reveladores do livro Cabea de Porco (2005),49 que discutem essas
imagens construdas sobre as comunidades das favelas, ou sobre os criminosos, e que
freqentemente os desapropriam de qualquer caracterstica ou sentimentos humanos. Os
relatos pela paixo e a profundidade das reflexes dizem por si:
No Rio de Janeiro, em 2004, a comunidade da Rocinha teve de reeditar
Antgona para enterrar um de seus filhos50. No lhe foi recusado o direito de
sepultar Lulu51, lder do trfico local, mas a impediram de faz-lo com o
necessrio respeito e a devida manifestao de luto. A pequena multido que
compareceu ao cemitrio So Joo Batista para a cerimnia foi exposta a
vexames e humilhaes, exibida com irnico despudor pela mdia, vigiada e
filmada ostensivamente pela polcia, tratada como um agrupamento de
suspeitos. A imagem e o sentido transmitido para a opinio pblica omitiram o
sofrimento e a morte, como se o cadver de um homem no testemunhasse a
vida suprimida de um homem, mas a reincidncia criminosa dos que o
choram (grifo meu) (Soares, 2005: 89).

49

O livro Cabea de Porco o resultado de um conjunto de pesquisas e registros etnogrficos feitos nos
ltimos sete anos pelo socilogo Luiz Eduardo Soares sobre juventude, violncia e polcia. E uma longa
pesquisa realizada pelo pas, pelo cantor e compositor de rapper, MV Bill e seu empresrio Celso Athayde,
sobre os jovens na vida do crime.
50
O autor faz referncia a Antgona, que enfrentou o poderoso Creonte para conquistar o direito de sepultar
seu irmo.
51
Luciano da Rocinha, um dos mais conhecidos lderes da favela da Rocinha, no Rio de Janeiro.

68
Em seguida, o autor descreve a forma como a mdia tratou a morte do traficante
carioca Escadinha52:
Quinta-feira 23 de setembro de 2004, final da manh. Toca o telefone. O
reprter me d a notcia de supeto: Escadinha foi assassinado, como se
dissesse: chove na Gvea. Eu queria saber, ele continuou, se o senhor acha
que a morte do bandido encerra um ciclo, na histria da criminalidade do Rio
de Janeiro.(...) Escadinha recorria ao prprio exemplo para orientar a
juventude, em especial aqueles segmentos mais vulnerveis seduo do
trfico. Foi chocante ouvir a notcia de sua morte. Uma vida colhida no ar,
alando vo. Respondi ao reprter: Voc quer dizer que uma pessoa morreu,
um ser humano foi assassinado. Ele tem nome e sobrenome, Jos Carlos
Encina. No s um rtulo e um apelido. Voc chama a vtima de bandido,
mesmo sabendo que ele tinha pago sua dvida com a sociedade? Foram mais de
vinte anos, faltavam poucos meses para a liberdade. Mas nada disso importa
uma vez bandido, sempre bandido. Ele ser eternamente bandido, independente
de sua situao legal. Ainda tive vontade de dizer: No Brasil, a Justia no
reconhece penas perptuas (Soares, 2005: 95).
O que ocorre, como lembra Sussekind (1987: 11), que acabamos auferindo a uma
comunidade inteira nosso julgamento e nossas suspeitas. Assim, j sabemos de quem
provm a violncia (...); compartilhar com eles o cotidiano social significa lutar para banilos ou isol-los. Nesse sentido, h sempre a escolha por um autor de comportamento
previamente eleito e estereotipado, sobre o qual recai a fria dos ditos inocentes. Durante a
pesquisa por mim realizada, esse fato tambm pde ser observado na quarta semana de
atividades do PROERD, na escola continente. O policial instrutor dessa escola, em
determinado momento da sua aula, afirmou para os alunos que muitas crianas estavam na
escola somente para brincar e no para estudar, que havia gente ali que s estava na aula
para comer merenda e fazer baguna, que eram preguiosos e malandros. Ao trmino do
dia, aps expulsar dois alunos, ressaltou:
Muitas dessas crianas sero futuros delinqentes. Parece que estou lidando
com bandidos, mas no fundo lido sim com muitos bandidos nas aulas do
PROERD. Um dia eles iro pagar por agir assim. Os pais deles, um monte
bandido e traficante, j esto pagando (Policial instrutor da escola continente,
30 anos, dia 29/03/2005).
52
Jos Carlos dos Reis Encina, o Escadinha, ficou conhecido como um dos traficantes mais famosos do
Brasil. Ele ganhou notoriedade porque traficava drogas, alimentava crianas pobres do Morro do Livramento
e punia quem roubava os trabalhadores.

69
A simplificao preconceituosa do policial diante da complexidade do tema
mereceu destaque em uma manh de atividades marcada pela ironia, ridicularizao e
acusaes dirigidas s crianas. A escola pesquisada, principalmente nas figuras da
professora e da diretora, coadunava com as opinies do policial e reforava seu
comportamento abusivo e intolerante. Essa exposio sobre a histria que constitui as
crianas e jovens de uma comunidade, identificada como sendo de marginais, evidencia o
desprezo da sociedade - que no est separada da escola e das demais instituies - com as
crianas e as famlias das camadas populares. A relao entre adultos e criana, entre
adultos e jovens marcada por condutas verticais de sobreposio de prticas opressivas.
Rotular apenas a conseqncia do lugar social do qual esses adultos olham para esses
meninos e meninas. E desse lugar, o respeito, a postura educadora e a afetividade j foram
banidos h muito tempo, para dar espaos s prepotncias com que se auto-reivindicam
senhores e senhoras situados acima de qualquer suspeita.
Quase sempre, a banalizao das violncias est associada sua dramatizao. Com
certa freqncia, essa banalizao exibida nas falas e imagens organizadas pelo
telejornalismo brasileiro, por meio das quais se constri uma viso maniquesta da
sociedade. Coloca-se facilmente a culpa do excesso de violncia no marginal suburbano, o
qual se constitui, isolado, uma ameaa aos homens de bem, em geral integrantes das
classes mdia e alta.
Cria-se, assim, novo bode expiatrio, o marginal, figura que serve para
exorcizar os fantasmas da classe mdia, cada dia mais assustada com a
inflao, o desemprego, a perda de status, a crescente proletarizao e a queda
do poder aquisitivo alcanado nos anos do milagre (Oliven, 1982: 25).
Para Zaluar (1999), quando a sociedade desigual, acaba existindo uma
discriminao bsica no sistema policial e jurdico, que identifica mais facilmente como
criminoso, o delinqente oriundo das classes populares. Esse discurso que opera o
distanciamento entre o cidado e o bandido, que estabelece a distino entre criminosos e
homens de bem, tambm o discurso produzido, atravs dos artefatos culturais, pela

70
comunidade popular. Uma moradora53 do bairro localizado prximo escola continente
denunciava essa aprendizagem cultural, sendo que, para ela, as causas levantadas para a
prtica do crime ou das violncias residia nas drogas ou no meio pobre em que vivia. No
entanto, para a moradora, tais prticas eram muito diferentes das efetuadas por sua famlia,
tambm pobre, mas digna e trabalhadora:
Eu, como me, no gostaria nunca de ver um filho meu envolvido com drogas.
Eu sou careta nesse sentido, no uso de drogas. Nunca fumei, nem bebo. S que
no nosso bairro tem muito problema. Esse meu medo, porque a estrutura
muito magrrima. Eu no moro na favela, moro no Conjunto Habitacional
Panorama, mas ali so dois mundos paralelos. A gente convive com quem usa
drogas, adolescentes que vendem, que fazem do trfico ganha po. tudo
bandido. Infelizmente, a realidade essa. A gente v a policia rondando,
adolescente ser preso, baleado. Eu vejo meus filhos do outro lado, assistindo a
tudo isso, mas esto vendo e no participando. A minha preocupao no
permitir que eles andem na companhia de pessoas que podem influenciar na
mente deles, a fazer coisas erradas, a usar drogas, a querer cometer algum
crime. Colocar para eles o no, mas um no com reflexo e no autoritrio. Os
meus filhos so muito bons. Ns damos o exemplo aqui em casa, trabalhamos
muito para mostrar o valor de quem dedicado e trabalhador. A polcia tem
que ficar na rua mesmo, porque bandido no est dentro de casa, mas na rua,
na favela (Agente de sade, 35 anos, dia 16/05/2005).
Essa excluso que sofrem, em particular, as crianas e os jovens dos setores
populares, sugere essa associao entre as violncias, o crime e a misria. Nas comunidades
pesquisadas, essa juno se torna, para algumas famlias, um emblema representativo do
distanciamento com relao ao mundo do crime (Cardoso: 1987, 05). Os relatos apontam
tambm que h a legitimao, por parte da populao, para o abuso de autoridade praticado
pelos membros da polcia. A isso se soma a arbitrariedade do olhar policial, treinado para
suspeitar ao acaso, para prevenir ou reprimir o delito. Nesse sentido, Tiscornia (2001:125)
lembra que o espectro de suspeitos pode ampliar-se, mas no pode transpor certos limites.
Tem-se, ento, uma significativa parcela da populao urbana jovem e pobre, que alguma
vez foi detida, ainda que por poucas horas, pela polcia. A experincia da deteno entra na
cotidianidade da vida desses suspeitos e marca seus corpos, suas condutas, e raramente
decodificada como uma arbitrariedade que pode ser discutida.

53

Agente de Sade, trinta e cinco anos. Os trs filhos estudam na escola continente e todos fizeram o
PROERD.

71
Um outro paradigma das violncias aquele que lhe atribui uma dimenso positiva,
identificando as suas manifestaes como um lugar privilegiado para problematizar uma
srie de outras questes, as quais se do no interior das relaes sociais. Bernardo (2004:
07) salienta que esse paradigma diz muito sobre a quantas anda nosso imaginrio, sobre
as relaes de poder em nossa cultura e sobre os modos como nos inscrevemos no campo
das lutas e das tenses sociais. So paradigmas que desvelam as ambigidades das
violncias, em suas variadas formas, modos de expresso, e que permitem problematizar as
relaes implicadas entre: sujeito, poder, identidade, e as configuraes de sentido
produzidas contemporaneamente, por exemplo. A temtica explorada por essas
ambigidades pode ser rica de interpretaes e dilogos, os quais compreendem a realidade
com uma construo que, conforme Pimentel (2002: 23), ergue-se numa superfcie repleta
de abismos.
Para Maffesoli (2001), a violncia um fenmeno ambivalente, pois a destruio
sempre vista como uma agresso intolervel, que s posteriormente sentida como
fundamento da estruturao social. De acordo, com o autor h mais vitalidade nos
comportamentos destrutivos a perda, o desgaste, a morte, as revoltas do que nas atitudes
que representam oficialmente a vida, como a ordem, a planificao, o acordo. Nesse
sentido, ao invs de negar ou eliminar as violncias, preciso ver como elas participam da
estruturao da vida social, forjando resistncias e novos consensos.
Laterman (2000: 26) salienta que as violncias aparecem, muitas vezes, como
necessrias na culminncia de momentos de transformao, ou at na conduta do Estado,
para manter o status quo. A violncia contra o indivduo violento que, por exemplo, mata,
estupra, pode ser vista por muitos sujeitos, em geral pacficos, como indispensvel para a
ordem social. A partir de um outro referencial epistemolgico, Restrepo (1998) ressalta que
preciso diferenciar a violncia explcita, onde se reconhece uma inteno consciente e
perversa por parte do agressor, das violncias implcitas, prprias da intimidade, em cujo
desencadear nem sempre possvel estabelecer uma intencionalidade malvola por parte
dos que a exercem. Por fim, recordo o conceito expresso por Adorno (1994: 26), ou seja, o
de que a violncia no hoje s mecanismo de submisso e sujeio dos indivduos, mas,
sobretudo, uma linguagem da vida social. Esta linguagem se expressa no modo pelo qual

72
encaramos como deve funcionar a ordem em nossa sociedade, como essa ordem deve ser
justa. Contudo, toda realidade paradoxal, contraditria e tem assento em bases
multifacetadas. Discutir este tema se inscreve nessa compreenso.
Acredito que as violncias esto para alm da esfera jurdico-normativa, das prticas
de delito e criminalidade. Como manifestaes complexas, elas aparecem e se escondem
atravs de formas emblemticas, ora como resistncias, ora como destruio perpassada
pela dor e pela dominao. So relaes que se efetivam em terrenos pantanosos, que se
manifestam em situaes plurais que nos ameaam a vida e a capacidade de compreendlas, porque desestruturam a nossa integridade corporal e social, e ainda, degradam e violam
nossas sensibilidades mais ntimas.

2.3 O pluralismo das drogas

O Programa PROERD se auto-referencia como uma proposta de inovao
pedaggica no campo da preveno. Em meio ao contexto educacional recente e em crise,
inovar uma necessidade existencial, elogiada e solicitada pelas escolas e pela
comunidade. Periodicamente, assiste-se ao surgimento aguardado de algum salva-vidas,
com novidades e solues sempre mgicas e pretensamente transformadoras do degenerado
presente. Entre ns, como lembra Kohan (2003: 98), essas solues so geralmente
importadas dos grandes centros da Europa e dos Estados Unidos. Na ltima dcada, o
Programa americano DARE foi apresentado, no Brasil, como uma dessas solues mgicas.
A implementao do PROERD como um Programa de preveno ao uso das drogas
e das violncias foi orientada por um currculo dirigido s crianas e aos adolescentes. H
de se indagar sobre esse algo novo, supostamente diferente dos ensinamentos construdos
pela educao tradicional, para se entender em que medida o Programa levava em
considerao os diversos e dinmicos plos envolvidos nesse processo? Como as drogas
utilizadas no contexto histrico e cultural dos meninos e meninas; a classe social a que
pertencem, as caractersticas singulares, as subjetividades, a trajetria de vida de cada um
dos sujeitos foram compondo, ou no, os contedos curriculares?

73
Alguns indcios dos discursos expressos pela polcia militar nas escolas estavam
presentes no material impresso, aquele que serve como subsdio ao processo de
aprendizagem dos policiais PROERD. Segundo o Manual do Instrutor PROERD, os jovens
comeam a utilizar drogas por algum problema familiar ou por baixa auto-estima. Dessa
forma, coibindo o uso de drogas, o PROERD estaria contribuindo, conforme DellAntnia
(1999: 39), para prevenir a criminalidade, visto que, cerca de 70% dos crimes esto
relacionados direta ou indiretamente ao uso de drogas. Esse olhar simplificado, ao que
parece, aposta na possvel desinformao das escolas quanto s reflexes j produzidas por
outros autores.
Soares e Jacobi (2000: 215), por exemplo, salientam que o uso de drogas tem
assumido caractersticas diferenciadas nos diversos contextos socioculturais e econmicos
especficos. Essas diferenas acompanham as fronteiras de estratificao socioeconmica
mais geral. Mas, Conforme Velho (1994: 24), associam-se, tambm, a distintas orientaes
e tradies culturais e s peculiaridades no consumo de drogas especficas. H sentidos e
significados diversos sobre a questo e estes aparecem, de alguma forma, nos movimentos
constitudos por jovens, na forma de tribos. Como ressaltam Soares e Jacobi (2000), em
cada poca a temtica alcana escalas distintas de justificativas, como nos anos 60, quando
a utilizao das drogas era justificada devido ao seu carter contestatrio. Nos anos 70, de
acordo com Velho (1994), houve uma grande disseminao do uso da maconha nas
camadas mdias brasileiras, as quais acompanharam as propostas de estilos de vida
contraculturais.
Para os jovens europeus, por exemplo, a resposta para o uso de uma nova droga
surgida no fim dos anos oitenta, estava caracterizada no mal-estar contemporneo, marcado
pelo individualismo e pela intensa valorizao do consumo:
(...) o ecstasy parece produzir empatia e sincronia com o outro e com o grupo
(...), os usurios confirmam que passaram a curtir muito mais a dana e
sentir-se mais perto da natureza e mais cuidadosos com o outro. Muitos
afirmam que o ecstasy melhorou sua vida social (Soares e Jacobi, 2000: 216)54.

54

Saunders, 1997: s/n-pg.

74
Tal qual a discusso feita anteriormente sobre as violncias, tambm as drogas
mantm esse carter ambivalente. Portanto, ao longo dos anos, as drogas vm sendo
concebidas, ao mesmo tempo, como salvao e danao, remdio e veneno (Aquino, 2000:
187).
O depoimento de um dos alunos PROERD da escola ilha expe essa ambigidade
discursiva em torno das drogas:
O PROERD legal, porque ensina a gente a no conviver com as drogas, a
saber as conseqncias da maconha, do cigarro, da bebida. Saber que, se voc
fumar, voc pode ter cncer; se fumar perto de uma criana, pode prejudicar.
Mas, s vezes, eu no acho mal nenhum, pelo menos os caras que eu conheo
ficam tudo na boa, se renem para fumar e conversar. Eu j falava sobre droga
com a minha me, porque eu tenho um irmo que ficou preso dois meses por
causa da maconha. Ele diz que gosta, mas d medo (Aluno PROERD da escola
ilha, 11 anos, dia 02/06/2005).
Um ex-aluno PROERD relata sua impresso:
Eu lembro que o PROERD falava sobre drogas e os seus malefcios, mas no
falava dos benefcios de usar as drogas. E a gente sabe, hoje, que no tem s
coisa ruim (Ex-aluno PROERD, 15 anos, dia 19/03/2005).
Muitas vezes, para os jovens, fica difcil acreditar nas mensagens do mal imputadas
s drogas, pois, ao experimentarem-nas ou se voltarem para seus pares usurios, encontram
relatos incompatveis com tais informaes e tm, eles mesmos, experincias diferentes. O
discurso empregado na filosofia do PROERD acaba desestimulando a crtica por parte dos
jovens, alm de imprimir um clima de pnico entre eles. As drogas passaram a constituir
um dos problemas que mais afligem a sociedade contempornea. E talvez isso ocorra
porque a questo envolve muitos paradoxos. Para Cotrim (1998: 24), o movimento de
guerra s drogas no se deve somente ao sofrimento engendrado pelo envolvimento
intenso com drogas proibidas, mas esconde uma relao mais profunda.
Conforme Santos (1999: 27), o desenvolvimento do processo de globalizao, sob a
dominao das polticas neoliberais, resultou numa reduo das oportunidades de emprego,
no crescimento da criminalidade violenta, no aumento de um sentimento de insegurana
e, por parte do Estado, num controle social repressor e punitivo. De acordo com Zaluar

75
(1996), a partir dos anos oitenta, o Brasil comeou a sentir o crescimento da criminalidade
que se efetivava por uma cadeia de causas e de efeitos, entrecruzados e dispersos, cujas
matrizes de justificativas envolvia, pelo menos, o desemprego, o trfico de drogas, os jogos
de poder, a ausncia de um Estado de bem-estar social que assegurasse as condies
bsicas da vida em sociedade. A feio de impunidade que se expressa nas prticas de
corrupo, no desrespeito histrico aos direitos humanos, que fragiliza as relaes entre o
direito segurana e as aes daqueles a quem entregue o exerccio desse papel: o
Estado, atravs das polcias, tambm configuram como causadores. Para Zaluar (1996),
talvez uma das causas do aumento da criminalidade seja decorrncia do emprego das leis,
da valorizao da legalidade que se sobrepe legitimidade. Esta autora lembra que a
criminalizao de certas drogas deu, especialmente polcia, um enorme poder repressivo,
ambivalente, permitindo que combata o crime e tambm ser a partcipe de sua produo,
como tm mostrado as inmeras notcias veiculadas pela mdia.
Progressivamente, o cenrio das drogas vai se complexificando e, hoje constata-se
que o consumo de alucingenos, cada vez mais poderosos, afetam crianas, jovens e
adultos de diferentes classes sociais. Entre jovens pobres, a presena marcante do trfico
acaba por influenciar as suas escolhas. Especialmente, a expanso do mercado de cocana
e crack, que promove uma forte compulso para o uso (Soares e Jacobi, 2000: 216). De
acordo com Castro e Abramovay (2002: 159), milhares de jovens so impelidos para o
trfico, que se apresenta como nica alternativa no somente econmica, mas de exerccio
de algum protagonismo, ou lugar de poder. O trfico de drogas alcanou, por sua rede de
interconexes, um estatuto de poder paralelo ao do Estado, desafiando qualquer lgica
explicativa que se pretenda totalizadora.
Muitas vezes, esses valores se difundem entre eles (jovens) e o uso de certas drogas
pode se tornar um hbito tolerado pela sociedade. Para a polcia militar, no entanto, o uso
de drogas est estritamente associado com o paradigma que sustenta a ordem Oficial da
justia, que torna a droga uma questo de delito (Meirelles, 1998). para isto que existe a
negao legalista de qualquer desvio de comportamento, de qualquer conduta que
desestabilize os valores e crie perturbaes boa ordem social. Para defender,
supostamente, o corpo e a mente do mal das drogas e dos maus-hbitos sociais.

76
A mensagem policial nas aulas PROERD elucidam essas tendncias tradicionais da
guerra s drogas e impe uma viso menos realista e mais reducionista da problemtica
das drogas e das violncias. A guerra s drogas traduz, na sua prpria designao,
maneira como a sociedade tem, predominantemente, reagido ao processo histrico do seu
uso. Trata-se de uma concepo que tem desconsiderado os diferentes significados que o
uso de drogas vm adquirindo desde a Antigidade: religioso, cultural, contracultural, entre
outros. Est, portanto, alicerada em pressupostos, de natureza idealista, de que possvel
existir uma sociedade livre de drogas.
A ex-aluna PROERD relembra seu aprendizado nas aulas e evidencia essa tendncia
do Programa:
Eu aprendi com o PROERD que tem que dar um gelo em quem usa drogas, se
afastar de gangues, atravessar a rua para no encontrar com eles. Foi legal
fazer apresentao e ver como no devia fazer. Ns temos que dizer no s
drogas. Elas so muito perigosas. Meu pai j falava comigo que no deveria
usar drogas, porque eu tenho um tio que era viciado em drogas e teve que fazer
tratamento para se curar. Ningum quer isso na famlia (Aluna da quinta-srie
da escola ilha, 14 anos, dia 19/03/2005).
O contedo que fundamenta a ideologia da guerra s drogas remete a uma viso
preconceituosa, repressora e quase sempre moralista. Predomina, assim, a idia de um
nico saber, de uma informao tendenciosa e dirigida nao de que o indivduo est
indefesamente merc das drogas. Elas so apresentadas como um mal em si, sem
considerar o contexto, os vrios tipos de uso ou os indivduos e suas particularidades.
Os mtodos utilizados pela abordagem da guerra s drogas so punitivos e
controladores e:
(...) partem de frmulas massificadoras, universalistas, aplicveis em qualquer
situao que abstraem os indivduos de sua singularidade e no levam em
considerao seus valores ou sua insero social(...). Finalmente, parte do
princpio de que o modelo a ser aplicado quase sempre engendrado a partir
de estudos norte-americanos tem supremacia sobre a anlise da realidade
local. (Soares e Jacobi, 2000: 220).
Em suma, o objetivo da preveno, a partir desta frmula, a abstinncia de
qualquer uso de drogas e tambm das violncias entre os jovens. O PROERD indica no

77
aceitar metas intermedirias ou provisrias, no sentido de minimizar os prejuzos que
possam advir do uso de drogas.
As falas dos educandos se entrecruzam com os objetivos aniquiladores do
PROERD:
Eu no experimentei droga porque eu sei que no bom. O PROERD me
ensinou sobre isso (Aluna da escola continente, 11anos, dia 09/05/2005 ).
O PROERD ensina muitas coisas boas, como o efeito do cigarro, do tabaco, das
drogas. Que so coisas que fazem mal sade. bom ter um policial na escola,
pois a gente se sente mais seguro. Eu conheo algum que usa droga. Ele era
meu amigo. Fizeram chantagem para ele usar. Na minha famlia s tem gente
que fuma cigarro, como a minha me, madrinha e primas. A droga violenta
porque deixa a pessoa lenta e furiosa (Aluna PROERD da escola continente, 10
anos, dia 09/05/2005).
O PROERD ajuda a no usar drogas porque as conseqncias de usar so
muito grandes. A vida da gente fica muito ruim e no temos sada. J me
ofereceram drogas, mas eu sa correndo e acho que droga no causa nada de
bom. Eu acho que tem gente que usa porque briga com a famlia, para ficar
mais calmo e tem vezes que o maior obriga o menor a usar. Eu tenho um irmo
que j morreu por usar drogas e tenho sobrinhos que usam, mas no vo
minha casa. (Aluno PROERD escola ilha, 11 anos, dia 12/05/2005).
Como contraposio guerra s drogas, que tem fundamentado a maior parte das
estratgias dos Programas de preveno, surge a abordagem da reduo de danos18, que
vem tomando corpo em todo o mundo. A proposta da reduo de danos aparece como uma
estratgia menos reducionista e mais realista de preveno, pois no utiliza recursos de
menosprezo do sujeito usurio e no aterroriza a sociedade com meias-verdades sobre as
relaes dos indivduos com as drogas. Essa abordagem passa a requerer que os programas
escolares incorporem e disseminem informaes verdadeiras sobre drogas e sobre os plos
(o contexto, o indivduo e a droga) que atuam nessa teia, para que os alunos e alunas
possam dispor dos elementos de que necessitem para compreender esse processo:

18

A reduo de danos, para Soares e Jacobi (200: 214), consiste numa estratgia oriunda do campo da sade
pblica que leva em considerao que a utilizao de drogas uma realidade e que a melhor maneira de
enfrent-la minimizar suas conseqncias prejudiciais e aceitar como sucesso, no apenas a abstinncia de
drogas mas qualquer passo dado na direo da diminuio desses prejuzos.

78
(...) ao conhecer e analisar criticamente as contradies sociais, os
adolescentes podem se apoderar dos elementos necessrios para fazer escolhas
positivas durante sua trajetria, em vez de voltarem-se contra si mesmos como
alvo da sua prpria desintegrao social (Soares e Jacobi, 2000: 222).
Essa proposta assume, portanto, a complexidade e as vrias dinmicas que atuam
para que o comportamento do uso de drogas se forme. Por isso, no prope solues
simples e nicas, mas adequadas a cada realidade, no se limitando ao plo da droga em si
e da ideologia dominante da guerra s drogas. Soares e Jacobi (2000) lembram que a
perspectiva da reduo de danos apresentada como uma alternativa aos pressupostos e
mecanismos de atuao da guerra s drogas. Mas ressaltam que devemos cuidar para no
v-la como a panacia para os problemas relacionados a drogadio. Se certo que o plo
da reduo de danos responde por um conjunto de medidas que deixam de desprezar e
estigmatizar os usurios, certo tambm que no se pode omitir o papel da sociedade de
caminhar no sentido de uma mudana de condies de vida para as crianas e os jovens,
sujeitos de direitos a uma existncia social plena.

2.4 A histria da polcia uma historia de violncias? Reflexes sobre a teoria e

a prtica do exerccio do poder de polcia.
O ofcio de polcia tem sido, historicamente, marcado pelas violncias nas prticas
de controle social. numerosa, por exemplo, a literatura sobre os temveis efeitos do
regime ditatorial na sociedade brasileira. Na obra Batismo de sangue: os dominicanos e a
morte de Carlos Marighella, Frei Beto (1982: 11) relata, com detalhamento, os valores e
projetos que incorporaram a tradio das instituies militares no pas. Esse autor discute o
papel da polcia nas formas empregadas para controlar a populao e as ameaas polticas
contra o antigo regime. Em "Batismo de Sangue" d a sua verso tortura dos militares
contra o lder Carlos Marighella: queimam-lhe as solas dos ps com maarico, enfiam-lhe
estiletes sob as unhas, arrancam-lhe alguns dentes. Mas no conseguem faz-lo falar.
Marighela foi um lder socialista guiado pela convico na justia social. O autor resume
um pouco da trajetria do lder:
(...) filho de imigrantes italianos, Marighella encontrou no Partido Comunista o
esteio que lhe forjou o vigor combatente. Deputado federal constituinte, no se

79
deixou cooptar por aqueles que, aps a ditadura Vargas, buscaram um pacto
poltico que no inclua os direitos econmicos das classes populares.
Marighella no ambicionava o poder, mas o Brasil soberano, livre da
submisso ao capital estrangeiro.
Carlos Marighella, assassinado h trinta anos pela polcia, foi, segundo Frei Beto,
quem melhor encarnou a resistncia libertria ditadura militar que governou o Brasil
durante vinte e um anos (1964-1985). Nesse contexto, acredita que para as instituies
militares a liberdade pode existir sempre racionada, desde que no ameace os interesses
dominantes. Esses interesses esto acima dos valores humanos e polticos. Para assegurlos, a cadeia, a polcia e os tribunais (Frei Beto, 1987: 18). Mediante a literatura possvel
argumentar que a histria da polcia, em especial a da polcia militar, uma histria
marcada pelas violncias. Contudo, ainda permanece a pergunta sobre os dias de hoje, no
que diz respeito trajetria da polcia: seu passado de intransigncias, brutalidades e
mandos tomou rumos diferentes?
No presente, as histrias narradas pelas crianas em cada encontro, suas falas,
entoaram como indicadores da violncia policial:
Onde eu moro muito violento. A polcia passa com os carros muito rpido e
quase pega as crianas que brincam na rua. Eu tenho medo da polcia. bom
ter um policial na escola para aprender mais sobre as drogas e sobre o vcio do
lcool. Eu fiquei com raiva quando a polcia prendeu meu pai (Aluno PROERD
da escola continente, 11 anos55, dia 09/05/2005).
Tem violncia no lugar onde eu moro, tem tiro. A polcia chega e atira. Uma
criana levou um tiro da polcia e a me registrou queixa, mas o delegado disse
que no podia fazer nada. J me ofereceram cocana, mas eu fugi (Aluna
PROERD da escola ilha, 11anos56, dia 12/05/2005).
Na escola continente, um aluno PROERD57, que teve o irmo mais velho preso pela
polcia, descreveu suas impresses sobre a instituio:

55

Mora com a me e a av, que domstica. O pai foi preso com drogas e faleceu na cadeia. Mora na favela e
repetiu de ano trs vezes. Ficou emocionado ao falar do pai e desenhou em uma atividade um policial atirando
em um homem.
56
Reside em um bairro prximo escola. Mora com o tio, irmos e com a me, que cozinheira, e o pai, que
descarregador de materiais.
57
Menino, onze anos. Mora com a me e quatro irmos.

80
Eu achei bom o policial prender meu irmo porque ele roubava para usar a
droga. Mas agora ele parou porque ele teve uma filhinha. Mas tem vezes que,
em vez da polcia fazer a nossa segurana, ela bate sem causa nenhuma. Ela faz
isso mais com quem mora em favela. Mesmo se eu no fiz nada a polcia j
acusa s porque moro ali. Eu acho que violncia fazer coisa errada e colocar
a culpa no outro. A escola no to violenta. Tem briga, mas eles pedem
desculpa (Aluno PROERD, 12 anos, dia 09/05/2005).
Tendo em vista o contedo das narrativas, como pensar na construo do PROERD
e das aes da instituio policial por meio de elos democrticos, de interao social?
Como considerar sua insero em escolas da periferia com a pauta da preveno? A tirania
policial existe e ainda mais perversa nas comunidades pobres, no s porque mascara sua
natureza sob uniformes, mas tambm porque imprevisvel em sua dominao. Conforme
Soares (2005: 263), para os moradores da favela, viver a sombra de um poder policial que
no segue nenhum cdigo, nenhum conjunto definido e publicamente conhecido de regras
muitas vezes pior do que viver sob o domnio de uma falange criminosa, pois como adotar
uma estratgia de sobrevivncia quando as expectativas dos tiranos no se definem?
Faleiros (1998) afirma que a violncia policial conhecida no Brasil porque
concretizada por uma elevada taxa de homicdios praticados com o arbtrio de planto pela
prpria polcia, "em nome da ordem". As chacinas de Vigrio Geral, com vinte e um
mortos (setembro de 1993), da Candelria, com sete adolescentes mortos (agosto de 1993)
e do Carandiru, com cento e onze presos mortos (outubro de 1992), mostram a face
repressiva visvel da ordem estabelecida. No Brasil, o significado da represso tem sido,
justamente, a defesa da ordem. A polcia, na Velha Repblica e no Estado Novo, foi
formalmente instrumentalizada pela burguesia, atravs da ligao direta entre patres e
delegacias, na represso aos movimentos operrios, s greves, contestao dos excludos.
As chamadas listas negras de operrios indesejveis eram feitas pela polcia e apresentadas
aos patres (Faleiros, 1992: 53). A represso foi erigida como forma de governo e sua
legitimao se fez atravs de um discurso massivo contra a desordem: bandido precisa ser
eliminado; desordeiro precisa ser castigado e espancado para aprender a ordem.
Enquanto acompanhava as aulas do PROERD, ocorreu, na cidade de Florianpolis,
um importante acontecimento, no inicio do ms de junho de 2005. Os estudantes da capital
catarinense, numa reao que se tornou visvel nas manchetes dos jornais do pas, foram s

81
ruas protestar contra o aumento decretado pela Prefeitura Municipal, nas tarifas do
transporte coletivo, por semanas, os manifestantes e a polcia militar se enfrentaram e os
primeiros sentiram o carter violento da ao institucional. A maior polmica do confronto
recaiu sobre os abusos na represso, cometida pelos policiais militares.
Em sala, a professora da escola continente argumentou com as crianas o confronto
ocorrido entre a polcia e a populao. Iniciou a aula descrevendo as manifestaes que
estavam ocorrendo na cidade, por conta da luta e mobilizao dos estudantes contra o
aumento das tarifas de nibus. Para ela, os estudantes estavam lutando por uma causa justa,
mas no deveriam realizar depredaes: a polcia bateu, atirou, at em quem no tinha
culpa. Mas foi por causa da baguna e da violncia. A manifestao direito de todos, mas
deve ocorrer sem aquela baderna toda. Ao trmino da aula, ainda explicou aos alunos que,
mesmo que a reao da polcia e dos manifestantes tenha acontecido daquela forma, a
polcia sempre acabava pegando o bandido:
(...) eu soube que chegaram para a manifestao estudantes do Paran e
pessoas que se juntavam manifestao s para fazer baderna e que, dessa
forma, o prefeito no iria ouvir a reivindicao. A polcia j pegou eles, s que
eu acho que a polcia tem medo de bandido, por isso tem medo de subir no
morro onde tem bandido, para pegar bandido. Da eles preferem bater em
estudante que no tem armas e esto desprotegidos. O bandido tem armas
muito mais eficientes que a polcia (Professora da escola continente, dia
09/06/2005).
Mesmo com um discurso a favor das manifestaes a referida professora diminuiu a
sua importncia em funo daquilo que compreendeu como baderna. Considerava que a
polcia agiu com truculncia, mas fazia, afinal, o seu papel. E por medo dos bandidos
concentrou foras nos estudantes desarmados. Bandidos, para ela, esto no morro, nas
favelas, um lugar onde a grande maioria das crianas vive e onde a polcia tem legitimidade
para entrar, bater, atirar, exterminando o horror com mais horror. A educadora nem iniciou,
ao menos, algum debate sobre o lugar das foras policiais na vida cidad. Os excessos
policiais somente foram apresentados como uma triste fatalidade. Ao que tudo indica, h
uma complacncia com a violncia policial que faz crer que a presena da polcia
indispensvel para a convivncia pacifica. Ento, a polcia para a populao,
paradoxalmente, aquela que produz e alimenta a violncia, assim como aquela que tenta

82
cont-la e reprimi-la. O depoimento do pai de um aluno PROERD da escola ilha, e que
acompanhou o desenrolar das manifestaes, evidencia essa ponderao:
Eu acho que a criminalidade est maior e a cobrana em cima da polcia est
tambm maior. No sou nem a favor nem contra a PM. Por exemplo, nas
manifestaes, acho que teve um rigor e um despreparo da polcia, mas foi feito
o que tinha que ser feito. Mantiveram a ordem e cumpriram com seus objetivos.
A polcia amedrontou os manifestantes e controlou o tumulto (Funcionrio
pblico, pai de um ex-aluno PROERD, 33 anos, dia 19/06/2005).
Ainda que a origem do termo polcia venha de uma juno de politeia, polis
(urbe, cidade, metrpole) + cia (guarda, proteo, segurana), e denote, conforme Gouveia
(2004), proteo e segurana aos cidados da sociedade, ao povo, aos que habitam as urbes,
Bobbio (1998: 944) ressalta que a polcia existe com uma funo de Estado que:
(...) se concretiza numa instituio de administrao positiva e visa a por em
ao as limitaes que a lei impe liberdade dos indivduos e dos grupos para
salvaguarda e manuteno da ordem pblica, em suas vrias manifestaes.
Ambiguamente, a polcia militar no se desvincula de uma histria marcada por
prticas de violncias, intensamente criticadas e rejeitadas por distintos setores da
sociedade civil organizada. Para Moraes (1985:12), teme-se igualmente tanto as aes
criminosas dos assaltantes quanto as aes policiais, marcadas por igual ferocidade.
Tiscornia (2001: 111), ao questionar o poder de polcia, enfatiza que as aes violentas da
instituio no so mitos desterritorializados. Por isso, lembra que:
(...) no final do ms de fevereiro de 1996, a polcia (...) reprimiu de forma
arbitrria e brutal uma manifestao pacfica (...) Espancou e feriu jornalistas
e transeuntes. Um dia depois, um adolescente que estava com amigos na
esquina de um bairro central da capital foi assassinado com um tiro na nuca
por um policial federal uniformizado. No dia seguinte, um homem que levava
sua filha ao hospital foi assassinado tambm por um policial banaroense, que
atirou nele pelas costas.
Castro e Abramovay (2002: 167) tambm tecem consideraes sobre o contexto
das violncias desta instituio. Os autores destacam, em sua pesquisa, os relatos de jovens
que vivem na pobreza e apontam para o abuso de autoridade por parte de membros da
justia e do aparato policial:

83
(...) os jovens se dizem vtimas de maus tratos dos policiais, por isso no os
percebem como agentes da sua segurana. Pelo contrrio, para eles, na melhor
das hipteses, polcia e bandido so imagens que se confundem. Quando
questionados a respeito do que mudariam no mundo, muitos respondem que
acabariam com a polcia.
Esses jovens esto, muito deles, nas escolas onde o PROERD efetivado e no so
consultados no sentido de aceitarem ou rejeitarem sua implementao. Para Tiscornia
(2001: 111), a criminalidade urbana est nas mos da polcia. A autora ressalta que a
polcia viola os princpios mais elementares do Estado de direito. Desse modo,
(...) desestimula os ladres espancando-os e prendendo-os at que
abandonem o bairro. Esconde travestis do olhar pblico, cobrando-lhes uma
taxa e obrigando-os a trabalhar em hotis e apartamentos fechados. Controla
os traficantes de drogas para que, por uma taxa tambm, no faam uma
exibio ostensiva de sua atividade em praas ou lugares pblicos. Privatiza a
segurana em benefcio prprio.
Zaluar (1999: 45) argumenta que o Estado tem uma dupla face: uma para servir e
garantir direitos a todos os cidados e, outra, para dominar e controlar os subalternos, assim
como explorar os contribuintes. De um lado, o Estado democrtico, instncia da lei e da
justia; de outro, o Estado burocrtico, instncia do controle e do poder policial.
Maior contundncia sobre a trama do agir policial verifica-se, novamente, em
manchete, veiculada no noticirio O Globo, de junho de 2004: a morte de civis no Rio de
Janeiro se compara aos nmeros de uma guerra. Por dia, a Polcia Militar mata trs
pessoas. A maioria no tem antecedentes criminais e morre com tiros na cabea e nas
costas. O medo e o espanto pelas aes violentas da polcia denunciam que, em nome da
guerra contra o crime, os policiais brasileiros matam cada vez mais:
Apesar do banho de sangue, a criminalidade no cede e o cidado no se sente
mais seguro. Ao contrrio, crescem com freqncia assustadora relatos de
abusos policiais, de pessoas inocentes mortas por engano e mesmo de
execues (Garcia, 2004: 95).
Cada vez mais difcil acreditar que a PM possa se constituir numa instituio
preventiva dos males sociais, medida que a trama de suas aes violentas a enredam,
tanto como protagonista quanto coadjuvante. A fundadora do movimento Mes do Rio,

84
Mrcia Oliveira Jacintho, que rene duzentas mulheres que perderam seus filhos
assassinados pela polcia, fala de sua dor e de sua indignao: no local onde mataram meu
filho s ficaram as chaves de casa e os chinelos dele. Ele nunca teve uma arma. O que
mais me revolta v-lo tachado de bandido (Garcia, 2004: 99). Maria Dalva da Silva, que
tambm teve um filho assassinado pela polcia, acrescenta: entendo quem tem medo.
Tambm tenho. Aqui, a polcia humilha, tortura, mata, bate na nossa cara. E no podemos
falar nada (Garcia, 2004: 101).
Para o antroplogo Luiz Eduardo Soares (2004: 32), a promiscuidade entre a polcia
e o crime algo disseminado por todo o Brasil, mas em propores distintas, que variam
regionalmente. Lembra que ns somos, ainda, herdeiros de ditaduras e de um Brasil
escravocrata, at porque, o que tem marcado a histria brasileira a continuidade. E ele
enfatiza: como se ns, na Constituio, tivssemos partido para o mundo da democracia e
esquecido em casa, ou na caserna, a polcia da ditadura:
(...) ns esquecemos que teramos que discutir as mudanas na polcia para
adapt-la aos novos tempos democrticos. E o captulo da represso policial, o
captulo pertinente manuteno da ordem pblica ficou esquecido e ns
acabamos reproduzindo os padres tradicionais que as ditaduras apenas
radicalizaram.
A organizao cada vez mais policiada de nossa sociedade, na qual o terror e as
violncias dominam o cenrio, bem como, a ideologia da segurana, so potencialmente
valorizadas e geram a manifestao perversa da potncia, aquilo que Maffesoli (1981)
chama de violncia sanguinria. Nesse ofcio, a polcia trata, ento, de exercer a soberania
pela conjuno ou ordenamento das diferenas. Os antagonismos so ordenados de modo a
manter um falso pluralismo naquilo que constitui o tecido da vida cotidiana. A
homogeneizao enaltecida e buscada no exerccio policial, at mesmo a pacfica, mais
potencialmente mortfera para Maffesoli do que a heterogeneidade que gera as violncias,
pois compreende que a homogeneizao impede a possibilidade de uma nova ordem e de
um novo movimento de fundao.
Para complementar a questo da visibilidade do agir policial, Crdia (1997: 249)
afirma que o desempenho policial, durante a transio democrtica, ao contrrio de

85
melhorar s se deteriorou. A violncia e a arbitrariedade tambm no desapareceram, mas
cresceram com a ineficincia. As violncias policiais remetem transgresso aos direitos
da cidadania: estes direitos referem-se integridade fsica do indivduo, igualdade
perante a lei, liberdade de pensamento e convico, como tambm ao direito de no estar
sujeito vontade de outrem (Adorno 2000: 26 apud Laterman: 1994). Conforme Duarte
(2004: 36 apud Arendt), quanto mais poderoso um determinado regime, tanto menos
violento ele ser, ao passo que ele ser tanto mais violento quanto maior for sua
impotncia. Parece que a polcia se sente, ou se torna cada vez mais impotente. Isto , tem
dificuldades para legitimar-se, se manter e se multiplicar por meio da obedincia
consentida, pela ao coletiva concertada e pelo discurso persuasivo entre os agentes. Isso
representou um paradoxo para algumas pessoas que acreditavam que na volta ao Estado
democrtico e de direito no mais aconteceriam violaes, quanto mais que elas
multiplicar-se-iam em diferentes manifestaes.
Mas, como j destaquei anteriormente, o aparelho policial gera reaes
ambivalentes que talvez expressem a dificuldade que encontra a populao para posicionarse diante desta fora violenta e, ao mesmo tempo, protetora. Para Cardia (1997: 249), as
pessoas se deparam com a necessidade por segurana pblica, que deveria ser fornecida
pela polcia, e a descrena, ou mesmo o medo que sentem por ela. Quem sabe seja esta a
maior ambigidade que permeia o sentimento da populao com relao polcia: a
desconfiana caminha, lado a lado, com a concordncia de seu comportamento arbitrrio.
Esse pressuposto emerge das incontveis experincias observadas no cotidiano e que
versam sobre a segurana pblica. De um lado, o necessrio direito de ser protegido; de
outro, as paixes mundanas (Morin, 2002) que misturam os sentimentos humanos e
desvelam, quando oportuno, seus desejos de vingana, de destruio do outro que lhe afeta
com sua conduta transgressora: o bandido. Sua morte, seu sofrimento devem ser
assegurados pela ao policial, para lavar a alma da sociedade imaculada.
Para Adorno (1994: 24), no entanto, quando a autoridade viola os direitos humanos
no o faz por ser uma autoridade, mas, sim por ser representante do que se passa no
interior da sociedade. Argumenta, por exemplo, que o policial, quando persegue
preferencialmente os pobres e os negros, no por ele ter essa preferncia pessoal e

86
talvez at tenha -, mas sim porque a prpria sociedade persegue os pobres e os negros.
Esse olhar permite afirmar que o policial um representante prototpico da sociedade. Ou
seja, tem uma viso estereotipada da sociedade e persegue pobres e negros porque est
funcionando como a sociedade, grosso modo, funciona.
Nesse sentido, perguntar sobre a atuao da polcia militar em um Programa de
preveno s drogas e s violncias nas escolas acolher a compreenso de um processo
engendrado por ambigidades. No decorrer da pesquisa de campo, na continuidade das
leituras e discusses, outros espaos de interlocuo foram sendo criados para melhor
problematizar os fios que se encontram na fronteira entre o denunciado e o anunciado. Os
medos reais, os tabus, o contexto prprio de cada meio social, os relatos, entre outros
aspectos, mostraram o desafio para construir uma reflexo e consolidar novos
posicionamentos sobre um tema to polmico. Assim sendo, sua relevncia me mobilizou
porque sei, que nesta mesma sociedade de tantas contradies, que diversas organizaes
da sociedade civil lutam e se comprometem com a construo de uma cultura de paz e
solidria, contra qualquer forma de discriminao e de violncia, pois, conforme Arendt
(1994: 58), no podemos esquecer que a prtica da violncia, como toda ao, muda o
mundo, mas a mudana mais provvel para um mundo mais violento.
Penso, ao final, como Tiscornia (2001: 130), quando discute a trama social da
violncia e o poder de polcia. Para esta autora, com base nesses usos cotidianos do poder
de polcia, organiza-se boa parte de nossa vida cotidiana e tambm a nossa aceitao das
violncias e da impunidade. Importante assinalar a esse respeito que o poder de polcia
indica no somente a faculdade especfica da instituio policial; ela abarca um poder
muito mais amplo, isto , o poder que se funda na aceitao da vigilncia e da
arbitrariedade do estado sobre o corpo do povo.

2.5 Relaes entre a infncia e a concepo de um Programa Educacional

O autor Walter Kohan (2003: 39-40), ao propor uma reflexo platnica sobre as
possibilidades de pensar a infncia, acaba por contemplar algumas maneiras de
compreender no presente, as ideologias educacionais contidas no Programa PROERD. O

87
autor sugere que o perodo da infncia est associado a um devir progressivo, sendo a
criana considerada o fruto, resultado das sementes plantadas. Nesse sentido, o que fica
estabelecido a imagem de que tudo o que venha depois da idade infantil, principalmente
no que se refere s atitudes da vida adulta, depender desses primeiros passos.
Posta a idia de infncia como esse degrau fundador da vida humana, Kohan (2003:
39) assume que a educao das crianas, em nossa sociedade, passa a ter fortes implicaes
polticas. A educao na infncia pode, assim, ser percebida como um projeto em execuo,
no qual, para o satisfatrio resultado da obra, preciso vigilncia permanente, cuidado,
planejamento, tticas e tcnicas eficazes. As projees polticas para a educao da criana
e que esto inscritas no projeto da polcia militar, tambm refletem esse ideal de educao e
da infncia: da aposta na garantia de um futuro cidado, honesto, prudente, resolvido, ou
seja, que no venha a se configurar como algum que posteriormente possa vir a ser
perseguido pela polcia.
A fala da oficial responsvel pelo PROERD em Santa Catarina mostra como o
Programa est pautado na idia da criana como um ser humano menor, ainda
despreparado, fcil de manipular, dcil e frgil:
O PROERD para as crianas, porque elas ainda esto em formao. Fica
muito mais fcil termos uma resposta positiva com as aulas PROERD quanto
mais novas elas forem. Se no agirmos cedo elas sero facilmente levadas para
esse mundo das drogas. Se elas j esto envolvidas temos um trabalho
redobrado (Oficial Militar da equipe do PROERD, dia 18/08/2005).
Nessa concepo de infncia, segundo Kohan (2003: 40), emprega-se uma
valorao cara e cruel: o seu carter de incompletude. Esse carter, que mantm uma
estreita relao com algo positivo ou em construo, principalmente na infncia, acaba por
constituir-se em coisa alguma, ou seja, o ser tudo no futuro esconde um no ser nada no
presente. E o grave equvoco que se esconde nessa premissa ver as crianas como um ser
sem formas, maleveis e, enquanto tais, a idia de que podemos fazer delas o que
quisermos. Eu compreendendo que essa uma forma de pensar a infncia semelhante
quela implantada na proposta educacional do PROERD e nos projetos polticos
pedaggicos de vrias escolas. Neles, educar dessa forma e com essa projeo se torna uma

88
poderosa forma de persuaso um instrumento que pe a infncia em posio de
menoridade, pois forja para ela uma incontestvel submisso vontade, ao desejo ou
proteo do adulto. A criana, assim, ser e far aquilo que lhe disserem: honesta, no
usuria de drogas, pacfica, amiga e estudiosa, independente de sua condio
socioeconmica, de suas relaes externas escola, de suas propenses biolgicas ou da
prpria ineficincia dos sistemas educacionais.
No parece procedente referir-se infncia e juventude como etapas de vida,
dissociadas da histria inteira dos sujeitos. No obstante interessante considerar que a
infncia e a juventude continuam a ter expresso por toda a vida adulta e que mesmo com a
sua plasticidade, ambas vo constituir os modos de ser em comunidade. Maturana (1998:
29) acredita que esse perodo da vida tem conseqncias fundamentais para o tipo de
comunidade que os indivduos trazem consigo em seu viver. Na infncia, a criana vive o
mundo em que se funda sua possibilidade de converter-se num ser capaz de aceitar e
respeitar o outro a partir da aceitao e do respeito de si mesma. Quando jovem, vai
experimentar a validade desse mundo de convivncia na aceitao e no respeito ao outro a
partir da aceitao e do respeito de si mesmo, no comeo de uma vida adulta social e
individualmente responsvel. Para Sousa (2002), isso significa que a criana e o
adolescente aprendem e experimentam aquilo que vivem.
Em geral, os jovens e as crianas so identificados como uma caixa vazia, um lugar
onde o educador e a educadora depositam um nmero enorme de ensinamentos e que,
somente no sero tudo aquilo que lhes foi transmitido, se no quiserem ou se no tiverem
a fora necessria para assimilar e proteger-se das foras ms. Nessa associao a estados
inferiores do desenvolvimento, pode tambm ser apontado o fato de que em momento
algum, lhes perguntado sobre os seus interesses em participarem ou no, de um Programa,
de uma determinada proposta educacional. Sua opinio a respeito do que pensam no
salutar e indica que est estabelecida a idia de uma carncia ou da incapacidade para
distinguir ou saber cuidar de si para ter o controle sobre si mesmo. Foucault (1985), por
exemplo, foi um dos principais autores que discutiu a importncia do aprendizado do
cuidado de si em qualquer instncia da vida. Nesse sentido, a escola tomou para si esse
papel de modelar o indivduo e cuidar de seu pleno desenvolvimento para uma vida coletiva

89
e cidad, muitas vezes, por meio de uma educao entendida como tarefa moral e
normalizadora.
Para ilustrar cito a fala da diretora da escola ilha:
(...) os professores devem ser modelos para os alunos. Para dar aulas sobre
drogas e violncia, a melhor pessoa um policial, que o modelo do cidado,
que contra e trabalha para reprimir tudo isso e a favor da moral e dos bons
valores (Diretora da escola ilha, 42 anos, dia 04/07/2005).
A escola parece no perceber o seu prprio carter disciplinador, a forma como nela
se encontram diversos dispositivos para formar, como alertou Foucault (1987), corpos
dceis, subjetividades adequadas aos mecanismos de controle, os quais a escola fortemente
contribui pra disseminar. Kohan (2003: 42) faz aluso obra de Plato, As leis58, para
afirmar como, na Grcia antiga, as crianas eram vistas como seres impetuosos, sem
condies de ficarem quietas, desordenadas e, por isso mesmo, incapazes de regularem suas
prprias vidas: um rebanho que no pode subsistir sem seus pastores (grifo meu). Naquele
tempo, como hoje, as crianas no eram interessantes por serem crianas; sua importncia
decorria do adulto que ela um dia iria tornar-se, algo muito diferente do que a criana que
era. Por isso, como afirma Kohan (2003: 58), os adultos fundadores da polis, acreditavam
saber distinguir o que seria melhor para elas, levados sempre por melhores intenes.
Conduzir as crianas para o nascer de algo melhor no parece uma percepo distante no
trabalho escolar do PROERD e, ao que indica, o caminho que foi sendo trilhado para a
construo e execuo do trabalho da polcia militar, a grande pastora dos rebanhos
perdidos, como veremos nas proposies a seguir.
O trabalho de propor ou de problematizar um possvel modo de ver a infncia
atrelada especificidade de um Programa educacional da polcia militar contribuiu nas
explicaes sobre as marcas que atravessam a legitimidade desse Programa, como um
poderoso mecanismo de interferncia do Estado na vida privada (Foucault, 2001). Meu
interesse foi o de compreender o espao escolar e a instituio polcia como locais onde se

58

Essas formas de pensar a incompletude e a menoridade da infncia tm razes no pensamento grego.

90
exerce o poder pastoral59 (Foucault: 2001) e assim entender como esse tipo de poder, com
base no pensamento moderno, atravessa as prticas educativas da atualidade; insere a
polcia militar na escola e torna-se, por no respeitar a singularidade do sujeito, um
mecanismo violento contra a infncia e a juventude.

2.6 Do poder pastoral ao poder de polcia: contribuies de Foucault

Podemos comparar a escola, como salienta Prata (2005: 108-109), com uma grande
engrenagem que atravessada e marcada pela configurao social. Ou seja, ela est
inserida em um amplo contexto, delimitada pelo que produzido e reproduzido na
sociedade. Nesse sentido, tambm tem o papel de definir o sujeito, seja por meio das
relaes de poder que circulam no espao escolar, seja na forma pela qual concebe a
aprendizagem e transmite o saber. A escola no se prope, portanto, somente a
compartilhar conhecimentos, mas, de forma explcita, interessa-se, acima de tudo, pela
formao de pessoas e contribui efetivamente para produzir certos tipos de subjetividade.
Para compreender a produtividade social da escola e as formas de poder que a
permeiam, necessrio recorrer ao estudo do poder disciplinar. Foucault, na obra Vigiar e
Punir (1987), ressalta a associao entre a escola e esse tipo de poder. Para ele o espao
escolar constitudo tambm pelas aes que so atreladas racionalizao, regulao,
organizao, normatizao60, classificao, dentre outros. Por isso, fomenta uma lgica
de domesticao e disciplinamento dos corpos. Foucault lembra que o poder disciplinar ,
no sculo XX, praticado em diversas instituies sociais tais como a escola, a famlia, a
igreja, as prises, os quartis, os aparatos sociais como a polcia que, dentre todos, tem
como principal funo fazer reinar a disciplina na sociedade (Kohan, 2003: 71).

59

Na pesquisa etimolgica apresentada por Kohan (2003) a palavra pastor, em grego, z poimm e, no latim,
pastor. Ambas as palavras possuem o mesmo radical temtico indo-europeu que tem a forma pa/p no grego
e pa/pu no latim, com o significado bsico de alimentar ou alimentar-se, s quais esto ligadas palavras
como pas em grego e puer em latim, as duas com significado de criana. O pastor , portanto, quem
alimenta, aquele que leva de comer. Compartilha este radical temtico paidia (produto do alimento,
educao), de modo que, na etimologia, pastor, infncia e educao tm uma mesma origem (Sousa e Lima,
2005: 12).
60
O poder disciplinar se exerce de muitas formas. Destaco aquela que seria uma das principais funes desse
tipo de poder: a normatizao, que descrita com o objetivo de dirigir condutas, cuidar do que proibido,
incorreto, deficiente. Nesse sentido, muitos aspectos da ao pedaggica so expresso do panptico,
abordado especialmente na obra Vigiar e Punir, de M. Foucault.

91
Quando o poder disciplinar vai alm dos limites do corpo e se volta para o governo
das populaes, temos o que Foucault chamou de biopoder. Ele caracterizado como o
poder sobre a vida e exercido sobre o corpo individual e coletivo, atravs das tecnologias
disciplinares e da biopoltica. O biopoder61 analisado como uma racionalidade de
governo, individualizante e totalizante, que encontra suas razes no poder pastoral
(Lunardi, 1997). Como governo prioritariamente poltico, assume, no sculo XVIII, a forma
da razo de Estado e da polcia tendo em seu centro a tecnologia da segurana.
Nessa tentativa de compreender como os sujeitos, ao longo da histria, tm
construdo sua individualidade e as implicaes de exerccio de poder na constituio da
subjetividade, Foucault (2001) prope desvelar um poder denominado e reconhecido como
poder individualizante ou poder pastoral. O poder pastoral apresentado por ele a partir da
metfora do grande pastor divino e do pastor do rebanho de ovelhas, sendo esse poder
entendido como um poder poltico, presente na estrutura do Estado e tendo se disseminado,
por vrios sculos e por toda a sociedade, de modo muito estreito com os ideais cristos.
Dessa forma, o resgate do pastorado cristo feito na tentativa de entender, a partir da sua
evoluo, esta tecnologia que parece atuar sobre os indivduos e as suas vidas, mediante
articulaes entre responsabilidade, obedincia, abnegao e a confisso de si (Foucault,
2001). As mudanas nas formas polticas e nas estruturas jurdicas, e a importncia
histrica das tecnologias do desenvolvimento do poder que determinam relaes complexas
e circulares entre os homens e as mulheres asseguravam o controle de um grupo de
indivduos reunidos como um rebanho e guiados por pastores.
Foucault (2001) relembra algumas das principais caractersticas presentes nas
associaes do Deus-Pastor e do seu Povo-Rebanho:

Exerccio do poder do pastor: que originalmente se d sobre o rebanho, mais do

que sobre a terra, que pode ser uma ddiva prometida e concedida por Deus ao seu
rebanho.

61

Domnio do corpo, visando adequ-lo s novas formas de poder, como tambm a ampliar suas
possibilidades produtivas.

92

O pastor rene e conduz as ovelhas dispersas: que podem tornar-se sem controle
em sua ausncia.

O pastor tem como funo primordial garantir a salvao do seu rebanho: por
meio de uma bondade constante, individualizante e finalizada. Essa manuteno
precisa de cuidados dirios na alimentao e segurana de cada ovelha,
individualmente.

O pastor exerce o poder da sua bondade como o cumprimento de um dever:

que se aproxima abnegao, pois tudo o que o pastor faz, ele o faz pelo bem de
seu rebanho (Foucault, 2001: 04), tendo como objetivo final deste poder a garantia
de salvao individual em outro mundo.
Esta ttica de poder, por muitos sculos, esteve diretamente articulada com uma

instituio eclesistica, exercendo, como apontam Sousa e Lima (2005: 12), uma forma de
poder de sacrifcio pela vida e pela salvao, uma forma de poder que explora as almas, e
que, com um cuidado contnuo e permanente pretende dar a cada um e a todos melhores
condies de vida. Para as autoras, essa idia salvacionista e missionria do pastor, assim
como a prtica de conduo do rebanho, nos traz esta tecnologia de poder, instrumento
que, adaptados ao Estado Moderno passam a operar como modos de regulao da vida
dos indivduos, e que tem por objetivo alcanar o seu total e completo governo e controle.
Foucault (1995) salienta como no sculo XVIII ocorreu uma nova organizao deste
tipo de poder individualizante. Com ele, o desenvolvimento do Estado Moderno se
constituiu numa estrutura sofisticada, qual os indivduos podiam ser integrados com uma
condio: a de que esta individualidade adquirisse uma nova forma e estivesse submetida a
um conjunto de mecanismos especficos. Desta forma, o Estado apresenta, adaptada s suas
necessidades, uma nova forma de poder pastoral, que pode ser reconhecida a partir de
algumas modificaes.

A busca da salvao neste mundo em que vivemos e no mais em outro mundo,

pois a palavra salvao adquire um sentido de fins mundanos, como bem-estar,
sade, qualidade de vida. O objetivo de conduo do povo sua salvao no outro
mundo, prprio da funo pastoral crist, substituda, no poder pastoral, pela

93
inteno de garantir a salvao neste mundo. A salvao aqui significa acesso
sade, higiene, ao bem-estar, com riquezas suficientes para assegurar um padro
de vida adequado, segurana e proteo.

O aumento do nmero de funcionrios do poder pastoral assumindo esse poder:

as instituies familiares, as empresas privadas, as sociedades beneficentes, o
Estado e pela instituio pblica, a polcia. Lembrando que a fora policial no foi
inventada no sculo XVIII, apenas para manter a lei e a ordem, nem para assistir aos
governos em sua luta contra os inimigos, mas para assegurar a manuteno, a
higiene, a sade e os padres urbanos, considerados necessrios para o artesanato
e o comrcio (Foucault, 1995: 238).

A proliferao de metas e o aumento do nmero de agentes do poder pastoral

estavam ligados ao desenvolvimento do conhecimento do homem em relao a dois
plos, analiticamente como indivduo e, quantitativamente, como populao. E ao
invs do desenvolvimento do poder pastoral e de um poder poltico articulados entre
si ou rivais, desenvolveu-se uma ttica individualizadora, prpria e caracterstica de
vrios poderes.
A partir do sculo XVIII, o poder pastoral se disseminou em todo o corpo social e

passou a direcionar sua fora aos objetivos mundanos (Sousa e Lima, 2005: 12), apoiandose nas mais diversas instituies, dentre elas a escola e a polcia. A presena do poder
pastoral que exercido em nome da sade e do bem-estar das pessoas pode ser evidenciada,
de modo bastante explcito, atravs dos relatos de atuao dos agentes de polcia. E, alm
disso, de sua prpria base filosfica: seu trabalho se resumiria no governo dos outros. A
polcia abrangeria, entre outros, a sade, o bem-estar, a proteo, a ateno das pessoas
destinadas a ocupar o lugar de objetos do cuidado. Nessa perspectiva, a vtima, ou o sujeito
detentor de proteo policial, est, ao que tudo indica, destinada ao lugar de objeto do
cuidado, os que deve ser atingido a qualquer custo. A polcia, em especial, detm

94
complexos dispositivos disciplinares e esses mecanismos de sujeio ao outro configura o
poder de punio, o controle, a vigilncia, e a sano normalizadora62.
No que se refere ao desenvolvimento do pastorado nas instituies educacionais,
como tecnologia de poder e como prtica poltica do Estado moderno, a figura do
professor-pastor (Kohan, 2003: 87) aparece como uma das personagens centrais. Na
pesquisa que realizei foi possvel ir percebendo como os policiais, encarnados em
educadores do PROERD, revestiam-se da imagem desse professor-pastor, assumindo a
responsabilidade das aes e o destino de sua turma:
(...) eu, como instrutora PROERD, sou responsvel pela vida dessas crianas,
de cada uma delas. Se a minha aula no cativar, como vou conseguir faz-las
entender os riscos que correm com as drogas? preciso passar outros valores
para esses meninos e essa uma responsabilidade nossa. Sem a nossa
interveno e o apoio da escola eu no sei como estariam essas crianas.
(Policial instrutora PROERD da escola ilha, dia 28/04/2005).
O professor-pastor se encarrega de cuidar do bem e do mal que possa acontecer a
todos os alunos e individualmente com cada um deles. O pastor deve conhecer as
necessidades pessoais de cada membro do rebanho e, mais que isso, deve saber o que faz
cada um, o que lhes acontece, o que se passa em suas almas, seus segredos. Para Kohan
(2003: 87), o pastor responde por todos os pecados que possam ser cometidos sob sua
responsabilidade. H ainda, nessa relao do professor-pastor com seus alunos-rebanho,
uma submisso absoluta. Tudo indica que, nessa relao, sem o professor os alunos no
saberiam o que fazer, como aprender, de qual maneira comportar-se; eles no saberiam o
que est bem e o que est mal, como julgar a atitude de um colega, a falta de esforo para
cumprir uma tarefa (Kohan, 2003: 88).
Numa conversa com o policial instrutor PROERD da escola continente isso fica
mais evidente:
Eu digo aos alunos que eles no devem precipitar as suas decises. Devem
escutar e serem sempre obedientes com as professoras, porque so elas que
62
Foucault (1987), concluindo sua genealogia relativa formao das disciplinas, afirma que o poder
disciplinar se apia na aplicao combinada de trs instrumentos simples: o olhar hierrquico, a sano
normalizadora e o exame. Sobre o assunto ver a obra Vigiar e Punir.

95
sabem o que faz bem para eles. Esses alunos da quarta srie precisam de
orientao, pois no tm noo de muitas coisas (Policial instrutor PROERD da
escola continente, dia 06/05/2005).
A diretora da escola, apesar de refutar o empenho dos educadores, expressa essa
relao dependente dos alunos e relaciona-a com a figura do professor, um sujeito que, se
no atua como pastor, no capaz de ser outra coisa:
A falta de compromisso dos professores com as coisas da escola um dos
nossos piores problemas e, conseqentemente, gera o abandono dos alunos que
vo para as drogas e para as violncias (Diretora da escola continente, dia
20/03/2005).
Por ltimo, o professor-pastor ensina aos seus alunos que sem alguma forma de
sacrifcio ou renncia de si e do mundo seria impossvel desfrutar de uma vida feliz e de
uma sociedade justa. Esta renncia funciona como uma morte diria neste mundo. De
acordo com Kohan (2003: 86), todas essas tcnicas do poder pastoral tm como objetivo
induzir os membros do rebanho a sua mortificao no mundo terreno: uma sorte de
renncia constante a esse mundo e a si mesmo.
As palavras da instrutora do PROERD enunciam esse dispositivo disciplinar:
Muitas vezes, eu uso o meu prprio exemplo de menina pobre com os alunos.
Digo para eles que tive que renunciar a certas coisas para poder ter o que
tenho, principalmente respeito, uma vida digna. Eu me tornei uma pessoa de
bem, vou ter meu lugarzinho no cu, mas poderia ter sido diferente. Eu acho
que o problema das drogas e da violncia tambm muito das pessoas s
pensarem em si, no seu prprio prazer e bem-estar. preciso pensar no bem da
humanidade. Nas escolas eu vejo que a garotada no quer abrir mo de nada.
Tem horas que preciso deixar de lado a paquera, a balada, os amigos, para
ter um bom futuro e ser valorizado (Policial instrutora da escola ilha, dia
07/04/2005).
Dessa forma, o professor-pastor ocupa uma posio estratgica na disseminao do
poder disciplinar na escola. No entanto, fundamental lembrar que o professor, assim como
a figura do policial, em muitos sentidos, tambm rebanho e est preso ao controle e
dependncia dos outros. A problematizao que se sugere pensar como temos nos
construdo e nos reconhecido como indivduos obedientes a outros, passando por diversas
mortificaes dirias de si e do desejo prprio. Um pastor precisa conduzir minha

96
conscincia moral? Temos reconhecido os indivduos como sujeitos autnomos, dotados de
vontade? Afinal, esses conceitos nos fazem pensar como temos nos governado e como os
outros nos tm governado. Todos temos o que pensar por si. Muitas das aes a que nos
submetemos, ou que so praticadas tendo em vista nossas condutas, no so processos
aceitos e reconhecidos como sendo necessrios. A sua aceitao gerada pelo medo, pela
insegurana ou at pelo conformismo e passividade frente quele que, nesse caso,
legalmente representa o poder. Por isso, os mecanismos de sujeio no podem ser
estudados e dissociados dos mecanismos das violncias, porque eles se fazem tambm de
explorao e dominao.
Cabe ressaltar que em qualquer situao em que algum tente governar o outro, seja
educando, orientando ou cuidando, as relaes de poder-dominao ali se encontram
presentes. A liberdade de concordar ou divergir das condutas e atitudes de qualquer
profissional no proclama a diminuio ou a importncia do compromisso que cada um
exerce na sociedade, somente conduz a uma relao entre iguais, apesar dos diferentes
saberes e papis assumidos no meio social. O exerccio do poder pastoral sublinha a
negao da capacidade do cuidado de si. Quando este se encontra presente, representa um
desconhecimento do outro, por no perceber nele a sua condio de sujeito da sua prpria
existncia, mas de um objeto que pode ser desrespeitado e coisificado. Desaparece do
encontro entre um e outro a necessria presena de mediao na composio das
intersubjetividades. Em seu lugar, se instala o controle e a subjugao do outro, no mais
um sujeito de seu mundo e de seu tempo, mas um elemento prprio para ser disciplinado e
enquadrado nos aportes de uma sociedade carregada de hipocrisias, ainda que travestida de
lugar honroso para todos.

97

CAPTULO III
Traos e feies: entre ritmos e adereos, as vrias maneiras de sentir,
vivenciar e olhar o campo da pesquisa

O que tu viste amargo,

Doloroso,
Difcil,
O que tu viste breve,
O que tu viste intil
Foi o que viram os teus olhos humanos,
Esquecidos...
Enganados...
No momento da tua renncia
Estende sobre a vida
Os teus olhos
E tu vers o que vias:
Mas tu vers melhor...
Ceclia Meireles

98

3.1 A favela e o Programa PROERD

Sou produto do morro...
Por isso do morro no fujo e nem corro No morro eu
aprendi a ser gente Nunca fui valente e sim conceituado
Em qualquer favela que eu chegar Eu sou muito bem
chegado (..)
Sem pedir socorro pra ningum Embarquei no asfalto
da cruel sociedade Que esconde mil valores que no
morro tem Tenho pouco estudo, no fiz faculdade E
atestado de burro no assino tambm
(...)Se eu sou sucesso fiz por merecer Sou favelado, mas
tenho muita dignidade E muita honestidade pra dar e
vender.
Bezerra da Silva
este cenrio, retratado rapidamente e elogiado nesse samba de Bezerra da Silva,
que contextualiza a realidade local das duas escolas que foram observadas nessa pesquisa,
j que uma parcela significativa da comunidade escolar vive na favela ou ao redor desse
espao

urbano63.

As

duas

comunidades

pesquisadas

so

apresentadas64,

em

Florianpolis/SC, pelas violncias e pelo trfico de drogas, e foram escolhidas porque

acreditei que as relaes estabelecidas e praticadas nessas escolas pudessem retratar os
mltiplos e variados conflitos sociais existentes na cidade65.
Para o sambista, a riqueza da favela advm da criatividade, da msica, da esperteza,
da luta pela sobrevivncia cotidiana, e foi nela que ele e muitas outras crianas aprenderam
e aprendem a ser gente. No entanto, a sociedade em geral prioriza, na construo do
cenrio da favela, os pontos negativos simbolizados pelo excesso das violncias, pela
criminalidade e pelo uso indiscriminado de drogas. Agrega-se reproduo dessa cena o
fato de que hoje impossvel negar que h na favela um perigoso jogo de disputas entre as
faces criminosas e o uso ostensivo de armamento, alm de uma lgica de confrontos
constantes e violentos da polcia com o trfico, sem, com freqncia, o menor respeito
vida dos moradores.
63

Para Wagner (2004), a favela um dos elementos do espao urbano ou um tipo de espao urbano
localizado.
64
Retrato da opinio expressa pela imprensa e pela comunidade sobre esses locais.
65
De acordo com Wagner (2004: 23), a compreenso da favela torna possvel um maior entendimento dos
aspectos que constituem a teia das relaes na sociedade.

99
Para esses mesmos moradores, outras formas de marginalizao so ainda mais
severas. Muitos pais da favela66 acreditam que seus filhos esto destinados a no
conclurem os estudos e que, principalmente os meninos, continuaro a acompanhar as
estatsticas de mortes pelo envolvimento com o narcotrfico ou no completaro a idade
adulta67. Acreditam tambm que vrias meninas tero como nica soluo seguir os passos
das mes nas faxinas ofcio que hoje j realizam e que disputa espao de importncia com
as tarefas escolares - ou na prostituio, como me foi relatado, em forma de denncia
velada, por algumas adolescentes. Esse retrato da favela mostra, como lembra Zaluar
(1994: 07), que, muitas vezes, o que para ns medo ou assunto jornalstico, para eles
(moradores da favela) ndoa contra a qual tm que lutar diariamente.
Essas imagens da favela se materializavam na presente pesquisa atravs das
dificuldades e dos problemas anunciados pelos representantes das escolas. Conforme as
palavras da diretora da escola continente:
(...) nosso maior problema a carncia das nossas crianas. Muitas moram na
favela e convivem com muita violncia e as drogas. Os pais no tm esperana
que eles (os alunos) conseguiro muita coisa s de vir para a aula. Da que no
estudam, no querem nada com nada (Diretora da escola continente, dia
29/03/2005).
A diretora conclui que quase todas as crianas da escola esto suscetveis a esse
mundo das drogas e da violncia porque:
(...) a maioria dos pais da comunidade trabalham, saem cedo de casa. As
crianas ficam sozinhas ou quem cuida um irmo, ou um vizinho que s olha.
Muitos nem conversam com os filhos. No h a orientao (Diretora da escola
continente, dia 29/03/2005).
H que se perguntar como contrapor-se criticamente ideologia da carncia, que
tudo justifica, inclusive o fato da escola construir o fracasso na aprendizagem dessas
crianas e jovens. Que sentidos tm o rosrio de argumentos de que essa famlia ausente?
66

Informaes obtidas em conversas com a comunidade escolar e familiar dos alunos e alunas das escolas
pesquisadas.
67
Zaluar (1994: 07), refletindo sobre a morte precoce dos jovens da favela indaga: todo mundo sabe o fim dos
bandidos pobres: morrer antes dos 25 anos. E reflete sobre o sentimento da famlia desses jovens: ningum
quer ver seu filho, seu irmo, seu parente ou seu vizinho com esse destino, embora haja quem acredite que
este caminho no escolha, sina.

100
A escola procura compreender que outras estratgias essas famlias utilizam para
acompanharem a vida escolar de seus filhos? A escola acredita que a ausncia da famlia no
histrico de vida de muitas crianas constitui-se um problema recorrente. Mas, para quem?
Somente para a escola? Como se sentem as mes pobres que trabalham duramente o dia
inteiro e fazem todo o servio de sua prpria famlia noite?
A professora da escola ilha, moradora do bairro h vinte anos, descreve essa mesma
impresso negativa do lugar onde reside:
(...) muito triste viver na favela. Eu diria que a comunidade est poluda. A
gente v que a violncia no bairro e na escola vm aumentando, uma
constante. E no uma violncia s de armas, no isso. So todos os tipos de
agresses, eu no sei o que vai ser dessas crianas (Professora da escola ilha,
50 anos, dia 14/03/2005).
Para uma representante da comunidade e que tem trs filhos estudando na escola,
um deles com dez anos e fazendo o PROERD, a favela o lugar mais perigoso que existe
em funo das drogas e da desestruturada familiar:
A minha casa fica, muitas vezes, no meio do fogo cruzado e meus filhos vem
tudo isso; e ns alertamos que isso tudo quem trouxe foram s drogas. Mexer
com droga e com o roubo s leva priso ou ao cemitrio. Esse o destino de
quase todos aqui (...). Eu sei que o meu vizinho envolvido com trafico, mas
converso, dou bom dia, porque se no for assim voc vira inimigo deles e j era.
O meu vizinho teve que deixar sua casa porque se meteu com essa gente.
Arrombavam a casa dele direto e levaram todas as janelas de alumnio. Ento,
tu tem que falar n? Mas, mesmo na favela, onde tem um monte de pai drogado,
me bbada e prostituta, tem um monte de gente que se preocupa com o seu
filho (Dona de casa, 26 anos, dia 16/05/2005).
Esses argumentos, entre outros, so ressaltados, para reafirmar que o tratamento do
problema das drogas e das violncias deve ser priorizado em contextos pobres, repercutindo
a viso de que tais problemas seriam prprios ou exclusivos desses locais. Os moradores
ficam entre o contraponto do problema das violncias e das drogas, presente na favela, e os
rtulos existentes sobre a mesma. Sousa (2002: 95-96) diz que a favela do presente
incorporou, de acordo com as mentalidades branqueadoras das elites latinoamericanas, os
fedores do nosso modelo de colonizao. Na construo de seu cenrio, a esttica
predominante : lugar do sujo, do feio, do desorganizado, do atrasado, das barbries de

101
toda ordem. E, nesse sentido, a autora refora que as vendas dessa mentalidade s deixam
ver a sombra, e no esse espao da favela, como um lugar de criatividade, de trocas de
afeto e de laos de sociabilidade.
Conforme os policiais, os alunos considerados, em suas palavras, mais carentes,
s vezes tornavam o convvio penoso:
Essas crianas que vivem na favela, em bairros carentes, vivem na violncia e
convivem com mais drogas. Isso dificulta um pouco mais o nosso trabalho. Elas
tm esse contato com a droga dentro de casa e o fato de ver o pai bbado, o pai
batendo na me revolta. A maioria deles est revoltado e querem muito chamar
a nossa ateno (...) Essas crianas que tm mais contato com as drogas tm
mais chance das atividades do PROERD no fazerem diferena (Policial
instrutor PROERD da escola continente, dia 16/09/2005).
O olhar dos agentes do Programa, que vem a favela de muito longe, sob o foco do
controle e das polticas governamentais, no cria espao para o dilogo e o encontro
interessado no momento de problematizar os esteretipos e a naturalizao da criana e do
adolescente pobres. No olhar sobre o local, o PROERD utiliza do discurso caritativo e
filantrpico, que esvazia a condio histrico-poltica (Nascimento e Ribeiro, 2002: 24),
que atravessa e constitui a histria dos jovens da favela.
Marcados por essas exposies sobre a favela muitos envolvidos nessa pesquisa
expressavam a importncia do PROERD nas escolas:
Muitas dessas crianas vivem em pssimas condies e qualidades de vida.
Vivem na favela e, por viverem nessas condies, o PROERD um importante e
bom Programa para elas. Os traficantes so um exemplo para elas. Acho o
programa legal porque prepara eles para a defesa das drogas, ainda mais
nessa vida que eles vivem. Esses bairros prximos da escola que so muito
violentos e tm muita droga. No um bairro fcil e o PROERD uma forma
de preveno, abre o olho deles com relao s drogas e violncia (Professora
da escola continente, 35 anos, dia 20/06/2005).
Conforme um morador do bairro prximo a escola continente, e que tem trs filhos
na escola, dois deles no PROERD, o Programa importante devido rea onde vivem:
Eu acho muito seguro ver a polcia passando na rua. Eu digo isso porque moro
em um bairro muito perigoso, um bairro rodeado pela violncia. Uma parte

102
dele porque como eu te falei, so dois mundos diferentes: um com pessoas
civilizadas l no meio da favela... No discriminando a favela, mas (...) a gente
sabe que ali tem muita gente envolvida com o trfico, com o banditismo, com a
violncia (Comerciante, 35 anos, dia 29/03/2005).
De maneira geral, as narrativas dos entrevistados e entrevistadas dessa pesquisa
resguardaram expresses carregadas de valores, nas quais os grupos sociais populares
foram identificados, muitas vezes por eles prprios, como seres menores, quase que
incivilizados, incapazes de viverem como cidados, porque condenados e expurgados do
modelo e dos ideais de vida burgueses. Para mim, essa a tese principal e para a qual
desejo chamar a ateno: a favela no criada e recriada somente a partir destas imagens
perturbadoras, que, como cantava Bezerra, a cruel sociedade faz cotidianamente questo de
anunciar. Esses relatos escondem os diversos valores da favela, entre eles, a vontade de
bem viver dos seus moradores e moradoras, que no tm como nica herana o fracasso, a
morte ou a cadeia. So associaes que procuram explicar as relaes atravs de fatos
racionais e mecnicos, porm, a complexidade da vida social no permite essas
interpretaes que tentam defini-la.
Descaracterizando o vis negativo da favela e apontando a sua diversidade, autores
com Zaluar e Alvito (1999: 07) descrevem com clareza a complexidade desse universo.
Dizem eles:
A favela ficou registrada oficialmente como a rea de habitaes
irregularmente construdas, sem arruamentos, sem plano urbano, sem esgotos,
sem gua, sem luz. Dessa precariedade urbana, resultado da pobreza de seus
habitantes e do descaso do poder pblico, surgiram as imagens que fizeram da
favela o lugar da carncia, da falta, do vazio a ser preenchido pelos
sentimentos humanitrios, do perigo a ser erradicado pelas estratgias polticas
que fizeram o favelado um bode expiatrio dos problemas da cidade, o outro,
distinto do morador civilizado. Favela lugar do lodo e da flor que nele nasce,
lugar da finura e elegncia de tantos sambistas, desde sempre, e da violncia
dos mais famosos bandidos que a cidade conheceu ultimamente, a favela
sempre inspirou e continua a inspirar tanto o imaginrio preconceituoso dos
que cantaram (e cantam) suas vrias formas de marcar a vida urbana.
De qualquer forma, entendo que desnaturalizar esses discursos e prticas
hegemnicas, e extrapolar as imagens de violncias cimentadas nesse cenrio, permite-me
construir outra percepo dos moradores de origem popular. O que fundamental para que

103
eles possam reconhecer-se e serem reconhecidos como sujeitos, integrantes da cidade, bem
como para que tenham seu espao de moradia apresentado de outra forma na padronizada
arquitetura do complexo urbano.
Os espaos educativos tambm tm essa possibilidade de reconhecer os valores
produzidos e vivenciados pelo grupo de crianas e jovens da favela. Sendo assim, para
Wagner (2004: 21), a favela precisa ser compreendida, explicada e melhor contextualizada
para que as instituies educativas possam aproximar-se desse espao e indicar novos
significados vida do aluno. Ao aproximar-se de outras linguagens, os moradores da favela
ampliam gradativamente seu campo de possibilidades sociais. Pela produo de formas
culturais prprias e atravs do acesso a outras formas, criadas por outros grupos sociais,
talvez eles possam criar um processo contnuo de transformao do espao vivido, em geral
considerado inspito.
Penso que o ambiente constitutivo das favelas onde se pode mais facilmente
perceber um movimento que Maffesoli (2001) chama de solidariedade orgnica, ou seja, a
idia de um esprito de conjunto. A solidariedade orgnica se constri na vida cotidiana e se
expressa mantendo laos sociais onde a duplicidade, o riso, a tagarelice, o silncio e a
astcia garantem em forma de resistncia, a coeso do grupo (Quimares, 1996: 19). O
desejo coletivo existente nas favelas e a multiplicidade da vida social ali apresentada,
habituada ao antagnico e ao diferente, permite a harmonia dos contrrios feita, entre
outros, de excessos e de violncia, mas que retorna ritualmente para reunir o que havia
sido dispersado, garantindo a sobrevivncia e a resistncia s imposies sociais.
Somente quando programas como o PROERD reconhecerem as favelas como
lugares plurais, marcados por desafios e positividades, que, possivelmente, poder-se-
contribuir para que os sentimentos narrados pelas crianas que nelas vivem no sejam
prioritariamente carregados pelo estigma:
Muitas vezes eu choro por morar nesse lugar, sempre vendo minha me
reclamar de tudo, os tiros que tm aqui. Meu irmo foi preso porque roubava
para usar a droga, mas agora ele parou porque ele teve uma filhinha. S que
tem um monte de vezes que, em vez da polcia fazer a nossa segurana, ela bate
sem causa nenhuma. Ela faz isso mais com quem mora em favela. Mesmo se eu

104
no fiz nada a polcia j acusa, s porque moro ali. Entende porque to ruim
morar na favela? (Aluno da escola continente, 11 anos, mora com a me e
quatro irmos, dia 12/05/2005).
Para esse menino e outros tantos com quem cultivei as conversas nessa pesquisa, a
lgica que rene os tiroteios semanais e a revolta de ser objeto da suspeita da polcia uma
constante. Ainda que a comoo por tal relato gere indignao e protestos, a questo
central, e que cerceia as ponderaes presentes nesse texto, no a de meramente julgar os
responsveis, mas ter a conscincia, como salienta Sousa (2002: 111), de trazer para o,
(...) debate, ao qual nenhum de ns pode ser indiferente, o modo de conceber as
cidades, de ocupar seus espaos, de adornar-se de seus territrios, de interferir
na convivncia individual e coletiva que cria uma sociabilidade confusa e, em
certas circunstncias, dolorosa.
E, nesse sentido, o que provavelmente nos falta a abertura para escutar um pouco
mais a voz do sambista, uma voz que idealiza um sonho bonito, mas que, ainda que seja
pela idealizao, redesenha um outro projeto de vida para os diversos grupos sociais que
constituem as favelas.

3.2 Luz, cmera, ao68 - As lies do PROERD na escola continente

Com a aplicao da nova proposta, o currculo PROERD passou a ser organizado
em dez lies que continham idias e princpios de preveno s drogas e s violncias,
compartilhadas com as crianas e os jovens da quarta srie do Ensino Fundamental, em
aulas semanais, nas escolas pblicas e privadas. Cada lio teve a durao de sessenta
minutos e as aulas foram ministradas, obrigatoriamente, por policiais militares capacitados
para atuarem como instrutores.
Com o intuito de poder melhor contribuir na compreenso e nas reflexes que
emergiram posteriormente, apresento, de forma breve o quadro abaixo, com a descrio das
lies do PROERD. Este quadro mesclado pelo estudo do material de apoio (cartilha) dos
policiais e pelas observaes nas escolas campo de pesquisa:
68

Palavras que fazem referncia ao campo de pesquisa. Luz, cmera, ao foi um bordo muito utilizado
pelo policial para obter a ateno das crianas e que observei ser usado tambm por outros policias. Os
policiais salientaram que essa uma estratgia para chamar a ateno das crianas quando esto dispersas,
distradas ou conversando em sala e ensinada como truque pelos instrutores do PROERD.

105

Primeira

O incio da atividade do PROERD nas escolas marcado pela

lio:

apresentao, criana, do policial e do Programa. O policial traduz o

Propsito

significado da sigla PROERD e ensina que o objetivo proporcionar

s e viso

uma vida mais saudvel, longe das drogas e das violncias. Apresentam

geral

para os educandos a proposta do modelo de tomada de deciso

PROERD, como ferramenta para todas as atividades seguintes.

Segunda

Nessa lio discutem explicaes sobre o efeito destrutivo do cigarro e

lio:

os tipos de rtulos de advertncia anunciados pelo Ministrio da Sade.

cigarro e

Realizam atividades de grupo, com o objetivo de desmistificar a idia

voc.

de que os uso de drogas, principalmente cigarro e lcool, atinge a

maioria da populao.

Terceira

Nessa lio so enfatizados, principalmente, os agentes qumicos da

lio:

maconha e seus prejuzos sade do usurio. Os policiais desenvolvem

Cortina

tambm uma atividade de completar frases, cujas respostas do nfase

de

aos malefcios da fumaa da maconha.

fumaa.
O Programa destina um espao importante na cartilha para as
atividades sobre o lcool. Vrias situaes exemplos so criadas para

Quarta
lio:

que os alunos optem por decises. Utilizam dos efeitos negativos do

lcool

lcool, no organismo, e usam do jogo verdadeiro e falso para

voc.

exercitar o contedo apresentado.

Quinta

Essa aula dedicada s explicaes sobre a maconha. Nela foram

lio:

somente reservados comentrios sobre os efeitos biolgicos do uso de

verdade

maconha e tambm de inalantes e o quanto essa droga acessvel nos

real.

meios mais carentes.

Nessa lio enfatizam a boa e a m amizade, bem como, os pilares de
fundamento do Programa PROERD: a escola, a famlia e a polcia.

Sexta

Reservam um espao especial para discutir a presso do grupo, que

lio: As

seria a presso exercida por um grupo de amigos numa deciso pessoal.

106
bases

da

amizade.

Para isso, novamente usam da situao exemplo, onde os alunos

ajudam os jovens personagens a tomarem a deciso de no usar drogas.

Nessa lio usam de argumentos e frmulas para dizer aos alunos

Stima

como eles devem evitar situaes de risco, ou seja, o oferecimento de

lio:

drogas por um amigo ou estranho. Quase todos tm como meta fazer

Decidindo

com que os jovens evitem aproximar-se de pessoas e ambientes

de forma

drogados. Mas, caso isso ocorra, a sada seria simplesmente dizer no

confiante.

ou lidar com a situao com tranqilidade.

Utilizam da proposta modelo de tomada de deciso PROERD para

Oitava

explicar como as pessoas usam de presses cotidianas contra o seu

lio:

prprio bem, chamada por eles de presso pessoal. Solicitam a escrita

Ao

de uma redao (ou poesia) contendo o que foi aprendido pelos alunos

pessoal

nas aulas do PROERD.

Nona

O policial prope, nessa lio, uma recapitulao de tudo o que foi

lio:

aprendido no Programa, por meio de uma atividade ldica (jogo).

Pratique!
O PROERD encerra seu trabalho com o ritual da formatura, quando so
Dcima

entregues diplomas a todos os participantes das aulas. Normalmente,

lio:

uma pea de teatro com o que foi aprendido encenada pelos alunos,

Formatur

nesse momento final. As melhores redaes so lidas e h entregas de

prmios, se for o caso.

Fonte: Cartilha PROERD.

Compondo o cenrio e contextualizando o ambiente da pesquisa, aquilo que foi
observado, trago numa narrativa cronolgica, inspirada pelas descobertas que o campo me
autorizou a ver, fatos e imagens que foram marcando esse percurso. O fato de permanecer
no ambiente escolar com os sentidos preparados para o risco e o desafio me fez descobrir
que estar naquele lugar possibilitaria o tecer da percepo e do sentido das mltiplas
relaes que atravessam as prticas cotidianas, demonstrando, dessa forma, ainda mais a
importncia de contextualizar as falas e as histrias dos envolvidos na pesquisa em relao

107
s aes em que efetivamente ocorreram. A seguir, inicialmente na escola continente,
discuto a insero desse Programa nas instituies pesquisadas.
No ms de abril de 2005, na escola continente, passei a freqentar as atividades
iniciais do PROERD, com o grupo de crianas da quarta srie do Ensino Fundamental. Os
dirigentes responsveis pela escola, o policial instrutor da turma e as crianas foram
atenciosos e solcitos para com a efetivao da minha pesquisa, o que favoreceu as minhas
observaes em campo. O primeiro encontro do PROERD foi marcado pelas brincadeiras e
o tom cordial do policial, que nesse dia explicou sobre a origem e os objetivos do
Programa. Todas as crianas da sala estavam falantes e comunicativas; nenhuma delas
ficou surpresa com a presena de um policial em sala e, conforme a professora, aguardavam
ansiosas pelo incio das atividades.
Nesse primeiro encontro tambm foi reforada, pelo policial, a importncia da
presena da famlia para o bom andamento do Programa. Ele afirmou aos alunos que
somente no acompanhamento dos valores da famlia e na obedincia aos pais os alunos
poderiam criar uma armadura contra as drogas e as violncias. Em nenhum momento o
policial problematizou o contexto familiar das prprias crianas ou questionou os
esteretipos que circulam ao redor dessa famlia perfeita e capaz de proteger os seus entes
mais prximos. Isso indica que vivemos numa sociedade que, mesmo tardiamente, ainda
guarda traos fortes da tradio, famlia e propriedade, e a escola contribui, juntamente com
a igreja e o Estado para a unidade dessa trilogia.
Para exemplificar um dos principais contedos da primeira lio da cartilha
PROERD, intitulada modelo de tomada de deciso, o policial recorreu ao uso de uma
situao exemplo. Essa primeira atividade concebida pela equipe pedaggica69 do
Programa como fundamental para a compreenso de quase todos os exerccios e de muitas
explicaes utilizadas nas aulas. A situao exemplo contm uma histria, sempre com
jovens ou crianas, que leva o leitor a ter que tomar decises, que em geral envolvem a
escolha entre usar ou no drogas, ser ou no violento. As crianas demonstraram ter muitas

69

Policiais militares, pedagoga e a oficial militar responsvel pelo PROERD em Santa Catarina.

108
dvidas sobre essa lio, alm de dificuldades em entender os termos utilizados no
exerccio, que se traduzem em: defina, analise, atue e avalie70.
Esse exerccio, assim como outros contidos na cartilha, estavam baseados como
afirmou o policial, em possveis experincias dos jovens. No entanto, as atividades no
contemplavam a pluralidade do universo juvenil e somente ofereciam duas alternativas aos
alunos: seguir a trilha do bem, do suposto caminho certo e que iria garantir um futuro feliz,
longe das drogas e das violncias, ou enveredar para o mal, ou seja, caminhar para o
violento mundo das drogas. Ao reduzir a discusso sobre as drogas a um curso de moral
e religio, na maioria das vezes preconceituoso, definindo o bem e o mal como se fossem
absolutos (Aratangy, 1998: 12), era como se o policial perguntasse, s crianas, quem elas
desejariam ser na vida real: o bandido ou o heri? O modelo de tomada de deciso
PROERD e as situaes exemplos usadas nas aulas retratavam, assim, modelos
desconectados das nuances da vida e criavam uma nica e simples caricatura dos fatos,
diminuindo as diversidades e a realidade apresentada.
Nas aulas, o principal instrumento utilizadas pelo policial foi a cartilha PROERD. O
que fui percebendo no decorrer das aulas que as crianas, s vezes desconfortveis e
exaustas com o discurso do policial sobre os assuntos discutidos em sala, retomavam a
ateno quando ele propunha realizar as atividades da cartilha. Alm de indicar o
desinteresse por algumas aulas, esse apego priso dos cadernos e dos livros era
satisfatrio porque nas aulas PROERD se tornou sinnimo de cpia na elaborao dos
exerccios. Tal prtica foi estimulada pelo policial e em vrias atividades, as crianas com
dvidas sobre as questes da cartilha eram incentivadas a esperar as respostas serem
respondidas no quadro. O contedo apesar de denso foi muito pouco debatido e somente a
voz desse educador externo ao cotidiano da escola era ouvida durante as aulas. Os
educandos no foram levados a formularem reflexes e as aulas finalizavam com as
especulaes do policial sobre os usurios de drogas.
No horrio da sada do primeiro e segundo encontros, algumas crianas,
principalmente as meninas, despediram-se carinhosamente do policial. Observei que esse
70

Essa atividade e as lies constam da cartilha e encontram-se em anexo.

109
gesto voltou a acontecer poucas vezes em sala. A figura do policial, a princpio novidade,
permaneceu presente no primeiro dia de aula, deixando uma impresso de tranqilidade que
agradava muito a esse profissional. Mas, uma vez ele fora transformado em professor, os
dilemas dessa relao ficaram latentes. A inquietude dos alunos, as conversas paralelas, as
trocas de palavres e de tapas levou, em determinado momento (terceiro encontro
PROERD), seguinte exclamao do policial: Vocs vo me deixar maluco! Vou jogar
algum pela janela! Entre as conversas e a falta de interesse, nem as palavras meio mgicas
pronunciadas por ele, como luz, cmera, ao acalmaram o nimo dos alunos.
A professora afirmou no entender a reao dos alunos, j que esperavam e pediam
tanto pelo incio das aulas do PROERD. Em seguida, num ato de revolta, autoritarismo e
culpa pelo comportamento da turma, demonstrando a face de um relacionamento
pedaggico problemtico, ela ordenou que todos os alunos calassem a boca.
Violentamente exclamou tambm aos gritos que naquela sala no sabia se havia gente ou
bicho; foi ainda mais agressiva com dois meninos 71, com quem a relao era conflituosa,
ameaando puni-los severamente. Os garotos foram posteriormente expulsos da sala pelo
policial. Para a professora, sua situao era muito complicada, pois convivia com a
indisciplina dos alunos durante toda a semana e era atravs dos deveres e das expulses que
punia muitos deles. Ao final desse encontro, o policial trocou idias com um colega que
controlava o trnsito em frente escola. Ambos reclamavam da falta de respeito das
crianas, dizendo que s era possvel control-las pegando-as pelo brao. O policial
apontou para uma menina que brincava com um grupo de crianas na rua e exclamou: essa
uma praga, est repetindo o ano e no aprendeu nada. A menina usava a camiseta do
PROERD. A professora disse acreditar que o policial precisava ser mais pulso firme e que
os alunos estavam brincando com ele, pois o comportamento indisciplinado era comum e
freqentemente ela prpria parava as aulas para expulsar alguns alunos. Comentou o

71

Esses dois meninos, repentes da quarta-srie, em quase todas as aulas eram os que recebiam maiores
advertncias do policial e da professora, devido ao comportamento inadequado. Um deles foi reprovado no
curso do PROERD. Acredito que a participao dos alunos num projeto de preveno no deve ter um carter
avaliativo e/ou punitivo, com o poder de aprovar ou reprovar o aluno. O trabalho preventivo precisa ser
desenvolvido por meio de comentrios qualitativos e construtivos, formulados com o objetivo de aprofundar e
melhorar o sentido do que foi apresentado e do valor humano de cada aluno, e no construdos como resultado
de uma avaliao formal.

110
quanto sua postura era necessria, comparando o seu exemplo com o de outra professora da
escola que por no querer ser tradicional, os alunos estavam montando em cima dela.
Esse foi um dia especialmente desagradvel. Deixei a escola com o peso da
desiluso, devido aos seguidos e repetitivos atos de violncias trocados entre os alunos,
professora e policial. A ameaa do policial, em gestos semelhantes aos da professora foi
sinnimo da ilegitimidade a que as crianas daquela sala estavam submetidas na relao
pedaggica. A qualquer insinuao de uma aula que sasse do controle da professora ou do
policial, as crianas foram imediatamente rotuladas e punidas das mais variadas formas. No
entanto, muito se pedia, nas aulas PROERD, para que os alunos e alunas tivessem
equilbrio, no fossem violentos e sim companheiros e respeitosos. Os prprios dirigentes
das escolas pesquisadas ressaltavam a agressividade dos jovens escolares como um de seus
principais problemas. Porm, na escola e nas aulas do PROERD essas crianas foram
tratadas como um objeto que pode facilmente ser agredido, violado e ridicularizado.
No que se refere s violncias dos educandos contra a comunidade penso que no af
de serem respeitados, talvez como resistncias, alguns jovens usam da fora fsica e
praticam atos de violncias para divulgar seu poder. As violncias, neste caso, podem ser
empreendidas com a inteno de se afirmarem diante do outro, mostrar o ethos masculinopatriarcal que ainda reina, como herana cultural, na sociedade em que vivemos. Para
Sousa (2002: 26) as violncias podem emergir como um modo de reao (contestao)
contra outras violncias que se fazem realidade nas aes da prpria escola. Dessa forma, a
superao da violncia na escola, quando possvel, pode se dar:
(...) atravs de polticas pblicas de direitos sociais que tenham por desejo
explcito a formao de novos homens e de novas mulheres que so feitos na
feitura das crianas e adolescentes. Indignar-se diante da catstrofe exige mais
que discursos. Exige o desejo de pensar diferente e agir em coerncia e
congruncia com esse pensar.
Para tentar contornar o problema que havia sido gerado, pois o policial ameaava
desistir das aulas naquela turma, a professora aconselhou a troca das atividades do
PROERD para o primeiro horrio da manh. O policial acatou a sugesto, pois assim
consideravam que a turma estaria mais disposta e tranqila. A partir da terceira lio, e com

111
o novo horrio, o policial comeou a enfatizar o contexto das drogas. Os alunos, atravs de
relatos e conversas paralelas durante as aulas, demonstravam conhecer muito bem esse
universo. Citaram os nomes usuais de algumas drogas como pacotinho, trouxa, entre
outros. Entre si, contaram histrias sobre os familiares que fumavam, dos pais que pediam
para que eles comprassem cigarro na venda e alguns poucos sobre o tio ou um irmo que
havia sido preso pela polcia pelo uso de drogas. Nos ltimos minutos dessa aula, o policial
usou um retroprojetor para, em transparncias, mostrar fotos e imagens de pessoas
adoentadas por causa do cigarro e do lcool, com cncer de boca, olhos, garganta, pulmo,
cirrose e hepatite.
As crianas ficaram impressionadas com as fortes imagens. Algumas se sentiram
enojadas; outros fechavam ou tapavam os olhos com as mos por medo e angstia. Essas
reaes no deixavam de indicar que o que nos marca a nossa necessidade de proteo e
aquelas imagens eram contra qualquer referncia ao vivo; eram imagens da morte do corpo,
mortes do tecido, morte dos rgos. A destruio do corpo, assim como outros fatores que
afetam a parte biolgica dos seres, foram sempre enfatizadas nas aulas PROERD com o
objetivo de ressaltar os perigos das drogas. Ao comparar a discusso sobre os efeitos das
substncias psicoativas, o PROERD reduziu, acima de tudo, o problema a uma questo
racional. Isso implicava olhar as drogas somente como um dano social, ou como um
problema txico e no como um desafio social para cada um de ns.
Uma das dinmicas mais utilizadas pelos policiais nesse novo currculo PROERD
foram os exerccios realizados em grupo. Conforme a oficial militar responsvel pelo
programa em Santa Catarina, essas dinmicas tornaram-se destaque desse novo currculo,
proporcionando ao Programa um grande salto qualitativo:
Esse novo trabalho totalmente dinmico, os alunos desenvolvem as atividades
em grupo; so trabalhos feitos pelos jovens para que o prprio grupo chegue a
uma concluso (Oficial militar, dia 12/08/2005).
O que presenciei nessa sala foi a dificuldade das crianas em realizar essas
atividades, seja na formao dos grupos ou na realizao das atividades. Contudo parece
que o maior dos problemas estava no fato de que praticamente todas essas atividades
possuam um carter competitivo. De acordo com Maturana (1998:1 3), o mais grave que

112
sob o discurso que valoriza a competio como um bem social, no se v a emoo que
constitui as aes que negam o outro. A competio, portanto, no sadia, porque se
constitui na negao do outro. Na escola, foi possvel perceber as crianas que queriam ser
as vitoriosas, independente de quais fossem os obstculos, e aquelas que relutavam em
participar. Uma menina em especial e que a professora j havia me descrito com desdm,
recusou-se a participar de muitas dinmicas. Para a professora, a menina s queria saber de
conversar e fazer baguna. Estudar que bom ela no quer saber. Ficou claro que as
crianas que se esconderam do jogo e preferiram no manifestar suas opinies foram
aquelas rotuladas pelas professoras como deficientes, malandras, preguiosas e
desinteressadas; e as supostamente mais esforadas e competitivas eram as crianas
reconhecidas pela professora como bons alunos, comportados e participativos.
Um dos recursos dos policiais nas aulas foi o uso da caixinha de perguntas
PROERD. Para eles, essa uma importante ferramenta, porque mantm a privacidade
diante das perguntas, alm de ser um momento reservado para tirar dvidas. Muitas
questes apontadas pelos alunos se referiam vida privada do policial: O policial tem
namorada? H quantos anos trabalha no PROERD? Gosta de dar aulas? Outras eram
relativas curiosidade sobre a atividade policial: O policial tem que comprar a prpria
arma? Como prender algum? Voc j atirou? Quanto ganha um policial? E algumas
perguntas insinuavam vontades de mudana, tornando-se quase uma exclamao: Seria
legal se tivssemos passeio! Queremos fazer teatro! Por que o policial s vezes fala to
alto!? E em outras vezes deixa que os alunos falem junto com o professor?
O policial criou uma brincadeira para que as questes da caixinha de perguntas
fossem respondidas: ao ser retirada a pergunta da caixa, os alunos deveriam fazer barulho
de tambores, batendo a palma das mos na carteira. Eles demonstraram felicidade com a
idia e o momento foi sempre aguardado com muita ansiedade e gosto. A necessidade de
uma atividade ldica e que desprendesse o corpo tantas vezes preso s carteiras foi
aclamada pelos alunos em meio a um ambiente prioritariamente srio e comportado.
Em um dos ltimos encontros com a turma, o policial explicou sobre uma atividade
considerada por ele como muito importante: a lio que discutia as presses cotidianas e

113
pessoais, ou seja, as presses que ns cometemos contra os outros e contra ns mesmos no
dia-a-dia (Policial instrutor). Para o policial, essa aula era fundamental para afastar as
crianas das drogas, pois nela eles aprendiam a importncia de ter ao lado amigos que no
usassem drogas e que ajudassem a resistir aos diversos tipos de presses. Comentou que as
pessoas usam drogas em um momento de fragilidade, ou quando esto se sentindo mal ou
sozinhas: esses sentimentos levam ao uso porque as pessoas acreditam que com a droga o
problema ser resolvido ou se tornar menos penoso. Nesse momento atribuiu uma grande
nfase s atitudes no-violentas que as pessoas devem ter com relao a si mesmas e aos
outros, em especial quando confrontadas com algo que as incomode ou quando estiverem
diante de uma situao arriscada como as drogas, por exemplo.
Talvez o medo e o problema que as drogas causem em nossa vida social seja
resultado do que elas representam para a nossa sociedade: a ruptura da ordem e da
idealizao de uma vida cotidiana que transcorre de forma perfeitamente linear. A polcia,
na escola, por meio do PROERD, empregava o controle da desordem em nome da razo e
da segurana diante do acaso de um futuro incerto causado pelo uso das drogas. O prottipo
dessa ao, conforme Maffesoli (2005: 42), repousa sobre a moral baseada no dever-ser,
onde o educador corrige, vigia, retifica os erros em nome do bem da sociedade e da
domesticao das paixes. Livrar a sociedade das drogas tambm proclamar livrar a
sociedade perfeita das orgias que fogem ao controle do poltico, dos contornos
indefinidos, da complexidade e dos ensinamentos heterogneos. Da a imposio de uma
lgica do estado tutelar, que pretende totalizar tudo a priori. Para Maffesoli (2005: 38),
uma organizao social no ser fecunda e produtiva se no souber enfatizar a
diversidade. E isso tanto no que diz respeito cultura e organizao poltica quanto a
simples vida cotidiana. O PROERD, ao contrrio, evidenciou ser uma organizao e uma
gesto dos costumes morais e intolerantes que sempre fizeram a sociedade.
No ltimo encontro, aps expor aos alunos um resumo de tudo o que foi
apresentado nas aulas o policial solicitou que fosse desenvolvida a redao sobre o
PROERD, redao esta que foi dada como atividade final. Aps isso, o policial pediu
desculpas turma e disse que teve momentos difceis, mas que, por fim, tudo foi
recompensador. Agradeceu a todos, muitos meninos e meninas despediram-se dele com

114
beijos e abraos. Pareceu-me, muitas vezes, que o trabalho educativo, os vnculos
constitudos e construdos com a escola, a afetividade, o ser chamado de professor, com
toda a sua carga simblica e emptica, os beijos, os abraos, o reconhecimento de ser esse
tipo de profissional e no outro da agresso e da cobrana. Enfim, todas essas questes
possibilitaram, para os policiais PROERD, um ideal. Talvez o Programa represente um
caminho para esses atos remanescentes de ternura e por isso seja uma causa abraada por
tantos policiais.

3.3 Hoje dia de PROERD72 - As lies do PROERD na escola ilha

Na escola ilha, a comunidade escolar foi um pouco menos receptiva com a notcia
da pesquisa, quando compara comunidade da escola continente73. No entanto, em minha
primeira visita s aulas, a policial, que se encaminhava para o segundo encontro do
PROERD na escola, foi simptica ao me receber. Tentou, em vo, apresentar-me turma,
que estava agitada e no esboou nenhum tipo de reao com a minha chegada. A
professora de sala no estava presente e assim foi durante toda a aula daquela manh. No
seu retorno, diante da indiferena e das travessuras das crianas, pediu desculpas pela sua
ausncia e pelo comportamento da turma. A policial procurou manter-se calma e no foi
grosseira ou agressiva com os alunos. Nesse primeiro encontro, diante das dificuldades,
explicou-me que no poderia interferir no comportamento deles, brigando, como as
professoras faziam, porque a farda que usava era por si s uma coisa agressiva e repressora
e ela no estava ali para reforar isso. Quando o barulho era intenso, ou as crianas no
respondiam s expectativas pedaggicas propostas pela policial, era a professora da sala,
aos berros, que controlava a rebeldia dos alunos e padronizava o comportamento,
exigindo que todos aprendessem no mesmo ritmo. A policial, em nenhum momento dessa
pesquisa, teve acessos de raiva e gritaria com as crianas. Mesmo diante de situaes
conturbadas procurou manter um relacionamento respeitoso com os alunos, considerando
suas opinies, pedindo com licena e por gentileza quando desejava conversar ou obter a

72
A policial iniciava as aulas com um sonoro: Bom dia. Hoje dia de...? E as crianas respondiam: dia
de PROERD!
73
A professora da escola contestou a efetivao da pesquisa e foi resistente ao me receber em sala de aula.

115
ateno deles. Mas, de forma complacente, sempre esperou que o movimento agressivo e
violento fosse realizado por uma das professoras da escola.
No mbito escolar, atravs de suas aes educativas, um dilogo possvel
compreender como os currculos escolares e as atitudes dos educadores contribuem para
promover culturas de violncia ou de paz. Muitas vezes na escola que as violncias
ganham concretude, especialmente quando as prticas pedaggicas se defrontam com a
homogeneidade que geram, enquadrando a todos num mesmo lugar social. Conforme
Restrepo (1998: 65), a escola incapaz de perceber a singularidade, pois no entende que
aprender um gesto humano de comunho que, radicalmente, necessita da presena do
outro, de seus ensinamentos e condutas para efetivar-se. Para ele,
(...) a escola violenta quando se nega a reconhecer que existem processos de
aprendizagem divergentes, que entram em choque com a padronizao que se
exige dos estudantes. Haver violncia educativa sempre e quando
continuarmos perpetuando um sistema de ensino que obriga a homogeneizar os
alunos na aula, a negar as singularidades, a tratar os alunos como se todos
tivessem as mesmas caractersticas e devessem responder s nossas exigncias
com resultados iguais.
Nesse primeiro dia de atividades, fundamentado, como destaquei anteriormente, no
modelo de tomada de decises PROERD, a policial chegou dizendo s crianas que todas
as decises que tomamos tm uma conseqncia e exemplificou: Se vocs estudarem vo
tirar notas boas; se no estudarem vo tirar nota zero. Reforou, como fez o policial da
escola continente, que, diante da dificuldade de uma deciso, o certo procurar a famlia ou
a professora para com isso trazer coisas positivas para sua vida. Mais uma vez, as lies de
vida PROERD passam valores binrios de causa e efeito. Fala-se de uma vida que no
parece crescer na adversidade; esquece-se da complexidade e emprega-se um valor e um
comportamento, cultuado pela sociedade, de famlia e de escola que, em muitos casos, no
coincide com aqueles que as crianas e jovens vivenciam74.
Uma outra referncia do Programa foi a crtica empregada contra os meios de
comunicao. A policial lanou, na lio PROERD seguinte, uma pergunta que deveria ser
74
Conforme a pedagoga do PROERD, os policiais tm palestra para discutir esse padro de famlia que,
segundo ela, no existe: Falamos de que a estrutura familiar modelo equivocada (Pedagoga do PROERD,
37 anos, dia 12/08/2005). No entanto, a pesquisa evidenciou que as discusses no continham esse teor.

116
respondida em grupo: Porque os empresrios de cigarro, mesmo sabendo que h mais de
duzentas mil mortes por ano devido ao fumo, fazem propagandas bonitas, com pessoas de
dentes brancos e com diversas paisagens? Explicando para uma das equipes que no havia
entendido a questo, disse: Ns j vimos que o cigarro faz muito mal, mas por que ento os
empresrios fazem esse tipo de propaganda? Os alunos foram participativos, relembraram
diversas propagandas e acreditavam que esses anncios faziam muito mal, porque
influenciavam as pessoas a comprarem os produtos anunciados. A policial ento afirmou
que os anncios tentam conquistar e assim vender mais: At amigos vo tentar
influenciar dizendo coisas bonitas para voc, mas o cigarro tem conseqncias, agora ou
no futuro. Um contedo semelhante foi debatido na lio sobre os inalantes.
Essa tentativa de investigar o tema parece produzir um problema na sua prpria
compreenso. Ao procurar os porqus do uso de drogas, remetendo a culpa a vrios
elementos - sociedade de consumo, mdia, amigos, desestrutura familiar etc -, deixa-se,
como diz Andr e Vicentin (1998: 69), menos de sacar a soluo desafio que a droga
aponta para cada um de ns. Trata-se, assim de perceber como as drogas tocam nas foras
capazes de nos tirar de nossa indiferena e como construir valores sociais capazes de
produzir imunidades diferentes em relao a ela. At mesmo porque no possvel banir
as drogas do nosso mundo, mas podemos transform-las em foras capazes de nos mover a
construir coletivamente a vida. O importante no julgar culpados e inocentes e sim criar
novos espaos para a transformao e a expresso.
Na terceira aula, a policial chegou na escola com um volumoso embrulho. Perguntei
o que era e ela afirmou que estava carregando uma surpresa para todos. As crianas
estavam espera da policial, sentadas em grupos, calmas e tranqilas. Esta tirou do
embrulho um brinquedo de pelcia, um leo com a camiseta do PROERD contendo a
seguinte frase: No use drogas seja inteligente! Disse que aquele era o leo DARE,
smbolo do PROERD: O leo o smbolo do PROERD porque o rei da floresta e cada
um deveria ter a fora necessria assim como o leo para superar seus medos, no usar
drogas e no ser violento. As crianas prestaram muita ateno as suas palavras e ficaram
contentes e eufricas com a surpresa. Depois foi solicitado que algum cuidasse da mascote
com muito carinho e ateno. Muitos quiseram segurar; houve sorteio. Dois meninos foram

117
sorteados e ficaram com o leo. A professora da sala riu muito, pois eram dois garotos mais
velhos, j adolescentes. Todos da sala comearam tambm a rir. Diferente do que se
poderia conjeturar, aps toda essa reao, os jovens foram afetuosos com o mascote. Para a
policial, essa era uma forma deles demonstrarem carinho. Penso que foi uma maneira de
trabalhar a afetividade dentro de sala de aula. Conforme Restrepo (1998: 23), aquele que
expressa com intensidade seus sentimentos pode ser qualificado de maneira pejorativa (...)
nada se teme tanto como a fraqueza afetiva.
Na lio intitulada lcool e voc, formaram-se grupos escolhidos pela policial
(quem estava mais prximo). Preocupada com os aspectos pedaggicos de sua aula, esta, ao
realizar os exerccios, em nenhum momento colocou respostas prontas e padronizadas no
quadro, permitindo que os alunos realizassem as lies por conta prpria. Nessa turma, as
crianas participaram bem dos trabalhos em grupo, comentando o contedo das lies entre
si, trocando idias e pensando em conjunto. Nessa lio sobre os efeitos do lcool, a
policial perguntou aos alunos quem j no havia escutado histrias de algum bbado que
matou algum. Disse que muitas vezes, por instinto, temos vontade de esmagar o pescoo
de algum, mas como somos civilizados, temos o controle e por isso no agredimos.
Porm, os bbados, por exemplo, no tm esse controle. Sups, dessa forma, a idia de
uma natureza humana agressiva e repassou um conceito de violncia, associando-a
exclusivamente a questes de ordem fsica. Porm, como discuti anteriormente, a
ambivalncia com relao ao fenmeno das violncias rebelde anlise, no sendo
possvel explic-la por meio de um argumento nico.
Para Castoriadis (1996), a questo das violncias aparece como decorrncia da
apatia, da insolncia, da falta de projeto poltico e da ausncia de perspectivas dentro das
escolas. As violncias no dizem respeito, portanto, apenas s agresses fsicas cometidas,
por exemplo, pelos policiais em suas prticas cotidianas, ou por pessoas drogadas e
bbadas, como sugere o PROERD. Conforme Bourdieu (1992), h a violncia simblica,
exercida no interior das aes educativas, toda vez que se impe um significado como
sendo legtimo, verdadeiro, sem mostrar quais so as relaes de fora da sociedade que
determinam este significado como o legtimo verdadeiro (Whitaker, 1994: 28). De acordo
com Restrepo (1998: 65), qualquer atitude, inclusive aquelas que se apresentam como

118
bondosas, pode ser violenta se no partir de um respeito singularidade humana, de
educandos e educandas e de educadores e educadoras. Ao agir nestas circunstncias, a
escola cria, para estes sujeitos, um sentimento de excluso da vida escolar, de no serem
merecedores de respeito e, em conseqncia, abafa sua auto-estima, fundamental para o
desafio indissocivel entre ensinar-aprender.
Da atividade anteriormente citada, a policial passou a falar sobre a amizade, mas de
uma maneira especfica sobre o bom amigo. Alguns alunos foram incitados a responder o
que para eles era ser um bom amigo, algumas respostas foram: aquele que ajuda, escuta,
sabe do que gosto e no gosto, que brinca, no seduz a fumar drogas, no oferece bebida e
que fala a verdade. A policial reforou a idia, para as crianas, que seus melhores amigos
eram as professoras: a professora no est em sala para ganhar salrio, mas para ensinar
um caminho bom. algum que se preocupa com vocs. Por isto, as respeitem. Elas so
seus melhores amigos. Novamente, percebe-se a a idealizao da professora e a
manifestao do lugar que cada um ocupa dentro da hierarquia da escola, pois, de acordo
com a filosofia proerdiana, toda professora quer o bem de seu aluno, enquanto uma outra
criana pode supostamente ser seu inimigo.
Comearam ento a falar sobre como identificar algum que no um bom amigo.
As crianas responderam que o no-amigo era aquele que conta mentira e fuma cigarro,
bebe, briga com os outros, incomoda, xinga, deixa com raiva. Para a policial, o amigo ruim
aquele que no pensa no outro: est mal e quer levar o outro junto. Querem aprontar,
fazer baguna e depredao na escola, mas no querem fazer sozinhos para no levar a
culpa. Esse contexto das discusses sobre as boas e ms amizades nas aulas PROERD
contribui para difundir um forte estigma presente na vida social: o de que as pessoas
usurias de drogas so maldosas, violentas e de pssima ndole, ou, no mnimo, fracas e
obsessivas. Pedia-se nas aulas para que os alunos se afastassem, cruzassem a esquina se
possvel, para no terem que encontrar com essas pessoas (usurias de drogas). Forjavam,
assim, uma identidade pejorativa dos grupos, principalmente dos grupos jovens, o que
gerava entre as crianas um clima de preconceito e pnico. Nesse sentido, crivasse nas
lies PROERD a imagem de negao do outro, afastamento do outro, a afirmao de que o
outro pode e vai prejudicar. E apesar de, em alguns momentos a amizade ter sido

119
valorizada, ela foi descrita, na maior parte das vezes, como sendo algo prejudicial e
perigoso.
fundamental pensar essa imagem do outro nas lies do PROERD: o outro
bandido, o outro ladro, o outro bom moo, o outro malandro, o outro fraco, especulando,
dessa maneira, identidades que induziam a uma rotulao. Essa conduta promovia a
comparao entre as pessoas, j que, ao invs de ensinar que ns podemos ser significativos
na vida um do outro pelo estilo de convivncia que experimentamos, ensinava a copiar
modelos, o que j faz a mdia e os livros didticos, na maioria de suas aes. Tudo indicava
tambm que para a policial o importante no era necessariamente o respeito ao outro e a
busca de uma boa convivncia, mas ser prudente para o seu prprio benefcio. Ou seja, no
o prestgio vida, em todas as suas dimenses, que baliza a formao complementar
desses educandos, possibilitando-lhes a construo de um novo referencial de mundo. Ao
que parece, o contedo ideolgico do PROERD no foge muito a regra dos ensinamentos
escolares, quase sempre pautados no iderio sacrificial, punitivo, carregado de uma
subjetividade de medos, que se objetiva nas relaes de poder: voc usa droga e a polcia
prende, mata. Essa lgica, que se pretende educadora, evidencia, por isso, tambm as suas
fragilidades.
A linha policial-repressiva, vinculada ao PROERD amparava-se nessa idia de que
as crianas e adolescentes so potencialmente bandidos e criminosos, mais perigosos do
que os adultos. A imagem que veiculam em seus discursos e prticas que essas crianas
so elementos anti-sociais, que colocam a sociedade em risco. Isto condiciona as
expectativas quanto ao futuro destas crianas e adolescentes e legitima as demandas de
setores da sociedade pela intensificao das medidas repressivas. Assim, conforme Rossato
(2003: 46), resta s almas bem-intencionadas livrar a sociedade destes adultos perigosos
disfarados de crianas, clamar por mais represso, mais mortes, menos direitos.
No ltimo encontro, os educandos desenharam em uma folha branca a prpria mo
para uma dinmica. A policial iniciou a atividade dizendo que em nossas vidas sempre
precisamos de muitas mos - falou de forma infantilizada e idealizada com os alunos vamos dar as mos (no diminutivo) para dizer no s drogas e para ajudar os amigos.

120
Quem planta o bem, colhe o bem; quem planta o mal, colhe o mal. Por isto vocs devem
ser sempre bons e educados. A policial comeou a desenhar no quadro um regador e o
tronco de uma rvore. Cada aluno ps a mo que confeccionou no quadro. A profissional,
ento, reportou-se figura para dizer que todos ns devemos ser um regador para ver as
folhas e frutos crescerem e que cada mo deveria ser essa folha e esse fruto que a rvore
ainda no tinha. Disse que agora que os alunos tinham as informaes era tarefa deles
repass-las para as pessoas: vocs j sabem que o problema das drogas srio e trz muita
violncia para o mundo e para a nossa cidade. Por isso, passem essas informaes, faam
uma corrente. Sem as drogas teremos uma vida florida como essa rvore com muitos
frutos. So ensinamentos tpicos dos manuais de auto-ajuda e que alcanam os anseios dos
setores mdios e altos da sociedade. Nesse sentido, so ensinamentos que no perduram na
configurao da identidade em formao de crianas e jovens. As aulas PROERD
terminaram com a leitura de uma cano sobre o Programa e a entrega, para os alunos, de
presentes, como rgua, adesivo e borracha.
A autoridade do policial PROERD nas escolas pode ser comparada com o poder
poltico, discutido por Mafessoli (2005: 29-30). Esse poder expressaria a necessidade
tambm presente nas aes policiais e proerdianas, de assegurar proteo, de permitir o
bom funcionamento e a regularidade do crescimento social. Nesse sentido, os programas
de teor sacerdotal, na maioria das vezes, alm de aplacar a ansiedade da populao e da
prpria escola, servem para eximi-la de qualquer projeto mais consistente e comprometido.
A submisso do grupo torna-se, assim, apenas um correlato da proteo e da passividade de
ceder a outros o cuidado de assegurar a nossa prpria tranqilidade.
O aspecto religioso do poder poltico, apresentado na figura do policial-professorpastor, ganha legitimidade na escola porque usa de uma atitude que lhe assegura carisma
perante a comunidade: um lder que est a servio do bem de todos e, como detentor
desse poder, cristaliza a energia interna da comunidade e assegura o bom equilbrio entre
esta e o meio circundante, tanto social, quanto natural. Contudo, para Maffessoli (2005:
30) essa delegao, que pode se dar por via da tirania (policial) ou da democracia
(professor-pastor), sempre reserva uma natureza idntica: aquele que responde pelos
outros, para os outros, na harmonia natural ou social, tende a pedir ou a impor a servido.

121
De toda a maneira, do ponto de vista desta pesquisa, o aspecto de protetor das almas do
policial PROERD, em paralelo com o poder poltico, no deixa de ser um instrumento para
compreender que a vida tambm feita de acasos, de ambigidades, que fragilizam o poder
e a competncia daqueles que querem tudo transformar. Como bem discute Quimares
(1996: 06), nem tudo redutvel racionalidade; h coisas que nos escapam...
A organizao desse material e a forma de apresentar as aulas PROERD representou
somente uma dentre as tantas maneiras de organiz-lo. Acreditei que refletir sobre ele, sem
perder de vista a forma como essas histrias foram sendo construdas a partir de seu prprio
movimento, pudesse melhor expressar a complexidade envolvida na tessitura, nas crticas e
nas experincias cotidianas que foram sendo proporcionadas. Minha inteno foi a de poder
apresentar o movimento do cotidiano das aulas PROERD, identificando, acima de tudo, a
dinmica empregada pelos policiais nas aulas. A longa escrita sobre as atividades que
envolveram o Programa nas escolas teve, esse intuito de buscar e reconstituir o l vivido tal
qual, ou o mais prximo possvel do que os protagonistas desse trabalho o viveram. por
esse vis que o pesquisador etnogrfico, como aponta Geertz (1998: 29), encontra sentido
em seu trabalho, demonstrando e convencendo-nos no apenas de que eles mesmos
realmente estiveram l, mas ainda de que, se houvssemos estado l, teramos visto o
que viram, sentido o que sentiram e concludo o que concluram.

3.4 Pensar a Pedagogia e o Currculo para discutir a prtica de um Programa

de preveno nas escolas
Minha referncia ao currculo acompanha a perspectiva estudada por Silva (1999:
150), que o reconhece como um documento que forja nossa identidade. Para o autor, o
currculo e o conhecimento so campos culturais, sujeitos s disputas e s interpretaes.
Por conseguinte, so campos envoltos em relaes de poder. Como um artefato cultural, o
currculo passa a ser visto no mais como algo dado, mas como uma inveno social como
outra qualquer, e o contedo nele corporificado deixa de ser visto como algo natural para
ser encarado como construo social, situada no tempo e no espao, em suma, como o
resultado de um processo de criao e interpretao social.

122
Nesse sentido, possvel compreender o currculo como um recorte da cultura de
um povo, como uma forma organizada, no-linear e de transmisso dessa cultura dentro de
uma sociedade. Ele contribui na produo de identidades e subjetividades particulares.
Como lembra Laraia (1987), a cultura como uma lente, atravs da qual vemos o mundo.
As apreciaes de ordem moral e valorativa, os diferentes comportamentos sociais, as
posturas corporais so produtos de uma herana cultural e se movem pelos gestos de
criao, de renovao e de experimentao pertinentes a cada populao, enraizada em sua
histria.
Conceber o currculo como construo cultural implica, como salienta Martins
(1992: 76), reconhecer a escola como um lugar social. Como um espao que tem existncia
e um ser prprio, onde podemos nos enxergar como homens, existindo frente a outros, que
tm um pensar e uma histria prpria. Mas significa tambm conceber o currculo como
elemento discursivo da poltica educacional, onde os diferentes grupos sociais,
especialmente os dominantes, expressam sua viso de mundo, seu projeto, sua verdade
(Silva, 1999: 10). Conforme Lubrun (1996: 85), o currculo impregnado pelos sentidos
que tm a escola, enquanto uma instncia que tambm repressiva e controladora, e que,
atravs das relaes de poder, atua no sentido de limitar nossos atos.
Na Pedagogia e no currculo75, assim como na Histria, como ressaltou Foucault
(2001), h campos de fora em luta, onde discursos, prticas, saberes se produzem e se
confrontam. Histrica e politicamente, a Pedagogia e o currculo vm se constituindo em
funo de uma longa e hegemnica tradio: educar as geraes, ensinar-lhes
conhecimento, governar suas atitudes, hbitos, sentimentos. Disciplin-las, para que vivam
e sobrevivam, relativamente bem, no tempo e espao que lhes tocou viver (Corazza, 2002:
01). Muitas vezes, seguimos cegamente as doutrinas e dogmas dos fundamentos da
educao conservadora, mas, em outras, recriamos as convivncias, reinventamos os
modelos do viver social que nos d sustentao e que propicia que outro tempo educacional
possa ser construdo.

75

Silva (1999: 21) diz que, de certa forma, todas as teorias pedaggicas e educacionais so tambm teorias
sobre o currculo.

123
Sandra Corazza (2002: 02), em um texto chamado Educao da diferena, fornece
pistas para argumentar os saberes disciplinares, racionais e o poder pastoral que assume o
PROERD nas escolas. A autora afirma que todos os que educaram e educam viveram ou
vivem trs grandes tempos histricos, em termos do saber e do fazer pedaggico e
curricular: 1) o tempo da Neutralidade Iluminada; 2) o da Suspeita Absoluta; 3) e o do
Desafio da Diferena Pura. A problematizao que se sugere a de pensar em que tempo
histrico, em termos do saber e do fazer pedaggico e curricular, estava o Programa
PROERD?
O tempo da Neutralidade Iluminada foi o nascente da Pedagogia e parece ser aquele
em que o currculo PROERD se espelhou. Nesse tempo, os educadores acreditaram que
eles tambm eram pastores de almas, corpos, atitudes, carter, inteligncia, sexualidade,
moral. Para Corazza (2002: 02), os educadores desse tempo pensaram que o seu grande
modelo era a Divindade, que eles eram mediadores entre ela e a humanidade, e que a sua
misso era transmitir os conhecimentos, modos de ser sujeito e valores, tidos como
unvocos, eternos, universais. A hegemonia religiosa no foi a nica que marcou o tempo
da Neutralidade Iluminada. Sados desse referencial, e introduzidos na hegemonia da
Filosofia e da Cincia, esses educadores s trocaram de senhor (Corazza, 2002: 02). Os
educadores continuavam pregando uma postura neutra e iluminada, pois a cincia, em
especial, garantia toda a segurana de estarem educando para o caminho do bem e da
verdade.
Com o objetivo de almejar uma sociedade perfeita e racional, o currculo do
Programa PROERD foi desenvolvido para ser um sistema de preveno violncia e ao
uso indevido de drogas, com mtodos que priorizam a moral (e) os bons costumes
(DellAntnia, 1999: 39). Essa meta proerdiana, que foi realizada em funo de uma lgica
do dever-ser no valoriza a trama de uma educao do gosto e da sensibilidade (Restrepo,
1998: 10). Fatalmente, como sugere Maffesoli (2005), essa lgica tem como ponto de
chegada o totalitarismo. Isso porque muitas vezes, em nome da razo e de um porvir divino
justificamos a tirania, a destruio da natureza ou o abuso sobre outros seres humanos na
defesa de nossas propriedades materiais ou ideolgicas (Sousa apud Maturana, 2002: 89).
Ou seja, o Programa PROERD parecia se estabelecer sob os aportes seguros da razo, de

124
uma lgica que no se dispe a compreender a dinmica do tempo em que vivemos:
complexo de afirmao, negao, medo, mpeto, desejo, obedincia, ousadia, ordem,
desordem, luz, sombra de uma mesma estrada nunca inteiramente decifrvel (Sousa, 2002:
38).
De acordo com Corazza (2002: 02), o tempo da Neutralidade Iluminada foi
importante na consolidao da Pedagogia e no currculo e durou do final do sculo XIX a
metade do XX, at que o mundo tornou-se crtico de si mesmo. Nesse contexto, as
principais idias e prticas educacionais assumiram duas direes: as liberais, a servio das
melhorias do capitalismo, e as marxistas, que se opunham tanto s formulaes da
Neutralidade Iluminada quanto s da Suspeita Absoluta de origem capitalista liberal.
As diretrizes de ordem marxista foram aquelas que tiveram uma importncia
decisiva para a Pedagogia e o Currculo. Surgiram os discursos em torno da escola como
reprodutora das injustias sociais e mantenedora do status quo cultural, da necessidade de
conscientizar os explorados de sua explorao, lutas por emancipao e libertao de vrios
grupos. Tempo de discutir o quanto de ideologia havia no currculo oculto, por trs do
currculo oficial; desmontar a educao bancria e distanciar as pedagogias progressistas
das tradicionais. Em outras palavras, esse foi o tempo da revoluo em educao; foi um
tempo de desconstruir a anterior neutralidade da Pedagogia e do Currculo e o pressuposto
papel do educador como um iluminado. Foi tambm um tempo de muitos marcos e
conquistas, particularmente para os movimentos alternativos e os engajamentos militantes.
Para Corazza (2002: 04), esse foi o tempo que preparou o caminho para o que veio depois.
E que este nosso. O mundo passou por transformaes: a queda das Torres Gmeas e do
muro de Berlim, o mundo globalizado e a crueldade mundializada, mudaram as condies
sociais, os espaos, relaes, identidades, racionalidades, culturas. Despidos das grandes
certezas ideolgicas e dos grandes valores culturais, pilares da modernidade, e que ora
esto em evidente declnio, o pesquisador, o educador, o ator social admitem que nada
absoluto, que os conhecimentos so historicamente datados.
Passamos a compreender que h muitos mundos possveis e que eles no
precisavam ser necessariamente os mesmo para cada um de ns. Iniciamos um movimento

125
de mudana como educadores e passamos a reconhecer que somos tambm sujeitos de
limites. Talvez possamos pensar, como sugere Maffesoli (2005: 61), que o impreciso, o
nebuloso, o ecletismo sejam na vida habitual, assim como na ordem do pensamento, as
chaves do tempo presente. Corazza (2002) chama esse de o tempo de Desafio da Diferena
Pura, porque todas as suas concepes e prticas atestam a existncia dos diferentes:
(...) nesses dias de hoje, o Currculo e a Pedagogia no podem agir e nem
pensar como antes, os professores e alunos no podem educar nem serem
educados como at ento. Este um tempo bablico de mapas plurais dos povos
de diferentes, em que estamos to desafiados, como educadores, que chegamos
a nos sentir encurralados. Em Educao, tempo dos Estudos Culturais,
Feministas, Gays e Lsbicos, Pedagogia Queer, pensamento ps-estruturalista,
ps-colonialista, ps-modernista, filosofias da diferena, pedagogias da
diversidade.
Contudo, o projeto que vem marcando o Ocidente, em especial o da cultura norteamericana, foi a tentativa de criar um conhecimento vlido para todos os lugares. A
filosofia preventiva do PROERD, espalhada por diversos pases, no deixa de ser uma
amostra dessa tentativa. O problema comum desses projetos a ao que tende a impedir a
expresso da singularidade (Restrepo, 1998: 64). Nesse sentido, ao propor um currculo
nico e universal, de aprendizagem mecanicista, intransigente s idias de mudana, o
Programa decreta aquilo que convm pensar ou fazer, que indica porque e como se deve
faz-lo. Assim sendo, no aponta para uma Pedagogia do afeto (Sousa: 2002, 42), que
reconhece esse lugar da diferena e daqueles que constituem o conjunto social. Uma
Pedagogia que capaz de integrar a emoo, os sentimentos, ou, pelo menos, que
compreende e concede a estes o lugar que lhes prprio. Uma Pedagogia que se constitui a
partir da ternura e da negao de qualquer manifestao violenta. Restrepo (1998: 53),
sobre esse assunto, afirma que:
A distncia entre a violncia e a ternura, tanto em seu matriz ttil como em suas
modalidades cognitivas e discursivas, tem sua raiz nessa disposio do ser
terno para aceitar o diferente, para aprender dele e respeitar seu carter
singular sem querer domin-lo a partir da lgica homognea da guerra.
O tema das drogas e das violncias nas escolas, por sua expressiva complexidade,
desafia as instituies e implica uma perspectiva tal que requer uma abertura da escola para
saber perceber e incorporar as pulses vitais prprias da existncia de todo ser humano.

126
Imersa nesse paradoxo, esta pesquisa evidenciou que a escola tende a caminhar para
desestabilizar suas concepes, em um tempo em que a Pedagogia e o currculo sofrem
uma mudana epistmica:
As concepes educacionais at ento predominantes, como as de poder,
sensibilidade, linguagem, utopia, realidade, no deixam de ter importncia e,
inclusive, de funcionarem na sociedade e em ns; mas, no qual e este o
diagnstico , no do mais conta deste outro mundo e de seu tempo, bem como
das experincias que neles vivemos (Corazza, 2002: 05).
Nenhuma Pedagogia e nenhum currculo ultrapassam ou substituem os anteriores,
em direo ao melhor, mais avanado, mais acabado. E nada disso implica uma
linearidade perfeita, na qual adormecemos num perodo e supostamente nos encaixamos
em outro. Mas, nesse nosso tempo, cada Pedagogia e cada currculo, cada um de ns,
estamos em metamorfose e vivemos uma lgica do instante, que compe o desafio
educacional do presente.

127

Ao final, uma sntese possvel

Da anlise a sntese, sem esquecer que todo e parte so
aspectos complementares de uma mesma realidade, e
que o sopro do vento ou o perfume da flor no cabem
em nenhuma cincia.
(Fialho, 1998: 05)
Tradicionalmente, o modelo de cincia que orientou as investigaes sobre os mais
diversos temas, entre os quais aquele que aborda as vrias dimenses da humanidade, foi
marcado por uma crena de que o conhecimento sempre pautado em verdades imutveis,
que jamais devem deixar qualquer espao para a dvida. Afinal, a pesquisa desvenda o real
com um ltimo e nico olhar sobre ele. De acordo com Leite (2002: 150), a pesquisa em
educao tambm no escapou desse compromisso epistemolgico com o modelo cientfico
da racionalidade moderna, assentada nos princpios da unicidade, universalidade e
neutralidade da verdade cientifica. Imaginar a construo de um texto acadmico e realizlo assumindo as incertezas, as fragilidades de no saber mais sobre o tema no momento de
seu estudo, quase sempre foi considerado uma heresia cientfica e isso desnudava a
incompletude do autor ou da autora. A crtica, honrada como conduta destrutiva do pensar
do outro, cunhava a marca da estupidez intelectual diante das incertezas, e, para escapar
dessas algemas normatizadoras, muitos pensadores tiveram que enlouquecer para, quem
sabe, salvar a sua sanidade corprea, como fez Einstein, um louco sbio.
Num esforo tmido de contrariar esse pressuposto, ao final dessa dissertao, sinto
que as snteses e reflexes registradas ao longo do texto no esto interessadas em concluir,
mas em fazer uma pausa entre esse ciclo que se encerra e um prximo, que est aberto a
acontecer. Os fios que bordam o texto foram tecidos na provisoriedade das minhas prprias
argumentaes. Nessa corrente, Leite (2002) explica que os limites do mtodo cientfico
tradicional precisaram ser denunciados para que as vrias trajetrias das pesquisas
pudessem ser anunciadas, considerando a complexidade da realidade humana e de seu
viver-no-mundo. Entre outras palavras, ressalta que a perspectivada de uma investigao

128
sobre o ser humano e seu agir alicerada pela incerteza e a indeterminao76, que aparece
como uma alternativa explicativa e aninhada numa prtica que, de algum modo, contribui
para o atual desmoronamento das referncias modernas.
Nesse sentido, a preocupao maior que norteou a pesquisa por mim realizada no
foi negar ou julgar a instituio policial militar, mas construir um conjunto de explicaes
que levasse em conta as nuances que matizam e compem a relao entre as aes da
polcia, atravs do PROERD, e a escola. Por isso, considerei mais relevante situar os
discursos empregados pelos atores do Programa para compreender o PROERD como uma
pedagogia de uma instituio que se circunscreve em relaes de poder, em jogos
polticos, ideolgicos e institucionais. Nesta pesquisa, portanto, propus incorporar no
trabalho de reflexo as verdades que no cabem como gerais e definidas, mas como
dilogos parciais e que podem sempre estar em relao umas com as outras. Nas
observaes, nas idas e vindas ao campo e no trabalho de escrita, tentei sistematizar um
pensar complexo (Morin, 1996), com a prerrogativa de que ele me oportunizasse equilibrar
tantas e diferentes angstias nascidas no transcorrer do mestrado. Paradoxalmente, no cerne
dessa possvel complexidade, eu tive a oportunidade de gestar algumas afirmaes e
assumir as dvidas, bem como a esperana de que sempre h algo para ser desvelado,
discutido, desconstrudo (Deleuze, 1988), para ser transformado.
Na aventura de investigar e compreender o que torna a Polcia Militar responsvel
por implementar, nas escolas pblicas, um Programa de combate s drogas e s violncias,
deparei-me com um entrelaamento de significados sobre o papel da polcia como
educadora de crianas e jovens, e com a escola, uma instituio que transferiu seu principal
sentido de existir o ato educativo - para outros sujeitos, que, embora possam saber bem do
modelo norte-americano de preveno ao uso de drogas e de combate s violncias,
desconhecem os sentidos implicados na prtica pedaggica do professor e da professora.
medida que ampliava a minha compreenso do PROERD, constatava que:

76

Segundo Leite (2002: 152), essa incerteza e indeterminao questiona a estaticidade no s do objeto a ser
investigado, bem como do prprio investigador frente ao real natural.

129

O currculo desse Programa, como proposta de preveno e como ao efetiva de

controle sobre os interesses de crianas e jovens, extraiu sua filosofia dos ideiais
policialescos norte-americanos e implantou sua prtica, nas escolas pblicas e em
algumas privadas, atravs de ensinamentos ideolgicos e racionalistas, para
enquadrar a convivncia desses meninos e dessas meninas numa norma que
pretendia, de modo totalitrio, tudo prever, tudo controlar e tudo gerir. Conforme
Mafessoli (1998: 31), uma das principais caractersticas do racionalismo clssico a
sua maneira classificatria, que quer que tudo entre em uma categoria explicativa e
totalizante. Esse discurso de preferncia adormece em certezas absolutas e acorda
envolto por um moralismo de bom tom (Mafessoli, 1998: 29). O PROERD, como
um Programa que se autodenomina como sendo de carter educacional, estava
alicerado por uma ordem que ope cada episdio que faa parte da dinmica
cotidiana em plos opostos. Acredita separar o bem do mal, o verdadeiro do falso, o
aceitvel do inaceitvel, o permanente do efmero, porque no compreende que a
existncia humana tecida na complexidade de contnuos instantes (Morin, 1996).

O corpo de doutrinas do Programa se mostrava incapaz de perceber a vida em seu

movimento e as pessoas como seres imersos no mundo. Estava apoiado num mito:
um corte entre um antes, imperfeito, ainda no verdadeiramente acabado, e um
depois suposto ser a consumao, a perfeio realizada (Mafessoli, 1998: 35). O
Programa uma aposta num discurso que busca incutir, nos educandos, certezas que
os convenam de que o viver precisa de disciplina e controle, de que usufruir do
presente no o mais importante, de que os adultos, especialmente a polcia, sempre
sabem o que melhor para eles. No entanto, como aponta Mafessoli (2005: 15), no
momento atual no d mais resultado esse discurso que prega o adiamento do gozo:
a espera messinica do paraso celeste ou a ao urdida para um amanh que
canta, ou outras formas de sociedades futuras reformadas, revolucionadas ou
mudadas.

Ao colocar-se sob essas bases, o PROERD pe em evidncia seu poder pastoral

(Foucault, 2001), porque acredita na sua misso salvacionista para tirar os
meninos e as meninas do mundo do mal. Como um programa preventivo, enreda-se
num agir de controle das crianas e jovens (seu rebanho), ordenando modelos

130
adequados de convivncia social e determinando a necessidade de afastamento dos
amigos malfeitores, usurios de drogas, violentos, expresses do diablico. Com
isso, enquadra, por meio de esteretipos vrios, os valores familiares que considera
duvidveis e se julga no dever de proclamar que os estudantes fujam dos anncios
da sociedade de consumo, que no sonhem com o que no podem alcanar. As
normativas dessa pedagogia da ordem diz aos sujeitos: sejam comportados, bons
alunos, bons filhos, bons amigos, um excelente cidado proerdiano. Tudo sob a
lgica dessa instituio.

Eis a o sujeito idealizado pelo Programa, aquele que se pretende formar atravs de
muitos atributos considerados pedaggicos: palavras de auto-estima; canes para
dizer no s violncias e s drogas; repetio dos exerccios de tomada de deciso.
Tudo ensinado sem circunstanciar as pssimas condies de algumas escolas, sem
levar em conta os conflitos cotidianos, a desmotivao profissional dos educadores,
as tantas agresses que adornam todos os dias de uma escola. No situam as
crianas e os jovens conforme suas condies existenciais objetivas e subjetivas.
Insistem na causalidade economicista, patolgica e binria das violncias, cujos
suportes principais se revelam na casa desestruturada, na famlia violenta, no
dinheiro fcil das drogas, no acalento de um cigarro de maconha, na convivncia
com os amigos considerados marginais, entre outros. O que importa garantir a eles
que sero partcipes de um futuro feliz e proeminente, que estaro livres de uma
vida sem esperanas. Com o PROERD eles tero sorte, cincia e glria, j que os
ensinamentos so incutidos tambm atravs de bondosas atitudes e de valores
cristos.

Para esse modelo de vida difundido pelo PROERD, centrado na idolatria aos bons
costumes, converge todo o processo social de formao humana, j que essa invade
inteiramente os domnios da vida do homem e da mulher. Inserida nesse processo, a
escola empresta sua parcela de contribuio para a manuteno de tal modelo,
excluindo outras possibilidades de uma educao preventiva para as crianas e
jovens. Desse modo, a escola participa das imposies dos contedos e busca impor
a esses sujeitos uma viso do mundo sacrificial, assentada na lgica do dever-ser,

131
das obrigaes e dos medos, com a inteno de interromper um tempo que inclui
tambm o prazer e a descoberta.

Compartilho da opinio de Mafessoli (2005: 17), quando afirma que no mais

decretando o que devem ser (grifo meu) a sociedade e o individuo que se consegue
entend-los ou conhecer, em realidade, suas transformaes. Esse decreto,
denominado por ele de lgica do dever ser, a mesma lgica que rege as aes
moralistas do PROERD nas escolas. O autor, no entanto, lembra tambm que esse
moralismo est vacilante e que hoje importa muito mais pr em ao uma
sensibilidade generosa, que possa compreender o crescimento especfico e a
vitalidade prpria de cada coisa (Mafessoli, 1998: 12).

Ao que tudo indica, a nova verso do PROERD no provocou mudanas bruscas

nas concepes sobre drogas e violncias apresentadas aos jovens e s crianas, mas
props uma didtica diferenciada por parte dos policiais professores. Ainda que
os policiais acreditem que essa nova verso proporcionou uma aprendizagem mais
dinmica, e que o aluno tornou-se partcipe do processo, os fundamentos buscam os
mesmos resultados. O currculo no dialoga com as resistncias de algumas crianas
e jovens, dos educadores, da comunidade, como se todos estivessem integrados a
um contexto harmonioso de aceitao das doutrinas.

No currculo anterior eram gerados vrios conceitos, em sua maioria

estereotipados77, sobre pessoas usurias de drogas, a influncia da mdia, sobre as
gangues e seus integrantes. O atual currculo PROERD propaga uma postura de
neutralidade frente a todos esses conceitos e valores, medida que a preocupao
centrada no ato de repassar os efeitos malficos do uso de drogas e a suposta
fragilidade humana do usurio. V-se que o novo currculo, embora tenha
anunciado sua disposio para uma mudana metodolgica, novamente no
incorporou as necessidades dos sujeitos porque no foram realizadas a partir da
escuta de suas demandas. Tambm no podemos esperar do PROERD uma
mudana epistemolgica que no buscasse uma verdade unvoca, que pudesse traar
o paradoxo e a complexidade do mundo em movimento.

77

Tratei desse tema em outro trabalho (Rateke: 2003), no qual discuto o currculo PROERD antigo.

132

Com efeito, quando o currculo e as aulas PROERD adormecem em uma idia

convencionada, ou em um racionalismo revelador (Mafessoli, 1998), com
mensagens que pretensamente vo direto ao alvo, certa de um caminho eficaz e
seguro, deixa de prestigiar uma nfase no estilo (Mafessoli, 1998: 21) que requer, ao
contrrio, um esforo de reflexo onde no h contedo preciso algum, mas que
revela uma forma onde cada qual deve exercer sua prpria capacidade de pensar.
uma espcie de saber que, orientado, deixa a cada um o cuidado de desvelar, ou
seja, de compreender por si mesmo e para si mesmo o que convm descobrir.

As fragilidades das intervenes do Programa no contexto escolar ganham

evidncia atravs da premissa de que o mal deve ser expurgado da sociedade.
como se a sombra no fosse apenas o complemento da luz, conforme seu
movimento e sua projeo sobre as coisas. E quando o Programa reala a
negatividade das violncias confunde-as com qualquer compreenso de poder,
tecem julgamentos normatizadores para que a normalidade adentre o cenrio da
ordem no mundo imaginado pelos ideais policialescos. Para Mafessoli (1998: 11), o
brbaro ultrapassou nossas portas e na escola se decide como um educador
indispensvel.

Fica explcito, apesar de no pronunciado, que uma das principais e mais

importantes intenes da Polcia Militar com o PROERD melhorar a sua imagem
e aproximar a comunidade, principalmente as camadas populares, da instituio
militar. Para a polcia, essa sua feio educadora e o contato com crianas e jovens
dentro da escola, positivando as boas aes de ambas as partes, contribui para
transformar a sua imagem, historicamente vinculada s condutas violentas e
autoritrias, o que se espraia por todo corpo social: a Polcia Militar uma
instituio cuja marca mais visvel o agir com violncia e represso.

Penso que, no contexto dessa reflexo sobre o PROERD, importante diferenciar os

muros que nos prendem doura do imaginrio escolar. Mesmo que tente, um
policial que entra em sala travestido de educador e detentor da sabedoria do bem
no consegue banhar-se num mar de brandura e tolerncia, pois no pode esconder
por inteiro a histria das violncias que usa nas ruas e nas batidas policiais onde
esto as tramas de seu agir predominante. Uma mostra disso est nos pressupostos

133
das atividades do PROERD, essencialmente inspiradas em pressupostos religiosos e
beligerantes, ou seja, em uma educao sacrifical, como lembra Sousa (2002: 250),
impulsionadas por sentimentos de inferioridade, de competio, de manipulao, e
com aposta na estratgia de negao do outro, em geral transformado no inimigo ou
no adversrio. A inteno levar as crianas a alcanarem o reconhecimento
pedaggico e consolidar um mundo sem drogas e violncias.

As reflexes sobre o movimento dos policiais PROERD no pode deixar de incluir

os princpios que a corporao guarda da ordem e da disciplina enquanto
instrumentos fundamentais para a formao do bom homem. Durante a pesquisa,
pude observar o empenho para garantir o bom desenvolvimento das aulas e
transmitir os ensinamentos de virtude. Parte de alguns policiais a preocupao de
no agir como as professoras e os professores agem em sala, porque seu papel ali
desmistificar o policial repressor e transferir a marca de violento e controlador
somente para os educadores. Outros, talvez no muito conscientes dessa roupagem
humanizada, incorporam e empregam o autoritarismo. Os rtulos e esteretipos, de
uma maneira geral, esto nos valores que habitam o imaginrio do policial, que os
transfere tambm para os alunos. Quando estes no prestam ateno ou no estudam
porque so preguiosos, incapazes, malandros, marginais em potencial.

Apesar das longas crticas j realizadas sobre essa difcil e conturbada realidade da
escola, as quais atravessam o tempo e se confrontam com os inesperados, contribuiu
para reforar a menoridade dos estudantes pobres, muitas vezes tratados aos berros
por um contingente feminino, a maioria nas escolas, para que escutem o que se
negam a cumprir. Nas escolas, ainda pude constatar os mais estrondosos gestos de
humilhao e xingamentos, em nome de controle maldito que teima em conservar o
equilbrio de relaes pautadas em pesos e medidas distintos. Por isso, afirmo que,
na relao pedaggica, as crianas e os jovens so colocados, na apreenso mais
literal da palavra, como indivduos inferiores em relao ao lugar em que seus
educadores e o policial PROERD exercem na hierarquia da escola.

O Programa e os policiais PROERD sofrem perseguies dentro da prpria

corporao. Em forma de ameaas, brincadeiras, ou agresses, uma parcela
significativa deles so rotulados pelos colegas ou comandantes como policiais

134
malandros e incapazes de empenhar as atividades fins da sua profisso. Por isso,
apesar de um certo orgulho em ser policial PROERD, no conseguem esconder o
sentimento de insatisfao e revolta por no ter seu trabalho reconhecido e
respeitado pela instituio.

De certa maneira, essa pretenso educadora da polcia, e que efetivada por meio
das aulas PROERD, contribui para que os policiais tenham a oportunidade de
colocar-se frente a uma outra compreenso da realidade com que convivem. Sua
insero na histria pessoal das crianas e de suas famlias, em especial as das
camadas populares, pode levar alguns ao questionamento de sua prpria ao
repressora.

Revestido de aulas de boas condutas para as crianas e jovens, o PROERD

tornou-se mais um instrumento de alienao entre outros, os quais so veiculados
pela escola e a ela esto vinculados. Em meio naturalidade e ao carinho
demonstrado por alguns policias nas aulas, no h uma tendncia da maioria para
lidar com os complexos problemas da escola. Isso me faz perguntar por que so
eles, os policiais, que esto ali falando sobre esses temas?
Penso que a aprovao e a criao do PROERD uma amostra da ambigidade. Ao

mesmo tempo em que cresce a insegurana com ela aumenta o investimento em aparatos
repressivos, agressivos e considerados seguros para combater as violncias com mais
violncias. Esse sentimento que permeia a sociedade provoca em muitos a disposio para
formular propostas afetivas, baseadas no dilogo, na ruptura com o antigo, na
responsabilidade compartilhada e na preocupao amorosa com o outro. Um sentimento
paradoxal, que nasce dos desejos entusiasmados e das buscas por solues que protejam a
cada um, pois os enfrentamentos das violncias e das mltiplas razes de suas
manifestaes no so fatos consumados. Nesse universo de sujeitos, talvez estejam muitos
policiais militares, como estes que foram partcipes dessa pesquisa. Com eles o desejo de
pensar alternativas educacionais, de mudar a realidade com que convivem e no toleram, de
construir uma afetividade que os faa se sentirem especiais. A alegria de estarem com as
crianas e jovens, retribuindo o gosto de sentir-se um educador prestigiado, ao mesmo
tempo em que se dilacera com a resoluo de conflitos, muitas vezes com o uso da fora da

135
palavra. Mas, essa instituio, em nome das demandas da sociedade por segurana, refora
seus equipamentos tecnolgicos de tortura e sofrimento; prende, bate e humilha. E isso a
sociedade civil no pode esquecer.
Nesse sentido, entendo que este trabalho ter sempre uma peculiar restrio. As
reflexes sobre o PROERD e as aes da polcia foram construdas em circunstncias
complexas para acessar as fontes e, em espaos distintos das escolas, para acompanhar a
prtica pedaggica do Programa. Contudo, o compromisso de realizar um trabalho
cientfico manteve-se presente na difcil empreitada de engendrar as diversas e
contraditrias imagens-discursos relativas a essa instituio. Assim, fiz um esforo para
apreender, de modo ampliado e plural, o tema das violncias e das drogas. Busquei no
deixar o meu texto mergulhado numa crtica banal ao Programa, polcia ou escola.
Tampouco significar as explicaes aprisionadas por um modelo a ser seguido. Essa
investigao nasceu da curiosidade, da inquietude e do compromisso da pesquisadora, e
isso se conservou na construo da dissertao, pelo menos como desejo pessoal, movida
por desafios para entender as nuances impregnadas nos discursos e prticas do PROERD,
na sua prxis. Dessa forma, essas consideraes me incluem com tudo que me fez chegar
at esse momento, trazendo junto as leituras de mundo que fui capaz de realizar. Ciente da
incompletude dessa ocupao, que nunca mostra toda a dimenso do pesquisado e
registrado, despeo-me acalentada pelas palavras de Jos Saramago: o ser humano
demasiadamente grande para caber nas palavras com que ele mesmo se define.

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