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CARTA ABERTA COMUNIDADE EDUCACIONAL COMO UM TODO E AOS REPRESENTANTES DE

RGOS LEGISLATIVOS, E TAMBM AOS RGOS EXECUTIVOS DO MINISTRIO DA EDUCAO
SOBRE A AVALIAO EM LARGA ESCALA DE CRIANAS E JOVENS QUANTO HABILIDADES NO
COGNITIVAS E SOCIOEMOCIONAIS
Ns, a Associao Brasileira de Psicologia Escolar e Educacional (ABRAPEE) viemos a pblico nos
manifestar contra a deciso anunciada em maro de 2014 no Frum Internacional de Polticas
Pblicas Educar para as Competncias do Sculo 21, organizado pela Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) em parceria com o Instituto Ayrton Senna (IAS),
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) e Ministrio da
Educao.
Trata-se de repdio adoo e institucionalizao de uma avaliao em larga escala de habilidades
de crianas em termos no cognitivos e scio emocionais. Segundo o anncio, o MEC adotaria como
poltica pblica um programa de medio de competncias socioemocionais e no cognitivas,
denominado de SENNA (Social and Emotional of Non-cognitive Nationwide Assessment), produzido
por iniciativa do Instituto Ayrton Senna em parceria com a OCDE. Tambm estariam evolvidos na
proposta a colaborao da CAPES com bolsas para pesquisadores para construo de tais
instrumentais de medio dessas habilidades.
A ABRAPEE, assim como a Associao Nacional de Ps-Graduao em Pesquisa em Educao
(ANPED), repudia tal iniciativa e se coloca da disposio para proposituras outras que sejam para
melhoria da educao no pas.
Corroboramos todas as afirmativas anteriormente expostas pela Carta Aberta proposta pela ANPED
e, reiteramos que, acreditamos que adotar um programa nacional de medio deste tipo de
habilidades um contrassenso e um retrocesso em torno das pesquisas contemporneas sobre os
processos de escolarizao e das competncias que envolvem o processo ensino-aprendizagem.
Os estudos cientficos mostram que as dimenses de habilidades no cognitivas no so
dissociadas das cognitivas e das socioemocionais, conforme vrios pesquisadores do mbito da
Psicologia apontam desde fins do sculo XVIII.
Essas competncias no so isolveis e so questionveis os mtodos de medio das mesmas, de
forma que o processo de escolarizao um fenmeno complexo e multifacetado que no envolve
apenas as questes internas dos educandos (ou se preferirem suas habilidades cognitivas, no
cognitivas e socioemocionais).
O ensino e a aprendizagem sustentam o processo de escolarizao que envolve minimamente a
dade da relao professor-aluno, assim como todo o contexto macro estrutural de sua concepo e
como a produo dos materiais didtico-pedaggicos, as polticas pblicas de incentivo,
financiamento e, especialmente, as relaes interpessoais nesse mbito.
Como afirma a Carta Aberta da ANPED, o desenvolvimento de crianas e jovens extrapola a
dimenso cognitiva e, tambm, a histria, tanto da educao no nosso pas, quanto de iniciativas
de exames de tal natureza, mostram que esses exames e iniciativas no so neutras nem
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destitudas de valores e buscam sempre uma padronizao de um ideal de sociedade e de um

tipo de aluno ideal ou aluno padro. Com propostas como essa, em tempos nem to longnquos
de nossa histria, vrias crianas sofreram preconceitos e abusos sendo enviadas para escolas de
ensino especial ou classes especiais com critrios minimamente estabelecidos e altamente
criticveis. Critrios e avaliaes psicomtricas injustas e sem respaldo cientfico miminamente
constitudo por pesquisas ticas e comprometidas com a democracia e o respeito aos Direitos
Humanos.
Em nosso entendimento, esse tipo de iniciativa um retorno s explicaes simplistas,
biologizantes, medicalizantes e, sobretudo, individualistas que no compreendem o processo de
escolarizao como algo que transcende o papel das dimenses pessoais do aprendiz. com
polticas pblicas desse escopo que se constroem excluses e vilipndio dos Direitos Humanos e
sobretudo, fere os princpios amplamente debatidos no Plano Nacional de Educao (PNE)
transformado em Lei N. 13.005 de 25 de junho de 2014.
No referido Plano no seu Artigo 2. apontam se como diretrizes do PNE, entre elas: III superao
das desigualdades educacionais, com nfase na promoo da cidadania e na erradicao de todas
as formas de discriminao e X promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos, A
diversidade e sustentabilidade scio ambientais . E em vrios trechos desse documento, reiterase o respeito diversidade cultural para assegurar equidade educacional e tambm so previstas
em Metas e Estratgias formas de acompanhamento e avaliao mais adequados com criao de
indicadores de avaliaes institucionais e no apenas do perfil do alunado, mas do corpo de
profissionais da educao, das condies de infraestrutura das escolas, dos recursos pedaggicos,
das caratersticas de gesto entre outras dimenses relevantes (ver item. 7.3. das Metas e
Estratgias).
A proposta anunciada ainda peca por basear-se em elementos advindos especialmente da
Associao Americana de Psicologia (APA) que construiu elementos investigativos de dimenses
psicolgicas especficas para a populao estadunidense, em nada correspondente a nossa
realidade. Os termos utilizados cientificamente nem coincidem com os estudos brasileiros tais como
abertura a experincias, extroverso, amabilidade, estabilidade emocional (neuroticismo).
No Brasil, temos excelentes pesquisadores do que chamamos de habilidades sociais que tm se
debruado exaustivamente em elementos semelhantes aos descritos por esses termos, porm, de
forma alguma constitudos e compreendidos dessa mesma maneira e aplicveis nossa realidade
apenas pela traduo de instrumentais estadunidenses.
Em nossa avaliao cabe um questionamento de porque uma poltica de avaliao em massa est
sendo proposta de forma a identificao valorativa e discriminatria das crianas. Com que fins
educativos e, especialmente, em que medida isso contribuir para promoo de sucesso escolar
dado que os elementos investigados constituem-se apenas em valores atribudos e identificao de
diferenas individuais plenamente compreensveis em nosso contexto scio poltico de povo
multiculturalmente constitudo.
No concordamos ou admitimos que os instrumentais da Psicologia, especialmente aqueles
relacionados Psicologia em sua relao com a Educao, ou Psicologia Educacional e Escolar,
sejam propostos descolados de toda a construo terico metodolgica que desde os anos 1980 vm
criticando as avaliaes individuais no contexto dos processos de escolarizao. Em nossa defesa
temos anos de estudo de pesquisadores brasileiros srios, de instituies de ensino superior de alta
qualidade deste pas que, simplesmente, no afianam este tipo de iniciativa pois seria um
retrocesso terico, metodolgico e da prtica educativa e psicolgica no mbito educativo.
Como a ANPED, acreditamos que esse tipo de iniciativa ser um instrumento de rotulao e
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estigmatizao de crianas e jovens e especificamente daqueles menos favorecidos ou dos que no

se enquadram no espectro de aluno padro ideal, constructo ideologicamente forjado e que no
considera a diversidade humana e um verdadeiro crime contra os direitos institudos no Estatuto
da Criana e do Adolescente, na Constituio Brasileira e no PNE anteriormente citados. Fere esses
instrumentos legais e de conduta por desconsiderar as dimenses sociais, culturais e da diversidade
humana.
Para ns da ABRAPEE as dimenses cognitivas, no cognitivas e socioemocionais no so de forma
alguma mensurveis do ponto de vista psicomtrico e nem passveis de avaliao em larga escala
por meio de qualquer instrumento psicolgico j existente ou que venha a existir. Isso porque se
refere a processos socialmente, culturalmente constitudos no cotidiano das relaes humanas e
interpessoais nos contextos educativos diversos e tambm nos contextos no educativos, no sendo,
portanto, um comportamento padronizado.
Em concluso, e por todas as razes acima descritas , consideramos que essa medida de instituio
dessa avaliao inaceitvel e deve ser imediatamente revogada inclusive por ferir o PNE e,
sobretudo, desconsiderar os preceitos de nossa lei maior a Constituio Nacional que garante no seu
Artigo 3. que devemos promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao. Discriminar as crianas e distingui-las por
construtos altamente questionveis como os que agora se intitulam habilidades no cognitivas e
socioemocionais fere esse princpio e toda uma construo histrica da teoria e prtica de
investigaes da Educao, da Psicologia e da Psicologia Educacional e Escolar em nosso pas.

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