O que tica Profissional

tica profissional o conjunto de normas ticas que formam a conscincia do

profissional e representam imperativos de sua conduta.
tica uma palavra de origem grega (thos), que significa propriedade do carter.
Ser tico agir dentro dos padres convencionais, proceder bem, no prejudicar o
prximo. Ser tico cumprir os valores estabelecidos pela sociedade em que se vive.
O indivduo que tem tica profissional cumpre com todas as atividades de sua profisso,
seguindo os princpios determinados pela sociedade e pelo seu grupo de trabalho.
Cada profisso tem o seu prprio cdigo de tica, que pode variar ligeiramente, graas a
diferentes reas de atuao.
No entanto, h elementos da tica profissional que so universais e por isso aplicveis a
qualquer atividade profissional, como a honestidade, responsabilidade, competncia e
etc.
tica um conjunto de conhecimentos extrados da investigao do comportamento
humano ao tentar explicar as regras morais de forma racional, fundamentada, cientfica
e terica. uma reflexo sobre a moral..

Servidor Pblico
Servidor pblico todo aquele empregado de uma administrao estatal. Sendo uma
designao geral, engloba todos aqueles que mantm vnculos de trabalho com
entidades governamentais, integrados em cargos ou empregos das entidades polticoadministrativas, bem como em suas respectivas autarquias e fundaes de direito
pblico, ou ainda, uma definio a todo aquele que mantem um vnculo empregatcio
com o Estado, e seu pagamento provm da arrecadao pblica de impostos, sendo sua
atividade chamada de "Tpica de Estado", geralmente originrio de concurso pblico
pois defensor do setor pblico, que diferente da atividade do Poltico, detentor de um
mandato pblico, que est diretamente ligado ao Governo e no necessariamente ao
Estado de Direito, sendo sua atribuio a defesa do Estado de Direito, principalmente
contra a Corrupo Poltica ou Governamental de um eleito, que costuma destruir o
Estado(Historicamente); um Estado corrompido demonstra geralmente que essa funo,
cargo ou serventia no funciona adequadamente.

Leis do servidor Pblico

Artigo 331 do CP: Desacato: Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou

em razo dela

Pena: deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa competncia dos

juizados especiais criminais, podendo, o ru ser beneficiado com o instituto da transao
penal (Constituem infraes de menor potencial ofensivo: crimes a que a lei comine
pena mxima no superior a dois anos, ou multa).

Bem jurdico protegido: o interesse em se assegurar o normal funcionamento

do Estado, protegendo o prestgio do exerccio da funo pblica. A proteo se refere
mais funo pblica do que a prpria pessoa do funcionrio.

O desacato um crime comum, pode ser praticado por qualquer pessoa.

Funcionrio pblico tambm pode ser sujeito ativo do crime de desacato? H
divergncias. So 3 correntes: 1 corrente (minoritria) A resposta negativa. O
fundamento de que o delito de desacato est previsto no captulo que trata
dos crimes praticados por particulares contra a Administrao Pblica; 2 corrente
(intermediria) O funcionrio pblico pode figurar como sujeito ativo do crime em
questo, desde que em face de algum superior hierrquico; 3 corrente (majoritria) O
funcionrio pblico pode ser sujeito ativo de desacato, sem qualquer condio, quando
despido da sua funo, ou seja, agindo como particular.

O sujeito passivo do crime de desacato o Estado e, de forma secundria, o

funcionrio pblico.

O funcionrio pblico deve estar no exerccio da funo; ou, ainda que fora do
exerccio, a ofensa deve ser feita em razo da funo.

No desacato, a ofensa no precisa ser presenciada por outras pessoas. A

publicidade da ofensa no requisito para a caracterizao do crime. Pressupe apenas
que a ofensa seja feita na presena do funcionrio, pois somente assim ocorrer o
desrespeito da funo. Se ocorrer, por exemplo, por telefone ou via recado, no haver
desacato.


Se a ofensa no for em razo da funo pblica, mas sim sobre a conduta
particular do ofendido, a ao penal ser privada, pois no ocorrer desacato, mas um
crime contra a honra. o chamado nexo funcional.

Se o funcionrio foi ofendido extra officium, como particular e as expresses

usadas no tinham ligao alguma com o exerccio de sua funo pblica, no h
cogitar do delito de desacato. Pode configurar crime contra a honra.

A crtica ou a censura no constituem desacato ainda que sejam veementes,

desde que no ocorram de forma injuriosa. O direito de crtica, entretanto, no pode
transbordar para a ofensa. A priso por desacato quando ocorre somente o direito de
crtica pode configurar abuso de autoridade.

Desacatar a ao de ofender, humilhar, espezinhar, agredir o funcionrio.

Consistem em palavras, gritos, gestos, escritos. Para a configurao do crime, no h a
necessidade que o funcionrio pblico se sinta ofendido, bastando que seja insultuoso o
fato.

Para a configurao do crime de desacato, no precisa a autoridade se sentir

ofendida.

A maior parte da jurisprudncia entende que exigido o dolo especfico no

desacato.

Exemplos mais comuns de desacato na jurisprudncia: insultar ou estapear o

funcionrio; palavras de baixo calo; agresso fsica; brandir arma com expresses de
desafio; tentativas de agresso fsica; provocaes de escndalo com altos
brados; expresses grosseiras; caoar do funcionrio;gesticulao ofensiva; gesticulao
agressiva; rasgar ou atirar documentos no solo.

Existe desacato por omisso? Paulo Jos da Costa Jnior afirma ser possvel
ainda a prtica de desacato na forma omissiva, quando, por exemplo, algum no
responder ao cumprimento do funcionrio. Constitui, no entanto, hiptese de difcil
caracterizao, tendo em vista que a indelicadeza no pode ser elevada conduta tpica
de desacato, mas h a possibilidade de tal fato ocorrer mais facilmente no Direito Penal
Militar, onde os parmetros de avaliao so bem mais rgidos (hierarquia e disciplina).

No h modalidade culposa no desacato. No h desacato por imprudncia,

impercia ou negligncia.

inadmissvel a retratao no desacato. Damsio de Jesus afirma: O desacato,

em qualquer de suas modalidades, crime de pronta e rpida execuo, instantneo, em
que o agente exaure, sem demora, os atos exigidos para a sua consumao. No admite,
pois, a retratao, mesmo porque, sendo delito de ao pblica, independe da vontade
do ofendido para eximir o acusado da punio.


A exceo de verdade no pode ser arguida no crime de desacato, ou seja, o
autor no tem o direito de provar o que falou.

Pela aplicao do princpio da consuno, a leso corporal leve fica absorvida

pelo desacato. Por esse princpio a norma penal incriminadora de uma infrao penal
meio necessrio ou fase normal de preparao ou execuo de outro crime. H
consuno quando uma norma est compreendida em outra, mais abrangente. Sendo as
ofensas morais ao funcionrio pblico seguidas de agresso fsica, as leses
eventualmente sofridas pelo funcionrio constituem mero desdobramento do propsito
inicial de humilhar e desprestigiar a vtima, inserindo-se na prpria figura do desacato.

J no caso de leses corporais graves, haver concurso formal (uma conduta,

dois crimes).

A ameaa tambm absorvida pelo crime de desacato. Se o agente desacata,

desobedece e ameaa o servidor pblico no exerccio de suas funes, s responde pelo
delito mais grave, que o crime de desacato, uma vez que os demais ilcitos ficaram
absorvidos por este.

Quando o agente, alm de desobedecer a ordem proferida pelo funcionrio

pblico, tambm utiliza-se contra este de violncia ou ameaa, a conduta se amolda ao
disposto no artigo 329 do Cdigo penal (resistncia). De acordo com o entendimento
doutrinrio e jurisprudencial amplamente majoritrio, dentro do mesmo contexto ftico,
o crime de resistncia absorve o crime de desacato.

Em qualquer caso, deve-se sempre buscar o elemento subjetivo que orientou a

ao do agente. Por exemplo, se uma pessoa recebe uma ordem de um policial para
parar o veculo que dirige e desobedece essa ordem, fugindo acintosamente com seu
veculo, configura apenas desobedincia. Se o agente recebe a mesma ordem de um
policial, no para, e ainda ofende o policial com um xingamento, em tese, ele comete os
dois delitos: desobedincia e desacato.

Se o agente parado numa fiscalizao policial, recebe ordem legal de apresentar

os documentos de trnsito obrigatrios, e ao entreg-los, os atira contra o policial,
comete desacato e no desobedincia, pois no houve recusa, mas ofensa
Administrao Pblica, passvel de enquadramento no crime de desacato.
OBS.: A denominada resistncia passiva no constitui crime, pois no h violncia
contra a autoridade. Portanto, se agarrar num poste; correr; cair; pular muro; entrar no
mar so condutas que no caracterizam o crime de resistncia.

Constitui contraveno penal o ato de recusar autoridade, quando por esta

justificadamente solicitados ou exigidos, dados ou informaes concernentes prpria
identidade, estado, profisso, domiclio e residncia. Todavia, se, alm da recusa, h
qualquer ato tendente a humilhar e que desprestigie a Administrao Pblica, fica
configurado o crime de desacato, que absorve a infrao do artigo 68 da Lei de
Contravenes Penais.


O fato do acusado pedir desculpas aps a prtica do desacato no extingue a
punibilidade e nem exclui a ilicitude, podendo influir to-somente na dosimetria da
pena.

Advogado como sujeito ativo: Lei, 8.906/94, art. 7, 2 O advogado tem

imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato punveis
qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele,
sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que
cometer. (Vide ADIN 1.127-8). A imunidade profissional por desacato, prevista
originalmente na Lei 8.906/94 teve sua aplicao suspensa por liminar do STF
concedida em Ao Direta de Inconstitucionalidade movida pelo Procurador-Geral da
Repblica. O Plenrio declarou a inconstitucionalidade da expresso ou desacato,
contida no dispositivo.

No caso de vrios funcionrios serem desacatados ao mesmo tempo, haver um

nico crime, pois o sujeito passivo a Administrao Pblica

Ocorrendo desacato contra juiz ou promotor eleitoral, em razo dessa funo, a

competncia passa a ser da Justia Federal. Eventualmente, o juiz de direito e o
promotor de justia (ambos da alada estadual) acumulam a funo eleitoral (que uma
atribuio federal), passando a responder por atos de jurisdio diferente daquela que
lhes ordinria.

Desconhecendo o agente a condio de funcionrio pblico do ofendido

haver erro de tipo e subsistir o crime contra a honra. O dolo deve abranger o
conhecimento da qualidade de funcionrio pblico. Como o erro de tipo sempre exclui o
dolo, desclassifica-se o desacato para o crime de injria.