Jlia tem 5 anos e filha de Maria, brasileira, e Antoine, francs.

A menor residente na
cidade de Lyon, local tambm de seu nascimento. Todos os anos Jlia e Maria passam frias no Rio
de Janeiro pois, a me sempre fez questo manter uma ligao prxima entre a menina e seus
familiares brasileiros.
Em julho de 2005, Jlia e Maria viajaram para o Brasil com a devida autorizao de
seu pai Antoine. Durante as frias, a brasileira e o francs se separaram. Maria decidiu ento
permanecer no pas, uma vez que teria todo o suporte da famlia aqui. Maria ainda teria melhores
condies de emprego e subsistncia no seu pas natural.
Com base no caso acima:
Configura-se a subtrao da menor ?
Pode no Direito Internacional Privado o filho ser sequestrado pela prpria me?
Como dever proceder o pai, Antoine, caso queria o regresso de Jlia e como se
sucedero os procemdimentos pelas autoridades?
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O Brasil signatrio da Conveno da Haia sobre os Aspectos Civis do Sequestro
Internacional de Crianas e da Conveno Interamericana sobre a Restituio Internacional de
Menores.
Levando-se em conta, dessa maneira, as definies ofereciadas pela Conveno de Haia,
analisa-se a questo:
Pode-se dizer que: tanto o deslocamento ilegal de um menor at 16 anos como a
reteno sem concordncia de um dos genitores em territrio estrangeiro caracterizam o sequestro
de menor. Geralmente, o afastamento da residncia habitual , cometido por um dos genitores ou
familar. O sequestro de menor no ordenamento jurdico brasileiro tem uma conotao que se
aproxima mais do tipo penal subtrao de incapaz.
Portanto, a resposta para primeira pergunta afirmativa. Ainda que, Maria possua em
prtica uma guarda conjunta de Jlia com Antoine, sua permanncia no Brasil violaria as regras
internacionais sobre a matria e poder ser instada a restituir a menor ao lugar de residncia
habitual, ou seja, cidade de Lyon.
Para tanto, Antoine deve se certificar que o Brasil e a Frana tenham ratificado a
Conveno da Haia sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianas.
Posteriormente, ele deve contatar a Autoridade Central da Frana, pedindo cooperao
para restituio do menor ACAF ( Autoridade Central Admnistrativa Federal rgo da
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica [SDEH] ) que atua em conjunto com a
Interpol e a Advocacia-Geral da Unio para garantir o retorno seguro da criana ao seu pas de
residncia habitual ou para restabelecer o contato entre a criana e o pai/me impedido de exercer o
direito de visitas.

Faz-se mister evidenciar que o tempo fator importante nestes casos. Logo, Antoine
deve agir com celeridade.
A ACAF proceder com a notificao INTERPOL (Polcia Internacional), num prazo
de mximo 48 horas , para realizar a localizao do menor e tentar mediar um acordo amigvel
entre as partes interessadas. Para o xito desta ao, tanta o Autoridade Central estrangeira e a
ACAF daro para a Interpol informaes mnimas necessrias para se tentar localizar o menor,
como por exemplo: provveis endereos ou telefones de contato, fotografias, entre outras.
Caso no obtenha sucesso na tentaiva de acordo, entre os pais neste caso, a AGU
(Advocacia Geral da Unio) promove a anlise e a, eventual, ao jurdica , pois que, a SDEH no
possui capacidade postulatria.
Junto SDEH e ao Judicirio, que analisar o pedido de regresso do menor, foram
nomeados pelo STF Juzes Enlances para auxiliar sem interferir na livre convico do juiz
competente nestes casos.
Como colocado anteriormente, caso no se alcance uma soluo amigvel, a AGU
procede a ao judicial. Surge da um conflito de competncia entre a Justia Estudal (competente
pela apreciao da guarda do menor, pois que Direito de Famlia) e a Justia Federal (competente
pela apreciao do retorno do menor residncia habitual, pois que se refere Conveo de Haia e
tem a Unio figurando como parte atravs do AGU). Nos casos de subtrao de menores,
usualmente o responsvel por ela ingressam na Justia Estadual para a obteno da guarda
provisria do menor.
Tal impasse foi solucionado pelo STJ ao estabelecer que a Justia Federal atrai a
apreciao de aes de guarda nos casos de sequestro internacioanal.
Resolvidas estas pendncias, ao juiz competente examinar os quesitos para a concesso
de regresso do menor. As quais so, por exemplo: o melhor interese do menor, bem-estar e a
integridade fsica e emocional da criana; se a pessoa, instituio ou organismo, que tinha a seu
cuidado a pessoa da criana, no exercia efetivamente o direito de guarda na poca da transferncia
ou da reteno, ou se o requerente havia consentido ou concordado posteriormente com essa
transferncia ou reteno; se os princpios fundamentais do Estado requerido com relao
proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais so compatveis com os do Estado
requerente entre outros aspectos a serem analisados.
Vale ressaltar que a verificao dos requisitos formais de recebimento de pedido de
restituio cabe ACAF.
Enfim, o juiz brasileiro que entender no haver irregularidade e o visando melhor
interesse de Jlia poder determinar seu retorno ao pas de origem e a volta convivncia com seus
familiares e rotina na Frana.

(Advogado da Unio/AGU CESPE 2012) Julgue os itens subsequentes, relativos a cooperao

internacional, sequestro internacional de crianas e atribuies da AGU em matria internacional.
(a) Compete ao Departamento Internacional da AGU, entre outras funes, auxiliar o consultorgeral da Unio no assessoramento ao AGU em processo de celebrao de tratados.
(b) O Protocolo de Las Leas sobre Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil,
Comercial, Trabalhista e Administrativa estabelece, no que se refere ao cumprimento de cartas
rogatrias, procedimento uniforme para todos os Estados-partes.
(c) De acordo com a Conveno sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianas, o
retorno da criana pode ser recusado pela autoridade judicial ou administrativa se a criana, tendo
idade e grau de maturidade suficientes para decidir, se opuser ao retorno.

Resposta
(a) Errada.
Compete ao Departamento Internacionl, em corformdade com o art. 8 do Ato Regimental n 5/2002
(ornforme redao alterada pelo Ato Regimental n1 de 1 de abril de 2005), auxiliar o ProcuradorGeral no assessoramento ao Advogado-Geral da Unio nas questes de Direito Internacional,
inclusive no processo de celebrao de tratados, acordos e ajustes internacionais, bem assim na
repreentao judicial e extrajudicial da Unio nas causas ou controvrsias em foro estrangeiro e em
processos judiciais perante os rgos judicirios brasileiros decorrentes de tratados, acordos ou
ajustes internacionais ou em exxecuo dos pedidos de cooperao judiciria internacional.
(b) Errada.
O art. 12 do Protocolo de Las Leas sobe Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil,
Comercial, Trabalhista e Administrativa assim dispe: A autoridade jurisdicional encarregada do
cumprimento de uma carta rogatria aplicar sua lei interna no que se refere aos procedimentos.
Ou seja, dentro do sistema regional de cooperao judicial criado pelo Protocolo, a carta rogatria
deve respeitar a lei do pas em que se cumprida (lex fori do juiz rogado).
(c) Correta.
A redao da alternativa reflete parte do art. 13 da Conveno sobre Aspectos Civis do Sequestro
Internacional de Crianas.

Referncias
GASPAR , Renata Alvares. Amaral, Guilherme. Sequestro internacional de menores: os tribunais
brasileiros tm oferecido proteo suficiente ao interesse superior do menor?. Disponvel em:
http://www.sdh.gov.br/assuntos/adocao-e-sequestro-internacional/legislacao-epublicacoes/sequestro-internacional-de-menores-os-tribunais-brasileiros-tem-oferecido-protecaosuficiente-ao-interesse-superior-do-menor. Acesso em : 04 de julho de 2015.
Adoo e Sequestro Internacional : Sequestro Internacional. Disponvel em:
http://www.sdh.gov.br/assuntos/adocao-e-sequestro-internacional/sequestro-internacional. Acesso
em : 04 de julho de 2015.
folder
da
Autoridade
Central

dvidas
frequentes.
Disponvel
http://www.agu.gov.br/page/download/index/id/3452893. Acesso em : 04 de julho de 2015.
GARCIA, Wander. Como passar na OAB: 5.000 questes. 10. ed. Indaiatuba, SP: Editora Foco
Jurdico, 2014.

em: