MACROECONOMIA

A Coria do Sul
virou o placar contra
o Brasil
Nos ltimos meses a mdia tem divulgado depoimentos de analistas da
economia brasileira comparando o nosso
crescimento econmico recente com o de
outros pases. A concluso destes analistas
de que a nfase na inflao tem posto de
lado o crescimento econmico. No pas do
futebol, a imagem de um jogo pode ser til
na comparao do desempenho de dois
times. Em 1960, o Brasil ganhava o jogo
por um placar de trs a dois, isto , a nossa
renda per capita era uma vez e meia maior
do que a coreana. Em 2000, o Brasil perdia
o jogo de dois a um, pois a renda per capita
da Coria do Sul era o dobro da brasileira.
Esta diferena tem alguma coisa a ver com
inflao? O que aconteceu nestes 40 anos
para causar tamanha disparidade?
At o incio da dcada de 80 o Brasil ainda tinha uma renda per capita maior do que
a Coria. Neste perodo a Coria ultrapassa
o Brasil. A primeira metade da dcada de
80 um divisor de guas na qualidade da
nossa poltica econmica. O Brasil sofreu
vrios choques adversos, como a crise da
dvida externa, e a resposta da poltica
econmica brasileira foi de empurrar com
a barriga (em ingls chamava-se muddling
through), postergando-se a soluo do problema. Na segunda metade da dcada de
80 inaugurou-se a poca heterodoxa, com
os planos Cruzado, Bresser, Vero e Collor.
A Constituio de 1988 aprofundou a crise
fiscal distribuindo direitos econmicos sem
a contrapartida de obrigaes, aumentando o dficit pblico e enterrando de vez o
estado desenvolvimentista.
O Plano Real, na primeira metade da
dcada de 90, acabou com a hiperinflao, mas no resolveu o problema fiscal,
deixando a estabilizao inacabada. O
ajuste fiscal somente teve incio em 1998,

Fernando de Holanda Barbosa

Professor da Escola de Ps-Graduao em
Economia da FGV

e a mudana da poltica cambial veio com

a crise de janeiro de 1999. A estabilizao
da economia brasileira foi longa e cara,
e somente agora est chegando ao seu
final, desde que o trip, disciplina fiscal,
cmbio flexvel e Banco Central cuidando
da inflao no longo prazo, seja mantido
por tempo indefinido. A concluso inequvoca de que a nossa derrota para a
Coria em 2000 deve-se, em parte, aos
erros de poltica econmica dos governos
Figueiredo, Sarney, Collor, Itamar Franco e
Fernando Henrique Cardoso. O governo
Lula tem o mrito de continuar a trilha
do segundo mandato do presidente FHC
e concluir a obra inacabada da estabilizao, ainda que de maneira parcial, pois o
paciente tem seqelas que precisam de
cuidados especiais.
O crescimento econmico depende da
acumulao de capital fsico, do progresso
tecnolgico, e da acumulao de capital
humano. A Coria do Sul tem sido capaz
de combinar estes trs ingredientes numa
trajetria sustentvel, enquanto o nosso
pas no tem dado a devida ateno a
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um fato elementar. Isto , o crescimento

econmico depende de uma populao
bem treinada e educada para enfrentar
os desafios da poca do conhecimento.
O regime militar brasileiro, que teve incio
em 1964, diferente da ditadura coreana,
que comeou em 1960, no deu nfase ao
investimento em educao. Naquela poca, os modelos de crescimento econmico
usados na Amrica Latina enfatizavam o
capital fsico, como o modelo Harrod-Domar, empregado tanto no Plano Trienal de
Celso Furtado para o governo Joo Goulart, como no Plano de Ao Econmica
do Governo (PAEG) do governo Castello
Branco elaborado por Mrio Henrique
Simonsen. A Coria do Sul sempre procurou imitar o modelo japons, no qual a
educao era um ingrediente fundamental. Apesar da universalizao do ensino
fundamental, a educao brasileira necessita de uma reengenharia, que coloque a
qualidade em primeiro lugar. Este tipo de
reengenharia no se faz da noite para o
dia, nem tampouco seus resultados aparecem num mandato presidencial, mesmo
com reeleio.
Uma caracterstica importante tanto
do modelo japons como do coreano
a viso de que o estado e o mercado so
instituies complementares, diferente da
viso que prevalece em alguns crculos na
Amrica Latina, de que o estado e o mercado so instituies antagnicas. Esta viso
asitica levou ao desenho de mecanismos
que permitem maior grau de eficincia na
utilizao de recursos pblicos, ao invs
do desperdcio to freqente no Brasil.
Se o nosso pas permanecer com a viso
mope e no atacar as causas que levaram
derrota em 2000, perderemos de goleada
nos prximos anos.

M a ro de 2006

CONJ U N T U R A ECONM ICA