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RESUMO
A Psiquiatria traz ao longo de sua histria alguns marcos que norteiam o atendimento ao portador de
transtorno mental: A Revoluo Francesa, Pinel, A introduo dos psicofrmacos, da Psicoterapia, o
desenvolvimento dos recursos teraputicos e de diagnstico, foram de grande valia para essa
transformao. Vivemos num perodo de mudanas ideolgicas, estruturais e polticas nas aes de
sade mental, mais especificamente em relao institucionalizao da assistncia. Os movimentos
precursores da Reforma Psiquitrica brasileira, seguidos nos Estados Unidos e Europa a partir de
meados do sculo XX, apontavam crticas ao atendimento dispensado aos portadores de transtorno
mental, quando eram excludos e segregados da sociedade, demandando aes com vistas a um
atendimento mais humanizado, de forma a garantir sua dignidade enquanto cidado. Trata-se de uma
pesquisa bibliogrfica visando abordar desde as reformas que existiram pelo mundo at se chegar ao
modelo vigente e dentro disso o papel do profissional que cuida do portador de transtorno psquico na
perspectiva da desistitucionalizao psiquitrica. Inicialmente feita uma breve retrospectiva histrica
da excluso da loucura; aps enfatiza-se a importncia de se criar novas formas de cuidado, rompendo
com as prticas de excluso, historicamente construdas no interior das instituies. Destaca-se a
contribuio desses profissionais, que em seu processo de trabalho, problematizam e propem outras
formas de interveno social.
Palavras-chave: Psiquiatria; Reforma Psiquitrica; Sade Mental; desinstitucionalizao.
INTRODUO
O modo de tratar as pessoas de algum tipo de transtorno mental foi, durante muitos
anos, enclausurando-as em hospcios, afastadas da sociedade. Dentro dos manicmios essas
pessoas eram condenadas excluso social, obrigadas a viverem num mundo parte, alm de
no retornarem ao convvio com outros enquanto no estivessem em condies de submeterse s normas impostas pela sociedade burguesa e cientfica, que ditava os costumes e os
valores, no importando o passado nem a dignidade humana.
O campo da Sade Mental passou por um importante processo de transformao em
sua base terica e em suas prticas assistenciais. Com o passar do tempo houve uma
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Graduada em Psicologia pela Universidade Estadual do Piau; Especialista em Sade da Famlia pela
Universidade Federal do Piau e em Gesto em Sade -UFPI
Graduado em Psicologia pela Universidade Estadual do Piau; Especialista em Docncia do Ensino Superior
pela Universidade Estadual do Piau e em Gesto em Sade -UFPI
reduo do fenmeno da loucura doena mental. Em sua obra, Foucault, mostra que a
associao da Loucura doena mental somente foi feita no sculo XIX, juntamente atravs
da construo do conceito de doena mental pela psicopatologia geral e da criao do asilo
psiquitrico.
Uma das premissas que construiu o modelo assistencial tradicional foi a que fundou o
hospcio. Fundado no sculo XVIII, este preconizava que era preciso isolar para conhecer,
conhecer para intervir esse paradigma apontava para o isolamento como instrumento de
tratamento.
A doena mental implicava o pressuposto de erro da Razo. O alienado no tinha a
possibilidade de gozar da Razo plena e, portanto, de escolha. Liberdade de escolha era o prrequisito da cidadania, e se no era livre, no poderia ser cidado (AMARANTE, 1995, p.
491).
No contexto da Revoluo Francesa, com o lema Liberdade, Igualdade e
Fraternidade foram construdas algumas noes tais como cidadania, democracia e repblica.
As instituies sociais deveriam ser radicalmente transformadas, precisavam perder as
caractersticas prprias do Antigo Regime (AMARANTE, 2003, p. 10).
O asilo tornou-se ento um espao de cura da Razo e da Liberdade, seria a condio
onde o asilado poderia tornar-se sujeito de direito. Neste momento, final do sculo XVIII,
destaca-se Philippe Pinel, que entrou para a histria como responsvel por desacorrentar os
loucos.
Para Pinel os alienados seriam invariavelmente alheios aos que cercavam e aos
princpios e regras da ordem e da moral. A alienao mental teria suas origens nos vcios, vida
desregrada e na ociosidade. O isolamento seria justificado por ele como sendo um mtodo de
conhecimento emprico, cientfico e teraputico onde possibilitaria a separao do objeto das
interferncias que prejudicam a observao.
Com Pinel, os hospcios deixaram de ser instituies de assistncia para serem de
natureza mdica, um local de produo de conhecimento, onde permitiria exames,
classificao de doenas e no s a excluso. (AMARANTE, 2003,p. 13).
Curar a alienao mental significava trazer o alienado de volta realidade, significava
controlar seus impulsos e afastar suas iluses, devaneios e falsas percepes atravs do
tratamento moral. Esse tratamento moral abordaria aspectos referentes relao do mdico
com os seus pacientes, enfatizando o tipo de atitude que aquele deve ter em relao a este:
autoridade, firmeza, benevolncia compreenso. Pinel vai entender como um tratamento
destinado organizao da vida do paciente no estabelecimento hospitalar.
O tratamento se sustentava assim em trs premissas bsicas: o isolamento do mundo
externo, a organizao do espao asilar e manuteno de sua disciplina, bem como a
instituio do trabalho teraputico; e a submisso autoridade. (ALVES & GULJOR, 2004,
p. 221).
A psiquiatria sofre profundas modificaes por ser alvo de muitas crticas e tentativas de
superao do modelo tradicional. o perodo de crticas aps a Segunda Guerra Mundial foi
uma fase muito importante para o desenvolvimento de novas abordagens e na teoria e tcnica
psiquitrica. (AMARANTE, 2003, p. 17). Esse perodo pode ser considerado como um
divisor de guas entre dois movimentos que assinalaram a evoluo dos modelos da
assistncia psiquitrica.
De acordo com Rolim (2004, p. 199):
o sculo XIX marcado pelo movimento da medicalizao e
institucionalizao das prticas teraputicas. J no ps-guerra,
na segunda metade do sculo XX, assistiu-se a um movimento
contrrio, orientado pelo esforo da desinstitucionalizao: o
doente deve deixar os hospitais e retornar a sua comunidade.
Birman e Costa (1994, apud Alves e Guljor, 2004, p.224) afirmam que aps a Segunda
Guerra Mundial, o contexto de preocupaes com relao impotncia teraputica da
psiquiatria, altos ndices de cronificao das doenas e de incapacitao social, redimensionase o campo terico assistencial da psiquiatria configurando-se dois grandes perodos de crtica
e proposies reformistas, a saber: movimento de crtica estrutura asilar envolvendo
reformas circunscritas ao interior do hospcio como a psicoterapia institucional (na Frana) e
as comunidades teraputicas (na Inglaterra), atingindo seu extremo com as terapias de famlia;
e num segundo momento a psiquiatria de setor (Frana) e a psiquiatria comunitria ou
preventiva (EUA) que, de certa forma, superam as propostas anteriores, expandindo as
reformas para alm do espao asilar e introduzindo a psiquiatria no espao pblico com seu
novo objeto, a sade mental.
Na Comunidade Teraputica, com incio na dcada de 40 do sculo XX, o paciente
deixava de ser passivo, sem direitos, para assumir uma posio ativa no tratamento. Em
colaborao com a equipe, torna-se participante ativo em seu prprio processo de cuidado, no
de outros pacientes e em muitos aspectos das atividades gerais da unidade. Isso implica,
portanto, acima de tudo uma mudana no status comum dos internos.
Era entendida como teraputica porque seus princpios levavam a um nivelamento dos
papis de todos os participantes do hospital, buscando romper com as caractersticas asilares
de hierarquia e poder. O ambiente hospitalar deveria criar oportunidades para que ocorresse a
aprendizagem ao vivo, ou seja, espcie de ensaios comportamentais de como agir, viver,
preparando a pessoa internada para o mundo externo (Amarante, 2003). Essas aprendizagens
eram levadas aos grupos, envolvendo o sujeito com sua prpria terapia e a dos demais.
Esse tipo de Comunidade trazia um novo papel para o profissional, onde implicava a
importncia de se compartilhar experincias e dialogar com pontos de vista diferentes. Uma
das novidades mais importantes trazidas nesse perodo foi a prtica da democracia dentro da
instituio. Havia discusses coletivas debatendo tudo o que acontecia dentro da comunidade.
Outra forma de Reforma Psiquitrica trazidas no ps-guerra foi a Psicoterapia
Institucional. Esta surgiu na Frana como alternativa para desfazer o caminho equivocado da
psiquiatria e do hospital psiquitrico. Duas abordagens foram fundamentais para sua prtica: a
teraputica ativa de Herman Simon ou terapia ocupacional, como ficou conhecida
posteriormente a Psicanlise Francesa.
A novidade da Psicoterapia Institucional era que considerava o prprio hospital como
possuidor de caractersticas doentias que deveriam ser tratadas. Buscava-se romper com a
verticalizao do poder, o autoritarismo e a violncia no hospital (AMARANTE, 2003, p.
35).
Criaram-se clubes teraputicos, espaos de referncia para os pacientes, na perspectiva
psicanaltica, com a funo de fazer com que cada paciente se interesse no tratamento,
respeitando sua dignidade.
Na perspectiva da Psicoterapia Institucional todos os integrantes do hospital possuam
uma funo teraputica no processo de tratamento. E, assim como na Comunidade
Teraputica, acreditava-se impossvel tratar um indivduo inserido numa estrutura doentia.
Entretanto, se a comunidade Teraputica buscava uma reorganizao de natureza hospitalar, a
psicoterapia Institucional tinha como objetivo maior a teraputica das prprias relaes institucionais.
Preconizava que era preciso ter outros locais para a atuao da psiquiatria que no
fosse a estrutura do hospital. Acreditava-se assim que isso seria um dos meios para o sucesso
do tratamento. A idia era levar a psiquiatria populao, possibilitando ao indivduo
acometido por um transtorno psiquitrico, um tratamento na comunidade. A internao em
hospital deveria ser vista como um evento transitrio. O hospital psiquitrico, nessa
concepo, foi dividido, as comunidades esquadrinhadas, e cada diviso hospitalar
correspondia uma rea geogrfica e social da comunidade. Em cada rea havia uma equipe de
sade mental e instituies extra hospitalares, para assegurar o tratamento (Amarante, 1995,
p. 493). Esses servios deveriam proporcionar no apenas o tratamento das doenas mentais,
mas tambm a preveno e a ps-cura (reabilitao e reinsero social).
Interligando ao contexto atual, fazendo uma relao, a grosso modo, com o nosso PSF
(Programa de Sade da Famlia), como conseqncia de um processo de desospitalizao e
humanizao do Sistema nico de Sade, o programa tambm tem como positivo a
valorizao dos aspectos que influenciam a sade das pessoas fora do ambiente hospitalar.
A Psiquiatria Comunitria ou Preventista, surgiu na dcada de 60, nos EUA e diz
respeito possibilidade de interveno sobre as causas e a evoluo das doenas mentais.
Acreditava-se que ser possvel no apenas tratar as doenas, mas tambm, evit-las e, acima
de tudo, formar uma comunidade mentalmente sadia (AMARANTE, 2003, p. 45).
A psiquiatria substituiu seu objetivo de estudo, da Doena mental para a Sade
Mental. Assiste-se ao momento importante que o da passagem da considerao de loucura
como doena para loucura como sade mental. Uma condio fundamental para que essa
passagem no de torne uma nova cronicidade. Tendo eliminado o significante doena cria-se
o tratamento do usurio por toda a vida, num regime de assistncia social (VIGAN, 1999,
apud BARBOSA, 2004, p. 64).
Surgiu a Sade Mental, articulada aos conceitos da sade pblica. O espao de atuao
da Psiquiatria Preventiva passou a ser a comunidade, e seu objeto de interveno os
indivduos considerados susceptveis ao desenvolvimento de uma gravo mental. As
intervenes foram divididas, por nveis de complexidade, em preveno primria, secundria e
terciria, numa transposio desses nveis de preveno e dos conceitos de histria natural da doena,
para a sade mental (CAPLAN, 1980, apud CAMPOS & BARROS, 2002, p. 273).
A proposta de criao dos Centros de Sade Mental Comunitria, nos anos 60 pelo
Congresso Nacional dos EUA, estava inserida num projeto maior de reformulao da
assistncia psiquitrica, estabelecido por meio de um Plano Nacional de Sade Mental. Um
dos objetivos era reduzir os gastos com internao psiquitrica mediante a criao de dispositivos para
prevenir e tratar a doena nos servios comunitrios (AMARANTE, 2003, p. 45).
O objetivo dos servios oferecidos pela reforma preventista era oposto ao processo de
alienao e excluso social. Procurava-se reduzir o poder do mdico diante das decises e das
atitudes teraputicas. Ocorreu ento a introduo de equipes multidisciplinares, a adoo da
intersetorialidade como articulao entre diversas reas como assistncia social, educao,
igreja, etc.
No entanto, a Psiquiatria Comunitria e Preventista, a de Setor e a Comunidade
Teraputica, concorrentes de origem norte-americana, francesa e inglesa, respectivamente,
Ainda para os autores citados acima, o movimento teve incio, inaugurando na Itlia
uma experincia inovadora, a partir da autocrtica ao insucesso da Comunidade Teraputica e
da Psicoterapia Institucional implantada. A primeira no conseguia atingir a questo da
excluso imposta pela instituio, enquanto a segunda, com nfase no espao hospitalar, no
colocava em xeque a funo social da psiquiatria, do asilo e dos tcnicos.
Segundo Amarante (2003, p. 68), alguns pontos marcaram a diferena com os projetos
de reforma, dentre os quais, o da desinstitucionalizao, a superao do reformismo
psiquitrico, da renncia ao mandato teraputico recusa delegao de poder e controle
social imputada aos tcnicos pela instituio hospitalar e pela sociedade..
Basaglia, em 1971, em Triste, fecha os manicmios acabando com a violncia dos
tratamentos e pe fim no aparelho da instituio psiquitrica tradicional. Basaglia demonstra
que possvel uma nova forma de organizao da ateno que oferea e produza cuidados que
os que necessitam da assistncia psiquitrica.
Por iniciativa do Estado Italiano, desenvolvido um estudo com objetivo de
modificaes na legislao do pas. Para Campos e Barros (2002, p. 272),
em 13 de maio de 1978, foi instituda a Lei 180, de autoria de Basaglia, e
incorporada lei italiana da Reforma Sanitria, que no s probe a recuperao dos
velhos manicmios e a construo de novos, como tambm reorganiza os recursos
para a rede de cuidados psiquitricos, restitui a cidadania e os direitos sociais aos
doentes e garante o direito ao tratamento psiquitrico qualificado.
Essa nova forma de trabalho no buscava a suspenso dos cuidados, mas uma forma
de entender, tratar e lidar com a loucura. Tambm no propunha o simples fechamento dos
hospitais, mas medida que os servios tradicionais fossem desativados, esses seriam
substitudos por Centros de Sade Mental, em reas demarcadas em um determinado
territrio.
Conforme Silva Filho (1991, apud Campos e Barros, 2009, p. 272), toda busca de
transformao nos modelos psiquitricos no devem se limitar simplesmente a abolio das estruturas
manicomiais, mas a construo de novas formas de possibilidades e de inventividade , onde os atores
ateno que nesta tica ultrapassa os limites dos atendimentos feitos em instituies
psiquitricas com a farmacologia.
1.4 Incio da Reforma Psiquitrica no Brasil
No incio do sculo XX com o avano do capitalismo ocorreram mudanas no quadro
poltico, econmico e social do pas. A partir de 1912 at a dcada de 20 a psiquiatria tornase especialidade mdica, sendo constatado um aumento importante do nmero de
estabelecimentos destinados aos loucos (Amarante, 2003, p. 32). Este foi o perodo de
construo das colnias agrcolas, considerada primeira reforma da psiquiatria no Brasil.
Nos anos 20 e 30, a prtica psiquitrica brasileira estava impregnada pelo discurso
eugnico atravs da Liga Brasileira de Higiene Mental. De acordo com Amarante (2003, p.
36), com princpios explicitamente eugnicos, xenofbicos, antiliberais e racistas... com
adeso e participao muito ampla de vrios segmentos sociais, das altas camadas do poder
econmico, da intelectualidade, das foras do clero...
Na dcada de 50, o quadro de assistncia psiquitrica era exercido exclusivamente no
manicmio, reforado pelo advento do eletro choque, e dos psicofrmacos. A partir dos anos
50 e 60, influenciadas principalmente pelos movimentos da Comunidade Teraputica e pelo
preventismo norte-americano, esboaram-se algumas experincias importantes em estados
como So Paulo e Rio Grande do Sul. Porm, no se constituram como movimento
articulado com a sociedade. (BARBOSA, 2004, p. 64).
A partir dos anos 60, a assistncia psiquitrica pode ser caracterizada como sendo
eminentemente hospitalocntrica e predominantemente privada. Essa assistncia era baseada
na excluso do mundo exterior, e usava como dispositivo os hospitais. Na segunda metade da
dcada de 70, em plena vigncia da ditadura militar, inmeras pessoas reuniam-se para
discutir seus dramas e carncias cotidianas dentre as quais: a falta de transporte urbano, o
custo de vida alto, a falta de habitao, saneamento bsico, sade, dentre outros. Surgindo
ento, no Brasil a questo da Reforma Psiquitrica.
Pequenos ncleos estaduais principalmente nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e
Minas Gerais constituem o Movimento de trabalhadores em sade Mental (MTSM).
Enfrentando as severas e autoritrias restries da poca, iniciaram diversas manifestaes de
reivindicaes. A partir das pontuais questes cotidianas, essas manifestaes transformaramse em inmeros movimentos caracterizados, principalmente, por sua independncia do
aparelho do Estado, e conquistaram espao e repercusso apontando para uma ruptura das
antigas formas tuteladas de organizao, marcando a retomada dos chamados Movimentos
Sociais.
Contaminados por esse momento histrico e de confronto com a ditadura militar,
trabalhadores que atuavam no interior das instituies psiquitricas, inconformados com
aquele cotidiano de violncia e segregao, iniciaram aes de contestaes. Foi no contexto
de retomada dos movimentos sociais, a partir, especialmente, do cotidiano das instituies,
que comearam as transformaes da assistncia psiquitrica brasileira.
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Para Sadigusky & Tavares (1998, p.23), muitas das tentativas de transformao da
instituio psiquitrica no Brasil surgiram a partir dos anos 80, buscando a reverso do modelo
asilar catico, segregador e dissocializante, atravs da luta dos profissionais de sade mental.
O movimento de reforma sanitria tem influncia constitutiva no movimento de
reforma psiquitrica. Segundo Campos e Barros (2004, p.276), nos primeiros anos da dcada de
80 os dois movimentos se unem, ocupando os espaos pblicos de poder e de tomada de deciso como
forma de introduzir mudanas no sistema de sade.
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Tecnologias duras: aquelas ligadas a equipamentos, procedimentos; tecnologias leve-duras: aquelas decorrentes
do uso de saberes bem estruturados, como a Clnica e a Epidemiologia; tecnologias leves: aquelas relacionais, no
espao intersubjetivo do profissional de sade e usurio.
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CONSIDERAES FINAIS
Um dos principais desafios para o processo de consolidao da Reforma Psiquitrica
Brasileira a formao de recursos humanos capazes de superar o paradigma da tutela do
louco e da loucura. O processo de Reforma Psiquitrica exige cada vez mais da formao
tcnica e terica dos trabalhadores, muitas vezes desmotivados por baixar remuneraes ou
contratos precrios de trabalho. Ainda, vrias localidades do pas tm muitas dificuldades para
recrutamento de determinadas categorias profissionais, geralmente formadas e residentes nos
grandes centro urbanos.
Por essa razo, desde 2002, o Ministrio da Sade desenvolve o Programa Permanente
de Formao de Recursos Humanos para a Reforma Psiquitrica, que incentiva, apia e
financia a implantao de ncleos de formao em sade mental para a reforma Psiquitrica,
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Campos, C.M.S. & Barros, S. (2000). Reflexes sobre o processo de cuidar da enfermagem
em sade mental. Rev Esc. Enf. USP, v. 34, n.3, pp-271-6.
Esperidio, E. (2001) Assistncia em sade mental. A interao da famlia na assistncia
psiquitrica. Revista Eletrnica de efermagem, Goinia, v. 3, n.1.
Kantorski, L.P.; Pinto, L.B.; Saeki, T.; Sousa, M. C. B. (2006) Expectativas de docentes sobre
o ensino do cuidado em sade mental, Revista eletrnica de enfermagem, v.08, n.03, p.363369. Acedido em http://www.fen.ufg.br/revista/revista8_3/v8n3a07.htm
Merhy, E.E. & Ceclio, L.C. de O. (2003). A integralidade do cuidado como eixo da gesto
hospitalar. Campinas.