Aroldo Pinto 1º Parecer Do Tre

JUSTIA ELEITORAL
PRESTAO DE CONTAS - ELEIES 2014

PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
PROTOCOLO N 47.610/2014
ASSUNTO: PRESTAO DE CONTAS RELATIVA ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS
FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE 2014.
PRESTADOR : AROLDO PINTO DE AZEREDO - 40777 - DEPUTADO ESTADUAL - BAHIA
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
PARTIDO POLTICO: PSB
PARECER TCNICO CONCLUSIVO

1.
Submete-se apreciao parecer tcnico conclusivo acerca dos exames efetuados sobre a
prestao de contas do candidato acima nominado, abrangendo a arrecadao e aplicao de recursos
financeiros utilizados na campanha relativas s eleies de 2014, luz das normas estabelecidas pela Lei
n 9.504, de 30 de setembro de 1997, e Resoluo TSE n 23.406/2014.
2.
Preliminarmente, registre-se que os exames foram efetuados observando-se os
procedimentos para aferio tcnica da regularidade das prestaes de contas de candidatos, partidos
polticos e comits financeiros aprovados pela Portaria TSE n 488, de 1 de agosto de 2014, se restringindo
aos procedimentos definidos nesse normativo, contemplando, em sntese, as seguintes verificaes:
a.
Verificao se a prestao de contas foi elaborada por meio do Sistema de Prestao de
Contas Eleitorais (SPCE-2014), contendo todas informaes e documentos exigidos pelo art. 40
da Resoluo TSE n 23.406/2014, devidamente assinada pelo prestador, contador e
administrador financeiro, quando houver;
b.
Correlao das informaes prestadas nas contas finais com as informaes prestadas nas
contas parciais; com as informaes prvias obtidas nos procedimentos de fiscalizao; com as
informaes prvias recebidas dos rgos fazendrios, e com as informaes voluntrias
prestadas previamente por doadores e fornecedores;
c.
Verificao dos requisitos de utilizao dos recibos eleitorais, inclusive no que se refere ao
perodo previsto para sua emisso;
d.
Exame dos recursos arrecadados declarados na prestao de contas com vistas aferio
de sua correta identificao; adequada avaliao quando estimveis em dinheiro; legalidade da
origem e observncia dos requisitos indispensveis ao incio e trmino de sua arrecadao,
ressaltando que a verificao quanto observncia dos limites estabelecidos aos doadores, aps
a consolidao dos valores doados pelo Tribunal Superior Eleitoral, ser realizada mediante o
encaminhamento das informaes a Receita Federal do Brasil que, se apurar alguma infrao,
far a devida comunicao ao Ministrio Pblico Eleitoral;
e.
O confronto dos gastos registrados na prestao de contas com o limite de gastos
registrado na Justia Eleitoral, verificando se houve o seu extrapolamento;
f.
O exame dos gastos declarados na prestao de contas quanto sua adequao ao
disciplinado na Resoluo TSE n 23.406/2014; legalidade da aplicao e observncia dos
requisitos indispensveis ao incio e trmino, aplicando-se, quando necessrio, tcnicas de
auditoria voltadas obteno de documentos comprobatrios da amostra selecionada;
g.
Por procedimento informatizado, os financiadores e fornecedores foram submetidos
confirmao de identidade entre o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e
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PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) junto base de dados da Secretaria da

Receita Federal e aquele fornecido na prestao de contas, verificando-se, ainda, a regularidade
das referidas inscries naquele rgo;
h.
A anlise da movimentao financeira evidenciada nos extratos bancrios em confronto
com as informaes contidas na prestao de contas, observando-se os requisitos estabelecidos
pela legislao eleitoral quanto necessidade de abertura de conta bancria especfica para
trnsito integral dos recursos financeiros;
i.
A avaliao da composio e adequao das sobras de campanha, bem como do seu
efetivo recolhimento ao rgo partidrio, quando houve.
j.
Avaliao quanto inexistncia de dvida de campanha registrada na prestao de contas,
e, em caso de existncia, se houve a regular assuno pelo partido.
3.
Para emisso do Parecer Tcnico Conclusivo PTC, foram observados os critrios
estabelecidos pela Orientao Tcnica GELEIT/TSE n 001/2014, de 05 de agosto de 2014, registrando-se
que para efeito de mensurao do montante envolvido na falha detectada e sua representatividade nas
contas, nos termos do art. 4, III, da Portaria TSE n 488/2014, a Secretaria de Controle Interno e Auditoria
adotou como critrio para baixa materialidade o valor relativo de at 2% (dois por cento) do total das
despesas realizadas e o valor absoluto de at R$20.000,00 (vinte mil reais), o que for menor, tendo como
referncia o valor mximo estabelecido para a movimentao por meio de Fundo da Caixa, previsto no 6,
art. 31 da Resoluo TSE n 23.406/2014 e o valor para no ajuizamento de execues fiscais de dbitos
com a Fazenda Nacional, previsto na Portaria MF n 75/2012, respectivamente.
4.
Do exame preliminar foi constatada necessidade de diligncias para complementao das
informaes, obteno de esclarecimentos e/ou saneamento de falhas. Intimado, por meio do Dirio de
Justia Eletrnico (fls. 37), transcorreu in albis o prazo assinalado sem que o candidato atendesse s
diligncias apontadas no relatrio preliminar, conforme Certido de fl. 38.
No tocante ausncia dos extratos bancrios correspondentes aos meses de julho e agosto, apontado no
item 5.4 do Relatrio Preliminar, reexaminando o documento de fl. 13, observa-se o extrato bancrio
relativo ao ms de setembro, indica saldo anterior data de 17/07/2014 como zerado, concluindo-se pela
insubsistncia da falha.
5.
Contudo, restaram evidenciadas as impropriedades abaixo relacionadas, que
demonstram o descumprimento de obrigaes de natureza eleitoral, mas que no comprometem,
isoladamente, a regularidade das contas prestadas, gerando ressalvas:
5.1. Item 1 do Relatrio Preliminar.
Houve omisso quanto entrega da 1 prestao de
contas parcial (art. 36, 1, da Resoluo TSE n 23.406/2014 - 28/7 a 2/8/2014).
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PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
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N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
5.2. Item 2.6 do Relatrio Preliminar.

Foram detectadas doaes recebidas em data
anterior entrega da segunda prestao de contas parcial, ocorrida em 02/09/2014, mas no informadas
poca.
DIVERGNCIAS ENTRE A PRESTAO DE CONTAS FINAL E A SEGUNDA PRESTAO DE CONTAS PARCIAL
DATA
DOADOR
RECIBO ELEITORAL
VALOR (R$)
%
01/09/2014 FLAVIO PINTO DE AZEREDO
407770700000BA000016
1.000,00
4,96
01/09/2014 LUIZ CLAUDIO MURICY DA SILVA
407770700000BA000014
1.000,00
4,96
Representatividade da variao encontrada
5.3 Item 5.1 do Relatrio Preliminar.

A abertura da(s) conta(s) bancria(s) identificada(s)
abaixo extrapolou o prazo de 10 (dez) dias contados da concesso do CNPJ, em desatendimento ao
disposto no art. 12, 2, alnea "a" da Resoluo TSE n 23.406/2014:
CARGO
CNPJ
BANCO
Deputado Estadual 20.567.373/000 1 - BANCO

1-56
DO BRASIL
SA
AGNCIA
1080
CONTA
DATA DE
DATA DE
ABERTURA CONCESS
O CNPJ
00000000000000407 17/07/2014 06/07/2014
771
DIAS
11

A informao dos extratos bancrios impressos
(data de abertura) no conferem com os dados informados na qualificao do prestador de contas (art. 40, I,
alnea "a", e II, alnea "a", da Resoluo TSE n 23.406/2014).
O extrato bancrio relativo ao ms de outubro no
foi apresentado em sua forma definitiva, ou seja, contm a expresso sem validade lega (art. 40, I, alnea
"a", e II, alnea "a", da Resoluo TSE n 23.406/2014).
6.
Alm disto, restaram evidenciadas as irregularidades abaixo relacionadas, que demonstram
o descumprimento de obrigaes de natureza eleitoral, contudo, de maior gravidade e repercusso sobre as
contas, a qual compromete a regularidade, a consistncia e a confiabilidade das contas prestadas:
6.1. Item 2.1 Relatrio Preliminar.
Ausncia dos canhotos dos recibos eleitorais
utilizados, na sua forma original, acompanhado do respectivo termo de doao, em descumprimento ao art.
40, 1, alnea b, c/c art. 45, II, da Resoluo TSE n 23.406/2014.
Ausncia de documentos fiscais e termos de doao
firmados pelos respectivos doadores das receitas estimadas em dinheiro, conforme art. 45, da Resoluo n
23.406/2014.
Ausncia de provas de que os recursos de terceiros
estimveis em dinheiro abaixo relacionados constituem produto do servio ou da atividade econmica do
doador e/ou que os bens permanentes doados integravam o seu patrimnio, conforme dispe o art. 23,
caput, da Resoluo TSE n 23.406/2014:
DATA
01/09/2014
DOADOR
FLAVIO PINTO DE
CPF/CNPJ
706.971.245-68
CNAE FISCAL
NATUREZA DO RECURSO
DO DOADOR
ESTIMVEL DOADO
--Cesso ou locao de veculos
VALOR (R$)
1.000,00
JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
01/09/2014
02/09/2014
03/10/2014
03/10/2014
04/10/2014
05/10/2014
05/10/2014
06/10/2014
AZEREDO
LUIZ CLAUDIO MURICY
DA SILVA
ELEIO 2014 LIDICE
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
ANDERSON LUIZ
ANDRADE DOS
SANTOS
LUIZ CLAUDIO MURICY
DA SILVA
ELEIO 2014 LIDICE
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
ELEIO 2014 LIDICE
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
ELEIO 2014 LIDICE
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
ELEIO 2014 LIDICE
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
770.919.735-34
---
Cesso ou locao de veculos
1.000,00
20.570.375/0001-02 Atividades de
organizaes
polticas
801.535.505-20
---
Produo de programas de rdio,

televiso ou vdeo
5.562,50
Diversas a especificar
300,00
770.919.735-34
724,00
660,00
---
20.570.375/0001-02 Atividades de
organizaes
polticas
20.570.375/0001-02 Atividades de
organizaes
polticas
20.570.375/0001-02 Atividades de
organizaes
polticas
20.570.375/0001-02 Atividades de
organizaes
polticas
Produo de programas de rdio,

televiso ou vdeo
1.885,14
Publicidade por materiais

impressos
250,00
275,00

Houve arrecadao DIRETA de recursos de pessoa
jurdica que iniciou suas atividades no ano da eleio, contrariando o disposto no art. 25, 1, da Resoluo
TSE n 23.406/2014:
RECEBIMENTO DIRETO DE RECURSOS DE PESSOA JURDICA QUE INICIOU SUAS ATIVIDADES NO ANO DA ELEIO
RECIBO ELEITORAL
DOADOR
CNPJ
VALOR (R$)
%
DATA INCIO OU
RETOMADA DAS
ATIVIDADES
407770700000BA000011 ELEIO 2014 ELIANA 20.570.100/0001-60
2.000,00
9,92
06/07/2014
CALMOM SENADORA
407770700000BA000008 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
275,00
1,36
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000002 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
5.000,00
24,81
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000009 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
2.000,00
9,92
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000010 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
1.885,14
9,35
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000001 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
562,50
2,79
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000007 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
135,00
0,67
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000006 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
525,00
2,60
06/07/2014
DA MATA E SOUZA
JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
GOVERNADOR
407770700000BA000003 ELEIO 2014 LIDICE
20.570.375/0001-02
DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
407770700000BA000005 ELEIO 201420.564.083/0001-59
DOMINGOS LEONELLI
NETTO-DEP FEDERAL
407770700000BA000004 ELEIO 201420.564.083/0001-59
DOMINGOS LEONELLI
NETTO-DEP FEDERAL
Valor total das doaes recebidas
Representatividade das doaes em relao ao valor total
250,00
1,24
06/07/2014
3.500,00
17,36
06/07/2014
1.000,00
4,96
06/07/2014

Foram declaradas doaes diretas realizadas por
outros prestadores de contas e/ou diretrios municipais, no registradas na prestao de contas em exame:
DOADOR
N RECIBO
DATA
BA-BAHIA - 4040 - DOMINGOS
407770700000BA0 29/09/2014
LEONELLI NETTO - PSB
00004
BA-BAHIA - 4040 - DOMINGOS
407770700000BA0 18/09/2014
LEONELLI NETTO - PSB
00005
BA-BAHIA - 400 - ELIANA CALMON 407770700000BA0 03/10/2014
ALVES - PSB
00011
BA-BAHIA - 40 - LIDICE DA MATA E 407770700000BA0 02/09/2014
SOUZA - PSB
00002
SOUZA - PSB
00001
SOUZA - PSB
00010
SOUZA - PSB
00006
SOUZA - PSB
00007
SOUZA - PSB
00003
SOUZA - PSB
00008
SOUZA - PSB
00009
Valor total das doaes recebidas
Representatividade das doaes em relao ao valor total
FONTE ESPCIE
OR
Financeiro
VALOR (R$)
1.000,00
%
4,96
OR
Financeiro
3.500,00
17,36
OR
Financeiro
2.000,00
9,92
--
Estimado
5.000,00
24,81
--
Estimado
562,50
2,79
--
Estimado
1.885,14
9,35
--
Estimado
525,00
2,60
--
Estimado
135,00
0,67
--
Estimado
250,00
1,24
--
Estimado
275,00
1,36
OR
Financeiro
2.000,00
9,92

Foi detectada a existncia de gastos de campanha
junto a pessoas jurdicas sem a emisso de notas fiscais, cujos documentos no foram apresentados para
anlise:
DESPESAS CONTRADAS JUNTO A PESSOAS JURDICAS E INFORMADAS POR MEIO DE OUTROS DOCUMENTOS
DATA
TIPO DE
CNPJ
NOME DO FORNECEDOR
VALOR (R$)
DOCUMENTO
08/10/2014 Outro
20.570.375/0001-02
ELEIO 2014 LIDICE DA MATA E SOUZA
10,00
GOVERNADOR
JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15

Houve realizao de despesa(s) aps a data da
Eleio, ocorrida em 05/10/2014, contrariando o disposto no art. 30 da Resoluo TSE n 23.406/2014:
DESPESAS REALIZADAS APS A DATA DA ELEIO
N DOC. FISCAL
NOME DO FORNECEDOR
850005
ELEIO 2014 LIDICE DA MATA E SOUZA
GOVERNADOR
Valor total das despesas registradas
Representatividade das despesas em relao ao valor total
DATA
08/10/2014

Os documentos
despesas abaixo selecionadas no foram apresentados para auditoria:
fiscais
VALOR (R$)
10,00
%
0,12
comprobatrios
das
FORNECEDORES SELECIONADOS
CPF/CNPJ
NOME
VALOR (R$)
14.768.477/0001-26 LEOLINO PINTO DE SOUZA-EPP
8.490,00
20.570.375/0001-02 ELEIO 2014 LIDICE DA MATA E SOUZA
10,00
GOVERNADOR
INCONSISTENCIA

Foram identificadas inconsistncias na identificao
das doaes indiretas recebidas em confronto com as informaes prestadas pelos doadores em suas
prestaes de contas, conforme se observa do cotejo das informaes constantes nas tabelas abaixo:
ID DIVERGE
NTE
1 SIM
2 SIM
3 SIM
4 SIM
ID DIVERGE
NTE
1
2
3
4
PRESTADOR DE
CONTAS
DATA
20.564.083/0001-59 - 4040
- BA - DOMINGOS
LEONELLI NETTO
20.564.083/0001-59 - 4040
- BA - DOMINGOS
LEONELLI NETTO
20.570.375/0001-02 - 40 BA - LIDICE DA MATA E
SOUZA
29/09/14
20.570.100/0001-60 - 400 BA - ELIANA CALMON

ALVES
03/10/14
DATA
DOADOR
VALOR (R$)
CPF/CNPJ DO
NOME DO DOADOR
RECIBO
DOADOR
ORIGINRIO
ELEITORAL
ORIGINRIO
15.141.799/0001-03 CIA DE FERRO LIGAS 407770700000
1.000,00
DA BAHIA
BA000004
18/09/14
3.500,00
03/10/14
15.141.799/0001-03 CIA DE FERRO LIGAS 407770700000

DA BAHIA
BA000005
68.446.103/0001-13 LOGIMED
DISTRIBUIDORA
SOCIEDADE
EMPRESARIAL
LIMITADA
15.141.799/0001-03 CIA DE FERRO LIGAS
2.000,00
DA BAHIA FERBASA
2.000,00
BENEFICIRIO (PRESTADOR DE CONTAS EM EXAME)

VALOR (R$)
CPF/CNPJ DO
NOME DO DOADOR ORIGINRIO
DOADOR
ORIGINRIO
407770700000
BA000009
407770700000
BA000011
RECIBO ELEITORAL
SIM
SIM
SIM
SIM
JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 2319-06.2014.6.05.0000
CNPJ
: 20.567.373/0001-56
N CONTROLE: 407770700000BA1030514
DATA ENTREGA: 31/10/2014 s 11:05:48
DATA GERAO: 21/03/2015 s 08:27:15
7.
Em concluso, com base no resultado dos exames acima relatados e considerando que o
montante das irregularidades remanescentes, supera o valor estabelecido por este rgo tcnico como
critrio de baixa materialidade, de at 2% (dois por cento) da despesa, manifesta-se esta analista pela
DESAPROVAO DAS CONTAS.
Salvador, 23 de abril de 2015.
considerao superior.
Cristiane Gomes dos Santos

Tcnico Judicirio
De acordo. A COEPA.
Em 28/04/2015.
Patrcia Anne Hogarty Cavalcanti

Chefe da SECOE
De acordo. SCI.
Em ___/____/_____
Geomrio Lima Silva filho

Coordenador da COEPA
De acordo. COEPA para encaminhamento COAPRO.

Em ___/___/______.
Cristina Maria Alcntara Tanajura

Secretria de Controle Interno e Auditoria.

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JUSTIA ELEITORAL

PRESTAO DE CONTAS - ELEIES 2014

PARECER TCNICO CONCLUSIVO

no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) junto base de dados da Secretaria da

5.2. Item 2.6 do Relatrio Preliminar.

5.3 Item 5.1 do Relatrio Preliminar.

Deputado Estadual 20.567.373/000 1 - BANCO

5.4 Item 5.2 do Relatrio Preliminar.

Cesso ou locao de veculos

Produo de programas de rdio,

Produo de programas de rdio,

Publicidade por materiais

6.4. Item 2.4 do Relatrio Preliminar.

6.5. Item 2.5 do Relatrio Preliminar.

6.6. Item 3.1 do Relatrio Preliminar.

6.7. Item 3.2 do Relatrio Preliminar.

6.8. Item 3.3 do Relatrio Preliminar.

6.9. Item 4.1 do Relatrio Preliminar.

20.570.100/0001-60 - 400 BA - ELIANA CALMON

15.141.799/0001-03 CIA DE FERRO LIGAS 407770700000

BENEFICIRIO (PRESTADOR DE CONTAS EM EXAME)

Cristiane Gomes dos Santos

Patrcia Anne Hogarty Cavalcanti

Geomrio Lima Silva filho

De acordo. COEPA para encaminhamento COAPRO.

Cristina Maria Alcntara Tanajura

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