OS BIBLIOTECRIOS E OS PROFISSIONAIS INDEPENDENTES EM

INFORMAO LUZ DA NOVA CLASSIFICAO BRASILEIRA DE

OCUPAES (CBO 2002)
THE INDEPENDENT LIBRARIANS AND PROFESSIONALS IN
INFORMATION TO THE LIGHT OF THE NEW BRAZILIAN
CLASSIFICATION OF OCCUPATIONS (CBO 2002)
Edmeire C. Pereira, Mestre
Professora do Departamento de Cincia e Gesto da Informao
Universidade Federal do Paran
ngela Maria Oliveira, Mestre
Bibliotecria do Sistema de Bibliotecas
Universidade Estadual de Ponta Grossa
RESUMO
Apresenta as questes relacionadas aos bibliotecrios e aos profissionais independentes em
informao no contexto da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO 2002). Apresenta um
histrico da CBO e demonstra que os profissionais independentes no foram contemplados
nesta nova CBO, e se, de um lado, as universidades tentam formar profissionais com
caractersticas que o mercado exige, a legislao no foi modificada.
PALAVRAS-CHAVE: Profissionais Independentes em Informao. Classificao Brasileira
de Ocupaes. Bibliotecrio. Profissional da Informao.

1 INTRODUO

A Biblioteconomia uma das profisses mais tradicionais e requisitadas, onde quer

que existam registros culturais, cientficos, filosficos, religiosos, polticos, sociais, etc. para
serem armazenados e preservados pelas comunidades civilizadas. Porm, no nosso objetivo
aqui, discuti-la em termos de sua relevncia e propsito, mas sim, os novos profissionais
independentes em informao que, a cada dia que passa, se tornam, tambm, mais
requisitados pela atual Sociedade do Conhecimento.
A presente proposta parte do pressuposto de que o paradigma predominante, nos dias
de hoje, em Cincias da Informao, o do acesso democrtico aos estoques de
informaes/documentos e, no mais, to somente, a guarda e conservao eficientes desses
estoques (acervos). No entanto, no estamos querendo nem subestimar, nem minimizar a
relevncia da Gesto de Documentos, principalmente, no tocante aos acervos de instituies
culturais, tais como: Arquivos, Bibliotecas e Museus. Pelo contrrio, desejamos que os
especialistas dessas reas consolidem cada vez mais os seus espaos de atuao profissional,
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uma vez que o enfoque desta proposta a atuao de profissionais da informao autnomos,
junto prestao de servios.
Vamos centrar nossas idias e discusses na figura dos profissionais da informao
que j esto atuando, ou, ainda, pretendem ingressar no ramo da prestao de servios em
Informao, onde quer que existam fluxos ou ciclos de informao/documentos para serem
planejados, implantados e ajustados s reais necessidades de seus usurios clientes, por
meio da administrao, gesto eficiente e eficaz de sistemas de informao (manuais ou
automatizados) de processamento, recuperao e disseminao de contedos informacionais
de valor agregado.
No Brasil, o nmero de bibliotecrios ainda pequeno e insuficiente para atender
uma populao de quase 175 milhes de brasileiros. O qu dizer, ento, dos novos
profissionais que esto sendo formados pelas universidades e prestes a ingressar no mercado
de trabalho da Indstria da Informao? So profissionais em nmero mais restrito ainda,
porm, vm aumentando dia-a-dia. Como aceitar esses novos profissionais afins, sem
maiores controvrsias? Long (1999, p. 123), ento Presidente da American Library
Association (ALA), referiu-se essa questo, como um dos problemas enfrentados por essa
associao nos Estados Unidos, assim:
como aceitar os pra-profissionais, cuja prtica questo ainda controvertida,
exigindo a definio desta pergunta: - O que se entende por um trabalho
profissional? Na verdade, tanto a ALA como as diversas associaes estaduais
americanas j dispem de sees diferenciadas para esses tipos de assistentes, que
constituem grupos crescentes e respeitados por serem essenciais e teis para o
contexto bibliotecrio.
Inclusive, nesse pas, a figura dos Information Brokers j bastante comum desde a
dcada de 70. Outro indicador que vai nessa direo, o do aumento do nmero dos
trabalhadores do conhecimento (Knowledge Workers), com um percentual de 577% , no
perodo de 1950 a 1989 (BOFF, 2000).
Com efeito, h evidncias inelutveis no mercado de trabalho, que justificam a
presena de novas funes profissionais no mundo atual e digital. Por isso, adotar-se a
poltica do avestruz , ou seja, no encarar o problema de frente, certamente, protelar a sua
soluo. Da, a nossa preocupao em querer discutir o assunto com nossos pares, talvez, por
meio deste artigo.

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2 PROFISSIONAIS INDEPENDENTES EM INFORMAO

A economia mundial passa por profundas transformaes que esto provocando

muitos questionamentos sobre o futuro dos empregos tradicionais, das novas formas de
trabalho e dos profissionais.
Um vetor concreto dessas mudanas a tecnologia, especificamente, as Tecnologias
de Informao e Comunicao (TIC), que se valem dos computadores interligados em rede
para provocar, o que alguns autores chamam de : Terceira Revoluo Industrial (AZEVEDO,
1996); ou Revoluo da Informao (CASTELLS, 2000) ou Revoluo informacional
(LOJKINE, 1999).
O Brasil no pode ficar indiferente a esse processo de globalizao, porm, precisa
investimentos, ainda, em Educao a nas reas econmico-social, para dar o salto qualitativo
que outros pases j deram ao ingressar na sociedade da informao.
Esse salto s acontecer no Brasil, quando o pas reconhecer a informao (e o
conhecimento dela resultante) como recurso estratgico para a sua competitividade global. E,
para que isto ocorra, fundamental o investimento em Cincia & Tecnologia (C&T) ou
Pesquisa & Desenvolvimento (P&D). Sabemos que a Amrica Latina investe cerca de 0,49%
de seu PIB em P&D e o Brasil 1,4%, em pesquisa cientfica; ao passo que pases
desenvolvidos como os Estados Unidos da Amrica e o Japo, investem cerca de 3,0 do seu
PIB!
Por hora, j do conhecimento pblico, que o pas j dispe de um Projeto da
Sociedade da Informao, a partir de 1998; o qual est preocupado com as questes da infraestrutura das redes de telecomunicaes e com a indstria de servios de contedos
informacionais populao.
A propsito da Indstria da informao, algo, que em funo da no concretude da
Sociedade da informao no Brasil, ainda, est por se desenvolver plenamente.
Na viso de Costa (2003), nosso Pas tem muitas oportunidades neste campo,
principalmente, nas reas empresarial e social. Empresas de pequeno e mdio portes j esto
participando do mercado global, por meio da Internet e a educao a distncia j uma
realidade em muitas reas. Porm, para este autor, no Brasil, esse assunto ainda est num
nvel muito baixo.
Essa sociedade da informao ou sociedade do conhecimento requer
profissionais dotados de novas habilidades para atuarem no mercado de trabalho digital. Para
Santos (2001), essas novas habilidades so:
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a)
b)
c)
d)
e)
f)

saber contextualizar as demandas;

evidenciar as necessidades;
especificar as necessidades;
operacionalizar os contedos informacionais;
realizar anlises de contedos;
utilizar as Tecnologias da informao.
Kielgast e Hubbard (1997) citados por Baptista (2000, p. 93), do nfase s seguintes

tarefas:
a) identificao, seleo e listagem de bases de dados confiveis sobre determinada rea do
conhecimento;
b) elaborao de uma sntese, reunindo informaes pertinentes sobre determinada rea do
conhecimento, elaborando resumos e padronizando (formato) essas informaes;
c) anlise e confeco de relatrios (pareceres) sobre essas informaes fornecendo um
julgamento de relevncia;
d) entrega dessas informaes para o cliente tomar decises.

Le Coadic (1996), evidencia trs grupos de profissionais de alto nvel, em pases

como Estados Unidos, Japo e Frana:
1) ESPECIALISTAS DA INFORMAO categoria muito ampla, inclui pessoas que no
trabalham, em geral, no ambiente da biblioteca tradicional (...). Esto mais voltados para a
anlise, comunicao e uso da informao, do que para o armazenamento e a conservao
das colees de documentos e objetos (...). Chamam-se analistas da informao, gerentes da
informao, planejadores de sistemas de informao (p.107-108).
2) EMPRESRIOS DA INFORMAO este grupo constitudo por profissionais da
informao que criam empresas de fabricao e venda de produtos ou servios de
informao. (...) O produto da informao pode ser um banco de informaes
especializadas, um programa de computador, publicaes (ndices, catlogos, etc) (p.108).
3) CIENTISTAS DA INFORMAO a comunidade cientfica formada por pesquisadores
e docentes que pesquisam e ensinam na rea de cincia da informao. Trabalham em
universidades, centros de pesquisa ou para grandes empresas que implantaram programas
de pesquisa, visando a estudar as propriedades da informao e desenvolver novos sistemas
e produtos de informao (p. 108).

O site da Associao de Documentalistas e Bibliotecrios da Frana

(LASSOCIATION DES PROFESSIONNELS DE LINFORMATION ET DE LA DOCUMENTATION
(ADBS), 2000) relaciona mais de quarenta especialidades profissionais ligadas informao.

Disso, conclumos que a rea dos profissionais da informao um espectro de n

especialidades, que necessita de formao superior slida e educao continuada,
permanentemente. Inclusive, de acordo com Rezende e Abreu (2000) encontramos uma
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conceituao moderna para o Gestor de Informaes, assim: conceitua-se o gestor como uma
funo, no um cargo, nem uma profisso (p. 35). E, para que isto ocorra, as habilidades
requeridas aos gestores, envolvem a atuao com: pessoas ou recursos humanos; processos
e/ou atividades; recursos diversos, tais como tecnolgicos, financeiros, materiais, etc (p. 35).
Por fim, acreditam estes autores que o perfil deste profissional deve ser exigente e com alta
capacitao, porque ou ele ser: um Gestor de Unidade Departamental (Unidade de
Informtica ou Tecnologia da Informao); um Gestor de Nvel Intermedirio, nas empresas,
entre a alta administrao e o corpo tcnico; prestador de servios (p. 35-36).
Na oportunidade, cumpre-nos dizer que a Gesto da Informao no , ainda,
considerada formalmente, uma categoria ocupacional, nem representa reconhecidamente
profisso especfica. Mesmo nos pases economicamente mais desenvolvidos, onde o termo
trabalhadores do conhecimento empregado h mais tempo, desconhecemos estatsticas
que incluam Gestores de Informao como uma categoria. Temos a Esccia como um caso
internacional positivo em termos de formao especfica (licenciatura e diplomatura). Esse
caso muito parecido com o que acontece com os trabalhadores de conhecimento,
principalmente, nos Estados Unidos, onde, ainda, no so vistos como uma categoria, apesar
do espantoso crescimento desse segmento ser da ordem de 577% no perodo de 1950 a 1989.
Para Boff (2000, p. 15), alguns autores, porm, utilizam a descrio de Drucker (...)
para classificar trabalhadores de conhecimento como especialistas em gesto e profissionais.
A dimenso desses dados, em relao ao total da fora de trabalho norte-americana,
justifica maior ateno em termos de pesquisas e de explorao do tema sob diferentes
perspectivas, pois sabemos que o locus da Revoluo Informacional, nos dias de hoje, so os
Estados Unidos e no mais da Inglaterra, da poca da Revoluo Industrial. Com isso, as
iniciativas norte-americanas passam a ser muito observadas pelo mundo todo, elogiadas e at
mesmo criticadas, como se o que fosse bom para os Estados Unidos devesse igualmente ser
bom para os demais pases... Entretanto, as atividades de Gesto da Informao no so
evidenciadas com clareza; acreditamos que, por sua perspectiva polidrica tomando
emprestado uma definio de Cabr citado por Dias (2000, p. 90).
Cabr considera que no h um consenso ou uma definio hermtica do que vem a
ser a Terminologia. Da, apontar a perspectiva polidrica da Terminologia com relao a seus
fundamentos, seus enfoques e suas aplicaes prticas, alm da conhecida polissemia do
termo Terminologia, que tanto pode ser usado, para designar uma disciplina, uma prtica ou o
produto gerado por essa prtica (DIAS, 2000, p. 90).

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Somos da opinio de que, realmente, o termo Informao polissmico, ou seja,

comporta n definies, assim como, a Terminologia e a Biologia, por exemplo; e, por
extenso, n especialidades profissionais.
Como teoria, a Gesto da Informao um conjunto de saberes interdisciplinares
das reas de Administrao de Empresas, Cincias da Informao e Tecnologias de
Informao, que culminam numa formao discursiva complexa. Como prtica, um
conjunto de mtodos/metodologias, tcnicas e ferramentas voltado para a coleta,
processamento, difuso, e uso das informaes pelas organizaes, com o intuito de
transformar dados em informaes de relevncia e propsito, que sirvam tomada de
decises de quem delas precise. Como processo, um recurso estratgico de intervenes
governamentais no s nos universos da Cincia e Tecnologia, como tambm, no universo
econmico das naes, que necessitam da informao para a transferncia de conhecimentos
entre indivduos, organizaes ou mesmo, pases, para aumentar sua competitividade global
(PEREIRA, 2001, p.11).
Especificamente, os profissionais da informao que atuam no mercado de trabalho
(autnomo ou empresrio) surgiram no bojo da Economia de Servios (setor tercirio). Pases
ricos em informao, tais como: EUA e Reino Unido j conhecem bem perto esses
profissionais, em termos de competncias e habilidades. Nos EUA, esses profissionais so
os mais ativos e numerosos e esto exercendo a atividade de information broker,
principalmente, na rea de busca de informao, desde a dcada de 70. Entre os pioneiros,
nessa atividade, se destaca Alice Warner (BAPTISTA, 2000, p. 92).
Enquanto nos EUA esses profissionais esto trabalhando para as reas: financeira
(bancos, investimentos e seguros), jurdica e comercial, no Reino Unido, os maiores clientes
esto na rea de indstria e/ou negcios. Os segmentos governamental e acadmico tambm
so bastante concorridos. Baptista (2000) nos informa que os profissionais estrangeiros esto
prestando os seguintes servios: busca on-line em bases de dados e busca manual, consultoria,
localizao e entrega de documentos, redao e editorao, apoio administrativo para
bibliotecas, treinamento e indexao. E, quanto organizao profissional dessa categoria, a
autora nos relata que:
Nos EUA, mais do que em outros pases, os profissionais proprietrios de firmas ou
free lancers esto mais organizados. Eles possuem um diretrio organizado por
regio (THE BURWELL DIRECTORY OF INFORMATION BROKER) e
participam, a AIIP (ASSOCIATION OF INDEPENDENT INFORMATION
PROFESSIONAL). Tudo isso ajuda a divulgar melhor os servios desses
profissionais.(p .95).
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Percebe-se que, enquanto nos pases desenvolvidos a situao dos profissionais

independentes em Informao j est bem encaminhada e consolidada perante os seus
usurios clientes, o mesmo no acontece, ainda, no Brasil, dada incipincia do processo.
No Brasil, o mercado da terceirizao dos servios bibliotecrios ainda novo e
desconhecido.(BAPTISTA, 2000, p.95). Enquanto no exterior esses profissionais atuam
mais na rea de busca da informao, no Brasil, esto atuando mais na rea de organizao e
processamento de colees. Esta a concluso a que chegou Baptista (1998), com a sua tese
de doutoramento na Universidade de Braslia (UnB), sobre o trabalho autnomo dos
bibliotecrios brasileiros. De um total de 95 autnomos, restaram 89 respostas consideradas
vlidas. Entre esses 89 respondentes: 56,17% trabalhavam em unidades de informao
convencionais e 43,82% atuavam em mercados alternativos. Nesse estudo, foram
identificadas, tambm, algumas habilidades necessrias para atuar como profissional
independente. A TABELA 1, representa a prioridade dada pelos respondentes. Foram 95
respostas vlidas.
TABELA

CONHECIMENTOS NECESSRIOS PARA O PROFISSIONAL

INDEPENDENTE
CONHECIMENTOS NECESSRIOS
N RESPOSTAS (%)
(de frequentemente a sempre)
Identificar as necessidades dos clientes
71 (74,7)
Elaborar relatrios para os clientes
50 (52,6)
Taxar servios e produtos
47 (49,5)
Saber vender servios e produtos
46 (48,4)
Gerenciar pessoas e outros recursos
45 (47,2)
Aplicar uma boa estratgia de marketing
41 (43,2)

FONTE : BAPTISTA (2000, p.95-96).

Essa pesquisa de Baptista, tambm, nos informa que estava prevista a

obrigatoriedade do registro das firmas de prestao de servios em informao, nos Conselhos
Regionais de Biblioteconomia brasileiros. Porm, como as alteraes da Lei 40841, de
30/06/62 no foram aprovadas pelo Congresso Nacional, a autora nos d notcia de que na
regio Sul e Sudeste, os Conselhos Regionais tm o seguinte registro sobre o nmero de
firmas: So Paulo: 24 firmas; Minas Gerais: 6 firmas; Paran: 2 firmas; Santa Catarina: 2
firmas; Esprito Santo: 3 e Rio de Janeiro: no informou (BAPTISTA, 2000, p.97).

Esta Lei foi regulamentada pelo Decreto n 56.725, de 16/08/1965, que consagrou a expresso Bacharel em
Biblioteconomia, havendo, na Ps-Graduao, os graus de mestre em biblioteconomia e doutor em
biblioteconomia (FONSECA, 1992, p. 101).
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Em outra pesquisa, Yano (2001) identificou e analisou as caractersticas comuns dos

profissionais da rea de Biblioteconomia e de outras reas (no caso da pesquisa foram
entrevistas profissionais com formao em Arquivologia, Histria, Museologia e Qumica)
que prestam seus servios de informao e documentao no Estado de So Paulo.
Caractersticas

como

empreendedorismo,

agressividade,

segurana

(auto-estima),

confiabilidade (tica), comunicabilidade (clareza) e flexibilidade so imprescindveis, bem

como domnio de conhecimento administrativo para gerir o negcio, das tecnologias da
informao e conhecimento terico de prestao de servio;
Quanto natureza da atividade, ainda encontra-se desorganizada existindo apenas
uma lista incompleta de empresas cadastradas no CRB - 8;. os profissionais freelances e
consultores em tempo parcial tambm no esto cadastrados; o servio mais prestado o de
organizao e implantao de bibliotecas ou unidades de informao; autodenominam-se
consultores, reforando os dados da pesquisa de Baptista (2000); e as dificuldades esto no
desconhecimento total de como funciona um negcio pois no h preocupao com este tipo
de atividade nas faculdades; dificuldade em colocar preo em seus servios, em diferenciar
projetos de trabalho.
Nesta pesquisa, Yano comparou a formao acadmica dos profissionais estudados,
analisando os contedos programticos de duas escolas de formao de profissionais da
informao: uma tradicional de Biblioteconomia do Estado de So Paulo (a UNESP) e uma
com outra denominao (na UFPR), verificando quais foram os tpicos, reas e atividades
tericas relevantes para a formao de um profissional autnomo da rea de Biblioteconomia.
Quanto aos currculos analisados, a UFPR possui uma maior preocupao com o mercado
autnomo possuindo contedos e at disciplinas especificas de formao deste profissional; a
UNESP possui disciplinas com contedos auxiliares a esta atividade mas ainda pouco
destacada esta forma de atuao aos discentes do curso.
Damasio (2001) realizou um estudo junto a 16 indstrias de grande porte (100
funcionrios ou mais) da cidade de Maring, Paran. Entre os objetivos do estudo cita-se :
avaliar se o profissional bibliotecrio possui as habilidades e competncias necessrias para
atuar no mercado de informao especializada nas indstrias; identificar e caracterizar os
profissionais da informao no setor das indstrias; identificar as habilidades e competncias
necessrias e exigidas dos profissionais da informao e bibliotecrios na prestao de
servios nas indstrias. Verificou-se que a rea de formao principal do profissional da
informao e ps-graduao das Cincias Sociais Aplicadas e que quase a metade dos
profissionais

caracterizados

no

possuem ps-graduao.

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No

foram encontrados
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bibliotecrios atuando nesta populao, mas ficou evidenciada a diversidade de cargos e

tempo de experincia deste profissionais. Com relao a no serem encontrados bibliotecrios
nas indstrias, Schwarzwalder citado por Damasio (2001) esclarece que a principal causa a
cultura organizacional nas empresas, que tendem a contratar outros profissionais no
bibliotecrios. Desta forma a no contratao de bibliotecrios neste segmento, pode se dever a
uma questo cultural. Quanto s habilidades e competncias necessrias para atuar neste

segmento concluiu-se que estas fazem parte das atribudas ao profissional bibliotecrio, que
portanto tem condies para atuar neste mercado.
Biancardi et al. (2002) ao analisarem o cenrio do mercado de trabalho em
Biblioteconomia na percepo dos empresrios capixabas chegaram s seguintes concluses:
a) de 13 empresrios que disseram empregar bibliotecrios, 38% demostraram que no Plano
de cargos e Salrios das empresas o cargo ou a funo do Bacharel em Biblioteconomia
corresponde a designao obtida mediante realizao do curso de graduao em
Biblioteconomia, qual seja: bibliotecrio; e outros 53,8% informam que, no dia a dia, esse
profissional ocupa cargo ou funo diferenciada de: analista de arquivo, coordenador de
comunicao, supervisor de controle de processo de informao, auxiliar administrativo,
analista de documentao, entre outros, ou seja diferente de sua qualificao profissional.
Para 70,6% dos empregadores, o cargo exercido tem caractersticas tcnicas, como
catalogao, classificao e atendimento aos funcionrios, etc. Apenas 23,5% atriburam
ao cargo de bibliotecrio caractersticas administrativas (responsabilidades de direo,
chefia, coordenao, superviso, etc.). Outras caractersticas tambm foram destacadas
por um percentual de 5,9%, como podendo ser de responsabilidade do bibliotecrio: as de
auxiliar administrativo, digitador, etc. Quando questionados sobre as atribuies
profissionais,45% responderam que o processamento tcnico da informao a mais
importante atribuio dos bibliotecrios, enquanto 27,3% destacaram que a armazenagem
e a sua recuperao tambm o so. Na percepo dos empresrios, o papel dos
bibliotecrios desempenhado numa dimenso tcnica. Entretanto, esto satisfeitos com a
sua atuao. Essa dimenso tcnica considerada, por 100% dos entrevistados, como
necessria ao desenvolvimento econmico das suas empresas. Para 38,5%, o bibliotecrio
agiliza a busca e a recuperao da informao e, para outros 30,8%, ele colabora com a
otimizao do fluxo de informao na organizao.
b) Trinta e sete empresrios (58,7%) no contratam bibliotecrios e desse universo apenas
nove (24,3%) consideram necessria e importante a sua contratao. Destes, 45%
disseram que o bibliotecrio deveria executar atividades relacionadas organizao e
gesto de arquivos, ou seja no est havendo uma diferenciao entre as atribuies de
bibliotecrios daquelas de arquivistas. Num universo em que trinta e sete empresrios
capixabas pesquisados (58,7%) no contratam bibliotecrios, vinte e sete deles no
consideram importante contrat-los. Justificam-se, demonstrando a auto-suficincia na
organizao dos arquivos empresariais e a inexistncia de bibliotecas em suas empresas.
Ao mesmo tempo, enfatizam a substituio do bibliotecrio pela internet para obterem a
informao tcnica que necessitam e que est disponvel externamente.
c) Essas concluses, permitem assegurar que o cenrio do mercado de trabalho em
Biblioteconomia no Esprito Santo desfavorvel classe bibliotecria, visto que
incompatvel com os novos paradigmas que regem a Biblioteconomia moderna e,
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consequentemente, com as atuais funes sociais exigidas dos profissionais diante das
novas aplicaes da informao e do conhecimento. Esses esforos devem ser canalizados
para promover a auto-imagem do bibliotecrio como um profissional que deve e pode
utilizar estrategicamente a informao, tanto para a formao de cidado quanto para o
desenvolvimento dos negcios empresariais.

3 A CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES (CBO 2002)

Para o entendimento da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) se faz

necessrio relatar seu histrico.
Em 1977, como resultado do convnio firmado entre Brasil e a Organizao das
Naes Unidas ONU, por intermdio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no
Projeto de Planejamento de Recursos Humanos (Projeto BRA/70/550), tendo como base a
Classificao Internacional Uniforme de Ocupaes CIUO de 1968" foi elaborada a
estrutura bsica da CBO. (BRASIL, 2002)
"Desde a sua publicao, a CBO sofreu atualizaes pontuais, sem modificaes
estruturais e metodolgicas. Entretanto, uma nova metodologia internacional foi publicada em
1988. Editada em espanhol CIUO 88, em ingls ISCO 88 e em francs CITP 88, sob os
auspcios da OIT, a nova classificao alterou os critrios de agregao." Sendo de
responsabilidade do Ministrio do Trabalho e Emprego a elaborao e atualizao da CBO
tendo como base as portarias n. 3.654, der 24.11.1977 e n. 1.334, de 21.12.1994. (BRASIL,
2002)
At ento, era difcil realizar uma comparao entre nossas estatsticas com as
geradas em outros pas, devido a questo de que:
as informaes administrativas relativas s ocupaes eram codificadas seguindo a
estrutura CBO. Entretanto, os dados censitrios e as pesquisas domiciliares seguiam
uma outra nomenclatura. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
possua uma nomenclatura prpria, sem descries. (BRASIL, 2002)
Para sanar este problema, teve inicio uma articulao entre os rgos brasileiros que
usavam diferentes classificaes de ocupao, na tentativa de unific-las. E, em 1994, o
Ministrio do Trabalho e Emprego e o IBGE iniciaram um trabalho em conjunto, tendo como
objetivo elaborar uma classificao nica.
Como resultado deste trabalho em conjunto, foi publicada pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego a nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO, que vem atualizar
as verses de 1982 e a de 1994. Em 10.10.2002, no Dirio Oficial da Unio, foi publicada a
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Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego n 397, de 09.10.2002 que aprovou a

Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO, verso 2002.
Trata-se de uma obra de referncia, que traa o perfil do trabalhador brasileiro,
retratando a realidade do mercado de trabalho. Segundo palavras do Ministro de Estado do
Trabalho e Emprego: ... A CBO o documento que reconhece, nomeia e codifica os ttulos e
descreve as caractersticas das ocupaes do mercado de trabalho brasileiro. Sua atualizao e
modernizao se devem s profundas mudanas ocorridas no cenrio cultural, econmico e
social do Pas nos ltimos anos, implicando alteraes estruturais no mercado de trabalho. A
nova verso contm as ocupaes do mercado brasileiro, organizadas e descritas por famlias.
Cada famlia constitui um conjunto de ocupaes similares correspondente a um domnio de
trabalho mais amplo que aquele da ocupao.(...) Uma das grandes novidades deste
documento o mtodo utilizado no processo de descrio, que pressupe o desenvolvimento
do trabalho por meio de comits de profissionais que atuam nas famlias, partindo-se da
premissa de que a melhor descrio aquela feita por quem exerce efetivamente cada
ocupao. Estiveram envolvidos no processo pesquisadores da UNICAMP, UFMG e
FIPE/USP e profissionais do SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL
SENAI. Trata-se de um trabalho desenvolvido nacionalmente, que mobilizou milhares de
pessoas em vrios pontos de todo o pas. A nova CBO tem uma dimenso estratgica
importante, na medida em que, com a padronizao de cdigos e descries, poder ser
utilizada pelos mais diversos atores sociais do mercado de trabalho. Ter relevncia tambm
para a integrao das polticas pblicas do Ministrio do Trabalho e Emprego, sobretudo no
que concerne aos programas de qualificao profissional e intermediao da mo-de-obra,
bem como no controle de sua implementao. (BRASIL, 2003)
Alem das instituies conveniadas (SENAI, que realizou a descrio-piloto, no Rio
de Janeiro, em 1999, a primeira instituio parceira a ser conveniada. Em 2000 e 2001 foram
treinados facilitadores de novos conveniados do MTE FIPE Universidade de So Paulo,
FUNCAMP Universidade de Campinas, FUNDEP Universidade Federal de Minas Gerais)
o MTE contou com os servios de uma consultoria nacional e com o treinamento dos
facilitadores do mtodo Dacum,desenvolvido na dcada de 60, no Canad e nos EUA, para a
anlise ocupacional baseada em competncias profissionais. Desde ento, tem sido utilizado
por governos, instituies de educao, empresas em diversas pases, para descrever e
classificar as ocupaes, elaborao de currculos, certificao de competncias, avaliao do
desempenho de trabalhadores, e planejamento de carreira profissional.

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Esta nova CBO ao mesmo tempo uma classificao enumerativa e uma

classificao descritiva.
Classificao enumerativa por codificar os empregos e as outras situaes de
trabalho para fins estatsticos de registros administrativos e censos populacionais. Inclui
cdigos e ttulos ocupacionais e a descrio sumria. Ela tambm conhecida pelos nomes de
nomenclatura ocupacional e estrutura ocupacional.

Exemplo: Cdigo Ttulo Total de empregos

1421 Gerentes administrativos e financeiros 124.165
A classificao descritiva, pois realiza o inventrio detalhado das atividades
realizadas no trabalho, os requisitos de formao e experincia profissionais e as condies de
trabalho.
Assim, ao invs de se colocar a lupa de observao sobre os postos de trabalho,
agregando-os por similaridades de tarefas, como era a tnica da CIUO 68 E CBO 82
e CBO 94, a CBO 2002 amplia o campo de observao, privilegiando a amplitude
dos empregos e sua complexidade, campo este que ser objeto da mobilidade dos
trabalhadores, em detrimento do detalhe da tarefa do posto. (BRASIL, 2002)
Alm do relato do Ministro da pasta do Trabalho e Emprego, temos a seguinte nota:
A Unicamp, em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego, participou da
elaborao da CBO 2000, a nova Classificao Brasileira de Ocupaes, que se
constituem em obra de referncia para classificar empregos do mercado brasileiro. A
atualizao promovida, incluindo cdigos, ttulos e descries, foi planejada para ter
como unidade de descrio a famlia ocupacional, que vem a ser um conceito
ampliado de emprego, entendido como um conjunto de atividades realizadas pelo
profissional, e as competncias para sua realizao. (...) O Painel de Descrio, com
a participao de 12 profissionais das ocupaes a serem descritas, e o Painel de
Validao, (do qual participaram oito professores, avaliando o trabalho executado
pelos Grupos de Especialistas) constituram-se nas duas etapas do processo.
Participaram da 1a. Etapa os seguintes profissionais do CFB: Ivone Job, da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Painel de Descrio) e no Painel de
Validao estiveram representando o CFB os profissionais Jos Fernando Modesto
da Silva e Regina Keiko Obata, da USP. (OCUPAOES classificadas, 2002)
3.1 Profissionais da Informao
Nesta CBO 2002, os profissionais da informao so identificados pelo Cdigo 2612.
Pertencem a esta famlia, os seguintes profissionais:
2612 PROFISSIONAIS DA INFORMAO

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2612-05 BIBLIOTECRIO Bibligrafo, Biblioteconomista, Cientista de

Informao, Consultor de Informao, Especialista de Informao, Gerente de Informao,
Gestor de Informao.
2612-10 DOCUMENTALISTA Analista de Documentao, Especialista de
Documentao, Gerente de Documentao, Supervisor de Controle de Processos
Documentais, Supervisor de Controle Documental, Tcnico de Documentao, Tcnico em
Suporte de Documentao.
2612-15 ANALISTA DE INFORMAES (pesquisador de informaes de
rede) Pesquisador de informaes de rede.
Quanto DESCRIO SUMRIA das atribuies desses profissionais, ei-las:
Disponibilizam informao em qualquer suporte; gerenciam unidades como
bibliotecas, centros de documentao, centros de informao e correlatos, alm de
redes e sistemas de informao. Tratam tecnicamente e desenvolvem recursos
informacionais; disseminam informao com o objetivo de facilitar o acesso e
gerao do conhecimento; desenvolvem estudos e pesquisas; realizam difuso
cultural; desenvolvem aes educativas. Podem prestar servios de assessoria e
consultoria.(BRASIL, 2002).
As

FAMLIAS

AFINS

vo

para

Cdigo

3711

TCNICOS

EM

BIBLIOTECONOMIA.
Cada MENU DA FAMLIA ocupacional apresenta as seguintes informaes:
DESCRIO
Caractersticas do Trabalho
reas de Atividades
Competncias Pessoais
Recursos de Trabalho
Participantes da Descrio
Relatrio da Famlia
Tabela de Atividades
Converso
Com relao a este ltimo tpico, encontramos na atual CBO uma tabela de
converso da Base CBO 2002 para CBO 94, assim:
2612 Profissionais da Informao
Base CBO2002 para CBO94
Ocupaes encontradas na converso para a base CBO94 (4)
19120 Bibliotecrio
19125 Documentalista
19190 Outros bibliotecrios, arquivologistas e muselogos
30190 Outros chefes intermedirios administrativos

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4 UMA CRTICA PARA A REFORMULAO DA PRTICA

Aps todas essas informaes, ficamos nos questionando: se em verdade, os

bibligrafos, biblioteconomistas, cientistas da informao, consultores de informao,
especialistas de informao, gerentes de informao e gestores de informao foram
EQUIPARADOS aos bibliotecrios, pela nova CBO2002, na prtica, como tornar isso vivel,
uma vez que a legislao brasileira do bibliotecrio (Lei 4.084, de 30/06/62; regulamentada
pelo Decreto no. 56.725, de 16/08/65) e que tem mais de quarenta anos de existncia, no
sofreu alteraes nesse perodo e s contempla a figura do Bacharel em Biblioteconomia?
Como ficam, ento, todos esses outros profissionais afins , que no constavam e
no constam da referida Lei? Esto sendo deixados de lado pelos Conselhos Regionais e
Federal de Biblioteconomia? Impossibilitados de se sindicalizarem nos Sindicatos dos
Bibliotecrios brasileiros? Impedidos por fora de lei de realizarem Concursos Pblicos em
autarquias Federais, Estaduais ou Municipais? Barrados por empregadores tradicionais em
exercer a sua especialidade, por no possurem um registro profissional formal? Em nosso
entendimento, so problemas muito srios que precisam de uma soluo, pelo menos, no
mdio prazo, porque envolve seres humanos que esto se formando sem uma perspectiva
profissional mais duradoura. correto pensar que, num pas como o Brasil, cheio de mazelas
sociais, culturais, educacionais, econmicas, etc. podemos desregulamentar as profisses sem
maiores conseqncias para a populao economicamente ativa? A resposta s pode ser no...
Percebemos que, no cenrio brasileiro, algumas escolas de biblioteconomia criaram
habilitaes ou nfases, em sub-reas especficas, por exemplo: informao tecnolgica,
empresarial. Entendemos ser uma medida inteligente, porm, paliativa; que, ainda, no
resolve o problema de todas as principais ocupaes da rea de informao. Por sua vez, a
Universidade Federal do Paran (UFPR), em Curitiba, criou um Curso de Graduao em
Gesto da Informao inteiramente focado nas novas necessidades do mercado de trabalho
com informao. Como ficaro os seus egressos? Infoexcludos ad-eternum? A sociedade
clama por mudanas e a universidade est tentando fazer a sua parte, ao inovar a sua carteira
de cursos, no entanto, as legislaes no evoluem no mesmo ritmo...
O ideal seria, ento, um grande movimento profissional em prol da reformulao da
Lei 4.084, de 30/06/62, junto ao Congresso Nacional ou, ento, a criao de n associaes
profissionais espalhadas por este Pas, para abrigar os egressos das faculdades, isto se as
atuais Associaes de Bibliotecrios, os Sindicatos, o Conselho Federal de Biblioteconomia
no revisarem os seus estatutos, ampliando as possibilidades de atuao dos profissionais da
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informao. Inclusive, pensamos que s universidades cabe mesmo o papel de formar

recursos humanos com qualidade para a vida, sociedade e tambm (e no somente) para o
mercado de trabalho, visto que Educao no Comrcio, sujeita oscilaes da bolsa de
valores, cmbio, etc... Entretanto, s associaes profissionais caberia o nobre papel de atestar
a qualidade do profissional que est querendo exercer a sua profisso. A rea do Direito um
exemplo disso, com o seu Exame da Ordem dos Advogados do Brasil. Por que no
poderamos pensar em algo semelhante para ns? A discusso est aberta a novos
horizontes...
Caso isto no ocorra, a fragmentao profissional ser inevitvel e as conseqncias
imprevisveis. Ser que neste caso, as Associaes de Profissionais Independentes em
Informao comearo a pipocar como nos Estados Unidos? No nos esqueamos de que eles
so um pas muito rico economicamente. Mas, afinal, e o Brasil? D para se pensar e agir
como no caso dos nossos colegas norte-americanos? claro que no, pelo menos, enquanto a
nossa economia no se fortalecer.
Cumpre-nos informar que, no Estado do Paran, estamos s voltas com a criao da
Associao Paranaense de Profissionais Independentes em Informao, projeto de nossa
autoria (PEREIRA, 2002), pois enquanto as mudanas legislativas no se concretizem, temos
de amparar os nossos jovens, em seus interesses de profissionais autnomos em Informao.
Nossa associao tem por objetivos especficos:
-

Conscientizar os profissionais independentes em Informao de que eles tero uma melhor

visibilidade profissional se estiverem organizados em entidades representativas, como por
exemplo, associaes e sindicatos.

Divulgar os servios dos profissionais independentes em Informao, junto comunidade;

em especial, da comunidade empresarial.

Constituir uma experincia docente e discente, voltada teoria e prtica da Cincia/Gesto

da Informao, ao promover estudos, pesquisas e atividades de extenso, tais como:
cursos e eventos, com contribuies oriundas das seguintes reas interrelacionadas com a
Cincia da Informao: Administrao de Empresas; Cincia da Computao, Cincia
Cognitiva e Cincia da Comunicao.

Instituir Grupos de Trabalho (GTs), tomando-se por base as sugestes de Clausen (1990,
p. 270) citado por Tomal e Alvarenga (2000, p. 83):
a)
b)
c)
d)

Novos tipos de usurios;

Novos assuntos;
Assuntos interdisciplinares;
Novas categorias de informao (pinturas, mapas, hipertexto, entre outros);

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e) Novos tipos de trabalho (redes, gerenciamento de bases de dados, anlises, estatsticas,

avaliao da informao, elaborao de relatrios, disseminao da informao,
economia da informao);
f) Novos tipos de gesto;
g) Novas formas de trabalho; (trabalho distncia, telecomunicao);
h) Novos tipos de responsabilidade pessoal (proteo de dados, sigilo, direitos autorais,
criptografia);
i) Novos problemas no ambiente de trabalho (ergonmico, estresse, alergia);
j) Novas tecnologias da informao (recuperao on-line, fax, OPAC, inteligncia
artificial, sistemas pticos, publicao eletrnica, hipermdia, CD-ROM, tradutor
eletrnico);
k) Novos meios de Comunicao (redes - ISDN, LAN, WAN, EDI, troca de dados
eletrnicos, correio eletrnico, bulletin boards e outros);
l) Novas possibilidades de distribuio da informao (redes, CD-ROM, disquetes);
novas idias e modos de pensar o relacionamento dos conceitos centrais da
Biblioteconomia e das Cincias da informao.

5 CONCLUSO

Enfim, estamos diante de uma questo puramente terminolgica ou semntica?

Estaria havendo uma confuso conceitual na rea, que teria trocado a parte pelo todo?
Deixamos a resposta nas mos de nossos leitores...

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ABSTRACT
It presents the questions related to the librarians and the independent professionals in
information in the context of the Brazilian Classification of Occupations (CBO 2002). It
presents a description of the CBO and demonstrates that contemplated the independent
professionals not form in this new CBO, and if of a side the universities try to form
professionals with characteristics that the market demands, the legislation were not modified.
KEYWORDS: Independent Professionals in Information. Brazilian Classification of
Occupations. Librarian. Information Professional.

Originais recebidos em 15/06/2004

Enc. Bibli: R. Eletr. Bibliotecon. Ci. Inf., Florianpolis, n.18, 2 sem. 2004

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