Como fazer PPRA parte 1

Nestor Waldhelm Neto

Nessa seqncia de postagens vamos aprender como fazer PPRA,
e vamos aprender passo a passo.
No preciso correria na elaborao. Ela precisa seguir alguns
passos de devem ser realizados com ateno.

Primeiro vamos conhecer mais sobre ele.

O Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA
regulamentado pela Norma Regulamentadora NR 9 muito
valioso tanto legalmente ( o primeiro documento exigido pela
fiscalizao, e por auditoria nas empresas) e, tambm para mapear
os riscos e dar suporte para outros programas.
Veja: O que PPRA
atravs do PPRA que se faz o
PGR programa de gerenciamento de riscos
PPP

Perfil Profissiogrfico Previdencirio

PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente do

Trabalho
LTCAT
Laudo Tcnico das Condies do Ambiente
de Trabalho
PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional
Dentre outros Por isso, o Programa tem que ser muito bem
elaborado e cumprido, seno todos os outros programas existentes
na empresa estaro com a utilidade e validade comprometida
Quais empresas precisam ter o PPRA?

De acordo com o item 9.1.1 toda empresa dever ter e implantar o

PPRA, a norma bem especfica no que diz implantar. Pois tem
muitas empresas que tem, mas no implantam. E o cronograma de
aes, por exemplo, passa o ano em branco nada feito ou
cumprido, ou seja, como se no tivessem o programa na
empresa.
O Programa tem que atender a todos os setores da empresa que
tem funcionrios freqentemente ou esporadicamente. Tudo tem
que ser analisado e documentado.

Quanto tempo vale o PPRA?

Apesar do Programa ter validade de um ano ele dever ser
guardado por 20 (vinte) anos segundo o Item 9.3.8.2

O profissional que ir fazer o PPRA tem que ter registro no

CREA?
Veja uma discusso acalorada sobre o tema no blog Tem
Segurana, e ateno na resposta do Jos Carlos TST Tcnico de
Segurana pode elaborar PPRA .

Agora vamos a Resposta da NR 9.3.1.1 A elaborao,

implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podero
ser feitas pelo Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT ou por pessoa
ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador, sejam
capazes de desenvolver o disposto nesta NR.
Ou seja, at pessoas que no fazem parte do SESMT podem
fazer o Programa, segundo a Lei.
A NR no probe que acrescentamos mais utilidades a nosso PPRA
ela s mostra o mnimo a se fazer ou seja, podemos fazer mais do
que a norma exigi, mas, no podemos fazer menos. O obrigatrio
se no for cumprido a empresa estar passvel a multa.

Estrutura do PPRA
NR 9.2.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever
conter, no mnimo, a seguinte estrutura:
a) planejamento anual com estabelecimento de metas,
prioridades e cronograma;
Comentrio: Essa etapa visa adotar no PPRA um planejamento de
aes. O PPRA um programa vivo. E as aes com
planejamento, metas e prioridades visam garantir mudanas e
melhorias efetivas no ambiente de trabalho no que tange a
Segurana e Sade no Trabalho.
b) estratgia e metodologia de ao;
Comentrio: Esse passo foi criado para que no programa sejam
mencionados os itens e equipamentos usados na avaliao do
PPRA. um item que leva a uma maior transparncia sobre a parte
elaborativa do PPRA.
c) forma do registro, manuteno e divulgao dos dados;
Comentrio: O principal item aqui a divulgao dos dados do
programa. O PPRA deve ser de livre acesso a todos os
interessados e deve ser discutido na CIPA segundo a NR 9.2.2.1.
d) periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do
PPRA;
Comentrio: A data de validade e elaborao deve estar visvel no
PPRA. A forma de avaliao deve estar clara e os equipamentos
usados tambm.

Ateno! Aqui no fazemos milagre.

A elaborao do PPRA tem que respeitar uma sequencia lgica.
Essa sequencia de postagem abrange todas elas. No tem como

pular ou queimar etapas. O PPRA um documento minucioso Se

quiser fazer conosco siga o passo a passo com pacincia e chegar
ao objetivo que fazer o PPRA. Comearemos pela capa e iremos
avanando com cuidado e zelo.

Agora que j o conhecemos vamos comear a fazer.

Comearemos pela capa.
Capa:
No ttulo:
Programa de Preveno de Riscos Ambientais.
E tambm:
Nome da empresa onde foi realizado o PPRA.
Data da concluso do documento que passar a ser tambm a
data do vencimento (1 ano).
ndice ou Sumrio
ndice ou Sumrio
O ndice deve conter o detalhamento do PPRA e as respectivas
pginas onde se encontram os assuntos.
Exemplo:
ndice
1 Introduo
2 Objetivo
3 identificao da Empresa
4 Atividades da Empresa
5 Qualificao dos Responsveis
6 Definio das Responsabilidades
7 Resumo das NRs

8 Estratgias e metodologia de Avaliao

9 Desenvolvimento do PPRA
Antecipao, Reconhec. e Avaliao dos Riscos Amb.
10 Controle dos Riscos Ambientais
11 Nvel de Ao
12 Periodicidade, Forma e Avaliao e Reviso do PPRA
14 Registro de revises do desenvolvimento do PPRA
15 Integrao com a CIPA
16 Recomendaes Gerais
17 Registro, Manuteno e Divulgao de Dados
18 Planejamento Anual, Metas e Prioridades
19 Exame, Discusso do Plano e Concluses Finais
20 Bibliografia
21 - Data do Documento e Assinatura do Profissional

Como Fazer PPRA Parte 2

Vamos continuar pelo documento base do PPRA.

Documento Base:
Na verdade o documento base o prprio PPRA.
Normalmente se comea por uma folha com o Ttulo Documento
Base, como se fosse uma segunda capa.
Os itens que contm no documento base so:

I Introduo
Exemplo:
Por solicitao da Empresa ASSOCIAO , realizamos
levantamento de dados para a elaborao/reviso do PPRA
PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (NR/9),
conforme estabelece a Portaria n 25, de 29 de Dezembro de 1994.

O trabalho de elaborao/reviso deste Programa de Preveno de

Riscos Ambientais de responsabilidade da empresa GBAM
EMPRESARIAL Administrao de Servios Mdicos, realizado
pelo Engenheiro de Segurana do Trabalho, Sr. Clemente Galhardo
Nunes da Gema.

Este PPRA, uma vez elaborado/revisado, ser vlido pelo prazo de

01 (um) ano, quando ento dever ser reavaliado.

II Objetivo:
O que se pretende alcanar atravs do programa.

Exemplo:
O PPRA tem como objetivo a preveno da sade e a integridade
fsica dos trabalhadores, atravs do desenvolvimento das seguintes
etapas:
Antecipao;

Reconhecimento;

Avaliao e controle dos riscos ambientais existentes nos locais

de trabalho.

III Identificao da empresa:

Nome da empresa CNPJ, endereo, enfim tudo que identifica a

empresa. Normalmente coloco aqui o carto do CNJP da empresa.
Encontre o carto CNPJ da sua empresa fazendo um consulta do
CNPJ nesse
link http://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/cnpjreva/c
npjreva_solicitacao.asp

IV Atividade da empresa:
Uma passada genrica sobre o processo de trabalho e o ramo de
atuao da empresa, e(ou) histria da empresa.

V Qualificao dos responsveis pela elaborao do PPRA.

Exemplo:
Empresa fulana de tal;
Tcnico de Segurana do Trabalho ou Engenheiro de Segurana
do Trabalho fulano de tal;
No endereo. Rua x Qd x, etc.

VI Definio das responsabilidades:

Responsabilidades de empresa e dos empregados em relao
Segurana do Trabalho.

Exemplo:
Como responsabilidade, o PPRA estabelece que cabe:
Empresa Fulana de tal:
Providenciar a elaborao e efetiva implantao do Programa,
custe-lo e garantir o seu cumprimento.

Deixar disponvel o documento-base, suas alteraes e

complementaes, de modo a proporcionar o imediato acesso das
autoridades competentes.

Indicar claramente no cronograma, previsto na estrutura do

Programa, os prazos para o desenvolvimento e o cumprimento das
metas do PPRA.

Dar cincia aos trabalhadores, de maneira apropriada e suficiente,

sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de
trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais
riscos, garantindo a proteo de sua integridade fsica e de sua
sade.

Aos Trabalhadores:

 Colaborar e participar na implementao e execuo do PPRA.

Acatar e atender as orientaes recebidas nos treinamentos

recomendados pelo PPRA.

Informar chefia de forma imediata todas as ocorrncias que a

seu julgamento possam implicar riscos sade dos trabalhadores.

VII Resumo das NRs

Um resumo das NRs sempre muito interessante para qualquer
segmento de origem do PPRA.

Veja: Resumo das NRs

VIII Estratgia de metodologia e ao:

A estratgia que programa ir usar para chegar aos resultados
desejados.
Exemplo:
A estratgia e a metodologia de ao visam garantir a adoo de
medidas de controle nos ambientes de trabalho para a efetiva
proteo dos trabalhadores, obedecendo-se hierarquicamente o
seguinte:
Eliminar ou reduzir a utilizao ou a formao de agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica dos trabalhadores.

 Prevenir o aparecimento, a liberao ou disseminao de agentes

prejudiciais sade no ambiente de trabalho.
Reduzir os nveis ou a concentrao de agentes prejudiciais
sade no ambiente de trabalho.
Treinar os trabalhadores informando-os sobre a agressividade dos
riscos identificados (fsicos, qumicos e biolgicos), e seus possveis
efeitos sobre o organismo.

IX Estratgia de metodologia e avaliao dos riscos:

Os instrumentos que foram utilizados para fazer o monitoramento
dos agentes ambientais.

Exemplo:

Foram utilizados Luxmetro modelo xxxx

Decibelmetro modelo xxxxx

Termmetro modelo xxxxx

X Desenvolvimento do PPRA
As etapas de desenvolvimento, segundo NR 9. Esse texto
recomenda que seja usado na intriga.

DO DESENVOLVIMENTO DO PPRA

Segundo a NR 9.3 a elaborao do Programa de Preveno de

Riscos Ambientais (PPRA) dever incluir as seguintes etapas:
Antecipao e reconhecimento dos riscos;
Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
-Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;
Monitoramento das exposies aos riscos;
Registro e divulgao dos dados
A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do
PPRA podero ser feitas pelo Servio Especializado de Segurana
e Medicina do Trabalho SESMT, ou por pessoa ou empresas que,
a critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto
nesta NR.
A antecipao dever envolver: anlise de projetos de novas
instalaes, mtodos ou processos de trabalho, ou de modificao
dos j existentes, visando identificar os riscos potenciais e introduzir
medidas de proteo para sua reduo ou eliminao.

O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os

seguintes itens, quando aplicveis:
A sua identificao;
A determinao e localizao das possveis fontes geradoras;
A identificao das possveis trajetrias e dos meios de
propagao dos agentes no ambiente de trabalho;

 A identificao das funes e determinao do nmero de

trabalhadores expostos;
A caracterizao das atividades e do tipo de exposio;
A obteno de dados existentes na empresa, indicativos de
possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho;
Os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados,
disponveis na literatura tcnica;
A descrio das medidas de controle j existentes.
A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que
necessrio para:
Comprovar o controle da exposio e a inexistncia dos riscos
identificados na etapa de reconhecimento;
Dimensionar a exposio dos trabalhadores;
Subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

O PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais)

um programa muito
importante para gerenciar as aes de segurana e sade do
trabalho na empresa.
Ao contrrio do muita gente pensa o PPRA um programa
dinmico e deve ser alterado sempre que necessrio.

Hoje vamos mostrar os principais

gerenciamento e criao do PPRA.

erros

cometidos

no

Veja: O que PPRA e para que serve

No observar o cronograma de aes

Esse um erro clssico. Muitas empresas, principalmente as que
contratam consultoria, nem sabem que o tal cronograma existe! E
uma boa parte das consultorias no se d ao trabalho de comunicar
a empresa o fato. Com isso as empresas ficam com um grande
problema em mos sem ao menos saber, erro apenas da
consultoria, no! Erro tambm do empregador que no se deu ao
trabalho de conhecer o documento, s comprou e guardou.
No podemos nos esquecer que o cronograma de aes muito
importante at para provar que o PPRA est sendo cumprido.
O Cronograma de Aes precisa ser de fcil entendimento.
Precisa tambm conter as datas para a realizao de cada uma das
medidas de preveno e correo, tais como, treinamentos,
palestras, intervenes no ambiente de trabalho e outras aes
importantes para melhorar as condies do ambiente.
Um PPRA que no tem aes como se nem existisse.

O que um Cronograma? a disposio grfica do tempo que ser

gasto na realizao de um trabalho.

No alterar o programa quando a empresa cria um novo setor

de trabalho

A NR 9 clara quando diz no item 9.1.1 que o PPRA visa a

preservao da sade e integridade fsica dos trabalhadores
atravs da antecipao e reconhecimento dos riscos no ambiente
de trabalho. Ora, cria-se um novo setor de trabalho ou funo isso
dever constar no PPRA, esse o tipo de alterao que no
precisa esperar um ano para colocar, pois o programa feito para
atender o momento, os riscos do momento, e no os riscos do
futuro.
Essa irregularidade passvel a multa.

No assinar o PPRA
Esse um dos grandes absurdos cometidos com o PPRA.
No final do documento importante deixar um espao para o
empregador assinar.
A assinatura vai provar que o empregador sabe que o documento
existe e tambm que a empresa responsvel pelo documento.
Com isso o criador do programa passa responsabilidade do
cumprimento das aes a empresa

No prestar ateno nas medies limites legais

Vamos supor que a medio de rudo da sua empresa mostrou
rudo de 95 Db(A) e voc coloca isso no PPRA, sem mencionar
medidas de correo, atenuao ou eliminao? onde est o
erro?..

A NR 15 Atividades e Operaes Insalubres mostra que em um

lugar com rudo de 95 Db(A) uma pessoa s poder permanecer
por 2 horas. Se seu funcionrio fica l o dia todo, sua empresa
est ilegal e passvel de punies! O que fazer ento?
Havendo riscos, obrigatoriamente deve haver medidas para o
controle ou atenuao dos mesmos. No caso EPCs, EPIs ou
mesmo procedimentos administrativos e organizacionais para
reduzir a exposio ao mximo.
Trocando em midos, se sua medio deu um valor acima do que a
norma permite, se mexa! Faa as alteraes para adequao o
quanto antes, e documente tudo no PPRA. Podemos usar o
Cronograma de Aes para fixar prazos para a adequao.
S reforando que devemos colocar prazos que possamos
cumprir. Devemos usar a legislao a nosso favor e no contra!

No fazer as avaliaes ambientais (medies) necessrias

Conforme descrito no item 9.3.4 da NR-09:
A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que
necessria para:
a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia dos riscos
identificados na etapa de reconhecimento;
b) dimensionar a exposio dos trabalhadores
c) Subsidiar o equacionamento das medidas de controle.
Vimos aqui que no questo de escolha! Os riscos sempre devem
ser avaliados e colocados no PPRA, eles so base da estrutura
de ao do PPRA. Pense sempre da seguinte forma se existe risco
possvel de ser quantificado ele precisa ser
A no quantificao dos riscos abordados na fase de
reconhecimento implica a empresa no conhecer os riscos que o
empregado est exposto. E isso por sua vez faz com que no

consiga implantar as medidas de correo, neutralizao ou

controle de forma eficiente. Leva tambm a empresa a riscos de
sofrer penalidades na justia trabalhistas.

Esconder o PPRA dos funcionrios e de todos

O PPRA um programa de sade, ele visa garantir a sade de
todos os trabalhadores no ambiente de trabalho, ento normal
que acontea de algum querer dar uma olhada (embora isso seja
difcil de acontecer), se acontecer isso, deixe a pessoa ver, seja ela
quem for, de que departamento for.
Lembre-se da NR 9 no item 9.3.8.3 O registro de dados dever
estar sempre disponvel aos trabalhadores interessados ou seus
representantes e para as autoridades competentes.

Jogar o PPRA fora depois de um ano

No por que ele tem validade de um ano que pode ser jogado fora
depois disso.
Os dados do PPRA devero ser guardados por no mnimo 20 anos
NR 9 item 9.3.8.2.
Guarde o PPRA.

No colocar no nome da empresa avaliada na capa

xc.
Alm do mais um PPRA com o nome da empresa avaliada na capa
fica mais apresentvel.

No elaborar o PPRA por estabelecimento

A NR 9 no item 9.1.2 diz que o PPRA deve ser elaborado por

estabelecimento. Logo, cada estabelecimento da empresa tem que
ter seu prprio PPRA com o nome da empresa e do local de
trabalho (estabelecimento) a que se refere.
Mesmo se os riscos do estabelecimento forem os mesmos de
outros locais/unidades (estabelecimentos) da empresa isso no
muda o fato de ter que ser elaborado por estabelecimento.

Fazer PPRA com data retroativa

O PPRA deve conter a data exata da anlise do ambiente de
trabalho.
No correto fazer o PPRA sem que a anlise do ambiente seja
contemplada corretamente. No certo fazer um PPRA hoje com
datas anteriores. Isso seria informao falsa. preciso tambm
lembrar que a anlise do ambiente pr-requisito bsico do PPRA,
e tem que ser real.
Fazer PPRA com data retroativa falsificar de Documento Pblico.
Quem fizer estar passvel de Processo Penal e multa pelo Auditor
Fiscal da SRTE.
Se voc elabora hoje um PPRA e coloca nele, por exemplo, a data
de 2011 isso se constitui informao falsa. As anlises do ambiente
estaro irregular (furadas), afinal, no tem como analisar o
ambiente no passado (no estvamos l), apenas no hoje!

A multa na NR 9 poder acontecer em vrios itens, poderamos

citar: NR
9.2.1.1,
9.3.1,

O Cdigo Penal tambm um item punitivo no artigo 299.

Art. 299 Omitir, em documento pblico ou particular, declarao
que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao
falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar

direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente

relevante:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento
pblico, e recluso de um a trs anos, e multa.

Receba as atualizaes do blog/site diretamente em seu Email (servio totalmente grtis), basta cadastrar seu E-mail nesse
link

Veja tambm:
Modelo de PPRA Download
Modelo de PPRA construo civil

E voc conhece algum erro que no foi descrito nessa postagem,

deixe um comentrio sobre isso.

Que Deus nos abenoe