Universidade Eduardo Mondlane

Faculdade de Letras e Cincias Sociais

Departamento de Cincia Poltica e Administrao Pblica

3 Ano, II Semestre, Administrao Pblica, Laboral.

Cadeira: Direitos Humanos e Cidadania

TEXTO RESUMO:
Direitos Humanos e sua relao com a questo de Cidadania

Licenciandos:

Docentes:

Gerson Zandamela Agostinho

Dr. Nobre J. V. Canhanga

Hermnio Artur Muchanga

Prof. Rafaela Andrade

Leila Cacilda Dombo

Nilza Rabeca Matos
Simo Francisco Alberto
Vera Taimo Guitiche

Breve Contextualizao
Maputo, Agosto de 2015

Grupo 3: Direitos Humanos e sua relao com a Cidadania

DHC, 2015

Quando as organizaes no-governamentais e os movimentos populares querem criar condies

visveis para pessoas necessitadas, fazem algumas reivindicaes sociais, econmicas e polticas
bsicas, nas quais eles usam regularmente o termo direitos humanos (Alexander, 2004) 1. Este
um termo que podemos encontrar em Cartas e Declaraes Internacionais e nas constituies de
vrios pases, tambm enaltecido por Organizaes como as Naes Unidas, o Conselho da
Europa, a Organizao de Unidade Africana, a Organizao da Conferncia Islmica, etc (Berti,
2011)2, todavia, surge a questo: o que so Direitos Humanos? Conforme referido por Dembour
(2010)3, uma leitura profunda da literatura acadmica revela que nem todos entendem os direitos
humanos da mesma forma. Em seu artigo "O que so os Direitos Humanos? a autora prope a
existncia de quatro escolas de pensamento sobre os direitos humanos: "Escola Naturalista" que
entende os direitos humanos como algo atribudo; "Escola deliberativa" como acordados;
"Escola Protestante" como resultantes de uma luta; e "Escola discursiva" como discurso falado.
Diferentes Escolas de Pensamento sobre a Concepo de Direitos Humanos
Escola Naturalista
A escola naturalista abraa a definio mais comum e bem conhecida dos direitos humanos: a
definio que identifica os direitos humanos como o direito que se possui simplesmente por ser
um ser humano. (Dembour, 2010)
Exemplo de definio: Os direitos humanos so um elemento essencial de um "humanismo
integral e solidrio" que liga todas as pessoas juntas em responsabilidade mtua (Hollenbach,
2011)4.
Escola Deliberativa

1 ALEXANDER, Jonh. (2004). Capability, Human Rights and Moral Pluralism.Catholic

University of Leuven. Belguim.
2 BERTI, Enrico. (2011). Philosophy and Human rights.Departamento de Filosofia. Padova.
3DEMBOUR, Marie-Bndicte (2010). What Are Human Rights? Four Schools of Thought.

Texto Resumo

Human Rights Quarterly, Volume 32, Number 1, February, pp. 1-20 (Article).

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DHC, 2015

Para a escola de pensamento deliberativo, os direitos humanos so valores polticos que as

sociedades liberais optam por adoptar. Para eles, os direitos humanos passam a existir atravs de
um acordo social. Estudiosos deliberativos muitas vezes, mantm o direito constitucional como
uma das principais maneiras de expressar os valores de direitos humanos que foram acordados.
(Dembour, 2010)
Exemplo: Um direito humano frequentemente entendido como uma reivindicao legtima
contra ou em relao a algum a abster-se de ou executar uma determinada aco.
essencialmente uma ligao normativa entre as pessoas. (Annimo, s/d)
Escola Protestante
A escola protestante est preocupada, em primeiro lugar com a reparao da injustia. Para os
estudiosos protestantes, os direitos humanos articulam reivindicaes legtimas feitas por ou em
nome dos pobres, dos sem privilgios, e os oprimidos. (Dembour, 2010)
Exemplo: Direitos humanos, para Moraes (2006, p. 21)5, o conjunto institucionalizado de
direitos e garantias do ser humano que visam preservar sua dignidade, estabelecer condies
mnimas de vida e permitir o desenvolvimento da personalidade humana, protegendo os
indivduos contra o arbtrio estatal.
Escola Discursiva
A escola discursiva caracterizada pela sua falta de reverncia para com os direitos humanos. Na
sua perspectiva, os direitos humanos existem somente porque as pessoas falam sobre eles.
Estudiosos desta escola esto convencidos de que os direitos humanos no so atribudos nem
que eles constituem a resposta certa para os males do mundo, mas eles reconhecem que a lngua
em torno dos direitos humanos tornou-se uma poderosa linguagem com a qual se expressam
reivindicaes polticas. (Dembour, 2010)
4 HOLLENBACH, David (2011). Human Rights in a Pluralist, Unequal Globe: Contributions
of Jesuit Universities. Published in Catholic Education, vol. 14, no. 3, pp. 338-345, March.
5MORAES, Alexandre de (2006). Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentrios aos
arts. 1 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudncia. 7 ed.

Texto Resumo

So Paulo: Atlas.

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DHC, 2015

Em geral, podemos definir Direitos Humanos, segundo Sarmento (s/d), como faculdades de agir
ou poderes de exigir atribuies ao indivduo para assegurar a dignidade humana nas dimenses
da liberdade, igualdade e solidariedade. Nascem na ordem jurdica supra estatal e so
recepcionados nos pases que se comprometem a assegura-la e garanti-los em suas Constituies.

Caractersticas dos Direitos Humanos

Moraes (2006, p. 23) apresenta oito caractersticas dos direitos humanos, a saber: (1)
imprescritibilidade; (2) inalienabilidade; (3) irrenunciabilidade; (4) inviolabilidade; (5)
universalidade; (6) efectividade; (7) interdependncia; (8) complementaridade. Silva (2003, p.
181)6, alm destas caractersticas, cita a historicidade como outra caracterstica dos direitos
humanos, a qual significa que os direitos humanos surgiram, modificaram-se e evoluram em
razo de condies histricas.
Cidadania
Segundo Queiroz (2011), o conceito de cidadania que hoje conhecemos o resultado da
evoluo de ideias que surgiram desde que o homem passou a se agrupar e viver em
comunidades.
Cidadania o exerccio dos direitos e deveres civis, polticos e sociais estabelecidos na
constituio. Os direitos e deveres de um cidado devem andar sempre juntos, uma vez que ao
cumprirmos nossas obrigaes permitimos que o outro exera tambm seus direitos. (Annimo,
s/d)
2. Cidadania em suas vrias dimenses
No sculo XVI: A cidadania fazia parte do Estado absoluto, na medida em que o cidado estava
numa esfera jurdica prpria na qual detinha direitos em relao ao seu soberano. Todavia, no
eram considerados cidados os escravos, estrangeiros, mulheres e crianas, pois estavam
subordinadas ao chefe da famlia. Assim, considerava-se cidado, o sbdito livre, pois possua
6SILVA, Jos Afonso da (2003). Curso de Direito Constitucional Positivo. 22a ed. So Paulo:

Texto Resumo

Malheiros.

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direitos em face da soberania do outro. O critrio para a caracterizao do cidado natural era a
nacionalidade (Campello & Oliveira da Silveira, s/d).
A partir do sculo XVII e sculo XVIII: com o combate ao Estado absoluto pelo movimento
iluminista, passou-se a defender a liberdade do indivduo frente ao soberano. A cidadania estava
voltada para a formao da comunidade poltica e a participao da sociedade nesta comunidade.
Na verdade, a transformao na concepo de cidadania ocorreu com a mudana na natureza do
contrato que dava origem ao Estado.
Com a fora das revolues burguesas (Inglesa final do sculo XVII; Americana e Francesa j
no sculo XVIII), presenciamos uma profunda modificao na concepo de cidadania, devido
ao prprio contexto histrico da transio do capitalismo comercial para o industrial que
desencadeou a dominao econmica da classe burguesa. Importa enfatizar que a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado (26 de Agosto de 1798) atribuiu uma conotao jurdicopoltica cidadania liberal, ao afirmar que os indivduos nascem livres e iguais em direitos e
assim permanecem no que tange liberdade, propriedade, segurana e resistncia opresso,
(idem), foi nesse momento que nasceu a moderna concepo de cidadania, que surgiu para
afirmar a eliminao de privilgios, mas que, pouco depois, foi utilizada exactamente para
garantir a superioridade de novos privilegiados. A cidadania no Estado Liberal entrou em crise,
pois, embora tenha servido para o reconhecimento de direitos, era permanentemente negada, do
ponto de vista poltico, aos pobres, mulheres e analfabetos, ao se institurem o voto censitrio.
Sem falar do convvio com o regime de escravido por um grande perodo. (Campello & Oliveira
da Silveira, s/d)7
No sculo XIX: a cidadania era conferida na forma de status, pelo Estado aos seus membros,
que por sua vez passavam a ter benefcios/direitos polticos, por exemplo, votar e ser votado.
Mas, por outro lado, naquela poca no se levava em conta os valores sociais. Tratava-se de um
modelo individualista profundamente criticado por Marx, visto que pela consequente disparidade
na separao de bens, precisava ser superado, concebendo-se direitos no ao indivduo isolado,
mas ao indivduo considerado concidado. Na viso marxista todos os indivduos so cidados e
vice-versa, portanto, todos deveriam ser vistos como iguais e pertencentes mesma comunidade
poltica (Campello & Oliveira da Silveira, idem).
7 CAMPELLO, Lvia Gaigher Bosio; OLIVEIRA da SILVEIRA, Valdimir (s/d). Dignidade,

Texto Resumo

Cidadania e Direitos Humanos.

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DHC, 2015

No sculo XX: Tomas Humphrey Marshall enunciou seus elementos articuladores, que seriam os
direitos civis (sculo XVIII), polticos (sculo XIX) e sociais (sculo XX), conquistados nesta
ordem. Nesse sentido, a interpretao de Marshall aproximava-se muito da ideia de progressiva
ampliao dos direitos mediante as necessidades. Com efeito, aps a Primeira Guerra, os
direitos humanos, no se refeririam apenas aos direitos individuais (civis ou polticos) mas
tambm aos direitos sociais, econmicos e culturais. Nesse passo, superava-se definitivamente o
conceito liberal de cidadania para entend-la como conjunto de direitos civis, polticos e sociais.
No momento actual, agregaram-se novas variveis ao processo da cidadania, tornando-se
indispensvel o retorno reflexo sobre o seu fundamento, titularidade e contedo. Temos como
ponto de partida a decadncia da concepo liberal de cidadania e os novos desafios do sculo
XX, sejam sociais (pobreza, excluso e imigrao), sejam econmicos (globalizao), sejam
culturais (pluralismo e diversidade). Desse modo, a dimenso actual da cidadania deve ser vista
de maneira horizontal, com o envolvimento de concidados em p de igualdade no acesso a
todos estes direitos e no cumprimento dos seus deveres, implicando uma relao de
intersubjectividade e de solidariedade (Campello & Oliveira da Silveira, idem).
As convergncias entre a cidadania e os direitos humanos
Percebemos que entre estes dois conceitos, h convergncias e divergncias. As convergncias
dizem respeito s relaes de complementaridade e interdependncia, baseando-se no
pressuposto de que os direitos humanos so figuras normativas e que a cidadania um dos
valores mais fortes na sociedade, podemos apontar a relao entre estes dois conceitos
observando que no preceito maior dos direitos humanos, o qual est presente o princpio da
dignidade da pessoa humana, este pode ser posto em prtica atravs do exerccio da cidadania,
ou seja, a cidadania um meio de objectivar, praticar, exteriorizar os direitos humanos. A
Complementaridade e Interdependncia, para Arendt (1997), citado por Queiroz (2011) residem
no facto de que os direitos humanos para serem exigidos necessitam do vnculo a cidadania. A
Declarao dos direitos humanos apresenta os direitos mais relevantes j conquistados, pois se
preocupam com a preservao da espcie humana, mas carrega em si um paradoxo que necessita
de reparo: o facto de os direitos humanos, no poderem ser exigidos seno pelo vnculo da
cidadania e aqueles que no a possuem ficarem desprotegidos.

Texto Resumo

As divergncias entre a cidadania e os direitos humanos

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DHC, 2015

Os direitos humanos, conforme argumenta Benevides (2009), so universais, naturais e

histricos; ligam-se directamente natureza humana; e superam fronteiras jurdicas e a soberania
dos Estados. A autora explica que a cidadania diz respeito a determinada ordem jurdico-poltica
vigente em um Estado ou pas, que tambm define e garante quem cidado. Assim, no se
configuram como direitos universais, j que esto inseridos na Constituio de cada nao. A
ideia de cidadania eminentemente poltica e no se liga a valores universais, mas a decises
polticas.
Referncias Bibliogrficas
ALEXANDER, Jonh. (2004). Capability, Human Rights and Moral Pluralism. Catholic
University of Leuven. Belguim.
BENEVIDES, Maria Victoria. Cidadania e Direitos Humanos. IEA. 2009. Disponvel em:
www.iea.usp. br/artigos. Acesso em: 25 abr. 2010.
BERTI, Enrico. (2011). Philosophy and Human rights. Departamento de Filosofia. Padova.
CENCI, Jess (2010). A Hierarquia dos Tratados de Direitos Humanos. Monografia
apresentada ao Curso de Direito da Universidade Comunitria da Regio de Chapec,
UNOCHAPEC, como requisito parcial obteno do ttulo de Bacharel em Direito.
DEMBOUR, Marie-Bndicte (2010). What Are Human Rights? Four Schools of Thought.
Human Rights Quarterly, Volume 32, Number 1, February, pp. 1-20 (Article).
HOLLENBACH, David (2011). Human Rights in a Pluralist, Unequal Globe: Contributions of
Jesuit Universities. Published in Catholic Education, vol. 14, no. 3, pp. 338-345, March.
MORAES, Alexandre de (2006).Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentrios aos
arts1 a 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudncia. 7 ed.
So Paulo: Atlas.
SARMENTO, George (s/d). As geraes dos Direitos Humanos e os desafios da efectividade.
SILVA, Jos Afonso da (2003). Curso de Direito Constitucional Positivo.22. ed. So Paulo:
Malheiros.
CAMPELLO, Lvia Gaigher Bosio; OLIVEIRA DA SILVEIRA, Valdimir (s/d). Dignidade,
Cidadania e Direitos Humanos.

Texto Resumo

QUEIROZ, Carla Ferreira Lopes da Silva (2011). Direitos humanos e cidadania. PGE-GO.
Goias. Revista de Direito, v. 26.