ESTATUTO DA CIDADE

Material complementar resumido do Instituto Plis (2009)

PLANO DIRETOR
O Plano Diretor uma lei municipal criada com a participao
de todos, aprovada na Cmara Municipal, que organiza o
crescimento e o funcionamento da cidade como um todo,
tanto das reas urbanas como das rurais. Cada cidade deve
ter um Plano Diretor para que todas as regras do Estatuto da
Cidade sejam aplicadas.
O Plano Diretor diz quais regras sero usadas em cada parte
do municpio. Ele define o futuro da cidade de acordo com o
projeto de cidade que se quer. Ele s vale quando feito e
colocado em prtica com a participao popular.

Fonte: Instituto Plis (2009)

Parcelamento, Edificao ou Utilizao

Compulsrios
IPTU Progressivo no Tempo
Desapropriao com Pagamento em Ttulos
o conjunto de instrumentos que serve para obrigar o
proprietrio de um terreno ou imvel mal utilizado a dar um bom
uso para sua propriedade, de acordo com a rea em que ela
est.
A regra da Edificao Compulsria estabelece um prazo para o
proprietrio parcelar e construir. Se ele no fizer isso, vai pagar
um IPTU cada vez maior, dobrando a cada ano, por um perodo
de 5 anos. Se ainda sim ele no tiver dado um bom uso, ele
pode at ser desapropriado, sendo penalizado com uma forma
lenta de pagamento, em ttulos da dvida pblica.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor

Fonte: Instituto Plis (2009)

Consrcio Imobilirio
um mecanismo que viabiliza parcerias entre os proprietrios
de imveis e a prefeitura, onde o proprietrio passa o terreno
para a prefeitura, esta faz as obras e em troca, o antigo
proprietrio ganha lotes, casas ou apartamentos no mesmo
valor que o terreno tinha antes das obras.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor

Fonte: Instituto Plis (2009)

Direito de Superfcie
um instrumento que separa a propriedade do lote, do direito
de us-lo. Estabelece que o direito de construir na superfcie,
espao areo ou subsolo de um lote pode ser concedido,
comprado ou vendido independentemente da propriedade do
lote. Pode ser oneroso ou gratuito, temporrio ou permanente.

Fonte: Instituto Plis (2009)

Transferncia do Direito de Construir

A Transferncia do Direito de Construir permite que o
proprietrio venda ou passe para outra propriedade dele, ou
de outro proprietrio, o direito de construo que no pode
mais exercer no terreno original. Pode ser usada com o
objetivo de preservar imveis com valores histricos,
paisagsticos ou reas frgeis do ponto de vista ambiental.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor

Fonte: Instituto Plis (2009)

Outorga Onerosa do Direito de

Construir ou Solo Criado
O Solo Criado um instrumento que permite ao poder pblico
recuperar parte dos investimentos que so feitos na infraestrutura da cidade e que resultam em valorizao dos
terrenos privados. A Prefeitura estabelece no Plano Diretor o
coeficiente bsico de utilizao dos lotes (por exemplo uma
vez a rea do terreno) e os que quiserem edificar alm desse
limite devero pagar ao poder pblico por esse direito. A
Prefeitura estabelece tambm um valor para a venda desse
potencial construtivo e onde estes recursos sero aplicados.
Os recursos obtidos podem por exemplo financiar projetos de
regularizao fundiria, habitao de interesse social,
implantao de equipamentos comunitrios e reas verdes ou
preservao do patrimnio histrico.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor
Fonte: Instituto Plis (2009)

Operaes Urbanas Consorciadas

um instrumento que viabiliza uma transformao estrutural
de um setor da cidade, atravs de um projeto urbano
implantado em parceria com proprietrios, poder pblico e
investidores privados. A operao urbana define um permetro
dentro do qual valem regras especficas de utilizao do solo
(diferentes das regras gerais da zona onde o projeto est
inserido), gerando potenciais adicionais de aproveitamento
dos terrenos que so vendidos aos parceiros. Os recursos
desta venda custeiam os investimentos previstos no projeto
da prpria operao.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor

Fonte: Instituto Plis (2009)

Direito de Preempo
O Direito de Preempo garante que a prefeitura tenha
prioridade para a compra de um determinado terreno, no
momento em que este for oferecido venda no mercado. O
Plano Diretor dever marcar as reas que a Prefeitura deseja
transformar, bem como a finalidade pretendida. No momento
da venda, o proprietrio deve oferecer primeiro para a
Prefeitura.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor

Fonte: Instituto Plis (2009)

Usucapio Especial de Imvel Urbano

a regra que regulariza a posse sobre um terreno ou imvel
particular. A famlia que vive h mais de cinco anos em um
terreno privado, abandonado pelo dono oficial, ocupando um
terreno de at 250m2, sem possuir outra moradia, pode ter
sua posse assegurada por esse instrumento. Nesse caso a
posse individual.
No caso de terrenos ocupados por vrias famlias, a posse
pode ser regularizada atravs da Usucapio Coletiva, ou seja,
cada famlia fica com um pedao do terreno dentro do
condomnio criado.

Fonte: Instituto Plis (2009)

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Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)

ZEIS so reas da cidade que ficam destinadas pelo Plano
Diretor a abrigar moradia popular. uma maneira de
assegurar terras bem localizadas e providas de infra-estrutura
para o uso dos mais pobres, criando uma reserva de mercado
para habitao social.
As ZEIS servem para:
reservar terrenos ou prdios vazios para moradia popular;
facilitar a regularizao de reas ocupadas;
facilitar a regularizao de cortios.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor ou Lei
Especfica

Fonte: Instituto Plis (2009)

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Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)

Esse estudo serve para medir os efeitos de uma grande obra
que vai ser feita em uma regio. De acordo com o resultado a
obra pode at ser proibida, ou o responsvel por ela ter que
fazer ajustes para garantir que o bairro no sofra
modificaes que possam destruir suas qualidades, as
atividades econmicas e o meio ambiente.
Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor ou Lei
especfica

Fonte: Instituto Plis (2009)

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REFERNCIA
INSTITUTO PLIS. Consulta geral sobre o Estatuto da Cidade.
Disponvel em: <http://www.polis.org.br/>. Acesso em: 20 set. 2009.

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