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Geografia e Ordenamento do Territrio, Revista Eletrnica


Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Territrio
http://cegot.org
ISSN: 2182-1267








Rapazote, J.
Cmara Municipal de Lisboa
joao.rapazote@cm-lisboa.pt
Aldeias-Jardim no concelho de Montalegre O projeto da Junta de
Colonizao Interna para os baldios do Barroso

Referncia: Rapazote, J. (2012). Aldeias-Jardim no concelho de Montalegre O projeto da
Junta de Colonizao Interna para os baldios do Barroso. Revista de Geografia e Ordenamento do
Territrio, n. 1 (Junho). Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Territrio. Pg. 207 a 236.

Resumo
A partir de cinco aldeias construdas pela Junta de Colonizao Interna em finais dos
anos 1940 no concelho de Montalegre, esta investigao aborda a problemtica da
ocupao dos Baldios e confirma que a morfologia e as tipologias patentes nestes
aglomerados rurais esto imbudas das correntes urbansticas utpicas do sculo XIX,
das Cidades-Jardim de Howard, moldadas aos princpios polticos e ideolgicos do
Estado Novo.

Palavras-Chave: colonizao interna, baldios, Estado Novo, urbanismo utpico,
cidades-jardim.

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Abstract: From five villages built by the Junta of Internal Colonization in the late 1940
in the municipality of Montalegre (north of Portugal), this research aims to address the
problem of the occupation of Vacant soils and confirm that the morphology and
typologies in these rural villages are inspired by 19th-century utopian town planning
and Howards garden cities, shaped by the political and ideological principles of
Salazars regime.

Keywords: internal colonization, vacant soil, Estado Novo, utopian urbanism, garden
cities.

209
-
Este estudo inicia-se com um breve afloramento s questes polticas e ideolgicas da
poca, mais ligadas temtica aqui em causa. Neste sentido, a questo mais
pertinente o esclarecimento do confronto que ento ocorreu entre duas correntes
de modelos de desenvolvimento para o pas, a ruralista e a industrialista, defendidas
pelos respectivos grupos sociais e geridas pelo Estado Novo no perodo em que se
materializou uma poltica de colonizao interna do territrio atravs da construo de
aldeias que servissem de suporte e fixao da comunidade responsvel pelo cultivo de
terrenos at ento baldios.
Na propaganda do Estado Novo dos anos 1940 afirmava-se que o fomento nacional
era suportado por uma aco com quatro frentes: a regenerao financeira; o apoio
agricultura [onde se inclui a colonizao interna]; a proteco e fomento industrial; e a
poltica imperial (ROSAS, 1986: 33). A referida gesto do conflito entre ruralistas e
industrialistas pelo Estado recorria a um princpio corporativo que impunha uma paz
social e ignorava a luta de classes, no evitando uma atitude paternalista de
proteco das classes operrias e de concertao e organizao dos sectores
patronais.
As anlises dos anos 1960 sobre o processo de desenvolvimento do capitalismo em
Portugal afirmavam que os anos 1930 tinham sido um perodo de ultra-
conservadorismo agrrio
1
, suportado por instrumentos legislativos de poltica
econmica que perpetuavam as estruturas agrrias tradicionais. No entanto, teses
mais recentes
2
apontam para uma soluo de conciliao entre os interesses de grupos
sociais dominantes, as burguesias agrria e industrial, atravs de uma estratgia de
aliana agro-industrial, traduzvel na estagnao das foras produtivas e na
cristalizao das relaes sociais, o que aumentava o poder de interveno do Estado.
a forma de estabelecimento deste equilbrio que mais importa a este estudo, pois,
por razes ideolgicas, a sua prtica fundamentou-se na conteno e represso do

1
ROSAS (1986), referindo-se a Pensar Portugal Hoje, de J. Martins Pereira.
2
Op. cit., referindo-se a La politique conomique portugaise dans le priode de la dictature, de Alfredo Marques.

210
movimento operrio por intermdio de uma poltica consentnea com as necessidades
de acumulao dos diversos sectores das referidas burguesias, seja com medidas como
a proibio de sindicatos livres, seja com actuaes que evitassem a acumulao de
proletariado nas zonas urbanas e contribussem para a sua reproduo na periferia
rural, vertente em que encaixa a colonizao interna. O prprio condicionamento
industrial dos anos 1930 vem corroborar este raciocnio, pois foi encarado pelos
ruralistas como poltica estrutural de conteno da prpria industrializao e de
descentralizao fabril com vista instalao de oficinas ao lado dos casais de
lavoura
3
, uma forma de contribuir para proteco da famlia camponesa dos males
do urbanismo.
O discurso desses anos est impregnado de ideologia neo-fisiocrtica, patente nas
afirmaes das classes dirigentes contra o predomnio da civilizao urbano-industrial.
O Secretariado de Propaganda Nacional (SPN) de Antnio Ferro era o guardio desse
combate, sendo exmio na formulao de um discurso exaltante dos valores do mundo
rural. Os exemplos so reveladores: preciso honrar o campo; aqui como na Itlia,
o Estado Novo um fenmeno rural; o homem das cidades, modelado, esculpido na
prpria luta contra os outros () a encarnao do prprio egosmo. Este recurso a
frases simples no prescindia de um sentimentalismo falso e de uma ingenuidade
perversa, como o apelo ao regresso simplicidade da vida, pureza dos costumes,
doura dos sentimentos, ao equilbrio das reaces sociais, a afirmao de que nas
aldeias, ou nas pequenas vilas, a misria total mais rara () no h dinheiro, falta,
por vezes, a roupa necessria, mas h sempre uma cdea ou um caldo, ou a
apresentao de Portugal como um pas na Europa onde a verdade a lei dos
homens, onde certos lares so como prespios, onde a terra chega a parecer, em
certas manhs difanas, um arrabalde do cu, onde no h febres nem ambies
doentias
4
.
Hoje, numa perspectiva mais distanciada, possvel constatar que a realidade
econmica acabou por contribuir para um fortalecimento, inicialmente tmido mas
contnuo, da componente industrial, o que permite confirmar o significado ideolgico,

3
Op. Cit., referindo-se a A Poltica Rural na Situao do 28 de Maio, de Antunes Guimares.
4
Op. Cit., referindo-se a discursos de Oliveira Salazar e a notas oficiosas de algumas instituies.

211
mais do que pragmtico, destas afirmaes para a criao da imagem de marca do
Estado Novo. Inserido no fenmeno global dos fascismos do perodo entre as duas
grandes guerras, o Estado Novo tinha uma concepo do mundo, do homem e do ser
social e tentou moldar a sociedade civil aos novos valores da moral nacionalista,
corporativa e crist que presidiram poltica, s relaes de trabalho, aos lazeres,
vida em famlia, educao dos jovens ou cultura em geral. A viso idlica de uma
ordem social baseada na pobreza honesta, honrada e reverente da famlia rural5 ir
por certo enformar a concretizao de uma utopia que a poltica de colonizao
interna tentou levar a cabo com a implantao de aldeias-modelo.

A Junta de Colonizao Interna (JCI) foi criada pelo Decreto-Lei (DL) n 27.207, de 16
de Novembro de 1936, como organismo autnomo do Ministrio da Agricultura, tendo
posteriormente sido associada ao Ministrio da Economia. Entre as competncias
ento atribudas JCI tm particular relevncia para este estudo as seguintes: efectuar
o reconhecimento e estabelecer a reserva de terrenos baldios do Estado e dos corpos
administrativos susceptveis de aproveitamento para instalao de casais agrcolas,
tendo em ateno a natureza dos terrenos, a sua extenso e as regalias dos povos no
que respeita sua actual fruio; estudar as condies gerais de instalao de casais
agrcolas, planear e executar as obras necessrias para esse fim. J em relao aos
objectivos dos servios da sua estrutura orgnica, remodelada em 1942, so explcitos
o promover e orientar a melhor distribuio da populao rural, assim como
instalar casais agrcolas, de acordo com os respectivos planos
6
(Fig. 1).
Muito resumidamente, pode dizer-se que as intenes subjacentes criao da JCI
passavam pela necessidade de responder ao surto demogrfico que o pas registava,
efeito da diminuio da emigrao decorrente do encerramento das fronteiras dos
pases de destino consequente crise econmica de 1929 e 2 Grande Guerra; mas
tambm eram resultado da consciencializao dos efeitos adversos das vastas reas

5
Tenho vindo a citar Jos Matoso (1994: 270 a 283).
6
Segundo o DL n 32.439, de 24 de Novembro de 1942.

212
incultas existentes no pas e da estrutura fundiria tradicional. Tudo consubstanciado
na averso ao processo de urbanizao e ao crescimento das cidades, conforme j
referido. Mas esta colonizao do territrio pretendia ainda estar enraizada numa
poltica que remontava aos primrdios da histria do pas, a uma tradio seguida por
consecutivos reis de Portugal o que no era indiferente ao poder vigente. Na
verdade, a tentativa de colonizao dos baldios logradouros comuns dos povos sob
administrao de municpios e freguesias, segundo a definio da poca nem sequer
pode ser atribuda ao Estado Novo, pois j em 1893 tinha sido publicada legislao
onde se prescrevia o arrolamento dos baldios e neles se procure estabelecer colnias
agrcolas
7
e, desde ento, houve diversas tentativas de levar a cabo essa tarefa,
sendo de salientar a de 1918 e a de 1920, respectivamente materializadas nos
Decretos n 4.812 e n 7.127.
Associando o fracasso das anteriores tentativas ao desconhecimento das
caractersticas dos baldios, a JCI decide que, no desistindo os poderes pblicos de
com os baldios acrescentar a riqueza nacional (JCI, 1939: 24), se promova o primeiro
trabalho de reconhecimento desses terrenos incultos com vista sua efectiva
colonizao. O resultado foi o primeiro levantamento exaustivo dos baldios existentes
em Portugal continental, que s terminou em 1939, em que o mtodo utilizado denota
a vontade poltica de finalmente concretizar com xito esta empresa. De facto, esse
inventrio no s caracterizou qualitativa e quantitativamente os baldios, como
definiu as reas reservadas cujas condies fsicas e sociais permitiriam a sua
utilizao agrcola e, provavelmente, a sua colonizao, devendo por isso ser sujeitas a
um estudo mais aprofundado. Em 1941, portanto, foi publicado o relatrio do
aproveitamento dos baldios reservados, onde se apresenta a caracterizao
pormenorizada dos baldios e das regies em que se inserem, a sua usufruio data,
indicando-se ainda o seu aproveitamento e o respectivo oramento. As reas
reservadas ento estudadas foram classificadas como de aproveitamento florestal ou
agrcola, sendo estas passveis ou no de colonizao.

7
Citando um Decreto de 20 de Dezembro de 1893.


213
2.1 O Aproveitamento dos Baldios do Concelho de Montalegre
O concelho de Montalegre situa-se no Norte de Portugal, entre as serras do Gers e
Cabreira, a Oeste, e os concelhos de Boticas e Chaves, a Sul e a Este. No relatrio de
aproveitamento dos baldios elaborado pela JCI foi referenciada a existncia de 41.830
hectares (ha) de baldios, cerca de 54% da rea total do concelho, dos quais 742 ha so
enquadrveis nos requisitos agrcola e colonizvel apenas 6% da rea baldia total.
Ora, esta realidade, de certa forma extensvel a todo o pas, deveria ter sido um
primeiro abalo s esperanas de resoluo dos problemas de fixao e redistribuio
da populao rural, ou do fomento da riqueza nacional, postas no aproveitamento
destas terras incultas. Mas se no relatrio se conclui de facto que so muito poucas
as reas de baldios com potencialidades simultneas de aptido agrcola e colonizvel,
no se depreende da qualquer retraco no mpeto do prosseguimento da sua
concretizao outros valores se levantavam?
O tratamento aprofundado dos baldios de Montalegre em conjunto com os de Boticas,
concretizado no relatrio mencionado, justificado pela sua contiguidade geogrfica e
idnticas caractersticas. Na verdade, as Terras do Barroso, denominao adoptada
para esta regio, tm uma particularidade que no escapou aos responsveis e que se
revela de grande significado para a investigao aqui apresentada, ou seja, a
importncia dos baldios para as populaes locais e a forma de explorao comunitria
ento prosseguida. Nos documentos analisados, o baldio referido como
indispensvel economia de cada um dos pequenos povoados de vida independente
e fechada (), onde os costumes tm resistido evoluo civilizadora (JCI, 1941: 80),
sendo recomendado que se considere esta realidade quando da determinao do seu
aproveitamento. Alis, a extenso da rea baldia explicada pelas caractersticas
especiais da vida rural do Barroso, vivendo cada povo como grande famlia e
naturalmente escolhe os respectivos chefes verdadeira assembleia de patriarcas que
orientam a vida comunitria, seleccionando o reprodutor bovino, ordenando o uso do
forno e moinho do povoado (JCI, 1939: 43), onde o usufruto desses logradouros serve
para apascentar os gados, principal fonte de receita dessa economia agro-silvo-
pastoril. Todavia, nesses estudos j se detectava uma nova tendncia que conduzia
privatizao dos baldios, decorrente da transio de um povo de pastores para

214
agricultores que o aumento da importncia da lavoura da batata vinha assumindo em
relao prpria criao de gado, cabendo assim colonizao salvaguardar que a
diminuio da rea baldia venha beneficiar a economia de todos (idem.).
O carcter moral da aco do Estado neste processo incontornvel e est patente
quer no papel de redistribuio da riqueza, quer como corrector do sistema de vida
dessa populao primitiva, avessa ao poder institudo e exterior comunidade local,
substituindo a pastorcia negligente pela cultura esforada (JCI, 1941: 98). Pode
concluir-se, portanto, que a misso civilizadora do Estado Novo visava combater a
autarcia das sociedades camponesas e at a actuao interesseira e retrgrada das
autoridades civis e eclesisticas locais (JCI, 1944a, Vol. I: 5), tendo para tal como
principais instrumentos no s as escolas, o servio militar obrigatrio e a cobrana de
impostos, como tambm a instalao de colonatos em terras de usufruto comum.
O projecto de colonizao dos baldios de Montalegre iniciou-se ento com a
elaborao de sucessivos estudos para as freguesias de Ch (1944), de Morgado e
Cervos (1945) e de Montalegre, Padornelos e Meixedo (1946). Entre as diferentes
formas de aproveitamento dos baldios reservados delineadas a Instituio de Casais
Agrcolas, a Distribuio de Glebas, a Adaptao ao Regime de Logradouro Comum e a
Atribuio s Casas do Povo ou s Autarquias Locais esta investigao debrua-se
apenas sobre a Instituio de Casais Agrcolas, os quais foram implantados em todas
as freguesias atrs mencionadas, com a excepo de Padornelos e Meixedo.
De acordo com a legislao especfica, cada casal agrcola ser formado por uma casa
de habitao, com dependncias adequadas explorao rural, e por terrenos de rea
suficiente para a mantena de uma famlia mdia de cultivadores, constituindo este
casal uma unidade econmica perptua, inalienvel, indivisvel e impenhorvel
8
.
Compreende-se, assim, que o projecto de colonizao verse uma srie de matrias,
das condies fsicas do territrio s caractersticas agrolgicas dos terrenos, mas a
abordagem deste estudo incide apenas nos aldeamentos. As Aldeias-Jardim do
concelho de Montalegre.


8
Artigos 55 e 6 do Decreto n 36.709, de 5 de Janeiro de 1948.

215
-
A actuao da JCI resultou na construo de cinco aldeias novas no concelho de
Montalegre: Aldeia Nova do Barroso (freguesia de Ch); Aldeia de Montalegre ou
Casais da Veiga (Montalegre); Aldeia Nova de Morgade ou Criande (Morgade); Aldeia
Nova ou Lugar de S. Mateus (Ch); Ncleo de Vidoeiro (Cervos). A escolha dos locais
para a implantao destas aldeias planeadas (ver respectivos Ortofotomapas) seguiu
alguns critrios que importa fixar: receber luz do sol durante todo o dia; estar abrigado
dos ventos da serra do Larouco (do quadrante N-NW); estar perto dos acessos s
povoaes vizinhas e das estradas principais; ficar nas proximidades da matria-prima
para as construes (pedreiras); ter terreno firme a pouca profundidade.
Os valores subjacentes a estes critrios esto claramente identificados com a higiene e
conforto, a acessibilidade ou a economia e robustez dos meios. A preocupao de
garantir bons acessos, por exemplo, exigia o melhoramento ou a construo de raiz de
caminhos e estradas, quer porque os aldeamentos seriam implantados em reas
isoladas, quer porque essa interveno seria indispensvel ao sucesso global do
empreendimento, tanto no que diz respeito a quebrar o isolamento das comunidades,
como na mais valia dos equipamentos previstos de apoio s populaes.
3.1 Anlise Urbanstica das Plantas e do Planeado
Esta anlise tem como referncia a identificao de trs caractersticas distintas dos
aglomerados: a morfologia e desenho urbano; as funes previstas e sua
hierarquizao funcional; e a tipologia e arquitectura das habitaes.
O desenho urbano
Aldeia Nova do Barroso: concebida como um conjunto de 55 casais, 45 dos quais com
casas de planta idntica, ocupando uma rea de 19ha, cerca de 600 metros (m) de
cumprimento e 320m de largura. A planta apresenta uma figura do tipo raquete
rectangular (Fig. 1), em que no extremo sul surge um largo em losango formado pelo
semicrculo fechado desenhado pelo encontro do arruamento principal com as duas
ruas laterais, enquanto a extremidade norte termina em dois quartos de crculo
formados pela bifurcao do arruamento principal, dois ramais de ligao estrada de

216
acesso que do origem plataforma triangular de onde parte a escadaria de acesso ao
ponto mais alto da aldeia, o miradouro. Segundo o projecto, os edifcios esto
situados em dois grupos de duas filas a um e outro lado do arruamento principal e o
conjunto cercado por duas ruas interceptadas perpendicularmente por outras duas
(JCI, 1944a: 59). A disposio dos edifcios do lado esquerdo (quando se vai na direco
do miradouro) da rua principal tem uma orientao NW-SE, tal como a prpria aldeia,
mas os do lado direito tm o sentido SE-NW
9
, estando todas as casas implantadas no
centro de um lote rectangular mas de sentido simtrico (NE-SW).
Casais da Veiga: situa-se a cerca de 2,5 km da sede do concelho e foi concebida como
um conjunto de 22 casais (Fig. 2). A oeste da estrada que liga a vila de Montalegre
serra do Larouco desenhou-se um arruamento que a determinada altura origina uma
bifurcao em forma de onda, em redor da qual se dispem as casas. Estas
edificaes, dispostas com orientao SE-NW, esto descadas em relao ao centro do
lote, compreendendo um pequeno acesso ao caminho principal ligeiramente curvo, o
que permite a formao de um pequeno logradouro em frente da fachada SW.
Figura 1 Planta original da Aldeia Nova do Barroso


9
Esta orientao refere-se ao posicionamento da componente habitacional na casa: se a habitao estiver na parte SE do edifcio
diz-se que a orientao tem sentido SE-NW; o sentido NW-SE aplica-se ao posicionamento inverso.

217
Figura 2 Planta original da Aldeia de Casais da Veiga (Aldeia de Montalegre)

Criande: Neste aldeamento estava prevista a construo de 31 casais numa rea de
7,75ha, dispostos numa planta triangular alada cujo vrtice principal est orientado
para Sul (Fig. 3), a parte mais alta que comunica com a aldeia de Morgade. A rede
viria estruturadora desta morfologia composta por dois arruamentos que
constituem os lados do tringulo, terminando a N na estrada principal de sentido E-O e
que funciona como base dessa figura geomtrica. O seu interior recortado por trs
arruamentos rectilneos de ligao base e um outro encurvado que os corta
perpendicularmente para confluir com os dois laterais. As casas esto implantadas
com uma orientao NW-SE, bem ao centro de cada um dos lotes quadrangulares de
terreno que lhes pertence.
Figura 3 Planta original da Aldeia de Criande


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Lugar de S. Mateus: situado a 2,5Km da aldeia de Frvidas, este pequeno lugar
constitudo por dez casas dispostas em crculo volta de um arruamento tambm
circular com 70 metros de raio (JCI, 1944a: 64), em forma de feijo (Fig. 4). No seu
centro existe uma rotunda de onde parte uma escadaria de acesso a um miradouro
situado no ponto mais alto da rea de interveno. A disposio das casas est
orientada no sentido NW-SE, embora o conjunto apresente uma inclinao NE-SW
moldada ondulao do terreno. Os lotes contemplam a implantao central dos
edifcios e apresentam uma forma rectangular, afunilada para o centro do crculo.
Ncleo do Vidoeiro: A cerca de 1km da aldeia de Cortio, constitudo por 9 casais
dispostos ao longo de um nico arruamento resultante da prpria estrada de acesso,
cujo fechamento constitui uma praceta em forma de gota de gua pendendo para
oeste (Fig. 5). As casas de planta uniforme esto dispostas no sentido SE-NW no centro
de lotes quadrangulares, ligeiramente mais estreitos nas proximidades do arruamento,
existindo o desenho de pequenos caminhos a terminar em largo em frente da fachada
SW do edifcio.
Figura 4 Planta original do Lugar de S. Mateus


219
Figura 5 Planta original do ncleo do Vidoeiro

Feita a descrio da morfologia planeada destas cinco aldeias, deve salientar-se o facto
de em todos os projectos se encontrarem trs pontos em comuns: (i) a orientao da
disposio das casas e a adaptao da implantao do conjunto ao stio; (ii) as grandes
linhas de perspectiva; e (iii) a utilizao da casa unifamiliar isolada.
Em relao primeira (i) ntida a inteno de querer dispor as casas sempre com a
mesma orientao NW-SE, ficando as fachadas em sentido NE-SW, pois s assim se
consegue obter uma maximizao da iluminao solar e a proteco dos ventos
dominantes provenientes da serra do Larouco, dois dos critrios j referidos.
Independentemente da implantao da casa determinar que a componente
habitacional (quartos e cozinha) se encontre na extremidade SE ou NW do edifcio
esta ltima s acontece em Criande, S. Mateus e em duas fileiras de casas da Aldeia
Nova do Barroso , a fachada disposta a SW sempre a de acesso cozinha e a virada
para NE contm as traseiras dos quartos. O aproveitamento do relevo do terreno,
evitando grandes movimentaes de terras, tambm implicou a escolha de stios
aplanados ou com declives pouco acentuados, aos quais a planta se adapta de forma
orgnica.
O segundo ponto (ii) decorre da vontade de criar um conjunto agradvel com linhas
de grandes perspectivas e de molde a que as silhuetas das habitaes se recortem
umas sobre as outras com claros e escuros, evitando, assim, a monotonia da alguns

220
aglomerados (JCI, 1944a: 58-59), a que se deve acrescentar o estabelecimento de
uma hierarquia do espao e o controlo panptico que estas linhas facilitam.
J a separao das casas (iii) faz com que estas estejam projectadas no centro de um
lote de terreno geomtrico, portanto circundadas de pequenos logradouros cujas
extremas sero arborizadas (JCI, 1944a: 58-59). Para alm dos motivos de segurana
apresentados nos relatrios que se tm seguido, evitando os incndios por separao
das construes, a associao desta caracterstica s anteriormente mencionadas
que do ao conjunto o aspecto de aldeias-jardim que o ttulo deste estudo evoca.
A hierarquia funcional
A funo dominante em todos estes aldeamentos a habitacional, uma vez que a
razo principal da constituio deste tipo de casais foi precisamente a fixao de
pessoas economicamente dependentes da actividade agrcola em reas ermas,
despovoadas e incultas. Todavia, um conjunto de casais acaba por constituir um
aglomerado que pode ser de menor ou maior dimenso, o que associado ao pendor
pedaggico e exemplar desta interveno implica a programao de equipamentos de
apoio aos colonos.
Da anlise dos projectos dos cinco aglomerados em causa constatou-se a seguinte
distribuio dos equipamentos a construir: Aldeia Nova do Barroso: 1 Capela,
localizada no miradouro; 1 Escola Primria; 1 Chafariz/Bebedouro, localizado no
interior da praa em losango; Casais da Veiga: 1 Chafariz/Bebedouro e 1 Lavadouro,
ambos situados na praa central em forma de onda; Criande: 1 Chafariz/Bebedouro,
localizado no vrtice principal do tringulo formado pela aldeia; 2 Edifcios
Polivalentes, de assistncia tcnica, mdica e social, situados no centro e junto
estrada que serve de base referida figura geomtrica; Lugar de S. Mateus: 1
Miradouro e 1 Chafariz/Bebedouro, situados nos extremos da coluna vertebral do
aldeamento, formada pela escadaria que vai da rotunda do arruamento rotunda do
mirante; 1 Lavadouro, situado a sul das primeiras casas do aglomerado, pelo que no
considerada na planta respectiva; Ncleo do Vidoeiro: 1 Chafariz/Bebedouro,
localizado na base do pingo de gua formado pelo arruamento.

221
Em todos os casos considerada a implantao dos seguintes equipamentos de apoio
aos futuros residentes, dos mais banais aos raros: Fontanrio e/ou Lavadouro;
Miradouro; Escola Primria; Capela; Assistncia tcnica, mdia e social. A razo da
escolha do local de implantao desses equipamentos est relacionada com o princpio
de hierarquizao dos aglomerados que, por sua vez, tem a ver com a hierarquia
interna da funo/servio prestado necessidade diria, ocasional ou rara e com a
dimenso do aglomerado, a sua centralidade e as relaes com os existentes nas
proximidades. Assim, o Fontanrio/Lavadouro surge em todos os aglomerados, uma
vez que a sua necessidade considerada bsica e contribui para os hbitos de higiene
da populao. A funo social deste tipo de equipamento, reconhecido como local
privilegiado de conversa entre mulheres e de controlo social, tambm no ignorada,
pois a previso de implantao faz-se independentemente das casas possurem
abastecimento de gua o que partida tornaria intil essa construo.
A construo de Escola Primria e da Capela apenas est considerada na Aldeia Nova
do Barroso, a de maiores dimenses. O reduzido nmero de potenciais utentes e/ou a
proximidade a aldeias onde poderiam usufruir do servio educacional e religioso so a
justificao dada para a no implantao nas restantes aldeias planeadas. Repare-se
que entre os aldeamentos de reduzidas dimenses, Casais da Veiga encontra-se a 2,5
km da sede do concelho, S. Mateus est a 2,5 km de Frvidas e Vidoeiro a 1 km de
Cortio, enquanto Criande, de maiores dimenses, pode ser considerado a rea de
expanso do ncleo antigo de Morgade. E todas as aldeias referidas possuem esse tipo
de equipamentos.
O ncleo de assistncia tcnica, mdica e social, funo hierarquicamente superior de
apoio a toda a regio do Barroso, decidido implantar em Criande, o aldeamento de
maior centralidade em relao rea total da interveno. Esta escolha evidencia a
aplicao das ideias de Ebenezer Howard, que tambm propunha a localizao dos
equipamentos no centro das Cidades-Jardim
10.

Para terminar, deixaram-se os miradouros e praas previstos construir em todos os
aglomerados planeados, na medida em que a sua importncia se deve funo

10
Conceito formulado no Reino Unido por Ebenezer Howard, no seu livro Tomorrow, a peaceful path to real reform, publicado
em 1898. A Teoria dos Lugares Centrais, desenvolvida pelo alemo Walter Christaller, s foi publicada em 1933.

222
estrutural que adquirem na composio do desenho urbano, nisso igualando a
disposio dos equipamentos propriamente ditos. De salientar que a praa adquire
caractersticas de miradouro sempre que o modelado do terreno o permite, sendo
essa posio altaneira privilegiada para a localizao da Capela. J os outros
equipamentos nunca escolhem essa situao, ficando antes em reas centrais do
aldeamento, muitas vezes coincidentes com as praas desenhadas pelos arruamentos.
As casas
O projecto-tipo de casa (Fig. 6), aplicvel em todos os aldeamentos em causa, resulta
de uma interpretao das caractersticas da casa barros tradicional, pelo que, em
concordncia com a tradio regional, a componente residencial e as dependncias
associadas actividade agrcola encontram-se no mesmo edifcio. A habitao
constituda por dois pisos, no rs-do-cho encontra-se a cozinha, um quarto e uma
despensa, e no segundo apenas dois quartos. As dependncias agrcolas contempladas
so um estbulo, uma nitreira e respectiva fossa, dois silos e uma pocilga.
Figura 6 Projecto-tipo da Casa para a regio do Barroso

O conjunto articulado por um ptio interior, que por intermdio da cozinha d
acesso habitao e s dependncias agrcolas. Observe-se, contudo, a descrio da
habitao:
A cozinha, tendo ao lado um quarto e uma despensa, a pea principal da
casa e ponto de reunio da famlia. Uma grande lareira e uma boa chamin,
tendo uma das paredes a boca de um forno exterior, completam-na. Duas
janelas do-lhe uma boa iluminao, alm de uma terceira, espcie de

223
clarabia. Junto cozinha e prximo da porta de entrada esquerda, construir-
se- uma sentina. O segundo pavimento constitudo por dois quartos de
dormir, com acesso por escada que, partindo da cozinha, termina numa
varanda interior. Os quartos so iluminados e ventilados por janelas
11
.
Figura 7 Vista das casas construdas na aldeia Nova do Barroso


11
Vide Projecto de Colonizao, Vol. III, pp. 35 e 36.


224
A iluminao, a ventilao e a higiene embora ainda sem a dotar de uma casa de
banho , assim como a conciliao possvel com as condies climatricas e a aplicao
de conceitos modernos nas tipologias habitacionais obrigaram alterao de uma das
caractersticas mais marcantes da casa na regio do Barroso, ou seja, a sobreposio
da habitao, no primeiro andar, s dependncias agrcolas e pecurias, no piso trreo.
Mantendo-se a funo social da cozinha, com ela que tambm se pretende substituir
o anterior efeito da loja dos bovinos, pois o forno e a chamin encontram-se
dispostos de forma a poderem aquecer toda a habitao.
Na verdade, os valores referidos e a necessidade de aplicao e disposio do novo
tipo de divises na habitao so determinantes na concepo arquitectnica desta
nova casa barros, ainda pouco rasgada por janelas (Fig. 7). Esta arquitectura ,
portanto, resultado de uma interpretao da casa tradicional conhecedora dos
modelos modernos da poca, mas imbuda dos valores do Estado Novo, que desta
forma concretizou a sua tentativa de conceptualizao de uma casa tradicional
portuguesa adaptada regio.
Figura 8 Imagem area da aldeia Nova do Barroso


225
A situao actual
Recorrendo aos recortes dos ortofotomapas elaborados em 1986, referentes s cinco
aldeias novas aqui estudadas, pode-se constatar que os projectos analisados foram
globalmente concretizados de acordo com o planeado (ver respectivas plantas).
Contudo, so particularmente evidentes as alteraes registadas na Aldeia Nova do
Barroso, em Criande e em Casais da Veiga. A razo mais concreta para as modificaes
verificadas na morfologia destas trs aldeias parece estar relacionada com as
alteraes posteriores ao traado e hierarquia da rede viria construda para dar
acesso a estas novas povoaes, a que se associam, nos dois primeiros casos, as
implicaes locais do plano de Electrificao Nacional delineado na Lei n 2002, de
1944.
No caso da Aldeia Nova do Barroso (Fig. 8), a estrada principal cruza a Sul e no a
Norte, como estava previsto, pelo que a extremidade Sudeste passou a ser o acesso
privilegiado aldeia. Curiosamente, v-se a repetir a bifurcao do arruamento
principal em duas ruas divergentes que ligam estrada, a mesma soluo encontrada
para a extremidade Noroeste, ento considerada mais importante. da que provm a
distoro, em relao ao plano, da praa em losango e das bandas exteriores de casas,
aparentando inclusive no ter havido loteamentos para a sua construo.
Figura 9 Imagem area da aldeia de Criande


226
Em Criande (Fig. 9) tambm no se chegou a construir o eixo principal, situado a Norte,
que serviria de base ao tringulo formado pelo conjunto de casais. Este facto, por certo
uma consequncia da posterior deciso de construo da Barragem do Alto Rabago
12
,
implicou no s a passagem da estrada principal para a via lateral Este, como obrigou a
que a componente a Norte do arruamento semicircular que liga os dois lados da figura
no fosse totalmente concretizada pelo menos cinco casas e um edifcio de
equipamento.
Figura 10 Imagem area de Casais da Veiga



12
O seu plano de gua visvel no respectivo Ortofotomapa.

227
Figura 11 Imagem area do Lugar de S. Mateus

Embora Criande seja o caso mais evidente de projecto inacabado, em Casais da Veiga
que melhor se pode observar uma adaptao talvez demasiado rgida do plano a
uma alterao de hierarquia da via principal de acesso. A transposio da banda Oeste
de casas para o lado Este da estrada de ligao sede do concelho s foi possvel
devido perda de importncia da referida estrada, provocando assim o
desaparecimento da praa formada pela ondulao da duplicao do arruamento.
De facto, a via de ligao de Montalegre a Chaves para a prevista, de importncia
regional, no se chegou a concretizar dessa forma, tendo sido transferida para Sul,
conforme se pode observar no respectivo Ortofotomapa
13
(Fig. 10).


13
Trata-se da estrada que corta essa imagem na horizontal.

228
Figura 12 Imagem area do Ncleo do Vidoeiro

Apesar de se reconhecerem em todas as aldeias-jardim aqui analisadas pequenas
alteraes efectuadas quando da concretizao dos projectos, desde a densificao de
construo nos lotes em locais onde no estava prevista qualquer edificao ,
passando pela no concluso de algumas extremidades dos aldeamentos, pelos
acrescentos s casas originais ou at pelo abandono de casas de colonos (Fig. 7), o que
mais ressalta vista a fidelidade ao desenho urbano original. Para isso contribuiu
certamente a execuo, de acordo com o projectado, das estradas, dos arruamentos e
das casas, mas no de todo descabido supor que essa fidelidade s foi possvel
manter-se devido crise de desenvolvimento com que a regio do Barroso se vem
deparando desde os anos 1960, cujo sintoma principal a desertificao humana e a
consequente reduo da presso urbanstica.
Terminaria este captulo com uma curiosidade. Na literatura consultada os autores dos
projectos referiam a inteno de procurar evitar a monotonia dos aglomerados, tal
como o fazia a literatura urbanstica para enaltecer as Cidades-Jardim. No entanto,
observando as fotografias da Aldeia Nova do Barroso (Fig. 7) e comparando-as com as
de uma aldeia tradicional (Fig. 13) fcil concluir que essa monotonia muito mais

229
evidente na primeira, onde a uniformizao de linhas e traados dificulta as
referncias e empobrece os sentidos.
Figura 13 Vista de aldeias tradicionais


Como j se teve oportunidade de verificar, em todos os aglomerados aqui estudados
as habitaes unifamiliares so implantadas no interior de lotes individuais dispostos
em redor de um centro, normalmente formalizado em praa e onde prevalecem os
equipamentos de uso colectivo, tanto mais importantes quanto maior a povoao e
a sua centralidade em relao ao conjunto de aldeias a implantar. Esta caracterstica
pode ser associada a um tipo de povoamento disperso aglomerado que novidade
na regio, onde prevalece o povoamento concentrado (Fig. 13).

230
Os arruamentos, as praas e os miradouros so os elementos fundamentais da
estrutura morfolgica dos aglomerados ento criados. Estes elementos jogam em
alinhamentos geomtricos cuja perspectiva, associada arquitectura dos edifcios,
imprime uma esttica que supera a funcionalidade e resulta numa hierarquia
reveladora da ordem e do poder vigentes. Tambm notria a preocupao da
adaptao da forma s caractersticas do relevo da rea de implantao, o que se
reflecte na introduo da linha curva na estrutura morfolgica dos aglomerados e
resulta num tecido urbano orgnico, como mais evidente no casos de S. Mateus e
Vidoeiro.
So estas caractersticas morfolgicas, a baixa densidade de construo, a adaptao
s particularidades do relevo e os espaos verdes, em conjunto facultando o
mximo acesso visual e fsico a todos os espaos
14
, que permitem afirmar, como
fazem os autores, tratarem-se de autnticas aldeias-jardim numa associao
directa Cidade-Jardim de Howard. O apelo s semelhanas destas aldeias com os
princpios subjacente Cidade-Jardim deve-se no s aos factos j mencionados, como
ainda poltica da Colonizao Interna, nomeadamente a ideia de criar plos de
desenvolvimento e fixao de populao alternativos concentrao nas periferias das
grandes cidades.
Outra constatao deduzida das morfologias adoptadas na concepo destas aldeias
novas de Montalegre o modelo arquitectnico resolvido e, por isso, globalmente
repetvel em todas as experincias aqui analisadas. A forma acabada, oposta a
expanses e reflexo da unidade atingida no processo de formalizao, tem como
condies necessrias, segundo Aymonino (1984), a propriedade nica do solo e uma
dimenso de conjunto que corresponda s necessidades a resolver, ambas aplicveis
inteno de construo destes aldeamentos. Alis, a impossibilidade de expanso dos
novos aglomerados sintomaticamente revelada no estudo Habitat Rural (ABCASSIS,
1949), produzido no contexto da interveno da JCI. A razo ento apontada est na
indivisibilidade do Casal agrcola, um problema para os descendentes dos colonos na
medida em que apenas um deles poderia herdar as propriedades rstica e urbana.

14
Citando LAMAS (1993: 312), a propsito das Cidades-Jardim.

231
Uma das solues alvitradas para os restantes membros do agregado acaba por ser
contraditria com esse princpio resolvido, abrindo a possibilidade de esses
descendentes poderem fixar residncia no aglomerado atravs da densificao da
construo por edificao na zonas arborizadas adjacentes ou junto casa original.
Como esta soluo no prev alteraes indivisibilidade da propriedade rstica, cuja
dimenso e capacidade produtiva j seria pouco rentvel para um nico explorador,
surge a ideia de criar postos de trabalho para essa mo-de-obra excedentria atravs
da instalao, junto s colnias, de pequenas unidades industriais relacionadas com a
agricultura, silvicultura e pecuria prprias da regio, ou seja: em cada colnia
agrcola montar-se-ia uma fbrica cuja matria-prima pudesse ser adquirida na prpria
colnia agrcola (ABCASSIS, 1949: 194-195).
Este modelo de auto-suficincia limitado a um nmero ideal de pessoas, que os
estudos mencionam ser 500 habitantes por centro social, para alm de corroborar a
ideia de aldeia formalmente acabada tambm faz evocar as utopias urbansticas
elaboradas no Sculo XIX pelos reformadores socialistas, inspiradoras da Cidade-
Jardim de Howard, e que por questes de escala trata-se do planeamento de aldeias
e no de cidades ainda aqui se podem rememorar. Robert Owen, por exemplo,
descrevia assim o seu Paralelograma:
Cada aldeamento compreende um quadrado de edifcios para albergar 1200
pessoas () Dentro do quadrado esto situados os edifcios pblicos, divididos
em sectores. O edifcio central contm a cozinha pblica () direita fica um
edifcio com a escola, biblioteca () Na rea livre dentro do quadrado esto
demarcados os espaos destinados aos exerccios fsicos e ao recreio, que
devem ser arborizados () Trs lados das construes perifricas so
destinados s casas, cada uma composta por quatro alojamentos. O quarto
lado reservado aos dormitrios de crianas () Ao centro deste lado situam-
se os alojamentos dos vigilantes do dormitrio, com enfermaria e hospedaria
para visitantes. Ao centro de outro dois lados situam-se os alojamentos do
superintendente geral, do sacerdote, do mestre-escola, do mdico, etc. () E
no terceiro lado os armazns de todas as coisas necessrias ao agregado. Fora
das casas e pelo lado de trs, a toda a volta, existem hortas-jardins circundadas

232
pelas ruas. Imediatamente atrs, de um dos lados, esto os edifcios destinados
aos trabalhadores mecnicos e produtivos, aos estbulos, ao matadouro, etc.,
separados por plantaes; do outro lado a lavandaria, etc., e a maior distncia
as construes rurais, com as instalaes necessrias ao fabrico de malte, de
cerveja e moagem do trigo; em redor encontram-se os campos cultivados, as
pastagens, etc., cuja periferia plantada com rvores de fruto () Cada
alojamento () deve possuir caractersticas tais que assegure muito maior
comodidade do que as habitaes populares
15
.

Para Leonardo Benevolo, esta proposta de Owen o primeiro plano urbanstico
moderno desenvolvido em cada uma das suas partes, desde as premissas poltico-
econmicas ao programa de construo e ao oramento financeiro (BENEVOLO,
1994: 62). O que aqui se l e tambm se vislumbra para as aldeias da JCI em
Montalegre a explanao do prprio conceito de utopia, ou seja, a tentativa de
reproduo de uma sociedade nova e liberta de conspurcaes, para a qual se cria
todo um espao tambm ele novo e estruturado. Mesmo que mais enraizado nas
ideias de Howard, o projecto das aldeias-jardim da JCI teria a mesma ambio utpica
embora de fundamento ideolgico oposto , mas a histria acabou por no lhe dar
razo.

Quando do levantamento dos Baldios e numa altura em que a falta de gneros
alimentcios era um problema de premente resposta, os autores reconheceram desde
logo que a rea baldia com aptido agrcola e possvel de colonizar era muito reduzida,
indicando no ser essa a via para a resoluo dos problemas de distribuio da
populao rural e aumento da riqueza nacional. A insistncia no prosseguimento da
colonizao interna indicia, assim, que houve outros factores determinantes para esta
deciso. Tendo em considerao o aqui exposto parece evidente que, entre eles,

15
Discurso de R. Owen em 1817, citado por Leonardo Benevolo (1994: 57-58).

233
predominaram os factores de ordem poltica e ideolgica, embora no se possa
descartar a viso econmica do espao rural e da agricultura como reservatrios de
mo-de-obra barata, largamente utilizada tanto pelo Estado nas obras pblicas, como
por empreiteiros e pela indstria esta com o interesse em manter alguma
competitividade baseada em salrios baixos.
Essa ideologia tambm fundamentou o modelo de desenvolvimento e ordenamento
do territrio proposto pelo Estado Novo, de que se podem destacar as medidas do
condicionamento industrial legislado nos anos 1930 e, em particular, a inteno de
opor instalao de indstrias na cintura das grandes cidades a preferncia pelo
estabelecimento de pequenas oficinas ao lado dos casais agrcolas.
Neste breve estudo pode-se vislumbrar como o projecto de colonizao interna
contribuiu para a tentativa de concretizao desse modelo territorial. Havia a
conscincia do conceito de limite da carga humana que uma regio poderia
sustentar com base no potencial de recursos endgenos e, por isso, para cada projecto
de colonizao foi desenvolvido um conceito que, tal como as Cidades-Jardim ou
mesmo as utopias do Sculo XIX, supunha um nmero ideal de habitantes, um nmero
de hectares por casal, a localizao central dos equipamentos, etc. O facto do casal
agrcola ser indivisvel fez com que fosse necessrio considerar o recurso, numa
primeira fase, instalao de pequenas unidades industriais autnomas como
complemento ao desenvolvimento rural, assim evitando que os excedentes
demogrficos das famlias de colonos contribussem para o crescimento do
proletariado urbano algo que o regime pretendia evitar. Mas a noo de insero da
concretizao destas aldeias-jardim num projecto mais global, em que este espao
rural teria como principal funo a reproduo de mo-de-obra, s se percebe
plenamente quando se compreende a inteno, avanada na poca, de canalizar para
as colnias africanas os excedentes demogrficos que, numa segunda fase, estas
unidades auto-suficientes continuariam a produzir.
Eis, no seu esplendor, o modelo de desenvolvimento do Estado Novo para o pas e
para o Imprio. Contudo, os constrangimentos naturais e sociais, a lgica capitalista de
produo e, enfim, os acontecimentos histricos e as prprias incongruncias internas
do regime, em particular as relacionadas com a luta de poder entre as tendncias rural

234
e industrial, acabaram por introduzir demasiadas inflexes nesse modelo, que acabou
por no se impor. A descentralizao das unidades industriais nunca foi consumada e a
construo da barragem do Alto Rabago no mbito do projecto de electrificao
nacional tambm contribuiu para o insucesso da Colonizao Interna, nomeadamente
pela inundao dos j escassos terrenos baldios cultivveis. E o que acabou por se
verificar foi um fluxo de emigrao que se acentuou nos anos 1960 e no estancou
completamente at aos nossos dias no para as colnias, mas para a Europa e o
resto do mundo; no s das populaes locais em geral, mas tambm dos membros
dos agregados familiares dos prprios colonos, como se pode deduzir do estado de
abandono e estagnao actual das aldeias estudadas.
Outra das razes para o fracasso da colonizao interna decorre da subestimao
pelo Estado Novo da realidade camponesa local, em muito dependente da existncia
dos baldios e do seu regime de explorao tradicional. Partindo de uma viso idlica da
ordem social baseada na pobreza honesta, honrada e reverente da famlia rural, a
implantao destas aldeias-novas vinha impregnada de um potencial confronto com
toda uma realidade sociocultural. Esta tentativa de impor novos valores aos
camponeses do Barroso particularmente significativa por vincar a separao entre
vida pblica e privada e por empolar o papel da famlia nuclear, devidamente
hierarquizada, em oposio colectividade. O exemplo visvel disso mesmo est
patente na tipologia das casas e na morfologia dos aglomerados, quer ao proporem
habitaes com divises internas atribudas s diferentes funcionalidades privadas e
os dois quartos individuais previstos nas plantas no correspondem dimenso mdia
da famlia barros da poca, que era cerca de 4 a 5 pessoas , quer ao imporem a
existncia de residncias unifamiliares isoladas, em contraposio ao aldeamento
concentrado tradicional contraste que flagrantemente observvel nos casos das
aldeias de Criande e Morgade (ver ortofotomapas). Concomitantemente valorizao
da famlia, tambm se vislumbra a imposio de uma diviso sexual do trabalho,
decorrente de uma especializao mais ntida dos espaos da casa atribudos s tarefas
domsticas e produtivas.
Terminaria este ensaio com a constatao de que os trs materiais da urbanstica
moderna e vigente nos exemplos aqui estudados o sol, as zonas verdes e o espao

235
permitem a utilizao da terminologia morfologia urbana, desenho urbano e
urbanstica, quando na realidade se est a tratar de espao rural. Procedimento
moderno que tambm foi desenvolvido pelo Estado Novo na prossecuo deste
empreendimento, tomando posse de solo no privado e promovendo a construo de
infra-estruturas, ruas, casas, enfim, todo um processo urbanstico totalmente
controlado por um poder poltico forte, com capacidade de neutralizar e substituir
qualquer aco privada.

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