PLANO DE INTERVENO
Ano de 2009
1. Introduo
O Plano de Interveno elaborado para o referido perodo teve em conta diversos factores
sociais e profissionais que justificam e colocam uma exigncia fundamental: a adopo de uma
estratgia centrada nas exigncias a cumprir a mdio prazo no que respeita ao Quadro
Europeu de Qualificaes no Sector do Desporto (QEQ).
O Quadro Europeu de Qualificaes (QEQ), consiste num processo que assume como
principal finalidade ligar todos os stakeholders do sector do desporto autoridades pblicas,
parceiros sociais, empregadores, organizaes de suporte tal como o EOSE (European
Observatoire of Sport and Employment) e entidades formadoras (que assumem um papel
estratgico), a redes europeias e organizaes no sentido de colaborarem no campo da
educao e formao (VET).
No final do ano de 2005, foi criado um comit estratgico designado Aliana Europeia para
o Desenvolvimento da Fora de Trabalho do Desporto (European Sport Workforce
Development Alliance), de forma a unir os principais stakeholders e as redes que trabalham no
sector do desporto tendo em vista a partilha e discusso de temas relacionados com o
desenvolvimento da fora de trabalho do desporto europeu. Os stakeholders envolvidos nesta
Aliana coordenada pelo EOSE so a Associao Europeia de Empregadores do Desporto
(EASE), o Comit Olmpico Europeu (EOC), a Organizao Europeia No-Governamental do
Desporto (ENGSO), UNI-EUROPA (UNIMEI), a Rede Europeia de Cincias do Desporto,
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Carreiras curtas;
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Tal relevncia foi reconhecida pela Carta Europeia do Desporto, aprovada pela 7.
Conferncia de Ministros Europeus Responsveis pelo Desporto, realizada em Rodes em Maio
de 1992, estabelecendo o seu artigo 9. que ser estimulado o desenvolvimento de cursos de
formao, dispensados pelas instituies apropriadas, conduzindo a diplomas ou qualificaes
abrangendo todos os aspectos do desenvolvimento desportivo.
Com efeito, se por um lado as formaes anteriores, na sua generalidade, eram destitudas
de valor formal e, em consequncia, no produziam efeitos no mercado de trabalho, por outro,
permitia-se que margem do normal funcionamento desportivo fossem realizadas aces de
formao que, embora enquadradas no esquema da formao profissional, no dispunham da
qualidade tcnico-desportiva exigida.
O sistema ora avanado procura integrar estas duas realidades, atravs da estruturao da
formao, de acordo com o sistema de formao profissional inserida no mercado de emprego
e da atribuio ao Estado da responsabilidade da definio do seu modelo em concertao
com os interessados.
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A sua vertente fundamental de actuao constitui em 2009 e constituir nos prximos anos
no domnio especfico da valorizao profissional do nosso capital humano apostando na
qualificao certificada dos agentes directamente relacionados com o sector.
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Dentro desta lgica foram delineadas linhas de orientao para o ano de 2009 com uma
grande interveno ao nvel da formao enquadrada no mbito do QEQ.
Linhas de Orientao
A QUEST em 2009 dever seguir a linha estratgica traada e que se consubstancia numa
nica vertente a formao auto-rentvel dirigida a dirigentes desportivos e formao
desenvolvida no mbito de um projecto inter-empresas.
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Enquadramento da Actividade
Contextualizao
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Em 2000, o Conselho Europeu de Lisboa declarou nas suas concluses que uma maior
transparncia nas qualificaes e o desenvolvimento da aprendizagem ao longo da vida
deveriam ser aspectos prioritrios na adaptao dos sistemas de educao e formao
europeus no s s exigncias da sociedade do conhecimento como tambm necessidade
de um maior nvel e qualidade do emprego.
Com base na experincia adquirida durante o Ano Europeu da Educao pelo Desporto
2004, a Comisso encoraja o apoio ao desporto e actividade fsica atravs de vrias
iniciativas polticas no domnio da educao e da formao, incluindo o desenvolvimento de
competncias sociais e cvicas, em conformidade com a Recomendao sobre as
competncias essenciais para a aprendizagem ao longo da vida.
O sector do desporto pode igualmente requerer apoio atravs dos vrios convites
apresentao de candidaturas para a aplicao do Quadro Europeu de Qualificaes (QEQ) e
do sistema europeu de crditos de aprendizagem para o ensino e a formao profissionais
(ECVET). O sector do desporto tem estado envolvido no desenvolvimento do QEQ e beneficiou
de apoio financeiro para 2007/2008 e, dada a elevada mobilidade profissional dos desportistas,
e sem prejuzo da Directiva 2005/36/CE relativa ao reconhecimento das qualificaes
profissionais, o desporto pode igualmente ser identificado como sector-piloto para a aplicao
do ECVET, com o propsito de aumentar a transparncia dos sistemas nacionais de
competncias e qualificaes.
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Uma parte crescente do valor econmico do desporto est ligada aos direitos de
propriedade intelectual. Estes direitos dizem respeito aos direitos de autor, s comunicaes
comerciais, s marcas registadas, aos direitos de imagem e aos direitos de transmisso
audiovisual. Num sector cada vez mais globalizado e dinmico, a aplicao eficaz dos direitos
de propriedade intelectual em todo o mundo cada vez mais essencial sade da economia
desportiva. igualmente importante dar aos destinatrios a garantia de que podem aceder
distncia aos eventos desportivos transfronteirios na UE.
Por outro lado, apesar da importncia econmica global do desporto, a grande maioria das
actividades desportivas tem lugar no quadro de estruturas sem fins lucrativos, muitas das quais
dependem do apoio pblico para poderem oferecer a todos os cidados o acesso a actividades
desportivas.
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Ir igualmente ser lanado um estudo para avaliar a contribuio directa (em termos de
PIB, de crescimento e de emprego) e indirecta (atravs da educao, do desenvolvimento
regional e da melhoria da atractividade da UE) do sector do desporto.
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A Organizao do Desporto
O debate poltico sobre o desporto na Europa atribui frequentemente uma importncia
considervel ao chamado Modelo Europeu do Desporto. A Comisso considera que certos
valores e tradies do desporto europeu devem ser promovidos. Contudo, considera que, dada
a diversidade e as complexidades das estruturas desportivas europeias, irrealista tentar
definir um modelo nico de organizao do desporto na Europa. Alm disso, os
desenvolvimentos econmicos e sociais que so comuns maioria dos Estados-Membros
(aumento da comercializao, dificuldades em matria de despesa pblica, nmero crescente
de participantes e estagnao do nmero de voluntrios) resultaram em novos desafios para a
organizao do desporto na Europa. O surgimento de novas partes interessadas (participantes
fora das disciplinas organizadas, clubes desportivos profissionais, etc.) est a levantar novos
desafios governao, democracia e representao de interesses no movimento
desportivo.
A Comisso pode contribuir para incentivar a partilha das melhores prticas na governao
do desporto. Pode igualmente intervir na definio de um conjunto de princpios comuns para a
boa governao, tais como a transparncia, a democracia, a responsabilidade e a
representao das partes interessadas (associaes, federaes, jogadores, clubes, ligas,
apoiantes, etc.). Nesse sentido, tomar como base o trabalho j anteriormente desenvolvido.
H igualmente que prestar ateno representao das mulheres nas posies de gesto
e de liderana.
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A Especificidade do Desporto
A actividade desportiva est sujeita aplicao do direito comunitrio, tal como se
descreve em pormenor no documento de trabalho dos servios da Comisso. O direito da
concorrncia e as disposies em matria de mercado interno aplicam-se ao desporto na
medida em que este constitui uma actividade econmica. O desporto est igualmente sujeito a
outros aspectos importantes da legislao comunitria, como a proibio de discriminao por
motivos de nacionalidade, as disposies relativas cidadania da Unio e a igualdade entre
homens e mulheres em matria de emprego.
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jogo (regras que fixam a durao dos jogos ou o nmero de jogadores em campo, entre
outras), as regras referentes aos critrios de seleco para as competies desportivas, as
regras aplicveis em casa e fora de casa, as regras que impedem que uma mesma entidade
possa deter mais do que um dos clubes em competio, as regras relativas composio das
equipas nacionais, as regras antidopagem e as regras que dizem respeito aos perodos de
transferncia.
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Contribuir para elevar a qualidade da formao tcnica dos clubes, das associaes,
das autarquias e demais instituies que se associem a este projecto;
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a) Aces de Formao
As aces de formao so iniciativas que, no conferindo graus de qualificao,
proporcionam aos tcnicos e agentes desportivos a especializao, a reciclagem e a
actualizao permanente de conhecimentos.
b) Ciclos de Formao
Ciclos de Formao a operacionalizao de um Plano Anual ou Semestral de Formao,
constitudo por diversos mdulos e temas a levar a cabo ao longo do ano ou semestre de forma
sistemtica e articulada. A elaborao destes Ciclos de Formao ter em conta as
necessidades formativas das entidades que recorrem a este tipo de formao.
c) Seminrios e Congressos
Seminrios e/ou Congressos temticos com o objectivo de reunir um determinado tipo de
agentes desportivos, visando a reciclagem e a aquisio de novos conhecimentos na
respectiva rea ou sector de interveno. A durao deste tipo de aces pode oscilar entre
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um a trs dias, facto que depender do acordado entre a QUEST e as entidades envolvidas e
destinatrias.
d) Conferncias
A realizao de conferncias temticas, reunindo prelectores de elevada qualidade e de
renome nacional ou internacional, destinadas reflectir problemticas actuais, reforar o
conhecimento e a abrir novas perspectivas organizacionais e metodolgicas no sistema
desportivo.
e) Colquios
Aces pontuais e temticas, com durao mxima de um dia, destinadas a reunir tcnicos
e agentes, em torno da anlise e discusso de uma determinada problemtica, com o objectivo
de reforar e adquirir novos conhecimentos e perspectivas metodolgicas.
f) Workshops
So momentos formativos, onde se desenvolver trabalho prtico, devidamente interligado
com a componente real de actuao dos formandos. Cada sesso ter uma carga horria no
inferior a 21 horas.
h) Cursos de Formao
Sero cursos temticos e especficos, ou globais, a levar a cabo a mdio ou a longo prazo,
de acordo com os normativos de acreditao em vigor e destinam-se a conferir graus de
qualificao de agentes em diversas reas de interveno.
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A estrutura das aces formativas citadas dever articular-se de modo a convergir para os
modelos propostos pela legislao em vigor, sendo antecipadamente definida em documento
prprio, a apresentar aps acordo estabelecido com todas as entidades envolvidas no
processo.
Previsto
Formao Base
N.
Curso
Nvel
Carga
Horria
N. de
Aces
Local
Formandos
Volume de
Formao
Financiamento do Clube
Nveis
III, IV e
V
10 h
Leiria;
Guimares
32
320
Organizao do Clube
Nveis
III, IV e
V
10 h
Porto;
Lisboa
32
320
Comunicao do Clube
Nveis
III, IV e
V
10 h
Viana do
Castelo;
Vila Real
32
320
Nveis
III, IV e
V
10 h
Pvoa do
Varzim;
Braga
32
320
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Formao Avanada
Previsto
Direco Desportiva
Nveis
III, IV e
V
51 h
Lisboa
16
816
Legislao Desportiva I
Nveis
III, IV e
V
20 h
Porto;
Lisboa
32
640
Marketing Desportivo I
Nveis
III, IV e
V
14 h
Porto;
Lisboa
32
448
Gesto da Comunicao e
Informao I
Nveis
III, IV e
V
20 h
Porto;
Lisboa
32
640
20 h
Lisboa
16
320
10
6h
Porto
16
96
11
Direito Desportivo
16 h
Lisboa
16
256
187 h
18
288
4.496
Total
Nveis
III, IV e
V
Nveis
III, IV e
V
Nveis
III, IV e
V
Visto ser do interesse quer das Associaes de Futebol quer das Cmaras Municipais
formar os seus dirigentes associativos, estes parceiros tero a seguinte participao:
Associaes Divulgao dos cursos junto dos seus associados; obteno de uma
percentagem das receitas obtidas.
Cmaras Municipais locais Cedncia de espao para realizao dos cursos; divulgao
dos cursos aos seus muncipes; colaborao ao nvel de secretariado, materiais e
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Esta tipologia tem como principal objectivo atingir um pblico-alvo com um nvel de formao
elevado, nomeadamente Quadros de SADs, Clubes de Futebol e outros que pretendam
aprofundar tcnicas e conhecimentos especficos.
Estes cursos sero promovidos em parceria com a Liga Portuguesa de Futebol Profissional e
uma Associao de Classe relacionada com o contedo do curso.
Previsto
N.
Nvel
Carga
Horria
Local
Direito Desportivo
Nveis III,
IV e V
16 h
Lisboa
Nveis III,
IV e V
8h
Aveiro
Sports&Business
Nveis III,
IV e V
16 h
Aveiro
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Previsto
Curso
Formao Pedaggica Inicial de Formadores
Total
N. Aces
Carga Horria
124 h
3. Instalaes e Parcerias
Na sequncia da realizao das diferentes tipologias de formao que a QUEST pretende
desenvolver, foram estabelecidos contactos personalizados com entidades e instituies, no
sentido de cederem ou alugarem instalaes com capacidade e condies efectivas para a
realizao das aces no centralizadas no Porto.
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Estas salas climatizadas com ar condicionado e com cerca de 45m dispem de luz
directa (conjunto de janelas amplas com estores de forma a possibilitar o escurecimento da
sala para visualizao de projeces), boas condies acsticas e usufruem dos seguintes
equipamentos:
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Vdeo Projector
Tela de Projeco
Leitor de DVD
Fotocopiadora
Impressora
Colunas
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4. Metodologias de Actuao
Todos os programas de formao sero aplicados tendo por referncia contexto alvo, seja
ao nvel da caracterizao scio-desportiva do mesmo, da formao de base dos formandos,
dos meios disponveis, das especificidades prticas exigidas, ou seja ao nvel das carncias
previamente diagnosticadas.
Integrar um modelo de avaliao (antes, durante e aps cada formao) que seja
metodologicamente exequvel e adequado ao contexto, de modo a obter os
instrumentos necessrios de superviso da formao ministrada, bem como avaliar o
impacto da mesma (esta avaliao deve estar dirigida s entidades promotoras, aos
formadores e aos formandos).
Toda a formao privilegia o recurso a uma pedagogia activa, fortemente direccionada para
a actividade do formando enquanto recurso de aprendizagem o indivduo implicado
intelectual, afectiva e emocionalmente na sua aprendizagem. Recorre-se preferencialmente a
debates, anlise de situaes prticas, exerccios em grupo, simulaes e role-playings.
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Relao com a Prtica: As formaes devem, sempre que possvel, integrar exemplos
prticos, visando aproximar o discurso prtica corrente;
Temporalizao: as formaes devem cumprir o tempo que lhes foi destinado, de modo
a no estender o programa inicialmente previsto;
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A avaliao dos formandos o resultado da avaliao contnua feita por cada formador, que
pretende medir quantitativamente o desempenho dos formandos face aos contedos
ministrados nas diversas Unidades Temticas.
Das classificaes obtidas, em termos parcelares, apurada a mdia. com base neste
resultado que se determina a aprovao/reprovao dos formandos.
Os formandos obtero aproveitamento, desde que atinjam uma mdia final de dez valores e
cuja assiduidade seja comprovada dentro dos limites definidos pelo regulamento especfico do
respectivo curso.
A avaliao ser realizada pelo formador privilegiando a observao quotidiana do grupo. A
QUEST poder proceder eventual realizao de testes de aferio das competncias
adquiridas ao longo da formao se o formador assim o entender como desejvel.
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A Avaliao Contnua incide especial ateno sobre o cumprimento dos objectivos relativos
a cada mdulo, mais concretamente aos objectivos especficos, sendo este cumprimento
definido numa escala percentual convertida posteriormente numa escala nivelada de 1 a 5, de
acordo com a seguinte tabela:
Percentagem
Nvel
0 - 20
Classificao Qualitativa
Muito Insuficiente
No foram atingidos minimamente os objectivos da aco
Insuficiente
21 - 49
2
No foram atingidos os objectivos da aco
Suficiente
50 - 74
3
Foram atingidos de forma satisfatria os objectivos da aco
Bom
75 - 89
4
Foram atingidos de forma bastante satisfatria os objectivos da aco
Muito Bom
90 - 100
5
Foram plenamente atingidos os objectivos da aco
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O instrumento de avaliao desenvolvido para cada mdulo dever conter 30% de questes
tericas e 70% de aplicao prtica do conhecimento (casos prticos, por exemplo).
A avaliao final sumativa deve traduzir a suficincia das aquisies ao nvel dos
conhecimentos e comportamentos e deve assentar na comparao entre os resultados
atingidos e os objectivos pr-estabelecidos.
A Avaliao Sumativa, como sntese e consequncia da conjugao de todos os momentos e
instrumentos utilizados dentro de um determinado processo de formao, tem por funo servir de base
s decises sobre a Certificao, indicando se um formando concluiu o seu processo de
educao/formao com ou sem aproveitamento.
A Avaliao Formativa e Sumativa podero assumir diversas formas atravs da utilizao dos
seguintes Instrumentos:
Avaliao Comportamental
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que se aplique uma medida de remediao das descritas no ponto Medidas de Remediao.
Se se verificar a existncia de mais do que uma observao deste teor o formando ficar
impossibilitado de obter o certificado de formao profissional no final da aco.
As ausncias a mdulos completos devem ser evitados e caso venha a acontecer dever
ser feita uma avaliao com o objectivo de verificar o efectivo domnio dos saberes relativos ao
mdulo no frequentado.
Medidas de Remediao
Nesta situao ser proposto uma sesso de recuperao seguida de um novo momento de
avaliao. Para esta sesso ser realizado um plano de sesso especfico com ficha de registo
de presenas e sumrio.
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Nesta situao ser promovida uma reunio entre o coordenador do curso e o formador, no
sentido de perceber o porqu do comportamento desviante. Dessa reunio poder resultar a
alterao da observao, desde que com o acordo do formador.
Em todos os casos, a medida de remediao a aplicar ter necessariamente de ocorrer
antes da realizao da simulao pedaggica final, exceptuando quando a medida se aplica
neste mdulo.
No caso da falta de um formador, este dever ser substitudo por um outro com as mesmas
habilitaes ou equivalentes, ou reencaminhar a aco seguindo a ordem dos mdulos e sem
ultrapassar os 3 meses de formao.
Avaliao Qualitativa:
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Como instrumento que permitir a colheita de dados foram criados alguns inquritos por
questionrio administrados directamente. Ser garantido o anonimato dos dados, de forma a
permitir que os inquritos exprimam livremente as suas opinies sobre as variveis em causa.
Esta tcnica parece ser a mais adequada para o efeito uma vez que permite recolher
informao sistemtica, ordenada e uniforme, accionando a produo de discursos individuais
exactos e precisos.
Inquritos a Formandos
Formao complementar
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Inquritos a Formadores
Condies/meios materiais;
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Alm dos profissionais com vnculo QUEST, esta recorre com a frequncia que a
actividade recomenda a cerca de quarenta formadores externos, em diferentes reas de
formao.
A gesto da empresa assegurada por uma equipa de duas pessoas de que se constitui a
gerncia. A funo de gerente desempenhada pelo Dr. Emanuel Calada e Dr. Ricardo
Balbeira, scios-gerentes da empresa. A Direco Financeira assumida pelo Dr. Armindo
Godinho, consultor externo da empresa.
Nos projectos da QUEST o Dr. Marcelo Reis tem a colaborao da Dra. Isabel Silva sendo
que esta se encontra responsvel pelo atendimento permanente e assistncia Direco.
Os projectos de formao para outras entidades so directamente geridos pela Dra. Adlia
Corceiro, sendo apoiada administrativamente pela Dra. Isabel Silva.
O corpo formativo composto por uma equipa de formadores externos que responde aos
coordenadores de projectos num primeiro nvel hierrquico, Direco de Formao/Pedaggica em
segundo nvel e Gerncia por ltimo.
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Para uma boa execuo do projecto formativo da QUEST foi estabelecido o seguinte esquema de
funcionamento:
Scio Gerente
Dr. Emanuel Calada
Scio Gerente
Scio Gerente
Assistente de Direco
Dra. Isabel Silva
Responsvel de Formao
Dr. Marcelo Reis
Apoio Administrativo
Direco Financeira
Dr.Armindo Godinho
Coordenadora Pedaggica
Dra. Adlia Corceiro
Apoio Administrativo
Formadores
O gestor do projecto formativo ser assistido na vertente financeira pelo consultor externo Dr.
Armindo Godinho. A vertente pedaggica ser assumida pelo Dr. Marcelo Reis e Dra. Adlia Corceiro.
Ambos sero coadjuvados por apoio administrativo.
Este tipo de organizao permite um acompanhamento permanente do projecto uma vez que no
existem cadeias intermdias que produzam rudo na transmisso de informao entre os diversos
actores-chave do projecto.
Esta estrutura pequena permitir a agilizao dos contactos entre a coordenao geral do projecto e
os operacionais.
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6. Concluso
O ano de 2009 perspectiva-se como um ano de crescimento e consolidao da nossa
actividade.
O ano de 2008 assumiu-se como um ano de anlise e introspeco para a Saber Crtico
Lda. com a consolidao de um processo de avaliao de necessidades fundamental para o
exerccio e cumprimento dos objectivos da QUEST para 2009.
No que respeita formao promovida para terceiros e executada pela QUEST foram
estabelecidos contactos fundamentais com empresas e instituies no mbito desportivo,
sendo que j detemos alguns contactos pr-estabelecidos com novos clientes que pretendem
executar formao dirigida aos seus funcionrios.
Em jeito de concluso, podemos afirmar que a QUEST se prepara para intervir neste novo
ano ao nvel do reforo da qualificao da populao adulta activa inserida no sector
desportivo, contribuindo para o desenvolvimento de competncias crticas modernizao
econmica e empresarial e para a adaptabilidade dos trabalhadores nesta rea.
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