2013 MariaLuciaBrantDeCarvalho

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA HUMANA
Mauricio Simonetti, 1982
DAS TERRAS DOS NDIOS A NDIOS SEM TERRAS

O ESTADO E OS GUARANI DO OCOY:
VIOLNCIA, SILNCIO E LUTA
Maria Lucia Brant de Carvalho
So Paulo
2013
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA HUMANA
DAS TERRAS DOS NDIOS A NDIOS SEM TERRAS

O ESTADO E OS GUARANI DO OCOY:
VIOLNCIA, SILNCIO E LUTA
Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao

em Geografia Humana do Departamento de
Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo,
para obteno do ttulo de Doutora em Geografia.
Orientador: Professor Doutor Ariovaldo Umbelino de Oliveira
So Paulo
2013
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO, POR

QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA,
DESDE QUE CITADA A FONTE.
FOLHA DE APROVAO
Das Terras dos ndios a ndios Sem Terras.

O Estado e os Guarani do Ocoy:
Violncia, Silncio e Luta
Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Geografia Humana do Departamento de Geografia da
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, para obteno do ttulo
de Doutora em Geografia.
Orientador: Professor Doutor Ariovaldo Umbelino de Oliveira
Aprovado em:
Banca Examinadora
Prof. Dr.(a)
Instituio:
Assinatura
Prof. Dr.(a)
Instituio:
Assinatura
Prof. Dr.(a)
Instituio:
Assinatura
Prof. Dr.(a)
Instituio:
Assinatura
Prof. Dr.(a)
Instituio:
Assinatura
Maria Lucia Brant de Carvalho, 2003
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy
Trs superposies: Glebas de Colonos, rea de Preservao Permanente/APP da Usina Hidreltrica de Itaipu e
Terra Indgena. As Terras Indgenas por lei so de uso exclusivo.
Aos Guarani do Ocoy:

Uma terra com Mata,
com gua boa e
longe dos brancos...
A riqueza da histria que ser contada aqui no est contida somente nas aes praticadas, mas no conjunto de relaes que elas
desvelam e na presena implcita de um verdadeiro plano prprio
de trabalho, orgnico e adaptado a um pas empobrecido pelo poder de homens, que em nome da lgica do capital, ultrapassam
toda e qualquer barreira legal, tica, humanista e ambiental.
Baseado nas Cartas do Crcere do filsofo italiano Antonio Gramsci

(1891-1937)
As coisas e as conexes mais triviais devem ser examinadas e

atentamente discutidas, pois em sua forma e nas relaes que constroem existem aspectos importantes a serem conhecidos e dominados. Em tempo de desordem sangrenta, de confuso organizada,
de arbitrariedade consciente, de humanidade desumanizada, nada
deve parecer natural, nada deve parecer impossvel de mudar.
Bertold Brecht, dramaturgo alemo (1898-1956)
AGRADECIMENTOS
Aos Guarani do Ocoy pela oportunidade de convivncia ao longo dos anos de 2001 a 2007,
nos quais pude mergulhar ainda que no to profundamente como gostaria, nas ondas de seu
pensamento milenar, no decorrer de sua histria pica, vivenciando de forma compartilhada suas
agruras frente ao poder dos brancos, ou melhor, na verdade, frente ao poder do Estado brasileiro. Apesar da secular espoliao de suas terras, em nenhum momento os vi praguejar diante da
situao vivida. Em todas as horas apresentam-se de forma a combinar caractersticas de personalidade comparveis somente a grandes diplomatas, conhecedores da histria, seres altivos e ao
mesmo tempo doces, de correo de carter mpar e inigualvel, infelizmente, negociadores em
posio assimtrica de poder, por fim, merecedores do mais profundo respeito e ateno de
minha parte. Sem dvida um povo evoludo em termos humansticos, que o Brasil ainda est, a
esta altura da histria, para conhecer, devendo se orgulhar de t-los como cidados ao invs de
espoli-los. Dedico este trabalho a eles esperando que possa contribuir para que estejam futuramente instalados em territrio adequado as suas condies de vida, produo de seu sustento,
sade e religio.
Ao meu pai Jorge Alberto Brant de Carvalho (in memoriam) que ensinou aos filhos os
princpios da honestidade, organizao e meticulosidade.
A minha me Maria do Carmo Brant de Carvalho, que todas as vezes que precisei sempre
estendeu a mo, sem titubear.
Aos indigenistas: Fernando Schiavinni de Castro, Julio Csar de Moraes e Marcio Alvim,
grandes amigos que sempre lutaram pela liberdade, respeito, reconhecimento tnico e autodeterminao dos povos indgenas encarando toda sorte de adversidades.
Ao professor e orientador Doutor Ariovaldo Umbelino de Oliveira que me ensinou a olhar
sob a perspectiva da geografia humana e especificamente da geopoltica do territrio latinoamericano.
Ao meu companheiro Julio Turra Filho, pelo auxlio e esclarecimento nas discusses pertinentes a geografia, histria e poltica na Amrica Latina.
A Antnio do Amaral Rocha pelo trabalho de editorao e pela solidariedade com que me
atendeu.
Das Terras dos ndios a ndios Sem Terras.

O Estado e os Guarani do Ocoy: Violncia, Silncio e Luta
Palavras-Chave: Guarani; Geopoltica; Territrio; Trplice Fronteira.
Sntese
A populao indgena Guarani desde tempos imemoriais ocupa tradicionalmente as Bacias
do Rio Paraguai, Paran e Uruguai e seus afluentes, ou seja, a grande Bacia do Prata. A regio da
Bacia do Paran na Trplice Fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina denominada pelos
Guarani como sendo uma parcela do Tekoa Guassu (conjunto de vrias aldeias Guarani ou Aldeia
Grande). Ali possuem o direito de permanecer, reconhecido legalmente desde a poca colonial
portuguesa e pelas sucessivas constituies brasileiras. No decorrer do sculo XX com a instalao de empreendimentos estatais brasileiros na regio do oeste paranaense, os Guarani foram
esbulhados de suas terras desaparecendo assim, inmeras aldeias. Instalou-se um processo de
desconstruo do territrio indgena. Grande parte da populao indgena foi expulsa para o
Paraguai, concentrando-se junto s aldeias ali existentes, localizadas na fronteira com o Brasil.
Apesar das presses, uma nica populao Guarani conseguiu resistir no Brasil. Trata-se dos
habitantes da antiga aldeia do Ocoy-Jacutinga. Em 1973, ela teve a maior parte de suas terras
ocupadas pelo INCRA, visando reassentar colonos retirados do Parque Nacional do Iguau. Em
1982 a parte restante do territrio indgena, foi totalmente inundada com a construo da Usina
Hidreltrica de Itaipu. Somente parte dos indgenas foram compulsoriamente reterritorializados
para a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. A transferncia da populao, legalmente deveria
ser de todo o agrupamento indgena, para terras de igual extenso e ambientalmente semelhantes
anterior, e ainda seu uso deveria ser exclusivo. Ocoy apresenta dimenses diminutas, menores
que a anterior e ambientalmente comprometida. sobreposta rea de Preservao Permanente
do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu, terras em que, antes, constitua-se parte de Glebas
de Colonos, os quais no foram indenizados pelo INCRA. Dada a insuficincia de terras e os
problemas sociais decorrentes das superposies, os Guarani sofrem toda sorte de impactos sociais, ambientais, econmicos e sanitrios. Tentativas de reterritorializao por parte dos indgenas
foram reprimidas pelo Estado. Encontram-se acuados e necessitam de terras em ambiente adequado para sua reproduo fsica e cultural. Para esta soluo, preciso descartar falsas verses, que
atribuem emigrao de indivduos Guarani provenientes do Paraguai, a existncia de excesso
demogrfico no Ocoy. Esta assertiva vem sendo utilizada, impedindo e mascarando a resoluo
do problema fundirio. O crescimento demogrfico no Ocoy semelhante ao de qualquer aldeia
da etnia. Na verdade, no a populao indgena que excessiva, mas o territrio onde foi
reassentada que se apresenta insuficiente e inadequado desde a sua instalao no local. Tal situao fruto de histrico descumprimento das leis pelos poderes Executivo e Judicirio federais,
favorecendo grupos de poder locais.
From the Indian Lands to the Indians with no Land.

The Guarani do Ocoys Route: Violence, Silence and Fight
Key-words: Guarani; Geopolitics; Territory; Triple Border.
Abstract
Traditionally, since memorable times, the Paraguay, Paran and Uruguay Bays and their
tributaries, known as the greater Prata Bay, have been occupied by the Guarani Indian population.
The Paran Bay in the triple border between Brazil, Paraguay and Argentina is identified by part
of the Guarani as Tekoa Guassu (a cluster of many Guarani villages or Big Village). Their right to
live there is legally recognized by the consecutive Brazilian Constitutions since Portuguese Colonial Times. During the 20th century the Guarani were evicted from their lands due to the Brazilian
governments enterprises in the west region of the Paran State which caused the disappearance
of countless villages. It initiated a process of dissipating the Indian Territory. Great part of the
Indian population was pushed to Paraguayan lands in the border with Brazil where other villages
already existed. In spite of that, one Guarani population, the inhabitants of the old village known
as Ocoy-Jacutinga managed to resist in Brazilian territory. However, in 1973, the majority of its
lands was occupied by INCRA, to resettle colonists that were withdrawn from Iguau National
Park. In 1982 the remaining part of the Indian Territory was completely flooded with the
construction of Itaipu Hydroelectric Power Plant. Only part of the Indians were compulsorily
relocated to the Indian Land of Av-Guarani do Ocoy. Legally the transference of that population
should be for whole Indian group to lands of the same extension and environmentally similar to
the previous ones with exclusive occupation. Ocoy, conversely, presents diminutive dimensions,
smaller than the preceding one and environmentally impaired. It is overlaped by the Area of
Permanent Preservation of Itaipu Hydroelectric Power Plant reservoir; lands that were previously
part of the colonist areas, which were not reimbursed by INCRA. Due to the small quantity of
land and the social problems developed by the overlapping, the Guarani Indians suffer all kinds of
social, environmental, economic and sanitary impact. Indian resettlement attempts were restrained
by the State. They are cornered and need the land in a proper environment for their physical and
cultural reproduction. For a solution to that matter, it is necessary to throw away false versions
that attribute emigration of Guarani Indians from Paraguay due to demographic excess in Ocoy.
The use of such statement is an impediment to the resolution for the land property problem. The
demographic growth in Ocoy is similar to any other of its ethnic villages. Actually, it is not the
Indian population that is excessive but the place where they were resettled that is insufficient and
inadequate from the start. Those circunstances are a consequence of the historical unbinding of
the law from the Brazilian Judiciary and Executive Federal Institutions on behalf of local power
groups.
De las Tierras de los Indios a los Indios Sin Tierras

La Trayectoria de los Guarany de Ocoy: Violencia, Silencio y Lucha
Palabras-Clave: Guarany; Geopoltica; Territrio; Triple Frontera.
Resumo
La poblacin indgena Guarany, desde tiempos inmemoriales, ocupa tradicionalmente las
Cuencas del Ro Paraguay, Paran y Uruguay y sus afluyentes, sea, la grande Cuenca Platina.
La regin de la Cuenca del Paran en la Triple Frontera de Brasil, Paraguay e Argentina es
denominada por los Gurarany como siendo parte del Tekoa Guaz (conjunto de aldeas Guarany
Aldea Grande). All tienen el derecho de permanecer, reconocido legalmente desde la poca
colonial portuguesa y por las constituciones brasileas que se siguieron. En el curso del siglo XX,
con la instalacin de emprendimientos estatales brasileos en la regin del oeste paranaense, los
Guarany fueran expulsados de sus tierras desapareciendo entonces muchas aldeas. As se ha
instalado un proceso de desmantelamiento del territorio indgena, con gran parte de la poblacin
expulsada para territorio paraguayo, donde se concentr junto a aldeas all existentes cerca de la
frontera con Brasil. Mismo sufriendo presiones, una sola poblacin Guarany resisti en territorio
brasileo y son los habitantes de la antigua aldea Ocoy-Jacutinga. En 1973, esta aldea tuve la
mayor parte de sus tierras ocupadas por el INCRA, con el objetivo de entregarlas a colonos
retirados del Parque Nacional del Iguaz. En 1982 la parte que todava exista de territorio
indgena, fue totalmente inundada con la construccin de la Usina Hidroelctrica de Itaipu. Una
sola parte de los indgenas fue de forma compulsoria reterritorializada en la Tierra Indgena AvGuarani del Ocoy. La transferencia de esta poblacin debera haber sido hecha, legalmente, de
todo el grupo para tierras de igual extensin y que fuesen semejantes a la anterior del punto de
vista ambiental y con utilizacin exclusiva. Pero, Ocoy presenta dimensiones reducidas, ms chicas
que la tierra anterior y comprometidas ambientalmente. Adems, esta tierra esta sobrepuesta a una
rea de Preservacin Permanente de la Usina Hidroelctrica de Itaipu, tierras que anteriormente
eran parte de los lotes de colonos, los cuales no fueron indemnizados por el INCRA. Delante de la
insuficiencia de tierras y los problemas sociales provocados por las superposiciones, los Guarany
sufren toda suerte de impactos sociales, ambientales, econmicos y sanitarios. Tentativas por parte
de los indgenas de recuperar tierras tradicionales fueron reprimidas por el Estado. Resulta que hoy,
los Guarany estn aislados y necesitan tierras ambientalmente adecuadas para su reproduccin
fsica y cultural. Para esta solucin es necesario descartar falsas versiones que atribuyen a la
emigracin oriunda del Paraguay de individuos Guarany el origen de un excedente demogrfico
en el Ocoy. Esta versin es utilizada para mascarar la resolucin del problema de la tierra. El
crecimiento demogrfico en el es semejante al de otra cualquier aldea de la misma etnia. En
verdad, no es la poblacin indgena que es excesiva, sino el territorio donde fue localizada que se
presenta insuficiente e inadecuado desde su instalacin en el mismo. Situacin que resulta de
histrico no cumplimiento de las leyes por los poderes Ejecutivo y Judicial federales, favoreciendo
as a grupos de poder locales.
SUMRIO
Apresentao .......................................................................................................................... 35
Introduo .............................................................................................................................. 38
Os povos indgenas do Brasil ................................................................................................... 38
Terras indgenas no Brasil ........................................................................................................ 41
Distribuio da populao indgena no Brasil .......................................................................... 45
O direito indgena ao territrio ................................................................................................ 58
Aspectos tericos e metodolgicos ......................................................................................... 67
Captulo 1 A Ao Civil Pblica n 87.101.8182-2 em que acusou os Av-Guarani de
extrao ilegal de madeira ............................................................................................. 75
1.1. A suposta extrao de madeira realizada pelos Guarani ................................................ 76
1.2. Sobre a questo formulada pela Justia Federal de Foz do Iguau .................................. 87
Captulo 2 As populaes indgenas Guarani................................................................... 91
2.1. Lngua e dialetos: os subgrupos Guarani .......................................................................... 91
2.2. A imemorialidade da ocupao geogrfica Guarani .......................................................... 92
2.3. A atual disperso geogrfica dos Guarani ........................................................................ 93
2.4. Algumas caractersticas demogrficas qualitativas .......................................................... 97
2.5. As formas de ocupao e mobilidade espacial Guarani no territrio .............................. 101
2.6. Crescimento demogrfico e disperso geogrfica Guarani no Brasil, Paraguai e
Argentina ....................................................................................................................... 104
2.7. As terras Guarani oficializadas e as existentes de fato no Brasil ...................................... 111
2.8. A ocupao andeva no Tekoa Guassu ...........................................................................113
2.9. Os conceitos de territrio e terra indgena .......................................................................117
Captulo 3 Contexto de vida na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ......................119
3.1. Primeiras palavras ............................................................................................................119
3.2. O depoimento dos idosos................................................................................................ 123

3.3. Cntico Guarani entoado na Casa de Reza do Ocoy ..................................................... 125
3.4. Morfologia geogrfica da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy .................................. 129
3.4.1. Clculo aproximativo da rea da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy disponvel s
famlias indgenas ............................................................................................................ 135
3.5. Caractersticas ambientais da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy e seu entorno ...... 148
3.5.1. A finalidade da APP do lago: refgio biolgico de espcies da biodiversidade
necessrias subsistncia dos Av-Guarani ou mata ciliar de proteo das margens do
reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu? ................................................................. 148
3.5.2. A economia indgena tradicional Guarani .................................................................... 156
3.5.3. A economia Av-Guarani de extrativismo e agricultura itinerante frente ao contexto
fundirio/ambiental da Terra Indgena do Ocoy ............................................................ 161
3.5.3.1. As atividades de extrativismo.................................................................................... 162
3.5.3.2. Agricultura ................................................................................................................ 173
3.5.3.3. Artesanato ................................................................................................................. 178
3.5.3.4. Relaes monetrias com a sociedade externa ......................................................... 180
3.5.3.5. O direito autossuficincia econmica versus assistencialismo imposto por
falta de terras .................................................................................................................. 181
3.6. Condies sanitrio-ambientais: qualidade das guas; saneamento em terra; malria;
contaminao por agrotxicos ....................................................................................... 185
3.6.1. Qualidade das guas..................................................................................................... 187
3.6.2. O saneamento em terra ................................................................................................ 196
3.6.3. A malria ...................................................................................................................... 197
3.6.4. Os agrotxicos ............................................................................................................. 199
3.7. O contexto de sade ....................................................................................................... 222
3.8. O contexto de vida dos Av-Guarani em Tekoa netete ................................................ 229
Captulo 4 A imemorialidade da ocupao Guarani no Oeste Paranaense e
seus direitos ao territrio ............................................................................................. 246
4.1. Esclarecimentos preliminares .......................................................................................... 246
4.2. A Imemorialidade da Ocupao Guarani no Tekoa Guassu. As Redues Jesuticas nos
sculos XVI e XVII. Os Ataques Bandeirantes no sculo XVII. A resistncia indgena: os
Guarani no Tape e os Caingu (Gente da Floresta) do Itatin e Guair........................... 260
4.2.1. A imemorialidade da ocupao Guarani no Tekoa Guassu .......................................... 261

4.2.2. As Redues Jesuticas nos sculos XVI e XVII ......................................................... 266
4.2.3. Os ataques bandeirantes no sculo XVII ..................................................................... 282
4.2.4. A resistncia Guarani no Tape e os Caingu (Gente da Floresta) do Itatin e do Guair.. 288
4.3. A existncia de 32 aldeias identificadas presentes no sculo XX no Oeste do Paran .... 297
4.4. As formas pelas quais se deram os esbulhos das terras de onde os Guarani do Ocoy so
provenientes, Aldeias: Guarani (dcada de 40), So Joo Velho (dcada de 60),
Colnia-Guarani (dcada de 70), e Ocoy-Jacutinga (dcada de 70 e 80) ............... 327
4.5. A persistncia Guarani em se manter em seu territrio localizado no oeste paranaense .... 340
Captulo 5 O processo oficialmente realizado de desterritorializao da populao
indgena Av-Guarani da terra de ocupao tradicional Ocoy-Jacutinga e a
reterritorializao na atual Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Aspectos
antropolgicos e jurdicos ............................................................................................ 345
5.1. Primeiras palavras ........................................................................................................... 345
5.2. O processo histrico de esbulho ocorrido nas terras indgenas da regio....................... 347
5.2.1. Aldeia Colnia Guarani ................................................................................................ 349
5.2.2. Aldeia Ocoy-Jacutinga: o processo de desterramento ................................................ 356
5.2.3. O INCRA promove a invaso do territrio indgena (1973) ....................................... 364
5.2.4. A Usina Hidreltrica de Itaipu inunda o restante do territrio indgena (1982) ........... 368
5.2.5. O papel institucional da FUNAI .................................................................................. 376
5.2.5.1. As aes dos Grupos de Trabalho/GTs ..................................................................... 377
5.2.5.1.1. As aes do primeiro Grupo de Trabalho/ GT FUNAI-INCRA (1977) ................ 377
5.2.5.1.2. Tratativas entre as Instituies FUNAI ITAIPU. Perodo de 19.05.77 a 22.06.77 ... 381
5.2.5.1.3. As aes do segundo Grupo de Trabalho FUNAI-INCRA antes da inundao do
local por Itaipu (sem data) ............................................................................................. 384
5.2.5.2. O Laudo Antropolgico de Clio Horst: Os Critrios de Indianidade (1981) .......... 389
5.2.5.3. As tentativas de titulaes individuais de terra aos indgenas pelos rgos INCRA e
FUNAI. Tratativas entre as Instituies Governamentais: FUNAI INCRA ITAIPU.
E no governamentais: CJP e ANAI. Laudos Antropolgicos e Cartas dos Guarani.
Perodo de 19/06/81 a 05/02/82 ..................................................................................... 397
5.2.6. O espao fsico que foi oficializado ilegalmente da atual Terra Indgena Av-Guarani do
Ocoy .............................................................................................................................. 408
5.2.6.1. A ilegal passagem de 4 lotes individuais de terras pelo INCRA, para somente 4
famlias indgenas (177,5601 ha) .................................................................................... 409
5.2.6.2. A passagem de pequenas parcelas de terras pela Itaipu Binacional para os ndios
Guarani: 88,5941 ha ou 73,5925 ha, ou na verdade 54,3199 hectares?
nica compensao em terras, realizada pela hidreltrica ............................................. 437
5.3. Populao versus territrio: muita gente para pouca terra ............................................. 441
5.3.1. Anlise demogrfica da populao sobre o territrio .................................................. 442
5.3.2. Censo demogrfico do Ocoy a partir de fontes histricas variadas ............................ 444
Captulo 6 O Instituto Ambiental do Paran/IAP pretendeu proibir os Guarani de

plantar na prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ...................................... 447
6.1. Palavras iniciais ............................................................................................................... 447
6.2. O contexto da questo .................................................................................................... 449
6.3. Os fatos que envolvem o contexto referente ao IAP proibir que os Guarani plantem na
prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ............................................................... 451
6.4. O problema colocado, origens e razes, segundo Rubem Thomaz de Almeida,
antroplogo contratado pela Usina Hidreltrica de Itaipu ............................................. 453
6.5. A ao das instituies Usina Hidreltrica de Itaipu, FUNAI e Prefeitura de
So Miguel do Iguau que culminaram no problema ..................................................... 454
6.6. A beligerncia entre ndios Guarani e colonos: INCRA desapropria terra de colonos em
funo do reservatrio e APP de Itaipu, coloca no local os Guarani e no indeniza os
colonos ........................................................................................................................... 460
6.7. Razes colocadas pelo IAP para multar as trs instituies ........................................... 463
6.8. O que o IAP no observou, deixando de fiscalizar ......................................................... 466
6.8.1. A determinao legal quanto extenso da rea de Preservao Permante/APP do
reservatrio de Itaipu e a verdadeira extenso existente ................................................ 467
6.8.2. A contaminao de todo ser vivente na Terra Indgena do Ocoy, em razo dos
agrotxicos utilizados pelos colonos lindeiros ............................................................... 471
6.8.3. A proximidade da populao indgena ao reservatrio da U. H. de Itaipu, razo pela
qual os Guarani so contaminados pelo mosquito anfheles, transmissor da malria .... 477
6.9. O IAP quer apenas a terra intacta, livre da ocupao humana ....................................... 478
Captulo 7 A Geopoltica da Trplice Fronteira: O processo histrico de como a

sociedade hegemnica construiu a regio em funo dos interesses do capital ...... 480
7.1. O processo de desconstruo do territrio indgena visando o domnio geopoltico estatal
atravs da implantao da economia de mercado na regio da Trplice Fronteira ......... 480
7.2. Conceitos fundamentais .................................................................................................. 482
7.3. A Geopoltica brasileira na regio da Bacia Platina......................................................... 504
7.3.1. Definio dos conceitos de Geografia Poltica e Geopoltica ...................................... 504
7.3.2. O estado da arte da Geografia Poltica e da Geopoltica no Brasil .............................. 506
7.3.3. Preocupao geral da geopoltica brasileira desde os anos 20 do sculo XX:
o arranjo interno da unidade nacional e da integrao territorial ................................... 508
7.3.4. Primeiras preocupaes com as projees externas do poder de Estado brasileiro
As ideias do General Mario Travassos ........................................................................ 520
7.3.5. O Imperialismo norte-americano e a geopoltica de Golbery ...................................... 529
7.3.5.1. O intervencionismo norte-americano sobre a Amrica ............................................. 529
7.3.5.2. Do ponto de vista do lado de c: Golbery e as manobras geopolticas destinadas: ao
Brasil, ao continente sul-americano e na defesa do Atlntico Sul em 1952, 1959 e 1960 .... 574
7.3.6. As ditaduras militares e o modelo econmico desenvolvimentista implantado
na Amrica Latina ........................................................................................................... 631
7.3.7. As manobras estratgicas da geopoltica brasileira no Prata ........................................ 666
7.4. Ser indgena numa sociedade regida pelo modo de produo capitalista. ...................... 795
Consideraes finais ............................................................................................................... 806
Referencias bibliogrficas....................................................................................................... 819
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ACP Ao Civil Pblica

AERBAU Administrao Executiva Regional de Bauru da FUNAI/SP
AERCW Administrao Executiva Regional de Curitiba da FUNAI/PR
AERGU Administrao Executiva Regional de Guarapuava da FUNAI/PR
ALPRO Aliana para o Progresso
AMOP Associao dos Municpios do Oeste do Paran
ARG Argentina
APP rea de Preservao Permanente
APS Aborigenes Protection Society
BA Bacia Amaznica
BIC Business International Corporation
BIRD Banco Interamericano de Desenvolvimento
BM Banco Mundial
BR Brasil
CENTO Central Treaty Organization (Organizao do Tratado Central)
CEPA Centro de Estudos e Pesquisas Arqueolgicas da UFPR
CIA Central Intelligence Agency (Agencia Central de Inteligencia)
CF Constituio Federal
CIMI Conselho Indigenista Missionrio
CJP Comisso de Justia e Paz
CGID Coordenadoria Geral de Identificao e Demarcao de Terras Indgenas da FUNAI/DF
CGPIMA Coordenadoria Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente da FUNAI/DF
CODESP Companhia Docas do Estado de So Paulo
CSN Companhia Siderrgica Nacional
CTI Centro de Trabalho Indigenista
CTL Coordenao Tcnica Local da FUNAI
DAF Diretoria de Assuntos Fundirios da FUNAI/DF substitudo pela DPT

DEDOC Departamento de Documentao da FUNAI/DF
DEID Departamento de Identificao e Demarcao de Terras Indgenas da FUNAI/DF
substitudo pelo CGID
DEPIMA Departamento de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente da FUNAI/DF substitudo
pelo CGPIMA
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
DOU Dirio Oficial da Unio
DPT Diretoria de Proteo Territorial da FUNAI/DF
DSEI Distrito Sanitrio Especial Indgena
DSN Doutrina de Segurana Nacional
EI Estatuto do ndio. Lei n 6001. 19.12.1973.
EROS Earth Resources Observation Sattelite Program
EUA United States of America (Estados Unidos da America)
FAB Fora Area Brasileira
FBI Federal Bureau of Investigation (Escritrio Federal de Investigao)
FEB Fora Expedicionria Brasileira
FOIRN Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro
FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo/SP
FUNAI Fundao Nacional do ndio
FUNASA Fundao Nacional de Sade
GC Gleba de Colonos
GT Grupo de Trabalho
HA hectare
IAP Instituto Ambiental do Paran em Curitiba/Pr
IB Itaipu Binacional
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBCCF Instituto de Biofsica Carlos Chagas Filho da UFRJ
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
ISA Instituto Socioambiental
JF Justia Federal
JK Juscelino Kubitschek
LA Laudo Antropolgico
LASO Latin American Security Operation (Operao Latino Americana de Segurana)
MAB Movimento dos Atingidos por Barragens
MINTER Ministrio do Interior
MJ Ministrio da Justia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPF Ministrio Pblico Federal
MST Movimento dos Sem Terra
NESC Ncleo de Estudos de Sade Coletiva do Centro de Cincias da Sade/CCS/UFRJ
NPRs Notas Promissrias Rurais
OEA Organizao dos Estados Americanos
OG Organizao Governamental
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONG Organizao No Governamental
OTAN Organizao do Atlntico Norte
OTASE Organizao do Tratado da sia do Sudeste
PGR Procuradoria Geral da Repblica
PI Posto Indgena da FUNAI substitudo por CTL
PIA Parque Indgena Aripuan
PIB Produto Interno Bruto
PIN Plano de Integrao Nacional
PNB Produto Nacional Bruto
PNI Parque Nacional do Iguau/Pr
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PPTAL Projeto Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal
PR Paran
PUC Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo/SP
PNX Parque Nacional do Xingu
PY Paraguai
RADAM Radar Amaznia
VI CCR Sexta Cmara de Coordenao e Reviso da Procuradoria Geral da Repblica/
Ministrio Publico Federal em Braslia/DF
SMS Secretaria Municipal de Sade

SOA School of the Americas Escola das Amricas
SOA Watch School of Americas Watch Observador da Escola das Amricas
SPI Servio de Proteo ao ndio
SPU Secretaria de Patrimnio da Unio
TAC Termo de Ajuste de Conduta
TI Terra Indgena
UC Unidade de Conservao
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UHE Usina Hidreltrica de Itaipu
UFPR Universidade Federal do Paran
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
URSS Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
US-AID Agncia Internacional de Desenvolvimento dos Estados Unidos
USARCARIB Escola do Caribe do Exrcito dos EUA
USARSA United States Army School of the Americas Escola das Amricas do Exercito
dos EUA
USP Universidade de So Paulo/SP
WHINSEC Western Hemisphere Institute for Security Cooperation Instituto do Hemisfrio
Ocidental para a Cooperao em Segurana
LISTA DE TABELAS
Tabela A. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2006 ..................................... 45

Tabela B. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2013 ..................................... 46
Tabela C. Brasil Estrutura Fundiria Estabelecimentos Rurais e rea Ocupada em
Hectares. 1940 a 1995/6................................................................................................... 48
Tabela D. Estrutura Fundiria dos Estabelecimentos Rurais em 1940. Os extremos em termos
de extratos de reas (pequena e grande propriedade) ...................................................... 49
Tabela E. Estrutura Fundiria dos Estabelecimentos Rurais em 1995/6. Os extremos em termos
de extratos de reas (pequena e grande propriedade) ...................................................... 49
Tabela 2.1. Populao Guarani no Brasil, Paraguai e Argentina/2001 ................................... 105
Tabela 2.4. Comportamento demogrfico da populao Guarani nos trs pases da Trplice
Fronteira: Brasil, Paraguai e Argentina ao longo de 2001-2004-2008 ........................... 107
Tabela 2.5. Porcentagens de variao do comportamento demogrfico da populao
Guarani nos trs pases da Trplice Fronteira: Brasil, Paraguai e Argentina ao longo
de 2001-2004-2008, tendo como ano-base 2001 ........................................................... 107
Tabela 2.6. Comportamento demogrfico da populao Guarani no
Brasil /2001-2004-2008 .................................................................................................. 108
Tabela 2.7. Comportamento demogrfico da populao Guarani
no Paraguai /2001-2004-2008 ........................................................................................ 109
Tabela 2.8. Comportamento demogrfico da populao Guarani no
Argentina /2001-2004-2008 ........................................................................................... 109
Tabela 2.9. Porcentagens de crescimento demogrfico em cada um dos pases, Br, Py e Arg.
por subgrupo tnico, de 2001 a 2008 ..............................................................................110
Tabela 3.1. As medidas contadas da beira do lago ao colono lindeiro, passando por cada
residncia indgena, de ambos os lados da TI. Inseridas todas as habitaes existentes
em nmero de 95 (outubro/2001) .................................................................................. 138
Tabela 3.2. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Comparativo entre a rea repassada como
compensao pela UHE Itaipu, demarcada pela FUNAI, as fraes em sobreposio

e a verdadeira rea disponvel aos Guarani .................................................................... 141
Tabela 3.3. Distribuio das partes do territrio atravs do tempo destinado a cada Unidade
Familiar Extensa/UFE da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy .................................. 144
Tabela 3.4. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Disponibilidade de terra para cada
famlia extensa ................................................................................................................ 145
Tabela 3.5. Largura mdia da Faixa de Proteo da Usina Hidreltrica de Itaipu na margem
esquerda do Rio Paran .................................................................................................. 151
Tabela 3.6. Condies de produo do artesanato vendido Terra Indgena Av-Guarani do
Ocoy .............................................................................................................................. 179
Tabela 3.7. Histrico de aplicao em ciclo anual de borrifao dos agrotxicos ................. 202
Tabela 4.1. 32 (trinta e duas) Terras Indgenas Guarani recentemente invadidas e ocupadas no
sculo XX no Oeste do Estado do Paran / BRASIL ...........................................315 a 318
Tabela 4.2. 7 (sete) Terras Indgenas Guarani recentemente invadidas no sculo XX no
Paraguai .......................................................................................................................... 321
Tabela 4.3. Populao Indgena vinculada a Coordenao Tcnica Local/CTL Costa Oeste
do Paran subordinada a Coordenao Regional da FUNAI de Chapec/SC ............... 342
Tabela. 5.1. Pelo menos 10 aldeias Guarani existiam ainda em 1940 .................................... 360
Tabela 5.2. REGISTRO GERAL MATRCULA Ns 8933 / 8934 / 8935 / 8936 LIVRO N 2.
Cartrio de ARLEI COSTA Oficial de Registro de Imveis. Municpio de SO
MIGUEL do IGUAU EST. PARAN. Assina o documento pelo cartrio, o Escrivo
Distrital, Joo Cornella Fagion. Partes contratantes: INCRA e Comunidade Indgena AvaGuarani assistida pela FUNAI. Data do documento 25/08/83 e 29/08/83. Data da
assinatura em Cartrio 26.07.85 .................................................................................... 424
Tabela 5.3. Incra titula terras para 4 famlias indgenas. Registro Geral de Matrcula n 8933
(tomado um registro como exemplo). (Anexo n 11 F 1) .............................................. 435
Tabela 5.4. Escritura Pblica de Doao que fazem Pedro Alves e Outros, em favor de
Comunidade Indgena Av-Guarani. (Anexo n 11 G) ................................................... 436
Tabela 5.5. Censo demogrfico do Ocoy a partir de fontes histricas variadas...........444 a 445
Tabela 7.1. Representantes dos governos civis, respectivos anos do Golpe de Estado e
governos militares .......................................................................................................... 569
Tabela 7.2. Crescimento populacional de Foz do Iguau: 1889 a 2003 ................................ 732
Tabela 7.3. Repasse atual e acumulado de royalties de Itaipu aos 16 municpios lindeiros ... 747
Tabela 7.4. 16 municpios lindeiros e correspondente rea alagada ..............................747 a 748
LISTA DE FIGURAS
CD Figura A. Mapa das Terras Indgenas no Brasil .............................................................. 52

Figuras 1 e 2. Madeiras desvitalizadas no interior do reservatrio de Itaipu em frente TI
do Ocoy e APP de Itaipu ................................................................................................. 78
Figuras 3 e 4. Madeiras desvitalizadas s margens do reservatorio de Itaipu, em frente
TI do Ocoy e APP de Itaipu ............................................................................................ 79
Figuras 5 e 6. Madeiras desvitalizadas, mortas ........................................................................ 80
Figura 7. Mapa. Bacia do Prata no Brasil ................................................................................ 92
Figura 8. Mapa do Peabiru em ramificao percorrida por Cabeza de Vaca (1540)................ 94
CD-Figura 9. Mapa. Disperso geogrfica atual Guarani no Brasil, Paraguai e
Argentina (2004) .............................................................................................................. 96
CD-Figura 10. Mapa. Os Guarani na fronteira Brasil, Paraguai e Argentina/2008 .................. 97
Figura 11. Regio onde se realiza o Oguata Por (a Bela Caminhada) ................................. 103
Figura 12. Mapa aproximado dos limites de circulao tradicional andeva .........................114
Figura 13. Foto Area. TI Av-Guarani do Ocoy/So Miguel do Iguau/ Paran ................ 130
Figura 14. Foto area da situao do entorno da TI do Ocoy considerando as Glebas de
Colonos/ So Miguel do Iguau/ Paran ........................................................................ 131
Figura 15. Foto area da parte sul do reservatrio da UHE Itaipu, TI Av-Guarani do
Ocoy e parte do Parque Nacional do Iguau/ Paran ................................................... 132
Figura 16. Foto area da totalidade do reservatrio da UHE Itaipu e parte do
Parque Nacional do Iguau/ Paran ............................................................................... 132
CD-Figura 17. Planta da demarcao da TI Av-Guarani do Ocoy/So Miguel do
Iguau/Pr ........................................................................................................................ 134
CD-Figura 18. Croqui. Clculo da medio transversal, contada da beira do lago ao
colono lindeiro, passando por cada residncia indgena, referente rea territorial
disponvel aos Guarani, de ambos os lados da TI. Inseridas todas as habitaes
existentes em nmero de 95 (outubro/2001) .................................................................. 137
Figura 19. Croqui. rea da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy demarcada ..................... 139
Figura 20. Croqui. rea da APP de Itaipu sobreposta Terra Indgena Av-Guarani
do Ocoy demarcada ...................................................................................................... 139
Figura 21. Croqui. rea da APP de Itaipu e terra invadida pelos colonos sobrepostas
Terra Indgena do Ocoy demarcada ........................................................................... 140
Figura 22. Croqui. Reservatrio de guas, Faixa de Segurana e rea marginal de rea de
Preservao Permanente da Usina Hidreltrica de Itaipu em frente a
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ........................................................................... 150
Figura 23. Foto. Residncia Av-Guarani na Terra Indgena do Ocoy ................................. 165
Figura 24 A e B. Foto. Ptio de reunies. Em crculo mulheres de um lado,
homens de outro ............................................................................................................. 166
Figura 25. Foto. Caminho de residncia indgena passando pela APP em direo ao
reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu ................................................................... 167
Figura 26. Foto. Crianas brincam no quintal da residncia .................................................. 167
Figura 27. Foto. Paj conhecedor das ervas, demonstrando os remdios existentes na mata ... 171
Figura 28. Foto. Exemplo da situao quanto disponibilidade territorial de uma famlia ... 175
Figura 29. Foto. Limites territoriais da Terra Indgena: entre o reservatrio e os colonos.... 175
Figura 30. Foto. Imagem de roa familiar. Residncia de Seu Guilherme ............................. 176
Figura 31. Maio de 1982. O artesanato que havia sido produzido no Ocoy-Jacutinga e foi
trazido para o Ocoy....................................................................................................... 178
Figura 32. Foto. Acesso a gua (barrenta, turva) quando passaram a viver no Ocoy em maio
de 1982, o prprio Crrego Santa Clara, antes da inundao do reservatrio da Itaipu ... 188
Figura 33. Foto. Acesso a gua quando passaram a viver no Ocoy em 1982 ....................... 189
Figura 34. Foto. Crianas como de costume banhando-se no reservatrio da
Itaipu Binacional............................................................................................................. 190
Figura 35. Foto. Funcionrio da Secretaria Municipal de Sade de So Miguel do Iguau
(04/2002) colhendo lmina p/ diagnstico e controle de malria no Ocoy ................... 198
Figura 36. Foto. Invaso dos colonos I ................................................................................. 201
Figura 37. Foto. Invaso dos colonos II ................................................................................ 201
Figura 38. Croqui. Viso virtual e cinemtica quanto ao uso de agrotxicos pelos colonos
lindeiros e impactos sanitrio-ambientais provocados na Terra Indgena ....................... 204
Figura 39. Foto. Veculo da FUNAI em estrada em frente residncia de Seu Guilherme e
gleba do colono lindeiro ao fundo. rea em aclive ........................................................ 205
Figura 40. Foto. No mesmo local, um pouco abaixo, foto realizada da varanda da casa de
Seu Guilherme, sobre o seu quintal/roa, o mesmo veculo parado na estrada da foto
acima. Terreno em aclive ................................................................................................ 205
Figura 41. Foto. Foto realizada da varanda da residncia de Seu Guilherme em direo
oposta, voltada rea do reservatrio, local esse que se apresenta como tambm
parte do roado e rea de coleta desta famlia, assim como tambm APP de Itaipu.
Terreno em declive ......................................................................................................... 206
Figura 42. Foto. Colono pulverizando os agrotxicos em terras j invadidas da
Comunidade Indgena do Ocoy ..................................................................................... 207
Figura 43. Foto. Galinhas do Ocoy em rea invadida pelos colonos, ciscando em local
contaminado pelo agrotxico ......................................................................................... 208
Figura 44. Foto. Crianas sendo pesadas na TI do Ocoy ..................................................... 223
Figura 45. Mapa. Estado do Paran. Mesorregies geogrficas ............................................ 249
Figura 46. Mapa. Trplice Fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina. Parque Nacional do
Iguau. Usina Hidreltrica de Itaipu. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ................ 254
Figura 47. Mapa. O Caminho do Peabiru .............................................................................. 263
Figura 48. Mapa. Pesquisas Arqueolgicas desenvolvidas pelo CEPA/UFPR no Estado do
Paran e adjacncias, que revelaram stios e fases da Tradio Tupiguarani. (2002) ..... 264
Figura 49. Mapa. Tratado de Tordesilhas. 1494 .................................................................... 267
CD-Figura 50. Viagem de Ulrich Schmidel ao Sul. 1552/1553 ............................................. 271
CD-Figura 51. Mapa. Peabiru e ramais. Comunidades espanholas e Redues Jesuticas
dos sculos XVI e XVII no Guara/PR e no Tape/Sete Povos das Misses/RGS,
localizadas em terras de tradicional ocupao Tupi-Guarani ......................................... 273
Figura 52. Mapa. Redues Jesuticas no Sul: Guair, Tape e Itatin ..................................... 274
Figuras 53. Provncia do Paraguai no incio do sculo XVII ................................................. 276
Figuras 54. Provncia do Paraguai no incio do sculo XVII ................................................. 277
Figura 55. Imagem. Construo de uma reduo jesutica no Guair ................................... 278
Figura 56. Tradio arqueolgica Tupiguarani no estado do Paran (1976) ......................... 281
Figura 57. Mapa. Rumos da expanso bandeirante................................................................ 283
Figura 58A. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair.
Perodo de 1580-1600 .................................................................................................... 285
Figura 58B. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair.
Perodo de 1600-1620 .................................................................................................... 286
Figura 58C. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair.
Perodo de 1620-1640 .................................................................................................... 287
Figura 59. Imagem. Cunhambebe, lder da Confederao dos Tamoios; simboliza a

resistncia indgena ao domnio europeu ........................................................................ 294
Figura 60. Mapa. Urnas assinalando os pontos de coleta arqueolgica nas proximidades
da Colnia Militar de Foz do Iguau, entre 1892 e 1894. (mapa extrado de
Ambrosetti, 1895 ............................................................................................................ 299
CD-Figura 61. Mapa. Mapa etno-histrico do Brasil apontando a presena tradicional
Guarani inclusive na regio de interesse desta pesquisa, Oeste do Paran. 1944.
(Regio do Tekoa Guassu) ............................................................................................. 303
Figura 62. Mapa. Ocupao territorial andeva (Txirip), Mbya e Kaiow (Pa-Tavyter)
na regio de confluncia entre as trs fronteiras, Brasil, Paraguai e Argentina .............. 303
Figura 63. Mapa A. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de
1860 a 1880, incidindo sobre as terras de ocupao tradicional Guarani....................... 305
Figura 63. Mapa B. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de
Figura 63. Mapa C. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de
Figura 63. Mapa D. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de
Figura 63. Mapa E. Chegada da colonizao no oeste paranaense no perodo de
1940 a 1960, incidindo sobre terras de ocupao tradicional Guarani, porm, ficando
livre Ocoy-Jacutinga e aldeias prximas ....................................................................... 309
CD-Figura 64A. Mapa. Identificao de 32 aldeias Guarani desaparecidas no oeste
paranaense a partir de 1940 at 1982, em frao do Tekoa Guassu, territrio na banda
brasileira. Situao fundiria indgena geral, atualmente no estado do Paran (2002);
Indicativos da situao fundiria atual da sub-famlia Av-Guarani no Paran (2002) ....311
CD-Figura 64B. Mapa. Identificao de 32 aldeias Guarani desaparecidas no oeste paranaense
a partir de 1940 at 1982, em frao do Tekoa Guassu, territrio na banda brasileira.
Situao fundiria indgena geral, atualmente no estado do Paran (2002); Indicativos da
situao fundiria atual da sub-famlia Av-Guarani no Paran (2002). Mapa original
somente em CD
Figura 65. Mapa de las parcialidades indgenas del Paraguay ................................................ 319
Figura 66. Mapa. Mapa dos Departamentos (estados) do Paraguai ...................................... 320
Figura 67. Foto. Homenagem a Dona Narcisa Tacua Catu de Almeida (in memoriam) ........ 330
CD-Figura 68. Mapa. Indcios arqueolgicos localizados na rea do PNI ............................ 335
Figura 69 A e B. Fotos. Recipiente cermico da tradio Tupiguarani removido da rea do
Parque Nacional do Iguau ...................................................................................336 a 337
CD-Figura 70. Mapa A Imemorial Terra de Ocupao Tradicional Guarani do
Ocoy-Jacutinga uma das regies de ocupao tradicional dos Av-Guarani,
anterior dcada de 40/sculo XX ................................................................................ 358
CD-Figura 70. Mapa B. Base Cartogrfica que indica a presena limtrofe ao Ocoy-Jacutinga
de outras nove aldeias Guarani, entre o Rio Oco e o Rio Paran correspondente as
Imemoriais Terras de Ocupao Tradicional Guarani .................................................... 359
Figura 71. Croqui A. Territrio do Ocoy-Jacutinga, cortado pela estrada estadual
Foz-Guara. Dcada de 40. Reduzido 1500ha ............................................................. 362
Figura 71. Mapa B. O territrio de ocupao do Ocoy-Jacutinga segundo a ABA (1981) .. 363
Figura 72. Croqui A. Os Guarani so empurrados pelo PIC OCOI I-INCRA para beira do rio
Paran, ainda parte do territrio indgena, local previsto para ser inundado pela Itaipu
pelo PIC-OCOI II INCRA (Decreto de 1971) ............................................................ 367
CD-Figura 72. Croqui B. O Ocoy-Jacutinga invadido pelo INCRA (1973) e tomado pelos
colonos (1976), recm retirados do PNI. 1/3 (4168 ha) do Terreno OCOI (12500 ha),
denominado de rea til pelo PIC-OCOI I-INCRA ocupado pelos colonos leste.
A presena indgena prxima ao rio Paran, ainda em territrio indgena (1976) oeste.
A Funai chega ao local em 1977 e no reconhece o territrio de imemorial ocupao
Guarani. Segundo Itaipu os Guarani ocupavam 100 ha neste local .............................. 368
Figuras 73. Imagem A. A Oeste a regio original do Ocoy-Jacutinga que foi inundado pela
represa da Usina Hidreltrica de Itaipu. 1982. rea superior aos 100 ha informados pela
mesma. Na verdade 2/3 do territrio indgena original, conforme previsto pelo PIC-OCOI
II-INCRA, 8.332 hectares aproximadamente. No centro a Terra Indgena do Ocoy
(1982), com 231,88 hectares. Detalhe da ilha (100 ha) onde Itaipu pretendia reassentar os
Guarani. No extremo leste, o rio Oco desaguando na represa da hidreltrica .............. 373
Figuras 73. Imagem B. rea original do Ocoy-Jacutinga prevista pelo PIC-OCOI II INCRA
para ser inundada por Itaipu, aproximadamente 8332 ha. Detalhe da ilha (100 ha) onde
Itaipu pretendia reassentar os Guarani. rea original do Ocoy-Jacutinga que foi ocupada
pelos Colonos atravs do PIC OCOI I-INCRA em 1973, aproximadamente 4168 ha ... 374
Figuras 73. Imagem C. Viso do conjunto das reas lago de Itaipu, Terra Indgena do Ocoy e
Parque Nacional do Iguau ............................................................................................ 375
Figuras 73. Imagem D. Viso do conjunto das reas lago de Itaipu, Terra Indgena do Ocoy e
Parque Nacional do Iguau ............................................................................................ 375
Figura 74. Croqui. Simulao aproximada do que acontece atualmente na TI do Ocoy com
referencia as trs reas superpostas: Terra de Colonos; Terra Indgena; e rea de
Preservao Permanente de Itaipu ................................................................................. 440
Figura 75A. Foto. Murundu criado pela Itaipu, FUNAI e Prefeitura de So Miguel do
Iguau na divisa entre os colonos e os Guarani .......................................................... 448
Figura 75B. Foto. Murundu na divisa entre o reservatrio e os Guarani e terra
desmatada na TI ............................................................................................................. 449
Figura 75C. Mapa. Larguras do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu em frente a
Terra Indgena do Ocoy ................................................................................................ 469
Figura 76. Presidente da Republica do Brasil: Getulio Vargas............................................... 508
Figura 77. Mapa Territrios Federais. Iguau, Ponta Por, Guapor, Rio Branco, Amap e
Fernando de Noronha ..................................................................................................... 517
Figura 78. O quadro denominado Progresso Americano de John Gast de 1872 ................... 534
Figura 79. Foto do Presidente estadounidense Theodore D. Roosevelt ................................ 536
Figura 80. Ilustrao demonstrando Roosevelt conduzindo a Marinha Norte-Americana ao
Mar do Caribe, para atacar os pases da America Central .............................................. 537
Figura 81. Instalaes onde funcionou a Escola de das Amricas no Panam ....................... 553
Figura 82. Emblema atual do Western Hemisphere Institute for Security Cooperation
(WHINSEC) Instituto do Hemisfrio Ocidental para a Cooperao em Segurana .... 555
Figura 83. Realidade do ecmeno brasileiro em 1950 ........................................................... 582
Figura 84. A ideia de manobra geopoltica para a integrao e valorizao do territrio
nacional .......................................................................................................................... 584
Figura 85: Manobra geopoltica para integrao do territrio nacional de Golbery .............. 586
Figura 86. JK eleito Presidente do Brasil em 1956. ............................................................... 596
Figura 87. Faixas ou Centros Formadores de Fronteira......................................................... 602
Figura 88. Mapa. Compartimentao Geopoltica da America do Sul ................................... 610
Figura 89. O Imprio Brasileiro. reas Ecumnicas e Geopolticas .................................. 612
Figura 90. reas Geopolticas ................................................................................................ 622
Figura 91. Inaugurao da Estrada de Ferro Brasil-Bolvia em 05.01.1955 .......................... 667
Figura 92. Mapa. A manobra estratgica do Prata ................................................................. 668
Figura 93. Terminal de contineres do Porto de Santos, o maior da Amrica do Sul ............ 669
Figura 94. Ruta Nacional N 2. Mariscal Jos Flix Estigarribia. Assuno Cel Oviedo .... 672
Figura 95. Ruta Nacional N 7. Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia.
Cel Oviedo Ciudad Del Este ....................................................................................... 672
Figura 96. A ponte da Amizade Brasil-Paraguai .................................................................... 675
Figura 97. BR-277. Porto de Paranagu a Foz do Iguau. Brasil.......................................... 678
Figura 98. Porto de Paranagu na Baa de Paranagu ........................................................... 679
Figura 99. Rio Paran, a Usina Hidreletrica de Itaipu e o vertedouro ................................... 689
Figura 100. Informaes sobre Foz do Iguau ...................................................................... 734
Figura 101. Turismo em Foz. O Marco das Trs Fronteiras recebeu a visita da
Coluna Prestes ............................................................................................................... 736
Figura 102. Turismo em Foz. Vista area da Usina Hidreletrica de Itaipu, a maior do
mundo em gerao de energia ..................................................................................... 737
Figura 103. Turismo em Foz. Cataratas JL Shopping, o maior shopping center do oeste
paranaense .................................................................................................................... 738
Figura 104. Turismo em Foz. Panorama do lado brasileiro das Cataratas do Iguau.
Ao fundo possvel ver a passarela do lado argentino ................................................. 739
Figura 105. Turismo em Foz. Mesquita Omar Ibn Al-Khattab; a cidade abriga a segunda
maior comunidade muulmana do Brasil ...................................................................... 739
Figura 106. Turismo em Foz. Ponte Internacional da Amizade .......................................... 740
Figura 107. Turismo em Foz. O Espao das Amricas, localizado junto ao Marco das
Trs Fronteiras: do lado esquerdo, a fronteira com a Argentina (delimitada pelo Rio
Iguau) e do direito, com o Paraguai (delimitada pelo Rio Paran) ............................. 741
Figura 108. Turismo em Ciudad del Este. Turismo de compras no Centro de
Ciudad del Este .............................................................................................................. 742
Figura 109. Faixa de influencia dos brasileiros no Paraguai .................................................. 762
Figura 110. Evoluo do desmatamento no estado do Paran. 1900-2000 ........................... 807
Figura 111. Ocupantes Guarani do PNI. O Sr. da direita com 100 e poucos anos,
liderana espiritual, irmo de Dona Narcisa, ambos quando crianas viveram
na Aldeia Guarani, no que hoje considerado o PNI ..................................................... 808
Figura 112. Foto de reunio na Justia Federal ..................................................................... 809
Figura 113. Cacique Simo Villalva baleado nas costas ..........................................................811
Figuras 114. (Fotos A, B, C, D e E) Outras lideranas indgenas baleadas ..................812 a 814
Figura 115. As armas utilizadas. De um lado armas de fogo e balas de borracha.
De outro estilingue com balas de barro .......................................................................... 815
LISTA DE ANEXOS
Captulo 3
Anexo 10. Memorial Descritivo da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
Anexo 1. RIBEIRO, Mucio Nobre Costa. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Diagnstico
Preliminar sobre a qualidade das guas. DEPIMA/FUNAI/Braslia. Julho/2002. 70 p.
Anexo 2. Documento n GB-FI/2002/00120-0, com pedido formal de informaes especficas,
dirigidas ao Dr Antonio Correa Ribas, na poca Diretor Geral da Itaipu Binacional.
Anexo 3. Matria do jornal Gazeta do Povo de 17.05.2002 sob o ttulo Surto de malria atinge
37 ndios. A maioria so crianas av-guarani da reserva de Oco.
Anexo 4. Pronturios de sade de alguns habitantes indgenas de Ocoy.
Anexo 5. Enviado em 06.11.2001 o ofcio n 01/AERBAU/FUNAI/SP para a Fundao Nacional
da Sade em Curitiba/ FUNASA /Ministrio da Sade .
Anexo 6. Parecer DIESP n 02, sem data, assinado por Sonia de Paula Borba/ Chefe DIESP.
Anexo 7. Parecer Mdico assinado pela Dra Maria das Graas Serafim de data equivocada,
21.01.2001.
Anexo 8. Lista dos produtos agrotxicos que so utilizados na regio por alguns colonos lindeiros
Terra Indgena, fornecida pela Secretaria de Agricultura de So Miguel do Iguau/Pr.
Anexo 9. Moraes, Julio Cesar de. Agrotxicos no entorno da Terra Indgena Av-Guarani (Okoy),
em So Miguel do Iguau-PR: Sobrevivncia fsica e cultural em risco da populao indgena Av-Guarani. Administrao Executiva Regional da FUNAI em Bauru/AERBAU-SP:
julho de 2004; MALM, O. & outros. Relatrio de visita da equipe do Ncleo de Estudos de
Sade Coletiva/NESC e do Instituto de Biofsica Carlos Chagas Filho/IBCCF da Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ aldeia Av-Guarani situada na regio do Ocoy
Jacutinga, municpio de So Miguel do Iguau/Pr, convite da FUNAI/Ministrio da Justia/MJ. Rio de Janeiro: NESC-IBCCF/UFRJ. 11p; e, MALM, O. & outros. Avaliao do
contexto de sade humana e ambiental, com nfase na contaminao por metais pesados e
pesticidas, junto populao Guarani da Terra Indgena Av-Guarani (Ocoy), desterrados

de seu imemorial territrio de ocupao tradicional por Grandes Projetos (Parque Nacional
do Iguau e UHE Itaipu) e circundados por reas agrcolas de monoculturas. Rio de Janeiro:
NESC-IBCCF/UFRJ; AERBAU-CGPIMA/FUNAI; Projeto apresentado ao Edital 038/2005
CNPQ. 2006. 25 p.
Captulo 5
Anexo n. 1: Documentos pertinentes s decises fundirias referentes a aldeia Colnia-Guarani/
Trs Lagoas/ Foz do Iguau. 5 documentos do ano de 1976. 9 pginas.
Anexo n. 1A: Ofcio 045/76 GAB/4 DR/ FUNAI/Curitiba 20.02.76. 3 pginas.
Anexo n. 1B: Ofcio INCRA 4(09) n 1733/76, Curitiba 24.05.76. 1 pgina.
Anexo n. 1C: Memo n ?/GAB/4 DR/FUNAI, Curitiba 28.05.76. 1 pgina.
Anexo n. 1D:Ofcio FUNAI. n ?, junho/76 (dirigido ao Presidente do INCRA). 2 pginas.
Anexo n. 1E: Processo CR (09) 1142/76, INCRA, Curitiba (09) T- 29.06.76. 2 pginas.
Anexo n. 2: Fotografias da Aldeia Colnia-Guarani/Trs Lagoas/ Foz do Iguau de 1958, comprovando a existncia da aldeia na regio. 11 fotografias.
Foto A; Foto B; Foto C; Foto: D; Foto: E; Foto F; Foto G; Foto H; Foto I; Foto J; Foto K.
Anexo n. 3: Portaria n. 162/P de 23.03.1977 instituindo Grupo de Trabalho/GT sem a presena
de Antroplogo. 1 pgina.
Anexo n. 4: Oficio do INCRA PIC OCOI n 140/77 de 20.04.77, recenseando a populao
Guarani do Ocoy-Jacutinga e informando a posteriori a FUNAI. 1 pgina.
Anexo n. 5: Primeiro GT FUNAI/INCRA em 19.04.1977 e Tratativas entre as Instituies FUNAI
ITAIPU. Perodo de 19.05.77 a 22.06.77. 5 documentos /1977. 23 pginas.
Anexo n. 5A: Relatrio Final FUNAI/INCRA do Subgrupo de Trabalho XV, GT em campo sem
prvio Laudo Antropolgico, l9.04.1977. 17 pginas.
Anexo n. 5B: Documento Interno do Diretor do Departamento Geral de Operaes para o
Presidente da FUNAI Gerson da Silva Alves, of.n(apagado)/DGO/77.19.05.77. 2 pginas.
Anexo n. 5C: Documento do Servidor Saul Carvalho Lopes de junho de 1977 ao Chefe da DR
de Curitiba/FUNAI. 1 pgina.
Anexo n. 5D. Ofcio do Presidente da FUNAI, General Ismarth de Araujo Oliveira para o Presidente de Itaipu General Jos Costa Cavalcanti, oficio n285/PRES/BSB de 01/06.1977. 2
pginas.
Anexo n. 05E. Ofcio complementar n 04(?)6/GAB/P de 22.06.1977 do Presidente da FUNAI

para o Presidente da Itaipu. 1 pgina.
Anexo n. 6. Segundo GT da FUNAI em campo, sem prvio Laudo Antropolgico. Relatrio
de Viagem Edivio Battistelli, FUNAI, sem data, processo n. l053/1976, fls. 143/44/45. 3
pginas.
Anexo n. 7: Laudo Antropolgico. Clio Horst (ITE n 023/81-AGESP), 03.06.1981. 7 pginas.
Anexo n. 8: Critrios de Indianidade. Clio Horst: Grfico Demonstrativo da Identificao
tnica dos Habitantes do PIC-OCOI/Mun. de Foz do Iguau/PR. 05.81. 3 pginas.
Anexo n. 9: Documentos a respeito de Ttulos definitivos de Propriedade da Terra para Indgenas. 15 documentos. 54 pginas.
Anexo n. 9A. DOC FUNAI of. n. 260/81/4DR Curitiba, 19/06/1981 do Delegado Regional da
4 DR Harry L. vila Teles para o Coord. Geral da Coordenadoria Regional do INCRA Curitiba. Dr. Jos Guilherme Lobo Cavagnari. 2 pginas.
Anexo n. 9B. Ofcio INCRA 4 (09) n 445 de 10/07/81 do Coordenador Regional do
INCRA/PR. Jos Guilherme D. Cavagnari, para o Presidente da FUNAI. 2 pginas.
Anexo n. 9C. 4 (quatro) documentos referentes a TTULO DEFINITIVO DE PROPRIEDADE
nos 1) 4(09)92(02) 831; 2) 4(09)92(02)832; 3) 4(09)92(02)835; 4) 4(09)92(02) 837 emitidos pelo Ministrio da Agricultura - INCRA. Curitiba 06/07/1981. 20 pginas.
Anexo n. 9D. Ministrio do Interior. FUNAI. Ofcio n. l22/DGPI BSB, 12/08/1981. De Claudio H.
Pagano de Mello / Diretor do Departamento Geral do Patrimnio Indgena - DGPI para Dr.
Odair Zanatta / Diretor do INCRA DF Departamento de Recursos Fundirios. 2 pginas.
Anexo n. 9E. Modelo de Ttulo definitivo que o DGPI/FUNAI faz para o INCRA. Sem data. 1
pgina.
Anexo n. 9F. Ofcio E/DG/ 0337/81 Itaipu Binacional. RJ, 20/08/1981. Do Diretor Geral Jos
Costa Cavalcanti para Presidente da FUNAI Joo Carlos Nobre da Veiga. 3 pginas.
Anexo n. 9G. Ofcio n. 357/PRES BSB 10/09/1981 do Presidente da FUNAI/MI Octavio Ferreira
Lima para Diretor Geral de Itaipu Binacional Gen. Jos Costa Cavalcanti. 2 pginas.
Anexo n. 9H. Ofcio INCRA/32/n 547/81 BSB. 05/10/1981 Do Diretor Substituto do DF Milton Santos de Amorim para o Diretor do Departamento Geral do Patrimnio Indgena
DGPI-FUNAI Dr. Cludio H. Pagano de Mello. 2 pginas.
Anexo n. 9I. Ref. Ofcio INCRA/32/n. 547/81 - Modelo de Ttulo de Reconhecimento de Domnio que o INCRA outorga a... 2 pginas.
Anexo n. 9J. Doc Interno /FUNAI. REF: Processo INCRA/BR/N 5759/81. Interessado: FUNAI.
Informao PJR n. 337/81. Do Procurador Autrquico Srvulo TB Costa para a Chefe da
PJR Maria Jovita Wolney Valente. 4 pginas.
Anexo n. 9K. Carta dos Guarani do Ocoy para o Presidente da FUNAI Paulo Moreira Leal em
02/12/81. 3 pginas.
Anexo n. 9L. Os mesmos indgenas fazem Escritura Pblica em Cartrio do Registro Civil
Tabelionato - Distrito de Itacor - Municpio e Comarca de So Miguel do Iguau Livro 2I fls 150, 04/12/1981. 2 pginas.
Anexo n. 9M. FUNAI - Informao n. 16/81/4O DR. O Delegado Regional da 4a DR Curitiba/
FUNAI Harry Luiz vila Teles informa ao Superintendente Administrativo da FUNAI sobre
reunio havida entre ele/FUNAI, Comisso de Justia e Paz, ANA, e os reprteres dos
jornais O Estado de So Paulo, O Estado do Paran, Gazeta do Povo, O Globo, Canal 4 TV
Iguau de Curitiba. Curitiba 23/12/1981. 5 pginas.
Anexo n. 9N. Memo n. 22/82/GAB/4 DR de 07/01/82 do Delegado Regional Harry L. A. Teles
para o Diretor do Depto. Geral de Patrimnio Indgena. 2 pginas.
Anexo n. 9O. Carta dos Guarani de Barra do Oco Jacutinga, Foz do Iguau/PR de 05/02/82
dirigida ao Presidente da FUNAI Coronel Paulo Moreira Leal e ao Presidente de Itaipu
Binacional General Costa Cavalcanti. 2 pginas.
Anexo n. 10: Parecer da Antroploga Rosane Cossich Furtado/ FUNAI: rea Indgena Oco .
20.11.86. 3 pginas.
Anexo n. 11: Procedimentos fundirios realizados por ITAIPU Binacional, INCRA e FUNAI
referentes ao desterramento dos Guarani do Ocoy-Jacutinga e reassentamento na Terra
Indgena do Ocoy. 13 (treze) documentos. 30 (trinta) pginas.
Anexo n.11A. Carta Aberta dos Guarani. 06/05/82. 1 pgina.
Anexo n. 11B. Reunio para tratar de reassentamento do grupo indgena Ava-Guarani. Escritrio Regional da Itaipu em Curitiba. 07/05/82. 2 pginas.
Anexo n.11C. Parecer Jurdico de especialista em Direito Indgena, ex-presidente da FUNAI e
Procurador do Estado do Paran do Dr. Carlos Frederico Mares de Souza Filho. Sobre a
forma de transmisso da propriedade e posse aos ndios Av-Guarani do Rio Oco da nova
rea a lhes ser destinada. 10.05.82. 3 pginas.
Anexo n. 11D. ATA DE REUNIO realizada em 12/05/82 FUNAI, CJP, CIMI/SUL, CIMI,
ANAI na aldeia LOCAL: Jacutinga-Oco. Acampamento dos ndios Ava-Guarani.12.05.82.
1 pgina.
Anexo n. 11E. CROQUI DA REA DA RESERVA AVA-GUARANI. INCRA e ITAIPU. 1

pgina.
Anexo n. 11F. Composto de 5 (cinco) documentos, descritos abaixo. 9 pginas.
Anexo n. 11 F0. Portaria n. 444/P de 29 de junho de 1983. Ministrio do Interior/Minter
FUNAI - Gabinete do presidente, o presidente da FUNAI Paulo Moreira Leal. 1 pgina.
Anexo n. 11 F1. Arlei Costa (Tabelio Responsvel) - Oficial do Registro de Imveis So
Miguel do Iguau - Paran Registro Geral Matrcula n 8933 livro n 2. 25/08/1983; 29.08.83;
26.07.85. 2 pginas.
Anexo n. 11 F2. Arlei Costa (Tabelio Responsvel) Oficial do Registro de Imveis So
26.07.85. 2 pginas.
26.07.85. 2 pginas.
26.07.85. 2 pginas.
Anexo n. 11G. Repblica Federativa do Brasil. Distrito Aurora do Iguau Municpio So Miguel
do Iguau - Estado do Paran, Comarca de So Miguel do Iguau. Arlei Costa e Altair
Costa (Tabelies Responsveis). Assina o documento o Tabelio Joo Cornella Fagion. Escritura Pblica de Doao que fazem Pedro Alves e outros, em favor de Comunidade Indgena Av-Guarani. 25/08/1983. 3 pginas.
Anexo n. 11H. Repblica Federativa do Brasil. Distrito Aurora do Iguau Municpio So
Miguel do Iguau Estado do Paran, Comarca de So Miguel do Iguau. Arlei Costa e
Altair Costa (Tabelies Responsveis). Assina o documento o Tabelio Joo Cornella Fagion.
Escritura Pblica de Compra e Venda que fazem Itaipu-Binacional e Comunidade Indgena
Av-Guarani, como abaixo se declara: Valor C$1,00. 25/08/1983. 6 pginas.
Anexo n. 11I. Repblica Federativa do Brasil. Distrito Aurora do Iguau Municpio So Miguel
do Iguau Estado do Paran, Comarca de So Miguel do Iguau. Arlei Costa e Altair
Costa (Tabelies Responsveis). Assina o documento o Tabelio Joo Cornella Fagion. Escritura Pblica de Servido de Passagem que fazem Marcelino Leitchweis e sua mulher em
favor da Comunidade Indgena Av-Guarani. 17/11/1983. 3 pginas.
Anexo n. 11J. Mapa da Demarcao da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. 31/07/82. 231,88
ha. 1 pgina.
Anexo n. 12. Artigos de jornais e documentos que apontam as dificuldades fundirias vividas
pelos Ava-Guarani do Ocoy, e que anunciam a pretenso Guarani de retomar suas terras de
ocupao tradicional em rea de Unidade de Conservao administrada pelo IBAMA, o
Parque Nacional do Iguau: Anos: a) 27.06.91; b) 02.07.91; c) 24.10.91; d) 29.10.91;
e)24.07.92; f) ?/?/93; g) 19.09.05. 11 pginas.
Anexo n.13. Carta Circular n 01/2005 de 18.09.2005 da Antroploga Maria Lucia Brant de
Carvalho referente retomada Guarani de terras tradicionais no Kaaguy Guassu: Tup Vera,
atualmente em sua totalidade de usufruto da Unidade de Conservao administrada pelo
IBAMA, o Parque Nacional do Iguau. 4 pginas.
Anexo n.14. Itaipu paga mais (US$ 12,9 milhes em royalties. 10.08.2002. 1 pgina.
Captulo 6
Anexo 1. Carta enviada em 13.04.2004 pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida/ consultor
da Usina Hidreltrica de Itaipu e carta dos Guarani Procuradora da Repblica Dra Deborah
Duprat da VI Cmara de Coordenao e Reviso/VICCR Populaes Indgenas e Minorias da Sub-Procuradoria Geral da Repblica, o Instituto Ambiental do Paran/IAP estaria
proibindo os Guarani de plantarem na prpria Terra Indgena do Ocoy.
Consideraes finais
Anexo 1. Artigos de jornais e documentos que apontam a pretenso dos Av-Guarani do Ocoy
em retomar suas terras de ocupao tradicional em rea de Unidade de Conservao administrada pelo IBAMA, o Parque Nacional do Iguau. Anos: a) 27.06.91; b) 02.07.91; c)
24.10.91; d) 29.10.91; e) 24.07.92; f) ?/?/93; g) 19.09.05.
Anexo 2. Carta Circular N 01/2005, de 18.09.2005 de Maria Lucia Brant de Carvalho.
Anexo 3 e 4. Anncio sobre o pedido de Reintegrao de Posse pelo IBAMA do Parque Nacional
do Iguau.
Anexo 5. Carta ao Juiz Federal Ronny Ferreira/Foz do Iguau e a Procuradora da Republica Dra
Deborah Duprat/VI Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal/Bsb.
Anexo 6. Intimao entregue pelo Juiz Federal Ronny Ferreira ao cacique Simo Villalva.
Anexo 7. Documento. Reconhecimento pelos Guarani do Laudo Antropolgico da antroploga

Maria Lucia Brant de Carvalho. 01.09.06.
Anexo 8. O que a mdia anunciava como razo pelo fato de os Guarani estarem ocupando a
Unidade de Conservao.
Anexo 9. O Juiz Rony Ferreira aprova em 03.10.05 a reintegrao de posse solicitada pelo IBAMA.
Anexo 10. O IBAMA anuncia negociaes com a FUNAI, para a aquisio de terra para os
Guarani.
Anexo 11. Os Guarani recebem o apoio dos professores da UFRJ.
Anexo 12. Carta a Dra Deborah Macedo Duprat de Britto Pereira/Sub-Procuradora Geral da
Repblica/VI Cmara de Coordenao e Reviso Comunidades Indgenas e Minorias
Procuradoria Geral da Repblica, de Maria Lucia Brant de Carvalho.
Anexo 13. Carta a Dra Deborah Macedo Duprat de Britto Pereira/Sub-Procuradora Geral da
Repblica/VI Cmara de Coordenao e Reviso Comunidades Indgenas e Minorias
Procuradoria Geral da Repblica, de Maria Lucia Brant de Carvalho. 04.11.2005.
Anexo 14. Documento escrito por Maria Lucia Brant de Carvalho sobre a forma como os Guarani
foram retirados do Parque nacional do Iguau em 22.11.05.
Anexo 15. Parecer da AGU de 24.02.2006 indicando a compra de terras para os Guarani
Anexo 16. Laudo Antropolgico: Terra Indgena Av-Guarani do Oco. Municpio de So Miguel
do Iguau, Estado do Paran Pedido de Aquisio do Imvel Rural. FAZENDA
JAMAICA Processo FUNAI/BSB n 2.960/08.
APRESENTAO
O estudo ora apresentado tem como problema central investigar um contexto de cunho
geopoltico, a saber, o processo de desterritorializao indgena, imposto pelos interesses da
sociedade hegemnica na instalao do capital no oeste paranaense, no decorrer do sculo XX,
em contrapartida luta pelo reconhecimento legal do direito dos Guarani do Ocoy, a parte de
seu territrio imemorial e tradicionalmente ocupado, nesta mesma regio brasileira.
A autora, antroploga da Fundao Nacional do ndio/FUNAI passou a estudar a partir de
2001 o contexto vivido pela populao indgena Av-Guarani, habitante da Terra Indgena AvGuarani do Ocoy/So Miguel do Iguau/Paran/Brasil, objetivando inicialmente a produo de
Laudo Antropolgico para a Justia Federal de Foz do Iguau, que solicitava um parecer, indagando a extenso de terras necessrias ao referido agrupamento indgena. Diante dos desdobramentos sociopolticos que o caso vinha trazendo cena indigenista nacional, considerou-se que a
questo poderia ser uma reflexo paradigmtica, de mbito acadmico, sobre as possibilidades
de estudos geopolticos voltados insero de sociedades indgenas habitantes de fronteira, em
meio ao territrio e a sucesso de ocupao pelo capital, bem como focar a legitimidade dos
processos ocorridos junto ao Estado, pontuando os fatos e as leis. A partir da pesquisa realizada,
foi trabalhado um segundo material, a tese ora apresentada.
Na Introduo, so apresentados aspectos gerais sobre os povos indgenas e as Terras Indgenas no Brasil. A partir da informao sobre a distribuio das populaes indgenas sobre as
respectivas quantidades de terras a elas reservadas no pas, so discutidos alguns dos principais
conceitos em que se pauta a pesquisa, sendo fundamentais as referncias sobre os Direitos Indgenas previstos constitucionalmente, perante s terras que ocupam. Em seguida so apresentados os aspectos terico-metodolgicos que envolvem a pesquisa.
O Captulo 1 refere-se ao fato que a criao da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy pela
Itaipu Binacional e FUNAI resultou num problema ambiental, gerado pelo prprio Estado. O Ministrio Pblico Federal e a Justia Federal promoveram em 1989 uma Ao Civil Pblica contra a
princpio, os Guarani e posteriormente contra a FUNAI e o IBAMA, por suposta extrao de
35
madeira realizada pelos Guarani do Ocoy e venda da mesma em rea ilegal. O local em que se deu
a ao foi na rea de Preservao Permanente do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu,
mesmo local onde anos antes, a Itaipu Binacional e a FUNAI, haviam reassentado os Guarani, na
rea que veio a ser a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. A partir dessa superposio ilegal, se
estabeleceu em 2001 um impasse sobre a ocupao do territrio: ou os Guarani na Terra Indgena
ou a rea de Preservao Permanente do reservatrio da Itaipu Binacional: espao para os dois no
havia. Tambm se descortinou a ilegalidade da situao em que foram colocados os indgenas.
O Captulo 2 apresenta o conjunto do agrupamento tnico Guarani, no que tange a vrios
aspectos da atualidade: classificao lingustica; localizao geogrfica; distribuio populacional;
menciona a antiguidade da ocupao em seu territrio no Brasil, tema que ser frente tratado;
se refere s formas atuais de ocupao da regio, ps-colonizao; levanta aspectos socioculturais
em relao a mobilidade Guarani sobre o territrio; e por fim define o territrio especfico onde
o conjunto das famlias Guarani, que vieram a formar a Terra Indgena do Ocoy, so provenientes, o denominado Tekoa Guassu (Aldeia Grande, ou melhor, grupo de aldeias Guarani em um
grande territrio), territrio esse, localizado inclusive na rea de fronteira, na Trplice Fronteira
entre Brasil, Paraguai e Argentina.
O Captulo 3 discute as condies de vida a que os ndios Guarani foram submetidos ao
serem instalados na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, diante da superposio de reas de
terras e pequena rea territorial. Descreve a insustentabilidade do territrio em funo da populao indgena que o habita, perante a absoluta falta de terras e de condies ambientais, as
precrias condies sanitrias, fatores que no seu conjunto comprometem a sade, a reproduo
fsica e cultural da populao Guarani. Em seguida, discute o contexto vivido em outra aldeia,
Tekoa netete, na qual a populao tributria de Ocoy. As populaes Guarani dessas duas
aldeias at ento (2000) eram as nicas que resistiam no meio do extremo oeste paranaense, se
comparadas s inmeras aldeias que em passado recente, existiam na mesma regio.
Diante do inexplicvel desaparecimento de inmeras aldeias Guarani da regio do Oeste
paranaense, o Captulo 4 levantou e comprovou a imemorialidade da ocupao Guarani na regio do oeste do Paran, que se d, de acordo com fontes arqueolgicas desde 80 DC (Depois de
Cristo). Discute o desaparecimento delas e seus correspondentes aspectos legais. Objetiva verificar tambm como a sociedade envolvente acabou por se estabelecer, redundando em esbulho de
grande parte do territrio indgena.
Vrias terras Guarani foram desaparecendo ao longo do sculo XX. So tratadas o caso de
quatro delas. Entre elas a aldeia Av-Guarani do Ocoy-Jacutinga, na dcada de 70, foi invadida
36
por funcionrios do INCRA, em funo de reassentar no seu lugar famlias de colonos, os quais
haviam sido antes evacuados da rea que havia se tornado o Parque Nacional do Iguau. Reduzida a Terra Indgena parte que restou, junto s margens do rio Paran, em 1982 acabou por ser
inundada pela Itaipu Binacional, como parte das terras destinadas instalao do reservatrio
daquela Hidreltrica. Os Guarani nesta poca foram compulsoriamente reassentados, na que veio
a ser a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. O Captulo 5 discute como se deu esse processo
oficialmente, a desterritorializao dos Guarani do Ocoy-Jacutinga e reterritorializaao na Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy. Ao todo o processo abarca cerca de 30 anos, sendo apresentado
como os fatos foram tratados a nvel institucional e concomitantemente o que previa a legislao
indigenista correspondente.
O Captulo 6 discute a questo sobre as contradies criadas pelo prprio Estado, no
sentido de ter estabelecido os Guarani no Ocoy. Aps os reclamos desses indgenas sobre a
falta de terras para subsistncia, inadvertidamente a FUNAI e a Itaipu Binacional promoveram
o corte e derrubada das poucas reas florestadas da APP de Itaipu localizada na prpria Terra
Indgena do Ocoy, visando liberar mais espaos para a agricultura indgena. O Instituto
Ambiental do Paran/IAP em 08.10.2003 multou os rgos e pretendeu proibir os Guarani, de
estabelecer seus cultivos na prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, considerando ser
ela somente APP de Itaipu.
O Captulo 7 discute o processo histrico decorrido no sculo XX, de como a sociedade
hegemnica construiu a regio da Trplice Fronteira em funo dos interesses do capital, por
meio da Geopoltica equacionada pelos militares brasileiros e seus projetos, e, ainda, pela influencia do intervencionismo norte-americano no pas. Assim se verifica as razes em termos de
deslocamento populacional de indgenas e de camponeses da regio.
Nas Consideraes finais introduz informaes sobre a situao ambiental no estado do
Paran em termos de reas florestadas, discutindo um contexto especfico: o fato de que parte
das famlias Guarani de Ocoy, em 03 de setembro de 2005, reocuparam frao de seu territrio
tradicional, nica rea florestada na regio, onde possvel viver conforme seus usos, costumes
e tradies. O local: Parque Nacional do Iguau/PNI. Dessa forma, dado imemorialidade da
ocupao e a tradicionalidade na forma de ocupao dos Guarani, no que tange esse local,
veremos por fim, a realidade Guarani na regio e o tratamento que foi dado ao fato, pelos poderes de Estado e grupos de poder locais.
37
INTRODUO
Os povos indgenas do Brasil
Os indgenas sobrevivem, no s fisicamente como alguns podem supor, mas tambm sob o
ponto de vista de suas tradies socioculturais. Darcy Ribeiro calculava a populao de indgenas
em 6 milhes de indivduos aproximadamente, em 1500. Aps os genocdios cometidos durante
sculos de extermnio, o mesmo autor calculava que na dcada de 50 do sculo XX, eles somavam em torno de 98 mil indivduos, embora essa cifra tambm sofresse de certa impreciso, dada
as dificuldades de acesso s terras indgenas na poca e ao desconhecimento de grupos, que mais
tarde foram identificados. Em proporo populao total anteriormente apresentada, a populao indgena vem aumentando rapidamente nas ltimas dcadas. Hoje, no Brasil, vivem em torno
de 817 mil ndios, distribudos entre 688 Terras Indgenas e em algumas reas urbanas, os quais
perfazem cerca de 0,4 % da populao brasileira, segundo dados do Censo de 2010 e informao
da FUNAI de 2013. Atualmente h cerca de 220 diferentes povos, 220 sociedades indgenas
diferentes entre si, as quais falam 180 lnguas distintas, portanto 180 culturas indgenas diferentes
entre si. H tambm 82 referncias de grupos indgenas ainda no contatados, os isolados, dos
quais 32 foram confirmados. Existem tambm grupos que esto requerendo o reconhecimento de
sua condio de indgena, junto ao rgo indigenista federal, esses grupos, em geral, foram
obrigados durante perodos repressivos, a mascarar sua identidade tnica, afim de preservar a
prpria vida.
O critrio da auto identificao tnica nas ltimas dcadas vem sendo o mais amplamente
aceito pelos estudiosos da temtica indgena. Atualmente o termo indgena definido como
todo o indivduo que reconhecido como membro descendente de comunidade pr-colombiana,
que se auto identifica etnicamente com determinada etnia e identificado ao mesmo tempo pelo
seu grupo, como fazendo parte desse grupo tnico especfico.
As populaes indgenas so vistas pela sociedade brasileira ora de forma preconceituosa
geralmente elites municipais rurais com fortes interesses nas terras e recursos ambientais indge38
nas, onde se utilizam de um rol de termos para desqualific-los, justificando assim, aes contra
os ndios e invaso de seus territrios; ora so vistos de forma idealizada geralmente por populaes urbanas, distanciadas das Terras Indgenas, as quais tendem a ter deles uma imagem positiva, como os donos da terra e seus primeiros habitantes, aqueles que sabem conviver com
a natureza sem depred-la etc. So vistos ainda como parte do passado, em suposto processo
de desaparecimento, embora, como provam os ltimos Censos constata-se o alto crescimento da
populao indgena. H ainda alguns grupos da sociedade brasileira que percebem os ndios
como culturalmente distintos e seus contemporneos, que vivem no mesmo pas, compartilham
problemas comuns, como as consequncias da degradao ambiental, o conflito por terras, a
violncia etc.
Qualquer grupo social humano elabora e constitui um universo de conhecimentos integrados, com fortes ligaes com o meio em que vive e se desenvolve. Como a cultura de qualquer
outra sociedade humana, as sociedades indgenas modificam-se constantemente e reelaboram-se
com o passar do tempo. Entendendo cultura como o conjunto de respostas que uma determinada
sociedade humana d s experincias por ela vividas e aos desafios que encontra ao longo do
tempo, percebe-se o quanto as diferentes culturas so dinmicas e esto em contnuo processo de
transformao.
As mudanas ocorridas nas sociedades indgenas com o contato, falarem portugus, usarem vestimentas, utilizarem-se de modernas tecnologias no fazem com que percam sua prpria identidade tnica e deixem de ser o que sempre foram sociedades indgenas que vivendo
em suas terras recebem novas informaes, a partir de um pensamento estruturado de acordo
com suas ancestrais matrizes socioculturais. Assim estas sociedades mantm o seu prprio ethos,
termo antropolgico que designa particular costume, uso, caracterstica, disposio, carter, atravs
de uma atitude peculiar de determinado povo, grupo ou cultura, que os distingue de outros
povos, grupos ou culturas.
O Brasil possui uma imensa diversidade tnica e lingustica, estando entre as maiores do
mundo. So 180 lnguas faladas pelos membros destas sociedades, as quais pertencem a mais de
30 famlias lingusticas diferentes.
A lngua o esteio onde se d a organizao da experincia e do conhecimento humano.
Atravs da lngua se conhece a especificidade da cultura e da histria de um povo. Por meio dela
pode-se conhecer todo o particular universo cultural, no que se refere ao conjunto de respostas
que um povo emite sobre as experincias por ele vividas.
39
Estima-se que cerca de 1.300 lnguas indgenas diferentes eram faladas no Brasil h 500
anos. Hoje so 180, nmero que exclui aquelas faladas pelos ndios isolados, uma vez que no
estando em contato com a sociedade nacional, ainda no puderam ser conhecidas. O desaparecimento de tantas lnguas representa grande perda para a humanidade, pois cada uma delas expressa uma cosmologia, uma vasta gama de conhecimentos, uma forma nica de se posicionar diante
da vida e do mundo.
O mtodo utilizado de reconhecimento das lnguas indgenas no Brasil a classificao pelo
tipo gentico. Renem-se numa mesma classe as lnguas que tenham tido origem comum numa
outra lngua mais antiga, j extinta. As lnguas faladas pelos diversos povos so agrupadas em
famlias lingusticas, e estas famlias so reunidas em troncos lingusticos buscando sempre a
origem comum numa lngua anterior. Para exemplificar citemos o caso de um agrupamento indgena, os Krah. Eles fazem parte do Tronco Lingustico Macro-J, da famlia lingustica J, da
lngua Timbira, do dialeto Krah.
As lnguas indgenas no Brasil so agrupadas em famlias, classificadas como pertencentes
aos troncos lingusticos Tupi, Macro-J e Aruak. H Famlias, entretanto, que no puderam ser
identificadas como relacionadas a nenhum destes troncos. So elas: Karib, Pano, Maku, Yanoama,
Mura, Tukano, Katukina, Txapakura, Nambikwara e Guaikuru. Alm disso, outras Lnguas no
puderam ser classificadas pelos linguistas no interior de nenhuma Famlia, permanecendo noclassificadas ou isoladas, como a lngua falada pelos Tkna, a lngua dos Trumi, a dos Irntxe
etc. Ainda existem as lnguas que se subdividem em diferentes dialetos, como, por exemplo, os
falados pelos Krikat, Ramkokamekr (Canela), Apinay, Krah, Gavio (do Par), Pkoby e
Apaniekr (Canela), que so, todos, dialetos diferentes da lngua Timbira.
Hoje ainda alguns grupos indgenas falam somente sua prpria lngua materna. Outros vrios grupos falam alm da prpria lngua, o portugus como segunda lngua. H tambm sociedades indgenas que em contato j antigo com a sociedade brasileira, perderam sua lngua original
e falam somente o portugus. Porm, o tempo de contato, embora possa contribuir, no critrio
definitivo para manuteno ou perda da lngua.
Podemos citar como exemplo os Guarani de que trataremos neste trabalho. Eles possuem
cerca de 500 anos de contato com os colonizadores. Em inmeras aldeias desse agrupamento
tnico, as mulheres e crianas intencionalmente no falam o portugus, ou falam muito superficialmente. Em geral, entre eles somente os homens que dialogam com o outro, o no ndio.
Nesse caso a sociedade Guarani, reagindo ao outro, ao elemento de fora, vem se utilizando dessa
40
estratgia atravs de geraes, objetivando manter entre seus pares de forma mais ampla possvel
os prprios moldes socioculturais, visando minimizar as interferncias, o que de certa forma
conseguem, j que o ethos Guarani bastante claro e presente. Assim a manuteno da lngua
diariamente por parte dos Guarani tambm uma ao poltica, na medida em que preservam os
prprios cdigos, em detrimento das lgicas da sociedade envolvente e dominante. Outro exemplo o agrupamento indgena Krah, com cerca de 80 anos de contato, em algumas aldeias notase que alm da prpria lngua, falam razoavelmente o portugus, em outras aldeias falam quase
que exclusivamente a lngua materna.
A mesma sociedade indgena pode ser conhecida por vrias denominaes e elas nem sempre so escritas da mesma forma. Isto depende da conveno feita pelos no ndios que lhes
deram uma ou outra denominao, j que os prprios falantes originais das lnguas indgenas
eram grafos. Neste sentido em 1953, a Associao Brasileira de Antropologia (ABA) estabeleceu uma Conveno para a grafia dos nomes tribais. Embora esta conveno seja em geral
respeitada pelos antroplogos, h alguns aspectos que nunca foram seguidos.
Terras indgenas no Brasil
Para os povos indgenas, a terra muito mais do que simples meio de subsistncia. Ela representa o
suporte da vida social e est diretamente ligada ao sistema de crenas e conhecimento. No apenas
um recurso natural e to importante quanto este um recurso sociocultural.
Alcida Rita Ramos (1986)
O territrio
A territorialidade indgena est vinculada a uma relao sociocultural que os povos indgenas mantm com o ambiente que ocupam, relao esta, que foi construda ao longo de sua histria. Suas tcnicas de trabalho e sua sobrevivncia fsica esto culturalmente adaptadas explorao de um determinado habitat. Aspectos de ordem social, ritual ou religiosa pesam igualmente
na importncia que o territrio tem para as populaes indgenas. Como diria Carmem Junqueira
(1991), a terra o cenrio de sua cultura. Souza Filho acrescenta a essa ideia, afirmando:
A existncia fsica de um territrio, com um ecossistema determinado e o domnio, controle ou saber
que tenha o povo sobre ele, determinante para a prpria existncia do povo. no territrio e em
41
seus fenmenos naturais que se assentam as crenas, a religiosidade, a alimentao, a farmacopeia

e a arte de cada povo (SOUZA FILHO: 1998:120).
A relao entre o indgena e seu territrio no se rege exatamente pelas normas do Direito
Civil. Segundo a viso do Professor de Direito, Dr Jose Afonso da Silva, assim ele afirma:
A posse indgena extrapola da rbita puramente privada, porque no e nunca foi uma simples
ocupao da terra para explor-la, mas base de seu habitat, no sentido ecolgico de interao do
conjunto de elementos naturais e culturais que propiciam o desenvolvimento equilibrado da vida
humana. Esse tipo de relao no pode encontrar agasalho nas limitaes individualistas do direito
privado (SILVA:1992:49).
O territrio indgena a partir do contato com a sociedade nacional
O domnio das populaes indgenas sobre seus territrios, a partir do contato com a sociedade nacional passa a ter outra dimenso. Se antes se configurava numa luta por territrio entre
as prprias e diferentes sociedades indgenas, a partir da conquista a luta passa a se apresentar
assimtrica, os atores so os empreendimentos pblicos ou privados e o Estado Nacional versus
grupos tnicos minoritrios, em cada contexto regional. Ladeira analisa o conceito territrio
indgena frente a esta realidade:
A relao das sociedades indgenas com o espao fsico e os chamados recursos naturais vm, desde
o perodo colonial, passando por transformaes que se operam no mbito das sucessivas e mltiplas formas de convivncia com a sociedade nacional, desde o incio de seu processo de formao. E,
a partir do perodo colonial, o jogo e o contexto poltico-econmico da sociedade nacional vo
determinar, geograficamente, as formas de ocupao, impondo limites e condies, enfim, administrando o territrio do Estado como um todo. Assim, relaes entre as sociedades indgenas e a
sociedade nacional (a partir do sc. XVII) passam a se operar a partir do pressuposto da existncia
de uma base territorial fixa, para os ndios, seja ela qual for. E ser esse o mecanismo adotado pelo
Estado para conferir ou reconhecer a identidade tnica de um grupo indgena.
Considerando que o conceito de territrio no prprio das sociedades indgenas, e que as delimitaes territoriais so historicamente fixadas por meio de estratgias de poder e controle poltico do
Estado, conclui-se que os territrios e as Terras indgenas so espaos dominados que, inevitavel42
mente, foram os ndios firmar um pacto eterno de dependncia com o Estado. A dinmica
expropriao<=>concesso de terras e limites, atravs da qual se supe, ou se induz a crer, estar
propiciando aos ndios a liberdade e o exerccio de gesto (dentro dos limites impostos e fixos) a
contradio inerente e latente do conceito de territrio indgena e de polticas e legislaes indigenistas.
(LADEIRA: 2001:89) (grifos nossos).
O indgena amazonense Gersem Santos, ento vice-presidente da FOIRN em declarao

(08.05.1996), resumiu na viso indgena a singularidade semntica da palavra territrio:
Na concepo tradicional, original no existia o termo territrio. No teria sentido discutir isso.
O sentido do territrio s existe aps o contato. Antes do contato o ndio podia ir e vir, ele definia
sua prpria vida, seu destino, sem tutela, sem nada e sem pr-condies. Depois do contato h
pr-condies. Estas so impostas pela dominao, pela explorao e pela violncia. E voc precisa afirmar-se. Antes no, a natureza te garante isto. A terra te garante isso. Por isto a terra
tudo. Depois a terra j no tudo. Voc precisa de elementos polticos. A voc tem um conceito de
territrio que tem sentido de poder, sentido de domnio e de limite. Territrio limite. voc
limitar o espao. A terra uma coisa ilimitada, ilimitvel. Ela tudo. Como voc vai considerar
limite numa concepo ilimitada de terra que seria o territrio! No tem como fazer a relao. S
possvel pensar o territrio depois do contato porque voc limita as coisas. (FARIA: 1997:268)
Aps o contato os povos indgenas percebem que agora a preocupao fundamental assegurar o domnio sobre o territrio, visando manter as condies de sobrevivncia fsica e cultural.
Tornam-se um referencial, antes praticamente inexistente, as relaes com o espao, com os
vizinhos no ndios, com o Estado, formando um sistema geopoltico prprio sobre o territrio.
Contribui para essa ideia a afirmao de Ladeira:
A conscincia e o controle interno se justificam, pois os ndios sabem que suas reas j esto demarcadas
ou definidas, dificilmente sero ampliadas, esto circundadas por fazendas e reas degradadas, sendo
que somente a populao fator de crescimento. Portanto, necessrio um planejamento interno
constante dos usos dos recursos naturais. Soma-se a essas consideraes, a observao de que as
alternativas de subsistncia para as comunidades indgenas tambm devem ser construdas internamente, a partir do zoneamento e das prticas tradicionais de manejo existentes, para que efetivamente
sejam assimiladas pela coletividade indgena (LADEIRA: 2001:48) (grifos nossos).
43
O termo utilizado pela legislao terra e no territrio, o que a princpio transforma,

alterando o ideal de espao geogrfico utilizado pelos povos indgenas. O Doutor Carlos Frederico
Mars de Souza Filho1 discute a seguir, o conceito jurdico de territrio, na perspectiva do Estado em relao aos povos indgenas:
Para a cultura constitucional, o territrio um dos elementos formadores do Estado e, fisicamente,
o limite de seu poder. (...) Ultrapassado o conceito ou no, os Estados continuam muito ciosos do
territrio, tentando ainda manter sua estreita vinculao com o exerccio da soberania (...).
Exatamente por isso, e especialmente nos sculos XIX e XX, as leis no admitem o nome territrio
para indicar o espao vital dos povos indgenas, chamando-se simplesmente de terras, como se se
tratasse de terras particulares dentro do territrio nacional. claro que o fenmeno no se enquadra
muito bem em todo o sistema, como j vimos no exemplo do balo que se quer encaixotar. Houve
necessidade de se fazer verdadeiro malabarismo jurdico, por a funcionar o gnio criador brasileiro
para amoldar o direito ao territrio dos povos indgenas limites das terras particulares, sem s-las.
Repugna ao poder pblico, aos juristas de uma forma geral e aos Tribunais chamar as terras indgenas de territrio, tanto quanto cham-los de povos. Estas duas palavras, povo e territrio, somadas
soberania, tem o som de tambores belicosos, de guerra de libertao, de insurreio e de independncia, e, por isso, sofrem imediata e irracional repulsa de todos os setores que se dizem nacionalistas, especialmente militares. E ntretanto, em anlise mais acurada, podemos observar que o conceito
de territrio, est escondido atrs das normas constitucionais que regem a matria e, especialmente,
atrs da coerncia sistmica da Constituio e de todo o ordenamento jurdico (SOUZA FILHO:
1998:120-1).
Quanto s consideraes do ltimo pargrafo mencionado consideramos que a ideia se aplica de forma relativa, pois para a maioria dos povos indgenas da Amaznia Legal ela tem validade, por mais camuflado que esteja o termo, seus territrios foram reconhecidos como tal; ao
contrario, para as populaes indgenas do centro-oeste, nordeste, sul e sudeste essa ideia de
territrio no se aplica, especialmente, de forma mais contundente com relao aos Guarani, por
conta da grande extenso de seu verdadeiro territrio, como iremos discutir de forma mais acurada
nos captulos 2 e 4, e das presses da sociedade majoritria no decorrer da colonizao sobre ele.
Para esses o termo correto e real a ser aplicado, dada a perspectiva estatal imposta, seria mesmo
o termo terras, que esto localizadas, assim como somadas as terras de no ndios, no interior
de seu verdadeiro territrio.
1
Ex-Procurador do Estado do Paran, Professor de Direito Agrrio e Ambiental da PUC/Pr, Doutor em Direito
Pblico pela UFPR e Ex-Presidente da FUNAI.
44
Distribuio da populao indgena no Brasil
Os povos indgenas vivem nos mais diversos pontos do pas e representam, em termos
demogrficos, um pequeno percentual da populao brasileira. Todavia, as 220 diferentes sociedades indgenas so um exemplo concreto e significativo da grande diversidade cultural
existente no pas.
No que se refere distribuio dessa diversidade populacional indgena sobre o solo brasileiro, essas sociedades vivem em todas as regies, com exceo do estado do Rio Grande do
Norte. No Piau, existem grupos que vivem no interior do estado, os quais em determinada
conjuntura histrica de caractersticas repressivas, foram obrigados a velar sua prpria identidade e hoje voltaram a se auto identificar como indgenas, reivindicando esse reconhecimento junto
FUNAI. Em 2006 havamos feito as seguintes consideraes:
Informa a FUNAI (2006) que a superfcie do total das 488 terras indgenas, cujos processos de
demarcao esto pelo menos na fase delimitada em diante, de 105.673.003 hectares, perfazendo
12,41% do total do territrio brasileiro. Outras 123 terras ainda esto por serem identificadas, no
sendo suas possveis superfcies somadas ao total indicado. Registra-se, ainda, que h vrias referncias a terras presumivelmente ocupadas por ndios e que esto por serem pesquisadas, no sentido
de se definir se so ou no indgenas. A tabela abaixo aponta a situao das 611 terras indgenas do
Tabela A. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2006

SITUAO DAS TERRAS INDGENAS
(Resumo Geral)
N de T.Is
Hectares
EM ESTUDO
123
DELIMITADA
33
1,66
1.751.576
DECLARADA
30
7,67
8.101.306
HOMOLOGADA
27
3,40
3.599.921
REGULARIZADA
398
87,2
92.219.200
TOTAL
611
100
105.672.003
Fonte: www.funai.gov.br 2006.
45
Atualizando os dados para 2013, temos:
Tabela B. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2013

SITUAO DAS TERRAS INDGENAS
(Resumo Geral)
N de T.Is
Hectares
EM ESTUDO
115
DELIMITADA
30
1,84
2.024.366,0000
DECLARADA
51
2,43
2.679.132,0452
HOMOLOGADA
12
0,46
513.762,0717
REGULARIZADA
428
95,21
104.616.529,3229
RESERVA INDIGENA
36
0,04
44.358,5230
TOTAL
672
100
109.878.147,9628
Fonte: www.funai.gov.br 2013.
Esse total de 12,41% (2006) ou 12,90 % (2013) do pas, que compreende o conjunto das
Terras Indgenas, vem dando margem a muita discusso. Alguns segmentos da populao brasileira contrrios aos direitos indgenas passaram a afirmar que os ndios teriam terras demais. A
ideia que se procura propagar com esse tipo de argumentao a de que, com a regularizao
das terras indgenas, se estaria reduzindo a quantidade de terras disponveis para a agricultura e
outras atividades econmicas, resultando em escassez de terras, fundamentalmente em relao
aos trabalhadores rurais. Assim a matria carece de maiores esclarecimentos.
O Professor Ariovaldo Umbelino de Oliveira demonstrou em suas palestras, o processo de
apropriao fundiria no Brasil. Sua base foi desde sempre a grande propriedade (capitanias
hereditrias, sesmarias) associada ao trabalho escravo, visando explorao extrativista ou monoculturas para exportao (pau-brasil, cana-de-acar, minerao etc.), tendo esse processo tido
continuidade at os dias de hoje, com o caf na primeira metade do sculo XX, posteriormente a
laranja, o gado e a soja.
O Brasil foi o ltimo pas a abolir a escravatura (1888), e apesar disso no foram assegurados terras, aos ex-escravos.
Terras devolutas e indgenas foram ilegalmente tomadas atravs da grilagem, processo pelo
qual indivduos se apossavam de terras alheias mediante falsas escrituras de propriedade.
46
Apesar da Lei de Terras que limitava os latifndios, estes foram criados ilegalmente excedendo as dimenses mximas fixadas por lei. Todo esse quadro desde sempre careceu de fiscalizao governamental.
A massa populacional sem terra no campo, tambm no foi absorvida amplamente pela
indstria como se esperava. Assim uma grande massa sem terra e sem emprego, um problema
social que se tem de encaminhar no pas, revendo a estrutura fundiria no campo.
O Brasil possui superfcie aproximada de 850 milhes de hectares. A Amaznia considerada ainda um vazio demogrfico. Trs quartos da populao brasileira vivem em reas urbanas e
industrializadas do centro-sul.
Segundo estudo realizado pelo Professor Ariovaldo Umbelino de Oliveira, a partir de dados
do IBGE, sobre a estrutura fundiria brasileira no que se refere a estabelecimentos rurais e
rea ocupada em hectares, sua distribuio em pleno sculo XX continua se apresentando
extremamente desigual, como mostra a tabela a seguir:
47
48
975.438
1.629.995
243.818
27.812
10 a menos de 100
Menos de 100
100 a menos de 1000
1000 e mais
33.112.160
36.005.599
66.184.999
95.529.649
197.720.247
10 a menos de 100
Menos de 100
100 a menos de 1000
1000 e mais
TOTAL
232.211.106
114.108.836
75.520.717
38.588.119
35.562.747
3.025.372
1950
32.628
268.159
1.763.491
1.052.557
710.934
2.064.642
1950
Organizao: Ariovaldo Umbelino de Oliveira. Fonte: IBGE.
2.893.439
Menos de 10
1940
654.557
Menos de 10
Extratos de rea (ha)
1.904.508
1940
TOTAL
Extratos de rea (ha)
36.874
414.746
4.454.022
1.934.392
2.519.630
4.924.019
1970
249.862.142
139.548.126
86.029.455
53.518.671
47.566.290
5.952.381
1960
294.145.466
177.895.875
108.742.676
69.153.199
60.069.704
9.083.495
1970
69.154.283
60.171.637
8.982.646
1975
41.468
446.170
4.500.809
1.898.949
2.601.860
4.993.252
1975
323.896.082
185.077.326
115.923.043
rea ocupada em Hectares
32.480
314.746
2.986.435
1.491.415
1.495.020
3.337.769
1960
Nmero de Estabelecimentos Rurais
363.854.421
200.297.790
126.799.188
73.498.602
64.494.343
9.004.259
1980
47.841
488.521
4.614.793
2.016.774
2.598.019
5.159.851
1980
Tabela C. Brasil Estrutura Fundiria Estabelecimentos Rurais e rea Ocupada em Hectares. 1940 a 1995/6
376.286.577
211.602.275
131.893.557
79.708.718
69.678.938
10.029.780
1985
50.105
518.618
5.252.265
2.166.424
3.085.841
5.834.779
1985
353.611.246
159.493.949
123.541.517
70.575.779
62.693.585
7.882.194
1995/6
47.358
469.964
4.318.861
1.916.487
2.402.374
4.859.865
1995/6
Se analisarmos os extremos dessa Tabela, veremos que o total da rea ocupada por imveis
rurais em relao ao espao territorial brasileiro em 1940 eram 23,26% e em 1995/6, subiram
para 41,60%.
A partir dessa estrutura fundiria veremos que nestas mesmas datas, seus extremos em termos de extratos de reas rurais (as menores e as maiores propriedades), apresentam o seguinte
comportamento:
Tabela D. Estrutura Fundiria dos Estabelecimentos Rurais em 1940. Os extremos em
termos de extratos de reas (pequena e grande propriedade)
Extratos de reas
N de estabelecimentos
rurais
rea ocupada em
hectares
Total
Com menos de 10 h
Com 1000 ha ou mais
1.904.508 (100%)
654.557 (34,36%)
27.812 (1,46%)
197.720.247 (100%)
2.893.439 (1,46%)
95.529.649 (48,31%)
Organizado: Maria Lucia Brant de Carvalho. Fontes: Ariovaldo Umbelino de Oliveira e IBGE
Tabela E. Estrutura Fundiria dos Estabelecimentos Rurais em 1995/6. Os extremos em

termos de extratos de reas (pequena e grande propriedade)
Extratos de reas
N de estabelecimentos
rurais
rea ocupada em
hectares
Total
Com menos de 10 h
Com 1000 ha ou mais
4.859.865 (100%)
2.402.374 (49,43%)
47.358 (0,97%)
353.611.246 (100%)
7.882.194 (2,22%)
159.493.949 (45,10%)
Organizado: Maria Lucia Brant de Carvalho. Fontes: Ariovaldo Umbelino de Oliveira e IBGE
Dessa forma pode-se extrair que em 1940, os pequenos proprietrios com menos de 10
hectares somavam 34,36% dos estabelecimentos rurais no Brasil e possuam 1,46% de hectares
dessas terras. Ao passo que os grandes proprietrios com 1000 hectares ou mais, somavam 1,46%
dos estabelecimentos rurais no Brasil e possuam 48,31% de hectares dessas terras, um contingente mnimo de estabelecimentos rurais, possuam quase a metade das terras rurais.
Em 1995/6, o quadro permanece semelhante. Os pequenos proprietrios com menos de
10 hectares somavam 49,43% dos estabelecimentos rurais no Brasil e possuam 2,22% de
hectares dessas terras. Ao passo que os grandes proprietrios com 1000 hectares ou mais,
49
somavam 0,97% dos estabelecimentos rurais no Brasil e possuam 45,10% de hectares dessas
terras rurais, novamente um contingente mnimo de estabelecimentos rurais, possuam quase a
metade das terras rurais.
Ou seja, quase a metade dos estabelecimentos rurais possua/possui uma porcentagem mnima de terras de 1,5 a 2,5 %, ao passo que uma minoria de 1,5 a 1% dos estabelecimentos rurais,
possui quase a metade da quantidade de terras rurais no Brasil. Em um pas de dimenses gigantescas, est claro a desproporcional quantidade de terras, concentradas nas mos de uma diminuta elite rural.
Aqui estamos nos referindo de 1,5% (1940) a 1% (1995/6) das empresas rurais e/ou proprietrios privados, que detinham de 48% (1940) a 45% (1995/6) da rea rural do Brasil, ao
passo que com relao aos indgenas que eram 0,25% (450.000 indivduos/2006) ou 0,4% (817.000
indivduos/2013) da populao brasileira e estamos nos referindo a 225 povos (2006) e 220
povos (2013), os quais detinham 12,41% (2006) e 12,90% (2013) da superfcie nacional. Estes
ltimos possuem modelo de explorao sustentvel, o qual conserva a biodiversidade de nossas
florestas e os muitos conhecimentos associados a elas, estando entre as terras de florestas tropicais, as ltimas e mais preservadas da Terra. Informava em 2006 a prpria FUNAI, respeito da
concentrao de terras no Brasil:
(...) Alm disso, estatsticas elaboradas pelo Incra mostraram claramente que, somando-se as terras
aproveitveis e no-exploradas existentes em todos os estados do Brasil, atingiu-se um total de 185
milhes de hectares, o que corresponde, aproximadamente, ao dobro de todas as terras indgenas.
Logo, a extrema concentrao da propriedade fundiria em mos de poucos membros da sociedade
brasileira e sua m ou falta de utilizao que levam a larga margem da populao rural a no dispor
de terras para trabalhar, e no a grande extenso dos territrios indgenas. (...) H ainda, 255 milhes de hectares de terras no discriminadas ou cadastradas pelo rgo fundirio (INCRA). Isto
significa que, mesmo ressalvando-se as reas urbanas e aquelas destinadas proteo ambiental, ao
uso das foras armadas etc., resta muita terra para a expanso das atividades econmicas, sem que
seja necessrio proceder invaso do habitat das populaes indgenas. (FUNAI: 2006)
Portanto, est claro, o reconhecimento dos limites das terras indgenas no inviabiliza o
desenvolvimento do meio rural. Sobre isto existem dados, segundo os quais, afirma Oliveira: As
terras indgenas no obstaculizam a expanso das atividades agrcolas ou pecurias, uma vez que
as terras indgenas constituem parte menor do estoque de terras que poderia ser destinado a
50
programas governamentais de colonizao e/ou reforma agrria. (OLIVEIRA, Joo Pacheco:

Terras Indgenas no Brasil, CEDI/Museu Nacional, 1987).
Isto posto, observemos agora, perante o total nacional que compreende o conjunto das
Terras Indgenas, em detalhe a distribuio dessa populao indgena sobre a citada dimenso.
Na Amaznia Legal, habitam cerca de 60% das populaes indgenas, regio que apresenta
menor densidade populacional no indgena e terras ambientalmente mais preservadas. Esses
povos detm 98% das terras consideradas indgenas no Brasil.
Por outro lado, nas regies centro-oeste, nordeste, sudeste e sul do pas, esto localizados
40% das populaes indgenas, regies essas ambientalmente menos preservadas e densamente
ocupadas pela sociedade envolvente, portanto, as terras mais disputadas. Os povos indgenas que
habitam essas regies detm apenas 2% das terras consideradas indgenas. Essa disparidade de
terras pode ser inicialmente compreendida, quando se observa o Mapa das Terras Indgenas no
Brasil. (CD-Figura A).
O fato que as necessidades de terras e ambientes preservados dos 40 % da populao
indgena, que detm os 2% das terras, em nada diferem das dos outros 60 % da populao
indgena, que detm os 98% das terras. Como entender a questo?
Esse desequilbrio entre disponibilidade regional de terras e quantidade de populao indgena, tendo em mente a observao da geografia do Brasil quanto as suas caractersticas de
adensamento populacional e aporte de recursos naturais, pode-se supor inicialmente que a diferena entre os tempos de colonizao, mais antiga (centro-oeste, nordeste, sudeste e sul) e mais
recente (Amaznia Legal), seja o diferencial.
Pode-se imaginar que o contexto histrico de garantia dos direitos indgenas s suas terras
era outro no passado, o que na verdade, em termos legais no diferia tanto assim, como veremos
ao longo desse trabalho, as sucessivas legislaes sempre garantiram os direitos terra aos povos
indgenas desde o Brasil Colnia.
A atual Constituio de forma semelhante a outras legislaes do passado considera que as
sociedades indgenas no podem estar dissociadas da questo territorial, dado o papel relevante
que a terra apresenta para a reproduo fsica e cultural, delas.
Apesar de a legislao ser a princpio voltada a toda e qualquer sociedade indgena, na
verdade a defesa estatal da integridade territorial indgena marcada em cada poca e local, por
diferentes contextos.
Dado o contexto histrico da colonizao, de incio pode parecer natural a distribuio da
populao indgena sobre as terras apresentadas. Porm, se olharmos atentamente esse contexto,
51
CD-Figura A. Mapa das Terras Indgenas no Brasil.

Fonte: www.funai.gov.br, 2013.
52
sob o ponto de vista histrico e geopoltico atual, podemos perceber que esta realidade pode
tomar outros contornos. A questo : A partir desta conjuntura geogrfica indgena estabelecida
atravs do tempo neste espao territorial brasileiro (no sem influncia do prprio Estado), como
o Estado Nacional atualmente conduz a poltica de terras voltada para os indgenas? Esta questo
pode ser respondida atravs das reflexes a seguir.
A ocupao no indgena mais intensa da Amaznia Legal relativamente recente, dos anos
70 para c. So reas que possuem mais baixo adensamento populacional o que uma
condicionante histrica transitria, e ainda, riquezas naturais teis em grande quantidade (minerais, vegetais, microrganismos, animais, aquferas, madeireiras etc.), ou seja, biodiversidade, por
conta da qual o Brasil o pas mais rico do mundo. As polticas em torno da conservao ambiental
e da preservao da biodiversidade, surgiram com maior flego tambm nas ltimas dcadas. No
bojo desse processo existe uma valorizao por certos setores tambm das Comunidades Indgenas e de seus conhecimentos, assim como de suas terras e de seu patrimnio fsico ambiental.
Defender hoje a garantia da posse das Terras Indgenas na Amaznia Legal representa para
certos setores do Estado Nacional e internacionais, uma espcie de reserva de mercado, uma
reserva de fundos a mdio e longo prazo, guardada para futuras exploraes, enquanto no se
conhece profundamente a potencialidade e os mecanismos de explorao deste territrio. O Estado preserva, enquanto ao mesmo tempo atrai investimentos, para a proteo da Amaznia
Legal e na esteira para a proteo dos povos indgenas.
As demarcaes de terras na Amaznia Legal so especialmente financiadas por organismos
internacionais e nacionais que aglutinam recursos no projeto denominado Projeto Integrado de
Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal / PPTAL gerenciado pela FUNAI.
Nele participam o Grupo dos Sete / G-7, integrado pelos pases: Alemanha, Canad, Estados
Unidos, Frana, Itlia, Japo e Reino Unido. O Projeto teve incio em Genebra em 1991, com um
aporte de U$ 250 milhes de dlares.
O que baliza o processo demarcatrio das Terras Indgenas financiado pelo PPTAL? Segundo texto da prpria FUNAI, o objetivo do PPTAL : proteger as florestas tropicais e conservar a
biodiversidade, reduzindo as emisses de carbono e promovendo um maior conhecimento das
atividades sustentveis da Floresta Tropical (FUNAI: 2006). Assim, onde se encontra o elemento
indgena nesses objetivos?
Participam tambm desse empreendimento o Banco Mundial, o Banco Interamericano de
Desenvolvimento / BIRD, o KfW Banco de Desenvolvimento do Governo Alemo e o Gover53
no Brasileiro. Em 2006 havia segundo o site da FUNAI, um total de aproximadamente US$ 21

milhes disponveis, sob a rubrica de Recursos e Fontes, assim compartilhados:
US$ 2,1 milhes RFT (Banco Mundial)
DM 30 milhes (US$ 16,6 Milhes) KfW (Governo da Alemanha)
US$ 2,2 milhes Contrapartida do Governo do Brasil.
Nesta conjuntura ambiental de Amaznia Legal, os povos indgenas instalados sobre recursos naturais de altssimo potencial econmico, vem por enquanto suas terras serem relativamente protegidas2 atravs da demarcao, sendo eles ao mesmo tempo, fonte inesgotvel de conhecimentos sobre a biodiversidade de seus prprios territrios.
Por outro lado, vem ocorrendo 500 anos ocupao da rea territorial correspondente ao
centro-oeste, nordeste, sudeste e sul. Essas reas compreendem os maiores centros urbanos do
pas, a maior concentrao populacional, assim como so as regies onde esto estabelecidas h
mais tempo os maiores interesses do capital. A disputa pelas terras maior, portanto, elas vm
sendo historicamente mais valorizadas pela sociedade envolvente.
As populaes indgenas dessas regies vm sendo fortemente espoliadas de suas terras pela
sociedade nacional envolvente. Passaram a habitar terras, alm de fixas, via de regra, muito
menores em extenso, cercadas e ameaadas em sua qualidade ambiental, vivendo dessa forma
certo confinamento territorial. Em reas de Mata Atlntica, essas populaes habitam regies
ambientalmente conservadas, as quais se caracterizam por serem os ltimos e poucos redutos de
biodiversidade, sendo essas terras disputadas tambm por Unidades de Conservao, posseiros,
turismo, empreendimentos etc. Observa-se, portanto, histrica perda de terras por parte dos
ndios dessas regies, apresentando situao fundiria mais frgil e injusta. Ladeira (2001:40)
refere-se mesma situao:
(...) , no reduto Mata Atlntica / povos indgenas das regies sul e sudeste, que surgem os impasses
mais crticos, os debates tericos mais antagnicos e os projetos de desenvolvimento econmico,
equacionados de forma mais injusta e lesiva aos povos indgenas. Pois, se a populao indgena
do pas corresponde 0,2% da populao total e as terras indgenas destinadas a cerca de 200
2 Apesar
desse suporte voltado s demarcaes de terra indgena na Amaznia Legal, o panorama demonstra que
na realidade ocorrem invases tambm nessas terras, atravs do avano da fronteira agrcola, de extrao de
madeira e outros recursos naturais, de minerao, pelo agronegcio etc, o que demandaria tambm projetos
voltados maior vigilncia das mesmas.
54
grupos indgenas compem perto de 11% do territrio nacional, 40% da populao indgena do
pas, presente nas regies sul, sudeste, centroeste e nordeste possui somente 1,3% de reas
identificadas pela FUNAI (Pacheco de Oliveira, 1996). O Mapa da Fome entre os Povos Indgenas no Brasil (INESC, 1994) demonstra que os povos indgenas dessas regies vivem as situaes mais crticas. Contribui para essa situao o fato de restar somente cerca de 8% da Mata
Atlntica original (LADEIRA: 2000:98).
Faria faz a seguinte assertiva sobre o papel do Estado: (...) de acordo com a conjuntura
poltica, o Estado Brasileiro, atravs de aes governamentais, estabelece prioridades diferenciadas em relao questo indgena, e, especificamente, demarcao de terra. Ora o Estado
impulsiona o processo de regularizao, ora o retrai e cai na inrcia (FARIA: 1997:38).
Apesar de haver concordncia com Faria, deve-se acrescentar que no apenas uma diferena temporal desta ou daquela determinada conjuntura poltica, mas, alm disso, e, aliado a
isso, h uma diferena espacial que determina este ou aquele foco geopoltico de Estado, sobre as
reas que compreendem as terras indgenas.
Na realidade atual a impresso que fornecida que so duas foras externas aos interesses dos prprios indgenas, que impulsionam ou no a demarcao de suas terras. Quando o
Estado impulsiona a demarcao, fundamentalmente na Amaznia Legal, est garantindo naquele momento o territrio para um uso futuro, uso esse indgena, como provavelmente tambm, para uso no indgena, por ex: a pesquisa e futura explorao da biodiversidade. Quando
retrai e cai na inrcia, quando as reas ocupadas por indgenas, tambm so, desde a colonizao, reas concorridas, de interesse tambm de outros grupos de poder, terras nas quais
acabam apresentando processos de negociao mais longos e difceis, no sentido de garantir a
posse indgena dos territrios por meio da demarcao, muitas vezes o caso das outras reas,
extra-Amaznia Legal.
A demarcao por si s no representa garantias aos indgenas, na medida em que no se
controlam adequadamente as invases, questo que a FUNAI em todo pas tem dificuldades de
gerir, na medida em que existe escassez de agentes pblicos para realizar razovel fiscalizao,
estando assim, grande parte das terras indgenas de alguma forma invadidas.
Nas terras indgenas do centro-oeste, nordeste, sudeste e sul a garantia da terra a primeira e maior reivindicao dessas populaes, o que confirmado por Antunha Barbosa referindose a esse contexto num estudo sobre a populao Guarani: O seu espao preservado tem sido
ainda a grande bandeira dos povos indgenas no Brasil. Antes de qualquer outra reivindicao
55
(sade, educao, comida) a terra que lhes importa. a sua soberania nela, (...) no espao,
soberano que se exerce a prpria identidade (ANTUNHA BARBOSA: 1994:15).
A partir dessas consideraes, possvel supor como se d a atual geopoltica do Estado
brasileiro com relao s terras ocupadas pelos povos indgenas. Pode-se concluir que o critrio
atual de proteo governamental pode estar passando pelo viez das que possuem biodiversidade
significativa a ser explorada em local de baixa concorrncia territorial, das que possuem a posse
de territrios no to significativos em termos ambientais, menores em extenso, aliados a alta
concorrncia territorial, formada por grupos de interesse diversos, externos aos ndios.
As Terras Indgenas da regio sul, juntamente com as situadas no centro-oeste, sudeste e
nordeste brasileiro se encontram em precria situao no que tange resoluo fundiria de suas
terras, conforme as demandas de suas populaes. Diante da situao verificada a partir dos
trabalhos desenvolvidos no sul, a saber a dificuldade de reconhecimento por parte do Estado
Nacional dos direitos constitucionais previstos dessas populaes indgenas e acompanhando o
que ocorre nas outras regies citadas, de se supor que elas compartilhem o mesmo problema.
Assim tudo leva a crer que no a defesa dos direitos e das terras indgenas a priori, que
vem garantindo a ateno do Estado no processo demarcatrio, mas na verdade, o que essas
terras contem no seu interior, ou seja, maior ou menor disponibilidade de biodiversidade aliada
ao conhecimento da populao que nela habita, dependendo ainda, da concorrncia territorial. A
situao vivida pela populao Guarani no Oeste paranaense, como veremos ao longo desse
trabalho, exemplo do que se afirma aqui.
A partir deste dado especfico, a distribuio das populaes indgenas sobre a respectiva
quantidade de terras a elas reservadas em terras brasileiras, se discute os principais conceitos em
que se pautam a pesquisa, os autores e os aspectos tericos e metodolgicos que a envolvem.
Assim espera-se poder contribuir para a reflexo, sobre as atuais possibilidades de estudos de
Geografia Humana, voltadas as populaes indgenas sobre o territrio brasileiro e legitimidade
dos processos polticos junto ao Estado Nacional.
Embora haja concordncia a respeito da discusso inicial sobre a questo Territrio Indgena versus Terra Indgena, sendo o primeiro termo, considerado estar assentado nas bases e
condies materiais e extramateriais (socioculturais) da prpria realidade indgena; e o segundo
termo, estar assentado numa poltica do Estado, que administrando a questo, projeta toda uma
carga de significados de interesses geopolticos do prprio Estado, em que ao final este, limita o
Territrio Indgena, tornando-o uma ou algumas Terra(s) Indgena(s), fixa(s) e limitada(s); toda56
via, diante da questo Guarani a ser analisada neste trabalho, por ela estar muito aqum dos
prprios parmetros legais que o Estado imps, fez-se necessrio que a anlise se desse dentro
desses prprios parmetros/limites, ou seja, pela lei, como nico meio indicativo s autoridades
estatais de fazer valer o direito indgena sobre seu territrio de ocupao imemorial.
Assim este trabalho no uma reflexo livre sobre o direito indgena ao territrio. Esta
pesquisa foi realizada em um contexto de uma antroploga da instituio FUNAI, analisando a
situao de uma determinada populao indgena, que apresentava complexo problema fundirio,
em que era necessrio apresentar os fatos e uma soluo legal, ao prprio Estado. Neste sentido
no cabia exatamente discutir a lei em si, mas tentar demonstrar ao Estado que acompanhava
esse processo atravs de suas instituies3, faz-los ver o contexto em que a Comunidade Indgena se encontrava, demonstrando os fatos acontecidos, os quais se apresentavam contrrios aos
direitos que o Estado, atravs de seu poder legislativo, admitia como vlidos. Ou seja, esperavase que fosse retomado o caminho do bom senso, da lei como instrumento de normatizar o que
est em desacordo, portanto, que pelo menos a lei fosse cumprida no sentido de os Guarani
reaverem seus direitos territoriais.
Portanto, essa pesquisa possui uma moldura pr-definida, dentro desses limites. Com esta
ferramenta era possvel nos movimentar. Numa mo os fatos, na outra o apoio jurdico. Quanto
a esse, o suporte jurdico, no existiu no mbito institucional, de forma que o arcabouo jurdico
existente nesta tese aqui exposto atravs da viso de uma antroploga-gegrafa, que vem
acompanhando o processo vivido pela Comunidade Indgena do Ocoy.
bom que se deixe claro que esta foi a nossa estreia (batismo de fogo) na questo fundiria
indgena. Anteriormente nosso trabalho estava envolvido com outras questes relativas sade e
meio-ambiente. Considerando que a parte que nos coube neste trabalho de pesquisa, acabou por
se tratar de uma verdadeira reviso do caso, dado os inmeros procedimentos oficiais j realizados e solucionados em termos pela FUNAI, dessa forma, a fim de rev-lo, foi necessrio
perscrutar passo a passo os fatos acontecidos e as leis, para que com segurana, emitssemos um
parecer antropolgico condizente, a altura do problema colocado.
Desta forma, esta investigao antropolgica e geogrfica e para alm dela, pois tambm se
constituiu numa reviso jurdica, resultou ao final descortinar um resumo de erros cometidos no
passado, em que se questiona ao fim, a validade da lei, se ela no cumprida. O poder de Estado,
FUNAI, Ministrio Pblico e Justia Federal de Foz do Iguau, VI Cmara de Coordenao e Reviso da
Procuradoria Geral da Repblica em Braslia.
57
neste estudo de caso se movimenta acima e abaixo desses parmetros legais, est desencarnado
deles, embora aparentemente esteja ao seu lado.
Neste contexto seria incorreto afirmar que no h legislao suficiente para garantir a posse
de pelo menos as terras ocupadas pelos indgenas, elas existem, todavia, elas no so suficientes
para garantir na verdade o prprio estado de direito.
A histria que ser contada neste trabalho mantm os envolvidos numa rede de pensamento
circular. Embora tenha sido dada publicidade aos fatos, exposto as leis concernentes e sua discrepncia frente a esta realidade, tendo sido revisto detalhadamente todos os mecanismos utilizados
no passado para burl-las, como ainda por fim foi apresentado o contedo desse material s
autoridades estatais responsveis pela questo, no entanto, as graves injustias permaneceram.
Os Guarani continuam confinados em terras muito inapropriadas, na prpria Terra Indgena AvGuarani do Ocoy. Num contexto em que se resume a um misto de genocdio, opresso, represso, injustia, inconformidade, luta desigual, abuso de poder e dissimulao por parte do poder
constitudo, indaga-se, e agora, o que fazer? no interior da Universidade que procuramos
discutir, visando reabrir os caminhos para esses indgenas e para outros que podero estar sujeitos situao semelhante, para que assim tambm outros estudiosos da questo possam dar um
passo a frente, para compreender nessa intrincada rede, como o poder funciona e tentar ultrapasslo, por meio da prpria legalidade e publicidade sobre os fatos.
O direito indgena ao territrio
Assim a questo fundamental neste trabalho discutir o Direito Indgena ao seu Territrio
ou s suas Terras. Neste sentido, a anlise deve contar fundamentalmente com os parmetros
legais criados pela nossa sociedade, para imputar a outra sociedade, a indgena, os limites em que
elas podem existir e exercer seu direito vida e a terra.
No Brasil h o reconhecimento legal, de forma diferenciada, dos direitos especficos s
terras dos povos indgenas, diferentemente de outros pases latino-americanos onde tambm possuem populaes indgenas.
Esses ltimos foram mais fortemente submetidos ordem estatal dirigida por uma minoria
branca, tratando seus direitos comunitrios terra de forma indistinta de outras populaes, ou
seja, imperou a propriedade individual da terra, sendo seus modos de organizao comunitria e
58
por decorrncia seus direitos comunais, ceifados pelo poder estatal. Isso ocorreu talvez pelo fato
de estarem mais expostos, j que so demograficamente a maioria da populao mo de obra
para todas as finalidades em seus territrios em que diante de sua magnitude populacional,
ocupam praticamente toda a extenso dos pases em que vivem.
No caso brasileiro os indgenas por serem minoria em um pas de grandes propores, conseguiram manter-se de certa forma, por longos perodos, isolados nos grotes territoriais, considerando que ainda hoje h vrios grupos ainda no contatados; ou tiveram tambm, at certa altura
para onde se refugiar da influncia do no ndio, se dirigindo regies menos ocupadas, como foi
verificado no decorrer do processo da colonizao em direo ao oeste brasileiro; como ainda,
outros grupos puderam conviver com suas diferenas em meio a outros povos no indgenas, no
sem grandes perdas, sacrifcios e esbulhos, como o caso dos Guarani no sul e sudeste brasileiro.
O caso que os ndios do Brasil, conseguiram se manter em territrios legalmente reservados a
eles de forma comunitria, e hoje se apresentam ao mundo como populaes ainda bastante
originais, na medida em que conservam sua identidade e tradies socioculturais. Diante dessa
condio, pode tambm prosperar movimentos sociais dos prprios povos indgenas e de apoio
por setores da sociedade nacional (Ongs), que redundaram na situao que encontramos hoje.
O contexto jurdico sobre o tema Direito Indgena Terra, descrito pela legislao brasileira e comentado em inmeras publicaes, entre elas destacam-se: a obra Os Direitos do
ndio: Ensaios e Documentos (1987) de autoria da antroploga, Professora Manuela Carneiro da
Cunha; em seu captulo 2, denominado Terra Indgena: histria da doutrina e legislao foi reunida toda legislao acerca do assunto, onde traz as resolues que ao longo da histria do pas
foram proferidas pelas leis ento vigentes; outro trabalho que deve ser consultado Os direitos
originrios dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam e suas consequncias jurdicas, de autoria do Juiz do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, Dr. Fernando da Costa Tourinho
Neto, trabalho contido no livro Os Direitos Indgenas e a Constituio (1993); outra publicao
que deve ser necessariamente visitada, denominada, O Renascer dos povos indgenas para o
direito (1998), de autoria do Professor Dr. Carlos Frederico Mars de Souza Filho; o artigo
Terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios do Professor Titular da Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo, Jose Afonso da Silva, contido no livro Curso de Direito Constitucioonal
Positivo, tambm publicao esclarecedora sobre o tema.
O direito comunitrio terra pelos povos indgenas garantido pelas normas legais no pas
desde o Brasil-Colnia, o que pode ser considerado um avano diante da situao existente em
59
outros pases sul-americanos. Carneiro da Cunha (1987) demonstra as primeiras leis que garantiram esse direito.
As Cartas Rgias de 30.07.1609 e a de 10.09. 1611, promulgadas por Filipe III, afirmam o pleno
domnio dos ndios sobre seus territrios e sobre as terras que lhes so alocadas nos aldeamentos:
(...) os gentios so senhores de suas fazendas nas povoaes, como o so na Serra, sem lhes poderem
ser tomadas, nem sobre ellas se lhes fazer molstia ou injustia alguma; nem podero ser mudados
contra suas vontades das capitanias e lugares que lhes forem ordenados, salvo quando elles livremente o quizerem fazer... (Carta Rgia, 10.09.1611. In: CARNEIRO DA CUNHA: 1987:58).
A segunda lei de mbito nacional, publicada em defesa dos direitos indgenas s terras que
ocupam, talvez a mais importante delas, deu-se em 1680, quando foi promulgado o Alvar de 1
de abril, que declarou que: as sesmarias concedidas pela Coroa Portuguesa no podiam afetar os
direitos originais dos ndios sobre suas terras. Primrios e naturais senhores de suas terras eram
enquanto tais isentos de qualquer foro ou tributo sobre elas.
E para os ditos Gentios, que assim decerem, e os mais, que ha de presente, melhor se conservem nas
Aldeas: hey por bem que senhores de suas fazendas, como o so no Serto, sem lhe poderem ser
tomadas, nem sobre ellas se lhe fazer molstia. E o Governador com parecer dos ditos Religiosos
assinar aos que descerem do Serto, lugares convenientes para neles lavrarem, e cultivarem, e no
podero ser mudados dos ditos lugares contra sua vontade, nem sero obrigados a pagar foro, ou
tributo algum das ditas terras, que ainda estejo dadas em Sesmarias e pessoas particulares, porque
na concesso destas se reserva sempre o prejuzo de terceiro, e muito mais se entende, e quero se
entenda ser reservado o prejuzo, e direito os ndios, primrios e naturaes senhores dellas (CARNEIRO DA CUNHA: 1987:59).
Segundo Carneiro da Cunha, a origem dos direitos indgenas sobre suas terras, esto assentados fundamentalmente na seguinte premissa:
Os direitos territoriais indgenas derivam do reconhecimento de sua posse imemorial (Cavalcanti,

1951, p. 53) e de o fato do indigenato ser a fonte primria e congnita da posse territorial (Mendes
Jr, 1912, p. 57, e Affonso da Silva, 1984, p. 4), reconhecido expressamente em vrias leis coloniais
e em particular no Alvar de 1 de abril de 1680, que declara os ndios primrios e naturais senhores (das terras), devendo seus direitos serem preservados diante de concesses de terras a par-
60
ticulares. um direito decorrente da ocupao primitiva (Dallari, 1980, p.9), um direito histrico
(Carneiro da Cunha, 1981b). (CARNEIRO DA CUNHA:1987:33).
Deve-se esclarecer essa serie de conceitos correlatos, que so citados de forma recorrente
no mbito indigenista, e que so fundamentais para compreender o direito indgena ao territrio,
so eles: Posse Imemorial, Ocupao Primitiva, Direito Histrico, Direitos como povos
originrios que aparecem em nossa ltima Constituio (1988), Direito Consuetudinrio e
Indigenato.
Todos eles expressam a antiguidade dos ndios em termos histricos no territrio, mais
especificamente sua anterioridade perante a presena do no ndio. Da o seu direito sobre as
terras ser, originrio, primitivo, imemorial, histrico e ainda, legtimo por si.
Assim os conceitos de Direito Consuetudinrio e Indigenato, resumem de forma clara, essa
espcie de direito.
O primeiro quer dizer que os indgenas por serem os povos originrios ou autctones eles
obtm o direito consuetudinrio, isto , o direito fundado nos costumes, atravs de um complexo de normas no escritas, originrias dos usos e costumes tradicionais desse povo, a qual sua
existncia anterior a qualquer legislao do pas, de obter, a posse dos territrios que ocupam.
Quanto ao segundo termo, Indigenato, definido pelo Professor Jose Afonso da Silva, o
qual reitera novamente antes de mais nada que o direito indgena sobre suas terras, extrapola o
direito civil comum. Ele indica que o Alvar de 1 de abril de 1680, que no foi revogado, referese que nas terras outorgadas a particulares, sempre ser reservado o direito dos ndios, primrios
e naturais senhores delas. Criou-se a partir dessa premissa a figura jurdica do Indigenato, ou
seja, reconhecido o direito originrio e preliminarmente reservado aos povos indgenas. O
Indigenato legitimo por si, no um fato que depende de legitimao. O Indigenato um
direito que jamais pode ser confundido com uma posse, sujeita a legitimao e registro. Antes
dos povos indgenas no havia ningum neste territrio, no havia ttulos anteriores a seus direitos originrios. O Indigenato , dessa forma, a fonte primria e ainda congnita da posse territorial.
(SILVA:1992:46) Ele ainda insuscetvel de gerar direito particulares (ANTUNHA BARBOSA: 1994:135), um direito do agrupamento, da Comunidade.
Carneiro da Cunha aponta:
61
Os direitos territoriais dos ndios esto garantidos na Constituio vigente 4, que data de 1969,
seguindo uma tradio constitucional que remonta a 1934 (Const. 1934, art. 129; Const. 1937, art.
154; Const. 1946, art. 216; Const. 1967, art. 186). Esses direitos so reiterados no Estatuto do ndio
e no Estatuto da Terra (art 2, pargrafo 4)5. Na sua formulao atual a Constituio atribui
Unio a propriedade das terras indgenas (art. 4, IV) e aos ndios a sua posse permanente e o
usufruto exclusivo de suas riquezas. (CARNEIRO DA CUNHA: 1987:32-3)
Com base nessas legislaes citadas veremos ao longo desse trabalho, em cada perodo em
que se deram os fatos, o contexto de esbulho vivido em quatro aldeamentos dos quais os Guarani
do Ocoy so provenientes, e, paradoxalmente as correspondentes legislaes que garantiriam os
seus direitos terra e como elas foram desconsideradas e/ou burladas.
A Constituio Federal vigente (1988) texto denso, que necessita de maior esclarecimento
conceitual. Visando acompanhar as ideias que sero aqui expostas seu respeito, disponibilizamos
primeiramente o prprio texto constitucional.
Captulo VIII Dos ndios. Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
Paragrfo 1: So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter
permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos
recursos ambientais necessrios ao seu bemestar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
Paragrfo 2: As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se sua posse permanente,
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
Pargrafo 3: O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do
Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos
resultados da lavra, na forma da lei.
Vigente na poca em que publicou esse livro (1987) era vlida a Constituio de 1967 e a Emenda Constitucional de 1969; o livro foi publicado nesta data como material auxiliar nas discusses da Constituinte, que daria
origem a Constituio de 1988.
5 Lei n 4504 de 30/11/1964. Estatuto da Terra. Ttulo I. Captulo I. Artigo 2. assegurado a todos a oportunidade de acesso propriedade da terra, condicionada pela sua funo social, na forma prevista nesta lei. Pargrafo
4. assegurado s populaes indgenas o direito posse das terras que ocupam ou que lhes sejam atribudas de
acordo com a legislao especial que disciplina o regime tutelar a que esto sujeitas.
62
Pargrafo 4: As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre
elas, imprescritveis.
Pargrafo 5: vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do
Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no
interesse da soberania do pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido em qualquer
hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
Pargrafo 6: So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto
a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da
Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito
indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da
ocupao de boa-f.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo
em defesa e de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo (CONSTITUIAO FEDERAL DO BRASIL: 1988) (grifos nossos).
Assim, no texto constitucional atual (1988) so destacados conceitos fundamentais, associando as especificidades dessas populaes s terras que tradicionalmente ocupam. So eles:
o direito s prprias formas de organizao sociocultural nas terras que ocupam; os direitos
originrios sobre as terras; terras tradicionalmente ocupadas; o ambiente necessrio sua
reproduo fsica e cultural; a posse permanente da terra; o usufruto exclusivo da terra;
a inalienabilidade e a indisponibilidade da terra; e, a imprescritibilidade dos direitos sobre
as terras, termos esses que devem ser claramente definidos e discutidos.
O Artigo 231, assim se refere: So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies... .
Quanto a essa forma textual, deve-se associar ressaltando o marco histrico acontecido.
Aps a sociedade civil realizar reflexo crtica sobre a poltica de integrao dos indgenas
sociedade nacional realizada pelo Estado, a Constituio Federal de 1988 reconheceu finalmente
essas populaes enquanto realidades socioculturais diferenciadas, levando em conta seus direitos s formas prprias de organizao sociocultural.
O mesmo artigo ainda afirma: So reconhecidos aos ndios... os direitos originrios sobre as
terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar
todos os seus bens.
63
Por esse enunciado legal, nos parece que a atual Constituio passou a vincular os direitos
originrios dos povos indgenas, ou seja, o Indigenato, passando este conceito a estar associado
no h qualquer terra e no de qualquer modo, mas somente sobre as terras que tradicionalmente ocupam. O pargrafo 1, considera o termo terras tradicionalmente ocupadas:
as por eles habitadas em carter permanente;
as utilizadas para suas atividades produtivas;
as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bemestar; e,
as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
Estas quatro condies, todas necessrias e nenhuma suficiente sozinha, so os requisitos
para que se possam realizar os procedimentos de demarcao das terras indgenas hoje no Brasil,
ou seja, para se dar o reconhecimento administrativo das terras por parte do Estado.
Assim a atual Constituio prioriza no processo demarcatrio a questo da forma de ocupao, se ela se d atravs de posse permanente dos ndios nas terras e se ela se d de acordo
com os usos, costumes e tradies das sociedades indgenas.
Contribui para definir essa ideia, o pensamento de Jose Afonso da Silva, sobre ao que se
refere o termo tradicionalmente: no a uma circunstncia temporal, mas ao modo tradicional dos
ndios ocuparem e utilizarem as terras e ao modo tradicional de produo, enfim ao modo tradicional de como eles se relacionam com a terra (SILVA: 1992:47).
Dessa forma, entende-se que esta Constituio sub-repticiamente limitou o direito a terra
somente aqueles indgenas que continuam mantendo seus usos e costumes tradicionais. A ttulo
de elucidao, no teriam um espao geogrfico prprio no Brasil, por exemplo, os indgenas
que se encontram em situao semelhante aos indgenas estadunidenses, pois apesar de serem os
povos originrios daquele pas, muitos grupos perderam vrios dos seus costumes tradicionais, e
hoje alguns deles so profissionais liberais em seu prprio territrio.
Sim, a demarcao apenas a confirmao, o reconhecimento administrativo do Estado. Isto
porque as terras indgenas pela prpria ocupao j so reconhecidas por si. Assim outro parmetro
legal que deve ser ressaltado, o Artigo 25 do Estatuto do ndio (Lei n. 6001 de 1973), que
garante os direitos indgenas as terras que ocupam, independentemente de sua demarcao.
Artigo 25: O reconhecimento do direito dos ndios e grupos tribais posse permanente das terras por
ele habitadas, nos termos do artigo 198, da Constituio Federal, independer de sua demarcao, e
ser assegurado pelo rgo federal de assistncia aos silvcolas, atendendo situao atual e ao
consenso histrico sobre a antiguidade da ocupao, sem prejuzo das medidas cabveis que, na
omisso ou erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes da Repblica.
64
O advogado Jlio Gaiger, ex-presidente da FUNAI, afirma esse respeito:
Segundo o artigo 231 (CF), cabe a Unio Federal demarcar e proteger as Terras Indgenas. Os
direitos indgenas sobre suas terras, porm, no dependem da demarcao. A demarcao providncia administrativa que visa identificar com maior preciso as terras indgenas, mas no tem o
condo de constituir ou desconstituir direitos. O preceito constitucional de maior importncia sobre
as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, todavia, o que reconhece que o direito dos ndios
sobre eles originrio (artigo 231 caput). Isso significa que a Constituio reconhece que os direitos
territoriais indgenas precedem o Estado enquanto fonte de direito, exatamente por serem direitos
anteriores ao prprio Estado. Coerentemente com esta compreenso, a expresso utilizada no texto
constitucional, ao se referir aos direitos indgenas, reconhecer. Em outras palavras, se os direitos
indgenas so anteriores ao Estado, no cabe Constituio seno reconhec-los, sabendo-os
preexistentes (GAIGER: 1989:5) (grifos nossos).
Deve-se considerar que historicamente o Brasil ainda no demarcou todas as terras indgenas, e mesmo que o tivesse feito, estamos lidando com grupos sociais, que ao longo do tempo,
nascem, se reproduzem, crescem ou no demograficamente, morrem, partes se transferem de
lugar, assim o processo dinmico, no tem um final exato para findar o processo demarcatrio.
Como veremos adiante, as aldeias nas quais os Guarani do Ocoy so provenientes, no
estavam ainda demarcadas e nem por isso deixavam de existir os direitos sobre elas. Portanto, a
fonte de direito maior que os indgenas possuem sobre suas terras o direito originrio e congnito, ou seja, o conceito de Indigenato.
Embora os ndios do Brasil detenham a posse permanente e o usufruto exclusivo das
riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes em suas terras, conforme o pargrafo 2 do Art.
231 da Constituio, elas constituem patrimnio da Unio. Questo que de certa forma se constitui numa ambiguidade, pois, se por um lado, esto protegidas a princpio por qualquer tipo de
negociao proveniente da parte de terceiros ou mesmo at da parte dos prprios indgenas
(individual ou coletivamente), por outro, esto merc do plano geopoltico do Estado.
A Constituio Federal de 1988 garante aos ndios: a posse permanente da terra e o usufruto exclusivo da terra (pargrafo 2 do Art. 231); a inalienabilidade e a indisponibilidade da
terra, e, a imprescritibilidade dos direitos sobre as terras (pargrafo 2 do Art. 231); vedada a
remoo dos grupos indgenas de suas terras (pargrafo 5 do Art. 231); so nulos e extintos,
no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse
65
das terras ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes
(pargrafo 6 do Art. 231).
Porm, h excees a garantia dessa posse permanente. Quando est em jogo a soberania do
pas, o relevante interesse pblico da Unio; e somente pode se dar o aproveitamento, a remoo,
a ocupao, o domnio, a posse e a explorao dessas terras, aps deliberao do Congresso
Nacional6, e ainda, segundo o que dispuser lei complementar (CF:Artigo 231:pargrafos 3, 5 e
6); no caso o Estatuto do ndio (Lei 6001/1973), h previso para todas essas situaes.
Desta forma, este o caso do presente trabalho. Fundamentalmente em relao ao pargrafo
3: O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos.... ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
Apesar de fortes oposies, o poder legislativo vem historicamente garantindo aos ndios a
posse das terras que ocupam. Ao contrrio, como o caso deste trabalho, nem sempre o poder
executivo vem cumprindo a legislao, assim como tambm, o poder judicirio nem sempre a
referenda como prev a lei. Carneiro da Cunha comenta a esse respeito:
Apesar da fora do texto constitucional e talvez precisamente por causa dela, tenta-se descaracterizar
os sujeitos desses direitos territoriais, reduzir a extenso dos territrios assegurados e desfigurar em
leis ordinrias e decretos o que dispe a Constituio (CARNEIRO DA CUNHA: 1987:33).
Como veremos ao longo deste trabalho, exatamente as trs premissas citadas pela professora Carneiro da Cunha, foi o caso ocorrido com os ndios Guarani do Ocoy: O INCRA e a prpria
FUNAI tentaram descaracterizar os sujeitos desses direitos territoriais como no ndios; IBDF/
IBAMA, INCRA e ITAIPU, reduziram enormemente a extenso do territrio desses indgenas,
assegurados por leis vigentes; e por fim todas estas instituies governamentais, desfiguraram os
fatos, atravs da m utilizao das leis, sobre o que na verdade dispunha a Constituio, com a
finalidade de no indenizar em terras o que era assegurado por lei. Esse o tema fundamental
deste trabalho, como o prprio Estado, a quem incumbiria proteger os direitos de seus tutelados,
pois, so seus representantes legais, se utiliza desses prprios artifcios em prejuzo aos interesses
e direitos dos indgenas.
Por fim, a questo fundamental que a Constituio no prev quando ocorre o esbulho, ou
seja, quando os ndios so privados da posse por violncia ou fraude. A Constituio Federal s
6
Antes da Constituio de 1988, estava condicionado deliberao do Presidente da Repblica.

66
reconhece as terras que so ocupadas de forma permanente. Mas e se esses ndios foram esbulhados
de suas terras de ocupao imemorial, as quais eram tradicionalmente ocupadas? Como
complicador, e se esse esbulho foi proveniente de ao do prprio Estado Nacional? o que
veremos neste trabalho.
Aspectos tericos e metodolgicos
O eixo terico-metodolgico dessa pesquisa se baseia em uma viso voltada s contradies

existentes nas relaes estabelecidas em determinada regio (Trplice Fronteira), entre os interesses geopolticos e econmicos do Estado brasileiro e os interesses e direitos dos indgenas Guarani.
O interesse dessa pesquisa est voltado para esta frico intertnica produzida nas relaes de
contato entre as sociedades indgenas e as instituies representantes do Estado nacional, e a
resultante assimetria dessas relaes. Assim o eixo terico parte de uma viso voltada s contradies existentes nessa relao, o que pressupe um certo mtodo de anlise que vem a ser o
mtodo da dialtica materialista.
Segundo Hegel, a natureza verdadeira e nica da razo e do ser, que so identificados um ao
outro, se definem segundo processo racional que precede pela unio incessante de contrrios
tese e anttese que resulta numa categoria superior, a sntese.
Marx incorporou em sua teoria este raciocnio tese x anttese: sntese, porm, contestou
Hegel na medida em que considerou que a dialtica para este, estaria de cabea para baixo,
sendo necessrio p-la de cabea para cima, ou seja, no a razo dos homens que determina
o real, mas o lugar que cada homem ocupa, a partir de uma base material dada, que se reflete
no seu pensamento. Assim Marx escreveu:
Meu mtodo dialtico, por seu fundamento, difere do mtodo hegeliano, sendo a ele inteiramente
oposto. Para Hegel o processo do pensamento que ele transforma em sujeito autnomo sob o nome
de ideia o criador do real, e o real apenas sua manifestao externa. Para mim, ao contrrio, o
ideal no mais que o material transposto para a cabea do ser humano e por ela interpretado.
(MARX: 1890:16).
A dialtica materialista possui como ideia central que o mundo no pode ser considerado
como um complexo de coisas acabadas, mas de processos fundados em uma base material
67
dada, onde as coisas e os reflexos delas na conscincia, isto , os conceitos, esto em incessante movimento, gerados pelas mudanas qualitativas que decorrem necessariamente do aumento de complicao quantitativa. Trotsky afirmou a esse respeito, o que consideramos ser a base
de nosso trabalho:
Quando as mudanas quantitativas sobrepassam certos limites se convertem em mudanas qualitativas. Determinar o momento preciso o ponto crtico em que a quantidade se transforma em qualidade uma das tarefas mais difceis ou importantes em todas as esferas do conhecimento inclusive da
sociologia (TROTSKY: 1972:28).
Segundo Marx, a dialtica o processo de descrio exata do real. A dialtica se resume ao

desenvolvimento de processos, fatos concretos, gerados por oposies, que provisoriamente se
resolvem em unidades. Cada acontecimento histrico determinado por uma multiplicidade de
fatores fundamentais e secundrios. A dialtica demonstra que fatores de 2, 3 ou 10 ordem em
um momento dado, pode vir a assumir uma importncia decisiva.
Marx descobriu uma base para a classificao cientfica das sociedades humanas, o desenvolvimento de suas foras produtivas e a estrutura de suas formas de propriedade, que constituem a anatomia social da sociedade de classes. O marxismo substitui por uma classificao dialtica materialista a classificao vulgarmente descritiva. Trotsky afirmou a respeito:
O pensamento dialtico est para uma pelcula cinematogrfica, assim como o pensamento vulgar
est para uma fotografia. O filme no invalida a fotografia imvel, seno combina uma srie delas
de acordo com as leis do movimento. O vcio fundamental do pensamento vulgar est enraizado no
eixo de que quer se contentar com fotografias inertes de uma realidade que consiste em eterno
movimento (TROTSKY: 1972:29).
O pensamento dialtico d aos conceitos por meio de aproximaes sucessivas, correes,

riqueza de contedo e flexibilidade, que o aproxima do fenmeno vivido. Trotsky afirmou como
exemplo: No h um capitalismo em geral seno um capitalismo dado, em uma etapa dada do
desenvolvimento. No h um estado operrio em geral, seno um estado operrio dado, em uma
pas atrasado, dentro de um certo capitalismo (TROTSKY: 1972:29). Por fim Trostky concluiu: A
dialtica no nega o silogismo7, seno que nos ensina a combinar os silogismos de forma tal que nos
leve a uma compreenso mais certa da realidade eternamente em mudana (TROTSKY: 1972:30).
7
Silogismo: argumento formado por trs proposies (a maior, a menor e a concluso), de tal modo que a
concluso deduzida da maior por intermdio da menor.
68
O mtodo utilizado nesta pesquisa a dialtica materialista, porque nossa base de reflexo
o conflito de interesses e as contradies existentes na tomada de decises, gerado a partir do
encontro entre as sociedades indgenas e as instituies representantes do Estado Nacional. Esse
contexto expe pela realidade dos fatos observados, os diferentes interesses que esto em interao,
explicando as contradies existentes nas relaes polticas, econmicas e socioculturais que
estabelecem, atravs de certas leis e categorias que se repetem. Na realidade o conflito de
interesses existente entre os representantes da classe dominante, que detm o poder econmico,
que por sua vez tambm controlam o poder poltico de Estado no mbito da sociedade nacional,
que explica como se do essas relaes, a qual revela atravs das bases materiais dadas, as praxis
adotadas, frente aos interesses e direitos das Comunidades Indgenas.
O mtodo de pesquisa aqui utilizado se baseia em prescrutar atravs de alguns eixos de
observao: a histria oral contada pelos Guarani atravs de entrevistas gravadas; a percepo das condies territoriais vividas por eles na prtica ao longo do tempo e atualmente; as
determinaes existentes na legislao federal brasileira que amparam o direito indgena aos
territrios que ocupavam/ocupam; as prticas institucionais adotadas pelo poder de Estado
para com essa populao, que so em sua essncia, contraditrias aos direitos indgenas. Assim a
partir de uma base material concreta, trabalharemos com a tese x a anttese, cuja dinmica produzir uma sntese desta realidade. Desta forma sero analisados:
Espao necessrio e o vivido na Terra Indgena do Ocoy. Pontuar as condies materiais de
existncia da populao indgena na Terra Indgena do Ocoy, terra esta em que foram reassentados
aps parte de seu territrio original ser alagado pela Itaipu Binacional. A rea em si apresenta-se
invivel, dado que as condies fundirias e ambientais no permitem o desenvolvimento do
modo especfico de sobrevivncia fsica e cultural da populao indgena, sendo a anttese do que
a legislao federal determina, a qual prev o amparo ao direito indgena sobre as terras que
ocupam. O local produz efeitos seriamente comprometedores da sade da populao indgena,
estando sua sobrevivncia submetida riscos graves. Nessa medida se discutir sobre a contradio existente entre o espao necessrio de fato e de direito garantido constitucionalmente, frente
ao espao vivido.
O territrio Guarani ontem e hoje no tempo e no espao. A partir de um grande territrio
Guarani (Tekoa Guassu) existente em sua plenitude at 1940 que englobava inclusive o Oeste
paranaense, composto ali de pelo menos 32 aldeias, observa-se na dcada de 80 o seu quase que
total desaparecimento. Para ilustrar esse fato, detalhada a ocupao indgena seguida de esbulho,
69
ocorridas em quatro aldeias existentes no Tekoa Guassu, a saber, as aldeias Guarani, So Joo
Velho, Colnia-Guarani e Ocoy-Jacutinga. No processo verificado nota-se que as reas de
terras imemorialmente ocupadas pelos Guarani, as quais possuam direitos constitucionalmente
garantidos h tempos sobre elas, acabaram por sofrer completa reduo em nmero e em extenso de terras. Os prprios rgos governamentais encarregados (SPI e FUNAI) da proteo dos
direitos das populaes indgenas sobre as terras que ocupavam, obrigou-os, no processo histrico verificado, a liberar as reas de terras, seja para os Grandes Projetos que se instalaram na
regio (PNI e UHE), seja para reassentamento de populao no indgena, as quais foram antes
obrigadas a se retirar das reas que vieram a ser ocupadas por esses grande projetos. Na verdade
os rgos indigenistas teriam como misso institucional defender a posse indgena sobre o territrio ocupado. Decorrente da instalao desses dois grandes projetos estatais, a populao indgena Guarani passou a viver um processo de encurralamento sobre o territrio, sendo transferida
das aldeias em que viviam para outras aldeias, que cada vez em menor nmero, j se encontravam
habitadas por outras populaes indgenas. Provocava-se assim superpovoamento em terras proporcionalmente cada vez menores e em menor nmero, o que consequentemente sufocava/sufoca as expectativas de sobrevivncia da populao indgena, diante da crescente constrio territorial.
No processo de transferncia dessas populaes, nota-se por um lado, o superpovoamento em
algumas poucas aldeias no interior do pas e, por outro, grande parte dessa populao Guarani foi
expulsa para fora do Brasil, tornando-se assim o Leste paraguaio densamente ocupado. O Estado
se desincumbe e transfere para aquele pas, a responsabilidade sobre as populaes indgenas.
Impedimentos quanto permanncia dos mesmos que transitam desde tempos imemoriais entre
as fronteiras e pretendem viver no territrio brasileiro, tambm se faz sentir. Assim, de detentores
outrora de um grande territrio no Brasil, tornaram-se praticamente indgenas sem-terra,
desterritorializados.
O processo de desterramento do Ocoy-Jacutinga e o reassentamento no Ocoy. Ser trabalhado tematicamente, para demonstrar as contradies existentes entre as prticas adotadas pelo
Estado e o que a legislao federal determinava com relao a questo de desterramento indgena, no contexto de remoo dos mesmos, em funo de obra pblica. O territrio de ocupao
imemorial do Ocoy-Jacutinga, suas caractersticas, e como foram sendo esbulhados em todo o
processo histrico pelos representantes do Estado pelas Instituies IBAMA, INCRA e UHE,
tendo a prpria FUNAI as apoiado, em detrimento dos interesses indgenas. A FUNAI relega-os
a uma nova parcela do territrio, o Ocoy, menor e de baixa qualidade ambiental, que em nada
70
corresponde ao anterior, em oposio todos os preceitos constitucionais vigentes, fundamentalmente o direito terras em extenso igual e ambientalmente semelhantes a anterior.
Discurso dos ndios Guarani x discurso do poder de Estado. Veremos no processo histrico
descrito, as contradies existentes entre o discurso dos ndios Guarani e o discurso do poder de
Estado atravs da FUNAI, INCRA, UHE e IBAMA, sobre os fatos ocorridos.
As prticas Institucionais ilegais adotadas do poder executivo e as determinaes legais das
sucessivas Constituies Federais. Observar-se- as contradies existentes entre o status legalmente estabelecido ao longo do tempo pela Constituio Federal e outras leis especficas que
tratam da questo indgena, e, as prticas institucionais do poder executivo, os rgos estatais
UHE, IBDF/IBAMA e INCRA, inclusive as prticas da Instituio que detm o poder de Estado
para executar a poltica indigenista, que justamente tem a misso Constitucional de defender os
interesses, os direitos, o patrimnio fsico e cultural, indgenas, a FUNAI. Veremos como o
Estado atravs da tutela da FUNAI, desistiu da lealdade devida aos povos indgenas, para assumir os interesses da parte contrria. Nessa medida de como a FUNAI apesar da ampla legislao
existente, pode atuar como um brao de conteno/represso aos povos indgenas, perante os
interesses de Estado e da classe dominante.
A legislao e as prticas adotadas pelos representantes da lei (poder jurdico). De como a
Justia Federal de Foz do Iguau ignora e se cala, criando um cordo de isolamento em torno dos
ndios Guarani, frente a possvel resoluo fundiria, os quais atuando em clara ilegalidade, acabam por demonstrar que mais forte que a superestrutura jurdica, a base material organizada em
torno da valorizao do capital, que explica a contradio entre a forma jurdica e a ao prtica
dos homens que detm o poder jurdico.
A fronteira: Emigrao para o Brasil x Imigrao do Brasil. A realidade demogrfica e
territorial no Ocoy e a manipulao desta realidade pelo poder. O discurso do poder poltico e
econmico, o qual se recusa a discutir a readequao das terras destinadas populao indgena
no Ocoy, culpabilizando a prpria populao Guarani pelo excesso populacional. De forma
inverdica justificado publicamente por este discurso, que o excesso populacional no Ocoy, se
d em razo de suposta emigrao do Paraguai para o Brasil, quando na verdade h um grande
contingente populacional vivendo no Brasil em poucas e parcas terras, as quais, vem sendo paulatinamente subtradas de forma ilegal por esses mesmos rgos de Estado, obrigando, ao contrrio do que veiculado, a imigrao dos Guarani do Brasil para o Paraguai. Quando os Guarani,
os prprios, filhos e netos, descendentes daqueles que viviam antes no Brasil e foram obrigados
71
a se dirigirem ao Paraguai, quando tentam se reestabelecer no Brasil so acusados de vir do

Paraguai, de paraguaios, portanto, implicitamente sem direitos ao territrio no Brasil.
Por fim trabalhado como a sociedade dominante construiu a regio da Trplice Fronteira
em funo dos interesses do capital e dos interesses Geopolticos de Estado na regio, que resulta
na substituio na regio de populaes indgenas e camponesas por proprietrios de terras e
Grandes Projetos de Estado.
Quanto s tcnicas de pesquisa utilizadas em campo e gabinete. A pesquisa de campo iniciou-se em agosto de 2001, na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, localizada no municpio de
So Miguel do Iguau, esse localizado a cerca de 40 Km de Foz do Iguau, estado do Paran/
Brasil. Foram realizadas 8 (oito) viagens a campo, em mdia de permanncia de 15 dias cada
viagem, que findaram em 2007.
A pesquisa de dados primrios, colhidas atravs de pesquisa-ao e pesquisa participante,
contou com os seguintes colaboradores fixos e eventuais:
a) Histria Oral contada fundamentalmente pelos Av-Guarani da Terra Indgena Av-Guarani
do Ocoy, especificamente Conselho de Ancies, Pajs, Caciques, Lideranas da Comunidade,
Professores Indgenas, Agentes de Sade Indgenas, Agentes de Saneamento Indgenas e, em
menor intensidade pelos Guarani da Terra Indgena Tekoa netete, localizada no municpio de
Diamante DOeste, tambm no estado do Paran, todos entrevistados atravs de gravao e
transcrio de entrevistas.
b) Depoimento de funcionrios locais da aldeia, a saber: Chefe de Posto da FUNAI, mdicos, enfermeiras e atendentes de enfermagem do Posto de Sade da aldeia subordinados
FUNASA; professores e diretor da escola indgena da aldeia, subordinados prefeitura de So
Miguel do Iguau; tcnico agrcola da Usina Hidreltrica de Itaipu.
c) Entrevistas com o Professor de Histria Paulo Porto, que realizou trabalho indigenista na
rea de educao na TI Av-Guarani do Ocoy; com o antroplogo Evaldo Mendes que realizou
pesquisa de doutoramento na mesma aldeia; com o arquelogo Professor Dr Igor Chymz da
Universidade Federal do Paran em Curitiba, que realizou inmeros levantamentos arqueolgicos no oeste paranaense; com a Dra Maria das Graas Serafim, assim como com o Coordenador
Estadual e seus tcnicos da FUNASA de Curitiba; com o engenheiro agrimensor Srgio Campos
da Administrao Executiva Regional da FUNAI em Curitiba.
d) Trabalho conjunto com o bilogo Julio Cesar de Moraes/ex-indigenista da FUNAI e toda
a equipe de pesquisa em agrotxicos da Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ.
72
d) Reunies vrias com os sucessivos Procuradores da Repblica do Ministrio Pblico

Federal de Foz do Iguau e seus assessores diretos responsveis pelo caso; com o Juiz Federal
Rony Ferreira tambm responsvel pelo caso em Foz do Iguau; com diretores e antroplogo da
Usina Hidreltrica de Itaipu; com o Administrador da Administrao Regional da FUNAI em
Guarapuava/AERGU/FUNAI; com os Diretores da FUNAI em Braslia a saber: Artur Nobre
Mendes, Diretor de Assuntos Fundirios/DAF e seus tcnicos; Guilherme Carrano, Diretor da
Coordenadoria Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente/CGPIMA e seus tcnicos; com o
Presidente da FUNAI, Mercio Pereira Gomes; com a Procuradora da Repblica Dra Deborah
Duprat responsvel pela VIa Cmara de Coordenao e Reviso Populaes Indgenas e Minorias da Sub-Procuradoria Geral da Repblica em Braslia; com o Diretor-Chefe da Advocacia
Geral da Unio em Braslia, Dr Manoel Lauro Volkmer de Castilho.
A busca de dados secundrios se deu nas seguintes Instituies:
a) Posto de Sade da FUNASA na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy/ So Miguel do
Iguau/Pr;
b) Posto Indgena da FUNAI na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy/ So Miguel do
Iguau/Pr;
c) Coleta de dados com tcnicos agrcolas da Secretaria de Agricultura da Prefeitura de So
Miguel do Iguau; com tcnicos da Secretaria de Sade de So Miguel do Iguau; com a Prefeitura de So Miguel do Iguau; com a Pastoral da Terra de So Miguel do Iguau/Pr;
d) Administrao Executiva Regional de Guarapuava/ AERGU/FUNAI/Pr;
e) Ministrio Pblico Federal de Foz do Iguau/Pr;
f) Parque Nacional do Iguau/Foz do Iguau/Pr;
g) Usina Hidreltrica de Itaipu; Foz do Iguau/Pr
h) Administrao Executiva Regional de Curitiba/AERCW/FUNAI/Pr;
i) Coordenadoria Estadual de Sade do ndio da FUNASA em Curitiba/Pr;
j) Instituto Ambiental do Paran/IAP em Curitiba/Pr;
k) Universidade Federal do Paran/UFPR em Curitiba/Pr;
l) Departamento de Documentao/DEDOC/FUNAI em Braslia/DF;
m) Universidade de So Paulo/SP;
n) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo/PUC-SP
o) Centro de Trabalho Indigenista/CTI em So Paulo/SP.
p) Artigos, mapas e outras publicaes pesquisados na internet.
73
Por razes tcnicas todos os Anexos apresentados nesta tese tero numerao individualizada em cada um dos captulos e sero dispostos em CD parte, sendo indicado nas pastas capitulo X cada um dos anexos correspondentes. Esto tambm no mesmo CD todas as Figuras que
no couberam em folha A4. Estas Figuras aparecem no decorrer do texto da seguinte forma:
CD-Figura x.
74
CAPTULO 1
A AO CIVIL PBLICA N 87.101.8182-2 EM QUE ACUSOU
OS AV-GUARANI DE EXTRAO ILEGAL DE MADEIRA
Nosso primeiro contato com a questo dos Av-Guarani da Terra Indgena Av-Guarani do
Ocoy, localizados no municpio de So Miguel do Iguau no estado do Paran/PR, se deu em
31.08.2001, data em que fomos indicados pelo Departamento de Patrimnio Indgena e Meio
Ambiente/DEPIMA ligado Fundao Nacional do ndio/FUNAI, para realizar Laudo Antropolgico1 sobre essa Comunidade Indgena.
Havia uma determinao anterior da Justia Federal/JF de Foz do Iguau/PR, includa como
parte dos autos da Ao Civil Pblica/ACP n 87.101.8182-2, movida pelo Ministrio Pblico
Federal/MPF de Foz do Iguau contra a FUNAI e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis/IBAMA, que determinava tal trabalho, o Laudo Antropolgico.
O Juiz Federal Dr. Rony Ferreira, em Ata de Audincia ocorrida no dia 21.08.2001, exigia
tal Laudo para responder a seguinte questo: qual tamanho de rea territorial a comunidade
indgena Av-Guarani do Ocoy necessita para a sua sobrevivncia? . Quanto a ACP citada, ela
acusava os Av-Guarani de extrao ilegal de madeira e movia tal ACP contra FUNAI e IBAMA
por no ter fiscalizado a rea.
Revendo os fatos, em maio de 1982 os Av-Guarani haviam sido reterritorializados em rea
que veio a ser a futura Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, por acordo firmado entre a Usina
Hidreltrica de Itaipu conhecida como Itaipu Binacional e FUNAI, em rea de terras de 231,88
hectares de extenso. Essa rea de terras destinada aos Av-Guarani e no mesmo ano demarcada
pela FUNAI, nada mais era do que uma frao da rea de Preservao Permanente/APP do
reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu.
1 Esta tese de doutoramento se baseia em informaes contidas em Laudos Antropolgicos realizados pela autora no
perodo de 2001 a 2005. Este captulo toma em parte informaes do seguinte trabalho. BRANT DE CARVALHO,
Maria Lucia. LAUDO ANTROPOLGICO. Introduo: Proposta de Trabalho referente Laudo Antropolgico
sobre a Terra Indgena do Ocoy. Ref: Comunidade Indgena da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Municpio
de So Miguel do Iguau. Estado do Paran. Brasil. So Paulo: AERBAURU/SP/FUNAI/MJ. 2002. 27 p.
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1.1. A suposta extrao de madeira realizada pelos Guarani
A criao desta Terra Indgena/TI por estas instituies resultou em um primeiro problema
ambiental, que foi gerado assim pelo prprio Estado, na medida em que instalou indevidamente a
Comunidade Indgena em uma APP, destinada outra finalidade, a ser APP da Usina Hidreltrica
de Itaipu.
A ACP n 87.101.8182-2, movida pelo MPF de Foz do Iguau contra FUNAI e IBAMA
data de 10.10.90, referia-se a suposta extrao ilegal de madeira realizada em 1989 pelos AvGuarani do Ocoy e posterior venda dessa madeira.
Nessa ao era descrito que o fato se dava em terras caracterizadas como APP; porm, no
especificava tal rea, ou seja, que ela se constitua em APP de propriedade da Itaipu Binacional,
havendo sobreposio com Terra Indgena/TI, questo fundamental a ser averiguada, o que de
antemo j mostrava sua condio de ilegalidade.
Essa Ao em um primeiro momento voltada contra os prprios Guarani, concluiu por fim,
na determinao da JF de Foz do Iguau de que a FUNAI e o IBAMA sofressem multa e obrigaes ativas, em razo da no fiscalizao da rea desdobramento da questo da suposta madeira extrada anteriormente, retirada da APP; a FUNAI deveria oferecer cestas bsicas aos ndios,
o que foi feito somente at 1992, apenas dois anos, quando se interrompeu sob alegao de no
haver verbas no rgo; quanto ao IBAMA, deveria fiscalizar a rea e proceder o reflorestamento
nas reas supostamente desmatadas pelos ndios.
Em 2001 o MPF e a JF de Foz do Iguau receberam relatrio do IBAMA, que demonstrava
a impossibilidade de proceder ao reflorestamento, justificavam, argumentando sobre a exiguidade
da rea para esse fim e para ao mesmo tempo manter na rea a Comunidade Indgena.
Alm de no ser possvel s Instituies atender as determinaes judiciais (alimentar os
ndios e reflorestar a rea), a questo da suposta extrao de madeira da APP, culminou em um
impasse: ou os ndios na TI do Ocoy ou a APP de Itaipu, espao para os dois no havia, segundo
afirmavam os tcnicos do IBAMA.
Diante da resposta do IBAMA, a JF suspendeu temporariamente a multa e conforme solicitao do Juiz Federal Dr. Rony Ferreira, em Ata de Audincia (21.08.2001) sobre autos da Ao
Civil Pblica, foi solicitado o Laudo Antropolgico FUNAI, indagando a dimenso de terras
necessrias sobrevivncia dos Av-Guarani.
Como antroploga da FUNAI fui escalada para confeccionar tal Laudo Antropolgico. A
questo colocada pela ACP, afirmava que os Av-Guarani do Ocoy teriam supostamente extra76
do atravs de desmatamento parte da rea de sua reserva e posteriormente vendido a madeira.

Portanto, impunha-se antes de qualquer outra coisa, proceder junto aos ndios Guarani a verificao dos fatos realmente ocorridos.
Como vimos essas autoridades no questionavam a instalao dos ndios em rea
inapropriada, na APP de Itaipu. Portanto, impunha-se tambm a verificao da legalidade da
rea, que apesar do prprio processo no apontar, acabava por suscitar, na medida em que esta
sobreposio ilegal. Ao esclarecer toda a questo, surgiram outros elementos diretamente relacionados, ligados s condies de vida da populao indgena no local, que sero citados neste
captulo e explorados no Captulo 3.
Deve-se destacar que os acontecimentos no haviam sido anteriormente esclarecidos junto
aos principais protagonistas da situao, os indgenas Av-Guarani. Face s prticas de subsistncia desses indgenas que implicam na necessidade fundamental de espaos florestados pois
deles que provm a maioria dos produtos para sua subsistncia, indagou-se antes, o que teria
acontecido, j que o fato em si, extrao de madeira realizada por eles, parecia contraditrio e
improvvel, diante de seu modo de vida.
Dessa forma foi verificado atravs do relato dos prprios Av-Guarani que aps eles passarem a habitar a Terra Indgena do Ocoy em maio de 1982 surpreendentemente em frao da
APP do reservatrio de Itaipu mais tarde o Chefe de Posto da FUNAI no Ocoy solicitou
Itaipu a retirada de madeira cada s margens do referido reservatrio.
Isso se deu porque com o advento criado por meio de inundao artificial do reservatrio de
Itaipu, que ocorreu em fins de outubro de 19822, as rvores existentes nessa rea, s margens do
Crrego Santa Clara, afluente do rio Oco, que por sua vez era afluente do rio Paran, reas estas de
terras, todas, que em suas margens eram antes, florestadas, essas rvores tornaram-se desvitalizadas,
mortas. O fato comprovvel atravs das imagens produzidas na TI do Ocoy e APP de Itaipu, nas
quais nota-se at hoje (2012), a existncia de rvores desvitalizadas tanto no interior quanto s
margens dos locais que vieram a ser o reservatrio da Itaipu Binacional. (Fotos 1 a 6)
A Itaipu Binacional criou o reservatrio em 14 dias, por meio da inundao do rio Paran e de seus afluentes,
no perodo de 23 de outubro a 05 de novembro de 1982. Disponvel em: http://www.itaipu.gov.br/nossa-historia/
desafiohumano. Acesso em 26.ago.2012.
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Figuras 1 e 2. rvores desvitalizadas no interior do reservatrio de Itaipu em frente TI do Ocoy e APP de

Itaipu.
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Figuras 3 e 4. rvores desvitalizadas s margens do reservatorio de Itaipu, em frente TI do Ocoy e APP de

Itaipu.
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Figuras 5 e 6. Madeiras desvitalizadas, mortas.
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A princpio, segundo depoimento dos Av-Guarani, seu interesse em utilizar esta madeira era
dela fazer lenha para cozinhar seus alimentos e, assim, suprir necessidades bsicas de subsistncia.
Deve-se ressaltar que a tecnologia indgena normalmente empregada nas atividades de subsistncia
de baixo impacto corte de madeira a machado, levando considervel tempo para transformar um
tronco de rvore desvitalizado em lenha para uso, sendo o mesmo utilizado pelas famlias ao longo
do tempo, contexto o qual, ecologicamente no agridem os ambientes preservados.
Ao constatar que esses ndios passavam por srias dificuldades para manter a prpria subsistncia o que tambm se mostrava como fato surpreendente, pois legalmente Terra Indgena
deveria apresentar espao e ambiente, suficientes para sua sustentabilidade o Chefe de Posto da
FUNAI resolveu ser interessante vender parte dessa madeira, para assim obter recursos financeiros, os quais seriam destinados compra de produtos alimentares bsicos. O Chefe de Posto da
FUNAI, Reinaldo, segundo o testemunho dos indgenas, com o intento de ajud-los, assistindo
ao problema imediato das famlias que passavam fome, aconselhou-os assim, a cortar a madeira
para uso (lenha) e para venda.
Constatou-se que o referido funcionrio da FUNAI, agiu de forma assistencial e no tcnica,
talvez no se apercebendo do contexto que o rodeava. Optou por medida de curto prazo, sem
procurar resolver o problema maior: a falta de condies desses indgenas de proverem sua
alimentao, no seu prprio espao, nesta frao territorial e nas formas costumeiras como concebem faz-lo, como de direito Constitucional das populaes indgenas.
Autorizada a retirada de madeira pela Hidreltrica, a ao foi feita com uma moto-serra
fornecida pela prpria Itaipu Binacional. Ela se prestou aos dois usos: subsistncia dos ndios
(lenha) e venda atravs da FUNAI, o que serviu para suprir necessidades alimentares bsicas dos
Guarani. O procedimento foi realizado por duas vezes.
De acordo com o Cacique, antes da venda das duas levas de madeira, essa inteno no
passava pela cabea dos Av-Guarani: A gente nem sabia que era possvel vender as rvore...,
a FUNAI e a Itaipu que ensino pra gente...; em seguida afirma: vendeu como lenha cortada,
desta largura... (mostra a extenso entre as mos, cerca de 70 cm de largura). O paj completou
afirmando que as madeiras boas, de lei, j no existiam na rea quando os Av-Guarani chegaram,
pois os colonos j tinham tirado toda a madeira boa antes de ns.
Segundo relataram os Av-Guarani, o Chefe do Posto Indgena/PI Reinaldo negociou com
a serraria prxima Vila de Santa Rosa do Oco, solicitando que viesse buscar a madeira. A
serraria comprou e pagou aos Av-Guarani. Nesse nterim foi substitudo o Chefe de Posto. O
novo Chefe Walderico, pouco familiarizado com o contexto vivido no Ocoy, ao assumir o Posto
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deparou-se com a sada de caminho de madeira da rea, e, no seu raciocnio a princpio

correto, tentou impedi-lo, denunciando s autoridades a situao. Os Av-Guarani ficaram descontentes com o procedimento do novo Chefe, pois o antigo j havia firmado anteriormente o
acordo com a serraria.
Neste contexto, foi iniciada a Ao Civil Pblica n 871018182-2. O objeto dessa Ao foi a
segunda vez em que foi retirada e vendida a madeira. Nela consta que os Av-Guarani teriam
extrado madeira de parte de sua reserva e posteriormente vendido.
O comentrio do Cacique respeito de todo incidente: Tinha lei e a gente nem sabia..., nem
de ndio... nem de ambiente.... .
O que foi constatado se resume aos seguintes fatos:
a) No momento em que o IBAMA visitou o local, para verificar as possibilidades de reflorestamento, atestou de maneira genrica que no seria possvel faz-lo devido ao pequeno espao disponvel na APP. Dessa forma, afirmaram os tcnicos do IBAMA que o local comportava
ou a populao indgena ou o reflorestamento, pois espao para os dois no havia. Acrescentamos ainda em 2001, em informao preliminar Justia Federal e ao Ministrio Pblico Federal,
ambos de Foz do Iguau, que realmente no haveria espao para o reflorestamento por duas
razes: As rvores cadas, mortas, cortadas e vendidas eram provenientes do interior e das margens do reservatrio, onde no se poderia mais reflorestar face bvia umidade existente nesses
locais. Afirmava que apesar de toda a rea se tratar na verdade de uma pequena Mata Ciliar do
reservatrio da Itaipu Binacional, tudo o que no consistia em rea de roas ou de residncias
indgenas, eram Matas. Observou-se naquela poca que por insuficincia de terras os Av-Guarani
estavam tambm se utilizando da rea que consideravam ser APP de Itaipu, para a coleta de
produtos florestais.
b) A madeira foi vendida por ideia e indicao de funcionrio da FUNAI, contando com a
contribuio de Itaipu, na medida em que forneceu a moto-serra e deu autorizao para a retirada
da madeira. Fato que realmente no poderia acontecer dado que tanto TI quanto APP so reas
de Preservao Permanente. Especialmente em Terra Indgena os ndios tem livre acesso aos
recursos ambientais para a finalidade de subsistncia. Por seu turno na APP de Itaipu no pode
haver extrao de madeira saudvel, pois do contrrio a rea corre o risco de assorear, fato que
proibido pelo Cdigo Florestal, Lei n 4777 (15.09.1965), Artigo 2, letra a, item 33. Muito
menos pode ocorrer a venda delas.
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BRASIL. Lei n 4777 (15.09.1965). Cdigo Florestal. Disponvel em: http://licenciamento.cetesb.sp.gov.br/

legislacao/federal/leis/1965_Lei_Fed_4771.pdf. Acesso em 26.ago.2012.
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Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais
formas de vegetao natural situadas: a) ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu
nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima ser: (Redao dada pela Lei n 7.803 de
18.7.1989). 3 de 100 (cem) metros para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a 200
(duzentos) metros de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989).
c) At que se esclarecesse a forma da retirada e venda das madeiras, suspeitava-se que os

indgenas teriam extrado a madeira atravs de desmatamento do local. O que foi comprovado
que a madeira no havia sido extrada, e, sim que foi aproveitada de rvores j cadas,
desvitalizadas, mortas, existentes em grande quantidade nas margens e no interior do reservatrio criado artificialmente por Itaipu, rea essa, margens do Crrego Santa Clara, que antes da
formao daquele reservatrio, era florestada.
A questo de possvel desmatamento, por parte dos ndios foi esclarecida e descartada j
de incio, atravs dos depoimentos dos indgenas. Comprovou-se o que desde o incio julgvamos improvvel, a possibilidade de desmatamento, na medida em que ele seria uma profunda
contradio com o modo de reproduo sociocultural em que a populao indgena realiza suas
atividades de subsistncia, pois da Mata que advm a maioria dos produtos necessrios sua
sobrevivncia, no sendo, portanto, a ao, de interesse dos Guarani. O que era fato, que o
interesse dos indgenas pela madeira morta resumia-se a princpio obter lenha para a satisfao
das necessidades de subsistncia na rea em que viviam o que seu direito Constitucional, conforme Artigo 231 #1 da Constituio Federal/CF4.
Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e
as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
d) O Chefe de Posto Reinaldo orientou equivocadamente os ndios pela deciso da venda de

madeira, auxiliado pela Itaipu, na medida em que autorizou a ao, emprestando ainda a moto-
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Republica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988.
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serra; tanto a ideia da venda de madeira, a contratao da mesma junto a serraria, quanto o material
utilizado para cortar a lenha com o qual possvel produzir madeira em grande quantidade e por fim
a autorizao da hidreltrica, fazem parte de realidades exteriores e inusuais aos usos e costumes
indgenas. Assim notou-se que os ndios foram levados por terceiros a praticar a ao.
e) O Chefe de Posto mediou a contratao da venda de madeira, com inteno de suprir
necessidades bsicas de subsistncia no sentido de auxiliar assistencialmente a populao indgena de forma imediata e urgente, pois esta passava fome na rea de terras que havia sido destinada a ela. O problema que a Terra Indgena do Ocoy deveria ser sustentvel, suprindo as
diversas necessidades de subsistncia da populao indgena que abrigava, o que no acontecia
no local, pois as terras para a populao indgena apresentavam-se insuficientes, qualitativamente em termos ambientais e quantitativamente em termos de extenso territorial, o que era contraditrio com a Constituio Federal da poca, assim como com o Artigo 231 #1 da Constituio
Federal atual (1988)5.
f) A existncia de clara ilegalidade quanto sobreposio de APP de Itaipu e Terra Indgena
do Ocoy; Somadas, a largura da APP em frente ao Ocoy e a largura da prpria Terra Indgena,
perfazem um total de 238 metros em mdia, o que corresponde quase a mesma medida somente
da APP de Itaipu no Brasil, oficialmente declarada pela empresa como perfazendo 210 metros.
Como vimos os indgenas no praticaram extrao de madeira, mas aproveitaram madeira
morta do interior e das margens do reservatrio para obter a lenha de que necessitavam. Se na
Terra Indgena a populao necessita utilizar dos recursos ambientais para sua subsistncia, na
APP do lago de Itaipu no se pode utilizar nenhum recurso. Diante do fato que as terras disponveis a populao indgena se apresentavam muito pequena em extenso, estaria evidente que os
Av-Guarani iriam acabar por utilizar tambm a rea considerada como APP.
Afirmamos que neste local, as duas formas APP e TI no convergiam para os mesmos
interesses, ou seja, a preservao ambiental para o meio ambiente e para os ndios, pois no havia
espao suficiente para a sobrevivncia da populao indgena. A APP de Itaipu no local justificase por se tratar de pequena Mata Ciliar para proteger o reservatrio de assoreamento, e, no
exatamente de Preservao Permanente de recursos ambientais, os quais ela quase no possui
(por ex.: quase nenhuma fauna).
g) As Terras Indgenas so de uso exclusivo dos mesmos, o que no acontece no local j que
utilizada tambm como APP do reservatrio de Itaipu, fato que contradiz o Artigo 231 # 6 da
5
Ibidem.
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Constituio Federal/CF6 e os Artigos 18 e 39 # 2 do Estatuto do ndio/EI, Lei n 6001 de

19.12.1973. Ainda de acordo com a legislao, at as guas do lago/reservatrio deveriam ser de
uso exclusivo dos indgenas, conforme o Artigo 231 # 2/CF e Artigos 22 e 24 #1/EI. Citamos
aqui somente a CF:
Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a
ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas
Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a
indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da
ocupao de boa f.
Ou seja, a lei estava em conflito por conta do estabelecimento indevido dos indgenas pela
prpria FUNAI e Itaipu, em APP do reservatrio da hidreltrica de Itaipu. Afirmvamos que
neste caso, a considerao da legislao pelas autoridades (JF e MPF) estavam atendendo s
necessidades da Usina Hidreltrica de Itaipu, na forma de uma APP, e no estavam atendendo aos
direitos indgenas, que garantiriam terras sustentveis e de uso exclusivo das Terras e dos Recursos Naturais existentes nela. Acrescentvamos que pela avaliao em campo, mesmo que se
tornasse a rea toda (APP de Itaipu somada a TI) de uso exclusivo dos indgenas, estas terras,
estariam ainda assim, longe de ser suficientes para aquela Comunidade Indgena. Pretender equilibrar, em um mesmo diminuto local, pequena APP, com pequena TI, que apresentava grande
nmero de populao, demonstrava ser impossvel.
Denunciado o caso da venda de madeira, sem que os rgos federais tivessem cincia plena
dos fatos ocorridos na aldeia, foram imputadas as responsabilidades, a princpio contra os AvGuarani, posteriormente contra a FUNAI e IBAMA.
Op. cit.
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Enfim, o problema na verdade surgiu porque os ndios foram inadequadamente instalados na

APP de Itaipu, rea que no poderia de forma alguma ser utilizada. Fatos que indicariam a necessidade de uma retratao pblica por parte das autoridades quanto a acusao feita sobre os AvGuarani, e, reviso jurdica do processo, questionando antes de qualquer coisa a instalao ilegal
dos indgenas na APP, fato de responsabilidade da FUNAI e da Itaipu Binacional.
A partir destas consideraes, este estudo indagava (0ut/2001):
a) Porque a populao indgena Av-Guarani foi assentada em um local totalmente imprprio para sua habitao, em uma rea com nfimas dimenses e que se caracterizava ambientalmente
por ser apenas uma pequena Mata Ciliar, APP do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu?
Dessa forma no foi reconhecida a sua organizao social, pois esta no pode se dar neste espao
mnimo. Assim sequer a rea poderia ser demarcada como Terra Indgena.
b) Os Guarani teriam direito a territrio de igual extenso e ambientalmente semelhante ao
anterior, aonde habitavam, conforme reza a lei. Segundo depoimentos dos indgenas seu territrio tradicional se constituam de terras de maior amplitude e mais ricas em termos ambientais7.
Portanto, no foram reconhecidos seus direitos originrios sobre as terras que ocupavam.
c) Esta APP no um local de dimenses tanto qualitativas quanto quantitativas que se
possa considerar, por exemplo, um refgio biolgico de espcies animais ou vegetais. Ela no
tem esta caracterstica. Dado o diminuto territrio, ele considerado APP to somente por apresentar uma pequena Mata Ciliar que visa proteger as margens do reservatrio da Itaipu contra
possvel assoreamento, sendo esta sua finalidade principal, e, no possui caractersticas suficientes para ser Terra Indgena.
d) Quanto ao uso exclusivo dos ndios, este no se d, dada a superposio com a APP; a
rea no se presta s necessidades de reproduo fsica e cultural, segundo os usos, costumes e
tradies dos Av-Guarani. Porque, ento, em flagrante contradio com a legislao existente,
Estatuto do ndio e Constituio Federal, essa rea foi demarcada como Terra Indgena?
e) Porque funcionrio da FUNAI, ao invs de encaminhar providncias para se obter terras
suficientes s necessidades indgenas, como reza a lei, incentivou a venda de madeira para custear
a alimentao dos ndios? Essa alimentao, por direito e de fato, deveria ser provida com recursos extrados da prpria terra indgena que deveria ser sustentvel. Indagava-se como a FUNAI
estaria lidando com a questo fundiria daqueles a quem lhe incumbiria proteger legalmente?
7 A Itaipu
afirmou na Ao Civil Pblica que destinou rea de terras maior, o prprio Ocoy, do que a que viviam
antes, no Ocoy-Jacutinga.
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f) Se indagava quais foram as medidas compensatrias providenciadas pela Itaipu Binacional,

visando mitigar e/ou compensar os prejuzos sofridos pelos indgenas, quando da remoo de seu
territrio de ocupao tradicional, o Ocoy-Jacutinga, pelo fato de que a Itaipu Binacional havia
inundado este territrio anterior, onde os Guarani satisfaziam suas necessidades de subsistncia?
g) Teria havido um Laudo Antropolgico (LA) e um Grupo de Trabalho (GT) da FUNAI
destinado a tratar da Identificao e Delimitao das terras de ocupao tradicional do grupo,
dado que envolvia a desterritorializao da populao indgena de seu territrio tradicional, por
conta da inundao pela Usina Hidreltrica de Itaipu, e, reterritorializao para outra localidade,
no caso, na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy?
Nenhuma das caractersticas observadas em Terras Indgenas, considerando-se o que a legislao federal assegura, foram levadas em conta na questo do reassentamento dos ndios AvGuarani na Terra Indgena do Ocoy, pois tanto o territrio quanto o ambiente no preenchem
nenhum dos quesitos suficientes para se considerar esse local como Terra Indgena.
Assim com estas questes a esclarecer, dificuldade grave por parte da populao indgena
de suprir as necessidades bsicas de subsistncia na Terra que lhes foi destinada; parcas terras; e,
sobreposio de reas de forma indevida, se iniciava nosso estudo. Assim, buscaram-se os fatos
e as leis correspondentes de cada poca.
Nem antes, nem depois de discutido por meio do Laudo Antropolgico, a JF e o MPF de
Foz do Iguau chegaram a questionar a razo pela qual os Av-Guarani do Ocoy haviam sido
instalados por acordo entre a FUNAI e Itaipu, em rea de APP de Itaipu, local tecnicamente
inapropriado e ilegal, tendo sido essa rea inclusive demarcada pela FUNAI. At o presente
momento a questo fundiria, apesar de debatida, permanece sem resoluo (outubro/2012).
1.2. Sobre a questo formulada pela Justia Federal de Foz do Iguau
Quanto questo formulada pelo Juiz Federal Dr. Rony Ferreira e pelo Procurador da Repblica Dr. Jess Ambrsio dos Santos Junior, ambos de Foz do Iguau, que concluiu pela necessidade de realizao de Laudo Antropolgico pela FUNAI, esya consistia em determinar: qual
tamanho de rea territorial a comunidade indgena Av-Guarani do Ocoy necessita para a sua
sobrevivncia ?
O MPF-Foz do Iguau de acordo com os Autos da Ao Civil Pblica n 87.1018182-2
(10.10.90), que no tratava da questo fundiria da Terra Indgena do Ocoy, movida contra
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FUNAI, IBAMA e Usina Hidreltrica de Itaipu, na poca manifestava preocupao com a reivindicao indgena por mais terras e ainda afirmava que o territrio anterior, o Ocoy-Jacutinga,
era de dimenso maior que o atual, o Ocoy.
Relatam os Av-Guarani que suas formas de vida tradicional foram subitamente interrompidas em dois momentos: em 1973 por invaso e tomada de parte do territrio do Ocoy-Jacutinga
por terceiros, atravs da ao de funcionrios do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria/INCRA, e, em seguida, em 1982, quando o restante de seu territrio original deixou de
existir, pela inundao causada pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu. Questes estas
que retomaremos ao longo do trabalho.
Ficou constatada inicialmente a situao de extrema precariedade fundiria e ambiental em que
a populao Av-Guarani vem vivendo, sendo impossvel manter-se economicamente nas terras do
Ocoy o que contradiz o Artigo 231 # 1 da Constituio Federal Brasileira e consequentemente
vem afetar seriamente as condies de subsistncia e sade da comunidade indgena.
Assim j era fato dado que o territrio no qual os Av-Guarani se encontravam era fundiria
e ambientalmente inapropriado para a moradia da populao, colocando em risco a vida da comunidade atravs de inmeros fatores: territrio insuficiente para desenvolvimento da economia indgena; h invaso de terras pelos colonos lindeiros Terra Indgena do Ocoy; h
indcios provveis de contaminao por agrotxicos de tudo o que h vida na Terra Indgena,
proveniente da borrifao nos plantios dos colonos lindeiros, muito prximos que esto dos
indgenas, e, escoamento pela microbacia, perpassando a Terra Indgena e desaguando no reservatrio de Itaipu; a rea se caracteriza por ser o nico local do estado do Paran onde se
observa casos de malria, pois os indgenas residem, inadvertidamente, s margens do reservatrio da Itaipu Binacional, guas que permanecem em grande parte do tempo paradas; a qualidade da gua que consomem, de acordo com os relatos indgenas, est seriamente prejudicada.
Todos estes fatos sero tratados no Captulo 3.
Verificamos que todo o histrico dessa rea foi marcado por erros, com a ausncia, do que
era essencial: informaes e estudos verdadeiramente tcnicos de carter antropolgico e legal.
Afirmvamos que o Laudo Antropolgico/LA deveria ser pormenorizado, tanto em relao aos
fatos ocorridos quanto legislao que sustenta a questo indgena, para que assim pudssemos
responder a todo e qualquer questionamento por parte de quaisquer instituies envolvidas.
A partir dessas constataes e dado que o LA no poderia se limitar apenas a questo
colocada pela JF, indicamos inicialmente, que para responder formulao solicitada, dever-seia considerar as seguintes questes:
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que no existia at o momento uma rea especfica a ser destinada aos Av-Guarani, para
que se pudesse examin-la, com o objetivo de determinar sua adequao fundiria e ambiental;
que o clculo solicitado pela JF e MPF no poderia ser considerado abstratamente, pois o
territrio indgena no poderia ser definido, limitado apenas um condicionante certa quantidade
de terras em hectares; a resposta deveria necessariamente considerar, alm do aspecto referente
dimenso fundiria, os aspectos ambientais, socioeconmicos, socioculturais, populacionais, histricos, geogrficos e legais. Isso evidentemente tornava a questo mais complexa;
que isto caberia ao Laudo Antropolgico avaliar, o que pressupunha pesquisa de campo e
de gabinete.
Informava ainda que os estudos objetivando dimensionar terras para populao indgena se
dividem em dois momentos: o primeiro e mais extenso, Laudo Antropolgico; o segundo de
carter mais operacional, a formao de Grupo de Trabalho/GT de responsabilidade legal do
Departamento de Identificao e Delimitao/DEID, que por sua vez subordinado ao Departamento de Assuntos Fundirios/DAF/Bsb/FUNAI, ambos os trabalhos estabelecidos conforme o
Decreto n 1775 de 08.01.968 e a Portaria n 14 de 09.01.969.
Justificamos perante JF que a contemplao de vrios aspectos eram necessrios para
proceder-se adequao ambiental/fundiria do territrio a ser escolhido. Aps a pesquisa realizada pelo LA este teceria as devidas recomendaes. A segunda etapa consistiria na procura e
escolha de novo local, que faria parte legalmente das atribuies do Grupo de Trabalho/GT, que
uma vez coordenado pelo antroplogo que redigiu o Laudo Antropolgico, iria viabilizar suas
recomendaes.
Por sua vez o Grupo de Trabalho/GT sairia em busca de outras terras e/ou ampliao do
territrio atual, quando ento analisaria as condies e os procedimentos legais com relao s
terras encontradas e, por fim, ofereceria elementos para efetivar a reterritorializao da populao indgena em terras adequadas s necessidades do agrupamento.
Assim a resoluo, objetivando subsidiar futuramente o clculo solicitado, seria de competncia tambm do Grupo de Trabalho/GT/DEID/DAF/FUNAI, pois esses dois trabalhos visari-
BRASIL. Decreto, n 1775 (08.01.96). Dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras
indgenas e d outras providencias. Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, 09.jan.1996, p. 265.
9 BRASIL. Portaria/FUNAI, n 14 (09.01.96). Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio circunstanciado
de identificao e delimitao de Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6 do artigo 2, do Decreto n
1.775, de 08 de janeiro de 1996. Disponvel em: 6ccr.pgr.mpf.gov.br/legislacao/legislacao-docs/demarcacao/
portaria_funai_14.pdf. Acesso em 26.ago.2012.
89
am a identificao e delimitao de possvel territrio para a populao indgena; assim as dimenses territoriais e s caractersticas ambientais de novo territrio necessrias ao agrupamento
indgena, s poderia ser tecnicamente efetivada, atravs do desenrolar dos procedimentos legais
do prprio GT.
Neste momento ento, avaliar-se-ia a questo colocada, de acordo com os procedimentos
administrativos regulares da FUNAI, respondendo juntos LA e GT, questo colocada pelo
Ministrio Pblico Federal e a Justia Federal de Foz do Iguau, qual a dimenso de terras
necessrias sobrevivncia dos ndios Guarani.
Poder-se-ia supor, assim, que no se obtinha elementos para responder de imediato questo, com a objetividade que se esperava.
90
CAPTULO 2
AS POPULAES INDGENAS GUARANI
A populao indgena especfica de que tratamos, os Av-Guarani do Ocoy, antes de qualquer coisa deve ser situada no contexto da historiografia geral Guarani, como fazendo parte do
conjunto de um agrupamento tnico maior, com o qual se relaciona.
Dessa forma sero descritos neste captulo dados fundamentais sobre a etnia, tais como: a
localizao da imemorial ocupao geogrfica da etnia como um todo; os subgrupos tnicos
Guarani existentes e suas divises lingusticas e territoriais; a disperso geogrfica atual da
populao Guarani; o contexto de reconhecimento fundirio Guarani no Brasil.
Em seguida se demonstrar dados demogrficos qualitativos, apontando alguns aspectos
socioculturais notadamente marcantes da etnia, como as formas ps-colonizao de ocupao e mobilidade sobre o territrio tradicional. Trata tambm de aspectos demogrficos quantitativos, por meio
de anlise de uma serie de censos sobre os Guarani, ainda que em um curto espao de tempo.
Aps definir a ocupao territorial dos Guarani em geral e em cada uma de suas subdivises,
nos interessa focar especialmente os Av-Guarani, habitantes da Trplice Fronteira entre Brasil,
Paraguai e Argentina, dada sua circulao amide por entre essas fronteiras, populao indgena
essa, objeto de estudo deste trabalho.
Dada a importncia para o trabalho da histria e da arqueologia Guarani na regio, estes
temas sero tratados em captulo a parte.
2.1. Lngua e dialetos: os subgrupos Guarani

Em termos lingusticos os Guarani, fazem parte do Tronco Lingustico Tupi, da Famlia
Lingustica Tupi-Guarani, da Lngua Guarani, apresentando no Brasil os trs dialetos: Kaiow1,
andeva2 e Mby3.
Os Kaiow so grafados tambm como Kayov ou Kaiov e designados tambm por Pa-Tavyter.
Os andeva so designados tambm por Txirip, Xirip, Chirip, Av-Chirip, Av, Ava Katu Ete, AvGuarani ou como so chamados no MS apenas de Guarani.
3 Os Mby so grafados tambm como Mby-Guarani ou Guarani-Mby.
2
91
A populao indgena Guarani existente no Brasil classificada pela literatura etnogrfica

de acordo com algumas diferenas dialetais, de costumes e de prticas rituais, subdividindo-se
nos trs principais subgrupos: Kaiow, andeva e Mby.
No Paraguai esses mesmos subgrupos recebem outras denominaes: os Kaiow so denominados Pa-Tavyter; os andeva por Txirip ou ainda por Av-Txirip; e os Mby, da mesma
forma como se refere no Brasil, Mby.
Na Argentina os Mby so identificados tambm como Mby. Ainda h entre os Guarani os
Ache que vivem no Paraguai, chamados impropriamente de Guajaki.
2.2. A imemorialidade da ocupao geogrfica Guarani

Subdivididos em seus subgrupos a populao indgena Guarani ocupa desde tempos
imemoriais as Bacias do Rio Paraguai, Paran e Uruguai e seus afluentes, ou seja, a grande Bacia
do Prata, como denominada no Brasil, em espao territorial brasileiro (Figura 7).
Figura 7. Mapa. Bacia do Prata no Brasil.

Fonte: Atlas Geogrfico Escolar/IBGE. Rio de Janeiro: IBGE, 2002, p. 108.
92
O territrio Guarani est para alm da fronteira brasileira. Habitam tradicionalmente grande
parte do sul e sudeste da regio sul-americana, ocupando vasto territrio, o qual foi identificado
desde a chegada dos primeiros colonizadores europeus no sculo XVI; este territrio compreende parte de vrios pases da Amrica do Sul da atualidade: Brasil, Uruguai, Argentina, Paraguai,
Bolvia e Peru. Descritos ao longo dos sculos subsequentes por inmeros relatos de viajantes,
missionrios, exploradores, bandeirantes, arquelogos e etngrafos, os documentos demonstram
a ampla disperso geogrfica das aldeias Guarani em toda a regio territorial citada, desde tempos imemoriais, atravessando os sculos, at a atualidade. Receberam no passado vrias denominaes alm do Guarani, Mbiazes, Carij, Kaingu, entre outras.
Para se ter a medida da vastido territorial da ocupao da etnia no passado importante
observar o caminho transcontinental de comunicao entre as aldeias Guarani, denominado
Peabiru, na lngua guarani Pe = caminho, abiru = batido. Configurava-se em uma estrada aberta
em meio mata, de um metro e meio de largura, semeada com gramneas que tinham facilidade
de se alastrar, conforme as passadas dos caminhantes. Tais gramneas mantinham a estrada
trafegvel, sem que a mata a reencobrisse.
O Peabiru iniciava-se s margens do oceano Atlntico atravs de dois ramais, um na altura
de So Vicente/SP e outro em Florianpolis/SC, unia-se no estado do Paran e atravessando
Argentina, Paraguai e Bolvia, terminava no oceano Pacfico, j no Peru. Ao longo do caminho
principal e de suas vrias ramificaes secundrias, encontravam-se inmeras aldeias Guarani. O
territrio descrito que envolve vrios estados brasileiros e pases vizinhos reconhecido arqueolgica e antropologicamente como territrio de imemorial ocupao da etnia.
O caminho foi identificado primeiramente em 1540 pelo explorador espanhol Cabeza de
Vaca, que o percorreu a partir da Ilha de Santa Catarina, onde hoje Florianpolis, chegando
apenas at a Assuno no Paraguai (Figura 8).
2.3. A atual disperso geogrfica dos Guarani
A partir da colonizao o territrio Guarani passou a ser ocupado, tornando-se o sul e

sudeste, densamente habitado por no ndios. Subtraram-se dessa forma grandes espaos
territoriais outrora ocupados pela etnia, passando o agrupamento a manter contato relativamente
sistemtico com a sociedade nacional.
93
Figura 8. Mapa do Peabiru em ramificao percorrida por Cabeza de Vaca (1540).

Fonte: Cabeza de Vaca, A.N. Naufrgios e Comentrios. Porto Alegre: L&PM, 1999, p 120.
Os Guarani at os anos 70 do sculo XX, em sua concepo religiosa, no concebiam lutar pela terra. Preferiam retirar-se quando ainda tinham terras para ir, a enfrentar a luta direta,
j que anderu (O Deus Guarani), segundo eles, deu a terra para todos morar, no havendo
assim sentido em brigar por ela; esta uma das razes pelas quais seus direitos territoriais eram
pouco legitimados, eles se retiravam antes de qualquer procedimento oficial. Ladeira, afirmou a
esse respeito:
94
Avessos a qualquer tipo de disputa pela terra, os Guarani aceitam a defesa de suas reas atravs das
disputas judiciais em razo de que estas se constituem num confronto terico, intermediado por
aliados, do qual participam diversos atores. A partir da dcada de 80, quando se tornou inevitvel o
reconhecimento oficial das reas ocupadas pelos Guarani no litoral, as consequentes articulaes
entre as diversas instituies para se efetivarem os procedimentos administrativos de regularizao
das mesmas obrigaram os Guarani a remodelar suas formas de relacionamento, agora muito mais
complexas, com os diversos setores da sociedade nacional. Se antes se encontravam livres para
determinar as relaes de contato circunstanciais, mantendo suas aldeias preservadas de ingerncias
externas, passaram ento a ser alvos de interesses polticos, de sobreposio de programas assistenciais
descontnuos, de maiores expresses de solidariedade e tambm de discriminao. Enfim, demarcao e reconhecimento de suas reas pem termo invisibilidade antes pretendida e afetam o modo de
vida anterior (LADEIRA:2000: 782-4).
A configurao atual da disperso geogrfica das aldeias pertencentes aos subgrupos Guarani
existentes na Amrica do Sul, excludos desse levantamento os pertencentes aos pases Bolvia e Peru,
aparece nos mapas abaixo. (Figuras 9 e 10). Sobre estes habitantes em solo boliviano e peruano, assim
como os do Chaco paraguaio e do Uruguai, no possumos maiores informaes.
Centraremos neste captulo uma abordagem geral sobre os Guarani habitantes do Brasil,
Paraguai e Argentina e mais especificamente, ao longo de todo o trabalho, naqueles Guarani que
se encontram nas imediaes da Trplice Fronteira desses pases.
Para tanto importante conhecer de forma conjugada, as divises lingusticas entre os Guarani
e suas ocupaes em cada um desses pases. As informaes nos mapas a seguir que se referem a
ocupao no Paraguai e Argentina foram compiladas de Guarani Ret 2008. Povos Guarani na
Fronteira Argentina, Brasil e Paraguai4 e sobre a ocupao no Brasil, foram compiladas de
Terras Guarani no Litoral. As matas que foram reveladas aos nossos antigos avs5.
As populaes Kaiow/Pa Tavyter, localizam-se respectivamente no sul de Mato Grosso
do Sul e na regio nordeste do Paraguai, nos Departamentos de Concepcion e Amambay, apresentando-se interligadas atravs de um mesmo territrio geogrfico, composto ps-colonizao
de Estados Nacionais distintos, Brasil e Paraguai.
MELI, Bartolomeu. (editor). Guarani Ret 2008. Povos Guarani na Fronteira Argentina, Brasil e Paraguai.
Vrios autores. Colaborao Internacional: UNaM, ENDEPA;CTI, CIMI, ISA, UFGD; CEPAG,
CONAPI,SAI,GAT,SPSAJ,CAPI.2008.
5 LADEIRA, M. I. Terras Guarani no Litoral. As matas que foram reveladas aos nossos antigos avs. So Paulo:
CTI. 2004.
95
CD-Figura 9. Mapa. Disperso geogrfica atual Guarani no Brasil, Paraguai e Argentina (2004).
Fonte: LADEIRA, M. I. Terras Guarani no Litoral. As matas que foram reveladas aos nossos antigos avs. So
Paulo:CTI. 2004, p 7
96
CD-Figura 10. Mapa. Os Guarani na fronteira Brasil, Paraguai e Argentina/2008.

Fonte: MELI, Bartolomeu. (editor). Guarani Ret 2008. Povos Guarani na Fronteira Argentina, Brasil e
Paraguai. Vrios autores. Colaborao Internacional: UNaM, ENDEPA;CTI, CIMI, ISA, UFGD; CEPAG,
CONAPI,SAI,GA,SPSAJ,CAPI. 2008.
97
As populaes andeva tambm denominadas no Brasil de Av-Guarani entre outras denominaes, e, Txirip ou ainda Av-Txirip no Paraguai, vivem respectivamente nos dois pases,
apresentando-se tambm interligadas atravs de um mesmo territrio, composto ps-colonizao de Estados Nacionais distintos. No Brasil ocupam o Mato Grosso do Sul, o interior dos
estados de So Paulo e Paran, estando conectados pelo mesmo territrio no Paraguai, com
grande parte da banda oriental deste pas, nos Departamentos de Amambay, Canindey, Caaguaz
e Alto Paran. Ainda no Brasil ocupam o litoral de So Paulo e Santa Catarina. Na Argentina
embora seja ocupada predominantemente pelos Mby, os andeva tambm ocupam em menor
nmero e no mesmo espao, o seu nordeste, a Provncia de Misiones, tambm interligados por
um mesmo territrio, composto ps-colonizao de Estados Nacionais distintos, Argentina e
Brasil. Esto dessa forma na Trplice Fronteira, entre Brasil, Paraguai e Argentina.
Quanto aos Mby, vivem no Brasil em aldeias no interior e litoral dos estados do sul Paran,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul, e no sudeste So Paulo, Rio de Janeiro e Esprito Santo
vivem em aldeias espalhadas pelo litoral, na Mata Atlntica. Encontram-se ainda alguns ncleos de
aldeias Mby, nos estados do Par, Maranho e Tocantins. Separados ps-colonizao da mesma
forma, por Estados Nacionais distintos, os Mby esto presentes tambm em aldeias na regio
oriental do Paraguai, nos Departamentos de Concepcion, San Pedro, Canindey, Alto Paran,
Caaguazu, Itapa, Caazap e Guaira, e, no nordeste da Argentina em toda a Provncia de Misiones,
e ainda, existem algumas aldeias no Uruguai, que pouco conhecemos a respeito delas.
Ainda h entre os Guarani os Ache, que ocupavam as matas do centro do Paraguai oriental.
Vtimas de genocdio desde os anos 50 do sculo XX restam apenas seis aldeias que se localizam
nos Departamentos de Caazap e Caaguaz em solo paraguaio.
Tanto um quanto outro mapa, citados respectivamente, seus autores esto em contato amide com o contexto Guarani assim demonstrado: Ladeira no litoral de todo o Brasil e Meli no
Paraguai e Argentina. A rea que interessa a essa pesquisa localiza-se no oeste do Paran/Brasil
na fronteira com Paraguai e Argentina, rea mais de difcil acesso, ambos os autores; somente
em rea prxima a estas fronteiras, em visita realizada recentemente por ns em 2012, no extremo oeste do Paran, percorrendo em direo ao sul, do municpio de Guara ao municpio de So
Miguel do Iguau, encontramos 14 aldeias Guarani, que ali j habitavam a no pouco tempo. So
elas: Teoha Por, Tekoha Karumbey, Tekoha Marangatu, Tekoha Yy Hovy, Tekoha Jevy, Tekoha
Mirim e Tekoha Guarani, as sete no municpio de Guara; Tekoha Araguaju, Tekoha Nhemboete
e Tekoha Poha Renda, as trs no municpio de Terra Roxa; Tekoha Vya Renda no municpio de
98
Santa Helena; Tekoha Av Guarani do Ocoy no municpio de So Miguel do Iguau; Tekoha

Anetete e Tekoha Itamar, as duas no municpio de Diamante DOeste.
Somente duas haviam sido pontuadas por ambos autores, Ocoy e Anetete, as duas j consideradas regularizadas.
Ainda sobre a mesma questo, nestes mapas chama ateno, a tendncia a um certo vazio
demogrfico de populaes Guarani, existentes em regies de terras tradicionalmente ocupadas,
como o sul do Mato Grosso do Sul e todo o oeste do Paran, regies estas, extensivamente
ocupadas por estas populaes indgenas at as dcadas finais do sculo XX; por outro lado
nota-se cada vez maior concentrao demogrfica dessas populaes Guarani no Paraguai, na
fronteira com o Brasil. Assim se estes mapas sassem da condio esttica e passassem a uma
condio cinemtica, de movimento ao longo do tempo, veramos que os Guarani esto sendo
compulsoriamente forados a imigrar do Brasil. Sobre estas questes de fronteira, elas sero
tratadas ao longo deste trabalho, sendo dedicado frente, captulo especial sobre o tema.
2.4. Algumas caractersticas demogrficas qualitativas
Por tratar-se de populao indgena numerosa, hoje os Guarani ocupam pequenas reas de
terras ao longo de extenso territrio descontnuo. Assim tendo em mente a grande rea de terras
ocupadas, os Guarani no possuem um territrio nico e homogneo, como sucede de forma
diferente, com outros grupos tnicos do Brasil.
As populaes indgenas em geral no Brasil, independentemente da etnia, possuem uma
dinmica prpria de crescimento demogrfico e ocupao de territrios, onde os casamentos
entre jovens se do em tenra idade, so em geral exogmicos, ou seja, se casam com membros de
fora de sua famlia extensa e/ou de fora de sua aldeia, apresentam curtos periodo de tempo entre
geraes, alto nmero de filhos por mulher, e, nos ltimos anos, vem apresentando diminuio do
nmero de bitos, fundamentalmente o infantil; ainda, apresentam dinmica mobilidade espacial
de indivduos entre as diversas aldeias da etnia. As caractersticas demogrficas citadas so elementos constituintes dessas sociedades, sendo estas prticas inerentes cultura indgena, sendo
erro crasso, desdenhar esta dinmica cultural em relao ao territrio ocupado.
Ainda com relao dinmica cultural em torno da parcela do territrio ocupado, estudos
etno-botnicos nos ensinam outra caracterstica demogrfica importante sobre estas sociedades;
99
que toda populao indgena, tradicionalmente, habita determinado local de seu prprio territrio, por certo perodo e posteriormente migra, revezando de reas no interior de seu prprio
territrio, a fim de buscar local que apresente melhores nveis, sob o ponto de vista ambiental,
para suprir suas necessidades socioeconmicas de subsistncia.
So sociedades de andarilhos, que ocupam seu territrio de forma semicircular sobre os
ambientes. Na medida em que os solos das roas comeam apresentar improdutividade, em geral
de 3 em 3 anos, mudam as roas de local e continuam se servindo dos produtos ali plantados nas
roas anteriores, a chamada agricultura itinerante; ou que os ambientes do entorno das aldeias
comecem a demonstrar pouco oferecimento de matrias-primas de coleta (de 10 em 10 ou 15 em
15 anos), o que faz com que torne o ambiente pouco atrativo, tanto para eles, quanto para os
animais que ali se alimentam, os quais os indgenas os caam; ou ainda, que sanitariamente os
ambientes das aldeias se tornem insalubres pelo uso humano; por todas estas razes, os indgenas
transferem as prprias aldeias de lugar, para outros mais intocados, e, portanto, preservados em
suas condies ambientais. A primeira rea habitada permanece em pousio. Esse processo em
geral se d em varias reas de terras, que so utilizadas no sistema de uso e pousio, de modo
semicircular sobre o territrio.
Depois que o ambiente da rea que habitavam inicialmente se recompe em certos nveis de
excelncia, o que leva em mdia de 20 a 30 anos, voltam a habitar a terra que outrora habitaram
inicialmente. As outras reas permanecem em pousio, neste sistema de revezamento sobre o
territrio. Os locais habitados anteriormente, se recuperaram ambientalmente, agora com terras
mais frteis para as roas, com maior disponibilidade de recursos, mais frutos e rvores crescidas
a partir dos frutos cados e no utilizados, com maior disponibilidade de animais para caa que
puderam se reproduzir sem interferncia humana, e por fim, sanitariamente mais limpo, pelo uso
no humano e pela ao do sol, das chuvas e dos ventos.
Com este sistema de uso e pousio, a resilincia ambiental das terras indgenas mantida, ou
seja, o ambiente em que j habitaram, invariavelmente tem plenas condies de voltar ao estado em
que se encontrava anteriormente, isto , rico e preservado na sua diversidade de espcies vegetais e
animais, a biodiversidade, acrescidas ainda de espcies vegetais que foram anteriormente cultivadas
pelos indgenas. Da o manejo ambiental indgena ser considerado a forma que mais preservou at
hoje, os ambientes das florestas tropicais, mantendo dessa forma sua rica biodiversidade.
Isto est cada dia mais difcil para os Guarani, muitas vezes tem se encontrado ilhados nas
pequenas matas que ocupam, sem poder por em prtica o hbito de preservao, atravs do
100
sistema de uso e pousio. Essa uma das tantas razes que provocam a sada de grupos familiares
Guarani em busca de novas terras.
2.5. As formas de ocupao e mobilidade espacial Guarani no territrio
Os Guarani como outros grupos indgenas, caracterizam-se por manter constante mobilidade espacial, em especial, dada a sua magnitude populacional, isto fica mais evidente entre eles. E
isso se d, alm da razo do sistema de uso e pousio, tambm por outros aspectos socioculturais.
As aldeias Guarani mantm entre si estreitas relaes polticas, econmicas, matrimoniais e
religiosas. So constantes as visitas entre seus moradores. Elas podem durar alguns poucos dias,
semanas, meses ou at anos; a partir de uma visita parentela mais prxima, determinada famlia
pode resolver instalar residncia naquela aldeia visitada. Quando se visita qualquer aldeia Guarani,
no h uma delas onde no se encontre parentes de indivduos de outras aldeias, prximas ou
distantes.
Segundo Ladeira (2001), a relao de parentesco fundamental na definio do territrio
enquanto espao Guarani, gerando a base da organizao social que a famlia extensa, a qual
possui autonomia poltica e econmica. Ela acrescenta: A emigrao ou a fixao assim
orientada pelos laos de parentesco e/ou pela identidade de seu sub-grupo. (grifos nossos).
Essa constante mobilidade espacial ocorre por conta das relaes sociais de reciprocidade mantidas entre membros de aldeias localizadas tanto prximas, quanto distantes umas das
outras. Acontecem basicamente por dois determinantes socioculturais: um, pelas prprias
relaes de parentesco, que envolvem vrios fatores: a busca de casamentos com indivduos
pertencentes a outras aldeias; a formao de famlias numa ou outra aldeia; as visitas aos
parentes em outras aldeias que podem durar meses ou anos; e ainda, a mudana pelas famlias
de uma para outra aldeia; nesse contexto trocam-se tambm informaes, pajelanas, medicamentos, sementes, tambm se d os encontros de lideranas, entre outras formas de reciprocidade; o outro aspecto, de arcabouo scio-religioso, se d pela procura mitolgica (espiritual) e terrena (ecolgica) da Terra sem Males, como denominada por eles Yvy-mar ei, e,
fartamente descrita por levantamentos etnogrficos desde o sculo XVI. Resumidamente consiste no caminhar = oguata para o leste, em busca das matas que sobraram, a Mata Atlntica,
procurando, portanto, terras mais intocadas ou preservadas da destruio pelo no ndio. O
101
mito varia em caminhar para o leste (Mby e andeva) ou para znite (Kaiow)6. A seguir um
trecho do mito contado por um paj Guarani:
Quando Nhanderuvuu (nosso grande Pai) resolveu acabar com a terra, devido maldade dos
homens, avisou antecipadamente Guiraypoty, o grande paj, e mandou que danasse. Este lhe
obedeceu, passando toda a noite em danas rituais. E quando Guiraypoty terminou de danar,
Nhanderuvuu retirou um dos esteios que sustentam a terra, provocando um incndio devastador.
Guiraypoty, para fugir do perigo, partiu com sua famlia, para o Leste, em direo ao mar. To
rpida foi a fuga, que no teve tempo de plantar e nem de colher a mandioca. Todos teriam
morrido de fome se no fosse seu grande poder que fez com que o alimento surgisse durante a
viagem. Quando alcanaram o litoral, seu primeiro cuidado foi construir uma casa de tbuas,
para que, quando viessem as guas, ela pudesse resistir. Terminada a construo, retomaram a
dana e o canto. O perigo tornava-se cada vez mais iminente, pois o mar, como que para apagar
o grande incndio, ia engolindo toda a terra. Quanto mais subiam as guas, mas Guiraypoty e sua
famlia danavam. E para no serem tragados pela gua, subiram no telhado da casa. Guiraypoty
chorou, pois teve medo. Mas sua mulher lhe falou: Se tens medo, meu pai, abre teus braos para
que os pssaros que esto passando possam pousar. Se eles sentarem no teu corpo, pede para nos
levar para o alto. E, mesmo em cima da casa, a mulher continuou batendo a taquara ritmadamente
contra o esteio da casa, enquanto as guas subiam. Guiraypoty entoou ento o nheengara, o
canto solene guarani. Quando iam ser tragados pela gua, a casa se moveu, girou, flutuou, subiu... subiu at chegar porta do cu, onde ficaram morando. Esse lugar para onde foram chamase Yvy mar ei (a terra sem males). A as plantas nascem por si prprias, a mandioca j vem
transformada em farinha e a caa chega morta aos ps dos caadores. As pessoas nesse lugar no
envelhecem e nem morrem: a no h sofrimento!
Assim do ponto de vista Guarani, por conta da maldade dos homens, eles esto a espera de
uma catstrofe, o grande incndio seguido pelo grande dilvio, para chegar at a Terra Sem Males.
Ladeira discorre sobre a reproduo da sociedade Guarani ser condicionada pelas relaes
de dependncia entre as vrias aldeias, e ainda de como a mobilidade espacial condio para a
formao da prpria sociedade Guarani:
O fato de buscar a Terra Sem Males caminhando para o cu pelos Kaiow, ou seja, de fato se dar este encontro
somente aps a morte, demonstra a falta de esperana do subgrupo em ver resolvida a sria situao fundiria
por que passam, o que indica a existncia e razo dos altos ndices de suicdio cometidos por eles. um clamor
que pouco tem sido considerado pelo governo brasileiro.
102
Na concepo de territrio dos Guarani est implcita uma dinmica (poltica, social, religiosa e econmica) entre seus vrios ncleos, essencial reproduo de seu mundo. Como consequncia, a mobilidade entre aldeias de diversas regies permite aos Guarani a apreenso de seu territrio, garantindo sua
reproduo enquanto povo e etnia. A forma como os grupos familiares se organizam no seu territrio e
o desenho de sua mobilidade entre aldeias, em funo da procura de casamentos e relaes de parentesco, trazem, implcita, uma busca de equilbrio fundada numa ideia de harmonia e prosperidade social.
No entanto, a conquista e a reteno dessa prosperidade podem ocorrer em momentos e circunstncias
distintas em cada aldeia. Desta forma, a reproduo da sociedade Guarani como um todo condicionada pela relao de dependncia entre as vrias aldeias. (Ladeira: 2000 b: 250).
Figura 11. Regio onde se realiza o Oguata Por (a Bela Caminhada).

Fonte: LADEIRA, M. I. Terras Guarani no Litoral. As matas que foram reveladas aos nossos antigos avs. So
Paulo:CTI. 2004, p 17.
103
Os Guarani mantm como fator culturalmente inerente sua sociedade, a circulao de

famlias entre as diversas aldeias, assim como a circulao de grupos de famlias dispostas a
formarem novas aldeias sobre o amplo territrio, o qual considerado por eles, com razo,
historicamente retalhado por no ndios. Decorre da que os Guarani, como povos originrios
dessa regio, tem o direito a posse em vrios pontos deste territrio, por ser ele, justamente,
territrio tradicional de ocupao da etnia.
Dessa maneira, a dinmica social extrapola os limites territoriais de cada uma das aldeias, ela
se d entre todas as vrias aldeias. Nesta medida que se realiza a viso de pertencimento do
grupo tnico ao macroterritrio Guarani, frente ampla disperso geogrfica de suas aldeias em
todo o sul e sudeste latino-americano.
Portanto, o territrio Guarani, para eles prprios um complexo territorial, em que hoje
segmentos populacionais majoritrios no Guarani, ocupam as reas entremeadas deste grande
territrio da etnia.
Diante das caractersticas especficas desta populao indgena grande populao, espalhada por extenso territrio descontnuo, havendo constantes idas e vindas de indivduos por
entre as aldeias, verifica-se que o entendimento sobre esta populao no decorrer do tempo e na
ocupao do espao, no pode se dar atravs de uma viso simplista, esttica, de grupos familiares residentes de forma fixa, mas sim atravs de uma viso cinemtica, ou seja, de grupos familiares Guarani em constante movimento por entre suas vrias aldeias, e, ainda, de grupos familiares que se retiram para vir a compor novas aldeias.
2.6. Crescimento demogrfico e disperso geogrfica Guarani no Brasil,

Paraguai e Argentina
Os Guarani so hoje numericamente, a primeira ou segunda (impossvel obter esses nmeros exatos), maior populao indgena existente no pas e tambm uma das maiores da Amrica
Latina.
H grandes dificuldades em recensear os Guarani, eles veem como uma forma de controle
externo e por isso no gostam de serem contados, afirmam, que animais que so contados!;
ainda, dada a magnitude populacional espalhada por extenso territrio, a mobilidade espacial de
seus indivduos dificulta essa contagem, pois se deveria assim, recensear todos ao mesmo tempo
104
no mesmo dia, para se chegar a um nmero realmente consistente; outro fator a acessibilidade
s aldeias que varia de lugar para lugar; e por fim, o conhecimento atualizado do surgimento e/
ou desaparecimento de aldeias; no entanto, nos ltimos anos os servios de sade tem auxiliado
nesse sentido, fazendo levantamentos de populao por aldeia, porm, no so todas as aldeias
que contam com esses servios.
O crescimento demogrfico com relao aos Guarani deve conter duas variveis bem delimitadas: crescimento vegetativo e emigrao/imigrao, dado que para os Guarani, a mobilidade
espacial uma constante, inclusive entre pases.
Os dados a seguir apresentados no possuem este nvel de detalhe, porm a partir de levantamentos de numero de populao por subgrupo, em trs perodos distintos, podemos exercitar
uma aproximao e buscar verificar qual essa realidade.
Segundo informaes de Ladeira (2001) a populao Guarani existente no Brasil, Paraguai
e Argentina somavam aproximadamente em 2001, poca do incio de nossa pesquisa de campo
(2001-2007), em torno de 58 mil indgenas, assim distribudos:
Tabela 2.1. Populao Guarani no Brasil, Paraguai e Argentina/2001

Subgrupo
Brasil
Paraguai
Argentina
Totais
Mby
6.000
5.000
4.000
15.000
andeva
7.000
7.000
14.000
Kaiow
20.000
9.000
29.000
Total
33.000
21.000
4.000
58.000
Fonte: LADEIRA, Maria Ins. Espao geogrfico Guarani-Mbya: Significado, Constituio e Uso. Tese de doutorado. So Paulo, FFLCH/USP, 2001, p. 35-6
O levantamento aproximativo de Assis & Garlet, publicado em 2004, apontou para as seguintes cifras, resumida na tabela a seguir:
105

Subgrupo
Brasil
Paraguai
Argentina
Totais****
Mby
4.377*
11.500
3.646
19.200
andeva
6.300
9.000
350
15.650
Kaiow
21.857**
8.026***
29.900
32.534
28.526
3.996
65.000
Total
* Descontadas s populaes Mby do Par e Tocantins.

** Dados sobre os Kaiow de 1997.
*** Dados sobre os Kaiow de 1997.
**** Totais aproximados.
Fonte: ASSIS, V. de & GARLET, I.J. Analise sobre as populaes Guarani Contemporneas: Demografia,
Espacialidade e Questes Fundirias. Revista das ndias, 2004, vol. LXIV, n 230 P. 35-54. ISSN: 0034-8341
Por fim o censo demogrfico mais recente, de Meli, publicao de 2008, apontou para os
seguintes dados, acrescidos das comunidades Ache-Guarani:

Subgrupo
Brasil
Paraguai
Argentina
Totais
Mby
7.000
15.000
5.500
27.500
andeva
13.000
13.200
1.000
27.200
Kaiow
31.000
13.000
44.000
Ache
1.200
1.200
Total
51.000
42.400
6.500
99.900
Fonte: MELI, Bartolomeu. (editor). Guarani Ret 2008. Povos Guarani na Fronteira Argentina, Brasil e Paraguai.
Vrios autores. Colaborao Internacional: UNaM, ENDEPA; CTI, CIMI, ISA, UFGD; CEPAG, CONAPI, SAI,
GAT, SPSAJ, CAPI. 2008. p 18.
Contando com possveis inconsistncias de alguns dos dados, pelos motivos expostos anteriormente, vejamos o comportamento demogrfico do total dos Guarani, em cada pas ao longo
desses anos, atravs de algumas projees7:
Descontados os Ache, dado no possuirmos informaes para comparao com outros anos desse sub-grupo.
106
Tabela 2.4. Comportamento demogrfico da populao Guarani nos trs pases da

Trplice Fronteira: Brasil, Paraguai e Argentina ao longo de 2001-2004-2008
Pases
2001
2004
2008
Brasil
33.000
32.534
51.000
Paraguai
21.000
28.526
41.200
Argentina
4.000
3.996
6.500
Total
58.000
65.056
98.700
Fonte: Organizao Maria Lucia Brant de Carvalho
Levando em considerao todos Guarani ao longo de apenas 4 (quatro) anos, verifica-se um

crescimento demogrfico significante de 58.000 indgenas em 2001 para 65.056 indgenas em
2004, ou seja, crescimento de 12,06% neste perodo;
Levando novamente em considerao todos Guarani ao longo de 7 (sete) anos, verifica-se
um crescimento demogrfico significante, de 58.000 indgenas em 2001 para 98.700 em 2008, o
que significa 70,17% de crescimento, portanto, quase dobraram de nmero de indivduos em
apenas sete anos no Brasil, Paraguai e Argentina.
Se considerarmos novamente o comportamento demogrfico ao longo dos trs perodos,
nos trs pases chegamos ao seguinte resultado. Tomando por base o total da populao existente
em 2001 (100%), o comportamento demogrfico variou da seguinte forma, exposta na tabela a
seguir.
Tabela 2.5. Porcentagens de variao do comportamento demogrfico da populao

Guarani nos trs pases da Trplice Fronteira: Brasil, Paraguai e Argentina ao longo de
2001-2004-2008, tendo como ano-base 2001
Pases
2001 (Ano-base)
2004
2008
Brasil
33.000 / (100%)
32.534 ( 0,42%)
51.000 (+ 54,54%)
Paraguai
21.000/ (100%)
28.526 (+ 35%)
41.200 (+ 96,19%)
Argentina
4.000/ (100%)
3.996 ( 0,1%)
6.500 (+ 62,5%)
No Brasil e na Argentina em 2001 e 2004 os nmeros demonstram que a populao Guarani

no cresceu, e, at chegou a diminuir de forma sensvel, no Brasil 0,42% e na Argentina 0,1%,
dado que o normal seria haver crescimento demogrfico, aumentar o numero de filhos por mu107
lher, como vem ocorrendo em outros pases e pocas, aumentando assim o total da populao;
Assim pode ter havido crescimento vegetativo combinado com alta emigrao desses pases; No
mesmo perodo de 2001 a 2004 no Paraguai houve um crescimento demogrfico expressivo de
35 % da populao Guarani e isso pode ser atribudo aos mesmos dois fatores: crescimento
vegetativo somado, portanto, a alta imigrao para esse pas.
Considerando o perodo de 2001 a 2008, no Brasil o crescimento demogrfico foi de 54,54%.
Na Argentina foi de 62,5%, apesar de que em nmeros absolutos o crescimento ter sido baixo
neste pas, porm, deve-se levar em conta que em 2001 no havia nenhum andeva e em 2008
passou a apresentar 1000 indivduos deste sub-grupo, o que demonstra indita emigrao andeva
para a Argentina, por isso a taxa percentual to alta (ver abaixo Tabela 2.8). Porm, o que mais
chama a ateno o crescimento demogrfico to alto no Paraguai, de 96,19%, desproporcional
ao comportamento verificado nos outros pases. Conclui-se novamente, que est havendo alm
de crescimento vegetativo, maior imigrao para o Paraguai, questo que trataremos neste trabalho mais a frente, por meio de anlise qualitativa dos fatos.
Contando novamente com possveis inconsistncias de alguns dos dados, vejamos agora o
comportamento demogrfico de cada subgrupo Guarani, Mby, andeva e Kaiow, em cada um
dos pases ao longo desses anos, atravs de algumas projees:
Tabela 2.6. Comportamento demogrfico da populao Guarani no Brasil
2001-2004-2008
Brasil
2001
2004
2008
Mby
6.000
4.377
7.000
andeva
7.000
6.300
13.000
Kaiow
20.000
21.857
31.000
Total
33.000
32.534
51.000
108
Tabela 2.7. Comportamento demogrfico da populao Guarani no Paraguai

2001-2004-2008
Paraguai
2001
2004
2008
Mby
5.000
11.500
15.000
andeva
7.000
9.000
13.200
Kaiow
9.000
8.026
13.000
Total
21.000
28.526
41.200
Tabela 2.8. Comportamento demogrfico da populao Guarani no Argentina

2001-2004-2008
Argentina
2001
2004
2008
Mby
4.000
3.646
5.500
andeva
350
1.000
Kaiow
4.000
3.996
6.500
Total
Levando em considerao os trs subgrupos Guarani, Kaiow, andeva e Mby ao longo

de apenas 4 (quatro) anos, verifica-se crescimento demogrfico significante de 58.000 indgenas
em 2001, para 65.056 indgenas em 2004, ou seja, crescimento de 12,06% neste perodo, havendo pouca variao em todos os subgrupos, exceto quanto aos Mby, que no Brasil houve um
decrscimo nesse perodo de 27,05% (Tabela 2.6.), ao mesmo tempo em que no Paraguai, os
mesmos Mby apresentam um acrscimo populacional de 130% (Tabela 2.7.). Este comportamento demogrfico representa no s crescimento demogrfico vegetativo, mas tambm, mobilidade espacial de um pas para outro, no caso possvel que muitos indivduos Mby emigraram
do Brasil para o Paraguai.
Levando em considerao os trs subgrupos Guarani, Kaiow, andeva e Mby ao longo
de 7 anos, de 2001 a 2008, vejamos por subgrupo e pas, as porcentagens de crescimento
demogrfico.
109
Tabela 2.9. Porcentagens de crescimento demogrfico em cada um dos pases, Br, Py e

Arg, por subgrupo tnico, de 2001 a 2008
Brasil
Paraguai
Argentina
2001 a 2008
2001 a 2008
2001 a 2008
Mby1 6,66%
Mby 200%
Mby 37,5%
andeva 88,6%
andeva 0 p/
andeva 85,71%
1000 indivduos
Kaiow 55%
Kaiow 44,4%
Kaiow 0
Total 54,54%
Total 96,19%
Total 62,5%
Fonte: Maria Lucia Brant de Carvalho
Verifica-se que houve um crescimento demogrfico bastante acentuado em quase todos os

pases e isso se deu talvez, pelo menor nmero de bitos infantil nos ltimos anos, acrescido de
uma poltica consciente ou inconsciente de recuperao de populao por parte dos Guarani, ou
seja, os Guarani esto realmente tendo mais filhos.
Verifica-se novamente que houve uma exceo quanto aos Mby, no Brasil houve um crescimento desacelerado nesse perodo de apenas 16,66%, enquanto no Paraguai, os mesmos Mby
apresentam um acrscimo populacional de 200%. Este comportamento demogrfico representa
novamente no s crescimento demogrfico vegetativo, mas tambm, mobilidade espacial de um
pas para outro, no caso possvel, que muitos indivduos Mby emigraram do Brasil para o
Paraguai. Porm, essas propores apresentam disparidade entre porcentagem de Mby sados
do Brasil e porcentagem de Mby que entraram no Paraguai. Portanto, possvel que outros
Guarani que emigraram do Brasil para o Paraguai, estejam sendo contados como sendo somente
populao do sub-grupo Mby, quando na verdade possvel que sejam tambm emigrantes
do subgrupo andeva, o que bastante factvel como veremos ao longo deste trabalho.
Assim nota-se que o comportamento demogrfico nos trs pases de alto crescimento, que
pode ser atribudo tanto ao crescimento vegetativo que real em todas as aldeias, quanto
migrao de um pas para outro. Se as taxas so similares no Brasil e na Argentina, novamente no
Paraguai ela exponencialmente maior, 96,19% de crescimento de 2001 a 2008, quase dobrando
a populao Guarani, diferentemente dos outros dois pases, o que indica que ali ocorre no s o
alto crescimento vegetativo, mas, tambm a emigrao de populao Guarani saindo dos outros
pases, em direo ao Paraguai.
110
Verificamos, portanto, preliminarmente a movimentao Guarani intrapases da Trplice Fronteira (BR, PY e ARG) ao longo desses anos apontados 2001-2004-2008. Mobilidade espacial
que pode ser provocada por fatores internos ou externos cultura Guarani; ou seja, por deciso
interna dos Guarani ou por imposio externa, dada a conjuntura poltica em cada pas, que faz
mais ou menos presso para a tomada de suas terras e a consequente retirada dos Guarani. Isso
fato, basta rever o mapa de Ladeira (Figura 8), que demonstra as aldeias Guarani extremamente
concentradas no Paraguai, de forma descrescente na Argentina e mais rarefeita no Brasil; mais
especificamente em nosso pas, verificamos a quase inexistncia dessa populao em todo o
oeste paranaense, local foco de nossa pesquisa, justamente em regio que era at recentemente,
fins do sculo XX, extensivamente ocupadas pelos Guarani-andeva.
O perodo de 2001-2008 apesar de acompanhar a mesma tendncia, no o perodo que
mais nos interessa conhecer; e sim o perodo de 1940 a 1990, perodo histrico o qual, apesar de
no possuirmos o censo Guarani da poca, esta tese ir discorrer por meio da exposio de fatos,
que demonstrar a mesma situao, a expulso dos Guarani da fronteira brasileira para a paraguaia.
2.7. As terras Guarani oficializadas e as existentes de fato no Brasil
As terras Guarani j oficializadas no Brasil apresentam-se em espaos pontuais, relativamente diminutos para as necessidades de subsistncia de sua populao. Vivem o nus de ser um
grupo minoritrio em cada regio, mais fragilizado por conta da diferena cultural, frente sociedade envolvente brasileira, sofrendo assim, constante presso e tentativa de controle sobre suas
terras nas vrias regies onde habitam.
Assim descreveu Ladeira (2001) sobre o contexto populacional e fundirio Guarani no Brasil:
No Mato Grosso do Sul, concentram-se cerca de 22 reas Kaiova e Nhandva reconhecidas
pelo governo federal (reservadas pelo SPI Servio de Proteo aos ndios, ou demarcadas pela
FUNAI e homologadas por decreto presidencial), alm de quase uma centena de reas tradicionais reivindicadas pelas comunidades que delas foram expulsas, evidenciando uma crtica situao fundiria.
Nas regies Sul e Sudeste do Brasil (do estado do Rio Grande do Sul ao Esprito Santo)
encontram-se, atualmente, cerca de 100 reas ocupadas pelos Mbya e Nhandva, alm de outros
locais de parada provisria e/ou sistemtica. Na faixa litornea desses estados esto cerca de 60
aldeias das quais somente 16 reas guarani (a maioria no estado de So Paulo), somando um
111
montante de 19.075 hectares, foram homologadas pela presidncia da repblica. No interior dos
estados do sul, dentre as 40 reas onde vivem ndios Guarani, as 10 reas que foram homologadas so ocupadas predominantemente pelos ndios Kaingang (RS, SC, PR) e Xokleng (SC),
sendo que os Guarani ocupam uma pequena poro dessas reas. Apesar de diminutas, nem
todas as Terras homologadas esto livres e desimpedidas para o uso exclusivo dos Guarani (LADEIRA:2001:35).
Portanto, a realidade dos procedimentos de reconhecimento fundirio da etnia Guarani pelo
Estado preocupante, na medida em que sendo um dos maiores agrupamentos tnicos do Brasil,
apresenta diminuta extenso de terras oficializadas. Na verdade, das 200 reas citadas, somente
38, ou seja, menos de 1/5, obtm o reconhecimento oficial como terras de posse da etnia Guarani.
Ladeira, em artigo no livro "Povos Indgenas no Brasil 1996-2000", comenta a respeito da
conjuntura territorial vivida pelos Guarani em meio a sociedade nacional:
(...) Mesmo estas reas no esto totalmente livres de outras ocupaes e das mais variadas formas
de presso, uma vez que os limites das terras Guarani so impostos pela ocupao envolvente. A
regio ainda disputada entre latifundirios, pequenos proprietrios, posseiros e Unidades de Conservao (LADEIRA: 2000: p782). (...) Esto cada vez mais confinados, a presso aumenta. Sofrem os efeitos do crescimento e do modelo de ocupao no entorno das aldeias. Muitas reas esto
cercadas por cidades, loteamentos, estradas, barragens, entre outros fatores que as afetam de modo
direto ou indireto. Ainda assim, importante manter as pequenas aldeias, que funcionam como
suporte para a articulao, das dinmicas sociais. Significa privilegiar a manuteno do territrio
como um todo (LADEIRA:2000:785).
Partindo da concepo que o territrio Guarani concebido e utilizado na prtica por eles
mais extenso do que as terras que lhes so demarcadas; e, que mesmo estas, apresentam dificuldades historicamente observveis, no que se refere efetivao dos procedimentos demarcatrios
oficiais junto ao Estado pelo rgo responsvel pela conduo da poltica indigenista, FUNAI, e
sua proteo contra invases, verifica-se que conforme a poca, esses indgenas so considerados pelo rgo, injustificadamente, como:
nmades, utilizando-se do argumento de ser desnecessrio fixar bases territoriais para
o grupo, j que sempre migram... (?)8; o que ocorre em geral que apenas as famlias de algumas
8 Argumento
muito utilizado nas dcadas de 60, 70 e 80 do sculo XX.

112
aldeias migram, ou seja, raramente migram em bloco, todo o agrupamento, abandonando assim
permanentemente a parcela do territrio ocupada por uma aldeia; quando isso realmente ocorre,
porque os Guarani consideram no ser mais vivel viver no local;
ora so tratados como estrangeiros, paraguaios ou argentinos, ou seja, que no possuiriam cidadania brasileira; a identidade sociocultural Guarani supranacional, existe anteriormente prpria constituio dos vrios Estados Nacionais onde habitam; este critrio refutvel,
pois os limites entre Estados Nacionais foram definidos em termos histricos h poucos sculos
(4 a 5 sculos), a Provncia do Paraguai por exemplo no incio do sculo XVII, fase inicial da
colonizao, abarcava os estados do Mato Grosso, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul,
nos quais os Guarani j os habitavam h vrios sculos, assim, so povos que habitam
imemorialmente todas estas fronteiras.
ora ainda, atravs de critrios amplamente questionveis no lhes reconhecem a prpria
identidade indgena atravs dos conhecidos e no reconhecidos antropologicamente, "critrios
de identidade", utilizados durante os governos militares para destituir a identidade daqueles que
se opunham s decises do regime ditatorial e autoritrio;
mais recentemente, tentam descaracterizar seus territrios, utilizando o argumento de no
serem eles tradicionais.
Todo o tipo de artifcio foi e tem sido utilizado, para lhes retirar o direito a terra onde
viviam/vivem.
2.8. A ocupao andeva no interior do Tekoa Guassu
A poro territorial em que os Av-Guarani do Ocoy juntamente com outras populaes da

etnia Guarani do sub-grupo andeva, consideram seu territrio tradicional, imemorialmente ocupado, compreende a Bacia do Paran na regio da Trplice Fronteira localizada entre o Brasil,
Paraguai e Argentina. Esta rea de ocupao tradicional Guarani-andeva, formada por floresta tropical mida e compreende o sudeste do Paraguai, at o rio Aguaray-Guazu, sobre a Serra
do Maracaju, que delimita a fronteira territorial entre os Mby e os andeva; continua para o sul,
cruzando o rio Jeju, seguindo at o Rio Acaray, no Paraguai; contorna pelo nordeste da Argentina, em toda a provncia de Misiones (predominantemente Mby, com alguma presena andeva);
e no Brasil, j em domnio de Mata Atlntica, ocupam grande parte do sudoeste, centroeste e
noroeste paranaense, ou seja, do Rio Iguau, prolongando-se por ele, em direo leste, at as
113
cabeceiras do rio Piquiri, do Iva, do Tibagi e do Paranapanema, na fronteira com So Paulo; por
fim, ocupam ainda, o sul do Mato Grosso do Sul, que compreende a fronteira at o Rio Iguatemi,
sobre a Serra do Maracaju (Figura 12).
O conjunto da populao Guarani-andeva no Brasil, tambm denominados de GuaraniTxirip no Paraguai, tem como territrio de imemorial ocupao, esta regio. Ela denominada
tradicionalmente pelos Guarani como sendo parte do Tekoa Guassu, que traduzido expressa
"conjunto grande de aldeias ou de terras Guarani, ou ainda territrio grande Guarani".
As populaes das aldeias pertencentes ao Tekoa Guassu, localizadas nesses trs pases,
estabelecem amide relaes de reciprocidade desde tempos imemoriais. Segundo dados arqueolgicos mais antigos9 encontrados nesta regio em que estudamos, os Guarani habitam este
Figura 12. Mapa aproximado dos limites da ocupao andeva, sua rea de maior circulao.
Fonte: Elaborao. Maria Lucia Brant de Carvalho. 2012.
Quanto questo da tradicionalidade histrica e arqueolgica da ocupao Guarani no territrio, dada sua
importncia, ser desenvolvida em outro captulo, especfico para esse fim.
114
territrio, desde pelo menos o sculo I Depois de Cristo (D.C.) (Chmyz:2002). Esta regio podese afirmar que constitui o "bero" da cultura Guarani, a partir das subdivises que conhecemos
hoje, Kaiow, andeva e Mby, questo que veremos a frente.
Como povos habitantes de fronteira possuem o direito de ir e vir entre os pases, j que a
existncia de seu territrio de ocupao tradicional, o Tekoa Guassu, anterior ao estabelecimento dos prprios Estados Nacionais. Este direito amparado pela Conveno Internacional de
Genebra n. 169, da Organizao Internacional do Trabalho/OIT de 27.06.1989, o qual o Brasil
ratificou pelo Decreto Legislativo n. 143 do Senado Federal em 20.06.200210 e pelo Decreto
Presidencial n 5051 de 19.04.200411. Assim esta Conveno determina a respeito:
PARTE I POLTICA GERAL

ARTIGO 1
A presente Conveno aplica-se a;
a) povos tribais em pases independentes cujas condies sociais, culturais e econmicas os distingam de outros segmentos da comunidade nacional e cuja situao seja regida, total ou parcialmente,
por seus prprios costumes ou tradies ou por uma legislao ou regulaes especiais;
b) povos em pases independentes considerados indgenas pelo fato de descenderem de populaes
que viviam no pas ou regio geogrfica na qual o pas estava inserido no momento da sua conquista
ou colonizao ou do estabelecimento de suas fronteiras atuais e que, independente de sua condio
jurdica, mantm algumas de suas prprias instituies sociais, econmicas, culturais e polticas ou
todas elas.
PARTE II TERRA
ARTIGO 13
1. Na aplicao das disposies desta Parte da Conveno, os governos respeitaro a importncia
especial para as culturas e valores espirituais dos povos interessados, sua relao com as terras ou
territrios, ou ambos, conforme o caso, que ocupam ou usam para outros fins e, particularmente, os
aspectos coletivos dessa relao.
2. O uso do termo terras nos artigos 15 e 16 incluir o conceito de territrios, que abrange todo o
ambiente das reas que esses povos ocupam ou usam para outros fins.
10
11
Publicado no Dirio Oficial da Unio/DOU n. 118/Seo 1 em 21.06.2002.

Publicado no DOU de 20.04.2004.
115
ARTIGO 14
1. Os direitos de propriedade e posse de terras tradicionalmente ocupadas pelos povos interessados
devero ser reconhecidos. Alm disso, quando justificado, medidas devero ser tomadas para salvaguardar o direito dos povos interessados de usar terras no exclusivamente ocupadas por eles s
quais tenham tido acesso tradicionalmente para desenvolver atividades tradicionais e de subsistncia. Nesse contexto, a situao de povos nmades e agricultores itinerantes dever ser objeto de uma
ateno particular.
2. Os governos tomaro as medidas necessrias para identificar terras tradicionalmente ocupadas
pelos povos interessados e garantir a efetiva proteo de seus direitos de propriedade e posse.
3. Procedimentos adequados devero ser estabelecidos no mbito do sistema jurdico nacional
para solucionar controvrsias decorrentes de reivindicaes por terras apresentadas pelos povos
interessados.
PARTE VII CONTATOS E COOPERAO ALM-FRONTEIRAS

ARTIGO 32
Os governos tomaro medidas adequadas, inclusive por meio de acordos internacionais, para facilitar contatos e cooperao alm-fronteiras entre povos indgenas e tribais, inclusive atividades nas
reas econmica, social, cultural, espiritual e ambiental.
Este trabalho focado no histrico dos Guarani do subgrupo andeva pertencentes extinta aldeia do Oco'y-Jacutinga, localidade que tradicionalmente ocupavam no extremo oeste paranaense/Brasil, entre os rios Paran, Oco e crrego Jacutinga. Portanto, essa uma, das vrias
aldeias integrantes do Tekoa Guassu, aldeias as quais se localizavam em passado recente at os
anos 80 do sculo XX, em suas cercanias.
Aps as terras dessa aldeia terem sido inundadas pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de
Itaipu em 1982, alguns grupos familiares foram compulsoriamente reterritorializados para a denominada Terra Indgena Av-Guarani do Oco'y, s margens do extinto Crrego Santa Clara,
tambm inundado pela Itaipu. O Ocoy esta estabelecido em zona rural, na chamada Vila Santa
Rosa do Oco, municpio de So Miguel do Iguau, localizado a cerca de 40 km de Foz do
Iguau/Paran. Nesta aldeia nota-se a presena tambm de Guarani do sub-grupo Mby. Os
andeva do Oco'y autodenominam-se Av-Guarani, traduzido expressa Homens-Guarani.
116
2.9. Os conceitos de territrio e terra indgena
Para concluir este captulo interessante refletir sobre como o conceito de "territrio", vem
sendo, de forma insuficiente e incorreta, substitudo pelo conceito de "terra indgena", especialmente com relao aos Guarani.
A preocupao com a definio de limites e cartografias para os territrios indgenas no
partiu dessas sociedades. As situaes de contato a partir da conquista rompem antigas alianas
e hostilidades e, em razo da necessidade de confinar as comunidades indgenas para promover
sua prpria ocupao expansionista, a sociedade nacional produz a categoria de "terra indgena",
associando-a ao significado mais amplo de "territrio", enquanto um espao suficiente para o
desenvolvimento de todas as relaes e vivncias definidas pelas tradies e cosmologias. Com
relao aos Guarani, a reduo do conceito de seu territrio ao de suas terras completamente
imprpria (LADEIRA: 2000:784).
Os advogados indigenistas Antunha Barbosa e Barbosa (1987), afirmaram a respeito do
dimensionamento do territrio Guarani, tambm em contraposio s terras Guarani:
Hoje, a compreenso do que se denomina territrio Guarani que so as vrias aldeias e os caminhos que eles utilizam para ir de uma a outra, compreendendo os vrios espaos utilizados que
interferem no seu modo de vida, como as matas no s as pertencentes aos limites das reas
oficialmente demarcadas, mas as reas verdes vizinhas circundantes os rios, as guas que tambm
passam pelas aldeias e que no tm nascentes nos limites das reas, extrapola, ainda hoje, o que se
pode esperar como territrio garantido pelos poderes constitudos. (ANTUNHA BARBOSA e BARBOSA:1987:13).
Considerando que no passado pr-colonial o conjunto territorial no Brasil que vai de So

Paulo ao Rio Grande do Sul at o leste paraguaio, nordeste argentino e norte uruguaio, era
praticamente todo de posse Guarani e de outras etnias, e, a migrao entre reas era como
continua sendo usual, a partir da colonizao e do contato mais amide com a sociedade
envolvente, a grande mudana histrica foi que seus territrios passaram a se constituir de reas
menores, e quando reconhecidas oficialmente, o so como terras indgenas encravadas em
meio a uma regio do Brasil, a qual se caracteriza pela maior densidade demogrfica no indgena
do pas e ainda, a economicamente mais valorizada, decorre da a maior dificuldade de reconhecimento das terras Guarani.
117
Assim a situao fundiria apresentada, justifica-se na verdade, por ser o grupo composto
por grande nmero de indivduos, que necessitam de parcelas pontuais sobre vasto territrio, o
que na viso geopoltica de Estado representaria risco de se estar "promovendo a permanncia
destes indgenas em espaos caros ao capital"; na medida em que se legitima a criao de mais
bases territoriais, se vai, portanto, na contramo da poltica dominante, de Estado e das classes
dominantes, apesar de ser protegido este direito de permanncia indgena no territrio, por lei.
a situao que veremos neste trabalho.
A busca pela abertura de novas aldeias pelos Guarani tm-se verificado mais intensa em
funo de duas taxas invertidas: as histricas perdas de terras e o alto crescimento demogrfico
do agrupamento. Assim a luta pela sobrevivncia faz com que procurem outras terras, ressurgindo assim, dialeticamente, novas aldeias Guarani. A busca dessa populao por terras livres da
ingerncia da sociedade envolvente, muito embora no seja seu primordial determinante de origem, est contida no cerne do milenar mito Guarani, denominado "Terra Sem Males".
Apesar da restrio territorial em cada local considerado "Terra Indgena", os Guarani mantm forte relao simblica e prtica com todas as parcelas do territrio ocupado ao longo de
sculos, sem perder de vista o macroterritrio Guarani original, mantendo tradicional circulao
de famlias, entre as diversas aldeias e trilhas existentes em seu interior. Os Guarani mantm assim
a presena mesmo que em espaos diminutos em praticamente toda extenso do seu territrio
tradicional. Como Ladeira (2001) se refere: manter a dinmica territorial tem sido a forma mais
efetiva de exercer sua autonomia.
118
CAPTULO 3
CONTEXTO DE VIDA NA TERRA INDGENA
AV-GUARANI DO OCOY
Quem me dera ao menos uma vez
Explicar o que ningum consegue entender
Que o que aconteceu ainda est por vir
E o futuro no mais como era antigamente.

Que o mais simples fosse visto
Como o mais importante
Mas nos deram espelhos e vimos um mundo doente.

Como a mais bela tribo
Dos mais belos ndios
No ser atacado por ser inocente.
Nos deram espelhos e vimos um mundo doente
Tentei chorar e no consegui.
Trechos de ndios
Renato Russo
3.1. Primeiras palavras

Os andeva ou os Av-Guarani1 como se autodenominam os Guarani do Ocoy possuem
como territrio de imemorial ocupao, um conjunto de terras na regio da Trplice Fronteira,
entre as quais as terras do Ocoy-Jacutinga. Esta terra a partir dos anos 40 do sculo XX passou
a sofrer vrias redues de seu territrio original e em 1982 apresentava seus limites da seguinte
forma: a oeste o rio Paran, ao norte o rio Oco e ao sul o crrego Jacutinga.
Em fins de outubro de 1982 ocorreu a grande inundao em funo da instalao do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu/UHE Itaipu2, a qual inundou entre outras regies, tam1
2
Daqui por diante usaremos somente o termo Av-Guarani, que como os Guarani do Ocoy se autodenominam.
Usina Hidreltrica de Itaipu/UHE Itaipu ou tambm denominada Itaipu Binacional/IB.
119
bm a bacia do rio Oco3 e de seus afluentes, cobrindo pelas guas inclusive as terras do OcoyJacutinga.
Meses antes, em maio do mesmo ano, somente parte das famlias indgenas dessa aldeia, 19
(dezenove) famlias, foram compulsoriamente reterritorializadas para local que veio a se tornar a
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, onde esto at hoje, portanto, h 30 anos, terra esta
destinada oficialmente, apesar de forma ilegal, a apenas 4 (quatro) famlias indgenas.
Outra parte dessa populao do Ocoy-Jacutinga em perodo anterior, foi obrigada a se
dirigir para outras aldeias tanto no Brasil como no Paraguai, ocupando terras j ocupadas por
outras populaes indgenas Guarani. No Brasil os Guarani foram encaminhados contra sua vontade para ocupar aldeias Guarani e tambm aldeias da etnia Kaingang, todas j habitadas, em
terras reconhecidas para as suas respectivas populaes mais antigas. Algumas famlias extensas,
antigos moradores do Ocoy-Jacutinga, posteriormente, vieram a se juntar novamente populao que primeiro se estabeleceu no Ocoy. O retorno de famlias que vieram a se juntar s primeiras famlias que se estabeleceram no Ocoy (19 (dezenove) famlias), contribuiu para haver excesso populacional no Ocoy diante das parcas terras oferecidas pelas instituies responsveis
do governo brasileiro, oficialmente para apenas 4 (quatro) famlias.
A transferncia da populao indgena, realizada em nome de compensao pelas terras
perdidas, por meio de acordo entre Itaipu Binacional, FUNAI e INCRA, legalmente deveria se
dar conforme os ditames legais do Estatuto do ndio, Lei n 6001 de 19.12.1973, que em seu
Artigo 20, pargrafo 1, letra d, pargrafo 2, letra c e pargrafo 3 e 44, fundamentalmente
determinam a transferncia do conjunto do agrupamento indgena para terras em rea equiva-
3 O rio OCO recebeu esta denominao dada pelos Guarani, originalmente, eles explicam, chamava-se HOKOY,
isto , lugar onde viviam beira-rio muitos pssaros HOKO (Soc), Y na lngua Guarani significa gua, os
pssaros Soc viviam em bando sobre as guas desse rio, da o nome dado pelos Guarani de HOKOY, sendo
posteriormente abrasileirado para OCO.
4 Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer dos motivos adiante enumerados, poder a Unio intervir, se
no houver soluo alternativa, em reas indgenas, determinada a providncia por decreto do Presidente da
Repblica.
Pargrafo 1. A interveno poder ser decretada: (...) d) para a realizao de obras pblicas que interessem ao
desenvolvimento nacional.
Pargrafo 2: A interveno executar-se- nas condies estipuladas no decreto e sempre por meio suasrios, dela
podendo resultar, segundo a gravidade do fato, uma ou algumas das medidas seguintes: (...) c) remoo de
grupos tribais de uma para outra rea.
Pargrafo 3: Somente caber a remoo de grupo tribal quando de todo impossvel ou desaconselhvel a sua
permanncia na rea sob interveno, destinando-se comunidade indgena removida rea equivalente a anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas.
Pargrafo 4: A comunidade indgena removida ser integralmente ressarcida dos prejuzos decorrentes da remoo.
120
lente anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas e ainda, conforme o Artigo 198, pargrafos 1 e 2 da Emenda Constitucional de 19695, basicamente deveria ser reconhecido o seu
direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades nelas existentes6.
Como veremos ao longo deste captulo, que trata das condies de vida da populao AvGuarani apresentadas na atualidade (2001-2005), a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy apresenta dimenses diminutas para as necessidades de sobrevivncia da populao indgena, muito
menor que a anterior e ambientalmente comprometida. sobreposta rea de Preservao
Permanente/APP do reservatrio da Itaipu Binacional, terras que, antes, se constituam em parte,
de Glebas de Colonos, os quais foram desapropriados em funo da constituio da APP de
Itaipu, sem que fossem indenizados pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria/
INCRA7. Assim ocorre no Ocoy, tripla sobreposio de domnios, Glebas de Colonos, APP de
Itaipu e Terra Indgena dos Av-Guarani do Ocoy, cada qual disputando uma fatia dessas terras.
Dada a insuficincia de terras compensadas destinadas a um numero restrito de famlias,
somente para 4 (quatro) famlias extensas, e, os problemas sociais causados em decorrncia das
superposies, os Guarani sofrem toda sorte de impactos sociais, ambientais, econmicos e sanitrios. Fatos estes que veremos neste captulo e que contrariam toda a legislao indigenista,
ambiental e sanitria brasileira.
Em outubro e dezembro de 2001 e abril de 2002 realizamos as primeiras pesquisas de campo
na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, quando foi constatado o contexto de vida apresentado
atualmente por essa populao indgena, tema deste captulo8.
5 Artigo
198. As terras habitadas pelos silvcolas so inalienveis nos termos que a lei federal determinar, a eles
cabendo sua posse permanente e ficando reconhecido seu direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de
todas as utilidades nelas existentes.
Pargrafo 1: Ficam declaradas a nulidade e a extino dos efeitos jurdicos de qualquer natureza que tenham por
objetivo o domnio, a posse ou a ocupao de terras habitadas pelos silvcolas.
Pargrafo 2: A nulidade e a extino de que trata o Pargrafo anterior no do aos ocupantes direito a qualquer
ao ou indenizao contra a Unio e a Fundao Nacional do ndio.
6 Todo o processo de fato e legal, institucionalmente realizado de transferncia dos Guarani do Ocoy-Jacutinga
para a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy ser discutido no captulo 5 deste trabalho.
7 Idem.
8 Esta tese de doutoramento se baseia em varias informaes contidas em Laudos Antropolgicos realizados pela
autora no perodo de 2001 a 2005. Este captulo toma informaes em parte dos seguintes trabalhos: BRANT
DE CARVALHO, Maria Lucia. LAUDO ANTROPOLGICO (1). Contaminao por agrotxicos pela comunidade indgena AV-GUARANI. Terra Indgena do Ocoy/ So Miguel do Iguau/ Paran. So Paulo: AER
BAURU/SP/FUNAI/ MJ. 11.03.2002, 64 pginas; e, BRANT DE CARVALHO, Maria Lucia. LAUDO ANTROPOLGICO. 3. Parte: O Contexto Atual Vivido Pela Populao Indgena Av-Guarani na Terra Indgena
do Ocoy/So Miguel do Iguau/ Pr. Ref: Comunidade Indgena AV-GUARANI. TERRA INDGENA OCOY.
Municpio de So Miguel do Iguau. Estado do Paran. Brasil. AERBAURU/SP/FUNAI/MJ. So Paulo. 147
pginas. 2002.
121
Outros colaboradores foram sendo incorporados aos trabalhos na medida em que verificvamos a necessidade de se juntar ao estudo, profissionais das reas: ambiental, agronmica,
mdica e sanitria.
Pudemos contar com a presena em campo do gelogo Mucio Nobre C. Ribeiro, ex-servidor do antigo Departamento de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente/DEPIMA/FUNAI/SedeBraslia, o qual desenvolveu o trabalho Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy: Diagnostico
Preliminar da Qualidade das guas em julho de 20029.
Outro profissional o qual pudemos contar em campo, foi o bilogo Julio Cesar de Moraes,
ex-servidor, indigenista, da antiga Administrao Executiva Regional da FUNAI em Bauru/
AERBAU-SP, o qual desenvolveu o trabalho Agrotoxicos no entorno da Terra Indgena AvGuarani (Okoy), em So Miguel do Iguau-PR: Sobrevivncia fsica e cultural em risco da
populao indgena Av-Guarani, trabalho de julho de 200410.
Na esteira de seu trabalho, tentamos contar com os profissionais de sade, fundamentalmente mdicos responsveis pela sade indgena na poca, apoio este sem sucesso, do Distrito Sanitrio Especial Indgena/DSEI, sede em Curitiba/FUNASA, organizao governamental esta, substituda hoje pela Secretaria Especial de Sade Indgena/SESAI.
Diante desta negativa e atravs daquele bilogo, pudemos contar com o apoio em campo de
duas mdicas e uma psicloga, respectivamente, as Professoras Doutoras Letcia Legay e Heloisa Pacheco Ferreira, e a Professora Doutora Regina Helena Simes, as trs do Ncleo de Estudos de Sade Coletiva/NESC do Centro de Cincias da Sade da Universidade Federal do Rio de
Janeiro/UFRJ; com esta equipe tambm se juntou o Professor Doutor Olaf Malm, Coordenador
Chefe do Laboratrio de Radioispotos EPF do Programa de Biofsica Ambiental e Biotecnologia
do Instituto de Biofsica Carlos Chagas Filho/IBCCF da Universidade Federal do Rio de Janeiro/
UFRJ. Esta equipe em vistoria de quatro dias, em junho de 2005, produziu o Relatrio de visita
da equipe do Ncleo de Estudos de Sade Coletiva/NESC e do Instituto de Biofsica Carlos
Chagas Filho/IBCCF da Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ aldeia Av-Guarani
RIBEIRO, Mucio Nobre Costa. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Diagnstico Preliminar sobre a qualidade das guas. DEPIMA/FUNAI/Braslia. Julho/2002. 70p.
10 MORAES, Julio Cesar de. Agrotxicos no entorno da Terra Indgena Av-Guarani (Okoy), em So Miguel do
Iguau-Pr: Sobrevivncia fsica e cultural em risco da populao indgena Av-Guarani. So Paulo: AER BAURU/
FUNAI, Julho de 2004.
122
situada na regio do Ocoy Jacutinga, municpio de So Miguel do Iguau/Pr, convite da FUNAI/

Ministrio da Justia/MJ11.
Aps este estudo preliminar os integrantes do NESC e IBCCF/ambos da UFRJ e ns servidores da FUNAI envolvidos, produzimos um Projeto denominado Avaliao do contexto de
sade humana e ambiental, com nfase na contaminao por metais pesados e pesticidas, junto
populao Guarani da Terra Indgena Av-Guarani (Ocoy), desterrados de seu imemorial territrio de ocupao tradicional por Grandes Projetos (Parque Nacional do Iguau e UHE Itaipu) e
circundados por reas agrcolas de monoculturas12, projeto desenvolvido em 2006, o qual foi
negado financiamento pelo Edital 038/2005 CNPQ, por no ser considerado prioritrio.
Todos esses estudos desenvolvidos preliminarmente buscando levantar a situao vivida no
Ocoy, desdobrando-se em projetos e recomendaes de controle e mitigao dos problemas
apresentados, apesar de entregue a todas as autoridades competentes, em parte para a FUNASA,
no todo para a FUNAI, MPF e JF de Foz do Iguau, VIa Cmara de Coordenao e Reviso da
Procuradoria Geral da Repblica/ Ministrio Publico Federal em Braslia, no foram devidamente considerados, permanecendo a situao vivida no Ocoy praticamente tal como se apresentou,
com exceo de algumas poucas medidas mitigadoras, no estruturais, por parte da Itaipu
Binacional e FUNAI.
3.2. O depoimento dos idosos
A primeira medida tomada por ns, ao chegar no Ocoy, em 2001, foi solicitar s lideranas
uma reunio com os indivduos mais velhos daquela aldeia. Buscvamos compreender quais as
caractersticas da aldeia anterior, que haviam sido forados a abandonar, o Ocoy-Jacutinga, em
comparao com a aldeia atual, o Ocoy. O encontro comeou em uma segunda de manh e
terminou s 18 hs, com um breve convite por parte de um dos senhores presentes, com um
11
MALM, O. & outros. Relatrio de visita da equipe do Ncleo de Estudos de Sade Coletiva/NESC e do
Instituto de Biofsica Carlos Chagas Filho/IBCCF da Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ aldeia AvGuarani situada na regio do Ocoy Jacutinga, municpio de So Miguel do Iguau/Pr, convite da FUNAI/
Ministrio da Justia/MJ. Rio de Janeiro: NESC-IBCCF/UFRJ. 11p.
12 MALM, O. & outros. Avaliao do contexto de sade humana e ambiental, com nfase na contaminao por
metais pesados e pesticidas, junto populao Guarani da Terra Indgena Av-Guarani (Ocoy), desterrados de
seu imemorial territrio de ocupao tradicional por Grandes Projetos (Parque Nacional do Iguau e UHE Itaipu)
e circundados por reas agrcolas de monoculturas. Rio de Janeiro: NESC-IBCCF/UFRJ; AERBAU-CGPIMA/
FUNAI; Projeto apresentado ao Edital 038/2005 CNPQ. 2006. 25p.
123
tapinha nas costas, dizendo: Ento, amanh aqui de novo?! Assim foi durante toda a semana, at
inclusive o prximo sbado. Muitas recordaes vieram tona e foi gratificante para eles se
lembrarem da vida que viviam antigamente. No to gratificante assim foi perceber a diferena de
estilo de vida a que passaram a estar submetidos na atualidade. Esses discursos esto espalhados por todo o trabalho, aqui em evoluo. Uma conversa com o paj mais velho da aldeia, Seu
Guilherme, hoje com cento e poucos anos, nesse mesmo sentido temtico, foi gravada, e,
traduzida posteriormente, assim ele afirma:
As roas to juntinho de casa, no tem lugar onde fazer.
Antigamente no sofria, caa tinha de diferente tipo: anta, quati, porco-do-mato, tatu. Muita
fruta: jaborati, guavirova, coqueiro, jaracatia, yvapuru, jaboticaba, palmito, no precisava compra nada. Muito pssaro: nhambu, perdigo, macuco... no dependia de coisa do branco, hoje ns
depende tudo. No tem condio de compra, toda dificuldade ns temo hoje.
Remdio? agora diferente... . Antes a gente tinha cedro, cedrinho, cangarossa, ipy, guin,
pariparoba, coroba, cabriva, arapacho, peroba, pacov. No encontra mais mel.
Hoje ns cobre a casa com capim colonio, no dura nada... antigamente cobria com bambu,
coqueiro e capim sap, hoje no tem mais, muito pouco, no d mais nada.
De peixe que tinha l no Ocoy-Jacutinga? Corvina, pacu, dourado, jurut, bocudo, pir, tinha
quase tudo..., mas no pega a quantidade que tinha l no Ocoy-Jacutinga, agora quando tem,
tem tudo pouquinho. Na verdade aqui s tem corvina, trara e s em alguma poca. Hoje aqui s
o peixe, ave e caa nada.
Antigamente a gente via as rvores florescendo, a canela, era sinal que era poca de planta..., na
poca de frio no pode planta nada. Falta muita coisa da natureza pra ns, por causa disso a
gente no t podendo preservar a cultura como a gente quer. Por causa disso vem muita doena,
o vento traz muita doena, o mato, a natureza, segura tudo... . No tem mais mato, vem as doenas
do Paraguai, de tudo quanto lugar.
O colono mata a vegetao com produto qumico, para planta soja e milho. Pe veneno na soja
para matar lagarta, percevejo; no milho, para matar a lagarta da espiga. O veneno tem cheiro
forte, d dor de cabea, dor de garganta, se os animais vo l come, morre tudo. As crianas
brincam no meio da soja, perigoso... .
Contamina a gua que a gente usa, na poca da chuva a enxurrada muito forte e traz todo esse
produto para dentro da aldeia. Os peixes no ms de janeiro e fevereiro fica tudo boiando morto.
Depoimento de Seu Guilherme, Paj mais idoso do Ocoy, em outubro de 2001, traduzido por Pedro
Alves, hoje ex-Cacique da TI do Ocoy.
124
Nota-se clara diferena ambiental de uma terra para outra, e, de como a existncia e depois
a falta de certos recursos naturais passaram a influenciar negativamente os modos de vida dos
Av-Guarani, impedindo sua reproduo fsica e cultural conforme suas prprias determinaes
socioculturais, direito este que garantido constitucionalmente.
Seu Guilherme estava com cncer de esfago, um tipo de cncer, segundo a mdica da
aldeia, diferente, que deveria ser pesquisado a causa que lhe deu origem, pois se constitu em
uma mancha branca, de aparncia singular, diversa de outros casos de cncer...
3.3. Cntico Guarani entoado na Casa de Reza do Ocoy
A Casa de Reza um espao de congregao entre as geraes, em cada aldeia Guarani. Ali
se reza e se cura, se toca, se dana e se canta, se rene e se discute, se ouve e se aprende. Abaixo
um cntico entoado no Ocoy, para que as sucessivas geraes aprendam quem quem na historia
vivida. Em seguida ela est traduzida.
Jurua kury iopota ri teima ojekury embopy

ao ao a emboe.
Oguerojeapo ey agure romoangeko,
amandu Ru Ete Tenondegua!
Ogueropochy pa katu jeguakva jeayu porngue i reko,
ogueropochy pa katu jachukva jeayu porngue i reko:
gurami ojekuri rami ey,
ndoreropy yvati ramo,
ndoreywyra kuatii,
kuatia arandu ndoroikuai ramo,
ore kuruchu i ey ramo, je.
Nde ree meme rojerovia romy,
Ojekury rami tamoraeande rerekramo,
kovae nde ere vaekue y,
Ore Ru amandu Ete Tenondegua!
125
Ae rami ramo jepe,

jeguakva oemboe por i vae,
jachuakva oemboe por i vae,
oecha ramo jepe,
oendu ramo jepe oguere katu ey vaer,
ndo guero katu pyry eyi jewy,
ojapychaka mbaraete por ty vae opy roka rupi,
oguerojere tatachina reko achy,
oupi ndwy ijyvra jerojy rupa
opa marangua mbytpy,
Ywypo amboae i kury oguerova i jepi

uichi reko achy,
avachi vai kue i roupi i a~gua,
Ae ramingure jepe,
uichi reko achy,
avachi vai kue i,
mbaeve ko nde ywy reko achy ry roechvare,

mbaeve ko nde ywy reko achy ry roechvare,
kovae re raga ri ty rae
nde egui ore resari kyry i vae era y ko.
Kovae emoingo ey agure jewy jewy romoangeko,

amandu Ru Ete tenondegua!
Ae kury, oipuru ore ayvu ete i vae
ore mbotawy che wy,
ae wy aipo ei e egy Mbyte i, je,
ae e e Rar a.
Ae rami ramo, jurua kury ojeawy i ram jepe,

aendu vei pa i vae.
Ae rami ramo ae, mbaraete ve reko r
mbae eiuka o eterei vaer
ande Ru Tenonde kury.
126
Ae rami ramo ma, ne amba poata rei katu ey re

rojaeo endu jewy vaer.
Nde ree meme rojerovia romy,
nde guero chapuki,
Cntico Guarani entoado na Casa de Reza do Ocoy Traduo
Os estrangeiros, enganosamente, desejam

que nossas rezas sejam como suas rezas.
Para que no faam isso que lhe rogo,
Pai amandu Verdadeiro, o Primeiro!
Eles no gostam nada da vida que levam os bem-amados e bons jeguakvas,

elas no gostam nada da vida que levam as bem-amadas e boas jachukvas:
essa vida outra vida,
ns no temos altas casas,
no temos livros, nem sabemos ler seus papis sbios,
no rezamos para os santos filhos de seus deuses
e no temos tambm suas cruzinhas,
S confiamos em ti em nossas conscincias,

E mesmo que desejem que sejamos como eles,

tu nunca dispuseste nada a esse respeito,
E se as coisas esto desse jeito,

os jeguakvas que rezam muito bem,
as jachuakvas que rezam muito bem,
se eles vem
e ouvem coisas que s os entristecem,
nem assim ficam tristes,
127
e envolvem as casas dos que ouvem palavras sagradas

com a neblina imperfeita que levam,
e elevam at ti o leito em que desce a divindade
em meio a todo o mal que existe.
Os estrangeiros trazem sempre

farinha ruim
e milho estragado para comermos,
Mas nada, nada disso,
nem a farinha ruim,
nem o milho estragado,
nem nada do que vemos em tua morada terrestre,
nem nada do que ouvimos em tua morada terrestre,
nos faro esquecer um instante de ti.
Para que isso no acontea que sempre te imploro,

amandu Pai Verdadeiro, o Primeiro!
Eles usam nossas palavras sagradas

porque querem nos enganar,
e falam que a medula da palavra-alma
o anjo da guarda
Ento, embora os cristos se enganem,

escuto-os sem lhes dar importncia,
Assim, para meu fortalecimento espiritual,
nossos Primeiros Pais
me faro dizer muitas e muitas palavras.
Por tudo isso que te faremos ouvir

de novo nossas splicas
em tua morada inacessvel.
Em ti confiamos em nossas conscincias,
em loas te louvamos,
amandu Pai Verdadeiro, o Primeiro!
Traduo: L. Miranda e J. V. Baptista
128
Os Guarani no tocante a sua vida espiritual almejam ser homens-deuses. Assim, a correo do carter um aspecto marcadamente desenvolvido pela cultura Guarani, por meio da
educao das sucessivas geraes.
3.4. Morfologia geogrfica da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy
Para que possamos ter claras as dimenses dos problemas vividos nesta Terra Indgena/TI,
superposta ao mesmo tempo rea de Preservao Permanente/APP e Glebas de Colonos/GC,
se faz necessrio compreender primeiramente a morfologia geogrfica deste territrio, referente
sua localizao, extenso, situao do entorno e do relevo, populao que o habita, como
tambm suas caractersticas ambientais em terras e guas (Figura 13).
A Comunidade Indgena Av-Guarani do Ocoy, vive atualmente em duas estreitas faixas de
terras, remanescentes de floresta subtropical mida, localizadas s margens do extinto Crrego
Santa Clara, que foi inundado em 1982 pela UHE Itaipu; Ele foi substitudo por um brao de lago
que passou a pertencer ao reservatrio desta Usina Hidreltrica.
Ao observar a Figura 13 o terreno apresenta o formato de um V. No seu interior encontrase o brao de lago pertencente ao reservatrio maior, gerador de energia da Usina Hidreltrica de
Itaipu. As bordas de terras internas a esse V, os primeiros 100 metros transversais ao lago, h
remanescentes florestais que compreendem, segundo os tcnicos da empresa, a rea de Preservao Permanente/APP da Itaipu Binacional. Em todo o entorno do reservatrio da Itaipu a APP
possui oficialmente e de fato em media 210 metros de largura. Somente no Ocoy isto uma
exceo. Neste local no existe linha de fronteira que separe a APP da Terra Indgena, pois na
verdade encontram-se sobrepostas.
O prprio V de terras corresponde a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, que apresenta
238 metros de largura em mdia (na verdade, 138 metros, se descontada a APP) por 7 Km de
comprimento cada brao deste V e um permetro de 24,347 km.
Assim esse terreno possu apenas 238 metros de largura em mdia, tanto de um lado como
de outro, das faixas de terras envolta do reservatrio, ou seja, contados da margem do lago,
passando pela APP, pela Terra Indgena, at o incio das glebas dos colonos lindeiros.
Os lados externos do V so ocupados tanto de um lado como de outro da rea por colonos. A princpio no existe linha divisoria que separe a Terra Indgena das Glebas dos Colonos.
Contam os Guarani que os marcos divisrios por vrias vezes foram postos pelo poder pblico e
129
Figura 13. Foto Area. TI Av-Guarani do Ocoy/So Miguel do Iguau/ Paran

Fonte: Itaipu Binacional. 1996.
130
em seguida derrubados pelos colonos, os quais avanam com seus tratores plantando cultivos
sobre a rea de terras com matas que foi destinada aos indgenas.
A estrada existente ao longo de todo o comprimento da rea, ao invs de passar entre as
duas terras, indgena e de colonos, o que seria o esperado e lgico, pois demarcaria com melhor
preciso os limites entre reas, passa apenas por dentro da Terra Indgena. A estrada subtrai ainda
mais o parco espao territorial indgena de remanescente florestal.
J em 2007, em quase sua totalidade a Terra Indgena havia sido invadida pelos colonos at
o limite da estrada, criando forosamente outro limite, agora realmente at a estrada.
Quanto ao relevo, as duas faixas de terras do Ocoy apresentam-se em uma microbacia,
logicamente em declive, onde os colonos habitam as glebas existentes nas bordas externas e
acima desta bacia, em seguida a populao indgena encontra-se no meio, entre os colonos e as
guas do reservatrio, que a parte mais baixa da bacia. Como veremos, a conjuntura geogrfica
de ocupao do territrio pelas populaes que ali residem, somada a APP de Itaipu, alm dos
problemas internos relativos insuficincia de terras que acontecem na prpria Terra Indgena, o
entorno traz na forma de impactos ambientais, consequncias extremamente prejudiciais vida
econmica, sanitria e de sade da populao Guarani (Figuras 14, 15 e 16).
Pelo seu interior as guas do lago, pela parte externa os colonos lindeiros, esto
geopoliticamente, portanto, cercados em um pequeno territrio.
Figura 14. Foto area da situao do entorno da TI do Ocoy considerando as Glebas de Colonos/ So Miguel
do Iguau/ Paran.
Fonte: Digital Globe. Google. 2005.
131
Figura 15. Foto area da parte sul do reservatrio da UHE Itaipu, TI Av-Guarani do Ocoy e parte do Parque
Nacional do Iguau/ Paran.
Fonte: Digital Globe. Google. 2005.
Figura 16. Foto area da totalidade do reservatrio da UHE Itaipu e parte do

Parque Nacional do Iguau/ Paran.
Fonte: Usina Hidreltrica de Itaipu. FAIXA DE PROTEO. Decreto Lei
n 83.225 de 01.03.79.
132
Apresentam-se literalmente confinados em duas estreitssimas faixas de terras que somavam

ao todo, ao ser demarcado pela FUNAI, 231,8870 ha. Somados 177,56 ha cedidos pelo INCRA
mais os 73,59 ha adquiridos por Itaipu, resulta em 251,15 ha, extenso oficialmente destinada
Comunidade Indgena Av-Guarani.
Esta ltima quantidade de terras (251,15 ha) aparece em inmeros relatrios da FUNAI
sobre o agrupamento indgena, porm, na realidade, segundo medio da prpria FUNAI e sua
posterior demarcao em 31.07.1982, passou a apresentar 231,8870 hectares (Figura 17), o que
significa uma reduo significativa de 19,27 hectares, considerando-se o tamanho diminuto da
rea. Em anexo o Memorial Descritivo (Anexo 10).
A razo da supresso de terras que quando a Hidreltrica fechou as comportas e inundou
o territrio formando o reservatrio em outubro de 1982, o Crrego Santa Clara foi coberto,
inundando alm dele as terras que o margeavam. Os 19,27 hectares de terras perdidos estavam
includos como parte da rea destinada aos ndios, pelo acordo de transferncia entre FUNAI e
Itaipu Binacional. Portanto, como relatado pelos prprios Guarani, aps terem sido reassentados
no Ocoy assistiram a inundao de seu novo territrio, perdendo mais uma vez terras.
No mesmo momento foi inundado tambm o Ocoy-Jacutinga, territrio tradicionalmente
ocupado pelos Guarani, o qual foram obrigados a se retirar pouco tempo antes em benefcio da
Hidreltrica. Segundo depoimentos indgenas, o Ocoy-Jacutinga apresentava muito maior extenso e melhor diversidade ambiental que o Ocoy.
133
CD Figura 17. Planta demarcao. TI Av-Guarani do Ocoy/So Miguel do Iguau/Pr.

Fonte: DAFI/FUNAI/MI. 31.07.1982.
134
O Memorial Descritivo da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy se encontra no Anexo 10.

Atualmente se forem medidas as terras de posse indgena, se verificar que de um lado,
externamente, ela constantemente invadida pelos colonos, os quais derrubam a rea de remanescentes florestais destinada aos indgenas, plantando no seu lugar, cultivos monocultores, soja,
trigo, aveia... nos quais utilizam todo o tipo de agrotxicos, adquiridos legalmente no Brasil e
ilegalmente no Paraguai; e, por outro lado, pelas bordas internas, pelo reservatrio e APP de
Itaipu, s margens da represa esto sendo assoreadas pelo uso que os indgenas fazem, que sem
outra alternativa territorial, utilizam o local para residir e plantar. Nos dois casos, sendo pressionados os limites de ambos os lados da TI demarcada13, resulta na progressiva diminuio da rea
reservada aos indgenas, os quais, ainda, como agravante, possuem populao grande e em constante crescimento vegetativo.
Portanto, a populao indgena encontra-se engessada em uma rea de terras muito pequena, estando cercada e invadida em todo o permetro da rea. Apresenta-se na prtica sem
limites definidos e diante dos usos indevidos por terceiros, a rea real de uso indgena, atualmente
menor do que foi demarcada.
Antes de iniciar a exposio sobre as condies existentes no Ocoy para os Guarani realizarem suas atividades de subsistncia, necessrio que se compreenda algumas questes relativas
ainda ao dimensionamento da rea, tema que ser exposto a seguir.
3.4.1. Clculo aproximativo da rea da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy disponvel

s famlias indgenas
Para entendermos a dimenso do grave problema fundirio vivenciado por esta Comunidade
Indgena, basta fazermos o clculo da metragem da rea com relao aos espaos ocupados na
prtica pelas famlias indgenas.
As reas utilizadas pelos indgenas no Ocoy podem ser classificadas em trs grupos: o
primeiro o espao correspondente em tese a rea de coleta; o segundo compreende os espaos
utilizados para outras finalidades, como estradas, Posto de Sade/FUNASA, Posto Indgena/FUNAI,
13
TI demarcada, que j se apresentava como rea diminuta para a real populao existente no inicio do
reassentamento em 1982; foi reconhecida pela FUNAI e, portanto, a princpio, deveria ser de uso exclusivo dos
indgenas.
135
poos artesianos, local para reunies, campinho, escola, Casas de Rezas etc; e, o terceiro ocupado
em funo das habitaes, roas e criao de animais, irremediavelmente todos juntos.
A rea de terras a princpio demarcada para os Ava-Guarani do Ocoy corresponde a 231,88
hectares, nas quais pela legislao seu uso livre e exclusivo, mantidas as condies tradicionais
de uso, ou seja, as formas tradicionais de ocupao, extrativismo e agricultura itinerante.
Apesar de ter sido demarcada oficialmente a rea nestas dimenses, incongruente com os
ditames legais (tema que veremos em detalhe no captulo 5), em parte da mesma rea foi estabelecida ao mesmo tempo a APP de Itaipu; como vimos os primeiros 100 (cem) metros s margens
da represa, nas duas faixas de terras, APP e TI encontram-se superpostas. Na APP permitida a
utilizao pela populao indgena pelas autoridades locais (Itaipu Binacional e FUNAI), porm,
com restries.
Os Guarani foram alertados por estas autoridades, para que no utilizassem o espao da APP
para outra finalidade que no a coleta de produtos florestais, em razo de haver proibio legal
pelos rgos ambientais de desmatamento de APP. Como os indgenas consideram mesmo que
margem de rio (o lago, a represa) no deve ser retirada vegetao para o estabelecimento de
cultivos, enquanto puderam, seguiram a determinao, reservando-a preferencialmente para essa
finalidade, coleta. Contexto que presenciamos at 2003. Desta forma, embora o Cdigo Florestal14,
determinasse que nas APPs em margem de rio, lago ou represa sejam proibitivos qualquer tipo de
uso, assim como por outro lado em Terra Indgena no pode haver restries de uso tradicional da
terra de qualquer natureza, sendo seu uso ainda exclusivo, inclusive o acesso s guas existentes,
todavia, pela determinao das autoridades locais no se poderia ali construir casas, estabelecer
roas, Casas de Rezas, ou qualquer outro equipamento, fato que passou a ocorrer a partir de 2003.
Se considerarmos a medio transversal da rea (visualizar o V), ou seja, os espaos que
vo das margens da represa, atravessando a Terra Indgena (incluindo nela a rea de Preservao
Permanente de Itaipu), at o limite das glebas dos colonos, passando por cada uma das 95 (noventa e cinco) residncias indgenas (2001), de ambos os lados da TI, em mdia estes espaos
possuem como vimos, 238,22 metros de largura, medidos em nossa primeira visita a campo
(outubro/2001), em conjunto com os Guarani, por meio da feitura de um croqui, em que utilizvamos duas trenas, compridas cordas que eram posteriormente comparadas as trenas, barco e
vrios homens, para puxar as cordas das margens do lago, passando ao lado das residncias
indgenas, at a beira das terras dos colonos, endireit-las retas, medir, comparar trena e anotar,
feito isso em cada uma das 95 residncias indgenas. (Figura 18).
14
A legislao correspondente ser detalhada frente.

136
CD-Figura 18. Croqui. Clculo da medio transversal, contada da beira do lago ao colono lindeiro, passando
por cada residncia indgena, referente rea territorial disponvel aos Guarani, de ambos os lados da TI.
Inseridas todas as habitaes existentes em nmero de 95 (outubro/2001).
Autores: Os Av-Guarani do Ocoy e Maria Lucia Brant de Carvalho. Outubro/2001.
137
Tabela 3.1. As medidas contadas da beira do lago ao colono lindeiro, passando por cada
residncia indgena, de ambos os lados da TI. Inseridas todas as habitaes existentes em
nmero de 95 (outubro/2001)
casa n
Metros
casa n
metros
casa n
metros
casa n
metros
314
25
210
49
179
73
176,2
442
26
217
50
175
74
286,2
387
27
210
51
175
75
289
307
28
222
52
370,2
76
161,2
307
29
250
53
370,2
77
197
244
30
240
54
370,2
78
177,8
248
31
240
55
370,2
79
177,8
250
32
270
56
370,2
80
206
220
33
280
57
370,2
81
206
10
236
34
286
58
283
82
206
11
239
35
203,6
59
300
83
206
12
207
36
213
60
300
84
208
13
207
37
203
61
300
85
178
14
231
38
206
62
175
86
240
15
291
39
180
63
175
87
240
16
231
40
183
64
175
88
253
17
246
41
185
65
190
89
253
18
248
42
270
66
178
90
253
19
300,2
43
270
67
178
91
253
20
250
44
275
68
178
92
253
21
244,5
45
171
69
178
93
253
22
235
46
198
70
178
94
253
23
245
47
198
71
356,2
95
253
24
240
48
198
72
176,2
Media total: 238,22 metros 100 metros (APP) = 138,22 metros

Fonte: Os Av-Guarani e Maria Lucia Brant de Carvalho. Outubro/2001.
Descontados 100 metros de cada lado da TI de APP, sobram 138,22 metros em mdia de
largura, de terras passveis de utilizao pelas famlias indgenas, de forma livre de qualquer
ingerncia. Subtraindo-se 100 metros de cada lado do lago, ou seja, 200 metros multiplicado por
138
7 km de comprimento, resulta em uma restrio de uso de 1.400.000 metros quadrados aproximadamente ou 140 hectares, em favor da APP de Itaipu (Figuras 19 e 20).
Figura 19. Croqui. rea da Terra Indgena AvGuarani do Ocoy demarcada.

Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho,
2007.
Figura 20. Croqui. rea da APP de Itaipu sobreposta Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy
demarcada.
Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2007
No limite entre reas dos indgenas e dos colonos, os Guarani mantinham nas bordas externas de sua rea, um pequeno remanescente florestal, que servia como barreira natural asperso de agrotxicos praticada pelos colonos, muito prximos que esto da Terra Indgena. Era
como um muro de vegetao para a proteo natural, estabelecido ao longo de todo comprimento da rea.
Os colonos ao longo dos anos vm invadindo por estas bordas externas, toda a rea paralela
Terra Indgena, em cerca de 3 a 4 metros por 7 km de comprimento (situao em 2006),
chegando na atualidade com seus cultivos at s margens da estrada. Assim, esse muro natural de
proteo criado pelos Guarani no existe mais. As monoculturas dos colonos que se alternam
entre soja, milho, trigo e aveia, encontram-se frente a frente com as residncias indgenas. Juntas,
praticamente no mesmo espao, o manejo praticado pelos colonos interfere no manejo da terra
praticado pelos ndios, como tambm na sua sade, como veremos frente.
Conforme j descrito esta estrada passava somente por dentro das terras indgenas. No atual
momento ela passou a ser o limite entre reas. Observa-se que at a estrada vm diminuindo de
largura; os ndios afirmam que os colonos passam a patrola na terra, jogando mais terra na borda
139
da estrada, diminuindo assim a largura at mesmo dela, ampliando cada dia mais e o que conseguem, seus limites. Considerando mais esse fato, acabou por reduzir a rea til indgena de
138,22 metros para 134,72 metros de largura em mdia, em cada uma das faixas de terras. Subtraindo-se os 3,5 metros de cada lado das faixas, multiplicado por 7 Km de comprimento, ou seja,
7 metros multiplicado por 7 km, resulta em uma perda de 49.000 metros quadrados ou 4,9
hectares de terras aproximadamente, invadidos e tomados pelos colonos (Figura 21).
Figura 21. Croqui. rea da APP de Itaipu e terra invadida

pelos colonos sobrepostas Terra Indgena do Ocoy
demarcada.
Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2007.
Somadas, a APP (1.400.000 metros quadrados) e a invaso dos colonos (49.000 metros
quadrados) resulta em 1.449.000 metros quadrados ou 144,9 hectares de terras que foram reservadas oficial e teoricamente aos ndios atravs de demarcao pela FUNAI, mas que na prtica
encontram-se respectivamente, com restrio de uso e indisponibilizadas aos mesmos. Se
subtrarmos dos 231,88 ha esses 144,9 ha terras, restam na realidade aos ndios, para todos os
usos, livres de qualquer ingerncia, apenas 86,88 ha.
Se calcularmos aproximadamente as reas que compreendem o espao utilizado para outras
finalidades15, equipamentos como estradas, Posto de Sade/FUNASA, Posto Indgena/FUNAI,
poos artesianos, local para reunies, campinho, escola, Casas de Rezas etc, resultar em um
total de aproximadamente 9,3 ha. Dos 86,88 ha se descontarmos os 9,3 ha referentes aos equipamentos, resta disponvel 77,58 ha, ao uso livre dos Guarani. A situao fundiria da Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy resume-se a seguinte tabela a seguir:
15
A) Estradas: 5 metros de cada lado das faixas x 7 km = 10 metros x 7000 metros = 70.000 metros quadrados
= 7 ha. B) Escola em torno de 0,3 ha; C) Campinho em torno de 1 ha; D) Outros 1 ha. Total: 9,3 ha.
140
Tabela 3.2. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Comparativo entre a rea

repassada como compensao pela UHE Itaipu, demarcada pela FUNAI, as fraes em
sobreposio e a verdadeira rea disponvel aos Guarani
rea de compensao doada aos indgenas
251,15 ha
rea subtrada pela inundao do Crrego Santa Clara pela UHE Itaipu
-19,27 ha
rea demarcada pela FUNAI
231,88 ha
APP de Itaipu ocupa Terra Indgena demarcada
-140,00 ha
Invaso de colonos ocupa Terra Indgena demarcada
-4,90 ha
rea disponvel aos Guarani
86,88 ha
Equipamentos
-9,30 ha
rea disponvel na prtica aos Guarani
77,58 ha
Elaborao: Maria Lucia Brant de Carvalho. 2007
Em nossa primeira visita a campo ao Ocoy (out/2001), verificamos a existncia ao longo da

estrada que corta a rea em seu comprimento, todas as casas coladas s suas respectivas roas
e criao de animais, praticamente enfileiradas, seguidas umas as outras, em alguns casos, com
alguns remanescentes florestais na interseco entre elas. Essa rea corresponde aos 77,58 ha de
uso livre destinado aos Guarani.
Com o passar dos anos, as famlias cresceram, esses remanescentes florestais entre quintais de cada famlia/casa, existentes na rea de 77,58 ha, foram sendo suprimidos e instalados no
seu lugar, mais roados.
Porm, dada a insuficincia de terras, essa supresso de remanescentes florestais no acontece mais somente nestes locais. Nos ltimos anos, principalmente a partir de 2004, quando a
Itaipu Binacional, a FUNAI e a Prefeitura de So Miguel do Iguau, diante dos reclamos indgenas por mais terras, em que alegavam sua falta inclusive para a finalidade de instalao de mais
roas, neste contexto, estas instituies promoveram inadvertidamente o desmatamento de boa
parte da APP de Itaipu, quando ento os Guarani passaram tambm a utiliz-la com esse objetivo, instalao de mais roas.
A partir deste fato, a existncia de roas na rea de APP, verificou-se que segundo a viso de
outra autoridade local, o Instituto Ambiental do Paran/IAP, os ndios estariam invadindo a
rea de APP, quando na verdade ela parte da Terra Indgena que foi demarcada, destinada aos
indgenas pela prpria Itaipu e FUNAI. A partir desse momento os ndios passaram a ser proibidos de plantar em sua prpria Terra Indgena. Esse fato ser objeto de discusso no captulo 4.
141
Para que possamos vislumbrar a quantidade de terras verdadeiramente disponvel s famlias

indgenas do Ocoy, realizamos algumas projees no sentido de poder demonstrar mais claramente os problemas fundirios ali vividos. Porm, esses clculos no podem ser considerados
exatos, na medida em que, por exemplo: dado que os espaos reservados s reas de coleta so
subdivididos para uso comum, cada parcela varivel de terras utilizada em funo de alguns
grupos variveis de famlias; a organizao da produo, por exemplo, de roas, est dividida
por um lado, entre famlias extensas 16, que organizam a produo de forma que algumas
famlias prximas plantam juntas a mesma roa, outras no o fazem em conjunto; como ainda
ocorre que famlias nucleares, organizam a produo, individualmente, de sua prpria roa.
Assim, os clculos a seguir so apenas aproximativos, objetivando verificar como esse processo
se d ao longo do tempo, em termos de dimenso territorial disponvel s atividades econmicas
das famlias indgenas versus seu crescimento demogrfico.
A populao indgena existente no Ocoy somava na poca do incio desta pesquisa 80
famlias extensas residentes em 95 casas17 e 449 habitantes (12/outubro/2001), com o passar dos
anos a populao cresceu demograficamente, apresentando 113 famlias/casas e 482 indivduos
em 2002, dois anos depois 125 famlias/casas e 600 indivduos (2004), sendo que neste ltimo
ano 25 famlias (64 indivduos) se retiraram em busca de outro local para viver, e, posteriormente
algumas delas retornaram, sendo por fim o ltimo dado pesquisado, essa comunidade apresentava 135 famlias/casas e 618 indivduos (maro/2007).
Se calcularmos 77,58 ha divididos por 80 famlias/casas, grosso modo resultou em 0,96975
ha disponveis para cada famlia extensa em 2001, data em que utilizavam essas terras consideradas livres para todas as atividades, que incluam habitaes, roas e criao de animais (todas
irremediavelmente juntas de forma indevida), assim como inclua neste perodo, ainda parte da
prpria rea de coleta entre casas, rea essa que aqui no se confunde com a rea de coleta
sobreposta APP.
Em 2004, os mesmos 77,58 ha divididos agora por 125 famlias/casas, resultou em 0,62064
ha disponveis para cada famlia extensa. As reas de coleta, remanescentes florestais existentes
16
A Famlia Nuclear composta por pai, me e filhos; A Famlia Extensa composta por avs, filhos e filhas,
genros e noras, netos, bisnetos, que em geral vivem na mesma casa e/ou mesmo terreno, em algumas casas
prximas umas a outras, organizando em conjunto, suas atividades de subsistncia.
17 Neste primeiro ano fizemos o calculo do numero de famlias extensas (80 famlias extensas residentes em 95
casas); os clculos seguintes, referentes aos outros anos, foram feitos com a informao somente de numero de
casas.
142
entre os quintais familiares nesta rea (e no na APP), j haviam sido suprimidos para instalao de mais roas, e, no entanto, cada famlia passou a obter menos terras disponveis, pois a
populao naturalmente ao longo do tempo cresceu demograficamente. Ao mesmo tempo os
plantios, passaram a se dar tambm na APP.
Em 2007, os mesmos 77,58 ha divididos agora por 135 famlias/casas, resultou em 0,57466
ha disponveis para cada famlia. Os plantios embora proibidos pelo IAP na APP, gerando conflitos, impedindo a satisfao das necessidades mnimas de subsistncia indgena por longo perodo, passaram mais tarde, a se estender mais ainda pela outra rea, a de APP.
Resguardadas as margens de erro possvel desses clculos, pois so aproximativos, essa
anlise baseia-se no fato de que se pode observar na prtica, que os indgenas do Ocoy passaram
a ocupar tambm para a finalidade de instalao de roas, a rea destinada pelas autoridades
estatais Itaipu, INCRA e FUNAI, APP. Apesar de toda rea ser demarcada para os indgenas,
no momento em que os cultivos indgenas passaram a adentrar a APP, extrapolaram nas duas
ltimas projees (2004-2007), os 77,58 ha, que, em realidade, haviam sido disponibilizados a
eles, fato que passou a gerar o conflito com outra autoridade ambiental estatal, o IAP.
Quanto a rea destinada a finalidade de coleta, rea esta sobreposta a APP, so utilizados
pelos Guarani todos os espaos disponveis na Terra Indgena que foi demarcada, sendo eles
ainda insuficientes.
Se fizermos a projeo de 140 ha, a rea considerada pelas autoridades estatais como APP
de Itaipu e reservada de forma questionvel pelas mesmas autoridades, a somente a finalidade
de coleta ao agrupamento indgena (sem contar as reas de roas que vem sendo estabelecidas
na mesma rea de APP), para efeito de clculo, divididos os 140 ha por 80 famlias/casas (2001),
resultar em 1,75 ha de rea de coleta para cada famlia; na projeo de 2004, 125 famlias/casas
resultar em 1,12 ha para cada famlia; e na projeo de 2007, 135 famlias/casas, resultar em
1,03 ha para cada famlia.
143
Tabela 3.3. Distribuio das partes do territrio atravs do tempo destinado a cada
Unidade Familiar Extensa/UFE da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy
Espao
x
Perodo
Populao
Famlias/ Indivduos
casas
rea com
restrio
de uso a APP:
Uso
Coleta/UFE
Terras livres/UFE
(A) Habitaes
(B) Roas
(C) Coleta parcial
Equipamentos
rea
Terra
invadida
indgena
por colonos demarcada
2001
80
449
1,75 ha
0,96975 ha
(A-B-C)
9,3 ha
Menor
que 4,9 ha
231,88 ha
2004
125
600
1,12 ha
0,62064 ha
(A-B)
9,3 ha
Menor
que 4,9 ha
231,88 ha
2007
135
618
1,03 ha
0,57466 ha
(A-B)
9,3 ha
4,9 ha
231,88 ha
140 ha
77,58 ha
9,3 ha
4,9 ha
231,88 ha
reas
totais
Elaborao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2007.
Atravs da projeo da Tabela 3.3, nota-se que conforme a populao indgena cresce demograficamente, na medida em que o espao total fixo e mnimo, diminuem todos os espaos
possveis satisfao das necessidades de subsistncia de cada uma das famlias extensas indgenas. Esse espao no oferece nenhuma margem de alargamento para o desafogamento, pelo
contrario, s vem diminuindo com o tempo, com as invases, com os usos compartilhados inadequados, com a falta de compreenso que a populao indgena cresce demograficamente, com a
falta de considerao de que deveriam ter recebido terras semelhantes em dimenso e qualidade
ambiental a que possuam anteriormente, e ainda, destinadas a todo o agrupamento existente no
Ocoy-Jacutinga e no somente a 4 (quatro) famlias.
Em 2001 os Guarani utilizavam a rea que tambm considerada APP, somente como
espao de coleta; de 2003-4 em diante, de forma crescente, a rea referida, passou a ser tambm
utilizada como espao para o estabelecimento de roas. Na medida em que h crescimento
demogrfico e o espao apresenta-se pequeno e fixo, crescem o nmero de espaos de roas e
diminuem os espaos de coleta.
O que resta como rea de coleta e roas ali iniciadas, encontram-se na rea demarcada
para os indgenas, porm, ela vem sendo considerada prioritariamente como APP de Itaipu pelo
poder pblico estadual IAP, considerando a existncia j de assoreamento das margens do lago,
gerando dessa forma conflitos com os ndios, na medida em que passaram a ser proibidos de
plantar no local.
144
Pode-se observar agora, que as reas de uso indgena apresentam mais um complicador,
nota-se que as taxas so invertidas, se as roas crescem em termos de dimenses, decrescem as
reas de coleta, ou seja, elas tambm competem entre si por espao, sendo tanto um como outro
espao, imprescindveis aos indgenas; acrescente-se ainda, que so cada um desses usos nos
referidos espaos, insuficientes para a demanda de subsistncia apresentada pelos indgenas. Assim, as prprias reas, reservadas teoricamente aos indgenas, de coleta e roa, competem por
espao entre si.
Configura-se, portanto, a totalidade do espao, excessivamente pequeno para as necessidades de subsistncia da populao indgena, sendo que nesse espao fixado, a rea til para cada
famlia extensa, descresse na mesma proporo em que se verifica o crescimento demogrfico
desta populao indgena.
Tabela 3.4. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Disponibilidade de terra
para cada famlia extensa
Ano/finalidade
Terras livres:
(A) Habitaes
(B) Roas
(C) Coleta parcial
rea c/ restrio de
uso (APP) Coleta
Total
2001
0,96975 ha (A-B-C)
1,75 ha
2,71975 ha
2004
0,62064 ha(A-B)
1,12 ha
1,74064 ha
2007
0,57466 ha(A-B)
1,03 ha
1,60466 ha
Elaborao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2007.
Disponibilizar seja 2,71975ha, 1,74064 ha ou 1,60466 ha para cada famlia extensa indgena,
nestes clculos, considerada toda rea como Terra Indgena (TI + APP), mesmo assim, mostra-se
insuficiente para as necessidades de subsistncia dessa populao, sendo essas quantidades de
terras inconcebveis, em se tratando para a finalidade de reproduo fsica e cultural indgena.
A ttulo de exemplo, no estado do Paran, junto sociedade envolvente, segundo o IAP
(Site: 2007) o mdulo rural destinado a cada famlia no indgena em 1991 perfazia 20 hectares,
sendo considerado esse nmero razovel, a depender logicamente da qualidade da terra.
Esta rea destinada aos no indgenas est vinculada a uma lgica de uso diversa da lgica
indgena. Ela circunscrita a finalidade de assentamento rural, em rea desmatada, com o objetivo de estabelecer rea agricultvel, o que difere diametralmente do conceito de Terra Indgena.
145
Em geral o agricultor no indgena utiliza a terra para o estabelecimento de uma ou mais

monoculturas, onde extrai dela tudo o que possvel oferecer, em menor periodo de tempo e na
maior quantidade, possveis, a lgica capitalista de produo; produz na maioria das vezes no
para si prprio, mas para troca do produto no mercado. Neste sistema, vendido um ou dois
produtos produzidos em grandes quantidades, se compra em seguida o restante das mercadorias
necessrias a sobrevivncia dessa famlia no indgena, ou seja, o agricultor est inserido na
economia de mercado.
A famlia indgena produz em termos agrcolas e coleta em termos florestais, grande diversidade de produtos que esto espalhados pelo seu territrio; ao longo do tempo utilizam estes
recursos, restritos satisfao das vrias necessidades do dia a dia, ou seja, o consumo voltado
apenas s necessidades de subsistncia, portanto, so retirados recursos da terra em quantidades
pequenas para o abastecimento dirio de cada uma das famlias. No h a inteno, nem a tecnologia
para satisfazer as necessidades atravs do acmulo de bens. O espao indgena ainda apresenta
outra caracterstica que extrapola a questo puramente material, ele tambm considerado um
espao ao mesmo tempo de reproduo cultural e histrica das famlias que ali vivem. A vida se
realiza no interior do prprio espao indgena, seja ele uma aldeia ou vrias aldeias da mesma
etnia que se relacionam.
Assim so relaes diferentes com o espao. As qualidades em termos ambientais desses
territrios tambm diferem, um necessita de terras desmatadas, interessando a ele produzir um
ou dois produtos em grandes quantidades; outro necessita de terras em sua maioria florestadas,
interessando a ele a diversidade, extrada em pouca quantidade.
Tanto uma como outra famlia apresentam vrias necessidades a serem satisfeitas. Enquanto
o primeiro necessita da terra para uso agrcola do tipo monocultor, ele conclui a satisfao de
suas necessidades no momento da troca desse produto produzido pela troca dos produtos comprados necessrios a famlia, em espao fora do seu, no prprio mercado. O segundo necessita da
diversidade de recursos existentes no interior de seu prprio territrio, para satisfazer grande
parte de suas necessidades de subsistncia fsica e cultural.
Desse modo as vrias necessidades dessas populaes so satisfeitas de formas diferentes,
uma se d na relao com o mercado, outra se d na relao com o prprio territrio. As tecnologias utilizadas tambm so diferentes, no primeiro caso intensiva, no segundo extensiva. O que
se pode concluir que uma famlia de agricultor necessita geralmente de menos terras para
satisfazer todo o conjunto de suas necessidades de sobrevivncia do que uma famlia indgena.
146
Para isso h modalidades legais diferentes, previstas para cada grupo social, no caso o Estatuto
da Terra para os agricultores e o Estatuto do ndio para os povos indgenas.
No caso em que analisamos cada famlia indgena possui cerca de 12,5 vezes menos terra,
que uma famlia de um agricultor.
Esta situao vivenciada pelos indgenas inconstitucional, na medida em que a disponibilidade de terras para os indgenas muito pequena, tornando-se insustentvel, sendo contraditrio
com os direitos historicamente consagrados pela legislao indigenista brasileira, fundamentalmente com o Captulo VIII Dos ndios, o Artigo 231 da Constituio Federal, o qual afirma:
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
recursos ambientais necessrios ao seu bemestar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
Pargrafo 4: As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre
elas, imprescritveis.
ocupao de boa-f (Constituio Brasileira: 1988).
Dessa forma as autoridades estatais (Itaipu Binacional, INCRA e FUNAI) responsveis pelo
inadequado estabelecimento da populao indgena no Ocoy, no contavam talvez com o trinmio
populao versus tempo versus espao. Como veremos, o crescimento demogrfico (vegetativo
e migrao) no Ocoy semelhante a qualquer aldeia da etnia, ele deveria ser previsto por estas
autoridades ao destinar a terra para os ndios 18.
18
No captulo 5 veremos como essa terra foi destinada oficialmente aos Guarani.
147
Pode-se concluir que conforme a populao cresce demograficamente no decorrer do tempo, encurtam-se a cada dia mais os limitados espaos destinados a qualquer dos usos, gerando
toda a sorte de conflitos: os reclamos dos indgenas diante da insustentabilidade do local; o
aparente conflito entre as instituies; o conflito de limites entre indgenas, colonos e APP. O fato
remete ao problema populao versus territrio.
Ao invs de se focar a questo no irrisrio espao fundirio destinado aos ndios Av-Guarani,
questo que ser tema do captulo 5, ao contrrio, a questo populacional passou a se tornar o
problema, a ser equacionado pelas mesmas instituies que destinaram essa rea de terras aos
indgenas. Dessa forma, os Av-Guarani passaram a ser culpabilizados pelo seu natural crescimento demogrfico. Como veremos as instituies referidas, veem ao longo do tempo, imprimindo atravs da mdia local e nacional, a ideia que a causa de todos os problemas no Ocoy a
suposta imigrao Guarani proveniente do Paraguai para o Brasil.
3.5. Caractersticas ambientais da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy e seu entorno

A sobrevivncia das populaes indgenas depende fundamentalmente de ambientes
florestados, onde buscam a diversidade dos recursos necessrios sua subsistncia, caracterizada pelo extrativismo e pela agricultura consorciada e itinerante.
No que se refere s caractersticas ambientais das terras do Ocoy, se deve estar atento
compreenso das inter-relaes que os agrupamentos indgenas, como os Av-Guarani, desenvolvem com os recursos naturais de sua regio, sua distribuio espao-temporal, e ainda, como
fatores de ordem externa podem alterar as tradicionais formas de ocupao.
3.5.1. A finalidade da APP do lago19: refgio biolgico de espcies da biodiversidade

necessrias subsistncia dos Av-Guarani ou mata ciliar de proteo das margens do
reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu?
Os primeiros 100 metros de terras transversais a partir das margens do reservatrio da
Itaipu, em toda a extenso interna lindeira TI do Ocoy, em termos ambientais, a princpio,
19
Lago o significado semntico dado pelos Guarani ao reservatrio de Itaipu, demonstrando assim que para
eles, o que mais se aproxima de suas necessidades o lago, na verdade, o rio.
148
tcnico e legal, no poderiam ser utilizados pela Comunidade Indgena como o , hoje em praticamente todas as parcelas da terra.
Estes primeiros 100 metros destinam-se a duas finalidades que se complementam: proteger
atravs do enraizamento das rvores existentes, a manuteno da faixa de segurana, com relao
cota mnima e mxima de volume dgua do reservatrio da Hidreltrica de Itaipu (volume mnimo 220 metros e mximo 225 metros a nvel do mar), garantindo dessa forma a estabilidade do
nvel das guas, o qual controlado pelas comportas da Binacional; em seguida faixa de segurana, em terra firme, proteger a rea marginal florestada, a APP, que aqui denominar-sede
mata ciliar, a qual visa proteger o reservatrio da Hidreltrica contra possvel assoreamento, ou
seja, em caso de haver desmatamento, aconteceria desbarrancamento de terra, essa terra cobriria o
fundo da represa tornando-a portanto, mais rasa, e, por fim, a gua no tendo para onde correr
invadiria a terra firme, no caso, em direo aos prprios Guarani (Figura 22).
Portanto, a existncia do reservatrio de gua se deve finalidade de produzir energia eltrica. Assim ele utilizado conforme as atividades prprias da hidreltrica, quando ela necessita
disponibilizar das guas, dando vazo ou no a este recurso, quando dele necessita. Assim da
mesma forma a APP ali criada visa proteger o reservatrio, atendendo s necessidades ambientais
para a finalidade de aproveitamento hidreltrico de tal reservatrio da Usina Hidreltrica de
Itaipu.
Desta forma, estas terras deveriam ter sido mantidas desde o incio conforme havia sido
planejado oficialmente pela prpria Itaipu Binacional e pelo INCRA, atravs do denominado
Projeto Integrado de Colonizao PIC OCOI-II / INCRA20 (1971), como rea reservada ao
alagamento da represa da Usina Hidreltrica de Itaipu, com esta nica e exclusiva finalidade,
rea alagada somada a mata ciliar, que visa proteger a faixa de segurana contra o assoreamento,
atravs do remanescente florestal.
20
A partir do Tratado de Itaipu (1971) quando ficaram claras as reas de terras que seriam ocupadas pelo
reservatrio da hidreltrica, foi necessrio um estudo de remanejamento fundirio. Dessa forma o INCRA em
1971 subdividiu as reas de terras que seriam afetadas na regio do rio Oco, atravs de dois projetos, os denominados Projetos Integrados de Colonizao do rio Oco: So eles PIC OCOI-II corresponde rea reservada pelo
INCRA para alagamento e rea marginal de APP da Itaipu, que faz um contraponto ao PIC OCOI-I que corresponde rea reservada pelo INCRA para reassentamento dos colonos que foram obrigados a sair de suas terras
em funo da criao do reservatrio da Itaipu em suas terras.
149
Figura 22. Croqui. Reservatrio de guas, Faixa de Segurana e rea marginal de rea de Preservao Permanente da Usina Hidreltrica de Itaipu em frente a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
* Faixa de Preservao Permanente. Em todo o reservatrio 210 metros. No reservatrio em frente Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy de 100 metros.
Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho. 2004.
Por estas razes ambientais, a rea em questo considerada oficialmente como rea de
Preservao Permanente de responsabilidade conjunta do Instituto Ambiental do Paran/IAP e
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis/IBAMA, dada a
interestadualidade e internacionalidade da obra.
No que se refere questo ambiental, esta rea de APP imprpria para ocupao humana
por qualquer populao. Tanto que volta toda do grande reservatrio de 1350 km221 da UHE
Itaipu com 170 km de permetro, no permitido viver nenhuma populao, no entanto, curiosamente, isso no se aplica aos Guarani do Ocoy.
Em toda a margem de APP da Itaipu Binacional, com rea total de 60.701 ha, em uma
extenso total de 2919 km, ela possui oficialmente a largura de 210 metros22 no Brasil e 205
21
O reservatrio da Itaipu possui rea total de 1350 km2, sendo 780 km2 do lado brasileiro e 570 km2 do lado
paraguaio.
22 Como veremos no Capitulo VI, se considerada a largura entre as margens do reservatrio da Itaipu em toda a
extenso do mesmo inclusive em frente ao Ocoy, pela legislao ambiental (Cdigo Florestal (15.09.1965) Lei
n 4771, Artigo 2) a APP deveria ser bem maior que os prprios 210 metros fixados pela hidreltrica, no caso do
reservatrio em frente esta Terra Indgena, um pequeno afluente, de outro afluente do rio Paran, a APP neste
lugar deveria atingir inclusive as glebas dos colonos. O que demonstra que a inexistncia de licenciamento
ambiental at hoje pelo IBAMA, da monumental obra de engenharia da hidreltrica de Itaipu, continua produzindo efeitos, os quais no vm sendo cumpridos e observados durante os ltimos 41 anos pelas prprias instituies responsveis, respectivamente Itaipu e IBAMA.
150
metros no Paraguay, como atesta os dados da Itaipu Binacional demonstrados na Tabela 3.5,
porm, somente em frente Terra Indgena do Ocoy, ela possui 100 metros.
Tabela 3.5. Largura mdia da Faixa de Proteo da Usina Hidreltrica de
Itaipu na margem esquerda do Rio Paran
Fonte: Usina Hidreltrica de Itaipu. FAIXA DE PROTEO. Decreto Lei n 83.225 de 01.03.79.
Somados os 100 metros oficiais de largura da APP da UHE Itaipu somente na regio da TI
Ocoy aos 138 metros de largura em mdia da prpria TI Av-Guarani do Ocoy, resulta em um
total de 238 metros, que aproximadamente a extenso da largura que apresenta somente a APP
de Itaipu, em todo o grande territrio que foi inundado.
Observando-se a Foto rea do Ocoy (Figura 13) e o Mapa da demarcao da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy (Figura 17), no incio deste captulo, pode-se notar que a Terra Indgena foi superposta totalmente a APP, seja ela de 100 ou 210 metros.
Assim, tudo leva a crer que os Guarani, na verdade, no foram recompensados pela inundao de suas terras originais do Ocoy-Jacutinga, alagadas pela Hidreltrica, substituindo-as por
novas terras, mas apenas foram reinstalados indevidamente na prpria APP de Itaipu. Apenas foi
utilizado um artifcio, desdobrando-a em duas reas, aparentemente independentes, mas, que na
realidade, configura-se uma s, a prpria APP de Itaipu.
151
Quando os Guarani foram reassentados no Ocoy em 1982 passaram a usar a APP como
espao reservado coleta de produtos florestais. Por falta de terras esto tambm nos ltimos
anos (2004-5-6-7...2012) se utilizando de parte da rea de APP de 100 metros para seus plantios,
o que faz com que suprimam alguns espaos vegetados dela. Assoreando como j acontece em
algumas partes, gera-se eventuais riscos e prejuzos aos plantios indgenas, gera-se problemas
tcnicos junto hidreltrica, gera-se problemas legais junto aos rgos ambientais (IAP), na
medida em que esses rgos tentam impedir que os Guarani plantem no local, apesar de ser a rea
demarcada como Terra Indgena. Disso resulta ao final, que ocorre a reduo maior ainda da
margem de manobra em termos de manejo ambiental do espao dos prprios Guarani, como
ainda, gera intranquilidade na Comunidade Indgena, j que seus direitos sobre suas terras, h
tempos, no tem sido levado em conta.
Tanto APP quanto TI, so reas de Preservao Permanente. Em termos tcnicos elas poderiam relativamente conviver como no caso de algumas Unidades de Conservao sobrepostas s
Terras Indgenas, porm, poderia ocorrer, somente quando nos casos onde convergem para os
mesmos interesses, a saber: preservao ambiental: visando a conservao da biodiversidade das
espcies animais e vegetais para o meio ambiente e para subsistncia dos povos indgenas; e,
quando h espao suficiente e qualidade ambiental para os povos indgenas sobreviverem conforme
seus usos e costumes tradicionais, e, ainda, desde que no interfira no modus vivendi indgena.
Deve-se ter claro que esta APP no um local de dimenses tanto qualitativas, quanto
quantitativas, que se possa considerar um refgio biolgico de espcies animais e vegetais,
no, ela no apresenta esta caracterstica, apesar de ser uma APP; ela considerada APP dada
a pequenez de seu territrio por ser uma pequena mata, que visa somente proteger as margens
da represa da Usina Hidreltrica de Itaipu contra o assoreamento.
Portanto, no caso aqui relatado, os interesses so divergentes, pois a APP cumpre a limitada
funo de proteo do reservatrio contra assoreamento, e, no exatamente de preservao
ambiental de recursos, os quais ela quase no possui (por ex: fauna terrestre nenhuma). A APP
serve assim to somente Usina Hidreltrica de Itaipu e no Comunidade Indgena, pois no
possui, como veremos, nem em quantidade nem em qualidade, a diversidade de recursos ambientais
necessrios subsistncia indgena.
Assim, superpostas TI e APP, em um espao to diminuto fundiria e ambientalmente para a
populao indgena viver, considerando que nesta pequena mata h, ainda, restries de uso,
possuem, portanto, a mesma rea, finalidades distintas, finalidades divergentes e no convergentes, como a princpio poderia parecer.
152
Na verdade, a superposio desta APP sobre a TI, passa a ser um impedimento a mais
plena utilizao da rea pela populao indgena, limitando e interferindo negativamente no espao indgena23, o que traz prejuzos sobrevivncia desta populao no local.
Portanto, a rea por princpio tcnico no poderia ser ocupada pelos Av-Guarani, muito
menos sobrepostamente demarcada para os mesmos, pois ela uma APP, uma rea de preservao permanente, que visa apenas assegurar s margens firmes do reservatrio evitando o
assoreamento, nada mais, alm disso.
As duas pretenses (TI e APP), no caso especfico como esto configuradas, em terras de
pequenas dimenses para as duas finalidades, acabam por ser concorrentes e no complementares neste espao geogrfico, demonstrando, portanto, sua inviabilidade como Terra Indgena.
O fato por princpio legal gera conflito de interesses, na medida em que, se as APPs no
podem ser utilizadas de forma alguma, por outro lado as Terras Indgenas so de uso exclusivo
dos mesmos. A questo prevista pela legislao ambiental e indigenista da seguinte forma.
Segundo a legislao ambiental este territrio a princpio duplamente de responsabilidade
federal do IBAMA, caracterizando-se concomitantemente como rea de Preservao Permanente em funo da APP de Itaipu e como rea de Preservao Permanente em funo da Terra
Indgena/TI, todas as duas situaes descritas conforme o Cdigo Florestal Lei n 4771 de
15.09.1965, na poca da analise ainda em vigor.
No que se refere primeira, APP de Itaipu, o Cdigo Florestal, Artigo 2 letra a item 3
e letra b, determinava:
Artigo 2. Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito dessa Lei, as florestas e demais
formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de qualquer outro curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal
cuja a largura mnima seja: (...) 3) de 100 (cem) metros para o curso dgua que tenham 50 (cinquenta)
metros a 200 (duzentos) metros de largura; 24
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua, naturais ou artificiais.
23
Por exemplo na medida em que a UH de Itaipu d vazo as guas, os peixes existentes no reservatrio boiam
mortos, o que mais uma vez prejudica a satisfao das necessidades de subsistncia indgena.
24 O curso dgua do reservatrio em frente ao Ocoy em vrias partes possui mais que 200 metros de largura,
assim como a maioria do reservatrio todo de Itaipu. No entanto foi fixado 100 metros de APP em frente ao
Ocoy e 210 metros em todo o restante do reservatrio. Como veremos at essa margem de APP de 210 metros,
deveria ser maior do que realmente ela . Fato que demostra que Itaipu sequer se submeteu at hoje ao licenciamento
ambiental obrigatrio pelo IBAMA. Complementarmente ver nota n 13.
153
Ainda seu Artigo 3, Pargrafo 1, Artigo 4, Pargrafo 1, 6 e 7, determinam:

Artigo 3: Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando assim declaradas por ato do
poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas;
Pargrafo 1: A supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente s ser admitida
com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando for necessria a execuo de obras,
planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social.
Artigo 4. A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em
procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto.
Pargrafo 1. A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo
ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal ou municipal
de meio ambiente, ressalvado o disposto no pargrafo 2 deste artigo.
Pargrafo 6. Na implantao de reservatrio artificial obrigatria a desapropriao ou aquisio,
pelo empreendedor, das reas de preservao permanente criadas no seu entorno, cujos parmetros
e regimes de uso sero definidos por resoluo do CONAMA.
Pargrafo 7. permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente, para
obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno
a longo prazo da vegetao nativa.
Assim pelo exposto deve-se ponderar entre outras coisas, de que no era o caso de inexistir
alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto, conforme o Artigo 4, no caso a
instalao da Terra Indgena do Ocoy ali no era de necessidade fundamental, logicamente os
Guarani poderiam ter sido reassentados em outros vrios lugares, que no na APP de Itaipu,
ressalte-se, por deciso dela prpria. Assim como, ao contrrio do que o pargrafo 6 acima
determina os colonos lindeiros ao Ocoy, reclamam que suas terras existentes s margens do
Crrego Santa Clara no foram indenizadas pelo INCRA, quando da instalao no mesmo local
da populao indgena do Ocoy. Questo que ser tratada no capitulo V.
No que se refere a TI o mesmo Cdigo Florestal, Lei n 4771, em seu Artigo 3, letra g,
Pargrafo 2, determinava:
Artigo 3: Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando assim declaradas por ato do
poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas;
g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas.
154
Pargrafo 2: As florestas que integram o Patrimnio Indgena ficam sujeitas ao regime de Preservao Permanente (letra g) pelo s efeito dessa lei.
Artigo 3: A explorao dos recursos florestais em terras indgenas somente poder ser realizada
pelas comunidades indgenas em regime de manejo florestal sustentvel, para atender a sua subsistncia, respeitados os Artigos 2 e 3 deste Cdigo.
Porm, e isso no foi observado, que as populaes indgenas tm por direito constitudo,
sobreviver em um territrio que seja fundiria e ambientalmente, suficientes sua reproduo
fsica e cultural, desta forma de acordo com seu modo especfico de conceber esta sobrevivncia,
atravs de suas prprias prticas de subsistncia, como preconiza a Constituio Federal, Artigo
231, pargrafos 1, 2, 4 e 6, anteriormente j descritos, sendo que conforme pargrafo 2 em
especial, seu uso deve ser exclusivo. Da mesma forma o Estatuto do ndio/ Lei 6001 de 19.12.1973,
legislao concernente poca em que se deu a instalao dos Guarani no Ocoy, na verdade, na
rea de APP de Itaipu, ele assim determinava: Artigo 18. As terras indgenas no podero ser
objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio da
posse direta pela comunidade indgena ou pelos silvcolas.
Ainda, no Estatuto do ndio, atravs do Ttulo IV. Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena em seu Artigo 39, pargrafo 2, refere-se sobre a questo do usufruto dos bens em terras
indgenas: Artigo 39. Constituem bens do Patrimnio Indgena: (...) II o usufruto exclusivo das
riquezas naturais e de todas as utilidades existentes nas terras ocupadas por grupos tribais ou
comunidades indgenas e nas reas a eles reservadas.
Ainda, no Captulo II, Das Terras Ocupadas o Artigo 22, determina: Cabe aos ndios ou
silvcolas a posse permanente das terras que habitam e o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades naquelas terras existentes.
Ainda, no Artigo 24. Pargrafo 1. Incluem-se no usufruto, que se estende aos acessrios e
seus acrescidos, o uso dos mananciais e das guas dos trechos das vias fluviais compreendidos
nas terras ocupadas.
Dessa forma, at as guas do reservatrio seriam de uso exclusivo dos Av-Guarani. Se a
Terra Indgena de uso exclusivo, os Av-Guarani, se lhes aprouvessem no necessitariam cumprir esta recomendao de restringir suas atividades at o limite da APP, e, assim, poderiam
avanar com suas roas sobre ela, questo essa que eles procuraram respeitar na medida do
possvel, como j nos referimos anteriormente.
155
A legislao est em claro conflito. Esta rea de APP cumpre a 30 anos duas funes
superpostas, nas quais de fato e legalmente ambas esto incorretas, pois, na rea marginal do
reservatrio ningum poderia residir; e por ser justamente, apenas uma estreita rea marginal, ela
no suficiente como rea florestada para suprir as inmeras necessidades de sobrevivncia
indgena impedindo os Guarani de possurem acesso suficiente as matrias-primas necessrias
sua subsistncia, alm de ser ainda a Terra Indgena, de uso exclusivo dos mesmos.
Desta forma o rgo ambiental na medida em que probe o plantio indgena no local, est
atendendo as necessidades da Usina Hidreltrica de Itaipu, na forma de uma APP, e o mesmo
rgo juntamente FUNAI e Itaipu, no esto atendendo s necessidades dos ndios, de uso
exclusivo, assim como de suficincia do espao para se manter o bem-estar fsico e cultural dos
mesmos. Questo esta que ser vista no captulo 6.
Pela avaliao realizada em campo, mesmo que tornasse a rea toda, as duas somadas juntas
(APP e TI), de uso exclusivo dos ndios, estas terras estariam ainda assim longe de ser suficientes
para as necessidades de subsistncia da Comunidade Indgena. Essas terras no possuem espao
fundirio para ser considerada legalmente uma Terra Indgena. Assim vejamos como se d as
formas de subsistncia indgena no local.
3.5.2. A economia indgena tradicional Guarani
Oisapeva (o solo) anderu que ilumina nossa terra para ns andar...

Paj Honrio
Abril/2002
As populaes indgenas na sua grande maioria tradicionalmente quase no participam das

relaes de mercado, ou melhor, se o fazem, ainda de forma bastante incipiente, rarefeita, no
regular. Acessar o mercado exige poupana, acmulo de bens monetrios, o que na grande maioria das vezes no o costume dessas populaes, h barreiras historicamente determinveis pelos
mbitos culturais, lingusticos e socioeconmicos, para que isso se d satisfatoriamente.
Tradicionalmente a economia da populao indgena de subsistncia; produzem para o
aprovisionamento de todas as esferas de suas vidas, criando os bens necessrios prpria sobrevivncia: alimentos, habitaes, utenslios, adornos, medicamentos, transporte, instrumentos de
trabalho para caa e pesca, assim, uma infinidade de bens para satisfazer seu cotidiano. Desta
156
forma caracteriza-se essencialmente por reproduzirem a prpria subsistncia, em espaos amplos, utilizando-se de recursos ambientais, que conservados, encontram-se acessveis nestes territrios. Como j nos referimos, h pouca (limitada em geral ao artesanato no caso dos Guarani)
ou nenhuma insero nas relaes de mercado.
Em outro trabalho, de dissertao de mestrado25, definimos a conformao geral dos ambientes que compem as Terras Indgenas.
Uma Terra Indgena composta de uma aldeia ou de um grupo de aldeias de uma mesma filiao
tnica; possuem coletivamente determinado territrio, onde esto includos os espaos da prpria
aldeia com as habitaes, os espaos de banho, de lazer, reas de utilizao comum dos indivduos,
como a Casa dos Homens, o Ptio ou a Casa de Reza. A rea indgena no se reduz ao espao da
aldeia. H tambm espaos de roas, na maioria das vezes pequenas, familiares, que se espalham
pelo territrio conforme a adequao do local para o cultivo e as necessidades de cada grupo familiar. Existem ainda espaos mticos os cemitrios, locais sagrados e mitolgicos, ancestralmente
construdos que oferecem um significado particular ocupao. Por fim, h os espaos de
perambulao comuns, que o grupo indgena utiliza para pesca, caa e coleta de produtos alimentares, medicinais, de vesturio, para habitao, para o transporte, fonte de matria-prima para a produo de inmeros utenslios e adornos, todos adaptados s determinaes e necessidades de cada
cultura indgena especfica.
Esta economia baseada no extrativismo (caa, pesca e coleta) em reas de circulao e na

agricultura consorciada, que se d de forma itinerante. Assim a forma de ocupao socioeconmica
dos territrios indgenas se d atravs da alternncia de ambientes, isto porque o grupo indgena
necessita mudar de espaos em intervalos relativamente regulares, a fim de evitar a escassez,
deixando assim de degradar os ambientes, impedindo o esgotamento dos recursos ambientais
disponveis em cada regio de determinado ambiente.
Vejamos as razes pelas quais os povos Guarani necessitam alternar de ambientes.
Quanto s atividades agrcolas que se do nos espaos de roas, estas so abertas nas capoeiras j existentes, na forma de clareiras na mata, o que facilita o trabalho e no compromete as
reas de floresta clmax.
25
BRANT DE CARVALHO, Maria Lucia. Sade de populaes indgenas: Tendncias aps os impactos do
contato. Dissertao de Mestrado em Cincias Sociais (Antropologia). So Paulo: Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. /PUC-SP. 1997. p. 16.
157
Segundo os Guarani do Ocoy relatam, tradicionalmente as prticas utilizadas por eles no

Ocoy-Jacutinga, se resumiam a cada famlia extensa utilizar uma poro de terras de cerca de 8
a 10 hectares de extenso por certo perodo de tempo.
Nelas eram plantadas uma diversidade de produtos consorciados. Cada famlia extensa subdividia este espao de uso em cinco blocos de aproximadamente 2 hectares cada um, para serem
usados ao longo de alguns anos; cerca de 4 hectares eram reservados para o plantio de rvores
altas, que necessitam de mais tempo para crescer; outros 6 hectares eram manejados em rodzio
de cerca de 2 hectares cada um, onde cultivavam plantas teis. A abertura do terreno de cada 2
hectares dava-se atravs do sistema de corte e queima e o plantio dava-se somente nos primeiros
dois a trs anos, posteriormente quela famlia mudava suas roas de lugar, abrindo novas, em
outros 2 hectares, deixando quelas primeiras reas em pousio e assim sucessivamente. O pousio
referente terra e no a utilizao dos plantios. Os diversificados recursos plantados nelas
continuavam a ser consumidos. Assim ia-se trabalhando ao longo do tempo em rodzio, cerca de
trs roas.
Havia tambm outros locais (nichos) onde eram cultivados outros recursos, prximo as
casas, em locais de passagem, no meio da mata, entre outros. Ao fim de quinze a vinte anos,
deixava-se em pousio aquele espao, trabalhando em outros 10 hectares. O espao anterior continuava a ser utilizado, na medida em que possuam uma diversidade de plantas teis tanto ao
consumo dos homens como sobrevivncia animal. Ali se tornava assim tambm um espao
interessante caa, na medida em que os animais procuravam os alimentos. o que Moran
(1994) denomina de caa programada, ou seja, na medida em que conheciam o florescimento
de determinada espcie vegetal, assim como conheciam os hbitos alimentares dos animais, os
indgenas os procuravam na poca certa, a fim de abat-los. Assim plantava-se no s para os
homens, mas tambm para os animais. Ao fim de cada perodo de dois a trs rodzios em 10
hectares, voltava-se novamente a trabalhar o primeiro local j ocupado.
Cabe esclarecer que este modelo Guarani, muito similar ao modelo original da maioria dos
grupos indgenas do Brasil, foi desenvolvido na medida em que suas terras tornaram-se no sul do
pas mais reduzidas, diante das presses territoriais pelos integrantes da sociedade nacional. No
caso de outros grupos indgenas que possuem mais terras, o modelo semelhante, escolhidos
conforme as necessidades de cada grupo familiar porm, as roas so feitas em espaos mais
diversificados e nos melhores solos possveis de serem encontrados.
Lidando desta maneira com os recursos ambientais assegurar-se-: a fertilidade dos espa158
os na medida em que no se esgota a terra com sucessivos plantios no mesmo local
26;
os
diversificados recursos para subsistncia humana e animal, plantados em vrios pontos disposio no territrio; por fim, a recomposio da floresta, tornada ainda mais rica em termos de
diversidade de produtos, como de recomposio continua de serapilheira, apresentando dessa
forma maior fertilidade.
Quanto ordenao territorial indgena deve-se compreender que suas estratgias de ocupao, so realizadas atravs de uma viso de mundo na qual identificam, escolhem e significam
vrios recursos naturais, disponveis na matriz ambiental da regio, de acordo com a sazonalidade
natural do ambiente.
Dessa forma, o mesmo acontece com o extrativismo no que se refere alternncia de ambientes: a sazonalidade dos diversos recursos ambientais de caa, pesca e coleta, exigem sua procura em pocas e locais distintos do territrio, ou seja, os recursos no esto todos disposio
no mesmo local e nem na mesma poca; isso faz com que a populao indgena assim como a
populao animal, na busca de recursos, sejam tambm transportadores ou dispersores de
sementes e mudas de uma regio para outra, mantendo assim a rica diversidade dos biomas
florestados.
Tradicionalmente as populaes indgenas quando percebem que os recursos de fauna de determinada regio podero entrar em escassez, antes que isso acontea, a comunidade muda a aldeia
de lugar, visando que o abastecimento do grupo no cesse, como tambm que fauna e flora livres,
possam se recompor naturalmente, ainda deixando para trs plantios interessantes populao
animal e humana. Passados cerca de 20 a 30 anos o grupo poder novamente voltar a habitar aquele
mesmo local, que estar assim recomposto em sua diversidade de recursos vegetais e animais.
So por estas razes, que as comunidades indgenas necessitam fundamentalmente de territrios amplos e ambientes florestados, para que alternando de ambientes, possa manter a
sustentabilidade econmica do mesmo e consequentemente a sua prpria.
Dessa forma tradicionalmente a sobrevivncia do grupo indgena depende fundamentalmente dos recursos ambientais existentes em seu territrio, para satisfazer a maioria de suas necessidades de sobrevivncia.
26
Os povos indgenas contam na prtica somente com os recursos ambientais biticos e abiticos para realizar suas
necessidades de subsistncia; sua cultura com relao s atividades agrcolas, no est voltada para o consumo de
bens de mercado, como adubos ou implementos agrcolas sofisticados, alm do que no possuem renda para isto.
Assim, no faz parte dos hbitos indgenas, este tipo de relao com o mercado, vivem uma realidade prpria,
diversa do homem ocidental comum, profundamente dependente do manejo do ambiente que os cercam.
159
Uma das formas de preservar nossas florestas, ainda com intercmbio efetivo de populaes
humanas com a biodiversidade existente, e assim, mantendo a sustentabilidade ambiental delas,
fiscalizar a preservao e a proteo das Terras Indgenas, terras estas claro, suficientes ao
modo de produo da economia indgena.
Com o contato com a sociedade nacional, as populaes indgenas vo cada vez mais necessitando de bens que no podem produzir: instrumentos de trabalho, roupas, medicamentos para
as doenas que no conhecem, alimentos, entre outros bens. Contribui para isso no s a curiosidade cultural pelo outro (da sociedade nacional), mas tambm a falta dos recursos tradicionais
necessrios, em razo de apresentarem territrios insuficientes e impactados ambientalmente,
como o caso que analisamos.
A partir da ocupao do territrio no entorno pela sociedade envolvente a questo fundiria/
ambiental toma propores extremamente relevantes para as populaes indgenas, na medida
em que em territrios demarcados, portanto fixados para sempre, deve-se assegurar tanto territrios de dimenses suficientes, para que se deem estas alternncias de ambientes, quanto ambientes preservados, para que este modelo econmico possa continuar sendo colocado em prtica.
Vivendo sob a limitao de territrio demarcado, ou seja, limitado, em alguns casos extremos, onde no podem mais alternar de ambientes, o que seria a base de sua economia tradicional,
e, com a depredao ambiental deste nico territrio limitado que restou, tem-lhes sido retirada
as condies de sobrevivncia costumeiras e de direito. Nesta situao, a populao indgena
sofrer um engessamento econmico progressivo e cada vez menos poder satisfazer suas necessidades de sobrevivncia, o que vem a repercutir na comunidade, passando a apresentar em geral
um estado socioeconmico e de sade precrio.
A sobrevivncia de populaes indgenas em espaos prximos onde foram instaladas populaes provenientes da sociedade nacional acarreta uma serie de impedimentos as primeiras, pois,
as formas e escalas de extrao de recursos de subsistncia e de mercado contm em si
enorme diferenciao.
A primeira praticada pelas populaes indgenas em reas florestadas, via de regra no provoca danos ambientais, porque so retirados os vrios recursos de forma diversificada e em
pouca quantidade, limitados subsistncia. J a segunda, onde j imprescindvel o desmatamento
das reas florestadas, d-se em escala de mercado, extraindo em geral do solo apenas um nico
produto, este quase sempre extico, como a soja, e, ainda, atravs de monoculturas, portanto,
em grandes quantidades. Assim se desfigura a paisagem anterior, naturalmente diversificada,
160
trazendo tambm o desequilbrio ambiental, j que altera direta e indiretamente toda a vida ao seu
redor: fauna, flora, fluxo das guas, desgaste do solo, poluio (em especial os agrotxicos) e
consequentemente as formas de vida das prprias populaes indgenas.
Historicamente esta tem sido a principal razo pela qual os grupos indgenas tm apresentado
cada vez maior estado de pobreza: invaso e tomada de seus maiores patrimnios, o territorial e o
ambiental. Subtraindo-se o patrimnio fsico, subtrai-se logicamente parte do patrimnio cultural.
Grupos indgenas que vivem esta situao extrema passam cada vez mais a depender dos
rgos de assistncia social, fato que se apresenta contraproducente, pois geraes sucessivas
vo perdendo o referencial de como construir o cotidiano, ao mesmo tempo em que inexistem
muitas vezes, as condies satisfatrias para terem acesso aos mecanismos socioeconmicos da
sociedade envolvente. Inmeras dificuldades intertnicas se apresentam neste caso, por um lado
h barreiras culturais, fundamentalmente o preconceito racial por parte da sociedade envolvente,
por outro lado h barreiras socioculturais, lingusticas e econmicas, havendo pouca prontido
(desconhecimento cultural das normas e regras da sociedade majoritria) por parte da populao
indgena, para que participe plenamente em p de igualdade junto sociedade brasileira.
Por isso a importncia de se levar em conta que o Brasil um pas pluricultural, em que
segmentos como as populaes indgenas, possuem suas especificidades socioculturais e econmicas que devem ser levadas democraticamente em considerao.
3.5.3. A economia Av-Guarani de extrativismo e agricultura itinerante frente ao contexto

fundirio/ambiental da Terra Indgena do Ocoy
Com referncia extenso territorial e a qualidade ambiental da Terra Indgena Av-Guarani

do Ocoy, a Comunidade Indgena vem sofrendo prejuzos materiais e imateriais devido a no
contemplao de suas necessidades de subsistncia, impedindo uma apropriao ideal territorial/
ambiental, conforme a tradio Guarani.
importante destacar a relao dos Guarani com cada uma das terras que ocupam, denominada na lngua de Tekoha, que significa, segundo os prprios Guarani: o lugar onde podem se
realizar as leis, os costumes, o modo de ser Guarani. Segundo afirma um dos maiores especialistas vivos na cultura Guarani, Padre Bartolomeu Meli, o Tekoh significa e produz ao mesmo tempo relaes econmicas, relaes sociais e organizao poltico-religiosa essenciais para
a vida Guarani (MELI: 1987).
161
Nesta rea territorial o extrativismo (caa, pesca e coleta) e a agricultura itinerante no

podem se realizar de forma satisfatria, estando a base econmica indgena seriamente comprometida. Concorrem para isso vrios fatores, descritos a seguir.
Como j descrito a rea territorial ocupada por esta Comunidade Indgena do Ocoy, compreende apenas 238 metros de largura por 7 km de comprimento, em cada uma das faixas de
terras. Em outubro de 2001 ali viviam 449 indivduos indgenas, em maro de 2007 haviam 618
indivduos. Neste espao as habitaes indgenas encontram-se lado a lado por toda extenso da
rea territorial, quando o usual cada famlia extensa ter um nicho separado de outras famlias
extensas. Verifica-se que os Guarani na prtica, tem como possibilidade de utilizao para todas
as suas atividades, somente os espaos ao redor de suas habitaes, sendo estes insuficientes com
relao ao manejo econmico tradicional indgena, praticado insatisfatoriamente, por falta de
espao fsico, dado que o que lhes foi repassado a ttulo de compensao pelas terras anteriores,
no corresponde a realidade fundiria que antes obtinham.
A funcionalidade necessria ao manejo econmico indgena do territrio, no pode se dar
aqui pois o que deveria acontecer em espaos horizontalmente extensivos (caa, pesca, coleta e
agricultura itinerante) e ainda de forma intermitente (uso e pousio de vrios ambientes), sistemtica indgena j descrita, que mantm a sustentabilidade ambiental do territrio, ao contrrio no
Ocoy, se d de forma intensiva, atividades verticalizadas, ou seja, todas as atividades econmicas esto superpostas umas s outras e encontram-se impedidos de poder praticar a necessria
intermitncia.
3.5.3.1. As atividades de extrativismo
Vejamos como se do as atividades de Extrativismo (caa, pesca e coleta). O pequeno

remanescente florestal existente no Ocoy corresponde ao espao em sobreposio, a APP da
UHE Itaipu, que em tese, se configuraria como eminentemente destinada coleta, caa e
pesca. Este espao deveria prover a maior parte das necessidades de matrias-primas para esses
indgenas.
162
Caa
O mndeu (armadilha de caa) faz de madeira, amarra com cip, o lao de casca de cip de imb,
no faz mais, no tem o que caa... . O cip imb serve para laa e tambm para come. Para ter
festa tem que ter caa, mel, como no tem, quase no tem mais festa... .
Paj Honrio
Outubro/2001
Neste territrio estudado no h disponibilidade no que se refere possibilidade de obter

caa (protena animal), pois ali no pode ser refgio de espcies de fauna, pelas seguintes razes.
No possvel haver zonas de refgio animal se toda a rea est praticamente ocupada
pelas habitaes e roas indgenas. Apesar de existir rea florestada, progressivamente cada vez
menos, os seres humanos se encontram muito prximos da pequena APP, portanto, dada a intensiva ocupao de seu interior, os animais no encontrariam refgio. Se os recursos ambientais j
so poucos para os prprios Guarani, para os animais praticamente inexistente. Deveria haver
espaos livres, florestados e afastados dos humanos, para os animais poderem sobreviver e se
reproduzir. Proporcionalmente, as reas florestadas deveriam ser muito maiores que as reas de
roas, porm, eram pouco maiores at 2003-4 e a partir deste ano tornaram-se menores do que as
reas de roas. Portanto, falta espao fsico, territorial, ambiental, na TI.
Outro fato que concorre para a inexistncia de fauna refere-se ao modo de produo da
economia dos colonos lindeiros ao Ocoy. Indevidamente muito prximos que esto, limtrofes
Terra Indgena quando no a invadem (estando com seus cultivos a menos de 5 metros das
residncias indgenas), estes praticam total desmatamento de toda rea do entorno da TI, em
extenses relativamente grandes, contnuas e maiores que a prpria Terra Indgena, plantando
monoculturas (soja, milho, trigo e aveia) para destino comercial. Estas reas circundam toda a
TI. Portanto, a regio deixa de constituir-se em atrativo, na medida em que a maioria dos ambientes no oferece os diversificados alimentos necessrios sobrevivncia das espcies de animais
silvestres. Os poucos animais que existem no local, silvestres ou no, criados pelos Guarani,
segundo depoimentos, muitas vezes aps ciscar nas roas dos colonos, falecem em seguida,
contaminados pelos agrotxicos utilizados pelos colonos.
Portanto, este territrio no indgena, excessivamente prximo a TI e muito maior em extenso que ela, no contribui para ser refgio de espcies animais, e, por conseguinte, tambm de
diversidade de vegetais, pois no h o transporte animal de sementes de um lugar para outro,
cadeia alimentar esta, necessria e componente do extrativismo indgena.
163
Pesca
Peixe tinha (no Ocoy-Jacutinga) lambari, trara, jundi, jacarepetengu, ipia, xango, tucunar,
almado, o peixe sapo, para, piaba, dourado, picp, lambari-xato, surubi, pirapar, piracanj,
pac, salmo, mancuruju (ja), pat, mand (pintado), tartaruga.... usava vrias graxa do peixe de
remdio, para fazer massagem... . O timb a gente punha na gua, batendo na gua e fazia o peixe
dormi, a a gente pegava bastante... . O peixe que a gente pesca aqui no puro, com vida, o peixe
quando a gente pesca parece que j t morto. Quando chove o peixe morre na gua com o veneno...
Cacique Pedro Alves
Outubro/2001
Quanto pesca apesar de haver certa disponibilidade no reservatrio da Usina Hidreltrica

de Itaipu, segundo depoimentos dos Av-Guarani, em muito menor nmero e diversidade do que
havia no Ocoy-Jacutinga, ali os cardumes sofrem dois tipos de impactos ambientais, na medida
em que h periodicamente baixas nessa populao, por causas no naturais.
A Hidreltrica altera o regime do volume dgua atravs da abertura e fechamento das comportas, o que provoca muitas vezes o esvaziamento rpido, no total, do pequeno brao de lago,
daquela represa. Nas ocasies que o volume de gua encontra-se baixo, ocasiona grande mortalidade dos peixes. Esta fauna pesqueira compe a nica fonte de protena animal, consumida por
estes ndios.
Outra questo refere-se interferncia qumica nas guas do lago e por conseguinte na vida
dos peixes. Estando em uma microbacia, com as chuvas, principalmente de vero que so mais
fortes, o local que em declive, sofre a ao do carreamento de produtos agrotxicos proveniente das terras dos colonos lindeiros ao Ocoy. Os produtos perpassam a Terra Indgena, desaguando no lago, provocando o mesmo efeito, a mortalidade dos peixes. Logicamente pela cadeia
alimentar deve ocorrer a contaminao da populao indgena, consumidora desses peixes e
guas. Por conta desta afirmao, veremos no captulo 6 a reao da Hidreltrica, que determinou que passassem a patrola no restante da APP, segundo seu interlocutor para abrir mais espaos para as roas. Na verdade ao deslocar grande quantidade de terras levantaram grandes
murundus (montes de terras) entre as terras dos colonos e dos indgenas e tambm entre as terras
dos indgenas e do reservatrio, buscando dessa forma evitar, e, por conseguinte, no ser responsabilizada pela contaminao. Com essa ao a hidreltrica entrou em conflito com o IAP, na
medida em que eliminou considervel parte do restante da APP.
164
Coleta
Hoje no tem mais madeira para o arco, fazia cesto de cip e taquara para guardar feijo, hoje
no tem mais material na mata, no tem mais material para nada... .
Paj Honrio
Outubro/2001
O pequeno remanescente florestal de APP existente no Ocoy se caracteriza por ser apenas
como o prprio nome indica mata ciliar, pertencente ao reservatrio da Itaipu Binacional.
Os Av-Guarani o utilizam sem outra alternativa, como nico espao possvel de coleta,
procurando preservar e recompor esses poucos fragmentos florestais, conscientes que so de sua
necessidade como fonte minimamente diversificada de matrias-primas para sua subsistncia.
Pode-se atestar o fato, observando-se qualquer foto da rea em 2001 (Figuras 23, 24 A e B, 25 e
26), h sempre de alguma forma vegetao, natural ou plantada, dessa forma, todos os espaos
no Ocoy que no so ocupados por roas ou residncias, eram at 2003-4, matas.
Figura 23. Foto. Residncia Av-Guarani na Terra Indgena do Ocoy.
Acima da residncia na figura No 23, nota-se o declive e a proximidade do desmatamento

e plantio nas terras dos colonos lindeiros.
165

Figura 24 A e B. Foto. Ptio de reunies. Em crculo mulheres de um lado, homens de outro.

166

Figura 25. Foto. Caminho de residncia indgena passando pela APP em direo ao reservatrio da Usina
Hidreltrica de Itaipu.
Figura 26. Foto. Crianas brincam no quintal da residncia.

167
Em todas fotos do interior da TI a mata est ao fundo em 2001. Na Figura n 25 nota-se mais
uma vez o declive da APP em direo ao reservatrio.
A Mata para a maioria de ns uma paisagem verde, fresca, agradvel para passear, indistinta em seus recursos, ao contrrio, para as populaes indgenas ela significa no plano material
reserva de produtos teis para todas as necessidades.
Conversando com Cacique Reroyvyju (apelidado pelo nome cristo de Pedro Alves) referente ao que deixou de haver de recursos ambientais disponveis comunidade, quando foram
reassentados na Terra Indgena do Ocoy, obtivemos a seguinte resposta (outubro/2001):
(...) Tatu, lagarto, cotia, paca, nhambu, porco-do-mato, cachorro-do-mato, gato-do-mato, irara,
ona. Mel de abelha: jata, europa, a gente tirava 20 litros de mel, um lato, nossa me fazia bolo
de milho e ns molhava no mel.
Bastante peixe. Carne de veado. Erva-mate a gente sapecava no fogo e moa, no sobrou nenhum
p nativo. Bambu para artesanato, para fazer peneira de feijo.
Sumiu um monte de mina dgua. (Ervas medicinais): pariparoba, aoita-cavalo, p de guavirovera,
jaboticaba, a casca bom para quando tiver diarreia com sangue. Agua, da semente d para faze
colar, o fruto a gente comia, e a folha da casca a gente usava para faze remdio.
Quando criana eu s comia razes e frutas, no ficava doente, a gua era limpa, saudvel, comia
peixe,... vivo, bem sadio, agora quando a gente tira o peixe aqui parece que ele j t morto. A raiz
era tudo natural, banana nativa, mamo, laranja nativos... a gua agora no passa a sede, a gua
antes era bem natural, bem limpa, cheiro de flor, agora cheira a poluio. Algumas razes comia
crua, essa no tem mais.
A criana agora comea a cresce um pouquinho e j morre, antes no era assim. A comida agora
empacotada tudo poluda, a bebida, refrigerante de agora..., a gente procurava mel de abelha e
fazia suco. Bebida de batata-doce e milho branco, as mes no fazem mais, elas querem comida
empacotada, quando o marido traz tudo empacotado aquilo homem e o homem quer bebida
natural.
Quando mudar para outra terra nos vamo mudar esquema de vivncia. No voltar ao tempo dos
antigo, porque no d, mas comer tudo natural... .
A gente faz po caseiro o bodiap..., a mulher no tem mais coragem de socar o milho no pilo. Os
homens faziam mundu (armadilha) para trazer carne para casa. Agora no faz mais, no tem
nada de caa aqui. Antigamente ns vivia dentro da mata, de mel, de ca, plantava mandioca,
batata-doce, milho pupuruca, amendoim, a roa era longe da casa, para vir bichinho, e ns caa;
a a gente fazia mundu na beira da roa e pegava paca, cotia...agora vivemo nesse cantinho, nem
gamb pega mais aqui!
168
De caa tinha anta, capivara, porco do mato, cateto, veado, cotia, paca, tatu, quati, macaco,
bugio, raposa, rato do mato, lebre, ourio, pre, tamandu-bandeira, tamandu-mirim, ona,
jaguatirica, gato-do-mato, surum, cangussu, ich (cor). Usava banha para comer..., para fazer
remdio, o couro; a casca do tatu para fazer remdio para umbigo de criana; usava graxa de
quati para deixar o cabelo bonito; banha de capivara para bronquite; unha de veado para colar;
o couro de veado e de anta para forrar o jirau.
(Frutas): guavirova, jaburiti, jaracati, pitanga, jaboticaba, ivavidju, agua, pacuri, caraguat,
concum (a folha usa para terer), uvaia, araticum, guamb, apipu (laranja do mato), coquinho,
canela, timb...
Peixe tinha lambari, trara, jundi, jacarepetengu, ipia, xango, tucunar, almado, o peixe sapo,
para, piaba, dourado, picp, lambari-xato, surubi, pirapar, piracanj, pac, salmo, mancuruju
(ja), pat, mand (pintado), tartaruga.... usava vrias graxa do peixe de remdio, para fazer
massagem... . O timb a gente punha na gua, batendo na gua e fazia os peixe dormi, a a gente
pegava bastante... . O peixe que a gente pesca aqui no puro, com vida, o peixe quando a gente
pesca parece que j t morto. Quando chove o peixe morre na gua com o veneno... .
A palmeira a gente usava a folha para cobrir a casa; a fruta para comer e fazer bebida, a tchicha;
o talo para fechar a casa; o miolo para fazer guisado pra comer angu com milho; nela a gente
pega cor...
A roa de l tinha feijo de vara, arroz, batata-doce, mandioca, milho pururuca, amendoim... no
plantava muito porque na mata tinha muita coisa... a gente no precisava comprar nada. Aqui
nem adianta refloresta porque no vai vir bicho nenhum muito pequeno. A gente procura no tem
mato, a gente procura, procura no tem mais remdio...
Atravs deste depoimento, pode-se observar que: os Guarani do Ocoy adultos possuem
os conhecimentos necessrios a sua reproduo socioeconmica, porm, o ambiente em que
foram instalados no proporciona a realizao a contento das formas tradicionais de reproduo
fsica e cultural da populao indgena; compromete o conhecimento das novas geraes, as
quais no esto tendo a oportunidade de vivenciar esta possibilidade de associao entre os
conhecimentos acumulados pela sua cultura e o atual ambiente, estando dessa forma, os conhecimentos e as prticas dos mais velhos, limitadas, reduzidas e interrompidas neste territrio. O
fato remete a perda de direitos constitucionais indiscutveis, o direito terra como povos originrios que so, conforme seus usos e costumes tradicionais, e ainda o direito, quando da transferncia do conjunto do agrupamento indgena para o Ocoy, para terras em rea equivalente anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas, conforme j descrito.
169
Observa-se como a cultura material importante sendo uma das bases fundamentais de
sustentao da cultura, que por sua vez, a maneira especfica de como se d a organizao da
vida destas populaes, a nica forma como elas concebem sobreviver, direito este duramente
conquistado e garantido constitucionalmente, porm, na prtica, no caso, no efetivado.
Os Guarani se referem ao espao do Ocoy, que apesar de pequeno, possui certa diversidade
de recursos, porm, em quantidades pequenas, muitas vezes somente uma espcie de cada rvore. Na prtica esta nica rvore, como de conhecimento das cincias ambientais, estar provavelmente fadada ao desaparecimento.
Levantamos com o paj da aldeia as utilidades de alguns produtos medicinais que este pequeno remanescente florestal existente no Ocoy oferece, o que para ns podem parecer que so
recursos significativos, para os Av-Guarani so considerados escassos:
Pariparoba: p/ tosse, bronquite; Mamona p/ picada de cobra; Casca de capota: p/ sinusite; Alfavaca do mato p/ inchadura do nervo e dores; Cip-timb p/ dor de estomgo, fruto comestvel
lembra abacaxi, batendo na gua no remanso do rio faz os peixes dormir (ficam sem oxignio e
boiam), coloca o pari (cesto de cerca de 2 metros de comprimento) na corredeira; Casca do rabo do
bugio serve como vermfugo e tambm para abrir o apetite; Sapu (yy sapu) p/ ferida de boca;
Yasitarebi (matinho redondo) dor de vista; Jate ca (erva do alemozinho) dor de estomgo...
E assim foi relatado um grupo de 45 espcies e suas utilidades. O paj colocava que: existem, mas pouquinhos ps de cada um, quase no pode ser usado como os Guarani precisam.
Para alguns medicamentos produzidos pelo paj (Figura 27), o mesmo relata que existem
alguns elementos e faltam outros, prejudicando a combinao deles, necessria confeco do
mesmo. Eles frisam que a rea apesar de possuir produtos, no oferece todas as qualidades que
tradicionalmente os Guarani utilizam; e mesmo as existentes so em nmero pequeno de exemplares, no havendo disponibilidade suficiente para a satisfao de todo o grupo, o que se
conclui que a rea apresenta baixa possibilidade de consumo satisfatrio no que se refere aos
produtos de coleta.
Dada sua extenso diminuta de remanescentes florestais versus a populao indgena que
proporcionalmente a ocupa (449 indivduos/2001), neste local no h possibilidade de realizar
alternncia de espao para outras reas mais preservadas, como o costume indgena, pois no
h outro espao para se fazer o revezamento.
170
Figura 27. Foto. Paj conhecedor das ervas, demonstrando os remdios existentes na mata.
Obrigados a realizar o uso continuado dos mesmos espaos, este remanescente florestal sem
ter o tempo necessrio para se refazer atravs do revezamento da populao para outros espaos, seus recursos ambientais vo progressivamente degradando como um todo. Os poucos produtos existentes so consumidos seguidamente pelos Guarani, faltando a necessria possibilidade
de intermitncia, uso e pousio, para que possam soltar as sementes, rebrotar, haver a disperso de
sementes por meio do transporte animal para outros locais, etc. Isso se d contra a vontade e sem
que a populao indgena consiga evitar.
171
Atravs do manejo indgena tenta-se preservar a rea, mas a unidade territorial/ambiental

existente mnima e nesse local completamente cercado, no h possibilidade de se buscar os
recursos fora da rea demarcada, pois no h os elementos necessrios externamente, toda a
regio encontra-se desmatada.
Os Guarani afirmam que esperam h cerca de 20 anos, esta mata retomar suas caractersticas de Kaa Anetete (Mata verdadeira, i.e., de Mata Alta; quando chegaram em 1982, ela j havia
sido explorada pelos colonos, as madeiras nobres por exemplo, haviam sido retiradas em sua
maioria. Apontaram pequenas zonas de preservao total, construdas ao longo do tempo por
eles, em que probem qualquer famlia morar, pois se constitui rea de reserva de recursos. Elas
so poucas e pequenas. Os remanescentes florestais existentes, como se apresentavam de 2001 a
2003, representavam um esforo continuado por parte destes indgenas em consegui-los manter.
Conclui-se que o espao reduzido em extenso e diversidade ambiental, considerando-se
as necessidades especficas de extrativismo da populao indgena que proporcionalmente ocupa
a rea. Ela considerada uma APP, visando nica e exclusivamente proteger s margens do lago
de Itaipu da possibilidade de assoreamento, e no exatamente caracteriza-se como um refgio
biolgico de espcies de fauna e flora, o que se assim fosse, protegeria tanto o meio ambiente
como o patrimnio fsico e cultural indgena.
A populao Guarani fundamentalmente dependente dos recursos ambientais para sobreviver, encontram-se na seguinte situao, quanto satisfao da prpria subsistncia em termos de
extrativismo.
Nesta rea no h unidade territorial/ambiental para a existncia de caa, por no existir rea
territorial possvel perambulao de fauna, animais silvestres que vivem na terra e ar; Os peixes
em certos perodos morrem por interferncia de terceiros: ou por falta de oxignio ou por contaminao de agrotxicos, que so repassados aos Av-Guarani, na medida em que so os peixes
consumidos por eles. Inexiste suficiente produtos para a coleta, pois no h diversidade de recursos ambientais em qualidades e quantidades desejveis para o extrativismo indgena, diante do
mnimo espao fsico. Assim as atividades de extrativismo encontram-se comprometidas. Isso faz
com que as roas tenham importncia fundamental na dieta dessa populao, j que so na prtica, juntamente com os peixes do lago, quase as nicas fontes alimentares dos Guarani do Ocoy.
172
3.5.3.2. Agricultura
A gente fazia duas roas ao mesmo tempo, uma enquanto crescia a outra ia comeando. Plantava
tambm para os bichos, fazia ceva de milho para os animais.
Cacique Pedro Alves outubro/2001
As roas em qualquer aldeia da etnia nunca so ao lado das habitaes, mas como a rea do
Ocoy pequena e estreita, no h espao para as moradias e roas de cada famlia extensa se
espalhar pelos vrios pontos do territrio, como o fazem os Guarani normalmente em outras
terras. Esse conjunto territorial apresenta-se em toda sua extenso ocupado pelas habitaes,
seguidas umas das outras, como se estivessem em uma rua urbana27, as casas esto muito prximas, entremeadas pelas roas de cada famlia, cercadas por alguns remanescentes florestais nas
laterais do territrio. As habitaes e roas de cada famlia apresentam-se em espaos equidistantes
de 10, 20, 30 metros os familiares prximos (membros pertencentes a cada famlia extensa), e de
70 a no mximo 90 metros umas das outras, as parentelas entre si. Ver Figura 18. Croqui, contendo as habitaes.
Dessa forma, cada uma das roas se localizam indevidamente prximas s habitaes de
cada famlia, nico lugar possvel de realiz-las. Esses locais deveriam conter apenas os quintais
das habitaes, onde em geral so ocupados tambm pelas criaes de animais domsticos. Assim os animais ciscam indevidamente sobre os brotos dos cultivos indgenas, j limitados para
eles prprios, competindo pela alimentao com a populao indgena. Da que os Av possuem
poucos animais de criao.
Nestes espaos de agricultura, os Guarani costumam plantar milho (avat-etei), mandioca
(mandio), batata-doce (jety), amendoim (manduvi), feijo (kumand), cabaa (yaku), cana
(takuaree), fumo (pety), melancia (xanjau), abbora e algumas frutas.
A seguir os depoimentos Guarani a respeito das condies para fazer suas roas:
Pedro Alves: Faz 20 ano que planto no mesmo lugar a roa: de milho, mandioca branca e amendoim. A roa tem que deixa cresce o mato mais ou menos 1 metro, para da roar, assim d bem,
tem que planta s uma vez e depois muda de lugar.
27
Sistemtica essa que no Paran os projetos colonizadores dos tempos dos governos autoritrios obrigaram em
varias terras indgenas, a manter essa disposio das casas.
173
Seu Honrio: Faz 7 ano que estou aqui no Ocoy, planto h 7 ano no mesmo lugar, antes era s
minha famlia (4 pessoas) agora meu genro com minha filha e dois netinho, ento eu divido esse
mesmo espao com eles (de 4 para 8 pessoas); no d para mudar de lugar e cada vez tem que
dividir mais o espao. A terra aqui foi usada muitas vezes, vai ficando fraca; a nossa cultura no
rende muito porque no usamo adubo... . O milho tem lugar aqui que no d nada, tem que por
calcrio.
Me de famlia: (...) Tenho j cinco neto, trs de um filho e dois de outra. Muita famlia, terra
pequena, terra no d para planta tudo que precisa, no tem espao, logo os filho mais crescido
vo se casa e como que faz?
Outra me Guarani: O espao muito pequeno, logo minha filha vai casa e como faz?? Aqui no
tem espao, para faze roa pra famlia dela....
Teodoro: Planto h 7 ou 8 anos no mesmo lugar. Plantei milho, no tem terra, tem que esperar
colher para plantar outra coisa, por ex.: milho com rama de mandioca no d.
Os Guarani querem uma terra boa para mandioca: Cacique: (...) a terra muito dura, tem que ser
arenosa, tem que ser fofa, para plantar mais fcil, tem lugares que vai bem aqui, tem lugares que
ela amarga.
Portanto, a agricultura indgena no Ocoy no pode se dar de forma itinerante, pois no h

espao fsico para o revezamento, a necessria alternncia de ambientes. Cultivando as roas
continuamente nos mesmos locais, contribui para o desgaste do solo e consequentemente gera
baixa produtividade das culturas agrcolas. Quando estes solos esgotarem-se, por enquanto, no
haver outros que os substituam. A sorte dos Av que no Paran, a terra roxa uma, seno a
mais, frtil do mundo.
Em cada uma das roas existem limitados espaos agricultveis, o que no possvel plantar, conforme declaram os Av, mais que trs cultivos por temporada, chegando-se a situao,
por exemplo, como foi demonstrado, de ter que dobrar ao meio o p de milho, para que o feijo
possa receber sol! Assim elas so insuficientes para a demanda de subsistncia das famlias indgenas existentes. As reas de roa deveriam ser suficientes para abastecer as famlias durante pelo
menos um ciclo de produo inteiro. Para exemplificar a situao das terras, analisemos as fotos
a seguir (Figuras 28, 29 e 30):
174
Figura 28. Foto. Exemplo da situao quanto disponibilidade territorial de uma famlia.
Ao analisar a foto anterior verificamos: a) Em primeiro plano, margem direita da TI, rea
roada que deveria ser na lgica das autoridades estatais unicamente APP; b) em seguida a estreita APP sobrante neste ponto da TI s margens do reservatrio; c) o prprio reservatrio da
Itaipu; d) margem esquerda da TI, contendo: 1) A APP superposta a rea de coleta desta famlia;
2) crculo marrom, rea de roado de uma famlia, juntamente com sua habitao no meio e
criao de animais; 3) em marrom claro ao fundo e mais elevada em termos de relevo, gleba de
colono lindeiro ao Ocoy, rea muitas vezes maior que a Terra Indgena, totalmente desmatada e
roada com monocultura e utilizao de agrotxicos.
175
Figura 29. Foto. Limites territoriais da Terra Indgena: entre o reservatrio e os colonos.
Em primeiro plano aparece o reservatrio contendo madeira morta do remanescente florestal que existia junto ao Crrego Santa Clara; em segundo plano, uma estreita faixa de terras notase a APP simultaneamente TI (rea de coleta de matrias-primas dos Guarani); por fim ao
fundo, colada a TI, em marrom claro, glebas dos colonos totalmente desmatadas.
Figura 30. Foto. Imagem de roa familiar. Residncia de Seu Guilherme.

176
Como vimos anteriormente as roas em qualquer aldeia, devem ser afastadas do espao de
moradia, devem possuir espaos suficientemente amplos para satisfazer as necessidades de subsistncia de cada grupo familiar, devem poder alternar de ambientes, devem ser em local onde os
solos sejam bons, assim como ainda deve ser afastado o suficiente para que os animais venham
buscar os alimentos, que so cevados para eles.
No Ocoy os indgenas lutam de todas as formas procurando manter a sustentabilidade
ambiental do espao. Estas roas esto cercadas pela APP que corresponderia a rea de extrativismo
destinada a esses ndios. Apesar da populao indgena procurar respeitar os primeiros 100 metros
proibitivos de ocupao s margens do reservatrio, porm, no puderam evitar a abertura de
certos espaos, afim de plantar suas roas e construir suas casas, fato que foi contra o princpio
da intocabilidade da APP. Como se observou anteriormente, dada todas as dificuldades e limitaes descritas para exercer suas atividades de subsistncia em to pouco espao, os Guarani
ocupam somente com estas atividades agrcolas, atualmente cerca de 105,7552 ha, extrapolando
na prtica, o disponibilizado a eles de forma dbia, pelas autoridades estatais.
Os Guarani enxergam como impossvel ocupar mais espaos para roas no Ocoy. Por outro lado
colocam a necessidade de ter acesso tanto a mais reas florestadas, como a mais reas de roas.
Considerando que todas as atividades econmicas se do em local onde as habitaes da
populao indgena apresentam-se seguidas umas das outras, circundadas de todas as atividades
produtivas, que no caso se reduz s: roas, insuficientes em extenso, gerando dificuldades
para abastecer as famlias, assim como ocorre dificuldades de manejo, no h possibilidade de se
alternar de ambientes, o que gera o desgaste da terra e cultivos cada vez mais fracos; as criaes de animais domsticos; a pesca no lago; e, a coleta de algumas espcies florestais; e que
elas conjuntamente ocupam praticamente todo a rea, pode-se verificar que apesar do manejo
ambiental indgena procurar ser adequado, diante das condies territoriais o modelo econmico
tradicional Guarani ali no pode se dar satisfatoriamente.
Pode-se concluir que a base econmica da populao indgena est comprometida e a razo
fundamental do problema a exiguidade da terra, aliada a sofrvel qualidade ambiental dessa
APP, como ainda a inexistncia da devida proteo ambiental do entorno da TI.
A premissa bsica e fundamental da gesto das terras indgenas a questo da sustentabilidade
ambiental, o que aqui no foi contemplado. Uma Terra Indgena deve necessariamente atender
aos mecanismos e critrios de ocupao e controle territorial da populao indgena, do contrrio ela no poderia ser caracterizada legalmente como tal.
177
Dessa forma a APP deveria ter sido preservada em funo dos interesses da Itaipu e a populao indgena nem deveria ter sido reassentada neste local, dado que inapropriada para suas
necessidades de subsistncia.
Dada a insustentabilidade da terra verificada no Ocoy, vejamos ento como se d a produo de excedentes pelos Guarani, o qual geraria alguma fonte de renda, substituindo pela compra
de produtos, as matrias-primas que no podem acessar no local.
Mauricio Simonetti. Maio de 1982
3.5.3.3. Artesanato
Figura 31. Foto. Maio de 1982. O artesanato que havia sido produzido no Ocoy-Jacutinga e na mudana foi
trazido para o Ocoy.
A foto anterior foi clicada no momento em que os Av-Guarani haviam recentemente

chegado pela primeira vez no Ocoy, em maio de 1982. Este artesanato, rico em cores e texturas foi produzido com matria-prima do Ocoy-Jacutinga e trazido na mudana para o Ocoy.
Ao ser mostrada a foto aos Av-Guarani eles reconheceram as parentes e afirmaram o que foi
dito acima. Em seguida afirmaram: Aqui no d mais para fazer assim, no tem os recursos
que l tinha!
178
No Ocoy os Guarani produzem alguns artesanatos os quais se caracterizam como praticamente os nicos excedentes que obtm alguma sada para venda no mercado. Com o recurso obtido
trocam por alguns produtos industrializados que hoje se fazem necessrios. So artesanatos como
cestaria, miniatura de animais, instrumentos de caa, maracs, colares, pulseiras, anis... etc.
A comunidade indgena tem apresentado precrias condies para produzir estes produtos,
isto porque no existem mais quase matrias-primas disponveis no Ocoy, o que acaba por afetar
o poder de compra dessa populao, considerando as necessidades em relao a carncia por que
passam.
A maioria do artesanato produzido geralmente vendido pela Associao Indgena, vejamos
a seguir na Tabela 3.6., as condies em que esto sendo produzidos.
Tabela 3.6. Condies de produo do artesanato vendido Terra Indgena
Av-Guarani do Ocoy
Produto
Preo(2001)
Faz/No faz
Disponibilidade de
Matria-prima
Bichinho
R$ 1(p); 3(m); 5(g)
Faz
Logo faltar caixeta
Chocalho
R$ 3
No faz mais
Guamb grosso
Arco e flecha
R$ 5
No faz mais
Embira e taquara
Colar
R$ 2 e 3
Faz
Pulseira
R$ 2 e 3
Faz
Balaio
R$ 5 e 10
No faz mais
Crucifixo
R$ 3
Faz
Peneira
R$ 7
No faz mais
Taquara
Taquara
Fonte: Maria Lucia Brant de Carvalho. Pesquisa de campo, 2001.
Sua tradio artesanal em cestaria, principal atividade artesanal que poderiam obter algum
recurso monetrio, no pode ser desenvolvida pela carncia de matria-prima. Ela possibilitaria
um reforo em sua economia.
Estes aspectos tm implicaes socioculturais importantes. A falta de matria-prima para
inmeras atividades, no s referente ao artesanato, mas a tudo que foi descrito at o momento,
resulta alm da carncia econmica, no fato de que as crianas no esto podendo aprender uma
srie de atividades que so fundamentais sobrevivncia dos Av-Guarani, sendo este o modo
como os adultos concebem a sobrevivncia. Crianas nascidas neste contexto, em que no possu179
em quase acesso ao mundo externo e o acesso ao seu prprio espao lhes so negados, o que
pode resultar dessa situao?
Esta conjuntura se arrasta h 30 anos, desde que foram reassentados inapropriadamente no
Ocoy. Como contraponto o fato que os Av-Guarani buscam nas profundezas de sua cosmologia
religiosa, a fora necessria para continuar, demonstrando aos juru (os brancos, os no ndios) uma incrvel lisura no trato com os mesmos e com a prpria vida, digna do mais profundo
respeito.
3.5.3.4. Relaes monetrias com a sociedade externa
Vejamos como se d as relaes econmicas dos Guarani do Ocoy com a sociedade externa, a partir dos indivduos que recebem algum valor monetrio, baseado no salrio mnimo de R$
180,00 (cento e oitenta reais) em 2001.
Havia poca 32 aposentados recebendo salrio-mnimo. Em geral os aposentados contribuem com esse dinheiro em prol de sua prpria famlia extensa. Supondo uma famlia extensa de
em mdia 12 pessoas, resulta em mdia R$ 15,00 indivduo/ms. No so todas as famlias que
possuem um aposentado.
As gestantes recebem auxlio-maternidade durante quatro meses, no valor de R$ 180,00. Na
aldeia h um professor; dois agentes de sade; um agente de saneamento; e um motorista; recebem cada um mensalmente, o mesmo valor R$ 180,00.
Quanto ao Bolsa-Escola recebido R$ 15,00 por criana; no mximo trs crianas de cada
famlia podem receber o auxlio, o que resulta em R$ 45,00 por famlia independentemente do
nmero de filhos.
Quando trabalham como boias frias, conseguem trabalhar apenas de 15 a 20 dias por ano,
recebendo em torno de R$ 12,50 por cada oito horas de trabalho (2001). Ou ainda, na colheita de
feijo, recebem R$ 1,50 a carreira de feijo retirada. O trabalho fora como boia fria coincide com
a sazonalidade dos tempos de plantar e colher dos seus prprios roados, prejudicando assim o
andamento de suas atividades de subsistncia. O trabalho externo informal, portanto,
desregulamentado. Empregos formais dificilmente conseguem, quase sempre em funo do preconceito racial, quando so dessa forma explorados.
Conclui-se ento, o quo difcil a situao vivenciada, no conseguem internamente extrair
180
da terra os recursos necessrios pela falta de terras e ambientes florestados; o acesso que possuem ao mundo externo custoso e de retorno pfio; este processo est levando a exausto do
modo de vida destes indgenas, pondo em risco manuteno da prpria vida dos mesmos. Isso
se d por uma nica razo, falta de terras, o que leva necessariamente a um problema legal e
poltico, os quais sero analisados frente.
3.5.3.5. O direito auto-suficincia econmica versus assistencialismo imposto

por falta de terras
A populao Guarani, possuidora de conhecimentos sobre conservao ambiental que acumulou durante sculos neste territrio, a partir do quadro verificado falta de terras, questo
gerada pela ao do prprio Estado como veremos a frente, seu destino tem sido cair dependente
do mesmo Estado, o qual presta em tese, assistncia social especificidade dessa populao
culturalmente diversa, fato que ocorre inadvertidamente no Ocoy. A situao exposta a seguir
contradiz toda a legislao que garante terras/ambientes necessrios ao bem-estar fsico e cultural desta populao.
A partir de cada instituio que presta alguma assistncia observa-se como funciona o sistema de doaes na TI do Ocoy, pesquisa realizada no 2 semestre de 2001:
CONAB: O fornecimento ocorria anteriormente todo ms, atualmente segundo o Chefe
de Posto da FUNAI, esta instituio somente enviar duas vezes por ano os seguintes alimentos:
feijo e arroz e macarro.
FUNASA: Fornece leite de soja para as crianas subnutridas.
FUNAI: Em 1990 o Ministrio Pblico Federal de Foz do Iguau, obrigava a FUNAI
atravs do processo n 871018182-2 a fornecer cestas bsicas, diante da carncia de recursos de
subsistncia verificado nestas terras. A FUNAI forneceu com certa regularidade at 1992. Alegando falta de recursos financeiros, o rgo parou de enviar com a regularidade anterior, e, hoje,
uma vez por ano envia feijo, arroz, macarro, beiju e bolacha.
Campanha da Fraternidade/ Igreja: foram destinados roupas usadas e alimentos somente neste momento da pesquisa (2001), ou seja, fornecimento irregular, pontual.
Prefeitura de So Miguel do Iguau: O fornecimento destinado a ttulo de merenda
escolar, portanto recebem somente as crianas em idade de frequentar a escola. realizado o
181
fornecimento mensal a dois grupos diferentes de crianas, quando recebem duas refeies ao dia
(manh e tarde). A seguir os produtos e seus respectivos perodos de fornecimento:
Semanal: 160 pes; 45 litros de leite; 18 kg de polpa de fruta. Quinzenal: Frango, carne,
ovos e salsicha*; Cenoura 9kg; Batata 15 kg; Cebola 5 kg; Alho 1 kg; Alface 8 ps; Repolho 8
ps; Tomate 8 ps; mandioca 8 kg; Laranja 30 kg; Banana 30 kg; De 45 em 45 dias: sal 7 kg;
achocolatado 12 kg*; arroz 75 kg; aucar 25 kg*; biscoito doce 13 kg*; biscoito salgado 26 kg*;
caf 3kg; caldo de carne 3 pacotes; ch mate 2 caixas; doce de leite 4 potes*; extrato de tomate
10 latas* 28; farinha de mandioca 3 caixas; feijo 35 kg; fub 35 kg; groselha 3 litros; macarro 60
kg; leo de soja 20 latas.
Ou seja, nada comparvel a saudvel alimentao que os Guarani tinham por hbito antigamente. A especificidade dos costumes indgenas no tem sido em nada considerada. Cria-se dessa
forma, ao incutir nas crianas, outros hbitos, que seus pais no lhes podero oferecer da mesma
forma. As crianas estudantes, segundo as mes, algumas vezes acabam por rejeitar os alimentos
oferecidos em casa. Elas pouco compreendem os problemas estruturais que as famlias passam e
acabam valorizando outras formas de hbitos alimentares, em detrimento de seus prprios, criando situaes contraditrias, na medida em que suas necessidades bsicas so satisfeitas noutro
local, diferente do seu espao sociocultural real, que junto prpria famlia indgena.
Esse processo vivido contribui ainda para no estimular as crianas a procurar por si mesmas juntamente com suas famlias, as fontes costumeiras de subsistncia na prpria terra. Assim
hbitos como plantar e colher atravs das geraes vo, a princpio, sendo relegados como de
pouca importncia.
Pontuando no a escola que deve prover a alimentao bsica das crianas e sim a prpria
Terra Indgena, atravs do trabalho da populao indgena, em terras, fundiria e ambientalmente,
adequadas.
Como se observa diante da falta evidente de condies fundirias e ambientais para o espao
prover em qualidade e quantidade necessrias aos requerimentos bsicos de subsistncia da Comunidade Indgena, apenas alguns setores da populao, crianas em idade escolar, recebem
cotidianamente alimentao proveniente da escola, a qual no se caracteriza por merenda escolar, e sim, por alimentos, diante da falta dos mesmos.
28
Os produtos assinalados com asterisco (*) no deveriam sequer ser enviados, pois, alm de no se constiturem
em produtos verdadeiramente nutritivos, estragam os dentes, j que no habito dirio a escovao com pasta e
escova de dentes.
182
Todos os outros indivduos, crianas recm-nascidas at a idade escolar, jovens, mulheres e

homens adultos, idosos, recebem auxlio, porm, via de regra, de forma irregular. Na medida em
que essa assistncia regular atinge somente as crianas que frequentam a escola, todos os outros
esto, portanto, em linhas gerais, excludos destes benefcios.
Desta forma, em termos prticos, mantm-se todos os outros em patamar de miserabilidade,
a qual imposta, mantendo-se somente as crianas mais fortes, sendo nestas, inculcados valores
diferentes dos seus atravs de mensagens colonizantes geradas pela escola, na qual ministrada por professores em sua maioria no ndios, no caso, descendentes de alemes e italianos,
havendo limitado espao para o prprio professor indgena, em decorrncia, para a prpria cultura indgena.
Deve-se considerar que o ensino em Terra Indgena, tem o direito previsto constitucionalmente de ser uma escola eminentemente de padres indgenas. Apesar da boa vontade do diretor
e das professoras no indgenas, que compreendem relativamente s complexas questes voltadas diferena cultural, o sistema de ensino estruturado pela direo da Secretaria Municipal de
Educao do municpio de So Miguel do Iguau, nesta aldeia, atravs de diretora descendente
de alemes, traz uma carga de contedos bastante etnocntricos, no tendo se dado conta ainda
da necessidade de formatar a escola direcionando-a de acordo com os padres socioculturais
indgenas, dando maior liberdade assim aos indgenas para contriburem na formatao da escola,
sistema este em andamento, reconhecido pelo Ministrio de Educao e Cultura/MEC e obrigatrio nos municpios onde existem populaes indgenas. Os professores da escola devem ter
maior acesso coordenao do MEC, no sentido de haver melhor comunicao e acesso s
informaes/discusses sobre a formao da escola indgena.
As medidas assistenciais prestadas deveriam se dar em apenas alguns momentos pontuais,
de emergncia, curtos espaos de tempo, porm, nesta aldeia, tornaram-se fato corriqueiro, diante da falta de terras e ambientes necessrios satisfao econmica da populao indgena.
Esta assistncia social embora necessria, mas no nesses moldes, no cobre as necessidades
como um todo da populao indgena. Sendo os recursos insuficientes para manuteno da Comunidade Indgena, a qualidade de vida e sade desta populao por todos os motivos expostos
no apresenta nvel razovel. Como veremos os indgenas do Ocoy apresentam nveis altos de
anemia, desnutrio, subnutrio, verminoses, escabioses, diarreias, sendo ainda afetados, por
guas contaminadas, por epidemia de malria e por contaminao por agrotxicos, questes
essas que poderiam ser preventivamente evitadas. E isto se d em um contexto, em que a popu183
lao indgena apresenta deficincias nutricionais pela falta de terras para o provimento alimentar
bsico. de se imaginar a repercusso destas doenas sobre um estado geral de sade deficiente.
As aes assistenciais como hoje esto configuradas, assistencialismo por si, sem viso de
futuro, tambm antieducativa, no resolvem os problemas estruturais de fundo, imediatista,
estabelece uma realidade inadequada e irreal, e ainda atinge o problema de forma superficial e
relativa, pois no so alimentados adequadamente o conjunto populacional, a Comunidade Indgena. So 30 anos que os Guarani vem vivendo esta situao de exceo, pela falta de terras.
Uma criana indgena que nasceu h 30 anos atrs neste contexto, perodo em que foram
reassentados no Ocoy, cresceram e hoje so adultos. Diante da falta de territrio e ambiente
adequado direito fundamental s especificidades desta populao o que esta criana, hoje um
adulto, aprendeu com seus pais sobre as espcies ambientais, sobre os recursos naturais de fauna
e flora, sobre a infinidade de usos que seus pais conheceram para elas, se neste local, onde foram
reassentados no existe quase o patrimnio fsico necessrio para viabilizar e realizar este
patrimnio cultural? Geraes inteiras que nascem neste contexto, tero srias dificuldades em
produzir a prpria subsistncia.
Na verdade antieconmico para o governo no dispor as terras necessrias aos indgenas,
talvez em longo prazo gaste-se mais recursos monetrios tentando remendar, remediar o irremedivel, do que, se ao contrrio, se colocasse disposio as terras e ambientes necessrios a
esta populao viver, como lhe de direito constitucional.
A unidade territorial/ambiental que deveria ser possvel prover as necessidades de subsistncia suficiente populao, no o faz, por falta de espao fsico. A renda monetria possvel de ser
adquirida irrisria, no permitindo obter razovel poder de compra. Se o espao no prov e
nem possvel adquirir externamente, so obrigados a cair dependentes do assistencialismo, o
qual a prpria populao indgena no possui qualquer controle, ficando a merc de donativos
para sobreviver, via de regra atravs de fornecimento irregular, comum entre as instncias governamentais, haja visto, o prprio caso da FUNAI, que o rgo indigenista responsvel pela
questo. Nos ltimos anos (2004 em diante) a UHE Itaipu passou a oferecer cestas bsicas
comunidade do Ocoy, e isto se tornou uma espcie de moeda de troca, em que ou se cumpre as
determinaes da hidreltrica, que inclui inclusive que ser o cacique de Ocoy, ou as cestas
bsicas no sero disponibilizadas, assim foi o relato de integrantes da comunidade neste ano de
2012, quando passamos por l. Este estado de coisas gera o comprometimento econmico,
sociocultural e de sade de geraes inteiras. Ainda tambm apresenta o efeito de controle pol184
tico sobre a comunidade indgena, na medida em que dependem de estranhos, para a viabilizao
de necessidades bsicas como o caso da subsistncia alimentar.
importante ressaltar que estes indivduos quase no tm acesso ao mundo externo,
comum serem discriminados pelos no ndios, possuem por seu lado claras dificuldades de insero em um mundo culturalmente diferente do seu. Seu mundo interno, a aldeia, a Terra Indgena,
na prtica, lhes tem sido negado simplesmente o acesso, embora haja legislao clara que lhes
assegurem este direito. Nesta situao qual ser o destino destas populaes se mantido este
estado de coisas, seno a pobreza, o alcoolismo e a marginalidade social. O prprio Estado a
quem incumbiria a proteo desses povos, vem coibindo esta populao indgena, levando-a ao
desespero. Exemplos no faltam, haja vista, a experincia acontecida com os Guarani do Mato
Grosso do Sul com a fronteira com o Paraguai, ndices alarmantes de suicdio. o caso hoje de
Navira/MT, os Guarani diante da falta de reconhecimento de suas terras, esto sendo ameaados
de reintegrao de posse por parte da Justia, que aliada fazendeiros na regio. Os Guarani
informam que se isso acontecer, se forem retirados de suas terras (hoje pequeno local na margem
do rio) iro cometer suicdio coletivo. Essa a opo mais curta e nica, na viso destes Guarani,
para atingir a Terra Sem Mal.
Os povos indgenas possuem o direito legalmente constitudo de possuir territrios que
satisfaam as necessidades de sobrevivncia fsica e cultural, e ainda, nos moldes socioculturais
prprios e especficos como concebem praticar esta sobrevivncia.
Todos estes fatos contradizem a legislao existente a qual determina a garantia dos direitos
desse segmento populacional diferenciado por sua especificidade sociocultural. Caracteriza-se
desta forma a questo do Ocoy no Paran, como um desrespeito total a lei em vigor, ao Artigo
231 da Constituio Federal e Lei n 6001/ Estatuto do ndio.
3.6. Condies sanitrio-ambientais: qualidade das guas; saneamento em terra; malria;

contaminao por agrotxicos
A partir da realidade ambiental verificada no Ocoy, a saber: as precrias condies de

captao e distribuio de gua aos seus moradores; as precrias condies de saneamento
ambiental em terras; a contaminao dos Av por malria por estarem muito prximos, ao lado
do reservatrio de gua; e, a contaminao por agrotxicos desses indgenas por asperso
185
proveniente das terras dos colonos lindeiros; por estas razes solicitamos a FUNAI o acompanhamento de ambientalistas do quadro, para analisarmos conjuntamente a situao.
Dois desses temas, guas e agrotxicos, conseguimos obter alguma ateno do rgo
indigenista, ainda que apenas de forma preliminar, diagnosticando a situao encontrada, porm,
no conseguimos finalizar os trabalhos que propnhamos a fim de oferecer algum suporte
comunidade indgena, atravs da continuidade das pesquisas, do apontar solues, modificando
dessa forma a qualidade da situao encontrada, objetivo primordial dos tcnicos envolvidos.
As situaes restantes acima apontadas foram apenas constatadas por mim; todas as situaes citadas foram encaminhadas s autoridades responsveis FUNAI, MPF e JF de Foz do
Iguau, e por fim, a VIa Cmara de Coordenao e Reviso do MPF em Braslia, solicitando a
todos providencias, com indicaes do que poderia ser feito, em resumo, continuidade das pesquisas iniciadas, algumas medidas de mitigao e necessidade de compensao em outras terras.
Considerando que diversas aldeias Av-Guarani sofreram com os impactos socioambientais
e territoriais decorrentes da construo da UHE de Itaipu, antes de qualquer coisa necessrio
apontar que a obra de construo da Usina Hidreltrica de Itaipu foi realizada sem que houvesse
Licenciamento Ambiental, a resoluo CONAMA que exigia tal Licenciamento foi decretada em
data posterior. Ainda assim, aps a Resoluo CONAMA estar em vigor, era previsto que a obra
deveria apresentar ao IBAMA um Termo de Ajuste de Controle/TAC, revendo os impactos
socioambientais e territoriais provocados; porm, apesar da exigncia por varias vezes solicitada
pelo IBAMA e at onde pudemos acompanhar esta situao no Ocoy (2007), jamais a Itaipu
Binacional se submeteu as leis brasileiras ou paraguaias, alegando que por ser a obra produto de
um Alto Tratado Internacional entre o Brasil e o Paraguai, que a empresa no seria obrigada a
cumprir as leis de um ou outro pas...???!!!
Dessa forma a Itaipu Binacional vem ao longo dos anos divulgando publicamente, que est
de forma espontnea cumprindo seu papel diante dos problemas ambientais causados pelo
empreendimento; portanto, a empresa vem fazendo o que ela prpria, de forma arbitrria, considera que deva ser feito em termos de aes ambientais mitigadoras de impactos, e, assim no
se submete ao que o IBAMA preconizaria nestes termos, muito menos segue diretrizes indigenistas
que a FUNAI seria obrigada a seguir.
186
3.6.1. Qualidade das guas
Inicialmente foi disponibilizada a presena do gelogo Mucio Nobre C. Ribeiro, ex-servidor

do antigo Departamento de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente/DEPIMA/FUNAI/SedeBraslia, o qual a partir de duas visitas a campo em dezembro de 2001 e abril de 2002 desenvolveu o trabalho Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy: Diagnostico Preliminar da Qualidade das
guas entregue em julho de 200229. Em anexo encontra-se este trabalho na ntegra (Anexo 1).
O diagnostico preliminar de Ribeiro foi entregue como anexo ao Laudo Antropolgico que
desenvolvamos sobre o contexto de vida na TI Av-Guarani do Ocoy. Juntos passamos a analisar a situao no Ocoy.
Em maio de 1982 os Guarani foram reassentados no Ocoy. Somente dois anos depois, em
1984 a Itaipu Binacional fez o poo artesiano em um local que denominado por eles de ilha30,
localizado, a partir de quem chega no Ocoy, caminhando pela estrada existente na Terra Indgena pela vertente direita, em direo ao seu extremo oposto, ao final desta estrada.
Somente treze anos depois, em 1997 a FUNASA puxou a rede de gua encanada; na
verdade, no est encanada, pois se constituem de mangueiras plsticas pretas que dispostas
flor da terra, se encontram desta forma expostas ao sol; por essa razo as guas chegam muito
quentes, quase fervendo nas casas, no sendo possvel quase sempre, segundo os Av-Guarani,
utiliz-las para beber ou se banhar devido a alta temperatura. Na oportunidade em que fazamos a vistoria, os Av apontaram que essa gua encanada vem com ferrugem, em certos
perodos do ano.
Desta forma enquanto no se construiu o poo artesiano e esta rede encanada, os AvGuarani permaneceram durante 15 (quinze) anos utilizando para todos os diversos usos beber,
tomar banho, cozinhar, lavar roupas, dar de beber aos animais... inicialmente, de maio a outubro de 1982, das guas do Crrego Santa Clara e em seguida, aps sua inundao, das guas do
reservatrio da Itaipu; assim como, utilizaram tambm em todo o perodo e at hoje de algumas
fontes de gua menores (olhos dgua e nascentes) e alguns poos artesianos individuais abertos
nas imediaes das casas, os quais so prximos, a poucos metros, do reservatrio da Itaipu.
29
RIBEIRO, Mucio Nobre Costa. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Diagnstico Preliminar sobre a qualidade das guas. DEPIMA/FUNAI/Braslia. Julho/2002. 70p.
30 Quando ocorreu a inundao do territrio para a criao do reservatrio da Itaipu, esse fragmento de terras
ficou ilhado do restante pelas guas, assim Itaipu aterrou o espao entre terras no local, fazendo novamente a
ligao com o restante das terras continentais. Ver Figura 13, canto superior direito da foto rea da TI do Ocoy.
187
Mauricio Simonetti. Maio de 1982
Figura 32. Foto. Acesso a gua (barrenta, turva) quando passaram a viver no Ocoy em maio de 1982, o prprio
Crrego Santa Clara, antes da inundao do reservatrio da Itaipu.
188
Mauricio Simonetti, 1982
Figura 33. Foto. Acesso a gua quando passaram a viver no Ocoy em 1982.
Nota-se atravs das fotos anteriores, a forma absolutamente imediatista e sem planejamento
com que foram reassentados no Ocoy.
Segundo os Av-Guarani, quando Itaipu se utiliza das guas do reservatrio, reduzindo
assim seu volume, os poos individuais das casas que se localizam prximos, quase que secam,
portanto, as guas dos poos so provavelmente as mesmas guas do lenol fretico que abastece o reservatrio.
Em 1997 quando a FUNASA puxou a rede de gua encanada, esta, porm, no teve a
capacidade de abastecer todas as casas do Ocoy. Os Av-Guarani relatam que a bomba dgua
existente insuficiente para puxar gua de forma a abastecer todas elas. Em abril de 2002, verificamos que esta rede abastecia somente 43, das 123 casas que haviam no local. As outras 80
casas, principalmente as que se encontram do lado oposto onde se encontra a bomba (na ilha),
apesar de quase todas possurem a rede instalada, praticamente no possuem acesso, por falta
dgua nas mangueiras, j que foram consumidas antes pelas casas que se encontram mais prximas do poo. Os Av-Guarani afirmam que para todos que moram adiante das 43 primeiras casas
ligadas a rede, falta gua cotidianamente. Fato que faz com que eles continuem utilizando daquelas mesmas guas j descritas, quando no havia o poo e o encanamento.
189
Figura 34. Foto. Crianas como de costume banhando-se no reservatrio da Itaipu Binacional.
Mesmo as guas da rede que abastecem apenas as primeiras 43 casas, segundo os AvGuarani afirmam, lembremos, no possvel beber a gua proveniente dela, pois vem quase
fervendo de quente, devido exposio da caixa dgua e das mangueiras ao sol.
Assim, a maioria dos Av-Guarani utilizam, na verdade, cotidianamente, trs qualidades de
fontes de guas: alguns raros poos individuais ao lado de suas casas, quando os tm, as fontes de
gua menores (olhos dgua e nascentes) espalhados pela terra e as guas do reservatrio da
Itaipu. Todas essas guas so de qualidade questionvel, esto em sua maioria, como veremos,
contaminadas biolgica e/ou quimicamente.
Em reunio com a FUNASA em Curitiba em 2001, foi declarado pelo engenheiro sanitrio
responsvel, que a Instituio faz somente o controle de potabilidade das guas da rede geral; ou
seja, daquelas guas que se apresentam na rede encanada, nas 43 casas primeiras, as quais
quase no possvel ser utilizada pelos Av-Guarani, devido a gua ser quente demais. E vimos
que a maioria da populao, na verdade utiliza todas as outras fontes, que no a da rede. Portanto, o controle de potabilidade das guas que os Guarani consomem de fato, no realizado.
Esse controle mostrou-se ainda mais parcial, na medida em que indagando mdica da
aldeia contratada pela FUNASA, sobre possveis exames a serem feitos nos indivduos, quanto
contaminao de agrotxicos (na poca, outubro/2001, ainda no tnhamos verificado todos os
190
fatos aqui descritos relativos s condies das guas) ela afirmou que: no possvel pela FUNASA
detectar, pois os exames para agrotxicos so especficos e a FUNASA, no faz..., s faz os de
potabilidade.
Ao que foi respondido, ora sendo a FUNASA institucionalmente responsvel pela sade
indgena, se ela no possui capacidade tcnica para realizar os exames a respeito da contaminao por agrotxicos, que encaminhe ento a situao, para quem os faa. Como veremos
frente, ao analisarmos as questes relativas aos agrotxicos, foi solicitado oficialmente providncias junto FUNASA.
O tema referente qualidade das guas, devido sua especificidade tcnica, a nosso pedido
foi desenvolvido pelo gelogo Mucio Nobre da Costa Ribeiro do DEPIMA/FUNAI/Bsb. Relato
abaixo o que foi realizado por ns, mais especificamente analisado pelo gelogo.
Ao buscarmos subsdios tcnicos com relao ao componente ambiental, avaliamos que a
melhor fonte para isso seria os arquivos da prpria Itaipu. Assim no dia 09.04.2002 as 16 hs,
fomos ao encontro do responsvel tcnico na Itaipu pela questo indgena, Joo Carlos
Zehnpfennig, o qual nos recebeu e alm do pedido de dados, protocolamos o documento n GBFI/2002/00120-0, com pedido formal de informaes especficas, dirigidas ao Dr Antonio Correa
Ribas, na poca Diretor Geral da Itaipu Binacional (Anexo 2). Nunca foi respondido.
Dessa forma, outro trabalho veio a contribuir para analise ambiental pretendida. Dado que
segundo Ribeiro um dos mais importantes parmetros para o estudo de qualidade ambiental a
qualidade da gua, foi acessado o relatrio denominado Avaliao sanitria das guas destinadas para consumo na Reserva Av-Guarani, Aldeia Ocoy em So Miguel do Iguau de autoria
de duas bilogas, Jussara Nascimento Hickson e Maria Lucia S. R. Dalla Costa, ambas do Instituto Ambiental do Paran-IAP, realizado no perodo de 19 a 29 de maro de 2001. Trabalho que
se encontra anexado ao trabalho de Ribeiro no Anexo 1.
Em resumo abaixo algumas das constataes de Ribeiro:
A TI Ocoy possui um sistema de distribuio de gua bastante precrio, onde o processo de

clorao feito de forma manual. O cloro colocado em uma caixa dgua com capacidade de 250
l, pelo agente de sade no perodo da manh. O agente precisa caminhar 3 km para esta tarefa. A
rede de gua possui uma extenso de 10.050m, com um nico reservatrio com capacidade para
10.000 l, que se encontra distante a aproximadamente 8.000 m do poo artesiano (RIBEIRO:2002:4);
O sistema de abastecimento de gua est deficiente no seu dimensionamento para o abastecimento
de todas as casas na aldeia... (p. 4);
191
No existem reservatrios de gua adequados nas moradias indgenas para guardar as guas da
rede, o que provoca o armazenamento da gua de consumo direto e uso nas tarefas do lar em locais
imprprios... facilitando a contaminao (p. 4);
H indcios de contaminao por coliformes, que confirmam a precariedade e falhas das instalaes na rede de distribuio, tanto quanto na ausncia de estrutura adequada nas instalaes de
abastecimento de gua que servem as residncias indgenas (p. 5);
Constatamos o estado de abandono das instalaes sanitrias na maioria das casas e verificamos
a existncia de condies sub-humanas a que est submetida a populao Guarani (p. 5);
Constatamos que o atual sistema de abastecimento de gua encanada que j precrio nas instalaes, necessita de ampliao para atender as inmeras famlias e devido a essa carncia de instalaes adequadas, boa parcela dos ndios utiliza gua in natura proveniente de pequenos olhos
dgua concentrados em maior quantidade nos nveis topogrficos mais elevados em relao ao
nvel dgua do reservatrio da Itaipu... . Esses pequenos olhos dgua no possuem qualquer tipo
de proteo ou estrutura adequada de captao... que promovem ambiente propcio para a proliferao de bactrias nocivas a sade (p. 6);
Notamos que existem muitos pontos de uso dgua nas margens da rea alagada pela Itaipu, o que
deixa a desejar a qualidade dessa gua. No recomendvel que os ndios continuem a consumir
essa gua in natura. Enquanto no tivermos maior controle sobre essa gua, recomendo que todos
sejam interditados. Qual vai ser a alternativa de gua para consumo para suprir as necessidades
dirias dos ndios? (p. 6);
Constatamos que existem na TI muitos pontos de pequenas surgncias naturais de gua (olhos
dgua) que ainda precisam ser mapeados... e que merecem ser melhor protegidos e monitorados na
sua qualidade, pois os mesmos possuem um papel importante no abastecimento alternativo de
gua da populao indgena (p. 7);
os ndios esto completamente desassistidos de uma poltica direcionada a educao ambiental
associada a parmetros prticos de controle e monitoramento da qualidade da gua (p. 8);
os ndios no recebem orientao educacional sobre a proteo de poos e uso das instalaes
sanitrias, o que acentua os riscos sade das famlias, notadamente das crianas que ficam mais
sujeitas s doenas ligadas ao baixo padro sanitrio (p. 10);
FUNAI e FUNASA deveriam promover uma campanha ampla com elaborao de cartilha com
essas informaes bsicas...(p. 10);
do total de 123 construes de uso indgena (incluindo Casa de Reza e Posto Indgena), 91 das
casas possuem instalao de rede de gua com sada no terreno, porem nem todas chegam gua,
segundo os Guarani somente chegam gua em 43 casas; 26 casas no possuem nem gua encanada,
nem pontos de gua naturais, utilizam gua de poo ou gua encanada de terceiros (p. 10);
192
Outra questo verificada foi a do cemitrio indgena. A Itaipu Binacional em 1984 construiu
o poo artesiano na ilha, local onde j estava instalado o cemitrio indgena em suas proximidades, a menos de 30 metros, em local topograficamente acima do poo. Desta forma as guas
desse poo, esto provavelmente passveis de contaminao pelos restos mortais enterrados no
cemitrio Guarani, segundo se referiu Ribeiro (2002:15):
preciso realizao de analise especifica da gua, para verificar eventuais contedos de Nitrato,
Nitrito e Fosfato, decorrentes de lquidos originados da putrefao de corpos humanos que poderiam
penetrar no solo e contaminar as guas do aqufero referente aquele poo artesiano.
Assim os Av-Guarani ao se utilizarem dessas guas do poo da Itaipu provvel que passaram a consumir tambm partculas de cadveres de seus parentes. Essa analise tambm, apesar
dos encaminhamentos feitos, no foi a frente.
Ribeiro como eu, viu com preocupao tambm a questo dos agrotxicos, questo que
ser detalhada a frente. Como vimos anteriormente, segundo relato dos Guarani, por meio das
chuvas que carreiam para dentro do reservatrio os agrotxicos aplicados pelos colonos lindeiros
ao Ocoy, os peixes morrem principalmente no vero, contaminados.
Os Guarani associam tambm poca das chuvas de vero, haver entre eles sempre muita
diarreia, diarreia com sangue, muito provavelmente e novamente pela mesma razo, nas chuvas
de vero que os agrotxicos utilizados pelos colonos, so mais intensamente carreados para o
reservatrio e para a prpria Terra Indgena, na medida em que primeiro passam por ela, para
depois chegar ao reservatrio.
Ribeiro afirmou: Vrios ndios Guarani nos relataram que logo aps os perodos de bater
o veneno no terreno por parte dos colonos vizinhos, poucas horas depois aparecem animais
mortos como galinhas a at cachorros dentro da rea indgena. (RIBEIRO: 2002:17)
Toda a rea de captao da microbacia do Crrego de Santa Clara est sujeita a contaminao por agrotxicos, segundo afirmou o gelogo Ribeiro, tcnico da FUNAI requisitado pelo
Laudo Antropolgico (2002) para analisar a questo. A maioria dos olhos dgua utilizados pelos
ndios, examinados pelo gelogo, esto sob a influncia vizinha das reas plantadas com os
agrotxicos, provenientes da aplicao realizada pelos colonos lindeiros ao Ocoy.
Aps observar a invaso territorial por parte dos colonos vizinhos na terra indgena, que
plantam com agrotxicos em todo o seu entorno, produtos estes letais a sade, Ribeiro afirmou:
193
Alm da possvel penetrao dos agrotxicos no solo, temos que ter em mente que esses produtos de
alto poder letal tendem a se acumular nos organismos de homens e animais, peixes e vegetais.
Portanto, para termos uma resposta exata das possveis contaminaes desses produtos na populao indgena Guarani prudente que faamos em carter emergencial uma coleta sistemtica de
sangue, cabelo e urina prioritariamente daqueles ndios que estejam situados nas residncias mais
prximas dos limites das plantaes dos colonos, ou seja, quase a sua total maioria. Para um controle maior sugere-se a coleta de solos, peixes e plantas em locais mais expostos ao acumulo dessa
contaminao. Isso seria feito atravs de uma previa analise de parmetros de declividade de terreno, amostragem de tipos de solos e plantas que possuem caractersticas prprias para maior acumulo dessas substancias nocivas (RIBEIRO: 2002:17-8).
Em resumo, conforme anlise do IAP, relatada por Ribeiro, essas guas apresentam-se contaminadas por coliformes fecais e totais; Foi verificado que os poos individuais so em sua
maioria descobertos ou precariamente cobertos, contendo no raras vezes insetos. Ainda essas
guas esto sujeitas a contaminao pelo uso de agrotxicos, j que a maioria dos acessos s
nascentes e olhos dguas, se encontram prximos ou dentro das plantaes dos colonos lindeiros,
na mesma microbacia.
Ento at esta anlise (2002) a opo disponvel de guas das 80 casas que no recebem
gua da rede, de um total de 123 casas, eram essas, utilizavam as guas do lago e de poos
menores, assim como de olhos dgua na mata, contendo muito provavelmente coliformes fecais,
totais e agrotxicos. Descrevem os ndios que ao consumir estas guas d diarreia e coceira.
A partir de 1997, as 43 casas que passaram a sub-utilizar s guas da rede (pois vem muito
quente), provvel que estejam utilizando-as tambm, com restos mortais de seus parentes.
Por fim Ribeiro faz no item VI Recomendaes Tcnicas Emergenciais (Ribeiro:2002:212); no item VII Concluses Finais (p22 a 25); e por fim, no item VIII Sugestes Emergenciais
ao Ministrio Publico Federal (p25). importante acess-las.
O que se observa quanto as guas que diretrizes mnimas sobre o direito ao acesso a gua
em qualidade e quantidade no foram observadas na Terra Indgena do Ocoy. A Lei 9.433 de
08.01.1997 que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, assim determina:
Captulo II Dos objetivos:

Artigo 2. So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
194
I assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de

qualidade adequados aos respectivos usos;
Captulo III Das Diretrizes Gerais de Ao:
Artigo 3. Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade;
II a adequao de gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas,
econmicas, sociais e culturais das diversas regies do pas;
III a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
A questo dos recursos hdricos no Ocoy, mais uma vez, tambm no foi pautada pelo que
a legislao determina. Ribeiro em seu trabalho indica em pormenor toda a legislao a respeito
adequada aos casos citados.
Assim, dever-se-ia rever muita coisa nesta Terra Indgena, o conceito de proteo de
microbacias hidrogrficas, visando proteger as nascentes, minimizando os impactos de ordem
externa; assim como ser cumprida a prpria legislao, no que se refere ao uso exclusivo do
territrio pela populao indgena; rever a questo da distancia legal entre pulverizao de
agrotxicos e populao humana; o acesso a gua potvel em qualidade e quantidade necessria
a populao indgena, e ainda muitas outras coisas aqui citadas.
O trabalho denominado Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy: Diagnstico Preliminar
sobre a Qualidade das guas, de julho de 2002, foi entregue junto ao Laudo Antropolgico, O
Contexto atual vivido pela populao indgena Av-Guarani na Terra Indgena do Ocoy/So
Miguel do Iguau/Pr (Brant de Carvalho:2002), todas as autoridades responsveis pelo caso,
a saber FUNAI, MPF e JF de Foz do Iguau. Mais tarde tambm foi entregue para a VIa Camara
de Coordenao e Reviso do MPF Braslia. Foi pedido em ambos os trabalhos, o desenvolvimento de averiguao tcnica (Laudo Tcnico Pericial) quanto a qualidade das guas consumidas,
atravs de solicitao direta ao MPF de Foz do Iguau, porm, no houve nenhum retorno das
instituies, neste sentido.
Aps a entrega dos dois trabalhos, foi construdo pela FUNASA mais uma caixa dgua,
tornando o sistema de abastecimento de gua na aldeia relativamente mais adequado.
195
3.6.2. O saneamento em terra
Quanto manuteno das condies sanitrias nas prprias terras do Ocoy, as prticas
tradicionalmente exercidas pelos Av-Guarani no podem ser aplicadas a contendo, isto porque
esses indgenas no podem sair do lugar, revezando de ambientes, falta espao fsico tambm
para a realizao dessas prticas as quais requerem uso e pousio, novamente alternncia da populao de ambientes.
Em terras indgenas suficientes, tradicionalmente as prticas de saneamento do ambiente se
do da seguinte forma: um ambiente que foi habitado pela comunidade indgena, agora j abandonado, com a falta de uso humano e de incremento de novos detritos (lixos orgnicos), combinado com as foras naturais dos ventos, do sol e das chuvas, as prprias foras da natureza se
encarregam de sanear o ambiente; deve-se considerar que o lixo, antes do contato, era todo
orgnico e desfazia-se naturalmente, atravs dessas foras. Dessa forma, enquanto a comunidade
habitava outro ambiente, o anterior era submetido a este saneamento natural, podendo retornar a
populao aps um perodo de tempo considervel (20 a 30 anos) novamente para o ambiente
inicial, tornado de novo saudvel.
No caso de Ocoy fixados permanentemente nos mesmos locais pela exiguidade territorial a
que foram obrigados, este processo de sedentarizao levado s ltimas consequncias, gera o
uso continuado dos mesmos espaos, somado ao incremento de novos detritos que diuturnamente
chegam nas aldeias, agora, no s orgnicos. Na medida em que o ambiente naturalmente nunca
pode se reciclar, pelo uso e pousio, consequentemente as condies sanitrias em que a populao indgena esta submetida, progressivamente vai ficando cada vez mais comprometida.
Como agravante, as populaes indgenas passaram aps o contato com a sociedade nacional, a no s possuir lixos que no se deterioram nas aldeias, como tambm passaram a criar
animais domsticos. A criao de animais para a finalidade de alimentao, no era costume
indgena, a protena animal que necessitavam, caavam longe das residncias. Esse costume foi
importado de nossa sociedade, devido talvez a falta de protena proveniente da caa ou mesmo
a adoo de um costume cultural do no ndio. Estas criaes em todas as aldeias no se do em
cativeiro, e, no caso de Ocoy, diante da absoluta falta de espao fsico, se do sobre as roas,
soltos por entre os indivduos, ao lado das casas, sendo que a maioria dos ces, galinhas e porcos,
encontram-se todos juntos com os seres humanos, convivendo nos mesmos espaos. Em um
lugar que falta comida at para os humanos, como esperar que manejem os animais em cativeiro?
196
Adquiridos estes costumes, aliados profunda sedentarizao imposta no Ocoy por falta de
espao fsico, provocado assim, mais contaminao e mais doenas, resultando em inmeras
molstias como verminoses, escabioses, doenas de pele, entre outras doenas; os casos so muito
recorrentes, principalmente entre crianas. Os remdios que so utilizados, por exemplo, os
vermfugos, se utilizados de forma muito recorrente, como na verdade so de fato, destroem a flora
intestinal dos indivduos, deixando de possuir assim os necessrios clios nos intestinos, os quais
ajudam na evacuao. comum nas aldeias fezes com sangue, indivduos com intestinos ressecados, um dos resultados da ao de tanta medicao intensiva e falta de ateno preventiva. Assim o
que se v nas terras indgenas que ataca-se as consequncias e no as causas das doenas, entre
outras razes, por falta de informao indigenista e de ateno sade de forma preventiva.
3.6.3. A malria
Como vimos antes, a populao indgena habitar a APP, ao lado do reservatrio de Itaipu
inapropriado. Isso se aplica tambm ao que se refere ao ambiente sanitrio. A populao indgena
convive excessivamente prximo s margens do reservatrio, o qual permanece por longo perodo com volume constante, ou seja, com gua parada principalmente nas bordas31, assim ali se
tornou local ideal para o desenvolvimento do mosquito Anfheles, transmissor da malria. Na
gua parada ele se reproduz. Basta haver uma pessoa contaminada com a doena, para que o
mosquito ao pic-lo, retransmita a malria para todas as outras pessoas que picar. Como vrias
pessoas passaram a estar contaminadas e os mosquitos se reproduzem todo instante, o caso se
tornou uma epidemia de significativas propores entre os Guarani do Ocoy. At o ano de 2002
houveram 83 indivduos que foram contaminados, sendo que 17 deles eram gestantes, o que
agrava o caso, na medida em que elas no deveriam tomar neste estado, o medicamento. O Posto
de Sade da TI do Ocoy informou que somente nos meses de maro e abril de 2002, houveram
37 casos. A malria que contraem do tipo Vivax.
Segundo matria do jornal Gazeta do Povo de 17.05.2002 sob o ttulo Surto de malria
atinge 37 ndios. A maioria so crianas Av-guarani da reserva de Oco (Anexo 3), assim relata
a respeito da epidemia de malria na aldeia do Ocoy: a grande incidncia da doena colocou as
31
Em frente ao Ocoy o reservatrio significa apenas um, dos tantos pequenos braos de lago que formou o
reservatrio de Itaipu.
197
autoridades sanitrias em alerta porque a mdia histrica anual no local de no mximo sete ou
oito casos.
A Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy o nico local do estado do Paran onde existe o
problema, a manifestao de forma epidmica de malria. No por acaso tambm o nico local
da APP do reservatrio da UHE de Itaipu, onde ocorre habitao de populao humana, os AvGuarani.
Ao indagar ao funcionrio da Secretaria Municipal de Sade (abril/2002) que realizava o
controle da malria na TI (Figura 35), quantos casos mais, excludos os da aldeia, haviam sido
registrados na regio, foi respondido: somente trs casos, trs pescadores que foram pescar no
lago de Itaipu. Se trs pescadores em pescaria espordica esto sujeitos a contrair malria, os
Guarani que habitam sem outra alternativa s margens do reservatrio, estaro constantemente
sujeitos a sofrer da doena, j que o mosquito normalmente reproduz-se ali. Se ningum mais
contraiu a doena, com exceo dos trs pescadores, provavelmente ningum mais reside como
os Guarani, to prximos do reservatrio. Mostra-se assim mais uma vez, a inviabilidade do
reassentamento dos indgenas ter se dado nestas terras, s margens do reservatrio da Itaipu.
Figura 35. Foto. Funcionrio da Secretaria Municipal de Sade de So Miguel do Iguau (04/2002)
colhendo lmina p/ diagnstico e controle de malria no Ocoy
198
Ao entregarmos o Laudo Antropolgico (2002) questionvamos ao MPF e JF de Foz do

Iguau sobre a legalidade de qualquer ncleo populacional viver s margens do reservatrio da
Usina Hidreltrica de Itaipu, ao que no houve qualquer retorno efetivo, nem a ns nem aos
habitantes da aldeia.
Assim a FUNASA passou a tratar dos casos de malria, tanto os infectados, como no sentido preventivo, de tentar conter a instalao do prprio mosquito. Em reas endmicas de malria
normalmente feito borrifao para debelar o mosquito, assim solicitado que a populao
indgena se afaste do local por pelos menos alguns dias, dada a toxidade do produto. Porm, no
Ocoy, segundo depoimentos indgenas, a borrifao feita na presena dos mesmos, na medida
em que no h espao fsico para o afastamento da populao durante a aplicao. Resulta da
que o produto borrifado tambm provavelmente contamina a populao indgena de forma irremedivel, j que ela permanece diariamente na mesma rea de terras exposta aplicao, assim
objetivando o prprio controle da doena, o feito produz nova contaminao dos indgenas,
agora com o produto qumico.
3.6.4. Os agrotxicos
Criao de abelha no deu certo porque o veneno dos colonos matava os bichinhos, ele posava l
e morria, vai na soja e no trigo do colono e traz o veneno para a caixinha...
Seu Honrio Guarani
Outubro/2001
Limtrofes s bordas externas da Terra Indgena do Ocoy, inicia-se as glebas de terras dos
colonos, os quais possuem outro modo de gesto territorial, o que se caracteriza em outro problema. Como vimos, as reas agrcolas desses colonos, somadas em seu conjunto apresentam
dimenses maiores que a Terra Indgena, se encontram em ambientes totalmente desmatados,
com monoculturas instaladas, o que de antemo no contribui para a existncia de fauna a
necessria caa fonte de protena animal, muito escassa na regio e que compe a subsistncia
dos Av-Guarani.
Os colonos ao pilotar seus tratores, quando fazem a curva nos limites da Terra Indgena,
invade-a, tomando na extenso da rea reservada aos indgenas cerca de 14 linhas de milho,
variando a depender do local em torno de 2, 4 a 7 metros de terras paralelas Terra Indgena, por
199
praticamente toda a sua extenso (7 Km) (Figura 36 e 37). Pelo clculo apresentado inicialmente,
somam aproximadamente 4,9 hectares perdidos, chegando o avano da invaso na atualidade ao
limite extremo, agora at a estrada, a qual passava antes, por dentro somente da Terra Indgena.
Estas terras perdidas entre a estrada indgena e o limite entre reas pelo acordo entre FUNAI
e Itaipu Binacional so de posse indgena e propriedade da Unio. Embora seja pouca a quantidade perdida, se levarmos em considerao a exiguidade da rea total para os Guarani, ela se torna
significativa. Todavia, no este espao devolvido que vai solucionar o problema fundirio do
agrupamento indgena. A pergunta seguinte seria porque os colonos invadem essa rea? Porque
no tomada nenhuma providncia judicial, apesar de solicitado pelo Laudo Antropolgico ao
MPF e JF de Foz do Iguau? Estas indagaes sero esclarecidas no captulo 5, quando for
verificado como as terras do Ocoy passaram a se constituir Terra Indgena.
Excessiva limitao das atividades de subsistncia na prpria Terra Indgena, o entorno
totalmente desmatado, invaso pelas monoculturas dos colonos da j diminuta rea de terras do
Ocoy, neste contexto foi detectado como mais um agravante da situao, a proximidade dessas
roas de soja, milho, trigo e aveia, que se alternam conforme a poca, dos colonos lindeiros
Terra Indgena, e, com elas seu respectivo manejo.
Nos vrios estgios de cultivo desses produtos so utilizados agrotxicos como herbicidas
para o desmate do campo, visando eliminar a vegetao a fim de instaurar os plantios, fungicidas
e bactericidas para eliminar fungos e bactrias que aparecem em tais plantios em certo estgio
inicial de seu crescimento, e, por fim, inseticidas para eliminar os insetos que atacam as plantaes j crescidas. Algumas vezes no Ocoy foi presenciado a aplicao desses produtos, o odor
ftido que permanece no ar insuportvel, as reaes causadas nas pessoas, essas sero descritas
frente.
O remanescente florestal que aparece ao fundo na foto abaixo, corresponde a largura de
terras que era de posse indgena, ainda na margem esquerda da estrada. Em primeiro plano notase a invaso dos colonos com o plantio de milho.
200
Figura 36. Foto. Invaso dos colonos I.
Figura 37. Foto. Invaso dos colonos II.
O mesmo plantio de milho, foto acima, ao longo de grande extenso da margem esquerda da
estrada, no interior dos limites da Terra Indgena do Ocoy, que se encontra tomado pelos colonos. O mesmo remanescente florestal da foto anterior, avista-se ao fundo na foto e esquerda.
A Tabela 3.7., refere-se ao histrico de aplicao, relatado por no ndios, parentes de agricultores da regio, durante um ciclo anual de borrifao de agrotxicos nas reas circunvizinhas
ao Ocoy; apresenta os tipos de produtos utilizados para o milho e a soja, sua finalidade, poca de
ocorrncia, demonstrando que durante o ano todo esses produtos txicos so utilizados no local,
ou seja, no entorno e no interior da rea invadida da Terra Indgena.
201
Tabela 3.7. Histrico de aplicao em ciclo anual de borrifao dos agrotxicos

Produto/atividade
1 aplicao de secante
Finalidade
poca de ocorrncia
Seca a soja antecipando a colheita
Fim de janeiro/incio de fevereiro
Elimina as ervas daninhas, incio
Fim de fevereiro/incio de maro
(herbicida)
2 aplicao de 2-4-D
(herbicida)
do ciclo do milho
3 plantio de milho
4 aplicao de herbicidas
Incio de maro
Elimina as folhas largas das
Maro/abril
ervas daninhas que

prejudica o desenvolvimento
do milho
5 aplicao de fungicidas e
bactericidas
Quando o milho est com 8 dias
Maro/abril
aplicado para eliminar

fungos e bactrias
6 colheita do milho
1 aplicao de herbicidas
Final de junho/ julho

Para eliminar as folhas
Agosto
estreitas de ervas daninhas

2 plantio de soja
3 aplicao de fungicidas
Setembro/outubro
Eliminar fungos e bactrias
Outubro/novembro/dezembro
4 aplicao de secante
Seca a soja antecipando a
Fim de janeiro/incio de fevereiro
(herbicida)
colheita (aplicar de 5 a 7
e bactericidas
dias antes da colheita

Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2002.
Em relato de entrevistados, filhos e sobrinhos de colonos que enxergam como inadequada a

aplicao do produto em suas prprias glebas, foi dito que seus parentes adquirem vrios produtos agrcolas (agrotxicos) no Paraguai, onde so mais baratos e no sofrem a fiscalizao brasileira. Dessa forma estas embalagens no so devolvidas, como fazem obrigatoriamente com os
produtos brasileiros depois de utilizados, em funo do controle municipal/estadual. Os produtos
importados so proibidos no Brasil, sendo seus nveis de intoxicao ignorados na regio.
Vrios colonos do entorno do Ocoy os utilizam. Nos foi fornecida algumas dessas embalagens.
A questo da contaminao por agrotxicos j seria considerada ambiental e sanitariamente
grave por estar sendo aplicado em reas de terras limtrofes Terra Indgena, muito prximo ao
202
ncleo populacional. Essa aplicao realiza-se no s limitada a rea vizinha, mas como no prprio interior da Terra Indgena, por invaso, sendo aplicados os produtos txicos, frente frente
s habitaes indgenas.
O fato que da resulta digno de se fazer aplicar a legislao vigente a intoxicao que a
populao Guarani vem sofrendo com relao contaminao da prpria rea da Terra Indgena,
em todo seu entorno, por meio das monoculturas vizinhas. Vejamos como se d esse processo.
Esta TI por ser de nfima dimenso e muito estreita, como j descrito, apenas 134,72 metros
de largura em mdia atualmente, nesta diminuta rea encontram-se as casas indgenas seguidas
umas s outras, e por conseguinte toda a vida da aldeia: os quintais das habitaes, as pessoas, os
animais de criao, as roas e seus produtos, as reas de coleta e seus produtos, o reservatrio e
os peixes que ali habitam, e por fim, fontes de guas menores de uso individual e coletivas. As
monoculturas localizam-se muito prximas, emparelhadas, espacialmente seguidas pela estrada
da Terra Indgena. Estes locais e, por conseguinte, toda a vida contida neles, esto sujeitos ao
manejo praticado atravs do uso de agrotxicos pelos colonos lindeiros.
Sendo as roas dos colonos quase que totalmente mecanizadas, estes no contam com contingente expressivo de mo-de-obra convivendo diariamente no ambiente, somente as prprias famlias trabalham nelas e depois do trabalho realizado, muitos se retiram da rea, vivendo em ncleo
urbanizado, na Vila de Santa Rosa do Oco. Os Av-Guarani, ao contrrio, com uma populao
poca de 523 pessoas (abril/2002), so obrigados a conviver no mesmo ambiente, j que suas casas
esto muito prximas, a menos de 5 metros de distncia, onde a estrada faz o limite. Existem
algumas casas indgenas do lado externo estrada, em Terra Indgena, onde no existe qualquer
fronteira com as glebas dos colonos, estas esto na prtica cercadas pelas monoculturas.
Recordando a localizao e o relevo das glebas dos colonos e da Terra Indgena, estas reas
encontram-se em uma microbacia, portanto em declive, onde os colonos encontram-se por todo
o entorno, nas bordas dessa bacia (lados externos do V), sendo que em suas reas no foram
realizadas sequer as necessrias curvas de nvel, as quais poderiam conter o carreamento de
partculas; a comunidade indgena encontra-se no espao intermedirio (o prprio V) e por fim
as guas do reservatrio da Itaipu embaixo (por dentro deste V). Portanto, nesta bacia, os
ventos para qualquer lado que soprar, iro carrear resduos de elementos txicos para a Terra
Indgena e para as guas do reservatrio. Com as fortes chuvas de vero, segundo os Av de
outubro janeiro, elas coincidem com a aplicao mais intensa dos vrios produtos agrotxicos,
nessa poca eles so carreados mais fortemente para este declive, sendo despejados no interior
da Terra Indgena, atingindo todas as reas de utilizao diria da comunidade, acima descritas.
203
Portanto, o fato tem como consequncia bastante provvel a contaminao de solos (roas e
vegetao), guas do reservatrio e os peixes que nelas vivem, fontes de guas menores (poos
por infiltrao e olhos dgua, alguns existentes nas prprias glebas dos colonos) e ar, os quais
incidem direta e indiretamente nas populaes humanas e animais que ali habitam (Figura 38).
Figura 38. Croqui. Viso virtual e cinemtica quanto ao uso de agrotxicos pelos colonos lindeiros e impactos
sanitrio-ambientais provocados na Terra Indgena.
Elaborao: Maria Lucia Brant de Carvalho. 2002.
Para se ter uma ideia das curtas distncias desta rea em declive, observe-se a situao vivida
na casa do paj mais velho da aldeia, Seu Guilherme, atravs das fotos a seguir, elas esto em uma
204
sequncia espacial (Figura 39, 40 e 41). Elas procuram demonstrar as trs seguintes distncias: da
gleba do colono lindeiro, com o plantio ainda baixo at estrada (que o limite atual entre as reas);
da estrada roa e residncia indgena; da residncia indgena ao reservatrio de Itaipu.
Figura 39. Foto. Veculo da FUNAI em estrada em frente residncia de Seu Guilherme e gleba do colono
lindeiro ao fundo. rea em aclive.
Figura 40. Foto. No mesmo local, um pouco abaixo, foto realizada da varanda da casa de Seu Guilherme,
sobre o seu quintal/roa, o mesmo veculo parado na estrada da foto acima. Terreno em aclive.
205
Figura 41. Foto. Foto realizada da varanda da residncia de Seu Guilherme em direo oposta, voltada rea
do reservatrio, local esse que se apresenta como tambm parte do roado e rea de coleta desta famlia, assim
como tambm APP de Itaipu. Terreno em declive.
Os agrotxicos so utilizados atravs de atomizadores manuais e pulverizadores tratorizados

de barra (Figura 42), os quais provocam o carreamento de partculas por meio do ar (ventos) e
das chuvas, afetando dessa forma a populao indgena e os ambientes que ela utiliza, tendo
provavelmente como decorrncia, efeitos colaterais indesejveis na sade dos Guarani.
Considerando que nesta Terra Indgena, as nicas fontes de subsistncia mais significativas
disponveis Comunidade Guarani so suas pequenas roas e a pesca no lago, estas j insuficientes como fontes alimentares, nota-se como agravante o quanto esto sujeitas contaminao por
agrotxicos.
Os Guarani descrevem vrios sintomas com relao presena destes agrotxicos: fortes
dores de cabea, tonturas, nuseas, vmitos, diarreias, perda de apetite, tremores, desnimo,
fraqueza nos membros, problemas de pele, entre outros. Autorizados pelos pacientes foram levantados vrios pronturios de sade de alguns habitantes indgenas de Ocoy (Anexo 4). Eles
demonstram a existncia de casos de crianas com sndrome de down, outras nascidas anencfalas
as quais foram a bito em seguida, muitos abortos prematuros considerados naturais com fetos
apresentando m formao, surdez, vrios problemas respiratrios, e, ainda o caso de cncer de
206
Regina Simes, 2004
Figura 42. Foto. Colono pulverizando os agrotxicos em terras j invadidas da Comunidade Indgena do Ocoy.
esofgo de Seu Guilherme, a tal mancha branca, de aspecto diferente de outros casos de cncer,
descrita no incio deste captulo, casos esses indicativos de possvel contaminao por agrotxicos,
os quais apenas um deles foi levado a frente (por ns como veremos a seguir), apesar de solicitado, a necessria pesquisa especfica, referente a essa contaminao a todos os casos FUNASA.
Afirmam os Guarani que se os animais de criao da aldeia vo procurar alimentos na divisa
entre reas, na margem oposta da estrada, em contato com os produtos txicos, eles aps ingerilos no sobrevivem, como relatado por trs diferentes depoimentos dos indgenas:
(...) A gente v, senta de vez em quando umas pombinha no milho, daqui a pouquinho ela cai
morta. (...) O peixe que a gente pesca aqui no puro, com vida, o peixe quando a gente pesca
parece que j t morto. Quando chove o peixe morre na gua com o veneno... . (...) Os colono mata
a vegetao com produto qumico, para planta soja e milho. Pe veneno na soja para matar
lagarta, percevejo; no milho, para matar a lagarta da espiga. O veneno tem cheiro forte, d dor de
cabea, dor de garganta, se os animais vo l come, morre tudo. A crianada brinca no meio da
soja, perigoso... . (2002) (Figura 43).
207
Descrevem os Guarani que o mesmo se d com a fauna pesqueira do reservatrio da Itaipu,

com as chuvas, so carreados para dentro dele os produtos txicos, tendo como consequncia
peixes boiando mortos. O inseticida utilizado na soja denominado Endosulfan, um organoclorado,
segundo consulta que fizemos ao agrnomo Ari Gitzs, pode ser o causador da mortalidade dos
peixes. Atravs da pesquisa feita mais tarde por Moraes (2004) foi confirmado que o produto
realmente utilizado pelos colonos lindeiros ao Ocoy.
Esta pesquisadora ao presenciar crianas indgenas brincando (mergulhando) em valas a
beira da estrada, que formam poas dgua profundas, cobertas de espuma branca, muito provavelmente de origem txica, chamou-lhes a ateno sobre o fato, tentando lhes explicar o perigo.
Ao comunicar esta situao s professoras no indgenas da aldeia, solicitando que as orientasse
na escola a respeito da questo, as professoras relataram que comum as crianas brincarem
nestas poas cobertas de espuma branca e que apesar de alert-las a no fazerem isto, no enten-
Olaf Malm, 2004
dem bem o porqu, e continuam a brincar nelas...
Figura 43. Foto. Galinhas do Ocoy em rea invadida pelos colonos, ciscando em local contaminado pelo agrotxico.
208
Identificada a situao de risco grave a sade foi enviado em 06.11.2001 o ofcio n 01/
AERBAU/FUNAI/SP (Anexo 5) para a Fundao Nacional da Sade em Curitiba/ FUNASA /
Ministrio da Sade, indagando sobre a situao verificada respeito de provvel contaminao
pelo uso de agrotxicos prximos Comunidade Indgena do Ocoy e como o rgo estaria
lidando com o fato. Obteve-se como retorno dois pareceres: Parecer DIESP n 02, sem data,
assinado por Sonia de Paula Borba/ Chefe DIESP (Anexo 6) e Parecer Mdico assinado pela Dra
Maria das Graas Serafim de data equivocada, 21.01.2001 (Anexo 7), os quais os dois no
respondem ao que foi indagado.
Procurada mais tarde pessoalmente por esta pesquisadora e pelo bilogo da FUNAI a mdica citada, e, exposto novamente todo o problema, foi declarado por ela que: no havia no Ocoy
nenhum caso clnico comprovado de contaminao por agrotxico, para que houvesse a
mobilizao da FUNASA. Os exames a serem feitos para o caso so muito especficos e caros,
realizados somente em grandes centros urbanos e por especialistas na matria. Desta forma
devem-se realizar procedimentos muito especficos para colheita de material humano e ambiental,
assim como para encaminhamento e anlise do material. Assim a questo deveria ser provocada
atravs de uma logstica prpria e especfica. Dessa forma foi contra-argumentado que: no
havia nenhum caso clinico comprovado, porque nenhum caso foi devidamente encaminhado
para exames especficos e que seria responsabilidade do rgo FUNASA realizar esse encaminhamento. No houve concordncia e a FUNASA permaneceu omissa.
Legalmente os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas/DSEI/ FUNASA/ Ministrio da Sade
assim como o Sistema nico de Sade so corresponsveis por zelar pela sade das comunidades indgenas.
O Decreto Presidencial n 3156 de 27.08.99, dispe sobre as condies para a prestao de
assistncia sade dos povos indgenas, no mbito do Sistema nico de Sade, pelo Ministrio
da Sade. Este Decreto em seu Artigo 2, item I e V, afirma:
Artigo 2 : Para o cumprimento no disposto do artigo anterior, devero ser observadas as seguintes
diretrizes destinadas promoo, proteo e recuperao da sade do ndio, objetivando o alcance
do equilbrio bio-psico-social, com o reconhecimento do valor e da complementariedade das prticas
da medicina indgena, segundo as peculiaridades de cada comunidade, o perfil epidemiolgico e a
condio sanitria:
I o desenvolvimento de esforos que contribuam para o equilbrio da vida econmica, poltica e
social das comunidades indgenas.
209
V a restaurao das condies ambientais, cuja a violao se relacione diretamente com o surgimento de doenas e de outros agravos sade.
Enquanto ainda esperava-se o retorno da FUNASA, se buscou tambm outros rgos, estes
especializados na questo contaminao por agrotxicos. Portando uma lista dos produtos
agrotxicos que so utilizados na regio por alguns colonos lindeiros Terra Indgena, fornecida
pela Secretaria de Agricultura de So Miguel do Iguau/Pr (Anexo 8) e as embalagens importadas do Paraguai, que foram colhidas por ns e antes, no devolvidas pelos colonos a este rgo,
obteve-se duas entrevistas em dezembro de 2001 com especialistas do Departamento de Fiscalizao/DEFIS da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB/PR e com especialistas da Secretaria Estadual da Sade/ Departamento Estadual de Sade no Trabalho/ PR; ao
analisarem as listas, apenas dois exemplares, as embalagens e ainda ao ser descrita a situao vivida
pelos Guarani, estes mostraram-se apreensivos, levantando uma srie de problemas:
verificaram a utilizao de vrios produtos proibidos no Brasil;
verificaram a falta de distncia mnima entre as reas dos colonos e da comunidade indgena, em funo do uso destes produtos; a distncia mnima legal deveria ser de pelo menos 250
metros quando usados atomizadores e 50 metros quando utilizados pulverizadores tratorizados
de barra, acrescidos de alguns cuidados como o estabelecimento de curvas de nvel, e ainda,
desde que os ventos no interferissem no momento da aplicao, carreando os produtos para
local prximo ao ncleo populacional indgena;
diante da indevida proximidade da aplicao, levantaram a questo da asperso dos
agrotxicos sobre as roas de subsistncia dos ndios, inapropriada para este tipo de lavoura,
comprometendo a produo da mesma, assim como provocando intoxicao na populao indgena. O professor indgena da aldeia, havia comunicado recentemente quanto sua preocupao
sobre a improdutividade das roas, especialmente este ano, dizendo que iria faltar ainda mais
alimentos;
a contaminao de guas, solos e dos recursos neles existentes;
o comprometimento da sade das populaes humanas e animais que habitam a rea; descrevem que em populaes com deficincias nutricionais pr-existentes, como o caso desta populao indgena, a questo se torna mais grave, tendo efeitos seriamente comprometedores da sade.
Os tcnicos do DEFIS/SEAB/PR e o Departamento Estadual de Sade no Trabalho /Secretaria Estadual da Sade /PR, colocaram-se disposio, argumentando quanto necessidade de
210
realizao de visitas campo, onde confeccionariam em conjunto uma percia, demonstrando a

situao. Para isso eram necessrios, a confeco de um projeto e obter o respectivo financiamento.
Afixado na Secretaria Estadual da Sade/ Departamento Estadual de Sade no Trabalho/
PR havia um cartaz da Organizao Mundial da Sade/OMS referindo-se contaminao por
agrotxicos, onde era citada a seguinte estatstica; h trs milhes de indivduos com intoxicao
aguda por ano no mundo, sendo que deles 220 mil/por ano, vem a falecer. Somente no estado do
Paran/Brasil de 1986 a 1998 houve 9.811 casos de intoxicao aguda notificados, destes 970
foram a bito.
Diante dos fatos apresentados foi encaminhado por mim em 11.03.2002 atravs de documento de carter urgente e especfico denominado Contaminao por agrotxicos pela comunidade indgena AV-GUARANI Terra Indgena do Ocoy/ So Miguel do Iguau/ Paran e
posteriormente com maior detalhamento contido no prprio Laudo Antropolgico (2002), documentos oficiais esses que foram remetidos para a FUNAI/Bsb, MPF e JF de Foz do Iguau,
solicitando a verificao urgente e prioritria por meio de Laudo Pericial, quanto contaminao
das populaes humanas e animais, dos produtos de roa e coleta, das guas utilizadas, assim
como dos peixes consumidos por esta populao indgena, pelos agrotxicos utilizados pelos
vizinhos. Foi informada a lista dos proprietrios32, colonos lindeiros Terra Indgena do Ocoy,
assim como contatos com os responsveis municipais33. Colocava-se a necessidade de acompanhar a percia a ser feita, como ainda discutir os critrios metodolgicos visando a pesquisa para
a colheita de amostras.
Neste documento considerava-se tambm ser necessrio o acompanhamento da FUNASA,
como rgo responsvel pela sade indgena. Indagava-se ainda se havia a existncia de
licenciamento ambiental para o uso de agrotxicos por parte dos colonos lindeiros, junto Prefeitura de So Miguel do Iguau, pois a legislao obriga a certas normas, essas mais rgidas,
quando h ncleos populacionais vizinhos ao local de asperso. Colocava-se por fim a necessidade de ter acesso aos critrios utilizados no Receiturio Agronmico desta Prefeitura. Solicitaes essas as quais no se obteve qualquer retorno concreto na aldeia, por parte das autoridades mencionadas.
32 Aloisio
Welter; Plnio Lutkmeyr; Laurindo Shwingil; Pedro Guido Ledur; Seferino Beres; Joo Benck; Ervino
Saltier; Selvino Welter; Bonifcio Jacomeli; Osmar Bergman; Maurcio Schossler; Marcelino Leichtweis.
33 Telefone da Prefeitura de So Miguel do Iguau 045-5658100 e do Secretrio de Meio Ambiente Sr. Silas
Murback 045-99634948.
211
O Laudo Antropolgico (2002) recomendava tambm s autoridades estatais FUNAI/Bsb,

MPF e JF de Foz do Iguau, que medidas disciplinares de cunho ambiental deveriam ser verificadas
conjuntamente entre a FUNAI e o IBAMA, pois as reas atingidas pela contaminao por
agrotxicos por parte dos colonos, entorno e o prprio interior da Terra Indgena do Ocoy e do
reservatrio da Itaipu, alm de serem as duas APPs, so tambm reas federais de responsabilidade ambiental desse ltimo rgo, o IBAMA.
Vejamos os aspectos legais de toda a questo. A Lei Federal referente questo dos
agrotxicos, Lei n 7.802 de 12.07.1989, afirma que:
Art.1 A pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o
destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, sero regidos por esta lei.
Art.3 Os agrotxicos, seus componentes e afins, de acordo com definio do Art.2 desta Lei, s
podero ser produzidos, exportados, importados, comercializados e utilizados, se previamente
registrados em rgo Federal, de acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis pelos setores de sade, do meio ambiente e da agricultura.
Questo colocada pelo Artigo 3, que como vimos no observada, alguns agrotxicos
so contrabandeados, logicamente no so registrados, portanto, no h qualquer controle
sobre seu uso.
Ainda a mesma Lei Federal afirma que:
Art.9 No exerccio da sua competncia, a Unio adotar as seguintes providncias:

I legislar sobre a produo, registro, comrcio interestadual, exportao, importao, transporte,
classificao e controle tecnolgico e toxicolgico;
Art.10 Compete aos Estados e ao Distrito Federal, nos termos dos Artigos 23 e 24 da Constituio
Federal, legislar sobre o uso, a produo, o consumo, o comrcio e o armazenamento dos agrotxicos,
seus componentes e afins, bem como fiscalizar o uso, o consumo, o comrcio, o armazenamento e o
transporte interno.
A Unio legisla sobre a produo, registro, importao, classificao e controle tecnolgico

e toxicolgico, porm de competncia estadual legislar e fiscalizar o uso, consumo, o comrcio,
o armazenamento e o transporte interno.
212
Quanto a competncia a nvel estatal do caso aqui tratado, difere conforme se d a incidncia do produto txico: o caso um se restrito prpria gleba dos colonos; e outro quando
atinge indiretamente e diretamente as reas da Terra Indgena e da APP de Itaipu.
No primeiro caso, quando se refere a utilizao desses produtos contrabandeados pelos
colonos e utilizados em suas prprias glebas, a Unio responsvel pela no fiscalizao na
fronteira entre pases, e ainda, o rgo estadual competente (IAP) responsvel por no fiscalizar o uso e o consumo indevido no local, nas prprias glebas dos colonos.
Todavia, os colonos no se restringem a aplicao em suas prprias glebas; na medida em
que se d o contrabando do produto na fronteira com outro pas e os produtos ilegais e legais, so
aplicados inadvertidamente no entorno e no prprio interior de reas federais, que se constituem
em APPs, a Terra Indgena e o reservatrio, o caso passa a ser de competncia federal, quanto a
investigao do registro, a importao, a classificao e controle tecnolgico e toxicolgico, a
fiscalizao do uso, do consumo, do comrcio, da a responsabilidade do rgo federal IBAMA.
Como o Artigo 10 da lei n 7802 supracitada, determina que compete aos Estados legislar
e fiscalizar a questo dos agrotxicos, deve-se nortear a conduta pelo que determinado no
estado do Paran, quanto ao uso desses produtos txicos, assim a Resoluo n 22/85 SEIN
atual IAP/ Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Paran, que normatiza a questo. Em seu
Artigo 5, refere-se:
Artigo 5. Nas reas agricultveis, devero ser adotadas medidas especficas de controle de eroso,
de modo a diminuir a carreao de partculas do solo, onde se encontram absorvidos agrotxicos,
principalmente os organoclorados, para as colees de gua e reas circunvizinhas.
O Artigo 7 (7.1 e 7.2) da mesma lei refere-se quanto distncia a ser observada de ncleos
populacionais, mananciais de captao de gua, entre outros:
Artigo 7. No permitida a aplicao area de agrotxicos e outros biocidas em reas situadas a
uma distncia mnima de 500 metros adjacente mananciais de captao de gua para abastecimento de populaes, ncleos populacionais, escolas, habitaes e locais de recreao, e, de 250 metros
adjacentes a mananciais de gua, moradias isoladas e agrupamento de animais e culturas susceptveis a danos.
7.1. Ser permitida, porm, a aplicao de agrotxicos e biocidas nas lavouras, se efetuada por
atomizadores ou canhes, numa distncia mnima de 250 metros, e, por aparelhos costais ou
tratorizados de barra, numa distncia mnima de 50 metros, dos locais mencionados no item 7 .
213
7.2. Em todos os casos as aplicaes somente podero ser feitas quando a direo do vento for tal
que no leve resduos de agrotxicos e biocidas para os locais referidos no item 7.
Os agrotxicos so utilizados por atomizadores manuais e pulverizadores tratorizados de

barra. A distncia existente entre s roas de soja e milho onde so utilizados esses produtos e as
habitaes e roas indgenas, na melhor das hipteses no h sequer 5 metros, quando deveria
haver, respectivamente para as tcnicas utilizadas 250 e 50 metros. Como vimos a aplicao
indevida se d adjacente mananciais de captao de gua para abastecimento da populao, do
ncleo populacional indgena, da escola indgena, das habitaes e locais de recreao indgena e
de agrupamento de animais e culturas agrcolas indgenas susceptveis a danos.
Quanto ao declive e a localizao do territrio. Como vimos no h sequer curvas de nvel,
muito menos controle de eroso no local. Inexistindo esses cuidados nas monoculturas e considerando que o Ocoy so duas lnguas de terras em uma bacia, seja qual for a direo dos ventos
e das chuvas, com a gravidade, os agrotxicos so carreados logicamente para baixo, para o
interior da Terra Indgena e reservatrio de Itaipu. Dessa forma, no poderia haver a aplicao do
produto to prximo ao ncleo populacional indgena. Portanto, sem fiscalizao a legislao
no aplicada.
Se formos verificar ao p da letra da lei, para o tipo de atividade agrcola realizada pelos
colonos em suas prprias terras exigido licenciamento ambiental, conforme Artigo 2, Pargrafo 1 e 2 e Anexo I da Resoluo CONAMA n 237.
Artigo 2. A localizao, a construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio licenciamento do orgo ambiental competente, sem prejuzo de
outras licenas legalmente exigveis.
Pargrafo 1. Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo.
Anexo 1. Atividades ou empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental:

Atividades agropecurias:
-projeto agrcola
-projetos de assentamentos e de colonizao
214
Uso de recursos naturais:

utilizao do patrimnio gentico natural;
manejo de recursos aquticos vivos;
introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas.
Pargrafo 2. Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especificidades, os riscos
ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade.
Dessa forma o rgo ambiental competente, o IAP, deveria submeter a licenciamento ambiental
as atividades dos colonos em suas prprias terras, pois esse assentamento realizado pelo INCRA
no passado vem realizando projeto agrcola que traz riscos ambientais, na medida em que utiliza
e modifica o patrimnio gentico natural, introduz espcies exticas e/ou geneticamente modificadas como a soja, por exemplo, est demasiadamente prximo do ncleo populacional indgena
(Resoluo n 22/85 SEIN), como ainda danifica indiretamente o manejo de recursos aquticos
vivos do reservatrio de Itaipu.
Porm, os colonos no se limitam a realizar essas atividades em suas prprias terras, mas
invadem e realizam a mesma atividade de risco ambiental no interior da Terra Indgena, o que
muda de figura a questo, tornando-a exponencialmente mais complexa.
Como vimos anteriormente a Terra Indgena assim como a rea marginal do reservatrio de
Itaipu, segundo o Cdigo Florestal Lei n 4771 de 15.09.1965, so consideradas reas de Preservao Permanente/APPs (respectivamente Artigo 3, letra g; Artigo 2, letra b), que por
serem federais so de responsabilidade ambiental do IBAMA. Nelas, a princpio so proibidas a
supresso total ou parcial de florestas (Artigo 3, Pargrafo 1) e quando ela pode se dar, em
casos muito especficos, deve haver autorizao do poder executivo federal competente (Artigo
3, Pargrafo 1) no caso o prprio IBAMA, para utilidade tal, que justifique interesse relevante,
quando for necessria a execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou
interesse social (Artigo 3, Pargrafo 1), devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto (Artigo 4). Ainda s permitido o acesso de pessoas e animais s reas de
preservao permanente, para obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno longo prazo da vegetao nativa (Artigo 4, Pargrafo 7).
No caso de Terra indgena explicito que: Artigo 3: A explorao dos recursos florestais em
215
terras indgenas somente poder ser realizada pelas comunidades indgenas em regime de manejo
florestal sustentvel, para atender a sua subsistncia, respeitados os Artigos 2 e 3 deste Cdigo.
Nota-se que pelo Cdigo Florestal as Terras Indgenas so consideradas por fora de lei
reas de Preservao Permanente como qualquer Unidade de Conservao, como ainda elas so
consideradas de forma correlata, Unidades de Conservao de uso direto e sustentvel.
Conclui-se que no caberia a invaso, a supresso e muito menos a contaminao com
agrotxicos da populao e da Terra Indgena, assim como indiretamente a contaminao com
agrotxicos da APP de Itaipu pelas atividades agrcolas dos colonos, nem no interior, nem no
entorno prximo da Terra Indgena.
O Decreto Presidencial n 1141 de 19.05. 94 dispe sobre as aes de proteo ambiental,
sade e apoio s atividades produtivas, voltado s comunidades indgenas. No Captulo I Das
Disposies Gerais, em seu artigo 3, apoia-se em lei correlata (Estatuto do ndio) o qual reconhece as especificidades culturais da vida indgena, quando afirma: Artigo 3. As aes decorrentes deste Decreto fundamentar-se-o no reconhecimento da organizao social e poltica, dos
costumes, das lnguas, das crenas e tradies das comunidades indgenas.
Este mesmo decreto reconhece tambm que dever do Estado, proteger ambientalmente o
interior e o entorno das Terras Indgenas quando sujeitas a impactos, atravs de algumas medidas
prticas, quando afirma em seu Captulo II Da Proteo Ambiental, Artigo 9, que:
Artigo 9. As aes voltadas proteo ambiental das terras indgenas e seu entorno destinam-se a
garantir a manuteno do equilbrio necessrio sobrevivncia fsica e cultural das comunidades
indgenas, contemplando:
I diagnstico ambiental, para conhecimento da situao, como base para as intervenes necessrias;
II acompanhamento e controle da recuperao das reas que tenham sofrido processo de degradao de seus recursos naturais;
III controle ambiental das atividades potencial ou efetivamente modificadoras do meio ambiente,
mesmo aquelas desenvolvidas fora dos limites das terras indgenas que as afetam;
IV educao ambiental, dirigidas s comunidades indgenas e sociedade envolvente, visando a
participao na proteo do meio ambiente nas terras indgenas e seu entorno;
V identificao e difuso de tecnologias indgenas e no-indgenas, consideradas apropriadas do
ponto de vista ambiental e antropolgico.
216
Portanto, as atividades agrcolas dos colonos lindeiros, continua praticando ato passvel de
controle ambiental e penalizao dos responsveis, pois se d tanto no entorno, como no prprio
interior da Terra Indgena, trazendo impactos socioambientais, econmicos, sanitrios e de sade, substanciais subsistncia e a qualidade de vida indgena.
Tambm como vimos anteriormente, o Decreto Presidencial n 3156 de 27.08.99, dispe
sobre as condies para a prestao de assistncia sade dos povos indgenas; segundo o Artigo
2, item V, devero ser observadas as seguintes diretrizes destinadas promoo, proteo e
recuperao da sade do ndio, objetivando o alcance do equilbrio bio-psico-social, (...) segundo as peculiaridades de cada comunidade, o perfil epidemiolgico e a condio sanitria: V a
restaurao das condies ambientais, cuja a violao se relacione diretamente com o surgimento
de doenas e de outros agravos sade.
Assim atravs das leis citadas, h o reconhecimento legal da necessidade de proteo ambiental
do interior das Terras Indgenas e de seu entorno, com medidas prticas, com os devidos diagnsticos, acompanhamentos, medidas de recuperao, de controle de atividades, de educao e
difuso de tecnologias ambientais, visando proteger e recuperar a sade do indgenas, atravs da
restaurao das condies ambientais, cuja violao tenha relao direta com o surgimento de
doenas e de outros agravos sade.
Por seu turno o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza/SNUC, Lei n
9985 de 18.07.2000, afirma em seu Captulo II Do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, Artigo 4, que:
Artigo 4. O SNUC tem os seguintes objetivos: XIII proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e
promovendo-as social e economicamente.
Ainda o SNUC afirma em seu Captulo I Das Disposies Preliminares, Artigo 2, que:
Artigo 2. Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: XVIII zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries
especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade.
A atividade dos colonos na medida em que se d no entorno e dentro da prpria Terra

Indgena e entorno da rea marginal do reservatrio, passvel de penalizao e imputao de
217
responsabilidades, pelo rgo ambiental, o IBAMA, que segundo a Resoluo CONAMA n 237
de 19.12.1997, que em seu Artigo 4, item I, assim afirma:
Artigo 4. Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA, orgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da
Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto
ambiental de mbito nacional e regional, a saber:
I localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil em pas limtrofe; (...) ; na plataforma
continental; (...); em terras indgenas ou em unidades de conservao de domnio da Unio.
Complementarmente a Resoluo CONAMA n 013 de 06.12.1990, assim afirma:

Considerando a necessidade de estabelecer-se, com urgncia normas referentes ao entorno das Unidades de Conservao visando a proteo dos ecossistemas ali existentes, RESOLVE:
Artigo 1. O orgo responsvel por cada Unidade de Conservao, juntamente com os orgos
licenciadores e de meio ambiente, definir as atividades que possam afetar a biota da Unidade de
Conservao.
Artigo 2. Nas reas circundantes das Unidades de Conservao, num raio de 10 Km, qualquer
atividade que possa afetar a biota, dever ser obrigatoriamente licenciada pelo orgo ambiental
competente.
Pargrafo nico: o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s ser concedido mediante
autorizao do responsvel pela Administrao da Unidade de Conservao.
Portanto, legalmente deveria haver tambm zonas de amortecimento no entorno das Terras
Indgenas, a fim de evitar ou mitigar os impactos socioambientais provenientes do exterior, conforme determina a Resoluo CONAMA n 013 e o SNUC para qualquer Unidade de Conservao.
Por todo o exposto, a licena ambiental para atuao dos colonos lindeiros atuarem nas suas
prprias glebas de terras, por estar ao lado de APPs dessa natureza, Terra Indgena e APP de
Itaipu, reas federais, seria passvel de anterior licenciamento e controle, podendo ser autorizada
somente pelo Poder Executivo Federal (IBAMA), que salvo desconhecimento, no houve. Dessa
forma, foi indicado pelo Laudo Antropolgico que por um lado, deveria a FUNAI atravs do
IBAMA, exigir o licenciamento ambiental para os colonos atuarem em suas prprias terras.
Os colonos praticam atividades agrcolas degradantes tambm dos recursos ambientais, da
subsistncia e da sade da populao indgena, no interior das APPs do local. Atingindo direta e
indiretamente o prprio interior de reas de outrem, agrava-se o contexto, considerando ainda
que elas so reas de Preservao Permanente de cunho federal.
218
Considerando as exigncias legais e os riscos ambientais que acarretam as atividades agrcolas dos colonos lindeiros sobre as Terras Indgenas, e na medida em que j vem se realizando a
degradao, o Laudo Antropolgico considerou que haveria necessidade de realizao de um
Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente/EIA-RIMA, conforme dita a Resoluo CONAMA n 237, que em seu Artigo 3, afirma:
Artigo 3. A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto
ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se-
publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
Neste caso no estaria em discusso um licenciamento ou no, porque a atividade por si j

proibitiva, mas sim de compensar ou mitigar ambientalmente a Terra Indgena, pelos impactos
sofridos e para logicamente proibir a atuao dos colonos no interior da mesma.
Porm, apesar de configurar todos esses vrios delitos, esses no foram passveis de
penalizao dos responsveis e nenhuma medida para minorar os prejuzos da Terra Indgena
foram tomadas, pelo contrrio, a mesma situao continua exatamente igual at o momento. Por
qu? Esta indagao ser respondida ao longo deste trabalho.
Aps a entrega do referido Laudo Antropolgico (Brant de Carvalho: 2002), por seu turno
a Itaipu Binacional e a FUNAI contrataram um trator da Prefeitura de So Miguel do Iguau, e,
com a justificativa de estarem abrindo mais espaos de roas para os Av-Guarani ou seja, no
se mencionou a necessidade de resoluo do problema do exguo espao fundirio suprimiram
erroneamente de vez, os poucos remanescentes florestais, passando o trator em grande extenso
da Terra Indgena, em grande parte da APP, o que resultou no desnudamento da pouca diversidade florestal que ainda existia, como ainda compactou a terra desnudada. O fato trouxe consequncias legais, multa s Instituies e a paradoxal proibio pelo IAP do plantio pelos AvGuarani na prpria Terra Indgena, por provavelmente consider-la somente APP de Itaipu, questes essas que sero discutidas no captulo 6.
Por iniciativa nossa atravs da Administrao Executiva Regional de Bauru da FUNAI, em
contato com a Coordenadoria Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente/CGPIMA da FUNAI
em Braslia, foi indicado o bilogo e indigenista Julio Csar de Moraes para identificar tecnicamente o problema da contaminao por agrotxicos nas terras dos Av-Guarani.
219
O profissional buscou apoio tcnico em universidade paulista (UNESP), para a confeco

do trabalho. Aps visita a campo e analisadas as listas de produtos fornecidas pelo Laudo Antropolgico, este bilogo atravs de pesquisa bibliogrfica preliminar, produziu um material em que
analisa os efeitos de cada uma das substncias qumicas utilizadas pelos colonos lindeiros ao
Ocoy, sobre seres humanos e animais em geral.
O material entregue em julho de 2004 no mbito da AERBAURU/FUNAI/SP, denominado
Agrotxicos no entorno da Terra Indgena Av-Guarani (Okoy), em So Miguel do Iguau/Pr:
Sobrevivncia fsica e cultural em risco da populao indgena Av-Guarani, foi encaminhado
para a AERGU/FUNAI/Guarapuava, CGPIMA/FUNAI/Bsb, MPF e JF de Foz do Iguau. Diante da importncia do contedo anexamos este trabalho na ntegra (Anexo 9).
Todos os trabalhos da antroploga Brant de Carvalho (2002), do gelogo Ribeiro (2002) e
do bilogo Moraes (2004), entregues a FUNAI/Bsb, MPF e JF de Foz do Iguau recomendavam
a paralisao imediata do uso dos produtos txicos, em toda rea de influncia da microbacia do
Crrego Santa Clara, o que no foi realizado. O trabalho de Moraes apontava a necessidade de
monitorizao biolgica e ambiental da microbacia do Crrego Santa Clara, para em campo
realizar ento as devidas anlises.
A partir do estudo de Moraes (2004) atravs das instncias da FUNAI, AERBAURU/SP e
CGPIMA/Bsb, foram contatados quatro pesquisadores, especialistas no tema contaminao por
agrotxicos do Ncleo de Estudos de Sade Coletiva e do Instituto de Biofsica da Universidade
Federal do Rio de Janeiro/UFRJ. Em uma primeira visita de reconhecimento de campo ao Ocoy
(maio e junho/2005) os pesquisadores identificaram a situao, refletindo sobre o planejamento
da pesquisa a ser feita, a coleta do material para anlise.
Naquele momento foi conduzido at eles um rapaz guarani de nome Jorge Martinez, que
no conseguia mais andar, segundo depoimento do indgena, por fraqueza nas pernas e braos
e desnimo. Foram realizados exames clnicos pela mdica/pesquisadora no que resultou na
concluso de que Jorge estava sendo tratado erroneamente com anti-depressivo (Protanol
Cloridrato de Amitriptilina), o que segundo a mdica, contribua para piorar ainda mais o quadro
clnico de debilidade por ele apresentado. Foram solicitados complementarmente alguns exames
laboratoriais iniciais.
No mesmo ano esta antroploga e o bilogo, ambos da FUNAI, reuniram-se com o Coordenador de Sade Vinicius Reale Paran, com o Chefe de Gabinete Jferson Reale Paran e alguns
tcnicos como o engenheiro sanitarista Alcione Altair Pimentel de Lara, todos da Coordenadoria
220
Regional da FUNASA em Curitiba, reforando o pedido de exame especfico de Jorge Martinez

quanto a provvel contaminao por agrotxicos, explanando toda a grave questo que envolvia
os agrotxicos na Terra Indgena, como tambm discutindo a questo do saneamento referente a
gua potvel disponvel. Desta reunio resultou somente que os exames iniciais pedidos para
Jorge, foram encaminhados.
Segundo as anlises realizadas pela mdica Professora Doutora Heloisa Pacheco Ferreira
(UFRJ), que se resume ao exame clnico do paciente, a vistoria ambiental in loco, somado aos
exames laboratoriais, resultaram na concluso de que este indivduo sofria de contaminao por
agrotxicos, proveniente do composto qumico 2-4-D ou o Agente Laranja, um organofosforado
j proibido no Brasil.
Verificou-se que o produto txico, segundo explicao da medica citada, atuava da seguinte
forma:
Atuava de forma a inibir a ao da Acetil Colinesterase (presente nas clulas vermelhas do sangue,
nas sinapses nervosas e nos msculos estriados), que tem a funo normalmente de destruir o neurotransmissor Acetil Colina, sendo esta uma ao necessria por permitir que o neurnio colinrigico
retome seu estado de repouso aps a ativao, evitando assim uma transmisso excessiva de Acetil
Colina, que produziria uma super-estimulao do msculo e como consequncia, debilidade e cansao entre outros sintomas.
Em organismo humano sadio essa dinmica esperada entre produo de Acetil Colina e destruio
da Acetil Colinesterase normalmente faz com que a pessoa consiga executar atravs de comandos
cerebrais, as tarefas motoras e intelectuais de forma adequada.
Em resumo, a partir dessa interao qumica do organismo com o herbicida (organofosforado), faz
com que diminua a quantidade da enzima Acetil Colinesterase, portanto, sobra mais substncia do
que deveria de Acetil Colina, o que em excesso, altera as sinapses neuronais, levando a hiperestimulao da musculatura, causando as dificuldades apresentadas de locomoo e a consequente exausto,
como tambm o desnimo, descritos pelo paciente. Alm do desnimo e exausto, outras funes
do organismo podem ser afetadas, como o comprometimento da srie vermelha do sangue, dependendo da quantidade e cronicidade da contaminao pelo agrotxico.
Esses pesquisadores apesar de submeter o projeto de pesquisa a instncia governamental

(Edital 038/2005 CNPQ), no conseguiram o necessrio financiamento para o desenvolvimento do trabalho, o projeto no foi considerado prioritrio. Uma vez no obtido o financiamento
o projeto foi reencaminhado em fins de 2005, para a Administrao Executiva Regional de
221
Guarapuava / AERGU / FUNAI responsvel pela Terra Indgena, para a Coordenao Geral de
Estudos e Pesquisas/FUNAI/Bsb, para o CGPIMA/FUNAI/Bsb, assim como para o MPF e a JF
de Foz do Iguau, assim como ainda para a VIa Cmara de Coordenao e Reviso da Procuradoria Geral da Repblica / VIa CCR/ PGR, para que assim dessem o devido encaminhamento; at
o presente momento, tambm no houve nenhum retorno concreto de encaminhamento sobre o
caso na prpria aldeia. Assim a devida e urgente monitorizao biolgica e ambiental na microbacia
do Crrego Santa Clara, uma das primeiras providencias a ser adotada, no foi realizada. Ambos
os trabalhos dos pesquisadores, a saber, MALM, O. & outros. Relatrio de visita da equipe do
Ncleo de Estudos de Sade Coletiva/NESC e do Instituto de Biofsica Carlos Chagas Filho/
IBCCF da Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ aldeia Av-Guarani situada na regio
do Ocoy Jacutinga, municpio de So Miguel do Iguau/Pr, convite da FUNAI/Ministrio da
Justia/MJ. Rio de Janeiro: NESC-IBCCF/UFRJ. 11p. e MALM, O. & outros. Avaliao do
contexto de sade humana e ambiental, com nfase na contaminao por metais pesados e
pesticidas, junto populao Guarani da Terra Indgena Av-Guarani (Ocoy), desterrados de
seu imemorial territrio de ocupao tradicional por Grandes Projetos (Parque Nacional do Iguau
e UHE Itaipu) e circundados por reas agrcolas de monoculturas. Rio de Janeiro: NESC-IBCCF/
UFRJ; AERBAU-CGPIMA/FUNAI; Projeto apresentado ao Edital 038/2005 CNPQ. 2006. 25
p., encontram-se aqui anexados junto ao trabalho de Moraes (Anexo n 9).
3.7. O contexto de sade
Pelos relatos dos profissionais de sade existentes na aldeia, fica claro que os Guarani no
esto conseguindo manter a sustentabilidade alimentar, descrevem no haver roas suficientes
(na verdade, falta de espao fsico para o provimento alimentar bsico), alimentao comprada
de qualidade inadequada, barata diante do poder aquisitivo, composta em geral de farinha branca, macarro, sal, acar, bolachas, doces e s vezes quando possvel, carnes de 3, ou seja,
com muita gordura.
O retrato epidemiolgico da Comunidade Indgena como um todo, apresenta estado de
sade precrio, na qual a base fundamental est comprometida pela carncia alimentar e condies sanitrias inadequadas; comum os indivduos apresentarem no Ocoy, desidratao, desnutrio, subnutrio, anemia, diarreia, verminoses, escabiose, gripes, pneumonia, alm da malria e dos sintomas referentes intoxicao por agrotxicos, j descritos.
222
Foi relatado pelos profissionais de sade que nascem crianas fracas e quando as crianas de
colo desmamam, caem logo em seguida em estado de subnutrio, perodo este que pode variar
de 1 6 anos; realizado o controle de crianas abaixo de 5 anos pelo Posto de Sade da aldeia
e das 98 crianas dessa faixa etria, 81 delas foram pesadas (2001), sendo que 14 esto desnutridas, 3 em estado grave, as 17 estando em acompanhamento; elas representam 34,6 % do grupo
populacional desta faixa etria. As que chegam idade escolar passam a se alimentar na escola,
atravs de merenda escolar, estas somam 111 crianas (2001). Nos adultos visvel o estado
precrio da sade, muitos deles magros e plidos.
Figura 44. Foto. Crianas sendo pesadas na TI do Ocoy.

223
Nos ltimos quatro anos a auxiliar de enfermagem da TI percebeu que aumentou a taxa de
desnutrio, ela associa a isso, a seguinte afirmao: muita coisa comprada barata que no tem
valor nutritivo.
O paj relatou que no dia-a-dia falta comida para a maioria das casas: as cestas bsicas da
CONAB, no alcana todas as pessoas o ms todo, vem todo o ms, mas no d para o ms
inteiro. As cestas so compostas de 5 Kg de feijo, 10 Kg de arroz e 1 Kg de macarro por
famlia. Este fornecimento como vimos anteriormente, iria logo mais cessar; segundo o Chefe de
Posto da FUNAI, a CONAB passou a fornecer cestas como essas somente duas vezes por ano.
Segundo relato da auxiliar de enfermagem Ivete em 11.10.2001, nesta TI, 15 gestantes
apresentavam anemia, a maioria, segundo a viso da atendente: engravidam em seguida, esto
sem controle de natalidade prprio, comeam a engravidar com 12 anos. Em 2000 nasceram 16
crianas; de janeiro a outubro de 2001 nasceram 13 crianas. claro que o componente alimentar, influencia essa situao.
Quanto ao papel do paj, ele afirmou que a maioria das mes o procuram, que ele sabe fazer
o medicamento que controla o nascimento das crianas, mas coloca, indagando: como d pra
fazer se no tem mais aqui todas as plantas, existe ainda uma ou outra planta, mas em pouca
quantidade, outras nem existe mais para fazer a garrafada. Ele coloca ainda outro problema:
ns temo dificuldade de passar o ensinamento para o paj mais novo, se no tem a planta que
precisa aqui.
Assim como foi j colocado, na medida em que se compromete o patrimnio fsico, fica
comprometido tambm o patrimnio cultural e por decorrncia a sade da populao indgena.
Quanto situao odontolgica o dentista Dr Fabiano, afirmou que: a maioria das cries
so provocadas pelos hbitos alimentares adquiridos do meio externo, a alimentao que vem
de fora (doces, balas, aucar etc), aliada ainda, a falta de escovao. Como j nos referimos a
prpria escola atravs da merenda escolar, tambm fornece alguns alimentos inadequados (entre
eles os doces) contribuindo para difundir e criar hbitos de origem exgena, que alm de pouco
nutritivos, desdobra-se em mais problemas de sade.
O hbito tradicional Guarani de fazer a higiene dos dentes era, segundo depoimentos dos
indgenas, com os ossinhos do trax de morcego, muito finos, semelhantes palitos, sapecavam
no fogo a fim de esterilizar e assim higienizavam os dentes. Hoje esse animal no encontrado
mais nessa rea.
O dentista ainda afirma: os dentes de uns poucos so muito bons, quase de todos muito
224
estragados; prtese todos querem; as gengivites, a inflamao d-se devido ao acmulo de

placa bacteriana. Dessa forma pouca ateno e respeito so dados aos hbitos tradicionais,
sendo que formas de adequao simples e criativas poderiam resolver problemas como esse
apontado; quanto a interferncia externa em termos alimentares, considerada paradoxal e de
auxlio duvidoso.
Dessa forma nega-se o direito de produzir satisfatoriamente a prpria alimentao, na medida em que no h suficientes terras disponveis; e com os parcos recursos financeiros que possuem acesso, os Av-Guarani compram alimentos secos, os quais so possveis de armazenar, pois
nas casas indgenas no h refrigerao; esses alimentos baratos possuem baixo valor nutritivo,
como descrito. A assistncia social prestada em termos alimentares em geral inadequada, sob o
ponto de vista sociocultural dos costumes indgenas e incerta em seu fornecimento, no garantindo adequada cobertura. Assim troca-se uma alimentao sadia que poderiam produzir na prpria
terra se ela fosse adequada fundiria e ambientalmente, por uma alimentao comprada, barata,
sendo ela fraca em termos nutritivos.
Os problemas respiratrios tm sido muito recorrentes entre todos os indivduos, havendo
naquele momento da pesquisa (11.10.2001) seis casos de pneumonia, complicaes, segundo a
mdica, decorrentes de gripes no tratadas adequadamente.
Cncer, segundo a mdica Dra Luz (2002), comum de tero e prstata, dois casos foram
a bito recentemente..., fizemos trs cirurgias de tero; ...agora o caso seu Guilherme no esfago,
um cncer singular que deveria ser pesquisado, pois se constitui em uma mancha branca,
diferente de outros casos de cncer. H ainda, casos de crianas que nascem com sndrome de
down, crianas nascidas anencfalas que foram a bito em seguida e o cncer de esofgo de
Seu Guilherme, casos que deveriam ser melhor pesquisados, diante da exposio ao agrotxico.
H um caso de AIDS na aldeia, o que se no bem assessorado pela equipe de sade pode se
tornar uma epidemia de graves consequncias.
Quanto ao alcoolismo, na maioria das aldeias do Brasil quando a situao socialmente
muito estressante, como o caso no Ocoy, os nveis de alcoolismo aumentam. Segundo a mdica responsvel, o alcoolismo se d aqui em nveis preocupantes, em jovens e velhos; nos finais
de semana os homens bebem, tomam escondido; hoje est mais controlado que antes.
O quadro de sade da comunidade indgena Guarani do Ocoy preocupante, consequncia
direta das condies fundirias e socioambientais a que foram submetidos pelo prprio Estado
(FUNAI e Itaipu Binacional), na medida em que conforme relato dos indgenas, foram
225
reterritorializados em terras menores das que possuam no Ocoy-Jacutinga, como tambm nelas
inexiste a qualidade ambiental semelhante ao espao anterior, questes essas que por determinao constitucional deveriam possuir os direitos garantidos.
Em termos fundirios a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, de fato e em termos legais
no rene caractersticas suficientes para assim ter sido oficialmente escolhida como terra substituta da anterior, em que essa comunidade habitava. No possvel atender de forma minimamente satisfatria as necessidades de subsistncia, tanto em termos de espao fsico, como em
termos temporais, ao longo dos anos (uso e pousio). Como vimos o uso da terra se d de forma
continuada, em espaos mnimos para cada famlia, sem qualquer intermitncia tanto com relao
s necessidades de extrativismo (caa, pesca e coleta), quanto com relao a agricultura, atividades as quais deveriam ser itinerantes.
Em termos de qualidade ambiental, esse local no possui rea florestada o suficiente para
conter a necessria diversidade de recursos ambientais (fauna, flora e microrganismos), nem em
qualidade e nem em quantidade, suficientes para atender satisfao das necessidades de subsistncia indgena. Pelas mesmas razes, falta de espao e de intermitncia; as condies sanitrias
tambm se encontram comprometidas.
Como veremos adiante no foi considerado pelas autoridades estatais o volume populacional
real do agrupamento nem o seu crescimento demogrfico, quando ali foram reterritorializados.
Nesse sentido ocorre previsvel presso demogrfica sobre o nfimo territrio do Ocoy.
Portanto, esse espao no comporta a satisfao das necessidades de subsistncia indgena,
gerando quadro de insustentabilidade perante as necessidades de reproduo fsica e cultural da
populao Guarani do Ocoy.
Soma-se ainda exposio dos indgenas a fatores de ordem externa, que poderiam ser
claramente evitveis. A rea no possui qualquer proteo no entorno, estando a populao
indgena excessivamente prxima tanto da rea interna limtrofe ao reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu, quanto cercada externamente por todo o entorno pelas glebas dos colonos. A
partir deste contexto a Comunidade Indgena sofre impactos sociais, ambientais e sanitrios de
toda ordem:
a sobreposio da APP de Itaipu sobre a Terra Indgena, inicialmente j limita de forma
prejudicial o uso indgena das terras e das guas. A populao indgena foi reinstalada tcnica e
ilegalmente na mesma rea de APP do reservatrio, onde o mosquito transmissor da malria
presente no seu entorno, no s no Ocoy, mas em todo o entorno do reservatrio, sendo
226
inapropriado por lei qualquer populao se estabelecer em APP; diante da indevida proximidade
entre eles, provoca o quadro de malria verificado na populao indgena. Na medida em que a
hidreltrica reduz o nvel das guas do reservatrio, os ndios vm uma de suas poucas fontes
alimentares serem eliminadas, o pescado.
a invaso da Terra Indgena por colonos, inicialmente j restringe o uso Guarani da mesma
em menor poro de terras; as monoculturas instaladas no local provoca por meio de impactos
socioambientais a contaminao por agrotxicos, o que vem afetar a sade da populao indgena. necessrio Laudo Pericial para verificar a provvel contaminao, ela se d inclusive por
produtos que so proibidos no Brasil. A contaminao provavelmente se d nos seguintes locais:
Roas, solos e seus produtos;
reas de coleta, solos e seus produtos;
Fontes de guas: reservatrio de Itaipu, poos comuns e individuais, fontes naturais (olhos
dgua);
Animais de criao e o pescado existente no reservatrio;
A prpria populao indgena, diretamente pela asperso e indiretamente atravs dos recursos ambientais citados, os quais consomem;
Outro impacto sanitrio-ambiental caracterizado pela falta de disponibilidade de acesso
a guas potveis em quantidade e qualidade. necessrio Laudo Pericial visando verificar a
contaminao provvel de todas as fontes de gua: reservatrio da Itaipu, poos coletivos e
individuais, fontes naturais, pelos seguintes elementos:
restos mortais humanos (poo coletivo construdo pela UHI ao lado de cemitrio indgena);
coliformes fecais e totais;
contaminao por agrotxicos.
A questo territorial de vital importncia para os Av-Guarani do Ocoy, constituindo em
reivindicao primordial da comunidade indgena. Colocam os Guarani, que qualquer outro benefcio questo secundria, primordialmente deve ser resolvida a questo fundiria. Em outros
relatos anteriores o fato se repete, desde 1982, assim ao longo de 30 anos de demanda reprimida,
foi verificado que foram realizados seis documentos antropolgicos, inmeros relatos da igreja
(CIMI e CJP) e de organizaes no-governamentais/ONGS, artigos em jornais locais, vrias
cartas escritas e enviadas pelos prprios Av-Guarani, como ainda documentos da prpria FUNAI,
todos dirigidos a Presidncia do rgo, documentos em que apontam para esta esperada resoluo, a questo fundiria.
227
Em antigo documento de 1994 da prpria FUNAI34, afirmado:

Ao longo dos anos os Guarani tem manifestado em todos os documentos respeito dessa rea, seu
descontentamento em relao a escassez de terra recebida e sua inadequao s necessidades econmicas da comunidade, comprimidos que esto pelas guas do lago e pelas propriedades dos colonos
da Gleba Oco. Desta forma primordial e urgente a resoluo da questo fundiria.
Sobre a insuficincia do territrio para as necessidades desta populao indgena, o Estatuto

do ndio assim como a Constituio Brasileira, so claros, ao determinar as condies necessrias para ser reconhecida certa poro de terras como Terra Indgena. Observemos Carta Magna:
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradies.
Paragrfo 2: As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
Desta forma a rea denominada Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, no possui caractersticas suficientes para ser reconhecida legalmente como Terra Indgena, pois:
no foram reconhecidos sua organizao social, costumes, crenas e tradies, j que
elas, por todo o exposto, se do muito limitadamente no espao atualmente ocupado;
no foram reconhecidos os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupavam, j que, segundo depoimentos dos indgenas, ocupavam terras de maior extenso e de
melhor qualidade ambiental. Segundo informaes dos Guarani, foi prometido pela FUNAI e
Itaipu Binacional que a situao seria provisria, no entanto, esto vivendo esta situao h 30
anos, desde 1982, quando ali foram reassentados;
no foram reconhecidos os direitos que competem Unio de proteger e fazer respeitar
todos os seus bens;
34
Relatrio do Grupo de Trabalho FUNAI e Itaipu Binacional. Protocolo de Intenes de 20.05.1994. Processo
FUNAI/Bsb n0178/94. Foz do Iguau em 20.07.1994: p. ilegvel
228
no foram reconhecidos os direitos as terras tradicionalmente ocupadas pelos Av-Guarani,

na medida em que no local, as terras utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar, as terras necessrias a
sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies, no podem se dar, pelo
contrrio, est configurado claramente a situao de grave confinamento dessa populao, acarretando por isso mesmo inmeros prejuzos sociais, culturais, econmicos, ambientais, sanitrios
e de sade Comunidade Indgena.
no foram reconhecidos os direitos as terras tradicionalmente ocupadas pelos Guarani na
medida em que neste local, no lhes cabe o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes. Os Av-Guarani foram submetidos indevidamente pelo prprio Estado, ao
contexto verificado, na medida em que o uso da Terra Indgena deve ser necessariamente exclusivo e seu entorno protegido, conforme leis correlatas j citadas, esta Terra Indgena se encontra sobreposta a APP de Itaipu e invadida (tambm sobreposta como veremos mais tarde)
pelas Glebas de Colonos.
Na anlise feita fica claro a inviabilidade da populao indgena Av-Guarani viver de forma
satisfatria nesta rea territorial. Como pode-se observar a situao estressante, sob todos os
pontos de vista. Estas condies foram impostas por um conjunto de aes inadequadas, tanto
do ponto de vista dos fatos, quanto do ponto de vista jurdico, quando de seu reassentamento em
1982 na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Sobre essa questo, veremos as formas com que
foram repassadas as terras para os Av-Guarani no captulo 5.
A questo dos Guarani do Ocoy, com base na legislao brasileira vigente, no foi observada e respeitada pelo prprio poder Executivo de Estado, a quem compete, a princpio, fazer
justamente com que a lei seja cumprida por todos.
3.8. O contexto de vida dos Av-Guarani em Tekoa netete

De 1982 a junho de 1995 os Guarani enviaram sistematicamente documentos a FUNAI e
a Itaipu Binacional assim como realizaram diversos encontros com membros dessas instituies, colocando seu descontentamento com as terras recebidas do Ocoy, bem como solicitando outras terras.
Weber (1995) informou em documento desse mesmo ano, o andamento das discusses dos
Av-Guarani com a Itaipu no que se referia a resoluo da questo da terra:
229
De 1982 at hoje (1995) a Itaipu vem apenas implementando projetos emergenciais, sem, no entanto, atender ao problema central que envolve os Av-Guarani a questo da terra. Novamente em
junho de 1995, os Av-Guarani estabeleceram contato com o ento Presidente da Itaipu Binacional,
afim de obterem informaes sobre o convnio que deveria ser assinado entre Itaipu, FUNAI, Prefeitura de So Miguel do Iguau e o Governo do estado do Paran. Este convnio deveria proporcionar
benefcios e solues para os problemas da aldeia do Oco, mas fundamentalmente definir a questo
da terra. O que os ndios obtiveram, foram evasivas e novos prazos para a assinatura do convnio.
Assim decidiram ocupar, uma rea situada na faixa de proteo do lago, chamada Refgio Bela
Vista, com uma extenso de 622 hectares (Weber: 1995:68).
Weber colocou ainda que:

O departamento jurdico da Binacional tem questionado sistematicamente a reivindicao dos Guarani,
quanto a receberem uma nova terra. At o momento seu parecer o de que a Empresa, ao demarcar
a rea do Oco e promover o reassentamento dos ndios, cumpriu com sua responsabilidade, na
medida em que atendeu as orientaes do rgo tutor, bem como a legislao vigente sobre o assunto. Posio que tem sido sistematicamente criticada nos Laudos Antropolgicos, realizados at o
momento (Weber: 1995:69) (grifos nossos).
Quanto ao fato de como foi (des)cumprida a legislao vigente sobre o realocamento dos
Guarani para o Ocoy, veremos em detalhe ao longo do captulo 5.
Dessa forma no segundo semestre de 1995 ocorreu a ocupao de parte dos Guarani de Ocoy,
no local denominado por eles de Paran Por, segundo a Itaipu, ocorreu a invaso do Refgio
Bela Vista, j que o local localiza-se em rea de APP de Itaipu novamente; como se observou,
dada a escolha do local pelos Av-Guarani, so poucos os locais florestados que restaram no oeste
paranaense; todavia, pelos estudos histricos e antropolgicos realizados sobre a regio, essa rea
de terras tambm eram de posse dos Av-Guarani, portanto, na verdade o que estava ocorrendo na
viso deles, era a reocupao de uma rea que tambm fora deles prprios.
Aps essa reocupao do Paran Por, em 04 de maro de 1997 adquirida por Itaipu uma
fazenda de 1774 hectares localizada em sua maior parte no municpio de Diamante DOeste e
menor parte no municpio de Ramilndia no Paran. Foram transferidas para o local todas as 21
famlias que estavam na rea do Paran Por e 11 famlias que estavam no Ocoy.
Quando Itaipu adquiriu essas terras, o diretor-geral brasileiro da Itaipu, Euclides Scalco
assim escreveu em 13.03.1997, ao presidente da FUNAI, Julio Gaiger:
230
Com satisfao, informamos ter sido efetivada a aquisio, por esta Entidade binacional, da rea
rural de terras para o assentamento da comunidade indgena afetada pela formao do reservatrio
da Itaipu, conforme j fora adiantado em nossa correspondncia (...). A prxima etapa dessa iniciativa da Itaipu, visando colaborar na soluo da questo em tela, dever ser o incio das providncias
internas, exigidas no Anexo A do Tratado Brasil-Paraguai (Estatuto da Itaipu Binacional) para a
doao da mencionada rea Unio Federal, mediante a assuno do encargo de transform-la em
reserva indgena. (E/GB/CT/0100/97, Curitiba, 13.03.1997)
Sete anos depois de ocupada (2004), os Av-Guarani habitantes dessas terras, que veio a ser
denominada Tekoa netete, explicaram para os trabalhos do Laudo Antropolgico (Brant de
Carvalho/2004), como esta terra foi adquirida por Itaipu. Segundo os Av-Guarani, esta terra foi
adquirida na presso de Itaipu, sobre eles:
Tinha trs reas para ver: em Diamante DOeste, na Reserva de Itaipu (mun. Santa Helena) e na
fazenda Guau (mun. Terra Roxa)35.
Era para visitar os trs, mas Itaipu s levou no primeiro (Diamante DOeste). Falou pro Guarani
que Terra Roxa seria muito caro, Itaipu no ia ter dinheiro pra paga. Aqui mais perto. A os
Guarani foram pra Paran Por. A Itaipu escolheu logo a mais barata (Diamante DOeste).
Tekoa netete na lngua Guarani significa, Tekoa, lugar onde se pode viver conforme o
costume Guarani e netete significa verdadeiro, assim a denominao significa verdadeiro lugar
onde se pode viver conforme o costume Guarani; todavia, os Guarani ao explicarem a qualidade
ambiental destas terras, demonstram ser, esta denominao, na verdade, um profundo paradoxo
perante a realidade apresentada:
Tem muita pedra aqui, maior parte morro, pouco o local que d pra plantio. No tem gua no
morro, na chuva o morro joga a gua para baixo, alaga tudo, o cemitrio com a chuva estoura
tudo. Leva muito tempo pra seca, s vezes trs semana, a compromete tudo que planto. Aqui ns
sofre muita inundao. Aqui era s vaca quando os Guarani vieram, plantao mesmo no tinha.
A produo aqui se perde muito, se chove perde muita coisa e mato com gua volta rpido. Muita
gua no d pra faze a limpeza da roa t tudo alagado, demora pra seca, acaba perdendo os
plantio, apodrece. Todas as famlias que to na parte baixa do territrio sofre com a inundao.
Maior parte de Diamante morro, ali ningum pode mora, no tem gua. No futuro no vai ter
terra, famlia cresce a terra no.
35
Esta ltima situa-se na antiga Ciudad Real de Guair, local histrico, conhecido como tradicionalmente
ocupado pelos Guarani, local em que na verdade desejavam se estabelecer.
231
A partir da contradio entre a denominao do local de Tekoa netete e suas condies

ambientais, nota-se que no foram os prprios Av-Guarani que escolheram a terra e deram o
nome ao local, ao contrrio do que difundido pela mdia por Itaipu. Ao visit-la impressiona a
grande quantidade de pedras existentes, em geral de difcil remoo, pois so pedras grandes.
Verificou-se mais tarde, que essas terras realmente so as menos valorizadas da regio do oeste
paranaense, portanto, as mais baratas, por conter a natural dificuldade de haver muita pedra,
dificultando o trabalho agrcola. Os Guarani que foram ali instalados passaram a ficar dependentes de mquinas contratadas pela Itaipu, para a retirada das pedras, para poder utilizar as terras.
Em Tekoa netete a prpria conduo interna das formas de manejo da terra, assim como o
acesso dos indgenas para habitao no local (entrada permanncia - sada de famlias) so
controlados por representantes da Usina Hidreltrica de Itaipu.
A partir da instalao dos Av-Guarani no Tekoa netete, junto a eles foi concebido um
projeto socioeconmico de moldes desenvolvimentistas, conduzido por tcnicos da Itaipu, em
que inexistindo experincia indigenista, no tem levado em considerao as especificidades e
necessidades da cultura Guarani, sobrepondo-se aos mesmos, tornando-os refns de uma situao muito inusitada.
Segundo depoimento dos indgenas, as melhores terras so escolhidas para as roas comunitrias da Itaipu, restando aos prprios Av-Guarani, para suas roas familiares, as terras menos favorveis agricultura, as quais inclusive no raras vezes sofrem enchentes, tendo as famlias j perdido vrias vezes seus plantios, conforme descrito pelos Av-Guarani. Nas roas comunitrias de Itaipu, so envolvidos comunitariamente os ndios apenas no momento de realizao do trabalho nelas; porm, os resultados obtidos dela, no so destinados aos ndios, mas sim,
so comercializados os produtos produzidos junto ao mercado externo, tal qual se faria em uma
fazenda, onde so revelados publicamente e com muita satisfao, nmeros altssimos de produo de mandioca e outros artigos agrcolas, nmeros esses que o prprio tcnico agrcola de
Itaipu admite como um pouco exagerados.
Em relato, afirmaram ainda os Av-Guarani, que em troca de sua fora de trabalho em
todas as atividades realizadas nas roas comunitrias, recebem apenas cestas bsicas e no raro
ficam devedores nas contas do tcnico de Itaipu. Eles se sentem explorados no trabalho com a
terra e intimidados com a situao. Como agravante a Comunidade Indgena reunida reclama
tambm da falta de acesso ao controle das entradas e sadas monetrias que ocorrem sob gerncia
tcnica da Itaipu, o que faz com que os Av-Guarani suponham que terceiros estejam se beneficiando dos recursos financeiros provenientes das roas comunitrias, sendo eles prprios ex232
cludos dos benefcios. Esse sistema econmico desenvolvido pelo tcnico de Itaipu muito
semelhante ao sistema de barraco, desenvolvido em geral s escondidas, nos confins da Amaznia Legal, e, quando so identificados os fazendeiros que o praticam eles so presos e os
funcionrios considerados escravos so libertados. o caso.
Ou seja, os Av-Guarani do verdadeiro lugar onde se pode viver conforme o costume
Guarani, em realidade esto sendo explorados por um sistema de barraco, onde sequer os
produtos produzidos por eles, so destinados a eles prprios, mas para o mercado, sendo que a
concepo constitucional que permeia a formao das Terras Indgenas, prev o uso da terra
fundamentalmente destinada subsistncia dos prprios indgenas.
Tentar transpor um modelo de economia de mercado para a populao indgena um dos
maiores erros que se pode cometer em uma Terra Indgena. Ainda mais que os Guarani so no
caso explorados como mo de obra barata em beneficio da Itaipu ou de seus tcnicos. A prpria
FUNAI, marcada no passado por uma filosofia equivocadamente positivista, havia tentado tambm modelo de produo semelhante, destinado ao mercado, em terras indgenas, at os anos 80.
Aps os anos 80 a FUNAI passou a enxergar o equvoco, desistindo pelo menos em tese, por ver
o quo era inadequado, no era compreendido como necessrio pelos indgenas, no respeitava
as formas diversificadas de produo da subsistncia indgena, no correspondia ao modelo de
conservao e preservao indgena, provocava desmatamento de grandes reas em funo da
instalao de monoculturas, comprometia assim a biodiversidade das terras indgenas, necessitava de implementos agrcolas sofisticados que os prprios ndios no possuam, no proporcionava a autogesto indgena, entre outras questes. Enfim, no respeitava a cultura indgena, conforme seus usos, costumes e tradies, que por direito constitucional eles teriam a determinao
de conduzir suas prprias vidas, conforme ELES concebem viver.
As monoculturas extensas a partir do modelo acima descrito em Tekoa netete, assim como
a criao de gado ali tambm desenvolvida, que compacta o solo, comprometendo a curto e
mdio prazo as terras, no se caracteriza como modo de produo tpico da economia Guarani.
Pela falta de verdadeiro dilogo indigenista com os Av-Guarani, so criadas situaes
socioambientais que se persistirem, degradaro solos e diversidade ambiental do local. Situao
que os Guarani no tero condies tcnicas e financeiras para reverter, tornando-se dependentes de um modo de produo, que na realidade no era, no e nunca ser o seu. A Constituio
de 1988 reconheceu o direito a autodeterminao dos povos indgenas, que, como se v no caso
analisado, est sendo desrespeitado.
233
A Terra Indgena deve ser gerida pelos indgenas e em funo exclusivamente das necessidades indgenas, nas formas de produo tradicionais, que evitam o desgaste do solo e mantm a
natural biodiversidade, fonte primeira da subsistncia indgena, garantindo ainda, a sustentabilidade
da terra longo prazo. A sobrevivncia fsica e cultural dos Guarani, depende de uma economia
bastante diversificada em termos de produtos, caracterizada como economia de subsistncia
indgena, como vimos anteriormente, modelo em que os membros da comunidade so responsveis por todos os diversificados processos de produo, que envolvem a extrao, o plantio e a
colheita de inmeras matrias-primas, necessrias confeco de atividades imprescindveis
manuteno da vida diria. Caracterizam-se como economias autossustentveis, e para tanto,
essencialmente dependentes de territrios florestados e amplos, ou seja, exatamente o avesso do
modelo colocado em prtica por Itaipu.
Como vimos os Guarani sentem-se intimidados diante desta situao, estando na verdade
refns desse contexto, pois, apesar de Tekoa netete ter sido destinada aos Av-Guarani como
compensao, a Terra Indgena esteve at a confeco do Laudo Antropolgico em questo, no
em nome da Unio, e sim em nome da Usina Hidreltrica de Itaipu. Os Av-Guarani de Tekoa
netete, no conheciam, at novamente a confeco do LA a documentao da terra. Segundo
eles, Itaipu no fornecia cpia dos documentos. Pelos documentos disponveis em bibliografia,
at a confeco do LA, a terra continuava em nome da Itaipu, e apontvamos que seria necessrio, portanto, providenciar de forma urgente e rpida sua transferncia, atravs da FUNAI, para
o patrimnio da Unio.
Em 2006, portanto, somente nove anos depois de instalados no Tekoa netete, aps a entrega de todos os Laudos Antropolgicos (2002; 2003; 2004; e 2005) realizados por ns, apontando esses graves problemas e indicando a urgente resoluo da documentao fundiria, nos foi
comunicado verbalmente por funcionrios da FUNAI, que Tekoa netete teria passado finalmente para o patrimnio da Unio, como Terra Indgena.
Segundo depoimentos indgenas, outro fato grave identificado que a Itaipu Binacional
quando adquiriu as terras de Tekoa netete, limitou a entrada apenas as 32 (trinta e duas)
famlias iniciais no local, como tambm determinou em um nmero mximo de 5 (cinco) famlias
por ano, os que teriam a permisso da empresa para poder se instalar no netete!
Os Guarani de Tekoa netete, reclamam que a FUNAI no d documento pro Guarani que
vieram do Paraguai, ele so tudo filho daquele que era do Brasil e foi para l. Itaipu no deixa
entra aqui. Eles acrescentam que Itaipu s deixa entra 5 famlias Guarani por ano aqui
(netete). Perguntado se sua filha quiser casar com Guarani nascido no Ocoy? a resposta foi:
234
A Itaipu deixa, mas s dentro das 5 famlia por ano. Perguntado se sua filha quiser casar com
Guarani l do Paraguai?a resposta foi: Ah, a a Itaipu no deixa.
Como veremos adiante, os Guarani que a Itaipu aponta como paraguaios e no os aceita em
Diamante DOeste, eles so os prprios, os filhos e os netos daqueles Guarani, que anos antes,
foram obrigados a sair do Brasil em direo ao Paraguai, quando da inundao do Ocoy-Jacutinga
pela Itaipu.
Estes fatos no ocorrem em qualquer outra terra indgena no Brasil, tratando-se de interveno incorreta, arbitrria, que pe em risco a prpria reproduo fsica da sociedade Guarani,
interferindo profundamente nos seus mecanismos de organizao interna, na dinmica sociocultural
das suas relaes de reciprocidade. Itaipu realiza um controle de fronteira sobre os Guarani,
decidindo arbitrariamente quem pode ou no viver em netete!
Assim na regio, apesar de ter um representante da FUNAI, este no tem voz ativa, sujeitando-se s arbitrariedades da empresa, enquanto ela vem decidindo a seu modo, equivocado e
autoritrio, o destino da vida dos Av-Guarani de netete.
Os Guarani do Ocoy afirmam que seus membros s podem se casar, quase que exclusivamente com membros de aldeias Guarani paraguaias, dada a falta de indivduos Guarani na margem brasileira, com exceo feita a aldeia de Tekoa netete em Diamante DOeste36. Entretanto,
nesta ltima aldeia, a Itaipu abusivamente limita a entrada ao nmero de 5 (cinco) famlias indgenas por ano!
A Itaipu, apesar de ter assessoria de antroplogo, no um rgo indigenista. A Empresa,
no levando em conta que os casamentos Guarani so exogmicos, e s podem ser assim, do
contrrio a populao correria o risco de fenecer por consanguinidade, impede, segundo depoimentos dos indgenas de netete, que famlias que tem membros Guarani nascidos no Paraguai
tragam seus cnjuges, irmos, filhos e netos, para viver no netete.
A interveno antiga. Em documento da prpria Itaipu de 23 de agosto de 1988, denominado Reserva Indgena Ava-Guarani: Subsdios Preliminares para Estudos do problemas da
Reserva Ava-Guarani e da Participao da Itaipu Binacional nas Solues37 , em seu item n 2.
Problemas refere-se no subitem 2.1. Do Fluxo Migratrio, assim est escrito por funcionrios
da hidreltrica:
36
Nesta poca (2004) s existiam no sul do oeste paranaense as duas aldeias Ocoy e netete.
Na capa deste documento ainda est escrito a mo: Trabalho obtido pelas misssionrias, por vias desconhecidas e divulgado entre os ndios sem conhecimento e aprovao da Itaipu e FUNAI, com enfoque de que o
mesmo seria imposto aos ndios. Os ndios tinham em mos folhas xerox do trabalho.
37
235
Por motivo de divergncia de culto religioso, entre os crentes e os seguidores do culto ava-guaran,
os crentes chefiados por Fernando Martines38 saram da reserva e tem seu retorno vetado (grifos
nossos).
Mais a frente no tem n 3. Objetivos dos Projetos com Participao da Itaipu Binacional,
em seguida ao sub-item 3.2. Fixao do ndio na Reserva, l-se:
3.3. Controle de Fluxo Migratrio. Conter aumento de famlias controlando, de alguma forma, a
imigrao de ndios de outras localidades.
Seguindo esse raciocnio, nada antropolgico e extremamente arbitrrio, os Guarani dos

dois pases no podero casar-se entre si e reproduzir sua sociedade como costumeiramente
fazem h milnios. Isso, numa situao concreta em que os Guarani do Ocoy no Brasil s podem
se casar com membros de netete (da qual esto limitados de entrar) ou de aldeias do Paraguai.
Ainda, por esse pressuposto os de Ocoy iro ficar isolados do restante da sociedade Guarani?!
A aldeia do Ocoy no Brasil, nesta poca (2004) era a nica que havia restado na regio do
sul do oeste do Paran, alm de netete. A aldeia Acaray-mi ao lado de outras localizadas no
Paraguai so as aldeias mais prximas, onde os Guarani podem selar seus laos de casamento.
Praticamente todas as outras aldeias existentes no sul do oeste do Paran/Brasil, prximas de
Ocoy desapareceram, restando somente as aldeias Guarani em solo paraguaio.
Tentar separ-los por barreiras de Estados nacionais, como parece ser o procedimento de
ambas Instituies, FUNAI e Itaipu, incorre em nova ilegalidade, pois os Guarani so povos
autctones da regio, ocupam de forma imemorial a regio das Trs Fronteiras (Brasil, Paraguai
e Argentina) anteriormente a qualquer tratado, legislao ou documentao. Trata-se de um
direito consuetudinrio assegurado por lei, fundado num complexo de normas no escritas, originrias dos usos e costumes tradicionais do povo Guarani. Apesar de no dominarem de forma
exclusiva a extensa rea que ocupavam no passado, continuam a fazer uso de forma tradicional
de vrias localidades desse territrio. Os Guarani no pertencem a uma ou outra nacionalidade,
eles so supranacionais, estavam aqui antes de ser territrio espanhol e portugus, ou mais
tarde, estavam antes que os prprios estados nacionais, brasileiro, paraguaio ou argentino se
constitussem como tais. Antes disso a regio em questo constitua-se imemorialmente em terri38
Fernando Martines, era um dos 4 chefes de famlias indgenas que haviam recebido um dos 4 ttulos de
propriedade da terra atravs do INCRA, na forma de modulo rural, portanto ilegal, como compensao de terras
por Itaipu, questo essa, a forma de transmisso da terra para os ndios, que veremos no capitulo 5.
236
trio Guarani e de outras etnias indgenas. Portanto, estar aqum ou alm daquelas fronteiras,
no vem ao caso, pois a definio das fronteiras, arbitrria sob o ponto de vista Guarani, ocorreu
posteriormente a sua ocupao.
A soluo mais recente (2003-4) proposta por Itaipu para o problema, que ela considera
demogrfico e nunca fundirio, repetir procedimento semelhante realizado anteriormente nos
anos 80 com o prprio Ocoy39. Assim, a empresa pretende levar famlias do Ocoy para o Tekoa
netete, como atestam documentos da prpria Itaipu, citados desde o relatrio de 1988. Lideranas Guarani, em documentos recentes, afirmam que em netete no cabe mais populao. Realmente, no havia e no h no netete capacidade de suporte ambiental para abrigar mais populao: poucas reas planas passveis de cultivo num territrio montanhoso e com muitas pedras
grandes. Assim, se Itaipu insistir nesta medida, logo se iniciar outro conflito por mais terras.
A Itaipu no sabendo como lidar com o problema demogrfico/fundirio criado por ela
prpria no Ocoy, como veremos adiante, ora impede a entrada de Guarani no netete limitando
o nmero de famlias, ora quer levar os Guarani do Ocoy para o netete.
A diretoria de meio ambiente da Itaipu Binacional desde a gesto do governo FHC, j afirmava
que no iria discutir a questo terras enquanto, nas suas palavras vierem ndios do Paraguai para
o Brasil. Hoje continua afirmando o mesmo argumento, evitando destinar as terras que tem
direito os ndios Guarani do Ocoy. Itaipu tenta justificar o inchao populacional no Ocoy sob a
pretensa tica da migrao, para justificar assim a relao grande populao e pouca terra.
Apesar de haver inchao populacional no Ocoy, assim h grande populao em poucas
terras, este dado de Itaipu trata-se de um artifcio. No que se refere migrao os Guarani
praticam como sempre praticaram, as trocas recprocas entre aldeias, ou seja, a visita a parentes,
os casamentos inter-aldeias, etc. Atravs dos casamentos realizados, que s podem ser exgamicos,
assim como atraem, tambm cedem membros do Ocoy. Esta taxa mantm certo equilbrio, conforme estudos anteriores feitos por ns.
O problema na verdade fundirio e no populacional como quer fazer crer a empresa.
Assenta-se no fato de a Itaipu ter destinado somente 4 famlias indgenas as terras do Ocoy,
quando na verdade eram 70 famlias indgenas o nmero delas no Ocoy-Jacutinga. Assim como
39
No Ocoy, a rea territorial destinada por Itaipu ao assentamento da populao indgena foi de forma ilegal,
como veremos adiante, para apenas 4 famlias indgenas do Ocoy-Jacutinga. A empresa no se importou se em
seguida foram assentadas mais 15 famlias, e depois mais e mais famlias que retornavam s terras do Ocoy, o
qual na verdade era-lhes de direito ocupar, pois eram famlias desterradas tambm do Ocoy-Jacutinga. A questo terras para Itaipu resolveu-se naquele momento, 4 modulos rurais para indgenas! e estava resolvido,
no importava empresa mais o nmero de indivduos que viriam a ocup-la.
237
se assenta no fato de ter destinado a terra na forma de mdulos rurais, apropriada - a forma - para
colonos, Estatuto da Terra, quando na verdade tratava-se de populao indgena, um Grupo
Tribal, regida por outra legislao, Estatuto do ndio, legislao esta, especfica para o modo de
sobrevivncia indgena. Assim a Terra Indgena do Ocoy, no se encontra exatamente inflada de
populao, as terras que foram repassadas aos Guarani de forma ilegal, muito menores das
que possuam anteriormente, no compatveis com as existentes no Ocoy-Jacutinga, regio
tradicional ocupao da populao, a qual foi inundada pelo reservatrio de Itaipu.
Quem visita a rea do Ocoy e conhece minimamente a questo indgena, logo enxerga que
a rea completamente inapropriada, que deveria ser destinada somente a outra finalidade (APP
da Itaipu), mas que os Guarani ali foram encaixados de qualquer forma, espremidos entre o
reservatrio e os colonos. As terras em que configurava obrigao legal de Itaipu destinar aos
Guarani, deveriam ser conforme o Artigo 20, pargrafo 3 do Estatuto do ndio, ou seja, ser de
extenso equivalente a anterior e ainda ecologicamente semelhante. Isto no ocorreu como provaremos no captulo 5.
Contam os Guarani do Ocoy que a populao indgena existente no antigo Ocoy-Jacutinga,
muitos deles foram obrigados a fora a dispersarem-se, inclusive para o Paraguai, na poca do
desterramento pelo INCRA (1973) e pela Itaipu (1982). Posteriormente estes dispersos voltaram
ao local onde fora destinado as terras a eles, ou seja, ao Ocoy. Porm o Ocoy era muito pequeno j para as 4 famlias que ali passaram a habitar. Com o passar do tempo, diante da vinda de
mais populao que tambm obtinha direito s terras, o Ocoy tornou-se ainda mais impraticvel.
o que os ndios Guarani do Ocoy, afirmam em sua simplicidade: aqueles que vieram do
Paraguai os mesmos que foram antes daqui (Brasil) para l (Paraguai), as mesma famlia,
tudo parente nosso.
A populao indgena da TI do Ocoy transita fundamentalmente entre o Brasil e o Paraguai,
pelas respectivas aldeias Ocoy e Acaray-mi. Assim como cede populao indgena do Brasil para
o Paraguai, atrai populao indgena do Paraguai para o Brasil. Este dado no o responsvel
pelo crescimento demogrfico apresentado, pois apresenta-se equilibrado, como vimos em estudos
anteriores, no h existncia de mais indivduos vindo de l (Paraguai) para c (Brasil). Porm,
deve-se considerar que o crescimento demogrfico no Ocoy alto, e se d de forma semelhante a
qualquer aldeia Guarani, nas quais apresentam altas taxas de fecundidade (em media de 6 a 8 filhos/
mulher), assim como sucesso de geraes em curto perodo de tempo, casam-se cedo em torno de
14 a 16 anos. a que reside o crescimento demogrfico alto da populao indgena.
238
Como a populao indgena cresce rapidamente e as reas territoriais so historicamente

cada vez mais em menor nmero e diminutas em extenso, consequentemente a maioria das
aldeias se encontram com superpopulao. Se no h disponibilidade de terras, inviabiliza-se a
sobrevivncia fsica e cultural, indgena.
Acresce ao fato a questo de que como houve uma verdadeira limpeza tnica na regio
expulsando ndios Guarani de todo oeste paranaense, fundamentalmente para o Paraguai, as
poucas aldeias que restaram no lado brasileiro diante do diminuto percentual de terras disponveis, esto superpovoadas.
Deve-se recordar ainda, que da mesma forma, os ndios Guarani habitantes das aldeias do
Paraguai, so povos que tambm perderam suas terras em funo da inundao de Itaipu no lado
paraguaio. E ali a situao de descaso oficial perante os povos indgenas ainda maior. So
andeva /Chirip da mesma forma que os de Ocoy.
O procedimento praticado por Itaipu o mesmo que historicamente a FUNAI, durante a
ditadura militar e at mesmo antes disso, vinha praticando nesta regio do Paran. Agiram de
forma a ir contra os direitos territoriais indgenas na regio, ocasionando o desaparecimento de
inmeras terras indgenas, inflando populacionalmente as poucas aldeias restantes. O resultado
deste processo, pudemos verificar que das 32 (trinta e duas) aldeias levantadas40 por ns junto a
informantes indgenas, que existiam entre os anos 40 e 80 do sculo XX no oeste paranaense,
todas elas desapareceram, foram extintas. Apareceram somente aps o conflito com Itaipu (1982)
apenas 2 (duas) aldeias, o prprio Ocoy e netete, na regio sul do oeste paranaense. A tendncia da populao tem sido crescer e no diminuir. Ao contrario a tendncia das terras indgenas
tem sido diminuir em numero e dimenses. Este claramente um processo genocida.
Conter os ndios Guarani provenientes do Paraguai para Ocoy e netete como ainda d
margem de entendimento diante das pretenses de Itaipu, no possvel, no h como separlos, pois ali, antes de ser rea de fronteira entre os trs pases, Brasil, Paraguai e Argentina, j era
antes, originalmente, territrio Guarani. Como iro separar famlias inteiras de supostas nacionalidades distintas. Exige a Itaipu para discutir a destinao de terras aos Guarani um premissa
falsa, uma nacionalidade puramente brasileira, que no existe, j que o povo Guarani foi, e
ser sempre, supranacional.
Tentar separ-los por barreiras nacionais, como parece ser o raciocnio de Itaipu, significa
incorrer em outra ilegalidade. Como populao supranacional ela tem o direito de ir e vir por
40
Sobre o levantamento das 32 aldeias existentes em passado recente veremos no prximo capitulo.
239
entre essas fronteiras, conforme assinalam as Convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) de Genebra n 107 (1957)41 e n 169 (1989)42, das quais o Brasil signatrio sucessivamente de ambas.
til ainda tomarmos contato com a Conveno Internacional de Genebra n 169/OIT,
sobre os seguintes aspectos, j que a grande maioria deles no foram levados em conta no processo descrito nesta tese.
Parte I. Poltica General
Artculo 1
El presente Convenio se aplica: a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por
el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que
pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales
fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas
les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente
por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial;
Artculo 2
Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos
interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos
y a garantizar el respeto de su integridad.
2. Esta accin deber incluir medidas:
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos
pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
Artculo 3
1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades
fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio se aplicarn
sin discriminacin a los hombres y mujeres de esos pueblos.
41
A Conveno Internacional de Genebra n 107/OIT criada em 1957 e ratificada pelo Congresso Nacional
brasileiro em 1966, em seguida pelo Estatuto do ndio de 1973, Lei 6001, assim afirma em seu Ttulo VII,
Disposies Gerais, Artigo 66: Artigo 66. O rgo de proteo ao silvcola far divulgar e respeitar as normas
da Conveno de Genebra 107, promulgada pelo decreto n 58.824 de 14/07/1966.
42 Em 1989, criada a Conveno n 169 da Organizao Internacional do Trabalho/OIT (Genebra), ratificada
pelo governo brasileiro em 2003, a qual substitui a primeira, fundamentalmente afim de eliminar a orientao
assimilacionista dos governos com relao a estes povos, reconhecendo desta forma, o direito dos mesmos
autodeterminao cultural e econmica.
240
2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin que viole los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el presente
Convenio.
Artculo 4
1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las
instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los
pueblos interesados.
3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no deber sufrir menoscabo
alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
Artculo 5
Al aplicar las disposiciones del presente Convenio:
a) debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales
propios de dichos pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente;
b) deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos;
Artculo 7
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que
atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y
bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la
medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, dichos pueblos
debern participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin
con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el
medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de estos estudios debern ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin
de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos interesados, para proteger
y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan.
Artculo 8
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en
consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario.
241
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias,
siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema
jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea
necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en
la aplicacin de este principio.
Parte II. Tierras
Artculo 12
Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin de sus derechos, y poder iniciar
procedimientos legales, sea personalmente o bien por conducto de sus organismos representativos,
para asegurar el respeto efectivo de tales derechos. Debern tomarse medidas para garantizar que
los miembros de dichos pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimientos legales,
facilitndoles, si fuere necesario, intrpretes u otros medios eficaces.
Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia
especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin
con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra
manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios,
lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o
utilizan de alguna otra manera.
Artculo 14
Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras
que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales
y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos
nmadas y de los agricultores itinerantes.
2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los
pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de
propiedad y posesin.
3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para
solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.
242
Artculo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern
protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la
utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo,
o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los
intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los
pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales
actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como
resultado de esas actividades.
Artculo 16
1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los pueblos interesados no
debern ser trasladados de las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios, slo
debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando
no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin slo deber tener lugar al trmino de
procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando
haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.
3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales
en cuanto dejen de existir la causas que motivaron su traslado y reubicacin.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales
acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los
casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las
tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su
desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en
especie, deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas.
5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o
dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento.
Artculo 17
Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierra entre los miembros
de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos.
Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de
243
esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la
propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos.
Artculo 18
La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los
pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los
gobiernos debern tomar medidas para impedir tales infracciones.
Artculo 19
Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de:
a) la asignacin de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean
insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su
posible crecimiento numrico;
b) el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos ya
poseen.
Parte VII. Contactos y Cooperacin a Travs de las Fronteras
Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos internacionales,
para facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos indgenas y tribales a travs de las fronteras,
incluidas las actividades en las esferas econmica, social, cultural, espiritual y del medio ambiente.
Parte VIII. Administracin
Artculo 33
1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el presente Convenio deber
asegurarse de que existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los
medios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
2. Tales programas debern incluir:
b) la proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las autoridades competentes y el control
de la aplicacin de las medidas adoptadas en cooperacin con los pueblos interesados.
Parte IX. Disposiciones Generales
Artculo 35
La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no deber menoscabar los derechos y las
ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones,
instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales.
244
Parte X. Disposiciones Finales

Artculo 36
Este Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957.
Como veremos ao longo desta tese a lei de nada tem valido neste caso. A histria que
estamos vendo uma representao midiatizada de um discurso marcado por feitos de poder.
Um discurso proveniente da sociedade dominante para entreter a ela mesma. Para eles a presena
milenar dos indgenas nas terras do oeste paranaense supostamente se desfez no ar e ainda, num
passado antiqussimo. A questo da presena indgena nas terras do oeste paranaense est atravessada por uma poltica dominante de produo do no saber. Ela materializa um discurso
marcadamente ideolgico e o faz funcionar como evidncia. a ordem do discurso da qual
Foucault tanto falava. Os discursos so governados por formaes discursivas, que regram o
aparecimento de certos enunciados e determinam o que pode e deve ser dito num dado momento
e num dado lugar.
A ordem do discurso dominante limita a visibilidade, fixa um sentido desejado e, neste caso,
dirige o olhar do espectador. O objetivo da sociedade dominante no problematizar a histria
dos Guarani na regio; pelo contrrio, regrar o olhar de quem a enxerga. Ela pe em funcionamento mecanismos de organizao do real, que so irreais.
Mas, a histria descontnua. pulverizada por rupturas. A regularidade histrica um
efeito de sentido criado pela ideologia, que esconde a emergncia da singularidade dos acontecimentos. A unidade histrica est ligada a sistemas de poder a uma ordem do discurso que fixa
um sentido desejado. Como veremos h um mosaico de sentidos, e no um sentido apenas. Todo
discurso possui brechas. Nesse trabalho, nos colocamos em vrias fissuras desse discurso miditico
sobre a histria do oeste paranaense, reproduzimos a interdio do indgena. nessas fissuras
que o sentido se mostra tenso e verdadeiro. no entre-lugar que se ouve as vozes que esto
sendo silenciadas, que se enxerga as mltiplas resistncias.
Em CD anexo, na Pasta do Capitulo III encontram-se as fotos clicadas pelo fotgrafo Mauricio Simonetti quando da chegada dos Guarani ao Ocoy pela primeira vez. As denominamos
Chegada ao Ocoy em 1982.
245
CAPTULO 4
A IMEMORIALIDADE DA OCUPAO GUARANI NO OESTE
PARANAENSE E SEUS DIREITOS AO TERRITRIO
Sobre a historia e a cultura, indgenas:
No se pode respeitar o que no se conhece.
Darcy Ribeiro
Os que num dado momento dominam so os herdeiros de todos os que venceram antes.
Walter Benjamin
4.1. Esclarecimentos preliminares
Quando em 1982 os Av-Guarani foram retirados de suas terras de ocupao tradicional, o

Ocoy-Jacutinga, em funo da inundao para a criao do reservatrio de Itaipu, deveria ter
ocorrido alguns procedimentos legais, dentre os quais o reconhecimento fundirio das terras que
ocupavam visando compensao em novas terras, de igual tamanho e qualidade ambiental
das terras anteriores, Lei 6001 de 19.12.1973 Estatuto do ndio, Artigo 20, # 1 letra d, # 2
letra c, # 3 e # 4, procedimento que no existiu.
Assim deveria ter havido o reconhecimento da imemorialidade da ocupao indgena no
local, legislao vigente poca, que tratava dos procedimentos de reconhecimento e posterior
demarcao das terras indgenas. Na poca as terras eram reconhecidas como indgenas, a partir
de do vinculo histrico que os indgenas mantinham com elas. Tratava-se do reconhecimento do
direito consuetudinrio, isto fundado nos costumes, que reconhecia o direito originrio dos
ndios, como primeiros habitantes das terras, antes mesmo da formao do prprio Estado Nacional, e, portanto, o direito deles sobre elas, legislao existente desde o perodo colonial, j
citada; legislao essa que se consubstanciou no denominado indigenato.
Essa legislao foi alterada com a Constituio Federal de 1988, pelo reconhecimento do
modo de ocupao, se a forma de ocupao dos indgenas tradicional ou no.
Nesse perodo um dos relatrios que constou poca dos procedimentos oficiais de transferncia dos indgenas do Ocoy-Jacutinga para o Ocoy, foi o relatrio denominado Relatrio de
Viagem1, de autoria do Engenheiro Agrnomo da FUNAI, Edvio Battistelli, que fez no contexto
1
BATTISTELLI, Edvio. Relatrio de Viagem. FUNAI. Processo n 1053/1976, fls 143/44/45. sem data.
246
dos fatos a seguinte afirmao: O tempo de habitao destas terras por estas famlias variam
muito, chegando at 49 anos, como existe um caso. Dado que o engenheiro agrnomo no era
antroplogo ou historiador, para realizar tal assertiva, sua afirmao era, portanto, tanto tcnica
quanto historicamente, como vamos ver neste captulo, inadequada.
Assim visando cobrir esta lacuna perante a Justia Federal e Ministrio Pblico Federal,
ambos de Foz do Iguau, procuramos esclarecer a questo2.
Diante do desaparecimento de inmeras aldeias da regio do Oeste paranaense, o presente
captulo, pretende em linhas gerais, recuperar parte da historiografia dessa regio, no que se
refere comprovao da ocupao tradicional do territrio pela populao Guarani, em termos
da imemorialidade dessa ocupao, discutindo o desaparecimento delas e seus correspondentes
aspectos legais. Objetiva verificar tambm como a sociedade envolvente acabou por se estabelecer, redundando em esbulho de grande parte do territrio indgena. Deve-se considerar, e isso a
historiografia oficial no leva em conta, a retomada em perodos diversos de grande parte
(sculo XVII em diante) ou frao (sculo XX-XXI) de partes do territrio indgena tradicionalmente habitado, nessa mesma regio.
A razo pela qual foi realizada esta pesquisa histrica e geogrfica se insere em trs indagaes que necessariamente deveriam ser realizadas pelo Laudo Antropolgico que realizamos
anteriormente, pois, considerando as condies de vida existentes junto aos Guarani do Ocoy,
estava claro que de alguma forma haviam sido esbulhados3 de suas terras.
a) A primeira indagao se resume a, de quais aldeias anteriores eram provenientes os Guarani
do Ocoy, j que a ocupao Guarani imemorialmente verificada de forma extensiva na regio
do Oeste paranaense. Assim para efeito dos trabalhos, se deveria provar a imemorialidade e a
tradicionalidade da presena Guarani na regio.
b) Na medida em que foi sendo respondida a primeira indagao, a seguinte questo se
resumia a entender quais as legislaes estavam em vigor quando se deram os referidos esbulhos,
para ento se poder encaminhar a nvel legal a situao.
c) Diante do tratamento histrico dado ao espao geogrfico pelos que dominam a mdia
regional no Oeste paranaense, a inteno deste captulo foi tambm reatar as conexes histricas
2
Este captulo toma em parte informaes do seguinte trabalho. BRANT DE CARVALHO, Maria Lucia. LAUDO ANTROPOLGICO. 1 Parte: Plano Macro-Histrico das Populaes Indgenas Av-Guarani na Regio
Tradicional de Ocupao: Brasil/Paraguai/Argentina. Ref: Comunidade Indgena da Terra Indgena Av-Guarani
do Ocoy. Municpio de So Miguel do Iguau. Estado do Paran. Brasil. So Paulo: AERBAURU/SP/FUNAI/
MJ. 2003, 138 p.
3 Esbulho, i.e. privado da posse por fraude ou violncia.
247
sobre a recente presena dos Guarani no sculo XX, que haviam sido desconectadas sobre o
territrio, por publicaes provenientes desse prprio poder regional, visando assim mais uma
vez comprovar a imemorialidade e a tradicionalidade da ocupao Guarani sobre o mesmo, assim
como seus correspondentes direitos sobre ele. Objetivou assim desnudar determinado processo
poltico existente, dado que esse poder regional, vem interpretando a questo demogrfica e
territorial dos Guarani do Ocoy, por meio de argumentos insustentveis, os quais vm comprometendo a soluo da questo fundiria do grupo, trazendo de longa data intranquilidade Comunidade Indgena, o que era necessrio ento, esclarecer.
Para efeito didtico devemos comear do fim para o comeo, assim sero esclarecidas preliminarmente a questo c, b e a acima descritas.
Quanto a questo c, visa introduzir o tema do contexto sociopoltico existente regionalmente na poca quando foi realizada a pesquisa, procurando reatar as conexes histricas que
haviam sido desconectadas da regio geogrfica, pelo poder regional.
Quando nois chego aqui, no tinha nada, era tudo mato!! Nois que fizemo esta terra! Frase
dita por imigrante polons, quando da ocupao do oeste paranaense por imigrantes a partir dos
anos 40 do sculo XX, sobre terras de ocupao tradicional Guarani. Extrado do filme Vida de
Polaco de Silvio Back.
Entre os anos de 2001 2006 foram realizados alguns levantamentos sobre o contexto vivido
pelos Guarani do Ocoy nas localidades das Mesorregies, fundamentalmente Oeste e tambm na
Noroeste e na Sudoeste paranaense (Figura 45). Por onde passvamos as populaes indgenas e
no indgenas ao tomarem conhecimento da pesquisa, informavam a respeito da existncia de cemitrios indgenas, assim como de inmeros objetos arqueolgicos achados por curiosos, funcionrios municipais, arquelogos, professores universitrios, agricultores, existindo at em alguns desses
locais acervos municipais ou estadual, onde eram mantidos esses objetos.
Ao percorrer essa regio do oeste paranaense, verificou-se que a presena atestando a ocupao Guarani notria e recente. Territrios Guarani que j foram ocupados por no indgenas
ainda revelam suas marcas, como na denominao dos bairros: MBoicy, Jardim Jupira, Vila A e
B de Itaipu, Vila Paraguaia, Vila Maracan, Vila Carim, Cataratas do Iguau, todos em Foz do
Iguau; na denominao das localidades como Colnia Guarani, Ilha Acaray, (Foz do Iguau);
nos nomes dos municpios por todo o estado do Paran: Foz do Iguau, So Miguel do Iguau,
Itaipulndia, Santa Teresinha de Itaipu, Guara, Itana do Sul, Guairaa, Paranava, Itaguaje,
Iguarau, Santa Isabel do Iva, Amapor, Tamboara, Tapira, Ivate, Icarama, Umuarama, Perobal,
248
Ipor, Iracema, Maripa, Arapu, Tupssi, Iguatu, Anah, Guaraniau, Ibema, Catanduvas, Cascavel, Capanema; como tambm nos nomes de rios: Paran, Piquiri, Iva, Oco, Iguau, Paranapanema, Tibagi, Itarar; Poderamos solicitar aos Guarani que traduzissem esses nomes, os quais
nos seria apresentado certamente caractersticas geogrficas e/ou ambientais destas regies. Havia tambm indcios da presena Guarani nas runas das Misses Jesuticas do Guair e por fim
nos inmeros dados arqueolgicos, histricos, geogrficos e etnogrficos j levantados anteriormente e os ento, levantados por ns junto aos Guarani do Ocoy, atestando dessa forma sua
recente presena na regio.
Legenda:
Meso 100: Noroeste;
Meso 101: CentroOcidental;
Meso 105: Oeste;
Meso 106: Sudoeste.
Figura 45. Mapa. Estado do Paran. Mesorregies geogrficas.

Fonte: Caderno Estatstico Municipal de Foz do Iguau. Curitiba: IPARDES. 2005. 30 p.
249
Esta rea em que o imigrante, o senhor polons se refere, que no tinha nada, que era tudo
mato, era, na verdade, parte do territrio de ocupao imemorial de vrias aldeias indgenas
Guarani localizadas nas Mesorregies citadas do oeste paranaense, mais especificamente dos
Guarani do subgrupo andeva, tambm autodenominados Av-Guarani.
Certamente por estar o territrio indgena ambientalmente preservado em sua biodiversidade,
na viso do senhor polons, ele supunha, que ali no habitasse ningum. A partir da tenso
existente, observvel historicamente entre ndios versus imigrantes, esta rea foi possivelmente
considerada pelos imigrantes como territrio de ningum, a ser desbravado e ocupado por
meio de inmeras formas, em geral caracterizadas pela violncia, culminando na expulso de seus
primeiros habitantes, sendo este fato considerado natural pelos novos colonizadores.
Os Av-Guarani do Ocoy possuem em seu repertrio oral, guardado na memria, a ao
dos bugreiros, caadores de ndios, que como prova da caada levavam para seus patres as
orelhas cortadas dos parentes ancestrais dos Guarani, os quais haviam sido mortos visando a
liberao do territrio indgena.
Esse imaginrio coletivo desenvolvido pela sociedade envolvente a respeito dos povos e das
terras indgenas, como veremos se reproduz ainda hoje, por meio de mdias mais modernas e
complexas.
Ao se realizar as pesquisas bibliogrficas e de campo quanto a imemorialidade da ocupao
da etnia, notou-se que havia duas tendncias em tratar o tema, referente presena indgena
Guarani na regio do Oeste paranaense.
Uma primeira tendncia referia-se a literatura etnogrfica existente, colhida por pesquisas
de exploradores, viajantes, jesutas, etngrafos, arquelogos, historiadores e antroplogos, os
quais tiveram envolvimento ao longo do tempo com os prprios Guarani, acompanhando sua
histria, quando ento produziram cada qual ao seu tempo, vasto material, em que do conta da
extensiva presena indgena Guarani desde pocas imemoriais na regio Oeste do Paran, ao
longo desde pelo menos o sculo I (Depois de Cristo).
Podemos citar as pesquisas arqueolgicas de Ambrosetti (realizadas no sculo XIX) e Chmyz
(realizadas no sculo XX); as referncias histricas dos dirios de campo dos primeiros exploradores da regio como Cabeza de Vaca e Schmidel (sculo XVI); os trabalhos dos missionrios como
Montoya e Maceta, onde se referem s Redues Jesuticas do Guair (sculos XVI e XVII) criadas em sua maioria sobre terras Guarani; as aes de destruio do Guair pelos bandeirantes
paulistas, como Raposo Tavares (sculo XVII); os levantamentos etnogrficos mapeados por
250
Nimuendaj (primeira metade do sculo XX); os levantamentos antropolgicos de Edgard Assis

Carvalho (segunda metade do sculo XX); e por fim os nossos prprios trabalhos antropolgicos,
nos quais tambm realizamos levantamentos etnogrficos (realizados no sculo XXI).
Por outro lado a literatura histrica e geogrfica no especializada na temtica indgena, produzida no prprio estado do Paran, analisa a questo da presena indgena Guarani sob ngulo de
pensamento que difere do primeiro grupo. Por ser este segundo grupo, a literatura que domina a
mdia informacional na regio do Oeste paranaense, optamos por estud-los com mais rigor.
Assim escrevamos em nosso Laudo Antropolgico (2003) sobre o assunto: Apesar da tmida e no neutra divulgao da existncia hoje de povos indgenas na regio do Oeste paranaense, eles esto ali. Com relao a este fato, o establishment local tenta por todo modo negar
a presena dos mesmos, fundamentalmente atravs de duas vertentes de pensamento:
a primeira, como realidade pertencente apenas a um passado longnquo, na maioria das
vezes no caracterizando a delimitao de seus territrios, apresentando os Guarani como simples coadjuvantes da histria branca, oficial, negando enfim, a presena Guarani aqui e agora
em pleno sculo XXI;
a segunda, quando esses mesmos produtores de informao so obrigados a se deparar
com a presena indgena real, atualmente e aqui nesta regio do Oeste paranaense, reagem de
modo a desenvolver um discurso caracterizado pelo preconceito, que pouco baseado na realidade dos fatos, afirmam que so os Guarani ndios aculturados.
Ao contrrio do que afirmam, verificou-se que a macia presena Guarani nessa regio
mais recente do que querem imprimir ao leitor em vrias publicaes produzidas, pois at a
dcada de 40 do sculo XX havia inmeras aldeias da etnia no Oeste do Paran, levantadas por
esta pesquisa, principalmente no entorno de Foz do Iguau. Essas aldeias foram desaparecendo
recentemente, ao longo das dcadas de 40, 50, 60, 70 e 80, como veremos adiante.
evidente para quem conhece os Guarani, que os mesmos possuem claramente sua identidade cultural definida, demonstrando forte resistncia cultural, na medida em que se passaram
500 anos de colonizao, suprimiram grande parte de suas terras e dos seus meios de sobrevivncia tradicionais, e no entanto, continuam a ser indivduos aldeados, em termos socioculturais
essencialmente Guarani seu ethos muito claro, no foram, enfim, integrados sociedade
nacional, como esperava a poltica dominante.
Esses estudos cientficos e materiais de divulgao turstica provenientes do estado do Paran
trabalham de maneira seletiva, de forma que h informaes que podem ser veiculadas e outras
251
que no podem ser. Possuem uma viso histrica simples e linear, de que quando se instala a
ocupao no territrio de grupo social pertencente sociedade nacional, do entender que
inevitavelmente os grupos indgenas desapareceram, como se um substitusse o outro naturalmente, desaparecendo no ar as primeiras populaes, como se elas simplesmente deixassem de
existir e no estivessem ocupando qualquer territrio, ou seja, como se supostamente estivessem
extintas.
Assim atravs destes trabalhos os povos indgenas so colocados compulsoriamente numa
linha evolutiva da histria, como se fossem apenas os seus primeiros protagonistas, sempre
no tempo passado, velando assim sua real contemporaneidade. Visam veicular na verdade, um
resultado poltico, em que o branco em resumo o senhor dessas terras. Assim denominamos estes trabalhos como sendo os representantes da historiografia da dominao.
Como exemplo de situao que nega a presena Guarani na atualidade nessa regio, podemos citar os trabalhos dos gegrafos Cardoso e Westphalen (1986) em que produziram o estudo
denominado Atlas Histrico do Paran4. Ali se referem sobre a presena Guarani arqueologicamente identificada em mapa entre o perodo de 500 Antes de Cristo at 1500 Depois de Cristo.
Assim so territorialmente identificados apenas e limitados a pr-histria do Paran colonizado, numa viso de histria linear, em que depois de um grupo social necessariamente vem o outro
a substituir o primeiro habitante no estado.
Em seguida na mesma publicao os mapas subsequentes que compreendem o perodo de
1500 at 1960 no apresentam a efetiva presena dos Guarani nessa regio, embora textualmente
se refira a presena deles no decorrer do perodo de 1500 a 1829, porm, como meros coadjuvantes da formao histrica branca do estado do Paran. Nesse perodo segundo os autores,
via de regra, as terras que foram sendo ocupadas pela sociedade envolvente, eram consideradas
despovoadas. Assim aonde, em que base territorial viviam nesse perodo os Guarani? Textualmente, a ltima vez que os autores se referem a ndios em geral, com a seguinte assertiva:
Em 20 de janeiro de 1829, foi transferido o Registro de tropas de Curitiba para o Rio Negro. Era
preciso criar nessa localidade um ncleo de povoao que desse apoio aos tropeiros que entravam ou
saam do serto, bem assim para conter ataques e correrias de ndios da regio.(CARDOSO e
WESTPHALEN: 1986:54)
CARDOSO, Jayme Antonio & WESTPHALEN, Ceclia Maria. Atlas Histrico do Paran. 2 edio. Curitiba:
Chain Editora, 1986, 70p.
252
Da mesma forma se d o trabalho do gegrafo paranaense Roseira (2006). Em tese de

mestrado denominada Foz do Iguau Cidade Rede Sul Americana5, apesar de buscar as
origens desta cidade de fronteira, limita-se no mximo a citar a regio de estudo como sendo
denominada originalmente de Fronteira Guarani. Ao longo de todo o trabalho a denominao
citada inmeras vezes, porm o autor ignora e deixa de explicitar o seu significado, ao menos a
razo de sua origem. A histria regional para o autor comea apenas quando se inicia a colonizao pela sociedade nacional. Nega, portanto, a presena indgena tanto no passado como hoje.
Na verdade, nota-se que no inteno deliberada deste autor em suprimir a presena indgena,
mas fruto de uma educao escolar que deixou de cit-los para as vrias geraes de estudantes
apontando-os na realidade, como povos presentes originalmente e ainda contemporneos no
fazendo parte dessa forma, do repertrio do autor.
Por trs deste contexto de coisas, apresenta-se o grave problema fundirio existente no
estado do Paran com relao aos povos indgenas, especialmente de modo mais marcante com
relao aos Guarani, por conta fundamentalmente da poltica oficial que foi implementada no
sculo XX, como veremos ao longo deste e do prximo captulo.
Os Guarani, so dentre as populaes indgenas as que vm tendo maior interface com a
sociedade envolvente, tanto ao longo do tempo, h 500 anos, como no territrio, vivem como
vimos anteriormente, nos espaos geogrficos brasileiros mais valorizados do pas, o sul e sudeste, reas essas de grande ocupao e alta densidade demogrfica no indgena, portanto, em
locais onde se travam os maiores embates diante dos interesses fundirios do capital. Considerando que os Guarani so talvez a maior populao indgena existente no Brasil, deve ento residir
a, a razo pela qual ao longo do tempo, pouco se trabalhou institucionalmente pela demarcao
de suas terras.
O caso que tratamos bastante emblemtico, pois se trata de populao indgena tradicionalmente habitante da regio noroeste, oeste e sudoeste do estado do Paran, a qual vem resistindo a inmeras presses ao longo da histria de contato com a sociedade envolvente, possuindo
hoje, dentre os indgenas dessa regio, a maior expresso de resistncia no Brasil, so eles os
prprios Guarani do Ocoy.
O estado do Paran possui os solos mais frteis do mundo, a denominada Terra Roxa. Somente a partir da dcada de 40 do sculo XX essas terras passaram a ser realmente colonizadas
ROSEIRA, Antonio Marcos. Foz do Iguau. Cidade rede Sul-Americana. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geografia Humana. FFLCH/USP. So Paulo, 2006. 170 p.
253
pelos imigrantes e brasileiros, pelo noroeste por grandes latifundirios, os denominados bares
do caf em geral paulistas e pela regio sudoeste por pequenos proprietrios, gachos, catarinenses
e imigrantes europeus de vrias nacionalidades.
Ao estudar a regio ao longo dos sculos, especialmente ao longo do sculo XX, pode-se
observar uma grande movimentao populacional nessa regio. ndios Guarani, posseiros e pequenos proprietrios, foram sendo todos, espacialmente substitudos nessa regio, por duas principais razes: pela agroindstria ou pelo agronegcio, primeiramente de caf e em seguida a
partir dos anos 60 pela soja; pelos dois Grandes Projetos do Estado que ali se instalaram.
Os dois Grandes Projetos do Estado, o Parque Nacional do Iguau e a Usina Hidreltrica de
Itaipu, fontes de divisas importantes para o Brasil, respectivamente turismo e energia, e a Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy, localizam-se respectivamente prximo e na prpria divisa na
regio da Trplice Fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina.
Figura 46. Mapa. Trplice Fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina. Parque Nacional do Iguau. Usina
Hidreltrica de Itaipu. Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
Fonte: Google.Image.2005.Digital Globe.
254
O Parque Nacional do Iguau fundado em 1939 com atualmente 185.262,50 hectares de

terras no Brasil, o maior parque nacional brasileiro extra-amaznico. Possui no seu interior o
plo turstico das Cataratas do Iguau, o qual atrai cerca de um milho de visitantes anualmente,
estando em segundo lugar no ranking turstico brasileiro, como local mais visitado do pas (Parque Nacional do Iguau:Plano de Manejo/2000). o nico parque nacional do pas que geram
lucros para o Estado, enquanto que os outros so majoritariamente deficitrios, segundo informaes do prprio governo brasileiro. Ocupa fraes de reas de terras de 14 municpios
paranaenses. Na fronteira argentina encontra-se o Parque Nacional do Iguassu, em rea limtrofe
ao parque brasileiro.
A Usina Hidreltrica de Itaipu ocupa terras brasileiras e paraguaias, sendo por enquanto a
maior Hidreltrica do mundo em termos de potncia instalada, 14.000 MW. O reservatrio possui 1350 km2 (135.000 ha), stimo em dimenso no pas, sendo que 780 km2 (78.000 ha) esto
localizados em terras brasileiras e 570 km2 (57.000 ha) esto no Paraguai. Nele h 29 bilhes de
m3 de gua represada, a qual gera 34% de toda a energia consumida nas regies Sul, Sudeste e
Centro-Oeste do Brasil. De outra forma Itaipu atende 25%6 de toda a energia consumida no
Brasil e 95% de toda energia consumida no Paraguai. (Itaipu Binacional: Programa Cultivando
gua Boa/ s/data).
A rede hidrogrfica paraguaia que drena suas guas diretamente ao reservatrio de Itaipu
(margem direita do rio Paran) possui 10.500 km2, envolvendo total ou parcialmente 13 municpios deste pas. A rede hidrogrfica brasileira que drena suas guas diretamente ao reservatrio
de Itaipu (margem esquerda) possui mais de 8000 km2, envolvendo 29 municpios, 28 no Paran
e um no Mato Grosso do Sul, referncias essas da prpria Itaipu Binacional, acima citada. A
hidreltrica paga royaltes para os municpios lindeiros que foram atingidos pelo reservatrio, so
somas altas, por isso mesmo verifica-se que a Itaipu Binacional controla politicamente esses
municpios, j que como dizia o velho ditado quem paga a banda escolhe a msica.
Em funo da construo da hidreltrica, Itaipu trouxe para a regio mais 40.000 trabalhadores nos anos 70 do sculo XX, transformando o espao de pequenos e iniciais ncleos urbanos
para um centro bastante populoso, como veremos a frente.
Os dois projetos citados previam logicamente a evacuao total das populaes das suas
regies de abrangncia, ou seja, de rea de em torno de 320.000 hectares. Assim para instalaremse, exigiram poca grandes e sucessivos deslocamentos populacionais sobre essas terras.
6
Ambas porcentagens citadas variam de publicao para publicao.

255
Dessa forma a grande propriedade, seja ela, estatal ou particular, concentradora de renda e
terras, obrigou a forosa migrao de populaes em direo principalmente ao Paraguai. o
caso da maioria dos Guarani que viviam no Oeste paranaense e de grande parte dos camponeses
denominados Brasiguaios, questo que trataremos a frente no capitulo 7.
A maioria da populao Guarani do Ocoy de que tratamos, so descendentes diretos (os
menores de 25 anos/2007) como tambm so parte da populao (os indivduos acima de 25
anos/2007), que so provenientes de quatro aldeias que justamente se encontravam no caminho
desses dois Grandes Projetos governamentais, as quais foram atingidas direta ou indiretamente
por eles, culminando na perda de suas terras, deixando de obter a devida compensao a qual era
prevista por lei. Em levantamento realizado por essa pesquisa foi levantada a situao de mais 28
(vinte e oito) aldeias Guarani no entorno de Foz do Iguau, que foram sujeitos situao semelhante. Talvez por isso mesmo, at o ano de 2006, o nico estado da federao brasileira em que
organizaes de defesa dos direitos indgenas, ligadas a Igreja Catlica, no tinham permisso de
atuar, era o estado do Paran.
At hoje a Itaipu Binacional no possui o devido licenciamento ambiental exigido pelo rgo ambiental IBAMA, apesar dos inmeros impactos socioambientais provocados pela formao do lago da hidreltrica, como a expulso dos Guarani e de outras populaes de pequenos
agricultores de suas terras, gerando a concentrao urbana da populao, a extino e/ou reduo de municpios, o desaparecimento de riquezas naturais como por exemplo s Sete Quedas,
so estes apenas alguns dos vrios impactos sofridos.
A Trplice Fronteira atualmente a porta de entrada e sada por Foz do Iguau, da zona de
livre comrcio entre o Brasil, Bolvia, Paraguai, Argentina e Uruguai, o Mercosul, corredor econmico que se liga por via rodoviria aos portos de Paranagu no estado do Paran e Santos no
estado de So Paulo.
Hoje nessa regio h tambm interesses dos Estados Unidos da Amrica, por conta da existncia de grande manancial de gua, o Aqufero Guarani. Assim a poltica estadunidense justifica seu
estabelecimento na fronteira paraguaia, visando dois supostos objetivos: combater o narcotrfico
e possveis focos terroristas rabes da Al Qaeda na fronteira com o Brasil. Nos ltimos anos que
estvamos presentes (2005/2006), ali se instalaram em terras paraguaias, agentes tcnicos e militares da inteligncia dos EUA, o Exrcito daquele pas e milcias armadas de fazendeiros, atuando de
forma estratgica com o objetivo de expulsar indgenas (os Guarani), posseiros e pequenos agricultores da regio de fronteira, sendo apoiados para isso, pelos grandes proprietrios, os latifundirios
256
brasiguaios e paraguaios. O novo processo, contribui para a poltica implementada h muitos

anos, caracterizada historicamente em todo o Paraguai por extremo autoritarismo, tanto no meio
rural como urbano, decorrente da poltica ditatorial do partido Colorado paraguaio, no qual
apenas a elite dominante, um (1) % da populao paraguaia (a qual s se articula na lngua
espanhola) possui 77% das terras deste pas; nesse contexto, contribuindo para essa poltica, est
o governo estadunidense, que pouco a pouco fincam bases na regio da fronteira7.
Desta forma a regio como um todo possui uma tenso latente na qual os primeiros habitantes foram e continuam sendo, inevitavelmente envolvidos e espoliados.
Quanto a questo b no que se refere questo legal, quando dos esbulhos sofridos pelos
Guarani.
A Constituio Federal atual (1988) alm de considerar os direitos originrios dos povos indgenas sobre as terras que ocupam, exige ainda quatro mandamentos para que se possa realizar os
procedimentos de demarcao, ou seja, para se dar o reconhecimento administrativo das Terras
Indgenas por parte do Estado. Em seu Artigo 231 pargrafo 1, considera terras tradicionalmente
ocupadas: as por eles habitadas em carter permanente; as utilizadas para suas atividades
produtivas; as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bemestar; as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
Assim esta Constituio prioriza no processo demarcatrio a questo da forma ou modo de
ocupao. Pressupe a posse permanente, ou seja, as populaes indgenas devem permanecer
fisicamente no territrio, e, essa posse deve se dar de acordo com os costumes tradicionais, para
assim poder ser identificada e demarcada, como terra tradicionalmente ocupada.
Porm, no caso dos Guarani do Ocoy, no se trata de identificar o atual territrio que
ocupam, mesmo porque ele est demarcado, embora, paradoxalmente, no seja possvel a essa
populao indgena reproduzir sua vida plenamente, conforme seus usos e costumes tradicionais,
de acordo com os quatro mandamentos constitucionais; da necessitarem de reviso desta ou
Identificao de outras terras.
O mesmo se d na Colmbia, agentes estadunidenses esto se instalando na regio amaznica, outro grande
potencial aqufero do mundo, com a suposta justificativa de apoiar o exrcito colombiano, visando combater as
FARCs (Foras Armadas Revolucionrias Colombianas). A revista Carta Capital (n 283/2004) denunciou a
existncia de vinte e uma bases da CIA j instaladas em territrio brasileiro, a maior parte na Amaznia. Assim
os agentes dos EUA, vo reconhecendo o territrio, instalando bases, produzindo informaes Casa Branca,
enquanto que no Brasil ainda no temos conhecimento quanto poltica adotada pelo governo brasileiro com
relao questo.
257
O que se observou que houve no passado uma srie de esbulhos de considervel poro do
territrio indgena Guarani, inclusive com relao aos ocupados anteriormente pelos atuais Guarani
do Ocoy. Foram identificadas preliminarmente por esta pesquisa 32 (trinta e duas) aldeias Guarani
existentes no Oeste paranaense, as quais foram esbulhadas de seu territrio entre os anos 40 e 80
do sculo XX, apesar de haver legislao que defendia os direitos indgenas as terras, em cada
poca em que se deram os fatos. Assim a legislao que deveria ter sido aplicada e no foi, seriam
as anteriores a 1988, a partir dos anos 40 do sculo XX. Dessa forma esse trabalho se props a
refazer o histrico acontecido, visando esclarecer os fatos como se deram e buscar dessa forma,
garantir o direito indgena ao territrio, provando a imemorialidade dessa ocupao.
As Constituies Federais anteriores a 1988 priorizavam de modo temporal, a garantia da
posse indgena sobre a terra. O reconhecimento administrativo pelo governo das Terras Indgenas passava pela questo da imemorialidade da ocupao, ou seja, na presena comprovadamente
histrica dos indgenas nas terras por eles ocupadas.
E as constituies mais antigas ainda garantiram o direito terra pelo simples fato de serem
os ndios os seus primeiros habitantes, ou seja, possuam o direito consuetudinrio as terras, o
direito institudo pelo indigenato, que em resumo nada mais que a institucionalizao do direito
sobre as terras ocupadas por serem os povos originrios. Uma questo de Justia com os primeiros habitantes, conceitos legais esses que nunca foram revogados.
Portanto, concluindo, se os Guarani no ocupavam hoje de forma extensiva o territrio
porque haviam sido no passado esbulhados dele. Diante dessa discusso teramos que provar a
imemorialidade da ocupao dos Guarani do Ocoy no territrio, para ento haver o reconhecimento de seus direitos sobre as terras. o que vamos fazer neste capitulo.
Era necessrio provar ainda a ocupao imemorial Guarani em terras brasileiras, para tambm desmistificar algumas falcias que induziam a um pensamento que a alta concentrao
populacional no Ocoy se devia a emigrao de ndios Guarani do Paraguai para o Brasil. Desta
forma era veiculado pela mdia dominante da regio, que o problema era supostamente populacional
e no fundirio, ou seja, o problema na viso destes era causado pelos prprios Guarani (a migrao) e no pela falta de terras destinadas a eles como compensao pelo Estado, o que, como
veremos, na maioria das aldeias antes existentes, a compensao no se deu, e na nica em que se
deu, realizou-se de forma precria, o Ocoy.
Quanto a questo a, se refere imemorialidade da ocupao Guarani, primeiramente na
regio do Tekoa Guassu, e, mais especificamente, apontada em menor escala geogrfica, na
regio de interesse desta pesquisa, o Oeste paranaense.
258
Foi verificado a existncia de uma certa dinmica geopoltica acontecida na Trplice Fronteira nos ltimos 500 anos, na qual foi detectada a imemorialidade da ocupao territorial Guarani
e os sucessivos processos histricos de esbulho seguidos de ocupao pela sociedade envolvente
deste territrio indgena, como ainda revelou as sucessivas retomadas dos indgenas de parte de
seus territrios no Oeste paranaense.
Este captulo pretende desenhar assim os acontecimentos que culminaram na tomada da
maior parte da banda brasileira (Oeste do Paran) deste territrio Guarani, assim como apontar a
retomada e a persistncia de fixao na terra por alguns agrupamentos Guarani, tanto no passado
como na atualidade, na mesma regio.
Visando melhor compreenso do contexto a ser apresentado, subdividiremos o estudo das
regies geogrficas a seguir em quatro fases histricas, que se iniciam no perodo relativo, desde
a ocupao imemorial at o ano de 2006. Elas sero apresentadas de forma a verificarmos inicialmente o macroterritrio Guarani, ou seja, o Tekoa Guassu e no decorrer do tempo ir afunilando
a pesquisa sobre o territrio tradicionalmente ocupado pelos integrantes da Terra Indgena AvGuarani do Ocoy, localizados no sudoeste paranaense e sudeste paraguaio. Neste parte estaro
includas todas as discusses acima referidas nos itens a, b e c. Dessa forma este captulo
apresenta-se subdividido em quatro partes que em resumo iro apresentar:
sculos XVI e XVII. Os Ataques Bandeirantes no sculo XVII. A resistncia indgena: os Guarani
no Tape e os Caingu 8 (Gente da Floresta) do Itatin e Guair.
4.3. A existncia de 32 (trinta e duas) aldeias identificadas presentes nos anos 40 do sculo
XX no Oeste do Paran e 7 (sete) no Paraguai9 e os sucessivos processos de esbulho sofridos a
partir da dcada de 40, 50, 60, 70 e 80 do sculo XX.
provenientes, aldeias: Guarani (dcada de 40), So Joo Velho (dcada de 60), ColniaGuarani (dcada de 70), e Ocoy-Jacutinga (dcada de 70 e 80).
4.5. Aponta por fim a persistncia Guarani em se manter em seu territrio, no caso em terras
brasileiras, localizado no oeste paranaense.
Tambm denominados de Kaiu e/ou Kaingu.

Foram levantadas as aldeias no Paraguai limitadas aos locais onde existiam populaes Guarani que mais se
relacionavam com a populao de Ocoy, ou seja, so as parentelas que mantm tradicionalmente as relaes de
reciprocidade entre as famlias dos dois pases.
259
Estes esclarecimentos histricos e geogrficos devem ser realizados, pois auxiliaro no entendimento de todo o processo referente movimentao populacional sobre o territrio e fundamentalmente auxiliaro a entender a questo fundiria que vem se desenvolvendo hoje, principalmente com relao aos Guarani do Ocoy.

sculos XVI e XVII. Os Ataques Bandeirantes no sculo XVII. A resistncia indgena: os
Guarani no Tape e os Caingu (Gente da Floresta) do Itatin e Guair
O subcaptulo 4.2. est subdividido em quatro sequncias histricas a saber:
4.2.1. Levantamento geral, que compreende um plano macro histrico, geogrfico e arqueolgico no qual demonstra a imemorialidade da ocupao Guarani no Tekoa Guassu;
4.2.2. O processo histrico de ocupao no indgena da regio no perodo colonial, referente criao de algumas cidades importantes como tambm a criao das Redues Jesuticas
estabelecidas no Itatin, Guair e Tape, acontecidas no sculo XVI e XVII;
4.2.3. As aes do bandeirantismo paulista de destruio das Redues Jesuticas no sculo XVII;
4.2.4. A resistncia indgena Guarani no Tape, assim como a volta dos Guarani que haviam
se escondido nas Matas, os Caingu (Gente da Floresta), para a regio do Guair (Oeste paranaense) e Itatin (Mato Grosso do Sul).
Esta pesquisa foi realizada em literatura etnogrfica especializada na questo indgena, assim como em literatura histrica, geogrfica e arqueolgica no especializada na questo, estes
ltimos materiais bibliogrficos produzidos no prprio estado do Paran.
Cabe salientar que os levantamentos a seguir apresentados, foram pesquisados pelos integrantes da sociedade envolvente ao longo dos sculos, quando os mesmos incidiram suas atividades em determinadas regies geogrficas do amplo territrio indgena e a nesse determinado
momento e local encontraram os Guarani ou seus resqucios arqueolgicos. Portanto, so fragmentos possveis de serem pesquisados por ns, fundamentalmente por nossa viso, a viso do
outro no guarani. Este ns compreende os levantamentos de viajantes, jesutas, etngrafos,
historiadores, gegrafos, antroplogos e arquelogos que puderam ter contato com a historiografia Guarani.
260
Assim um olhar da prpria ao do branco sobre o territrio, a partir da histria de

como a sociedade envolvente dominou e/ou estudou este territrio, quando ento, eventualmente encontraram integrantes desse agrupamento indgena. Assim no so os prprios Guarani que
relatam sua histria, e sim o outro.
Portanto, no compreendem a totalidade da ocupao territorial Guarani, pois trata-se de
uma reunio de fragmentos histricos, geogrficos, arqueolgicos e etnogrficos que foram
pinados em alguns lapsos de tempo e espao, os quais acabaram assim, por legitimar a ocupao Guarani em cada local descrito.
Este trabalho no pretende esgotar o assunto, pois provavelmente seria trabalho de pesquisa
para uma vida inteira, diante do grande volume de bibliografia existente sobre esta etnia. Pretende somente caracterizar a rea de ocupao desta populao e as formas como se do sua organizao socioespacial.
4.2.1. A imemorialidade da ocupao Guarani no Tekoa Guassu
Segundo Saguier, citado por Ladeira, eles afirmam respeito da antiguidade da ocupao
Guarani na Amrica Latina:
As fontes histricas mais antigas afirmam que antes da chegada dos europeus, os Guarani integravam a grande famlia, ou a nao conhecida com o nome de Guarani-Tupi. A mesma ocupava uma
vasta regio que de maneira descontnua descia pelas costas do Oceano Atlntico desde a desembocadura do Amazonas at o esturio Platino, estendendo-se rumo ao interior at os contrafortes andinos,
especialmente em volta dos rios. A famlia Guarani-Tupi habitava pois, grande parte dos atuais
territrios do Brasil, Paraguai, Argentina, Uruguai, Bolvia, Peru, Equador e Guyana. O ncleo
Guarani propriamente dito se centrava entre os rios Paran e Paraguai com certas prolongaes;
pode-se dizer que os Guarani habitavam a atual regio oriental do Paraguai, o estado do Mato
Grosso e Paran, e parte da costa Atlntica no Brasil, e a provncia de Missiones na Argentina, com
algumas fixaes em territrio boliviano pelo noroeste e Uruguai pelo sudeste. (Saguier, 1980. Op.
cit. LADEIRA: 1992:45).
Hlne Clastres resume a ocupao Tupi-Guarani no sculo XVI sem contradizer a definio de Saguier, da seguinte forma:
261
Os Tupis ocupavam a parte mdia e inferior da bacia do Amazonas e dos principais afluentes da
margem direita. Dominavam uma grande extenso do litoral Atlntico, da embocadura do Amazonas at Cananeia. Os Guarani ocupavam a poro do litoral compreendida entre Cananeia (SP) e o
Rio Grande do Sul; a partir da, estendiam-se para o interior at os rios Paran, Uruguai e Paraguai.
Da confluncia entre o Paraguai e o Paran, as aldeias indgenas distribuam-se ao longo de toda a
margem oriental do Paraguai e pelas duas margens do Paran. Seu territrio era limitado ao norte
pelo rio Tiet, a oeste pelo rio Paraguai. Separado deste bloco pelo Chaco, vivia outro povo Guarani,
os Chiriguanos, junto as fronteiras do Imprio Inca (Clastres, 1978 op cit LADEIRA:1992:45-6).
Portanto, a grande regio da Bacia do Prata, localizada entre as Bacias dos rios Paraguai,
Paran e Uruguai a regio geogrfica tradicional, considerada de ocupao imemorial pela populao Guarani, a qual eles prprios denominam desde tempos muito antigos de Tekoa Guassu. Esse
fato foi estudado por inmeros relatos histricos, geogrficos e etnogrficos. Separados pelo Chaco,
que compreende hoje o norte paraguaio, o sudeste boliviano e o oeste dos estados de Mato Grosso
e Mato Grosso do Sul, o denominado Pantanal brasileiro (mais mido que o restante do Chaco),
viviam os Chiriguanos, junto s fronteiras do Imprio Inca, como Clastres se refere, outro povo
Guarani. O Mapa da Bacia do Prata j foi apresentado anteriormente no Capitulo II.
A forma mais clara para se visualizar a totalidade do grande territrio Guarani e Chiriguano
demonstrada pelo caminho do Peabiru (Figura 47). Nele se pode observar horizontalmente que
do oceano Atlntico at Porto Suarez na Bolvia o Tekoa Guassu dos Guarani e a partir desta
localidade em diante j territrio Chiriguano, onde obtinham sada em Arequipa ou Tacna no
Peru, para o oceano Pacfico.
A rede de caminhos denominada Peabiru, era uma estrada Guarani, aberta a picadas em
meio a floresta atlntica com 8 palmos de largura, nela os Guarani semeavam, espaadamente,
com gramneas, que tinham extrema facilidade de se alastrar com a movimentao dos caminhantes. Na lngua Guarani Pe significa caminho e abiru batido ou muito usado.
Segundo informa Chmyz:
O Peabiru compreendia pois, um caminho transcontinental, que partia de So Vicente (SP), acompanhava o curso do rio Tite at a altura de It (SP). Tomava ento direo sudoeste, atravessando os
rios Paranapanema e Itarar at as cabeceiras do rio Ribeira do Iguape. Deste ponto, tomava uma
direo geral leste-oeste, passando pelas nascentes dos rios Ivai e Cantu e o mdio rio Piquiri (PR).
Na margem direita do rio Paran acompanhava o curso do Iguatemi, dobrando a seguir, para o
noroeste, em direo as cabeceiras do rio Paraguai, cortando o Chaco paraguaio, e chegando ao
planalto do Peru e ao oceano Pacfico. (CHMYZ:1976:70-1)
262
Existiam vrios caminhos secundrios, ramais que se comunicavam com o Peabiru. As margens de todos estes caminhos encontravam-se inmeras aldeias Guarani.
Este mapa (Figura 47) mais simplificado demonstra quase que apenas o caminho principal e
alguns ramais no Brasil e no Peru.
Todo o Oeste paranaense e Leste paraguaio de Guair ao rio Iguau eram provavelmente os
ramais mais utilizados pelos ascendentes e pelos prprios Guarani do Ocoy.
Em termos temporais as ocupaes Tupi-Guarani mais antigas, encontradas at o momento
no estado do Paran, foram realizadas pelas expedies arqueolgicas denominadas PRONAPA
(1965-1970) e Projeto Arqueolgico Itarar (1965-68), de autoria do arquelogo, Professor
Doutor Igor Chmyz do Centro de Estudos e Pesquisas Arqueolgicas da Universidade Federal
do Paran CEPA/UFPR; localizam-se respectivamente nos arredores do rio Paranapanema e do
rio Itarar; nestes locais foram encontrados objetos Tupi-Guarani que datam de 80 D.C. (Depois
de Cristo). Assim so povos antigos, autctones da regio.
Figura 47. Mapa. O Caminho do Peabiru.

Fonte Secundria: Folha de So Paulo. Brasil 500. 20.02.2000. p1-18 Brasil. Extrado do livro O caminho do
Peabiru de Rosana Bond. s/ data.
263
Em termos geogrficos o CEPA/UFPR, realizou levantamentos arqueolgicos que atestam

a presena Tupi-Guarani em vrias regies do estado do Paran (Figura 48).
O texto a seguir apresenta os locais e suas respectivas dataes, os extremos a mais antiga
e a mais recente datao encontrada. Deve-se salientar que estes locais, so os locais onde foram
possveis ao CEPA realizar as pesquisas ao longo dos anos, pois estas pesquisas em geral, tem
sido desenvolvidas no rastro da iminente instalao de Grandes Projetos, ou seja, condicionadas
a eles, antes que se destruam os ambientes para instalao de empreendimentos.
Figura 48. Mapa. Pesquisas Arqueolgicas desenvolvidas pelo CEPA/UFPR no Estado do Paran e adjacncias,
que revelaram stios e fases da Tradio Tupiguarani.
Fonte: Igor Chmyz. A Arqueologia do Paran (em elaborao/2002).
Legenda: Ponto negro = Stios Tupi; Franchado = Stios Guarani; Sinal + = Stios de Contato (Vilas Espanholas e Projees Jesuticas)
Se fosse possvel a equipe do CEPA rastrear arqueologicamente amide a maior parte do

estado do Paran, acreditamos que certamente encontrariam na maior parte dele informaes
arqueolgicas Tupiguarani, pois como veremos, referncias a presena deste agrupamento indgena foram encontradas em grande parte do estado do Paran atravs da literatura histrica e
etnogrfica da regio, no decorrer dos ltimos 500 anos.
264
Chmyz informa em Arqueologia do Paran (2002) a localizao dos Projetos Arqueolgicos e as respectivas dataes dos perodos (os extremos) em que foram achados objetos TupiGuarani. As datas foram obtidas pelos mtodos de datao Carbono-14 (C-14) e por Termoluminescncia (TL).
1. PRONAPA (1965-1970).
2. Projeto Arqueolgico Itarar (1965/68).
Nas reas dos projetos 1 e 2 (Rios Paranapanema e Itarar) as datas variam de 80 d.C. a 1190 d.C.
3. Projeto Arqueolgico Itaipu (1975/83).
Na rea 3 (Proj. Arq. Itaipu), variam de 325 d.C a 1895 d.C.
4. Projeto Arqueolgico Santiago (1979/80).
Sem datao
5. Projeto Arqueolgico Rosana-Taquaruu (1983-1986/92).
Na rea 5 (Rio Paranapanema), variam de 460 d.C. a 1650 d.C.
6. Projeto Arqueolgico Canoas (1992/96).
Sem datao
7. Projeto Arqueolgico Passana (1984/85).
Na rea 7 (Curitiba): 1422 d.C.
8. EIA-RIMA UHE Salto Caxias (1993).
Sem datao
9. Porto So Jos (PR) e Bataipor (MS) (1967).
Na rea 9 (Mato Grosso do Sul), variam de 1475 d.C. a 1840 d.C.
10. Querncia do Norte (BLASI), 1961)*
11. Jos Vieira (EMPERAIRE e LAMING, 1959)*
12. Lagoa Xambr (1976).
13. Francisco Alves (1980).
14. Ubirat (1970/71).
15. J. Lopes (1959).
16. Kalor (1967).
17. Sertanpolis (1968).
18. Ibipor (1966 e 1968).
19. Santana do Itarar (1965).
20. So Jos da Boa Vista (1973).
21. Sengs (PR) Itarar (SP) (1968).
22. EIA-RIMA Rodovia PR-151 (2001).
265
23. EIA-RIMA LT 750kv Ivaipor-Itaber (1999).

24. Conceio (NIGRO, 1970)*
25. EIA-RIMA BR-376 (2001).
26. Estiro Comprido (SILVA e BLASI, 1955)*
27. Plano de Manejo Parque Nacional do Iguau (1998).
28. Mangueirinha (1982).
Sem datao de n 10 a n 28. * Referncia a stios trabalhados por outros pesquisadores.
29. Unio da Vitria (1967).
Na rea 29 (Rio Iguau): 1450 d.C.
30. Mallet (1965).
Sem datao
31. Paranagu (1979 e 1998).
Na rea 31 (Paranagu): 1549 d. C.
As reas 3. Projeto Arqueolgico Itaipu (1975/83) e 27. Plano de Manejo Parque Nacional do Iguau (1998), so regies geogrficas bastante prximas dos Guarani do Ocoy. Podese concluir atravs das informaes de Chmyz que a ocupao Guarani foi extensiva sobre a
regio do estado do Paran.
4.2.2. As Redues Jesuticas nos sculos XVI e XVII
Os Guarani vivem de forma independente, sob sua prpria determinao histrica, at o

perodo em que a Amrica passa a ser colonizada pelos povos ibricos no sculo XVI. A partir
deste momento histrico, o territrio Tupi-Guarani passa a ser o palco onde se daro as disputas
de fronteiras entre as Coroas portuguesa e espanhola.
Em 7 de junho de 1494, firmado o Tratado de Tordesilhas (Figura 49) entre Portugal e
Espanha. Este tratado constitua-se no traar de uma linha vertical imaginria, que cortava a
Amrica aproximadamente de Belm no Par, at Laguna em Santa Catarina. Os termos deste
tratado ajustaram-se da seguinte forma: pertenceriam a Castela (Espanha) todas as terras descobertas a ocidente de uma linha tirada de polo a polo, trezentas e setenta lguas a oeste das ilhas de
Cabo Verde; e a Portugal as descobertas a leste da mesma linha. (QUADROS & ARINOS:
1967:167).
266
Figura 49. Mapa. Tratado de Tordesilhas. 1494.

Fonte: B. Bandecchi. Histria Econmica e Administrativa do Brasil. Ed. Didtica, So Paulo, 1996. p. 80.
De acordo com este tratado, apenas um tero do atual territrio capitalista no Brasil ficou
pertencendo Coroa Lusa. Desta forma, no atual estado do Paran, somente uma pequena faixa
territorial leste, junto ao litoral, era de domnio portugus, h referncias histricas de que os
portugueses ficavam como caranguejos no litoral paranaense, espreitando o que poderia haver
em territrio espanhol; a oeste, metade do estado de So Paulo, praticamente todo o atual estado
do Paran, assim como todos os atuais estados de Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso
e Mato Grosso do Sul, alm do Paraguai, Uruguai e Argentina ficaram sob domnio espanhol.
267
Neste sentido os Guarani foram submetidos ao jugo das duas Coroas, tanto de um lado
como de outro do territrio, porm, na atual regio fronteiria em que analisamos, os ascendentes dos Guarani do Ocoy inicialmente foram submetidos ao domnio espanhol. Estes limites
estabelecidos, posteriormente ao domnio da Coroa Espanhola de Portugal e Espanha (1580 a
1640) pouco vigoraram, sendo com frequncia, ultrapassados pela expanso territorial portuguesa no sul, a oeste e no vale amaznico. Na primeira metade do sculo XVIII, os Guarani da
regio oeste paranaense, passaram a estar submetidos territorialmente ao domnio portugus;
porm, o estabelecimento mesmo de contatos sistemticos dos Guarani com as populaes da
banda brasileira deste territrio, somente passou a se dar a partir da dcada de 40 do sculo XX.
Assim como povos de fronteira natural articularem-se, alm de, na lngua materna (guarani),
tambm por ordem temporal, na lngua espanhola e por fim portuguesa.
No incio da explorao colonial, Portugal passa a ocupar a costa litornea fundando o
comrcio do pau-brasil; implanta engenhos de cana-de-acar, em So Vicente/SP (em menor
escala), como tambm na Bahia e em Pernambuco, estes locais iro necessitar de mo de obra,
buscaro elas, em ndios escravizados, os Guarani. Em So Paulo, colonos portugueses constituam-se de populao empobrecida, vivendo de economia de subsistncia; neste contexto surge o
bandeirantismo paulista de caa aos ndios e metais preciosos, como forma de auferir renda.
Espanha inicia as entradas pela Bacia do Prata, atravs dos rios Paraguai, Paran e Uruguai,
em busca da explorao das minas na Serra da Prata nos Andes. Na atual regio argentina, paraguaia
e oeste do Paran, poca sob domnio de Espanha, so fundados alguns povoados espanhis,
respectivamente Buenos Aires (1536), Assuno (1537), Ontiveiros (1554) e Ciudad Real de
Guair (1556).
Cabeza de Vaca, futuro Adelantado do Prata (governador) espanhol, vem Amrica em
1541, inicialmente com a misso de salvar seus compatriotas que haviam sido abandonados na
regio platina. Empreende viagem por terra, a partir da ilha de Santa Catarina, hoje a atual
Florianpolis; segue pelo atual estado do Paran, atravessa-o em toda extenso leste-oeste, fazendo uso do caminho utilizado pelos Guarani, o Peabiru, por fim atinge Assuno no Paraguai.
No capitulo II, quando apresentamos o Peabiru, o fizemos atravs do mapa de Cabeza de Vaca.
No dirio de viagem, transformado em livro Naufrgios e Comentrios (L&PM Pocket:1999),
Cabeza de Vaca narra uma postura amistosa com relao aos inmeros e seguidos povoados
Guarani que encontrou em toda extenso do Paran, os quais por escambo teriam alimentado sua
tropa. Observa-se que a grande maioria tnica na regio Guarani. Os Guarani inicialmente
passam a ser aliados do governo espanhol.
268
Durante o sculo XVI, os Guarani j habitavam a regio das Cataratas do Iguau, conforme
o curioso relato de Cabeza de Vaca, que em 1542 em busca de uma sada para o Rio da Prata
quase desaparece com sua tripulao, prestes que estava a cair naquelas quedas dgua. Assim o
autor-viajante descreve 10:
Depois de andarem oito jornadas (...) chegaram novamente ao rio Iguau, agora altura de vinte e
cinco graus e meio (...). Os nativos que encontraram por perto informaram que o rio Iguau entra no
Paran, que por sua vez entra no rio da Prata, e que, nesses rios, morreram muitos ndios e portugueses que Martim Afonso de Souza enviou para descobrirem aquelas terras. Foram mortos pelos
ndios da margem do rio Paran, quando atravessavam o rio em canoas. Assim, para prevenir-se dos
ataques, o governador decidiu seguir por dois caminhos. Iria ele com uma parte do pessoal em
canoas, rio Iguau abaixo, at encontrarem o rio Paran. O restante do pessoal e os cavalos iriam
por terra e se colocariam margem do rio para proteger a passagem das canoas. Assim foi feito. O
governador comprou algumas canoas dos ndios e embarcou com oitenta homens rio Iguau abaixo,
seguindo o restante por terra, devendo todos se juntarem no rio Paran. Mas, ao irem rio Iguau
abaixo, era to forte a correnteza que as canoas corriam com muita fria. Logo adiante do ponto
onde haviam embarcado o rio d uns saltos por uns penhascos enormes e a gua golpeia a terra com
tanta fora que de muito longe se ouve o rudo.11 De modo que foi necessrio sair da gua, tirar as
canoas e conduzi-las por terra at passar aqueles saltos. Assim fora de braos, as conduziram por
mais de meia lgua passando grande trabalho. Vencido aquele obstculo, voltaram a colocar no
Paran. Quis Deus que a gente que ia por terra com os cavalos e os que iam por gua com as canoas
chegassem todos ao mesmo tempo. Na margem do rio estavam postados um grande nmero de
ndios guaranis, todos enfeitados com plumas de papagaios e muito pintados de maneira multicolorida,
com seus arcos e flechas na mo, formando um esquadro que era maravilhoso de se ver. (CABEZA
DE VACA: 2002:137-8)
De dezembro de 1552 a junho de 1553 Ulrich Schmidel, lansquenete da armada de Mendoza,

realiza viagem em sentido contrrio ao de Cabeza de Vaca; parte do interior de Assuno no
Paraguai, e com guias Guarani atravessa o Estado do Paran tambm atravs do Peabiru, chegando a So Vicente (SP). produzido por Schmidel um mapa onde pode-se verificar a enorme
concentrao da ocupao Tupi-Guarani na regio. (Figura 50)
10
Ele se refere a si mesmo na terceira pessoa.

Neste ponto o tradutor faz uma nota mencionando Cabeza de Vaca foi o primeiro branco a contemplar a foz
do Iguau.
11
269
Observando-se a Figura 50, nota-se prximo a Assuno a ocupao dos Carios (Carijs),
denominao dada tambm aos Guarani na poca. Mais a frente em direo leste, nota-se a
ocupao Tupi-Guarani nas duas margens do rio Paran, onde hoje compreende as fronteiras
Brasil e Paraguai, local onde atualmente continua a existir concentrao de aldeias Guarani,
como o caso de Ocoy entre outras aldeias; um pouco acima l-se Guarani-Tape, na regio de
Ontiveiros e Ciudad Real de Guair, esta regio compreende hoje o atual oeste paranaense, o sul
do Mato Grosso do Sul e parte do Paraguai onde vive a parcialidade Tupi-Guarani, denominada
Kaiow. Indo em direo ao litoral encontra-se os Mbiazais-Tinguis, denominao da poca para
a atual parcialidade Tupi-Guarani denominada hoje de Mby, os quais continuam a habitar o
litoral brasileiro.
A escravizao de indgenas pela coroa espanhola era oficialmente proibida, o pas j havia
abolido a escravatura. A penetrao espanhola da regio platina passava pelas relaes desenvolvidas com as populaes nativas. No incio da colonizao do Paraguai, os espanhis buscavam
alianas com grupos locais, cimentadas atravs de casamentos entre os conquistadores e as filhas
dos chefes indgenas. Segundo o historiador J. Monteiro as alianas visavam quatro objetivos:
mobilizao de guerreiros para a conquista de ndios resistentes ao avano espanhol; apropriao dos excedentes agrcolas dos indgenas para o sustento da populao espanhola; estabelecimento de ncleo de povoamento espanhol, atravs da incorporao de mulheres guarani e a
consequente emergncia de uma populao mestia; a explorao do trabalho indgena, inicialmente para construir os povoados coloniais, depois para tocar a economia agropastoril.
(MONTEIRO: 1992:32)
Os Guarani tratavam de lidar com a situao transformando-se em parentes dos espanhis, fenmeno que se cunhou na antropologia por Darcy Ribeiro, de relaes de cunhadismo.
Consideravam vantajosas as relaes de parentesco com os espanhis, pois estes seriam aliados
teis no combate inimigos tradicionais; esta aliana trazia tambm em forma de presentes ou de
escambo, os cobiados artigos estrangeiros, armas de fogo, produtos de ferro, espelhos etc. A
perspectiva de alianas estveis desmanchava-se face ao desenvolvimento de prticas e instituies espanholas que visavam maximizar a explorao de mo de obra nativa, assim ameaando a
liberdade e identidade dos Guarani, como relata Monteiro. Colonos espanhis vieram a servir-se
do trabalho escravo de ndios Guarani, para o servio pessoal e para o plantio da erva-mate. O
contexto d surgimento a figura de encomenderos, caadores espanhis que apresavam os
Guarani para destin-los ao servio pessoal nos povoados recm fundados. John Monteiro assim
270
CD-Figura 50. Viagem de Ulrich Schmidel ao Sul. 1552/1553.

Fonte: Reinhard Maack, 1981, p. 34. In: M. I. Ladeira. O caminhar sob a luz. O territrio Mby a beira do
oceano. Mestrado. PUC-SP. 1992. p. 46.
se refere ao assunto: A principal recompensa dos conquistadores do Paraguai veio na forma de

encomienda, que apesar do servio obrigatrio para os ndios ser formalmente proibido, aos
poucos adquiriu a forma de servicio personal (MONTEIRO: 1992:23). Os jesutas mostravam
firme descontentamento com esta poltica local.
271
Assim relata Chmyz sobre a ocupao dos estrangeiros em solo guarani:
Sob jurisdio de Espanha fundada em 1554 a primeira comunidade espanhola do Guair, Ontiveiros
(CD figura 51, tringulo n 1), localizada numa povoao indgena guarani denominada Canidey.
(Chmyz:1976:70). (...) Em 1556 fundada na foz do rio Piquiri com Paran, a comunidade de Ciudad
Real. Esta comunidade ocupou uma grande aldeia do Cacique guarani Guair (CD figura 51,
tringulo n 2), estando a trs lguas ao norte de Ontiveiros. Ciudad Real de Guair, cujos restos esto
localizados no atual municpio paranaense de Terra Roxa do Oeste, foi disposta justamente na passagem do Peabiru do Paran para o Mato Grosso (Chmyz:1976:71). (...) Em 1570 fundada a comunidade espanhola de Vila Rica do Esprito Santo (CD figura 51, tringulo n 3), na foz do rio Corumbata
com o Iva, em terras do Cacique guarani Coraciber (Chmyz:1976:73). No ano de 1630, segundo
o governador Hernandarias, Vila Rica contava com uma populao branca de 100 pessoas e Ciudad
Real de 30 pessoas. Estimava ainda, que a populao indgena Guarani, na rea influenciada pelas
duas comunidades, era de 150 mil pessoas (Chmyz:1976:75). (CD figura 51).
No final do sculo XVI e incio do sculo XVII so fundadas pelos jesutas da Companhia de
Jesus as Misses Jesuticas no Itatin, Guair e Tape. (Figura 52).
Talvez o perodo de maior projeo histrica da regio que nosso objeto de estudo, tenha
sido a fundao das Redues Jesuticas do Guair, composta em quase sua totalidade pela
populao Guarani. (Ver Figuras 51 e 52).
Segundo o historiador Erneldo Schallenberger o territrio do Guair configurava-se da seguinte forma:
O Guair compreendia, a regio localizada entre o rio Paran na vertente oeste, o Tite e Anhembi
ao norte, o Iguau ao sul e a leste a linha de Tordesilhas. Era uma regio de bons solos, de abundantes rios e de um clima propcio para o desenvolvimento de atividades agropecurias, tendo boa
distribuio de chuvas, com maior intensidade no vero, e uma temperatura mdia em torno de 23
C. Nestas condies naturais vivia a parcialidade indgena Guarani que, segundo Cabeza de Vaca,
eram abundantes e son labradores, que siembran dos veces en el ao maz, y asimismo siembran
cazabi, crian gallinas a la manera de nuestra Espaa, y patos: (...) tienen ocupada muy gran tierra,
y todo es una lengua (SCHALLENBERGER: 1997:174).
Se compararmos a Figura 45 (Ipardes 2005), veremos que as Redues Jesuticas do Guair

ocuparam a frao do Tekoa Guassu, que compreende as mesoregies ns 105; 101; 102; 104;
106; e 107.
272
CD-Figura 51. Mapa. Peabiru e ramais. Comunidades espanholas e Redues Jesuticas dos sculos XVI e
XVII no Guara/PR e no Tape/Sete Povos das Misses/RGS, localizadas em terras de tradicional ocupao TupiGuarani.
FONTE: CHMYZ, Igor. Arqueologia e Histria da Vila espanhola da Ciudad Real do Guair. Cadernos de Arqueologia, n. 1, Ano I, 1976. Paran Brasil: UFPR,103 p, p. 70-5.
273
Figura 52. Mapa. Redues Jesuticas no Sul: Guair, Tape e Itatin.

Fonte: R. Campos. Histria do Brasil. Editora Atual. 1983, p. 54.
A clara inteno de incorporar o ndio Guarani no processo de colonizao, buscando adaptlo aos interesses que moviam os segmentos hegemnicos da sociedade colonizadora, basicamente representados pelos membros da hierarquia eclesistica e do poder do Estado, acabou por
definir uma poltica de segregao tnica. O Estado espanhol pretendia reduzi-los s Misses
Jesuticas, protegendo-os dos encomenderos e bandeirantes, mas ao mesmo tempo suprimindo
grande extenso de seus territrios, ensinando-lhes os ofcios, para povoar a terra pelos colonizadores de forma pacfica e seu servio, ou seja, como mo de obra no assalariada, alm de
serem utilizados ainda, como guarda de fronteira nas Redues.
274
Assim concomitantemente, esta poltica de segregao tnica teve ao longo do tempo fundamentalmente um carter de defesa da misso; segundo Schallenberger, os missionrios buscavam:
Erradicar o mau exemplo dos espanhis em meio aos ndios, para que a mensagem da paz e a obra
de cristianizao no fossem contrastadas pelas prticas dos colonos cristos. A opo preferencial
pelos ndios, por parte dos padres jesutas comeou a ser definida a partir da prpria resistncia dos
encomenderos frente s tentativas de moralizao dos costumes, das exigncias de cumprimento dos
princpios tico-cristos e da observncia da legislao do estado sobre o ndio, que previa sua
liberdade. (SCHALLENBERGER: 1997:178).
Desse modo as misses jesuticas se caracterizaram, num primeiro momento, como um

instituto pelo qual a Igreja e o Estado buscavam uma soluo comum aos problemas de explorao que os encomenderos praticavam sobre os ndios. A interveno missionria teve, pois, segundo Schallenberger, como finalidade bsica moralizar os costumes e cristianizar, ou seja, trazer
uma soluo humana e evangelizadora para os conflitos sociais do antigo territrio denominado
Paraguai (Figura 53 e Figura 54). Isso reverteria numa poltica de colonizao, que pretendia
integrar o ndio ao sistema colonial, fazendo com que ele se tornasse auto suficiente e se moldasse segundo os padres do homem espanhol e cristo.
Como se pode notar grande regio que hoje o Sul brasileiro, foi Provncia do Paraguai.
Assim todas as regies onde esto localizadas a Itaipu, o PNI e o prprio Ocoy, eram regies
consideradas do Paraguai, onde se articulavam na lngua guarani e espanhola.
Informa Schallenberger, que em 1589, os padres Ortega e Fields da Companhia de Jesus iniciavam seus trabalhos apostlicos na regio, buscando frear os impulsos dos encomenderos e pacificar os ndios Guarani revoltosos, atravs da evangelizao (SCHALLENBERGER: 1997:175).
Em 1610, os padres italianos Jos Cataldino e Simo Maceta da Companhia de Jesus fundam no
Guair a primeira base para uma futura reduo (Imagem n1), que vem a ser a de Nossa Senhora
de Loreto (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 1), localiza-se um pouco adiante da foz do rio Pirap,
no Paranapanema. Essa manifestao contou com o apoio do governador espanhol Hernando Arias
de Saavedra ou Hernandarias. Verificaram que nos arredores havia cerca de 25 aldeias guarani,
cujo nmero de indgenas, calculado em 2000, poderia integrar uma reduo (CHMYZ: 1976:77).
O arquelogo Chmyz relata que, em 1970, nesse mesmo local encontra 27 stios arqueolgicos, mais
tarde englobados na fase Loreto. Todos os stios, restos de pequenas aldeias Guarani estavam dispostos nas proximidades da reduo de Loreto. (CHMYZ: 1976:77)
275
Figuras 53. Mapa. Provncia do Paraguai no incio do sculo XVII.

Fonte: SCHALLENBERGER, Erneldo. A Integrao do Prata no sistema colonial: Colonialismo interno e misses jesuticas do Guair. Toledo-Paran: Editora Toledo, 1997, p 168.
276
Figuras 54. Mapa. Provncia do Paraguai no incio do sculo XVII.

Fonte: SCHALLENBERGER, Erneldo. A Integrao do Prata no sistema colonial: Colonialismo
interno e misses jesuticas do Guair. Toledo-Paran: Editora Toledo, 1997, p. 146.
277
Montoya define o termo Reduo:
Llamamos reducciones los pueblos de indios, que viviendo su antigua usanza en montes, sierras
y valles, en escondidos arroyos, en tres, cuatro seis casas solas, separadas lgua, dos, tres y ms
unos de otros, los redujo la diligencia de los Padres poblaciones grandes y vida politica y humana. (MONTOYA:1892:29).
Figura 55. Imagem. Construo de uma reduo jesutica no Guair.

Fonte: Grandes Personagens da Nossa Histria, Volume I, Abril Cultural, 1969, p. 166.
A Reduo como o prprio nome indica transformava o espao; a economia Guarani antes
extensiva, transforma-se para uma economia intensiva, ocupando logicamente menores pores de
terras, provocando dessa forma cada vez maior circunscrio territorial dos Guarani, e, portanto,
liberao das terras indgenas que encontravam-se nas zonas perifricas da prpria Reduo.
O arquelogo Igor Chmyz em seu livro Arqueologia e Historia da Vila espanhola de Ciudad
Real de Guara12, levanta as seguintes informaes, respeito de quem ocupava as Misses
Jesuticas do Guara:
12
CHMYZ, Igor. Arqueologia e Histria da Vila espanhola da Ciudad Real do Guair. Cadernos de Arqueologia,
n. 1, Ano I, 1976. Paran Brasil: UFPR, 103 p.
278
Tambm pelos mesmos padres citados, em 1610 foi fundada a reduo de Santo Incio Menor ou
do Ipaumbucu, s margens esquerdas dos rios Paranapanema e Santo Incio (Figura 51 de Chmyz,
quadrado n 2). Este local est situado cerca de 30 Km, rio Paranapanema acima, da reduo de
Nossa Senhora do Loreto, no atual municpio paranaense de Santo Incio. A sua populao indgena era, entre todas as redues do Guair, a mais numerosa. As estimativas variam de 2000 a
6000 ndios guarani.
Cardiff citado por Chmyz, relata que, em 1617 a reduo de Nossa Senhora de Loreto contava com
700 famlias de ndios, sendo 450 as crianas que frequentavam a escola. Na de Santo Incio
Menor havia 850 famlias e 500 crianas em escola. Em 1620 a populao das duas redues era
calculada em 8000 ndios. (CHMYZ: 1976:78)
Em 1624, chefiados pelo Padre Antonio Ruiz de Montoya, estabelecida a reduo de So Francisco Xavier margem esquerda do rio Tibagi (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 3) em terras do
cacique guarani Taiati ou Ibiritimbet. (...) Montoya afirma que a populao atingia cerca de
1500 famlias em vsperas do ataque bandeirante. (...) Localiza-se no atual municpio de Ibipor
(CHMYZ: 1976:81-2).
Os padres Simo Maceta, Montoya e Cristobal de Mendoza, fundam em 1625, nas terras do cacique guarani Tucuti, a reduo de So Jos, nas nascentes de um pequeno afluente da margem
esquerda do rio Tibagi, talvez o rio Abbora (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 4). (...) Sua populao era calculada em 500 ndios. (CHMYZ: 1976:82).
A reduo de Nossa Senhora da Encarnao foi fundada em terras de Taiati, dominadas pelo
cacique guarani Pindovii, margem esquerda do rio Tibagi, em 1625, pelos padres Montoya e
Mendoza (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 5). Em 1627 foi mudada por causa da ameaa da fome
e da hostilidade de ndios contrrios sua permanncia. A definitiva distaria cerca de 60 Km dali.
(...) Sua populao era estimada em 500 famlias. Localiza-se no atual municpio de Ortigueira.
(CHMYZ: 1976:82-3).
A reduo de Santa Maria foi fundada pelo padre Diego de Boroa em 1626, nas proximidades dos
Saltos de Santa Maria no rio Iguau (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 6). Numa Carta nua do
padre Durn, datada de 1628, h referncias sobre a reduo de Santa Maria: ...quatro lguas se
navegan por el Parana desde la reduccion del Iguazu, hasta la de Natd, de N. Seora de Acaray....
Nessa reduo havia uma populao indgena de 600 famlias. Segundo Chmyz, este local localizase no interior do Parque Nacional do Iguau. Em princpios de 1969, Chmyz efetua pesquisas no
baixo rio Iguau, e ao prospeccionar o lado brasileiro dos Saltos de Santa Maria, encontra um
grande stio arqueolgico satisfatoriamente protegido pela mata e autoridades do Parque Nacional
do Iguau. As evidncias colhidas no local foram relacionadas a de outros stios arqueolgicos
encontrados na mesma regio. O conjunto foi denominado Fase Sarandi, pertencendo a sub-tradio
Escovada Tupiguarani. (CHMYZ: 1976:83-4).
279
A reduo de So Paulo do Iniai fundada pelos padres Maceta e Montoya em 1627 (Figura 51 de
Chmyz, quadrado n 7), chegou a reunir 500 famlias de ndios. Localiza-se na margem esquerda do
rio Iva, na confluncia do rio Iniai, entre os municpios de So Joo do Iva e Jardim Alegre.
A reduo de Santo Antonio (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 8) deve-se a fundao ao padre
Montoya, em 1627, na regio do Ibiticoi. (...) 1500 ndios teriam vivido ali. Localiza-se na
margem direita do rio Iva na foz do rio das Antas. Hoje este ponto esta situado no municpio de
Grandes Rios.
A reduo de Sete Arcanjos de Taiaoba (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 9) foi fundada pelos
padres Maceta e Montoya em 1627, na margem direita do rio Corumbata quase nas suas cabeceiras. A regio era dominada pelo cacique guarani Taiaoba. (...) Populao 1500 ndios. (CHMYZ:
1976:84).
A reduo de So Miguel (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 10) foi fundada pelos padres Montoya
e Mendoza em 1627, na regio do Ibitiruzu ou Ibituruna. Localiza-se margem esquerda do rio
das Cavernas, um pouco acima de sua confluncia com o rio Tibagi.
A reduo de So Pedro (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 11) foi fundada em 1627 pelo padre
Montoya, em terras dos ndios gualachos, gualacos ou guaianases, nas nascentes do rio Piquiri. A
reduo de Conceio de Nossa Senhora dos Guanhanhos (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 12),
foi fundada pelo mesmo padre entre os anos de 1627/1628, localiza-se nas cabeceiras do rio Piquiri,
composta pelos mesmos povos anteriormente citados. Essas duas redues so as nicas no-guarani
do conjunto das redues do Guair. (CHMYZ: 1976:85).
A reduo de So Tom foi fundada por Montoya em 1628 (Figura 51 de Chmyz, quadrado n 13).
Localiza-se na margem direita do rio Corumbata, no municpio de Jardim Alegre.
A reduo de Jesus-Maria foi fundada pelo padre Maceta, por determinao de Montoya em 1628
(Figura 51 de Chmyz, quadrado n 14). (...) Estabelecida em terras do cacique guarani Guiravera,
apresentava uma populao de 2000 ndios. (...) Localiza-se nas cabeceiras do rio Iva, no municpio de Prudentpolis. (CHMYZ: 1976:86).
A reduo de Nossa Senhora da Natividade do Acarai (Figura 51 de Chmyz, nmero isolado n
18), fundada em 1619 pelo padre Diego de Boroa, margem direita do rio Paran, contou com o
apoio do cacique guarani Arapindazu. (...) Populao 2000 ndios. (CHMYZ: 1976:88)
O que se nota nas pesquisas do arquelogo Chmyz que a grande maioria tnica na regio
dos trs povoamentos espanhis e treze das quinze redues jesuticas do Guair, eram compostas pela populao Guarani; assim portanto, os estrangeiros estabeleceram-se em territrio
da etnia. Chmyz confirma este fato atravs da seguinte assertiva final:
280
Graas as pesquisas desenvolvidas em muitas partes do Estado, mas principalmente nas pores que
sofreram a influncia dos padres e militares, foram reconhecidas tradies ceramistas como a Itarar
e Casa de Pedra, alm da fase Icarama, contemporneas da tradio Tupi-Guarani. Pelas citaes
daqueles europeus, percebe-se que fora o grande contingente indgena pertencente ao grupo lingustico
Tupi-Guarani, com o qual a tradio arqueolgica Tupiguarani est relacionada, havia outros, ligados a grupos lingusticos diferentes (CHMYZ: 1976:89).
Portanto, a referncia histrica espacialmente mais prxima dos atuais Guarani do Ocoy
a Reduo de Santa Maria, localizada no interior do Parque Nacional do Iguau.
Na concluso do trabalho Arqueologia e Histria da vila espanhola de Ciudad Real do
Guair, o Prof. Igor Chmyz apresenta mapa do estado do Paran referente s descobertas realizadas quanto tradio arqueolgica Tupiguarani at a publicao desse estudo, que se deu em
1976 (Figura 56). Comparado a Figura 48, do mesmo autor, datado de 2002, nota-se que 26 anos
depois, o avano da pesquisa demonstra que a ocupao Guarani do territrio era realmente
extensiva, ou seja, quanto mais as pesquisas foram desenvolvidas, mais foram encontradas informaes sobre a presena da etnia Guarani.
Figura 56. Tradio arqueolgica Tupiguarani no estado do Paran.

Fonte: I. Chmyz. Arqueologia e histria da vila espanhola de Ciudad Real do Guair. Cadernos de Arqueologia.
Ano 1, n 1, Paran. UFPR. 1976, p. 56.
281
Continua Chmyz, relatando outras misses fundadas em territrio Guarani:
Em 1626 o padre Roque Gonzalez atravessa o rio Uruguai, onde fundada em terras do cacique
guarani Nienguiru, no Tape (onde hoje frao do territrio do Rio Grande do Sul), a primeira
reduo neste local: So Nicolau (Figura 51 de Chmyz, elipse n 16). No final de 1630 j eram mais
quatro as redues fundadas nesta regio, a maioria tambm em terras de populao Guarani
(CHMYZ: 1976:93).
Em seguida Chmyz descreve outras inmeras Redues Jesuticas no Tape. Foram fundadas
tambm misses jesuticas no Itatin, regio localizada no atual Mato Grosso do Sul e norte
paraguaio (Figura 52), da mesma forma em terras de populao Guarani.
Todo esse territrio eminentemente ocupado tradicionalmente pela populao Guarani, foi
ento at o sculo XVII jurisdio da Provncia do Paraguai, o qual integrava os atuais
estados do Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Mato Grosso do Sul, alm dos atuais
pases Paraguai, Uruguai e Argentina (Figura 53 e Figura 54).
Assim no h sentido em no se reconhecer as terras ocupadas pelos Guarani, com afirmaes de que so ndios paraguaios, pois, grande parte do antigo territrio da Provncia do
Paraguai foi incorporado ao Brasil (MT, MS, parte de SP, PR, SC e RGS) a partir do sculo XVII
e, se antes ainda, estas mesmas pores eram extensivamente de posse imemorial da populao
Guarani. fundamental a compreenso pelas autoridades estatais, de que os Guarani so um
povo dividido por fronteiras nacionais, posteriores a sua ocupao, arbitrariamente definidas,
exteriores a sua realidade.
4.2.3. Os ataques bandeirantes no sculo XVII
De 1580 a 1640 perdurou a dominao espanhola sobre esse territrio, perodo em que as
duas Coroas de Portugal e de Espanha eram comandadas pelo rei espanhol. Esta unio fez com
que momentaneamente as questes de limites na Amrica fossem esquecidas. A linha de Tordesilhas
foi cortada em ambos os sentidos. Espanhis estabeleceram-se em territrio portugus, enquanto
luso-brasileiros atravs de entradas e bandeiras, penetraram em regies castelhanas, conquistando dessa forma extensas reas, tendo a posse sido ratificada mais tarde por vias diplomticas.
As Cartas Rgias de 30.07.1609 e a de 10.09.1611 promulgadas por Filipe III, afirmam o
pleno domnio dos ndios sobre seus territrios e sobre as terras que lhe so alocadas nos
282
aldeamentos, estas so as primeiras leis promulgadas afirmando o direito sobre a posse das
terras indgenas:
Os gentios so senhores de suas fazendas nas povoaes, como o so na Serra, sem lhes poderem ser
tomadas, nem sobre ellas se lhes fazer molstia ou injustia alguma; nem podero ser mudados
contra suas vontades das capitanias e lugares que lhes forem ordenados, salvo quando elles livremente o quizerem fazer...(Carta Rgia de 10.09.1611, in CARNEIRO DA CUNHA: 1987:58)
Porm, na prtica a histria outra. Desde a fundao de So Vicente, um dos graves

problemas enfrentados pelos colonizadores foi a falta de mo de obra. Sem condies de obter
negros dfrica, lanaram mo do trabalho escravo indgena. O mercado de captura de ndios no
Sul se restringia inicialmente s aldeias Guarani das imediaes de Piratininga (SP), mas medida que escasseavam, fugindo serto a dentro, crescia o mbito de ao dos preadores, abrangendo at as terras espanholas do Prata. (Figura 57).
Figura 57. Mapa. Rumos da expanso bandeirante.

Fonte: R. Campos. Histria do Brasil. Editora Atual. 1983, p. 53.
283
Desta forma, no perodo de 1610 a 1632, bandeirantes paulistas, em busca de mo de obra

escrava, vinham em expedies para a regio do Guair, aprisionar ndios Guarani, levando-os
para So Paulo, afim de posteriormente vend-los para os engenhos de cana-de-acar instalados na Bahia e Pernambuco (Figuras 58A; 58B; 58C). Neste contexto, encomenderos espanhis passam tambm a apresar os Guarani, para vend-los aos bandeirantes paulistas. Eram
aprisionados em maior escala os que viviam nas Redues Jesuticas, pois alm de estarem concentrados, facilitando o aprisionamento, tambm j estavam sedentarizados e treinados em ofcios, o que permitia melhores preos na venda.
Assim escreve Chmyz, sobre os ataques a Guara:
Entre 1610 e 1615 Sebastio Preto seria o bandeirante responsvel pelos movimentos entradistas no
Guara. Existem referncias que teria induzido cinco caciques guarani a acompanh-lo at So Paulo,
juntamente com 3000 ndios. Em 1618 Manuel Preto ameaa invadir Nossa Senhora de Loreto, ao
que evitada pelo padre Montoya. O bandeirante estabelece-se na foz do rio Tibagi, preando os ndios
dos arredores, capturando 900 ndios. Atacado por uma ona Manuel e sua expedio voltam a So
Paulo, e os ndios Guarani que haviam sido capturados, so reconduzidos s redues do Paranapanema. Manuel Preto volta a investir em 1623/24 contra as redues do Paranapanema.
Uma grande investida contra as redues do Guair comea a ser preparada em 1627, dessa vez por
Antonio Raposo Tavares; contava com quatro companhias, ao todo 4000 homens. Em 1629, estabeleceram-se nas proximidades da reduo de Santo Antonio atacando e destruindo aquela reduo. As
redues Encarnao de Nossa Senhora dos Guanhanhos, So Paulo, Sete Arcanjos e So Tom
pelo sucedido e temendo o mesmo fim, desfizeram-se. Os ndios foram agrupados nas redues do
Paranapanema. Meses mais tarde so atacadas as redues de Jesus-Maria e de So Miguel onde
apesar da resistncia indgena desmantelada. Os portugueses voltam a So Paulo, com muitos
ndios escravizados e objetos saqueados.
Em 1631 apenas as redues de Loreto e Santo Incio Menor estavam intactas. Nela existiam 5000
ndios. Os ndios fugitivos, das redues abandonadas ou destrudas, aproximadamente 7000, aglomeravam-se nas cercanias das restantes. Vendo a impossibilidade de manter a integridade das mesmas, os padres Trujilho e Montoya concordaram em abandon-las. Houve muita relutncia por
parte dos Guarani. Canoas e jangadas so rapidamente confeccionadas, sendo nelas dispostas, os
pertences dos ndios, as crianas e pequenos animais. Segundo Montoya, escaparam 12.000 ndios
em 700 balsas e muitas canoas. Dois dias depois os portugueses atacam as duas redues, destruindo-as e levando ainda muitos ndios que l haviam permanecido. Em 1632 so destrudas as comunidades de Vila Rica do Esprito Santo e Ciudad Real onde se d a retirada final dos habitantes das
Misses do Guara. (CHMYZ:1976:89 - 93).
284
Figura 58A. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair. Perodo de 1580-1600.
Fonte: J.A. Cardoso e C.M. Westphalen. Atlas Histrico do Paran. Curitiba, Chain Editora, 1986, p 30-1.
285
Figura 58B. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair. Perodo de 1600-1620
286
Figura 58C. Mapa. Ataques bandeirantes ao Paran, especialmente no Guair. Perodo de 1620-1640.
A destruio das redues no Guair motivou o xodo de 12.000 ndios Guarani que escaparam da ao dos bandeirantes, at as proximidades da atual cidade argentina de Posadas. Apenas 4000 conseguiram atingir aquele ponto. O padre Aires de Casal, descreve que a Provncia do
Guair era composta de 70.000 ndios que viviam nas redues, na poca dos ataques dos
bandeirantes.
Assim indaga-se para onde se dirigiram a maioria dos Guarani habitantes do Guair?13
13
Essa questo ser respondida quando nos referirmos aos Caingu (Gente da Floresta).
287
Os jesutas do Guair e mais os novos vindos da Europa, aceleraram a fundao de outras

redues no Tape, no Rio Grande do Sul atualmente. Em 1636, o nmero de redues atingia 18
(Figura 51 de Chmyz, elipses numeradas de 1 a 18). Em 1648 Raposo Tavares acaba por destruir
o conjunto das misses do Itatin, fugindo grande parte dos Guarani, para o Tape.
Segundo Jnio Quadros, a geopoltica da regio, foi em muito definida pela ao dos bandeirantes. Assim descreve:
As redues cedo se constituram em excelentes alvos para as atividades de caa ao ndio. A partir de
1628 os ataques bandeirantes tornaram-se sistemticos e se multiplicaram de tal modo que os inacianos
viram-se obrigados a sucessivos recuos, em direo ao Sul, o que no s deteve o avano dos
jesutas castelhanos sobre o Atlntico, mas possibilitou a conquista e o alargamento do espao
brasileiro (QUADROS: 1967:199).
Entre 1636 e 1641, investidas dos bandeirantes no Rio Grande do Sul, ocasionaram a destruio das primitivas redues jesuticas. Semelhantemente ao Guair, tambm no Tape a destruio foi assistida passivamente pelas autoridades e espanhis de Assuno e Buenos Aires.
Com a Restaurao da Coroa em Portugal, em 1640, acabaram as incurses dos bandeirantes preadores de ndios, a atividade deixa assim de influir no crescimento territorial. Os bandeirantes portugueses agora so impulsionados pela descoberta de metais e pedras preciosas na
Amrica espanhola, lanando-se da orla ocenica para o interior do continente. Da por diante as
buscas s minas desempenharo o papel nos avanos geogrficos.
4.2.4. A resistncia Guarani no Tape e os Caingu (Gente da Floresta) do Itatin e do Guair
Descrevemos a seguir de forma sucinta relatos de Janio Quadros e Afonso Arinos (1967)
sobre a formao histrica das fronteiras no sul da America Latina. Sob a tica dos indgenas
Guarani pode-se dizer que uma historiografia da dominao do seu territrio. Nos documentos histricos os indgenas so citados apenas como coadjuvantes dessa histria. Nesse perodo
como em vrios outros os Guarani so envolvidos com a questo de fronteiras, vivendo numa
espcie de corda bamba onde so empurrados para aqum ou alm dos limites estabelecidos
pelos pases fronteirios. Essa uma tnica na historia dos Guarani junto ao colonizador. Esta
historiografia geral no entra no mrito do direito terra pelos povos indgenas, porm, identifica
288
os Guarani nas regies provando sua imemorial ocupao sobre o territrio. Vejamos como so
descritos os fatos.
A ocupao ibrica sobre o territrio Tupi-Guarani estabelece um contexto de disputa pela
terra atravs de batalhas, acordos e por fim tratados entre Portugal e Espanha. Janio Quadros e
Afonso Arinos (1967) descrevem que com a revoluo restauradora de 1640 e a consequente
emancipao de Portugal, tornou-se imperioso estabelecer os limites dos domnios de cada coroa. Em 1680 fundada pelos portugueses a Colnia do Sacramento, no sul do atual Uruguai.
Objetivava Portugal restabelecer os negcios com Buenos Aires, interrompidos com a separao
dos dois pases; com a fundao deste posto, permitiria que a prata de Potosi (Bolvia) chegasse
metrpole, quando j declinava o comrcio aucareiro.
Ainda em 1680 promulgado o Alvar de 1 de abril, que declara que as sesmarias concedidas pela Coroa Portuguesa no podiam afetar os direitos originais dos ndios sobre suas terras.
Primrios e naturais senhores de suas terras eram enquanto tais isentos de qualquer foro ou
tributo sobre elas.
E para os ditos Gentios, que assim decerem, e os mais, que ha de presente, melhor se conservem nas
Aldeas: hey por bem que senhores de suas fazendas, como o so no Serto, sem lhe poderem ser
tomadas, nem sobre ellas se lhe fazer molstia. E o Governador com parecer dos ditos Religiosos
assinar aos que descerem do Serto, lugares convenientes para neles lavrarem, e cultivarem, e no
podero ser mudados dos ditos lugares contra sua vontade, nem sero obrigados a pagar foro, ou
tributo algum das ditas terras, que ainda estejam dadas em Sesmarias e pessoas particulares, porque
na concesso destas se reserva sempre o prejuzo de terceiro, e muito mais se entende, e quero se
entenda ser reservado o prejuzo, e direito os ndios, primrios e naturaes senhores dellas. (Alvar de
1 de abril de 1680 descrito por CARNEIRO DA CUNHA: 1987:59)
Os ndios na poca tinham permisso para se defender com armas de fogo. Em 1680 comeam
a retornar s terras que haviam abandonado em consequncia dos ataques portugueses. Funda-se
novamente no Tape (atual extremo oeste do RGS), o local que viria a se chamar Sete Povos das
Misses, redues compostas majoritariamente pela populao Guarani. So elas: So Francisco
Borja, So Nicolau, So Luis Gonzaga, So Miguel Arcanjo, So Loureno Mrtir, So Joo Baptista
e Santo ngelo Custdio. (Figura 51 de Chmyz). Nesta regio na verdade haviam 32 misses
jesuticas, compostas em sua maioria por Guarani e em menor parte por Kaingang e outras etnias.
Historicamente, pelos fatos que sucederam em Sete Povos, essas so as mais conhecidas.
289
Descrevem Quadros e Arinos que em 1715 assinado o Tratado de Utrecht, onde se reconhecia mais uma vez os direitos portugueses sobre a Colnia do Sacramento. Porm, este tratado
no ps fim s disputas territoriais, pois provocava interpretaes diferentes a cada uma das
partes. Sob o ponto de vista espanhol apenas Colnia do Sacramento pertencia Portugal, pertencendo Espanha os territrios adjacentes. Os portugueses alegavam que o tratado lhe dera
no apenas aquela posse, mas de extensa rea que a circundava. Em 1737 o governador espanhol
de Buenos Aires ataca a Colnia do Sacramento.
Os mesmos autores descrevem que em 13 de janeiro de 1750 assinado o Tratado de Madrid.
Este tratado propunha a troca da possesso portuguesa, Colnia do Sacramento (localizada a 60
km de Montevidu) pela regio onde habitavam os Guarani dos Sete Povos das Misses, atual
oeste do Rio Grande do Sul (Figura 51 de Chmyz), na poca possesso espanhola. Os ndios
Guarani deveriam abandonar seus povoados no Sete Povos, para fixar-se novamente em terras
de Espanha, margem direita do rio Uruguai. Cabe salientar que a leste de Sete Povos havia
ainda cerca de vinte e cinco misses, compostas em sua maioria pelos Guarani, conforme se pode
observar na Figura 51 de Chmyz.
Pelo acordo, os autores descrevem os limites entre as duas potncias ficariam assim fixados:
Comeava em Castilhos Grande, na atual costa uruguaia; procurava as vertentes da lagoa Mirim e
do rio Negro at alcanar o rio Ibicu, e da descia at o rio Uruguai, seguindo por este at a foz do
Peperi-guau. Em seguida prolongava-se ao Iguau, at alcanar o Paran. Dali ia ter ao Igure.
Subindo o rio pela contravertente, afluente do rio Paraguai, atingia o Jauru. Em linha reta tocava o
Guapor e, seguindo-o, a divisa continuava at o Mamor. Da contava-se meia distncia da boca da
foz do Madeira, no Amazonas, de onde se tirava outra linha at s nascentes do rio Javari, para
buscar o Solimes e continuar at o Japur. O rio Negro era atingido no ponto de separao da sua
bacia com a do Orenoco, encontrando-se logo a seguir a serra do Paracaima, que servia de limite
com a Guiana Holandesa (QUADROS & ARINOS: 1967:207-8).
Janio Quadros e Afonso Arinos transcrevem o relato de Southey (1862), caracterizando os

sofrimentos picos a que os Guarani foram submetidos, compelidos execuo do decretado
deslocamento:
Os missionrios emigrariam das aldeias que a Espanha cedia ao oriente do Uruguai, levando consigo
todos os seus bens e todos os seus ndios, que iriam estabelecer algures dentro do territrio espanhol,
e tambm os indgenas levariam toda a sua propriedade mvel e semovente, suas armas, plvora e
munies. Seriam as redues entregues coroa de Portugal com suas casas, igrejas e edifcios de
290
toda espcie, propriedade e posse da terra. (...) A cesso da Colnia e dos estabelecimentos ao
nascente do Uruguai se efetuaria dentro de um ano contado da assinatura do tratado. (...) Nas sete
florescentes redues situadas na rea atribuda a Portugal, habitavam cerca de 30.000 guaranis.(...)
Todos estes, com mulheres e filhos, com doentes e velhos, com cavalos e ovelhas e bois, tinham,
como do Egito os filhos de Israel, de emigrar para o deserto, no fugindo escravido, mas obedecendo a uma das mais tirnicas ordens jamais emanadas do poder insensvel (QUADROS & ARINOS:
1967: 179-80-1).
Quadros e Arinos afirmam que a contragosto os ndios Guarani da maioria das redues
intentaram um movimento de sada de Sete Povos, porm, todos retornavam vendo a impossibilidade da transferncia, por diversas razes: - ao sair acabavam invadindo territrio de outros
grupos indgenas inimigos, os charruas; - as terras ali no eram boas para o cultivo, desrticas;
havia pouco espao para a totalidade da populao; - no havia tempo suficiente para preparar os
cultivos (apenas trs meses de prazo) para receber aquela multido de populao. Naquele momento mostrava-se a total inviabilidade da mudana. Os jesutas entram com uma representao
junto s autoridades, na qual declaravam impossvel a transferncia. Inicia-se assim, um movimento de resistncia, caracterizado pela recusa dos Guarani em entregar as terras de Sete Povos
das Misses. Da tentativa de emigrao forada resultou a insurgncia uma a uma das sete redues. A situao complicava-se, uma vez que as sete redues atingidas pelo decreto de mudana
receberam a adeso das no atingidas em nmero de vinte e cinco, dispostas a apoi-las na
resistncia. Uma guerra avizinhava-se. Os Guarani firmes em seu propsito de no arredar p do
local, comeam a voltar sua animosidade tambm contra os padres, conforme relato de Southey:
Publicamente se proclamava que esquecidos do amor devido aos guaranis como filhos seus, lhes
tinham os jesutas vendido aos portugueses as aldeias e as terras, e os magistrados recentemente
eleitos, a todos proibiram sob pena de morte at o falar em obedecer, ou escutar sobre este assunto
os jesutas, no se sofrendo que pregassem os padres sobre outra matria que no as leis de Deus.
Pouco mais eram os jesutas agora do que prisioneiros, onde pouco antes gozavam de absoluta
autoridade, to grande mudana produzira o ressentimento de uma injustia (QUADROS & ARINOS:
1967:186).
A direo da Companhia de Jesus ordena aos missionrios que inutilizem a plvora existente e
impeam o fabrico de arcos, flechas e outras armas. Vencido o prazo concedido aos rebeldes para
que se conformassem com o tratado (...) e cuidassem de se recolher a Buenos Aires, a fim de no se
comprometerem na sedio (QUADROS & ARINOS: 1967:187). O provincial da regio abre mo
de seus poderes outorgados pela Coroa da Espanha, depondo-os em mos do governador e do bispo
291
de Assuno. Irromperam as hostilidades. Os guaranis de So Luis, So Miguel, So Loureno e

So Joo atacam no rio Pardo um destacamento portugus. Destaca-se na luta o alferes da reduo
de So Miguel, o ndio guarani Sep Tiarai. Mais tarde neste mesmo local os guaranis levam
tropas de cavalos dos portugueses. (QUADROS & ARINOS: 1967:188). O representante do governo portugus, Gomes Freire, junto aos trabalhos de demarcao, receando ter de sustentar, com seus
nicos recursos militares essa situao, recusou receber os Sete Povos antes que os espanhis os
declarassem definitivamente pacificados. responsabilidade de jesutas espanhis acabou sendo
levada a insurreio dos ndios missioneiros. As notcias acerca do estado de guerra no Sul, atribudo aos jesutas espanhis do Paraguai, e as acusaes aos jesutas portugueses que teriam oposto
srias dificuldades a misso de Mendona Furtado no Norte, criavam ento um ambiente carregado
contra a Companhia de Jesus, qual se imputava o propsito de projetar a organizao de um
imprio teocrtico na Sul-Amrica. Os incidentes registrados no Norte e no Sul seriam preliminares
da ao militar em preparao. (QUADROS & ARINOS: 1967:189)
No se conseguia avanar na demarcao. Os negociadores de ambos os lados faleceram. O rei
enlouquecera. O Marqus de Pombal tentou negociar modificaes, sem xito. A execuo do tratado foi suspensa. Em 12 de fevereiro de 1761 o Tratado de Madrid anulado pelo Tratado de El
Pardo. A cincia das clusulas do tratado de Madrid, de 1750, causou grande dissabor em Lisboa
e no Brasil, por causa da estipulada entrega do Sacramento; e desagradou, na Espanha, e no Prata,
por causa da mutao de fronteiras na zona das Misses. Foi por causa dessa oposio, nos dois
pases, que D. Jos I e D. Carlos III resolveram anul-lo atravs do tratado de El Pardo (QUADROS & ARINOS: 1967:193).
Os autores descrevem que Sete Povos continuam temporariamente em terras consideradas

espanholas no mesmo local. J em 1759 o Marques de Pombal conseguira a expulso dos jesutas
de Portugal e suas colnias. Em 1767 na Espanha adotada a mesma medida. Somente em 1768,
por temor reao indgena, o decreto de expulso dos jesutas foi aplicado nos Sete Povos das
Misses.
Em 1767 a populao de Sete Povos das Misses era estimada em 25.000 ndios. Destes,
em 1801, s restavam 14.000. Os jesutas foram substitudos por padres de outras congregaes
e por administradores civis. Imediatamente iniciaram os atritos entre os ndios e os novos administradores. Os ndios passaram a ser explorados por ambas as partes. A decadncia de Sete
Povos foi imediata. Os Guarani comeam a abandon-la, espalhando-se pelos domnios agora
portugueses ou em terras argentinas ou paraguaias. (QUADROS & ARINOS: 1967:190)
292
Em 1777, os espanhis tomam pela quinta vez a Colnia do Sacramento. Em 1 de setembro

de 1777 assinado em Santo Idelfonso um acordo de limites entre as duas Coroas referente as
terras do Sul. Segundo Quadros e Arinos:
A tmida conduta portuguesa permitiu que o Tratado de Santo Idelfonso fosse favorvel aos interesses castelhanos. Em linhas gerais mantinham-se os lindes traados em 1750, no Tratado de Madrid,
com exceo do Sul, onde se fizeram mudanas acentuadas. Por esse acordo incorporaram-se
Espanha o Sacramento e os Sete Povos das Misses. Os limites, agora, corriam no Chu e no mais
em Castilhos Grande, passando pela lagoa Mirim at o Peperi-Guau (QUADROS & ARINOS:
1967:210).
Uma nova guerra pelas fronteiras no Sul iniciada entre Portugal e Espanha em fevereiro de
1801. Jnio Quadros comenta que:
Esta guerra fez com que as tropas que guarneciam a fronteira do Rio Grande do Sul levassem de
roldo a guarnio espanhola, e se no fora a prudncia do Governador Veiga Cabral, seguramente
os lusitanos teriam chegado at margem esquerda do rio da Prata. Fortificaram-se os soldados de
Portugal na barra do arroio Chu, junto costa, e firmaram definitivamente a fronteira brasileira
pelo Chu, margem esquerda da Lagoa-Mirim a Oeste, e o rio Jaguaro a Noroeste (QUADROS:
1967:194)
Em 6 de junho de 1801, firmado entre as duas Coroas o Tratado de Badajoz, este ps

termo a guerra iniciada em fevereiro do mesmo ano entre Portugal e Espanha, no revalidou o
Tratado de Santo Idelfonso, nem mandou restabelecer o status quo antes da guerra, continuando
na posse dos portugueses os territrios conquistados no Rio Grande do Sul e definitivamente
incorporados ao Brasil.
Quadros e Arinos assim definem a formao do povo do Rio Grande do Sul:

O Rio Grande resultou de correntes humanas diversas nos objetivos e na origem. De um lado os
ndios: guaranis das misses e charruas das plancies; de outro os espanhis, que reivindicando a
regio aos portugueses, constituram-se em elementos formadores da populao. A par dos nativos e
dos castelhanos, os jesutas desempenharam notvel papel missioneiro, enquanto que pelo interior,
os paulistas, isto , os mamelucos, incursionavam na faina preadora, radicando-se, muitas vezes no
campo de criao. (QUADROS & ARINOS: 1967:205)
293
A despeito da poltica colonial, a rebelio armada por parte dos Guarani, constitua estratgia frequente no decorrer do sculo XVI e XVII. John Monteiro afirma respeito:
Longe da imagem de ndios pacficos e submissos, grupos de ndios Guarani inconformados com o
carter da dominao colonial, sublevaram-se pelo menos 25 vezes no perodo, segundo as estimativas de Louis Necker (1979). Motivos para semelhantes aes no faltavam: o abuso da mo de
obra; - a preferncia pelo trabalho feminino junto sociedade dominante, chocando-se com o privilgio poligmico, inmeras vezes, defendido por chefes e xams; o gado dos espanhis que destrua as roas dos ndios... (...) Enfim diante da agresso permanente a seus costumes, algumas
lideranas indgenas recorreram violncia como forma de contestao das injustias da conquista.
(...) Os movimentos revoltosos dispunham de articulao poltica e discursos elaborados de estrutura proftica, mobilizados por lderes carismticos; atravs de cantos e danas e discursos deveras
subversivos, incitavam os ndios a rechaarem e abandonarem o modo de vida imposto pelos Kara
(cristos). (MONTEIRO: 1992:26-7).
A disputa de territrios entre as duas coroas portuguesa e espanhola se d sobre territrio

Guarani, questo que a anlise histrica oficial no reconhece, porm, fato. Toda a regio do
Itatin, do Guair at Sete Povos, foi e ainda ocupada pela populao Guarani. Como se v a
prpria histria oficial, mesmo no tendo a inteno, comprova a ocupao Guarani nessas regies.
Figura 59. Imagem.

Cunhambebe, lder da
Confederao dos Tamoios;
simboliza a resistncia
indgena ao domnio europeu.
Fonte: R. Dreguer e E.
Toledo. Histria Cotidiano e
Mentalidades. Vol. 3. Ed.
Atual. 1995, p. 100.
294
Quanto populao Guarani habitante das redues jesuticas do Guair, foco de nossa
pesquisa, aps os ataques dos bandeirantes ocorridos no sculo XVII, dividiram-se em diversas
situaes: muitos que viveram o processo de encomiendas e preao, foram mortos pelos
encomenderos espanhis e bandeirantes paulistas, seja pela guerra ou pelo contgio; os sobreviventes, escravizados, foram transferidos para So Paulo, Bahia e Pernambuco, para trabalhar na
cana-de-acar; outros Guarani, fugindo para o Paraguai, integraram-se aldeias Guarani ali
existentes ou ainda junto aos regionais, formando no futuro um pas, em que a lngua mais falada
o Guarani; outra parte dirigiram-se a regio do Tape no Rio Grande do Sul, acompanhando os
missionrios, juntando-se a outros grupos Guarani; por fim, outros grupos, compostos por partes das populaes Guarani do Itatin e do Guair, fugiram para as matas, juntando-se queles que
j viviam de forma independente nas florestas, os quais anteriormente haviam se recusado
integrar as misses; estes ltimos auto-denominavam-se Caingu na lngua Guarani significa
Gente da Floresta; localizavam-se em floresta atlntica, as margens de rios do atual oeste
paranaense, sudoeste matogrossense e leste paraguaio.
Helen Clastres refere-se localizao dos Caingus: Os Caingus (Gente da Floresta) denominao atribuda s tribos Guarani que no se submeteram s redues jesuticas nem aos
colonos, viviam por volta de 1800, nas nascentes do rio Iguatemi, estendendo-se para o norte at
a Cordilheira de So Jos, perto das nascentes do Ypan. (CLASTRES: 1978).
No entanto, o estudo histrico denominado A Integrao do Prata no Sistema Colonial:
Colonialismo interno e Misses Jesuticas do Guair, de autoria de Schallenberger 14 (1997)
apesar da excelncia do mesmo quando se trata de retratar o processo histrico acontecido no
passado, porm, quando finda seu livro, conclui, por meio da ltima frase, uma espcie de vaticnio sobre as populaes Guarani habitantes do Guair. Assim afirma: Contudo, em outra dimenso, mas no em menor sentido, a organizao defensiva dos ndios com as redues e a projeo
ofensiva das frentes colonialistas, contriburam para um mesmo fim: a extino do ndio como
cultura e como etnia, embora uma buscasse preserv-lo do consumo da outra. (SCHALLENBERGER: 1997:223)
Ao final desse processo histrico (sculo XVII) a que o autor se refere, ele indica claramente que as Comunidades Indgenas Guarani foram extintas, seja cultural ou fisicamente. Assim o
historiador apesar de ser uma autoridade no assunto quando se trata do tema passado, trabalha
ao finalizar o estudo de modo no claro, referindo-se aos Guarani de modo equivocado, impri14
Professor de Histria e Geografia da Universidade Estadual do Oeste do Paran /UNIOESTE.

295
mindo ao leitor uma imagem de que os mesmos foram uma populao existente no passado,
assim como, se presentes hoje, seriam populaes destitudas de suas caractersticas socioculturais.
Porm, como j vimos, aps a destruio provocada na regio pelo bandeirantismo, os
Guarani-Caingu refugiaram-se nas Matas. Como veremos a seguir, a partir desse perodo (sculo XVII) passaram a reconstruir mais uma vez suas aldeias, vindo novamente a habitar extensivamente a mesma regio do Guair at o sculo XX, aldeias nas quais mantiveram preservadas
tanto a sua cultura como sua autodeterminao tnica. Ou seja, a informao de Schallenberger,
no procede, e o que grave, desinforma os leitores.
Inexplicavelmente o livro do historiador tem a marca smbolo da empresa Itaipu Binacional
impressa na contracapa, o que se pode imaginar que o material foi encomendado e financiado
pela citada empresa.
O autor em praticamente todo o seu livro, informa sobre o passado, tempo no qual s se
pode refletir sobre o acontecido e no intervir diretamente. Ao mesmo tempo atravs dessa frase
conclusiva, desinforma sobre o presente vivido pelos Guarani, na medida em que no os considera sequer existentes nos prximos sculos at o presente momento, como cultura e etnia,
negando assim, alm da informao verdadeira, a possibilidade de interveno na histria; dessa
forma portanto, confunde os estudantes da regio paranaense da referida cincia, com uma imagem a respeito dos indgenas, inadequada, e o mais grave, irreal.
Ao contrrio da informao do referido autor, verifica-se que a partir justamente dos grupos
Caingu-Guarani que mantiveram sua independncia, ressurgiram no Brasil os trs subgrupos
Guarani que conhecemos na atualidade, a saber: Mby, Kaiow e andeva (Av-Guarani); no
Paraguai so denominados de Mbya, Ach Guayaki, Pai Tavyter (corresponde aos Kaiow) e
Av-Guarani ou Txirip (corresponde aos andeva). Os locais mencionados acima, representam
o bero histrico dos Guarani contemporneos.
A disputa de territrio entre as coroas portuguesa e espanhola d-se a todo momento sobre
territrio Guarani, questo que a anlise histrica oficial no menciona diretamente, porm, como
foi demonstrado, apesar de ser por meio da historiografia da dominao, verificamos que
fato. Como vimos toda a regio Guarani do Guair a Sete Povos foi e ainda , embora em menor
proporo territorial, ocupada por esta populao indgena. Sob a tica dessa historiografia, os
primeiros donos da terra so citados de forma pontual como meros coadjuvantes da histria;
porm, ela prpria identifica os Guarani nestas regies, provando dessa forma sua imemorial
ocupao sobre o territrio em questo. Apesar da existncia de legislao que reconhece os
296
direitos indgenas s terras que ocupavam desde o perodo colonial, esta historiografia no entra
no mrito deste direito em nenhum perodo da histria.
Assim somente os intelectuais especializados, que so uma minoria, tem verdadeiro conhecimento sobre a presena Guarani no territrio na atualidade. Leigos, estudantes, professores
no especializados, cidados comuns, apesar de alguns conviverem prximos aos Guarani, no
possuem a dimenso da ocupao territorial dessa etnia. A mdia dominante realiza um trabalho
de camuflar essa informao, por vrios meios, por ex: atravs desse livro do historiador
Schallenberger, atravs do Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguau, atravs das varias
atividades que a Itaipu divulga, envolvendo os indgenas, como veremos a frente.
4.3. A existncia de 32 aldeias identificadas presentes no sculo XX no Oeste do Paran
Os estudos apresentados neste subcaptulo foram inicialmente pesquisados por meio de levantamentos etnogrficos, a partir das informaes colhidas junto informantes Guarani, habitantes do Ocoy. Os informantes, apenas dois, o cacique e o paj, deram conta de relatar a dimenso da ocupao por vrias aldeias da etnia em pleno sculo XX, nessa parte do Tekoa Guassu,
localizado no lado brasileiro, no oeste e sudoeste paranaense. A presena Guarani na banda
paraguaia foi tambm pesquisada junto aos mesmos informantes, porm, em escala menor dada a
dificuldade de acesso ao pas vizinho. O procedimento realizado quanto a este ltimo pas, foi
levantar de forma especfica, as aldeias nas quais essas populaes Guarani (PY) mantinham com
esses Guarani do Ocoy no Brasil, as costumeiras relaes de reciprocidade, assim quais aldeias
eram visitadas pelos membros de Ocoy. Complementarmente foram pesquisadas tambm algumas informaes arqueolgicas, histricas e a localizao geogrfica o mais exata possvel,
respeito da presena da etnia nessa regio.
No final do sculo XIX, o oeste paranaense ainda era praticamente fechado comunicao
com o resto do continente brasileiro. A regio possua maior influncia de populao proveniente
dos pases vizinhos Argentina e Paraguai, os quais atuavam na extrao do mate (ilex paraguaienses)
e madeira, beneficiando-se do escoamento acessvel pelo Rio Paran, que juntando-se ao rio Paraguai,
iria desaguar no rio da Prata, levando as mercadorias exportveis ao porto de Buenos Aires.
A partir de 1880 a regio passa a ser ocupada por projetos de colonizao, atravs de
concesso de terras pelo governo imperial do Brasil. Em 1889, antes da queda do governo
297
imperial, este concede terras no extremo oeste paranaense Estrada de Ferro So Paulo Rio
Grande, subsidiria da Brazilian Railways Company, com vistas construo de ferrovia. No
mesmo ano d-se a fundao da Colnia Militar em Foz do Iguau, projetos os quais tentavam
estabelecer o domnio brasileiro sobre o territrio. Jose Maria Brito, cronista da fundao da
Colnia Militar, refere-se aos ndios Kaiu ou Kaingu (Guarani) encontrados pelas picadas
de penetrao na regio.
interessante detalhar neste ponto, alguns dados arqueolgicos pesquisados na regio de
Foz do Iguau/Paran. Limitaremos a reproduzir algumas partes do texto de Chmyz, existentes
no Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e a Etno-Histria da rea do Parque Nacional do Iguau15.
Ele inicia informando sobre as primeiras pesquisas arqueolgicas existente na regio:
Os primeiros dados arqueolgicos sobre a ocupao indgena do oeste do Paran so devidas ao

naturalista argentino Juan B. Ambrosetti. Nas duas ltimas viagens que realizou pelo rio Paran,
entre os anos de 1892 e 1894, coletou e escavou artefatos indgenas antigos nas margens do Brasil e
Paraguai. Ao visitar as Cataratas do Iguau encontrou fragmentos de recipientes cermicos junto
aos detritos vegetais acumulados na margem do rio, julgando-os transportados pela caudal a partir
de terrenos erodidos no interior. (CHMYZ: 1999:28).
Em outro trabalho tambm de Chmyz, denominado Pesquisas arqueolgicas na rea brasileira de Itaipu16, reafirma: Juan B. Ambrosetti, arquelogo pioneiro na regio, entre 1892 a 1894,
assinalou os ndios Kaingu em ambas as margens do rio Paran, desde o rio Iguau at as
proximidades do rio Bela Vista (CHMYZ: 1987:2) (Figura 60).
15
CHMYZ, Igor. Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e a Etno-Histria da rea do Parque Nacional do Iguau.
Curitiba: CEPA/UFPR, 1999, 81p.
16 CHMYZ, Igor. Pesquisas arqueolgicas na rea brasileira de Itaipu. 2 Seminrio da Itaipu Binacional sobre
Meio-Ambiente. Foz do Iguau: CEPA/UFPR, 1987. 4 p.
298
Figura 60. Mapa. Urnas assinalando os pontos de coleta arqueolgica nas proximidades da Colnia Militar de
Foz do Iguau, entre 1892 e 1894. (mapa extrado de Ambrosetti, 1895.)
Fonte: I. Chmyz. Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e Etno-histria da rea do Parque Nacional do Iguau/
CEPA/UFPR, Curitiba: 1999, p. 29.
299
Segundo Chymz, o trabalho de Ambrosetti mais profcuo foi nos espaos da recm instalada
Colnia Militar de Foz do Iguau e dos portos situados mais ao norte, ao longo do rio Paran.
Nos trechos desmatados Ambrosetti registrou recipientes cermicos, principalmente grandes urnas,
e artefatos de pedra como lminas de machados e mos de piles. O achado de tembets de resina no
interior das urnas possibilitou comparaes com os produzidos pelos ndios Caingu dos arredores. Estudados tambm pelo naturalista argentino, foi esclarecido que os Caingu comunicavam-se
atravs de uma lngua que os relacionava a famlia Tupi-Guarani. (CHMYZ:1999:28).
Como j vimos anteriormente, os Caingu (Gente da Floresta) so os prprios Guarani,

aqueles que se refugiaram mata adentro, fugindo tanto inicialmente da ao jesutica, como mais
tarde outros de juntaram aos primeiros, fugindo da ao bandeirante. No mapa, nota-se alm da
pesquisa arqueolgica de Ambrosetti, a presena dos ndios Caingu na poca, em ambas as
margens do rio Paran, brasileira e paraguaia.
Sete dcadas depois Chmyz inicia suas pesquisas na rea. Apontou o vandalismo sobre as
reas de patrimnio arqueolgico da regio, no perodo em que ocorreu maior incremento
populacional, a partir da dcada de 40, na medida em que avanava o desmatamento e a ocupao do solo. O autor relata:
(...) Quando o CEPA/UFPR realizou as prospeces no stio PR FI 8: Cataratas do Iguau, em
janeiro de 1969, os pesquisadores foram guiados por um paraguaio designado para esse fim, pela
administrao do Parque (PNI). O guia conhecia o local desde 1942 e havia presenciado a retirada,
por outros visitantes, de vrias urnas contendo restos sseos humanos. Os buracos constatados na
ocasio por toda a rea corroboravam a informao. (CHMYZ:1999:30).
Os trabalhos de 1969, integrado ao Programa Nacional de Pesquisas Arqueolgicas, foram originalmente estruturados para abranger um trecho do rio Paran, ao norte da Cidade de Foz do Iguau. A
incurso ao Parque foi ocasional e em funo das notcias recolhidas sobre a existncia de abundante material indgena nas proximidades das Cataratas. Pensava-se que o local poderia estar
relacionado com a reduo de Santa Maria, que teria sido fundada pelos jesutas da dcada do
sculo XVII nas cercanias. Descartada essa possibilidade, tendo em vista que as estruturas constatadas no stio PR FI 8 referiam-se a um estabelecimento indgena no influenciado pelos europeus, os procedimentos adotados limitaram-se obteno de pequenas amostras de material para
estudo comparativo (CHMYZ:1999:30-1).
As pesquisas ento desenvolvidas na margem do rio Paran, desde as imediaes da ilha de Acara
at o rio Bela Vista, embora dificultadas pela ainda densa vegetao ribeirinha, possibilitaram a
300
descoberta de 18 stios arqueolgicos. Foram mais comuns os stios cermicos e relacionados

tradio Tupiguarani. Mostrando tendncias diferenciadas na tipologia e morfologia de sua cermica, esses stios foram agrupados em fases denominadas Ibiraj e Sarandi. Esta, qual est
vinculado o stio PR FI 8 estudado no Parque, revelou-se como a mais recente da tradio na
rea. (CHMYZ: 1999:31).
Por fim Chmyz descreve o resultado geral da pesquisa efetuada:

(...) Como resultado das pesquisas efetuadas na rea de Foz do Iguau, foram definidas dez fases
arqueolgicas. As mais antigas, consideradas pr-ceramicas e vinculadas a grupos caadores e coletores generalizados, receberam as denominaes Vinitu, Piraju, Ipacara e Tatu. As mais recentes,
atribudas a grupos que tinham em comum a produo de cermica e a horticultura, foram denominadas como fases Itacor, Ibiraj, Sarandi, Icaraima, Cantu e Asssuna. Foram percebidos, ainda,
indcios de outras ocupaes que, por apresentarem traos diferentes, no puderam ser includas nas
fases estabelecidas. (CHMYZ:1999:32).
Aqui nos interessa a fase cermica, onde so j identificadas as tradies, entre elas a
Tupiguarani. Depois de longa descrio do tipo de cermica produzida, Chmyz afirma:
Entre os grupos ceramistas, os mais numerosos foram os pertencentes tradio arqueolgica

Tupiguarani. Os seus grupos foram agrupados nas fases Itacor, Ibiraj e Sarandi. Esta diviso,
que se baseou em vrios traos diagnsticos, entre os quais a frequncia de decoraes cermicas,
tem conotao cronolgica, sendo a mais antiga a primeira. (CHMYZ:1999:36).
Os stios dessas fases eram superficiais, tinham reas que chegavam a 13.000 m2, e eram normalmente constitudos por concentraes de material espaadas. As concentraes, frequentemente acentuadas por manchas de terra preta, correspondiam s bases das habitaes e informavam sobre o
padro de implantao das aldeias. Conforme a fase, as concentraes dispunham-se em crculo,
semi-crculo e alinhadas em forma de L e T. (CHMYZ: 1999:36).
As dataes obtidas para as fases Itacor, Ibiraj e Sarandi cobrem uma faixa temporal que vai de
1190 d.C. at 1695 d.C. (CHMYZ: 1999:37).
Em alguns stios das fases Ibiraj e Sarandi foram encontradas peas originrias do contato inicial
com os europeus a partir da primeira metade do sculo XVI. Quatro stios mostraram inclusive
alteraes na sua cermica em consequncia do contato. (CHMYZ: 1999:38).
A fase Cantu, no h datao absoluta para esta fase, mas a sua cermica ocorreu de forma intrusiva
em stios Tupiguarani, indicando a sua contemporaneidade. (CHMYZ: 1999:39).
301
Chymz informa ainda que alm das pesquisas acima resumidas, existem informaes de
outras desenvolvidas pelo Museu paranaense, ao lado do Parque, no municpio de Capanema,
quando cinco urnas funerrias da tradio Tupiguarani foram expostas pela eroso da margem esquerda do rio Iguau. Assim ele relata: Apesar da depredao causada por moradores
locais, uma das peas foi resgatada intacta pelos arquelogos. Esta media cerca de 80 cm de
altura e continha restos sseos humanos e oferendas constitudas por recipientes, peas lticas e
resduos alimentares. (CHMYZ: 1999:41). Chmyz finaliza:
Os dados produzidos pelas abordagens arqueolgicas desde o final do sculo passado no interior e
nas proximidades do Parque comprovaram a intensa ocupao do espao por grupos indgenas
atravs de milnios. Permitiram, tambm, a avaliao das caractersticas culturais das estruturas
dos diferentes estabelecimentos, corroborando o relato etno-histrico a partir do sculo XVI. (...)
Diante desse quadro, a rea do Parque Nacional do Iguau, por encerrar stios em grande parte
preservados, mostra-se muito importante tambm para estudos arqueolgicos futuros. (CHMYZ:
1999:42).
Retomando novamente a historicidade, a densidade demogrfica do Paran da populao

no indgena na dcada de 30 era de 5 a 10 habitantes por km2 (Dreguer & Toledo:1995:112).
No ano de 1939 instalado o primeiro Grande Projeto na regio, o Parque Nacional do Iguau
de responsabilidade do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal/IBDF, hoje IBAMA,
com rea atualmente de 185.000 hectares.
Se no final do sculo XIX foi instalada a Colnia Militar em Foz do Iguau, a partir da
dcada de 40 do sculo XX, que o governo brasileiro comea a estabelecer realmente seu
domnio geopoltico sobre o oeste paranaense, por meio da promoo pelo Estado do povoamento da regio, camponeses so incentivados a ocupar a regio. A importncia geopoltica
desta regio para o governo federal se resumia a tentar neutralizar a fora poltico-econmica
argentina, de norte ao sul da regio sul-americana, a qual monopolizava o comercio regional e
internacional atravs do escoamento da maioria, seno todos, os produtos provenientes dos pases da Bacia Platina para o porto de Buenos Aires, nica sada para o Atlntico na regio. Nas
prximas dcadas o Brasil ir reverter essa situao, redirecionando o escoamento em sentido
oeste-leste para os portos de Santos e Paranagu, atravs da criao de obras de infraestrutura na
regio como pontes e estradas que iro se ligar ao litoral atlntico brasileiro, como veremos a
frente, no capitulo 7.
302
O Paran na dcada de 40 passa a ser ocupado ao norte, pela influncia paulista, pelos
plantio de caf. O sul e sudoeste so ocupados por gachos e imigrantes de vrias nacionalidades
(alemes, italianos, poloneses e ucranianos), os quais extraem a erva-mate. Os Guarani aparecem
em alguns momentos da histria, como apenas coadjuvantes, citados no j referido Atlas Histrico do Paran (1986), como plantadores de erva-mate.
A presena Guarani novamente confirmada na primeira metade do sculo XX na regio do
Tekoa Guassu, atravs do Mapa Etno-Histrico confeccionado pelo etngrafo alemo Curt
Nimuendaj Unkel em 1944. Neste perodo Nimuendaju (presenteado com nome Guarani,
vindo a adot-lo oficialmente), percorreu grande parte da Amrica do Sul, identificando as populaes indgenas nas regies em que habitavam. Os Guarani foram apontados inclusive na regio
que compreende o foco de nossos estudos, na Trplice Fronteira (Figura 61). A Figura 62, confirma mais uma vez, a mancha da tradicional ocupao Guarani na regio.
CD-Figura 61. Mapa. Mapa etno-histrico do Brasil apontando a presena tradicional Guarani inclusive na
regio de interesse desta pesquisa, Oeste do Paran. 1944. (Regio do Tekoa Guassu).
Fonte: IBGE. Mapa etno-histrico do Brasil e regies adjacentes adaptado do Mapa de Curt Nimuendaju Unkel,
1944. Secretaria do Planejamento e Coordenao da Presidncia da Repblica, IBGE.
303
Figura 6217. Mapa. Ocupao territorial andeva (Txirip), Mbya e Kaiow (Pa-Tavyter) na regio de confluncia entre as trs fronteiras, Brasil, Paraguai e Argentina.
Fonte Secundria: R.T. Almeida. Laudo Antropolgico sobre a comunidade Guarani-andeva do Ocoy-Jacutinga
Pr. Rio de Janeiro. 1995.
Os Av-Guarani mais idosos da atual Terra Indgena do Ocoy, afirmam que desde os anos
40 passaram a sentir a presso da entrada de imigrantes nas terras do oeste paranaense. Que
algumas vezes neste perodo o INCRA, j havia tentado retir-los da regio. Um idoso Guarani,
Seu Honrio, habitante do Ocoy, a esse respeito afirma:
J em 1948 o INCRA, querendo nossa terra, escreveu carta para o SPI (antigo Servio de Proteo
ao ndio) e eles levaram todo o povo da aldeia Colnia-Guarani (rea ocupada atualmente por
colonos que foram obrigados a sair do Parque Nacional do Iguau em Foz do Iguau) e de Toledo
17
Infelizmente neste mapa a mancha Guarani Mby est apagada, impossvel de visualizar. A mancha Guarani
andeva, tambm autodenominados Ava Katu Ete so os vrios pontos e a mancha Guarani Kaiowa tambm
denominados Pai Tavy Tera a mancha uniforme. Os Av-Guarani de Ocoy so Guarani andeva, tambm
denominado de Txirip.
304
para a aldeia do Rio das Cobras (Municpio de Nova Laranjeiras e Espigo Alto do Iguau).
Alguns no querendo ir, fugiram para o Paraguai. Eles davam tiro na perna de quem fugia!
Muitos voltaram ...
O avano dos projetos de colonizao continuaram ao longo dos governos republicanos at

a dcada de 60 do sculo XX da seguinte forma (Figuras 63. Mapas A, B, C, D e E).
Figura 63. Mapa A. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de 1860 a 1880, incidindo sobre as
terras de ocupao tradicional Guarani.
Fonte: Cardoso, J.A. e Westphalen, C.M. Atlas Histrico do Paran. 2 ed. amp., Chain Editora, 1986, p. 58-59.
305
Figura 63. Mapa B. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de 1880 a 1900, incidindo sobre as
Fonte: Cardoso, J.A. e Westphalen, C.M. Atlas Histrico do Paran. 2 ed. amp., Chain Editora, 1986, p.60-61.
A denominada Trplice Fronteira entre o Brasil, o Paraguai e a Argentina mediada pelo rio
Paran a regio foco de nossa pesquisa, onde os Guarani do Ocoy que ali habitam, se referem
a ela, como tendo sido ocupada extensivamente nas trs margens, por vrias aldeias Guarani, at
recentemente, ou seja, ela se constitu como parte do grande territrio do Tekoa Guassu.
Em pesquisa etnogrfica de campo, consultamos um idoso Guarani, o paj, que viveu toda
sua vida na regio do extremo oeste paranaense, onde teve a oportunidade de percorrer aldeias
entre o noroeste e o meio-oeste do estado; consultamos tambm o cacique, homem de seus 45
anos, que tambm tendo vivido toda a sua vida na regio do extremo oeste, percorreu-a, conhecendo grande parte da regio do meio-oeste ao sudoeste do Paran.
306
Figuras 63. Mapa C. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de 1900 a 1920, incidindo sobre
as terras de ocupao tradicional Guarani.
Perguntei-lhes quantos tekoas (aldeias) eles haviam conhecido e/ou vivido nestas duas
regies do oeste do Paran, de norte ao sul, limitando inicialmente a pesquisa a somente a poro
brasileira. A conversa durou toda uma tarde. A pesquisa etnogrfica realizada por meio da histria oral, contada por apenas esses dois informantes Guarani, levantou 32 aldeias existentes nesta
regio brasileira do oeste do estado do Paran, na lngua guarani 32 Tekoas, os quais os informantes tiveram a oportunidade de visitar, conviver ou mesmo morar.
Contaram com detalhes alguns momentos, encontros familiares, as visitas a parentes por
meio de casamentos entre seus habitantes que propiciaram a unio de vrios de seus familiares; a
troca de produtos, a participao em cerimnias, s mudanas de residncia, as reunies de
307
Figura 63. Mapa D. Chegada da colonizao no oeste paranaense do perodo de 1920a 1940, incidindo sobre as
lderes, e com pesar, contaram como essas aldeias desapareceram, por conta da invaso de terceiros, muitas vezes matando sua gente, obrigando a populao Guarani a fugir, a andar..., a juntarse aos parentes em outras aldeias mais escondidas e protegidas, a reconstruir suas necessidades
de subsistncia noutros territrios, novamente serem invadidos, a fugir, a andar... .
Por certo haviam mais aldeias nessa parte do Tekoa Guassu, sendo as 32 aldeias referidas,
localidades estas, com as quais estes dois informantes efetivamente conviveram, mantendo suas
tradicionais relaes de reciprocidade.
Assim esta pesquisa, focou com maior preciso as aldeias pertencentes ao Tekoa Guassu
localizadas na banda brasileira, banhadas pelos grandes rios, Paran e seus afluentes, do Piquiri
308
Figura 63. Mapa E. Chegada da colonizao no oeste paranaense no perodo de 1940 a 1960, incidindo sobre
terras de ocupao tradicional Guarani, porm, ficando livre Ocoy-Jacutinga e aldeias prximas.
para o sul, ou seja, as aldeias tambm localizadas nos rios Iva, Guau, So Francisco, Oco e
Iguau, e em seus tributrios menores, todos no extremo oeste paranaense. Estas regies constituam-se nos principais locais de perambulao das parentelas Guarani do atual Ocoy na
banda brasileira.
Porm, as aldeias no se limitam s fronteiras territoriais, estaduais ou federais da nao
brasileira. Atingem tambm outros pases, regies que se configuram como de tradicional ocupao Guarani at a atualidade. Assim existiam/existem aldeias Guarani ao sul, ao norte e a leste
deste territrio no Brasil, assim como em direo ao oeste, onde alcana a nao paraguaia,
como tambm h aldeias em direo ao sudoeste, na Argentina. O que estaremos descrevendo
309
aqui, primeiramente refere-se s aldeias mais conhecidas, visitadas e ocupadas no lado brasileiro
pela populao Guarani, que vive atualmente na Terra Indgena do Ocoy.
Quanto as aldeias ocupadas no Paraguai sero descritas tambm, porm, consideramos que
para um melhor levantamento etnogrfico, seria necessrio nos dirigir a regio, o que no se
mostrou possvel atravessar a fronteira. Assim foram descritos apenas as aldeias que existiam no
Paraguai, os quais as famlias de Ocoy mantinham/mantm laos mais estreitos de reciprocidade,
segundo a viso dos prprios Guarani do Ocoy, os dois informantes.
So elas as 32 aldeias, descritos frente em detalhe sua localizao, ano da invaso, nmero
aproximado de famlias existentes quando da invaso e por quem as invadiu em cada aldeia:
Aldeias Campina, Britador, Lopey, Yvy-u ou Barro Preto, Paraje, Jabuticaba (todas os
seis localizadas no municpio de Toledo);
Memria e Pakov (as duas em Corblia);
MBoi-Picu (Cascavl);
Rio Branco e Quatro Pontes (as duas em Marechal Rondon);
Yvyr-petei ou Iguauzinho (Campo Mouro);
Rio Tapera (Laranjeira do Sul);
So Joo Velho, Guarani, Colnia-Guarani, MBoicy e Sanga-Funda (as cinco em Foz
do Iguau);
Cambai (Porto Britnia/Porto Mendes);
Rio Guavir, Passo-Ku, Taku-Pinda, Mborevy, Ipiranga, Mocoitadji ou Dois Ips e
Arroyo Leon (as sete em Santa Teresinha);
Ocoy-Jacutinga (antigo municpio de Cricima hoje So Teresinha de Itaipu);
Vitorace (Tres Lagoas);
Tati-Jupi (Cu Azul);
Trs Irms e Santa Rosa (as duas em Santa Helena);
Yv-Karet ou Mato Queimado (Espigo Alto).
As 32 aldeias ocuparam no Brasil as mesorregies 105, 101 e 107, localizadas na Figura
45. Mapa. Estado do Paran. Mesorregies Geogrficas, (Ipardes: 2005), primeira figura deste
capitulo. Treze (13) delas tinham como regio central as terras localizadas no entorno da cidade
de Foz do Iguau.
Os habitantes dessas 32 aldeias possuam interligaes de parentesco e consideravam-se
ocupando um mesmo territrio, praticamente contnuo. Com as informaes fornecidas pelos
Av-Guarani, produzimos junto Diretoria de Assuntos Fundirios/DAF/FUNAI um mapa, que
310
didaticamente pretende representar este contexto fundirio, tendo como base territorial, apenas
as terras do oeste do estado do Paran no Brasil (Figura 64). Esta rea media, segundo clculos
efetuados pela DAF, aproximadamente 132.000 hectares (DAF/FUNAI: 2002).
O mapa a seguir apresentado demonstra trs situaes: o levantamento etnogrfico realizado por ns, das 32 (trinta e duas) aldeias Av-Guarani que foram extintas e ocupadas por
terceiros; a situao fundiria indgena geral, atualmente no estado do Paran; na legenda h
indicativos da situao fundiria atual da subfamlia Av-Guarani no Paran, todos levantamentos realizados em 2002.
CD-Figura 64A. Mapa. Identificao de 32 aldeias Guarani desaparecidas no oeste paranaense (em vermelho)
a partir de 1940 at 1982, em frao do Tekoa Guassu, territrio na banda brasileira. Situao fundiria indgena
geral, atualmente no estado do Paran (2002); Indicativos da situao fundiria atual da subfamlia Av-Guarani
no Paran (2002). Mapa original somente em CD-Figura 64B.
Fonte: FUNAI, Terras Indgenas Paran. Ocupao Territorial dos Povos Indgenas Av-Guarani. Levantamento
Preliminar 2002. Antroploga responsvel Maria Lucia Brant de Carvalho. DAF/FUNAI/Ministrio da Justia.
311
Portanto, o que se pode perceber a partir desses novos levantamentos etnogrficos, que
aps a invaso e destruio pelos bandeirantes do Guair (como tambm do Itatin) no sculo
XVII, os Guarani-Caingu pertencentes aquelas Redues se dispersaram pela regio, refugiando-se nas Matas, e, assim que consideraram ser possvel, voltaram a reocupar as terras antes
tradicionalmente habitadas. Espalharam-se novamente pelo territrio de forma macia, reconstruindo durante os trs sculos seguintes um novo conjunto de aldeias na regio do oeste paranaense (como tambm no sul matogrossense, onde habitam atualmente os Guarani-Kaiow).
Durante os ltimos dois sculos at a dcada de 40 do sculo XX passaram, ao que tudo indica,
por um perodo histrico de relativa paz, j que quase no h referencias nesse perodo de ocupao macia branca na regio, pelo menos proveniente do Brasil, fato que propiciou a retomada
territorial. Dessa forma notria a persistncia desses grupos Guarani de fixarem-se em terras
imemorial e tradicionalmente ocupadas, nesta banda brasileira do territrio. A existncia dessas
aldeias em pleno sculo XX pe por terra a informao de Schallenberger anteriormente citada,
a qual supunha erroneamente que os Guarani teriam desaparecido como cultura e etnia no
sculo XVII, demonstrando dessa forma, total inconsistncia histrica.
Segundo os mesmos dois informantes, a partir de 1940, se inicia de forma acelerada novos
e sucessivos processos de esbulho de suas terras, que culminaram na perda de todas as 32 aldeias
que compunham essa frao territorial do Tekoa Guassu, existente no oeste paranaense. Esse
processo perdurou at o ano de 1982.
Segundo descrio dos informantes indgenas, a populao indgena foi sendo novamente
esbulhada de seu territrio de ocupao imemorial, sendo obrigada a migrar para outros aldeias,
localizadas tanto no Brasil como no Paraguai e Argentina. A regio foi sendo paulatinamente tomada pelos brancos, populao composta inicialmente por colonos imigrantes, atravs da formao
de pequenas propriedades, vilarejos e cidades, pocas em que concomitantemente instalaram-se na
regio os dois Grandes Projetos de Estado, o Parque Nacional do Iguau (1939) e a Usina Hidreltrica de Itaipu (1971-198218). Como pode-se observar, os fatos deram-se em passado recente, ao
contrrio do que afirmado pelos representantes da historiografia da dominao, em que insistem em afirmar que supostamente os Guarani desapareceram no sculo XVII.
Aps tomarem o poder de Estado na dcada de 60, os militares brasileiros iniciaram a
poltica denominada de O Milagre Brasileiro. O lema nacional destes governos resumia-se
18
Em 1971 ocorre o acordo de construo da hidreltrica entre Brasil e Paraguai, denominado Tratado de
Itaipu. Em 1982 ocorre a inundao formando o reservatrio.
312
ao slogan Exportar o que Importa. Objetivaram substituir as importaes, criando indstrias de grande porte no pas. No Paran, ocorre a espoliao dos camponeses e indgenas, a
apropriao privada da terra por meio de grilagem, os primeiros vo sendo substitudos pela
grande propriedade, concentradora de terras e de renda, mecanizao da agricultura, produo de monoculturas, fundamentalmente a de soja, visando exportao de produtos, para
inicialmente criar divisas em dlares, para pagar a divida externa contrada no processo de
desenvolvimento. Assim nesse contexto de crescimento econmico contraram a dvida externa brasileira, uma das maiores do mundo. Em 1971 assinado o Tratado de Itaipu objetivando
a construo da hidreltrica que viria gerar a energia para impulsionar a industrializao crescente. Assim nesse perodo d-se incio ao segundo Grande Projeto Estatal da regio. Todas
estas questes sero exploradas no capitulo 7.
Nessa medida ocorreu a conjuno de dois fatores no oeste do Paran, que culminaram na
transfigurao do territrio indgena, surgindo uma nova configurao geopoltica sobre ele.
Somadas as terras que foram evacuadas para a instalao dos dois Grandes Projetos federais na
regio, cerca de 320.000 hectares e a vinda de 40.000 trabalhadores e suas famlias, no incio dos
anos 70 para a construo da hidreltrica, ocorreu dessa forma, uma inverso: houve um considervel aumento populacional na regio, e, ao mesmo tempo, grande diminuio das terras disponveis ocupao, provocando assim uma crescente movimentao populacional e, portanto,
crescente tambm disputa sobre as terras.
Na escala social os Guarani foram, conforme indica Carvalho (1981), os primeiros a serem
esbulhados de suas terras, em parte delas so instalados os prprios Grandes Projetos, assim
como em outras fraes de suas terras so utilizadas para a instalao de outras populaes no
indgenas, que foram remanejadas das prprias reas evacuadas.
Estas reas foram sendo tomadas gradativamente, o que ocasionava a disperso de cada
agrupamento indgena em direo a outras aldeias, tanto no Brasil como no Paraguai, num movimento circular sobre o territrio e de crescente diminuio do numero de aldeias; at que foram
por fim, grande parte dos indgenas, definitivamente expulsos do Brasil. o caso, como veremos
adiante, de todas as aldeias anteriormente habitadas pela maioria da populao da atual Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy, grande parte da populao dessas anteriores aldeias encontramse hoje no Paraguai, os que resistiram, concentraram-se no Ocoy/Brasil.
Inmeras famlias de pequenos posseiros e proprietrios, respectivamente perdem ou so
obrigados a vender suas terras, tornando-se boias-frias ou meeiros. Muitos deles aps vender as
313
terras no Brasil buscam terras mais baratas no Paraguai, dando surgimento a uma grave questo
social, na qual passam a ser conhecidos como brasiguaios. Da mesma forma muitos Guarani do
Brasil, fogem para aldeias existentes nesse pas vizinho. Assim em nome do desenvolvimento
nacional, houve uma migrao forada de indgenas e agricultores do Brasil para o Paraguai.
Em seguida de forma textual, apresentamos as 32 terras indgenas invadidas e tomadas do
lado brasileiro no estado do Paran, sua localizao, municpio, referncias regionais, o nmero
de famlias aproximadas existentes quando da expulso, ano aproximado da expulso e por quem
passou a ser ocupada em cada aldeia. Observar a concentrao de aldeias desaparecidas na regio de Foz do Iguau. Ateno a aldeia desaparecida n 18 (Ocoy-Jacutinga), territrio indgena ocupado anteriormente a inundao da Itaipu, pelos Guarani do atual Ocoy.
Quanto as aldeias antigamente ocupadas do lado paraguaio, o critrio utilizado foi indagar
aos prprios Guarani do Ocoy, quais populaes e de quais aldeias, que mais se relacionavam e/
ou relacionam com os grupos familiares do Ocoy, que estavam localizados prximos a regio
sudoeste do Paran/Brasil.
Esta descrio justifica-se, pois, estas regies, margem esquerda e direita do rio Paran,
pertencentes aos dois pases, so de circulao tradicional da populao Guarani do Ocoy.
Foi obtido por meio do relato dos Guarani do Ocoy, informaes sobre 7 (sete) aldeias do
lado paraguaio que desapareceram neste mesmo perodo. A maior parte delas se encontravam no
Departamento de Alto Paran/Paraguai, exatamente na mesma direo das aldeias encontradas
no lado brasileiro. Obteve-se informaes sobre estas aldeias, sua localizao, departamento e
nmero de famlias, porm em termos de mapeamento, foi possvel colher apenas o mapa das
parcialidades indgenas existentes no Paraguai, os quais em termos tnicos encaixam-se exatamente em rea de perambulao correspondente subfamlia Av-Guarani da banda brasileira.
314
315
MBoi-Picu
Lopei
Laranjeira do Sul
Rio Tapera
So Joo Velho
(2 ncleo)
10
Foz do Iguau
YvyrPetei/
Iguauzinho
Marechal Rondon
(antigamente)
Prximo Pato
Bragato,
prximo ao Distrito
de Porto Mendes
Toledo
Toledo
Cascavel
Corblia
Toledo
Toledo
Municpio
Rio Branco
Memria
Britador
Barro Preto ou
Yvy-u
Campina
Tekoa
Rio So Joo (antigamente).

Prximo Usina
Hidreltrica de So Joo.
Hoje Rio Tamandu.
Interior do Parque
Nacional do Iguau
Rio Tapera
Campo Mouro
Na margem do Rio Piquiri
Rios: Rio Branco e Paran
Rio Barro Preto

(mm TI de Lopey)
Rio Lopei
(mm TI de Barro Preto)
Rios: MBoi-Picu e
Central. Local:
prox. a Vila Central
Rio Memria
Rio Pio
Rios: Iguauzinho
Verde; Caraguat.
Ref: 8 km do aeroporto
de Toledo
Local: uma campina
Localidade
40
50
22
27
15
32
17
42
20
Nmero de
famlias
30
1962
1945
1942
1958
1953
1953
1949
1949
1952
1954
Expulso
em
1957
2 Parque Nacional do Iguau
1 Colonos: segundo depoimento

o branco invadiu
Fazenda
Fazenda
Colonos
Cidade atualmente municpio de

Bom Princpio
Cidade atualmente municpio de

Bom Princpio
Cidade
Fazenda
Fazenda
Fazenda/ Willy Barth (?)
Invadido por
Tabela 4.1. 32 Terras Indgenas Guarani recentemente invadidas e ocupadas no sculo XX no Oeste do Estado do Paran/Brasil
316
Mborevy
(Anta)
Ocoy
Jacutinga
18
Passo-Ku
15
17
Rio Guavir
14
Taku Pinda
Cambai
13
16
Periferia de Foz
do Iguau
atualmente
Colnia
Guarani
12
Rio Pinda
Rio Pinda
Arroyo Passo-Ku
Rio ou Arroyo Guavir
Rio Cambai
Trs Lagoas. Vila Guarani ou

Gleba Guarani (atualmente)
Foz do Iguau
Rio Iguau, em frente as
Cataratas do Iguau.
Interior do Parque Nacional
do Iguau.
Antigo municpio
Norte: Rio Ocoy
de Cricima
Sul: Arroyo Jacutinga
hoje So Teresinha Leste: Estrada Velha Foz-Guara
de Itaipu
Oeste: Rio Paran
Alvorada
(antigamente)
Santa Teresinha
(antigamente)
prox a Foz
Alvorada
(antigamente)
Santa Teresinha
(atualmente)
Alvorada
(antigamente)
Santa Teresinha
(atualmente)
Alvorada
(antigamente
Santa Teresinha
(atualmente
Porto Britnia
Porto Mendes
Guarani
(1 ncleo)
11
70 famlias
antes da
ao de
expulso
pelo INCRA
32 famlias
resistem,
depois da
ao do
12
12
18
20
14
50
50
1 colonos; 2 U H Itaipu.A rea est

embaixo dgua (represa de Itaipu)




Colonos retirados do Parque Nacional

do Iguau, so instalados no local
pelo INCRA
1 Colonos: segundo depoimento

o branco invadiu
2 Parque Nacional do Iguau
1973
O INCRA invade ocupando parte do
Iniciam-se os
territrio, instalando nas terras colonos
trabalhos da
que haviam sido retirados do Parque
UH Itaipu.
Nacional do Iguau. Parte do G fogem
Boato de que para outras aldeias no Brasil e Paraguai.
as terras vo Os G que permanecem na parte restante do
ser
territrio, apresentam-se espremidos entre
inundadas
os colonos e o rio Paran, em pequena
com os G em
parte do territrio original.
1950
1950
1945 a 1950
1950
1914
1971
1943
317
MBoicy
Vitorace (no
foi tekoa mas
acampamento de
trabalho)
Quatro Pontes
Paraje
Sanga-Funda
Ipiranga
Tatu-Jupi
Pakov
Trs Irms
Santa Rosa
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Santa Helena
Santa Helena
Corblia
Cu Azul
Alvorada
(antigamente)
Santa Teresinha
(atualmente
Foz do Iguau
Toledo
Marechal Rondon
Toledo
Santa Teresinha
Foz do Iguau
Rio So Francisco
Rio So Francisco
Rio MBoi-Picu e Rio Pakov
Rio Botu
Beira do Rio Paran
Rio Sanga-Funda (antigamente)

hoje Rio dos ndios
Rio Iguauzinho
Rio Quatro Pontes
Trs Lagoas
Rio MBoicy
14
10
14
28
19
16
28
20
1939/1940
1976
1982
1947
1 colonos; 2 U H Itaipu.
A rea est embaixo dgua
(represa de Itaipu)
Fazenda
Fazenda / Cidade

(represa de Itaipu)
1983
1939 at 1975
Fazenda
Fazenda
Fazenda / cidade
Acampamento de Trabalho dos Indgenas
Colonos, em seguida transforma-se

na cidade de Foz de Iguau
(Local onde o Bairro MBoicy)
A pequena parte restante do territrio

foi inundada pelo reservatrio da
Usina Hidreltica de Itaupu
1940/1950
1961
1961
1960
1968
1940
1982
19 famlias
resistem.
15
em seu
interior.
Outras
famlias
fogem para
outras
aldeias
no Br e Py
INCRA e
antes do
boato que
as terras
iriam ser
inundadas
pela Itaipu
Binacional.
318
Yv-Karet
(Mato
Queimado)
Mocoitadjy
(Dos Lapacho)
(Dois Ips)
Arroyo Leon
30
31
32
Cricima
(antigamente)
Santa Teresinha
(atualmente)
Cricima
(antigamente)
Santa Teresinha
(atualmente)
Quedas do Iguau
(antigamente)
Espigo Alto
(atualmente)
Toledo
Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho/2003
Jabuticaba
29
Rio ou Arroyo Leon
Rio Leon
Rio Mato Queimado

e Rio Macaco
Rio Verde (cabeceira)
88
22
1971
1970
1965
1951
1982
Fazenda
Colonos
Fazenda
Fazenda

(represa de Itaipu)
Figura 65. Mapa. Mapa de las parcialidades indgenas del Paraguay.

319
Figura 66. Mapa. Mapa dos Departamentos (estados) do Paraguai.

Fonte: Internet: Site do governo paraguaio. 2001.
320
321
Salto de Guara
Alto Paran
Hernandarias
Porto Salse
Aguara Yva
Rio Acaray-Guau
Alto Paran
Em frente Santa Helena

(Brasil). Entre Salto de
Guara e Santa Helena.
Vila Mbaracay
Rio Piquiri
Alto Paran
Vila Mbaracay
Guara Rio Piquiri
Rio Pir-Pit mais abaixo

prox. de Cidad Del Leste
Prox. ao Rio Tati-Yup

(afluente do Rio Piquiri)
e Rio Pir-Pit
Vila Mbaracay
Prox. ao Rio Tati-Yup
(afluente do Rio Piquiri)
e Rio Pir-Pit
Localidade
(Municpio/Estado)
Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho/2003.
Entre Guara e
Hernandarias
Ciudad Del Este

Alto Paran
Indarteku
Km 6
(Rio Piquiri)
Santa F
Alto Paran
Campo PirPit (Km 20)
Entre Guara e
Hernandarias
Alto Paran
Entre Santa F /
Hernandarias
Alto Paran
Kirit ou
Cristo Cu
Pikyry
(Km 14)
Maracadju
ou Karap
Departamento
Tekoa
20
16
18
130
40
60
Nmero
Colono ocupou parte, fazendeiro

outra parte e mais tarde Usina
(?) inundou
Colono ocupou parte (1960) e

mais tarde e UH de Itaipu
expulsou (1979).
Colono ocupou parte e mais tarde

UH de Itaipu inundou.
Colono ocupou parte. Mais tarde

UH de Itaipu inundou parte;
outra parte transformou-se em
Reserva Florestal da UH de Itaipu.
Colono ocupou parte e mais

tarde Usina Acaray inundou.
Colono ocupou parte, Fbrica

de Palmito ocupou parte e mais
tarde UH de Itaipu inundou.
Colono ocupou parte e mais

tarde UH de Itaipu inundou
(ambas no Paraguai);
e para Ocoy (Brasil).
Invadido por
de famlias
Famlias deslocaram-se para

Jukyry (maior parte) e
Arroyo-Guau (ambas
no Paraguai)

Kirit-Novo e Arroyo-Guau
(ambas no Paraguai)

Arroyo-Guau (Paraguai)

Kirit-Novo e Arroyo-Guau
(ambas no Paraguai)

Acaray-mi; Kirit-Novo
(ambas no Paraguai)

Acaray-mi; Kirit-Novo
Observaes
de Famlias
Tabela 4.2. 7 Terras Indgenas Guarani recentemente invadidas no sculo XX no Paraguai (populaes das aldeias que mais se relacionavam
e/ou relacionam com os grupos familiares do Ocoy, localizados prximos a regio sudoeste do Paran no Brasil).
Colono referido nas Tabelas anteriores no entendimento dos Guarani todo representante da sociedade envolvente, portanto, muitas vezes eles no sabem dizer exatamente se a invaso se deu em funo do interesse particular do colono ou se este mesmo pressuposto colono
agia em funo do poder estatal.
Pela descrio dos Guarani as 32 aldeias foram invadidas pelos seguintes membros da sociedade nacional:
11 (onze) pela invaso de fazendeiros;
2 (duas) pela invaso de fazendeiros, que em seguida transforma-se em cidade;
3 (trs) pelo transbordamento de cidades;
2 (duas) pela ao de colonos;
1 (uma) pela ao de colonos que em seguida transforma-se em cidade;
2 (duas) pela ao de colonos que caracterizaram como sendo a invaso dos brancos,
se instalando no local o Parque Nacional do Iguau;
1 (uma) pela ao do INCRA para instalao de colonos que haviam sido retirados do
Parque Nacional do Iguau;
1 (uma) pela ao do INCRA para instalao de colonos que haviam sido retirados do
Parque Nacional do Iguau; mais tarde seguida da inundao pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu;
7 (sete) pela ao de colonos, seguida da ocupao pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu;
1 (uma) pela ao de fazendeiro seguida da ocupao pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu;
1 (uma) se caracterizava como acampamento de trabalho dos indgenas na fazenda
Vitorace.
Em todas elas o Governo Federal tinha a obrigao legal de defender o territrio indgena.
Em 13 (treze) delas foram ocupadas em razo dos interesses do prprio Governo Federal a ttulo
de instalao dos dois Grandes Projetos, sem que houvessem as devidas compensaes em 12
(doze) delas. Em apenas 1 (uma) o Ocoy-Jacutinga, apesar de haver compensao, foi realizada
de forma inadequada e irreal como veremos adiante.
Vejamos a seguir, a dimenso territorial da ocupao Guarani que foram pesquisadas arqueologicamente no espao que veio a se tornar o reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu.
322
De 1975 a 1983 foram desenvolvidas pelo Prof. Dr. Igor Chmyz/ CEPA/UFPR19 pesquisas
arqueolgicas nas margens brasileiras do rio Paran, as quais seriam atingidas pelo reservatrio
da Usina Hidreltrica de Itaipu. O reservatrio veio a ocupar uma rea de 835 Km2 do lado
brasileiro. Atravs do Projeto Arqueolgico Itaipu foram descobertos e trabalhados 237 stios
arqueolgicos, dos quais 89 eram pr-cermicos e 148 cermicos. O estudo permitiu a
reconstituio das etapas de ocupao humana na rea, abrangendo um perodo compreendido
entre 6000 A. C. e 1920 D. C. Quanto aos stios pr-cermicos, foram agrupados nas fases
Vinitu, Piraju, Ipacara e Tatu; no foram avaliadas ainda h quais tradies culturais pertencem.
Quanto aos cermicos, integraram as fases Itacor, Ibiraj, Sarandi, Icarama, Cantu, Pacit e
Assuna. Destes stios cermicos, 116 pertencem a tradio Tupiguarani, ou seja, 78,37% das
amostras, conforme classificao arqueolgica.
Fase Itacor: Fase da sub-tradio Pintada Tupiguarani representada por 42 stios em toda rea,
mas de forma concentrada nas suas pores superiores e medianas.(...) Os caadores-coletoreshorticultores desta fase ter-se-iam movimentado no sentido norte-sul, no trecho pesquisado do rio
Paran. Existe uma datao de A. D. 1250 + 55 para um de seus stios.
Fase Ibiraj: Fase da tradio Corrugada Tupiguarani representada por 36 stios, sendo mais
expressiva nas pores inferiores da rea de Itaipu. (...) a seriao das colees cermicas indica a
movimentao dos integrantes da fase no sentido norte-sul da rea pesquisada. Muitos dos seus
stios foram datados, cobrindo um perodo que vai de A. D. 1190 + 40 a A . D. 1696 + 80.
Fase Sarandi: Os 15 stios desta fase da tradio Escovada Tupiguarani limitaram-se s pores
medianas e inferiores da rea estudada. (...) H indcios de que esta fase tenha se dispersado do sul
para o norte na calha do rio Paran. Dataes situam-na entre A. D. 1300 + 40 e A. D. 1805 + 70.
Outros stios pertencentes tradio Tupiguarani, por apresentarem caractersticas prprias, no
foram includos nas fases relacionadas acima, como o PR TO 62, encontrado no extremo norte da
rea. Pertence subtradio Pintada da fase Condor que foi estabelecida no mdio Iva, e poderia
representar uma extenso desta no rio Paran. A fase Condor possui dataes que vo de A .D. 885
+ 150 at A . D. 1410 + 60.
O stio PR FI 82, localizado prximo a Foz do Iguau, e o PR FO 24, ao lado de Guair, apresentam
fortes indcios de contato com os espanhis que atuaram na rea no sculo XVI e XVII. A estrutura
dos stios tipicamente indgena porm entre seus objetos aparecem alguns modificados (peas
metlicas) devido a presena espanhola.
19
Reproduziremos aqui informaes apresentadas pelo Prof. Chmyz, no 2 Seminrio da Itaipu Binacional sobre
Meio-Ambiente, realizado em Foz do Iguau em 1987, nos limitando as referncias citadas apenas da Tradio
Tupi-Guarani.
323
Um dos stios deve corresponder a vila de Ontiveiros, fundada em 1554 por Garcia Rodrigues de
Vergara. Essa vila foi estabelecida sobre uma aldeia indgena Guarani denominada Canidey.
Igualmente apresentando indcios de contato com o europeu, mais trs stios da tradio Tupiguarani
foram registrados ao longo do rio Oco. Est relacionada s redues que os jesutas fundaram no
Paran a partir de 1610.
Nas proximidades do extremo sul da rea de Itaipu existem duas referncias histricas sobre redues jesuticas: a de Santa Maria, fundada em 1626 ao lado das Cataratas do rio Iguau e a de
Nossa Senhora da Natividade do Acara, estabelecida em 1619 na margem direita do rio Paran, no
Paraguai, nas imediaes do rio Acaray, todas as duas Tupiguarani.
Ainda ligado ao movimento espanhol dos sculos XVI e XVII, est o stio PR FO 42 ao lado do
porto de travessia fluvial de Guara. Este local no foi atingido pelo reservatrio de Itaipu e
formado por dois muros paralelos com mais de 200 m de extenso, com base larga e que atingem 1
m de altura. Tais estruturas seriam uma fortificao que eles teriam erigido para impedir a passagem dos ndios guarani e jesutas que, em 1631, fugindo dos ataques dos bandeirantes s
redues de Santo Incio Menor e de Nossa Senhora de Loreto no rio Paranapanema, haviam
navegado at a altura dos Saltos de Sete Quedas. Neste ponto teriam desembarcado e tentado prosseguir viagem por terra, sendo bloqueados pelos espanhis. Numericamente superiores, os ndios
acabaram forando a passagem. Informaes histricas existem sobre uma fortificao espanhola
coincidindo com a localizao do stio PR FO 42.
Tambm foi possvel detectar a intruso de traos da fase Cantu em stios da fase Itacor, Ibiraj e
Sarandi, da tradio Tupiguarani, inferindo contemporaneidade.
O stio cermico PR FI 145: os ndios Guayaki, tidos como pertencentes famlia lingustica TupiGuarani e que foram observados no comeo deste sculo (XX) nas proximidades da margem
direita do rio Paran, no Paraguai, produziam uma cermica comparvel a do stio PR FI 145,
embora parea que essa prtica seja recente.
Fase Assuna: Os oito stios dessa fase foram descobertos na metade inferior da rea pesquisada e
pertencem a tradio Neobrasileira. Mostra a fuso de tecnologias indgenas e portuguesa; se percebe nesta fase, a incidncia de grande parte dos traos diagnsticos da fase Sarandi, da subtradio
Escovada Tupiguarani. Cronologicamente esta fase pode ser situada entre a metade do sculo XIX
at as primeiras dcadas da atual (sec. XX), quando a regio sofreu profundas mudanas sociais e
econmicas. No momento da fundao da Colnia Militar de Foz do Iguau em 1889 havia na
margem esquerda do rio Paran, at 27 Km ao norte de sua confluncia com o rio Iguau, habitantes
brasileiros, indgenas (guarani) e estrangeiros.
No municpio de Guaira, em uma rea florestada e reservada para a instalao de um estaleiro,
foram encontradas peas cermicas, onde revelou-se vrios stios : um pr-cermico da fase Vinitu
324
e trs cermicos pertencentes a tradio Tupiguarani. As escavaes revelaram caractersticas da

estrutura habitacional da antiga aldeia indgena, alm de peas sseas bem conservadas. Entre estas
destacam-se anzis, artefatos at agora no registrados em nenhum stio arqueolgico Tupiguarani
no territrio nacional. A outra rea que est recebendo ateno a do futuro Centro Nutico e
Recreativo do Guaira. Nela foram localizados trs stios, dois pertencentes tradio Tupiguarani.
Essas pesquisas demonstram a forte e vasta imemorialidade da ocupao Guarani na regio,

sendo comprovada por ns tambm, a ocupao indgena at a instalao dos Grandes Projetos,
portanto, inegvel seus direitos fundirios sobre estas terras.
Quanto s terras indgenas Guarani invadidas no Paraguai que estavam localizadas prximas
a regio sudoeste do Paran/ Brasil, as quais eram pertencentes s populaes que viviam em
aldeias que mais se relacionavam/relacionam com os grupos familiares do Ocoy, estes perderam
suas terras pelas seguintes razes:
5 (cinco) aldeias colonos invadiram parte e em seguida houve ocupao pelo reservatrio
da Usina Hidreltrica de Itaipu;
1 (uma) aldeia colono invadiu parte e em seguida houve ocupao pelo reservatrio da
Usina Hidreltrica de Acaray:
1 (uma) colono invadiu parte, fazendeiro invadiu outra parte e em seguida houve ocupao pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de ... (gravao ininteligvel).
Portanto, no Paraguai a histria se repete, todas as aldeias foram perdidas em nome da
instalao de projetos governamentais, sem que os direitos indgenas fossem considerados.
Dos quadros apresentados anteriormente podemos concluir que somente na faixa sudoeste
paranaense haviam 32 aldeias Av-Guarani, as quais foram extintas entre as dcadas de 40 e 80
do sculo XX. Elas desapareceram por meio de invases, que segundo relato dos indgenas, cada
uma das aldeias foi invadida de forma a tomarem parte ou todo do territrio indgena. Apesar da
existncia de legislao que protegia o direito terra dos indgenas, as terras originais no foram
reconhecidas, para que ento se procedesse a remoo dessas populaes, garantindo o direito
delas terra de igual dimenso e ambientalmente semelhante.
Essas populaes foram obrigadas a ocupar outras aldeias, tanto no Paraguai quanto em
outras terras Guarani em solo brasileiro, afastadas da fronteira. Tambm foram obrigadas a ocupar terras de outra etnia (Kaingang) no Brasil. Esse processo ocasionou a diminuio em grande
proporo, do conjunto das terras habitadas pelos Guarani, havendo no oeste paranaense um
verdadeiro processo de desterritorializao da populao indgena.
325
Os 39 aldeamentos (Br e Py) descritos, localizavam-se regionalmente nas cercanias do prprio atual Ocoy. Eram formados por parentelas prximas ou mesmo eram parte da prpria
populao do atual Ocoy, que foram se deslocando na medida em que suas terras eram invadidas. Como veremos a seguir, ao longo deste perodo (1940 a 1982) muitas das famlias destas
aldeias deslocaram-se para o Ocoy-Jacutinga, um dos ltimos redutos a ser invadido, porque
mais afastado da rea de interesse maior (Foz do Iguau), como foi relatado pelos habitantes do
Ocoy. Ao ser invadido definitivamente o Ocoy-Jacutinga em 1982, parte das famlias foram
reassentadas no Ocoy.
Por todo o exposto pode-se concluir que:
De 1500 a 1940 apesar das presses da sociedade envolvente, fundamentalmente no decorrer do perodo colonial (sculo XVI e XVII), os Guarani por fim resistiram em seu territrio,
voltando a habit-lo de forma extensiva, dada a presena dos 32 aldeamentos no decorrer do
sculo XX, quando demonstrou-se que eles haviam reocupado grande parte do oeste e sudoeste
paranaense, conforme informaes apresentadas.
De 1940 a 1982 foram novamente esbulhados de forma extensiva de seu territrio tradicional,
perodo em que se instalaram os Grandes Projetos estatais na regio, apesar de haver clara legislao que defendia os direitos indgenas ao territrio. Assim a perda real de territrio por parte dos
Guarani contemporneos, ocorre em termos histricos recentemente, em pleno sculo XX.
Desta forma a extensiva presena indgena Guarani nessa regio indiscutvel. Aparecem
documentados em inmeros relatos histricos, arqueolgicos e etnogrficos, ocupando extenso
espao geogrfico desde o sculo I Depois de Cristo, atravessando os perodos pr-colonial, colonial, imperial e republicano, atestando a presena dos mesmos contemporaneamente no sculo XX.
Pode-se concluir que esses inmeros registros confirmam a imemorialidade da ocupao
Guarani na regio localizada na Trplice Fronteira, entre o Brasil, Paraguai e Argentina.
Portanto, os Guarani so os povos autctones do lugar. Assim eles obtm o direito consuetudinrio, de obter a posse dos territrios que ocupavam/ocupam, por serem, justamente, os
povos originrios do lugar. Este direito assegurado independentemente de estar ou no demarcada
a aldeia, conforme o Estatuto do ndio, Lei Federal n. 6001 de 1973, Artigo 25, j citado.
Complementarmente importante lembrar o que o ex-presidente da FUNAI, o advogado Jlio
Gaiger, afirma:
Os direitos indgenas sobre suas terras, porm, no dependem da demarcao. A demarcao
providncia administrativa que visa identificar com maior preciso as terras indgenas, mas no tem
326
o condo de constituir ou desconstituir direitos. O preceito constitucional de maior importncia

sobre as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, todavia, o que reconhece que o direito dos
ndios sobre eles originrio (artigo 231 caput).(GAIGER:1989).
o caso de todas essas aldeias, elas muito provavelmente no estavam demarcadas. Vejamos a seguir como se deram os esbulhos das aldeias nas quais a maioria da populao Guarani do
Ocoy eram provenientes.
provenientes, Aldeias: Guarani (dcada de 40), So Joo Velho (dcada de 60), Colnia-Guarani (dcada de 70), e Ocoy-Jacutinga (dcada de 70 e 80)
A parte aqui descrita refere-se histria recente dos anos 40 a 1982. Como se utilizssemos de
uma lente de aumento, demonstraremos de que forma ocorreram os processos de esbulho das
terras de quatro aldeias, as quais partes de suas populaes eram parentelas compostas pelos ascendentes e pelos prprios formadores do atual contingente populacional da Terra Indgena Av-Guarani
do Ocoy. Dessa forma descreveremos sua origem territorial e populacional, verificando como se
deu a perda dos territrios habitados pela maioria desta populao Guarani, que hoje vive no Ocoy.
A pesquisa foi realizada por meio de levantamentos etnogrficos junto a alguns informantes
Guarani do Ocoy, associando a histria narrada documentao oficial disponvel, contida no
processo n 1053/1976, referente a prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. O material
proveniente do Centro de Documentao/CEDOC da FUNAI, em Braslia. Neste acervo, foram
levantados os materiais produzidos institucionalmente respeito do agrupamento, pelos seguintes rgos governamentais: FUNAI, INCRA, Itaipu Binacional e IBDF/IBAMA, os quais durante 30 anos trocaram informaes a respeito desses agrupamentos Guarani. Foram acessados
tambm materiais de pesquisa arqueolgica do CEPA/UFPR e outros de Organizaes No Governamentais, os quais participaram dos processos vividos junto aos ndios, poca.
Estas aldeias estavam localizadas antes das invases ocorridas no sculo XX, na mesoregio
geogrfica 105 Oeste (Figura 45. Mapa. Estado do Paran. Mesorregies Geogrficas: Ipardes
2005). Duas delas, Aldeia Guarani e Aldeia So Joo Velho (CD-Figura 64. Mapa. Identificao de 32 aldeias Guarani desaparecidas no oeste paranaense...: aldeias n 11 e 10), estavam
em reas contguas, s margens do rio Iguau, prximo as Cataratas do Iguau; a terceira aldeia,
327
Colnia-Guarani (CD-Figura 64: aldeia n 12) localizava-se margem esquerda do rio Paran,
na periferia da atual cidade de Foz do Iguau; a quarta aldeia, Ocoy-Jacutinga (CD-Figura
64: aldeia n 18) localizava-se tambm margem esquerda do rio Paran, em local mais distante
de Foz do Iguau.
A Figura 60, mapa do sculo XIX (Ambrosetti:1895), demonstra achados arqueolgicos sobre a presena Kaingu-Guarani nessa mesma regio, onde viviam ainda no sculo XX tambm as
populaes das quatro aldeias, Guarani, So Joo Velho, Colnia-Guarani e Ocoy-Jacutinga.
Os Guarani pertencentes essas quatro aldeias, estavam situados em rota secundria, vertical em relao ao caminho principal do Peabiru (CD-Figura 51. Mapa de Chmyz). Especificamente esta rota se comunicava com aldeias Guarani de norte a sul, desde o rio Tiet (SP), passando pelos rios Peixe, Paranapanema (divisa SP/PR), Iva, Piquiri, Iguau (regies dos quatro
ltimos rios que compreendem a rea onde se estabeleceram as Redues Jesuticas do Guair);
e continuando na rota do Peabiru em direo sul, atravessando o rio Uruguai, encontrava ao
final, o local onde foi estabelecida a Reduo Jesutica de Santa Teresa no Tape (RGS).
Vejamos atualmente quem as ocupa, quem foram os responsveis pelo esbulho e em
que poca:
Aldeia Guarani e Aldeia So Joo Velho; localizadas em rea atualmente ocupada por
Unidade de Conservao, o Parque Nacional do Iguau, administrado pelo IBDF, sucedido
hoje pelo IBAMA. Foram esbulhados da Aldeia Guarani, segundo depoimento de indgena por
invaso de brancos por meio de massacre em 1943. Considerando que o parque foi criado em
1939 e que justamente a rea habitada pelos Guarani era a rea de maior interesse do IBDF (antecessor do IBAMA), pois constitua-se do prprio local das Cataratas do Iguau, e que ainda, o
Parque em torno das Cataratas foi criado nesta data em uma extenso inicial de 1.008 hectares, tudo
leva a crer que foram os prprios responsveis pelo Parque, ou seja, os funcionrios do Governo
Federal, os autores da expulso atravs de massacre dos indgenas; em 1962 so expulsos novamente por invaso de brancos por meio de expulso da Aldeia So Joo Velho, segundo relatos
dos indgenas, esta aldeia se localizava logo atrs da Aldeia principal a Aldeia Guarani.
Aldeia Colnia Guarani; localizada na antiga regio de Trs Lagoas, hoje Santa Teresinha,
subrbio/bairro perifrico de Foz do Iguau. As terras dessa aldeia foram invadidas em 1971 por
representantes do INCRA, que armados, expulsaram do local, os Guarani. Foram reassentados
nesse local pelo INCRA, colonos que haviam sido obrigados a se retirar da rea do Parque
Nacional do Iguau (os parques brasileiros so de uso indireto). Assim novamente a invaso
ocorreu pelo prprio Governo Federal, em razo de interesses indiretos do mesmo Parque.
328
Aldeia do Ocoy-Jacutinga; As terras dessa aldeia foram invadidas em dois momentos,

em 1973 e 1982. Em 1973 parte das terras dessa aldeia foram invadidas novamente por representantes do INCRA, armados, nos quais expulsaram os Guarani, sendo no seu lugar, ali reassentados
colonos que haviam sido obrigados a se retirar tambm da rea do Parque Nacional do Iguau. A
parte restante do territrio, onde os Guarani ficaram reduzidos, entre o rio Paran e os colonos
que ocuparam suas terras, foi mais tarde coberta pelas guas do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu em 1982; assim novamente os responsveis pela invaso, foram s instituies do
Governo Federal, obviamente pelos interesses do mesmo Parque e Hidreltrica.
Os quatro casos mencionados contaram com a omisso do SPI e depois da FUNAI, rgos
de governo encarregados da defesa dos direitos de seus tutelados, os povos indgenas. Vejamos
caso a caso como ocorreram:
Aldeia Guarani e Aldeia So Joo Velho; H indivduos vivos no Ocoy, que viveram
nestas aldeias, sendo todos hoje idosos. Dona Narcisa, uma senhora de 83 anos (2007) que vive
no Ocoy20. O depoimento dela traz informaes histricas importantes, referente ocupao
tradicional deste territrio pela populao Av-Guarani. Pelo depoimento pode-se verificar tambm um misto de razes (indgena e fundamentalmente governamental) para a mobilidade espacial das famlias Guarani sobre o territrio.
A seguir o depoimento da Senhora Narcisa Tacua Catu de Almeida, sendo solicitado a ela
que no seu relato tentasse lembrar os locais e datas por onde passou:
Nasci no Ocoy-Jacutinga em 1924. Fui mora na Aldeia Guarani em 1934. Morei ali at 1943.
Morava umas 50 famlia na aldeia Guarani, perto do Rio Iguau, l onde hoje o Parque Nacional do Iguau. Afirma que na dcada de 1940, houve um massacre, que ela e sua famlia assistiram
escondidos, emocionada, descreve: (...) guerra com os ndio para tira os Guarani da terra: Eu vi,
eu vi, mataram tudo! Jogavam os ndios nas Catarata, abriam a barriga com faco e jogava
depois nas Catarata (do Iguau). Enquanto falava, demonstrava com as mos, o corte a faco que
era feito, do baixo ventre ao corao. Indagada do porque o corte dessa forma, ela afirma: era para
o corpo no boi, pra afunda! O cacique da aldeia Guarani (Tve) e a mulher dele (Aispis) foram
tudo morto, e jogado nas Catarata. Nesse massacre, tinha quatro padre: dois era amigo dos ndio
e dois que era contra os ndio, um de cada lado, que era irmos, brigaram muito e se mataram
ali. A Catarata cemitrio Guarani.
20
Alguns anos atrs cerca de 2 ou 3 os Guarani me ligaram para informar que ela havia falecido.
329
Em 1944 fui mora na aldeia So Joo Velho. Moravam umas 40 famlia na aldeia So Joo Velho,
perto da antiga Usina (Hidreltrica) So Joo (hoje desativada), perto do Rio So Joo. Eu morei
l de 1944 a 1962. Depois tivemo que sa de l tambm, os branco expulsou os Av-Guarani. Tem
o cemitrio l, minha sogra, Siriaka Coronel Martinez, foi enterrada ali.
Em 1962 fui mora na aldeia Colnia Guarani. Os branco do INCRA expulsou os Guarani dali
tambm. Em 1967 nasceu Laureano (seu filho). Em 1981 voltei a mora no Ocoy-Jacutinga. Quando
inundaram o Ocoy-Jacutinga, depois vim mora aqui na aldeia do Ocoy, isso foi no ano de 1982.
Apesar de idosa, ainda pretende ir residir em outra aldeia, ela afirma: quero vive num lugar
mais tranquilo... .
Figura 67. Foto. Homenagem a Dona Narcisa Tacua Catu de Almeida

(in memoriam).
Autora: Maria Lucia Brant de Carvalho. 2001.
330
O que se passou na Aldeia Guarani, a respeito do massacre, ela conta que havia ido com a
famlia para o mato e na volta para a aldeia viram de certa distancia o que estava acontecendo.
Sua famlia ficou escondida no mato, assim protegida, mas vendo o que ocorria. Ela informa
que a Aldeia So Joo Velho ficava atrs da Aldeia Guarani, e esta ltima localizava-se em frente
as Cataratas do Iguau.
O depoimento de Dona Narcisa, comprova a evidente habitao Guarani em alguns locais
da regio de tradicional ocupao da etnia, e ainda, suas vrias e obrigatrias retiradas. Somente
quando ela se transferiu do lugar onde nasceu, foi por motivao interna prpria (mudana das
famlias de uma aldeia para outra), todas as outras mudanas espaciais foram realizadas atravs
de coibio e esbulho pelo prprio Governo Federal, pontuando, em 1943 foram expulsos por
meio de massacre da Aldeia Guarani; e em 1962 foram expulsos por meio de coibio da Aldeia
So Joo Velho.
Durante esse depoimento esta senhora solicitou a ns que gostaria de visitar esses locais
onde existiam as antigas aldeias. Ao providenciar transporte para a finalidade, quando chegamos
entrada do referido Parque, fomos obrigados a utilizar o transporte interno do mesmo, o nibus
circular. Adiantamos a ela que no sabamos se conseguiramos ir at os locais onde estavam as
aldeias, j que as visitas internas so dessa forma, guiadas por caminhos pr-estabelecidos pelo
Parque. Quando chegamos as Cataratas, saltamos ali mesmo. Ao indagar a ela qual a direo das
aldeias, ela apontou para o Hotel de luxo existente em frente s Cataratas e afirmou: aqui
mesmo. Aqui era a Aldeia Guarani. Nesse momento da visita Dona Narcisa permaneceu um
longo tempo olhando para o local, muito constrita, sria e calada. Um senhor Guarani que tambm acompanhava a visita e tambm foi antigo morador da atual UC, revelou sua tristeza ao
visitar a referida Unidade de Conservao: Os branco usa a terra (da UC) para brincar, passear
e ganhar dinheiro, enquanto que ns precisamo da terra para viver....
Dessa forma esses Guarani do Ocoy, eram os prprios, os antigos habitantes das
Cataratas do Iguau21!
Assim a atual Unidade de Conservao administrada pelo IBAMA, Parque Nacional do
Iguau local tradicional, habitado imemorialmente pelos Guarani. Como vimos anteriormente,
vrios fatos comprovam a presena desses ndios nesse mesmo local, ao longo dos 500 anos de
colonizao, a saber: Cabeza de Vaca se deparou com eles quando chegou s Cataratas do Iguau
(sculo XVI); o arquelogo Chmyz identificou a Reduo de Santa Maria fundada nas proxi21
Em guarani Iguau expressa gua Grande.

331
midades do denominado a poca de Saltos de Santa Maria no rio Iguau (CD-Figura 51 de

Chmyz, quadrado n 6), ou seja, nas prprias Cataratas do Iguau, resgatando relatos jesuticos
em que informavam que nesta Reduo habitavam 600 famlias Guarani, em 1628; Os Caingu,
ou tambm denominados Kaiu e Kaingu, so identificados pelo cronista da fundao da Colnia Militar Jose Maria Brito em 1889 nas proximidades desse local, assim como o arquelogo
Ambrosetti realiza o mesmo, entre 1892 e 1894, assinalando os Kaingu em toda regio pertencente a estas quatro aldeias aqui citadas (Figura 60); Nimuendaj os identifica nesse local em seu
mapa de 1944 (CD-Figura 61); por fim, este levantamento etnogrfico realizado por ns (a entrevista e a visita a rea com Dona Narcisa e os levantamentos antes realizados com outros informantes Guarani), demonstra o mesmo, sendo esse local atualmente localizado no interior do
Parque Nacional do Iguau, habitado pela ltima vez na Aldeia Guarani at o ano de 1943 e na
Aldeia So Joo Velho at o ano de 1962. (CD-Figura 64).
Portanto, no se trata de apenas uma longnqua antiguidade a presena indgena Guarani
na rea administrada pelo IBAMA. Ao contrrio do que a mdia dominante na regio veicula os
Guarani s foram definitivamente expulsos da Unidade de Conservao recentemente, no sculo
XX. Nesse sentido vejamos como duas publicaes referentes ao plo turstico das Cataratas do
Iguau, relatam para o grande pblico a presena indgena na regio:
O primeiro texto contido no Resumo Executivo do Plano de Manejo do Parque Nacional
do Iguau elaborado e publicado pelo IBAMA/MMA (2000), assim se refere na parte sobre o
Histrico (p. 8), quanto a presena dos Guarani na rea:
Os primeiros registros histricos da existncia da regio do Iguau datam do sculo XVI, com as
expedies exploratrias realizadas pelos colonizadores espanhis na Bacia do Prata.
Alvar Nuez Cabeza de Vaca foi o primeiro a chegar as Cataratas do Iguau, em 1547. Mais tarde
o local foi cenrio das misses jesuticas espanholas, que tentavam catequizar os ndios Tupi-Guarani,
e das incurses bandeirantes, para reconhecimento da regio.
Nos sculos seguintes, a regio tornou-se alvo de disputa entre espanhis e portugueses. Todas as
tentativas de domnio fracassaram, no entanto, por causa da presena de populaes indgenas do
ramo J, que demonstraram forte resistncia ao assdio dos colonizadores.
A colonizao da rea s se tornou possvel pouco antes da Proclamao da Repblica. O povoamento foi motivado pela atividade comercial ligada extrao da erva-mate Ilex paraguaiensis e de
madeira, ento abundantes na regio.
Em 1916, Santos Dumont, em visita s Cataratas, ficou impressionado com a beleza cnica do lugar
e sugeriu que as terras da margem direita do Iguau se tornassem de domnio pblico. Trs anos
depois, a rea foi declarada de utilidade pblica pelo governo do estado do Paran.
332
A extenso territorial originalmente decretada, de 1008 ha, sofreu vrios acrscimos e tornou-se
objeto de inmeras demandas judiciais, por causa dos problemas fundirios gerados. Em 1930, foi
doado ao Governo Federal, que a transformou em Parque Nacional em 1939. (PNI: 2000:8)
Assim a presena Guarani por este texto ficou limitada ao sculo XVI, quando ela se d na
verdade at o sculo XX. Objetiva dar a entender que ocorreu uma sequncia linear de substituio e eliminao de povos em passado muito antigo, quando na verdade, a histria mais dinmica, complexa e mais recente do que apresentado por este trabalho.
Uma segunda publicao denominada Iguau Cataratas/Falls Brasil de Werner Zotz (2000),
voltada para finalidade turstica, editada em colaborao conjunta do IBAMA, Paran Turismo, Iguassu Convention & Visitors Bureau, Itaipu Binacional e Cataratas do Iguau, a
presena Guarani assim referida:
Uma Histria de ndios: H muito, muito tempo, quando apenas os ndios perambulavam pelo novo
mundo, ento ainda desconhecido, esta regio era habitada por povos guaranis e caingangues. (ZOTZ:
2000:11)
Um Pouco de Histria. Os primeiros europeus a palmilharem estas terras faziam parte de uma
expedio que buscava aumentar os domnios espanhis na Amrica do Sul. Liderados por Alvar
Nues Cabeza de Vaca, saram do litoral de Santa Catarina, cruzaram o territrio paranaense para,
finalmente, chegarem a regio do Iguau, em fevereiro de 1542.
Em 1609, bandeirantes paulistas tentam colocar a regio sob o domnio de Portugal. As fronteiras
definitivas s foram estabelecidas em 1750, com a assinatura do Tratado de Madrid, entre Portugal
e Espanha, confirmando o domnio portugus sobre a regio.
Nos sculos XVII e XVIII, os missionrios da Companhia de Jesus organizaram diversas povoaes
guaranis, em moldes semelhantes s redues jesuticas mais famosas do Rio Grande do Sul e da
Argentina.
Em 1917, Iguassu passa a comarca. No ano seguinte, recebe o nome de municpio de Foz do Iguau.
(ZOTZ: 2000:13)
Assim a histria aqui contada limita-se a atuao dos povos ibricos, seja ele explorador,
jesuta ou bandeirante, quando toda a ao dava-se em solo habitado pelos Guarani, neles participando como ativos atores sociais. Apesar de citar a presena dos Guarani, quando o faz, limitase a uma longnqua presena, omitindo a informao quanto as Misses Jesuticas ali estabelecidas
do Guair, e especificamente nesse local, sobre a reduo de Santa Maria. Omite ainda a pre333
sena dos mesmos nas Cataratas, terras tradicionais dessa populao at o sculo XX, quando os
representantes desse mesmo parque ali se estabeleceram, expulsando dessa forma os Guarani.
Vejamos os resultados obtidos pelas pesquisas arqueolgicas realizadas na rea do Parque
Nacional do Iguau pelo CEPA/UFPR. Neste parte nos limitaremos a reproduzir os trabalhos
dessa Universidade com algumas observaes nossas.
Em 1969 o Centro de Estudos e Pesquisas Arqueolgicas/CEPA/UFPR j havia identificado
um stio arqueolgico de tradio Tupiguarani no interior do Parque Nacional do Iguau/
PNI. Convidado pelo IBAMA para participar das discusses sobre o Plano de Manejo do PNI, o
CEPA, em 1997, inicia novo trabalho arqueolgico junto ao Parque22. Chmyz relata:
A pesquisa, programada para restritos 15 dias (dezembro de 1997), previa enfoques amostrais em
trs espaos daquela Unidade de Conservao: o primeiro na margem direita do rio Iguau, nas
proximidades das Cataratas; outro ao longo da estrada do Colono e o ltimo junto aos formadores
do rio Floriano.(CHMYZ: 1999:43)
Chmyz em seguida descreve que o incio da pesquisa foi pelo menos duas vezes postergado;
quando finalmente, inicia-se a pesquisa, junto as Cataratas do Iguau, em seguida os trabalhos
so interrompidos. As duas propostas seguintes de pesquisa, j previstas, sofrem alteraes em
sua programao original. Somente em abril/98, na tentativa de se dar sequncia aos trabalhos,
durante 13 dias apenas, foi permitido a pesquisa, porm, em outra regio, na fronteira com o
meio externo, na divisa seca do Parque, do rio Represinha at o rio Benjamin Constant. As reas
previstas anteriormente no puderam ser pesquisadas. Desta forma, pontuada por idas e vindas,
interrupes e censura de reas, foi realizada em curto perodo de tempo pesquisa arqueolgica
no interior, e, nos limites externos do Parque Nacional do Iguau. Foram identificados 28 stios
arqueolgicos (CD-Figura 68). Novamente foram paralisadas as pesquisas, agora laboratoriais.
Foram retomadas somente em outubro de 1998, quando ento retomado o relatrio tcnico, o
qual consultamos.
22
I. Chmyz. Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e a Etno-Histria da rea do Parque Nacional do Iguau/
CEPA/UFPR, Curitiba: 1999. 81p.
334
CD-Figura 68. Mapa. Indcios arqueolgicos localizados na rea do PNI.

Fonte: I. Chmyz. Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e a Etno-Histria da rea do Parque Nacional do Iguau/
Neste trabalho intitulado Relatrio Tcnico sobre Arqueologia e a Etno-Histria da rea do

Parque Nacional do Iguau/CEPA/UFPR, Curitiba, 1999, Chmyz relata:
As prospeces foram realizadas em dois curtos perodos, no primeiro semestre de 1998 (...). O
projeto previa trs enfoques: um na margem direita do rio Iguau, nas proximidades das Cataratas,
outro ao longo da estrada do Colono e o ltimo junto as formadores do rio Floriano. O primeiro
trecho foi acessado atravs das trilhas existentes e pelo rio principal. Na mata foram abertas picadas
acompanhando cursos fluviais. Alm da visualizao superficial do terreno pequenos cortes-experimentais foram praticados espaadamente para a localizao de traos arqueolgicos. Na margem do
rio Iguau situada entre as corredeiras da Irene e a foz da Sanga Boqueiro, as picadas foram
intensificadas para o interior, procura de elementos relacionados reduo de Santa Maria. Nesse
335
trecho, na cartografia jesutica do sculo XVII, est assinalada S. Maria. Tal referncia poderia
ser apenas alusiva s Cataratas, assim como ao Salto Grande, que foi destacado no mesmo mapa,
no rio Paran. A diferena entre as nominaes a cruz acompanhando de Santa Maria, conveno
presente nas demais redues marcadas no mapa jesutico. Vrios dias foram empregados nessa
procura e, as picadas abertas, muito difceis e vagarosas, no foram suficientes para se vasculhar
todo espao pretendido. As possveis runas da reduo de Santa Maria23 no foram encontradas.
Na sequncia, as pesquisas sofreram alteraes quanto programao original. (CHMYZ: 1999:44).
Apesar dos atropelos e falta de tempo hbil para os procedimentos necessrios pesquisa,
foram identificados vrios stios, entre eles os PNI-01, PNI-02, PNI-04 e PNI-05 todos classificados como pertencentes tradio Tupiguarani e localizados no interior do Parque. (CD-Figura
68. Achados arqueolgicos nos pontos PNI: 01-02-04-05). Em especial o ponto PNI-01 localizava-se prximo s Cataratas; nesse local Chmyz conseguiu fazer breve pesquisa; posteriormente foi proibido o desenvolvimento da pesquisa nesse local, pela direo do Parque. Porm, Chmyz
ainda teve tempo hbil, para encontrar um recipiente cermico da tradio Tupiguarani nesse
mesmo ponto, o PNI-01, apresentado a seguir. (Figura 69 A e B).
Figura 69A. Foto. Recipiente cermico da tradio Tupiguarani removido da rea do Parque Nacional do Iguau.
23
H vrias referncias etnogrficas citadas por Chmyz, sobre a reduo de Santa Maria no decorrer do texto. Se
houver interesse em aprofund-las esto contidas nas pginas 72 e 73 do trabalho citado.
336
Figura 69B. Foto. Recipiente cermico da tradio Tupiguarani removido da rea do Parque Nacional do Iguau.
Chmyz assim relata: (...) verifica-se que a tradio Tupiguarani instalou-se preferencialmente na margem do rio Iguau. (...) as demais ocorrncias da tradio tupiguarani no puderam ser
filiadas as fases devido pequena amostragem (CHMYZ:1 999:71). Mais adiante Chmyz se
ressente novamente quanto ao tempo de pesquisa: (...) os traos arqueolgicos referentes aos
outros grupos indgenas identificados pelas pesquisas anteriores na regio de Foz do Iguau, no
foram detectados nas atuais. Tal resultado deve-se unicamente ao curto perodo de tempo
dispendido na avaliao (CHMYZ: 1999:72).
A seguir as recomendaes e sugestes de Chmyz ao final do trabalho. Selecionamos as que
apresentam correlao com os Tupi-Guarani:
Tendo em vista os resultados da presente pesquisa arqueolgica na rea do Parque Nacional do

Iguau, recomenda-se:
3. a realizao de um projeto de pesquisa arqueolgica na margem do rio Iguau, no trecho compreendido entre o crrego do Mingau e a rodovia BR-467, a das Cataratas. A pesquisa deve ser sistemtica, possibilitando a localizao de todos os stios arqueolgicos; deve incluir a topografia dos
stios descobertos e a coleta de amostras que permitam a sua filiao cultural. Objetiva-se principalmente, a identificao do stio Tupiguarani que serviu de base para o estabelecimento da reduo de
Santa Maria, em 1626.
337
4. que o stio identificado com a reduo de Santa Maria seja pesquisado intensamente e que, com
os resultados desta, se desenvolva um projeto de reconstruo das estruturas que o compunham,
para fins tursticos-culturais.
6. a localizao do stio Tupiguarani existente na margem do rio Iguau, junto ao porto de balsa
da estrada do Colono, contando com a indicao de guarda florestal (policial Rubens Luiz Barreto).
12. que sejam arrolados os documentos histricos de posse do parque com a avaliao do estado de
conservao para serem devidamente acondicionados.
13. a promoo de pesquisa de histria-oral junto aos moradores vizinhos ao Parque, especialmente
queles mais idosos e aos que de alguma forma atuaram na rea.
15. a produo de um documentrio histrico sobre a ocupao indgena antes e aps a chegada dos
europeus na regio para fins educativos e tursticos-culturais. Dever ter o assessoramento de especialista nas reas de histria, arqueologia e antropologia. (CHMYZ: 1999:75-6)
De todo estes materiais disponveis: etnogrficos produzidos por mim e por outros autores,
arqueolgicos produzidos por Ambrosseti e Chmyz, histricos por todos citados e Jose Maria de
Britto e tursticos produzidos pelo Parque, podemos inferir algumas questes:
que os Guarani habitavam a rea que hoje considerada como parte do Parque Nacional
do Iguau, fundamentalmente nas margens do rio Iguau, prximo s Cataratas;
a certeza de que existiu ali, a partir de dados histricos e etnogrficos, a reduo jesutica
denominada Santa Maria, ocupada pelos Tupi-Guarani, no tendo sido localizado o stio arqueolgico unicamente por falta de disponibilidade da direo do Parque de oferecer ao arquelogo
tempo hbil para a pesquisa;
um claro descontentamento do pesquisador com o trabalho realizado, tanto pela falta de
tempo hbil disponibilizado, quanto pela restrio de reas para proceder a pesquisa; apesar
disso o Professor Chmyz havia j encontrado urna funerria Tupi-Guarani no interior do Parque,
e posteriormente quando foi autorizado somente a realizar suas pesquisas nos limites externos do
Parque, ao faz-lo encontrou inmeros stios Tupi-Guarani nas bordas do referido Parque. Assim
a presena Guarani foi constatada no interior e nas bordas do Parque de forma evidente. O
Professor Chmyz relatou em contato pessoal, que este material produzido sobre o PNI, foi o
nico material produzido por ele, que no pode ser publicado.
Quanto ao material de divulgao turstica do Parque Nacional do Iguau est claro a
omisso quanto a presena Guarani recente no interior do Parque, o que nos leva a crer, a inteno de tentativa de apagar a imagem Guarani associada ao Parque para o publico em geral, assim
338
como a inteno de no levantar nenhuma questo, que possa levar a relacionar algum direito
indgena sobre as terras ocupadas pelo Parque.
Quando o IBDF (atual IBAMA) ocupou os territrios Guarani na regio que hoje o Parque
Nacional do Iguau, j vigorava legislao federal que defendia o direito posse das terras pelos
indgenas: Quanto a Aldeia Guarani ocupada no incio da dcada de 40 vigorava a Constituio de
1937, artigo 154, em que determinava: Ser respeitada aos silvcolas a posse das terras em que se
achem localizados em carter permanente, sendo-lhes, no entanto, vedado alien-las. Quanto a
Aldeia So Joo Velho, ocupada no incio da dcada de 60 vigorava a Constituio de 1946, artigo
216, o qual determinava: Ser respeitada aos silvcolas a posse das terras onde se acham permanentemente localizados, com a condio de no a transferirem (CARNEIRO DA CUNHA: 1987:901). Assim est claro o abuso de poder, culminando em esbulho da populao indgena.
Quanto as aldeias Colnia-Guarani e Ocoy-Jacutinga, os indgenas de Ocoy informaram a
respeito de ter havido em suma, tambm esbulho. Porm, informaes pertinentes estas duas
aldeias, passaram a ser registradas a partir de 1976 em documentao, os quais perfazem quase
30 anos de informaes trocadas entre as instituies envolvidas. Estes materiais se encontram
no Centro de Documentao da FUNAI. Assim esses materiais foram pesquisados, e novamente
foi aberta outra lente de aumento sobre o tema, no qual iro ser relacionados as informaes
dos indgenas com a documentao institucional envolvida. Estes materiais sero descritos no
prximo captulo, Captulo 5. Ainda neste capitulo iremos dar um breve relato dos acontecimentos nestas duas aldeias, para depois relatar em detalhe no prximo captulo.
Aldeia Colnia-Guarani: Esta aldeia localizada na antiga Trs Lagoas, hoje Santa
Teresinha, periferia da cidade de Foz do Iguau, atualmente um bairro, denominado paradoxalmente de Vila Guarani. H muitos indivduos vivos no Ocoy, que viveram em Colnia-Guarani,
foram colhidos seus depoimentos, assim como depoimentos de no ndios, antigos moradores da
regio, os quais comprovam a ocupao indgena no local.
Segundo relato dos indgenas antigos habitantes de Colnia-Guarani, as famlias Guarani
foram expulsas fora por funcionrios do INCRA, os quais para isso atearam fogo em suas
casas, atiraram seus pertences na estrada, ameaando-os com armas, obrigando desta forma e ao
final, a retirada em caminhes disponibilizados pelo INCRA. Os fatos se deram no ano de
1971, sem qualquer interveno da FUNAI. Foram reassentados pelo INCRA em seu territrio,
colonos, antigos moradores do atual Parque Nacional do Iguau. Estes ltimos haviam sido
desapropriados em funo do estabelecimento da Unidade de Conservao/UC, que de uso
indireto, ou seja, no pode haver indivduos morando na UC.
339
Aldeia Ocoy-Jacutinga: Segundo informam os depoimentos dos indgenas Guarani,

sendo eles expulsos sucessivamente dessas terras, Aldeia Guarani, Aldeia So Joo Velho e Aldeia Colnia-Guarani, muitos dos habitantes dessas terras, como o exemplo da prpria Dona
Narcisa, juntaram-se aos parentes na aldeia do Ocoy-Jacutinga, local este, que ainda era mais
afastado dos interesses da sociedade envolvente, interesses que estavam concentrados em torno
de Foz do Iguau. Outras famlias dessas antigas aldeias, dirigiram-se compulsoriamente, obrigados pelo governo, para aldeias Guarani localizadas no Paraguai.
A populao do Ocoy-Jacutinga passou a ser tambm esbulhada por funcionrios do INCRA
em 1973, por meio dos mesmos mtodos e motivos acima relatados, com relao a ColniaGuarani. Foram reassentados pelo INCRA na parte Leste de seu territrio, mais colonos, antigos
moradores do atual Parque Nacional do Iguau. A Terra Indgena restante Oeste, junto, s
margens do rio Paran, a populao indgena ficou restrita. Aps 1973 vrios grupos de famlias
da populao indgena dessa antiga aldeia, foram sendo expulsos sucessivamente para o Paraguai,
sendo assustados por indivduos, que afirmavam que a rea seria alagada pela hidreltrica e se
no sassem iriam morrer afogados. Esta parte do territrio indgena restante foi coberta pelas
guas do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu em 1982. Cabe informar que o INCRA
desde 1971 j tinha conhecimento que esta parte do territrio indgena Oeste seria inundada, o
que fica claro a m f.
Apenas uma parte diminuta da populao indgena que ainda restava no Ocoy-Jacutinga foi
reconhecida como indgena, e esta composta de apenas 4 famlias, foram reassentadas na atual
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. As outras famlias no reconhecidas como indgenas,
somadas a famlias que estavam sem terra perambulando na regio, assim como famlias que
haviam sido obrigadas a ir para o Paraguai, quando ficou definida a compensao com a terra
de Ocoy, se dirigiram tambm para a rea nova. O que causou uma superpopulao num territrio bastante reduzido, territrio de dimenses e qualidade ambiental, que como veremos a seguir,
no foram observadas as normas legais para a transferncia da populao indgena.
4.5. A persistncia Guarani em se manter em seu territrio localizado no

oeste paranaense
Segundo relato dos indgenas aconteceu de forma semelhante o desaparecimento das outras
28 (vinte e oito) aldeias Guarani existentes no Brasil, j citadas (Figura CD-Figura 64. Mapa.
340
Identificao de 32 aldeias Guarani...) neste captulo, os brancos tomaram. Ao se observar o

oeste paranaense no mapa citado, nota-se a presena entre 1940 a 1982 das 32 (trinta e duas)
aldeias, levantadas por esta pesquisa, segundo depoimento de dois indgenas. Comparando com
a situao na atualidade, como se v nas Figuras anteriores (CD-Figura 9. Mapa. Disperso
geogrfica atual Guarani no Brasil, Paraguai e Argentina (2004) e CD-Figura 10. Mapa. Os
Guarani na fronteira Brasil, Paraguai e Argentina/2008 apresentadas no captulo 2), desapareceram todas as 32 aldeias do local. Ao mesmo tempo pode-se observar nestes ltimos dois mapas a
existncia de grande concentrao de aldeias Guarani na regio fronteiria, no Leste do Paraguai,
para onde se dirigiram nesse perodo, segundo relato dos indgenas por coibio no Brasil, muitas
famlias indgenas, que nascidas no Brasil, foram ento no perodo, expulsas de suas terras.
Essas expulses se deram atravs de violncia e fraude, em detrimento dos direitos dos
Guarani: houveram massacres, coibio com armas, ocorrendo desrespeito em todas as pocas
legislao que defendia os direitos indgenas sobre as terras que tradicionalmente ocupavam.
Aps o desaparecimento das 32 aldeias existentes no oeste paranaense, acreditvamos que
apenas um agrupamento indgena Guarani havia resistido na regio brasileira, pelo menos no sul
do oeste do Paran essa era a realidade, o agrupamento que resistiu era parte da populao do
Ocoy-Jacutinga, a qual se dirigiu para a Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, se reestabelecendo
em aldeia em 1982, no municpio de So Miguel do Iguau.
Dada a impossibilidade dessa populao de se manter nestas terras, por motivos j expostos
no captulo 3, que se resume a expressiva falta de terras, acrescido do fato de que populao
indgena que em geral apresenta altas taxas de crescimento demogrfico, esses Guarani atravs
de rdua luta pacfica, foram retomando territrios nessa regio, assim um grupo de famlias de
Ocoy formou o Tekoa netete em 1997, no municpio de Diamante DOeste, posteriormente
surgiu a Terra Indgena Itamar, dissidncia de netete em 2006, tambm no municpio de Diamante DOeste. Assim nesta regio suldoeste do Paran j eram trs as aldeias.
Em nossos trabalhos no Ocoy, os Guarani vez ou outra se referiam tambm outras comunidades Guarani existentes mais a norte, distantes dali do Ocoy, na regio de Guara. Estvamos
concentrados com a ateno no Ocoy e naquela altura dos acontecimentos no tnhamos muito
conhecimento a respeito dos Guarani da regio de Guara. Foi ento quando um grupo de famlias dos Guarani do prprio Ocoy foi viver em Guara, prximo a outras comunidades ali existentes. Posteriormente esse mesmo grupo de famlias voltou para netete, e mais tarde formaram
aldeia prpria, a Aldeia de Itamar.
341
Somente em anos recentes, dado o conflito de terras, fomos chamados para prestar servios
na regio de Guara. At ento, dado que estas terras indgenas no esto demarcadas ainda,
como tantas outras da etnia, elas no constavam em mapas oficiais, portanto no tnhamos conhecimento claro a respeito delas, at a ida a regio. Encontramos 13 (treze) aldeias Guarani na
regio, todas sofrendo graves embates em torno da legitimao de suas terras, preconceito, novamente sendo acusados de que so paraguaios por parte da populao da regio, conflitos de
terras com colonos, conflitos com Itaipu e assim por diante. So elas:
Tabela 4.3. Populao Indgena vinculada a Coordenao Tcnica Local/CTL Costa Oeste
do Paran subordinada a Coordenao Regional da FUNAI de Chapec/SC
Terra
Municpio
Tekoha Por
Guara
Tekoha Karumbey
Guara
Tekoha Marangatu
Guara
Tekoha Yy Hovy
Guara
Tekoha Jevy
Guara
Tekoha Mirim
Guara
Tekoha Guarani
Guara
Tekoha Araguaju
Terra Roxa
Tekoha Nhemboete
Terra Roxa
Tekoha Vya Renda
Santa Helena
Tekoha Av Guarani do Ocoy
So Miguel do Iguau
Tekoha Anetete
Diamante DOeste
Tekoha Itamar
Diamante DOeste
Fonte: Maria Lucia Brant de Carvalho/Antroploga/CTLSP/FUNAI. Informao Tcnica n 009/ CTLSP/FUNAI.

SP 20.04.2012 dirigida ao Sr Alusio Azanha/DPT/FUNAI/Bsb.
Portanto, envolve esta CTL, 13 terras indgenas no Oeste paranaense, a saber: 7 terras no
municpio de Guara com populao em torno de 900 indgenas; 2 em Terra Roxa; 1 em Santa
Helena com populao de 93 indgenas; 2 em Diamante DOeste; e 1 em So Miguel do Iguau
com populao em torno de 800 indgenas. Portanto, deve existir quase 3 mil ndios Guarani na
disputada costa oeste do Paran, atualmente.
Foi a respeito deles o recente pronunciamento da Ministra da Casa Civil Gleisi Hoffmann,
em decidir interromper os processos de Identificao da FUNAI em andamento.
342
Assim apesar das presses para expuls-los do Brasil, h visvel resistncia indgena em
direo manuteno de seu territrio tradicional no Brasil.
Por fim um cntico Guarani, cantado s noites na casa de Reza no Ocoy:
Cntico Guarani entoado pelo coral infanto-juvenil na Casa de Reza da Terra Indgena
Av-Guarani do Ocoy. Grupo TAPE VYA
Canto 1: Nhanderuete
Nhanderuete nhandexy ete ambai re
Nhanemaendu a mavy jajeoi opyi re
Nharoporandu nhaderetei, Nharoporandu nhaderetei
Jaguata ma vy tape miri re Nhavae agu jaexa

Agu para rovai yvy ku iju re Javy a agu
Agu para rovai yvy ku iju re Javy a agu
yvy ku iju, yvy ku iju
Traduo Canto 1: Nosso Deus

Nosso Deus, Nossa Me eterna, quando lembramos do nosso altar sagrado
Vamos para a nossa Casa de Reza
Para fortalecer o nosso esprito, Para fortalecer o nosso esprito
Quando caminhamos pela estrada infinita para chegar ao outro lado do oceano
E na Terra sem Mal seremos felizes
E na Terra sem Mal seremos felizes
Terra sem Mal, Terra sem Mal
Canto 2:
Mbae pujai kuery
Mbae pujai kuery
Mbae pujai kuery
Tanhapu a pave nhambojerojy xondaroi

Tanhanebaraete, Tanhanebaraete
Nhamandu rexaka vy, nhamandu rexaka vy
343
Tanhapuapave jajerojy
Joupiveguai, Joupiveguai
Traduo Canto 2:
Tocador, vamos nos levantar todos os que esto aqui
Para tocando a dana do xondaro os soldadinhos marcharem

Para nos fortalecer, Para nos fortalecer
Quando o sol nascer, quando o sol nascer

Vamos nos levantar e marchar
Todos os que esto aqui juntos, Todos os que esto aqui juntos.
344
CAPTULO 5
O PROCESSO OFICIALMENTE REALIZADO DE
DESTERRITORIALIZAO DA POPULAO INDGENA
AV-GUARANI DA TERRA DE OCUPAO TRADICIONAL
OCOY-JACUTINGA E A RETERRITORIALIZAO NA
ATUAL TERRA INDGENA AV-GUARANI DO OCOY.
ASPECTOS ANTROPOLGICOS E JURDICOS
5.1. Primeiras palavras
Neste captulo procuramos caracterizar de que forma se deu o processo, de populao autctone da regio, que teria todos os direitos garantidos sobre as terras que ocupava, para a
situao presente, de uma populao vivendo em terras inadequadas sob o ponto de vista fundirio
e ambiental, sofrendo riscos srios de sade, enfim, sendo colocada em risco a prpria sobrevivncia fsica e cultural desses indgenas. Assim se fez necessrio verificar como se deu o oficialmente processo de transferncia da populao indgena, do territrio tradicional que ocupavam
no Ocoy-Jacutinga, para o atual territrio no Ocoy.
O trabalho de pesquisa foi realizado com base na anlise da documentao oficial existente
nos arquivos do Centro de Documentao da Fundao Nacional do ndio/ CEDOC/FUNAI,
processo n 1053/1976, documentao esta, trocada fundamentalmente a partir de 1976, entre as
Instituies FUNAI, INCRA e Usina Hidreltrica de Itaipu. Em suma visaram o reconhecimento
da populao indgena, os procedimentos adotados de desterramento e assentamento da mesma,
assim como alguns outros procedimentos paralelos. Foi considerada ainda, a prpria histria oral
contada pelos Guarani, relato fundamental sobre como os conflitos ocorreram. documentao
vasta e complexa, que compreende o perodo de 1976 a 2005, ou seja, 29 anos de procedimentos.
Foram entregues aps a pesquisa concluda, cpia do material utilizado para a pesquisa, a
totalidade dos documentos oficiais contidos nos arquivos da FUNAI, o prprio processo n
1053/1976, ao Procurador da Republica Dr Jorge lraj Louro Sodr para anlise competente do
Ministrio Publico Federal de Foz do lguau, no ano de 2004, assim como o Laudo Antropolgico Parte II, correspondente a esta parte da pesquisa1. Os outros Laudos Antropolgicos j
1
Este captulo toma em parte informaes do seguinte trabalho. BRANT DE CARVALHO, Maria Lucia. LAUDO ANTROPOLGICO. 2a Parte: O processo de desterramento da populao indgena Av-Guarani da regio
do Ocoy-Jacutinga e o reassentamento na Terra Indgena do Ocoy: Aspectos antropolgicos e jurdicos. Vol. III-III. Ref: Comunidade Indgena AV-GUARANI. TERRA INDGENA OCOY. Municpio de So Miguel do
Iguau. Estado do Paran. Brasil. So Paulo: AERBAURU/SP/FUNAI/MJ. 2005. Vol I. 174 p.
345
haviam sido entregues, a todos as instituies envolvidas, Presidncia da FUNAI, o prprio

Ministrio Publico Federal de Foz do lguau, a Justia Federal de Foz do Iguau e a VI Cmara
de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal em Braslia. Assim o Laudo Antropolgico II e seu anexo, tema deste capitulo, tambm foram entregues a todas as Instituies citadas.
Afirmvamos que atravs deste Laudo (Laudo Antropolgico Parte II), os peritos dessas instituies citadas, poderiam de posse da documentao oficial dos arquivos da FUNAI, verificar a
veracidade das informaes aqui contidas, assim como em que bases legais se deram os fatos descritos, os quais havamos cotejado com a legislao indigenista respectiva de cada poca.
Refazendo o itinerrio histrico e geogrfico vivido pela populao Guarani, a populao
indgena Av-Guarani (Guarani-Nhandeva) do Ocoy-Jacutinga teve seu territrio de ocupao
tradicional invadido por funcionrios do INCRA em 1973. Dessa forma, ela foi compulsoriamente deslocada para pequena parcela do prprio territrio indgena margem esquerda do rio Paran.
Em 1982 essa rea restante foi inundada pela represa da Usina Hidreltrica de Itaipu. Cabe
registrar que o INCRA, desde 1971, conhecia o traado das reas que seriam inundadas pela
hidreltrica. Dessa forma deu-se a perda total do territrio indgena. Os dois processos de
desterramento, da forma como se deram, sob o ponto de vista do direito indgena constitudo,
foram marcados pela ilegalidade.
Reassentada a populao em 1982 na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, So Miguel do
Iguau, Paran, encontrou um local muito menor que o original, inexistindo condies ambientais
semelhantes ao territrio anterior, questes que deveriam ter sido garantidas pelas normas constitucionais, no decorrer do processo de transferncia. As terras indgenas so de uso exclusivo e,
no entanto, os Guarani dividem a rea com a APP da Itaipu, como tambm com algumas glebas
de colonos, que foram antes desapropriados e no indenizados pelo INCRA, instituio a qual na
poca reservara a rea para ser APP de Itaipu. Passados trs dcadas vivendo nesta situao, a
anlise dos fatos demonstra que o atual territrio caracteriza-se como espao insuficiente em
extenso e, sob o ponto de vista ambiental, inadequado, tendo como consequncia inmeros
prejuzos sade e a sobrevivncia fsica e cultural da populao indgena, fatos que, como
vemos, tambm contraria a legislao indigenista.
O material existente nos arquivos da FUNAI sobre este agrupamento indgena demonstra
que os direitos indgenas constitucionalmente consagrados pela Iegislao de todas as pocas,
foram utilizados de forma equivocada, deturpada seria a palavra correta, pelos representantes do
poder executivo, culminando no repasse de um espao geogrfico extremamente inadequado aos
346
ndios Guarani. Apontamos assim os erros cometidos durante os governos militares pelas agencias do Estado brasileiro, a saber, FUNAI, INCRA, IBDF/IBAMA e Usina Hidreltrica de Itaipu
e as consequncias desastrosas advindas desses fatos, para a populao Guarani, as quais, j
vimos no Capitulo 3.
Desta forma, a reavaliao do processo, referente aos procedimentos adotados pelos representantes do Estado Nacional, no processo de desterramento da populao Guarani do OcoyJacutinga e reassentamento na Terra Indgena do Ocoy, deve ser examinada a luz do direito
constitucional. O material legislativo o substrato cientfico e legal, que baseado na Antropologia e no Direito Indgena, foi consolidado pela Iegislao federal. Portanto, estes materiais devem ser revistos e analisados a luz dos fatos acontecidos, relatados pelos prprios Guarani,
cobertos amplamente atravs da documentao oficial da poca pela FUNAI, sendo cotejados
com os direitos indgenas constitucionalmente estabelecidos. Os trs conjuntos de materiais so
norteadores de todo os encaminhamentos possveis, para que se possa destinar soluo fundiria
ao grupo indgena Av-Guarani do Ocoy sendo, portanto, o tema deste captulo.
5.2. O processo histrico de esbulho ocorrido nas terras indgenas da regio
No final do sculo XIX, o Oeste paranaense ainda era praticamente fechado comunicao
com o resto do pas. O acesso dava-se pelo Rio da Prata, Rio Paran, tendo a regio ainda, maior
influencia das populaes provenientes da Argentina e do Paraguai.
A partir de 1880 a regio passa a ser ocupada por projetos de colonizao, atravs de concesso de terras pelo governo imperial do Brasil. Em 1889, antes da queda do governo imperial,
este concede terras no extremo oeste paranaense Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande,
subsidiria da Brazilian Railways Company, com vistas construo de ferrovia.
O avano dos projetos de colonizao na regio continua ao longo dos governos republicanos, temos registros mapeados at a dcada de 60 do sculo XX, como vimos no captulo anterior (Figuras 63. Mapa A B, C, D e E).
O Paran passa a ser ocupado ao norte, pela influncia paulista, no plantio de caf. O sul e
sudoeste so ocupados por gachos e imigrantes de vrias nacionalidades (alemes, italianos,
poloneses e ucranianos), os quais passam a trabalhar tambm com erva-mate e desmatamento
para explorao de madeira. Os Guarani aparecem em alguns momentos da histria, como ape347
nas coadjuvantes, citados no referido Atlas Histrico do Paran (1986), como trabalhadores da
erva-mate, nenhuma referencia feita sobre as terras indgenas.
Os Av-Guarani da atual Terra Indgena do Ocoy, afirmam que desde os anos 40 passaram
a sentir a presso da entrada de imigrantes nas terras do oeste paranaense. Que algumas vezes
neste perodo o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria/ lNCRA, j havia tentado
retir-los da regio. Um idoso Guarani, habitante do Ocoy, a esse respeito afirma:
J em 1948 o INCRA, querendo nossa terra, escreveu carta para o SPI (antigo Servio de Proteo ao ndio) e eles levaram todo o povo da aldeia Guarani (rea ocupada hoje pelo Parque
Nacional do Iguau em Foz do lguau) e de Toledo para a aldeia do Rio das Cobras (Municpio de
Nova Laranjeiras e Espigo Alto do lguau/Pr). Alguns no querendo ir, fugiram para o Paraguai.
Eles davam tiro na perna de quem fugia! Muitos voltaram... .
Assim com o levantamento feito junto aos informantes Guarani pode-se verificar que at
1940 havia no Tekoa Guassu um conjunto de aldeias Guarani, tendo como ponto central a regio
da Foz do lguau. Os habitantes dessas aldeias possuam interligaes de parentesco e consideravam-se ocupando um mesmo Territrio, praticamente continuo. Nele haviam, segundo puderam
visitar e conhecer dois informantes Guarani, cerca de 32 aldeias na lngua guarani 32 Tekoas2 .
Esta rea media, segundo clculos efetuados pelo Departamento de Assuntos Fundirios/DAF
FUNAI/Bsb, aproximadamente 132.000 hectares (DAF/FUNAI: 2001).
Entre os anos 40 e 80 do sculo XX, as 32 aldeias Guarani, incluindo a aldeia do Ocoy Jacutinga desapareceram por fora dos impactos das frentes de expanso. A populao indgena
foi esbulhada de seu territrio de ocupao imemorial, sendo obrigada a migrar para outras
aldeias localizadas tanto no Brasil como no Paraguai e Argentina. Esta regio foi sendo paulatinamente tomada pelos brancos, atravs da formao de posses e pequenas propriedades, vilarejos,
cidades, propriedades maiores e por projetos governamentais. Isto se deu, apesar da existncia
de legislao na poca, que poderia defender os direitos indgenas sobre a posse dos territrios
que ocupavam.
Entre as aldeias mais significativas para a populao do atual Ocoy, em que havia maior
envolvimento de suas populaes, pela proximidade fsica das parentelas, so aquelas j mencionadas:
Tekoa para os Guarani significa o lugar onde se realizam as leis, os costumes, o modo de ser Guarani
348
Aldeia Guarani e Aldeia So Joo Velho; localizadas em atual Unidade de Conservao

(Parque Nacional do lguau) administrada pelo IBAMA. Esbulhados pelo IBDF, antecessor do
IBAMA;
Aldeia Colnia Guarani; localizada na antiga regio de Trs Lagoas, hoje Santa Teresinha,
subrbio/bairro perifrico de Foz do lguau. O local da aldeia hoje denominado Vila Guarani.
Esbulhados pelo INCRA;
Aldeia Ocoy-Jacutinga; localizada hoje, parte em assentamento de colonos, terras em que
tivemos a informao recente que esto inclusive as terras do Diretor-geral da Itaipu Jorge Miguel
Samek (a ser confirmado), outra parte coberta pelas guas do reservatrio da Usina Hidreltrica de
Itaipu; Esbulhados respectivamente, pelo INCRA e pela Usina Hidreltrica de Itaipu.
Os quatro casos mencionados contaram com a omisso do SPI e depois da FUNAI, rgos
de governo encarregados da defesa dos direitos de seus tutelados, os povos indgenas.
Quanto s aldeias Guarani e So Joo Velho, perdidas pelos indgenas respectivamente nas
dcadas de 40 e 60 do sculo XX, j foram descritas em capitulo anterior os fatos narrados pelos
indgenas idosos de Ocoy. Eles eram os habitantes originais das Cataratas do Iguau. Sobre eles
infelizmente no h documentao registrada na FUNAI. Os registros da FUNAI sobre a regio
do oeste paranaense comeam a aparecer somente na dcada de 70, precisamente no ano de
1976, os quais se referem no tempo, desde 1971, quando a Aldeia Colnia-Guarani estava em
jogo. Assim vejamos inicialmente qual foi o tratamento institucional dado pelas instituies a esta
aldeia Colnia-Guarani e em seguida o tratamento dado pelas mesmas instituies ao OcoyJacutinga.
5.2.1. Aldeia Colnia Guarani
Os habitantes indgenas de Colnia-Guarani foram esbulhados, obrigados a ceder o lugar em

funo do assentamento de colonos pelo INCRA, no local. Os colonos estavam sendo obrigados
a se retirar da rea que se tornou o Parque Nacional do Iguau, Unidade de Conservao de uso
indireto destinado somente pesquisa e turismo, assim foi proibido moradores, mesmo que
antigos habitantes como os prprios indgenas e esses colonos. H muitos indivduos ainda vivos
no Ocoy, que viveram em Colnia-Guarani, foram colhidos seus depoimentos, assim como depoimentos de no ndios, antigos moradores da regio, os quais comprovam a ocupao indgena
349
no local. Segundo relato dos indgenas, antigos habitantes de Colnia-Guarani, as famlias Guarani
foram expulsas a fora por funcionrios do INCRA, os quais para isso atearam fogo em suas
casas, atiraram seus pertences na estrada, ameaando-os com armas, obrigando desta forma, a
retirada. Os fatos se deram no inicio da dcada de 70, provavelmente em 1971, sem qualquer
interveno da FUNAI.
Por outro lado, comeam a surgir relatos da FUNAI de Curitiba, somente em 1976, sobre os
ndios da regio do oeste paranaense, especificamente relativos s aldeias de Colnia-Guarani e
do Ocoy-Jacutinga. Como os documentos so inmeros, tentaremos reter o que de mais importante descrevem, inclusive grifando as informaes mais importantes. Os documentos fazem parte de processo n 1053/76, do Centro de Documentao/CEDOC da FUNAI/Bsb, sendo sumamente esclarecedores do contexto em questo.
Em ofcio do Delegado Regional da FUNAI em Curitiba/4 DR/FUNAI, dirigido ao Presidente da FUNAI, (Anexo 1a) so colocados os seguintes argumentos:
Em 1971, esta DR (FUNAI) foi alertada pelo Comando do 1 Batalho de Fronteiras e pelo Chefe do
DFZ-01, Distrito de Terras do PR e SC do IBRA, a respeito da existncia de grupo tribal e da
convenincia de regularizao da rea de terras por ele ocupado e localizado no municpio de
Foz do Iguau, assuntos esses encaminhados apreciao da administrao central da FUNAI.
No incio do ano passado (1975), a FUNAI solicitou a Coordenadoria Regional do INCRA/PR
esclarecimentos acerca da Colnia Guarani, situada na localidade Santa Teresinha ou Trs lagoas,
nas proximidades da rodovia que demanda a Foz do Iguau, tendo esta DR, pelo ofcio n 110/75Gab/4 DR, de 25.04.75 aps ligeiro histrico, proposto a constituio de Equipe FUNAI-INCRA
para efetivao de diligncias necessrias localizao e reunio de grupos tribais, delimitao da
Colnia Guarani e de outras reas indgenas existentes na regio e efetiva ocupao das mesmas
pelas comunidades silvcolas.
As dificuldades na consecuo de recursos financeiros e viatura, bem como de servidores habilitados retardaram a composio dessa equipe, at que, em vista do ofcio n INCRA-4 (09) n 247/76,
de 23.01.76, da Coordenadoria Regional do INCRA, que aludia expedio de ttulos em favor de
55 ocupantes da Colnia Guarani, foi necessrio recorrer aos prstimos ... de que resultou o anexo
relatrio do servidor Nelson Silva (FUNAI):
(...) a Colnia Guarani foi demarcada pelo Distrito de Terras do Paran e Santa Catarina do INCRA,
dentro das terras da primitiva rea ocupada por grupo tribal Guarani, onde viviam na dcada de 30,
cerca de 40 famlias indgenas, algumas numerosas, chegando at a contar com 17 membros.
Informou tambm, o Cel Belo, atual Diretor do Parque Nacional do Iguau, que h uns dez anos
350
(1966), quando no Comando do 1 Batalho de Fronteiras em Foz do Iguau, existiam famlias

indgenas nessa rea, tambm conhecida por Trs Lagoas, com os quais manteve contato por intermdio do Sargento Orcdio A. Dias, o qual pessoalmente confirmou a informao.
Esse grupo tribal vivia quase que exclusivamente da caa e pesca e de alguma lavoura.... foi quase
totalmente dizimado por epidemia de maleita no perodo de 48/50, tendo os remanescentes na dcada
de 50/60, sob presso dos civilizados, se retirado da rea.
A rea est toda cultivada, toda cortada por estradas e ocupada por civilizados, no possui mais
matas. (...) encontrei cermica Guarani.
(...) A rea est toda intrusada, ...estando o INCRA com os ttulos de 70 lotes prontos para ser
entregues aos ocupantes.
Consta que no vive famlia indgena alguma na rea, pois os ndios remanescentes devem estar
espalhados na regio de Foz do Iguau e Paraguai, a que depende de mais minuciosa e demorada
verificao.
Se, mediante tais diligncias, se apurar a existncia de famlias Guarani, talvez fosse possvel localizlos no Parque Nacional do Iguau/PNI, cujo Diretor, todavia, afirmou inexistirem ndios no interior
do mesmo. (Curitiba. 20.02.76. of. n045/76/Gab/4 DR/FUNAI p/ Presidente/ FUNAI)
Portanto, em 1971 a FUNAI alertada sobre a existncia de agrupamento indgena no local

pelo Comando do 1 Batalho de Fronteiras de Foz do Iguau, bem como da convenincia de se
fazer uma diligncia imediata para regularizar a rea de terras por ele ocupada. Mas, somente
aps cinco anos, em 1976, a FUNAI realiza tal diligncia, a partir de informao do INCRA
referente expedio de ttulos em favor de 55 ocupantes no ndios das terras de ColniaGuarani. Assim, somente aps a ocupao da rea pelo INCRA e a consequente expulso dos
Guarani da mesma, a FUNAI se dirige ao local. O funcionrio designado pela FUNAI confirma a
existncia recente de grupo indgena no local e tambm sua expulso, atestando a intruso da
rea. Mas, ao invs de trabalhar pela desintruso destinando-a novamente aos Guarani, conforme
o Estatuto do ndio vigente na poca, tal funcionrio no procura os ndios na regio, sugerindo
que, se encontrados, fossem colocados no Parque Nacional do Iguau.
O prximo documento ofcio do INCRA para o Delegado Regional de Curitiba/FUNAI
(Anexo 1b) indica que as famlias Guarani de Colnia-Guarani, foram encontradas pelo INCRA:
(...) comunicamos a consulta procedida por esta CR (INCRA) junto DR do IBDF, sobre a possibilidade de localizao das famlias Guarani na rea do Parque Nacional do Iguau... .
Tendo em vista as constantes presses que vem sofrendo esta CR, para que se proceda a titulao
351
daquela rea a seus ocupantes, sendo do inteiro conhecimento pblico que todo processo administrativo encontra-se concludo, faltando somente a liberao da rea por esse Orgo (FUNAI) para a
outorga dos ttulos, vimos, nesta oportunidade, reiterar a Vossa Senhoria o valioso empenho no
sentido de ser procedida a liberao da gleba para os fins propostos. (Curitiba 24/05/1976 ofcio/
INCRA 4(09) n 1733/76 p/ Del Reg. Curitiba/FUNAI)
Objetiva assim o INCRA assentar a populao indgena de Colnia-Guarani no Parque Nacional do Iguau. Medida que negada pelo IBDF. O INCRA solicita ento a liberao da rea
pela FUNAI, ou seja, que atestasse que ali no havia ndios.
Em ofcio do Delegado Regional da 4 DR/ Curitiba /FUNAI para o Presidente da FUNAI
General Ismarth de Araujo Oliveira, (Anexo 1c) afirmado:
Primeiramente refere-se rea de Colnia Guarani:
(...) apesar de o IBDF pronunciar-se contrariamente ao assentamento dos ndios no PNI, insiste o
INCRA na liberao das terras da Colnia-Guarani, para fim de titulao das mesmas em favor dos
civilizados que as invadiram e as vm ocupando, razo por que solicito deciso final de V. Exa.
Em seguida refere-se ao Ocoy-Jacutinga:
De outra parte, informa o INCRA que as terras ocupadas por famlias indgenas na regio do Ocoi
sero totalmente inundadas por efeito de instalao da hidreltrica de Itaipu, motivo porque rogaria
a V. Exa, entender-se com a administrao central do INCRA no sentido de que determine
Coordenadoria Regional a manuteno das citadas famlias nas terras remanescentes do PIC-OCOI,
em local prximo a represa a ser construda. (Curitiba 28/05/76 ofcio n ilegvel/76/Gab/4 DR/
FUNAI p/ Pres FUNAI Gen. Ismarth de Araujo Oliveira)
O Delegado Regional da FUNAI/Curitiba dirige-se ao Presidente da FUNAI colocando dois

problemas: 1) O IBDF nega o assentamento dos ndios de Colnia-Guarani no Parque Nacional
do Iguau/PNI. O INCRA insiste na liberao da rea Colnia-Guarani em favor dos colonos
ocupantes. Solicita deciso final do Presidente da FUNAI. 2) O INCRA informa que as terras
habitadas pelos ndios Guarani do Ocoy-Jacutinga sero totalmente inundadas pela represa da
hidreltrica de Itaipu. Porm, o prprio INCRA, que havia desalojado tambm estes ndios de
seu territrio, empurrando-os para esse mesmo local referido, ainda em territrio indgena, que
seria alagado por Itaipu, como veremos a frente quando dos depoimentos indgenas.
352
Em documento interno do INCRA, (Anexo 1e) afirmado (primeiramente refere-se rea

da Colnia Guarani):
A Colnia Guarani localizada.... encontra-se totalmente ocupada por famlias de agricultores, j
demarcada pelo PFP/ INCRA, no aguardo de apenas autorizao da FUNAI, para que seja
entregue os ttulos a 70 ocupantes. No existem famlias indgenas ocupando a rea.
Em seguida refere-se ao Ocoy-Jacutinga, e ao seu prprio procedimento (INCRA) com

relao aos Guarani desta localidade.
Acreditamos na deturpao dos informes chegados Pres/FUNAI, referente ao procedimento hostil
que estariam tendo as 8 famlias de remanescentes indgenas que habitam s margens do rio Paran
na rea do PIC-OCOI I, por parte de servidores daquele Projeto. (Curitiba. 29.06.76. Doc. interno
do INCRA)
O Presidente da FUNAI em ofcio ao Presidente do INCRA, (Anexo 1d) primeiramente

refere-se rea da Colnia Guarani:
Dirijo-me a V. Sa. em face dos problemas existentes na rea da Colnia Indgena Guarani situada na
localidade de Santa Teresinha ou Trs Lagoas, na proximidade da rodovia que leva Foz do Iguau,
onde existe grupo tribal.
Dos entendimentos realizados junto ao CR/INCRA/PR, ficou patente a necessidade de imediata
remoo do grupo para outro local, em face da preemncia na liberao da rea, em favor dos
civilizados que a habitam e que tero seus lotes titulados por este Instituto.
Procurando soluo para o problema... o INCRA encaminhou ao IBDF, expediente consultando
aquele rgo sobre a viabilidade de instalar o referido grupo no Parque Nacional do Iguau/PNI. O
IBDF responde negativamente, apoiando-se no princpio de desalojamento total de famlias nos
parques nacionais.
Em seguida refere-se aos Guarani do Ocoy-Jacutinga:

Por outro lado os remanescentes Guarani, que residem na barra do rio Ocoi, Rio Paran, onde o
INCRA desenvolve o PIC-OCOI I, esto sendo ameaados de despejo sumrio, por parte de elementos desta entidade, sob a alegao que esta regio ser inundada por fora das obras da Usina
Hidreltrica de Itaipu.
353
Em face de problemas de to significativa relevncia, que vem preocupando sobremodo esta Presidncia, solicito de V. SA um pronunciamento sobre a real situao daquelas reas e das alternativas
que podero ser oferecidas, para equacionamento da situao que se apresenta realmente grave para
as comunidades indgenas ali residentes. Tendo em vista que o IBDF no pode permitir a transferncia dos ndios para o PNI, consulto-lhes sobre a possibilidade do INCRA determinar uma rea
para a sua localizao, onde possam exercer atividades para sobrevivncia (caa, pesca e agricultura de subsistncia). (Ofcio n ilegvel/ junho/1976/PRES/FUNAI/BSB p/ PRES/INCRA)
O pronunciamento do Presidente da FUNAI de ento, paradoxal, pois ao mesmo tempo

em que afirma respeito da atitude do INCRA para com os ndios, que esto sendo ameaados
de despejo sumrio, por parte de elementos desta entidade, afirma em seguida: consulto-lhes
sobre a possibilidade do INCRA determinar uma rea para a sua localizao.
A FUNAI, tcnica e legalmente, deveria intervir de antemo, afirmando sua responsabilidade institucional de defesa das Terras Indgenas, isto , no permitir por princpio Constitucional
uma ao de despejo sumria por parte de terceiros sobre terras de posse tradicional das Comunidades Indgenas. A responsabilidade de reconhecimento territorial era da FUNAI. O caso
de possvel remoo do grupo tribal para outra rea era ilegal. No poderia assim, o Presidente da FUNAI poca, solicitar terceiros uma incumbncia tcnica que era sua, e ainda
solicitar rea para a instalao dos ndios ao prprio INCRA, rgo que os havia expulsado de
suas terras.
Em resumo, no caso de Colnia-Guarani, funcionrios da FUNAI indicam inicialmente, de
forma correta, que se deve proceder a demarcao, para que os ndios no percam suas terras.
Nada realizado neste sentido. A FUNAI se atrasa, no vai a busca dos Guarani que haviam
sido expulsos da regio. O INCRA ocupa a rea, provocando a expulso violenta segundo
testemunho dos Guarani. Em seguida, com os 70 ttulos de terras j prontos, o INCRA pressiona
a FUNAI com o fato consumado: o assentamento de civilizados em rea tradicional de ocupao Guarani. A FUNAI, por seu turno, no requer a rea em favor dos ndios conforme a legislao em vigor na poca, Artigo ns 25 e 38/Estatuto do ndio/1973.
Assim, o Territrio Indgena Colnia-Guarani, de posse dos ndios, perdido atravs de
autorizao do Presidente do prprio rgo indigenista, FUNAI, que afirma a necessidade de
imediata remoo do grupo para outro local em face da preemncia na liberao da rea, em
favor dos civilizados. A autorizao do Presidente da FUNAI se d atravs de certido
negativa, a qual afirma que Colnia-Guarani no era local de habitao tradicional ind354
gena. Portanto, soluo em desacordo com a legislao. Em 21 de dezembro de 1976, so emitidos pelo INCRA, 62 ttulos aos ocupantes, colonos da rea indgena Colnia-Guarani. Os documentos comprobatrios dos fatos aqui arrolados, pertencentes ao processo n 1053/1976/
FUNAI, esto em anexo (Anexo n1).
Outro depoimento significativo o do empresrio Sr Silvio, atual proprietrio de hotis em
So Miguel do Iguau (Marcom e Letto de Fiori). Ao informar ter visitado algumas vezes a
referida aldeia Colnia-Guarani, a ttulo de ajuda humanitria, relata ter batizado crianas com
freiras da regio. Apresentou fotos do fato narrado, feitas por ele mesmo e seus familiares, em
1958 na prpria aldeia Colnia-Guarani. As fotos provas contundentes da ocupao tradicional Guarani no local, so apresentadas em anexo (Anexo n 2: Fotos de A a K). Afirmou
ainda que os colonos que atualmente residem no local, so provenientes do Parque Nacional do
Iguau, quando no incio dos anos 70, foram obrigados a se retirar do local. O depoimento
comprovado pelos colonos que residem na regio.
Assim, o INCRA e o Presidente da FUNAI poca, acabaram descumprindo os seguintes
artigos legais, ento em vigor, no caso de Colnia-Guarani:
Emenda Constitucional n 1 de 17. 10. 1969: Art. 198. As terras habitadas pelos silvcolas so
inalienveis nos termos que a lei federal determinar, a eles cabendo a sua posse permanente e ficando
reconhecido seu direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades nelas
existentes.
Pargrafo 1. Ficam declaradas a nulidade e a extino dos efeitos jurdicos de qualquer natureza,
que tenham por objeto o domnio, a posse ou a ocupao das terras habitadas pelos silvcolas.
Pargrafo 2 A nulidade e a extino de que trata o pargrafo anterior no daro aos ocupantes
direito a qualquer indenizao ou ao contra a Unio e a Fundao Nacional do ndio.
Vejamos o Estatuto da Terra, Lei n 4504 de 30/11/1964, lei que rege a maioria dos atos
relativos ao rgo governamental INCRA.
Ttulo I. Captulo I. Artigo 2. assegurado a todos a oportunidade de acesso propriedade da terra,

condicionada pela sua funo social, na forma prevista nesta lei.
Pargrafo 4. assegurado s populaes indgenas o direito posse das terras que ocupam ou que
lhes sejam atribudas de acordo com a legislao especial que disciplina o regime tutelar a que esto
sujeitas.
355
Vejamos o Estatuto do ndio, Lei n 6001 de 19/12/1973. Os Artigos 2, item V e IX, o

Artigo 18, 25 e 38:
Artigo 2. Cumpre Unio, aos estados e Municpios, bem como aos rgos das respectivas administraes indiretas, nos limites de sua competncia, para a proteo das comunidades indgenas e a
preservao de seus direitos; V garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu habitat, proporcionando-lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progresso; IX garantir aos ndios e
comunidades indgenas, nos termos da Constituio, a posse permanente das terras que habitam,
reconhecendo-lhes o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades
naquelas terras existentes;
Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou negcio
jurdico que restrinja o pleno exerccio da posse direta pela comunidade indgena ou pelos silvcolas.
Artigo 25. O reconhecimento do direito dos ndios e grupos tribais posse permanente das terras
por eles habitadas, nos termos do artigo 198, da Constituio federal, independer de sua demarcao, e ser assegurado pelo rgo federal de assistncia aos silvcolas, atendendo situao atual e
ao consenso histrico sobre a antiguidade da ocupao, sem prejuzo de medidas cabveis que, na
omisso ou erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes da Repblica.
Artigo 38. As terras indgenas so inusucapveis e sobre elas no poder recair desapropriao,
salvo o previsto no Artigo 20.
Est claro que o Presidente da FUNAI da poca, agiu ilegalmente, atravs de solues
polticas e no tcnicas, em detrimento dos interesses e direitos indgenas na regio.
Aconteceu de forma semelhante com as outras 31 aldeias Guarani, ver capitulo anterior.
Esta tese analisa profundamente como ocorreu um destes trinta e dois processos de desterramentos,
forados e ilegais, acontecido em territrio tradicional de habitao Guarani, no denominado
Ocoy-Jacutinga, a partir dos depoimentos indgenas, a documentao oficial e as leis vigentes
na poca.
5.2.2. Aldeia Ocoy-Jacutinga: o processo de desterramento
At os anos 70 do sculo XX, o agrupamento Guarani, hoje aldeado na Terra Indgena do

Ocoy, habitava o territrio do Ocoy-Jacutinga, um dos ltimos redutos territoriais a desaparecer. O local, segundo depoimento dos indgenas, apresentava mata alta, preservada, situando-se
356
no extremo oeste paranaense, entre o rio Ocoy ao norte e o crrego (denominado pelos Guarani
de Arroio) Jacutinga ao sul, tendo como fronteira oeste o rio Paran. (Figuras 70 A e B). Este
territrio, segundo o INCRA, denominado mais tarde de TERRENO OCOI (1971), possua
extenso de 12.500 hectares. Os Guarani o identificam como parte de seu territrio de ocupao tradicional.
Os Guarani haviam delimitado o contorno de seu territrio entre-rios, os quais faziam fronteira com outras terras de populao tambm Guarani. Esta pesquisa na tentativa de delimitar
precisamente esse territrio, indagou aos Guarani a localizao precisa do limite leste. Para eles
a indagao pouco fazia sentido. A resposta dada foi: Aqui tudo era Guarani, todas as aldeias
fazia parte do Tekoa Guassu, no tinha limite. Realmente constatou-se impossvel circunscrever uma rea de terras isolada de outras terras da etnia, pois o macro territrio como um todo
era de posse do conjunto de aldeias Guarani. o que Ladeira se refere no inicio desta tese, no
se pode confundir a noo de terras situadas em reas geogrficas delimitadas por ns brancos, com a noo que os Guarani possuem de seu territrio original, que muito maior.
Explicam os Guarani que sendo eles expulsos dos trs locais citados, aldeia So Joo Velho
e aldeia Guarani, localizadas no atual Parque Nacional do Iguau, pelo IBDF atual IBAMA, e, da
aldeia Colnia-Guarani, localizada hoje na Vila Guarani subrbio/bairro de Foz do Iguau,
pelo INCRA, muitos dos habitantes dessas aldeias, foram juntando-se em sucessivas levas aos
parentes na aldeia Ocoy-Jacutinga, que estava mais afastada do centro de interesses dos brancos em Foz do Iguau. Quando a populao do Ocoy-Jacutinga passou a ser esbulhada pelo
INCRA em 1973, ficaram restritos margem oeste de seu territrio, junto ao rio Paran, a parte
leste foi ocupada por colonos. A rea ento restante foi coberta pelas guas do reservatrio da
Usina Hidreltrica de Itaipu em 1982, e aps esse perodo esta populao passou a viver na atual
Terra Indgena do Ocoy, nas condies que vimos anteriormente. Convm lembrar que a expulso dos Guarani de Colnia-Guarani e Ocoy-Jacutinga, pelo INCRA, foi em ambas aldeias, com
o objetivo de assentar colonos que haviam sido retirados da rea do Parque Nacional do Iguau.
357
CD-Figura 70. Mapa A. Imemorial Terra de Ocupao Tradicional Guarani do Ocoy-Jacutinga uma das regies de ocupao tradicional dos Av-Guarani, anterior dcada de 40/sculo XX.
Legenda: Ilustrao aproximada da Imemorial Terra de Ocupao Tradicional Guarani do Ocoy-Jacutinga em
1940. rea que viria a ser inundada em 1982 por Itaipu, em torno de 8332 ha (chureada em linhas horizontais).
A leste terras do mesmo aldeamento que viriam a ser ocupados por colonos atravs do PIC-OCOI INCRA em
1973 com aproximadamente 4168 hectares. Outras aldeias Guarani ao sul, limtrofes com Ocoy-Jacutinga (ver
mapa n 7B).
Fontes: ndios Guarani/2002 informam sobre sua ocupao no Ocoy-Jacutinga na dcada de 40; Brant de Carvalho. Laudo Antropolgico Parte I -2003, p. 54. Base Cartogrfica: juno de trs mapas Itacor: MI 2832/1;
Santa Teresinha MI 2832/3; Alvorada do Iguau: MI-2831-4. Cobertura Area de 1976. DSG/1976. (CD-Figura
70. Mapa 7 B).
358
CD-Figura 70. Mapa B. Base Cartogrfica que indica a presena limtrofe ao Ocoy-Jacutinga de outras nove
aldeias Guarani, entre o Rio Oco e o Rio Paran correspondente as Imemoriais Terras de Ocupao Tradicional
Guarani.
Legenda: A Imemorial Terra de Ocupao Tradicional Guarani do Ocoy-Jacutinga. Limite leste indicado por
aproximao. Aproximadamente 12500 hectares. Clculo do Terreno OCOI, considerado rea til para o
PIC-OCOI / INCRA (1971) vir a ocupar: 4168 ha (quatro mil cento e sessenta e oito mil hectares) correspondente a 1/3 do Terreno ( leste). Clculo de rea para Itaipu vir a inundar 8332 ha (oito mil trezentos e trinta e dois
hectares) correspondente a 2/3 do Terreno (a oeste).
Fontes: ndios Guarani/2002 informam sobre sua ocupao no Ocoy-Jacutinga na dcada de 40 e de outras 9
(nove) aldeias; Base Cartogrfica: juno de trs mapas Itacor: MI 2832/1; Santa Teresinha MI 2832/3;
Alvorada do Iguau: MI-2831-4. Cobertura Area de 1976. DSG/1976. Pesquisa Laudo Antropolgico Parte II/
2005 de Maria Lucia Brant de Carvalho.
359
A respeito deste ultimo mapa pode-se verificar: A antiga aldeia de Ocoy-Jacutinga; A atual
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy localiza-se no antigo Crrego Santa Clara ao lado de
Santa Rosa do Ocoy. As duas terras esto no mesmo paralelo.
As 10 (dez) terras Guarani que foram esbulhadas em dcadas prximas. Associar o mesmo
espao do CD-Figura 70. Mapa B a Figuras 63. Mapa E. Cap IV. O autor deste ultimo mapa no
considerou as reas ocupadas por populao indgena, porm indica o mesmo espao, na mesma poca, como local no ocupado; na verdade, era ocupado por dez (dez) aldeias Guarani.
Associar este CD-Figura 70. Mapa B tambm ao CD-Figura 64A Cap IV, observando o mesmo
local, ocupado pelas 10 (dez) aldeias.
Tabela. 5.1. Pelo menos 10 aldeias Guarani existiam ainda em 1940

Tekoa
12. Colnia-Guarani
14. Rio Guavira
poca da Invaso
Quem as invadiu
1940 e 1971
1 colonos com o INCRA
1950
1 colonos; 2 Usina Hidreltrica de Itaipu
1945-1950
16. Taku Pinda
1950
17. Mborevy
1950
15. Passo Ku
18. Ocoy-Jacutinga
1940 1973 1982
20. Vitorace
1968
24. Ipiranga
1940 1950 1983
31. Mocoitadjy (Dos
1 estrada; 2 colonos/INCRA 3 U. H. de Itaipu

1 colonos
1970
1 colonos
1971
Fazenda
Lapachos ou Dois Ips)

32. Arroyo Leon
Fonte: Brant de Carvalho. Laudo Antropolgico Parte I -2003. Pginas 54, 55, 56 e 57.
Na dcada de 40 do sculo XX, os Guarani que viviam na aldeia Colnia-Guarani/ bairro/

periferia atual de Trs Lagoas/Foz do Iguau, serviram como mo de obra aos militares brasileiros os Guarani lembram-se ainda do nome do representante militar responsvel, Sargento
Dias (o mesmo referido na documentao sobre Colnia-Guarani anteriormente) para auxiliar
na abertura da estrada de terra que ia de Foz do Iguau Guara, a chamada atualmente Estrada
Velha Foz-Guara, hoje submergida pelas guas do reservatrio da Hidreltrica de Itaipu/UHI.
Os Guarani ajudaram a abrir com faco e terado o matagal do trecho que ia de Foz do Iguau
at Santa Helena. Paradoxalmente, ajudaram a iniciar uma das condies para a ocupao das
360
frentes de expanso da sociedade nacional em suas terras, a estrada. Os Av-Guarani afirmam:

At 1940 a gente vivia tranquilo aqui, no tinha branco, s Guarani.
Os Guarani de Colnia-Guarani/Foz, tinham parentes prximos, que ocupavam o OcoyJacutinga. Com a abertura da estrada, o territrio indgena do Ocoy-Jacutinga foi cortado de
ponta a ponta. Como compensao ao trabalho realizado, os militares reservaram para os
Guarani a prpria rea do Ocoy Jacutinga, j habitada, de posse indgena e, agora, cortada pela
estrada. A compensao pelo trabalho foi assim negativa.
Os Guarani mais idosos relembram algumas passagens referentes a este momento de sua
histria: Os militares falaram: aqui de vocs, ningum pode entra; (...) os militares falavam
para no ocupa os primeiro 100 metro do rio Paran; (...) levava mais ou menos umas 10 hora
a p para atravessar do corrgo Jacutinga ao rio Ocoy. Iniciando o processo de colonizao
da regio, esta estrada, cortou transversalmente o territrio do Ocoy-Jacutinga (Figuras 71.
Croqui A e Mapa B), restando aos Guarani 1.500 hectares. H informaes no acessveis de
que durante o governo Getulio Vargas, os Guarani teriam recebido garantias sobre a ocupao
desse territrio.
361
Figura 71. Croqui A. Territrio do Ocoy-Jacutinga, cortado pela estrada estadual Foz-Guara. Dcada de 40.
Reduzido 1500 ha.
Fontes: ndios Guarani/2002 informam sua ocupao no Ocoy-Jacutinga (dcada de 40); Carvalho, E de A. AvGuarani do Oco-Jacutinga. Parecer Antropolgico ABA. CIMI-Sul, CJP e ANA/Pr: 1981; Base Cartogrfica:
juno de trs mapas Itacor: MI 2832/1; Santa Teresinha MI 2832/3; Alvorada do Iguau: MI-2831-4. Cobertura Area de 1976. DSG/1976. Organizao Maria Lucia Brant de Carvalho.
362
Figura 71. Mapa B. O territrio de ocupao do Ocoy-Jacutinga segundo a ABA (1981).

Fonte: Carvalho, E de A. Av-Guarani do Oco-Jacutinga. Parecer Antropolgico da Associao Brasileira de
Antropologia/ABA. CIMI-Sul, CJP e ANA Pr: 1981. p 11.
363
5.2.3. O INCRA promove a invaso do territrio indgena (1973)
Em 1973, Ocoy-Jacutinga abrigava cerca de 70 famlias Guarani, muitas delas refugiadas pois
haviam sido obrigadas a se retirar de outras aldeias j invadidas pelas frentes de expanso. O nmero apresentava-se alto para a composio de um Tekoa. Isso tem uma explicao, fornecida pelos
Guarani: quando todos os outro tekoa foram invadido, as famlia vieram procurar abrigo no OcoyJacutinga, regio mais afastada do branco e que tinha mata alta, ainda bom para viver. Era um
dos tekoas mais afastados do centro de interesse maior, que constitua Foz do Iguau.
Fizeram parte da composio da populao desta rea vrios indivduos provenientes de
aldeias prximas, localizadas tanto nas cercanias de Foz do Iguau, como mais distantes, de
vrias regies vizinhas. De Foz do Iguau, vieram a compor a populao do Ocoy-Jacutinga,
indivduos de antigas aldeias, como MBoicy/ hoje centro de Foz do Iguau, de So Joo Velho
e Guarani, localizadas no atual Parque Nacional do Iguau, da aldeia Colnia-Guarani, localizada no atual bairro/periferia de Santa Teresinha, prximo Foz de Iguau. Das aldeias mais distantes vieram indivduos da Aldeia Lopey/ Mun. de Toledo, da Aldeia Rio Branco/ Mun. de
Marechal Rondon, de Passo Ku/antigo Alvorada, hoje Santa Teresinha, de Santa Helena/Santa
Helena, de Yv-Karet/ Quedas do Iguau.
Deve-se entender que a composio populacional de uma aldeia indgena, principalmente
Guarani, no pode ser vista como sendo um ncleo circunscrito em si, fechado ou imvel; ao
contrrio, a organizao social Guarani no territrio, deve ser analisada como um complexo de
aldeias que se interrelacionam, as quais vivem num complexo territorial considerado como prprio e que naquele momento, se ajudavam reciprocamente, diante da invaso do colonizador
sobre suas terras.
Desta forma, aps a primeira invaso territorial pela estrada, at 1973 habitavam na regio
do Ocoy-Jacutinga 70 famlias, segundo depoimento dos indgenas. No perodo do governo
militar no pas, elas tiveram seu territrio de uso tradicional invadido por mais duas frentes de
expanso atuando conjuntamente. Essas frentes no eram de iniciativa privada, mas sim orientadas por instituies do prprio Governo da poca.
Sobre os acontecimentos no decorrer da dcada de 70 na regio, assim relata o documento
Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguau/IBAMA/MMA/2000:
Os trabalhos de demarcao e regularizao fundiria s foram iniciados em 1967. Em 1972 ainda

viviam na regio do Parque cerca de 457 famlias entre os detentores de ttulos do Governo do
364
estado, posseiros, arrendatrios e empregados rurais. Apenas em 1978, o ltimo dos colonos passvel de desapropriao desocupou a rea do Parque. (Plano de Manejo/PNI: 2000:9)
O Tratado de Itaipu havia sido assinado em 1971. A Usina Hidreltrica de Itaipu havia
projetado um reservatrio de grandes dimenses, 1.350 Km2 , sendo 580 km2 do lado paraguaio
e 770 km2 do lado brasileiro.
Foram criados dois Grandes Projetos na mesma rea do oeste paranaense, Parque Nacional do Iguau com 185.000 hectares e Usina Hidreltrica de Itaipu com 770 km2 de reas a
serem ocupadas no Brasil. Os dois projetos previam, na mesma poca, a evacuao de populaes de seu interior. A Hidreltrica, recebeu cerca de 40.000 trabalhadores de fora da regio,
no mesmo perodo.
Os projetos de assentamento de colonos promovidos pelo INCRA na regio, nessa poca
sofreram de um razovel estreitamento de seus objetivos primordiais. Os dois Grandes Projetos
passaram a ocupar grande superfcie, encurtando assim a margem de manobra para os assentamentos populacionais pretendidos originalmente. O INCRA tinha como misso retirar grande
nmero de populao residente na rea do Parque Nacional do Iguau e na rea da futura Usina
Hidreltrica de Itaipu, e assent-las em algum lugar, como tambm prever o assentamento de
novas populaes que haviam chegado para trabalhar no Projeto da Hidreltrica, na pequena,
ento, Foz do Iguau.
criado o Decreto Federal n 69.412 de 22.10.1971 do INCRA, que ento dividiu pores de terras que foram reservadas para assentamento de colonos, em funo das trs populaes a assentar. Esta rea para assentamento de colonos denominou-se PIC-OCOI I-INCRA.
A rea destinada para o alagamento do grande reservatrio de Itaipu denominou-se PIC-OCOI
II-INCRA.
A segunda invaso ao Ocoy-Jacutinga, que pudemos acompanhar em detalhe pelo relato
dos informantes Guarani, deu-se em 1973, realizada por funcionrios do Instituto Nacional de
Reforma Agrria/INCRA, com o objetivo de assentar colonos que haviam sido recm evacuados
do j estabelecido Parque Nacional do Iguau.
A populao indgena, como j havia acontecido antes na regio3, foi expulsa com violncia
pelo INCRA. Conforme a descrio dos Guarani:
Aconteceu da mesma forma em Colnia-Guarani em 1971, portanto, j era prtica Institucional este tipo de
ao na regio.
365
Em 1973 o INCRA chega aqui, expulsando a gente da terra, eles assustava a gente, ameaava,
mandava embora, botando fogo nas casa, queimando nossa plantao, atirava nossas coisa na
estrada, expulsando a gente daqui... ameaava dar tiro na perna, quem no queria subir no caminho. Muita gente fugiu para outra aldeia, do Guarani mesmo, aqui no Paran, l pra Rio das
Cobras, Mangueirinha.... foi pra aldeia em outro estado, em So Paulo, Rio de Janeiro..., foi
tambm para aldeia na Argentina e no Paraguai. Foram se junta aos parente. No tinha FUNAI
aqui... . Os mais corajoso ficou!
No perodo no havia representao da FUNAI na regio, o escritrio mais prximo localizava-se em Curitiba. Porm, ela havia sido chamada para verificar a questo j em 1971. No foi.
A populao Guarani do Ocoy-Jacutinga, ao ser expulsa, foi forosamente deslocada pelo INCRA
para uma pequena parcela, ainda no interior do prprio territrio indgena, prximo margem
esquerda do rio Paran, permanecendo encurralada, entre o rio Paran e as frentes colonizadoras
(Figura 72. Croqui A e B). Esta rea, j estava predestinada a ser inundada mais tarde pela
represa da Usina Hidreltrica de Itaipu, fato que era de conhecimento do prprio INCRA.
O denominado Terreno OCOI segundo o PIC-OCOI I-INCRA/1971, perfazia 12.500 hectares. Ele era habitado originalmente pelos ndios Guarani inclusive do Ocoy-Jacutinga como
imemorial terra de ocupao tradicional. Segundo o INCRA, com o advento da instalao da
hidreltrica, esse Terreno OCOI veio a perder 2/3 de sua superfcie original, antes destinada aos
assentamentos, em decorrncia do reservatrio da Itaipu que veio a se formar. Assim, a rea
considerada til para o PIC-OCOI I do INCRA, aonde vieram a fixar-se as famlias de colonos
procedentes do Parque Nacional do Iguau, ficou reduzida a 1/3 de seu tamanho original. Foi
considerada uma das poucas reas livres na regio.
Parte da populao indgena obrigada a sair do Ocoy-Jacutinga dispersou-se para outras
regies, a maioria para aldeias no Paraguai, outros para aldeias em vrias regies do sul e sudeste
brasileiro. Trinta e duas (32) famlias resistiram no pequeno pedao de terra, s margens do rio
Paran, segundo depoimento dos indgenas. Segundo relato de idoso: Nessa poca o INCRA
ocupou toda nossa terra. O Guarani ficou cercado pelo colono na barranca do Paran. Sem
terra pra planta ns trabalhava plantando hortel pros colonos. Assim cercados e quase sem
rea para plantio, passaram a trabalhar em atividades intermitentes, como boias-frias para os
prprios colonos que invadiram seu territrio. O INCRA pela ao e a FUNAI pela omisso
contrariavam, portanto, tanto a legislao federal vigente na poca, a Emenda Constitucional/EC
de 1969 na Constituio de 1967, quanto o Estatuto da Terra de 1964, citados anteriormente.
366
CD-Figura 72. Croqui A. Os Guarani so empurrados pelo PIC OCOI I-INCRA para beira do rio Paran, ainda
parte do territrio indgena, local previsto para ser inundado pela Itaipu pelo PIC-OCOI II INCRA (Decreto de
1971). Ver rea prevista para ser inundada na Figura 71. Mapa B.
Fontes: ndios Guarani/2002 informam sobre sua ocupao no Ocoy-Jacutinga em 1973; Base Cartogrfica:
Juno de trs mapas Itacor: MI 2832/1; Santa Teresinha MI 2832/3; Alvorada do Iguau: MI-2831-4. Cobertura Area de 1976. DSG/1976. Org: Maria Lucia Brant de Carvalho.
367
CD-Figura 72. Croqui B. O Ocoy-Jacutinga invadido pelo INCRA (1973) e tomado pelos colonos (1976),
recm retirados do PNI. 1/3 (4168 ha) do Terreno OCOI (12500 ha), denominado de rea til pelo PICOCOI I-INCRA ocupado pelos colonos leste. A presena indgena prxima ao rio Paran, ainda em territrio
indgena (1976) oeste. A Funai chega ao local em 1977 e no reconhece o territrio de imemorial ocupao
Guarani. Segundo Itaipu os Guarani ocupavam 100 ha neste local.
Fontes: ndios Guarani/2002 relatam sobre sua localizao em 1976. Base Cartogrfica: Idem. Org: Maria Lucia
Brant de Carvalho.
O Estatuto do ndio, Lei n. 6001 de 19/12/1973, publicado no mesmo ano da invaso

promovida pelo INCRA, nos seus Artigo 2, item V e IX, Artigos 18, 25 e o 38 (ver anteriormente), tambm foi desrespeitado, pois no se garantiu a posse permanente e o direito de usufruto exclusivo das terras ocupadas tradicionalmente pelos indgenas, bem como no se observou
que essas terras so inusucapveis e sobre elas no poder recair desapropriao.
A legislao que ento vigorava demonstra, por si s, que tal ocupao do Ocoy-Jacutinga
era ilegal. Vigorava lei semelhante, Constituio de 1934, artigo 129; Constituio de 1937,
artigo 154 (Carneiro da Cunha:1987:32) quando o Parque Nacional do Iguau ocupou territrio
Guarani na regio. Vigoravam a mesma EC de 1969 e o Estatuto da Terra quando o INCRA
invadiu Colnia-Guarani. Os sucessivos rgos indigenistas (SPI e FUNAI) foram omissos em
relao aos direitos indgenas sobre as terras que ocupavam.
Em posterior relatrio da FUNAI (1994) afirmado:
A comunidade indgena Guarani da margem esquerda do rio Paran na regio de influncia de Itaipu
foi localizada na dcada de 70, na barra do rio Jacutinga, afluente do rio Paran. Ainda em 1976 a
FUNAI foi informada sobre o desterramento destes ndios, vtimas de uma poltica que os confundia
com invasores de terras. Suas casas eram queimadas, o que os obrigava a emigrar. Antes mesmo do
incio da construo da UHE de Itaipu, j sofriam diferentes formas de violncia, com a acelerada
ocupao branca no Oeste paranaense. A partir dos meados deste sculo, foram promovidas mui368
tas investidas no sentido de afugentar os ndios das terras que ocupavam. (FUNAI ITAIPU
BINACIONAL. Relatrio do Grupo de Trabalho. Protocolo de Intenes. 20/maio/94. Processo
Funai/Bsb n 0178/94. Foz do Iguau. 20/julho/1994).
5.2.4. A Usina Hidreltrica de Itaipu inunda o restante do territrio indgena (1982)
Quanto ao planejamento da hidreltrica de Itaipu, a Ata de Iguau foi realizada em 1966 e o

Tratado de Itaipu foi assinado em 1973. em seguida comearam as obras.
Os projetos de assentamento de colonos promovidos pelo INCRA naquela regio, como vimos, sofriam de um razovel estreitamento de seus objetivos primordiais, pela evacuao das populaes da reas do Parque Nacional do Iguau e daquelas que viviam na rea da futura Hidreltrica
de Itaipu. Milhares de imigrantes chegaram a regio para trabalhar no projeto da hidreltrica.
Desta forma, em 1973, quando o INCRA invade o Ocoy-Jacutinga, j conhecia o traado
do projeto da Usina Hidreltrica de Itaipu, planejado para a regio, tanto que j havia elaborado
os Projetos Integrados de Colonizao (Decreto Federal n. 69412 de 22.10.1971), denominados PIC-OCOI I e II, separando reas de terras que iriam ser destinadas assentamentos de
populao, as quais correspondem ao PIC-OCOI I, das reas reservadas para Itaipu (a rea do
reservatrio somado a rea de Preservao Permanente/APP do entorno), as quais juntas, comporiam o PIC-OCOI II.
Portanto, o INCRA em 1973, obriga a retirada dos Guarani de seu territrio tradicional, o
Ocoy-Jacutinga, empurra-os para local diminuto do prprio territrio indgena, junto ao rio
Paran, permanecendo os Guarani, encurralados entre os colonos e o rio, justamente em local
que estava previsto pelo PIC-OCOI II /INCRA j em 1971, para vir a ser coberto pelas guas da
represa da Usina Hidreltrica de Itaipu.
Segundo os Guarani, o INCRA dizia a eles em 1973, que deveriam se retirar de seu territrio, pois a rea viria a ser inundada por Itaipu. Mais tarde os Guarani perceberam que o INCRA
os expulsara para assentar colonos em local da terra indgena que no seria alagada, deslocandoos para a rea junto ao rio Paran, justamente aquela predestinada a ser inundada pela represa de
Itaipu. Em documentos da FUNAI, acima j citados, o INCRA informa FUNAI que os ndios
devem ser retirados da pequena rea, pois ser alagada por Itaipu. (Ver Figura 72. Croqui B).
Assim, verifica-se que j no ano de 1971 j havia ocorrido o esbulho do Ocoy-Jacutinga,
por fraude. O mesmo Decreto Federal n 69.412 de 22.10.1971, o PIC-OCOI I-INCRA havia
369
expropriado ilegalmente a rea de ocupao tradicional Guarani do Ocoy-Jacutinga, o chamado, a partir daquele momento Terreno OCOI antiga Gleba 84. Verificou-se tambm que a
populao de colonos, que veio a ocupar as terras Guarani do Ocoy-Jacutinga que no seriam
alagadas, era composta por indivduos que haviam sido desapropriados, tambm provenientes do
interior do Parque Nacional do Iguau. Informaes essas constantes no Anexo n 5 A.
Portanto, no caso da terra de ocupao tradicional Ocoy-Jacutinga, mais uma vez os
Guarani foram esbulhados, primeiro em funo do Parque Nacional do Iguau, e depois pela
Hidreltrica de Itaipu, como veremos a seguir. Assim, o oficial Decreto Federal n 69.412 de
22.10.1971 referente ao PIC-OCOI I-II /INCRA, contrariava, como j citamos acima, a Emenda Constitucional de 1969, artigo 198, pargrafos 1 e 2; e o Estatuto da Terra. Lei n 4504 de
30/11/1964. Ttulo I. Captulo I. Artigo 2.
Em 1976, quando comearam as obras de construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, os
Guarani passaram a ser alvo de nova investida de desterramento. Itaipu fez saber publicamente
que grande extenso da regio seria inundada, inclusive a totalidade daquela pequena rea para
onde os Guarani haviam sido deslocados pelo INCRA.
Diante da ameaa de inundao, nova leva de famlias Guarani dispersou-se pela regio, com
medo do dilvio. Pela sua tica cultural, a inundao tomava o significado de um dilvio. A mitologia Guarani da Terra Sem Males inclui a ideia que o mundo vai acabar num dilvio, as guas vo
cobrir toda a terra. As famlias amedrontadas fugiam e aconselhavam os parentes a fugir, como de
fato se deu. Resistiram no local apenas 19 famlias. Segundo relato do Cacique Reroyvyju, cuja
famlia permaneceu na rea: os mais corajoso ficou, a gente no podia sair da nossa terra.
Os Guarani so obrigados a se retirar definitivamente de seu territrio em maio de 1982,
sem que nenhum procedimento legal quanto a remoo de indgenas tenha sido realizado.
Foram reassentados em terras de colonos, na beira do Crrego Santa Clara (ver Figura 72. Croqui B), ao lado do vilarejo de Santa Rosa do Oco, local onde veio a se constituir a atual Terra
Indgena Av-Guarani do Ocoy. O novo local estava previsto pelo PIC-OCOI II INCRA para
ser desapropriado dos colonos, para vir a constituir parte da rea de Preservao Permanente/
APP do lago de Itaipu. Os colonos foram desapropriados e no indenizados pelo INCRA, segundo seus depoimentos. O local passou a ser tanto Terra Indgena como APP de Itaipu. Os colonos
no indenizados pelo INCRA invadem desde sempre a rea, que com razo consideram como
suas propriedades. Desde o incio a mesma rea apresenta trs superposies, Terra de Colonos,
Terra Indgena e APP de Itaipu. ndios e colonos perderam suas terras e foram colocados numa
situao em que o confronto pelas terras era inevitvel. Graas a pacincia Guarani isso no se
370
deu, o confronto, mas os colonos invadem a todo momento as franjas externas do Ocoy. Estes
fatos citados sero analisados detalhadamente adiante.
Em outubro de 1982, o que restou do territrio indgena inundado pela represa de Itaipu.
Dessa forma deu-se a perda total do Territrio Indgena do Ocoy-Jacutinga. Fato que se deu,
como no caso anterior do INCRA, tambm de forma ilegal. Nas duas ocasies, a FUNAI pouco
ou nada fez para defender os direitos indgenas sobre o territrio. Pelo contrrio.
O texto Constitucional que vigorava poca (1982), e que garantia os direitos indgenas,
era o mesmo citado no caso do INCRA, artigo 198, pargrafo 1, da Emenda Constitucional de
1969 (j citado). Ainda, esse tipo de situao vivida, desterramento em funo de obra pblica,
j estava detalhado na Lei n. 6001 Estatuto do ndio de 19.12.1973, como descrito abaixo:
Ttulo I. Dos Princpios e Definies. Artigo 2. Cumpre Unio, aos estados e Municpios, bem
como aos rgos das respectivas administraes indiretas, nos limites de sua competncia, para a
proteo das comunidades indgenas e a preservao de seus direitos;
V garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu habitat, proporcionando-lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progresso;
IX garantir aos ndios e comunidades indgenas, nos termos da Constituio, a posse permanente
das terras que habitam, reconhecendo-lhes o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e
de todas as utilidades naquelas terras existentes;
Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou
negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio da posse direta pela comunidade indgena ou
pelos silvcolas.
Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer dos motivos adiante enumerados, poder a Unio
intervir, se no houver soluo alternativa, em rea indgenas, determinada a providncia por
decreto do Presidente da Repblica.
Pargrafo 1. A interveno poder ser decretada: (...) d) para a realizao de obras pblicas que
interessem ao desenvolvimento nacional.
Pargrafo 2: A interveno executar-se- nas condies estipuladas no decreto e sempre por meio
suasrios, dela podendo resultar, segundo a gravidade do fato, uma ou algumas das medidas seguintes: (...) c) remoo de grupos tribais de uma para outra rea.
Pargrafo 3: Somente caber a remoo de grupo tribal quando de todo impossvel ou desaconselhvel
a sua permanncia na rea sob interveno, destinando-se comunidade indgena removida rea
equivalente a anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas.
Pargrafo 5: O ato de interveno ter assistncia direta do rgo federal que exercita a tutela
do ndio.
371
Portanto, j existiam leis que asseguravam os direitos indgenas s terras que ocupavam. Se
a remoo fosse inevitvel, deveria ser controlada, e assim garantidos os direitos indgenas sobre
futura terra substituta, com extenso equivalente anterior, e ainda, ecologicamente semelhante.
Por fim, tal providncia de remoo de grupo tribal de uma para outra rea, s poderia ser
determinada, na poca, por Decreto Presidencial. Tanto Itaipu como o INCRA desconsideraram
a lei que protege os direitos indgenas. A Itaipu reconhece oficiosamente como rea de ocupao
dos Guarani apenas aquela parcela mnima que foram obrigados a ocupar junto ao rio Paran, por
fora da ao ilegal anterior do INCRA, declara que ocupavam apenas 100 hectares. Mas, na
prtica, a rea que foi inundada bem superior a esses nmeros, pois inclui parte da anterior rea
Guarani tomada pelo INCRA ocupada por colonos que tambm foram obrigados a se retirar, a
rea ao sul do que restou da aldeia s margens do rio Paran, e se considerado a totalidade do
territrio original do Ocoy-Jacutinga, esse foi inundado em 2/3 de sua extenso original.
Como vimos, segundo documento da FUNAI (Anexo n 5 A), que descrevia informaes
prestadas pelo INCRA, o denominado Terreno OCOI pelo PIC-OCOI I-INCRA/1971, perfazia 12.500 hectares; terras as quais eram ocupadas originalmente pelos ndios Guarani do OcoyJacutinga, em terras de ocupao tradicional. Segundo o INCRA, com o advento da instalao
da hidreltrica, esse Terreno OCOI veio a perder 2/3 de sua superfcie original, antes destinada
aos assentamentos, em decorrncia do reservatrio da Itaipu que veio a se formar. Assim, a rea
considerada til para o PIC-OCOI I do INCRA, onde ele veio a fixar as famlias procedentes
do Parque Nacional do Iguau, ficou reduzida a 1/3 de seu tamanho original. Portanto, na verdade, as terras originais dos Guarani do Ocoy-Jacutinga foram inundadas em 2/3 pela hidreltrica
o que perfaz 8332 hectares, e ocupadas em 1/3 pelos colonos o que perfaz 4168 hectares. (Figuras 73. Imagens A, B, C e D).
O Laudo do antroplogo Edgard de Assis Carvalho (1981), contratado pela Associao
Brasileira de Antropologia/ABA, para relatar este caso Associao, em passagem onde cita
matria de jornal O Estado de So Paulo de 08.11.78, assim descreve:
O fato reitera o jornal que a Itaipu Binacional agir com os ndios da mesma forma que com os
posseiros das reas a serem inundadas pela barragem em abril de 1982. Quem tiver documentos de
propriedade de terras ser indenizado em primeiro lugar; depois, os que possuem somente ttulos
provisrios, por estarem pagando as terras; e finalmente posseiros e ocupantes diversos. Nesta
ltima condio que esto os ndios. (Carvalho: Av-Guarani do Oco Jacutinga. Parecer Antropolgico. ABA/CIMI/CJP/ANAI. 1981)
372
De fato, apesar dos povos indgenas serem detentores de direitos especialmente protegidos
por todas as Constituies Nacionais, foram tratados pela Itaipu, juridicamente de forma ilegal,
como simples posseiros.
Figuras 73. Imagem A. A Oeste a regio original do Ocoy-Jacutinga que foi inundado pela represa da Usina
Hidreltrica de Itaipu. 1982. rea superior aos 100 ha informados pela mesma. Na verdade 2/3 do territrio
indgena original, conforme previsto pelo PIC-OCOI II-INCRA, 8.332 hectares aproximadamente. No centro a
Terra Indgena do Ocoy (1982), com 231,88 hectares. Detalhe da ilha (100 ha) onde Itaipu pretendia reassentar
os Guarani. No extremo leste, o rio Oco desaguando na represa da hidreltrica.
Fonte: Google. Image 2005 Digital Globe. Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2005.
373
Figuras 73. Imagem B. rea original do Ocoy-Jacutinga prevista pelo PIC-OCOI II INCRA para ser inundada
por Itaipu, aproximadamente 8332 ha. Detalhe da ilha (100 ha) onde Itaipu pretendia reassentar os Guarani.
rea original do Ocoy-Jacutinga que foi ocupada pelos Colonos atravs do PIC OCOI I-INCRA em 1973, aproximadamente 4168 ha.
Fonte: Carvalho, E de A. Av-Guarani do Oco-Jacutinga. Parecer Antropolgico da Associao Brasileira de
Antropologia/ABA. CIMI-Sul, CJP e ANA Pr: 1981. p 11; Concluses deste Laudo Antropolgico Parte II/
2005. Organizao Maria Lucia Brant de Carvalho, 2005.
374
Figuras 73. Imagem C. Viso do conjunto das reas lago de Itaipu, Terra Indgena do Ocoy e Parque Nacional
do Iguau.
Fonte: Google.Image 2005 Digital Globe. Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2005.
Figuras 73. Imagem D. Viso do conjunto das reas lago de Itaipu, Terra Indgena do Ocoy e Parque Nacional
do Iguau.
Fonte: Google. Image 2005 Digital Globe. Organizao: Maria Lucia Brant de Carvalho, 2005.
375
5.2.5. O papel institucional da FUNAI
Em casos de desterramento de populao indgena h normas administrativas legais para

o cumprimento do ato. So necessrios: 1) Laudo Antropolgico/LA caracterizando a situao
do grupo indgena; 2) em seguida, formado Grupo de Trabalho/GT, visando buscar rea adequada para transferncia do grupo, estudo este, baseado no Laudo Antropolgico anteriormente
realizado; 3) por fim autorizao na poca, da Presidncia da Repblica para proceder o
desterramento.
O Laudo Antropolgico/LA visaria na poca realizar a Identificao e Delimitao de Terra
Indgena, comprovando a imemorialidade da ocupao indgena na rea; identificaria por meio
de dados socioculturais e econmicos, a rea de uso tradicional que ocupavam, descrevendo o
permetro do territrio, as caractersticas do ambiente, bem como a forma como os ndios a
utilizam: reas de caa, pesca, coleta, agricultura, reservas de matria-prima, habitao, locais
sagrados etc; cabe ao Laudo recensear a populao, entre outras medidas. O Laudo deve ser
realizado por tcnico competente na rea, ou seja, por antroplogo.
Formatado o Laudo Antropolgico, em seguida formado Grupo de Trabalho/GT, que visa
a partir das indicaes antropolgicas do Laudo identificar rea adequada, ou seja, semelhante
em extenso e qualidade ambiental, como reza a lei, para o reassentamento dos indgenas; via de
regra, o GT coordenado pelo antroplogo que realizou o Laudo Antropolgico.
O processo passa por diversas instncias de aprovao, FUNAI, Ministrio da Justia e
Presidncia da Repblica. Ao final necessrio em qualquer caso de procedimento de
desterramento, autorizao atualmente do Congresso Nacional. Na poca (1982) a legislao determinava que a autorizao seria proveniente da Presidncia da Repblica.
Nada disso ocorreu quando do desterramento dos Guarani do Ocoy-Jacutinga. O INCRA
ocupou grande parte das terras desta aldeia em 1973. O rgo tutor foi omisso, sem prestar
qualquer assistncia aos Guarani na regio. A FUNAI nomeia diretamente um GT que passa a
participar das negociaes. Quando a Usina Hidreltrica de Itaipu, em 1982, pretende retirar os
Guarani da pequena rea restante, onde haviam sido colocados pelo INCRA, a fim de inundar a
regio, prestes a faz-lo, a FUNAI nomeia diretamente outro GT, que passa a participar das
negociaes. Os dois GTs sem antroplogo.
Assim, de forma irregular, num primeiro momento houveram dois GTs, que definem a situao contra os direitos indgenas, e somente depois aparece um relatrio, de bases cientficas
376
questionveis, apresentado como Laudo Antropolgico, sem preencher os requisitos obrigatrios para Identificao e Delimitao de Terra de Ocupao Tradicional e ainda, recenseando a
populao atravs de critrios no previstos Constitucionalmente, os Critrios de Indianidade.
5.2.5.1. As aes dos Grupos de Trabalho/ GTs
O General Ismarth de Arajo Oliveira, presidente da FUNAI poca, designa o Sub-Grupo

de Trabalho XV em 23.03.1977 (Anexo n 3), composto por um funcionrio do DGO/FUNAI/
Bsb e por um engenheiro agrnomo do INCRA, nenhum antroplogo. O segundo GT produziu
um Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, constante mais tarde do processo n. 1053/1976/
FUNAI, fls 143/44/45, tambm sem nenhum antroplogo. (Anexo n 6).
5.2.5.1.1. As aes do primeiro Grupo de Trabalho/ GT FUNAI-INCRA (1977)
Cerca de 4 (quatro) anos aps a invaso do INCRA ao Ocoy-Jacutinga, em 1973, Itaipu ainda
no havia inundado a rea, a FUNAI forma um Grupo de Trabalho/GT misto, FUNAI-INCRA,
composto por Saul Lopes/Coordenador do DGO/FUNAI e Wilson Kaniak/advogado do INCRA,
o Sub-Grupo de Trabalho XV, que conclui seus trabalhos em 19.04.1977 (Anexo n 5A).
Este GT no realiza qualquer pesquisa junto aos ndios, como seria de obrigao institucional ao menos da FUNAI. Relatam os Guarani que, apesar de tentativas de esclarecimentos e
apelos sobre o que de fato havia acontecido (expulso pelo INCRA e tomada de seu territrio
pelos colonos), os tcnicos os ignoram.
Na prtica, o GT recebe de antemo a definio de quem seria ndio ou no, dos prprios
tcnicos do INCRA 4, rgo que, como vimos, estava diretamente implicado contra os interesses
indgenas na regio. Informa ento o INCRA FUNAI que a composio demogrfica do grupo
indgena era de 11 famlias. (Anexo n 4). Competiria legalmente FUNAI e apenas a ela recensear a populao indgena.
4
O levantamento deveria ser feito por Laudo Antropolgico da FUNAI, atravs do reconhecimento da populao
indgena e do territrio de uso tradicional, fatos via de regra a serem reconhecidos legal e exclusivamente pelo
rgo indigenista; deveria ser realizado por funcionrio profissionalmente especializado para tanto, a saber
antroplogo; Assim no o GT que realiza estes procedimentos.
377
Contudo esse GT constata a presena indgena s margens do rio Paran, anexando fotos
dos Guarani habitando o local. O que demonstra que eles ainda estavam presentes, mesmo que
em parte diminuta de seu territrio original (Anexo n 5A), acuados pela ocupao dos colonos
que j haviam plantado a soja. Por ter chegado tarde demais ao local, ou seja, depois de invadido,
constatando tambm a presena de colonos, a FUNAI ignora o recente histrico vivenciado
pelos Guarani, aceitando as informaes do INCRA e limitando-se a endossar as mesmas.
Reproduzimos abaixo parte do texto do GT (Anexo no 5A), para entendermos o contexto
fundirio naquele momento. Em apenas um dia de visita a rea em 06/04/1977 o Subgrupo de
Trabalho XV declara:
(...) No dia 6/IV/77, dirigimo-nos ao Municpio de So Miguel do Iguau, onde se encontra a sede
do Projeto Integrado de Colonizao Oco, mais conhecido pela sigla de PIC-OCO.
a) Sinopse Histrica:
Este Projeto, especificamente criado pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria,
sobre o TERRENO OCO (antiga Gleba 84), situa-se sobre os municpios de Foz do Iguau e de
So Miguel do Iguau.
Foi havido, pela Autarquia, atravs de ato expropriatrio Decreto Federal n 69.412 de 22/10/
1971, para o fim exclusivo de assentar famlias de colonos que, ento, seriam retirados do
Parque Nacional do Iguau.
O terreno, inicialmente, abrangia uma rea de 12500 hectares que com advento da Usina Hidreltrica de Itaipu, viria a perder 2/3 (dois teros) de sua superfcie originria, em decorrncia da inundao do reservatrio a se formar.
Consequentemente, a rea til onde iriam se fixar as famlias de colonos procedentes do Parque
Nacional do Iguau, ficou reduzida em apenas 1/3 (um tero) de seu tamanho inicial, gerando,
inclusive, dificuldades para a prpria Autarquia, que se viu cerceada em executar, na ntegra,
o plano originrio de assentamento dos referidos colonos.
Essa rea que denominamos de til, e que corresponde a 1/3 do terreno originrio, foi denominada
de PIC-OCO-I, cujo esquema de colonizao de Projetos Integrados do INCRA foi, apesar das
novas e reduzidas dimenses devidamente cumprido, cujos lotes medidos e demarcados j foram
titulados a seus ocupantes.
Os 2/3 (dois teros) que sero submersos com a formao do reservatrio, receberam a denominao de PIC-OCO-II e ficaram, em decorrncia deste fato, fora do esquema aplicado ao PICOCO-I, pelo INCRA.
Dialogando com o Executor, em exerccio do PIC-OCO-I, (...) fomos, pelo mesmo, atendidos, com
a designao de um servidor, com pleno conhecimento do terreno e da atuao do Projeto, para nos
acompanhar no desempenho da 2a etapa do trabalho.
378
A rea que compreende o PIC-OCO-I, j se encontra em fase final de emancipao, isto , com
lotes demarcados e titulados aos colonos, que os cultivam atravs de processo de mecanizao e cuja
prosperidade se faz notria. No h, a, qualquer resqucio de elementos indgenas.
Adentrando mais alm, pela poro que integra o PIC-OCO-II, especialmente s margens do
Rio Paran, no local assinalado na xerocpia da fotografia area 273 0 303 25 (doc de fl 12),
constatamos a existncia de 11 famlias indgenas j identificadas pela Administrao do PICOCO-I (rel anexa doc fl 13), em processo de aculturao e cuja subsistncia obtm da pesca,
efetuada no Rio Paran e de produtos agrcolas extrados das lavouras que cultivam ao redor de suas
moradias.
Contatos estabelecidos:
Tendo em vista que o local onde se encontram as famlias indgenas, anteriormente descrito
como PIC-OCO-II, ser objeto de inundao, para dar lugar ao reservatrio dgua, procuramos dialogar com o pessoal tcnico de Itaipu, em busca de esclarecimentos que determinassem
uma possvel soluo, para o caso das aludidas famlias, vez que, o domnio das reas utilizveis
pela Usina, passar a responsabilidade daquela Empresa Binacional de Itaipu.
Nos dias 14 e 15, nos ocupamos em contatos verbais com tcnicos encarregados de diversos setores,
os quais nos atenderam, fornecendo mapas e informaes que o presente subsidiam, guisa de
ilustrao, bem como induzem a fazer sugestes, conforme abaixo nos propomos. (Sub-Grupo de
Trabalho XV: 21.12.76)
Item I:5. Este texto do Sub-Grupo de trabalho XV, tambm referia-se a solucionar os problemas
existentes em Colnia-Guarani, rea tradicionalmente ocupada pelos Guarani. Ver rodap a soluo
apresentada para essa terra de ocupao tradicional.
TEM II REA OCUPADA PELAS FAMLIAS INDGENAS NO PIC-OCO-II, QUE FUTURAMENTE SER INUNDADA:
Oferecemos duas sugestes para o assentamento que dever se processar:
1) Localiz-las em uma das ilhas que se formaro a longo do reservatrio (...) .
2)Assent-las s margens do lago a ser formado pela represa, na zona destinada faixa de
proteo, que abranger alm da quota mxima estabelecida por Itaipu, uma extenso de 100
metros e excepcionalmente, 500 metros em sentido horizontal, a partir da margem (vide grfico
esboo-doc fl 15), de carter meramente ilustrativo, pois as plantas definitivas consignando tais
faixas se encontram em fase de elaborao.
Observao: O assentamento dessas famlias dever se processar em local no distante que ora
Solues apresentadas pelo Sub-Grupo de Trabalho da FUNAI: Item I: Colnia Guarani. Liberao da rea
pela FUNAI ao INCRA, afim de que se concretize a titulao definitiva, ansiosamente aguardada pelos seus
ocupantes. Tambm um dia de trabalho, o dia anterior.
379
ocupam, relevando-se, para tanto, os hbitos de sobrevivncia que mantm e o aspecto scio-cultural que os vincula quela localidade, fato constatado pela existncia de cemitrio indgena, nas
proximidades. (Subgrupo de Trabalho XV. 19.04.19776) (Anexo n 5A).
Note-se que, em primeiro lugar, o Sub-grupo de Trabalho no se deu ao trabalho bsico de

reconhecimento e determinao da rea tradicionalmente ocupada pelos Guarani, medida que
deveria ter sido fundamental no processo e que cabia legalmente FUNAI.
O INCRA com problemas de espao declara FUNAI, que por sua vez relata: a rea til
onde iriam se fixar as famlias de colonos procedentes do Parque Nacional do Iguau, ficou
reduzida em apenas 1/3 (um tero) de seu tamanho inicial, gerando, inclusive, dificuldades para a
prpria Autarquia, que se viu cerceada em executar, na ntegra, o plano originrio de assentamento dos referidos colonos.
Portanto, dois teros (2/3) da regio seriam destinados a Itaipu para inundao (PIC-OCOI
II/INCRA/1971). Um tero (1/3) para assentamento de populao, colonizao (PIC-OCOI I/
INCRA/1971). O local encontrava-se apertado, para o INCRA solucionar o assentamento de
todos os colonos, planejamento que havia previsto anteriormente e que teve que ser reequacionado.
O decreto de expropriao do INCRA do suposto TERRENO OCOI, na verdade terra de
ocupao tradicional Guarani, de 1971. Quando os funcionrios do INCRA, expulsam a fora
os Guarani do Ocoy-Jacutinga, em 1973, em direo s barrancas do rio Paran, j haviam
realizado oficialmente ento, em 1971, a ilegal expropriao da terra indgena. Assim, fica claro
que ao expulsar os Guarani para as barrancas do rio Paran, atravs do PIC-OCOI I /INCRA,
esta Autarquia tinha conhecimento de que este local iria ser inundado, pois o mesmo fazia parte
dos seus prprios planos, firmados junto ao PIC-OCOI II /INCRA/1971, ou seja, reas destinadas utilizao de Itaipu.
Aps tratativas com Itaipu, a soluo apresentada pelo GT, para a questo dos indgenas
se resume a assentar os Guarani na rea de Preservao Permanente /APP do reservatrio de
Itaipu, local que vem tornar-se superposto Terra Indgena do Ocoy.
No histrico que analisamos, para alm do desrespeito legislao federal pertinente aos
povos indgenas, verifica-se que o esbulho dos Guarani, de todos os sucessivos locais ocupados,
deu-se de forma circular pelo territrio, sendo eles sempre os primeiros e maiores prejudicados.
Os interesses que so privilegiados na ocupao do territrio, provocando o remanejamento das
6
19.04.1977. Paradoxalmente dia em que se comemora o Dia do ndio.

380
populaes, do-se na seguinte ordem de importncia decrescente: 1) Grandes Projetos: Parque

Nacional do Iguau e Itaipu Binacional; 2) Colonizao Assentamentos de populaes no
ndias; 3) Povos Indgenas.
5.2.5.1.2. Tratativas entre as Instituies FUNAI ITAIPU. Perodo de 19.05.77 a 22.06.777
Reproduzimos abaixo trechos fundamentais de documentos que reportam a relao institucional entre a FUNAI e Itaipu no perodo.
Anexo n 5 B. Em documento interno do Diretor do Departamento Geral de Operaes para o Presidente da FUNAI Gerson da Silva Alves, of. n (apagado) /DGO/77 de
19.05.77 tece algumas consideraes equivocadas, sobre as famlias Guarani encontradas:
Existem famlias Guarani na margem do rio Paran, exatamente na rea compreendida pelo Projeto
de Colonizao do INCRA Projeto OCOI.
Quando o ponto de vista correto seria ao contrrio: existe Projeto de Colonizao do INCRA
Projeto OCOI exatamente na rea compreendida pelas terras de ocupao tradicional Guarani.
As citadas famlias ocupam reas individuais de aproximadamente de 5 a 10 hectares.
Nenhuma terra indgena pode ser considerada lotes de terras individuais, mas sim de posse
coletiva da Comunidade Indgena e de propriedade da Unio, portanto no h sentido na afirmao sobre reas individuais.
...pelo fato de serem pescadores os Guarani ali localizados tm mesmo preferncia por reas
ribeirinhas.
Excessiva insistncia nesse argumento, em todos os documentos. Seria para justificar em

futuro prximo o assentamento da populao indgena beira do reservatrio, APP de Itaipu,
onde a rea j seria mesmo desapropriada pelo INCRA em funo do interesse de Itaipu. A
compensao pela hidreltrica, devida aos Guarani, seria assim irrisria.
7
Documentos constantes do processo n 1053/1976/ FUNAI em posse do MPF de Foz do Iguau. Anexado aqui
resumos elaborados anteriormente. Anexados desta forma, por falta de tempo hbil para terminar as anlises,
por exigncia da presena deste documento Laudo Antropolgico parte II, pela Justia Federal e Ministrio
Pblico Federal de Foz do Iguau. Em novembro/2005.
381
A 4 DR props ao INCRA, atravs do Of. 86/4 DR, a outorga gratuita de ttulos de posse da terra
s famlias Guarani localizadas na rea do Projeto Ocoi.
A medida era ilegal, no poderia o INCRA destinar ttulos de posse individuais de terra
indivduos indgenas. Assim, consideravam no sendo Terras Indgenas reconhecidas como
tal, evitar-se-ia todo o processo de remoo legal junto ao rgo, definido pelo Artigo 20 do
Estatuto do ndio e pela Constituio Federal. Realizado desta forma, seria rpido o processo,
inclusive dispensando autorizao do Presidente da Repblica.
Essa rea ser tambm inundada futuramente pela Barragem de Itaipu o que ocasionar uma possvel indenizao dos lotes titulados pelo INCRA.
Considerando as terras indgenas como lotes individuais de terra pelo INCRA, facilitaria os procedimentos, dispensando todos os trmites legais, para o desterramento. Em nenhum
momento foi considerada a rea de ocupao tradicional Guarani, procedimento fundamental.
Os ndios, com este procedimento ilegal, viriam a perder definitivamente suas terras, inexistindo
os procedimentos a que tinham legalmente o direito.
Anexo n 5 C. Em documento do servidor Saul Carvalho Lopes de junho de 1977 ao
Chefe da DR de Curitiba/FUNAI, afirma-se novamente com insistncia:
Os ndios Guarani so agricultores e pescadores pelo que opinamos, sejam acentados (sic) as margens da represa formada pela Binacional Itaipu afim de que seus padres alimentares no sofram
soluo de continuidade.
O objetivo era, evidentemente, o de baratear o custo da rea na qual os indgenas seriam

assentados. Como vimos no captulo 3, essa ao, a princpio preocupada com o bem-estar dos
ndios Guarani, trouxe consequncias nefastas sade dos mesmos. Assentados beira do reservatrio de Itaipu, guas praticamente paradas, contraem malria de forma epidmica. Alimentam-se de peixes do mesmo lago, contaminados por agrotxicos, carreados das terras de propriedade dos colonos lindeiros, extremamente prximas Terra Indgena.
Anexo n 5 D. Em ofcio do Presidente da FUNAI, General Ismarth de Arajo Oliveira
para o Presidente de Itaipu General Jose Costa Cavalcanti ofcio n 285/PRES/BSB de 01/
06.1977 afirma:
Enviado a rea Subgrupo de Trabalho para proceder estudo e levantamento do problema obtive a
382
certeza de estarem essas famlias indgenas em local a ser inundado e que a soluo desse problema
seria o assentamento dos ndios s margens do lago a ser formado pela represa, na zona destinada
faixa de proteo que, segundo ficou evidenciado, abranger, alm da quota mxima estabelecida
por Itaipu, uma extenso de 100 metros e excepcionalmente de 500 metros em sentido horizontal a
partir da margem. Esse assentamento dever se processar em local no distante do que ora ocupam
em virtude dos hbitos de sobrevivncia que mantm e o aspecto scio-econmico que os vincula
quela localidade, existncia de seu cemitrio e outros.
Novamente, a insistncia no assentamento s margens do lago de Itaipu, na APP.

Anexo n 5 E. Em ofcio complementar n 04(?)6/GAB/P de 22.06.1977 do presidente da
FUNAI para o presidente da Itaipu:
-a solicitao para atender a 11 famlias indgenas num total de 27 pessoas;
-a rea total necessria para o reassentamento dessas famlias de 265 ha, na base de 15 hectares
por famlia;
Clculo irreal, no tcnico, desconhecedor da organizao social indgena sobre o territrio.

Como os ndios Guarani so agricultores e pescadores, encareo a V. Exa., o assentamento dos
mesmos s margens da represa, a fim de que seus padres alimentares no sofram soluo de continuidade.
Afirmavam os Guarani que o nmero de famlias era mais alto (70) inicialmente, que suas
terras haviam sido invadidas pelo INCRA, obrigando-os a ocupar a pequena rea em que foram
localizados. A FUNAI chegou aps esses fatos acontecidos, e segundo os Guarani, no deu
ouvidos a eles. No foi feito o reconhecimento de rea original de ocupao. No foi feito um
recenseamento pela FUNAI da populao do local. No foi levado em conta o ato de expulso
dos indgenas pelo INCRA de seu territrio original para o local que seria inundado e ainda se
prope assent-los na futura APP de Itaipu, com um custo muito baixo para a Hidreltrica.
Pode-se concluir que a FUNAI no cumpriu sua obrigao de realizar a Identificao do
Territrio Tradicionalmente ocupado pelos Guarani, atravs de Laudo Antropolgico. A informao sobre territrio ocupado pelos Guarani, nunca apareceu realmente. A informao sobre
o nmero de populao existente no local, pelos documentos vai decrescendo com o tempo, mas
nunca condizem com as informaes prestadas pelos Guarani. Esses dados populacionais e
territoriais transformam-se nos dados oficiais, que no futuro sero ainda mais reduzidos.
383
A questo encaminhava-se, como os documentos acima demonstram, no sentido de titular

individualmente atravs do INCRA, as terras de ocupao tradicional de posse comunal da
Comunidade Indgena e de propriedade da Unio, o que caracteriza ilegalidade, segundo o
Estatuto do ndio e Constituio Federal.
5.2.5.1.3. As aes do segundo Grupo de Trabalho FUNAI-INCRA antes da inundao do

local por Itaipu (sem data)8
Do segundo GT FUNAI-INCRA participaram, ao lado de funcionrios do INCRA, outros

dois funcionrios da FUNAI nos trabalhos de campo, um engenheiro agrnomo e um indigenista.
O trabalho no se configura oficialmente como GT constitudo, porm, encaminha oficialmente
resolues a partir dos dados do primeiro GT. Aps dirigirem-se a rea, os servidores da FUNAI
produziram documento, sem data, sem nmero de memorando, denominado apenas de RELATRIO de VIAGEM. (Battistelli. Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, s/n, documento constante mais tarde do processo n. 1053/1976/FUNAI, fls 143/44/45). (Anexo n 6). Os objetivos
da viagem:
Objetivo: Acompanhar servidores do INCRA/Pr, numa vistoria realizada na rea daquele Projeto,
local habitado por doze famlias indgenas s quais sero destinados individualmente mediante
titulao, uma quantidade de rea de acordo com levantamento efetuado pelo INCRA. (Battistelli.
Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, processo n. 1053/1976, fls 143/44/45).
Primeiramente como funcionrios da FUNAI, eles no deveriam estar visitando a rea daquele
Projeto do INCRA, mas sim vistoriando terras ocupadas tradicionalmente pelos indgenas, isto ,
Terras Indgenas de posse coletiva de Comunidade Indgena, propriedade da Unio. Em segundo
lugar no o INCRA que reconhece as populaes indgenas, mas a FUNAI, como j comentado
anteriormente. Em terceiro lugar, pretendia-se titular individualmente as terras ocupadas pela Comunidade Indgena, utilizando-se procedimentos de acordo com as normas do INCRA. Evidentemente, o tratamento deveria ter sido outro, de acordo com as devidas normas especficas contidas
no Estatuto do ndio e Constituio Federal. No Relatrio de Viagem afirmado:
Curiosamente o texto inteiro deste GT no possui qualquer data, portanto, de difcil localizao no tempo, mas
contextualizado historicamente, nesta poca, deve ser em torno de 1981.
384
Os indgenas em questo pertencem a tribo Guarani e residem s margens do rio Paran,

distante 31 Km da cidade de So Miguel do Iguau. Para o Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria INCRA, estes indgenas so moradores da gleba na localidade de Ocoi-2
(PIC-OCOI-II). (Battistelli. Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, s/n, processo n. 1053/
1976, fls 143/44/45)
Seria o caso de se perguntar: e para os servidores da FUNAI, onde habitavam esses indgenas?
As afirmaes feitas no Relatrio de Viagem do continuidade mesma linha de raciocnio
do GT anterior: O tempo de habitao destas terras por estas famlias variam muito, chegando at a 49 anos, como existe um caso. (Battistelli. Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data,
s/n, processo n. 1053/1976, fls 143/44/45).
Qual a competncia de um engenheiro agrnomo para analisar o tempo de habitao da
populao indgena no local? O trabalhoso levantamento antropolgico sobre o consenso histrico sobre a antiguidade da ocupao (Art. 25, Lei n. 6001) dos ndios Guarani na regio, foi
determinado sumariamente numa frase, sem qualquer pesquisa, por um engenheiro agrnomo,
tecnicamente desabilitado para este tipo de anlise.
pblico e notrio que a regio de ocupao imemorial da populao Guarani desde antes
da colonizao. Inmeros documentos histricos e arqueolgicos provam o fato. Em pesquisa
arqueolgica ficou demonstrado que os Guarani ocupam a regio a pelo menos 80 Depois de
Cristo. Inmeras so as passagens histricas descritas sobre a regio em que os Guarani participam como atores sociais: as viagens de Cabeza de Vaca junto aos Guarani pelo Peabiru (1541),
as Misses Jesuticas do Guair composta em sua maioria pelos Guarani (sculo XVI e XVII), as
prises de Guarani como escravos junto aos bandeirantes (sculo XVII), os mapas de Schmidel
(sculo XVI), Nimuendaj (incio do sculo XX), Chmyz (final do sculo XX) e muitos outros
dados que atestam a presena Guarani ao longo dos sculos nesta regio.
Demonstra ainda o documento, que ali mesmo, j estavam iniciando os procedimentos ilegais de titulao aos ndios:
No momento da vistoria, preencheram parte dos processos individuais, visando a expedio de

ttulos definitivos aos indgenas. A maioria destes doze silvcolas beneficiados no possuem documentao, e cujo problema ofereceu dificuldades parciais ao INCRA na coletnea de dados. Mas
estes dados so dispensados por se tratarem de pessoas no emanciapadas e sujeitas a tutela.
Cabe ao INCRA a destinao e a formalizao dos ttulos em nome dos indgenas que vivem
naquela rea, para o que, vem fazendo todo o empenho e, FUNAI cabe assistir esta titulao
385
como rgo tutor. (Battistelli. Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, processo n. 1053/1976, fls
143/44/45).
certo que no cabe ao INCRA este tipo de procedimento, pois povos indgenas so regidos pelo Estatuto do ndio, justamente criado para atender s especificidades indgenas de posse
e uso coletivo da terra de toda a Comunidade Indgena em seu conjunto; ao passo que o INCRA
aplica o Estatuto da Terra, na forma de titulao individual para outras populaes, colonos, os
quais possuem a propriedade individual da terra, fazendo uso da terra diferenciado dos indgenas. Outra afirmao decisiva proferida pelos funcionrios da FUNAI:
Como estes indgenas ocupam por mais de dez anos reas inferiores a 50 hectares de terra o
Estatuto do ndio Lei 6001 de 19/12/1973 no Artigo 33 lhe d o direito de propriedade plena.
(Battistelli. Relatrio de Viagem: FUNAI, sem data, processo n. 1053/1976, fls 143/44/45).
O Estatuto do ndio, Lei n. 6001 de 19.12.1973 no Captulo IV Das Terras de Domnio

Indgena, em seu Artigo 33 9, afirma na verdade:
Artigo 33: O ndio, integrado ou no, que ocupe como prprio, por dez anos consecutivos, trecho de
terra inferior a cinquenta hectares, adquirir-lhe- a propriedade plena.
Porm vem em seguida o Pargrafo nico, fazendo ressalva importante, o qual no caso se
fez questo de omitir:
Pargrafo nico: O disposto neste artigo no se aplica s terras de domnio da Unio, ocupadas
por grupos tribais, s reas reservadas de que trata esta lei, nem as terras de propriedade coletiva
de grupo tribal.
No caso, as terras eram de domnio da Unio e ocupadas por grupo tribal. Portanto, os
tcnicos da FUNAI, no levaram em conta este Pargrafo nico do Artigo 33, o qual seria
contraditrio com aquela situao.
Este Artigo destina-se queles casos onde se encontra uma ou duas famlias indgenas, apenas, isoladas em
local distante, em que j no so componentes de um Grupo Tribal, eventualmente vivendo na periferia de
qualquer lugar.
386
No eram indivduos isolados que ali foram encontrados, mas sim uma coletividade indgena, em processo de desterramento de suas terras em funo de obra pblica, que anteriormente
sofreram, ainda, invaso de suas terras originais pelo INCRA. Tentou-se descaracterizar a existncia de coletividade indgena, de grupo tribal, que viviam em terras da Unio, para uma falsa
viso de poucos indivduos isolados, ltimos remanescentes, que supostamente viveriam em um
nfimo pedao de terra, inferior a cinquenta hectares.
Assim, os tcnicos da FUNAI consideraram, erroneamente, que os Guarani poderiam receber terras inferiores a cinquenta hectares como propriedade particular, como se fossem posseiros beneficiados por usucapio. Battistelli continua:
Porm, como o orgo tutor a FUNAI quem representa o ndio juridicamente, por isso, Sugiro: IQue doravante o Setor Jurdico desta DR/FUNAI acompanhe a titulao e a entrega dos ttulos a
estes silvcolas beneficiados.(idem)
II Aps tituladas, esta rea ficar contida na Bacia Hidrogrfica da Hidroeltrica, ento, dever a
FUNAI contactar com a Itaipu-Binacional para requerer a indenizao. (idem)
Portanto, posteriormente ilegal titulao individual dos indgenas, pretendia-se que Itaipu
viesse a pagar a indenizao pelas terras de ocupao tradicional como se fossem terras de colonos. Para a empresa isso possibilitaria retirar rapidamente a populao indgena da rea que viria
a ser inundada, em detrimento dos direitos indgenas.
III Que a indenizao seja feita com outra rea de igual tamanho, frtil e produtiva, de preferncia
as margens do lago para reassentamento dos ndios.(idem)
Pergunta-se qual tamanho de rea, se a terra no foi identificada? A de lotes individuais?

Fica claro tambm que se pretendia reassentar a populao indgena nas margens da rea de
Preservao Permanente/APP do lago de Itaipu. Portanto, o remanejamento no haveria custos
para Itaipu, j que a APP viria a ser de propriedade da mesma.
IV Que o reassentamento destas famlias seja assistido pela FUNAI at a sua concretizao. (idem)
A seguir o servidor Battistelli faz a relao das famlias consideradas pelo INCRA como
legtimas recebedoras de ttulos individuais de terras:
387
Relao das doze famlias a serem tituladas e indenizadas, posteriormente, nmero e rea
dos lotes que ocupam num total de 91,1313 (noventa e um hectares treze ares e treze centiares).
Nome
N do lote
rea (ha)
Nicolas Fernandes
571
25,8626
Saturino Fernandes
573
8,0000
Joo Lopes
574
5,5957
Ovilon Venite
575
4,8704
Fernando Martins
576
4,8192
Julio Fernandes
577
4,6037
Clementino Rodrigues
578
9,7920
Balbino Venite
581
4,2950
Idalcio de Cordeiro
582
9,9648
Valdemar Floriano
586
10,2157
Mximo Vilialva
590
6,1336
Salcio Rosa
592
6,8782
Total
91,1313
(12 famlias)
Desta relao supra discriminada contactamos com oito indivduos sem ttulos, dois j esto titulados (Idalcio de Cordeiro e Valdemar Floriano), dois esto no Paraguai (Joo Lopes e Salcio Rosa)
e o ltimo (Mximo Vilialva) mudou-se para a rea indgena Rio das Cobras.
Existem problemas nos lotes de ns 590 e 592 pertencentes aos ndios e foram destinados a terceiros.
De acordo com informaes locais os dois ndios constantes da j mencionada relao, ocupam estas
terras a j muito tempo, porm cabe ao INCRA destinar os lotes aos verdadeiros titulados, de acordo
com os critrios padronizados para tal, no PIC-OCOI. (idem)
Portanto, reconhecidas as terras indgenas como lotes individuais, elas poderiam ser desapropriadas em favor de Itaipu, conforme acontecia com colonos, em procedimento junto ao
INCRA. A descaracterizao das terras indgenas contornaria os procedimentos legais decorrentes, a saber: autorizao da Presidncia da Repblica; os direitos indgenas sobre as terras,
decorrentes da Constituio Federal e Artigo 20 do Estatuto do ndio, que estabelece normas
para remoo de populao indgena, com a expressa determinao de destinar-lhes terras em
extenso igual a anterior e ambientalmente semelhante.
388
Iniciou-se dessa forma a formalizao da passagem de direitos coletivos da comunidade

indgena que possuam interesses comuns, consignados em extensa legislao para a situao
de indivduos isolados, semelhante situao legal de colonos. Os direitos indgenas s especificidades socioculturais, assim como os direitos s terras que ocupavam, atravs deste procedimento desapareceram.
5.2.5.2. O Laudo Antropolgico de Clio Horst: os Critrios de Indianidade (1981)
Como a FUNAI necessitasse da chancela de um antroplogo na documentao produzida de

antemo, pelos GTs, foi escalado um funcionrio da FUNAI, chamado Clio Horst10. Ele dirige-se
a rea, depois de tudo j acordado pelos GTs, e numa percia inaceitvel de apenas um dia em
campo, no reconhece a maioria dos indivduos indgenas, como indgenas (Anexo n 7).
Nesse trabalho de Horst, repleto de equvocos, informaes truncadas, erros de interpretao, contradies, se omite a devida anlise antropolgica e no se observa a legislao pertinente. Aps breve relatrio, Horst aplica ao final, critrios de raa, os conhecidos Critrios de
Indianidade11, que nunca foram utilizados por antroplogos, dentro ou fora da FUNAI, a no
ser por ele mesmo.
A explanao de Horst contradiz o afirmado no Relatrio de Viagem do engenheiro agronmo
Battistelli, sobre que os Guarani estavam ali a no mais de 49 anos (sic). Uma das poucas afirmativas corretas de Horst que ele confirma a imemorialidade da habitao Guarani na regio s
10
fato conhecido no rgo indigenista que o indivduo no deve possuir o diploma de antroplogo. Clio Horst
mantinha ligaes com meios militares na poca. Segundo relatos de funcionrios da FUNAI, era filho de criao do ex-Presidente da Repblica Ernesto Geisel. A FUNAI conhece bem o papel que este indivduo desempenhou durante o Governo Militar na questo indgena. Mais recentemente, no caso dos YANOMAMI/Roraima,
Horst props a demarcao de vrias ilhas no entorno das aldeias, proposta mais tarde desfeita, pois,
desconsiderava reas fundamentais de perambulao, onde estes indgenas obtinham os recursos ambientais
necessrios sobrevivncia. Este tipo de informao rea de perambulao de conhecimento bsico de qualquer antroplogo. A rea YANOMAMI foi posteriormente demarcada em territrio contnuo.
11 Os critrios de indianidade foram criados administrativamente na FUNAI, sob as ordens do coronel Ivan
Zanoni, em 1981, para classificar quem ou no ndio, sob a recomendao de que tais indicadores no
precisavam ser justificados, mas simplesmente listados. O documento apresentado faz meno comunidade
cientfica, mas esta jamais sequer foi consultada. Os antroplogos, por sua vez dentro e fora da FUNAI, sentiram-se indignados perante tal absurdo e simplesmente ignoraram os tais critrios, por acreditarem que no
existem indicadores para detectar indianidade, assim como no se pode medir o quantum de indianidade tem
uma pessoa. (Faria: 1997:124). Os critrios de indianidade deixaram de ser utilizados na FUNAI, aps as crticas provenientes da comunidade cientfica. Os critrios legalmente estabelecidos pelo Estatuto do ndio, j vlidos na poca so utilizados at hoje.
389
margens do rio Paran, baseando-se em informaes de outros autores. Refere-se assim ao conjunto de aldeias Guarani existentes na regio brasileira e paraguaia, como territrio tradicional da
etnia Guarani.
Horst lana mo de textos sobre as Foras Armadas brasileiras, para ilustrar a participao
de ndios em geral na Guerra do Paraguai e um Guarani em cena, na Batalha de Tuiuti, o que
em nada contribui para a reflexo antropolgica sobre os indgenas do Ocoy-Jacutinga. Quanto
histria mais recente, confirma tambm a existncia de famlias Guarani em Colnia-Guarani/
Trs Lagoas, quando a FUNAI havia fornecido antes certido negativa ao INCRA, afirmando,
indevidamente, que o local no era de habitao indgena:
(...) Esta migrao continuou com a expanso das frentes pioneiras no oeste paranaense e na dcada
de 30, cerca de 40 famlias viviam em Colnia-Guarani em Trs Lagoas. Estas terras teriam sido
demarcadas pelo Distrito de Terras do Paran e Santa Catarina, do INCRA.
Como antroplogo da FUNAI em campo, Horst deveria ter questionado em seu relato a
ocupao no indgena, de um local que ele prprio caracterizava como imemorial terra de ocupao tradicional indgena, a Colnia-Guarani, e sua posterior demarcao para colonos feita
pelo INCRA. No fez meno questo, e continua:
A maioria dos Guarani de Trs Lagoas foi dizimada por epidemia de maleita no perodo de 1948-50,
tendo seus remanescentes se retirado da rea, na dcada de 50/60, sob a presso da sociedade
envolvente.
Hoje eles se encontram dispersos pelas margens do rio Paran em fazendas, em ilhas prximas a
Guair, em alguns Postos Indgenas, e na rea do Projeto Integrado de Colonizao OCOI, cuja
rea ficar contida na Bacia Hidrogrfica da Hidreltrica de Itaipu-Binacional. (HORST:1981:3-4).
Horst inverte os valores ao afirmar que os ndios Guarani esto na rea do Projeto Integrado de Colonizao OCOI, cuja rea ficar contida na Bacia Hidrogrfica da Hidreltrica de
Itaipu-Binacional (HORST: 1981:4). Ora, justamente o contrrio: a rea do Projeto Integrado
de Colonizao OCOI, cuja rea ficar contida na Bacia Hidrogrfica de Itaipu, que estava
sobreposta Terra de Ocupao Tradicional Guarani, o Ocoy-Jacutinga.
Horst continua, confirmando mais uma vez a imemorialidade da ocupao Guarani na rea,
agora referindo-se sem saber ao Tekoa Guassu:
390
Nesta rea, objeto da Instruo tcnica n 023/81-AGESP, as famlias identificadas como sendo
indgenas so originrias de Trs Lagoas ou de Porto Irene.
Os Guarani do OCOI esto numa regio que territrio tradicional Xirip (Av)-Guarani. Esta
regio se estende pelas margens do rio Paran, da foz do rio Iguau at a foz do Paranapanema,
estando includa nela, as duas localidades supracitadas. (HORST: 1981:4)
Apesar de reconhecer a imemorialidade da ocupao Guarani em toda a regio, surpreendentemente Horst sequer faz meno sobre o devido reconhecimento antropolgico da antiga
rea de ocupao, Colnia-Guarani, assim como sequer menciona o devido reconhecimento antropolgico sobre a situao atual, do Ocoy-Jacutinga. Horst sequer nomeou a terra como OcoyJacutinga, como os Guarani sempre o fizeram.
Omitindo-se em defender os interesses indgenas sobre as terras na rea, indica como soluo da problemtica, a remoo do grupo para outra terra indgena, Posto Indgena Rio das
Cobras:
Que as famlias identificadas como sendo indgenas possam residir na rea Guarani do PINHAL (PI
Rio das Cobras), conforme seu prprio desejo. (HORST: Relatrio de Viagem. ITE n 023/81AGESP:1981:7)
Assim sugere que os Guarani sejam transferidos para o PI Rio das Cobras, atravs de um
suposto e que testemunhas Guarani negam ter dado aval dos prprios ndios. H vrias Cartas
Indgenas juntadas ao processo n 1053/76/FUNAI que provam o contrrio: os Guarani do OcoyJacutinga pretendiam permanecer e reivindicar os direitos sobre suas terras. Horst propunha
transferir a populao indgena Guarani para terra j demarcada de posse de etnia diversa, Kaingang,
o que provocaria superpovoamento de terras j ocupadas, ao mesmo tempo que subtrairia terras
das populaes indgenas, cujo direito manuteno da posse era garantindo constitucionalmente. Sugere ainda:
Que a FUNAI acompanhe o processo de indenizao (LOTE 574, 575, 576, 590 e 592) e que esta
importncia seja aplicada em benefcio das famlias a serem removidas (construo de casas, abertura e preparo de novas roas etc). (HOSRT: 1981:7)
Descreve a terra coletiva de posse indgena como se fossem lotes do INCRA. Nos fatos,
auxilia o invasor INCRA a se estabelecer, retirando da rea os verdadeiros ocupantes imemoriais.
391
Nota-se pelo discurso de Horst que os ndios Guarani do Ocoy-Jacutinga, j haviam sido titulados individualmente, que o processo de indenizao estava em curso, e nem ao menos os valores
monetrios que seriam transferidos em nome dos ndios pela perda das terras, seriam aplicados
em aquisio de novas terras, mas sim para a instalao das famlias que perderam as suas, em
rea j demarcada para outra populao indgena. Se fosse obrigado a gerenciar a remoo, que
o fizesse de acordo com o Artigo 20 do Estatuto do ndio e Constituio Federal.
A FUNAI, como tutora, tem o dever de resguardar os interesses e direitos indgenas, diante
de sua capacidade relativa de compreenso dos mecanismos de funcionamento da sociedade
nacional. A FUNAI, com base na legislao federal, tem o dever de complementar a vontade do
ndio, e no se sobrepor a esta vontade ou contrari-la. A situao descrita caracteriza-se como
abuso da tutela, indo frontalmente contra os interesses indgenas e seus direitos territoriais protegidos por lei.
Pelas contas do INCRA a populao do Ocoy-Jacutinga somava 11 famlias, pelas contas
dos prprios Guarani haviam permanecido 19 famlias. Horst, por seu lado, em campo, submete
somente 9 famlias ao estudo realizado, afirmando, o que inadmissvel do ponto de vista antropolgico, que apenas 4 (quatro) famlias seriam verdadeiramente indgenas. As restantes,
afirma so no-indgenas ou remanescentes indgenas que no se auto-identificam como sendo
indgenas. (HORST:1981: 4-5-6).
Um detalhe que chama a ateno: na pgina 4 do texto de Horst, no final do 4 pargrafo,
est escrito:
Para a identificao tnica dos habitantes do PIC-OCOI, utilizei como roteiro os Indicadores de
Indianidade, elaborado por tcnicos desta AGESP, sendo este aplicado a cada famlia que foi anteriormente conscientizada da realidade de sua condio de indgena ou no indgena e sobre as condies de uma famlia no assumir sua identidade tnica, chegando ao seguinte quadro:
O detalhe: as palavras no assumir foram escritas no texto posteriormente..., a mo.

O Artigo 3 , item I do Estatuto do ndio, Lei n 6001 de 19/12/1973, afirma:
I ndio ou Silvcola todo indivduo de origem e ascendncia pr-colombiana que se identifica

e identificado como pertencente a um grupo tnico cujas caractersticas culturais o distinguem
da sociedade nacional;
392
A est legalmente a forma como se realiza a identificao das populaes indgenas, no

qualquer indivduo que o faz, mas sim uma auto-identificao realizada pelo prprio indgena,
que ao mesmo tempo identificado pelo seu grupo tnico. A lei bastava, no era necessria uma
medida administrativa da FUNAI, nos moldes dos Critrios de Indianidade. O trabalho foi
realizado junto somente aos chefes de famlia indgena, porm, mulheres, filhos e netos foram
julgados tambm pelo mesmo critrio, sem passar por qualquer crivo.
Antroplogos, objetivando pesquisar dados com relao s famlias indgenas de certo local,
costumam realizar as pesquisas atravs do levantamento de rvores genealgicas, visando verificar as relaes de afinidade e/ou consanguinidade das parentelas entre si, bem como a composio das famlias extensas. No documento de Horst apresentada apenas uma listagem individual de cada chefe de famlia e seus parentes, como se fossem famlias nucleares sem qualquer
relao entre si.
Os Critrios de Indianidade so apresentados por Horst em trs subgrupos de pesquisa. A
seguir reproduzimos em itlico os critrios e os comentamos em seguida: (Anexo n 8).
1) Indicadores apontados pela sociedade nacional por si mesmo indicador absurdo, pois
quem so esses representantes da sociedade nacional que opinam? Os vizinhos dos ndios, que
geralmente concorrem pelas terras dos mesmos ? muito subjetivo e impreciso tal critrio.
a) denominao pejorativa encampa como indicador lugares comuns provenientes de indivduos membros da sociedade nacional, provavelmente vizinhos, sobre as populaes indgenas.
b) origem tnica como indivduos comuns provenientes da sociedade nacional, podem
opinar sobre a origem tnica de populaes indgenas, dado muito especfico, se mal sabem na
verdade quem so essas populaes, no mximo, em geral, que so apenas ndios.
c) elementos culturais representativos como indivduos comuns provenientes da sociedade nacional, podem opinar sobre elementos culturais representativos se no convivem com
estas populaes? E se este dado por acaso referir-se cultura material, um dado bastante
relativo, pois depende do ambiente em que esta populao est inserida, se h ou no disponibilidade de material da flora e fauna no local, para reproduzir a vida material.
d) caractersticas qualitativas e pigmentares o que vem a ser caractersticas qualitativas?
No se sabe! quanto caractersticas pigmentares, de h muito esta discusso j havia sido superada, pois o critrio cultural que considerado vlido, ou seja, se o indivduo comunga usos e
costumes de determinado grupo, que so provenientes de cultura indgena especfica; este o
critrio, cultural, que os definem como indgenas.
393
e) Mestiagem o prprio Horst no entende os indicadores dos critrios de indianidade

(sic) por ele utilizado! Os ndios que ele admite serem ndios verdadeiros, levaram a nota mxima
de mestiagem. Os que ele nega serem ndios verdadeiros, levaram a nota mnima de mestiagem,
o que demonstra a m qualidade do material apresentado.
2) Indicadores apontados pelo ndio:
f) identidade histrica em apenas um dia de trabalho no seria possvel todos os ndios dali
levantarem sua identidade histrica. E mais, este um tema que no tratado individualmente.
g) ndios identificados ndios no fazem observaes sobre ndios identificados, ndios
realizam a auto-identificao.
h)Lngua Horst deixa escapar que todos falam a lngua Guarani, o que por si s j sinal
de identificao mais do que provada, pois se todos utilizam a lngua materna, comungam todos
os valores da cultura Guarani ali presente.
i) arte indgena valor relativo, pois as reas Guarani em geral so pobres em cultura
material, porque os ambientes so pobres em biodiversidade.
j) alimentao valor relativo, pois as reas Guarani em geral so pobres em cultura material, porque os ambientes so pobres em biodiversidade.
Indicadores apontados pela FUNAI pela lei os povos indgenas se auto-identificam e so
identificados pelo agrupamento, nem haveria sentido neste indicador.
k) critrio histrico e geogrfico mal foi realizado pois em apenas um dia de trabalho no
seria possvel Horst levantar esta informao junto aos ndios, tanto que no existe a informao em detalhe no relatrio realizado por ele. Este dado relacionado a um indivduo isolado,
pouco ou nada faz sentido.
l) critrio cultural mal foi realizado, em apenas um dia de trabalho, nada se refere ao tema
no relatrio.
m) auto-identificao Horst inverte os termos novamente, pois no a FUNAI que faz a
auto-identificao, so os prprios ndios.
n) identidade tribal objetivo impreciso?
o) identidade de carter no se sabe sequer o que pretendia dizer com isso?
Legenda: Mdia 75
0-75 pontos = no ndio
76-150 = ndio
0 nenhuma caracterstica 5 algumas caractersticas 10 todas as caractersticas

Ao final indica o total de pontos que cada indgena fez. Descontente com a forma de
auferir da Legenda, em seguida remodela para:
1 Fraco 2 Mdio 3 Forte
394
Os critrios utilizados para definir quem so ou no ndios, aponta indicadores equivocados

do tipo grau de indianidade: fraco, mdio, forte. No se sabe o que vem a ser a caracterstica
identitria de um indgena Fraco, Mdio ou Forte?
A linguagem do laudo no caracteriza abordagem antropolgica. Apresenta juzos de valor
preconceituosos, adjetivao pejorativa, imprecisa e no justificada, encampa lugares comuns da
sociedade nacional sobre os ndios, manipula desajeitadamente fontes histricas, demonstrando
desconhecimento da dinmica histrica Guarani na regio, alm de observaes empricas mal
feitas. Enfim, trabalho extremamente falho, formalmente viciado, caracterizado por ideias cientificamente no pertinentes e em desacordo com a legislao.
Ironicamente denominados como indimetro, segundo Castro, os Critrios de Indianidade
so resumidos por este autor, da seguinte forma:
Um documento non sense, que consiste basicamente em listar, indexar indicadores com nmeros,
palavras, expresses tiradas de manuais de antropologia e textos obscuros. Esto impregnados de
fundamentos racistas, pois procuram classificar o ndio a partir de sinais fsicos contidos na
listagem de caractersticas biolgicas (mancha monglica, forma dos olhos, pelos do corpo) e indicadores de ordem psicolgica (mentalidade primitiva), um documento inqualificvel do ponto de
vista antropolgico, mas perfeitamente qualificvel do ponto de vista poltico. (CASTRO:1982:57)
Os Critrios de Indianidade tiveram como finalidade poltica extinguir a proteo legal s

Comunidades Indgenas, as quais seriam consideradas ex-ndios, aps terem supostamente
absorvido padres culturais da sociedade nacional envolvente. Uma emancipao ex-ofcio, emancipar o ndio independentemente da sua vontade, como observado por Faria (1997).
ainda Faria (1997) que afirma que a FUNAI, na poca, esperava alcanar dois objetivos
imediatos com os Critrios de Indianidade:
O primeiro poltico tinha como meta interromper a rebeldia ou mesmo atos considerados pela FUNAI,
como subversivos de lideranas indgenas que se opunham poltica indigenista oficial da poca.
Isto se dava atravs do controle das lideranas indgenas que incomodavam e criticavam a poltica
oficial, ou seja, s seria ndio quem o governo quisesse e, na qualidade de ex-ndios, estas lideranas
no poderiam mais falar em nome de todo o grupo; o segundo objetivo era econmico, no sentido de
liberar as terras indgenas do nordeste, sul e sudeste do Brasil.(FARIA:1997:127) (grifos nossos).
O resultado do Laudo de Horst: afirma que apenas 4 indivduos e suas respectivas famlias,
395
so verdadeiros indgenas. Das 11 famlias reconhecidas anteriormente pelo INCRA,

agora apenas 4 famlias tero o direito s terras. (Anexos ns 7 e 8).
Os indgenas que foram reconhecidos como tais foram: Fernando Martine e famlia; Ovilon
Venite e famlia; Mximo Vilhalva e famlia; e Salcio Rosa.
Os indgenas que no foram reconhecidos como tais foram: Nicolas Fernandes e famlia;
Saturnino Fernandes e famlia; Balbino Benitez e famlia; Julio Fernandes e famlia; e Clementino
Rodrigues e famlia. Os outros indgenas, segundo depoimentos dos prprios Guarani, no
existiram na tica de Horst.
O Laudo de Horst d a entender que os poucos indgenas encontrados na regio seriam
apenas os remanescentes da populao de outrora, sobras de um passado remoto..., o que vem a
calhar com a brecha aberta por seus antecessores do GT anterior, ao suprimir o pargrafo nico
do Artigo n 33 do Estatuto do ndio. (Anexo n 6).
Assim, este posterior Laudo Antropolgico reconhecido, vindo a legitimar a ao anterior dos GTs, de forma irregular, como j demonstramos12. Portanto, quanto menor o nmero de
indivduos reconhecidos como indgenas e quanto menor a rea de ocupao (deveria ser inferior
a 50 hectares), mais fcil seria aplicar o Artigo 33 do Estatuto do ndio (suprimido logicamente
seu Pargrafo nico). Outra vantagem obtida com esse procedimento ilegal seria a possibilidade de transferir as poucas famlias reconhecidas como indgenas para outra aldeia j habitada,
e se, no limite, houvesse resistncia essa transferncia e se tornasse necessrio destinar terras
para estes indgenas como veio a ocorrer, estas seriam destinadas na forma de lotes familiares
(o que a legislao impede), em menor nmero, ou seja, apenas 4 (quatro) lotes, despendendo
menos recursos para a obteno de terras.
Os dados do LA de Clio Horst foram amplamente contestados por 6 (seis) outros Laudos
Antropolgicos. Dentre estes, um Laudo era da antroploga Rosane Cossich Furtado da prpria
FUNAI (Anexo n 10). Ou seja, pareceres diametralmente contrrios, foram realizados e um foi
encaminhado por funcionrio da mesma FUNAI. Mas esses seis laudos no foram acatados.
As 19 famlias indgenas, apesar das tentativas da FUNAI de transferi-las para a Terra
Indgena Rio das Cobras, permaneceram resistindo no Ocoy-Jacutinga, pois se consideravam
possuidoras de legtimo direito sobre as terras. A Itaipu, FUNAI e INCRA no tiveram outra
sada a no ser adquirir terras para os 4 ( quatro) grupos familiares. Dessa forma, a soluo
12
Lembrando que o Laudo Antropolgico/LA deve vir antes do GT, justamente para investigar a situao, e,
depois o GT executar o que foi estipulado pelo LA.
396
dada por essas Instituies, mais uma vez se deu em total desacordo com as leis do pas (mdulos
rurais do INCRA para indgenas).
5.2.5.3. As tentativas de titulaes individuais de terra aos indgenas pelos rgos INCRA
e FUNAI. Tratativas entre as Instituies Governamentais: FUNAI INCRA ITAIPU.
E no governamentais: CJP e ANAI. Laudos Antropolgicos e Cartas dos Guarani. Perodo de 19/06/81 a 05/02/82
DOC FUNAI of n 260/81/4 DR Curitiba, 19/06/1981 do Delegado Regional da 4 DR
Harry L. vila Teles para o Coord. Geral da Coordenadoria Regional do INCRA Curitiba.
Dr. Jos Guilherme Lobo Cavagnari. Anexo n 9 A
Subttulo: Comisso de Emancipao do PIC-OCO, para as demais medidas inerentes
titulao.
De acordo com nossos entendimentos anteriores a respeito das famlias indgenas localizadas na
rea do Projeto Integrado de Colonizao do Oco -PIC-OCO, em Foz do Iguau -PR, cujas terras
sero atingidas pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaip, considerando o levantamento antropolgico realizado pela FUNAI junto quela regio, informamos a relao dos indivduos considerados como ndios.
Inverso completa de valores: as famlias indgenas no estavam localizadas na rea do

Projeto Integrado de Colonizao do Oco -PIC-OCO, em Foz do Iguau -PR, mas ao contrrio, o Projeto Integrado de Colonizao do Oco -PIC-OCO que instalou-se ilegalmente em rea
das famlias indgenas. O local era rea tradicional de ocupao dos Guarani, o Ocoy-Jacutinga.
O PIC OCO-I se sobreps Terra Indgena, como vimos anteriormente, empurrando os Guarani
para a beira do rio Paran, rea ainda do territrio indgena, porm, rea essa ltima, que o
INCRA j tinha conhecimento que seria inundada pela Itaipu. Est claro a m f do INCRA. Est
claro a m f do delegado regional da FUNAI.
Atravs de Laudo Antropolgico, ficou identificado como sendo indgenas as famlias de Fernando
Martine, Ovilon Venite, Mximo Vilhalva e Salcio Rosa. Segundo consenso geral dos habitantes da
rea, o indivduo Joo Lopes tambm considerado ndio, porm no se encontrava no local por
ocasio do levantamento efetuado. Os lotes a serem titulados so os de ns 574, 575, 576, 590 e 592.
Assim sendo esta fundao assistir oficialmente a titulao dos lotes aos ndios acima relacionados, de acordo com o que dispe a Lei n 6001, de 19/12/73, em seu artigo 33.
397
Diante do at aqui exposto, solicitamos a essa Coordenadoria Regional sejam adotados as medidas
necessrias e cabveis para a consecuo do que acima se prope.
Como vimos, eram ao todo 70 famlias que viviam no Ocoy Jacutinga. Aps a ao do
INCRA, atravs da expulso fora para dar lugar aos colonos provenientes do Parque Nacional
do Iguau, restaram 32 famlias, as outras dispersaram pela regio e/ou foram obrigadas a ocupar
aldeias j ocupadas por outros indgenas. Os Guarani foram empurrados para a margem do rio
Paran, local que seria inundado pela Itaipu. Embora no seja sua funo institucional, o INCRA
faz um reconhecimento de 11 famlias indgenas. A FUNAI endossa, sem qualquer pesquisa,
essas 11 famlias. Em seguida feito o Laudo Antropolgico de Clio Horst, que afirma que so
4 e mais uma famlia que est dispersa, um total de 5 famlias, os verdadeiros indgenas. Tratavase, assim, de diminuir ao mximo o nmero de famlias indgenas, para se utilizar da brecha
relativa existente no Artigo 33 do Estatuto do ndio.
Com esse procedimento, pretendeu-se destinar s 5 famlias indgenas, lotes de terras,
procedimento este ilegal, populaes indgenas so regidas pelo seu prprio estatuto, o Estatuto
do ndio, no configuram-se como colonos, que so regidos pelo Estatuto da Terra. Com isso
todos os direitos indgenas cairiam por terra.
Outros documentos resumidos, mas no comentados:
Ofcio INCRA 4 (09) n 445 de 10/07/81 do Coordenador Regional do INCRA/PR, Jos

Guilherme D. Cavagnari, para o Presidente da FUNAI. Anexo n 9 B
Em ateno aos ofcios n 170/PRES., de 06/05/81 e n 260/81/4DR., de 19/06/81, protocolados

nesta Coordenadoria Regional sob nmeros 1204/81 e 1589/81 respectivamente, estou encaminhando a Vossa Senhoria, cpia das plantas, memoriais descritivos e Ttulos Definitivos de Propriedade, outorgados indgenas residentes no Projeto Integrado de Colonizao OCOI, situado
em Foz do Iguau-PR.
A expedio do Ttulo Definitivo Mximo Vilialva, ocupante do lote n 590, est dependendo da
aprovao pelo Departamento de Recursos Fundirios do INCRA, bem como, da anuncia prvia
da Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional. Oportunamente ser encaminhada a esta
Fundao, cpisa do referido Ttulo.
398
enviado em anexo o documento a seguir.
4 (quatro) documentos referentes TTULO DEFINITIVO DE PROPRIEDADE DE NS

1) 4(09)92(02) 831 2) 4(09)92(02) 832 3) 4(09)92(02) 835 4) 4(09)92(02) 837 emitidos pelo
Ministrio da Agricultura -INCRA. Curitiba 06/07/1981. Anexo n 9 C
So expedidos 4 documentos de igual teor, destinando Ttulos Definitivos de Propriedade
aos indgenas(???), so eles:
Doc 1) 4(09)92(02) 831 Indgena Fernando Martins imvel com rea de 4,9892 ha Lote 576
Doc 2) 4(09)92(02) 832 Indgena Joo Lopes imvel com rea de 5,5957 ha Lote 574
Doc 3) 4(09)92(02) 835 Indgena Ovilon Benite imvel com rea de 4,8704 ha Lote 575
Doc 4) 4(09)92(02) 837 Indgena Salecio Rosa imvel com rea de 6,8782 ha Lote 592
Os quatro ttulos somam irrisrios 22,3335 hectares. Por serem idnticos os termos dos
Ttulos, reproduziremos apenas um, a ttulo de exemplo de como foi o procedimento realizado.
Pelo presente Ttulo Definitivo mediante condio resolutiva, o INCRA (...) por seu Presidente e
tendo em vista as disposies dos artigos 24 da Lei n 4.504, de 30/11/1964, arts. 25 alnea g e
51 do Decreto n 68153 de 1/02/1971, concede a Fernando Martins, brasileiro, indgena, solteiro, agricultor, filho de (...) o lote n 576 do Projeto Integrado de Colonizao OCO Municpio
de So Miguel do Iguau-PR.
O imvel tem rea de 4,8192 ha (quatro hectares oitenta e um ares e noventa e dois centiares), com
os limites e confrontaes seguintes: (...) cuja planta e memorial descritivo integram este Ttulo,
conforme Processo Administrativo CR (09) n 711/79, e mediante as seguintes condies:
CLUSULA PRIMEIRA O INCRA o senhor e legtimo possuidor da rea integrante do
Projeto supramencionado conforme transcrio no Registro de Imveis da Comarca de Foz do
Iguau sob o n 18.586 s fls 239 do Livro 3-P.
CLUSULA SEGUNDA O presente ttulo concedido graciosamente, ex-vi do Art.33 da Lei
n 6001, de 19/12/1973 ESTATUTO DO NDIO.
CLUSULA TERCEIRA Fica preservada a destinao da rea com a obrigatoriedade do OUTORGADO cumprir as exigncias estipuladas neste Ttulo, sendo-lhe vedada a alienao sem
prvia anuncia do INCRA, excluindo-se dessa inalienabilidade, qualquer negcio jurdico a
ser pactuado com rgo governamental ou entidade delegada, visando efeitos expropriatrios,
sob pena de nulidade absoluta.
399
CLUSULA QUARTA O no cuprimento de qualquer disposio legal aplicvel espcie, bem

como das condies estipuladas neste Ttulo, autoriza a adjudicao do imvel pelo INCRA,
mediante pagamento das benfeitorias realizadas pelo Outorgado, com resilio de pleno direito
do domnio ressalvados os crditos hipotecrios, se existentes.
O presente ttulo firmado em trs vias, aceitando o Outorgado, expressamente, as clusulas e
condies dele integrantes, eleito o foro de Braslia-DF, com renncia a qualquer outro, para dirimir quaisquer questes que resultarem deste.
Assina o documento em nome do Presidente do INCRA, Jos Guilherme D. Cavagnari, Coordenador Regional do INCRA/PR (Delegao de Competncia -Port 588(?) / 79.
A 2a via deste Ttulo, acompanhada da planta e memorial descritivo da rea, constituiro Folha de
Livro Fundirio da Diviso de Terras Pblicas do Departamento de Recursos Fundirios do INCRA.
Ministrio do Interior. FUNAI. Ofcio n 122/DGPI BSB, 12/08/1981. De Cladio H.

Pagano de Mello/ Diretor do Departamento Geral do Patrimnio Indgena DGPI para Dr
Odair Zanatta /Diretor do INCRA -DF Departamento de Recursos Fundirios. Anexo n 9 D
Tendo em vista a concluso dos entendimentos entre esse Instituto e esta Fundao, com vistas
titulao definitiva dos remanescentes indgenas Guarani, situados nos lotes ns 574, 575, 576 e
592, da Gleba 04, do imvel do OCO (...), cumpre-nos informar a V. As, quanto necessidade de
cancelamento dos TDs j preparados pela Coordenadoria Regional do Paran CR-09, desse
rgo, a fim de que os ttulos definitivos a serem outorgados queles indgenas se ajustem s
exigncias legais contidas no Estatuto do ndio.
Os beneficirios dos lotes acima referidos so os indgenas Joo Lopes, Fernando Martins, Salecio
Rosa eOvilon Benite, todos solteiros e antropologicamente identificados pelo rgo prprio
desta Fundao, como remanescentes indgenas Guarani, estando assim, sob proteo legal do
Estatuto do ndio.
Desse modo, consoante entendimento do Setor de Regularizao Dominial deste Departamento,
aprovado pela Procuradoria Geral desta Fundao, passamos s mos de V. Sa, para as necessrias providncias, o modelo do ttulo definitivo que dever ser adotado sempre que seu
beneficirio for ndio, integrado ou no, nos termos do Artigo 33, da Lei n 6001/73.
Modelo de Ttulo definitivo que o DGPI/FUNAI faz para o INCRA. Sem data. Anexo
n 9 E
Pelo presente Ttulo Definitivo, o INCRA, (...) tendo em vista as disposies dos Artigos 24 da Lei
n 4.504, de 30/11/1964, arts. 25 alnea g e 51 do Decreto n 68153 de 1/02/1971, combinados
400
com o disposto no Artigo 33, da Lei n 6001, de 19/12/1973 (Estatuto do ndio) concede a ,
brasileiro, indgena
, agricultor, o lote n
, do Projeto
(est civil) Integrado de
Colonizao OCO, Municpio de So Miguel do Iguau -PR, do qual legtimo senhor e possuidor
conforme transcrio no registro de Imveis da Comarca de Foz do Iguau -PR, sob n 18586,
fls.239, do Livro 3-P, reconhecendo assim, ao beneficirio do presente ttulo, o domnio pleno do
referido lote.
O imvel tem...
O presente ttulo, que concedido graciosamente por fora do que preceitua o Artigo 33 do Estatuto
do ndio, firmado em trs vias, estando o Outorgado, neste ato, legalmente assistido e representado
pelo rgo federal encarregado da tutela, conforme preceito contido no artigo 426, I, do Cdigo
Civil.
Curitiba -PR, em de de 1981.
PRESIDENTE DO INCRA
TESTEMUNHA
PRESIDENTE DA FUNAI
TESTEMUNHA
A 2a via deste Ttulo, acompanhada da planta e memorial descritivo da rea, constituiro Folha de
Livro Fundirio da Diviso de Terras Pblicas do Departamento de Recursos Fundirios do INCRA.
Ofcio E/DG/ 0337/81 Itaipu Binacional. RJ, 20/08/1981. Do Diretor Geral Jos Costa
Cavalcanti para Presidente da FUNAI Joo Carlos Nobre da Veiga. Anexo n 9 F
Em ateno ao ofcio 169/PRES, informamos a V. Sa. que at o momento a Itaipu Binacional no

procedeu a qualquer pagamento aos elementos indgenas que ocupam a rea do Reservatrio pelos
motivos abaixo:
Em 04/09/78 remetemos FUNAI expediente, oferecendo uma ilha que se formar no Reservatrio
e que fica prximo a rea, hoje ocupada pelos elementos indgenas, como modo de pagamento da
indenizao, uma vez que as reas se equivalem. At a presente data no houve, entretanto, qualquer
pronunciamento por parte desse rgo.
O INCRA ainda no expediu os ttulos definitivos de propriedade para os indgenas. To logo os
indgenas recebam seus ttulos de propriedade, entraremos em contato com o SR Harry Avila
Teles, representante desta Fundao na 4a Delegacia para os entendimentos finais, quando ento
poder ficar definida a forma de pagamento se a permuta de terras, ou o pagamento da indenizao, se for o caso.
401
OFCIO N 357/PRES BSB 10/09/1981 Do Presidente da FUNAI/MI Octavio Ferreira

Lima p/ Diretor Geral de Itaipu Binacional Gen. Jos Costa Cavalcanti. Anexo n 9 G
Ao acusar recebimento de Ofcio E/DG/0337/81, de 20/08/1981, cumpre-nos informar a V. Sa. que
esta Fundao j concluiu os estudos antropolgicos de identificao e caracterizao dos ndios,
em nmero de 05 (cinco) famlias, localizadas na rea de interesse da empresa Itaipu Binacional.
Consoante entendimentos firmados entre esta Fundao e o INCRA, aos indgenas ali localizados,
sero outorgados ttulos definitivos de propriedade, relativos aos imveis por eles ocupados na rea
de interesse dessa empresa.
Regularizadas suas situaes na rea em apreo, com o consequente pagamento das indenizaes
por benfeitorias existentes, os mesmos sero remanejados para rea sob jurisdio da FUNAI, no
municpio de Laranjeira do Sul, no estado do Paran.
Quanto ao oferecimento da ilha, que se formar no citado Reservatrio, como forma de pagamento
aos ndios atingidos em suas ocupaes pela cota da inundao da barragem de Itaipu, esta Fundao no reunia na poca, condies para um pronunciamento conclusivo, face sua dependncia s
concluses dos estudos antropolgicos de identificao e caracterizao do grupo indgena.
Diante dos exposto, consumados os entendimentos com os ndios e com o INCRA, resta manifestar
a V. Sa., o desinteresse desta Fundao pelas terras da citada ilha, j que as famlias indgenas
identificadas manifestaram o desejo de serem transferidas para rea sob jurisdio desta Fundao,
no municpio de Laranjeiras do Sul, no estado do Paran.
Ofcio INCRA/32/n 547/81 BSB, 05/10/1981 Do Diretor Substituto do DF Milton Santos de Amorim para o Diretor do Departamento Geral do Patrimnio Indgena -DGPIFUNAI Dr Cludio H. Pagano de Mello. Anexo n 9 H
Em ateno ao Ofcio n 122/DGPI, de 12/08/1981, transmito ao conhecimento de V. Sa., o teor de
ttulo de reconhecimento do domnio que dever ser emitido por esta Autarquia para os indgenas
localizados no imvel OCO, no municpio de Foz do Iguau, estado do Paran.
Destaco que o instrumento de titulao em comento foi oferecido pela Procuradoria Geral do INCRA
e aprovado por esta Diretoria.
Comunico que estou encaminhando a Coordenadoria Regional deste rgo no estado do Paran as
informaes pertinentes para a oportuna outorga de ttulos.
402
Ref Ofcio INCRA/32/n 547/81 Modelo de Ttulo de Reconhecimento de Domnio

que o INCRA outorga ... Anexo n 9 I
O INCRA, autarquia federal criada pelo Decreto-Lei n 1110, de 9 de julho de 1970, com sede e foro
na Capital Federal, neste ato representado pelo seu Presidente, na forma do Artigo 25 alnea g, do
regulamento Geral aprovado pelo Decreto n 68153 de 1/02/1971, com fundamento no Artigo 33,
da Lei n 6001, de 19/12/1973, pelo presente TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO,
com plena fora e validade de escritura pblica, a teor do artigo 51, do citado Regulamento geral,
reconhece o domnio de
, silvcola,
, neste ato assistido pela Fundao Nacional do ndio -FUNAI, na forma
dos artigos 6, item III, e 84 do Cdigo Civil, art. 7, pargrafo 2, da Lei 6001, de 19/12/1973, e art.
1, item I, do estatuto da Fundao Nacional do ndio aprovado pelo Decreto n 84.638, de 16 de
abril de 1980, sobre o imvel rural denominado,
), compreendido na Gleba
com
h (
do Projeto Integrado de Colonizao do OCO, situado no municpio de
, estado
, com as metragens limites e confrontaes seguintes:

cuja planta e memorial descrito integra este Ttulo.
O imvel acima descrito est registrado, em maior poro em nome do INCRA, no Registro de
Imveis da Comarca de
no Livro
, a fls.
, matrcula
, sob o n Rreconhecendo assim, ao beneficirio do presente ttulo, o domnio pleno do referido lote.
Este ato conta com o assentimento prvio da Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional,
conforme o que consta do Ofcio.
O presente Ttulo firmado em trs vias, de igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo,
ficando eleito o Foro do Distrito Federal, com renncia de qualquer outro, para dirimir quaisquer
questes que resultarem deste.
, de
de 19 .
PRESIDENTE DO INCRA
TITULAR DE DOMNIO
PRESIDENTE DA FUNAI
TESTEMUNHA
TESTEMUNHA
A 2 via deste Ttulo, acompanhada da planta e memorial descrito Do imvel, constituir folha do
Livro Fundirio do INCRA.
403
Doc Interno /FUNAI. REF: Processo INCRA/BR/N 5759/81. Interessado: FUNAI.

Informao PJR n 337/81. Do Procurador Autrquico Srvulo TB Costa para a Chefe da
PJR Maria Jovita Wolney Valente Anexo n 9 J
O procurador no concorda com a documentao produzida: No se trata de reconhecimento de domnio, como quer esta Autarquia.
Carta: Guarani do Ocoy para o Presidente da FUNAI Paulo Moreira Leal (02/12/81)
Anexo n 9 K
Ns ndios e em nome da comunidade Guarani da Barra do rio Oco, localidade de Jacutinga, municpio de Foz do Iguau, no estado do Paran, vimos expor e requerer:
Nossas terras de posse imemorial, que esto localizadas abaixo (sul) da foz do rio Oco, que desgua
no rio Paran, no lugar do Arroio Jacutinga, municpio paranaense de Foz do Iguau, esto dentro
da rea demarcada para formao do reservatrio da Hidreltrica de Itaipu Binacional, devendo ser
totalmente alagadas quando do fechamento das comportas daquela usina no prximo ano.
No de hoje que procuramos demonstrar nossa preocupao com a situao e a incerteza de nosso
futuro. J no incio desse ano pudemos contatar com o Conselho Indigenista Missionrio/CIMI
SUL, Comisso de Justia e Paz do Paran e a Associao Nacional de Apoio ao ndio/ANAI-PR,
e, junto com essas entidades que passaram a nos dar apoio, alguns lderes de nossa comunidade
indgena estiveram em Curitiba, no dia 23 de maro, apresentando ao Dr Delegado Regional da
FUNAI informaes a nosso respeito e solicitando uma soluo de acordo com nossos interesses.
Naquela ocasio, a prpria Delegacia Regional da FUNAI perguntou se gostaramos de ser removidos para a Reserva de Rio das Cobras, e nossos representantes disseram que, na realidade, se temos
de sair de nossas terras, queremos continuar vivendo como comunidade que somos, em rea equivalente a que ocupamos hoje, e que procedem de nossos pais e avs, sem sofrermos as restries que
teremos nas reas da FUNAI que j so habitadas por outros grupos indgenas.
De maro para c, apesar de toda a nossa movimentao e das entidades que nos tem apoiado, nosso
problema continua sem soluo, tampouco recebemos qualquer resposta oficial nesse sentido. Agora, aproximando-se o prazo para concluso da represa de Itaipu, nossas preocupaes so ainda
maiores: logo teremos que deixar nossa terra e at agora ningum, FUNAI ou ITAIPU, nos ofereceu
rea idntica que iremos perder, contra nossa vontade.
Razes pelas quais, requeremos a V. Exa., como novo presidente desse organismo destinado a zelar
pela causa indgena, para que a FUNAI providencie imediata destinao de nova rea, com igual
dimenso e qualidade s que hoje ocupamos, nela assentando nossa comunidade, incluso com a
remoo por conta da FUNAI (segundo nos assegura o art. 20, pargrafos 3 e 4, do estatuto do
404
ndio), medidas essas que devem ser tomadas com a mxima urgncia, face o cronograma da Itaipu
Binacional impedir permanncia na rea do alagamento no prximo ano.
Barra do Oco Foz do Iguau 02/12/1981
Assinam a rogo :
Fernando Martines Parrwypty
Santiago Centurio Mamangwypy
Euzbio Peralta
Odilon Benites Tupapotyry

Balbino Benites
Joo Martines
Os mesmos indgenas fazem Escritura Pblica em Cartrio do Registro Civil e

Tabelionato Distrito de Itacor Municpio e Comarca de So Miguel do Iguau Livro 2I fls 150 4/12/1981. Anexo n 9 L
Os mesmos indgenas fazem Escritura Pblica do documento acima dirigido ao Presidente
da FUNAI.
FUNAI Informao n 16/81/4 DR. Delegado Regional da 4 DR Curitiba/FUNAI
Harry Luiz vila Teles informa ao Superintendente Administrativo da FUNAI sobre reunio havida entre ele/FUNAI, Comisso de Justia e Paz, ANA, e os reprteres dos jornais
O Estado de So Paulo, O Estado do Paran, Gazeta do Povo, O Globo, Canal 4 TV Iguau/
Curitiba. Curitiba 23/12/1981. Anexo n 9 M
O objetivo da reunio, segundo o Dr Wagner DAngelis/CJP, era o de colocar este titular a par dos
assuntos tratados junto Administrao Central da FUNAI, em Bsb, em reunio de encontro que
manteve com o Sr Presidente da Fundao, Sr. Superintendente Administrativo, Sr procurador e Sr
Diretor do DGPI, no dia 14 prximo passado.
Em tal encontro foi discutida a situao das famlias indgenas ocupantes da regio do Oco, em Foz
do Iguau, durante o qual foi entregue Presidncia da FUNAI um requerimento assinado por seis
indgenas da regio (em anexo).
O Dr DAngelis informou-nos que a FUNAI teria se comprometido a apresentar uma soluo
terica para o caso em 30 dias.
Disse ainda ter pedido reviso dos laudos antropolgicos elaborados pelo antroplogo Clio Horst,
o qual disse, teria sido manipulado pelo indivduo chamado Nicolas Fernandes (no-ndio). Para
tal na prxima reunio do Conselho Indigenista, o assunto seria levado discusso, pois o prprio
Presidente da FUNAI, Cel Paulo Moreira Leal, teria concordado que um dos indivduos presentes
reunio era ndio, no tendo sido porm, classificado como tal atravs de Laudo Antropolgico
elaborado pelo Dr Horst.
405
Afirmou tambm, o Dr DAngelis que o Sr Presidente da FUNAI lhe teria CONFIDENCIADOser

muito pouca a rea de 5 a 8 hectares que cada indgena de Oco ocupa, e mais, que tentaria obter em
torno de 15 hectares para cada famlia.
Declarou outrossim que a FUNAI se comprometia a contactar com o INCRA e ITAIPU
BINACIONAL, objetivando obter rea de terras, na prpria regio onde os ndios esto. Se isto no
fosse possvel, seria tentado junto ao Governo do Paran a indicao de possveis locais de
reassentamento daquelas famlias.
Dentro desta solicitao pediu-nos para oficializar consulta com o Instituto de Terras e cartografia
do Paran-ITC, afim de saber onde existiriam terras devolutas no estado e possveis de serem doadas aos ndios. Tal pedido lhe foi negado na hora, quando lhe informamos que somente adotaramos
tal medida mediante orientao de Bsb.
Entregou-nos tambm em carter confidencial, uma cpia de certido de declarao efetuada
pelos indgenas em Cartrio de Registro Civil e Tabelionato de So Miguel do Iguau (em anexo).
Para seu conhecimento, anexamos tambm, recortes de jornais locais com reportagem sobre o caso.
Memo n 22/82/GAB/4 DR de 07/01/82 do Delegado Regional Harry L. A. Teles p/ o

Diretor do Depto Geral de Patrimnio Indgena. Anexo n 9 N
Atendendo solicitao desse Depto, a respeito das famlias indgenas existentes no PIC-OCOI, municpio de Foz do Iguau, cujas reas ocupadas sero inundadas pela represa de Itaipu, temos a
informar que:
1. O INCRA informa que a fazenda Britnia com 170 ha... j tem destinao certa. Ser ocupada
por colonos no-ndios, egressos das reas a serem inundadas por Itaipu.
2. Informou ainda o Dr Schigueru, que no Paran no existem reas da Unio disponveis e desocupadas possveis de serem destinadas a reassentamento de indgenas;
3. Das famlias ocupantes da rea de PIC-OCOI, cinco foram identificadas pelo antroplogo Clio
Horst, da AGESP, como indgenas:
a) Fernando Martines ocupa 4,8 ha (?)
b) Odilon Benites ocupa 4,8 ha (?)
c) Mximo Vilialba ocupa 6,1 ha (?) (j no PI Rio das Cobras)
d) Salsio Rosa ocupa 6,8 ha (?)
e) Joo Lopes ocupa 5,5 ha (?)
2. A Comisso de Justia e Paz CIMI, identificou como indgenas as famlias de:
a) Fernando Martines
b) Odilon Benites
406
c) Santiago Centurio
d)Balbino Benites (ocupa 4,2 ha) (?)
e) Euzbio Peralta
f) Joo Martins
5. As famlias 4c, 4e e 4f, no constam da relao elaborada pelo INCRA em 15/6/77, que foi o
primiero levantamento efetuado naquela rea. (Ver ofcio INCRA/PIC OCOI, n 218/77, de 15/6/77).
Carta: Guarani de Barra do Oco Jacutinga, Foz do Iguau/PR de 05/02/82 dirigida

ao Presidente da FUNAI Coronel Paulo Moreira Leal e ao Presidente de Itaipu Binacional
General Costa Cavalcanti. Anexo n 90
Senhor Presidente,
A FUNAI e a Itaipu fez proposta para nossa gente de dar 20 hectares de terras em Santa Helena (PR)
e mais 80 hectares de Faixa de Segurana da represa em troca das nossas terras que vo ficar
embaixo da gua.
Ns achamos que no ia dar pro Guarani aceitar isso porque como que nossa comunidade vai
poder viver nesses 20 ou nesses 100 hectares? Porque ns somos mais de 20 casal, e com muitas
famlias.
E tambm no dava pra o Guarani aceitar porque nossa terra sempre foi desde o Jacutinga at o Rio
Oco; e vai da estrada de Foz para Santa Helena, no lado que o sol levanta, at o rio Paran, no lado
que o Sol se esconde. Ento como que o Guarani vai trocar tudo isso com os 20 ou os 100 hectares
de Itaipu?
Mas ns aceitamos de ir conhecer a terra que a FUNAI mandou dizer, pra ver se o Governo entendeu
o que o Guarani est falando.
O Guarani est falando que ele quer o mato, porque o Nosso Pai foi o primeiro que abriu essa terra,
e ele deu o mato para o Guarani. E o Guarani no vive no limpo, ele gosta o mato onde tem os
bichinhos, tem passarinho, e o nosso sistema esse. O sistema do Guarani viver aonde tem o mato.
Por isso ns quer o mato. Tem que arrumar o mato. E aumenta a famlia. E se depois no tem mais
lugar?
Essa terra de Itaipu boa para plantar, mas no d para o Guarani, no tem mato, pouca terra.
Tem que procurar o mato. No precisa ser tudo mato, mas ao menos um pouco de mato tem que
ter, mas pode ter um pouco de limpo. Mas o mato no pode ser s um pedacinho, porque depois
acaba a lenha, no tem bichinho. E precisa o mato pr fazer a casa. Como vai fazer a casa? De
capim no d. Vai fazer a casa de terra? Da terra no d. Precisa procurar o mato aonde passa o
rio pr ter o peixe.
407
Depois, pr achar outro lugar tem que ser logo tambm, porque o tempo de planta vem vindo, e j vai
passar o tempo da planta. E tem que primeiro fazer um ranchinho, pr fazer depois a planta. E depois
j faz uma casa melhor. E na terra de Itaipu vai morrer de frio, no tem lenha, no tem nada ali.
E o Guarani costuma fazer um NHEMBOE, e t fazendo e o portugus no gosta. Ento no
adianta ficar pertinho do portugus.
Essa terra da Itaipu o Guarani no quer. Tem que procurar o mato. FUNAI precisa vim falar com o
Guarani pr entender o nosso sistema. Ns no queremos viver como o Kara.
Ns viajamos muito longe, andamos bastante pr dizer pro Governo que ns no queremos sair do
nosso lugar, porque aqui sempre viveram os nossos pais e os pais dos nossos pais, e ns nascemos e
se criamos aqui. Mas como vai essa gua de Itaipu o guarani tem que deixar essa terra. Ento ns
queremos um lugar pr viver com a nossa gente. Pr fazer as nossas plantinhas e seguir nosso
sistema. Mas no queremos ir longe do nosso lugar e dos parentes. Ns queremos umas terras aqui
perto, e a terra de mato. Tem o Parque do Iguau, tem muitas fazendas aqui perto que tem mato, e at
encostado no Parque.
Essa terra de Santa Helena ns no vamos querer, nem outras terras desse jeito. No gostamos terra
sem mato, e no pode ser pequena.
O Guarani est com pressa, porque o tempo de fazer roa vem vindo, e a Itaipu est mandando sair
no fim de Abril, e no queremos sair sem outro lugar.
Assinam
Fernando Martines Parrwypoty
Odilon Benites Tuppotyry
Jos da Costa
Balbino Benites
Incio Floriano
Antonio da Costa
Lucas Vilhalva
5.2.6. O espao fsico que foi oficializado ilegalmente da atual Terra Indgena Av-Guarani
do Ocoy
Neste item veremos como foi elaborada oficialmente, porm de forma ilegal, a formao
do territrio da atual Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
408
5.2.6.1. A ilegal passagem de 4 lotes individuais de terras pelo INCRA, para somente 4
famlias indgenas (177,5601 ha)
Em 06/05/82 os Guarani redigiram Carta Aberta (Anexo n 11 A), onde solicitavam reunio
na aldeia, para resolver o problema da terra. Eles alegavam ser a rea oferecida por Itaipu muito
pequena (200 ha), que necessitavam de local maior como possuam antes no Ocoy-Jacutinga.
Afirmavam que o que havia sado em jornal, no teria sido a resposta dada por eles, porque at
aquele momento no haviam dado resposta alguma para Itaipu, e tambm que no haviam dado
resposta nem ao INCRA, nem a FUNAI. Eles aceitariam se Itaipu oferecesse rea maior, igualmente a que possuam antes (referiam-se as terras nas dimenses que possuam no Ocoy-Jacutinga
antes do INCRA invadi-las e tom-las em 1973). Assinaram os representantes da Comunidade
Indgena.
Assim, a Comunidade Indgena reivindicou seus legtimos direitos, de acordo com a Constituio, a uma terra em extenso igual e qualidade ambiental semelhante s que possuam anteriormente. Porm, nenhuma Instituio, INCRA, ITAIPU e principalmente a prpria FUNAI, reconheceu esse legtimo direito.
Em 07/05/82, portanto, j no dia seguinte, no escritrio regional da Itaipu em Curitiba,
aconteceu Reunio para tratar de reassentamento do grupo indgena Av-Guarani. (Anexo n
11 B). Dela participaram o Delegado Regional Harry Luiz vila Teles da 4DR/FUNAI, a Dra
Maria ngela Sommer do INCRA, Dr Paulo Jos Nogueira da Cunha Procurador Jurdico da
ITAIPU, Dr Wagner Rocha DAngelis da Comisso de Justia e Paz/CJP, Darli Machado Santana
da ANA e Wilmar da Rocha Dngelis do CIMI.
A Memria de Reunio escrita pelo Procurador Jurdico da Itaipu. Assim, no se trata de
uma Ata de Reunio em que todos os participantes assinam em concordncia ao que dito.
Nota-se pela argumentao colocada, que Itaipu chama os defensores dos direitos indgenas para
a reunio, com a finalidade precpua de verificar o que esto pensando respeito do caso, e, no
exatamente para negociar a questo.
Destaque-se alguns pontos suscitados nessa Memria de Reunio, transcritos em itlico
abaixo, acompanhados de comentrio:
Definio das reas para reassentamento dos ndios, cerca de 200 ha. Apesar da Carta
anteriormente enviada pelos ndios, em 06/05/82, no aceitar os 200 ha, pois a rea em que
habitavam era maior.
409
Processo de legalizao das reas com sugestes a respeito do assunto. de se supor que
a CJP, a ANA e o CIMI tenham colocado na reunio questes sobre a ilegalidade da forma como
Itaipu estava abordando o problema, pois foram posies reafirmadas ao longo de todo o processo verificado na documentao disponvel (processo n 1053/76/FUNAI) a saber: o reassentamento
da populao indgena, atravs de ttulos individuais do INCRA, para somente algumas poucas
famlias em nmero de 5 (cinco) at ento, e a pouqussima terra oferecida, que no condizia com
os termos legais do Artigo 20 do Estatuto do ndio e com a Constituio Federal.
reas efetivamente livres e reas a serem preservadas. No contexto, reas livres correspondem a rea da Terra Indgena do Ocoy que os Guarani passariam a ocupar. reas a serem
preservadas correspondem s reas s margens do reservatorio de Itaipu, ou seja, a prpria APP
de Itaipu. Note-se que no local limitando-se com a Terra Indgena do Ocoy, a APP de Itaipu
possui apenas 100 metros de distncia da borda do reservatrio, no restante do permetro do
reservatrio, ela possui em mdia 200 metros de largura. Note-se tambm que no permitido
por lei que seja habitada qualquer APP. Este fato j foi discutido em Laudo Antropolgico anterior, enviado a VI Cmara/MPF, que demonstra a ilegalidade da superposio dessas reas, dado
que tanto Terra Indgena quanto APP, so de uso exclusivo de seus possuidores. Dessa forma, a
prpria Itaipu estaria legalmente impedida de fazer tal proposta. Mas fez.
Recapitulao dos nomes dos ndios que j receberam os ttulos, segundo reunio anteriormente realizada. 5 (cinco) ndios receberam, ou pelo menos Itaipu e INCRA tentou-lhes destinar
5 (cinco) ilegais ttulos de propriedade de terras, quando o procedimento correto, como j vimos,
seria o de que os ndios devem deter a posse e no a propriedade de terra, e que a mesma
coletiva e no individual.
Referncia ao critrio da indenizao de benfeitorias, tratado em reunio anterior. A indenizao ao invs de incidir sobre a questo fundiria, ou seja, pagamento por terras de extenso
e qualidade ambiental semelhante s anteriores, conforme Artigo 20 Estatuto do ndio e Constituio Federal, reduzia-se apenas a pagar as benfeitorias existentes nas terras indgenas a
inundar, e mesmo assim, este recurso ilegalmente repassado, seria utilizado pela FUNAI apenas
para a instalao da populao em outro local.
Apresentao da carta dos ndios, no aceitando as reas que lhes foram designadas. A
carta dos ndios de 06/05/82 no aceitando os 200 ha de terras, ento, era de conhecimento dos
membros da referida reunio.
410
Continuao de dilogos com os ndios, para acerto de eventuais discordncias. Os ndios

discordavam tanto da proposta da quantidade de terras, quanto do nmero de famlias consideradas, o que, portanto, no era um detalhe eventual.
Referncia a legislao relativa aos ndios, a qual apresenta aspectos muito especiais. De
acordo com o que vinham afirmando coerentemente neste caso, supe-se que a CJP, a ANAI e o
CIMI tenham apresentado na reunio a legislao federal, demonstrando a ilegalidade em se
destinar aos indgenas, ttulos individuais de terras, aquela mnima quantidade de terras, e
que ainda, todas as famlias deveriam ser reconhecidas como de fato eram, como um Grupo
Tribal que obtinha a posse da terra em terras de propriedade da Unio, conforme Constituio
Federal e Estatuto do ndio.
O problema do uso coletivo da terra pelos ndios, fato que contraria o critrio da titulao
individual. A prpria forma como colocada textualmente a questo j denuncia a inverso de
valores e as pretenses ilegais de Itaipu. O problema para a Itaipu resumia-se s determinaes
da legislao federal em vigor, que se constitua no procedimento legal a fazer sem mais discusses; o ilegal era a proposta da hidreltrica, a titulao individual. Desta forma, Itaipu, FUNAI
e INCRA pretendiam fazer a populao indgena passar por colonos, o que evitaria o cumprimento da legislao federal especfica (Artigo 20/EI) e da Constituio Federal. Inclusive, dessa
forma, se evitaria a solicitao de autorizao do Presidente da Repblica para a remoo de
populao indgena de suas terras originais.
Necessidade de ajuda e compreenso de todas as entidades envolvidas no problema. Quem
na verdade necessitava de ajuda e compreenso eram os prprios Guarani.
Examinada a hiptese de a Itaipu doar a Unio, a rea destinada aos ndios, atravs do
INCRA, parecendo esta a soluo ideal, no consenso dos participantes da reunio, anulando-se
os ttulos individuais com a concordncia dos ndios. Ao invs de agir legalmente, isto , reconhecer as terras dos ndios e as famlias que ali habitavam, opta a Itaipu por mais um artifcio
ilegal: substituir as titulaes que ela mesma propunha pela transferncia das mesmas e insuficientes quantidade de terras pelo INCRA aos indgenas. Como veremos adiante a Itaipu no doa os
4 (quatro) lotes Unio. O INCRA, por sua vez, no recebe estas terras da Itaipu, apenas desapropria terras dos colonos, sem pagar-lhes a devida indenizao, repassando-as aos ndios. A
mesma terra da qual o INCRA desapropriou os colonos estava prevista para servir de APP da
represa de Itaipu. Da a superposio, irregular, de TI e APP no Ocoy.
411
Eventual possibilidade do livre trnsito dos ndios nas reas ribeirinhas, reserva de Itaipu.
Diante da pouca terra que estava sendo oferecida aos ndios, a APP de Itaipu seria autorizada,
mesmo que ilegalmente, a ser tambm ocupada pelos ndios, como de fato o foi.
Concluso: Levar aos ndios, em nova reunio, proposta objetiva para a soluo definitiva
do problema, em termos de 200 ha j referidos, eventualmente uma rea maior a ser tentada.
Ainda a eventual possibilidade do livre trnsito dos ndios (item 12). Ou seja essa rea
maior a ser tentada seriam as terras da APP de Itaipu, que como se verifica, apertando daqui e
dali, reduzindo a APP de 200 para 100 metros, seriam colocados os ndios.
Nova reunio: dia 12/05.82 s 14:00 hs no Oco.
Os prximos documentos a serem analisados, a saber: Anexos ns 11 C D E F (F1,

F2, F3 e F4) e G, devero ser analisados necessariamente em seu conjunto.
Em 10.05.82, a Itaipu recebe uma consultoria especializada, atravs de Carta do advogado
especialista em direito indgena Carlos Frederico Mars de Souza Filho, contratado como consultor pela Itaipu, o qual veio posteriormente a ser Presidente da FUNAI e hoje Procurador do
Estado do Paran. Esta carta de fundamental importncia. As declaraes do Dr Mars reafirmam de forma contundente todas as determinaes legais expostas nesta tese. Afirmvamos: Ela
deve ser levada em conta para a avaliao das decises posteriormente tomadas pelas Instituies envolvidas neste caso.
Sob o ttulo SOBRE A FORMA DE TRANSMISSO DA PROPRIEDADE E POSSE

AOS NDIOS AVA-GUARANI DO RIO OCO DA NOVA REA A LHES SER DESTINADA. (Anexo n 11 C), a Carta do Dr Mars assim nos explica sobre o contexto proposto por Itaipu:
Independentemente da quantidade de terra a ser destinada ao grupo indgena em questo, e partindo

do princpio de que a terra por eles ocupada atualmente faz parte de seu territrio de posse imemorial
e histrica e por isso mesmo coletiva -, entendemos que no h porque se falar em titulaes
familiares ou individuais, qualquer terra que se lhes destine h de ser coletiva, isto , para a comunidade ou grupo indgena dos av-guarani do rio Oco. Partindo desta base, apresentamos a
seguir alguns aspectos e propostas para transmisso da propriedade e posse aos ndios av-guarani
do rio Oco da nova rea a lhes ser destinada:
1. Os cinco ttulos individuais de propriedade entregues aos ndios pelo INCRA na regio do
rio Oco so nulos porque:
412
a os ttulos podem ter sido dados ou como se fossem para colonos/posseiros, ou fundados no artigo
33 do estatuto do ndio (usucapio indgena), se foi dado como se os ndios fossem colonos (legitimao de posse ou venda) so nulos porque no pode se tratar dessas figuras jurdicas por no ter
competncio o Poder Pblico para titular a colonos rea com posse indgena.
b se foi aplicado o usucapio indgena (citado art.33) tambm so nulos porque este artigo exige
que o ndio ocupe a rea como prpria e o que havia, e h, na regio ocupao coletiva. O pargrafo nico daquele artigo veda esta especialssima modalidade de usucapio em terras ocupadas por
grupos tribais. Alm desta contrariedade lei, h a discusso doutrinria da existncia deste usucapio
reconhecido administrativamente (via de regra a usucapio declarada judicialmente).
c-A ocupao da rea pelos ndios av-guarani s margens do rio Oco, por si s, caracteriza a rea
como bem da Unio (art. 4 VI da Constituio Federal) destinada a posse e usufruto exclusivo das
riquezas aos prprios ndios e atribuindo-lhe a qualidade de inalienvel (art. 198, caput, CF), ficando declarada a nulidade e extino de efeitos jurdicos de qualquer ato que tenha como objeto o
domnio ou posse desse imvel (art. 198, parag 1, CF). So assim, nulos , todos os atos praticados
pelo INCRA ou qualquer outro orgo, ou ainda particulares, na rea.
2.Os atos (titulaes) no so passveis de convalidao. Assim, mesmo que os beneficiados individuais e a FUNAI os aceitem e os levem ao Registro Pblico Imobilirio competente, os atos
continuam nulos porque o direito ofendido o direito da comunidade ou grupo. Tanto verdade
que, ainda que sem personalidade jurdica, a lei concede ao grupo ou comunidade indgena, nestes
casos, capacidade processual para deduzir em juzo sua defesa (art. 37, EI).
3. Portanto, devem os ttulos ali emitidos serem anulados pelo prprio INCRA, antes de a FUNAI os
levar a Registro, porque a administrao pode anular seus prprios atos. importante frisar que por
fora do artigo 198, parag. 1, CF, mesmo levado a registro os ttulos so nulos como acima se
disse -, mas criaria a necessidade de interveno judicial para desconstituir, no os ttulos, mas
o registro.
Mesmo que realizado o ato pela FUNAI, ele continuaria nulo, dado o direito da Comunidade Indgena ofendido. Alm de ter descartado a validade dos cinco ttulos individuais de propriedade, que haviam sido entregues aos ndios pelo INCRA na regio do rio Oco, o Dr Mars os
declarou nulos, pelas mesmas razes que esta tese advoga. Ou seja, ndios no podem ser considerados como colonos, e mais o Artigo 33/EI no se aplica ao caso, pois o Ocoy-Jacutinga se
caracaterizava como ocupao coletiva de grupo tribal, propriedade da Unio. Ainda afirmou
Mars que as terras de ocupao tradicional indgena no podem ser alienadas, e se o fossem,
deveria ser imediatamente declarada sua nulidade, assim como a extino de efeitos jurdicos dos
atos que teriam por objeto o domnio ou posse dessas terras. Mesmo que realizado o ato pela
413
FUNAI, ele continuaria nulo, dado o direito da Comunidade Indgena ofendido. 13 Continua o
Dr. Mars:
4. Nos documentos de transferncia da nova rea, a ser destinada aos guarani, no deve haver,
assim, qualquer referncia aos cinco ttulos emitidos pelo INCRA.
5. A transferncia da nova rea poder ser feita da seguinte forma:
a. rea de propriedade da Itaipu Binacional pode ser transferida de duas formas:
a1. Ser passada por escritura pblica, diretamente da Empresa comunidade indgena, sendo recebida pelos representantes dos guaranis como determina o costume assitido pela FUNAI (art. 32
combinado com 7, parag. 2 EI). A escritura pblica pode ser de permuta, doao ou venda
simblica. Esta primeira forma oferece dois problemas de difcil soluo: 1. Existem impostos a
pagar assim como custas de cartrio; 2. Possivelmente haver problema no registro. A comunidade
indgena no tem personalidade jurdica e a lei dos registros Pblicos exige isto, embora possa ser
superado, esta superao quase com certeza ser via judicial. A interpretao da lei est vedada
aos tabelies e entregues com exclusividade aos juzes.
a2. A empresa transfere a rea diretamente para a Unio, por escritura pblica, estabelecendo a
destinao especfica posse e usufruto exclusivo da comunidade indgena dos guarani do rio Oco
e a origem da obrigao (art. 20, parg 1, d, e parag. 2, c, e parag. 3) entrega de novas terras
para a comunidade que viu as suas perdidas.
b. rea de propriedade da Unio sob administrao do INCRA. Deve simplesmente, por ato administrativo do INCRA, ser destinado a posse e usufruto exclusivo da comunidade av-guarani de
Oco, passando o processado de medio da rea FUNAI para que esta providencie o registro no
SPU e no registro imobilirio competente, conforme artigo 19 do Estatuto do ndio. (Mars:
10.05.1982)
A partir do documento do Dr Mars no seria necessrio dizer mais nada sobre o caso, a
orientao jurdica feita por ele bastaria. Orientao que desde o inicio dos trabalhos solicitamos
e no fomos atendidos. Porm, Itaipu, que havia solicitado a consultoria, utiliza seus resultados
no como procedimento legal a ser seguido, mas como procedimento a ser preventivamente
utilizado, para na verdade, contornar as exigncias legais.
13
Os sucessivos atos praticados pelo INCRA sobre as terras Colnia-Guarani e Ocoy-Jacutinga, configuram
esbulho da populao Guarani de terras tradicionalmente ocupadas. O fato da FUNAI haver fornecido falsas
certides negativas sobre essas terras, no implica em qualquer validade legal, devendo os atos praticados serem
nulos.
414
Em documento de ATA DE REUNIO realizada em 12/05/82, assinado por representantes da FUNAI, CJP, CIMI/SUL, CIMI, ANAI e ITAIPU, reunio realizada na aldeia
Jacutinga-Ocoi. Acampamento dos ndios Ava-Guarani, se afirma: (Anexo n 11 D).
Dando continuidade aos entendimentos entre Itaipu, FUNAI, INCRA, CIMI, ANAI, CJP e comunidade indgena que se encontra na rea do reservatrio de Itaipu Dr Paulo Cunha/Itaipu iniciou os
trabalhos ...mostrou a rea que est sendo oferecida para relocao da comunidade, com aproximadamente 253 ha, conforme planta apresentada. A Itaipu informou ainda que ser pago o valor das
benfeitorias e benefcios feitos na terra atravs da Funai. A Funai por sua vez informou que esse
valor ser aplicado integralmente na implantao do novo acampamento, ou seja, aquisio de ferramentas, utenslios, alimentos e outras necessidades. ...ficou acertado que a comunidade indgena
Ava-guarani, concordou com a nova rea de aproximadamente 253 ha, tendo inclusive aposto suas
impresses digitais na referida planta; que to logo a rea esteja demarcada ser feito o reassentamenro
da comunidade.
Ora, no a Comunidade Indgena que se encontra na rea do reservatrio de Itaipu e sim,

ao contrrio, o reservatrio de Itaipu que se encontra na rea da Comunidade Indgena. O
Procurador Jurdico se refere Comunidade Indgena, o que supe uma coletividade. J o
Laudo de Horst afirmava que no existia uma Comunidade Indgena, mas to somente 4 (quatro) famlias. Estavam ali sendo pagos valores por benfeitorias, como se os ndios fossem realmente colonos, quando na verdade o que deveria ser indenizado era sobre terras, de tamanho
igual a que possuam anteriormente bem como as benfeitorias existentes. A FUNAI usa o recurso
financeiro para comprar ferramentas, ao invs de terras, o valor devia ser to irrisrio, que talvez
s desse para comprar artigos do gnero ali referido. Os Guarani em depoimento contam que,
nessa ocasio, Itaipu e FUNAI s levavam os velhinhos da aldeia para as reunies, ou seja,
aqueles que no entendiam bem o portugus e que no sabiam ler e escrever, acabando por
concordar assim, com as resolues tomadas.
Os ndios Guarani afirmam que contra a sua vontade foram remanejados para o Ocoy. Os
documentos histricos comprovam que esta sada se deu sem que qualquer trmite legal fosse
acionado. Os Guarani foram obrigados a sair de seu territrio original em maio de 82. Em seguida, em outubro Itaipu fecha as comportas e inunda o territrio.
No mapa em anexo CROQUI DA REA DA RESERVA AVA-GUARANI, (Anexo n
11 E) apresentada a atual rea da Terra Indgena do Ocoy, com a seguinte legenda:
415
Incra 177,5501 ha ( 4 lotes de terras repassadas individualmente aos indgenas pelo INCRA)
Itaipu 73,5925 ha (vrias pequenas parcelas de terras vendidas simbolicamente por Itaipu aos
ndios, e coladas aos 4 lotes do INCRA)
_______________________________________________rea da reserva 251,1526 ha (rea supostamente total da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, na realidade apresenta 231,88 ha).
Esta planta demonstra claramente como foram destinadas as terras aos ndios. O INCRA
cede 177,5501 ha para as 4 famlias indgenas reconhecidas por Horst. Esta rea ser Terra
Indgena, e, ao mesmo tempo, APP do lago de Itaipu. Itaipu, segundo o Croqui, adquiriria pedaos de terra num total de 73,5925 ha, limtrofes rea cedida pelo INCRA, que seriam repassados aos ndios Guarani. Esta seria a limitada compensao de terras, em funo da inundao
prevista, oferecida por Itaipu aos indgenas Guarani.
A planta delimitava a atual rea da Terra Indgena do Ocoy. Uma rea que iria ser destinada,
obrigatoriamente, pelo PIC OCOI II/INCRA para a Itaipu como rea de Preservao Permanente/APP do reservatrio.
No mapa da demarcao da TI do Ocoy/ FUNAI, tambm em anexo (Anexo n 11 J),
encontra-se a referncia, escrita no interior do lago, LINHA DE INUNDAO DA BACIA DE
ACUMULAO DO RIO PARAN -HIDRELTRICA DE ITAIPU. Assim as reas, Terra
Indgena do Ocoy e APP de Itaipu, estaro desta forma, desde a sua criao, superpostas, o
que, como j vimos, ilegal, pois tanto TI como APP so de uso exclusivo.
Em PORTARIA N 444/P DE 29 DE JUNHO DE 1983, MINISTRIO DO INTERIOR/MINTER FUNAI GABINETE DO PRESIDENTE, o Presidente da FUNAI Paulo
Moreira Leal, determina: (Anexo n 11 F0)
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO FUNAI, no uso das atribuies que
lhe conferem os estatutos e tendo em vista o que consta do RD 1.180/4 DR de 24 de junho de 1983,
RESOLVE
DELEGAR competncia a HARRY LUIZ VILA TELES, Delegado da 4 Delegacia Regional
FUNAI, observadas as formalidades legais, assinar, em nome desta Fundao, Ttulos definitivos de
terras destinados Comunidade Indgena, AVA-GUARANI, em SO MIGUEL DO IGUAU, Estado do Paran.
PAULO MOREIRA LEAL
Presidente
416
O presidente da FUNAI, dessa forma, ignora o documento anteriormente mencionado SOBRE A FORMA DE TRANSMISSO DA PROPRIEDADE E POSSE AOS NDIOS AVAGUARANI DO RIO OCO DA NOVA REA A LHES SER DESTINADA do Dr. Mars, que
demonstrava a ilegalidade de se tratar o processo na forma de titulao individual. Cabe registrar
que tal documento est anexado ao processo n 1053/76 no CEDOC/FUNAI.
Em 14/07/83, o MINTER FUNAI DGPI Braslia, em documento MEMORIAL DESCRITIVO DE DELIMITAO, realizado o referido memorial descritivo de delimitao da
rea de Ocoy, onde atualmente os ndios vivem, com uma rea de 232,3276 ha (duzentos e trinta
e dois hectares, trinta e dois ares e setenta e seis centiares). Ou seja, no seriam os 253 ha que
Itaipu afirmou em acordo com os ndios, e como registrado em documentao exposta a seguir,
e o mais importante, muito menos corresponde rea de ocupao tradicional dos ndios, que de
direito deveriam receber.
Em 25.08.83, o Delegado Sr Harry Luiz vila Teles da 4 Delegacia Regional de Curitiba
FUNAI, de posse da PORTARIA N 444/P de 29 de junho de 1983, do Presidente da FUNAI, Sr
Paulo Moreira Leal, acompanha os Guarani em Cartrio local, para realizar os procedimentos
de Ttulos definitivos de terras destinados Comunidade Indgena, AVA-GUARANI, em
SO MIGUEL DO IGUAU, Estado do Paran.
De propriedade do INCRA, foram repassados os Ttulos definitivos de terras destinados
Comunidade Indgena, AVA-GUARANI foram realizados individualmente para cada uma das
4 (quatro) famlias indgenas. (Anexos ns 11: F1 (2 duas folhas); F2 (2 duas folhas); F3
(2 duas folhas); e F4 (2 duas folhas)).
So realizados os procedimentos em Cartrio de propriedade de ARLEI COSTA Oficial
de Registro de Imveis no MUN. SO MIGUEL DO IGUAU ESTADO PARAN, mesmo
despeito das orientaes jurdicas do Dr Mars, onde frisa em documento de 10.05.82 (Anexo
n 11C), portanto um ano antes da ao se dar, assim com conhecimento de causa, de que a
interpretao da lei est vedada aos tabelies e entregues com exclusividade aos juzes.
Descrio literal dos documentos (Anexos ns 11: F1 (2 duas folhas); F2 (2 duas

folhas); F3 (2 duas folhas); e F4 (2 duas folhas). Grifo nosso somente no primeiro
objetivando destacar, em seguida os comentrios:
ARLEI COSTA (TABELIO RESPONSVEL) OFICIAL DO REGISTRO DE IMVEIS SO
MIGUEL DO IGUAU PARAN
417
REGISTRO GERAL MATRCULA N 8933 LIVRO N 2 (Anexos n 11: F1 2 duas folhas).

Imvel rural denominado como Reserva Florestal n 06-Parte C-1, com 45,8570 ha, compreendido na Gleba n 84 do Projeto Integrado de Colonizao Oco, situado neste Municpio e
Comarca, com as metragens, limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal
n 06-Parte B; a Este, com a Reserva Florestal n 06-Parte A e lotes 118, 117, 116, 115 e 114
(canto); ao Sul, com a Reserva Florestal n 06-Parte C-2; e, ao Oeste, com a Reserva Florestal n
06-Parte B. Havido pela transcrio imobiliria n 18.586, L3-P, do Cartrio de Registro de
Imveis da Comarca de Foz do Iguau-PR. O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de
agosto de 1983.
_________________________________________________________________________
PROPRIETRIO: INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INCRA inscrito no CGC-MF sob n 00.375.972/0011-32
__________________________________________________________________________
R-01/8933 TITULADO o imvel presente, em favor de FERNANDO MARTINES, brasileiro,
silvcola, agricultor, neste ato assistido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI, na forma dos
Artigos n 6, item III, e 84 do Cdigo Civil, Art. N 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de 19/12/1973, e Art.
1 item I, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, aprovado pelo Decreto 84638, de 16 de abril de
1980; de conformidade com o TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, expedido
pelo Instituto Nacional de Reforma Agrria, na Cidade de Curitiba, capital deste Estado, em data de
22 de agosto de 1983, sem valor declarado. Demais condies constantes do referido Ttulo. D/
C$3.000,00=0,300VRC. O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
AV-02/8933 Certifico e dou f, que o Ttulo de Reconhecimento de Domnio, a que se refere a R01 da presente Matrcula, tem seu registro no INCRA sob n 4 (09)92(02) 06. O referido verdade.
So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
R-03/8933: Doado, o imvel da presente, em favor da COMUNIDADE INDGENA AVGUARANI, integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO
CENTURION e famlia; PEDRO ALVES e famlia; TORBIO PALCIO e famlia; JOS
ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia; JERNIMO
VAZ e famlia; CASEMIRO PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia; ANGELO
BENITE e famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO
CENTURION e famlia; SILVINO VAZ e famlia; INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO CENTURION e famlia; LOSSANTO PEREIRA e
famlia; de conformidade com a Escritura Pblica de Doao, lavrada s folhas 125/126 do livro
418
nmero 18-N, em data de 25 de agosto de 1983, nas Notas do Escrivo Distrital designado, Sr
Joo Cornella Fagion, do Distrito de Aurora do Iguau, neste Municpio e Comarca, doao
essa sem valor declarado. No ato da escritura, outorgante e outorgada foram devidamente assistidos pela FUNAI, com sede em Braslia DF, na forma do Art. 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de
19.12.1973, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, representada pelo Delegado Regional
da 4 DR Dr Eng Agronmo Harry Luiz vila Teles, brasileiro, casado, residente em Curitiba
PR, portador da CI/1049722-PR e CPF/MF n 073.343.979/91, de acordo com a delegao de
competncia da Presidncia da FUNAI n 444/P, de 29.06.1983. Compareceu no ato da escritura,
a mulher do outorgante doador, Izidora Vilialba, brasileira, silvcola, agricultora, casada conforme
Registro de Casamento n 09, da Comunidade Indgena Av-Guarani, deste Municpio e
Comarca. Estando os doadores e donatria isentos de obrigaes tributrias, conforme preceitua o
Art. 60 da Lei n 6001, de 19.12.73 (Estatuto do ndio). Demais condies, constantes da escritura.
D/C$3000,00=300VRC.O referido verdade. So Miguel do Iguau, 29 de agosto de 1983.
Data assinada pelo Cartrio 26.07.85, ou seja dois anos depois.

Repete-se documento semelhante de igual teor em mais trs vias:
REGISTRO GERAL MATRCULA N 8934 LIVRO N 2 (Anexos n 11: F2 -2 duas folhas).
Imvel rural denominado como Reserva Florestal n 06-Parte C-2, com 45,3255 ha, compreendido
na Gleba n 84 do Projeto Integrado de Colonizao Oco, situado neste Municpio e Comarca, com
as metragens, limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte C-1;
a Este, com os lotes 115 (canto) 114, 113-A, 113, 112, 111, 110, 109, 108 e 126; ao Sul, com o lote
73, separado pela estrada; e, ao Oeste, com a Reserva Florestal n 06-Parte B. Havido pela transcrio imobiliria n 18.586, L3-P, do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Foz do IguauPR. O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
PROPRIETRIO: INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA
INCRA inscrito no CGC-MF sob n 00.375.972/0011-32
__________________________________________________________________________
R-01/8934 TITULADO o imvel presente, em favor de JOO CENTURION, brasileiro, silvcola,
agricultor, neste ato assistido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI, na forma dos Artigos n 6,
item III, e 84 do Cdigo Civil, Art. N 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de 19/12/1973, e Art. 1 item I,
do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, aprovado pelo Decreto 84638, de 16 de abril de 1980;
de conformidade com o TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, expedido pelo Instituto Nacional de Reforma Agrria, na Cidade de Curitiba, capital deste Estado, em data de 22 de
419
agosto de 1983, sem valor declarado. Demais condies constantes do referido Ttulo. D/
__________________________________________________________________________
AV-02/8934 Certifico e dou f, que o Ttulo de reconhecimento de Domnio, a que se refere a R-01
da presente Matrcula, tem seu registro no INCRA sob n 4 (09)92(02) 07. O referido verdade. So
Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
R-03/8934: Doado, o imvel da presente, em favor da COMUNIDADE INDGENA AV-GUARANI,
integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e
famlia; PEDRO ALVES e famlia; TORBIO PALCIO e famlia; JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia; JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO
PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia; ANGELO BENITE e famlia; MXIMO VILIALBA
e famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO CENTURION e famlia; SILVINO VAZ e famlia;
INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO CENTURION e
famlia; LOSSANTO PEREIRA e famlia; de conformidade com a Escritura Pblica de Doao,
lavrada s folhas 125/126 do livro nmero 18-N, em data de 25 de agosto de 1983, nas Notas do
Escrivo Distrital designado, Sr Joo Cornella Fagion, do Distrito de Aurora do Iguau, neste Municpio e Comarca, doao essa sem valor declarado. No ato da escritura, outorgante e outorgada foram
devidamente assistidos pela FUNAI, com sede em Braslia DF, na forma do Art. 7, pargrafo 2 da Lei
6001, de 19.12.1973, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, representada pelo Delegado Regional da 4 DR Dr Eng Agronmo Harry Luiz vila Teles, brasileiro, casado, residente em Curitiba-PR,
portador da CI/1049722-PR e CPF/MF n 073.343.979/91, de acordo com a delegao de competncia da Presidncia da FUNAI n 444P, de 29.06.1983. Compareceu no ato da escritura, a mulher do
outorgante doador, Vergnia da Cunha Centurion, brasileira, silvcola, agricultora, casada conforme
Registro de Casamento n 11, da Comunidade Indgena Av-Guarani, deste Municpio e Comarca.
Estando os doadores e donatria isentos de obrigaes tributrias, conforme preceitua o Art. 60 da Lei
n 6001, de 19.12.73 (Estatuto do ndio). Demais condies, constantes da escritura. D/
C$1.500,00=150VRC.O referido verdade. So Miguel do Iguau, 29 de agosto de 1983.
REGISTRO GERAL MATRCULA N 8935 LIVRO N 2. (Anexos n 11: F3 -2 duas folhas).

Imvel rural denominado como Reserva Florestal n 06-Parte D-1, com 46,6823 ha, compreendido
as metragens, limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte B; a
420
Este, com a Reserva Florestal n 06-Parte B; ao Sul com a com a Reserva Florestal n 06-Parte D2 e, lotes, 173, 180, 180A, 180B, 180C e174 (canto); e, ao Oeste, com os lotes 173 e540. Havido
pela transcrio imobiliria n 18.586, L3-P, do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de
Foz do Iguau-PR. O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
R-01/8935 TITULADO o imvel presente, em favor de MXIMO VILIALBA, brasileiro,
silvcola, agricultor, neste ato assistido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI, na forma dos
Artigos n 6, item III, e 84 do Cdigo Civil, Art. N 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de 19/12/1973, e
Art. 1 item I, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, aprovado pelo Decreto 84638, de 16 de
abril de 1980; de conformidade com o TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, expedido pelo Instituto Nacional de Reforma Agrria, na Cidade de Curitiba, capital deste Estado, em
data de 22 de agosto de 1983, sem valor declarado. Demais condies constantes do referido Ttulo.
D/ C$3.000,00=0,300VRC. O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e
famlia; PEDRO ALVES e famlia; TORBIO PALCIO e famlia; JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia; JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO
PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia; ANGELO BENITE e famlia; MXIMO
VILIALBA e famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO CENTURION e famlia; SILVINO
VAZ e famlia; INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO
CENTURION e famlia; LOSSANTO PEREIRA e famlia; de conformidade com a Escritura Pblica de Doao, lavrada s folhas 125/126 do livro nmero 18-N, em data de 25 de agosto de 1983,
nas Notas do Escrivo Distrital designado, Sr Joo Cornella Fagion, do Distrito de Aurora do Iguau,
neste Municpio e Comarca, doao essa sem valor declarado. No ato da escritura, outorgante e
outorgada foram devidamente assistidos pela FUNAI, com sede em Braslia DF, na forma do Art. 7,
pargrafo 2 da Lei 6001, de 19.12.1973, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, representada
pelo Delegado Regional da 4 DR Dr Eng Agronmo Harry Luiz vila Teles, brasileiro, casado,
421
residente em Curitiba PR, portador da CI/1049722-PR e CPF/MF n 073.343.979/91, de acordo

com a delegao de competncia da Presidncia da FUNAI n 444/P, de 29.06.1983. Compareceu no
ato da escritura, a mulher do outorgante doador, Catarina Duarte Vilialba, brasileira, silvcola,
agricultora, casada conforme Registro de Casamento n 10, da Comunidade Indgena Av-Guarani,
deste Municpio e Comarca. Estando os doadores e donatria isentos de obrigaes tributrias,
conforme preceitua o Art. 60 da Lei n 6001, de 19.12.73 (Estatuto do ndio). Demais condies,
constantes da escritura. D/C$1.500,00=150VRC.O referido verdade. So Miguel do Iguau, 29
de agosto de 1983.

REGISTRO GERAL MATRCULA N 8936 LIVRO N 2. (Anexos n 11: F4 2duas folhas).
Imvel rural denominado como Reserva Florestal n 06-Parte D-2, com 39,6953 ha, compreendido
as metragens, limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte D-1;
a Este, com a Reserva Florestal n 06-Parte B; ao Sul, com o lote 75, separado pela estrada; e, ao
Oeste, com os lotes 84, 83, 85, 178, 177, 176, 175, 174 e 173 (canto). Havido pela transcrio
imobiliria n 18.586, L3-P, do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Foz do Iguau-PR.
O referido verdade. So Miguel do Iguau, 25 de agosto de 1983.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
R-01/8936 TITULADO o imvel presente, em favor de PEDRO ALVES, brasileiro, silvcola,
agricultor, neste ato assistido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI, na forma dos Artigos n 6,
item III, e 84 do Cdigo Civil, Art. N 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de 19/12/1973, e Art. 1 item I,
do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, aprovado pelo Decreto 84638, de 16 de abril de 1980;
de conformidade com o TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, expedido pelo Instituto Nacional de Reforma Agrria, na Cidade de Curitiba, capital deste Estado, em data de 22 de
agosto de 1983, sem valor declarado. Demais condies constantes do referido Ttulo. D/
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
422

integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e famlia; PEDRO ALVES e famlia; TORBIO PALCIO e famlia; JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO
ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia; JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia; ANGELO BENITE e famlia; MXIMO VILIALBA e
famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO CENTURION e famlia; SILVINO VAZ e famlia;
INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO CENTURION e
famlia; LOSSANTO PEREIRA e famlia; de conformidade com a Escritura Pblica de Doao,
lavrada s folhas 125/126 do livro nmero 18-N, em data de 25 de agosto de 1983, nas Notas do
Escrivo Distrital designado, Sr Joo Cornella Fagion, do Distrito de Aurora do Iguau, neste Municpio e Comarca, doao essa sem valor declarado. No ato da escritura, outorgante e outorgada foram
devidamente assistidos pela FUNAI, com sede em Braslia DF, na forma do Art. 7, pargrafo 2 da Lei
6001, de 19.12.1973, do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, representada pelo Delegado Regional da 4 DR Dr Eng Agronmo Harry Luiz vila Teles, brasileiro, casado, residente em Curitiba
PR, portador da CI/1049722-PR e CPF/MF n 073.343.979/91, de acordo com a delegao de competncia da Presidncia da FUNAI n 444/P, de 29.06.1983. Compareceu no ato da escritura, a mulher do
outorgante doador, Bernarda Centurion, brasileira, silvcola, agricultora, casada conforme Registro de
Casamento n 12, da Comunidade Indgena Av-Guarani, deste Municpio e Comarca. Estando os
doadores e donatria isentos de obrigaes tributrias, conforme preceitua o Art. 60 da Lei n 6001, de
19.12.73 (Estatuto do ndio). Demais condies, constantes da escritura. D/C$1.500,00=150VRC.O
referido verdade. So Miguel do Iguau, 29 de agosto de 1983.

Comentrios quanto aos 4 (quatro) documentos: Os documentos Anexos n 11 F1 F2
F3 F4 so quatro REGISTROS GERAIS MATRCULAS Ns 8933, 8934, 8935 e 8936, em
que o INCRA repassou os imveis de sua propriedade, a saber: RF n 6 parte C-1; RF n 6
parte C-2; RF n 6 parte D-1; e RF n 6 parte D-2, em 25.08.83, para as respectivas 4 (quatro)
famlias indgenas, a saber: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e
famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; PEDRO ALVES e famlia, que recebem estas terras
como 4 (quatro) TTULOS DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO. 5 (cinco) dias depois,
em 29.08.83, os 4 (quatro) indgenas citados, repassam os 4 ttulos individuais de terra para 19
famlias, o que inclui as prprias 4 famlias antes tituladas, denominadas, a partir deste momento,
como Comunidade Indgena, que passaram a ter a posse coletiva dessas terras. (Tabela
5.2.) Em resumo o documento coloca as seguintes questes explicitadas na Tabela 5.2.
423
424
RF n 6 parte D-2
Gleba n 84
Anexo
N 11: F4
N 8936
N 8935
N 8934
N 8933
177,5601 ha
INCRA
39,6953 ha
25/08/1983
INCRA
46,6823 ha
25/08/1983
INCRA
45,3255 ha
INCRA
45,8570 ha
25/08/1983
Proprietrio
Terras (ha)
Data
Pedro Alves
Silvcola
N 4(09)92(02)
25/08/1983
Mximo Vilialba
Silvcola
N 4(09)92(02)08
25/08/1983
Joo Centurion
Silvcola
N 4(09)92(02)07
25/08/1983
Fernando Martines
Silvcola
N 4 (09)92(02)06
25/08/1983
Passa a ser Titulado**

Registro no INCRA
Data
(posse individual)
177, 5601 ha
Comunidade Indgena
Ava-Guarani composta pelas 19 famlias
Abaixo relacionadas***
29/08/1983
Comunidade Indgena
29/08/1983
Comunidade Indgena
29/08/1983
Comunidade Indgena
29/08/1983
Escritura Pblica de Doao

Doado a ***
Data (Posse comunal)
* Atuais vizinhos da Comunidade Indgena Av-Guarani do Ocoy; ** Os 4 (quatro) indgenas recebem Ttulos de Reconhecimento de Domnio do INCRA;** Comunidade
Indgena Av-Guarani, que recebem os 4 lotes de terra integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e famlia; PEDRO
ALVES e famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; TORBIO PALCIO e famlia; JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia;
JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia; ANGELO BENITE e famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO CENTURION
e famlia; SILVINO VAZ e famlia; INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO CENTURION e famlia; LOSSANTO PEREIRA e
famlia.Todos esses procedimentos, realizados no Cartrio Arlei Costa, foram acompanhados pela FUNAI, como tutora legal dos indgenas, dando o aval ilegalidade do
processo. A Itaipu no aparece neste documento.
Total de Terras
RF n 6 parte D-1
Gleba n 84
RF n 6 parte C-2
Gleba n 84
Anexo
N 11: F2
Anexo
N 11: F3
RF n 6 parte C-1
Gleba n 84
Antiga Reserva
Registro Geral
Florestal dos
Matrcula
Colonos*
(PIC OCOI I INCRA)
Anexo
N 11: F1
Anexos
Ns 11
F1-F2-F3-F4
Tabela 5.2. REGISTRO GERAL MATRCULA Ns 8933 / 8934 / 8935 / 8936 LIVRO N 2. Cartrio de ARLEI COSTA Oficial de Registro
de Imveis. Municpio de SO MIGUEL do IGUAU EST. PARAN. Assina o documento pelo cartrio, o Escrivo Distrital, Joo
Cornella Fagion. Partes contratantes: INCRA e Comunidade Indgena Ava-Guarani assistida pela FUNAI. Data do documento 25/08/83 e
29/08/83. Data da assinatura em Cartrio 26.07.85.
1 ilegalidade: Titulao individual de terras para indgenas

Remetemos ao documento j citado pelo Dr. Carlos Frederico Mars de Souza Filho, que
anteriormente a esses procedimentos serem efetivados, colocou para os advogados de Itaipu,
que a transferncia de ttulos individuais de propriedade de terra pelo INCRA, destinado
povos indgenas, medida ilegal. Em razo disso, 5 (cinco) indgenas j haviam recebido
ttulos individualmente e a proposta foi posteriormente desfeita, por no encontrar acolhida na
Consultoria Jurdica dos rgos INCRA e FUNAI em Braslia. Ento, o procedimento passou a
ser feito junto aos funcionrios destes mesmos rgos, s que localmente, sendo efetivados, no
junto Juiz Federal, mas tambm localmente, em Cartrio de So Miguel do Iguau.
Assim Dr Mars j apontava os procedimentos corretos, conforme legislao federal, em
10.05.82, um ano antes de serem novamente realizados de forma irregular em 25.08.83.
Em resumo, em 25 de agosto de 1983, na Comarca de So Miguel do Iguau, no Cartrio
do Registro de Imveis, de propriedade do Tabelio Arlei Costa, o INCRA, assistido pela FUNAI,
atravs de legislao inapropriada, que no condiz com a legislao federal, titula quatro lotes de
terra, mdulos rurais, em nome de quatro famlias indgenas. Todos os procedimentos ilegais.
2 ilegalidade: os 4 indgenas titulados no so exatamente os 4 indgenas indicados por Horst

Em todos os quatro documentos (Anexos n 11 F1 F2 F3 e F4), so mencionados apenas
as 4 (quatro) famlias: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e
famlia; PEDRO ALVES e famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; que passaram a ser os 4
(quatro) proprietrios de terras ilegalmente constitudas. Eram 4 (quatro) porque haviam sido
somente 4(quatro) famlias, que o Laudo de Horst (Anexos n 7 e 8), havia reconhecido como
verdadeiros indgenas.
Mas, as 4 (quatro) famlias reconhecidas por Horst como indgenas eram as seguintes:
Fernando Martine e famlia; Mximo Vilhalva e famlia; Ovilon Venite e famlia; e Salcio Rosa.
Note-se que no so essas exatamente as 4 (quatro) famlias tituladas na documentao elaborada em 1983 (Anexo n 11 F1,2,3,4), quando aparecem os nomes de Joo Centurion e Pedro
Alves e famlia ao invs de Ovilon Venite e Salicio Rosa. Ou seja, nesta nova documentao, duas
novas famlias indgenas, que no haviam sido sequer citadas anteriormente por Horst, apesar de
sempre terem estado no Ocoy-Jacutinga, aparecem como destinatrios das terras.
Conclui-se que se tratava de reduzir artificialmente o nmero de famlias a serem reconhecidas como indgenas, para que o tratamento dado coubesse dentro dos estreitos termos do
425
Artigo 33 do Estatuto do ndio, pouco importando o fato de que os ndios Guarani constituam
uma Comunidade Indgena com ento 19 (dezenove) famlias, compondo um Grupo Tribal, assentado em terras da Unio, como reafirmado tambm pelo Dr Mars.
3 ilegalidade: 4 famlias indgenas tituladas individualmente doam para as 19 famlias

agora na forma comunal, os mesmos 177,5601 hectares
O nmero de famlias indgenas, na realidade, era maior no interior da Comunidade Indgena desde o incio de todo o processo, como comprovam os documentos (Anexo ns 11 F1F2-F3-F4). Mas, somente agora, admitida a existncia de mais 15 (quinze) famlias, totalizando
19 (dezenove) famlias, como Comunidade Indgena. O que, concretamente, desmente o
Laudo de Horst.
As 4 (quatro) famlias indgenas remanescentes que receberiam 4 ttulos de propriedade
da terra como usucapio, de acordo com aplicao errnea do artigo 33/EI, do dia 25 para o dia
29 de agosto de 1983, num passe de mgica, passaram a ser um Grupo Tribal, uma Comunidade Indgena de 19 (dezenove) famlias possuidoras de posse coletiva da terra, agora, no
formato legalmente aceito. Ressalte-se que as terras atribudas Comunidade Indgena so os
mesmos e irrisrios 177,5601 (cento e setenta e sete hectares e cinquenta e seis ares) antes
atribudos s 4 famlias individualmente. Essas 4 famlias doaram para si mesmas terras, o que faz
pouco sentido, e ainda para outras 15 famlias.
Assim, Cacique FERNANDO MARTINES e famlia; JOO CENTURION e famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; PEDRO ALVES e famlia; os quatro recebem os mdulos rurais do
INCRA como se fossem colonos, proprietrios rurais e 5 (cinco) dias depois doam para eles
prprios e ainda, para as outras 15 (quinze) famlias a seguir: TORBIO PALCIO e famlia;
JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia;
JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia;
ANGELO BENITE e famlia; FELIPE ROMERO e famlia; TERESO CENTURION e famlia;
SILVINO VAZ e famlia; INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia;
SANTIAGO CENTURION e famlia; LOSSANTO PEREIRA e famlia.
Est claro que j seriam insuficientes as terras para as 4 famlias, pois o modelo no
adequado ao uso indgena, que deve-se basear no Estatuto do ndio e Constituio Federal, mais
sim, modelo apropriado para mdulo rural, conforme Estatuto da Terra. Logo elas seriam
ainda mais insuficientes para as 19 famlias da Comunidade Indgena.
426
Assim, os 4 proprietrios indgenas, receberam no dia 25.08.83, 4 (quatro) lotes individuais do INCRA com a seguinte extenso: 45,8570 ha, 45,3255 ha, 46,6823 ha e 39,6953 ha,
que somam 177,5601 hectares. As 19 famlias receberam a seguir no dia 29.08.82, por doao,
os mesmos 177,5601 hectares, agora como posse comunal. Portanto, as dimenses das terras
permaneceram exatamente as mesmas, e, o que se modifica apenas a posse individual para a
posse comunal, com o claro objetivo de adaptao posterior ao que os direitos indgenas e a
legislao federal determinavam.
Deve-se lembrar de que no incio de todo o processo, em 1973, quando o INCRA invade as
terras da populao indgena no Ocoy-Jacutinga, ela era composta de 70 famlias. Estas passam
por todas as agruras aqui descritas e finalmente, no momento em que Itaipu vai inundar a rea
(1982), permaneciam ainda na rea 19 (dezenove) famlias.
4 ilegalidade: os 4 lotes individuais repassados aos ndios so os mesmos lotes dos colonos
lindeiros ao Ocoy, que no receberam indenizao pela desapropriao de suas terras; e
5 ilegalidade: as mesmas terras dos colonos (PIC-OCOI I INCRA) estavam destinadas a
ser rea de Preservao Permanente/APP do lago de Itaipu (PIC-OCOI II INCRA)
O INCRA desapropriou terras de colonos, a saber, de acordo com a Escritura citada acima:
RF n 6 parte C-1; RF n 6 parte C-2; RF n 6 parte D-1; e RF n 6 parte D-2, assume a
propriedade por algum tempo, e repassa em seguida as mesmas terras para os 4 indgenas titulados. Os colonos lindeiros ao Ocoy sempre reclamaram no haver recebido qualquer indenizao
pela desapropriao de suas terras, conforme os depoimentos dos indgenas. Tal fato explica-se
pela impossibilidade dos funcionrios do INCRA justificarem indenizaes aos colonos por terras que foram ilegalmente repassadas para os indgenas.
Foram destinados s 19 famlias Guarani, 4 lotes de terras contguos, uma pequena faixa de
terras de 240 metros em mdia de largura, por 7 Km de comprimento. Onde os 100 metros
primeiros faixa de APP de Itaipu e os restantes 140 metros de largura sobrantes foram destinados aos ndios. Assim, descontada a APP, a diferena que restou destinou-se acomodar os
ndios Guarani. Portanto, os ndios Guarani perderam a totalidade de suas terras, sendo acomodados num espao irrisrio, ilegal, sem possibilidades de sobrevivncia minimamente digna. Sua
reproduo fsica e cultural est neste local em muito comprometida.
Esta terra apresentava as seguintes caractersticas: A rea havia sido destinada anteriormente
aos colonos, pelo INCRA, parte da Reserva Florestal n 6 atravs do PIC OCOI I. A parte que seria
427
destinada aos ndios, portanto, desapropriada dos colonos, consistia em rea obrigatria destes
ltimos (dos colonos) de Reserva Florestal, os 20 % obrigatrios de preservao ambiental junto ao
antigo Crrego Santa Clara exigidos pelo IBDF, atual IBAMA. Mais tarde, esse crrego tambm
sofre inundao (1982) pela hidreltrica, tornando-se um brao do reservatrio de Itaipu, que atualmente localiza-se, no em frente s terras dos colonos, mas em frente Terra Indgena do Ocoy.
Entretanto, estas reas ocupadas por colonos (PIC OCOI I / INCRA), j estavam destinadas
pelo INCRA desapropriao, para tornar-se uma franja florestada, parte da rea de Preservao Permanente/APP de um dos braos do reservatrio da Itaipu, quele brao acima citado.
Desapropriadas, essas terras viriam a constituir a rea de Preservao Permanente /APP das
margens do reservatrio de Itaipu. Ou seja, rea destinada atravs do projeto PIC-OCOI-II/
INCRA, para uso exclusivo de Itaipu, que teria que ser adquirida dos colonos, indenizadas,
atravs do INCRA, para usufruto de Itaipu.
Como j vimos, estas terras so destinadas aos ndios Guarani (os 4 lotes individuais), o que
gera a superposio da Terra Indgena do Ocoy e da rea de Preservao Permanente /APP de
Itaipu. Superposio de duas reas, tecnicamente inadequada, pois, so mutuamente exclusivas,
sendo assim o procedimento ilegal.
Segundo informao dos colonos desapropriados, eles nunca receberam indenizao do
INCRA por essas terras. Fato que est na base da disputa entre ndios e colonos pela posse das
mesmas terras, que acontece at hoje no local. Ao perderem esta fatia de suas terras sem receber
indenizao por elas, os colonos avanam com seus tratores sobre suas legtimas terras, as bordas externas, j da mnima terra que considerada tambm, Terra Indgena do Ocoy.
O muro natural de proteo que os Guarani mantinham atravs de vegetao em estado
primrio, nestas bordas externas da Terra Indgena, j no existe mais, assim como os marcos
divisrios, tambm j no existem mais, frequentemente so recolocados pelo poder pblico, em
seguida retirados pelos colonos. Em seu lugar plantado soja ou trigo, com agrotxicos pesados.
Os colonos pulverizam agrotxicos a menos de 5 metros das casas indgenas, quando a
legislao determina pelo menos 500 metros de distncia. Consequentemente intoxicam famlias
Guarani, lavouras, produtos dessas lavouras, peixes, guas, reas de coleta etc. O fato tem como
agravante que esses agrotxicos, muitos deles comprados ilegalmente no Paraguai, incluem produtos como 24D (agente laranja), j h muito proibidos de utilizao no Brasil.
O Instituto Ambiental do Paran/ IAP/Pr, apesar de ter visitado a rea por vrias vezes, no
registrou tal ocorrncia de proximidade excessiva de asperso de agrotxicos junto a agrupamento populacional, conforme determina a legislao estadual.
428
Os cultivos Guarani, que j no possuem quase espao fsico para se dar visando a sustentao de todas as famlias, ficam assim, tambm comprometidos, dado que os agrotxicos no so
apropriados a eles, gerando mais uma vez comprometimento da subsistncia Guarani, seguidos
de casos de subnutrio ou at desnutrio.
Assim ao colocar a Comunidade Indgena em rea de APP de Itaipu, no lhes foi destinada
praticamente nenhuma terra como compensao, mas to somente liberada a sua moradia em
local proibitivo. Ou seja, INCRA e Itaipu, ao fazerem esta transposio de reas, no despenderam
quase nenhum recurso financeiro para realocar os ndios. As terras destinados aos ndios, era de
responsabilidade de Itaipu compensar. Tirou-se as terras dos colonos em nmero de 4 fatias de
lotes, e elas foram atribudas aos ndios, colocando-os, as instituies INCRA, FUNAI e Itaipu,
frente a frente, os dois grupos de vizinhos para disputarem as mesmas terras. Ao mesmo tempo
Itaipu recebeu sem custos para o INCRA, a sua necessria APP.
Da tambm a insistncia de todos, FUNAI, INCRA e ITAIPU, conforme os vrios documentos citados anteriormente em anexo, de colocar os indgenas nas margens do reservatrio de Itaipu.
Os ndios Guarani passaram a viver num local em que, pelas bordas externas os colonos
fazem presso para retomar suas terras perdidas e no indenizadas pelo INCRA. Aspergem
agrotxicos h menos de 5 metros das residncias indgenas. Pelas bordas internas, a Itaipu
mantm rea superposta Terra Indgena, o que traz tambm uma srie de problemas para os
Guarani, como a presena do mosquito anpheles, transmissor da malria beira do reservatrio
ou o consumo de peixes contaminados por agrotxicos, do reservatrio. A nenhuma populao
permitido viver s margens do reservatrio de Itaipu em qualquer parte dessa APP. Curiosamente
apenas os ndios Guarani ali habitam.
Para os Guarani restaram, entre o lago e as reas ocupadas por colonos, uma irrisria poro
de terra de apenas 140 metros de largura para realizarem todas as suas atividades de subsistncia.
Esse espao mnimo no comporta atividades de coleta e agrcolas, umas competem com as outras:
ou seja, para os Guarani manterem a rarefeita biodiversidade, devem deixar de plantar; se plantam,
ento devem retirar as pequenas sobras de Matas, diminuindo assim a rarefeita biodiversidade;
sendo fundamentalmente necessria, as duas atividades, para a sobrevivncia indgena.
Constitui-se assim a Terra Indgena do Ocoy com 231,88 hectares, numa superposio
incompatvel de reas, APP de Itaipu e Terra Indgena, que contraria o uso exclusivo pelos indgenas, previsto no Estatuto do ndio (Artigo 22), conforme tambm indica Dr Mars.
Portanto, de terras dos colonos (PIC OCOI I INCRA) transforma-se em Terra Indgena/
TI Guarani e/ou rea de Preservao Permanente/APP de Itaipu (PIC OCOI II INCRA).
429
A FUNAI, acompanhando os ndios, parte para o segundo documento (Anexo n 11 G),

desdobramento do primeiro, realizados os dois no mesmo dia 25/08/83 e no mesmo Cartrio, sem
que o primeiro documento (Anexos n 11 F 1-2-3-4) esteja assinado pelo Cartrio, o que vem a
acontecer apenas 2 (dois) anos depois, no dia 26.07.85, pelo escrivo distrital Joo Cornella Fagion.
O segundo documento ESCRITURA PBLICA DE DOAO QUE FAZEM PEDRO
ALVES E OUTROS, EM FAVOR DE COMUNIDADE INDGENA AV-GUARANI, COMO
ABAIXO SE DECLARA: (Anexo n 11 G) o que segue.
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DISTRITO AURORA DO IGUAU MUN. SO MIGUEL DO IGUAU ESTADO PARAN
COMARCA DE SO MIGUEL DO IGUAU
ARLEI COSTA E ALTAIR COSTA (TABELIES RESPONSVEIS)
ASSINA O DOCUMENTO O TABELIO JOO CORNELLA FAGION
DATA 25/08/1983
ESCRITURA PBLICA DE DOAO QUE FAZEM PEDRO ALVES E OUTROS, EM FAVOR
DE COMUNIDADE INDGENA AV-GUARANI, COMO ABAIXO SE DECLARA:
Saibam quantos esta pblica escritura de doao virem, que aos 25.08.1983..., neste distrito de
Aurora do Iguau, municpio e comarca de So Miguel do Iguau, estado do Paran, Repblica
Federativa do Brasil, em cartrio, perante mim Tabelio Designado e duas testemunhas adiante
nomeadas e no final assinadas, compareceram partes entre si justas e contratadas, a saber: -como
outorgantes doadores: PEDRO ALVES e sua mulher BERNARDA CENTURION ALVES, casados conforme Registro Administrativo n 12 da Comunidade Indgena Av-Guarani de So
Miguel do Iguau, expedido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI Ministrio do Interior; MXIMO VILIALVA e sua mulher CATARINA DUARTE VILIALVA, casados conforme Registro Administrativo n 10 da Comunidade Indgena Av-Guarani de So Miguel do
Iguau, expedido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI Ministrio do Interior; JOO
CENTURION e sua mulher VERGNIA DA CUNHA CENTURION, casados conforme Registro Administrativo n 11 da Comunidade Indgena Av-Guarani de So Miguel do Iguau,
expedido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI Ministrio do Interior; e, FERNANDO
MARTINES e sua mulher IZIDORA VILIALVA, casados conforme Registro Administrativo
n 9 da Comunidade Indgena Av-Guarani de So Miguel do Iguau, expedido pela Fundao
Nacional do ndio FUNAI Ministrio do Interior; todos brasileiros, silvcolas, agricultores,
casados segundo a Tradio Indgena, anotada nos registros administrativos da Comunidade Indgena Av-Guarani de So Miguel do Iguau, neste ato assistidos pela FUNAI Fundao Nacional
430
do ndio, com sede em Braslia DF, na forma do Art. 7, pargrafo 2 da Lei 6001, de 19/12/1973,
do Estatuto da Fundao Nacional do ndio, representada pelo Delegado Regional da 4 DR Dr
Eng Agronmo Harry Luiz vila Teles, brasileiro, casado, residente em Curitiba PR, portador
da CI/1049722-PR e CPF/MF n 073.343.979/91, de acordo com a delegao de competncia da
Presidncia da FUNAI n 444/P, de 29.06.1983; e, como outorgada donatria, a Comunidade
Indgena Av-Guarani, integrada pelos ndios: Cacique FERNANDO MARTINES e famlia;
JOO CENTURION e famlia; PEDRO ALVES e famlia; TORBIO PALCIO e famlia;
JOS ACOSTA e famlia; ANTONIO ACOSTA e famlia; ALCIO VOGADO e famlia;
JERNIMO VAZ e famlia; CASEMIRO PEREIRA e famlia; JORGE VOGADO e famlia;
ANGELO BENITE e famlia; MXIMO VILIALBA e famlia; FELIPE ROMERO e famlia;
TERESO CENTURION e famlia; SILVINO VAZ e famlia; INOCNCIO ACOSTA e famlia; SEBASTIO VOGADO e famlia; SANTIAGO CENTURION e famlia; LOSSANTO
PEREIRA e famlia; neste ato assistida pela FUNAI Fundao Nacional do ndio, com sede
em Braslia DF, representada pelo Delegado Regional da 4 DR Dr Eng Agronmo Harry Luiz
vila Teles, acima qualificado, de acordo com a delegao de competncia da Presidncia da
FUNAI n 444/P, de 29.06.1983; Os presentes, reconhecidos como os prprios por mim Tabelio
Designado e pelas duas testemunhas referidas, do que dou f. E, perante essas mesmas testemunhas,
pelas partes, falando cada uma por sua vez, me foi declarado o seguinte: 1) Que, os outorgantes
doadores, sendo senhores e legtimos possuidores, livre e desembaraado de quaisquer dvidas, bem como aes reais e pessoais, dos seguintes imveis: -a) RESERVA FLORESTAL N 6
PARTE D-2 , com rea de 39,6953 ha., compreendido na Gleba n 84 do Projeto Integrado de
Colonizao Oco, situado neste Municpio e Comarca de So Miguel do Iguau, com os limites
e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte D-1; a Este, com a Reserva Florestal n 06-Parte B; ao Sul, com o lote 75, separado pela estrada; e, ao Oeste, com os lotes 84,
83, 85, 178, 177, 176, 175, 174 e 173 (canto). Imvel esse havido por PEDRO ALVES, por fora
do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, n 4 (09)92(02) 09, expedido pelo
INCRA, na Cidade de Curitiba,Pr, em data de 22 de agosto de 1983, devidamente registrado
sob o n 01, na Matrcula n, do livro n 02, do Cartrio de Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau; b) RESERVA FLORESTAL N 6 PARTE D1, COM REA DE 46,6823 ha. , compreendido na Gleba n 84 do Projeto Integrado de Colonizao Oco, situado neste Municpio e Comarca de So Miguel do Iguau, com os limites e
confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte B; a Este, com a Reserva
Florestal n 06-Parte B; ao Sul com a com a Reserva Florestal n 06-Parte D-2 e, lotes, 173, 180,
180A, 180B, 180C e174 (canto); e, ao Oeste, com os lotes 173 e540. Imvel esse havido por
MXIMO VILIALBA, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, n
431
4 (09)92(02) 08, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de 22 de agosto de
1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n, do livro n 02, do
Cartrio de Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau; c) RESERVA FLORESTAL N 6 PARTE C-2, COM REA DE 45,3255 ha., , compreendido na Gleba n 84 do
Projeto Integrado de Colonizao Oco, , situado neste Municpio e Comarca de So Miguel do
Iguau, com os limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal n 06-Parte C1; a Este, com os lotes 115 (canto) 114, 113-A, 113, 112, 111, 110, 109, 108 e 126; ao Sul, com o
lote 73, separado pela estrada; e, ao Oeste, com a Reserva Florestal n 06-Parte B. Imvel esse
havido por JOO CENTURION, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE
DOMNIO, n 4 (09)92(02) 07, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de
22 de agosto de 1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n
, do livro n 02, do Cartrio de Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau;
d)RESERVA FLORESTAL N 6 PARTE C-1, COM REA DE 45,8570 ha., compreendido
na Gleba n 84 do Projeto Integrado de Colonizao Oco, situado neste Municpio e Comarca de
So Miguel do Iguau, com os limites e confrontaes seguintes: ao Norte, com a Reserva Florestal
n 06-Parte B; a Este, com a Reserva Florestal n 06-Parte A e lotes 118, 117, 116, 115 e 114 (canto);
ao Sul, com a Reserva Florestal n 06-Parte C-2; e, ao Oeste, com a Reserva Florestal n 06-Parte B.
Imvel esse havido por FERNANDO MARTINES, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, n 4 (09)92(02) 06, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr,
em data de 22 de agosto de 1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n
, do livro n 02, do Cartrio de Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do
Iguau; e, esto justos e contratados para do-los a outorgada donatria; 2) Que em razo desta
doao, os outorgantes doadores transferem neste ato outorgada donatria, pela clasula
CONSTITUTI, todo domnio, posse, uso, gozo, direitos e aes que tinham e exerciam, sobre
os referidos imveis, podendo desde j a outorgada donatria, fazer das reas ora doadas, o
uso que melhor lhe convier; 3) Que a presente DOAO, feita em carter irrevogvel e
irretratvel, no assistindo as partes o direito arrependimento, a qualquer ttulo, obrigando-se
os outorgantes doadores por si ou seus herdeiros, a fazer a presente doao e esta escritura,
sempre boa firme e valiosa, em Juzo ou fora dele, respondendo pela evico de direito quando
chamados a autoria; 4) Pela outorgada donatria na forma integrada e assistida me foi dito
que aceitava a presente doao e esta escritura em todos os seus expressos termos. Os outorgantes
doadores e a outorgada donatria de acordo com o Art. 60, da Lei n 6001, de 19 de dezembro
de 1973 (Estatuto do ndio) esto isentos de obrigaes tributrias. E de como assim disseram e
me pediram, lavrei-lhes a presente escritura, a qual feita, lida em voz alta e achada conforme,
outorgaram, aceitaram e assinaram-na, fazendo-o a rogo dos outorgantes doadores por declararem
432
no saber ler nem escrever, o sr. Joo Vanderlei de Souza, brasileiro, casado, funcionrio da ItaipuBinacional, residente e domiciliado em Foz do Iguau, Pr, justamente com as testemunhas ao ato
presentes e que so: Idalino Jos Norgan e Lo Schmitz, ambos brasileiros, casados, do comrcio,
meus conhecidos e aqui residentes. Eu, Joo Cornella Fagion, Tabelio Designado, a datilografei,
conferi, subscrevo e dou f. Aurora do Iguau, Pr, 25 de agosto de 1983. (aa) Joo Vanderlei de
Souza, Harry Luiz vila Teles, Idalino Jos Norgan e Lo Schmitz. Ao lado, v-se as impresses
digitais dos outorgantes doadores, por no saberem ler nem escrever. NADA MAIS.
Aurora do Iguau, Pr. 25/agosto/1983
Joo Cornella Fagion
Recorde-se que os Guarani foram retirados ilegalmente de suas terras de ocupao tradicional em maio de 1982, as terras de Ocoy foram nesse mesmo ano demarcadas pela FUNAI, e
somente agora em agosto de 1983, portanto, 15 meses depois, so providenciados os documentos relativos resoluo das questes fundirias, a transferncia oficial, mas feita de forma ilegal,
populao indgena (Anexos n s 11 F1, 2, 3 e 4 e Anexos n 11 G).
Atravs de uma escritura de doao, no mesmo dia 25.08.83, perante o mesmo tabelio
JOO CORNELLA FAGION e duas testemunhas (um funcionrio da Itaipu Binacional, o outro
Delegado da FUNAI), os 4 indgenas chefes de famlia so levados a doarem as terras recm
recebidas para a Comunidade Indgena, composta de 19 famlias.
Neste segundo documento (Anexo n11 G) no aparece a origem das terras destinadas aos
Guarani (titulao individual pelo INCRA). Registra-se apenas Ttulos de Reconhecimento
de Domnio, o que significa legitimao de posse realizada pelo INCRA, o que, conforme
apontado pelo Dr Mars (Anexo n 11 C) configura ilegalidade.
Em documentao reelaborada no mesmo Cartrio, agora s com participao da FUNAI,
repete-se o mesmo procedimento: foram reconhecidos os direitos de mais 15 famlias indgenas s terras, alm das 4 famlias anteriores, na posse das mesmas e insuficientes terras, os
mesmos quatro lotes destinados s 4 famlias, os mesmos 177,5601 ha. De posse individual
das 4 famlias passou-se posse coletiva das 19 famlias, sem que as dimenses das terras
fossem alteradas. (Anexo n 11 F1,2,3,4; G; H; I).
Novamente h um procedimento incorreto, pois as 19 famlias so nominadas, uma a uma,
na documentao, quando o correto seria conferir a posse a todos os sucedneos pertencentes da
Comunidade Indgena.
433
Dessa forma foi contornada a questo do desterramento de populao indgena de territrio tradicional, no sendo realizada a Identificao do Territrio Tradicional do OcoyJacutinga, com suas dimenses reais e qualidade ambiental. Tambm se evitou a necessria autorizao do Presidente da Repblica quando se tratava de desterramento de uma rea para outra,
atravs de subterfgios j demonstrados. O resultado que se destinou terras irrisrias e inadequadas aos Guarani.
Outras questes a observar: nos documentos pertencentes ao Anexo n 11 F (1,2,3 e 4) e n
11 G, aparecem diferentes valores em hectares para a mesma rea; no se v as impresses
digitais dos doadores indgenas; no h assinatura dos outros presentes, s a do escrivo Fagion.
O que se pode depreender da anlise em conjunto destes dois ltimos documentos Anexos
ns 11: F1 ; F2 ; F3 ; e F4 e Anexo n 11 G:
O INCRA, a FUNAI e a Itaipu Binacional, baseados na consultoria do Dr Mars, a utilizaram, no para respeitar seu contedo legal, mas apenas para encontrar formas e caminhos que
mascarassem os atropelos legislao, cometidos por esse rgos contra os direitos indgenas.
Assim, no permitido destinar Ttulos de Propriedade da Terra ou Ttulos de Reconhecimento de Domnio Comunidade Indgena, a qual obtm a posse comunal de territrio tradicionalmente ocupado, sendo esta terra de propriedade da Unio.
Pode-se notar que nos documentos (Tabela 5.3 ou Anexos n 11 F1, 2, 3, 4) no aparece a
origem das terras que seriam destinadas aos ndios (os 4 lotes). A forma como o INCRA recebe
a propriedade destas terras, encontra-se transcrito da seguinte forma: Havido pela transcrio
imobiliria n 18.586, L3-P, do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Foz do IguauPR; no h qualquer referncia a quem seria seu proprietrio original e nem a qualquer data.
Porm, evidente que so as terras dos colonos lindeiros Terra Indgena do Ocoy. So as
Reservas Florestais: RF n 06 Parte C1; RF n 06 Parte C2; RF n 06 Parte D1; RF n 06 Parte
D2; desapropriadas dos colonos pelo INCRA, porm no indenizadas pela mesma Autarquia,
conforme reclamos dos prprios colonos lindeiros.
Comparando os dois documentos Anexo n 11 F 1 (tomando um Registro Geral de Matricula n 8933, como exemplo) e Anexo n 11 G vejamos as origens destas terras, de como foram
repassadas aos Guarani. Tabela 5.3. e Tabela 5.4. respectivamente.
434
Tabela 5.3. Incra titula terras para 4 famlias indgenas. Registro Geral de Matrcula n
8933 (tomado um registro como exemplo). (Anexo n 11 F 1)
Proprietrio
Forma da Passagem da Propriedade
1) Colono lindeiro Terra
Sem qualquer referncia da passagem da propriedade do colono
Indgena do Ocoy da Reserva
para o INCRA, obviamente sem data.
Florestal n 06
Parte C1 c/ 45,8570 ha
2) INCRA
Havido pela transcrio imobiliria n 18.586, L3-P, do

Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Foz do
PR. Sem data.
3) R-01/8933 Titulado
...de conformidade com o TTULO DE RECONHECIMEN-
Silvcola Fernando Martines
TO DE DOMNIO, expedido pelo INCRA, na Cidade de

Curitiba, capital deste Estado, em 22.08.1983. AV-02/8933
Certifico e dou f, que o Ttulo de Reconhecimento de Domnio,
a que se refere a R-01 da presente Matrcula, tem seu registro no
INCRA sob n 4 (09)92(02) 06.
4) R-03/8933: Doado
...de conformidade com a Escritura Pblica de Doao,
Comunidade Indgena
lavrada s folhas 125/126 do livro nmero 18-N, em
Av-Guarani (19 famlias)
25.08.1983, nas Notas do Escrivo Distrital designado,

Sr Joo Cornella Fagion, do Distrito de Aurora do Iguau,
neste Municpio e Comarca. So Miguel do Iguau.
Data 29.08.83.
Este documento F1 e os demais F2, F3 e F4 so assinados pelo Escrivo Distrital Joo Cornella Fagion, do
Cartrio Arlei Costa, de So Miguel do Iguau, somente dois anos depois, em 26.07.85.
435
Tabela 5.4. Escritura Pblica de Doao que fazem Pedro Alves e Outros, em favor de
Comunidade Indgena Av-Guarani. (Anexo n 11G)
Outorgantes doadores em 25.08.83
Outorgada donatria em 25.08.83
Pedro Alves (39,6953ha);
Comunidade Indgena Av-Guarani (19 famlias)
Mximo Vilialva (46,6823ha);

Joo Centurion (45,3255ha);
Fernando Martines (45,8570ha)
Assinado pelo Escrivo Distrital Joo Cornella Fagion, do Cartrio Arlei Costa, de So Miguel do Iguau,
em 25.08.83.
Imvel esse havido por PEDRO ALVES, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO,
n 4 (09)92(02) 09, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba,Pr, em data de 22 de agosto de 1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n, do livro n 02, do Cartrio de Registro de
Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau;
Imvel esse havido por MXIMO VILIALBA, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, n 4 (09)92(02) 08, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de 22 de agosto de 1983,
devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n, do livro n 02, do Cartrio de Registro de
Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau;
Imvel esse havido por JOO CENTURION, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE DOMNIO, n 4 (09)92(02) 07, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de 22 de agosto de 1983,
devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n , do livro n 02, do Cartrio de Registro
de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau;
Imvel esse havido por FERNANDO MARTINES, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE
DOMNIO, n 4 (09)92(02) 06, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de 22 de agosto de
1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n , do livro n 02, do Cartrio de
Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau.
No segundo documento Tabela 5.4., a passagem dos 4 lotes individuais para as 19 famlias
deu-se no mesmo dia 25/08/83. Neste documento no citado o INCRA como proprietrio
original das terras, mas apenas que este rgo lhes havia reconhecido um suposto Ttulo de
Reconhecimento de Domnio.
Imvel esse havido por PEDRO ALVES, por fora do TTULO DE RECONHECIMENTO DE
DOMNIO, n 4 (09)92(02) 09, expedido pelo INCRA, na Cidade de Curitiba, Pr, em data de 22 de
agosto de 1983, devidamente registrado sob o n 01, na Matrcula n_________, do livro n 02, do
Cartrio de Registro de Imveis desta Comarca de So Miguel do Iguau; (Anexo n 11 G).
A forma como os 4 (quatro) indgenas recebem estas terras, na forma de TTULO DE

RECONHECIMENTO DE DOMNIO, expedido pelo INCRA, ainda na cidade de Curitiba,
datado em 22.08.1983 na Tabela 5.3. Documento AV-02/8933 que o escrivo distrital Joo
Cornella Fagion certifica como Ttulo de Reconhecimento de Domnio, a que se refere a R-01
436
da presente Matrcula, matrcula essa que no foi realizada em Curitiba em 22.08.83 e sim em
25.08.83 em So Miguel do Iguau, conforme tabela 5.4. e tabela 5.3., respectivamente.
Na Tabela 5.3., as 4 (quatro) famlias que detinham ali a propriedade individual das terras na
data de 25.08.83, repassam por doao as mesmas 4 (quatro) terras, para a Comunidade Indgena,
composta pelas 19 famlias em 29.08.83. J o cartrio, representado pelo escrivo Fagion, s assina
o documento dois anos depois, em 26.07.85.14 Entretanto, na Tabela 5.4., o mesmo fato, a passagem dos 4 lotes para as 19 famlias, se d na mesma data de 25.08.83. Por isso que neste documento
(tabela 5.4.) no aparece o n de matrcula do cartrio, pois ele ainda no existia. Depois de resolvido o problema fundirio (tabela 5.3.), a documentao (Tabela 5.4.) endossa legalmente a posse
coletiva, como a legislao determinava. Sempre os mesmos 177, 5601 hectares.
Assim, o INCRA cede s 4 famlias indgenas atravs de titulao individual da terra, 45,8570
ha, 45,3255 ha, 46,6823 ha e 39,6953 ha, que somam 177,5601 hectares, que se transformam na
posse coletiva de 19 famlias da Comunidade Indgena. Populao essa que ainda no a totalidade do atual Ocoy.
5.2.6.2. A passagem de pequenas parcelas de terras pela Itaipu Binacional para os ndios
Guarani: 88,5941 ha ou 73,5925 ha, ou na verdade 54,3199 hectares? nica compensao
em terras, realizada pela hidreltrica.
Realizada no mesmo dia 25.08.83 que as outras escrituras, no mesmo cartrio, sendo os
ndios Guarani acompanhados pelo mesmo delegado da FUNAI feita uma escritura de compra
e venda simblica de pequenas parcelas de terras entre Itaipu e a Comunidade Indgena, que
destinou aos Guarani supostamente um total de 88,5941 ha (oitenta e oito hectares, cincoenta e
nove ares e quarenta e um centiares).
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DISTRITO AURORA DO IGUAU MUN. SO MIGUEL DO IGUAU ESTADO PARAN
COMARCA DE SO MIGUEL DO IGUAU, ARLEI COSTA E ALTAIR COSTA (TABELIES
RESPONSVEIS)
14 A documentao
(Anexos n 11 F1, F2, F3 e F4) supe-se que guardada pelos seus proponentes e somente
2 (anos) anos depois, quando a situao se acalmou na regio, o ento documento assinado pelo Cartrio, no
dia 26.07.85. Fato de toda forma tambm ilegal, pois o Cartrio no possua competncia legal para realizar
qualquer um dos procedimentos aqui referidos, com relao aos dois documentos e aos prximos que viro.
437
ASSINA O DOCUMENTO O TABELIO JOO CORNELLA FAGION, DATA 25.08.1983",

Denominada ESCRITURA PBLICA DE COMPRA E VENDA QUE FAZEM ITAIPUBINACIONAL E COMUNIDADE INDGENA AV-GUARANI, COMO ABAIXO SE DECLARA: VALOR C$ 1,00 (Anexo n 11 H).
Foi ento elaborada em 1983, nas escrituras existentes em Cartrio, a Terra Indgena AvGuarani do Ocoy com um total de 266,1442 ha, que corresponde soma dos 4 lotes mdulos
rurais do INCRA com 177,5601 ha, somados s reas simbolicamente vendidas por Itaipu, num
total de 88,5941 ha, que composto dos seguintes pequenos lotes:
a) rea 0,2501 ha (vinte e cinco ares e um centiare)
b) rea 0,7878 ha (setenta e oito ares e setenta e oito centiares)
c) rea 0,9942 ha (noventa e nove ares e quarenta e dois centiares)
d) rea 2,6591 ha (dois hectares, sessenta e cinco ares e noventa e um centiares)
e) rea 15,0016 ha (quinze hectares e dezesseis centiares)
f) rea 10,6214 ha (dez hectares, sessenta e dois ares e quatorze centiares)
g) rea 28,1878 ha (vinte e oito hectares, dezoito ares e setenta e oito centiares)
h) rea 12,7755 ha (doze hectares, setenta e sete ares e cinquenta e cinco centiares)
i) rea 8,8666 ha (oito hectares, oitenta e seis ares e sessenta e seis centiares)
j) rea 8,1539 ha (oito hectares, quinze ares e trinta e nove centiares)
k) rea 0,2961 ha (vinte nove ares e sessenta centiares)
Porm, no acordo apresentado anteriormente em 1982, (Anexo n 11D), estava estabelecido
que o INCRA cedia 177,5601 ha, e Itaipu repassaria 73,5925 ha, o que perfazia um total de
251,1526 ha (Ver croqui Anexo n 11 E). Alm disso, como se nota no Mapa da Demarcao da
Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy (Anexo n 11 J), ela havia sido demarcada em 31.07.82,
um ano antes desta documentao ser realizada em Cartrio, com os atuais 231,88 ha. Concluise que apesar da documentao em cartrio local registrar 266,1442 ha, na realidade foram
destinados 231,88 ha. Uma diferena de 34,2642 ha, que no se sabe onde esto. Pode ser a
frao inundada por Itaipu, a diferena.
A Terra Indgena do Ocoy possui 231,88 hectares, soma de terras repassadas pelo INCRA,
num total de 177,5601 hectares, quelas repassadas por Itaipu, num total, na realidade, de 54,3199
hectares. Cabe salientar que, atualmente, a Terra Indgena do Ocoy menor ainda que os referidos 231,88 ha. O reservatrio de Itaipu, com seu assoreamento eleva o nvel das guas, o que faz
com que inunde a Terra Indgena pelas bordas internas. Fato que tem relao direta com a
438
superposio dos dois usos: Terra Indgena/TI e rea de Preservao Permanente/APP de Itaipu.
Pelas bordas externas, os colonos invadem a rea que os Guarani mantinham como muro de
vegetao naturalmente preservado, protegendo-os da incidncia de asperso de agrotxicos,
sobre eles prprios e suas terras. Atualmente este muro no existe mais, os colonos plantam
por cima da terra que considerada indgena.
Outra escritura ainda feita, no mesmo Cartrio em 17.11.1983, para abrir Servido de
Passagem (estrada), Escritura Pblica de Servido de Passagem que fazem: Marcelino Leitchweis
e sua mulher, em favor da Comunidade Indgena Ava-Guarani (Anexo n 11 I). Esta estrada, ao
invs de passar entre as reas dos colonos e da Comunidade Indgena, local que seria o lgico,
inclusive para o estabelecimento claro de limites, passa por dentro apenas da Terra Indgena,
diminuindo ainda mais o seu j irrisrio espao territorial. As margens externas da estrada, onde
os Guarani mantinham o referido muro natural com vegetao, ficaram expostas explorao
dos colonos, que ao derrubarem-na encurtaram mais ainda as terras indgenas. Hoje refletindo,
talvez foi um meio utilizado de forma subreptcia de devolver parte das terras no indenizadas
aos colonos. Ver Figura 13. Foto Area. TI Av-Guarani do Ocoy no Capitulo III e comparar a Figura 74. Croqui, a seguir e fotos n 25-26-27A-27B-41-42-43-44-47 do Volume III
do Laudo Antropolgico em anexo.
O que se tentou demonstrar nesse croqui se resume a seguinte situao: Os Guarani foram
reassentados em maio/82 no Ocoy s margens do Crrego Santa Clara. Em outubro/82 a Itaipu
inundou a rea, inclusive essa mesma regio do Crrego e frao de terras no seu entorno.
Portanto, os Guarani observam novamente suas novas terras serem reduzidas. Deve estar aqui a
diferena das terras repassadas aos Guarani. Assim as terras foram subtradas pelo lado interno
(Itaipu) e externo (pelos colonos).
439
Figura 74. Croqui. Simulao aproximada do que acontece atualmente na TI do Ocoy com referencia as trs
reas superpostas: Terra de Colonos; Terra Indgena; e rea de Preservao Permanente de Itaipu.
Fonte: Laudo Antropolgico 2005. Maria Lucia Brant de Carvalho.
440
5.3. Populao versus territrio: muita gente para pouca terra
No decurso inicial dos fatos, a FUNAI tentou transferir a todo custo a populao indgena
da regio que seria inundada, o Ocoy-Jacutinga, para outras aldeias, como Rio das Cobras/PR e
Itariri/SP, como se pode depreender do texto de Clio Horst (1981) (Anexo n 7 e 8).
Alguns indgenas foram transferidos, outros resistiram na terra, outros ainda foram em busca de parentes do outro lado da fronteira, no Paraguai. Diante da resistncia Guarani, reivindicando suas terras que haviam sido perdidas, ao final 19 famlias puderam se estabelecer na Terra
Indgena do Ocoy, nos 4 lotes do INCRA somados aos 54,3199 hectares de Itaipu.
As outras famlias restantes, que tambm tinham direito essas terras, superpovoaram terras
de outras aldeias, j demarcadas ou no, tanto Guarani como de outras etnias (Kaingang), contribuindo para o desequilbrio entre grande nmero de populao em cada vez menor numero de
terras indgenas. Como vimos, somente nesta rea haviam trinta e duas aldeias e atualmente em
todo o oeste paranaense restam treze aldeias. Apesar de tudo, a populao Guarani continua a
existir, e mais, a crescer demograficamente na regio e em todo o pas.
A superpopulao tambm veio a ocorrer na prpria Terra Indgena do Ocoy. Esta terra j
era insuficiente para as necessidades de sustentao das 19 famlias, s quais foram atribudas.
Outras famlias que faziam parte do Ocoy-Jacutinga (aquelas que haviam fugido da violncia
perpetrada pelo INCRA e da futura inundao), encontravam-se dispersos em outras regies
circunvizinhas, no aldeados ou aldeados precariamente. Quando foi estabelecida a Terra Indgena do Ocoy, essas famlias dispersas vieram nela juntar-se, buscando reatar seus laos de parentesco e, como era de seu direito, reocupar uma rea que lhes pertencia, conforme relatado pelos
indgenas. Com a volta desses parentes, agravou-se ainda mais o desequilbrio populao-territrio. Na medida em que geram filhos, a sobrevivncia no local torna-se cada vez mais dificultada.
Assim, acabou ocorrendo superpopulao no Ocoy. Na medida em que a populao aumenta em
termos demogrficos, consequentemente, a situao tem levado degradao das condies de
vida e sade da populao indgena como um todo.
A poltica oficial que a direo da FUNAI no perodo do Governo Militar vinha norteando
com relao a esta populao, era, na medida em que seus territrios eram invadidos, ao invs de
lutar pela sua manuteno, atravs de leis j aprovadas na poca como o prprio Estatuto do
ndio/1973 e Constituio Federal, acabava por ceder s presses ou a contribuir mesmo para a
instalao dos Grandes Projetos e dos Projetos de Colonizao, transferindo a populao indge441
na de uma aldeia para outra, esta ultima j habitada, tornando-a forosamente superpovoada.
Outra forma, grave e mais pontualmente realizada, foi no reconhecer a real identidade indgena do agrupamento. A populao indgena Guarani aqui analisada sofreu as consequncias dessa
poltica em suas duas vertentes, resultando na perda da grande maioria de suas terras, o que
compromete a sua sobrevivncia fsica de modo adequado.
5.3.1. Anlise demogrfica da populao sobre o territrio
Com base em anlise exposta em trabalhos anteriores15 pode-se depreender algumas caractersticas demogrficas e fundirias que vem ocorrendo na regio:
Que ocorre atualmente no Ocoy migrao, tanto emigrao quanto imigrao. Os ndices
de migrao mantm certo equilbrio, assim como atraem indivduos para o Ocoy, cedem da
mesma forma membros do Ocoy para outras reas. Quanto s benesses sociais, se no Brasil
apresenta algumas vantagens como possuir assistncia social (Posto de Sade, escola etc), no
Paraguai existe terras ambientalmente mais adequadas ao modo de vida indgena. Assim, a reciprocidade populacional interaldeias se d de forma equilibrada.
Que os ndices de fecundidade entre as mulheres Guarani so altos, apresentando em final de
idade reprodutiva a mdia de 8 a 9 filhos per capita.
Que as geraes entre os Guarani se sucedem em curto perodo de tempo. Como todos
casam-se cedo e passam assim a ter filhos em seguida, as geraes entre os Guarani, se comparadas sociedade nacional, se sucedem em curto perodo de tempo, gerando crescimento
populacional rpido, em mdia surgindo uma nova gerao a cada 15 anos.
Que o crescimento populacional entre os Guarani alto. Altos ndices de fecundidade, somado
ao fato de que o decorrer das geraes se dar em curto perodo de tempo, as duas taxas agregadas
resultam em crescimento populacional acelerado e alto. A populao Guarani cresce demograficamente, conforme o padro de toda e qualquer populao indgena Guarani. Esta uma das razes
pelas quais o Ocoy apresenta-se superpovoado, mas no a nica, e muito menos a fundamental,
o problema maior a quantidade irrisria de terras a eles destinadas, de forma ilegal.
15
Brant de Carvalho: O Relatrio Antropolgico da FUNAI em resposta a carta colocada VI Cmara do

Ministrio Pblico Federal, pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida, antroplogo contratado pela Usina
Hidreltrica de Itaipu. 2004.
442
Que ocorreu o desaparecimento de muitas aldeias na regio entre os anos 40 e 80 do sculo

XX, por presso fundamentalmente dos dois Grandes Projetos, PNI e Itaipu. Somente no oeste
paranaense, de 32 (trinta e duas) aldeias extintas por presso colonizadora, ressurgiram no sul do
oeste apenas 2 (duas) aldeias, Ocoy e netete e depois mais uma Itamar. Na regio de Guara
h 11 aldeias j citadas. No Paraguai de 9 (nove) aldeias extintas, ressurgiram 4 (quatro) aldeias.
No caso especfico do Ocoy, a razo principal que justifica grande nmero de populao
nesta aldeia o de terem sido destinadas terras a apenas 4 (quatro) famlias, quando na verdade
eram inicialmente 70 famlias quando se iniciou a interveno do INCRA em 1973. Ainda, a
forma como foram cedidas as terras foi inadequada, 4 (quatro) mdulos rurais para as 4 famlias,
como j foi demonstrado nesta tese (Mdulo rural corresponde ao Estatuto de Terra, Posse
Comunal ao Estatuto do ndio). Mais tarde definida a terra, outras famlias tambm se
reassentaram no Ocoy.
Portanto, conclui-se que historicamente vem ocorrendo uma grave inverso nas taxas. Enquanto o crescimento demogrfico da populao Guarani positivo e acelerado, a situao fundiria
caminha de forma decrescente com cada vez menor nmero de terras, demarcadas ou no, sendo
assim insuficientes ao desenvolvimento da vida da populao indgena.
Verifica-se que as Instituies envolvidas, tanto a Itaipu quanto a FUNAI, vem
culpabilizando a populao Guarani pelo problema. No caso de Itaipu, com um discurso de
que as aldeias esto superpovoadas porque migram indivduos Guarani de outras aldeias do
Paraguai para o Brasil. No caso da FUNAI, muitas vezes foi utilizado um falso discurso de que os
Guarani no necessitam de terras demarcadas porque esto constantemente migrando, quando,
na prtica, muitas vezes os obrigou a migrar para aldeias j habitadas. Essas Instituies centram
o foco na questo migrao, culpando os Guarani pelo excesso demogrfico, quando na verdade, agiram de forma a suprimir ilegalmente as terras tradicionais de ocupao Guarani, fato
que est na base da situao fundiria extremamente crtica da etnia.
Deve-se ponderar ainda que existem alguns aspectos que se devem analisar quanto ao crescimento populacional. Se por um lado saudvel a populao crescer, em termos socioculturais
sinal que os Guarani lutam para sobreviver enquanto povo e etnia. Por outro lado, se este
crescimento no acompanhado de polticas pblicas nas quais sejam consideradas a resoluo
da questo fundiria, como se verifica ser o caso, nos quais vm permanecendo grande nmero
de populao Guarani em pequenos territrios, fixos sem possibilidade de expandir-se como o
caso de Ocoy ou ainda, em cada vez menor nmero de aldeias, estar a populao assim sendo
443
asfixiada e inviabilizadas suas formas de sobrevivncia costumeiras e tradicionais, gerando

portanto, a destruio de seus meios de vida por constrio territorial. Assim, a permanecer
esta tendncia de crescimento populacional positivo e situao fundiria decrescente, pelo menos
no Paran, as duas taxas se distanciando cada vez mais, so motivos de preocupao.
O fato demonstra a urgncia em se buscar a resoluo fundiria para a populao indgena
Guarani do Ocoy, considerando a destinao de terras adequadas para a populao indgena
existente e a que est por vir, j que o crescimento demogrfico alto (deve-se considerar que
grande parte da atual populao da Terra Indgena do Ocoy constituda de crianas de at 14
anos) e a demanda por terras se encontra reprimida h muito tempo.
5.3.2. Censo demogrfico do Ocoy a partir de fontes histricas variadas
A seguir a partir do histrico populacional pesquisado sobre a populao indgena Guarani

do antigo Ocoy-Jacutinga que foi reassentada no Ocoy, podemos apontar na Tabela 5.5. o
seguinte censo demogrfico contido em dados histricos vrios, cruzando-se desde a informao
indgena, como tambm a informao oficial das vrias instituies envolvidas.
Tabela 5.5. Censo demogrfico do Ocoy a partir de fontes histricas variadas

Ano
N de famlias N de indivduos
Observaes histricas
1973
70 famlias*
? indivduos
A populao existente no territrio tradicional OcoyJacutinga, segundo os Guarani. Perodo anterior a

expulso do INCRA.
1973
32 famlias*
? indivduos
38 famlias so expulsas da maior parte de suas terras

pelo INCRA para dar lugar a assentamento de colonos,
dispersando pela regio. 32 famlias permanecem em
pe quena parte do TI mesmo, noOcoy-Jacutinga, beira
do rio Paran, acuadas por todos os lados, pela
presena de colonos.
1976
19 famlias*
? indivduos
1977
11 famlias**
72 indivduos
Mais 13 famlias fogem do local com medo da

vindoura inundao pela construo da hidreltrica
de Itaipu. Permanecem 19 famlias.
Dado histrico comprovadamente falso, o INCRAfez
o recenseamento parcial (que no lhe cabia),
desconsiderando a populao existente no
territrio tradicional do Ocoy-Jacutinga, o qual esta
444
mesma instituio havia invadido. A FUNAI

endossou apesar dos reclamos dos ndios.
Permaneciam ainda as 19 famlias.
1981
4 famlias***
? indivduos
As Terras destinadas aos Guarani por Itaipu/INCRA

e FUNAI so 4 mdulos rurais para 4 Famlias.
Ilegalidade no modo (mdulo rural) e na contagem do
total de populao que tinha direito s Terras.
Deveriam ser contados as 70 famlias desde o incio.
Responsvel: Laudo Antropolgico falso de Clio
Horst, o qual desconsiderou outros indivduos
indgenas, como indgenas.
Permaneciam ainda as 19 famlias.
1982
19 famlias****
? indivduos
As que puderam ser assentadas inicialmente

no Ocoy,foram as 4 reconhecidas como indgenas;
aps resolvida a questo fundiria (4 modulos rurais)
mais 15 famlias,no reconhecidas antes, por Horst
como indgenas, puderam se assentar. O que
demonstra a falsidade do LA de Horst.
1994
60 famlias*****
310 indivduos
GT da FUNAI (1994) faz a contagem, ressalvando

os dispersos pela regio, que voltaram agora que
a terra foi destinada aos ndios, o Ocoy.
A populao tambm cresce demograficamente.
2001
80 famlias******
449 indivduos
Outras famlias que estavam dispersas continuaram

vindo pois tinham direito s terras do Ocoy apesar do
no reconhecimento do Laudo Antropolgico falso,
que destinou mdulos rurais somente 4 famlias.
Censo do Posto de Sade da aldeia/FUNASA . A
populao em termos demogrficos continua
crescendo.
2002 113 famlias******
482 indivduos
Censo do Posto de Sade da aldeia/FUNASA.

A populao em termos demogrficos continua
crescendo.
2004 125 famlias******
600 indivduos
Censo do Posto de Sade da aldeia/FUNASA. A

populao em termos demogrficos continua crescendo.
2004 25 famlias******
64 indivduos
Imigraram: retiraram-se do Ocoy em jan/04, saram

com Teodoro Alves para netete /Diamante DOeste.
2004 134 famlias******
? indivduos
Parte da populao que estavam com Teodoro voltou.

Constituio de novas famlias.
Fontes variadas, reunio dos dados e montagem Maria Lucia Brant de Carvalho. 2004.
Legenda: Informao respectivamente fornecida por : * ndios Guarani; ** INCRA e FUNAI; *** Laudo Antropolgico de Clio Horst/FUNAI; **** Itaipu e FUNAI; ***** GT da FUNAI; ****** Posto de Sade/ FUNASA.
445
visvel que na poca das tratativas com as instituies de governo referentes ao perodo de
desterramento e reassentamento, houve uma reduo artificial do nmero real de famlias indgenas, reduzindo-as paulatinamente de: 70 para 32 famlias invaso pelo INCRA/1973; de 32
para 19 famlias restantes fogem com medo da ameaa de inundao por Itaipu; existentes 19
contadas pelo INCRA 11 famlias recenseamento do INCRA; existentes 19 contadas pelo INCRA,
Itaipu e FUNAI, 4 famlias para lhes destinar 4 mdulos rurais 1981/1982. Posteriormente quando a informao real e no provm destas instituies, nota-se que a populao indgena cresce
normalmente.
446
CAPTULO 6
O INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN/IAP PRETENDEU
PROIBIR OS GUARANI DE PLANTAR NA PRPRIA TERRA
INDGENA AV-GUARANI DO OCOY
6.1. Palavras iniciais
Este captulo discute a questo a respeito das contradies criadas pelo prprio Estado, no
sentido de ter estabelecido os Guarani em parcela imprpria do territrio, o Ocoy.
Aps a entrega do Laudo Antropolgico referente s condies de vida dos Guarani do
Ocoy (Brant de Carvalho:2002) descritos na tese no capitulo 3, e, concomitantemente, aps os
reclamos dos indgenas sobre a falta de terras para prover sua subsistncia, em seguida a Itaipu
Binacional e a FUNAI/Bsb no ano de 2003 solicitaram um trator da Prefeitura de So Miguel do
Iguau e inadvertidamente suprimiram de vez, os poucos remanescentes florestais existentes
passando o trator em grande extenso da Terra Indgena (80ha), inclusive na APP de Itaipu, o que
resultou no desnudamento da pouca diversidade florestal que ainda existia, como ainda deu margem a compactao futura da terra desnudada. Segundo as instituies a ao visava liberar
mais reas de roas para a agricultura indgena. Portanto, no se mencionou a necessidade de
resoluo do problema da exgua terra destinada aos Guarani. Em seguida o Instituto Ambiental
do Paran/IAP em 08.10.2003 multou os trs rgos e pretendeu proibir os Guarani, de estabelecer seus cultivos na prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy, considerando assim, ser ela,
somente APP de Itaipu.
No bojo desta ao institucional estabeleceram outra ao; ao passar a patrol pelas reas
florestadas e derrubadas, ao final, com as sobras de terras revolvidas, haviam instalado dois tipos de
murundus (montes de terra) como denominam os Guarani, ao longo de toda a Terra Indgena
criando com eles assim duas barreiras, a primeira na divisa da estrada1 entre os colonos e os
Guarani (Figura 75A) local no qual, na verdade, deveria ter sido fiscalizado pela FUNAI os
1
Divisa da estrada em termos porque a estrada como vimos antes passava somente pelo interior da Terra
Indgena; a instalao da estrada somente no interior da Terra Indgena possibilitou aos colonos invadir com
seus cultivos at margem da estrada, diminuindo o territrio indgena e aumentando suas glebas, glebas tais
que haviam sido perdidas e no indenizadas pelo INCRA, desapropriadas em funo da instalao do reservatrio e da APP de Itaipu, glebas nas quais alm da APP de Itaipu, tambm foram colocados os Guarani.
447
limites entre as duas reas; a segunda barreira foi instalada na divisa entre o reservatrio da Itaipu
e a Terra Indgena (Figura 75B); tentavam dessa forma evitar de forma sofrvel, a contaminao
dos Guarani e das guas do reservatrio de Itaipu, com os agrotxicos provenientes das glebas dos
colonos (apontados em Laudo de 2002 e que esto apontados no capitulo III da tese), visando
provavelmente no serem responsabilizados pelo fato e terem que arcar com os problemas criados.
Figura 75A. Foto. Murundu criado pela Itaipu, FUNAI e Prefeitura de So Miguel do Iguau na divisa entre
os colonos e os Guarani.
Os exames solicitados a fim de verificar os nveis de contaminao, fundamentalmente na

populao indgena e nas guas, em suma, no foram encaminhados pelas autoridades competentes (FUNAI e FUNASA), o projeto de pesquisa da UFRJ no conseguiu financiamento, enfim
barreiras polticas impediram o desenvolvimento das pesquisas sobre a contaminao. A problemtica questo fundiria do Ocoy permaneceu sem questionamento pelas instituies apesar de
nossos Laudos.
Assim a ao de supresso de vegetao da TI e APP por parte das trs instituies citadas
teve como consequncia uma questo paradoxal: alm de multa s Instituies, houve a proibio pelo IAP do plantio pelos Av-Guarani na prpria Terra Indgena por consider-la somente
448
Figura 75B. Foto. Murundu na divisa entre o reservatrio e os Guarani e terra desmatada na TI.
APP de Itaipu. O rgo responsvel no caso seria na verdade o IBAMA, pois as duas reas APP
e TI, so federais, esse jamais se pronunciou a respeito.
6.2. O contexto da questo
Em 2004 produzimos um Relatrio Antropolgico denominado Relatrio Antropolgico

da FUNAI em resposta a Carta enviada VI Cmara do Ministrio Pblico Federal, pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida, antroplogo contratado pela Usina Hidreltrica de Itaipu2.
O Relatrio tratava de dois contextos vividos na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
O primeiro se refere ao tema deste captulo. Segundo carta enviada em 13.04.2004 pelo
antroplogo Rubem Thomaz de Almeida/ consultor da Usina Hidreltrica de Itaipu e carta dos
Guarani (Anexo 1) Procuradora da Repblica Dra Deborah Duprat3 da VIa Cmara de Coorde2
Este captulo toma emprestado informaes de: BRANT DE CARVALHO, Maria Lucia. Relatrio Antropolgico. O Relatrio Antropolgico da FUNAI em resposta a carta colocada VI Cmara do Ministrio Pblico
Federal, pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida, antroplogo contratado pela Usina Hidreltrica de Itaipu.
Populao Indgena Av-Guarani (andeva). Terra Indgena do Ocoy. Municpio de So Miguel do Iguau.
Paran. Brasil. So Paulo: AERBAURU/SP/FUNAI/MJ. 2004. 150 p.
3 Na verdade a Carta foi enviada a Dra Ela Wiecko Wolkmer de Castilho que se aposentou e foi substituda pela
Dra Deborah Duprat.
449
nao e Reviso/VICCR Populaes Indgenas e Minorias da Sub-Procuradoria Geral da Repblica, o Instituto Ambiental do Paran/IAP estaria proibindo os Guarani de plantarem na prpria
Terra Indgena do Ocoy. A VI Cmara de Coordenao e Reviso enviou a mesma carta
Coordenadoria Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente/CGPIMA/FUNAI, solicitando
esclarecimentos sobre a razo pela qual o Instituto Ambiental do Paran/IAP estaria impedindo
os Guarani de plantar na prpria Terra Indgena do Ocoy. Por sua vez o CGPIMA/FUNAI
encaminhou a questo a ns, para prestar o esclarecimento, j que ramos responsvel pelo
Laudo Antropolgico da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
O segundo contexto a esclarecer se referiu a uma solicitao do Ministrio Pblico Federal
de Foz do Iguau para prestar esclarecimentos quanto ao comportamento demogrfico dos
Guarani, especificamente quanto ao crescimento populacional e migrao, j que a populao
indgena Guarani tradicionalmente encontra-se em faixa de fronteira, ocupando terras tanto no
Brasil, como no Paraguai e na Argentina. A Itaipu Binacional afirmava que, o problema fundirio
existente no Ocoy, tinha como causa suposta a emigrao de famlias Guarani provenientes do
Paraguai para o Brasil, tornando assim esta Terra Indgena superpopulosa, da ento, a falta de
terras. Houve, antes da entrega desse trabalho, um debate entre os dois antroplogos, da Itaipu
e da FUNAI, no Departamento de Meio Ambiente da Usina Hidreltrica de Itaipu, em que, no
havendo consenso, o MPF de Foz do Iguau, na mesma ocasio, determinou aos dois antroplogos, que se procedesse ento, o referido estudo demogrfico. O estudo foi realizado somente
pela antroploga da FUNAI4.
O trabalho apresentado anteriormente foi elaborado para atender s solicitaes relativas
aos dois temas citados, os quais, tanto em um como em outro, em discusses anteriores, houve
divergncia de anlise entre ns e o antroplogo Rubem Thomaz de Almeida, consultor contratado pela Itaipu.
Assim afirmvamos de incio:
O Relatrio Antropolgico da FUNAI sobre a Terra Indgena do Ocoy ora apresentado, visa responder s questes da forma como foram pautadas pelo antroplogo contratado pela Usina Hidreltrica de Itaipu, Rubem Thomaz de Almeida, em carta dirigida VI Cmara do Ministrio Pblico
Federal em 13 de abril de 2004.
Tema que infelizmente no ser apresentado nesta tese por completo por falta de tempo hbil para a explanao.
450
Neste documento so discutidas algumas questes que, na realidade, so vistas de ngulos diferentes
pelos dois antroplogos, o da Usina Hidreltrica de Itaipu e a da FUNAI. Como o documento dever
passar por diversas instncias interessadas, FUNAI, VI Cmara/MPF/Bsb, Justia Federal e Ministrio Pblico Federal de Foz do Iguau, optamos por estabelecer atravs deste, um dilogo aberto
entre as anlises antropolgicas, cujas instncias de deciso referidas acima podero analisar seu
mrito. (BRANT de CARVALHO: 2004:4)
Este trabalho foi entregue aos representantes das seguintes instituies na poca:
Sra Procuradora da Repblica Dra Ela Wiecko Volkmer de Castilho e/ou Dra Deborah Duprat/ VI
Cmara de Coordenao e Reviso/VICCR Populaes Indgenas e Minorias da Sub-Procuradoria
Geral da Repblica;
Ao Juiz Federal Dr Rony Ferreira / 2 Vara da Justia Federal de Foz do Iguau Seo Judiciria
do Paran;
Ao Senhor Procurador da Repblica Dr Jorge Iraj Louro Sodr / Ministrio Pblico Federal de Foz
do Iguau;
Ao Presidente e Antroplogo Sr Mercio Pereira Gomes / Presidente da FUNAI;
Ao Procurador Geral Dr Luiz Soares de Lima / Procuradoria Jurdica da FUNAI;
Ao Indigenista Sr Coordenador Guilherme Carrano / Coordenadoria Geral de Patrimnio Indgena e
Meio Ambiente;
Ao Diretor e Antroplogo Sr Artur Nobre Mendes / Departamento de Assuntos Fundirios.
6.3. Os fatos que envolvem o contexto referente ao IAP proibir que os Guarani plantem na
prpria Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy
Foi justificado inicialmente por ns que quanto ao caso da proibio de plantio, a Comunidade Indgena necessita de mais espao fsico, diante da insuficincia de terras destinadas ela no
Ocoy, questo j colocada em todos os volumes do Laudo Antropolgico realizado e entregue.
Especialmente como vimos no capitulo anterior desta tese foram cedidos de forma ilegal 4 (quatro) lotes individuais de terras pelo INCRA para apenas 4 famlias indgenas, num total de 177,5601
hectares, que somados aos 54,3199 hectares cedidos pela Itaipu, perfazem 231,88 hectares. Se
este montante de terras j era diminuto para as necessidades dos indgenas, considerando o
assoreamento do reservatrio de Itaipu agravado com o desmatamento promovido pelas institui451
es somado a invaso da Terra Indgena pelos colonos lindeiros, este montante de terras se
apresentava menor ainda.
Considerando tambm, tanto no que diz respeito realidade do numero de famlias que
vieram a se estabelecer no Ocoy, quanto extenso do territrio original, no eram esses os
dados em 1982, quando Itaipu inundou parte das terras desses Guarani no Ocoy-Jacutinga.
Tampouco eram esses mesmos dados quando, em 1973, o INCRA invadiu o Ocoy-Jacutinga,
que na poca continha em torno de 70 famlias e cuja rea, que no havia sofrido processo de
Identificao Fundiria, era maior. De incio foram instaladas nas terras de Ocoy 19 famlias,
posteriormente outras que estavam dispersas retornaram. Ainda somado a estes fatos, em novembro de 2004 o Ocoy apresentava um quadro de crescimento populacional alto e acelerado,
natural da etnia, com 129 famlias, cerca de 600 indivduos, habitando a reduzida rea de 231,88
hectares ou menor, dada as invases.
Assim, faltavam terras. Especialmente para a agricultura, visando prover as necessidades
bsicas de subsistncia de todas as famlias. Como j nos referimos antes, a Comunidade Indgena
encontra-se no seguinte dilema: se mantiver as j poucas reas florestadas no Ocoy, no h
como suprir a subsistncia atravs das roas familiares existentes; se estas roas, que so insuficientes para a demanda das famlias, forem ampliadas, decresce a pouca rea florestada, prejudicando a igualmente necessria atividade extrativa, que tambm faz parte da subsistncia Guarani.
Em seguida no Relatrio entregue s autoridades explicvamos introdutoriamente toda a
questo j vista no capitulo III desta tese, de forma resumida, apresentando o Depoimento de
Seu Guilherme, paj mais velho do Ocoy e suas impresses a respeito da exiguidade da terra; em
seguida buscamos explicitar a conformao, a morfologia geogrfica da Terra Indgena do Ocoy,
sua localizao, extenso, caractersticas ambientais, entorno e relevo; A finalidade daquela mata
ciliar da APP, ou seja, se era um refgio biolgico de biodiversidade de espcies importantes para
os indgenas ou se era apenas uma rea de proteo das margens do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu. O problema de limites com os colonos vizinhos.
Diante de rea to exgua cedida aos indgenas, observvamos tambm que a prpria Itaipu
acabou cedendo s presses socioeconmicas dos Guarani por mais terras, permitindo que eles
ocupassem os 100 metros da rea de Preservao Permanente /APP5, junto Terra Indgena do
Em todo o entorno do reservatrio de Itaipu a rea de Preservao Permanente/APP cunhada pela hidreltrica
como Faixa de Proteo ela apresenta 210 metros de largura. Somente junto ao Ocoy a APP possui 100 metros
de largura. Est claro portanto, que as duas reas esto superpostas.
452
Ocoy. Assim, de forma tcnica e legalmente incorreta, as reas estavam h muito tempo, j
superpostas, dado que os Guarani desde sua instalao no local j se utilizavam da APP, como
Terra Indgena. Por fim chegamos ao que segue.
6.4. O problema colocado, origens e razes, segundo Rubem Thomaz de Almeida, antroplogo contratado pela Usina Hidreltrica de Itaipu
A seguir iremos rever os problemas colocados em carta dirigida Dra Ela Wiecko Volkmer
de Castilho, Procuradora da Repblica da VI Cmara do Ministrio Pblico Federal em Braslia,
pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida, contratado pela Itaipu Binacional, para dirimir
questes junto comunidade indgena Guarani habitante da Terra Indgena do Ocoy, afetada
pelo reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu. Em seguida teceremos alguns comentrios.
Colocao do problema, segundo o antroplogo de Itaipu:
Em recente visita (10.03.2004) ao tekoha Guarani-Chiripa de Okoy, fazendo-me acompanhar pelo
Sr Artur Nobre Mendes, Diretor do Departamento de Assuntos Fundirios da FUNAI, os ndios do
local nos apresentaram problema que consideram grave: esto impossibilitados de plantar em boa
parte de suas terras.
Origem do problema, segundo ele:

A origem disso, como contam, foi um procedimento do Instituto Ambiental do Paran IAP que
autuou a FUNAI, a Prefeitura de So Miguel do Iguau e a Itaipu Binacional por terem viabilizado
mquinas agrcolas para o preparo da terra na aldeia; teriam com isso cometido crime ambiental
e foram impedidos de continuar o trabalho. Isto deixou os ndios indignados porque, afirmam, tm
utilizado aquelas terras no cultivo de roados h dcadas e no haveria razo para autuao e multa.
Dizem os ndios que na rea trabalhada predominava o capim colonio, muito difcil de vencer na
enxada.
Razes pelas quais os problemas foram desencadeados, segundo ele:

A vistoria do IAP, de outro lado, originou-se em denncia apresentada por vizinhos dos ndios. H
dcadas que colonos e ndios mantm relaes relativamente beligerantes. Os ndios so considera453
dos vagabundos, bbados e outros qualificativos inerentes uma concepo de mundo calcada
na intolerncia face ao diferente. Os ndios informam que, impossibilitados de atingi-los por outras
vias, os vizinhos buscaram no IAP um aliado para obstruir as instituies que vinham oferecendo
apoio a sua agricultura, eliminando a principal alternativa para a realizao de sua economia de
subsistncia.
Estas so as razes colocadas pelo antroplogo de Itaipu, como ele enxerga o problema, sua
origem e as razes pelas quais foi desencadeado. Nossa interpretao outra dos fatos. Em
seguida discutiremos sob nosso ponto de vista, a ao das instituies que culminaram no problema, a relao entre ndios e colonos na regio, assim como as razes do IAP ter multada as
instituies e por fim o que o IAP deixou de observar na rea.
6.5. A ao das instituies Usina Hidreetrica de Itaipu, FUNAI e Prefeitura de So Miguel

do Iguau que culminaram no problema
Os fatos devem necessariamente ser revistos atravs da memria histrica que cerca os
ndios Guarani da regio. Apesar de trabalhar para Itaipu pelo menos desde 1995 no acompanhamento destes ndios, R. T. Almeida demonstra no conhecer em profundidade a histria dos
mesmos. Suas anlises primam pela falta de observncia com relao ao tempo e ao espao que
os envolvem, realizando anlises estritamente limitadas ao mbito cultural, desprezando dados
de realidade fundamentais para o caso.
Vejamos, primeiramente duas de suas afirmaes:
... autuou a FUNAI, a Prefeitura de So Miguel do Iguau e a Itaipu Binacional por terem viabilizado
mquinas agrcolas para o preparo da terra na aldeia; teriam com isso cometido crime ambiental
e foram impedidos de continuar o trabalho.
...os vizinhos buscaram no IAP um aliado para obstruir as instituies que vinham oferecendo
apoio a sua agricultura, eliminando a principal alternativa para a realizao de sua economia de
subsistncia.
Os antroplogos tem a obrigao de conhecer o manejo indgena sobre seus territrios. A

partir desta afirmativa, veremos que o ocorrido foi tanto ambientalmente inadequado quanto
antropologicamente incorreto. Vejamos a seguir.
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No se deve desnudar o solo da Terra Indgena com mquinas agrcolas, pois em se passando o trator de maneira uniforme, como foi feito por iniciativa de Itaipu, numa rea considervel
de 80 ha no Ocoy, deixou-se o solo totalmente exposto, tornando a pouca biodiversidade existente no ambiente praticamente inexistente, biodiversidade esta, imprescindvel subsistncia
indgena. O solo desta forma revolvido, estar exposto degradao do tempo pela insolao
que ir sofrer e a curto prazo poder ficar inutilizado em termos de fertilidade. Os Guarani
realizam seus plantios em clareiras abertas em reas de capoeira, para justamente evitar de eliminar a biodiversidade do entorno, preservando assim, a terra e seus componentes diversificados,
que fazem uso.
O que contribui ainda para agravar a situao e quem conhece a Terra Indgena do Ocoy
fica claro que no h possibilidade de os Guarani alternarem no sistema de uso e pousio de
ambientes, para este espao desnudado se recuperar (daqui a 20 ou 30 anos), pois no h rea
possvel para tanto no Ocoy. A terra em si demasiado pequena.
Alm disso, os Guarani socioculturalmente no acessam e no possuiriam meios financeiros
para se utilizarem de meios tecnolgicos exgenos, ou seja, do branco, visando repor a qualidade do solo degradado, atravs de adubao qumica. Isto completamente estranho a eles e
desaconselhvel no futuro.
Desta forma, atravs das medidas tomadas por Itaipu, influenciaram os Guarani por meio de
orientao equivocada, no prevendo riscos futuros, culminando no aprofundamento da crise em
torno da satisfao da subsistncia, anteriormente j existente.
Desta forma, ao contrrio do que possa parecer, as instituies citadas, no esto oferecendo apoio agricultura indgena, esto sim, elas prprias, eliminando a principal alternativa para a
realizao de sua economia de subsistncia, atravs da eliminao da pouca biodiversidade existente no Ocoy, restando ao longo do tempo, um solo certamente mais empobrecido. Portanto, as
prprias instituies, que Almeida cita o auxlio aos ndios, deram margem multa do IAP, na
medida em que geraram situao ambientalmente inadequada e antropologicamente incorreta,
cometendo assim realmente, crime ambiental.
J em reunio com a sociloga Rosngela da Silva, funcionria da Itaipu para assuntos
referentes s Comunidades Indgenas, em dezembro de 2003, tentamos alert-la para o fato,
colocando a inadequao do procedimento (desnudar a terra no trator), mas esta, pouco familiarizada com a questo indgena, justificou que do contrrio, os ndios no teriam o que comer.
Pretendia assim dar a entender, que a insuficincia alimentar no Ocoy, ocorria em razo da
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tecnologia agrcola empregada pelos ndios. Tentamos argumentar que a falta de condies para
que os Guarani realizem sua subsistncia, redundando na falta de alimentos, no estaria relacionado ao tipo de tecnologia utilizada pelos ndios que continuamos afirmar, a mais adequada ao ambiente, mas sim falta absoluta de espao fsico na Terra Indgena, para prover as
necessidades de subsistncia dos Guarani. A funcionria no teria condies de decidir medida de
tal gravidade, mesmo porque no antroploga nem indigenista. Mas infelizmente, ela ou seus
superiores decidiram desta forma.
Em diagnstico realizado por ns em Laudo Antropolgico de 2002 (captulo 3), entregue
ao MPF-Foz do Iguau e FUNAI, j apontvamos a insuficincia de terras para a sobrevivncia
da comunidade indgena, assim como sua extrema inadequao ambiental.
Verificamos que a Terra Indgena do Ocoy, quanto s condies territoriais e ambientais para
prover subsistncia dos indgenas, apresentava-se: Quanto ao Extrativismo (coleta, caa e pesca):
Insuficiente rea de Mata destinada coleta de artigos fundamentais subsistncia indgena,
inexistindo inmeros elementos necessrios subsistncia indgena; Quanto s atividades de caa,
no h possibilidade de animais viverem ali, pelo diminuto tamanho da rea, pela alta densidade
demogrfica e pela falta de condies ambientais, biodiversidade rarefeita na Terra Indgena, e
ainda, inexistncia absoluta de biodiversidade em todo o entorno da Terra Indgena, nas reas vizinhas dos colonos, assim no h animais a serem caados; Quanto a pesca, a existente no reservatrio de Itaipu contaminada por agrotxicos provenientes dos plantios dos colonos lindeiros Terra
Indgena, apresentando-se como um produto alimentcio contaminado. Durante as chuvas de vero, em janeiro e fevereiro, segundo os Guarani, os peixes boiam mortos no reservatrio de Itaipu,
devido ao carreamento das guas poludas proveniente dos vizinhos para o mesmo.
No que se refere s Atividades de Agricultura: A rea destinada aos plantios por famlia em
mdia em torno de 0,5 hectare, pequeno espao em frente s moradias, fixo h trs dcadas.
Neste espao, no possvel plantar mais que 3 (trs) cultivos por temporada, sendo logicamente
insuficiente para prover as necessidades de subsistncia das famlias. Tambm os plantios indgenas so contaminados pelo uso de agrotxicos pulverizados pelos colonos lindeiros, que perpassa a Terra Indgena, desaguando no reservatrio. No sendo os agrotxicos apropriados para as
espcies plantadas pelos Guarani, seu desenvolvimento fica comprometido. Em nenhuma hiptese possvel aos Guarani alternarem de ambientes, para que esses possam se recuperar
ambientalmente, como o costume econmico indgena, uso e pousio, agricultura itinerante; no
h espao fsico no local, assim plantam nos mesmos espaos h cerca de trs dcadas, comprometendo desta forma, a produtividade da terra. O correto seria alternarem de espaos depois de
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2 ou 3 plantios anuais. Neste quadro precrio de subsistncia, a Itaipu passa o trator sobre essas
terras j desgastadas, zerando mais ainda a rarefeita biodiversidade, contribuindo para agravar
mais a situao. Tudo indica que pessoas, animais de criao, roas, reas de coleta e fauna do
reservatrio (peixes), so todos sem exceo, contaminados pelos agrotxicos provenientes das
terras dos colonos lindeiros ao Ocoy.
Este o quadro que faz com que se apresente insuficincia alimentar junto aos Guarani do
Ocoy, tanto em termos fundirios (quantitativos) quanto em termos ambientais (qualitativos).
Ao contrrio do que funcionrios da Itaipu afirmam, no a tecnologia empregada pelos ndios
o problema, ela a mais correta para o ambiente. Tambm o foco do problema no a falta de
sementes, como deu a entender o prefeito de So Miguel em jornal local.
O problema na verdade a falta absoluta de terra para a populao indgena poder sobreviver de forma digna. O fato de estas terras terem sido cedidas da forma como o foram aos Guarani,
apresentando esta conformao, contraria toda a Legislao existente respeito dos povos indgenas no Brasil. Os Guarani no receberam rea equivalente a anterior, inclusive quanto s condies
ecolgicas, como preconiza o Estatuto do ndio em seu Artigo 20 pargrafo 3, quando do
desterramento de suas terras originais em funo do alagamento do reservatrio de Itaipu.
Diante de todo este quadro extremamente sofrvel para satisfazer s necessidades de subsistncia dos Guarani do Ocoy, consequentemente fica comprometida seriamente a sade dos mesmos, j que as condies para prover a alimentao so com o passar do tempo, cada vez mais
difceis, caminhando em direo a uma curva descendente.
Desta forma, o prprio manejo indgena, ainda o mais adequado para o ambiente, embora
a quantidade e qualidade das terras oferecidas por Itaipu sejam insuficientes.
O Decreto n 1141 de 19.05.1994, que dispe sobre as aes de proteo ambiental, sade
e apoio s atividades produtivas para as comunidades indgenas, em seu captulo III, Do Apoio s
Atividades Produtivas, no Artigo 10, afirma:
As aes voltadas para o apoio s atividades produtivas das comunidades indgenas dar-se-o somente quando estiver ameaada a sua auto-sustentao ou houver interesse manifesto dos ndios,
evitando-se a gerao de dependncia tecnolgica e econmica.
Pargrafo nico. As aes de que trata o caput deste artigo sero fundamentadas em diagnstico
scio-ambiental, e contemplaro: I utilizao racional dos recursos naturais das terras indgenas;
II incentivo ao uso de tecnologia indgena e de outras consideradas apropriadas do ponto de vista
ambiental e antropolgico.
457
Com base no texto acima, certo que est ameaada a auto-sustentao dos Guarani
no Ocoy, este fato colocado por eles prpria Itaipu h bastante tempo, desde sua instalao no local.
Por estas medidas tomadas por Itaipu, o uso do trator desnudando a terra, gerou-se utilizao de uma tecnologia inadequada ambientalmente e ainda, desnecessria, como tambm
aprofundou-se ainda mais a crise vivenciada naquelas terras, resultando na eliminao da
biodiversidade de boa parte do territrio indgena, comprometendo ainda mais a sustentao
alimentar presente e futura dos Guarani.
Gerou-se tambm a dependncia econmica, atravs do recebimento de cestas bsicas ao
longo do tempo, antes e depois deste fato, cestas bsicas estas, de entrega na histria desta
populao, periodicamente irregular.
Ns j afirmvamos o problema da insuficincia tanto quantitativa quanto qualitativa dessas
terras, j em 2002. Fato este somente em agosto/2004 admitido por Itaipu. J se passaram quase
trs dcadas nesta situao, sendo o passivo indgena considervel em perdas materiais e
socioculturais, pois, quem nasceu no Ocoy vivendo nesta situao precria foi impedido de
apreender o modo como vivem tradicionalmente os Guarani. Somente a gerao mais velha, que
j apresentava cerca de 20 a 25 anos quando foram desterrados do Ocoy-Jacutinga que possuem os conhecimentos associados ao ambiente, necessrios subsistncia indgena. Das geraes
seguintes foi-lhes suprimido autoritariamente a possibilidade de sobreviver conforme conheciam
sobreviver. Este um direito indgena previsto em toda a legislao brasileira, do qual pouco se
deu importncia. A situao foi e dramtica.
Indagvamos se existia algum diagnstico socioambiental realizado pelo antroplogo contratado por Itaipu R. T. Almeida ou pela funcionria de Itaipu, sociloga Rosngela da Silva,
aconselhando a Itaipu a realizar a ao de desmate para o plantio, por trator?
Nesta medida os funcionrios de Itaipu, a saber, o antroplogo R. T. Almeida e a sociloga
Rosngela da Silva, no esto considerando o interesse em assegurar as condies de subsistncia comunidade indgena, na medida em que a rea destinada aos Guarani, o Ocoy, como
compensao pelo seu antigo territrio, o Ocoy-Jacutinga que foi inundado pelo reservatrio de
Itaipu, est provado, que nela no possvel desenvolver as atividades tradicionais de subsistncia, diante do territrio/ambiente disponibilizado. Os Guarani teriam direito territrio em extenso equivalente ao anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas, segundo Estatuto do
ndio, Lei 6001, Artigo 20, pargrafo 1, letra d, pargrafo 2, letra c, pargrafos 3 e 4. No foi
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o que aconteceu. A terra disponibilizada a esses ndios foi muito menor do que a existente anteriormente, contrariamente a lei em vigor, na poca e hoje.
Em julho-agosto/2004 estivemos na Terra Indgena do Ocoy. Fomos verificar a ao in loco
do trator na Terra Indgena. Para nosso espanto, alm do desmate, ao longo de toda a obra
foram feitos vrios murundus, como os ndios denominam. Perguntei para os Guarani para qu?
Eles tambm no sabiam o porqu daquilo. Sabiam que os murundus, diminuam ainda mais a
rea de plantio deles prprios, somente. Eram dois tipos de murundus, um deles localizava-se nas
bordas externas da rea, vizinhos aos colonos lindeiros. Outro acompanhava, como uma parede,
as margens do reservatrio da Itaipu. Somente nos demos conta, posteriormente. Os murundus
serviriam para duas finalidades: aqueles ao longo de toda a rea da TI, vizinhos aos colonos
lindeiros, serviria para barrar os agrotxicos provenientes das prprias reas dos colonos, porm
estava localizado na Terra Indgena; Itaipu propiciou a barragem para quem contamina os ndios,
na prpria Terra Indgena. O outro murundu maior em altura, as margens do reservatrio, servia
para de alguma forma proteger as guas do prprio reservatrio de Itaipu, seja dos agrotxicos
provenientes dos colonos lindeiros, se os primeiros murundus no fossem suficientes, seja do
acesso dos Guarani a ele.
De toda forma toda conduo do caso est incorreta; como veremos adiante, tambm deveria existir uma distncia mnima de 500 a 250 metros conforme o caso, entre a pulverizao de
agrotxicos e o ncleo populacional (no caso indgena), conforme determina a lei estadual, referente aos agrotxicos. Ali no h sequer uma distncia de 5 metros, entre os Guarani e a pulverizao de agrotxicos. Na verdade Itaipu aproveitou a obra supostamente em favor dos ndios
para minimizar sua responsabilidade sobre os efeitos dos agrotxicos sobre os mesmos, j apontados por ns em 2002, na forma de impactos sobre a sade da populao indgena; para tanto,
minimizou mais ainda as reas de uso dos prprios Guarani. Quanto ao reservatrio, tentou
proteger sua propriedade dos efeitos nefastos dos agrotxicos, novamente suprimindo mais ainda reas de uso dos Guarani.
Para concluir a ao de Itaipu, da Prefeitura de So Miguel do Iguau que emprestou o trator
e a concordncia da FUNAI, resultaram em uma ao, sob o ponto de vista tcnico, ambientalmente
inadequada e antropologicamente incorreta. Est correto o IAP t-los multado.
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6.6. A beligerncia entre ndios Guarani e colonos: INCRA desapropria terra de colonos
em funo do reservatrio e APP de Itaipu, coloca no local os Guarani e no indeniza os
colonos
Outra afirmao do antroplogo da Itaipu, sobre as razes pelas quais os problemas foram
desencadeados:
A vistoria do IAP, de outro lado, originou-se em denncia apresentada por vizinhos dos ndios. H
dcadas que colonos e ndios mantm relaes relativamente beligerantes. Os ndios so considerados vagabundos, bbados e outros qualificativos inerentes uma concepo de mundo calcada
na intolerncia face ao diferente.
A beligerncia existente entre ndios e colonos no se d exatamente e circunscrita questes relativas ao preconceito racial, mas sim, porque na histria local desses dois grupos humanos, eles foram colocados estrategicamente uns contra os outros, pelas prprias instituies governamentais, atravs do INCRA, em funo de interesses regionais, a saber, instalao da hidreltrica de Itaipu e criao do Parque Nacional do Iguau/PNI, contando para isso com a conivncia da FUNAI.
Os ndios Guarani a partir dos anos 40 do sculo XX foram expulsos de suas reas de
ocupao tradicional, em favor das instituies locais. Foram levantados ainda em pesquisa 32
(trinta e duas) aldeias situadas no entorno de Ocoy, que desapareceram entre os anos 40 e 80 do
sculo XX, por fora da presso das frentes de expanso no oeste paranaense. O INCRA teve um
papel fundamental nesta verdadeira limpeza tnica feita na regio.
A regio em foco, margens do rio Paran e rio Iguau o bero da cultura Guarani, existindo ali tradicionalmente inmeras aldeias. Em 2004 s existia o Ocoy e netete, em todo o sul do
oeste paranaense; mesmo estas duas aldeias, surgiram aps 1982, quando do conflito desencadeado por Itaipu. Todo o resto desapareceu contando com a conivncia da poltica adotada pelo
rgo tutor. Nas 32 aldeias no houve meno do SPI e depois da FUNAI de suas respectivas
pocas, em defender os territrios indgenas, papel esse que se constitua em sua obrigao institucional primeira e fundamental. Ao invs de defend-los e as suas terras, o encaminhamento
dado, reduzia-se a superlotar outras aldeias j habitadas. o caso do encaminhamento de parte
da populao Guarani do Ocoy-Jacutinga, tambm para outras aldeias Guarani (TI Rio das
Cobras/PR, TI Itariri/SP, TI Sapucai/RJ, entre outros), assim como para aldeias Kaingang (Pr), o
460
qual se constitui em etnia diversa, permanecendo os Guarani em terras de outros, a ttulo de

inquilinos, portanto, com as partes menores e piores do territrio Kaingang.
Neste contexto, alguns Guarani do antigo Ocoy-Jacutinga, assim como outros Guarani das
outras aldeias invadidas, dirigiram-se para outras aldeias, dispersando-se pela regio, indo em
busca de parentes tambm do outro lado da fronteira, no Paraguai. Hoje os Guarani esto sufocados territorialmente, apresentando na maioria das aldeias, superpopulao, em condies de
sobrevivncia muito precrias. Um verdadeiro crime, um genocdio, cabvel na Lei n 2889 de
1.10.1956, artigo 1, letra c, Artigos 2, 4 e 5.
Ao que parece, h uma poltica deliberada em favorecer no pas, somente as populaes
indgenas que habitam reas ricas em recursos naturais, como a Amaznia Legal e a eles cabem
projetos especiais como o Projeto Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da
Amaznia Legal/PPTAL. As populaes indgenas restantes, fora dessa orla, esto sendo paulatinamente abandonadas pela poltica pblica federal, ficando a merc das conjunturas polticas
locais. o caso dos Guarani nas mos de Itaipu. Em detalhe vejamos em que condies os
Guarani foram finalmente instalados no Ocoy.
anos 40/60 so expulsos das aldeias Guarani e So Joo, rea que veio a se tornar a
Unidade de Conservao administrada pelo IBAMA, o Parque Nacional do Iguau/PNI;
anos 70, (1971) so expulsos por funcionrios do INCRA da aldeia Colnia-Guarani,
localizada no atual bairro de Trs Lagoas/Foz do Iguau, para dar lugar assentamentos de
colonos, colonos esses que tambm haviam sido retirados da Unidade de Conservao PNI;
anos 70, (1973) so expulsos por funcionrios do INCRA da parte leste da aldeia OcoyJacutinga, localizada no atual municpio de So Miguel do Iguau, para dar lugar assentamentos de colonos, colonos esses que tambm haviam sido retirados da Unidade de Conservao
PNI; neste momento histrico, os Guarani habitantes do Ocoy-Jacutinga so expulsos a fora
pelo INCRA, este colocando fogo em roas, casas e pertences dos ndios, empurrando-os para
uma parte mnima de seu prprio territrio, s margens do rio Paran, rea esta, em que o INCRA
tinha conhecimento de antemo, atravs do Projeto Integrado de Colonizao (PIC-OCOI I-II),
que seria inundada pela Usina Hidreltrica de Itaipu. Est claro a m f.
Os Guarani so novamente expulsos da parte restante (Oeste) de seu territrio de origem
(Ocoy-Jacutinga), em 1982, agora por Itaipu, e so obrigados a se instalar por meio de procedimento incorretos do INCRA, FUNAI e Itaipu, nas margens do futuro reservatrio de Itaipu, no
atual Ocoy. O processo de desterramento e reassentamento dos Guarani do Ocoy-Jacutinga, foi
461
realizado de forma totalmente ilegal, sendo destinados a eles populao indgena, as terras no
Ocoy, na forma de 4 mdulos rurais, para somente 4 famlias indgenas, repassadas individualmente pelo INCRA. As terras do Ocoy eram a prpria APP s margens do reservatrio de
Itaipu, rea esta que estaria sendo mesmo desapropriada pelo INCRA em funo da Usina Hidreltrica (parte reservatrio, parte faixa de proteo do reservatrio APP); elas foram cedidas
como compensao de terras aos Guarani. Anteriormente esta rea s margens do reservatrio, eram parte das reas de Reserva Ambiental Legal dos colonos, ali lindeiros ao futuro reservatrio. Estes foram desapropriados em funo do reservatrio e APP de Itaipu e no foram indenizados pelo INCRA; Em seu lugar foram reassentados os Guarani. Esta aqui a razo da beligerncia entre as partes, colonos e Guarani.
Os Guarani contam que pacificaram os colonos lindeiros, pois estes, justificam, manifestavam muita raiva deles, porque o INCRA desapropriou rea deles para ns, sem ter pago para
eles a desapropriao. Portanto, foi uma maneira eficaz promovida pelo INCRA, para colocar
ndios e colonos, uns contra os outros. Segundo os Guarani eles amansaram os colonos, colocando a eles, que nem eles e nem os colonos, tinham culpa do acontecido, era o governo, atravs
do INCRA que provocava este desentendimento entre eles.
Em perodo anterior presenciamos junto ao Procurador da Repblica Dr. Porcincula/MPFFoz do Iguau, a invaso dos colonos lindeiros sobre a rea da Terra Indgena do Ocoy, atravs
da derrubada com o trator dos marcos das divisas em parte de rea florestada, situada na divisa
entre as duas reas. Hoje esta rea florestada, j desapareceu e foi tomada pelos colonos com
seus plantios. Esta rea era no passado parte do que sobrou da Reserva Ambiental Legal dos
colonos, que veio a fazer parte da Terra Indgena. Em relao ao fato, segundo o Procurador,
seria gerado documento enviado ao IBAMA, colocando o flagrante da invaso, cobrando os
marcos das divisas, assim como o licenciamento ambiental para a atividade de pulverizao de
agrotxicos, j que estava situada ilegalmente junto, muito prximo, ncleo populacional. No
temos conhecimento sobre o resultado do procedimento. O fato que ainda continua a acontecer
invaso dos colonos sobre a Terra Indgena.
A invaso dos colonos se d constantemente, por diversas vezes pudemos verificar em praticamente todas as viagens que fizemos ao Ocoy. Observa-se plantios de soja, milho e trigo j em
Terra Indgena. Tambm aqui os colonos seriam passveis de multa pelo IAP, por destruir floresta
de Preservao Permanente em Terra Indgena, Artigo 38, da Lei n 9605 de 12.02.1998, no
entanto o IAP no observou o fato, omitindo-se.
462
Assim no exatamente por um preconceito racial que os colonos tratam como tratam os
Guarani, como afirma R. T. Almeida, mas sim porque o prprio INCRA, criou situao estratgica para torn-los inimigos, na medida em que, segundo os Guarani, os primeiros no foram
indenizados pelas terras desapropriadas, em favor dos ndios, na regio do Ocoy.
6.7. Razes colocadas pelo IAP para multar as trs instituies
A afirmao do antroplogo de Itaipu, sobre a situao em que culminou multa do IAP:

Em recente visita (10.03.2004) ao tekoha Guarani-Chiripa de Okoy, fazendo-me acompanhar pelo
Sr Artur Nobre Mendes, Diretor do Departamento de Assuntos Fundirios da FUNAI, os ndios do
local nos apresentaram problema que consideram grave: esto impossibilitados de plantar em boa
parte de suas terras.
Neste contexto, em 08.10.2003 o Instituto Ambiental do Paran/IAP da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, aplicou o Auto de Infrao Ambiental n 20793/IAP/SEMA sobre a
Usina Hidreltrica de Itaipu, FUNAI e Prefeitura de So Miguel do Iguau, no valor de R$
160.000,00 (cento e sessenta mil reais) para cada uma das instituies. As razes colocadas pelo
IAP para realizar a multa e as leis correspondentes:
Supresso de Vegetao e Movimentao do Solo, com uso de mquinas, em rea considerada de
Preservao Permanente (Lei Federal n 4771/65, Artigo 2 alnea b, Artigo 3 alnea g, pargrafo
2) sem licena ambiental conforme estabelece o Artigo 3, pargrafo 1, lei federal 4771/65, rea
correspondente, aproximadamente 80 hectares. Co-reponsvel Artigo 2, lei 9605/98.
Infrao de acordo com o Artigo 70, da Lei Federal n 9605/98, Artigo 2 da Lei Federal n 9605/98,
Artigo 25 do Decreto Federal n 3179/99.
Em detalhe, o que essas leis exprimem:

Lei Federal n 4771/65, Cdigo Florestal: Artigo 2: Consideram-se de preservao permanente,
pelo s efeito desta lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: alnea b: ao redor
das lagoas, lagos ou reservatrios dgua, naturais ou artificiais; Artigo 3: Consideram-se, ainda,
de preservao permanente, quando assim declaradas por ato do Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas; alnea g: a manter o ambiente necessrio vida das
463
populaes silvcolas; Pargrafo 2: As florestas que integram o Patrimnio Indgena ficam sujeitas
ao regime de preservao permanente (letra g) pelo s efeito desta Lei.
A multa foi aplicada em funo do desmatamento de 80 hectares, com uso de mquinas

agrcolas, pelas Instituies citadas, nas duas reas superpostas. Tanto na APP de Itaipu quanto
na Terra Indgena/TI, so reas legalmente consideradas de Preservao Permanente que no
podem ser desmatadas.
Lei Federal n 4771/65, Cdigo Florestal: Artigo 3: Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando assim declaradas por ato do Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao
natural destinadas: Pargrafo 1: A supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente s ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando for necessria a
execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social.
Assim, estaria correto o IAP de multar as Instituies, pois a forma utilizada supresso
total atravs de trator, naquela rea, no poderia ser admitida. Sequer obra de interesse social dos
indgenas era, pois a medida resultou em eliminao total em um considervel de terra, da pouca
biodiversidade existente no Ocoy. Os Guarani tradicionalmente plantam em capoeiras, em clareiras abertas na Mata.
Lei Federal n 9605/98: Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias Artigo 70: Considera-se infrao
administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo,
proteo e recuperao do meio ambiente.
Lei Federal n 9605/98, Artigo 2: Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes
previstos nesta lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como
o diretor, o administrador, o membro de conselho e de orgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto
ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir
sua prtica, quando podia agir para evit-la.
A Itaipu realizou a ao, a Prefeitura de So Miguel do Iguau ajudou emprestando o trator

e a FUNAI, ciente da conduta ilegal da Itaipu, no agiu para evit-la.
Decreto Federal n 3179/99: Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Artigo 25: Destruir ou danificar
464
floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com

infringncia das normas de proteo: Multa de R$ 1500,00 a R$ 50.000,00, por hectare ou frao.
Est claro que as Instituies erraram e por isso foram multadas. Porm, a determinao do
IAP foi multar e posteriormente impedir a continuidade das tarefas de plantio dos ndios.
Portanto, os Guarani, diante desse acordo anterior entre as Instituies, foram novamente penalizados, prejudicando ainda mais a sua j sofrvel subsistncia.
A Terra Indgena , por princpio constitucional, de uso exclusivo dos ndios, Artigo n 231,
pargrafo 2 da Constituio Federal. Porm, como j insistimos exaustivamente, a Terra Indgena est superposta APP de Itaipu, o que confirma a ilegalidade do processo de reassentamento
dos ndios Guarani no local.
Se na APP proibido suprimir vegetao, na Terra Indgena necessrio plantar para a
subsistncia. Tal fato foi ignorado pelo IAP, a despeito de conhecer a existncia de Comunidade
Indgena no local em rea inclusive demarcada. Se o IAP no permitiu plantar ali, porque
considerou a rea como sendo somente APP do reservatrio da Itaipu. Portanto, estava o IAP na
ocasio defendendo apenas o ambiente intacto, pois se os Guarani plantassem ali se correria o
risco de assorear o reservatrio de Itaipu. Assim, o IAP contornou o fato de que os Guarani
foram colocados ali contra a sua vontade e por responsabilidade das prprias Instituies, Itaipu
e FUNAI.
Conforme o Artigo 231, #1 , #2 e #6 da Constituio Federal:
Captulo VIII Dos ndios. Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
Neste caso, os direitos originrios, organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, no foram reconhecidos, nem sobre as terras que tradicionalmente ocupavam, o antigo
Ocoy-Jacutinga, nem na atual Terra Indgena do Ocoy.
recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradies.
465
As terras do Ocoy desde o incio de sua ocupao, nunca reuniram as condies descritas
quanto serem as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu
bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e
tradies.
Assim como nunca, na prtica, foram terras de uso exclusivo dos Guarani.
ocupao de boa-f.
No foi nulo nem extinto, produziu efeitos jurdicos a prpria demarcao do Ocoy como
terra indgena, a ocupao e a posse das terras antigas foi totalmente realizada de forma ilegal, e
assim por diante. Da as contradies de todo o processo. A prpria realidade dos indgenas tem,
historicamente, demonstrado que o resultado desses procedimentos se deu mais uma vez em seu
prprio e nico prejuzo.
6.8. O que o IAP no observou, deixando de fiscalizar
Apesar de os tcnicos do IAP terem realizado fiscalizao in loco na rea em questo,

Ocoy e APP de Itaipu, e apesar de seus fiscais serem preparados em termos legais para tanto,
no apontaram que os Guarani esto submetidos trs situaes ambientalmente ilegais:
A APP de Itaipu deveria ter uma largura semelhante ao estabelecido no entorno de todo o
reservatrio de Itaipu, 210 metros. Junto ao Ocoy ela possui 100 metros, nico local em todo o
reservatrio que possui esta medida. Em nenhum momento o IAP colocou em questo em termos
legais, sobre a existncia de ocupao humana na APP, questo que tambm proibida; s se
limitaram a apontar a supresso de vegetao em local proibitivo, na APP; fato que os indgenas
466
esto ocupando uma rea que deveria ser em toda sua extenso, apenas rea de Preservao Permanente/APP do reservatrio de Itaipu; da que levaria a responsabilidade das instituies que
realizaram os procedimentos de reassentamento dos indgenas no local, na prpria APP, constituindo ali indevidamente o Ocoy; Por qual razo ser que o IAP no levantou estas questes?
os indgenas encontram-se passveis de contaminao por agrotxicos, utilizados pelos
colonos lindeiros, em toda a extenso do entorno da Terra Indgena; deveria haver de 250 a 500
metros de distancia a pulverizao de agrotxicos prximo ncleo populacional, no caso o
ncleo composto por indgenas;
por estarem os indgenas assentados em local imprprio ambientalmente, na APP, esto
expostos malria, nicos sujeitos no estado do Paran com a doena; bem como esto sujeitos ao
produto txico borrifado para debelar o mosquito anfheles, transmissor da doena, existente no
reservatrio de Itaipu, localizado s margens da APP, local onde esto assentados os indgenas.
A conduta do IAP foi omissa com relao aos indgenas, por no ter fiscalizado fatos de
natureza ambiental de tal gravidade, os quais seriam tambm de sua responsabilidade e do IBAMA
fiscalizar. A partir da desenvolvemos toda a argumentao j exposta anteriormente no capitulo
III quanto aos trs contextos referidos. No cabe repeti-los, mas somente apontar as leis existentes, sobre as quais o IAP poderia ter se apoiado, mas no o fez.
6.8.1. A determinao legal quanto extenso da rea de Preservao Permante/APP do

reservatrio de Itaipu e a verdadeira extenso existente
A orientao que os Guarani receberam de Itaipu, quando passaram a viver no Ocoy que os
primeiros 100 metros internos (a APP), a partir do reservatrio de Itaipu, nas duas margens do
reservatrio, no poderiam ser utilizados pela Comunidade Indgena. Como a rea do Ocoy em
largura muito estreita, descontando os oficiais 100 metros de APP de Itaipu, possui em mdia
apenas 138 metros de largura, estando os Guarani literalmente espremidos entre o reservatrio e os
colonos, eles acabaram tambm por utilizar a APP para as finalidades de subsistncia, e a Itaipu com
relao a isso, no se manifestou. Porm, estes primeiros 100 metros do reservatrio considerado
pela Itaipu sua APP, destina-se as finalidades j descritas anteriormente: Faixa de Segurana com
relao s cotas de volume dgua da represa; Proteo da Mata Ciliar, contra possvel
assoreamento. Assim esta rea no pode ser de forma alguma ocupada, muito menos desmatada,
467
pois esta Mata Ciliar assegura atravs de suas razes, s margens firmes do reservatrio, evitando
que este assoreie. Desta forma o IAP preocupado com a Preservao Permanente das margens do
reservatrio de Itaipu, tomou a atitude de multar as Instituies, em detrimento, portanto, da subsistncia indgena. Porm, o fato que nos chama a ateno, que o IAP deveria observar tambm,
qual a distncia de margem de APP legalmente determinada pela legislao e no observou.
Se observarmos a lei, naquele local, o correto no seriam os 100 metros de comprimento
transversal ao reservatrio, o espao destinado a rea de Preservao Permanente/APP do reservatrio de Itaipu. Foram medidos por ns (os guarani e a autora), a largura de vrios pontos do
reservatrio de Itaipu, em frente a Terra Indgena do Ocoy. As medidas tomadas de pontos em
mapa anexo demonstram as vrias larguras tomadas: a) 795 metros; b) 510 metros; c) 417 metros;
d) 369 metros; e) 199,5 metros.
O Cdigo Florestal, Lei n 4771, de 15.09.1965, afirma esse respeito:
Artigo 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta lei, as florestas e demais
formas de vegetao natural situadas:
ao longo dos rios e de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja
largura mnima seja:
3) de 100 (cem) metros para os cursos dgua que tenham 50 (cinquenta) metros a 200 (duzentos)
metros de largura;
4) de 200 (duzentos) metros para os cursos dgua que tenham 200 (duzentos) metros a 600 (seiscentos) metros de largura;
5) de 500 (quinhentos) metros para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 (seiscentos)
metros.
Portanto, somente a largura e de 199,5 metros, faixa de largura do reservatrio mais

estreita, localizada na ponta mais prxima a estrada que corta a Terra Indgena, que estaria
dentro da determinao legal item 3 de 100 metros de preservao permanente; todas as medidas restantes se encaixam entre os itens 4 e 5, o que demonstra que a rea de Preservao
Permanente/APP do reservatrio da Itaipu, deveria apresentar de 200 a 500 metros de largura.
Se fosse realmente cumprida a lei, praticamente a totalidade da rea considerada Terra Indgena
do Ocoy, deveria legalmente ser considerada como APP do reservatrio de Itaipu, inclusive
ainda, partes das reas dos colonos lindeiros. Portanto, a populao indgena no poderia ter sido
ali estabelecida. Provavelmente isso se deu, tambm porque a Itaipu no teve Licenciamento
Ambiental, como no tem at hoje.
468
Figura 75C. Mapa. Larguras do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu em frente a Terra Indgena do
Ocoy.
Fonte: Os Guarani de Ocoy e Maria Lucia Brant de Carvalho, 2002.
Desta forma, a Terra Indgena do Ocoy, em termos legais, nem poderia existir naquele
espao, pois na verdade ali deveria constar apenas como rea de Preservao Permanente do
reservatrio da Itaipu. A lei deveria ser aplicada a prpria Itaipu, por no ter cumprido a legislao quanto s larguras mnimas que deve apresentar a APP, conforme lei j descrita anteriormente, Artigo 2 do Cdigo Florestal. Quanto a isso o IAP no observou.
469
Aplica-se tambm a Lei n 4771, Cdigo Florestal (15/09/2004), a outras questes que o
IAP no observou.
Aos colonos lindeiros por ter destrudo ao longo de todos estes anos, as reas de Preservao Permanente, suas prprias e as dos ndios Guarani, no limite entre reas, plantando seus
cultivos sobre elas; a legislao clara a esse respeito:
Artigo 26: Constituem contravenes penais, punveis com trs meses a um ano de priso simples
ou multa de uma a cem vezes o salrio-mnimo mensal do lugar e da data da infrao ou ambas as
penas cumulativamente:
destruir ou danificar a floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao,
ou utiliz-la com infringncia das normas estabelecidas ou previstas nesta Lei;
cortar rvores em florestas de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente;
g) impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetaes;
O Artigo 29, letra a e c, o Artigo 31, letra b, o Artigo 32, desta lei prev ainda, sobre as
penalidades a serem aplicadas sobre os autores do crime ambiental, acima descrito.
Poderia ser aplicado ao INCRA, Itaipu e FUNAI por terem destinado terras aos Guarani,
em rea que deveria ser de Preservao Permanente, o prprio Ocoy; a legislao clara:
Artigo 8: Na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma
agrria, no devem ser includas as reas florestadas de preservao permanente de que trata esta
Lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local ou nacional de madeiras e outros produtos
florestais.
O que se observa no local, que os Guarani foram assentados ali de forma ilegal, atravs de
arranjos da Itaipu e do INCRA, sob os auspcios da prpria FUNAI, da poca. A Itaipu instalou
os Guarani ali, a ttulo de compensao, por ter inundado suas terras originais, o Ocoy-Jacutinga,
quando da formao do reservatrio. Ou seja, alm de no compensar os ndios em terras de
igual tamanho e qualidade ambiental, que era sua obrigao legal, os assentou ainda em terras
territorial e ambientalmente inapropriadas, submetendo-os aos mais variados impactos ambientais
e sanitrios, ao mesmo tempo que subtraia nestas ltimas trs dcadas, as condies necessrias
para reproduo sociocultural desses indgenas, at o limite da fome; Neste caso o descumprimento
da Lei por Itaipu, caberia no Estatuto do ndio, Artigo 20 pargrafo 3 e Constituio Federal,
artigos 231 e 232. Mas como sabemos Itaipu se coloca acima da lei.
470
6.8.2. A contaminao de todo ser vivente na Terra Indgena do Ocoy, em razo dos
agrotxicos utilizados pelos colonos lindeiros
Outra questo que o IAP no observou a questo da contaminao da Comunidade Indgena pelos agrotxicos. Desde os primeiros trabalhos entregues FUNAI e MPF-Foz, Laudo
Antropolgico (2002), (captulo 3 da tese) assim como o Relatrio de Campo (18.03.2004),
entregue este ao MPF-Foz, j havamos apontado a gravidade do fato.
O local se constitu numa Bacia Hidrogrfica, onde os colonos encontram-se no alto, os
ndios Guarani no meio e o reservatrio da hidreltrica na parte baixa desta Bacia. Pode-se
imaginar para onde escoam as guas das chuvas, e com elas, os agrotxicos sendo carreados
logicamente para baixo, perpassando pela Terra Indgena, em seguida pela APP, escoando o
produto txico no reservatrio de Itaipu.
O Relatrio de Campo de 18.03.2004 entregue ao MPF-Foz j afirmava:
Outra questo importante que o IAP no se refere e como esteve presente no local certamente obteve
a oportunidade de verificar a distncia entre as moradias indgenas e a pulverizao de agrotxicos
praticadas pelos colonos lindeiros, em muitos casos a menos de 5 metros de distncia. O fato j
observado por mim no Captulo III do Laudo Antropolgico entregue em 2002, na poca j apontava
a ilegalidade do fato, atravs da clara descrio da lei. Isso no foi relatado apesar de nosso pronunciamento incisivo sobre o caso, indicando que o fato de responsabilidade do IBAMA e/ou IAP, ao
MPF-Foz. Alertamos tambm que a cabeceira do Crrego Santa Clara que abastece a Terra Indgena do Ocoy, est em meio ao plantio de soja/milho, portanto tambm exposta contaminao por
agrotxicos. (BRANT DE CARVALHO. M. L. Terra Indgena do Ocoy. Relatrio de Campo.
FUNAI/MJ. So Paulo. 18.03.2004, p. 6)
No necessrio apontarmos todas as observaes a respeito j realizadas. Elas esto contidas no capitulo III desta tese. Apontaremos aqui apenas as leis que o IAP deveria ter observado.
Lembrando antes que em entrevista em dezembro de 2001 com especialistas em agrotxicos
do Departamento de Fiscalizao/DEFIS da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB/PR, e com a Secretaria Estadual da Sade/ Departamento Estadual de Sade no
Trabalho/ PR ao levarmos duas listas dos agrotxicos utilizados na regio, ao analisarem as listas
e ao descrevermos a situao vivida pelos Av-Guarani, estes mostraram-se apreensivos, levantando uma srie de problemas:
verificaram a utilizao de produtos proibidos como o 2-4-D;
471
levantaram a questo da asperso dos agrotxicos sobre as roas de subsistncia dos

ndios, inapropriada para este tipo de lavoura, comprometendo a produo da mesma, alm da
prpria intoxicao provocada na populao.
verificaram a falta de distncia mnima entre as duas reas, dos colonos e da comunidade
indgena, em funo do uso destes produtos; a distncia mnima legal deveria ser de pelo menos
250 metros, no h sequer 5 metros de distncia na melhor das hipteses, em outros pontos das
duas reas elas esto literalmente coladas;
a contaminao de guas, solos e dos recursos neles existentes;
o comprometimento da sade das populaes humanas e animais que habitam a rea;
descreveram que em populaes com deficincias nutricionais, como o caso desta populao indgena, a questo se torna bastante mais grave, tendo efeitos seriamente comprometedores da sade. H casos na aldeia de crianas com sndrome de down, nascidas anecfalas, as quais
foram a bito e o caso de cncer de esfago (Seu Guilherme);
Pelas informaes colhidas atravs de terceiros, os agrotxicos so usados com atomizadores e pulverizadores.
Vejamos agora o que a Legislao Estadual especfica de responsabilidade do IAP afirma
sobre o tema. A Resoluo n 22/85 SEIN, que regula a poluio do meio ambiente por
agrotxicos e biocidas, criada visando aperfeioar as normas vigentes relativas ao controle da
poluio por agrotxicos e outros biocidas, de acordo com o artigo 5, inciso II, do decreto
estadual n 857, de 18.07.1979, resolve:
5. Nas reas agricultveis, devero ser adotadas medidas especficas de controle contra a eroso, de
modo a diminuir a carreao de partculas do solo, onde se encontram absorvidos agrotxicos,
principalmente os organoclorados, para as colees de gua e reas circunvizinhas.
6. Os tratamentos fitossanitrios devero ser feitos com rigorosa observncia dos cuidados e das
recomendaes tcnicas, no sentido de garantir a eficincia do tratamento, e no ocasionar danos
sade pblica, ao meio ambiente e s exploraes agropecurias circunvizinhas, bem como, qualidade dos produtos obtidos.
7. No permitida a aplicao area de agrotxicos e outros biocidas em reas situadas a uma distncia mnima de 500 metros adjacente a mananciais de captao de gua para abastecimento de populaes, ncleos populacionais, escolas, habitaes e locais de recreao, e, de 250 metros adjacentes a
mananciais de gua, moradias isoladas e agrupamento de animais e culturas susceptveis a danos.
7.1. Ser permitida, porm, a aplicao de agrotxicos e biocidas nas lavouras, se efetuada por
atomizadores ou canhes, numa distncia mnima de 250 metros, e, por aparelhos costais ou
472
tratorizados de barra, numa distncia mnima de 50 metros, dos locais mencionados no item 7.
7.2. Em todos os casos as aplicaes somente podero ser feitas quando a direo do vento for tal
que no leve resduos de agrotxicos e biocidas para os locais referidos no item 7.
18. No caso de lanamento culposo ou doloso de agrotxicos e/ou biocidas de qualquer espcie nos
rios, crregos ou reservatrios dgua, configurando crime contra a sade pblica, tal como previsto
nos Artigos 270 e 271 do Cdigo Penal, caber SUREHMA (atual IAP), sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas, comunicar o fato autoridade policial competente para instaurao de inqurito, apurao da infrao e sua autoria.
O artigo 20 explicita o valor da multa a ser pago pelo infrator seja ele pessoa jurdica ou fsica.
Nenhum destes cuidados foram observados pelo IAP, a evidente contaminao dos ndios
Guarani, pelos agrotxicos pulverizados pelos colonos.
O mesmo tipo de omisso ocorreu com as tcnicas da FUNASA, nada responderam respeito da contaminao, claramente verificada ali, dado a legislao relativa sade, que referiase a procedimentos desta natureza.
Vejamos agora o que a Legislao Nacional de responsabilidade do IBAMA e/ou seu rgo
vinculado IAP, afirma sobre o tema. A Lei n 9605, de 12.02.1998 denominada Lei da Vida ou
Lei dos Crimes Ambientais, afirma em seu Artigos:
Artigo 33: Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de
espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais
brasileiras: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas cumulativamente.
Artigo 54: Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em
danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da
flora: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
Pargrafo 1: se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo 2: Se o crime:
I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana:
II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das
reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao;
III causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de
uma comunidade;
V ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos;
473
Pargrafo 3: Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar,
quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano
ambiental grave ou irreversvel.
Artigo 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo, as penas sero aumentadas:
de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel flora ou ao meio ambiente em geral;
de um tero at a metade, se resulta leso corporal de natureza grave a outrem;
at o dobro, se resultar a morte de outrem;
Pargrafo nico: as penalidades previstas neste Artigo somente sero aplicadas se do fato no
resultar crime mais grave.
Artigo 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio
nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes: Pena deteno, de um a seis meses ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Artigo 70. Considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente.
Pargrafo 1 So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais integrantes do SISNAMA, designados
para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministrio da
Marinha.
Pargrafo 3. A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade.
Assim a Lei n 9605, de 12.02.1998, no foi observada pelo IAP, novamente.

O Decreto n 3159 de 21.09.1999, deveria tambm ser aplicado pelo IAP, novamente no se
deu conta sobre o que a legislao suscita. Com base no decreto citado, o IAP responsvel
tambm na medida em que se omite ainda, com relao aos agrotxicos, quanto :
Artigo 1: Toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e
recuperao do meio ambiente considerada infrao administrativa ambiental e ser punida com as
sanes do presente diploma legal, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades previstas na
legislao.
Artigo 2: As infraes administrativas so punidas com as seguintes sanes:
VII embargo de obra ou atividade;
IX suspenso parcial ou total das atividades;
474
X restritiva de direitos;
XI reparao dos danos causados.
Pargrafo 1: se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas,
cumulativamente, as sanes a elas cominadas.
Pargrafo 2: A advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies deste decreto e da
legislao em vigor, sem prejuzo das demais sanes previstas neste artigo.
Pargrafo 3: A multa simples ser aplicada sempre que o agente, por negligncia ou dolo:
advertido, por irregularidades, que tenham sido praticadas, deixar de san-las, no prazo assinalado
por orgo competente do SISNAMA... .
Pargrafo 6: A apreenso, destruio ou inutilizao, referidas nos incisos IV e V do caput deste
artigo, obedecero ao seguinte:
VII tratando-se de apreenso de substncias ou produtos txicos, perigosos ou nocivos sade
humana ou ao meio ambiente, as medidas a serem adotadas, seja destinao final ou destruio,
sero determinadas pelo orgo competente e correro s expensas do infrator;
Pargrafo 7: As sanes indicadas nos incisos VI, VII e IX do caput deste artigo sero aplicadas
quando o produto, a obra, a atividade ou o estabelecimento no estiverem obedecendo s determinaes legais ou regulamentares.
Pargrafo 9: As sanes restritivas de direito aplicveis a pessoas fsicas ou jurdicas so:
suspenso de registro, licena, permisso ou autorizao;
cancelamento de registro, licena, permisso ou autorizao;
perda ou restrio de incentivos ou benefcios fiscais;
perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito; e
proibio de contratar com a Administrao Pblica, pelo perodo de at trs anos.
Artigo 6: O agente autuante, ao lavrar o auto de infrao, indicar a multa prevista para a conduta,
bem como, se for o caso, as demais sanes estabelecidas neste Decreto, observando:
I a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da infrao e suas consequncias para a sade
pblica e para o meio-ambiente;
Artigo 17: Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou
domesticados, nativos ou exticos.
Artigo 18: Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de
espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais
brasileiras: Multa de R$ 5000.00 (cinco mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
Artigo 25: Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em
formao, ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo: Multa de R$ 1.500,00 (mil e
quinhentos reais) a R$ 50.000,00 (cincoenta mil reais), por hectare ou frao.
475
Artigo 26: Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da
autoridade competente: Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$ 5.000,00 (cinco mil
reais), por hectare ou frao, ou R$500,00 (quinhentos reais) por metro cbico.
Artigo 41: Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar
em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Multa R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000.000,00 (cincoenta milhes de reais), ou
multa diria.
Pargrafo 1 Incorre nas mesmas multas, quem: I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria
para a ocupao humana; II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que
momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao;
III causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de
uma comunidade; V lanar resduos slidos, lquidos ou gasosos ou detritos, leos ou substncias
oleosas em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos; e VI deixar de
adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de
dano ambiental grave ou irreversvel.
Artigo 43: Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar,
armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica, perigosa ou nociva
sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou em
seus regulamentos: Multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais).
Pargrafo 1: Incorre nas mesmas penas, quem abandona os produtos ou substncias referidas no
caput, ou os utiliza em desacordo com as normas de segurana.
Artigo 44: Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio
nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentos pertinentes: Multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais).
Artigo 45: Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Multa de R$5000,00 (cinco mil reais) a R$ 2.000.000,00
(dois milhes de reais).
Artigo 50: Alterar o aspecto ou a estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei,
ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico,
artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$10.000,00 (dez mil
reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais).
Artigo 51 Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em
razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, ar476
queolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$10.000,00 (dez mil reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Artigo 53: Deixar de obter o registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, as pessoas fsicas e jurdicas, que se dedicam s
atividades potencialmente poluidoras e extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna
e flora: Multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais).
Artigo 60: As multas previstas neste Decreto podem ter a sua exigibilidade suspensa, quando o
infrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade competente, obrigar-se adoo de
medidas especficas, para fazer cessar ou corrigir a degradao ambiental.
Pargrafo 1: A correo do dano de que trata este artigo ser feita mediante a apresentao de
projeto tcnico de reparao do dano.
Desta forma, os colonos derrubaram toda a rea de Preservao Permanente de suas prprias terras, assim como derrubam, na medida em que plantam nas divisas e alm dela, tambm na
rea de Preservao Permanente da Terra Indgena do Ocoy. Obtivemos ainda, informao fidedigna de que muitos dos agrotxicos utilizados ali so comprados pelos colonos no Paraguai e
proibidos pela legislao brasileira, o caso do 2-4-D.
Pode-se concluir pelo extenso rol de leis aqui expostas que o IAP no cumpriu nenhuma das
recomendaes que as leis estadual e federal ordenam, as quais a princpio deveria fiscalizar,
omitindo-se do caso. Assim, ele co-responsvel toda situao encontrada ali.
6.8.3. A proximidade da populao indgena ao reservatrio da U. H. de Itaipu, razo pela

qual os Guarani so contaminados pelo mosquito anfheles, transmissor da malria
O mesmo se d novamente quanto omisso do IAP, no que se refere a no fiscalizar como
se d a transmisso da malria na Terra Indgena. A populao indgena do Ocoy a nica
populao a apresentar epidemia de malria no estado do Paran. Assim como a nica populao a habitar s margens do reservatrio de Itaipu. A malria quando chegamos ali, apresentava-se de forma epidmica. Se o fato concernente ao mbito das instancias de sade, tambm
decorrente de uma situao ambiental incorreta. Juridicamente ilegal, qualquer ncleo
populacional viver s margens do reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu, j que ali obrigatoriamente deve ser uma rea de Preservao Permanente/APP, objetivando no assorear as
477
margens do reservatrio de Itaipu. Assim aplica-se a Lei n 4771, Cdigo Florestal (15/09/2004),
pesquisado poca que o IAP deveria ter fiscalizado, mas no enxergou o problema:
Artigo 8: Na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma
agrria, no devem ser includas as reas florestadas de preservao permanente de que trata esta
Lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local ou nacional de madeiras e outros produtos
florestais.
Artigo 26: Constituem contravenes penais, punveis com trs meses a um ano de priso simples
ou multa de uma a cem vezes o salrio-mnimo mensal do lugar e da data da infrao ou ambas as
penas cumulativamente:
destruir ou danificar a floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao,
ou utiliz-la com infringncia das normas estabelecidas ou previstas nesta Lei;
cortar rvores em florestas de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente;
g) impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetaes;
O Artigo 29, letra a e c, o Artigo 31, letra b, o Artigo 32, desta lei prev ainda sobre as
penalidades a serem aplicadas sobre os autores do crime ambiental, acima descrito. No caso aqui
o IAP deveria aplicar a legislao ao INCRA e a Itaipu, por terem assentado a populao indgena em local inapropriado, e a prpria FUNAI por ter permitido.
Quanto a ao do IAP, o rgo esteve certo em autuar as trs Instituies mencionadas
inicialmente. Porm, age de forma tendenciosa na medida em que impede os ndios de plantar e
no observa a exposio dos mesmos malria, ao agrotxico, culminando as duas aes, de
permanncia de assentamento dos Guarani, respectivamente, ao lado do reservatrio e muito
prximo aos colonos, na contaminao de guas e solos, plantios e reas de coleta indgenas,
pessoas, animais de criao e peixes. Deixa de observar tambm os espaos superpostos da APP
e da TI, que alm de ilegais so inapropriados utilizao.
6.9. O IAP quer apenas a terra intacta, livre da ocupao humana

Afirma por fim Rubem Thomaz de Almeida em sua carta:
A interferncia do IAP, alm de inviabilizar a subsistncia de inmeras famlias, veio acentuar um
sentimento, manifesto por muitos indgenas, de querer sair do lugar: se no podemos plantar o IAP
que fique com a terra;
478
Talvez deva ser mesmo essa a inteno do IAP, deseja que os ndios saam das terras, por
consider-las apenas rea de Preservao Permanente/APP do reservatrio da Itaipu, mantendoa assim, intacta, livre de ocupao humana, no caso indgena.
As leis at ento postas em prtica pelo IAP com relao aos Guarani, s contriburam para
aprofundar a crise entre eles, na medida em que a Instituio probe de os ndios plantarem na
prpria Terra Indgena; todas as outras questes acima arroladas que o IAP deveria fazer tambm
cumprir a lei, que traria benefcios aos Guarani, na medida em que poderia proteger suas terras
contra violaes ambientais, como no caso dos agrotxicos ou da malria, o IAP se omitiu. Esto
assim sujeitos os funcionrios do prprio IAP, quanto a omisso praticada, no que se refere s
prprias leis que deveriam fiscalizar em seu mbito institucional e no fiscalizaram, sendo coresponsveis toda situao ali encontrada.
Ao desencadear toda esta situao, contribui o IAP, mais uma vez, para demonstrar a insuficincia territorial e a inadequao ambiental apresentada no local para satisfazer as necessidades de subsistncia da comunidade indgena.
479
CAPTULO 7
A GEOPOLTICA DA TRPLICE FRONTEIRA:
O PROCESSO HISTRICO DE COMO A SOCIEDADE
HEGEMNICA CONSTRUIU A REGIO EM FUNO DOS
INTERESSES DO CAPITAL
A informao por si s de pouca importncia. Em qualquer sociedade que alegue estar baseada na
participao democrtica de seus cidados, a informao deve ser traduzida em estratgias para a
ao pblica, a responsabilidade e a mudana.
Shelton Davis/ abril de 19771
Darcy Ribeiro alegava no contexto da ditadura militar: Muito mais do que as garantias da lei, a
falta de interesse econmico que garante ao ndio a posse do nicho em que vive. A descoberta de
qualquer coisa que possa ser explorada sinnimo do dia do juzo final para os ndios, que so
pressionados a abandonar suas terras, ou chacinados dentro delas. E as descobertas econmicas no
precisam ser excepcionais para que os ndios sejam saqueados.
Darcy Ribeiro/19622
7.1. O processo de desconstruo do territrio indgena visando o domnio geopoltico

estatal atravs da implantao da economia de mercado na regio da Trplice Fronteira
Desde a colonizao do Cone Sul da Amrica Latina, parte do territrio capitalista mundial
que veio a se tornar parte dos Estados Nacionais, Brasil, Paraguai, Argentina, Bolvia e Uruguai,
os Guarani seus habitantes imemoriais, vm sendo ao longo dos sculos, inmeras vezes dele
esbulhados, e tambm, retornam a ele, outras tantas vezes. Seu territrio original, o Tekoa Guassu,
foi totalmente recortado e ocupado, restando aos indgenas poucos espaos no interior dele.
O presente captulo dedica-se a compreender a geopoltica estabelecida na regio da Trplice
Fronteira, atravs do processo histrico de como a sociedade hegemnica construiu a regio, em
1
DAVIS, Shelton. Vtimas do Milagre: O desenvolvimento e os ndios do Brasil. Rio de Janeiro: Zahar,
1978, p. 22.
2 RIBEIRO, Darcy. A Poltica Indigenista Brasileira. Rio de Janeiro, 1962, p . 101.
480
funo dos interesses do capital. Esse processo foi estruturado de tal forma, que acabou por
refletir num processo de desconstruo do imemorial territrio indgena Guarani. Trata-se de
apontar quais mecanismos foram e ainda so usados, pelo Estado brasileiro, para expulsar as
populaes indgenas de seu territrio e estabelecer sua dominao sobre ele.
A partir da dcada de 40 do sculo XX, passou a haver uma bem-sucedida limpeza tnica
na regio do oeste do Paran, promovida por instituies que representavam o governo brasileiro
em todo esse perodo. Poucos agrupamentos indgenas resistiram a essa investida, entre eles os
Guarani da Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy. Acrescentamos que resistiu e continua sendo
constantemente atacado, atravs de aes estatais, ora ativas, ora passivas, para que no permaneam no local, dada as condies de vida a que foram submetidos, como vimos anteriormente
ao longo desse trabalho.
Uma das razes que nos levaram ao estudo tratado neste captulo especificamente foi compreender porque os governos brasileiros, passado e atual, insistem em no respeitar os direitos indgenas na regio do oeste paranaense, prximos a Trplice Fronteira. Aps verificado o esbulho por
parte de Itaipu Binacional e Parque Nacional do Iguau, os Guarani deveriam ser indenizados,
preferencialmente em novas terras, como acontece hoje na instalao de empreendimentos que
afetam as comunidades indgenas, com o respectivo Licenciamento Ambiental. J que no perodo
dos esbulhos no havia leis ambientais que cobrissem os danos causados, seria o caso de se fazer um
Termo de Ajuste de Conduta/TAC, visando cobrir essa lacuna. Isso sequer foi considerado.
Tudo leva a crer que essa motivao atual tem relao com motivaes anteriores, as vrias
e bem-sucedidas aes de limpeza tnica promovidas na regio de fronteira pelo Estado nacional, com a inteno deliberada de expulso dos indgenas em direo ao Paraguai e criao de
impedimentos de retorno dos mesmos, ao Brasil.
Dessa forma, como veremos ao longo deste capitulo, a situao vivenciada pelos Guarani
tanto no passado como hoje, tem razes profundas, influenciadas, ou melhor, causadas, pelas
aes implementadas fundamentalmente a partir dos governos militares, no decorrer da ditadura
militar no Brasil. Elas caracterizam-se pelo modelo geopoltico militar traado para a regio da
Bacia Platina objetivando o domnio estatal brasileiro dessa regio, bem como pelo modelo econmico desenvolvimentista implementado, visando ampliar na regio a economia capitalista.
Esses modelos (geopoltico e econmico) subentendiam que para assegurar sua implantao, era necessrio ocupar o territrio Guarani, estabelecer o domnio geopoltico estatal brasileiro na regio da Trplice Fronteira, alterando a primazia de foras estabelecidas, bem como
481
estender a ela, uma base de infraestrutura energtica importante para o desenvolvimento econmico brasileiro, base a qual seria tambm os olhos e ouvidos do Estado Nacional na regio,
bem como ainda, desenvolver a economia regional, ainda insipiente, sustentada pela constituio
da propriedade privada.
Nesse contexto os governos brasileiros que foram se sucedendo, acabaram por subjugar os
povos indgenas e camponeses, que viviam na regio, por meio da tomada de suas terras, de
forma tal, que reprimiu como pode iniciativas de reivindicao de direitos, bem como inibiu o
quanto pode manifestaes contra a represso vivida. A poltica indigenista da poca, como
veremos, de carter integracionista, estava subordinada a poltica maior de desenvolvimento, a
um custo social alto para os indgenas.
7.2. Conceitos fundamentais
Para o bom entendimento deste captulo necessrio refletir sobre o significado dos seguintes conceitos fundamentais: cultura, lngua, nao, Estado, territrio e fronteira. Tanto mais interessante se pensarmos esses conceitos, em relao ambas sociedades, aqui neste trabalho justapostas, indgena e nacional.
A antroploga Carmem Junqueira, define em seu livro Antropologia Indgena o que vem
a ser o termo cultura: em antropologia, convencionou-se que os padres de comportamento, as
instituies, os valores materiais e espirituais de um povo so a sua cultura3.
O Brasil sem duvida um pas composto de vrios povos, de sociedades e culturas distintas,
de naes diferentes, somente de indgenas h mais de 200 naes atualmente, apresentando o
pas um leque variado de mltiplas nacionalidades, composta posteriormente com a colonizao,
por imigrantes: portugueses, africanos, franceses, italianos, japoneses, alemes, poloneses,
ucranianos, holandeses..., caracterizando assim, ao longo da historia, por ser uma sociedade de
formao pluritnica e pluricultural.
O gegrafo Claude Raffestin, em seu livro Por uma geografia do poder4, na Segunda
Parte. A populao e o poder. Captulo II Lngua e poder. I As funes da linguagem, afirma
sobre o significado da linguagem e da lngua:
3
JUNQUEIRA, Carmen. Antropologia Indgena. So Paulo: EDUC,1991, p. 17.

RAFFESTIN, Claude. Por uma geografia do poder. Serie Temas. Vol. 29. Geografia e Poltica. So Paulo:
Editora tica. 1993. 269 p.
482
Uma linguagem referencial, ligada s tradies culturais, orais ou escritas e que assegura a continuidade dos valores por uma referncia sistemtica s obras do passado (RAFFESTIN:1993:98).
Uma lngua determina um modelo de representao do universo. Em outros termos, privilegiar
uma lngua impor um modelo de representao nica e , por isso mesmo, homogeneizar o sistema
de informao. (RAFFESTIN: 1993:117)
Porm, para a poltica territorial do Estado, ele a quer uma sociedade homognea, una,
indivisvel, uma nica nao, cultura e lngua, uma nacionalidade determinada, a brasileira,
dedicada causa da unidade nacional, visando manter assim a integrao territorial.
Em direito, o advogado Paulo Bonavides, em seu livro Cincia Poltica define com bastante clareza o que vem a ser o conceito de nao e nacionalidade5:
A Nao vem a ser, em suma, um plano de vida, uma linha de conduta coletiva, uma identidade de
crena, costumes, tradies, aspiraes, ideais, reivindicaes, ao redor dos quais, determinada
coletividade humana faz a sua historia, vive o presente por j ter vivido o passado e viver o futuro
pelas mesmas aspiraes que a impelem a preservar-se como tal. So laos de solidariedade, vnculos de aproximao cultural, quase toda uma conscincia global nos destinos sociais; aquela coeso
interna que cifra no passado um ncleo de reminiscncias e sugestes validas, de experincia renovada no presente, intentando projetar-se de forma independente ou autnoma para o futuro, enfim,
um sentimento de inquebrantvel solidariedade, operado por larga convivncia em comum e por
imperativo de adeso aos valores e padres culturais da coletividade. Quando ns descobrimos no
meio social a presena amadurecida dessa conscincia, podemos dizer que a esta a Nao, a nacionalidade. Cada um desses fatores j perquiridos, a lngua, a religio, a raa pode concorrer com
maior ou menor importncia ou intensidade para que esta conscincia se forme, se avigore, se venha
a estruturar definida numa concreo autnoma.
Qual desses elementos lngua, religio, raa se afigura de maior importncia? A lngua. Porque
a lngua instrumento de comunicao, na verdade o meio de que o homem melhor se serve para
comunicar ideias, sentimentos e formas de pensar, estabelecendo o dilogo, e, atravs do dilogo,
dando resposta e soluo aos problemas do presente.
Enquanto muitos povos abrasileiraram-se pelo convvio mtuo, apesar de conservarem muitas
vezes a lngua da ptria me e varias de suas tradies e costumes originais, convencionou-se a se
chamar esses povos bastante diversificados na origem, de cultura nacional, participantes de
uma mesma sociedade industrial moderna, que mesclada, a brasileira.
5
BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 1a ed. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas. 1967, p. 46.
483
Outros se vm como povos ainda realmente diferentes, de peculiaridades nicas, como o

caso dos indgenas, sociedades as quais tem o direito de se autodeterminarem enquanto naes6
diferenciadas, social e culturalmente, apesar de se sentirem e serem realmente, sua segunda
nacionalidade, tambm brasileiros.
Sobre o assunto, comenta o antroplogo Rinaldo Arruda, em seu artigo Imagens do ndio:
Signos da Intolerncia7:
O Estado e os governos que tem representado os povos indgenas relutam em aceitar a realidade
pluricultural e multitnica da sociedade brasileira. As sociedades indgenas tm sido vistas como um
problema de segurana nacional e como entraves ao progresso (ARRUDA:2001:46).
A ocupao pelos indgenas de seus territrios desde sempre foi e ainda, o tema central,
o pano de fundo, para o qual converge toda a problemtica, no que concerne a disputa por
terceiros, sejam eles provenientes de instancia publica ou privada, desses territrios para convertlos em parte do territrio capitalista mundial. Assim o conceito de territrio fundamental nesta
discusso.
O gegrafo Wanderley Messias da Costa em sua Tese de Doutorado denominada Geografia Poltica e Geopoltica. Discursos sobre o territrio e o poder8 assim reflete sobre o conceito
de territrio. Antes porm, lembro de incio, que se voltar a discutir esse conceito mais a frente
nesta tese.
Esto em questo processos sociais reais que se desenvolvem no amplo quadro de relaes que se
estabelecem entre a sociedade e o espao ao longo do desenvolvimento histrico (...) (1990:17).
(...) toda sociedade, em qualquer tempo e lugar, define formas particulares de relaes com o seu
espao de vivencia e produo; em outras palavras valoriza-o ao seu modo; (1990:18).
Toda sociedade que delimita um espao de vivencia e produo, delimita ao mesmo tempo um
espao poltico, uma dada projeo territorializada das suas relaes econmicas, sociais, culturais
e polticas (1990:21).
Historicamente tm causado arrepios aos militares, denominar as sociedades indgenas, de naes indgenas,
como se elas fossem uma ameaa integridade territorial do Estado nacional, dado que elas pudessem se constituir em Estados separados e diferenciados do Brasil, questo essa, fora de cogitao.
7 ARRUDA, Rinaldo S. V. Imagens do ndio: Signos da Intolerncia. In: Grupioni, L.D.B., VIDAL. L.,
FISCHMANN, R. (orgs). Povos Indgenas e Tolerncia: construindo praticas de respeito e solidariedade. So
Paulo: EDUSP, 2001.
8 COSTA, Wanderley Messias da. Geografia Poltica e Geopoltica. Discursos sobre o territrio e o poder. Tese de
Doutorado. Departamento de Geografia Humana. FFLCH/USP. So Paulo, 1990. 477p
484
O gegrafo Costa, argumenta a respeito do que significa o territrio para os povos indgenas:
Uma estrutura de domnio no que se refere s relaes territoriais, que se expressa no sentimento tribal
como lngua comum, cultura comum e territrio comum; no so manifestaes de propriedades, mas
de apropriao de um espao de vivencia e recursos, um espao ecolgico territorializado (1990:20).
Diante da histrica fragilidade cultural dos povos indgenas, em no dominar claramente

as regras, noes, conceitos, acessos polticos etc, da sociedade nacional majoritria, na histria
do Brasil e do mundo, os povos autctones vem pagando um preo alto, muitas vezes com a
prpria vida, na luta por manter seus territrios, ou melhor, as terras a que foram confinados.
Contextualizando a questo em termos fundirios, h nesta regio do Cone Sul, como vimos, superposies entre o territrio histrico dos indgenas Guarani e as parcelas territrio
capitalista historicamente convertidos nos Estados que foram se sucedendo e modificando suas
fronteiras nacionais de contato, ampliando-a ou reduzindo-a conforme o caso.
Os povos indgenas originalmente so povos sem organizao de Estado. A partir da colonizao passaram a estar submetidos aos Estados Nacionais a que passaram a estar inseridos.
No caso tratado, os Guarani, povos que imemorialmente habitavam um grande territrio
localizado no Cone Sul da America Latina, o Tekoa Guassu, j descrito anteriormente, passaram
a estar submetidos, no inicio da colonizao, s Coroas de Espanha e Portugal. Ao longo da
histria, na regio que hoje a Trplice Fronteira, ela inicialmente se constituiu como parte da
poro espanhola de territrio capitalista mundial, mais tarde como parcela da Provncia do
Paraguai, e mais tarde ainda, como regio subdividida entre os Estados Nacionais, Brasil, Paraguai
e Argentina, como vimos, em captulos anteriores.
Somente a partir da dcada de 40 do sculo XX, o oeste paranaense passou a ser ocupado
de fato por povos considerados brasileiros, apesar de ser oficialmente j considerado domnio
jurdico do Brasil. Anteriormente a essa poca, ndios Guarani ocupavam essa frao do territrio em ambos os lados da fronteira, e povos paraguaios e argentinos exploravam a erva-mate,
juntamente com os Guarani que s colhiam, em toda a regio da Trplice Fronteira, inclusive no
lado que se encontra hoje, o oeste paranaense.
Dessa forma o governo brasileiro da poca viu a necessidade de ocupar com populao
brasileira (embora poca, tenha sido ocupado por brasileiros, foi tambm ocupado por imigrantes de outras nacionalidades italianos, alemes, poloneses e ucranianos), uma parcela do
territrio que corria risco de ser incorporado por argentinos e paraguaios. Assim, como por
outros Estados Nacionais.
485
Com relao questo voltada aos indgenas, o territrio que os Guarani consideram como
seu prprio, o Tekoa Guassu, apesar de no ser mais ocupado por eles de forma exclusiva em
toda a sua extenso, ele transborda os limites dos Estados Nacionais, que foram impostos a eles,
no decorrer da historia da colonizao. Portanto, a identidade Guarani ela supranacional, ela ,
antes de qualquer coisa, Guarani, que vivem hoje em solo brasileiro, argentino e paraguaio, para
ficarmos somente na regio de foco de nosso estudo.
Dessa forma as fronteiras entre esses pases, criada posteriormente a ocupao primeira dos
Guarani, para eles prprios, ela no tem muito significado, aqui, como acol, sempre foram terras
ocupadas por eles; at ento, a fronteira sempre foi porosa ida e vinda dos Guarani, que ali
desde sempre habitaram.
Diante dessas colocaes, se faz necessrio que se discuta os conceitos de Estado, territrio, territrio do Estado, e, de fronteira.
Vejamos o conceito de Estado, sob a viso do direito, da economia e da geografia.
Segundo o eminente jurista Dalmo Dallari, em seu livro Elementos de Teoria Geral do
Estado9, ele apresenta a seguinte definio de Estado:
Estado. A ordem jurdica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado territrio. Nesse conceito se acham presentes todos os elementos que compem o Estado, e s
esses elementos. A noo de poder est implcita na de soberania, que, no entanto, referida como
caracterstica da prpria ordem jurdica. A politicidade do Estado afirmada na referencia expressa
ao bem-comum, com a vinculao deste a um certo povo e, finalmente, a territorialidade, limitadora
da ao jurdica e poltica do Estado, est presente na meno a determinado territrio.
Esta definio nos parece proveniente da viso da social-democracia; talvez o que Dallari
exps o que ele gostaria que o Estado fosse, ou ainda, que seus alunos devam aprender o que
o Estado deveria ser, porm, no consideramos que seja realmente o que o Estado representa.
Segundo outro eminente jurista, Paulo Bonavides, em seu livro Cincia Politica10 ele afirma sobre o conceito de Estado:
O emprego moderno do nome Estado remonta a Maquiavel, quando este inaugurou o Prncipe com
a frase celebre: Todos os Estados, todos os domnios que tem tido ou tem imprio sobre os homens
so Estados, e so republicas ou principados. (1967:36)
9
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 29a ed. So Paulo: Saraiva, 2010. 314 p.,
p. 119.
10 BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 1a ed. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas. 1967. 339 p.
486
Em seguida ele tece uma serie de comentrios respeito das vrias vises de Estado:
H pensadores que intentam caracterizar o Estado segundo posio predominantemente filosfica;
outros realam o lado jurdico e, por ultimo, no faltam aqueles que levam mais em conta a formulao sociolgica de seu conceito. (1967:36)
Optamos por apresentar a viso sociolgica, que Bonavides expe:

A posio sociolgica de Duguit com respeito ao Estado no varia consideravelmente da de
Oppenheimer. Considera o Estado coletividade que se caracteriza apenas por assinalada e duradoura diferenciao entre fortes e fracos, onde os fortes monopolizam a fora, de modo consciente e
organizado. (DUGUIT. Ltat, I, Paris, 1901, p 615-6);
Define o Estado, em sentido geral, como toda sociedade humana na qual h diferenciao entre
governantes e governados, e, em sentido restrito, como grupo humano fixado em determinado
territrio, onde os mais fortes impem aos mais fracos sua vontade. (DUGUIT. Manuel de Droit
Constitutionnel, Quatrime dition, Paris, 1923, p 14-5).
Do mesmo cunho sociolgico, o conceito marxista de Estado. Marx e Engels explicam o Estado
como fenmeno histrico, passageiro, oriundo da apario da luta de classes na Sociedade, desde
que, da propriedade coletiva se passou apropriao individual dos meios de produo. Instituio,
portanto, que nem sempre existiu e que nem sempre existir. Fadado a desaparecer, o poder poltico,
como Marx o definiu, o poder organizado de uma classe para a opresso da outra. (MARX. Das
Kommunistisches Manifest. In: Die Fhrueschriften. Stuttgart, 1953, p. 548). (1967:38).
Da mesma forma, assinala Engels que a presente Sociedade, como Sociedade de classes, no pode
dispensar o Estado, isto , uma organizao da respectiva classe exploradora para manuteno de
suas condies externas de produo, a saber, para a opresso violenta das classes exploradas.
(ENGELS. Die Entwicklung des Sozialismus von der Utopie zur Wissenschaft. Frankfurt, 1946, p.
41). (1967:39).
Assim Bonavides, apresenta entre outras vises, uma viso marxista do Estado.
A viso do economista, o Professor Luiz Carlos Bresser Pereira, em seu livro Estado e
subdesenvolvimento industrializado11, assim conceitua o que considera ser o Estado:
O Estado uma parte da sociedade. uma estrutura jurdica e organizacional que se sobrepe a ela,
dela fazendo parte. Quando determinado sistema social passa a produzir um excedente econmico,
11
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. ESTADO e subdesenvolvimento industrializado. So Paulo: Brasiliense,

1977. 420 p.
487
a sociedade divide-se em classes. Para que a classe dominante que ento surge tenha condies
polticas de exercer seu domnio e apropriar-se do excedente econmico ela institucionaliza o Estado. A partir desse momento a sociedade, alm de ser dividida em classes, passa a se compor de uma
sociedade civil e do Estado. (1977:75)
Em seguida ele lana mo da definio de Engels:

Observa assim Engels: O Estado no , pois, de modo algum, um poder que se imps sociedade
de fora para dentro; tampouco a realidade da ideia moral, nem a imagem e a realidade da razo
como afirma Hegel. , antes, um produto da sociedade quando esta chega a determinado grau de
desenvolvimento; a confisso que essa sociedade se enredou numa irremedivel contradio com
ela prpria e esta dividida por antagonismos irreconciliveis que no consegue conjurar. Mas para
que esses antagonismos, essas classes com interesses econmicos colidentes no se devorem e no se
consumam a sociedade em uma luta estril, faz-se necessrio um poder colocado aparentemente
acima da sociedade, chamado a amortecer o choque e a mant-lo dentro dos limites da ordem. Este
poder, nascido da sociedade, mas posto acima dela, e dela se distanciando cada vez mais, o Estado (ENGELS, Friedrich. A Origem da Famlia, da Propriedade e do Estado. (primeira edio alemo 1884) Rio de Janeiro: Vitoria, 1964, p. 135-6). (1977:75-6)
Neste texto clssico Engels resume a origem do Estado e ao mesmo tempo o conceitua: trata-se de
um poder, ou seja, de uma estrutura organizacional destinada a manter a ordem dentro da sociedade,
ou seja, a manter o sistema de classes vigentes. Nestes termos Engels acrescenta: Como o Estado
nasceu da necessidade de conter o antagonismo das classes, e como, ao mesmo tempo, nasceu em
meio ao conflito delas, , por regra geral, o Estado da classe mais poderosa, da classe economicamente dominante, classe que por intermdio dele se converte tambm em classe politicamente dominante e adquire novos meios para a represso e explorao da classe oprimida (ENGELS, Friedrich.
A Origem da Famlia, da Propriedade e do Estado. (primeira edio alemo 1884) Rio de Janeiro:
Vitoria, 1964, p. 137. (1977:76).
Bresser Pereira informa ainda sobre como o Estado se estrutura:

O Estado assim uma estrutura de dominao, um poder estruturado e organizado, que permite
classe economicamente dominante tornar-se tambm politicamente dominante e assim garantir para
si a apropriao do excedente. So seus elementos constitutivos: a) uma elite poltica, que geralmente se confunde com a prpria classe dominante e nela se recruta; b) uma burocracia ou tecnoburocracia,
ou seja, de um corpo de funcionrios hierarquicamente organizados, que se ocupa da administrao;
e, c) uma fora publica, que se destina no apenas a defender o pas contra o inimigo externo, mas
488
principalmente a manter a ordem interna. Por outro lado, essa estrutura de poder assim estruturada
dispe ainda do monoplio da violncia institucionalizada, que se traduz em dois direitos ou poderes
bsicos: a) o poder de estabelecer leis, de montar um ordenamento jurdico impositivo que obrigue
coercitivamente os cidados; e b) o poder de tributar. Finalmente, o Estado exerce seu poder ou
soberania sobre um ambiente que o circunda e do qual faz parte, constitudo por (a) um territrio e
(b) uma populao. Territrio e populao no so elementos constitutivos do Estado, mas objetos
sobre os quais se exerce a soberania estatal. (1977:76)
Por fim Bresser Pereira sintetiza da seguinte forma:

O Estado , portanto, uma estrutura de dominao, constituda de uma elite dirigente, de uma burocracia e de uma fora publica, dotado de poder de legislar e tributar, estrutura atravs da qual a
classe dominante no plano econmico torna-se tambm dominante no plano poltico, e assim se
assegura da apropriao do excedente. O controle do Estado e a apropriao do excedente mantm
entre si uma relao dialtica. Determinada classe dominante no apenas porque controla os fatores de produo mas tambm porque controla o Estado. O controle do Estado refora o seu controle
sobre os meios de produo e vice-versa. Por outro lado, a apropriao do excedente da resultante
tambm refora a posio da classe dominante. (1977:76-7)
Essa estrutura de dominao, que o Estado, constitui-se na superestrutura jurdico-institucional da
sociedade. Em cada modo de produo, definido em termos de suas relaes de produo e do grau
de desenvolvimento das foras produtivas, temos uma correspondente superestrutura jurdico-institucional, da qual o Estado o elemento fundamental. Esta superestrutura jurdico-institucional,
mais a superestrutura ideolgica, iro garantir e legitimar as relaes de produo vigente, assegurando classe ou s classes dominantes sua posio na estrutura social (1977:77).
Sobre a relao entre Estado e Sociedade Civil, Bresser Pereira assim afirma:
O carter mais ou menos democrtico do sistema social far com que a populao do Estado se
transforme ou no em povo, ou seja, no conjunto de cidados com direitos polticos efetivos.(...).
O Estado uma estrutura organizada de poder, constituda de uma elite poltica, de um corpo de
funcionrios e de uma fora publica, a qual exerce o poder de tributar e legislar sobre a populao
de determinado territrio. Nestes termos, o Estado distingue-se claramente do povo, sobre o qual
exerce poder e do qual deriva, em menor ou maior grau, o mesmo poder. (1977:77)
O Estado surge da dissoluo da comunidade primitiva e da formao da sociedade de classes. Atravs
da historia, sua funo bsica ser sempre a de garantir a apropriao do excedente econmico para as
classes dominantes, e em seguida estabelecer as regras bsicas para a diviso desse excedente no seio
489
da classe dominante. Para realizar essa tarefa ele revestir-sede formas mais ou menos autoritrias e
intervir no sistema econmico em maior ou menor grau. (...) A ponte formal entre a sociedade civil e
o Estado, nos Estados modernos, ser representada pelos partidos polticos. (1977:77-8)
(...) O Estado , assim, um sistema de poder organizado que se relaciona dialeticamente com outro
sistema de poder difuso, mas efetivo a sociedade civil. A sociedade civil, , em ultima analise, a
forma pela qual a classe dominante (ou as classes dominantes) se organiza(m) fora do Estado para
control-lo e p-lo ao seu servio. A sociedade civil no se confunde, portanto, com a populao ou
com o povo. O Estado exerce seu poder sobre a sociedade civil e sobre o povo. Por outro lado, a
sociedade civil uma fonte de poder do Estado e ao mesmo tempo estabelece limites e condicionamentos para o exerccio desse poder. (1977:78)
Para o gegrafo Claude Raffestin, em seu livro Por uma geografia do poder a definio de
Estado assim expressa:
Para Ratzel, o elemento fundador, formador do Estado, foi o enraizamento no solo de comunidades
que exploraram as potencialidades territoriais. (1993:13)
Se h um conceito sobre o qual os gegrafos concordam com certeza a de definio de Estado: O
Estado existe quando uma populao instalada num territrio exerce a prpria soberania. Portanto,
trs sinais so mobilizados para caracterizar o Estado: a populao, o territrio e a autoridade. Toda
a geografia do Estado deriva dessa trade (1993:22-3).
Assim, aps todas estas exposies, pode-se concluir como o discurso jurdico, legitima a
ordem jurdico-institucional do Estado, o qual, ele mesmo, produto da organizao das classes
dominantes.
Vejamos o conceito de territrio, sob a viso do direito e da geografia.
Dallari, no mesmo livro citado, Elementos de Teoria Geral do Estado, afirma que o Territrio o espao ao qual se circunscreve a validade da ordem jurdica estatal (2010:87). Ele
tambm cita Ranelletti: O territrio o espao dentro do qual o Estado exerce seu poder de
imprio. Este poder se exerce sobre tudo, pessoas e coisas, que se encontre no territrio
(RANELLETTI, Oreste. Instituzioni di Diritto Pubblico. Parte Geral. Milo: Ed Giuffr, 1955.
P55-6). (2010:88)
Assim Dallari considera o territrio, fundamentalmente como sendo, o territrio do Estado.
O gegrafo Claude Raffestin, define territrio da seguinte forma. Na introduo de seu
livro, Por uma geografia do poder, o gegrafo j demonstra como a questo da formao de
490
qualquer que seja o territrio, ele est intrinsecamente ligado questo do poder, que os homens
atribuem a si prprios, ao se estabelecer em um territrio:
A geografia humana consiste em explicitar a conscincia do conhecimento e da pratica que os homens tm dessa realidade, que denominada espao. Explicitar o conhecimento e a pratica que os
homens tm das coisas , involuntariamente, desnudar o poder que esses mesmos homens se atribuem ou procuram se atribuir sobre os seres e as coisas. O poder no uma categoria nem espacial
nem uma categoria temporal, mas est presente em toda produo que se apoia no espao e no
tempo. O poder no fcil de ser representado, mas , contudo, decifrvel. Falta-nos somente saber
faz-lo, ou ento poderamos sempre reconhec-lo. (RAFFESTIN:1993:6) (grifo nosso)
O territrio(...), no poderia ser nada mais que o produto dos atores sociais. So esses atores que
produzem o territrio, partindo da realidade inicial dada, que o espao. H, portanto, um processo do territrio, quando se manifestam todas as espcies de relaes de poder, que se traduzem por
malhas, redes e centralidades cuja permanncia varivel, mas que constituem invariveis na qualidade de categorias obrigatrias. O territrio tambm um produto consumido, ou, se preferirmos, um produto vivenciado por aqueles mesmos personagens que, sem haverem participado de sua
elaborao, o utilizam como meio. ento todo o problema da territorialidade que intervm permitindo verificar o carter simtrico ou dissimtrico das relaes de poder. A territorialidade reflete,
com muita segurana, o poder que se d ao consumo por intermdio de seus produtos. (1993:7/8)
(grifo nosso)
importante ressaltar no processo de construo do territrio, o que visa o poder, na viso

de Raffestin:
O poder visa o controle e a dominao sobre os homens e as coisas. Pode-se retomar aqui a diviso
tripartida em uso na geografia poltica: a populao, o territrio e os recursos.
Na populao residem as capacidades virtuais de transformao; ela constitui o elemento dinmico
de onde precede a ao.
O territrio a cena do poder e o lugar de todas as relaes, mas sem a populao, ele se resume a
apenas uma potencialidade, um dado esttico a organizar e a integrar numa estratgia.
Os recursos determinam os horizontes possveis da ao. Os recursos condicionam o alcance da ao.
Uma relao pode privilegiar um dos trunfos: a populao, o territrio ou os recursos. De fato eles
sempre so mobilizados simultaneamente em diversos graus. O conflito de dois Estados pela posse
de uma regio no apenas um conflito pela aquisio de um pedao de territrio, mas tambm pelo
que ele contm de populao e/ou de recursos. (1993:58)
491
Transpondo para o tema desta tese: O poder de Estado na regio da Trplice Fronteira, por
meio dos Grandes Projetos implementados, Itaipu Binacional (1973) e Parque Nacional do Iguau
(1939), pretendeu dominar e controlar a regio da Trplice Fronteira: Quanto populao: Ocorreu o esbulho dos Guarani de grande parte do territrio que ocupavam e sua substituio por
populao brasileira, preferencialmente branca, na regio do oeste paranaense, que ir exercer
uma economia de mercado, capitalista. Quanto ao territrio capitalista em formao: a estratgia
de interesses no territrio Guarani foi ocup-lo efetivamente com populao brasileira (branca), estabelecer os Grandes Projetos, gerar energia e atrair turismo, marcar presena e controlar
a fronteira e os Estados vizinhos, ampliar a economia capitalista, no interior do territrio Guarani.
Quanto aos recursos: no caso os recursos, que em sua maioria eram de posse dos Guarani, que
deles foram esbulhados, para dar lugar aos Grandes Projetos: As guas para Itaipu gerar energia
e estabelecer o controle de Estado na fronteira, as guas do Parque para atrair turistas para as
Cataratas do Iguau, e gerar renda, as terras extremamente frteis, para plantio de monoculturas
de soja e trigo para os agricultores (brancos) capitalizarem, ao colocar seus produtos na economia de mercado agroexportadora e no mercado interno.
Continua Raffestin:
Qualquer organizao caracterizada por seres e coisas, seja porque os possui, os controla ou os
domina. (1993:59)
O territrio um trunfo particular, recurso e entrave, continente e contedo, tudo ao mesmo tempo.
O territrio o espao poltico por excelncia, o campo de ao dos trunfos. (1993:59/60)
Ainda Raffestin, no mesmo livro citado, na Terceira Parte. O Territrio e o Poder. Captulo
I. O que o territrio? I Do espao ao territrio. ele conceitua mais detalhadamente a noo de
territrio:
essencial compreender bem que o espao anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do
espao, o resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em qualquer nvel. Ao se apropriar de um espao, concreta ou abstratamente (por exemplo, pela
representao), o ator territorializa o espao. Lefebvre mostra muito bem como o mecanismo
para passar do espao ao territrio: A produo de um espao, o territrio nacional, espao fsico,
balizado, modificado, transformado pelas redes, circuitos e fluxos que a se instalam: rodovias,
canais, estradas de ferro, circuitos comerciais e bancrios, auto-estradas e rotas areas etc.. O
territrio, nessa perspectiva, um espao onde se projetou um trabalho, seja energia e informao,
492
e que, por consequncia, revela relaes marcadas pelo poder. O espao a priso original, o
territrio a priso que os homens constrem para si. (1993:143/144) (grifos nossos)
O espao , portanto, anterior, preexistente a qualquer ao. O espao , de certa forma, dado
como se fosse uma matria-prima. Preexistente a qualquer ao. Local de possibilidades a
realidade material preexistente a qualquer conhecimento e a qualquer prtica dos quais ser o
objeto a partir do momento em que um ator manifeste a inteno de dele se apoderar. Evidentemente,
o territrio se apoia no espao, mas no o espao. uma produo, a partir do espao. Ora, a
produo, por causa de todas as relaes que envolve, se inscreve num campo de poder. Produzir
uma representao do espao j uma apropriao, uma empresa, um controle portanto, mesmo se
isso permanece nos limites de um conhecimento. Qualquer projeto no espao que expresso por uma
representao revela a imagem desejada de um territrio, de um local de relaes.
Todo projeto sustentado por um conhecimento e uma prtica, isto , por aes e/ou comportamentos que, claro, supem a posse de cdigos, de sistemas smicos. por esses sistemas smicos que
se realizam as objetivaes do espao, que so processos sociais. preciso, pois, compreender que
o espao representado uma relao e que suas propriedades so reveladas por meio de cdigos e de
sistemas smicos. Os limites do espao so os do sistema smico mobilizado para represent-lo.
Unimo-nos aqui ao pensamento de Wittgenstein (The limits of my language mean the limits of my
world).(1993:144).
Sobre as polticas territoriais dos Estados, Raffestin afirma:

Na sua vontade de atingir o mar, de preservar o acesso s rodovias, de implantar cidades, de fazer
coincidir uma fronteira com uma linha de cristas ou um rio, os Estados modularam suas polticas
segundo uma axiomtica no claramente assumida, mas bem presente e bem real. (1993: 146)
A representao proposta aqui , portanto, um conjunto definido em relao aos objetivos de um
ator. No se trata pois do espao, mas de um espao construdo pelo ator, que comunica suas
intenes e a realidade material por intermdio de um sistema smico. Portanto, o espao representado no mais o espao, mas a imagem do espao, ou melhor, do territrio visto e/ou vivido. , em
suma, o espao que se tornou o territrio de um ator, desde que tomado numa relao social de
comunicao. (1993: 147)
Por exemplo, est bastante claro a proteo da fronteira oeste do Paran, pelo Estado brasileiro. Inicialmente com a criao do Territrio Federal do Iguau, o Estado pretendeu tamponar
essa rea (extremo oeste do Paran e Santa Catarina), atravs de um domnio jurdico, em relao aos Estados vizinhos, Paraguai e Argentina. Dada a sua curta durao, em seguida o Estado
493
criou na mesma regio dois Grandes Projetos, o Parque da Ilha Grande e a Itaipu Binacional, o
Estado fechou assim, as comunicaes terrestres, respectivamente com o Mato Grosso do Sul e
com o Paraguai, tendo como passagem de comunicao terrestre entre os dois projetos, no fim
do Parque e no comeo da hidreltrica, o municpio de Guara/BR e Saltos Del Guaira/PY; e, ao
sul, ao fim da hidreltrica, a cidade de Foz do Iguau, na qual foram estabelecidas duas pontes
com os Estados Nacionais vizinhos; a Ponte da Amizade/Brasil-Paraguai e a Ponte Internacional
da Fraternidade (oficialmente Ponte Tancredo Neves)/Brasil-Argentina, nas quais foram
estabelecidas controle alfandegrio, sendo as duas fronteiras legais, fiscais e de controle. Dessa
ultima forma o Estado passou a exercer o domnio econmico sobre a regio.
interessante observar como Raffestin conceitua a formao do sistema territorial. A definio encontra-se no mesmo livro citado, na Terceira Parte. O Territrio e o Poder. Captulo I.
O que o territrio? II O sistema territorial:
Toda pratica espacial, mesmo embrionria, induzida por um sistema de aes ou de comportamentos
se traduz por uma produo territorial que faz intervir tessitura, n e rede. interessante destacar
a esse respeito que nenhuma sociedade, por mais elementar que seja, escapa necessidade de organizar o campo operatrio de sua ao (1993:150).
Os indivduos ou os grupos ocupam pontos no espao e se distribuem de acordo com modelos que
podem ser aleatrios, regulares ou concentrados. So, em parte, respostas possveis ao fator distancia e ao seu complemento, a acessibilidade. Sendo que a distancia pode ser apreendida em termos
espaciais (distancia fsica ou geogrfica), temporais, psicolgicos ou econmicos. A distancia se
refere a interao entre os diferentes locais. Pode ser uma interao poltica, econmica, social e
cultural que resulta de jogos de oferta e procura, que provm dos indivduos e/ou dos grupos. Isso
conduz a sistemas de malhas, de ns e redes que se imprimem no espao e que constituem, de algum
modo, o territrio. No somente se realiza uma diferenciao funcional, mas ainda uma diferenciao comandada pelo principio hierrquico, que contribui para ordenar o territrio segundo a importncia dada pelos indivduos e/ou grupos s suas diversas aes (1993:150/151).
Esses sistemas de malhas, de ns e redes organizadas hierarquicamente permitem assegurar o controle sobre aquilo que pode ser distribudo, alocado e/ou possudo. Permitem ainda impor e manter
uma ou varias ordens. Enfim, permitem realizar a integrao e a coeso dos territrios. Esses sistemas constituem o invlucro no qual se originam as relaes de poder. Tessituras, ns e redes podem
ser muito diferentes de uma sociedade para outra, mas esto sempre presentes. Quer sejam formadas
a partir do principio da propriedade privada ou coletiva, ns os encontramos em todas as praticas
espaciais. Se insistimos nesse fato porque estamos em presena, sem duvida nenhuma, de universais ou de invariveis propriamente geogrficas (1993:151).
494
A partir da, possvel construir uma matriz que justifique esse conjunto estrutural que toma, uma
vez exteriorizado, uma infinidade de imagens (1993:151).
As imagens territoriais revelam as relaes de produo e consequentemente as relaes de poder,
e decifrando-as que se chega a estrutura profunda. Do Estado ao individuo, passando por todas as
organizaes pequenas ou grandes, encontram-se atores sintagmticos que produzem o territrio.
De fato, o Estado esta sempre organizando o territrio nacional por intermdio de novos recortes, de
novas implantaes e de novas ligaes. O mesmo se passa com as empresas ou outras organizaes, para as quais o sistema precedente constitui um conjunto de fatores favorveis ou limitantes
(1993:152).
Essa produo de territrio se inscreve perfeitamente no campo do poder de nossa problemtica
relacional. Todos ns combinamos energia e informao, que estruturamos com cdigos em funo
de certos objetivos. Todos ns elaboramos estratgias de produo, que se chocam com outras estratgias em diversas relaes de poder (1993:152/153).
Quando o gegrafo posto diante de um sistema territorial, ele descobre uma produo j elaborada,
j realizada. Produo suscetvel de mudanas, contudo suficientemente fixa para ser analisada.
Falar de territrio fazer uma referencia implcita noo de limite que, mesmo no sendo traado,
como em geral ocorre, exprime a relao que um grupo mantm com uma poro do espao. A ao
desse grupo gera, de imediato, a delimitao. Sendo a ao sempre comandada por um objetivo, este
tambm uma delimitao em relao a outros objetivos possveis.
Delimitar , pois, isolar ou subtrair momentaneamente ou, ainda, manifestar um poder numa rea
precisa. O desenho de uma malha ou um conjunto de malhas a consequncia de uma relao com
o espao e, por conseguinte, a forma mais elementar da produo de territrio (1993:153).
A definio que consideramos mais completa do conceito de territrio a do gegrafo

Ariovaldo Umbelino Oliveira. Em artigo denominado a A Geografia Agrria e as transformaes territoriais recentes no campo brasileiro12, ele situa o termo concretamente em sua atualidade histrica, demonstrando a lgica da construo do territrio sob o modo de produo em
vigor, o capitalista:
Meus trabalhos refletem essa corrente que tem no estudo do territrio o tema central da investigao
na geografia. Sigo autores como Lefbvre, Calabi e Endovina, Raffestin, Gottdiner, Coraggio, Quaini,
Chesnais e Lacoste, entre outros. Parto da concepo de que o territrio deve ser apreendido como
sntese contraditria, como totalidade concreta do processo/modo de produo/distribuio/circula12
OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino. A Geografia Agrria e as transformaes territoriais recentes no campo brasileiro. p. 63 a 110. In: FANI, A., CARLOS, A.,(orgs). Novos Caminhos da Geografia. So Paulo: Contexto, 1999.
495
o/consumo e suas mediaes e articulaes supraestruturais (polticas, ideolgicas, simblicas

etc) em que o Estado desempenha a funo de regulao. O territrio assim produto concreto da
luta de classes travada pela sociedade no processo de produo de sua existncia. Sociedade capitalista que esta assentada em trs classes sociais fundamentais: proletariado, burguesia e proprietrios
de terra (1999:74) (grifo nosso).
O processo de construo do territrio simultaneamente construo/destruio/manuteno/transformao. Em sntese, a unidade dialtica, portanto contraditria, da espacialidade que a sociedade tem e desenvolve. Logo, a construo do territrio contraditoriamente o desenvolvimento desigual, simultneo e combinado, o que quer dizer: valorizao, produo e reproduo (1999:74/75).
A lgica do desenvolvimento do modo capitalista de produo gerada pelo processo de produo
propriamente dito (reproduo ampliada/extrao da mais-valia/produo do capital/extrao da
renda da terra), circulao, valorizao do capital e reproduo da fora de trabalho. essa lgica
contraditria que constri/destri formaes territoriais em diferentes partes do mundo ou faz com
que fraes de uma mesma formao territorial conheam processos desiguais de valorizao,
produo e reproduo do capital, conformando as regies. Trabalhamos com o principio contraditrio de que ao mesmo tempo que o capital mundializou-se, mundializando o territrio capitalista,
a terra nacionalizou-se. A partir desta contradio nasce a possibilidade histrica do entendimento
das diferentes formaes territoriais e das regies como territorialidades concretas, portanto totalidades histricas, da espacializao contraditria do capital (produo/reproduo ampliada) e suas
articulaes com a propriedade fundiria, ou seja, a terra. Volto a insistir que o capital, em sua
essncia, internacional, porm, a lgica que envolve a terra essencialmente nacional (1999:75).
Vejamos o conceito de territrio do Estado, sob a viso do direito.
Tanto Dallari quanto Bonavides compartilham a mesma viso de territrio do Estado, dado que
o primeiro cita as concepes do segundo, em seu livro Elementos de Teoria Geral do Estado:
Quatro concepes fundamentais sobre o territrio do Estado:
Territrio-patrimnio, caracterstica do estado Medieval e com alguns reflexos em teorias modernas. Essa teoria no faz diferenciao entre imperium e dominium, concebendo o poder do Estado
sobre o territrio exatamente como o direito de qualquer proprietrio sobre um imvel.
Territrio-objeto, que a que concebe o territrio como objeto de um direito real de carter pblico.
Embora com certas peculiaridades, a relao do Estado com seu territrio sempre e to s uma
relao de domnio.
Territrio-espao, teoria segundo a qual o territrio a extenso espacial da soberania do Estado.
A base dessa concepo a ideia de que o Estado tem um direito de carter pessoal, implcito na
496
ideia de imperium. Alguns adeptos dessa orientao chegam a considerar o territrio como parte da
personalidade jurdica do Estado, propondo mesmo a expresso territrio-sujeito.
Territrio-competncia, teoria defendida sobretudo por Kelsen, que considera o territrio o mbito
de validade da ordem jurdica do Estado.(BONAVIDES, Paulo. Cincia Politica. Rio de Janeiro: Ed
FGV, 1967, p. 50-8). (2010:89)
Dallari somente, continua:

Sintetizando todos os aspectos fundamentais que tem sido objeto de consideraes tericas, podemse estabelecer algumas concluses de carter geral, sobre as quais se pode dizer que praticamente
no h divergncia:
a) No existe Estado sem territrio. No momento mesmo de sua constituio o Estado integra num
conjunto indissocivel, entre outros elementos, um territrio, de que no pode ser privado sob pena
de no ser mais Estado. A perda temporria do territrio, entretanto, no desnatura o Estado, que
continua a existir enquanto no se tornar definitiva a impossibilidade de se reintegrar o territrio
com os demais elementos. O mesmo se d com as perdas parciais de territrio, no havendo qualquer
regra quanto ao mnimo de extenso territorial.
b) O territrio estabelece a delimitao da ao soberana do Estado. Dentro dos limites territoriais a
ordem jurdica do Estado a mais eficaz, por ser a nica dotada de soberania, dependendo de ela
admitir a aplicao, dentro do mbito territorial, de normas jurdicas provindas do exterior. Por
outro lado, h casos em que certas normas jurdicas do Estado, visando diretamente situao
pessoal dos indivduos, atuam alm dos limites territoriais, embora sem a possibilidade de concretizar qualquer providncia externa sem a permisso de outra soberania.
c) Alm de ser elemento constitutivo necessrio, o territrio, sendo o mbito de ao soberana do
Estado, objeto de direitos deste, considerado no seu conjunto. Assim, que caso haja interesse do
povo, o Estado pode at alienar uma parte do territrio, como pode tambm, em circunstncias
especiais, usar o territrio sem qualquer limitao, at mesmo em prejuzo dos direitos de particulares sobre pores determinadas.
Em face destes aspectos que se diz, em primeiro lugar, que a ordem jurdica estatal, atuando
soberanamente em determinado territrio, est protegida pelo principio da impenetrabilidade, o que
significa reconhecer ao Estado o monoplio de ocupao de determinado espao, sendo impossvel
que no mesmo lugar e ao mesmo tempo convivam duas ou mais soberanias. Alm disso, ressalte-se
que o territrio tem uma significao jurdica negativa, enquanto exclui outras ordenaes e cria
para o Estado a obrigao de agir sempre que no seu mbito se verifiquem certas circunstancias. E
tem uma significao positiva, enquanto assegura ao Estado a possibilidade de agir soberanamente
no seu campo de ao. (2010:89/90)
497
Quanto ao conceito de territrio do Estado, sob a viso da geografia, veremos exemplificada aqui na prtica, ao longo dos subcaptulos subsequentes, a viso geopoltica aplicada para a
regio da Bacia Platina, pelo Estado brasileiro.
Vejamos enfim, o conceito de fronteira, nas vises da geografia e da sociologia:
O gegrafo Demetrio Magnoli em seu livro O que geopoltica13, comea por definir o
significado de fronteira, como fronteira de Estado, e caracteriza-a como produto da histria
humana:
Fronteiras e pases (...) so (...) construes da historia humana, resultado e expresso de processos
sociais. Seu significado atual fruto recente da histria humana, com razes fincadas na Europa
ps-medieval, matriz dos Estados nacionais. (...) A dimenso planetria que adquiriram ainda mais
recente: liga-se projeo colonial e imperialista dos Estados nacionais europeus, sobre todos os
continentes, nos ltimos quatro sculos. (...) Confrontados com mapas polticos, frequentemente
perdemos de vista o carter histrico das realidades que eles espelham. (...) Na prtica cotidiana,
insensivelmente naturalizamos esses fenmenos que so polticos. (MAGNOLI: 1988:8)
Magnoli define fronteira como limite, separao entre territrios Estatais diferentes, portanto soberanias diferentes, que possuem cada um, caractersticas especificas e singulares, relativas
a sua prpria historia de formao econmica, poltica e legal:
Mas o que so fronteiras... ? Limites terrestres, elas tem repercusses martimas (o mar territorial)
e areas (o espao areo). So chamadas naturais quando oceanos, mares, montanhas, rios surgem
como evidencias fsicas de seu traado, e artificiais quando unicamente representadas por linhas
geodsicas. Em qualquer caso parecem cumprir uma funo clara: separar territrios. Elas circunscrevem espaos, limitando-os. Isolam o meu do teu. Evidenciam empiricamente a existncia de
um espao distinto dos outros que o rodeiam. Um territrio dotado de caractersticas singulares:
uma determinada organizao social da produo, distribuio e consumo de bens e servios; um
regime poltico, consubstanciado em instituies particulares, tecido ao longo de uma historia comum; um conjunto de leis, normas, regimentos e regulamentos que ordenam a existncia do conjunto social em suas relaes internas. (MAGNOLI: 1988:9)
Magnoli discute que, antes de separar pelo Estado, a fronteira une realidades diversas:
Fronteiras so a delimitao espacial do Estado, a sua evidencia territorial. Estado: a realidade
13
MAGNOLI, Demetrio. O que geopoltica. So Paulo: Brasiliense. 2a edio. 1988.74p

498
invisvel que se eleva por trs dos espaos assimtricos visveis no planisfrio poltico, impropriamente chamados pases.
Estados sempre souberam que as fronteiras, mais que linhas divisrias, so ponto de contato com o
espao exterior. Antes de separar, elas aproximam. Antes de segregar, viabilizam fluxos e influncias. So superfcies porosas de contato do territrio estatal com outros territrios, outros Estados.
Com outras realidades sociais, econmicas e polticas. Testemunhas da existncia do Outro.
Segundo o gegrafo francs Jacques Ancel, fronteira uma isbara poltica que fixa o equilbrio
entre duas presses. Isbara, em mapas e cartas, a linha que separa reas de presso atmosfrica
diferente; ao longo de seu traado, a presso constante. (MAGNOLI: 1988:10)
Raffestin14, demarca o conceito fronteira, como limite sagrado do Estado moderno:

Quando a fronteira se tornou um sinal? Tornou-se um sinal quando o Estado moderno atingiu um
controle territorial absoluto e tornou unvoca a mensagem fronteira = limite sagrado. (RAFFESTIN:
1993:166)
A gegrafa Maria Lucia Torrecilha, em seu trabalho A Gesto compartilhada como espao
de integrao na fronteira. Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)15, discute o
conceito de fronteira, ampliando seu significado, de limite para zona de fronteira, ainda no mbito do Estado. Assim ela afirma sobre os vrios aspectos do termo:
Fronteira:
a) Aspecto simblico, cultural e formal da fronteira denominada de limites;
b) Aspecto como zona, uma rea entre territrios diferentes, submetida a um regime jurdico, poltico, econmico especial de direito interno e de direito internacional;
c) Dimenses polticas e institucionais no Estado Moderno, a fronteira-linha, marcando a separao
entre Estados-Nao e cumprindo um papel de instrumento para sua unificao ideolgica;
d) Conceito de fronteira-zona, na contemporaneidade, privilegiam a integrao e a interao entre
essas reas, muitas vezes contiguas entre pases (...), do que a fratura e a fragmentao. (2010:37-8)
14
RAFFESTIN, Claude. Por uma geografia do poder. Terceira Parte. O Territrio e o Poder. Captulo II As
quadrculas do poder. I Limites e fronteiras. 1993.
15 TORRECILHA, Maria Lucia. A Gesto compartilhada como espao de integrao na fronteira. Ponta Por
(Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai). So Paulo: Relatrio de Qualificao. Departamento de Geografia
Humana/FFLCH/USP, 2010.
499
Quanto a discusso de zona de fronteira, a gegrafa Torrecilha, discute o tema da seguinte

forma:
O que limite, linha ou zona de fronteira. Fronteira linha ou zona. Pensar fronteira como zona
amplia o seu conceito, pois nele esto embutidos os fatores comuns que podem ser culturais, sociais,
fsicos, geogrficos, ambientais ou econmicos, aos Estados que pertencem. Com a instalao dos
Estados modernos, a definio de fronteiras e limites foi fundamental para a estruturao das soberanias (...). (2010:63)
Em seguida ela nos oferece a viso de vrios gegrafos esse respeito, distinguindo limite e
zona de fronteira:
Mattos (1990:7) considera limite a linha natural ou artificial que contorna o extremo do territrio
fsico do Estado. A fronteira faixa contigua a linha limite; usualmente os Estados estabelecem a
extenso desta faixa. (2010:64)
Machado (1988:42) diz que a fronteira pode ser um fator de integrao, na medida em que for uma
zona de interpenetrao mutua e de constante manipulao de estruturas sociopolticas e culturais
distintas. J o limite um fator de separao, pois separa unidades polticas, soberanas. (2010:64)
As fronteiras podem ser reas de trocas privilegiadas, de cooperao transfronteirias, reas dinmicas, estagnadas, assimtricas, em transformao ou que apresentam disfuno e ainda, lugares de
obstculos que impedem ou dificultam a passagem. (2010:68-9)
Segundo Melo (1997:69) as fronteiras so (...) elementos simblicos carregados de ambiguidades,
pois, ao mesmo tempo que impedem, permitem ultrapassar.
Milton Santos afirma que as fronteiras no so algo acabado, so momentos de um processo e
construes histricas, resultantes de fora entre os grupos, classes sociais ou povos. (2010:74)
Fronteiras tnicas, religiosas, polticas, culturais e outras, tem construdo atravs de muros, verdadeiras barreiras que delimitam desencontros e vitimam populaes. (2010:75) (grifo nosso)
Conceito de fronteira para o migrante, do padre Alfredo Jose Gonalves: o lugar onde ele j no
(do pas de origem) e j no (do pas destino). (...) um no lugar onde o migrante um no
cidado. (2010:85)
No caso de nosso trabalho, a fronteira entre os Estados Brasil e Paraguai, tem assumido um,
dentre tantos significados, para os sucessivos governantes do Brasil, de ser local onde se pode
realizar a expulso de indgenas, verdadeira limpeza tnica no pas, para assentar em seu lugar
(nos territrios originais indgenas), formas de explorao capitalista da terra, apropriando-se
dessa forma delas. Assim tem sido realizado um fluxo de uma mo s, para migrarem do Brasil
para o Paraguai. Quando os indgenas Guarani (os prprios indivduos que foram daqui para l,
500
seus filhos e netos) querem voltar ao Brasil, para junto de seus parentes que ainda restaram em
solo brasileiro, o Estado (atravs da FUNAI local) os mantm na ilegalidade, na medida em que
no fazem os procedimentos de documentao; o indgena permanece assim, como um no cidado. Outra forma de manter os grupos indesejveis fora do pas limitar o numero de famlias
que iro residir na Terra Indgena, como vimos o caso que acontece em Tekoa Anetete/Diamante DOeste/Paran, sob controle da Itaipu Binacional. Dessas formas, os Guarani tem sido contidos por barreiras na fronteira, que impedem que exeram sua cidadania no Brasil.
A gegrafa Torrecilha ao explorar o conceito de fronteira como zona, nos oferece uma outra
conotao do conceito:
Turner (1893) em seu ensaio O Significado da Fronteira na Historia Americana cria uma nova
conotao para o termo fronteira: fronteira de assentamento ou colonizao. (2010:61) (grifo
nosso). (...) o que as colocaes de Turner vm gerar uma extenso do conceito de limite como
linha divisria, para a noo de zonas ou faixas de fronteira que incluem a dimenso econmica e
social resultante da necessidade de conquista do territrio americano. (2010:62)
Em seguida, Torrecilha, afirma:

No Brasil, as fronteiras de assentamento so chamadas de fronteiras agrcolas e representam
reas de expanso da colonizao agrria e agrcola em espaos vazios, que sofreram alteraes
ambientais, produtivas e demogrficas em suas regies. (2010:62) (...)
Integrao das Margens, remete a teoria de Turner, das frentes pioneiras de colonizao, que se
referia a progresso dos pioneiros nas reas ainda incultas ou no colonizadas.
No sculo XIX o avano se realizou nos Estados da Amrica e no sculo seguinte na Amrica do Sul,
frica e sia Oriental. De acordo com este modelo, a identidade nacional se formava a partir das
franjas do territrio no dominado ou em processo de colonizao. (TORRECILHA: 2010:69)
O aspecto que mais nos chamou a ateno no trabalho da gegrafa Torrecilha o significado
ideolgico de vazio demogrfico, de reas incultas... embutido no conceito de fronteira de
assentamento, de colonizao, agrcola ou pioneira, como queira.
O problema que assim como Turner, Torrecilha, Jayme Antonio Cardoso, Ceclia Maria
Westphalen16 e outros, quase todos entendem de maneira generalizada, que frente das frontei-
16
Jayme Antonio Cardoso e Ceclia Maria Westphalen so autores do Atlas Histrico do Paran. Ver: Cardoso,
J.A. Atlas Histrico do Paran. Curitiba: Chain, 1986.
501
ras de assentamento em todas as Amricas, no havia/no h supostamente ningum! Os

domnios dos Estados nacionais seriam, a princpio, supostamente, apenas um grande vazio
demogrfico a ser ocupado pelos antigos e novos colonizadores. Essa uma postura claramente
ideolgica e no cientfica, por parte dos gegrafos, em no considerar a existncia de sociedades
indgenas, o que implica em desconsiderar, por fim, como territrios ocupados, os territrios
habitados pelos indgenas.
Se para uma parte da geografia a zona de fronteira de assentamento ou pioneira vista da
forma acima exposta, para a antropologia a zona de fronteira vista como frente de expanso
da sociedade nacional por sobre territrios indgenas habitados, portanto, territrios ocupados,
que passam a sofrer alteraes vrias, por meio de relaes sociais impostas, que geram modificaes ambientais, produtivas, demogrficas, em suas regies.
Para esta discusso, vamos lanar mo dos trabalhos do socilogo Jose de Souza Martins,
denominado O tempo da fronteira: retorno a controvrsia sobre o tempo histrico da frente de
expanso e da frente pioneira.17
Martins ao discutir o tema fronteira trabalha justamente com o encontro de sociedades diversas, em um mesmo territrio:
A fronteira , simultaneamente, lugar da alteridade e expresso da contemporaneidade dos tempos
histricos. A Unidade do diverso, pressuposto metodolgico da dialtica, encontra a o lugar mais
adequado e mais rico para a investigao cientfica. (MARTINS: 1996:25)
O tema fronteira remete a realidade de frentes de deslocamento da populao civilizada e das atividades econmicas de algum modo reguladas pelo mercado; isso traz duas concepes de referencia:
Zona ou frente pioneira, concepo da geografia (anos 40) e frente de expanso, concepo da
antropologia (anos 50). Constituem as fronteiras da civilizao.
A frente de expanso expressa a concepo de ocupao do espao de quem tem como referencia as
populaes indgenas, enquanto que a concepo de frente pioneira no leva em conta os ndios e
tem como referencia o empresrio, o fazendeiro, o comerciante e o pequeno agricultor moderno e
empreendedor.
Modos de ver a fronteira diferentes entre si, porque so diferentes os lugares sociais a partir dos
quais a realidade observada: o do chamado pioneiro empreendedor e o do antroplogo preocupado
com o impacto da expanso branca sobre as populaes indgenas. A expresso dos gegrafos frente pioneira mal viam os ndios no cenrio construdo por seu olhar dirigido. (MARTINS:1996:28)
17
MARTINS, Jose de Souza. O tempo da fronteira: retorno a controvrsia sobre o tempo histrico da frente de
expanso e da frente pioneira. Tempo Social. Revista de Sociologia. USP. So Paulo, 8(1): 25-70, maio de 1996.
502
(...) essas distintas e, de certo modo, desencontradas perspectivas, levam a ver diferentes coisas
porque so expresses diferentes da mesma coisa. (MARTINS: 1996:29)
Essas vises so produtos de observaes feitas em desiguais lugares sociais. Esses lugares sociais
correspondem a prpria realidade da fronteira. Eles viram a partir do vinculo que tinham com a
fronteira na pesquisa cientfica. Viram o que a fronteira lhes mostrava e o que estavam dispostos a
ver profissionalmente. Essencialmente expresso da contraditria diversidade da fronteira, mais do
que produto da diversidade de pontos de vista da fronteira. Diversidade que , sobretudo, diversidade de relaes sociais marcadas por tempos histricos diversos e, ao mesmo tempo, contemporneos. (MARTINS: 1996:30)
Nas concepes implcitas nos termos frente de expanso e frente pioneira, elas se referem a realidades sociais substantivas, modos singulares de organizao da vida social, de definio dos valores e
das orientaes sociais.
frente pioneira mais do que o deslocamento de populao sobre territrios novos, na fronteira se
cria o novo, nova sociabilidade, fundada no mercado, a situao espacial e social que convida e
induz a modernizao, formulao de novas concepes de vida, mudana social. Ela constitui o
ambiente oposto ao das regies antigas, esvaziadas de populao, rotineiras, tradicionalistas e mortas. (MARTINS: 1996:29/30)
com este binmio que os generais brasileiros vo trabalhar na fase da arrancada desenvolvimentista no Brasil, nos anos, 40, 50, 60 e 70 do sculo XX, transformar as regies antigas, criando uma nova sociabilidade, pautada pelas relaes de mercado; de incio, como primeiro mandamento, usurpar a terra de seus antigos ocupantes e transform-la em propriedade
privada, em renda capitalizada, que produz mercadoria, que gera lucro.
Voltando a Martins:
(...) uma das faces da reproduo ampliada do capital: a sua reproduo extensiva e territorial,
essencialmente a converso de terra em mercadoria e, portanto, em renda capitalizada, como indicava
e indica a proliferao de companhias de terras e negcios imobilirios nas reas de fronteira.... nesse
sentido se refere a uma das dimenses da reproduo capitalista do capital. (MARTINS: 1996:29/30)
Frente de expanso aquilo com que se defronta o ndio. Sobre os territrios tribais se move a
fronteira populacional e cultural dos brancos, expanso da fronteira da civilizao. Expanso da
sociedade nacional, da frente econmica, a expanso do capitalismo, ou ainda, a expanso do modo
de produo capitalista. (MARTINS: 1996:29)
Martins ao citar os manuscritos do antroplogo Roberto Cardozo de Oliveira afirma:

503
A frente de expanso no deve se reduzir aos seus aspectos meramente econmicos da vida na
fronteira, mas sim pela situao de contato, pressuposto metodolgico da totalidade, como prprio
da situao dialtica. A as relaes intertnicas so relaes de frico intertnica, o equivalente
lgico, mas no ontolgico, da luta de classes. (MARTINS: 1996:29)
Assim, momento de uma totalidade dialtica e, portanto, momento de tenso, de frico, de

contradio, lugar de conflito. Por fim, Martins conclui: A categoria mais rica e apropriada para
a reflexo sociolgica a frente de expanso porque ela se refere a lugar e tempo de conflito e de
alteridade. (MARTINS: 1996:33)
7.3. A Geopoltica brasileira na regio da Bacia Platina

7.3.1. Definio dos conceitos de Geografia Poltica e Geopoltica
Costa, em tese de doutorado citada, afirma que cabe a Geografia Poltica examinar a Poltica
de Estado, ou mais precisamente a Poltica Territorial dos Estados (1990:3); Ou seja, cabe a ela,
examinar e interpretar os modos de exerccio do poder estatal na gesto dos negcios territoriais
e a prpria dimenso territorial nas fontes e nas manifestaes do poder em geral (1990:4). O
autor afirma ainda, que parte da tradio do setor (geogrfico) identifica como geografia poltica
aquele conjunto de estudos sistemticos mais afetos geografia e restritos s relaes entre o
espao e o Estado, questes relacionadas posio, situao, caractersticas das fronteiras, etc.
(COSTA: 1990:5-6). (grifo nosso)
Costa coloca, que enquanto para a Geopoltica:
Caberia a formulao das teorias e projetos de ao voltados s relaes de poder entre os Estados
e s estratgias de carter geral para os territrios nacionais e estrangeiros, de modo que esta ltima
estaria mais prxima das cincias polticas aplicadas, sendo deste modo mais interdisciplinar e
utilitarista que a primeira. (COSTA: 1990:6) (grifo nosso)
O autor afirma: Enquanto definies estanques mais encobrem que explicam a real natureza
do que est envolvido. (COSTA: 1990:6)
Ele explica que tanto uns quanto outros se servem das mesmas fontes bibliogrficas; a produo da primeira se d na academia, a da segunda se d no meio militar, porm no de forma
504
exclusiva, pois tambm pode se dar na academia. Segundo o autor o melhor critrio para diferencilas seria o critrio do nvel de engajamento do estudo aos objetivos estratgicos nacionaisestatais. (COSTA: 1990:6) (grifo nosso)
Na tentativa de demonstrar diferenciao entre os dois conceitos, Costa afirma:
A Geopoltica envolve os estudos explicita e assumidamente geopolticos, naquele sentido de produzir formulaes mais diretamente envolvidas com as estratgias do poder estatal, tem sido em
geral realizados fora do sistema precipuamente acadmico, sendo assim, no mais das vezes, identificados com as atividades dos Estados-Maiores das foras armadas e centros de estudos direta ou
indiretamente a eles ligados. (COSTA:1990:7) (grifo nosso)
Magnoli, em livro citado, nos oferece as origens do termo, Geopoltica:

O primeiro a utilizar o termo Geopoltica (1916) foi o professor de cincia poltica da Universidade
de Upsala, o sueco germanfilo Rudolf Kjllen, (...) assim ele define: Geopoltica a cincia que
concebe o Estado como um organismo geogrfico ou como um fenmeno no espao. Mas foi na
Alemanha do Reich nazista que a nova doutrina institucionalizou-se (...). Seus maiores expoentes
reuniram-se em torno do general e conselheiro de Hitler, Karl Haushofer. Fundado e presidido por
ele, o Instituto de Geopoltica de Munique sintetizou: A Geopoltica deve ser e ser a conscincia
geogrfica do Estado. (MAGNOLI: 1988:12)
Torrecilha, em artigo citado anteriormente, nos apresenta a definio de Geopoltica dos

redatores da ZEITSCHRIFT FR GEOPOLITIK, Revista de Geopoltica alem de 1927: A
cincia que indaga os liames que ligam os eventos polticos Terra e quer indicar as diretrizes da
vida poltica dos Estados, deduzindo-as de um estudo geogrfico-histrico dos fatos polticos,
sociais e econmicos e de sua conexo (TORRECILHA: 2010:59).
Magnoli informa sobre as razes intelectuais da Geopoltica:
As razes intelectuais da Geopoltica residem no pensamento geogrfico do alemo Friedrich Ratzel
(1844-1904). Intelectual de Estado, engajado no Projeto de Unificao da Alemanha sob hegemonia da
Prssia, concebido e executado pelo chanceler Otto von Bismarck, publica em 1882 seu principal
livro: Antropogeografia Fundamentos da Aplicao da Geografia Histria. Influenciado pelo
organicismo de fundo biolgico, concebia o Estado como emanao natural da sociedade destinada
defesa do territrio. Ao formular suas leis de expanso espacial dos Estados define o progresso como
crescimento territorial. Dessas leis origina-se o conceito de Lebensraum (espao vital), razo de
505
equilbrio entre a populao de determinada sociedade, seus recursos naturais e seu territrio potencial.
Lebensraum reapareceria na obra programtica de Hitler, Mein Kampf (MAGNOLI: 1988:13).
7.3.2. O estado da arte da Geografia Poltica e da Geopoltica no Brasil
Costa afirma nos anos 90, que a Geografia Poltica at ento, praticamente no existia no
Brasil: No h como avaliar uma geografia poltica brasileira. (...) Esse ramos da geografia, tal
como desenvolvido em alguns pases da Europa e nos EUA, no logrou ainda firmar-se no pas.
(COSTA: 1990:237)
Costa acrescenta que o que seria a geografia poltica existente no Brasil, se afastou de
suas relaes propriamente com o Estado. Assim ele relata:
Houve uma desestatizao do objeto da geografia poltica, com anlises muito mais centradas nos
problemas relativos ao poder em geral e s suas formas de manifestao e exerccio, do que exclusivamente no poder estatal, como no passado. So importantes as formas de distribuio do poder no
espao nacional, regional, etc e os modos de repartio desse poder no interior da sociedade, cada
vez mais territorializada em suas prticas sociais cotidianas. (COSTA: 1990:16/17)
Ao final do subcapitulo dedicado a questo da geopoltica no Brasil, Costa coloca os estudos de Berta Becker, como os trabalhos que esto dando um novo rumo geografia poltica.
Com relao Geopoltica desenvolvida no Brasil, Costa tece severas crticas, classificando-a de caractersticas pfias, no acadmicas, de corte e cola, etc.
Os estudos geopolticos encontram-se hoje praticamente restritos aos meios especializados oficiais
ou para-oficiais de estudos estratgicos, cujas publicaes raramente ultrapassam os crculos diretamente envolvidos ou dos iniciados no tema. (COSTA: 1990:16) (grifo nosso)
(...) quando se examina a evoluo dos estudos que abordaram explicitamente o amplo campo de
relaes entre a poltica e o territrio, observa-se de imediato que a opo preferencial da esmagadora maioria dos que aqui se dedicaram a eles foi pela geopoltica, tal qual formulada por Kjllen e
desenvolvida por Haushofer, isto , a manipulao de alguns conhecimentos ditos geogrficos
para a formulao de esquemas interessantes ao poder. (COSTA: 1990:237) (grifo nosso)
No Brasil, assim como em outros pases da Amrica Latina (Arg e Chile por ex:) importou-se
prontamente e exclusivamente a geopoltica, desde os seus primeiros movimentos na Europa. Como
veremos mediante operao engenhosa de nossos geopolticos, autores clssicos como Ratzel e
Mackinder sempre referidos foram devidamente internalizados e adaptados, procurando-se no
506
amplo conjunto de suas concepes geogrficas pinar aquelas teorias que mais se ajustassem
como bases cientficas s suas formulas, algumas delas autnticos devaneios de engenharia
poltica dos crculos conservadores do poder poltico nacional. (1990: 240) (grifo nosso)
Aspecto da geopoltica aqui desenvolvida, ela representa um inegvel atraso cultural, terico e tcnico (...). Aqui, os estudos geopolticos tiveram a hegemonia do pensamento militar e das suas
instituies. Por isso, pode-se afirmar que no h no Brasil, um pensamento geopoltico, e muito
menos geogrfico-poltico, que possa ser referido como produto de um ambiente de reflexo acadmico especificamente universitrio. Por consequncia, as possibilidades de uma avaliao crtica
das teorias da rea aqui desenvolvidas ficam drasticamente reduzidas... . Em geral, tratam-se de
adaptaes, frequentemente diretas e por vezes grosseiras, do que j fora produzido e exaustivamente discutido em outros centros. Sob ngulo diverso, porm, se o interesse o de examinar justamente
o modo pelo qual essas adaptaes tornaram-se instrumentos de analises e formulas interessando
realidade geopoltica do pas, ou mesmo a sua operacionalizao em ideologias e polticas, ento
justificam-se estudos at mesmo exaustivos sobre o pensamento geopoltico brasileiro. (COSTA:
1990:240-1) (grifo nosso)
Portanto, nesse sentido ltimo, crtico, caracterizado pelo no cientificismo da matria,

colocado por Costa, que devemos olhar a geopoltica desenvolvida no Brasil. Ainda a esse respeito, Costa coloca a posio dos gegrafos brasileiros:
Quanto aos gegrafos brasileiros procuraram rejeitar com o silencio o que identificavam como
pseudo-cincia, ou ideologias perigosas, doutrinas, etc. (...) diante do que consideravam desvios da
autentica cincia geogrfica e o seu uso como instrumento de opresso. (COSTA: 1990: 241-2)
Raffestin, em obra citada, faz crtica a abordagem da geopoltica, como sendo ela,
unidimensional, pois considera somente o poder do Estado, e esse para fins de dominao. Assim
ele afirma:
O expediente geopoltico..., o inconveniente que se trata de um mtodo que encerra uma concepo
de poder que descende em linhas direta de um determinismo geogrfico. A geopoltica v o poder
territorial hierarquizado: o poder vem do alto e o poder se apoia em reas, cujas posies relativas
permitem ao Estado controlar o meio. O Estado, com maiscula, o nico ator que a geopoltica
leva em considerao. Retomar o expediente geopoltico sem outra forma de processo negar, de
antemo, as possibilidades de a populao encontrar o seu prprio poder. A geopoltica s confronta
organizaes para as quais o poder vem do alto para baixo. H pouca possibilidade de se utilizar
esse mtodo unidimensional fora da pequena escala.
507
Em tudo isso se expressa, em pequena escala, uma concepo geogrfica do poder nico e
unidimensional.
de fato uma concepo militar do poder. A geopoltica unidimensional na exata medida em que
constitui o suporte ideal para desenvolver estratgias cuja a finalidade a dominao, como demonstram muito bem as proposies mordazes citadas acima. No por acaso que a geopoltica
continua a ser ensinada em muitas escolas militares ou de guerra. A geografia poltica do poder pode
propor um antdoto contra essa unidimensionalidade. (RAFFESTIN: 1993:199) (grifo nosso)
Dessa forma vamos analisar aqui, o que a geopoltica militar exercida no Brasil, reservou ao
pas, e mais a frente, especificamente na regio foco de nosso estudo, para a Bacia Platina.
7.3.3. Preocupao geral da geopoltica brasileira desde os anos 20 do sculo XX: o arranjo
interno da unidade nacional e da integrao territorial
Antes de qualquer coisa preciso estar ciente do contexto politicoeconomico do Brasil a

partir dos anos 20. Com a crise na Bolsa de Valores de Nova York em 1929 e com a Revoluo
de 30 no Brasil, introduziram-se grandes transformaes na economia brasileira. A crise de 29
abalou a economia de exportao cafeeira do Brasil e
seu poder de compra, com as exportaes, caiu pela
metade, o que fez impulsionar o desenvolvimento da
indstria nacional, ainda dependente das importaes
de bens intermedirios e de capital. Com a crescente
industrializao surgiu uma correspondente demanda por
energia. Foi necessrio que o Estado passasse a orientar as importaes em prol do desenvolvimento industrial. Getlio Vargas no poder a partir de 1930, o Brasil
experimentou uma fase desenvolmentista, caracterizada pelo intervencionismo de Estado na produo industrial e por ter um governo extremamente centralizado e
nacionalista.
Figura 76. Presidente da Republica do Brasil: Getulio Vargas. Fonte:
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/
commons/1/1d/Getulio.gif
Costa afirma que a Geografia Poltica, enxerga

como determinante para a histria dos Estados, ser a
capacidade que eles demonstram em construir sua uni508
dade nacional interna do ponto de vista da organizao poltica do territrio, e de transformar

esse dado em poder de Estado, a fim de projet-lo em sua poltica externa. (COSTA:1990:12-3)
Miyamoto, crtico da geopoltica, citado por Costa (1990), observa na leitura de algumas
das principais obras dos geopolticos brasileiros e as resume da seguinte forma:
A absoro imediata das ideias geopolticas que privilegiam a necessidade de unidade nacionalterritorial e, ao nvel do ambiente ideolgico interno, a transposio para as formulas geopolticas
das principais ideias do conservadorismo nacional (antirrepublicanas, antidemocrticas e
antifederativas), como as expressas por Alberto Torres e Oliveira Viana. Finalmente, como trao
marcante, a predominncia dos militares nos principais estudos geopolticos. (COSTA: 1990:242-3)
(grifo nosso)
Miyamoto, afirma que o poder poltico dos anos 20 e 30, advogava a centralizao do poder
poltico e da gesto territorial, culpabilizando a Republica, por ter dado autonomia aos estados.
Dado que j vimos os conceitos de nao e territrio, vejamos como eles se apresentam
articulados pela elite poltica brasileira desde sempre:
O pensamento conservador brasileiro, desde o perodo colonial, passando pelo imprio e, de certo
modo, at os dias atuais, sempre tendeu a expressar um conceito de nao articulado ao de territrio,
de tal maneira que, frequentemente, a ideia de unidade nacional confunde-se com integridade territorial.
(COSTA: 1990:245)
O Estado quer ver a questo da unidade nacional, como uma nica nao, a brasileira, preferencialmente de maioria branca, enlaada pela economia de mercado, visando dessa forma, manter
a integridade territorial, atravs dos fluxos que a movimentao do capital estabelece. Raffestin
comenta a respeito da questo da existncia ou no, de homogeneidade entre a populao:
A composio da populao quer seja considerada do ponto de vista tnico, lingustico ou religioso,
com frequncia abordada por meio da categoria homogeneidade versus heterogeneidade. A
homogeneidade , nesse caso, percebida como uma condio favorvel sobrevivncia do Estado,
enquanto a heterogeneidade tida como uma condio mais desfavorvel. Em outras palavras a
estratgia do Estado visa a homogeneidade, e este o motivo da adequao dos ndices de diferenciao. Trata-se certo, de uma leitura estatal. O Estado que procura unificar, tornar idntico por
todos os meios. O Estado teme as diferenas e, em consequncia, s quer ver uma face das coisas.
(1993: 27-8) (grifos nossos)
509
Dada a diferena tnica e cultural dos povos indgenas podemos imaginar em que situao
ficam esses povos, perante os interesses do Estado, interesses esses que so os mesmos interesses das elites dominantes, ou seja, o lucro e/ou o poder que possa advir de cada regio.
Raffestin, afirma que, o Estado brasileiro no sculo XIX um sculo marcado por disputas
fronteirias foi fortemente marcado pela preocupao com a dimenso. (RAFFESTIN: 1993:23)
Costa coloca a questo da desarticulao a nvel nacional, do pas, como o grande problema
considerado pelos geopolticos do pas:
O problema da coeso interna, to exaustivamente debatido pela geografia poltica, desde Ratzel, e
eleito pelos geopolticos como um dos principais alvos da ao dos Estados em geral, adquire no
Brasil um carter particular. A imensido do territrio, o povoamento disperso e o fraco poder
de articulao inter-regional da economia agrrio-exportadora, ao lado de um poder central
baseado na composio poltica com as oligarquias locais e regionais, representaram, desde a formao do Estado nacional, em 1822, um quadro distante do federalismo clssico (como o norteamericano) e mais prximo de um conjunto politico-administrativo-territorial unitrio extremamente desarticulado em nvel nacional.
Esse era o pano de fundo para as ideias de integrao nacional que, sob vrios matizes, marcaram o
discurso politico-territorial de muitos setores do poder estatal ou prximo deste. Da porque a base
tcnico-cientfica fornecida pela geografia tornou-se elemento importante para a formulao dessas
polticas. (COSTA: 1990:246) (grifos nossos)
Gustavo Capanema/Ministro da Educao e Sade (1934 a 1945) do governo Vargas, em

varias ocasies ilustrou essa ideia de unidade nacional. Ao justificar a Revoluo de 30, afirma,
por ex:, da necessidade ento inadivel de colocar um fim aos regionalismos desenfreados (que)
comprometiam a todo o momento a integridade nacional. (COSTA: 1990:246-7) (grifo nosso)
No inicio do governo Vargas, a partir de 30, verifica-se a ao modernizante do Estado
brasileiro, com o fim de sistematizar informaes sobre o territrio nacional. Em 1931 so criados o Conselho Nacional de Estatstica e os Servios Geogrficos; Em 1932, foi organizado o
Servio Geogrfico e Histrico do Exrcito; Em 1934 foi institudo o Conselho Brasileiro de
Geografia, mais tarde Conselho Nacional de Geografia; Em 1938, ambos, o Conselho Nacional
de Estatstica e o Conselho Nacional de Geografia, vieram a se tornar o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica/IBGE; foram criados ainda, os Planos de Viao visando a integrao
territorial, para superar a falta de viso estratgica, segundo Capanema (COSTA: 1990:247).
510
Costa afirma sobre as intenes dessa poltica de gesto territorial:

Instrumento de ao modernizante do Estado, que inclua um novo tipo de gesto territorial ou, como
diz Capanema, que pudessem promover estudos para um conhecimento melhor e sistemtico do territrio do pas e, como conclui adiante, contribuir para o cumprimento de determinaes governamentais que fixavam normas precisas para a racionalizao do quadro territorial brasileiro.
A ideia de unidade nacional, enquanto integrao territorial foi exposta pelo prprio Getulio
Vargas de maneira eloquente:
O imperialismo do Brasil consiste em ampliar as suas fronteiras econmicas e integrar um sistema
coerente em que a circulao das riquezas e utilidades se faa livre e rapidamente, baseada em meios
de transporte eficientes, que aniquilaro as foras desintegradoras da nacionalidade. O serto, o
isolamento, a falta de contato so os nicos inimigos terrveis para a integridade do pas. Os localismos,
as tendncias centrfugas, so o resultado da formao estanque de economias regionais fechadas.
Desde que o mercado nacional tenha a sua unidade assegurada, acrescendo-se a sua capacidade de
absoro, estar solidificada a federao poltica. A expanso econmica trar o equilbrio desejado
entre as diversas regies do pas, evitando-se que existam irmos ricos ao lado de irmos pobres. No
momento nacional s a existncia de um governo central, forte, dotado de recursos suficientes,
poder trazer o resultado desejado. (Getulio Vargas citado por COSTA: 1990:247) (grifos nossos)
Da retira-se vrios conceitos marcados pelo ento presidente: A inteno de Vargas de ver
o Brasil como potencia imperialista na regio latino-americana; abrir o pas para circulao da
economia capitalista; a expanso econmica como articuladora da federao poltica; combater
economias regionais fechadas; instituir um governo centralizado.
Nesta viso, pode-se concluir que os povos indgenas e camponeses autossuficientes, so os
representantes mximos do serto, do isolamento, da falta de contato, inimigos terrveis para a
integridade do pas. Representantes, nessa viso ideolgica, dos localismos, das tendncias centrfugas, so o resultado da formao estanque de economias regionais fechadas.
Costa avalia sobre o discurso de Getulio Vargas:
Esse discurso geogrfico e poltico (...) a partir dos anos 20 (do sculo XX) ele passou a integrar os
crculos de pensamento oficiais e para-oficiais de modo cada vez mais sistemtico. O desenvolvimento dos estudos geogrficos, combinados com esse tipo de ideologia nacional que resultaria
no que foi rotulado de pensamento geopoltico brasileiro. (COSTA: 1990:247)
511
O brasileiro Everardo Backheuser, no-militar, professor do Colgio Militar nos anos 20,
participante da Sociedade de Geografia do Rio de Janeiro e aps os anos 30, integrante dos
crculos oficiais, pioneiro na rea da geopoltica no Brasil, era um antirrepublicano e antifederalista
radical, para quem era mister manter e solidificar a unidade nacional, a fim de fazer frente
temvel doena do separatismo. Essa era a posio poltica geral nos anos 30. (MAGNOLI:
1988:10; COSTA: 1990:249).
A ideia de integrao territorial novamente aparece ligada a ideia de unidade nacional, preferencialmente encaminhada para o embranquecimento da raa brasileira:
Em Backheuser, a ideologia conservadora aparece tambm na sua equao Brasil, (...) em que
repe o racismo de Henning e Korholz, sugerindo medidas destinadas a selecionar os imigrantes
estrangeiros, de modo a permitir um progressivo branqueamento da raa brasileira. (COSTA:
1990:250-1)
Em contraponto, quanto aos povos indgenas, o antroplogo Shelton Davis em seu Livro
Vitimas do Milagre18, d mostras do pensamento da elite poltica do inicio do sculo XX,
quanto ao destino daqueles, no contexto do desenvolvimento nacional:
No Congresso brasileiro, muitos legisladores argumentavam que seria conveniente, tendo em vista o
desenvolvimento nacional, usar as mesmas tticas de extermnio que os militares americanos praticaram contra os ndios na ocupao de quase toda a America do Norte. (Ver os artigos de Hermann
von Ihering, diretor do Museu Paulista: A antropologia do estado de So Paulo, Revista do Museu
Paulista, 7 (1907), 202-57; e A questo dos ndios no Brasil, Revista do Museu Paulista, 8 (1911),
112-40). (DAVIS: 1978:24) (grifo nosso)
Voltando a Backheuser, Costa, refere-se ao pensamento dele da seguinte forma:

Suas elucubraes geopolticas so todas desse gnero: criticas a aceitao servil pelo pas do
federalismo norte-americano, que seria imprprio s caractersticas brasileiras; o exemplo edificante da unidade alem e do pangermanismo; a superioridade dos paulistas e sulistas em relao
aos de outras regies; defesa da centralizao geogrfica da capital no planalto goiano, etc.
So ideias esparsas e por vezes desconexas, (...) que expressam manifestaes de uma concepo
fortemente conservadora ao nvel do pensamento poltico, e inegavelmente confusas no que toca
Geografia enquanto base cientifica para seus discursos. (COSTA: 1990:251)
18
DAVIS, Shelton. Vtimas do Milagre: O desenvolvimento e os ndios do Brasil. Rio de Janeiro: Zahar, 1978.
208 p.
512
Costa identifica Backheuser ideologicamente com o alemo Hanshofer e seu grupo, portanto, com os nazistas.
As propostas de Backheuser, segundo Costa:
Os riscos potenciais de uma desagregao politico-territorial do pas constituem verdadeira obsesso para Backheuser. Em seu livro de 1933 (...) ele adianta duas estratgias principais: a rediviso
territorial e nova localizao da capital. (COSTA:1990: 251) (grifo nosso)
Trata-se da antiga ideia geopoltica de que a grande extenso territorial s se torna vantagem poltica e econmica quando associada ocupao e povoamento adequados, ao mesmo tempo em que o
poder central, bem localizado, possa estabelecer relaes de coeso eficazes, no todo territorial.
(COSTA: 1990: 251-2) (grifo nosso)
Quanto rediviso, (...) estabelece como mtodo o principio da equipotncia, (...) formula
antiregionalista, pois subordina a constituio das unidades poltico-administrativas a um imperativo poltico-estatal de natureza unitarista, isto , por cima da diviso regional advinda do curso
normal do povoamento espontneo do territrio. (...) O autor prope uma rediviso que resultaria
em 64 unidades fundamentais, agrupadas em 16 estados e 6 territrios, traados no mapa no
sentido dos paralelos e meridianos, sem prender-se, salvo poucas excees, aos chamados limites
naturais. Com esse modelo geopoltico de rediviso territorial, Backheuser estilhaa as regies e,
consequentemente, o peso relativo das oligarquias regionais na poltica nacional. Em outros termos
tratava-se de dividir para centralizar. (COSTA: 1990: 252-3)
Magnoli cita como as ideias de Backheuser caracterizam as fronteiras e os territrios federais, os quais estes ltimos, ele foi o seu mentor.
Backheuser, caracteriza as fronteiras como a epiderme do organismo estatal. essa ordem de
ideias que justifica a existncia dos antigos territrios federais (Amap, Roraima, Acre, Ponta Por,
Iguau...) diretamente subordinados ao poder central. Eles cumprem a funo de conduzir para o
crebro as impresses colhidas pela epiderme do corpo territorial, na expresso do general Mario
Travassos, discpulo de Backheuser. (MAGNOLI: 1988:10)
Segundo Costa, a proposta de Backheuser no tocante a localizao da capital manifesta

tambm esta tendncia centralizao:
(...) ele v o papel das capitais como essencial para os mecanismos promotores da coeso do todo
nacional-territorial. Por isso, defende a centralizao geogrfica e geopoltica da capital brasileira,
de modo que, a partir de nossa posio, pudesse fazer frente aos desafios da integrao interna e s
exigncias da defesa estratgica em relao ao meio externo. Desse modo, e refletindo o ponto de
513
vista dos setores militares do perodo, defende uma localizao que situe a capital no centro de
gravidade do sistema geopoltico.(COSTA: 1990:253) (grifos nossos)
Argumentos de estadistas desde o Imprio defendiam uma nova localizao da capital em

terras do Planalto Central.
Costa acrescenta sobre alguns dos interesses na mudana da capital:
(...) Mais do que promover o desenvolvimento e a integrao de pores do interior brasileiro, a
mudana da capital visava sobretudo impedir o crescimento dos movimentos populares, ao deslocar a sede do poder poltico de um centro de lutas populares como o Rio de Janeiro.
O processo de construo de Braslia, durante o governo JK, caracterizado pelo autor (Vesentini)
como parte de um amplo movimento de centralizao e racionalizao de tipo capitalista do Estado
brasileiro, cuja direo era dada pela burguesia nacional, pelo capital estrangeiro e pela ao planejadora.
A ideologia desse processo, o nacional-desenvolvimentismo. (COSTA: 1990:256) (grifo nosso)
(...) Braslia seria o smbolo de uma ideologia nacional autoritria e burguesa, legitimada pelo discurso racionalizador e at mesmo dito progressista. (COSTA: 1990:257)
As ideias sobre unidade nacional do Brigadeiro Lysias A. Rodrigues (1947):

As ideias geopolticas brasileiras, de inspirao francamente militar e sempre obcecadas com o
problema da unidade nacional, tambm foram desenvolvidas pelo Brigadeiro Lysias A. Rodrigues.
Em seu trabalho (...) o autor enfoca a questo da unidade nacional desde o perodo colonial, entendendo-a como tema estratgico de primeira grandeza. Para ele, todas as medidas dos governos
imperiais e republicanos, no tocante as redes de circulao, procuraram, cada uma ao seu modo,
enfrentar essa questo crucial.
No perodo republicano (...) assinala que as tendncias desagregadoras ganharam vigor, especialmente o municipalismo, a desagregao dos estados e os regionalismos de carter separatista.
Como Backheuser, seu mestre, Rodrigues mostra-se ardoroso defensor da centralizao ps-30 e
especialmente durante o Estado Novo. Para ele, nesse perodo o Estado finalmente assumiu o poder
dirigente na construo do todo nacional-territorial. (COSTA: 1990:254)
Tambm como Backheuser, Rodrigues prope uma rediviso territorial do pas, (...) com a criao
de territrios federais nas pores setentrionais (estados de Mato Grosso, Para e Amazonas). Costa
citando Rodrigues: (...) Os critrios a serem seguidos devero ser definidos exclusivamente pelo
poder central, de modo a neutralizar quaisquer condicionamentos do regionalismo, da tradio
histrica ou dos sentimentos arraigados, de todo inaceitveis quando se trata de unidade nacional.
(COSTA: 1990:255)
514
Segundo o economista Jadison Luis Rebelo Porto, em artigo denominado, Os Territrios

Federais e a sua evoluo no Brasil19, ele relata o processo de como se deu a instalao e
evoluo dos territrios federais brasileiros; como mentor do processo, Backheuser. interessante ver estas afirmaes, sob o ponto de vista de seus tradicionais moradores, os povos Guarani,
que habitam entre outras regies, a fronteira oeste do Paran:
Efetivamente, a instalao dos Territrios Federais, sob a orientao de um processo legal, deram-se
luz da Constituio de 1937.
Esta Carta Magna apresentou melhores diretrizes que a anterior, pois segundo o seu art. 6: a) houve
uma justificativa para a sua criao: A Unio poder criar, no interesse da defesa nacional: b)
determinou que as suas reas fossem oriundas de partes desmembradas dos Estados: e c) a sua
administrao seria regulada por lei especial.
A fim de melhor organizar o espao brasileiro, no inicio da dcada de 30 foi realizado um estudo que
se preocupou em rever a diviso territorial no Brasil, por uma Comisso Nacional de Rediviso
Territorial, presidida por Everardo Backheuser. Esta Comisso sugeriu que a instalao de Territrios Nacionais seria providncia de primeira urgncia, para atender as justificativas de povoamento
adequado, nacionalizao e defesa de fronteiras (MEDEIROS. 1944. p. 398) e, com isso, indica a
criao de dez dessas novas entidades administrativas federais no Brasil assim estabelecidas
(MIYAMOTO, 1995, p. 192): um originado das terras dos Estados do Paran e Santa Catarina
(Iguau); trs no Mato Grosso (Maracaj, Guapor e Jaru); quatro no Amazonas (Rio Branco, Rio
Negro, Acre e Solimes): e dois no Par (bidos e Amap). Apesar das propostas dessa Comisso,
o Presidente Getlio Vargas sancionou o Decreto-lei n 311, de 02 de maro de 1938, que determinou critrios para a delimitao dos municpios, sua denominao, corno tambm foi estabelecido
um perodo sem mudanas na diviso territorial de cada Estado. De acordo com o art. 16, deste
diploma legal, a programao das modificaes do quadro territorial s poderiam ser feitas aps leis
gerais, e no 3 deste mesmo artigo, especfica que essa alterao seria efetuada por leis quinquenais.
Mesmo com tais diretrizes, os Territrios Federais foram implantados sob a ideologia da defesa
nacional, em poca de guerra, com Fernando de Noronha (arquiplago desmembrado do estado de
Pernambuco), Amap, o Rio Branco (hoje constitui o Estado de Roraima), no Guapor (atualmente
constitui o Estado de Rondnia), de Ponta Por e o Iguau. No que se refere sua origem poltica,
deu-se a partir de Decreto-lei, sem consulta populao por plebiscitos, nem s Assembleias
Legislativas, ou seja, foram impostos pelo Governo Central sobre as regies fronteirias do Brasil.
19
PORTO, Jadison Luis Rebelo. Os Territorios Federais e a sua evoluo no Brasil. Universidade Federal do
Amap, Doutorando do Instituto de Economia da UNICAMP. REVISTA DE EDUCAO, CULTURA E MEIO
AMBIENTE- Mar.-N 15, Vol III, 1999.
515
Este perodo histrico relaciona-se primeira gesto de Getlio Vargas (1937-1945),quando governou o Brasil com a participao de interventores, sem discusses no Congresso Nacional dos seus
projetos, pois esta instituio foi dissolvida por sua determinao.
Vrios objetivos foram traados com a criao e instalao desses Territrios, dentre os quais se
destacam: proteger as regies fronteirias de vazio demogrfico; garantir a atuao do governo em
regies longnquas e criar condies jurdicas e econmicas para reorganizar o espao brasileiro, de
acordo com as orientaes constitucionais e com um programa para sua organizao e desenvolvimento que preconizava sanear, educar e povoar.
Neste contexto, NUNES (1951, p. 140) identifica a criao dos Territrios Federais como a etapa
inicial e a primeira execuo de valorizao econmica (...) com emprego de medidas que serviriam
de base para uma poltica territorial brasileira. Essas medidas, entre outras, deveriam ser: maiores
recursos; ao planificada, Rediviso territorial; imigrao e colonizao econmica com as reas
internacionais vizinhas; efetivo domnio e recuperao das reas mortas; formao de administradores territoriais; preparao de ncleos civilizadores que mantenham os atuais limites e preparem as
populaes que se encontraro com os grupos vindos do litoral na ocupao dos desertos do centro.
(PORTO: 1999:3-4-5)
Ao se verificar a histria dessas reas especiais, possvel notar que o cotidiano poltico das mesmas estava intimamente ligado ao Poder Central e, com isso, essas mudanas, sempre estiveram
vinculadas deciso final do Governo Central. Ao que indica, a sua populao no foi consultada
sobre essa possibilidade, como tambm se preferia ter suas terras reincorporadas aos Estados que os
originaram. (PORTO: 1999:7)
Esses Territrios funcionavam, basicamente, como um Departamento do Ministrio do Interior.
(PORTO: 1999:9)
Em especial, para o interesse dessa tese, o Territrio Federal do Iguau foi criado pelo
Decreto-Lei lei n. 5.812, de 13 de setembro de 194320, durante o governo de Getlio Vargas, e
extinto em 18 de setembro de 1946, pela Constituio de 1946.
O cientista social Sergio Lopes, em artigo denominado Razes do Movimento Pr-Criao
do Estado do Iguau21 informa-nos sobre a caracterizao do Territrio do Iguau:
20
Decreto-Lei N. 5.812, de 13 de setembro 1943: cria os territrios federais do Amap, do Rio Branco, do
Guapor, de Ponta Por e do Iguass. Presidncia da Repblica.
21 LOPES, Srgio (2004). Razes do Movimento Pr-Criao do Estado do Iguau. III Seminrio do Centro de
Cincias Sociais Aplicadas, 18 a 22 de Outubro de 2004, Unioeste, Cascavel, PR. http://www.unioeste.br/campi/
cascavel/ccsa/IIISeminario/artigos/Artigo%2020.pdf
516
Figura 77. Mapa Territrios Federais. Iguau, Ponta Por, Guapor, Rio Branco, Amap e Fernando de Noronha.
Fonte: IBGE (2002) Divisso Territorial Brasileira. Mapa 8 Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1945, pg.
25. http://www1.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/metodologia/anexos/desenho/
Anexo_C_6_3_1_1_DTB.doc
Com a entrada do Brasil na Segunda Guerra Mundial o governo decidiu desmembrar seis territrios
em regies estratgicas da fronteira do pas para administr-los diretamente como Territrios Federais: Amap, Rio Branco, Guapor, Ponta Por, Iguau e o arquiplago de Fernando de Noronha.
Nesse perodo a deciso do Presidente Getlio Vargas de criar novos territrios federais estava
relacionada principalmente com a soberania nacional sobre as regies de fronteira. A ideia era permitir ao governo federal ocupar mais diretamente regies fronteirias de baixa densidade demogrfica,
com pequena rede urbana e reduzida presena do poder pblico. Na regio em que foram criados os
estados de Iguau e Ponta Por, comisses do governo haviam notado a presena de grandes
contingentes de indgenas e registrou a presena de grupos de paraguaios e argentinos vivendo
ali, que no falavam portugus e que utilizavam as moedas de seus pases de origem como
moeda corrente. Este fato j havia aumentado a preocupao do governo em relao garantia
da soberania sobre estas regies. Apesar da determinao da Constituio de 1937 da criao de
uma faixa prximo fronteira com controle direto do governo federal, a organizao do Territrio
de Iguau enquanto tal, s ocorreu em 1943. (LOPES: 2004: 1-2)
517
Os Guarani relatam exatamente este contexto vivido nos anos 30 e 40, na regio de fronteira
do oeste do Paran. Eles afirmam que no havia brasileiros nesta regio, no tinha estrada, s
morava ns aqui; acrescentam que paraguaios e argentinos vinham negociar a compra de ervamate, a qual era extrada pelos prprios Guarani. Eles no moravam aqui, s vinham pegar a
erva-mate, afirmam.
Continua Lopes:
O Decreto-Lei n. 6.550, de 31 de maio de 1944, estabelecia que o territrio era dividido em cinco
municpios: Foz do Iguau, Clevelndia, Iguau, Mangueirinha e Chapec. Nesta poca, a capital
do Territrio do Iguau era a cidade de Iguau, atual Laranjeiras do Sul.
Com a redemocratizao em 1946, os estados de Santa Catarina e Paran, que durante 2 anos
lutaram para reincorporar o territrio, conseguiram sua re-anexao. A extino do Territrio do
Iguau deu-se em atravs do ato das disposies transitrias da Constituio Brasileira de 1946, em
decorrncia de articulaes de polticos paranaenses com capacidade de influncia na Assembleia
Nacional Constituinte. Assim, a rea do antigo territrio do Iguau retornou aos estados de Paran
e Santa Catarina.
Nesse periodo houve intensificao da migrao de populaes vindas de outras regies do Paran,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul, no fim do processo conhecido como Marcha para o Oeste
(dos anos 1940 aos 1950). (LOPES: 2004: 2) (grifo nosso)
interessante notar que a abrangncia geogrfica do Terrritorio Federal do Iguau, coincide

em grande medida por terras tradicionalmente habitadas pelas populaes indgenas Guarani. Em
nota abaixo apontamos a lista de municpios que comporiam o Territrio Federal se o mesmo se
encontrasse nos dias atuais. Esto grifados os municpios paranaenses que pudemos conhecer ou
saber (nos limites de nossa pesquisa que no tinha exatamente este objetivo), aonde existiam
populaes Guarani22.
22
Abrangncia Geogrfica: Mesorregio do Oeste Catarinense:

Microrregio de Chapec: guas de Chapec, guas Frias, Bom Jesus do Oeste, Caibi, Campo Er, Caxambu
do Sul, Chapec, Cordilheira Alta, Coronel Freitas, Cunha Por, Cunhata, Flor do Serto, Formosa do Sul,
Guatambu, Iraceminha, Irati, Jardinpolis, Maravilha, Modelo, Nova Erechim, Nova Itaberaba, Novo Horizonte, Palmitos, Pinhalzinho, Planalto Alegre, Quilombo, Saltinho, Santa Terezinha do Progresso, Santiago do Sul,
So Bernardino, So Carlos, So Loureno do Oeste, So Miguel da Boa Vista, Saudades, Serra Alta, Sul Brasil,
Tigrinhos e Unio do Oeste.
Microrregio de Concrdia: Alto Bela Vista, Arabut, Arvoredo, Concrdia, Ipira, Ipumirim, Irani, It, Lindoia
do Sul, Paial, Peritiba, Piratuba, Presidente Castelo Branco, Seara e Xavantina.
Microrregio de Joaaba: gua Doce, Arroio Trinta, Caador, Calmon, Capinzal, Catanduvas, Erval Velho,
Fraiburgo, Herval dOeste, Ibiam, Ibicar, Iomer, Jabor, Joaaba, Lacerdpolis, Lebon Rgis, Luzerna, Ma518
O que se pode notar que a partir da dcada de 1940, os Guarani passaram a enfrentar
vrios focos de disputa pelas terras que habitavam, e essa disputa no se dava somente entre
pessoas fsicas, mas tambm por pessoa jurdica, o prprio Estado, a Unio.
Como vimos neste subcapitulo, at ento, houve uma preocupao geopoltica a nvel interno, com o objetivo primordial de manuteno da unidade nacional e da integrao territorial,
pretendendo implant-la de modo a estender a economia de mercado capitalista, a todos os
cantes possveis do pas.
cieira, Matos Costa, Ouro, Pinheiro Preto, Rio das Antas, Salto Veloso, Tangar, Treze Tlias, Vargem Bonita e
Videira.
Microrregio de So Miguel do Oeste: Anchieta, Bandeirante, Barra Bonita, Descanso, Dionsio Cerqueira,
Guaraciaba, Guaruj do Sul, Ipor do Oeste, Itapiranga, Monda, Palma Sola, Paraso, Princesa, Riqueza,
Romelndia, Santa Helena, So Joo do Oeste, So Miguel do Oeste e Tunpolis.
Microrregio de Xanxer: Abelardo Luz, Bom Jesus, Coronel Martins, Entre Rios, Faxinal dos Guedes, Galvo,
Ipuau, Jupi, Lajeado Grande, Marema, Ouro Verde, Passos Maia, Ponte Serrada, So Domingos, Vargeo,
Xanxer e Xaxim.
Abrangncia Geogrfica: Mesorregio do Sudoeste Paranaense
Microrregio de Capanema : Ampre, Bela Vista da Caroba, Capanema, Prola dOeste, Planalto, Pranchita,
Realeza e Santa Izabel do Oeste.
Microrregio de Francisco Beltro: Barraco, Boa Esperana do Iguau, Bom Jesus do Sul, Cruzeiro do Iguau,
Dois Vizinhos, Enas Marques, Flor da Serra do Sul, Francisco Beltro, Manfrinpolis, Marmeleiro, Nova
Esperana do Sudoeste, Nova Prata do Iguau, Pinhal de So Bento, Renascena, Salgado Filho, Salto do Lontra,
Santo Antnio do Sudoeste, So Jorge dOeste e Ver.
Microrregio de Pato Branco: Bom Sucesso do Sul, Chopinzinho, Coronel Vivida, Itapejara dOeste, Maripolis,
Pato Branco, So Joo, Saudade do Iguau, Sulina e Vitorino.
Abrangncia Geogrfica: Mesorregio do Noroeste Paranaense
Microrregio de Cianorte: Cianorte, Cidade Gacha, Guaporema, Indianpolis, Japur, Jussara, Rondon, So
Manoel do Paran, So Tom, Tapejara e Tuneiras do Oeste.
Microrregio de Paranava: Alto Paran, Amapor, Cruzeiro do Sul, Diamante do Norte, Guaira, Inaj,
Itana do Sul, Jardim Olinda, Loanda, Marilena, Mirador, Nova Aliana do Iva, Nova Londrina, Paraso do
Norte, Paranacity, Paranapoema, Paranava, Planaltina do Paran, Porto Rico, Querncia do Norte, Santa Cruz
de Monte Castelo, Santa Isabel do Iva, Santa Mnica, Santo Antnio do Caiu, So Carlos do Iva, So Joo do
Caiu, So Pedro do Paran, Tamboara e Terra Rica.
Microrregio de Umuarama: Alto Paraso, Alto Piquiri, Altnia, Brasilndia do Sul, Cafezal do Sul, Cruzeiro
do Oeste, Douradina, Esperana Nova, Francisco Alves, Icarama, Ipor, Ivat, Maria Helena, Mariluz, Nova
Olmpia, Perobal, Prola, So Jorge do Patrocnio, Tapira, Umuarama e Xambr.
Abrangncia Geogrfica: Mesorregio do Oeste Paranaense
Microrregio de Cascavel: Anahy, Boa Vista da Aparecida, Braganey, Cafelndia, Campo Bonito, Capito
Lenidas Marques, Cascavel, Catanduvas, Corblia, Diamante do Sul, Guaraniau, Ibema, Iguatu, Lindoeste,
Nova Aurora, Santa Lcia, Santa Tereza do Oeste e Trs Barras do Paran.
Microrregio de Foz do Iguau: Cu Azul, Foz do Iguau, Itaipulndia, Matelndia, Medianeira, Missal,
Ramilndia, Santa Terezinha de Itaipu, So Miguel do Iguau, Serranpolis do Iguau e Vera Cruz do Oeste.
Microrregio de Toledo: Assis Chateaubriand, Diamante dOeste, Entre Rios do Oeste, Formosa do Oeste,
Guara, Iracema do Oeste, Jesutas, Marechal Cndido Rondon, Marip, Mercedes, Nova Santa Rosa, Ouro
Verde do Oeste, Palotina, Pato Bragado, Quatro Pontes, Santa Helena, So Jos das Palmeiras, So Pedro do
Iguau, Terra Roxa, Toledo e Tupssi.
519
7.3.4. Primeiras preocupaes com as projees externas do poder de Estado brasileiro

As ideias do General Mario Travassos
O que mais significativo demonstrar qual a articulao mantida na estratgia territorial

durante o perodo de 30 em diante, no que se refere s manobras geopolticas exercidas pelos
militares brasileiros no pas. Estes pretendiam entre outras coisas, alar o pas condio de
supremacia sub-continental, frente ao domnio argentino na regio da Bacia Platina. Veremos
assim neste subcaptulo, as propostas do General Mario Travassos para o contexto.
Desde a Primeira Guerra, Argentina, Brasil e Chile j contavam com alguma industrializao
e modernizao. No continente latino-americano se desenhou sobre a regio da Bacia Platina,
aes de disputa por hegemonia regional entre o Brasil e a Argentina, em torno de reas de
influencia prximas, Uruguai, Paraguai, Bolvia e Peru.
Assim Costa define os interesses geopolticos estratgicos do Brasil na Bacia Platina, na
viso do General Mario Travassos:
Alm dos problemas de arranjo interno, a geopoltica de inspirao militar tambm tratou das projees externas do poder nacional. O pioneiro nesses estudos foi o General Mario Travassos, cuja
obra mais conhecida foi publicada em 193123 e que influenciou sobremaneira as doutrinas estratgicas posteriores. Como Backheuser e Lysias Rodrigues, tambm Travassos deriva a sua geopoltica
da geografia, mais especificamente da geografia poltica. Interessa-lhe sobretudo a posio brasileira face ao conjunto de terras e Estados sul-americanos, e especialmente a projeo do pas na regio,
vis-avis a presena e a influencia a exercidas pela vizinha Argentina. (COSTA: 1990:258-9)
O General Mrio Travassos publicou a obra Projeo Continental do Brasil24 (2 edio)

em 1935. No caso de nosso estudo, interessa verificar especificamente o projeto que o autor
traou para os interesses brasileiros na regio da Bacia Platina. A obra parte de um estudo geogrfico do relevo do continente sul-americano, visando verificar como se d o seu aproveitamento, descreve a infraestrutura de comunicaes que a Argentina apresentava poca, para o escoamento de mercadorias produzidas no continente, e assim, aconselha os governantes brasileiros,
23
Em 1931 Mario Travassos publicou o livro denominado Aspectos Geogrficos Sul-Americanos. Em 1935
publicou a segunda edio do mesmo livro, alterando seu nome para Projeo Continental do Brasil. neste
ultimo livro que pesquisamos material para esta tese. (Nota da autora da tese).
24 TRAVASSOS, Mario. Projeo continental do Brasil. So Paulo: Companhia Editora Nacional. 1935. 2a edio ampliada. 206 p.
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como viabilizar esse escoamento, geopoliticamente melhor, de forma que o pas tirasse melhor
proveito, em benefcio de sua hegemonia, e portanto, em detrimento do pas vizinho, a Argentina.
Com base no aproveitamento da natural potencialidade geogrfica do pas, objetiva indicar
aes geopolticas coordenadas, por parte do governo brasileiro, no sentido de sistematizar por
meio de eixos de penetrao de Leste para Oeste, o escoamento de mercadorias para os portos
brasileiros; assim, busca indicar uma racionalidade no estabelecimento de corredores econmicos
por meio dos transportes (terrestre, fluvial, martimo e areo), visando desviar circulao de
mercadorias, inclusive de outros pases (Bolvia e Paraguai), antes realizada pela Argentina, neutralizando dessa forma sua fora comercial, redirecionando o fluxo da economia continental por caminhos mais curtos, por terra, para vir a ser realizado o escoamento pelos portos brasileiros do Atlntico, favorecendo dessa forma, um maior poder de influencia do Brasil na Bacia Platina.
Quanto ao conjunto do pas, Travassos subdivide o Brasil em quatro grandes regies naturais, em que na sua viso se poder utiliz-las de modo mais adequado, em termos geopolticos,
so elas: Brasil Amaznico, Brasil Platino, Nordeste Sub-Equatorial e Vertente Oriental dos
Planaltos.
Nesse sentido as regies a oeste, o Brasil Amaznico e o Brasil Platino so as mais valorizados economicamente, e que, portanto, devem ser desenvolvidas as aes de penetrao tendo
como base de ligao o litoral atlntico.
Quanto ao Nordeste Sub-Equatorial e a Vertente Oriental dos Planaltos, segundo o autor, o
papel funcional dessas regies de ligar, homogeneizar, amarrar os dois brasis essenciais, do
ponto de vista continental, o platino e o amaznico (TRAVASSOS: 1935:116). O segundo conjunto de regies, Travassos afirma, contm mais de 2/3 das costas e das terras da vertente atlntica, cujo dinamismo hidrogrfico se manifesta decisivo segundo seus dois formidveis compartimentos o platino e o amaznico. (TRAVASSOS: 1935:105)
Criadas as possibilidades viatrias, o Brasil ter a capacidade coordenadora do litoral atlntico em relao a ambas essas altas manifestaes de potencial econmico e poltico (TRAVASSOS:
1935:107). Esses so seus objetivos geopolticos. Travassos discorre sobre as possibilidades
viatrias em direo ao Atlntico:
O Brasil Amaznico se comunica de modo mais direto com o Oceano, por isso que dispe do rio
Amazonas como via natural. E sua capacidade de penetrao mais ampla, pois o vale amaznico
o grande coletor do formidvel anfiteatro que se arqueia de Caracas a La Paz. O Brasil Platino,
apesar que exija meios artificiais para ligar-se ao Oceano, dispe de portos com suficiente capacida521
de de atrao na costa e dos estmulos de dois pases mediterrneos que naturalmente reagem contra
a fora centrpeta do Prata: o sul de Mato Grosso, prolongando os territrios paulista e paranaense, representa a sua fora de penetrao. (TRAVASSOS: 1935:113-4)
Referia-se ele, a Bolvia e ao Paraguai, pases sem sada para o mar que reagiam contra a
fora do porto argentino de Buenos Aires. Ele sugere sadas de Oeste a Leste, que viro se
concretizar.
Tendo em mente estas constataes e objetivos, Travassos antes expe geograficamente,
dois antagonismos formais no continente: o primeiro refere-se oposio das duas vertentes
continentais, os oceanos, Pacfico e Atlntico; o segundo, interessando ao Atlntico, a oposio das duas grandes bacias: a do Amazonas e do Prata.
Quanto primeira oposio descreve as caractersticas de aproveitamento de cada um dos
oceanos e terras correspondentes. No que se refere vertente pacfica, localizada no oeste do
continente, ele a descreve como:
Um mar solitrio, oceano de feixes de circulao regionais, das extenses sem fim, (...) nenhum
grande rio, as terras descem bruscamente de alterosos planaltos e pncaros, preferindo as guas o
sentido dos meridianos, percorrendo, como torrentes, os vales longitudinais andinos antes de abordarem o litoral. Ao litoral, pobre em articulaes (enseadas, bacias e golfos), isento de ecmeno
martima, corresponde a um interior caracteristicamente montanhoso pela altitude, to bem como pela
produo mineira dos tratos e a mentalidade esttica de suas populaes. (TRAVASSOS: 1935:2022) (...) Litoral muitas vezes inspito e excntrico as grandes vias de comunicao martima. Interior sistematicamente montanhoso, convidativo, pelo clima e pela produo. Comunicaes longitudinais, paralelas s cristas das grandes massas integrantes da Cordilheira. (TRAVASSOS: 1935:51)
No que se refere vertente atlntica e suas terras correspondentes, localizada a leste do

continente, descreve-a, como:
As guas mais frequentadas do globo, em cujas costas a ecmeno martima se encontra magnificamente
definida e onde o planalto continental dos mais piscosos. (...) Tudo harmonizado com o oceano
que lhe banha o litoral. As terras, e com elas as guas, se alongam desde os confins mediterrneos,
at alcanarem, tranquilas, o oceano. Imensos rios navegveis prolongam, terra adentro, todas as
magnificncias atlnticas, vinculando destarte o interior aos grandes feixes de circulao martima.
Atividade pastoril e agrcola, esprito dinmico. (TRAVASSOS: 1935:20-22). Longas e vastas bacias hidrogrficas, imensos rios navegveis, mesmo nos confins mediterrneos. Litoral fortemente
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articulado, bordando extenso e rico planalto continental. Costas de condensao prximas a importantes feixes de comunicao martima. (TRAVASSOS: 1935:50-1)
Em resumo na vertente do Pacfico, segundo o autor h: isolamento martimo relativo, produo e comunicaes que aconchegam caractersticas montanhosas, mentalidade mineira, tendncias
estticas. Por outro lado, na vertente atlntica, h: imensa superfcie de contato com os mais possantes centros da civilizao mundial, vias de penetrao naturais, estendendo-se do oceano s
prprias fraldas andinas, mentalidade agrcola, tendncias dinmicas (TRAVASSOS: 1935:51).
Sobre isso o autor pr-conclui:
(...) o formidvel antagonismo demarcado pelas cumiadas dos Andes, porque da maneira de ser da
oposio entre as vertentes andinas pode-se concluir da influncia decisiva da vertente atlntica
sobre a vertente pacfica, da sorte de suco econmica que o sistema hidrogrfico daquela, acionada como se encontra pelas correntes de transportes martimos mais importantes do globo, h de
exercer sobre esta. (TRAVASSOS: 1935:52)
interessante ter em mente, o papel geopoltico da localizao dos portos para seus pases.
Assim Travassos os define: Um porto se define pela configurao geral da costa que ele articula
com o Oceano, por sua configurao particular (condies de acesso, proteo etc) e tambm
pela configurao da regio litornea, que lhe tributria. (TRAVASSOS: 1935:201)
Assim Travassos conclui sobre a supremacia dos portos brasileiros no Atlntico, por sobre
os portos do Pacfico; e mais a frente, como veremos tambm, conclui sobre a supremacia dos
portos atlnticos brasileiros, por sobre o porto de Buenos Aires.
interessante tambm notar, a viso que Travassos desenvolve a respeito das bacias
hidrogrficas: Nada neutraliza as aes concntricas, engendradas pela rede hidrogrfica, pela
prpria Bacia. Uma sorte de fatalismos arrasta todas as coisas (TRAVASSOS: 1935:120). Os
grandes vales so verdadeiros eixos de compartimentos econmicos (TRAVASSOS: 1935:49).
Quanto ao segundo antagonismo, Travassos ir descrever as caractersticas geogrficas da
bacia amaznica e da bacia platina.
Se partirmos do planalto boliviano para leste, sobre o divorcio aqurio que emerge dos contrafortes
andinos e se estende pelo planalto central brasileiro, repartindo as guas entre as bacias amaznica
e a platina, at se fundir na barreira orogrfica que, por sua vez, reparte guas entre essas bacias e
as do So Francisco e Paranaba, constataremos nova oposio.
Ao norte, o Amazonas; ao sul, o Prata.
523
Seus mais longnquos formadores se opem sistematicamente. O maior volume dguas de um corre
na direo geral do norte; as guas do outro, na do sul. Apenas concordam em decidir na direo
geral de leste o curso inferior de seus caudais. Ainda assim fazem-no aps percurso de regies que se
contradizem pelo clima e pela produo: o Amazonas, recebendo em seu longo curso, afluentes
repartidos ao N. e ao S. do Equador; o Prata, em seu curto desenvolvimento, enfeixando toda uma
extensa bacia homogeneizada pelo tropico meridional.
Ao passo que o Amazonas esbarra com o oceano na extremidade N.E. do litoral da grande vertente,
altura do Equador e frente ao feixe de circulao martima mais importante do Atlntico Sul, o
Prata f-lo muito abaixo do Capricrnio, frente a feixes secundrios de circulao martima.
(...) pode-se concluir (...) esse antagonismo como que agrava o criado pelo divisor andino, por isso
que as reaes da vertente atlntica sobre a do Pacfico se vo processar atravs de dois compartimentos tambm antagnicos. por esses compartimentos que a vertente do Pacfico vai procurar
neutralizar suas insuficincias ou sejam, as insuficincias de seu litoral (ausncia de ecmeno) e do
oceano que o banha (circulao regional).
Ainda por essas duas formidveis vlvulas de segurana, em contato direto com a civilizao
europeia, que a vertente pacfica vai escapar a influencias estranhas que seus vales longitudinais
possam atrair e canalizar. (TRAVASSOS: 1935:23-4-5) (grifos nossos).
Portanto, as sadas de escoamento de mercadorias mais importantes se encontram no Atlntico, pelo rio Amazonas no Brasil, e pelo Rio da Prata na Argentina. Esta ultima condio pode
ser mudada, segundo Travassos, trazendo as mercadorias, inclusive de pases mediterrneos (Bolvia e Paraguai) por via terrestre pelo Brasil, na direo Oeste Leste, encontrando sada no
Atlntico mais interessante, pelos portos brasileiros mais a norte, portanto, melhor localizados
em relao ao hemisfrio norte, assim pelos portos brasileiros de: Rio Grande, Paranagu, Santos
e So Francisco.
O aproveitamento do curso natural dos rios encravados na bacia hidrogrfica amaznica, assim
como a rede de comunicaes terrestres por fazer, e, a posio dos portos no Atlntico, so as pontas
que iro interligar os principais eixos econmicos, que Travassos ir descrever, trazendo para o
Brasil as vantagens polticas de maior influencia econmica, que esse sistema ir criar; portanto, o
Brasil ir prejudicar o sistema de escoamento existente na Bacia Platina, armado pela Argentina.
Costa, assim resume a viso de Travassos sobre o contexto:
O esquema bsico de Travassos est assentado na posio peculiar do territrio brasileiro no continente sul-americano, marcado, como diz, por dois antagonismos principais: Atlntico versus Pacifi524
co e Prata versus Amazonas. Esses antagonismos, de natureza geogrfica, mas com resultantes
geopolticos, determinam, em sua opinio, os desdobramentos das polticas de expanso das reas
de influencia dos dois principais estados (Brasil e Argentina), em inevitvel disputa hegemnica
(pelas suas posies e importncia econmica). Dadas essas condies gerais, observa que a poltica
de comunicaes platina, levada a cabo pela Argentina, voltava-se naturalmente para a captura das
terras a montante do Prata, estendendo a sua influencia at o Pacifico e aos limites da bacia amaznica. (COSTA: 1990:259) (grifo nosso)
Travassos descreveu o funcionamento das comunicaes argentinas (fluvial e ferroviria), o

possvel domnio argentino do heartland boliviano, notando que se o Brasil no tomar as rdeas
desse sistema, a Argentina poderia vir a ter a hegemonia sobre os outros pases do continente sulamericano.
Travassos fica bastante impressionado com a organizao da rede de comunicaes platinas,
leia-se a organizada pela Argentina, a saber, a fluvial e a ferroviria. Primeiramente ele discorre
sobre as vias fluviais que engendram a bacia platina, terminando no porto de Buenos Aires no
Atlntico:
No caso particular das comunicaes platinas essa atuao se mostra por demais interessante, posto
que aquelas vias se vo condensar no prprio corao de um dos pases da bacia platina, de Buenos
Aires, a distribuidora beira mesmo do Prata, borda do Atlntico. (TRAVASSOS: 1935:28)
Em seguida Travassos discorre sobre a rede ferroviria existente na Bacia Platina:

Tudo isso se compreende e sente quando se toma conhecimento do carter expansionista da poltica
de comunicaes platinas (...). Como se v, Buenos Aires est ligada, diretamente, por estrada de
ferro, com as capitais de trs pases limtrofes. Com Assuno, dobrando a via fluvial, e de passagem, assegurando o contato (Concordia-Salto), entre as redes argentinas e uruguaia. Com Santiago
(e Valparaso) por meio da via frrea de montanha que vincula a riqueza andina com o Atlntico.
Com La Paz, pela soldagem em Tupiza, da via argentina, com as linhas bolivianas, aps seus trilhos
percorrerem at La Quiaca a bagatela de 1795 km. (TRAVASSOS: 1935:30-32)
Ou seja, a Argentina havia feito ligaes ferrovirias com as trs capitais sul-americanas,
Paraguai, Chile e Bolvia, e ainda, estabeleceu comunicaes por via frrea e fluvial com os dois
oceanos, Atlntico e Pacfico, e teria por fim, a supremacia do heartland boliviano, que poderia
fazer comunicao fluvial com a bacia amaznica.
525
Costa assim interpreta, corroborando com a interpretao do prprio Travassos:

com essa ultima articulao terrestre (Buenos Aires La Paz) que Travassos est mais preocupado, pois a extenso da influencia sobre a Bolvia zona de transio entre dois antagonismos
garantiria Argentina o controle do heartland sul-americano, opondo-se assim a uma possvel e
natural influencia brasileira na rea. O comentrio de Mello, a respeito, aponta a evidente influencia
de Mackinder nessa tese de Travassos:
No campo intelectual, a geopoltica de Travassos sofreu uma influencia determinante de Mackinder,
com sua teoria sobre o poder terrestre. Essa teoria foi reelaborada e aplicada de forma criadora s
condies peculiares do continente sul-americano, com o planalto boliviano assumindo o papel de
rea-chave com importncia anloga do heartland euro-asitico. Para Travassos, o controle da
Bolvia, regio-pivo do continente, outorgaria ao Brasil o domnio poltico-econmico sul-americano. (COSTA: 1990:259-260) (grifos nossos)
Costa assim interpreta, a posio que Travassos toma diante desses fatos:
Como medida destinada a conter esse domnio argentino, Travassos prope a plena utilizao, pelo
Brasil, das potencialidades das vias fluviais amaznicas para uma rede de circulao que articulasse
esse heartland boliviano costa atlntica brasileira (a comear pela utilizao do rio Madeira),
apoiada pela ferrovia Madeira-Mamor. Em suma, tratava-se, em seu esquema, de opor a espontaneidade viria da Amazonia ao artificialismo da atrao ferroviria platina. (COSTA:1990:260)
Quanto ao antagonismo natural entre as vertentes pacfica e atlntica, o autor est certo de que as
vantagens naturais desta ltima certamente transformar-se-o em vantagens geopolticas, de modo
que o essencial, no caso, apenas o de se descobrir a melhor estratgia para estender a circulao
oriental at a borda do Pacfico. Para ele, inevitvel o desencadeamento da influencia decisiva da
vertente atlntica sobre a pacfica, que depender sobretudo da capacidade da circulao terrestre
de estender-se por sobre os Andes, atravs das linhas naturais de circulao, ou as abertas nas
linhas de cumeada (passos e nudos). O coroamento dessa estratgia brasileira no continente seria
de fato a captura do heartland para a sua rea de influencia:
Quando as possibilidades carreadoras da Amaznia se verificarem a pleno rendimento e
conjugadamente com as abertas andinas, excluindo apenas o Paso de Uspalata, as bocas do Amazonas despejaro no Atlntico grande parte da riqueza do centro e da vertente ocidental do continente.
(COSTA: 1990:260-1)
Quanto situao do porto de Buenos Aires na Argentina, o autor o interpreta como uma
verdadeira calha coletora em favor do Prata, e muito bem organizada. a que a geopoltica
brasileira ir tambm atuar, procurando desviar, atravs de suas prprias palavras, por meio de
526
aes neutralizantes do Brasil Platino25 sobre a fora concntrica da bacia do Prata26. Deve-se
considerar, analisa ele, est a m posio da foz do Prata, quando sugere ao Brasil tirar partido
desse fato, pois a posio de sua latitude a torna secundria, notadamente quanto aos portos de
Santos e So Francisco.
O autor levanta o problema da situao geogrfica da Bolvia e do Paraguai, pases os quais
no possuem sada para o mar. Refere-se ele a Bolvia, como triste situao de pas mediterrneo,
que se sujeitou a influncia argentina pela sada pelo Rio da Prata, mas que quer sua sada para o
Pacfico, ao mesmo tempo que apela para o Brasil, visando um porto em correspondncia mais
direta com seu planalto central, os portos de Santos ou So Francisco. Quanto ao Paraguai,
descreve-o de forma semelhante: sorte de prolongamento de toda a angstia concentrada na
territrio boliviano (TRAVASSOS: 1935:168)27.
Constatando o domnio da bandeira argentina em guas da bacia platina, Travassos sugere
que, os pases mediterrneos (Paraguai e Bolvia) gostariam de dispor de novos caminhos para o
Atlntico...; portanto, o autor prope desviar, a rota de escoamento fluvial desses pases (Bolvia
25
O Brasil Platino engloba a costa ou contra-vertente ocenica (entre o Atlntico e a Serra do Mar) a Regio
Serrana (Serra do Mar e Geral) a regio do Planalto (alternao de campos e matas, regio suporte dos afluentes
orientais do Paran) a campanha riograndense e a baixada matogrossense.
26 Segundo Magnoli acrescenta: Os rios Paran, Paraguai e Uruguai vertebram a bacia, que drena trs milhes de
quilmetros quadrados em terras argentinas, uruguaias, paraguaias, brasileiras e bolivianas. O conjunto da rede
fluvial assemelha-se a um tringulo de base invertida, formada pelas nascentes dos rios principais localizadas
em territrio brasileiro. A foz comum dos trs rios, no esturio da Prata, demarca o vrtice do enorme tringulo.
A disposio espacial dessa rede de rios torna o porto de Buenos Aires, no esturio platino, plo natural de
atrao de toda rea da bacia. Ao longo do perodo colonial, essa posio geogrfica privilegiada conferiu
cidade de Buenos Aires um dinamismo contrastante com a economia ganadera da pampa. (MAGNOLI:1 988:34)
27 Acrescenta Magnoli: Paraguai, Bolvia e Uruguai vivem histrias marcadas pela fatalidade geopoltica de estarem situados na hinterlndia das duas potncias platinas, o Brasil e a Argentina. O Paraguai e a Bolvia, Estados
interiores, tem as suas existncias determinadas pela necessidade de acessos para o mar. O Uruguai, Estado-tampo, nasce do impasse entre as pretenses territoriais brasileiras e argentinas e da interveno inglesa no conflito
platino (MAGNOLI:1988:34). A decadncia paraguaia inicia-se precisamente com a derrota sofrida na guerra
desigual travada contra o Brasil, a Argentina e o Uruguai, entre 1865 e 1870. Movido pelo sonho de conquista de
um pulmo ocenico, Solano Lopez lana o prospero Paraguai na empresa impossvel de anexao do Mato Grosso,
da mesopotmia argentina e do Uruguai. O fracasso militar da empreitada significou a runa econmica e demogrfica
do pas, circunscrevendo toda a possibilidade de desenvolvimento futuro. A Bolvia a sntese de uma contradio
regional aparentemente insolvel. As suas plancies tropicais do oriente, fracamente povoadas e atradas pela amaznia
e pelo Chaco, encontram-se drasticamente isoladas do altiplano e dos vales interandinos de ocidente, voltados
naturalmente para a vertente do Pacfico. Em 1884 o pas viu o seu corredor para o Pacifico anexado pelo Chile,
perdendo os portos de Arica e Antofagasta. Mesmo reivindicando a devoluo da preciosa faixa perdida, a diplomacia boliviana foi obrigada a voltar-se para solues alternativas, direcionadas ora para o Pacfico, ora para o Atlntico. O Uruguai era parte da Argentina em 1828, quando desmembrado e surge como Estado independente. Nasce
da estratgia inglesa de dominao sobre o Atlntico Sul que presidira a anexao britnica da Colnia do Cabo, no
sul da frica, em 1806 e das ilhas Malvinas em 1832. Intervindo na Guerra Cisplatina com o objetivo de conter
simultaneamente a expanso brasileira na regio e a posse argentina das duas margens do Prata, a Inglaterra
completa o seu trip hegemnico sul-atlntico. Estado-tampo entre o Brasil e a Argentina, o Uruguai desenvolveria uma diplomacia pendular, fator de equilbrio e tenso entre os vizinhos poderosos. (MAGNOLI: 1988:36)
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e Paraguai) que se dava por meio do porto do pas vizinho (Argentina), agora em direo ao
Brasil, atravs da criao de rodovias e ferrovias, que tanto encurtariam o caminho a ser percorrido de Oeste a Leste, quanto ao encontrarem os portos brasileiros, Paranagu, Santos, So
Francisco, estariam em melhor posio para exportao, em guas do Oceano Atlntico mais a
norte, mais prximo dos grandes centros da Europa e EUA, que o porto de Buenos Aires. Assim
ele explora a vantagem econmica brasileira sobre a Argentina, com a seguinte assertiva: (...)
pelas energias neutralizantes produzidas pelo litoral atlntico e que recaem sobre a Bacia do
Prata, devido a m posio de sua foz (TRAVASSOS: 1935:149).
Por fim Travassos ressalta a importncia de o Brasil desenvolver as comunicaes ferrovirias, neste perodo ainda em inicial estgio, o que ele reclama por aceleramento, existindo somente poca, na regio da Bacia Platina brasileira, a ferrovia So Paulo Rio Grande. Ele refere-se
que a sua existncia possui vantagens sobre a Argentina, na medida em que, dobrando a via
martima e as ligaes ferrovirias com o litoral (So Paulo-Santos; Ponta Grossa Paranagu;
Porto da Unio So Francisco) pelo menos impedem a influncia platina de exercer-se livremente em territrio brasileiro. (TRAVASSOS: 1935:124).
Costa, referindo-se as estratgias de comunicao elaboradas por Travassos, afirma:
Todas as propostas do autor, em especial as referentes a uma necessria estratgia de comunicaes
para o pas, giram em torno da influencia brasileira na poro ocidental do continente, com repercusses nas reas de contato ao sul e ao norte (limites setentrionais da Amazonia). Da a sua especial
ateno para as vias terrestres de articulao: entre Santa Cruz de la Sierra e o porto de Santos
(ferrovia Noroeste do Brasil), a Madeira-Mamor, as pontes Brasil-Paraguai e as transcontinentais
orientadas segundo paralelos. Particularmente a ligao com Santa Cruz, ao lado da melhoria das vias
navegveis amaznicas, constitui para ele a possibilidade do pas cumprir o seu destino geopoltico.
Finalmente, e fazendo eco geopoltica do perodo, Travassos defende com veemncia o movimento de
integrao nacional em direo a oeste: Se bem que possa vir a ser a reproduo das entradas e das
bandeiras, a marcha para oeste, hoje, no ter a mesma espontaneidade daqueles movimentos que a
atrao litornea acabou por estagnar. Agora, um movimento dessa ordem ter todo o sentido de uma
contra-ofensiva de larga envergadura no terreno poltico, econmico e social. (COSTA: 1990:261-2)
Para concluir, Costa analisa o significado do trabalho de Travassos, para a geopoltica brasileira:
A anlise geopoltica de Travassos no apenas pioneira, como original nesse tipo de discurso no
pas. Ao contrario dos demais desse perodo, ela parte de uma minuciosa descrio das condies
geogrficas primrias do continente e do territrio brasileiro.
528
Alm disso, ele deriva da um projeto geopoltico que est centrado no na unidade interna stricto
sensu, mas na repercusso externa do movimento de integrao interna, subordinando este quele
objetivo maior. Nesse sentido, na mais pura tradio inaugurada por Mackinder, Travassos empresta ao chamado poder nacional uma dimenso nova no contexto da geopoltica brasileira. Assim,
no de se estranhar como aponta Melo em seu trabalho a grande repercusso da sua obra em
pases sul-americanos, e especialmente, como era de se esperar, entre os seus colegas geopolticos
argentinos. (COSTA: 1990:262)
Mario Travassos concebeu assim nos anos 30 uma manobra geopoltica de peso, a qual para
sua concretizao ainda iria durar muitos anos, manobra que objetivava a consolidao da hegemonia do Brasil na America do Sul.
7.3.5. O Imperialismo norte-americano e a geopoltica de Golbery
Os fatos que iro explicar o processo histrico de como a sociedade hegemnica construiu
a regio da Trplice Fronteira em funo dos interesses do capital, podem ser explicados por duas
questes principais: pelo intervencionismo norte-americano na America Latina e o consequente
modelo de desenvolvimento econmico capitalista, de caracterstica desenvolvimentista, imposto pelo imperialismo norte-americano e assumido pelas elites e pelo Estado, brasileiros; e o
quadro de disputas por hegemonia regional no continente sul-americano entre os Estados do
Brasil e da Argentina, nos conflitos que se sucederam pela supremacia poltico-econmica na
Bacia do Prata; e, assim, poderemos compreender por fim, as polticas adotadas pelos sucessivos
governos do Brasil, para fazer face a estas duas situaes, explicadas, fundamentalmente a segunda questo, atravs dos estudos do General Golbery do Couto e Silva.
Nesse sentido preciso entender inicialmente como se deu, em linhas gerais, o intervencionismo norte-americano sobre a Amrica como um todo.
7.3.5.1. O intervencionismo norte-americano sobre a Amrica
O intervencionismo norte-americano sobre a prpria Amrica do Norte vem ocorrendo desde o inicio de sua colonizao. Weinberg (1976)28 se refere a colonizao dos Estados Unidos,
28
WEINBERG, Albert Katz. Manifest Destiny: A Study of Nationalist Expansionism in American History. Ams
Pr Inc; 1st AMS ed edition (June 1976), ISBN 9780404147068, p. 28.
529
que inicialmente eram treze colonias. Ao se libertar da Inglaterra, com o comrcio e a indstria
em crescimento, houve a necessidade de aumentar os limites territoriais de atuao. Da a expanso para o Sul e para o Oeste. Estradas de ferro foram construidas visando alcanar o Oeste. Este
avano gerou o massacre e o extermnio de diversas naes indigenas, que viviam a milenios
naquelas terras. A cada vitoria, firmava-se um sentimento de superioridade sobre os outros povos, realimentando um sentimento de patriotismo expansionista. Nesse contexto, pode-se citar
Benjamin Franklin quando afirmava: Se faz parte dos desgnios da Providncia extirpar esses
selvagens para abrir espao aos cultivadores da terra, parece-me oportuno que o rum seja o
instrumento apropriado. Ele j aniquilou todas as tribos que antes habitavam a costa29.
Segundo ainda Weinberg, este sentimento de superioridade acabou se transformando com o
tempo na ideologia do Destino Manifesto, que se realimentou, gerando a ideia fixa da prdestinao dos estadunidenses da poca, sobre os outros povos americanos descendentes de
indgenas, hispnicos, e escravos negros. Captulo parte era o sentimento de superioridade
racial dos estadunidenses sobre os negros estes, segundo muitos estudiosos da poca, eram
considerados um elo entre os animais e os seres humanos. Em 1821, o senador por Massachusetts,
Edward Everett, demonstrando o pensamento estadunidense sobre os seus vizinhos da Amrica
Latina declarou: Nem com todos os tratados que possamos fazer, nem com todo o dinheiro que
emprestarmos, poderemos transformar seus Bolvares em Washington 30.
O intervencionismo norte-americano com relao a America Central e America do Sul iniciou-se a partir do sculo XIX, atravs das polticas adotadas pelos sucessivos governos norteamericanos, polticas essas de conquista e dominao poltica e territorial, como tambm de
interveno poltica e econmica e criao de dependncia econmica, polticas as quais foram se
sucedendo, criando um crculo virtuoso que perdura at nossos dias, atravs da conquista por
meio da poltica e da economia e de financiamentos a outros pases e endividamentos deles para
com os EUA; fornecimento de matrias-primas dos pases sob o comando poltico dos EUA;
sujeio destes pases ao mercado de consumo norte-americano; ou da guerra aberta (indstria
armamentista), uma bola de neve de enriquecimento norte-americano, que se retroalimenta incessantemente, com uma industria armamentista e um poder econmico, cada vez mais fortes e
poderosos. Assim os ataques norte-americanos aos outros pases se deram ora com intervenes
militares, ora com intervenes econmicas, polticas ou ideolgicas. Ao longo do tempo essas
29
(org.) J. A. Leo Lemay, Wrintings. Library of America, New York, 1987, p. 1.422 apud Losurdo, Domenico in
Contra-Histria do Liberalismo, 2006, p. 30
530
polticas foram desenvolvidas e simbolicamente cunhadas como: Destino Manifesto; Doutrina Monroe; Big Stick; Corolrio Roosevelt; Diplomacia do Dlar; Poltica de Boa Vizinhana; Escola das Amricas; Aliana para o Progresso e, assim por diante.
A Doutrina Monroe (1823):
Quando os estadunidenses referem-se a si mesmos como americanos somente repetem a
frase mais conhecida do presidente James Monroe (1817 a 1825), proferida no congresso
estadunidense em 1823: A Amrica para os americanos (estadunidenses). A esta linha de pensamento denominou-se Doutrina Monroe, que seguida at a atualidade.
A mensagem ao Congresso em 02.12.1823 anunciada pelo presidente Monroe, chamada de
Doutrina Monroe31 foi a seguinte, (reproduzimos parte dela):
Julgamos propcia esta ocasio para afirmar, como um princpio que afeta os direitos e interesses
dos Estados Unidos, que os continentes americanos, em virtude da condio livre e independente que
adquiriram e conservam, no podem mais ser considerados, no futuro, como suscetveis de colonizao por nenhuma potncia europeia.
A frase famosa que resume a doutrina, dita em seguida por Monroe: A Amrica para os
americanos, os criticos acrescentam ironicamente,... do Norte.
O pensamento poltico de Monroe consistia em trs pontos: a no criao de novas colnias nas Amricas por pases europeus; a no interveno nos assuntos internos dos pases
americanos por pases europeus; a no interveno dos Estados Unidos em conflitos relacionados aos pases europeus como guerras entre estes pases e suas colnias.
A Doutrina reafirmava a posio dos Estados Unidos contra o colonialismo europeu, inspirando-se na poltica isolacionista de George Washington, segundo a qual a Europa tinha um
conjunto de interesses elementares sem relao com os nossos ou seno muito remotamente
(Discurso de despedida do Presidente George Washington, em 17.09.1796), e desenvolvia o
pensamento de Thomas Jefferson, segundo o qual a Amrica tem um Hemisfrio para si mesma,
o qual tanto poderia significar o proprio continente americano, como para o seu prprio pas.
poca, a Doutrina Monroe representava uma sria advertncia no s Santa Aliana,
como tambm prpria Gr-Bretanha, embora seu efeito imediato, quanto defesa dos novos
Estados americanos, fosse puramente moral, dado que os interesses econmicos e a capacidade
30
31
Idem: Weinberg, 1976, p 29.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Doutrina_Monroe. Pesquisado em maro de 2013.
531
poltica e militar dos Estados Unidos no ultrapassassem a regio do Caribe. De qualquer forma,
a formulao da Doutrina ajudou a frustrar os planos europeus de recolonizao da Amrica e
permitiu que os Estados Unidos continuassem a dilatar as suas fronteiras na direo do Oeste,
dizimando as tribos indgenas que l habitavam. Essa expanso no continente americano teve
como pressuposto o Destino Manifesto, e marcou o incio da poltica expansionista do pas no
continente.
A interpretao no Brasil da Doutrina Monroe, segundo Burns32:
A Doutrina Monroe teve na Amrica Latina acolhidas distintas. As naes hispnicas nunca a reconheceram oficialmente, nem lhe deram legitimidade. O Brasil, pelo contrrio, demonstrou
receptividade cordial com a doutrina. Logo aps o Presidente James Monroe ter recomendado aos
europeus que se afastassem dos assuntos internos do Hemisfrio Americano, o governo brasileiro
reconhecia a doutrina e j declarava apoio aos EUA. O Brasil via nessa doutrina uma forma de
defesa de sua recente independncia e uma proteo de sua soberania contra agresses europeias. A
partir de ento, a Doutrina Monroe tornou-se presente nas declaraes dos governos brasileiros. O
pas, entretanto, tinha sua prpria interpretao da doutrina, dando acepo multilateral s palavras
de Monroe, j que na concepo original, a Doutrina Monroe era afirmao unilateral dos EUA,
proibindo a interferncia europeia nos assuntos do condomnio norte-americano (grifos nossos).
Weinberg acrescenta que entre 1820 e 1830, os estadunidenses comearam a invadir lentamente o Texas que pertencia Repblica do Mxico, comprando terras, a preos muito baratos.
Grandes latifundirios, levaram consigo as oligarquias e o trabalho escravo. No Mxico no havia
escravatura, era proibida pela Constituio. Em 1835, o governo mexicano aprovou a Constituio
Centralista Mexicana, reforando a proibio da escravido em territrio daquele pas. Os grandes
oligarcas estadunidenses donos daquelas terras financiaram ento uma revoluo e proclamaram
a independncia do Texas em 1836. Formou-se ento a Repblica da Estrela Solitria, que passou a
ser um protetorado dos Estados Unidos. Reconhecida a independncia da Repblica do Texas pelos
estadunidenses, fez-se um pedido formal de anexao nao vizinha, sob a alegao de que os
laos raciais do povo texano eram mais estreitos com os Estados Unidos do que com o Mxico.
Desta forma, em 1845, o Texas foi anexado ao territrio estadunidense. Segundo informaes coletadas
da Biblioteca do Congresso estadunidense, que aps a libertao do Texas, o povo mexicano da
regio de fronteira era muito violento, aumentando o ndice de criminalidade. Foram necessrias
32
BURNS, E. Bradford. A Aliana no Escrita: O Baro do Rio Branco e as Relaes Brasil-Estados Unidos. Rio de Janeiro: EMC, 2003, p. 185-186.
532
portanto, medidas drsticas de conteno contra os criminosos e bandos de bandidos hispanoamericanos. Estas medidas de conteno do banditismo geraram desentendimentos entre os dois
pases. Em 1846, houve novamente conflito de fronteira entre os Estados Unidos e o Mxico. Os
estadunidenses acabaram declarando guerra ao pas vizinho invadindo seu territrio e libertando
a Califrnia, Novo Mxico, Nevada, Arizona e Utah. Metade do territrio mexicano foi perdida
para os Estados Unidos, e grande parte do povo latino da regio, ou foi morto, ou expulso para o que
restou do Mxico. A conquista do Sul, em territrio mexicano, foi a plataforma para dominar America
Central. (WEINBERG: 1976:35).
A origem do conceito de Destino Manifesto33 surgiu na poca do conflito Texas/Mexico,

por volta de 1840. Ainda, Weinberg informa, que a frase foi criada pelo jornalista nova iorquino,
John L. OSullivan em sua revista Democratic Review.
Em ensaio intitulado Annexation, no qual exigia dos EUA a admitir a Repblica do Texas na
Unio, OSullivan escreveu: Nosso destino manifesto atribudo pela Providncia Divina para cobrir
o continente para o livre desenvolvimento de nossa raa que se multiplica aos milhes anualmente
(WEINBERG: 1976:37).
Na segunda vez em que utilizou a citao, Weinberg informa, numa coluna do New York
Morning News de 27 de Fevereiro de 1845:
OSullivan tratava sobre o avano das disputas de fronteiras com a Gr-Bretanha, onde afirmou que
os Estados Unidos tinham o direito de reivindicar o Oregon inteiro: E esta reivindicao parte de
nosso destino manifesto de avanar e possuir todo o continente que a Providncia nos concedeu pelo
desenvolvimento da grande experincia a ns confiada da liberdade e do auto-governo federalista
Da em diante, Weinberg relata, que foi uma sucesso de fatos que significaram ou a incorporao de territorios alheios e/ou foramento de abertura para o mercado norte-americano. Em
33
Weinberg informa que o Destino Manifesto o pensamento que expressa a crena de que o povo dos Estados
Unidos eleito por Deus para civilizar a Amrica, e por isso o expansionismo americano apenas o cumprimento da vontade Divina. Os defensores do Destino Manifesto acreditavam que os povos da Amrica no poderiam
ser colonizados por pases europeus, mas deveriam governar a si prprios.Be strong while having slaves, frase
de propaganda poltica do sculo XIX que utilizava sua propria cultura para que individuos de outros pases
considerassem que os Estados Unidos eram o melhor pas do mundo, virando esses individuos at contra seus
pases de origem. O Destino Manifesto se tornou um termo histrico padro, frequentemente usado como um
sinnimo para a expanso territorial dos Estados Unidos pelo Norte da Amrica e pelo Oceano Pacfico
533
1853 uma esquadra estadunidense fora os japoneses abertura das fronteiras e seus mercados
aos Estados Unidos. Em 1855 o mercenrio William Walker desembarcou e atacou a Nicargua
dominando o pas e declarando-se presidente. Fazendeiros sulistas estadunidenses imediatamente
fundaram oligarquias na regio. Walker porm, foi derrotado e fuzilado em Honduras. Muitos dos
fazendeiros tiveram que retornar aos Estados Unidos falidos e doentes (WEINBERG: 1976:37).
Segundo Weinberg, em 1857, novamente o jornalista estadunidense OSullivan declarou:
...seria intolervel que prejudicassem nosso poder, limitando nossa grandeza e impedindo a realizao do nosso Destino Manifesto, que estendermo-nos sobre o continente que a Providncia fixou para o livre desenvolvimento de nossos milhes de habitantes, que anos aps anos se
multiplicam (WEINBERG: 1976:37).
Figura 78. O quadro denominado Progresso Americano34 de John Gast de 1872.

Fonte: WEINBERG, A. K. Manifest Destiny: A Study of Nationalist Expansionism in American History. 1976, p. 34.
34
Este quadro de John Gast (1872) chama-se Progresso Americano. uma representao alegrica do Destino
Manifesto. Na cena, no claro, uma mulher angelical, algumas vezes identificada como Colmbia (uma personificao dos Estados Unidos do sculo XIX) carregando a luz da civilizao juntamente com colonizadores
americanos, prendendo cabos telegrficos por onde passa. No escuro, h ndios americanos e animais selvagens
do oeste oficialmente sendo afugentados pela personagem (WEINBERG: 1976:34).
534
Weinberg afirma que, o presidente James Buchanan, no discurso de sua posse em 1857,
deixou claro a determinao do domnio norte-americano: A expanso dos Estados Unidos sobre
o continente americano, desde o rtico at a Amrica do Sul, o destino de nossa raa (...) e
nada pode det-la (WEINBERG: 1976:38).
Em 1890, ainda Weinberg afirma que, aconteceu a primeira Conferncia Pan-americana. Esta
propunha uma moeda comum no continente americano, o dlar, uma unio aduaneira, um conselho de arbitragem de conflitos militares e econmicos em Washington, alm de cobrana de
tributos de proteo. O Brasil e a Argentina se opuseram, receberam retaliaes econmicas do
bloco liderado pelos estadunidenses. Contra o Brasil, a principal retaliao foi o encerramento da
importao do ltex, contra a Argentina, a importao de gado e de trigo. (WEINBERG: 1976:39)
Gustavo Mellander35 explica que, em 1898 o congresso estadunidense aprova a anexao
das Ilhas do Hava. Ainda em 1898, com a declarao de Independncia de Cuba, acontece a
exploso do navio estadunidense (Maine) em aguas cubanas, assim os EUA declaram guerra
contra a Espanha, e, os territrios espanhis no Caribe e no Pacfico foram invadidos. Cuba
permaneceu ocupada at 1902, sendo liberada pelos estadunidenses depois da aprovao da
Emenda Platt (MELLANDER: 1971:19). A Emenda Platt dava direito aos estadunidenses de
invadir Cuba a qualquer momento em que interesses dos Estados Unidos fossem ameaados.
Esta lei permaneceu mantendo Cuba um protetorado estadunidense at 1933. Mellander define a
poltica do Big Stick:
O Big Stick (Grande Porrete) foi o slogan usado pelo presidente estadunidense Theodore Roosevelt
para descrever o estilo de diplomacia empregada como corolrio da Doutrina Monroe, a qual especificava que os Estados Unidos da Amrica deveriam assumir o papel de polcia internacional no
Ocidente. Foi como uma injeo de economia nos pases da America do Sul. Roosevelt tomou o
termo emprestado de um provrbio africano, fale com suavidade e tenha mo um grande porrete,
implicando que o poder para retaliar estava disponvel, caso fosse necessrio. Roosevelt utilizou
pela primeira vez esse slogan na Feira Estadual de Minnesota, em 2 de Setembro de 1901, doze dias
antes que o assassinato do presidente William McKinley o arremessasse subitamente na presidncia.
As intenes desta diplomacia eram proteger os interesses econmicos dos Estados Unidos na Amrica Latina. Estas ideias levaram expanso da U.S. Navy e a um maior envolvimento nas questes
internacionais. Tudo isso levou Diplomacia do Dlar, que se seguiu administrao Roosevelt e
35
Mellander, Gustavo A. The United States in Panamanian Politics: The Intriguing Formative Years. Danville,
Ill.: Interstate Publishers. OCLC 138568.1971.
535
que pode ser encarado como uma verso tardia da Diplomacia das canhoneiras36 (MELLANDER:
1971:20) (grifos nossos).
Quanto ao significado do Corolrio Roosevelt, Mellander nos explica:

O Corolrio Roosevelt foi um postulado de poltica externa, em adio Doutrina Monroe, de
autoria do presidente dos Estados Unidos Theodore Roosevelt. Conjugado com a Poltica do Grande
Porrete, o Corolrio foi o marco de um perodo de controle direto dos EUA sobre os pases latinosamericanos. Segundo a Doutrina Monroe, enunciada por James Monroe em 1823, as naes da
Amrica deveriam, a partir de ento, ser isentas de nova colonizao europeia. Como consequncia
dessa doutrina, os Estados Unidos se comprometiam com a independncia e a integridade das naes
americanas perante o expansionismo das potncias europeias. O Corolrio Roosevelt foi expresso
na Mensagem Anual do Presidente ao Congresso dos EUA de 1904. Os Estados Unidos se declararam dispostos a ocupar militarmente pases que estivessem passando por uma crise devido a sua
dvida externa. Na Mensagem, Roosevelt expressou sua convico de que uma nao que consegue
manter a ordem e cumprir com suas obrigaes no precisa temer a interferncia dos Estados Unidos. No entanto, uma nao civilizada como os Estados Unidos teria que assumir o papel de
polcia do mundo, e ser obrigada a intervir, no caso de
um enfraquecimento dos laos da sociedade civilizada em
outros pases. Roosevelt menciona explicitamente as naes banhadas pelo Mar do Caribe, e aduz que os Estados Unidos s interfeririam diretamente em ltimo caso,
se fossem violados os direitos dos Estados Unidos ou se
um mau comportamento das naes da Amrica provocasse a interveno de credores europeus, em violao da
Doutrina Monroe. O Corolrio Roosevelt foi motivado pela
reao violenta do Reino Unido, Itlia e Alemanha crise
da dvida venezuelana em 1902 e 1903. (MELLANDER:
1971:22) (grifos nossos)
Figura 79. Foto do Presidente estadunidense Theodore D. Roosevelt.

Fonte: wikipedia/Roosevelt.
36
Em poltica internacional, diplomacia das canhoneiras refere-se busca de resultados em poltica externa
com a ajuda de exibies conspcuas de poderio militar implicando ou constituindo numa ameaa direta de
guerra, se os termos no forem do agrado da fora superior. In: http://pt.wikipedia.org/wiki/
Diplomacia_das_canhoneiras. pesquisado em maro de 2013.
536
Figura 80. Ilustrao demonstrando Roosevelt

conduzindo a marinha
norte-americana ao Mar
do Caribe, para atacar os
pases da America Central. Fonte: wikipedia/
Roosevelt.
Mellander descreve, que em 1901 Theodore Roosevelt assumiu a presidncia dos Estados
Unidos, com sua mxima ... Fale suave, mas tenha nas mos um grande porrete que ser bastante til..., a chamada poltica do Big Stick. Seguindo esta orientao, sob os mais diversos pretextos os Estados Unidos ocuparam em nome da democracia, Cuba entre 1906 a 1909, em 1912
e 1917 a 1922, o Haiti entre 1915 a 1934, a Repblica Dominicana entre 1916 e 1924 e a Nicargua entre 1909 a 1910 e 1912 a 1933 (MELLANDER: 1971:23).
Quanto a regio do Canal do Panam, esta pertencia Colmbia, por uma questo de soberania os colombianos no aceitaram a proposta estadunidense da construo de um canal em seu
territrio. Em 1903, o Senado da Colmbia negou-se a ratificar o Tratado de Hay-Herrn, que
estabeleceria o arrendamento aos Estados Unidos de uma faixa de terras do istmo do Panam
para construrem um canal e ter seu uso exclusivo por 100 anos. Como consequncia os Estados
Unidos insuflaram uma guerra separatista na regio. Depois da interveno de tropas estadunidense
foi criado o Panam, pas que ficou sob o protetorado dos estadunidenses. Em troca foi cedida a
regio para a construo do canal e o direito de explor-la para sempre pelos estadunidenses.
Com isso os EUA passaram a ter a sada maritima de Leste a Oeste, para seu uso, importante para
a regio da America do Norte, que antes tinha que se deslocar at o Estreito de Magalhes, para
acessar de Leste a Oeste o continente norte-americano. Em meados de 1975, sob muita presso
internacional, e depois de muitos anos de negociaes, os Estados Unidos aceitaram entregar o
canal para o Panam em 1999 (MELLANDER: 1971:23).
537
Mellander define a poltica da Diplomacia do Dlar:

Diplomacia do dlar o termo usado para descrever o bom esforo dos Estados Unidos especialmente no governo do presidente William Howard Taft para promover os seus objetivos na
Amrica Latina e Leste da sia atravs do uso de seu poder econmico atravs da garantia de
emprstimos feitos a pases estrangeiros. O termo foi originalmente cunhado pelo Presidente Taft. O
sucessor de Theodore Roosevelt, o presidente Willian Taft (1909-1913), estabeleceu a chamada
Diplomacia do Dlar, um dispositivo para ampliar a influncia dos Estados Unidos na Amrica
Latina. A diplomacia do dlar consistiu, pois, na concesso de uma srie de emprstimos aos pases
latino-americanos, objetivando a dependncia econmica, e consequentemente a manipulao de
acordo com seus interesses. No decorrer de todo o sculo XX, tal prtica foi ampliada pelo governo
estadunidense, que, dessa forma, consolidou o imperialismo econmico sobre grande parte do continente americano. Muitos pases latino americanos ficaram endividados por muitos anos e deveram
muito aos E.U.A. (MELLANDER: 1971:25) (grifos nossos)
Assim, a conquista da America Central se deu as vsperas da 1 Guerra Mundial, que durou
de 1914 a 1918. Aps a 1 Guerra, EUA se lana conquista dos mercados mundiais, diante dos
imperialismos europeus. No perodo entre guerras a mirada de domnio dos EUA, passou a estar
voltada para a America do Sul.
Raymundo Faoro37, afirma que todos os pases da Amrica sofreram em maior ou menor
grau o efeito da doutrina do Destino Manifesto. Ora com intervenes militares, ora econmicas,
polticas ou ideolgicas. No Brasil tambm houve o domnio e compra de muitas terras gerando
gigantescos oligoplios e a compra de companhias brasileiras por muitos empresrios norteamericanos38 do incio do sculo XX at a dcada de cinquenta do mesmo sculo. Grande parte
37
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder. Volume 2. Ed. Globo: So Paulo, 1998 (13 edio).
De todos que vieram ao Brasil, o mais conhecido foi o norte-americano Percival Farquhar, o dono da Estrada
de Ferro Madeira Mamor, que ficou mais conhecida como a Ferrovia do Diabo, em cuja construo morreram
milhares de trabalhadores que viviam na selva amaznica sob as mais precrias condies de trabalho subhumano e semi-escravido. Em todo Brasil o senhor Farquar tinha suas indstrias voltadas quase que unicamente para o extrativismo vegetal e mineral. No Sul do Brasil no Estado Paran, a empresa colonizadora pertencente
ao empresrio derrubou e enviou documentados mais de 250 milhes de pinheiros, estima-se que somada ao
envio ilegal, a remessa chegou na ordem de 750 milhes de pinheiros, praticamente extinguindo toda a fauna e
flora dependente das florestas de araucrias do Estado. No Estado de Santa Catarina a cifra ultrapassou casa de
800 milhes de rvores retiradas com a consequente destruio da fauna e flora. Para remeter toda esta madeira
para os Estados Unidos foram construdos milhares de quilmetros de estradas de ferro, no interior do Paran e
Santa Catarina. Quem pagou a construo destas ferrovias para uso particular do grupo norte-americano, foi o
Governo Brasileiro. Uma das consequncias das mazelas de uma de suas empresas, a Southern Brazil Lumber &
Colonization Company foi a Guerra do Contestado, aps a demisso de milhares de operrios que haviam sido
38
538
das atividades extrativistas, de construo de estradas de ferro, rodovias, minerao, gerao de

energia eltrica, guas e esgotos, transportes, indstrias de papel, metalrgicas, mecnicas, navais entre outras, pertenciam queles grupos (FAORO: 1998:23) (grifos nossos).
Em todos os outros pases da Amrica do Sul, tambm houve a invaso de empresas norteamericanas. Da Argentina foram levadas as mudas da Cola, da Bolvia, Colmbia, etc mudas de
Coca, ambas destinadas fabricao do refrigerante mais bebido do mundo. Da Amaznia foram
retiradas as mudas da Seringueira, alm de muitos outros vegetais e minerais (FAORO: 1998:23).
O prprio Theodore Roosevelt veio em pessoa, aps seu mandato como presidente, acompanhar
misso do Marechal Candido Rondon pela floresta amaznica, levando com ele de volta aos
EUA, variadas especies vegetais interessantes para o seu pas e o reconhecimento de algumas das
possveis riquezas do territrio brasileiro.
A Poltica da Boa Vizinhana (1933 a 1945):

O Corolrio Roosevelt foi suplantado pela Poltica da Boa Vizinhana, apresentada no discurso inaugural do presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt, em 1933. Esse ultimo
era sobrinho do primeiro Roosevelt.
Assim explica Moura39, sobre a investida poltico-ideolgica norte-americana dessa poltica:
A Poltica da Boa Vizinhana (ou Good Neighbor Policy, em lngua inglesa; ou ainda Vizinhana
da Boa Camaradagem) foi uma iniciativa poltica criada e apresentada pelo governo dos Estados
Unidos presidido por Franklin D. Roosevelt durante a Conferncia Panamericana de Montevideo,
em dezembro de 1933. Ela se referiu ao perodo das relaes polticas estadunidenses com os pases
da Amrica Latina entre 1933 at 1945 ao final da Segunda Guerra Mundial e Harry Truman
assumindo a presidncia do pas.
Oficialmente essa poltica consistia em investimentos e venda de tecnologia norte-americana
para os pases latino-americanos, mas em troca, esses deviam dar apoio a poltica norte-americana. Ela consistia, no entanto, de um esforo para aproximao cultural entre EUA e Amrica
Latina, cujas relaes vinham se deteriorando devido ao forte intervencionismo norte-americano
durante a poltica do Big Stick, lanada por Theodore Roosevelt em 1901.
contratados para a construo da ferrovia. In: GAULD, Charles. Farquhar, o ltimo tit: um empreendedor
americano na Amrica Latina. So Paulo: Editora de Cultura, 2006; e FERREIRA, Manoel Rodrigues. A Ferrovia do Diabo. Ed. Melhoramentos: So Paulo, 2005.
39 MOURA, G. Tio Sam chega ao Brasil, a penetrao cultural americana. So Paulo: Brasiliense, 1985. 92 p.
539
Ela foi praticada em diversas frentes, sendo centrais o cinema e o rdio (o personagem Z carioca,
por exemplo, foi criado nesse perodo), sendo que se manifestava tanto nos EUA como na Amrica
Latina. Porm, ela nunca foi simtrica: enquanto na Amrica Latina propagavam-se as qualidades
da cultura norte-americana, como os valores democrticos e o industrialismo, nos EUA caracterizava-se a cultura Latina pelas belezas naturais e o exotismo.
A campanha de propaganda iniciada a, junto com as alianas estratgicas firmadas durante a
Segunda Guerra Mundial como a que deu ao Brasil a Companhia Siderurgica Nacional /
CSN , garantiu o domnio norte-americano nas Amricas, permitindo que os EUA partissem
para disputar a influncia sobre a Europa com a Unio Sovitica durante a Guerra-Fria.
A grande quantidade de vocbulos em Ingls que vemos por todo o lado no Brasil na publicidade
e na moda, principalmente e a influncia da Pop Music MTV e do cinema hollywoodiano, so
facetas da penetrao cultural norte-americana no Brasil, que data desse perodo. (MOURA: 1995:17)
(grifos nossos)
Ainda neste contexto, os EUA na esteira da Poltica de Boa Vizinhana, aprofunda uma
campanha de propaganda de cunho ideolgico que em resumo pretendeu incutir nos coraes e
mentes latino-americanos, o American way of life. Vejamos alguns detalhes destes contextos,
segundo Moura. A conquista dos coraes americanos:
No final da dcada de 1930, seguindo sua doutrina do Destino Manifesto os Estados Unidos iniciaram sua fase de conquista dos coraes e mentes da Amrica (toda a Amrica, no s a do norte).
Comeou a campanha de penetrao cultural norte-americana ostensiva no Brasil e nos outros pases americanos. O american way of life foi sendo introduzido gradativamente na sociedade latino-americana. No caso do Brasil, o plano era uma estratgia dos Estados Unidos para incentivar a solidariedade hemisfrica de forma a enfrentar a influncia do Eixo e consolidar-se como
grande potncia. O incio da campanha foi a propagao atravs da propaganda dos valores panamericanos , isto ocorreu durante as conferncias interamericanas. Em agosto de 1940, foi criado
o Office of the Coordinator of Inter-American Affairs (OCIAA), era um escritrio chefiado pelo
empresrio Nelson Rockefeller vinculado ao Conselho de Defesa Nacional dos Estados Unidos. As
divises da agncia continham setores de relaes culturais, comunicaes, sade, relaes comercial e financeira. Havia ainda diversas fundaes dirigidas por senhoras de empresrios americanos
com a finalidade de filantropia e ajuda humanitria. Portanto, todas as atividades eram isentas de
impostos e ainda recebiam dinheiro do governo brasileiro para atuarem em todo o territrio nacional. O OCIAA, se subdividia em sees: msica, cinema, imprensa, literatura, rdio, arte, finanas,
exportao, problemas sanitrios, transporte e educao infantil. O OCIAA atuou de forma ostensi540
va com o DIP, principalmente nas pesquisas e implementao de tcnicas para a criao de cartilhas
escolares (MOURA: 1995:19) (grifos nossos).
O OCIAA nos meios de comunicaes brasileiros:

Quando atuava nas reas de informaes e comunicaes, a agncia norte-americana veiculava na
imprensa brasileira factides favorveis aos Estados Unidos. Difundiu no Brasil as tcnicas mais
modernas de manipulao comportamental mediante imagens agradveis ligadas a tudo que era
norte-americano. Difundiu por anos a impresso de que os produtos importados dos Estados Unidos
faziam parte da moda e que produtos nacionais eram somente aceitos pela classe baixa da populao, fomentou a diferenciao de classes e a criao de servios de primeira classe para quem podia
pagar e de segunda classe para quem no podia pagar. Este tipo de propaganda fez a classe mdia
iniciar a onda consumista j no incio da dcada de 1950, acelerando o comrcio e a importao de
produtos norte-americanos, principalmente automveis e eletrodomsticos. Foram implantadas tcnicas de publicidade no jornalismo nacional. Para isso era necessria a importao de equipamentos
daquele pas para transmisso e recepo de radiofotos, de forma a demonstrar a modernidade da
imprensa norte-americana (MOURA: 1995:20) (grifos nossos)
A propaganda a servio do domnio:

Sob a coordenao do OCIAA, se iniciou uma campanha publicitria direcionada classe mdia
brasileira. Eram incentivados o luxo e o consumismo atravs das roupas caras e apetrechos de luxo
de grande apelo popular. Os programas radiofnicos e as produes cinematogrficas davam nfase
aos produtos de consumo, principalmente eletrodomsticos. A propaganda massificava a populao
e era largamente utilizada como um dos mais importantes instrumentos de propaganda da guerra.
Programas de rdio transmitidos do territrio americano tinham penetrao em todo o Brasil. O
OCIAA atravs da rdio A Voz da Amrica com suas antenas voltadas para o Brasil apresentava a
cobertura em tempo real da guerra com slogans incitando aos brasileiros o quanto era bom ser
americano, h que se lembrar que brasileiros no so bem vindos em territrio americano. As
transmisses divulgavam durante todo o tempo a cultura norte-americana, seus usos e costumes.
Eram reforadas as publicidades direcionadas principalmente classe mdia e aos jovens de faixa
etria entre vinte e cinco e trinta anos em programas radiofnicos. Bons exemplos de propaganda de
guerra foram programas como O Brasil na Guerra, A Famlia Borges e Baro Eixo.(MOURA:
1995:20-1) (grifos nossos)
Os filmes de fico e documentrios norte-americanos tinham o papel de difundir a ideologia e
cultura dos Estados Unidos, para tal, OCIAA usava as indstrias cinematogrficas de Hollywood.
541
O OCIAA evitava mostrar para a Amrica Latina em seus filmes os costumes norte-americanos que
poderiam a vir a ofender os brios e o modo de vida latino. Exemplo tpico foram os famosos foras da
lei mexicanos, to comuns nos filmes de bang-bang. Estes foram eliminados das produes de
Hollywood para evitar mal-estar entre os latinos. Outro exemplo comum utilizado at a atualidade
que procura disfarar a discriminao racial contra os negros e latinos, bastante comum nos Estados
Unidos eram, e ainda continuam sendo os filmes policiais dirigidos para a Amrica Hispnica e
Brasil. Nos filmes os policiais negros so companheiros inseparveis de policiais brancos. No caso
de filmes dirigidos e exportados para a Argentina, e outros pases hispnicos evitavam ofender os
brios e o machismo dos latino-americanos, enaltecendo a masculinidade e a feminilidade latinas.
(MOURA: 1995:21) (grifos nossos).
A criao de personagens para fomentar a poltica de boa vizinhana continental foi muito utilizada
sob o comando do OCIAA. Assim, os Estdios Disney, criaram o papagaio Z Carioca com a firme
proposio de influenciar as crianas brasileiras em serem amigos das crianas norte-americanas,
preparando as latinas para serem lideradas por aquelas no futuro. O filme Al Amigos demonstra
bem a manipulao comportamental onde o simptico e falador papagaio enfatiza a amizade
com o nervoso e temperamental Pato Donald, naturalmente a mensagem passada que o papagaio aceita a liderana do pato em todas as ocasies (MOURA: 1995:22) (grifos nossos)
A preparao para a invaso:

Devido grande quantidade de trabalhadores estrangeiros que morreram durante as construes de
ferrovias e rodovias por empreiteiros norte-americanos no Brasil desde o incio do sculo XX, o OCIAA
sabia que existiam doenas tropicais no territrio nacional que matavam indivduos que no tinham
imunidade quelas enfermidades. As principais doenas pesquisadas humanitariamente foram a
malria e a Febre amarela. Visando ajudar a populao enferma brasileira no controle das doenas,
o OCIAA iniciou um ostensivo programa de educao mdica e treinamento de enfermeiros brasileiros
e estrangeiros nas selvas brasileiras. Embora negado, sabe-se que o objetivo principal no era obter a
aprovao da populao atuao da agncia no Brasil. O povo sertanejo em grande parte era e
imune s vrias endemias que assolam as florestas do Brasil, na realidade as pesquisas iam muito mais
alm. As foras armadas norte americanas precisavam preparar o terreno para a provvel chegada e
manuteno de suas tropas e empresas mineradoras em territrio brasileiro com a finalidade de extrair
materiais estratgicos a serem fornecidos s suas indstrias blicas. Todas as jazidas conhecidas ento
na Amrica do Norte estavam sendo exploradas e muitas estavam se exaurindo. Conforme acertado
nas negociaes em que ocorreu o alinhamento brasileiro poltica norte americana, o Brasil
passaria a ser um protetorado daquele pas na poca da Segunda Guerra Mundial por no ter
poderio blico suficiente para se defender de um inimigo externo. Foram construdas ento bases
542
areas, navais, fbricas de armas, metalrgicas e siderrgicas com financiamento oferecido por banqueiros norte-americanos sob o aval do Ministrio da Defesa daquele pas. A nica condio era que as
empresas fundadas deveriam ser orientadas por empresas de consultoria norte-americana e que a
tecnologia e insumos deveriam ser comprados dos norte-americanos. Foi acertado tambm que certas
ligas metlicas e certos artefatos no poderiam ser construdos em territrio brasileiro para salvaguardar as patentes de produtos daquela nao. Foi este o motivo em parte do atraso do Brasil em produzir
certas ligas de ao resistentes e de no produzir ligas metlicas nacionais para solda eltrica at a
dcada de 1950. (MOURA: 1995:22-3) (grifos nossos).
Carmem Miranda, o Z Carioca, Coca-cola, a obrigatoriedade do ensino do ingls nas escolas pblicas e as fbricas de cigarros:
A portuguesa Carmem Miranda naquela poca se tornou o smbolo da cultura brasileira nos Estados
Unidos. O papagaio Z Carioca ajudou a construir o esteretipo do brasileiro simptico e malandro,
no muito chegado ao trabalho. A poderosa Coca-Cola utilizando de propaganda macia, principalmente no cinema, iniciou uma campanha lanando modismos como novas vestimentas, roupas de
praia e banho para senhoras e senhoritas, dando nfase s formas femininas e sensualidade, e
assim acabou por substituir o consumo pela classe mdia dos sucos naturais. A famlia brasileira
deixou ento de beber a limonada, a laranjada, o suco de melancia, o suco de abacaxi e demais sucos
de frutas tropicais. Um detalhe importante era a nfase dada pelo fabricante norte-americano de que
sua bebida deveria ser consumida pelas famlias de bem, dando margem subliminar de que os
consumidores de sucos no eram consumidores premium. O ensino de lnguas estrangeiras nas
escolas brasileiras, a exemplo do latim, do francs e do espanhol, passou a ser desestimulados pelo
governo brasileiro influenciado pela propaganda norte-americana. As escolas estaduais passaram a
ser obrigadas pelas esferas federais a substituir o ensino de quaisquer idiomas pelo ingls. No Estado de Santa Catarina, de forte influncia de colonizao alem, o uso da lngua germnica pela
populao passou a ser proibido e punido com priso. As escolas que ensinavam aquela lngua
passaram a ser fechadas caso no mudassem o ensino para o ingls. O idioma ingls passou j
naquela poca a ser considerado a lngua de pessoas cultas. Nas reunies, era de bom tom se
referir em diversas ocasies em idioma ingls para as mais diversas situaes. Eram consideradas
charmosas as expresses: Oh my God, My baby, My little bear, etc. Nas escolas, principalmente nas particulares, era moda o uso de roupas de corte norte-americano entre os adolescentes j no incio da dcada de 1950. O vcio do fumo iniciou sua caminhada pela publicidade
dirigida a crianas atravs de pequenos cigarros de chocolate distribudos nas escolas pblicas.
Era comum ver crianas de 6, 7 anos de idade na dcada de 1950 e 1960 sorvendo pequenas barras
de chocolate idnticas aos cigarros que os adultos fumavam. As caixas onde eram acondicionados
543
os cigarrinhos de mentirinha eram idnticas s carteiras dos cigarros verdadeiros. As crianas

andavam s mos de seus pais segurando os cigarrinhos da mesma forma que os adultos. Nos
filmes de guerra norte-americanos no eram raras as cenas de oferecimento de cigarros americanos, inclusive entre os inimigos transmitindo assim a mensagem de que os companheiros de
vcio no tinham fronteiras. Embora a venda e consumo de cigarros no Brasil tenha tido sua
primeira onda na dcada de 1920, foi na poca da Segunda Guerra Mundial que as grandes
multinacionais do fumo norte-americanas (as europeias seguiram a onda em seguida) tiveram uma
verdadeira exploso das exportaes do cigarro industrializado para o Brasil. A aceitao do vcio
entre crianas e os adolescentes (alm dos adultos) foi to grande que as empresas se apressaram em
construir novas fbricas no Brasil no final da dcada de 1940. As marcas Camel, Chesterfield, Pall
Mall, Marlboro, Hollywood entre outras europeias e norte-americanas tiveram no incio da dcada
de 1950 uma grande exploso de vendas. A populao estava viciada em produtos norte-americanos.
(MOURA: 1995:23-4) (grifos nossos).
Voltando os olhos para a America Latina, no inicio da 2 Guerra, em 1940, o Japo havia
assinado o Pacto Tripartite com a Alemanha Nazista e a Itlia fascista para formar os poderes do
Eixo. necessrio precisar a poltica dos EUA para a America Latina neste contexto. Nesse
perodo anterior, durante o inicio da 2 guerra, os norte-americanos temiam ataques pelo Atlntico dos alemes e pelo Pacfico dos japoneses, como mesmo veio a se dar; o ataque a base norteamericana de Pearl Harbor no Hava, em 07.12.1941. O ataque foi executado de surpresa contra
a frota do Pacfico da Marinha dos Estados Unidos e as suas foras de defesa, o corpo areo do
Exrcito e a fora area da Marinha, estadounidenses; no dia seguinte o Presidente Franklin
Delano Roosevelt assina a entrada dos EUA na guerra. Dado que os governos sul-americanos
tinham inclinao pr-nazista, inclusive os presidentes da Argentina e do Brasil (Getulio Vargas),
a possibilidade de virem a defender o Eixo colocariam os EUA numa posio de isolamento,
perante esse quadro; assim a poltica diplomtica de Boa Vizinhana dos EUA com a America do
Sul intensificada, objetivando amealhar todo o continente americano como seus aliados. Isso fica
bem explcito na discusso a respeito, descrita por Costa (1990), sobre o pensamento geopoltico
do norte-americano Spykman. Sobre as estratgias ativas dos EUA, Spykman reflete:
Examinando o mapa mundi, ele (Spykman) observa que tanto o Novo-Mundo como o AntigoMundo tm costas nos dois oceanos principais, de modo que as Amricas acham-se no meio dos dois
extremos da Eursia. Com isso, caso os pases americanos tenham condies de unir-se, conclui, o
Novo-Mundo ter amplas condies de influir na poltica da Europa e da sia. (COSTA:1990:230)
544
Quanto as estratgias pr-guerra de defesa dos EUA, Spykman avalia:

Do ponto de vista da situao especifica dos EUA, Spykman v no Pacifico o maior problema, j
que ali enfrentava a ameaa direta do Japo, a comear por suas possesses insulares. Ele alerta que
aliada ofensiva alem no Atlntico, essa ameaa poderia isolar completamente a ilha continente
entre os dois oceanos; mais do que isso, uma eficaz aliana alem-japonesa com governos fascistas sul-americanos completaria um quadro desastroso para o EUA. Da porque defende a importncia de uma intensificao, a todo custo, das ofensivas diplomticas norte-americanas na direo dos
pases do Caribe e da America do Sul. Especialmente nesta ultima, assinala, j que ali, alm de
menos susceptveis influencia direta do EUA (ao contrario do Caribe), os pases sofriam, segundo
ele, uma fortssima guerra de propaganda ideolgica alem. A America do Sul, para ele, tornarase um disputadssimo alvo por parte da Alemanha e dos EUA. Entende que a estrutura socioeconmica
dos pases da regio favorecia perturbaes polticas que poderiam facilitar a penetrao da ideologia nacional-socialista. Salvo o A.B.C. (Argentina, Brasil e Chile), que desde a Primeira Guerra
contava com alguma industrializao e modernizao, a regra era a coexistncia de grandes
disparidades sociais, especialmente pela estrutura agrria dominante, o que caracteriza, para ele,
um feudalismo latino-americano. Por isso descr que, na transio do feudalismo para o capitalismo moderno, essas naes venham a optar pelo liberalismo de tipo anglo-saxo ou que os conflitos internos pudessem solucionar-se pela via da democracia, pois:
No somente a estrutura da sociedade no conduz a democracia, seno tambm porque os hbitos
polticos a contradizem... A tradio poltica da America Latina no a urna eleitoral, mas a ditadura, compensada pela revoluo. (Spykman, 1944, 220).
Considerando os interesses estratgicos dos EUA, na regio, observa, a ofensiva para um estreitamento
de relaes passa antes de tudo pelo chamado A.B.C. (COSTA:1990:231-2)
Costa ainda em relato sobre o pensamento de Spykman, revela uma certa animosidade poltica dos EUA para com a Argentina, diante do que ela representava na America Latina e sua falta
de vontade em negociar:
Alm da importncia geopoltica dos trs pases no continente (ele detecta inclusive aes subimperalistas argentinas e chilenas junto aos seus vizinhos), lembra que esses pases, tradicionalmente, sempre estiveram mais fortemente ligados Europa, especialmente em seu comercio exterior e
funcionam como reas de inverso de capitais (ingleses, principalmente). Seria necessrio, ele sugere, que o governo norte-americano usasse todos os meios disponveis para persuadir as republicas
irms latino-americanas de enviarem com exclusividade aos EUA os seus produtos, ao invs de
export-los preferencialmente para a Europa. Com isso, seria constitudo um mercado nico no
545
Novo Mundo, o que ele chama de cooperao econmica pan-americana, bem como um nico
sistema de defesa.
A esse respeito, examinando em retrospecto as tentativas norte-americanas de aproximao com os
pases latino-americanos, atravs de varias gestes diplomticas e acordos, conclui que medida em
que se dirigia mais para o sul, os problemas dos EUA aumentavam, especialmente pelas atitudes da
Argentina e, em menor grau, do Brasil e do Chile. A posio argentina, em particular, observa,
sempre foi a mais inflexvel, diante dos termos dos acordos de ao comum propostos pelos norteamericanos. Ele entende que isso se devia, em grande parte, aos temores dos argentinos de que uma
inflexo de seus fluxos para os EUA no pudesse sustentar-se, devido incapacidade desse pas de
absorver toda a sua produo exportvel. Alm disso, reconhece que o protecionismo aduaneiro
norte-americano de fato dificultava as trocas com os pases do sul do continente. Apesar disto,
destaca que, malgrado os protestos dos produtores de seu pas, foi firmado um tratado comercial
com a Argentina (em fins de 1941) o que incrementou o comercio bilateral. De todo modo, observa,
desde o inicio do conflito mundial (1939), at o inicio de 1941, os EUA j haviam aumentado em
100% as suas importaes da America Latina, inclusive com superavit a favor das republicas do
sul. (COSTA: 1990:232-3)
Costa aponta que nessa poca que a America do Sul inundada de emprstimos pelos
norte-americanos:
Alm disso, nessa poca que cresce enormemente o fluxo de emprstimos e inverses diretas de
capitais norte-americanos no continente, apesar de que muitas dessas aplicaes constituam autnticos subsdios, ou como afirma, mais medidas de carter poltico, inspiradas na franca compreenso de que os estados devem estar dispostos a gastar o dinheiro dos contribuintes com fins de defesa
econmica, to livremente como o fazem com fins de defesa militar. (Spykman, 1944, 320). (COSTA: 1990:233)
Costa, relata tambm, que Spykman enxerga como problema para os EUA, a relao da
Argentina com vrios pases da Bacia do Prata, no quadro de disputa por hegemonia regional,
alm da resistncia dela (Argentina) de compor quadro de aliana com os EUA:
Apesar desses esforos de aproximao, Spykman reconhece que apenas o poder de presso econmica sobre a America do Sul insuficiente para neutralizar uma eventual ofensiva alem, na regio,
sendo necessria uma estratgia especificamente geopoltica de defesa. Ele detecta um serio problema no sul do continente, que poderia fazer fracassar uma frente comum, capitaneada pelos EUA,
diante do conflito em curso. Ele se refere ao quadro de disputas por hegemonia entre vrios pases do
546
continente, em especial os pases da Bacia do Prata. Ali, as histricas rivalidades entre a Argentina
e Brasil, em torno das reas de influencia contiguas ou relativamente prximas (Uruguai, Paraguai,
Bolvia e Peru, principalmente), alm das disputas fronteirias entre a Argentina e Peru e desta com
a Bolvia, compunham um quadro relativamente instvel. Tambm nesse particular, observa, o problema argentino era o mais destacado, dada a sua disposio de estender a sua hegemonia na regio
a todo custo. Dada esta poltica, conclui que residiria a o maior fator de resistncia do pas a uma
frente comum com os EUA, j que esta poderia resultar em algum tipo de enfraquecimento relativo
face ao seu maior rival, o Brasil. (COSTA: 1990:234)
Spykman reconhece a brutalidade intervencionista da Doutrina Monroe e do Corolrio

Roosevelt perante os pases latino-americanos e insiste na aliana com estes pases, que j est
sendo suavizada, pela poltica de Boa Vizinhana:
Finalmente, argumenta (Spykman), apesar dessas rivalidades internas, todos os pases latinoamericanos viam o seu grande irmo do norte com enormes desconfianas, devido a suas aes no
continente, desde o anuncio da doutrina de Monroe, especialmente verso dada por Roosevelt a essa
doutrina (o corolrio Roosevelt). Malgrado esse quadro desfavorvel, adverte, os EUA, devem
concentrar todos os seus esforos na direo dessa frente nica de defesa pois a America Latina,
pelo seu papel, de zona estratgica de conteno, fundamental para a segurana do pas.
No ano em que iniciou a guerra, os estados do continente firmaram declarao conjunta definindo as
Amricas como zona neutra. Em 1940, outra declarao conjunta, mas desta feita j prevendo
ajuda mutua em caso de agresso sofrida por qualquer pas do continente. Quando o Japo e a
Alemanha declararam guerra aos EUA, os pases do Caribe, logo aps, fizeram o mesmo em relao
a ambos. Os demais da America do Sul, permaneceram neutros. (COSTA: 1990:234-5)
Entre a Argentina e o Brasil, ao que parece a preferncia dos norte-americanos foi pelo
Brasil, fundamentalmente pelos interesses estratgicos que tinham na banda oriental do continente sul-americano, como possvel zona de conteno, defesa e ponte para a Europa e Africa a ser
utilizada no Atlntico Sul:
Em seu esquema de defesa envolvendo o continente, Spykman considera imprescindvel um acordo
bilateral Brasil-EUA, ou a entrada do pas na guerra, pois a posio de seu territrio, especialmente
a foz do Amazonas e o promontrio nordestino, ponto nevrlgico para a defesa do Atlntico Sul.
Em sua formula estratgica bsica de defesa do Atlntico um grande triangulo cujos vrtices
tocam Norfalk (EUA), Brest (Frana) e Natal (Brasil) o litoral brasileiro, particularmente Natal
(base area), Recife (base naval), Salvador e Rio de Janeiro (pontos de apoio), teria papel decisivo
na definio dessa grande zona de conteno e defesa do Atlntico Sul.
547
Atravs dessas formulas geopolticas, a America do Sul, especialmente a sua vertente oriental, integrava-se assim estratgia de defesa do Atlntico e do hemisfrio ocidental. Como ocorreria com
outras regies do globo, essa integrao obedecia a lgica dos interesses estratgicos de uma grande
potncia em sua poltica mundial. (COSTA:1990:235-6)
Lembrando que o Brasil e a Argentina ainda eram inclinados a se alinhar ao Eixo, e, dada a
importncia estratgica do promontrio Nordestino brasileiro como rea de conteno e defesa
do Atlntico Sul, os EUA cedem emprstimos de capital para criao da Companhia Siderrgica
Nacional/CSN em Volta Redonda e o Brasil cede a base Nordestina aos EUA como base de
manobra deste pas para a frica. O Brasil assim tornava-se aliado dos EUA; com relao a
posio da Argentina, ela ainda se manteve neutra.
Em artigo de Regina da Luz Moreira, CSN: uma deciso poltica40, ela demonstra como
Getulio Vargas conseguiu aprovar os emprstimos para a construo da CSN pelos norte-americanos, atravs de uma chantagem poltica:
No se pode dizer que em 1930 no existissem usinas siderrgicas no Brasil. Eram muitas as pequenas usinas. Embora com uma produo sempre crescente, elas no conseguiam atender demanda,
obrigando importao de produtos siderrgicos. Simplificando a questo, o Brasil exportava minrio para poder importar trilhos para suas ferrovias. A economia do pas no momento em que
Getlio Vargas se instalou no governo, aps a Revoluo de 1930, estava marcada pelo impacto da
depresso mundial causada pela crise de 1929. Tornou-se clara a vulnerabilidade da economia brasileira, por sua total dependncia em relao ao mercado externo do caf. A amplitude do choque
alertou para a necessidade de adaptao nova realidade internacional, mesmo se mantendo a defesa do caf. Tudo indicava que o caminho era a industrializao.
Embora, no comeo da dcada de 1930, ainda no se possa falar em uma poltica de industrializao
consistente, certo que ento se inaugurou uma nova fase nas relaes entre Estado e economia.
Afastando-se progressivamente do liberalismo econmico, o Estado passou a atuar cada vez mais
como regulador das diferentes atividades, e se esforou para definir um planejamento econmico
global. A implantao do Estado Novo, a 10 de novembro de 1937, aprofundou a estruturao do
Estado e acentuou o intervencionismo. E para promover o reaparelhamento das Foras Armadas e a
implementao de um vasto programa de obras pblicas, a siderurgia tornava-se um fator central e
indispensvel. A ascenso de Getulio Vargas marcou o incio de uma srie de medidas tomadas pelo
Estado para avaliar a situao da indstria siderrgica. Ao longo de uma dcada, vrias comisses
40
Regina da Luz Moreira. CSN: uma deciso poltica. Disponvel em http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/

FatosImagens/biografias/ernaniamaralpeixoto. Pesquisado em 11.04.2013.
548
foram formadas ou encarregadas de estudar o assunto, at se chegar criao da CSN. Mas, sem
dvida, o fator decisivo foi a Segunda Guerra Mundial. A mudana de rumo coincidiu com a viagem
do major Edmundo Macedo Soares e Silva Europa e aos Estados Unidos, para estudar as possibilidades de exportao do minrio de ferro brasileiro e as modernas instalaes siderrgicas existentes, com vistas criao de uma grande siderrgica. Como resultado dos contatos mantidos, foi
decidido que a empresa U. S. Steel enviaria ao Brasil um grupo de tcnicos para avaliar a viabilidade da construo de uma usina a coque, tendo por base uma empresa de capital misto. Para trabalhar
junto com os norte-americanos, Macedo Soares sugeriu a Vargas a criao de uma comisso, o que
aconteceu a 5 de agosto de 1939: foi criada ento a Comisso Preparatria do Plano Siderrgico
Nacional. Os estudos da Comisso Mista vieram a comprovar a possibilidade de o Brasil construir
uma grande usina siderrgica, alm de aprovar ideias que vinham sendo defendidas por tcnicos
brasileiros havia algum tempo. Serviram tambm para dar continuidade aos trabalhos da Comisso
Preparatria, que no incio de maro de 1940 apresentou relatrio com o plano de ao para o setor
siderrgico e a estratgia ideal para conciliar os interesses nacionais com a proposta da U. S. Steel.
A evoluo da Segunda Guerra, no entanto, levou a empresa norte-americana a abandonar o empreendimento. As dificuldades levaram Vargas a desistir da associao com empresas estrangeiras.
Mas, decidido a dar um encaminhamento definitivo para a questo, optou pela constituio de uma
empresa nacional, onde o capital estrangeiro entraria sob a forma de emprstimo: assim, em 4 de
maro, assinou o Decreto-Lei n2.054, criando a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional, diretamente subordinada Presidncia da Repblica(...). Ao mesmo tempo, Vargas iniciava os
entendimentos com o governo dos EUA e com o Eximbank para a obteno do emprstimo necessrio, de 20 milhes de dlares. As negociaes se prolongaram por todo o ano, com vrios impasses.
Embora estivesse interessado em montar bases areas no Nordeste brasileiro, em nome da segurana
continental, e tambm concordasse em vender material blico para o reaparelhamento das foras
armadas brasileiras, o governo norte-americano ainda resistia ideia de financiar a construo de
uma grande usina siderrgica aqui, pois isto, na prtica, representaria a quebra do monoplio da
produo de ao, at ento controlada pelos prprios Estados Unidos e Europa. Em outras palavras,
significaria ajudar a industrializao do Brasil. A mudana radical ocorreu em junho de 1940, com
o discurso pronunciado por Vargas a bordo do encouraado Minas Gerais, interpretado como o
anncio da adeso do Brasil aos pases do Eixo. O efeito deste pronunciamento foi imediato! Vargas,
com uma manobra consciente, conseguiu pr um fim s interminveis negociaes, forando a definio dos Estados Unidos. O emprstimo junto ao Eximbank foi obtido em final de setembro. A nova
etapa seria a organizao da nova companhia e a implementao das obras. O local escolhido, foi
Santo Antnio da Volta Redonda. Um local que atendia s exigncias tcnicas (terreno plano, grandes reservas de gua, estrada de ferro), e tambm a alguns fatores de ordem poltica, pois se situava
549
no estado do Rio de Janeiro, ento governado por Ernani do Amaral Peixoto, genro do presidente
Vargas. Getlio Vargas assina em 30 de janeiro de 1941, o decreto-lei determinando a criao da
Companhia Siderrgica Nacional. Em 9 de abril de 1941 realizou-se a assembleia geral de criao
da Companhia Siderrgica Nacional. A usina de Volta Redonda foi inaugurada no dia 12 de outubro
de 1946, na presena, entre outros, do presidente Eurico Dutra e de seu ministro da Viao e Obras
Pblicas, Edmundo de Macedo Soares e Silva. Getlio Vargas, o grande incentivador da usina
siderrgica, estava ausente, deposto com o final do Estado Novo (MOREIRA :s/d:1-2).
Quanto a cesso da base area de Natal, no artigo41 abaixo podemos ver a importncia
estratgica dessa base para os norte-americanos, dada a infraestrutura construda por eles:
O Campo de Aviao de Parnamirim j existia antes da deflagrao da Segunda Guerra Mundial.
Com a entrada dos Estados Unidos no grande conflito e a cesso de reas, pelo Governo brasileiro
para apoio das tropas aliadas, Parnamirim tomou, evidentemente, um grande impulso. A imensa
rea era dividida em duas partes distintas pelas pistas de pouso asfaltadas, 16-34 e 12-30: no setor
oeste das pistas foi construda a Base Area de Natal, que era conhecida como a Base Brasileira.
No setor leste das pistas foi edificada, em propores muito maiores, a Base Americana, tambm
denominada Base de Parnamirim ou Parnamirim Field. Quando o Governo dos Estados Unidos
iniciou a construo do Campo de Parnamirim, em novembro de 1940, j haviam sido construdas
algumas obras, tais como hangares, estaes-rdio, e pequenas instalaes para usos diversos. O
perodo da construo se estendeu at maro de 1944 em consequncia de vrias mudanas dos
planos iniciais de construo pelos americanos. A Base Americana dispunha de mais de 700
edificaes, a maioria em estilo simples que ficou conhecido como barraco, para suportar um
trnsito dirio de 400 a 600 aeronaves, em demanda da frica. (...) Transcorridos 42 anos do
conflito mundial, existe ainda um nmero considervel de barracos, ainda em plena utilizao,
embora muitos prdios j tenham passado por reformas. Alm desses, ainda est no local o prdio do
Comando da Base Area, a Capela construda durante a Segunda Guerra Mundial, as pistas de
pouso, o Cassino dos Oficiais, hospital, cinema, hangares, dentre outras. A construo dessa Base
Area contou com dez hangares, instalaes para combustveis que abrangiam 20 tanques de superfcie de ao, com capacidade total de 528.300 gales, 12 tanques de ao subterrneos, cinco plataformas e sete bombas fixas. As instalaes da Base Area americana permitiam alojar 1.800 oficiais
e 2.700 subalternos e o hospital tinha disponibilidade de 178 leitos. Os prdios que abrigavam os
servios de restaurante, reembolsvel, estao de rdio e outros, funcionavam 24 horas por dia.
Com a desativao da Base Area americana, em 31 de outubro de 1945, a Comisso Mista Militar
41
http://www.revistanavigator.com.br/navig13/art/N13_art3.html. Pesquisado em 11.03.2013.

550
Brasil-Estados Unidos em relatrio circunstanciado elaborado em setembro de 1946, qualificou os

edifcios e as estruturas do Campo de Parnamirim, em condies razoavelmente boas, assim como
as redes de gua e esgoto (grifos nossos).
Ainda no inicio da guerra, os submarinos alemes haviam destrudo trs navios brasileiros
que transportavam para a frica, carga para os Aliados, neste contexto em 1942, o Brasil entrou
na 2 Guerra; a Fora Expedicionria Brasileira/FEB entrou com 25.000 soldados, tendo estado
a oficialidade brasileira, sob comando do 5 Exercito dos EUA. A relao entre as duas oficialidades, norte-americana e brasileira, passaram a ser relaes carnais, muito prximas. Lembrando
que Golbery do Couto e Silva durante a guerra foi pela FEB combater na Italia. A Argentina no
mandou nenhum soldado para a 2 Guerra.
A seguir, no contexto do ps-guerra, vitoriosos os EUA e a URSS, inicia-se a Guerra Fria,
nesta mesma poca fundada em 1946 pelos norte-americanos a Escola das Amricas.
Caracterizao da Escola das Amricas

Em artigo de Aluizio Palmar, denominado Relao de militares brasileiros que frequentaram a Escola das Amricas (School of the Americas/SOA) no perodo de 1954 199642, tal
Escola assim caracterizada: O ento Presidente do Panam Jorge Illueca a chamou de a maior
base para a desestabilizao na Amrica Latina, e um importante jornal panamenho a denominou Escola de Assassinos (PALMAR:2012:1). No texto disponvel na internet sob o titulo
Escola das Amricas43 ela caracterizada de forma semelhante: O jornal panamenho La Prensa
a chama de Escola de Assassinos. Jorge Illueca, presidente do Panam, chamou-a de A Base
gringa para a desestabilizao da Amrica Latina (Wikipedia:2013:3); E ainda: De acordo com o
senador democrata Martin Meehan (Massachusetts): Se a Escola das Amricas decidisse celebrar
uma reunio de ex-alunos, reuniria alguns dos mais infames e notrios malfeitores do hemisfrio
(Wikipedia:2013:3). Em artigo do jornal Brasil de Fato, da jornalista Mayr Lima, denominado
ESCOLA DAS AMRICAS: Brasil ainda manda militares para a Escola de Ditadores44, ela se
42
Palmar, Aluizio. Relao de militares brasileiros que frequentaram a Escola das Amricas (School of the
Americas) no perodo de 1954 1996. 28 de janeiro de 2012. In: www.documentosrevelados.com.br Torturadores. Pesquisado na internet em 15/01/2013.
43 Obtida de http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Escola_das_Amricas&oldid=29119323. Pesquisado
na internet em 15/01/2013.
44 LIMA, Mayr. ESCOLA DAS AMRICAS: Brasil ainda manda militares para a Escola de Ditadores. In:
zequinhabarreto.org.br/?p=587. Fonte: Brasil de Fato. Pesquisado no site em 15/01/2013.
551
refere da seguinte forma: O apelido Escola de Ditadores veio aps um editorial do jornal
estadunidense The New York Times, que condenava a existncia da instituio (LIMA: 2013:1).
Em artigo pesquisado no site da Rede Democrtica, denominado Escola das Amricas Escola
de Assassinos45, assim ela definida: O presidente do Panam, Jorge Illueca, descreveu a SOA
como a maior base para a desestabilizao na America Latina, e os principais jornais internacionais a apontam como A Escola de Assassinos. A Histria apoia estas acusaes (Rede Democrtica: 2012:1); Complementa ainda que: A histria de morte que rodeia os graduados da Escola
das Amricas imensa. Centenas de milhares de desaparecidos e executados, centenas de milhares de torturados, exilados e presos polticos foram deixados pelas ditaduras passadas (Rede
Democrtica: 2012:1).
Objetivos da Escola das Amricas

Segundo Palmar:
Seu currculo inclui cursos de guerra psicolgica, contra-insurreio, tcnicas de interrogatrio, e

tticas de infantaria e comandos. Dispondo das mais sofisticadas e modernas tcnicas dos melhores
instrutores do exrcito dos EUA, esses cursos ensinam oficiais e soldados de pases do terceiro
mundo como subverter a verdade, silenciar sindicalistas, clero militante, e jornalistas, e mover guerra contra seu prprio povo. Prepara-os para subjugar as vozes dissidentes e fazer com que os que
protestam desistam. Os instrui em tcnicas de marginalizao dos pobres, dos famintos, e dos
despossudos. Diz a eles como sufocar a liberdade e aterrorizar seus prprios cidados (PALMAR:
2012: 1). (grifo nosso)
Segundo o site da Wikipedia:

Sua misso principal era a de fomentar cooperao ou servir como instrumento para preparar as
naes latino-americanas a cooperar com os Estados Unidos e manter assim um equilbrio poltico,
contendo a influencia crescente de organizaes populares ou movimentos sociais de esquerda (Wikipedia:2013:2) (grifo nosso). Durante as ultimas dcadas cooperou com vrios governos e regimes
totalitrios e violentos. Vrios dos seus cursos ou adestramentos incluam tcnicas de contra
insurgncia, operaes de comando, treinamento em golpes de Estado, guerra psicolgica, interven-
45
Rede Democrtica. Escola das Amricas Escola de Assassinos. In: http://www.rededemocratica.org/

index.php?option=com_k2&view=item&id=3281:escola-de-assassino. Pesquisado no site em 15/01/2012.
552
o militar, tcnicas de interrogao. Manuais militares de instruo destas iniciativa, primeiramente confidenciais, foram liberados e publicados pelo pentgono Americano em 1996. Entre outras
consideraes, os manuais davam detalhes sobre violaes de direitos humanos permitidos, como
por exemplo o uso de tortura, execues sumrias, desaparecimento de pessoas, etc definindo seus
objetivos como sendo o de conter e controlar indivduos participantes em organizaes sindicais e de
esquerda. (Wikipedia:2013:3). (grifos nossos)
A jornalista Mayr Lima, afirma que: Seu objetivo era formar militares estadunidenses e latinoamericanos num sistema de intercmbio. (...) O Pentgono ainda chegou a revelar que a escola teria
criado uma espcie de manual de tortura para o trato de prisioneiros (LIMA: 2013:1) (grifo nosso).
O site da Rede Democrtica, afirma que na atualidade:
Os egressos do SOA perseguem educadores, organizadores de sindicatos, trabalhadores, religiosos,
lideres estudantis, os pobres e camponeses que lutam pelos direitos dos explorados. Ao longo de seus
cinquenta e oito anos, a SOA treinou mais de 61.000 soldados e policiais latino-americanos em
tcnicas de combate, tticas de comando, inteligncia militar e tcnicas de tortura. Estes graduados
deixam um longo rastro de sangue nos pases para onde regressaram (Rede Democrtica: 2012:1)
(grifo nosso).
Fundao, desativao e nova reestruturao: Um processo contnuo

Unindo informaes dos autores/instituies citados, verifica-se que a Escola das Amricas,
foi fundada, desativada e novamente reestruturada, varias vezes, ressurgindo com novas nomenclaturas, porm, ministrando o mesmo contedo. O que se percebe que a cada onda
de criticas da opinio pblica, ela aparentemente fechada, e, em seguida os presidentes norte-americanos determinam seu
ressurgimento, desta feita com novo nome,
timbre, smbolo, etc.
Inicialmente a Escola das Amricas
(School of the Americas) foi fundada peFigura 81. Instalaes onde funcionou a Escola de das Amricas no Panam.
Fonte:http://pt.wikipedia.org/ Escola_das_Amricas.
Pesquisado na internet em 15/01/2013.
553
los Estados Unidos em 1946, localizada

em Fort Amador, no Panam, como parte
da inciativa da conhecida Doutrina de
Segurana Nacional/DSN. Sua denominao inicial foi Centro de Adestramento Latinoamericano Diviso da Terra (Centro de Adestramento Latinoamericano Divisin de terra em
espanhol) (PALMAR:2012:1); (Wikipedia:2013:1); (LIMA: 2013:1); Assim, inicialmente com o
nome em espanhol e localizao fora dos EUA, no Panam, tudo leva a crer que tentou passar
despercebida da opinio publica mundial, evitando com essas indicaes, a associao com o
governo dos EUA.
Em 1950 a escola mudou o seu nome para United States Army Caribbean School (Escola Caribenha
do Exrcito dos Estados Unidos) e foi transferida para Fort Gulick, tambm no Panam; neste mesmo
ano o espanhol foi adotado como lngua oficial da academia (Wikipedia: 2013:2). Em Julho de 1963 o
centro reorganizou-se com o nome oficial de United States Army School of the Americas (USARSA),
ou mais popularmente como Escola das Amricas (Wikipedia: 2013:3). Em 1976, uma Comisso
parlamentar do Partido Democrata dos Estados Unidos, durante o governo de Jimmy Carter, reconheceu as ditas prticas e obrigou a Escola a suspender as suas atividades (Wikipedia 2013:5).
Em 1977, diante das provises dos Tratados Tratados Torrijos-Carter relativos ao Canal do Panam
os Estados Unidos aceitaram a demanda panamenha de retirar de seu pas a Escola para recoloc-la
em territrio americano em Fort Benning, Georgia (Wikipedia:2013:5). Em 1984 foi expulsa pelos
termos do Tratado do Canal do Panam e foi transferida para a base do exrcito em Fort Benning,
Columbus, Gergia, especificamente, na fronteira da Georgia e do Alabama, nos Estados Unidos
(PALMAR: 2012:1); (LIMA: 2013:1); (Rede Democrtica: 2012:1).
A escola esteve de 1946 a 1984 situada no Panam, onde se graduaram mais de 60.000 militares e
policiais de cerca de vinte e tres (23) pases de Amrica Latina (Wikipedia:2013:6). Em 1984, o governo de Ronald Reagan autorizou o reincio dos treinamentos de contra-guerrilha na Escola. Anteriormente em 1983, revisou-se o manual mais polmico que instrua em tortura e que vinha sendo utilizado
por duas dcadas. O manual passou a ser chamado de Human Resource Exploitation Training Manual
(Manual de Adestramento para a Explorao de Recursos Humanos). (Wikipedia: 2013:5).
Aps o assassinato de quatro membros da Igreja Catlica de El Salvador por graduados da escola
comandados por DAubuisson, em 1989, e aps a criao da SOA Watch Observador da Escola
das Amricas (School of Americas Watch), uma ONG dedicada denuncia das atividades da Escola,
a ateno pblica ao assunto se tornou cada vez maior. Em 1996, sob presso de vrios jornais e
organizaes de Direitos Humanos, o Exrcito dos Estados Unidos publicou parte da documentao
sobre a Escola, incluindo alguns dos manuais. Estes foram publicados pelo National Security Archive
(Wikipedia:2013:5). A crtica s atividades da escola intensificou-se e em Outubro de 2000, durante
a presidncia de Bill Clinton, o congresso estadounidense analisou a situao e finalmente decidiu
exigir a criao de um novo estatuto. Em 15 de Dezembro de 2000 a escola foi fechada oficialmente.
554
At 1 de Julho de 1999 havia graduado 61.034

alunos (Wikipedia:2013:5-6). Em 17 de Janeiro
de 2001 foi inaugurado o Instituto de Defensa
para a Cooperacin de Seguridade Hemisfrica
Lei de Autorizacin do Departamento de
Defensa, 10 USC, seccin 2166. Algumas organizaes, como SOAW e Amnistia Internacional, criticaram a iniciativa afirmando que se
trata de pura mudana cosmtica, uma vez
que o governo reconhece a nova instituio como
herdeira de Escola das Amricas (Wikipedia:
2013:4). Vide o nome em espanhol.
Figura 82. Emblema atual do Western Hemisphere Institute for Security Cooperation (WHINSEC) Instituto do
Hemisfrio Ocidental para a Cooperao em Segurana
Fonte:http://pt.wikipedia.org/ Escola_das_Amricas. Pesquisado na internet em 15/01/2013.
Renomeada em ingls novamente, atualmente conhecida da seguinte forma:

A Escola das Amricas (School of the Americas), a partir de 2001 foi renomeada como Western
Hemisphere Institute for Security Cooperation (WHINSEC) Instituto do Hemisfrio Ocidental
para a Cooperao em Segurana uma instituio mantida pelos EUA que ministra cursos sobre
assuntos militares oficiais de outros pases (Wikipedia: 2013:1).
Assim, como revelado a seguir, aps as ditaduras vividas na America Latina quase como
um todo, a Escola das Amricas segue continuando com os mesmos objetivos e mtodos, agora
mais discretos diante da opinio publica.
Em fevereiro de 2001, a Escola das Amricas mudou de nome, passando a se chamar Instituto do
Hemisfrio Ocidental para Cooperao de Segurana Western Hemisphere Institute for Security
Cooperation (WHISEC). Inaugurado em 17 de fevereiro de 2011, no existe mais que novos papeis,
letreiros e timbres. O mesmo edifcio, localizado no mesmo terreno, mantm os mesmos instrutores
ensinando as mesmas lies de crueldade, tortura e represso. Centenas de milhares de latino-americanos continuam sendo torturados, violados, assassinados, desaparecidos, massacrados e obrigados a fugir de soldados e oficiais treinados nessa Escola (Rede Democrtica: 2012:1).
Hoje em dia, a nova Escola das Amrica (WHISEC) treina mais de mil soldados a cada ano. (...)
Muitos tendem a pensar que essa histria acabou desde que a Escola das Amricas encerrou suas
555
atividades no Panam. Outros se deixam enganar diante do novo nome da instituio. No entanto, a
indstria de assassinos continua funcionando. Trata-se dos mesmos instrutores ensinando as mesmas lies de crueldade, tortura e represso. Assim, centenas de milhares de latino-americanos so
torturados, violados, assassinados, desaparecidos, massacrados e obrigados a fugir de soldados e
oficiais treinados nessa Escola (Rede Democrtica: 2012:1). Hoje, os instrutores e estudantes da
SOA so recrutados na elite do establishment militar latino-americano. A escola treina de 700 a
2000 soldados por ano. (PALMAR:2012:1). At mesmo os congressistas dos Estados Unidos tentaram fechar as portas da Whinsec, mas a proposta foi derrotada por seis votos (LIMA: 2013:1).
A discusso acadmica a respeito da Escola das Amricas
O importante artigo do historiador Enrique Serra Padrs denominado As Escolas Militares

dos Estados Unidos e a Pentagonizao das Foras Armadas da America Latina46, discute o
papel e o protagonismo dos Estados Unidos da Amrica/EUA, no processo histrico de surgimento e de consolidao das Ditaduras de Segurana Nacional latino-americanas, a partir da
anlise dos seus interesses concretos na regio (econmicos, geopolticos e militares) e da sua
percepo quanto ao maior envolvimento da regio no contexto e na dinmica da Guerra Fria.
A Guerra Fria foi o processo de disputa de poder de influencia poltica, econmica e ideolgica em todo o mundo, travado entre as superpotncias vencedoras da 2 Guerra Mundial,
EUA x URSS, em torno dos paradigmas representados respectivamente pelos sistemas, Capitalismo x Socialismo, que teve seu incio no final da 2 Guerra Mundial (1945) e durou at a
extino da Unio das Republicas Socialistas Soviticas (1991).
A revoluo cubana iniciada com a guerrilha em 26 de julho de 1953 at a tomada do poder
em 01 de janeiro de 1959, no foi propriamente a causa inicial da investida norte-americana na
America Latina, mas contribuiu para a intensificao dos seus planos de poltica externa, voltados a ela. Assim afirma Padrs sobre a poltica externa norte-americana no perodo, voltada ao
planeta e em especial para a America Latina:
Nos anos 60, as questes concernentes dinmica poltica e econmica da Amrica Latina passaram
a ter maior visibilidade, particularmente, em funo da Revoluo Cubana e dos seus desdobramentos. Entretanto, desde os anos 50, a presso dos Estados Unidos (EUA) sobre a regio vinha se
46
PADRS, Enrique Serra. As Escolas Militares dos Estados Unidos e a Pentagonizao das Foras Armadas da
America Latina. Departamento de Histria e PPG-Histria/UFRGS. In: Outros Tempos, www.outrostempos.uema.br,
ISSN 1808-8031, Vol. 1 esp., 2007, p. 13-31. Pesquisado na internet em 14/01/2013.
556
intensificando. Considerando a influncia e o impacto que a superpotncia, historicamente, projetou

sobre o subcontinente, importante apontar quais foram, no contexto do imediato ps-Segunda
Guerra, as diretrizes norteadoras da poltica externa norte-americana em escala planetria: a conteno da expanso da URSS e do comunismo; a organizao da economia capitalista em volta da sua
liderana e interesses; a abertura dos imprios coloniais e das metrpoles europeias ocidentais aos
seus investimentos e comrcio; o combate e a conteno da onda revolucionria anticapitalista no
Extremo Oriente e, depois, na Amrica Latina e na frica .
No continente americano, as preocupaes concretas dos EUA colocaram nfase no anticomunismo,
na segurana interna e externa, no enquadramento econmico da regio e na necessria imposio
de uma estabilidade social e poltica, confivel para os investimentos internacionais. Tal perspectiva
incidiu em um cenrio de deteriorao das condies da maioria da populao, onde a ordem social
e poltica estiveram marcadas pelo esgotamento do modelo econmico de industrializao persistente desde o final da grande guerra. Os acontecimentos que envolveram a Revoluo Cubana aceleraram a mudana qualitativa do perfil intervencionista estadunidense (marcante, nos anos 50, nos
trgicos desenlaces no Brasil de Vargas, na Argentina de Pern e na Guatemala de Arbenz). O medo
da cubanizao da Amrica Latina levou ao co-patrocnio do golpe de Estado de 1964 no Brasil e
promoo da invaso da Repblica Dominicana em 1965, dando incio a um novo tipo de relao
com a regio, o da contra-insurgncia. (PADRS:2007:13-4) (grifos nossos).
Padrs afirma em nota, que entende-se por anticomunismo: Durante a Guerra Fria, (...) no
plano internacional, o anticomunismo o critrio inspirador de uma poltica de alcance planetrio, cujos objetivos so: a) a conteno da URSS e dos seus aliados; b) a interferncia nos negcios internos de cada um dos pases, a fim de prevenir e/ou reprimir os movimentos de inspirao
comunista. (PADRS:2007:14) (grifos nossos).
O autor para explicar o poder de influencia exercido pelo EUA, no sentido de conter a
expanso do comunismo e reorganizar o capitalismo mundial sob a sua hegemonia, denomina
este processo de subordinao ao Pentgono como pentagonizao da America Latina:
Em essncia, a pentagonizao da Amrica Latina foi a expresso da ampliao gradual de uma
complexa rede de relaes, subordinadas ao poder norte-americano, que compreendeu: intercmbio
de informao, fornecimento de equipamentos militares e munio, treinamento diverso para fins de
segurana interna, instruo para aes encobertas, acesso s escolas militares estadunidenses criadas ou reconvertidas para esses fins, oferta de linhas de financiamento especficas, etc. Dessa rede,
participaram setores, protagonistas e instituies que, em cada um dos pases do Cone Sul, estavam
vinculados s funes de segurana e informao. Portanto, a pentagonizao apontava para as
557
foras de segurana estatais (corpos policiais, militares) ou para-estatais (paramilitares) e consistia

na instrumentalizao das mesmas para manuteno do status quo local e proteo dos interesses
das corporaes norte-americanas e dos seus associados, atravs dessas redes. (PADRS:2007:14)
(grifos nossos).
A implantao ou reestruturao do capitalismo em todo o mundo, sob o dominio imperialista norte-americano, se deu e se d ainda, por meio da fora, atravs do aparato militar, escudado
pelo seu complexo militar-industrial.
Foi nesse duplo desafio que se destacou o fator militar, elemento que contribuiu, tanto na conteno do expansionismo sovitico, quanto na defesa e garantia do controle sobre a zona de domnio
econmico. O fator militar consolidou-se atravs do denominado complexo militar-industrial, estrutura produtiva resultante do enorme esforo de guerra realizado pelos EUA durante o conflito
mundial e que, aps o mesmo, no foi reconvertido para tempos de paz, persistindo e se tornando,
gradativamente, o principal plo dinmico do poder econmico estadunidense. A produo blica
adquiriu dinmica prpria e se tornou o centro nevrlgico do capitalismo dos EUA de ps-guerra e,
consequentemente, um setor fundamental na reestruturao do capitalismo, em escala planetria .
Dentro dessa perspectiva, a pentagonizao da Amrica Latina extrapolou o objetivo militar dos
interesses dos EUA e se constituiu, tambm, em meio concreto de ampliao de lucros. Ou seja, alm
de visar bloquear o avano do comunismo na regio, a pentagonizao reafirmou o poderio militar-industrial dos EUA, assegurando o fornecimento de matrias-primas a preos baixos, obtendo
mxima rentabilidade dos investimentos na regio e garantindo a fidelidade dos Estados clientes (e
subordinados). (PADRS: 2007:15) (grifos nossos).
Por meio da tese anti-comunista, os EUA criam blocos militares em pases aliados, subordinando s suas expectativas polticas e ideolgicas, as Foras Armadas de vrios pases latinoamericanos.
Com o advento da Guerra Fria, os EUA incorporaram, a sua poltica externa, a tese de que sua
segurana estava ameaada em qualquer parte do mundo onde o comunismo esboava impor-se. Isto
levou estratgia planetria de conteno do poder sovitico via conformao de blocos militares
com pases aliados (caso especfico da OTAN). A superpotncia procurou garantir a manuteno da
rede militar que subordinava as Foras Armadas dos diversos pases americanos, (...), conformando
uma espcie de fora de reserva que devia desempenhar funes regionais a servio da estratgia
global daquela. A criao do National War College (Escola Superior de Guerra), em 1946, consti-
558
tuiu o ponto de partida da perspectiva de segurana coletiva com a instalao de centros especiais
para treinamento, qualificao e doutrinao de militares latino-americanos nos EUA. Igualmente,
sob sua inspirao, foram constitudas escolas de formao militar na Amrica Latina (Escola Nacional de Guerra do Paraguai, Escola Superior de Guerra da Colmbia, Escola de Altos Estudos
Militares da Bolvia, Academia de Guerra do Chile, Escola Superior de Guerra do Brasil).
Simultaneamente, na zona de ocupao no Canal do Panam, surgiram a Escola do Caribe, do
Exrcito dos EUA (USARCARIB), em Fort Gulick (1949), e uma escola de treinamento de guerrilha, na selva, em Fort Sherman (1953), com o objetivo especfico de estruturar unidades avanadas
de aperfeioamento profissional para oficiais. A evoluo dessa relao com os militares da regio
possibilitou crescente interferncia nos assuntos castrenses internos, a partir da construo de uma
rede de instrumentos a ser acionada imediatamente, diante de conjunturas instveis e que, ao mesmo
tempo, podia funcionar em perodos menos tensos, como mecanismo de acompanhamento, de vigilncia e/ou de controle sobre os acontecimentos regionais. (PADRS: 2007:15-6) (grifos nossos).
Se no passado qualquer espcie de manifestao contra as regras intervencionistas impostas

pelo poderio norte-americano, eram taxadas de possvel inteno comunista, hoje o argumento
utilizado de possvel inteno terrorista. Com isso os EUA justificam abrir fogo a qualquer
pas, que lhe seja interessante, no sentido de buscar suas riquezas.
Criada a escola, agora a lio de casa:
A aprovao da Lei de Segurana Mtua pelo Congresso norte-americano oportunizou convnios
bilaterais (Programa de Ajuda Militar), que funcionaram como correia de transmisso do Pentgono
a seus aliados locais, que se beneficiaram com o recebimento de material de guerra (mesmo que, s
vezes, obsoleto). Um dos mecanismos mais eficientes dessa correia de transmisso foi o treinamento
das Foras Armadas e policiais, iniciativa altamente estratgica, pois foi o suporte para uma srie de
intercmbios pontuais, que redundaram, ao longo do tempo, em aes positivas no esforo contrainsurgente e na preservao da regio como espao geopoltico do mundo ocidental. A
pentagonizao das foras de segurana da Amrica Latina procurou estabelecer: a homogeneizao
doutrinria, a padronizao de treinamento militar, a articulao de esforos civis-militares nacionais e regionais, a implementao de sistema de propaganda, a montagem de sistemas de informao
e de intercmbio, a venda de material blico, o estabelecimento de vnculos pessoais e o relacionamento poltico, alinhado e dependente das diretrizes da Doutrina de Segurana Nacional (DSN) e
dos interesses dos EUA. Em ltima instncia, quanto mais se fomentaram as relaes desse tipo com
as elites polticas e militares locais, maior foi a possibilidade dos EUA administrarem uma grande
capacidade de presso sobre os respectivos sistemas nacionais. (PADRS: 2007:16) (grifo nosso).
559
Os primeiros programas de contra-insurgncia da Escola das Amricas:

O advento da Revoluo Cubana alarmou os EUA. Frise-se, porm, que a projeo e a tentativa de
enquadramento estadunidense sobre o subcontinente foram anteriores. Ressaltar tal fato importante, para desvendar o discurso oficial dos EUA quanto ao surgimento de uma ameaa comunista
regional, justificadora das aes posteriores justificadas como de teor defensivo protagonizadas
pela superpotncia e seus aliados e scios locais. Nesse sentido, desde 1958, j existia o Comando
Sul dos EUA, cuja principal tarefa era orientar a poltica militar para a Amrica Latina. Posteriormente, nos anos 60, quando da vitria da guerrilha de Fidel Castro e do medo da disseminao
regional da experincia revolucionria cubana, foram implementados os primeiros programas de
contra-insurgncia e a Escola do Caribe passou a ser conhecida como Escola das Amricas. Segundo Langguth, ao voltar para seus pases de origem, muitos dos alunos, ali diplomados, mostravam estar to imbudos do esprito de rejeio a qualquer interferncia civil, que a escola se tornou
conhecida, no continente, como Escola dos Golpes. O fato que, entre 1961 e 1977, mais de 33
mil militares latino-americanos passaram pelos seus cursos. (PADRS:2007:17) (grifo nosso).
Padrs em nota assinala que: A Escola dos Golpes atualmente lembrada como Escola de Assassinos, expresso consagrada pela organizao de direitos humanos estadunidense
School of the American Watch (SOA Watch). Ver: http://www.soaw.org.
Vejamos o discurso paradoxal de defesa da democracia propalado pelos governantes norte-americanos em nome da Doutrina de Segurana Nacional/DSN:
A nfase na democracia e na liberdade persistiria, porm, cada vez mais, como objeto de retrica do
discurso oficial. A DSN, a partir dos anos 60 e incio dos 70, reforou a ideia de que a democracia,
como valor universal, deveria ser protegida pela Segurana Nacional, a qualquer custo (inclusive,
subordinando-a segurana hemisfrica). Quer dizer, um dos pontos mais relevantes na evoluo da
DSN foi, precisamente, a orientao de agir contra a liberdade, a Constituio e os direitos dos cidados para defender, em ltima instncia, a prpria democracia. (PADRS:2007:17) (grifos nossos).
Ainda hoje, o mesmo discurso paradoxal de defesa da democracia dos governantes norteamericanos, justificam a invaso na prtica, de vrios pases do mundo, para defender na verdade, a sua prpria e de forma exclusiva, democracia.
Os EUA e seus aliados, no bojo do acordo para a Aliana para o Progresso (1961-64)
teve os seguintes objetivos na preparao das foras de segurana, respectivamente, locais e
prprias norte-americanas:
560
(...) a estratgia contra-insurgente disseminada (...) na Amrica Latina, baseou-se, fundamentalmente, no reforo e na qualificao das foras de segurana, visando uma dupla finalidade. Por um lado,
a sua reconverso e adaptao para a luta contra o que denominaram de subverso interna ou
insurgncia. Ou seja, qualific-las para desempenhar um protagonismo indito no desencadeamento
e gerenciamento de aes relativas segurana interna (...). Por outro lado, realizar a capacitao de
uma elite militar para assumir, a curto prazo, funes polticas estratgicas diante da ameaa de
rupturas revolucionrias em determinados cenrios. (PADRS:2007:17-8) (grifos nossos).
O fornecimento de treinamento, doutrinao, armamento e suporte logstico s Foras Armadas da
Amrica Latina est inserido na perspectiva de envolver os atores locais na defesa de uma rea
percebida pelo Pentgono como inserida na sua segurana interna. A necessidade de multiplicar o
treinamento de quadros policiais e militares levou criao de novas escolas de instruo militar,
como Fort Bragg, tambm na Zona do Canal, e Fort Benning e Fort Leavenworth, nos EUA47.
Outra medida importante foi a concentrao de unidades especiais, estadunidenses, preparadas para
entrar em ao imediata no subcontinente, caso fosse necessrio. Desde 1962, Fort Gulik sediou o
Grupo IV de unidades especiais boinas verdes (Special Action Force for Latin Amrica) e dois
batalhes de mariners (um outro batalho foi instalado na base de Guantnamo, em Cuba). (PADRS:
2007:19-20) (grifos nossos).
Essas unidades destacavam-se pela capacidade de rpida mobilizao, podendo intervir em qualquer ponto do continente, diante de ameaas pontuais. Eram treinadas em tticas antiguerrilheiras e
recebiam aulas de lngua espanhola e portuguesa, o que era muito prtico, diante da possibilidade
futura de terem que se mover no meio de civis latino-americanos. Tais unidades eram organizadas
em 17 equipes (uma para cada pas da regio), destinadas a serem rapidamente transportadas diante
da solicitao de qualquer governo amigo. Treinadas em cursos de Operaes Especiais, especializaram-se em aes de atentados, sabotagem, assassinatos, emboscadas, exploses, espionagem,
incurses, vigilncia e amedrontamento. Segundo Claude Julien, nos anos 60, unidades boinas
verdes chegaram a intervir em toda a Amrica Latina, com exceo de Cuba, Haiti e Mxico (1969,
p. 303). (PADRS: 2007:20) (grifos nossos).
A Guerra do Vietn absorveu parte dos quadros treinados para aes na Amrica Latina. Alis, as
experincias adquiridas naquele conflito foram incorporadas, posteriormente, nas operaes militares e paramilitares, desenvolvidas junto aos exrcitos latino-americanos. A semelhana da metodologia
47
Padrs afirma em nota que: Posteriormente, tambm foram incorporados como centros de treinamento policial: a Academia Nacional do FBI (Washington), especializada em organizao de arquivos policiais; a Academia de Patrulha Fronteiria (Texas), onde se ensinava a confeco de explosivos; a Universidade de Illinois do
Sul. A partir de 1975, o Controle Internacional de Narcticos tambm passou a encobrir unidades militares e
paramilitares que agiam clandestinamente contra grupos polticos e ministrou cursos de tcnicas de deteno,
entrevistas e interrogatrios, verificao de documentos, busca de pessoas e de veculos e mtodos de vigilncia de
portos e fronteiras (extrapolando seu objetivo original e adentrando na represso poltica). (PADRS: 2007:19-20)
561
de guerra suja, aplicada no Sudeste Asitico e o treinamento que as unidades especiais receberam
para intervir na Amrica Latina, no foi casualidade. No Vietn, foi aplicada a mesma lgica, que
combinava aes contra alvos militares e contra a populao civil (disseminando o medo atravs do
terror). Em realidade, tanto na Amrica Latina quanto no Sudeste Asitico, as unidades especiais,
independente da existncia de uma declarao formal de guerra, desencadearam operaes tpicas de
guerra suja: eliminao de guerrilheiros ou de pessoas suspeitas de colaborar com eles, assassinato de cidados esquerdistas, organizao de sublevaes e sabotagens contra o poder constitucionalmente institudo, prticas de terror, etc. (PADRS: 2007:19-20) (grifo nosso).
Novamente, qualquer manifestao anti-imperialista simbolicamente transformada pelos

EUA como agresso comunista. Da que justificam a sua interveno. Por meio da imposio
de mtodos extremamente autoritrios, ditatoriais, os governos norte-americanos trouxeram a
estabilidade esperada para seus investimentos na America Latina.
Apesar da derrota militar no Vietn, os EUA continuaram associando toda manifestao reformista
ou anti-imperialista, em qualquer parte do planeta, como agresso comunista e, consequentemente, assunto da sua segurana interna. (...) Porm, o revs sofrido no mudou, na sua essncia, a
poltica para a Amrica Latina; ao contrrio, em 1974, recm golpeadas as democracias chilena e
uruguaia e num momento de intensa luta armada, na Argentina, os EUA impuseram, via Junta
Interamericana de Defesa e OEA, o denominado Plano LASO (Latin American Security Operation),
projeto elaborado pelo Pentgono no incio dos anos 60 e que estabelecia que o confronto com a
guerrilha implicaria os seguintes passos: a) montagem de infra estrutura para sustentar as etapas
posteriores; b) eliminao dos focos guerrilheiros e suas bases de sustentao (inclusive os denominados braos polticos); c) reteno territorial, a partir da eliminao da guerrilha e da inviabilizao
do surgimento de novas organizaes armadas; d) estabilizao, atravs de polticas de pacificao
e reverso de descontentamentos sociais. No final dos anos 70, com o Cone Sul estabilizado pela
disseminao das ditaduras de Segurana Nacional, os EUA deslocaram sua ateno para a Amrica
Central, onde a Nicargua, El Salvador e a Guatemala tornavam-se os novos alvos de aplicao das
diretrizes citadas (ZUBENKO; TARASV, 1984, p. 47). (PADRS: 2007:21) (grifos nossos).
Quanto a estratgia poltica e a forma econmica de capacitar os exrcitos latino-americanos:

O modelo de treinamento das unidades boinas verdes foi o referencial adotado para a capacitao
dos exrcitos latino-americanos. A irrupo da via cubana no suficiente para explicar tamanho
esforo dos EUA; em realidade, outros fatores tambm estavam em jogo. O preo da escalada blica
no Vietn levou os EUA a considerarem, para a realidade latino-americana, a criao de outro tipo
562
de mecanismo de interveno eficiente nos assuntos internos de cada pas. Para a superpotncia,
tornou-se prioritrio evitar a exposio ao desgaste poltico, humano, militar e econmico de uma
invaso e/ou ocupao territorial. Um pequeno exemplo est no seguinte dado: em 1967, o custo
mdio de formao e de treinamento de um soldado latino-americano (percebido, segundo a nova
lgica, como integrante de unidades militares complementares), era dez vezes inferior ao de um
estadunidense (COGGIOLA: 2001, p. 16). Portanto, a insero das Foras Armadas da Amrica
Latina, visando a conteno anticomunista, diminuiu os gastos que a superpotncia dispensava as
suas tropas, desobrigando-as de aes diretas questionveis, diante da opinio pblica e do direito
internacional, e repassava, aos demais pases, o maior desgaste, no combate aos focos subversivos. Os EUA, com a sensvel diminuio do custo da manuteno da rede de proteo e de segurana dos seus prprios interesses, combinado com as expectativas comerciais da indstria blica,
beneficiaram-se do lucro gerado por essa engenharia poltico-militar, emoldurada pelo discurso da
segurana. (PADRS: 2007:21-2) (grifos nossos).
As palavras de Robert McNamara, Secretrio de Defesa dos EUA, em defesa do Programa

de Assistncia Militar em 1967:
Os EUA no podem estar em todo lugar simultaneamente. A balana de foras e as necessrias
alternativas com o mundo contemporneo em transformao s podem ser conquistadas com amigos
fiis, bem equipados e prontos para cumprir com a tarefa que lhes cabe. O Programa de Assistncia
Militar foi projetado para impulsionar e conquistar tais foras e alternativas, j que ajuda a manter
foras militares que complementam nossas prprias foras armadas. (PADRS: 2007:22)
As vantagens pessoais, de maior poder e melhor ganho financeiro, percebidas pelos militares
latino-americanos em colaborar com a poltica norte-americana:
O treinamento ministrado pelos especialistas dos EUA tornou-se uma oportunidade de ascenso na
carreira e de melhoria salarial para os quadros escolhidos. Os oficiais que passavam por tais cursos
conseguiam promoes mais rpidas, tinham mais oportunidades de serem chamados para tarefas
especiais ou atividades de assessoramento e podiam vir a assumir protagonismos futuros que constituam expectativas concretas de vantagens pessoais (altos postos de comando, cargos ministeriais,
direo de empresas pblicas, representao em misses no exterior, etc.). Este mecanismo, indiretamente, consolidava a influncia da superpotncia sobre a orientao da poltica de segurana
interna dos governos locais. (PADRS: 2007:22) (grifos nossos).
563
Em carta aberta enviada em 20 de Julho de 1993 ao Columbus Ledger Enquirer, o comandante Joseph Blair, antigo instrutor da Escola das Amricas, declarou:
Nos meus trs anos de servio na Escola nunca ouvi nada sobre qualquer objetivo de promover a
liberdade, a democracia e os direitos humanos. E acrescenta: O pessoal militar da Amrica Latina
vinha a Columbus unicamente em busca de benefcios econmicos, oportunidades para comprar
bens de qualidade isentos de taxas de importao e com transporte gratuito, pago com impostos de
contribuintes americanos (Wikipedia: 2013:3) (grifos nossos).
Padrs descreve que as foras policiais acabaram por receber a mesma preparao destinada
aos militares.
O principal centro de instruo das foras policiais foi a Academia Internacional de Polcia (IPA),
por onde passaram mais de cinco mil agentes estrangeiros. Por detrs do discurso da profissionalizao
e da qualificao da ao policial contra-insurgente, houve uma apologia da violncia, atravs da
promoo de mtodos de tortura. Para Martha Huggins, a qualificao repressiva das foras locais,
como meio de fortalecimento da democracia (discurso oficial dos EUA e dos aliados locais), escondeu, paradoxalmente, o contrrio, ou seja, que o reforo do autoritarismo ocorreu com o aumento da
subordinao orientao norte-americana, a partir dos critrios de internacionalizao, centralizao, recrudescimento do autoritarismo e degenerescncia (1998, p. 105).
(...) Nesse sentido, a internacionalizao das foras de segurana latino-americanas foi um dos
objetivos regionais prioritrios dos EUA pois, alm de obter influncia atravs da formao prtica
e do fornecimento de armamento, permitiu-lhe penetrar no sistema de segurana local, mediante
relaes privilegiadas com oficiais que ocupassem cargos estratgicos, inclusive inserindo quadros
da CIA ou do FBI e encobrindo agentes duplos. (PADRS: 2007:23) (grifos nossos).
A internacionalizao da segurana dos EUA exigiu a formao de redes de defesa interna nos pases
aliados/associados que se conectaram, por sua vez, rede internacional nucleada e centralizada pela
superpotncia. Para tanto, precisava-se da colaborao dos quadros treinados na Escola das Amricas
e demais centros de instruo e que desempenhavam funes estratgicas de liderana e de chefia em
organismos locais de segurana. A centralizao do sistema de segurana dificultou o contraditrio
poltico e instalou uma estrutura verticalizada de controle o que, em sntese, intensificou a militarizao
da segurana e o recrudescimento do autoritarismo. Para a superpotncia, a centralizao da rede
de segurana deveria evitar sua fragmentao, a diviso em faces competidoras ou o funcionamento
autnomo dos seus componentes. (PADRS: 2007:23-4) (grifos nossos).
564
O Terrorismo de Estado incluiu tambm aes de esquadres da morte:

De qualquer maneira, tais situaes foram parte da engrenagem do funcionamento do Terrorismo de
Estado. Em realidade, em certas conjunturas, interessou ao Estado desconectar-se de uma violncia
mais extremada, deslocando-a para grupos paramilitares e parapoliciais que, na prtica, tambm
eram por ele orientados, sustentados e dirigidos. (PADRS: 2007:24).
A preparao das foras de segurana regionais incluiu:

Atravs da rede de centros de instruo e de misses militares e policiais estabelecidas em diversos
pases da regio, os EUA prepararam foras de segurana regionais para que assim desempenhassem tarefas de vigilncia interna. Das atividades desencadeadas, fizeram parte manobras conjuntas,
contatos permanentes, treinamento e capacitao profissional, intercmbio de delegaes nas Escolas Superiores Militares, divulgao e estudo da bibliografia produzida por especialistas em luta
anti-subversiva, treinamento especfico com armamento incorporado pelas foras locais e, principalmente, cursos de formao de quadros, que cumpriam funo estratgica, pois seriam, posteriormente, encarregados de retransmitir os ensinamentos adquiridos aos militares e policiais dos respectivos pases. (PADRS: 2007:24) (grifos nossos).
Ainda sobre o treinamento de policiais:

O aumento da tenso poltica na Amrica Latina obrigou a intensificar os programas de assistncia
econmica e militar. Assim, em 1964, a Agncia Internacional de Desenvolvimento (AID) aumentou
o nmero de vagas dos cursos ministrados em Fort Bragg; em 1966, os programas de treinamento
policial em contra-insurgncia urbana consumiam 38% do oramento de assistncia econmica para
toda a regio. Dessas linhas de auxlio, fez parte, entre outras, a consultoria de 23 especialistas
policiais, enviados ao Brasil, entre 1963 e 1971, para complementar e atualizar o treinamento de
641 policiais brasileiros que haviam estudado na Academia Policial Internacional, em Washington
(SCHOULTZ, 2000, p. 397). (PADRS: 2007:25).
Benefcios econmicos e de segurana percebidos pelos EUA, em oferecer a assistncia

militar America Latina:
Diante dos questionamentos formulados por congressistas norte-americanos, de que o custo da ajuda aos scios e aliados da regio era muito alto, o general Robert Wood esclarecia, como a assistncia militar ministrada repercutia, beneficamente, sobre a economia e a segurana do prprio pas:
Que ento a assistncia militar? um programa com cujos fundos so feitas compras indstria
565
norte-americana, para as foras dos pases estrangeiros que, contando com vontade e material humano, carecem de meios de defesa; um programa que traz a nosso pas entre dez e quinze mil
estudantes militares estrangeiros anualmente, expondo-os no somente ao conhecimento militar norte-americano, como tambm ao modo de vida norte-americano; um brao da poltica exterior dos
EUA; defende predominantemente nosso interesse nacional (apud COGGIOLA, 2001, p. 16).
Quer dizer, Wood, pragmaticamente, associava complexo militar-industrial, segurana nacional e
ideologia como fatores-chave dos interesses concretos dos EUA na Amrica Latina.
(PADRS:2007:25) (grifos nossos).
Quanto ao teor dos cursos e manuais ministrados pela Escola das Amricas:
Dos cursos ministrados na Escola das Amricas, os mais destacados foram: 1) operaes tcnicas
(comunicaes, engenharia e manuteno de armas e veculos); 2) operaes de apoio (cursos de
polcia militar, logstica e sanidade); 3) departamento de mando para chefes de alta patente e oficiais do Estado Maior (mesmo modelo de formao dos futuros generais estadunidenses); 4) operaes de combate com treinamento em guerra irregular na selva (prticas de emboscada, assaltos),
combate guerrilha urbana e tcnicas de investigao criminal sofisticadas.
Em relao ao ltimo curso, adquiriam especial importncia, temas de ideologia, ao psicolgica,
inteligncia e contra-espionagem. As aulas prticas, de extrema abrangncia, envolviam infinidade
de variveis dentro da luta contra-insurgente: seleo e uso de informantes, mtodos de proteo de
dirigentes, desativao de aparatos explosivos, treinamento em cordo policial, operaes de busca,
operaes de contraguerrilha, ttica militar de desfolhamento, inteligncia eletrnica, inteligncia,
contra-inteligncia insurgente, subverso e contra-subverso, espionagem e contra-espionagem, interrogatrio de prisioneiros e de suspeitos, treinamento para lidar com comcios, reunies de massa
e tumultos, fotografia para o servio secreto, controle de recursos, operaes psicolgicas, batidas e
buscas policiais, vigilncia, terror e operaes secretas, etc.
Manuais especficos para enfrentar o foco insurgente foram distribudos. Por exemplo, no manual
de Operaciones de Contraguerrilla, alm das questes militares propriamente ditas, o objetivo
essencial de cooptar civis impunha recomendaes para estabelecimento de contato com a populao, preocupao pertinente diante das presses morais e psicolgicas decorrentes dessa situao.
Tratava-se de preparar os comandos quanto aos condicionamentos que podiam sofrer no contato
com um fator humano, cuja postura podia variar, desde atitudes receptivas e colaboracionistas at
demonstraes de franca hostilidade. O interrogatrio e as formas de obteno de informao foram
um dos aspectos centrais dos cursos de instruo. A necessidade de coleta de informao para medidas preventivas de segurana foi vinculada, apesar de no fazer meno explcita, ao uso da tortura.
A realizao de tais cursos, tanto em territrio dos EUA, quanto nos pases que acolhiam suas
566
misses (...), foi algo sempre negado pelo governo norte-americano e pelos aliados regionais.
(PADRS:2007:25-6).
O registro feito pelo boina verde Donald Duncan, bem ilustrativo a esse respeito. Duncan relatou que um soldado, aps presenciar na aula, a aplicao de diversas tcnicas de tortura para arrancar informao, ao perguntar ao instrutor se pretendia que os alunos empregassem esses mtodos,
ouviu como resposta: No podemos dizer-lhe isso, Sargento Harrison. As mamezinhas aqui nos
Estados Unidos no aprovariam. Para dirimir qualquer dvida a respeito, o instrutor acrescentou:
Alm disso, negaremos ter ensinado ou pretendido que se fizesse tal coisa (LANGGUTH, s. d., p.
215). (PADRS: 2007:26-7).
Diante de denncia de tortura, em pases da regio, com aluses ao treinamento oferecido pelo
Pentgono, o governo dos EUA, geralmente, responsabilizou as foras de segurana locais, sugerindo, com esse estratagema, que os excessos cometidos eram de iniciativa das mesmas.
(PADRS:2007:27) (grifos nossos).
O protagonismo militar inculcado, na tarefa de refundar o Estado, perante e em detrimento, do poder civil.
Um objetivo importante dessa rede de treinamento e capacitao antiinsurgente foi a introjeo, no
aluno, de que o rol protagnico, decorrente da sua funo militar, dependia das suas atitudes e
iniciativas. Assim, a DSN abria uma nova dimenso da poltica interna ao convocar a participao da corporao militar, exigindo-lhe que extrapolasse a simples interveno, saneadora e transitria, assumindo o protagonismo necessrio para refundar o Estado. Questionando a ineficincia
e a corrupo moral do poder civil (sobretudo dos partidos polticos), em prevenir e extirpar os focos
radicais resultantes das mazelas sociais e das polticas econmicas locais existentes, a combinao
de programas de contrainsurgncia, com a ao cvica militar, serviu para catapultar as Foras
Armadas. Sob o disfarce da tecnocracia e da neutralidade da corporao, os cursos de treinamento
de oficiais especializados na represso anti-subversiva foram fundamentados, em termos doutrinrios, na defesa dos sentimentos mais profundos da Nao e dos valores da civilizao crist-ocidental.
inegvel, portanto, que um dos objetivos primordiais da formao militar, ministrada pelos especialistas estadunidenses aos seus congneres latino-americanos, visou convenc-los da necessidade
de assumir, direta ou indiretamente, as tarefas polticas do pas, pois, as Foras Armadas eram o
ltimo baluarte para defender a sociedade e os valores cristo-ocidentais da terrvel ameaa comunista (COMBLIN, 1978, p. 141). (PADRS:2007:27) (grifos nossos).
Tanto treinamento e informao, oferecidos atravs dos diversos cursos e programas, exigiam dos
alunos que aplicassem os conhecimentos adquiridos realidade dos seus respectivos pases de origem. Uma das formas prticas mais imediatas era a obrigatoriedade, em muitos dos cursos, de que
567
o aluno, ao concluir seus estudos, elaborasse uma monografia que, de forma concreta, auxiliasse no
combate insurgncia. Obrigava-se a esses oficiais-alunos, muitos deles ainda detentores de baixa
patente, a propor solues adequadas para as demandas anti-subversivas dos seus pases. Como j
foi dito, o governo dos EUA tinha a expectativa de que, num futuro no muito distante, parte deles
ocuparia cargos de comando. Efetivamente, esta foi uma das perspectivas mais estratgicas que
nortearam a abertura das escolas militares dos EUA para as Foras Armadas latino-americanas.
Nesse sentido, em outubro de 1973, o Pentgono reconhecia, com satisfao, o sucesso dos seus
cursos e do investimento feito para enfrentar a ameaa comunista no continente, atravs da estratgia de dividir custos e responsabilidades com as Foras Armadas locais. Naquele ano, o Pentgono
contabilizava 170 alunos, diplomados pela Escola das Amricas, desempenhando funes de Chefes
de Estado, Ministros, Comandantes em Chefe das Foras Armadas ou diretores dos Servios de
Inteligncia (COMBLIN, 1978, p. 141). (PADRS:2007:28) (grifos nossos).
Um caso exemplar, a atuao contra-insurgente estadounidense no Chile, antes mesmo das

eleies presidenciais:
O exemplo mais emblemtico e explcito de atuao contra-insurgente foi a paradigmtica interveno, no Chile, da Unidade Popular, interferindo contra um governo democraticamente eleito e respeitoso da legalidade constitucional democrtica. Na vspera de setembro de 1973, no contexto do
golpe contra Allende, os EUA j se haviam definido, abertamente, pela prioridade da segurana, em
detrimento da democracia. Tal posio estava implcita, exemplarmente, na lapidar frase de Kissinger:
No vejo por que temos de ficar parados enquanto um pas se torna comunista pela irresponsabilidade
de seu povo (HITCHENS, 2002, p. 13). Tal frase no surpreende, apesar do grave significado
antidemocrtico, intervencionista e preconceituoso que contm, alm de ter-se tornado um dos primeiros registros do modelo de ao preventiva da poltica exterior norte-americana.
O envolvimento explcito dos EUA no golpe que deps o governo da Unidade Popular mais grave,
ainda, se considerarmos que ele iniciou, antes do prprio pleito eleitoral que deu a vitria coalizo
liderada por Allende; ou seja, a conspirao golpista j estava em marcha, anos antes do trgico 11
de setembro chileno (e latino-americano) e, nela, os EUA desempenharam um papel central particularmente atravs da CIA. (PADRS: 2007:28-9) (grifos nossos).
Padrs em nota afirma que:

Com a autoridade de ser um dos maiores especialistas em poltica externa norte-americana e de
utilizar documentao oficial, Noam Chomsky afirma que a ao de desestabilizao do Chile e do
governo Allende havia comeado muito tempo antes: A primeira manipulao ilegal da Casa Bran568
ca do processo eleitoral chileno contra Salvador Allende se deu nas eleies presidenciais de 1964,
nas quais a CIA gastou mais de trs milhes de dlares em operaes polticas secretas comprando
jornalistas e polticos, fomentando calnias e mentiras sobre o candidato para impedir o triunfo de
Salvador Allende (CHOMSKY, 1998, p. 221).
Apesar do caso chileno ter sido paradigmtico, quanto ao intervencionismo dos EUA na Amrica
Latina, no contexto da Guerra Fria, deve ressaltar-se os interesses, presentes sobretudo, nos seus
diplomatas, nas suas empresas e nos seus agentes, nas situaes de deteriorao das relaes polticas, em outros tantos casos nacionais que levaram aos golpes de Estado, assim como o apoio sistemtico s ditaduras de Segurana Nacional resultantes (PADRS: 2007:29) (grifos nossos).
Golpes de Estado dessa natureza se deram na maior parte dos pases latino-americanos, sob
a batuta norte-americana. Com o intuito de lembrar s geraes mais novas, passagem dos
governos civis para os governos militares na America Latina, e o profundo simbolismo que acarretaram esses atores sociais, lembremos seus respectivos representantes e anos dos acontecimentos, vejamos:
Tabela 7.1. Representantes dos governos civis, respectivos anos do Golpe de Estado e governos militares.
Pas
Governo Civil
Golpe de Estado
Ano
Governo Militar
Brasil
Joo Goulart
31.03.1964
Castelo Branco: 64 a 67
Costa e Silva: 67 a 69
Junta Militar: 31.08.69 a 30.10.69
E. G. Medici: 69 a 74 (anos de chumbo)
E.Geisel (74 a 79)
J.B.Figueiredo (79 a 85)
Chile
Salvador
Allende
11.09.1973
Augusto Pinochet
Maria Estela
Martnez
de Peron
24.03.1976
Jorge Rafael Videla (76-80)

Roberto E. Viola (80-81)
Leopoldo F. Galtieri (81-82)
Reynaldo B. Bignone (82-83)
Uruguai
Juan Mara
27.06.1973
Bordaberry
Coligao civil-militar manteve o

mesmo presidente
Paraguai
Frederico
Chvez
05.1954
Argentina
Fonte: Vrias, por pas. (http://pt.wikipedia.org)
Padrs concluiu da seguinte forma:

569
Alberto Stroessner
Concluindo, a gradual pentagonizao das Foras Armadas latinoamericanas acentuou a sua dependncia ao exrcito estadunidense, no s pelo fornecimento de armamento, peas de reposio e
equipamentos adicionais, mas tambm pela instruo que sua oficialidade recebeu nas academias
dos EUA, bem como pelos tratados militares bilaterais e regionais que procuraram uniformizar
abastecimentos, manobras, estratgias e pontos de vista sociopolticos emitidos pelo Pentgono. Em
sntese, na Amrica Latina houve, a partir dos anos 50, respeitadas as especificidades nacionais, um
processo crescente de interferncia, a pentagonizao, cujas tendncias gerais foram:
a) a explorao da regio segundo as necessidades do complexo militar-industrial;
b) a imposio de diretrizes resultantes da conexo do complexo militar-industrial com a Doutrina
de Segurana Nacional;
c) o enfrentamento de todo foco de questionamento na regio, tanto ordem vigente, quanto
ingerncia poltica dos EUA;
d) a fragilidade da soberania dos pases da regio diante da poltica externa estadunidense.
Consequentemente, tal processo acarretou, no contexto da Guerra Fria, um forte alinhamento de
diversos governos regionais, aos EUA, dos quais foi incorporada a Doutrina de Segurana Nacional
e os postulados bsicos da guerra contra-insurgente; sua aplicao concreta, combinada, resultou
em regimes repressivos, marcados por um profundo autoritarismo e uma cultura de medo, que se
irradiou pelo conjunto das sociedades da regio, deixando sequelas que persistiram, inclusive, mesmo aps o fim do ciclo das ditaduras. (PADRS: 2007:30) (grifos nossos).
Em matria intitulada Os gastos militares dos EUA so metade do total mundial48 de

06.01.2011, informa que a poca, a grande maquina de guerra dos EUA custa 1,5 trilho de
dlares ao ano, o equivalente ao Produto Interno Bruto/PIB brasileiro, valor esse que significa
43% dos gastos militares de todo o mundo. Assim inicia a matria:
Quanto afinidade com a guerra, pouco importa os partidos ou as cores nos EUA. Republicanos,
democratas, Bush, Obama, todos gastam desproporcionalmente para manter em andamento a grande mquina de guerra. Dados do Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz, de Estocolmo,
revelam que os gastos militares dos EUA somam, sozinhos, quase tudo quanto os demais pases
aplicam no setor: 43% do total do mundo, ou 1.531.000.000.000 de dlares. seis vezes mais do
que a China gasta, seu mais prximo seguidor nesta obscura corrida. OS EUA mantm 560 bases
militares fora de seu territrio, muitas delas herana que se mantm desde o final da Segunda Grande Guerra, h 65 anos.
48
Fonte: http://www.vermelho.org.br/noticia.php?id_secao=9&id_noticia=144867. Pesquisado na internet em

25.02.2013.
570
Vtimas, professores e alunos da Escola das Amricas

Em artigo pesquisado no site da Rede Democrtica denominado Escola das Amricas
Escola de Assassinos49, convm saber para nossa informao, como ocorreu a formao de
militares da Argentina:
Antes do golpe de Estado da Argentina, em 1976, 600 militares argentinos se graduaram na Escola
do Exrcito das Amricas. Destes ltimos, 58 militares tinham como plano de estudos, no perodo de
1970-1975, determinados cursos escolhidos: neles se graduaram onze em operaes
contrainsurgncia, sete em contrainsurgncia urbana, treze em operaes de montanhas, cinco
como oficial sem comando em inteligncia militar e seis em interrogatrio militar (Rede Democrtica: 2012:1).
Quanto como ocorria/ocorre as prticas dos cursos:

Contradizendo a ingnua imagem do excesso ocasional na tortura cometida por algum repressor
perverso e psicologicamente desequilibrado, neste ltimo curso, segundo o testemunho direto de um
militar chileno de sobrenome Gonzlez, ex-aluno boina negra do curso E-16 de Suboficial de Inteligncia Militar, os militares latino-americanos eram torturados por seus prprios instrutores e torturavam-se entre si. Logo, puderam executar melhor esse mesmo procedimento de interrogatrio em
seu inimigo, ou seja, nossos povos (Rede Democrtica: 2012:1).
No texto disponvel na internet no site da Wikipedia, sob o titulo Escola das Amricas50,
aponta dentre as milhes de vtimas, esto:
A Escola das Amricas, desde 1946, treinou mais de 60 mil militares da Argentina, Bolvia, Brasil,
Chile, Colmbia, Costa Rica, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicargua, Panam,
Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Dentre eles, destacam-se os assassinos de Dom Oscar Romero
e do bispo guatemalteco D. Juan Girardi, e de seis padres jesutas e quatro americanos assassinados
em El Salvador, em 1989 (Wikipedia: 2013:3) (grifos nossos).
O mesmo site aponta um dos professores e vrios alunos, todos notveis pelos crimes cometidos contra a humanidade:
49
Rede Democrtica. Escola das Amricas Escola de Assassinos. In: http://www.rededemocratica.org/

index.php?option=com_k2&view=item&id=3281:escola-de-assassino. Pesquisado no site em 15/01/2012.
50 Obtida de http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Escola_das_Amricas&oldid=29119323. Pesquisado
na internet em 15/01/2013.
571
Alguns historiadores citam Klaus Barbie, nazi e criminoso de guerra, como um dos possveis colaboradores diretos ou indiretos da organizao durante o regime do General Hugo Banzer da Bolvia.
Hugo Banzer foi graduado no treinamento na Escola das Amricas. Klaus Barbie, fora anteriormente protegido e empregado pela agencia de espionagem americana Counter Intelligence Corps, que
antecedeu a a CIA (Central Intelligence Agency) (Wikipedia: 2013:2) (grifo nosso).
Os militares participantes como alunos:

Entre os graduados mais reconhecidos encontram-se importantes instigadores de crimes de guerra
ou contra a humanidade, alguns deles tambm relacionados estreitamente aos esquadres da morte e
ao crime organizado bem com ligaes com a CIA estado-unidense:
General Manuel Noriega, responsvel pela ditadura militar no Panam, e antigo colaborador da
CIA, esteve preso por vrios anos nos Estados Unidos por sua relao com o narcotrfico, atualmente segue preso, porm foi transferido para o Panam;
Leopoldo Fortunato Galtieri, precursor da Guerra das Malvinas (1982), lder da Junta Militar da
Argentina que supervisionou desde 1981, os dois anos finais da guerra suja, onde se torturaram
mais de 100.000 pessoas, e posteriormente mais de trinta mil foram desaparecidas e assassinadas.
Roberto Eduardo Viola, promotor do golpe de estado na Argentina em 1976.
General Hugo Banzer, responsvel pelo sanguinrio golpe na Bolvia em 1971 e sua subsequente
ditadura militar que se prolongou at 1978. Hugo Banzer foi includo em 1988 no Hall da Fama da
Escola;
Roberto DAubuisson, graduado en 1972 e depois parte do servio de inteligncia de El Salvador,
acusado como lder de esquadres da morte, entre outros crimes e delitos.
Coronel Domingo Monterrosa, que comandou um massacre de dezenas de pequenos agricultores em
El Salvador; (LIMA: 2013: 1)
General Hctor Gramajo, ex-ministro de Guatemala, autor de polticas militares genocidas nos anos
oitenta.
General Guillermo Rodrguez, responsvel pelo golpe de estado de 1972 a 1976 no Equador.
Vladimiro Montesinos, advogado, militar, colaborador inicial da CIA, responsvel pelo Servio de
Inteligncia do Peru durante o polmico governo de Alberto Fujimori. Acusado de represso poltica, incitador do golpe de estado e de arrecadar enorme fortuna graas a sua estreita ligao com o
narcotrfico.
General hondurenho Humberto Ragalado, ligado aos cartis de drogas colombianos. (LIMA: 2013:1)
Apesar de no haver confirmao oficial, h informao de que tambm foram alunos da Escola das
Amricas: Augusto Pinochet, General e ditador chileno, e Anastasio Somoza, ditador de Nicaragua.
572
Notcia sobre a participao do Brasil ontem e hoje na Escola das Amricas

Em artigo da jornalista Mayr Lima, do jornal Brasil de Fato, denominado ESCOLA DAS
AMRICAS: Brasil ainda manda militares para a Escola de Ditadores51, ela aponta que em anos
recentes, o Brasil ainda mantm essa prtica:
Depois que a revista Isto (n 2003, de 26 de maro) denunciou que o governo brasileiro mantm,
ao menos, 12 militares que fazem intercmbio com o Instituto do Hemisfrio Ocidental para a
Cooperao em Segurana (Whinsec), a antiga School of the Americas (SOA, ou Escola das Amricas), famosa por formar repressores que atuaram nas ditaduras militares da Amrica Latina, a
Cmara Federal resolveu apurar melhor a questo. O deputado Ado Pretto (PT/RS) encaminhou
um pedido de informaes ao Ministrio da Defesa. O parlamentar gacho quer saber porque o
Brasil ainda mantm relaes com a Whinsec, atravs da oficina Duque de Caxias, mesmo com a
presso que vrios ativistas em direitos humanos (principalmente as famlias que foram vtimas de
militares formados na instituio) fazem para que a escola seja fechada diante do seu mal
simbolismo.Causa estranheza o fato de o Ministrio da Defesa continuar enviando militares a uma
instituio como aquela que, em seu passado, marca a formao de torturadores e repressores que
atuaram aqui na Amrica Latina e ainda continuam a usar uma linha intervencionista sobre outros
pases, no s latinos, mas tambm asiticos, afirma Pretto.
Lima identifica um ex-militar que professor do Ncleo de Estudos Estratgicos da Universidade de Campinas (Unicamp), o qual minimiza a participao de militares brasileiros na Escola:
De acordo com o professor do Ncleo de Estudos Estratgicos da Universidade de Campinas
(Unicamp), Geraldo Cavanhari, o Brasil foi o pas que menos mandou contingentes militares para a
SOA. Cavanhari disse acreditar, inclusive, que menos de 50 soldados tenham sido mandados para o
intercmbio na poca da ditadura militar brasileira. Foram mais colombianos, argentinos,
paraguaios L eles faziam uma formao completa. No nosso caso, era mais a questo da inteligncia e o combate contra o terrorismo, diz. Segundo Cavanhari, que tambm foi militar, a Escola
das Amricas centrava o ensino em vrios nveis de tticas contra a guerra irregular, ou seja,
casos que fogem dos ataques nucleares ou guerras convencionais. No era s a subverso. Eram
atentos a guerras civis e tinham o objetivo de aniquil-las. O objetivo era manter o status quo
poltico, explicou. (grifos nossos)
51
LIMA, Mayr. ESCOLA DAS AMRICAS: Brasil ainda manda militares para a Escola de Ditadores. In:
zequinhabarreto.org.br/?p=587. Fonte: Brasil de Fato. Pesquisado no site em 15/01/2013.
573
Em seguida Lima aponta viso oposta, de quem se v indignado com a participao do

Brasil ainda nesta Escola:
J para o advogado e militante poltico Plinio Arruda Sampaio, a denncia grave. Ningum gasta
dinheiro para treinar oficiais em tcnicas de interrogatrio, espionagem, desestabilizao de governos para nada, alerta. Na poca da ditadura brasileira, Plinio teve seus direitos polticos cassados
e se exilou no Chile e depois nos Estados Unidos. O que se dizia no meu tempo de exlio que, nos
interrogatrios e torturas cometidas contra os militantes de esquerda no famigerado Estdio Nacional do Chile, quando Pinochet [Augusto Pinochet, ditador chileno que derrubou Salvador Allende]
instaurou a ditadura militar naquele pas, havia vrios militares norte americanos formados nesse
Centro, afirma (grifos nossos).
Pases latino-americanos que se recusam a enviar quadros para esta organizao americana:
Em 2004 a Venezuela informou que no mais enviaria seus cadetes para treinamento na organizao
americana, deciso que dois anos mais tarde foi seguida pelos governos da Argentina e do Uruguai.
Recentemente em maio de 2007, a Costa Rica deixou de enviar membros de sua Fora Policial
tambm (Wikipedia: 2013:4).
7.3.5.2. Do ponto de vista do lado de c: Golbery e as manobras geopolticas destinadas: ao

Brasil, ao continente sul-americano e na defesa do Atlntico Sul em 1952, 1959 e 1960
Dados biogrficos do Autor
O General Golbery do Couto e Silva um dos articuladores no Brasil da poltica estabelecida pela Escola das Amricas. De longa carreira no Exrcito, nas Foras Armadas, na Escola
Superior de Guerra, no Servio Nacional de Informaes, publicou alguns livros, entre eles,
Geopoltica do Brasil52, que compe uma coletnea de palestras e ensaios escritos em 1952,
1959 e 1960, portanto, todos antes do golpe de Estado promovido pelas Foras Armadas em
1964. Por isso vale a pena discorrer sobre alguns dados biogrficos do autor.
Nascido em 1911 no Rio Grande do Sul, em 1927 ingressou na Escola Militar do Realengo.
Em 1941 foi admitido na Escola de Estado-Maior. Em 1943 foi servir no Estado-Maior da 3
52
SILVA, Golbery do Couto e. Geopoltica do Brasil. Rio de Janeiro: Jose Olympio Editora. 1967.
574
Regio Militar. Em 1944 foi para os EUA, para estagio no Exercito norte-americano, sendo a
seguir transferido para a Fora Expedicionria Brasileira/FEB. Em 1945 regressou da Itlia e foi
designado para a Seo de Operaes do Estado-Maior da 3 Regio Militar. Em 1946 foi transferido para o Estado-Maior no Exercito e no mesmo ano para o Estado-Maior Geral. Em 1950
foi classificado no Estado-Maior no Exercito, designado adjunto da Seo de Informaes. Em
1952 foi nomeado adjunto do Departamento de Estudos da Escola Superior de Guerra na diviso
de Assuntos Internacionais, depois na Diviso Executiva. Em 1956 foi promovido a coronel e
transferido para o Estado Maior do Exercito, Seo de Operaes, Subseo de Doutrina. Em
1960 foi nomeado para o Estado-Maior das Foras Armadas, como chefe da Seo de Operaes. Em 02.1961 foi nomeado Chefe de Gabinete da Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional, onde permaneceu at setembro, data em que solicitou transferncia para a reserva.
Na vida civil, chefiou o Grupo de Pesquisas do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais, no Rio
de Janeiro. Em junho de 1964, portanto, ps-golpe militar, foi nomeado chefe do Servio Nacional de Informaes, o conhecido SNI. (SILVA: 1967:ix).
Em Geopoltica do Brasil, observa-se que Golbery continuador da obra do General
Mario Travassos, porm seu estudo est imerso no contexto do ps-guerra, assim em sua analise
o componente mundial est presente. Seu pensamento conservador e anticomunista. Coloca-se
como aliado dos EUA, tendo parte de sua formao, como vimos, neste pas. Segue as concepes tericas de Spykman, geopoltico norte-americano, com quem dialoga. Suas preocupaes
sobre o Brasil se do durante o contexto da Guerra Fria e giram em torno de analises e propostas,
para o planos, interno, continental e de defesa externa.
Assim o prprio Golbery resume seu livro, Geopoltica do Brasil:
Mas o que de fato importa o ter-se buscado auscultar a fiel mensagem inscrita no modelado eterno
do habitat imenso que nos coube humanizar e valorizar, para decifrar as linhas mestras de nosso
destino geopoltico e entrever, em seus largos traos, a estratgia portentosa de toda uma herclea
integrao territorial, de nossa imperiosa projeo continental e da no menos imperativa segurana
contra ameaas externas de alm-mar (SILVA: 1967:3) (grifos nossos).
Assim ele se preocupa com: a integrao territorial, basicamente ampliar o ecmeno sobre
o imenso territrio nacional, ainda pouco habitado, por meio da integrao econmica; alavancar
o Brasil como potencia continental da Amrica do Sul; e, se precaver de possvel ataque externo, durante a Guerra Fria, se alinhando desde a 2 Guerra aos norte-americanos na poltica de
575
proteo do Atlntico Sul a chamada poltica de Segurana Nacional, cunhada igualmente

como os norte-americanos denominam.
Golbery se refere poca da Guerra Fria, a situao de antagonismo entre o Ocidente, que
ele chama de cristo, mas poder-se-ia chamar na verdade de capitalista, e, o Oriente, a que
ele denomina de comunista. Assim ele caracteriza o perodo da Guerra Fria:
Convm ressaltar que dcada dos 50 caracterizada sobretudo, pela guerra fria em crescendo e
por uma bipolarizao rgida do poder no campo internacional viria a suceder, no primeiro quinqunio
dos 60, uma fase nova, de guerra fria em diminuendo e de um policentrismo que se vem afirmando
tanto no Ocidente (...) como no Oriente comunista (...) .
No entanto, deveremos falar ainda, mais precisamente, de uma bipolarizao frouxa do que, verdadeiramente, de uma multipolaridade. (...) O antagonismo entre o Ocidente cristo e o Oriente comunista domina ainda a conjuntura mundial. (SILVA: 1967:3-4)
Golbery usa de forma recorrente os termos Liberdade e Democracia, conceitos que ele se
refere ao Ocidente capitalista e falta de liberdade e cesarismo, portanto, ditadura, relativas
ao Oriente comunista. uma viso claramente ideolgica e pr-capitalista.
A insegurana do cidado dentro de cada nao e a insegurana de uns Estados em face dos outros,
a viso onipresente da guerra guerra civil ou guerra subversiva ou guerra internacional dominam
o mundo de nossos dias, e explicam, por si ss, essa nsia neurtica com que os indivduos
desamparados, as multides em pnico, os povos desiludidos e aflitos, a Humanidade, enfim, se
ergue e se lamenta e se debate, disposta at a escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer
tiranias, desde que lhe ofeream, num prato de lentilhas, um pouco de segurana e paz. E, assim,
acaba ou acabar afinal por perder, com a Liberdade trada, a prpria Segurana por que tanto
almejara (SILVA: 1967: 9) (grifos nossos).
A guerra civil ou guerra subversiva que ele denomina, na verdade o movimento das
esquerdas que se opunham ao imperialismo norte-americano e ps-golpe de 64 ditadura militar,
que pretendia instalar regime econmico desenvolvimentista e concentrador de renda, de forma
autoritria, cerceando a liberdade dos que se opunham.
Homens de todas as latitudes e de todas as raas a guerra global , homens de todas as idades
a guerra permanente , homens de todas as profisses e dos credos mais diversos a guerra total
_, devemos pois, olhar bem de frente esta Esfinge dos novos tempos, para decifrar-lhe o mistrio
576
tremendo que em si mesma encerra e fortalecermo-nos na defesa da Liberdade que exigncia

essencial e impenhorvel da condio humana, para que nem na guerra acabemos por soobrar,
vencidos, nem por ela mesma soobre, afinal, conosco, a Humanidade inteira. (SILVA:1967: 9-10).
Golbery afirma sobre o Estado, como se ele fosse o representante aglutinador de todo o
conjunto da sociedade.
(...) at os Estados-Naes que, ainda hoje, entre ns se multiplicam, quando talvez j desponte, em
formas embrionrias a OEA, a OTAN, a OTASE de um lado, e de outro lado, a URSS -, a
estrutura multinacional de amanh, sempre foram os Estados, os verdadeiros protagonistas no cenrio internacional, como interpretes e paladinos autorizados das aspiraes e interesses dos correspondentes grupos sociais. (SILVA: 1967:10).
O instrumento de ao estratgica, nesta era de guerras totais, s pode ser o que resulta da integrao de todas as foras nacionais, de todos os recursos fsicos e humanos, de que dispe cada nao,
de toda a sua capacidade espiritual e material, da totalidade de meios econmicos, polticos,
psicossociais, e militares que possa reunir para a luta de seu Poder Nacional em suma (SILVA:
Assim ele professa a unio do povo em torno do Estado (na verdade em torno das Foras
Armadas), como tendo o papel dominante e centralizador, que objetiva garantir a Segurana Nacional, de forma a sacrificar o Bem-Estar em proveito da Segurana, como ele prprio afirma.
Na 1 parte de Aspectos Geopolticos do Brasil 1952, podemos verificar a posio
ideolgica de Golbery, quando afirma sobre a insegurana de valores que sente, provocada pela
ascenso do comunismo:
Sem duvida, ou a Democracia se renova e avigora ou ir sucumbir, exangue de foras e de vontade,
nos braos speros do cesarismo.
Nessa flutuao de correntes e contracorrentes em que oscilam, ameaados os quadros estruturais
das sociedades modernas, todos os limites antes bem definidos entre conceitos fundamentais e entre
categorias jurdicas e sociais se esbatem e se indeterminam em faixas difusas de marginalidade; as
contradies, ao revs, antes difusas e apagadas, aos poucos se individualizam melhor a acabam por
polarizar-se, tal como os cromossomos na mitose celular, gerando tenses internas que mais e mais
se avolumam at que, por um impulso dialtico, se produza afinal a sntese libertadora que inaugurar novo ciclo de evoluo. Concepo esta que no se pode tachar de laivos de materialismo
marxista, quando se sabe que tal filho esprio do idealismo hegeliano apenas conservou deste a
dinmica do processo dialtico como arma revolucionaria de transformao do mundo, para ao cabo
577
sufoc-la na inrcia paradoxal de um milnio paradisiacamente esttico a sociedade sem classes e

sem contradies, dialeticamente morta.
Ora, no campo das relaes internacionais onde melhor sobressai a subverso csmica de valores
e de conceitos que ora nos condena a total aniquilamento, se no souber a Humanidade resolver a
tempo as contradies profundas que aquela subverso por si mesma denuncia. (SILVA:1967: 21)
(grifos nossos)
Assim ele demonstra que a Segurana Nacional deve permear todas as instancias da sociedade. Sob o subttulo Segurana Nacional e Estratgia Total para uma Guerra Total ele afirma:
Resulta da haver o conceito de Segurana Nacional, entendido claro na sua mais ampla e ativa
acepo, permeando aos poucos o domnio de toda poltica estatal, condicionando quando no promovendo ou determinando todo e qualquer planejamento, seja de ordem econmica, seja de natureza
social ou poltica, para no falar dos planos propriamente militares, tanto de guerra como de paz
(SILVA: 1967:23).
(...) ampliou-se tambm na escala do tempo, incorporando em si mesma o pr-guerra e o ps-guerra
como simples manifestaes atenuadas de seu dinamismo avassalante formas larvadas da guerra,
mas no fundo, guerra (SILVA: 1967:24) (grifos nossos).
As definies de Geopoltica que so significativas para Golbery, so as de Spykman

Geopoltica como o planejamento da poltica de segurana de um Estado, em termos de seus
fatores geogrficos e as de Backheuser Geopoltica como a poltica feita em decorrncia das
condies geogrficas (SILVA: 1967:32).
A definio de Golbery sobre Geopoltica em 1959:
Geopoltica a fundamentao geogrfica de linhas de ao polticas, quando no, por iniciativa, a
proposio de diretrizes polticas formuladas luz dos fatores geogrficos, em particular de uma
analise calcada, sobretudo, nos conceitos bsicos de espao e posio (1967:64). A Geopoltica
sempre atual e visa propriamente ao futuro. A Geopoltica um ramo importante da poltica. (SILVA: 1967:65)
Golbery entende Geopoltica sobretudo uma arte:

(...) arte que se filia a Poltica e, em particular, Estratgia ou Poltica de Segurana Nacional,
buscando orient-las luz da geografia dos espaos politicamente organizados e diferenciados pelo
homem. Seus fundamentos se radicam pois, na Geografia Poltica, mas seus propsitos se projetam
dinamicamente para o futuro.
578
Mas s vale, realmente, a Geopoltica por sua contribuio se, como a Estratgia, souber assentarse em Objetivos Permanentes que traduzam as aspiraes e os anseios da conscincia nacional. Tal
a pedra de toque da verdadeira Geopoltica que, se admite, como toda arte, princpios gerais, e se, de
fato, se cristaliza em torno de uma doutrina vlida, at certo ponto, para quaisquer meridianos e
paralelos, nem por isso deixar de ser, antes de tudo, uma Geopoltica nacional. (SILVA: 1967:33)
(grifos nossos)
Golbery define as categorias geopolticas fundamentais que ir utilizar:

O espao que a Geopoltica interessa o espao poltico em toda a sua plenitude: caracterizado por
uma extenso, uma forma e uma contextura bem definidas; possuindo um valor que se pode estimar,
embora no se possa medir; abrangendo uma base fsica mais ou menos compartimentada em regies e sub-regies naturais distintas; englobando tanto as zonas j vivificadas pela ocupao efetiva de aglomeraes humanas o ecmeno como zonas mortas ou passivas espera de uma
valorizao real; compreendendo um ncleo central, denso de populao, bem integrado por uma
trama complexa de comunicaes e caracterizado por um alto ndice de produo, ncleos secundrios e marginais e o simples domnio mais ou menos permeado que a todos circunda; os limites do
territrio, as fronteiras polticas zonas de transio e frentes de contato, e principalmente as
fronteiras da civilizao no sentido de Bowman janelas abertas aos empreendedores sobre um
mundo ainda desaproveitado (Siegfried); zonas vitais cuja perda se traduzir na anulao do poder
de recuperao do Estado, reas criticas de produo e de circulao, zonas problemas espera de
solues. tambm o espao econmico com todas as suas diferenciaes regionais e, no menos,
as regies culturais, as regies tnicas, as regies lingusticas, sempre que for o caso. (SILVA:1967:34-5)
Quanto a posio, no se limita a Geopoltica, por certo, simples posio matemtica, definida
pelas coordenadas geogrficas e to cheias de consequncias do ponto de vista climtico, da habilidade e dos recursos naturais, mas sobretudo considera a situao no mbito mundial, no espao
regional e no relacionamento inter-regional; aprecia a acessibilidade s correntes internacionais do
trafego ocenico e areo, bem assim o grau de dependncia em relao ao comercio exterior; analisa a proximidade ou afastamento relativamente aos grandes centros dinmicos de poder que dominam a conjuntura nacional, discernindo a direo e intensidade de presses externas que j se manifestem ou possam vir a manifestar-se; avalia a maior ou menor continentalidade do espao considerado, segundo se apresente mais ou menos permevel s influencias martimas; distingue zonas de
frico, atuais ou potenciais, com os espaos polticos circunvizinhos, estimando a intensidade e
sentido das aes ou reaes que a se possam desencadear; considera o dinamismo da osmose
fronteiria e baliza caminhos naturais de penetrao; e ainda, quando for o caso, delimita tanto
579
plataformas de expanso dentro do territrio como zonas de influencia no espao exterior continental ou marinho.
Dentro de certo relativismo, pois que o prprio fato local s pode ser bem avaliado vista de seu
condicionamento externo, justo parece admitir que a analise do espao diz respeito principalmente
definio de uma Geopoltica aplicada ao campo interno e visando integrao total e valorizao
cada vez maior do territrio nacional, enquanto a estimativa da posio interessa, sobretudo,
Geopoltica orientada para o exterior, num sentido positivo de ataque ou negativo de defesa, e que se
caracterize, num como noutro caso, pela projeo do espao nacional sobre os espaos circunvizinhos.
E a esta porque a Geopoltica, se no fomenta os imperialismos, lhes abre o caminho a sonhos de
conquista, domnio e expanso territorial.
Ora, tanto na posio como no espao, influi decisivamente, como fcil concluir, um fator capital
a circulao pois esta que vincula os espaos polticos internos ou externos, que conquista,
desperta e vitaliza o territrio, que canaliza as presses e orienta as reaes defensivas e que d
significao concreta extenso, forma, situao (SILVA:1967:35) (grifos nossos).
Em Geopoltica, Estratgia e Poltica (1960) podemos observar o tratamento que Golbery

d a esses conceitos:
Os Objetivos Nacionais Permanentes (...) so de natureza essencialmente poltica e traduzem, devem
traduzir, em dado perodo histrico, as aspiraes e os interesses de toda a coletividade nacional.
Sobrevivncia da nao como nao e, pois, soberania, integrao crescente, prosperidade, bem-estar
e prestigio so as categorias intemporais em que tais interesses e aspiraes necessariamente se inscrevem. Sua formulao mais precisa e, em cada caso, objetiva, para cada fase da vida da nao considerada, constitui de si mesmo, obra poltica sabia de auscultao e interpretao legitima do sentir e
pensar de todo um povo. Obra que se completa, na verdade, por uma ampla tarefa educativa, tambm, que cumpre s verdadeiras elites representativas realizar em profundidade, com perseverana, f e dedicao. Geopoltica, igualmente elaboradora que deve ser de proposies polticas
com base na realidade geogrfica, cabe-lhe, pois, sem duvida, suprir e estimular viva conscincia do
prprio valor espacial, o senso alerta a antagonismos potenciais, em permanncia inscritos no modelado eterno da face da terra, a percepo dos condicionamentos, mais ou menos elsticos, de fundamentao territorial. Coopera, assim, substancialmente na prpria elaborao dos ONP. Para a
Estratgia, ao contrrio, estes j so dados de base que, a ela, no lhe compete discutir, antes
analisar e s reinterpretar para a discusso ou reviso de sua doutrina prpria, a definio de seus
Objetivos Nacionais Atuais, estratgicos esses na essncia, a concepo e conduo de suas manobras variadas visando sempre segurana. (SILVA:1967:101-2) (grifos nossos)
que, do ponto de vista lgico e do mtodo, a Geopoltica precede a Poltica, no tanto como
580
componente desta ou mera parcela sua, antes colaborando com ela mediante a apresentao de
sugestes e de projetos tambm; enquanto que a Estratgia vem depois da Poltica, inscrevendo-se
da como um setor todo especial em que de fato impera a dinmica vital dos antagonismos, sobretudo entre Estados. No quadro de uma Poltica toda inclusiva, visando ao engrandecimento da nao
e ao bem-estar e prosperidade do povo em seu conjunto, a Estratgia se restringe ao domnio especifico menor da segurana nacional. E, a o bem-estar e a prosperidade, como objetivos a alcanar,
encontram guarida, apenas na medida em que interessem, com elevado grau de prioridade, ao fortalecimento do Potencial Nacional, em particular ao enrijecimento do prprio moral da populao. O
mbito estratgico, por mais que venha a ser nas pocas de intranquilidade geral e ameaas
onipresentes, , pois, bem mais restrito que o poltico. Igual a este , no entanto, o campo da Geopoltica a qual no se distingue por conseguinte, pela amplitude de seus fins, antes pela natureza de seu
mtodo, concentrado, com nfase especial, na analise e interpretao dos fatores geogrficos de
base. Resulta da que a Poltica comanda sempre tanto a Estratgia quanto a Geopoltica, a esta
como colaboradora de suas prprias formulaes, quela como subordinada sua, com misses definidas a cumprir num mbito operacional mais reduzido. (SILVA : 1967:102) (grifos nossos).
um tratamento bem ao estilo funcionalista, hierarquizado, prprio aos militares que colocam
as questes em escaninhos, os quais dividem as responsabilidades quanto ao trato das questes.
Quanto realidade interna brasileira, Golbery reconhece em 1952, como seus antecessores,
que o Brasil um pas de grandes dimenses, pouco ocupado em termos demogrficos, se limitando ainda nos anos 50, a uma ocupao somente do extremo leste, na faixa costeira.
Golbery afirma: Um balano realista de nossa ocupao efetiva do imenso territrio que nos
coube, verificaremos que, (...) ainda assim nada mais fizemos que ampliar a base de partida para
explorao e assenhoramento do interior brasileiro a escassos 500 km da orla ocenica (SILVA:
1967:42).
O autor no expressa ainda claramente, mas uma das maiores preocupaes dele se refere ao
vcuo de poder brasileiro na regio da rea de soldadura (MT, Bolvia e Paraguai) e na rea
fronteiria com a cunha da Argentina.
Nesta pintura do Brasil (...) temos a grosso modo delimitado o ecmeno nacional, pouco mais de um
tero da rea total do pas, e a oeste, o simples domnio, o Brasil marginal, inexplorado em sua maior
parte, desvitalizado pela falta de gente e de energia criadora, e o qual nos cumpre incorporar realmente nao, integrando-o na comunidade nacional e valorizando a sua grande expresso fsica
hoje ainda completamente passiva. Tarefa sem duvida gigantesca que esta a exigir um planejamento
cuidadoso e a longo prazo e que consumir largos anos para sua realizao, alm de recursos vulto581
Figura 83. Realidade do ecmeno brasileiro em 1950.

Fonte: Golbery do Couto e Silva. Geopoltica do Brasil. 1967. Esquema 5, p. 41.
sos e de toda ordem. Mas preciso que no esqueamos que o vcuo de poder, como centro de
baixas presses, atrai de todos os quadrantes os ventos desenfreados da cobia. E, portanto, se
larga a empresa e sobremodo difcil, impem-se pelo menos dispor sem tardana, na cintura dessa
imensa rea vazia, postos avanados de nossa civilizao, convenientemente equipados para que
possam testemunhar a posse indiscutvel da terra, espera dos melhores dias de uma integrao e
valorizao contnuas e totais, e estejam em condies de opor-se a quaisquer veleidades aliengenas
de penetrao. O que urge fazer, em outra escala e com outros meios, ainda a mesma ideia velha em
circunstncias novas. preciso tamponar o deserto (SILVA: 1967:43) (grifos nossos).
582
Frente ao quadro exposto, pretendendeu estender ao mximo o ecmeno para todos os

sentidos do Brasil, estabeleceu um plano racional de ocupao, que em resumo tratou-se de, a
partir de um ncleo central, composto por So Paulo Rio de Janeiro Belo Horizonte, estender
a ocupao atravs de istmos de circulao, para Nordeste e Sul, o que nesse caso contribuiria
para a defesa do Atlntico Sul. Assim ele se referia a esta regio:
o ncleo central do Brasil, seu verdadeiro corao (); onde se concentra a maior massa de
populao e de riquezas do pas, onde a circulao muitssimo mais intensa, onde a produo se
acumula, onde esto sediadas as mais importantes indstrias de base, onde o dinamismo mais
poderoso e enrgico. Sobre a base de articulao Rio So Paulo, materializada pelas comunicaes rodovirias e ferrovirias ao longo do providencial vale do Paraba, esse ncleo central de
estrutura em amplo setor que, de um modo geral, balizado de Santos ou um pouco mais ao sul ao
vale do Rio Doce, pelos vales do Paranapanema, do Paran e do Paranaba, cruzando depois o So
Francisco para despontar as cabeceiras do Jequitinhonha. A se encontram quase todo So Paulo, a
maior parte de Minas Gerais, o Distrito Federal (Rio de Janeiro) e o Estado do Rio de Janeiro, mais
a metade sul do Esprito Santo (SILVA: 1967:44-5).
Desde logo ressalta simples inspeo, em torno do tringulo Rio So Paulo Belo Horizonte, um
notvel adensamento demogrfico servido por trama rica de comunicaes ferrovirias e rodovirias.
No Nordeste, em derredor dos ncleos secundrios do recncavo baiano, de Recife e Fortaleza,
condensa-se uma segunda rea ecumnica, tambm unificada por uma aprecivel trama de ferrovias
e rodovias; como, no Sul, a que se estende pelo Paran e Santa Catarina, alargando-se depois para
englobar todo o territrio do Rio Grande do Sul.
Escassas comunicaes que, alm de escassas, so precrias, conectam debilmente essas reas
ecumnicas do Nordeste e do Sul ao grande ncleo central, atravs de verdadeiros istmos de circulao (SILVA:1967:45) (grifos nossos).
Num segundo momento prope estender a ocupao atravs de istmo de circulao para o centrooeste, tudo indica a fim de dominar a rea de soldadura descrita por Travassos (composta por
fraes de Mato Grosso, Paraguai e Bolvia). Assim ele se refere a esta regio:
Por outro lado, no Brasil centro-oeste, Cuiab e a regio circunvizinha que lhe tributria, Campo
Grande e o Sul de Mato Grosso, Goinia e o Sul de Gois se integram em vasta rea ainda no
ecumnica, mas que j se articula ao ncleo central por um istmo bem delimitado, de fraca densidade
de circulao. (SILVA: 1967:45).
583
E, por fim, estender a ocupao atravs de istmo de circulao para a Amaznia, que tratase na poca, como ele mesmo diz, de um deserto. Assim ele se refere: E, mais a noroeste ainda,
a Hileia isolada, tributaria do caudal amaznico e nitidamente dependente das ligaes martimas (SILVA: 1967:45) (grifos nossos).
Figura 84. A ideia de manobra geopoltica para a integrao e valorizao do territrio nacional.
584
Golbery por fim avalia a situao do pas:

O Brasil sob o ponto de vista da circulao um vasto arquiplago imagem sugestiva que faz
ressaltar a pobreza de nossas comunicaes interiores e a triste e perigosa contingencia em que nos
encontramos ainda como escravos dos transportes martimos perifricos. () partindo do ncleo
central do pas trs grandes pennsulas que se projetam para nordeste, para o sul e para noroeste,
apenas ligadas por precrios istmos de circulao zonas criticas de transportes e, mais longe
ainda, inteiramente isolada, uma vasta ilha perdida.
A primeira tarefa, pois, visando a integrao e valorizao do territrio nacional, h de ser a de
vitalizar esses trs istmos de circulao, de maneira a, de um lado, articular solidamente de norte a
sul a nossa atual base ecumnica e de outro lado, consolidar o avano j esboado para noroeste, a
partir do ncleo central que, geogrfica e historicamente, a verdadeira plataforma para penetrao
e conquista do interior. Somente a seguir, depois de nos havermos debruado sobre a Hileia amaznica, poderemos pensar em conquistar a grande ilha brasileira de noroeste por uma manobra concntrica que combine o avano do sul para o norte, ao longo dos afluentes da margem direita do grande
rio, com a penetrao pela embocadura do Amazonas e sucessivamente a montante de seus tributrios de uma e outra margem (SILVA: 1967:45-6) (grifos nossos).
Enquanto no se ocupam essas reas, sua estratgia criar tamponamento dos extremos a
Oeste, com postos avanados ou territrios federais, at que as populaes brasileiras provenientes de Leste encontrem esses ncleos a Oeste; demonstra preocupao menor com possvel invaso da Bacia Amaznica, dada a grande floresta que a protege e a separa de outros pases latinoamericanos; sua preocupao maior com o domnio argentino da Bacia Platina.
Em linhas gerais a ideia de Golbery de manobra geopoltica para integrao do territrio
nacional, trata-se de:
1. Articular firmemente a base ecumnica de nossa projeo continental, ligando o Nordeste e o Sul
ao ncleo central do pas; ao mesmo passo que garantir a inviolabilidade da vasta extenso despovoada do interior pelo tamponamento eficaz das possveis vias de penetrao;
2. Impulsionar o avano para noroeste da onda colonizadora, a partir da plataforma central, de
modo a integrar a pennsula centro-oeste no todo ecumnico brasileiro (para o que se combinaro o
processo da mancha de azeite preconizado por Lyautey e o dos ncleos avanados atuando como
pontos de condensao);
3. Inundar de civilizao a Hileia amaznica a coberto dos ndulos fronteirios, partindo de uma
base avanada constituda no Centro-Oeste, em ao coordenada com a progresso E-O, segundo o
eixo do grande rio (SILVA: 1967:47) (grifos nossos).
585
Figura 85. Manobra geopoltica para integrao do territrio nacional de Golbery.

No plano externo, trata-se do contexto ps-guerra (Golbery escreve em 1952), perodo da

Guerra Fria, onde se verifica a hegemonia norte-americana sobre o continente sul-americano.
Trata-se de verificar a posio dos trs pases, EUA, Brasil e Argentina durante esse conflito; Aos
EUA interessa manter aliana com o Brasil, entre outras razes para utilizar o promontrio
nordestino (Natal base area, Recife base naval), como plataforma de transporte, ataque e
defesa, distancia mais curta para atravessar o oceano atlntico em direo aos continentes, africano e europeu; tambm interessa aos EUA a proteo pelo Brasil, em funo de seus interesses,
da embocadura do rio Amazonas com seu tampo, a Ilha de Maraj, caso os soviticos viessem
atacar os EUA, esse local seria a plataforma mais prxima de ataque. Por seu turno o Brasil,
586
representado pelo pensamento geopoltico de Estado, de Golbery, demonstra estar alinhado

luta anticomunista e pr-capitalista, e concorda ceder as bases descritas aos norte-americanos;
demonstra a necessidade de proteger a integridade territorial do pas e o Atlntico Sul (base de
nossa prosperidade e sobrevivncia, como ele diz), temendo a ameaa de avano sovitico; por
tudo isso, pelos deveres que se impe ao Brasil neste contexto, e por conta disso, considera que
o Brasil se envolveu numa trama, na verdade criada e aprofundada pelos dois antagonistas (EUA
x URSS), os quais criaram certo nus ao pas, prope ceder o promontrio nordestino, mas com
reservas... e acrescenta ento, cobranas de ajuda mutua aos EUA, alegando os laos de amizade
que unem os dois pases. Quanto Argentina, Golbery demonstra tentativa de depreci-la em sua
no aliana (posio inicial de Neutralidade) durante a Guerra ou aliana inexpressiva aos EUA,
e, cobra desse pas (EUA), uma postura menos ambgua (de duas frentes) e acomodada em
relao ao Brasil e Argentina.
A seguir, nota-se que Golbery indica a posio argentina frente ao conflito mundial, como de
Terceira Posio ou de Neutralidade; assim o autor coloca aquele pas, frente aos EUA de forma
pouco amistosa; por seu turno Golbery se adianta, ao colocar o Brasil como o grande e maior
aliado na America do Sul dos EUA. Tudo indica que, alm de haver uma disputa entre os dois
pases nesse perodo da Guerra Fria pelas atenes dos EUA, esse ultimo, por seus interesses
estratgicos e econmicos, acaba por privilegiar o Brasil, em detrimento da Argentina.
Ora, em tais circunstancias, quando entre nossos vizinhos hispano-americanos recrudesce indisfarvel
uma oposio aos Estados Unidos da America que se mascara de Terceira Posio ou que outro
rotulo tenha, aproveitando-se exatamente daquela enfocao para alm Atlntico e alm Pacfico
dos interesses primaciais dos norte-americanos, o Brasil parece estar em condies superiores, pela
sua economia no competitiva, pela sua larga e comprovada tradio de amizade e, sobretudo, pelos
trunfos de que dispe para uma barganha leal o mangans, as areias monazticas, a posio estratgica do Nordeste e da embocadura amaznica com seu tampo da Maraj de negociar uma
aliana bilateral mais expressiva que no s nos assegure os recursos necessrios para concorrermos substancialmente na segurana do Atlntico Sul e defendermos, se for o caso, aquelas reas
brasileiras to expostas a ameaas extracontinentais, contra um ataque envolvente ao territrio norte-americano via Dacar-Brasil-Antilhas, mas uma aliana que, por outro lado, traduza o reconhecimento da real estatura do Brasil nesta parte do Oceano Atlntico, posto um termo final a qualquer
poltica bifronte e acomodatcia em relao ao nosso pas e Argentina, ambas naes, por exemplo,
igualmente aquinhoadas, contra todas razes e todas as evidencias, em armas de guerra naval (SILVA:1967:50-1) (grifos nossos).
587
Golbery ressalta novamente a importncia do Nordeste brasileiro para os norte-americanos:

(...) de forma alguma pode desmerecer a importncia estratgica do Nordeste brasileiro, no para
ns que nada queremos do outro lado do Atlntico, mas para o EUA que j se engajaram a fundo na
defesa da Europa, como plataforma de ataque ou simplesmente de salto por sobre o oceano ao
continente africano desde j se situa, ao norte, o cinturo de importantes bases areas das quais se
espera deter qualquer avano comunista para oeste e martelar o corao industrial da Russia. Alm
do mais o nosso Nordeste um amplo e inigualvel porta-avies que permitir aos comboios norteamericanos que demandem a frica e a Europa, a segurana da travessia ocenica, na parte mais
estreita e, portanto, menos vulnervel do Atlntico (1967:51-2) (grifos nossos).
Golbery demonstra que no contexto da Guerra Fria, que defender a integridade territorial
brasileira e a segurana do Atlntico uma obrigao do Estado brasileiro, apesar de considerar
que isso vem ocorrendo, muito em funo do conflito entre EUA e URSS, assim deve ceder o
espao aos EUA, mas no de graa, indica que ter de alguma forma custos para os EUA:
Ora, se assim considerarmos a realidade dos fatos e a posio singular do territrio brasileiro no
grande conflito da hora presente em que se defrontam, (...) os EUA e a Russia, foroso reconhecer
que a segurana e a defesa do Nordeste, do esturio amaznico e do Atlntico Sul so nus que
recaem em ns muito acrescidos agora em consequncia daquele antagonismo tremendo. No h
para ns alternativa outra seno aceit-los e aceit-los conscientemente pois de forma alguma
poderamos abrir mo de deveres que so exclusivamente nossos, como o da defesa da integridade
do territrio nacional e no menos da segurana do Atlntico Sul, ao qual esto vinculadas a nossa
prosperidade e, sem duvida, a nossa sobrevivncia. Mas, por outro lado, o direito de utilizao de
nosso territrio, seja para o que for, um direito exclusivo de nossa soberania que no devemos de
forma alguma, ceder por um prato de lentilhas. Se a geografia atribuiu costa brasileira e ao seu
promontrio nordestino um quase monoplio de domnio no Atlntico Sul, esse monoplio brasileiro, deve ser exercido por ns exclusivamente, por mais que estejamos, sem tergiversaes, dispostos a utiliz-los em beneficio de nossos irmos do norte, a que nos ligam tantos e to tradicionais
laos de amizade e de interesses, e em defesa ao mesmo tempo da civilizao crist, que a nossa,
contra o imperialismo comunista de origem extica. (SILVA:1967:52) (grifos nossos).
No plano continental, a maior preocupao de Golbery em 1952 com a hegemonia argentina verificada sobre os pases da Bacia do Prata; para Golbery o Brasil deve temer essa hegemonia como sria concorrente, dada a importncia do dinamismo econmico argentino, verificado
pelo porto de Buenos Aires, pelas regies prximas urbanizadas de Rosrio, Crdoba e Tucum
588
e pelas ferrovias instaladas que se comunicam com La Paz/Bolvia e o porto de Arica/Chile no

Pacfico, com Assuno/PY, com Santiago e o porto de Valparaso/Chile. Considera os dois
pases mediterrneos, Bolvia e Paraguai, como prisioneiros geopolticos dos argentinos, dada
a nica sada desses pases para o atlntico, ser pelo porto de Buenos Aires53. Dada a proximidade destas ferrovias com os locais citados, outra preocupao de Golbery, com o possvel domnio argentino tambm da rea de soldadura (MT/BR, Paraguai e Bolvia) referida por Travassos,
que levaria aquele pas a ter acesso a Bacia Amaznica, dominando, portanto, o ponto divisor das
duas bacias, amaznica e do Prata, ponto geopoltico estratgico da America do Sul.
Uma terceira preocupao com a regio de Misiones na Argentina, a cunha de Misiones...,
Golbery inicialmente no entra em detalhes, mas possivelmente se incomoda com dinamismo
econmico da regio argentina, em reas prximas j urbanizadas, como tambm com o fato (j
apontado aqui antes), de que na Trplice Fronteira, havia indgenas (Guarani) trabalhando com
erva-mate, os quais comercializavam com argentinos e paraguaios em moeda desses pases, a
lngua castelhana era de forma recorrente falada na regio, ou seja, o perigo da dominao pelos
castelhanos dessa parte do pas.
Os trs fatos so vistos como ameaas a hegemonia continental do Brasil na America do Sul;
a poca (1952), nestas regies, como vimos a pouco, o pas no tinha mais que o domnio jurdico, parafraseando o prprio Golbery, nesta regio o pas apresentava vcuo de poder, como
centro de baixas presses, atrai de todos os quadrantes os ventos desenfreados da cobia. Assim
o Brasil e a Argentina, se encontravam em disputa pela hegemonia continental; esto como vimos
a pouco tambm, em disputa pela ateno dos EUA, e este, est voltado para as questes da
Guerra Fria.
Portanto, Golbery tem trs intenes: a) dominar a rea de soldadura MT, Paraguai e Bolvia, impedindo o avano argentino para a Bacia Amaznica; b) dominar a rea prxima de Misiones/
Argentina; c) enfraquecer o domnio argentino sobre os outros pases da America Latina; Isso se
dar por meio da seguinte estratgia: criar sadas para o Oceano Atlntico para a Bolvia (ferrovia) e para o Paraguai (rodovia) e assim livr-los do domnio argentino, at ento, como afirma o
53 Magnoli acrescenta: O pensamento geopoltico brasileiro classificou, no inicio do sculo, a Bolvia e o Paraguai
como prisioneiros geopolticos da Argentina. Esta caracterizao apoiou-se num circuito de fatos econmicos,
culturais, histricos e geogrficos: a colonizao espanhola comum do Vice-reinado do Prata, a disposio da
rede fluvial platina sobre um eixo norte-sul polarizado por Buenos Aires e seu porto, a influencia do arco urbano
formado por Buenos Aires Rosrio Crdoba Tucuman em territrio argentino... A tese dos prisioneiros
geopolticos est na raiz da manobra estratgica de larga envergadura posta em marcha pelo Brasil na regio do
Prata (MAGNOLI:1988:36-7) (grifo nosso).
589
autor prisioneiros geopolticos, refns dos argentinos; dessa forma, o Brasil ir satelizar esses
pases para rea de sua influencia, enfraquecendo a hegemonia argentina e fortalecendo a sua
prpria hegemonia no continente, fundamentalmente na rea de soldadura. Na viso geral dos
militares, o Brasil seria futura potencia mundial, a ser construda na America do Sul.
Vejamos desde o inicio, a viso de Golbery a respeito do Brasil, frente aos outros pases da
America Latina:
Quanto paisagem poltica continental, onde os perigos intrnsecos nossa inefetiva, descontnua e
mesmo, mais a noroeste, ganglionar, para no dizer nula, ocupao do territrio nacional j foram
antes apontados o que vemos nos circundando uma cintura de naes a que unem, acima de
quaisquer dissenses, a mesma origem hispnica, tradies histricas semelhantes e entrelaadas
e, sobretudo, a unidade lingustica, quando no tanto os costumes e a cultura hoje bastante diferenciados pela desigual contribuio dos contingentes nativos e a fora modeladora do meio fsico
diverso. Velhas desconfianas e litgios antigos, sem duvida, as separam, mas no parecem de molde
a impedir uma composio de interesses e uma conjugao de esforos, quando se trate de
satisfazer todas as ambies e todos os ressentimentos custa do vizinho extico, rico demais
hoje em virtude de seu imperialismo prepotente, que nem pode aproveitar devidamente suas terras
imensas e cuja a vontade se julga a andar um tanto alquebrada pela contribuio em alta dose de
sangue escravo inferior... (SILVA: 1967:53) (grifos nossos).
Acrescente-se, que o racismo de Golbery escancarado.

Os pases latino-americanos que o autor enxerga que possa fazer frente ao Brasil:
Dentre essas naes, trs avultam pelo seu potencial superior, evidenciado, em comparao com o
Brasil, (...) com base no efetivo populacional, na produo de carvo, ao e petrleo e no potencial
hidreltrico instalado: a Argentina ao sul, a Colmbia a noroeste e o Peru a oeste, para no falar do
Chile que no tem fronteiras conosco.
Mesmo constitudos em blocos regionais o antigo Vice-Reinado do Prata contando com o recurso
da economia chilena, a Colombia acrescida da Venezuela e do Equador seu potencial, no momento,
apresenta-se ainda bastante inferior ao do Brasil cuja maior deficincia se acha indiscutivelmente
em nossa quase completa dependncia do petrleo estrangeiro. Consideremos a posio relativa
desses centros continentais de poder, felizmente to isolados uns dos outros (SILVA:1967:53) (grifos
nossos).
Vide a importncia da energia.

590
Quanto a Colmbia e o Peru, Golbery no teme invaso por conta da muralha florestal, mas
recomenda o tamponamento dos caminhos naturais de penetrao que conduzem a Amaznia,
at que possa levar a cabo, como afirma, quando oportuno, tranquila e metodicamente, um plano
de integrao e valorizao daquele imenso mundo ainda perdido (SILVA:1967:53).
Para o interesse dessa tese, vale descrever a situao do Brasil com relao Argentina e
seus refns geopolticos, Bolvia e Paraguai. Golbery assim descreve:
Ao sul e S.O., a situao bem outra. Aqui se nos defronta o poder argentino, concentrado num
evidente ncleo central que, a grosso modo, abarca a grande capital-tentculo de Buenos Aires e a
provncia do mesmo nome, mais parte de La Pampa e Santa F, e que se articula a N.E. com a
Mesopotmia54, a N.O. com um ncleo marginal importante englobando Crdoba, Mendoza e
Tucum55, e ao S. em condies precrias, com a regio no-ecumnica da Patagnia cuja a expresso se cifra quase que inteiramente no petrleo de Comodoro Rivadvia e no carvo de Rio Trbio.
Mais ou menos tributrios da Argentina, oscilando entre a desconfiana, o ressentimento e a admirao e jungidos pela dependncia econmica indiscutvel o Paraguai e a Bolvia, prisioneiros
geopolticos muito mais o primeiro que a segunda, valem muito pela sua posio geogrfica no
flanco aberto e vulnervel do Brasil meridional e central e constituem, sobretudo por sua instabilidade poltica e econmica, indisfarveis zonas de frico externas onde podem vir a contender, quer
queiram quer no, os interesses brasileiros e argentinos (SILVA: 1967:55) (grifos nossos).
Golbery coloca frases encobertas, como um manto pouco transparente. Vejamos aqui sua
avaliao sobre as condies do Paraguai e da Bolvia e a proposta do Brasil frente a questo.
Muito se tem escrito desde Badia Malagrida e Mario Travassos sobre a oposio das duas grandes
bacias do Amazonas e do Prata que nessa regio central, reforada de um e de outro lado pela
dinmica dos transportes, se manifesta com o mximo de intensidade; sobre o antagonismo das
atraes do Pacfico e do Atlntico que, atravs dos nudos e pasos andinos, dissociam a Bolvia,
tantas vezes apontada como um paradoxo geopoltico ou mero expediente da Historia; bem
assim sobre a eterna aspirao paraguaia de poder respirar por dois pulmes para que nos
detenhamos agora a reexaminar tais aspectos, sem duvida relevantes, da geografia poltica sulamericana. Baste com repetir que ser a vitalizao e integrao no ecmeno nacional, do centrooeste brasileiro, especialmente o Mato Grosso placa-giratria superiormente situada nas cabecei-
54
La Pampa e Santa F, e que se articula a N.E. com a Mesopotmia. A referida Mesopotmia a regio que
esta situada entre os rios Paraguai e Paran, na Argentina. Estas trs regies so as mais frteis da Argentina.
55 Crdoba, Mendoza e Tucum. reas na poca mais urbanizadas juntamente com Buenos Aires na Argentina.
591
ras comuns das duas grandes bacias hidrogrficas que permitir afinal tudo esclarecer e definir
neste jogo mltiplo de foras que trabalham incansavelmente o corao do continente (SILVA: 1967:558) (grifos nossos).
Assim, sua proposta vitalizao e integrao no ecmeno nacional do centro-oeste brasileiro. Esta regio, especificamente rea do Mato Grosso de relevo mais elevado, esta prxima das
reas mais elevadas tambm do relevo paraguaio e boliviano. Segundo Magnoli ela representa:
O enorme divisor de guas das duas bacias, encravado em posio central e elevada, determina rea
Continental de Soldadura: ela abrange a Bolvia, o Paraguai e parte do Centro-Oeste brasileiro.
Vrtice de toda a Amrica do Sul, a rea de Soldadura contm a heartland continental, o triangulo
estratgico Santa-Cruz Cochabamba Sucre. Corao sul-americano, ele magnetiza influencias
vitais: de Cochabamba, prximo a um nudo, recebe vibraes andinas; de Sucre, vizinha de outro
nudo, apropria-se de eflvios platinos; de Santa Cruz, na plancie oriental boliviana, acolhe impresses amaznicas. (MAGNOLI: 1988:31)
Portanto, movimentar, criar ocupao..., assim em futuro prximo, sero criadas ali, a ferrovia que comunica a Bolvia com o Brasil, se ligando ao porto de Santos e a rodovia que comunica
o Paraguai com o Brasil, se ligando ao porto de Paranagu, ambos no litoral atlntico brasileiro.
Questes as quais veremos a frente.
Golbery indica a regio onde considera ser a linha de tenso mxima sul-americana:
Mas bem mais ao sul, onde o Uruguai, meio brasileiro meio platino, continua a viver e prosperar
galhardamente em seu histrico papel de estado-tampo, a onde Las Misiones56 avanam como
uma cunha para nordeste modelando o gargalo de Santa Catarina, que se define a linha de tenso
mxima no campo sul-americano, reforada como pela proximidade maior dos centros de
fora potencialmente antagnicos, seu dinamismo e potencial superiores, a tradio de choques
e conflitos que vm desde o passado colonial e, por fim, se bem no menos importante, uma
aspirao hegemnica alimentada alm do Prata por uma propaganda tenaz e incansvel desde
os dias j longnquos de Rosas. A, onde no h barreiras que valham, se encontra pois nossa
verdadeira fronteira viva a nica realmente sentida que serve de testemunho enorme
abstrao da quase totalidade das linhas divisrias do imenso Brasil, como escreveu o Embaixador Macedo Soares (SILVA:1967:58) (grifos nossos).
56
Las Misiones na Argentina. Novamente a frases encobertas de Golbery, do a impresso ao leitor pouco
atento que ela se localiza no Uruguai. Ser de propsito?!
592
Para enfrentar a questo das Misiones argentinas, a soluo geopoltica encontrada pelo
Brasil, para entestar de frente, foi tambm ocupar, vitalizar, integrar esta regio ao pas, por meio
de um Grande Projeto, uma grande hidreltrica, a Itaipu Binacional, questo que tambm veremos a frente.
Golbery afirma posteriormente que para o norte, a tenso vai gradativamente decrescendo
at anular-se ao ultrapassar o paralelo de Corumb.
O autor conclui sobre a anlise da posio do pas, afirmando que ela nos conduz seguinte
configurao geral:
um ncleo central de importncia capital, altamente sensvel tanto s aes externas vindas do mar
como a perturbaes internas instigadas de fora e cuja segurana absolutamente indispensvel
estrutura toda do sistema57, relativamente bem protegido pela barreira natural da grande escarpa
litornea e sujeito a ataques, seno de grande importncia, pelo menos de alto efeito moral;
no Nordeste, uma zona de vulnerabilidade mxima a aes extracontinentais, as quais se preveem
em futuro no imediato e apenas no caso em que os EUA no consigam, na eventualidade de uma 3
Guerra Mundial, impedir que a Rssia transborde por sobre o continente europeu e a frica Ocidental, circunstancias essas em que sempre teremos assegurado o concurso inigualvel daquela potencia
na defesa de rea cuja importncia , antes de tudo, mundial58;
ao Sul, estendendo-se at Mato Grosso, uma zona tambm de vulnerabilidade mxima, mas a
possveis aes adversas de origem regional, s quais, embora sejam menos potentes, nos teremos de
opor, exclusivamente, com os meio prprios que consigamos mobilizar59;
a leste, o Atlntico Sul, indispensvel nossa segurana e nossa sobrevivncia, sujeito tanto num
como noutro caso a possveis aes adversas que dificultam, e talvez mesmo impeam, nossas comunicaes litorneas com o sul atacado ou, na hiptese extracontinental, ameacem seriamente no
s a navegao de cabotagem, mas at nossas ligaes martimas com os EUA, embora se conte
seguramente, em tal emergncia, com poderoso auxilio exterior60.
(...) resta na periferia amaznica uma fronteira passiva a policiar e a guarnecer pela barragem dos
caminhos histricos de penetrao.
57
O ncleo central a cabea que comanda a economia do pas.

Nordeste, o promontrio nordestino, sujeito a um ataque sovitico; aliana do Brasil com os norte-americanos
que redundam em projetos de ajuda mutua, o Brasil apoia a poltica norte-americana e os EUA investem no
Brasil, oferecendo recursos financeiros (emprstimos de monta que resultaro em divida externa alta), venda de
tecnologia e assistncia tcnica.
59 O Brasil dominar a rea de soldadura (MT, Bolvia e Paraguai) e entestar frente a regio das Misiones argentinas.
60 Teme pela segurana do Atlntico Sul, seja por uma investida argentina, seja por uma investida sovitica, para
no caso da ultima, conta com o apoio norte-americano.
58
593
Com relao quelas ameaas, mais ou menos prementes, de maior ou menor vulto, interessando
somente a ns61 ou tambm a um poderoso aliado62, o ncleo central brasileiro, centro dinmico do
pas, est superiormente situado, (...): mais distante do arco amaznico onde a ameaa de pouca
monta; menos distante do Nordeste, onde o perigo se avoluma, mas certo o concurso norte-americano; e muito mais prximo do Sul, principal rea de frico sul-americana dada a sua vulnerabilidade
maior a ameaas mais diretas, mais prximas e mais imediatas. Quanto a possveis aes martimas
adversas, a localizao daquele ncleo, por exposto que se considere, a melhor que se nos oferece
em todo nosso litoral.
De maneira que o que mais importa articul-lo convenientemente ao Sul, ao Nordeste e ao CentroOeste para que fique o Brasil em condies de realizar, se as circunstncias o exigirem, a gigantesca
manobra em posio central que a geografia traou no territrio nacional (SILVA:1967:59-60) (grifos
nossos).
H um autoquestionamento de Golbery sobre se o Brasil est preparado para essa grande

tarefa:
Atendem as comunicaes existentes a essa finalidade? Dispomos ao p da obra, em cada uma das
regies vulnerveis, de recursos suficientes para assegurar o xito de uma manobra essencialmente
baseada em uma mecnica de espao e tempo? A massa de manobra central suficiente? Estamos
em condies de decidir a tempo o encaminhamento de reforos para onde se faa mister, luz de
informes que nos permitam desvendar o sinal da tormenta que se aproxima? Poderemos assegurar
em condies satisfatrias nossas comunicaes martimas com o Sul e para o Norte? Achamo-nos
prevenidos contra aes da sabotagem, contra a quinta-coluna63, contra as praticas derrotistas nas
zonas vitais do pas? Est o povo psicologicamente preparado para as eventualidades de guerra que
se preveem? (SILVA:1967:60).
Golbery ainda em 1952 refletindo um pouco mais sobre a geopoltica nacional visando
integrao do territrio, e sua segurana, delimita novamente as trs fases, da seguinte forma:
1 equipamento e reforo de nossa base ecumnica, articulando-a solidamente de norte a sul, com
prioridade para o sul;
constituio de potenciais regionais que garantam o mnimo de segurana realizao da manobra
estratgica considerada, potenciais esses proporcionais importncia das ameaas que se preveem
61
...a ns significa: Brasil x Argentina;

...tambm a um poderoso aliado significa: Brasil e EUA x Soviticos
63 A quinta coluna comunista de Luis Carlos Prestes.
62
594
(volume, proximidade no tempo e no espao, jogo de alianas que motivem) mximo face ao Prata,
mdio no Nordeste (um arcabouo reforvel a tempo), mnimo na periferia amaznica;
2 Integrao da pennsula do centro-oeste brasileiro, equipando-a de meios que lhe permitam
desempenhar seu duplo papel de solida plataforma para um transbordamento sobre a Hileia ou para
aes visando a contrapor-se ao avano para o norte de um imperialismo platino, sub-reptcio ou
virulento;
3 Incorporao da Amaznia (SILVA:1967:60-1) (grifos nossos).
Nota-se claramente que a preocupao maior do autor com o Sul, com a regio do Prata,
com o avano para o norte do imperialismoplatino, ou seja, com o fortalecimento geopoltico
da Argentina na regio do Prata.
Golbery enxerga como dilema e qual deles dar prioridade de ateno: a geopoltica interna de
valorizao do espao nacional, que deve concentrar esforos para Oeste, considerando inclusive o
balano de foras no continente sul-americano (Brasil-Argentina); ou a realidade nacional em face da
conjuntura mundial, portanto a geopoltica externa atenta ao problema da segurana e da defesa que
deve reforar presena de Nordeste a Sul, em toda faixa litornea do Atlntico Sul.
O ecmeno brasileiro ainda, como vimos, faixa relativamente estreita ao largo do litoral atlntico de
leste e, pois, o Brasil hoje, e s-lo- ainda mais no momento culminante em que haja concludo a
articulao dessa sua base para futuras projees, um grande pas-charneira, indeciso entre dois destinos.
De um lado, a vasta hinterlndia, quase deserta ainda, espera de vitalizao, riquezas desconhecidas que (...) a alma popular sempre (...) imaginou portentosas, um espao cujo potencial de atrao
vem acrescido da continentalidade de outros pases mediterrneos e at mesmo de imensas reas
cisandinas de naes do Pacfico, ameaas atuais ou potenciais que s se podero afirmar cada vez
mais com o tempo e, (...) uma geomorfologia que faz do Brasil, (...) um pas voltado para dentro e
onde grandes rios e divisores indefinidos conduzem naturalmente ao corao do continente.
Do outro lado est o mar (...) o oceano mais vivificado do mundo, caminho sem igual das civilizaes
modernas, que nos liga aos centros de produo e de cultura do hemisfrio norte, de onde nos vm e
viro os impulsos mais fortes de renovao e progresso, toda a tcnica moderna, as cincias e as artes,
do qual dependero sempre a nossa prosperidade e, talvez em grau muito maior no futuro, a nossa
segurana, e onde o vasto litoral favorvel e o dominante promontrio nordestino, sem falar nas duas
avanadas de Fernando de Noronha e Trindade, nos abrem, sem duvida, amplas perspectivas no s de
alicerar em bases solidas aquela prosperidade, libertando-nos de uma deplorvel escravizao s
frotas de bandeiras estranhas, mas, alm disso de garantir por ns mesmos, contra quaisquer ameaas
extracontinentais, nossas extensas costas vulnerveis (SILVA: 1967:61-2) (grifos nossos).
595
Golbery encerra a analise de 1952, com a seguinte assertiva: que ao Brasil, na hora presente, s h uma escolha: engrandecer-se ou perecer. E para no perecer necessrio aceitar aquele
sbio conselho de Washington:
Deveis ter sempre em vista que loucura o esperar uma nao favores desinteressados de outra; e
que tudo o que uma nao recebe como favor ter de pagar mais tarde com uma parte de sua
independncia (SILVA:1967: 62).
Golbery avaliava justamente a questo da relao dos EUA com o Brasil naquele momento;
O Brasil em seguida a esta fase, passa a viver um desenvolvimento econmico sem precedentes
baseado em emprstimos norte-americanos, para pagamento a longo prazo; fato que veio a se
transformar em uma dvida externa altssima, a qual gerou o comprometimento do bem-estar
social do povo brasileiro, na medida em que com o dinheiro publico, ou se paga a dvida e juros
cobrados, ou se faz as necessrias reformas sociais por exemplo, na educao, sade etc, obras
de interesse do povo, mas no das elites.
A prxima anlise, realizada por Golbery em 1959, se d durante o perodo de governo do
Presidente Juscelino Kubitschek/JK (31.01.56 a 31.01.61). Cabe aqui nos determos antes, sobre
as caractersticas da poltica econmica desse governo.
Os anos JK
Ao anunciar seu programa de governo 50
anos de progresso em 5 anos de realizaes, esse
ideal desenvolvimentista foi consolidado num conjunto de 30 objetivos a serem alcanados em diversos setores da economia, que se tornou conhecido como Plano de Metas. Ao final de sua elaborao o plano incluiu mais uma meta, a 31a, chamada de meta-sntese: a construo de Braslia e
a transferncia da capital federal, da cidade do Rio
de Janeiro para o Planalto Central.
Figura 86. JK eleito Presidente do Brasil em 1956.
Fonte: Iasmin da Costa Marinho64.
64
http://educacao.uol.com.br/historia-brasil/ult1689u64.jhtm. Pesquisado em 10.03.2013.

596
Segundo o artigo, O Brasil de JK. 50 anos em 5: O Plano de Metas65 os analistas da poca,

assim viam a questo econmica brasileira do perodo:
O Plano de Metas de Juscelino foi elaborado com base em estudos e diagnsticos realizados desde o
incio da dcada de 1940 por diversas comisses e misses econmicas. O ltimo grande esforo de
diagnstico dos entraves ao crescimento econmico brasileiro fora feito pela Comisso Mista Brasil Estados Unidos entre 1951 e 1953, ainda no governo Vargas. Os estudos da Comisso Mista,
assim como os do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e os da Comisso
Econmica para a Amrica Latina e Caribe (CEPAL), indicavam a necessidade de eliminar os pontos de estrangulamento da economia brasileira. Tratava-se de setores crticos que no permitiam
um adequado funcionamento da economia. A premissa do Plano de Metas, esboado pouco antes da
posse de JK por uma equipe do BNDE, era, assim, a superao desses obstculos estruturais. As
metas deveriam ser definidas e implementadas em estreita harmonia entre si, para que os investimentos em determinados setores pudessem refletir-se positivamente na dinmica de outros. O crescimento ocorreria em cadeia. A meta de mecanizao da agricultura, por exemplo, indicava a necessidade
de fabricao de tratores, prevista na meta da indstria automobilstica.
Para os analistas da poca, o Brasil vinha passando, desde a dcada de 1930, por um processo de
substituio de importaes no-planejado, e a falta de planejamento seria a causa dos constantes
desequilbrios no balano de pagamentos. O Plano de Metas pretendia suprir essa falta. A introduo de uma meta de consolidao da indstria automobilstica no pas tinha como objetivo, entre
outras coisas, a reduo planejada e gradativa da importao de veculos.
Talvez pela conscincia que tivesse das dificuldades inerentes burocracia estatal e dos obstculos
permanentes e inevitveis impostos pela oposio, JK traou uma estratgia de ao que se mostraria
acertada com relao administrao e operacionalizao do Plano de Metas. J na primeira reunio
de seu ministrio, em 1o de fevereiro de 1956, criou um rgo diretamente subordinado Presidncia
da Repblica, o Conselho do Desenvolvimento, que iria coordenar o detalhamento e a execuo do
plano. Tendo como secretrio-executivo o presidente do BNDE, e reunindo todos os ministros, os
chefes dos gabinetes civil e militar e o presidente do Banco do Brasil, o conselho constituiria uma
administrao paralela com autonomia de deciso suficiente para viabilizar a realizao dos projetos.
O Conselho do Desenvolvimento recorria a especialistas dos diversos setores previstos no Plano de
Metas e tambm a economistas oriundos de rgos do governo, como a Superintendncia da Moeda e
do Crdito (Sumoc). Atuava atravs de grupos executivos, aos quais cabia a responsabilidade pela
concesso de incentivos ao setor privado para que as metas de que tratavam fossem atingidas. O mais
conhecido de todos foi o Grupo Executivo da Indstria Automobilstica (GEIA). A coordenao dos
investimentos do setor pblico era atribuio do BNDE. (cpdoc.fgv.br:1-2) (grifos nossos).
65
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/JK/artigos/Economia/PlanodeMetas. Pesquisado em 10.03.2013.

597
O Plano de Metas (31 metas) apresentava como principal objetivo acelerar o crescimento
econmico do Brasil, ou seja, pautava-se em um conjunto de medidas que atingiria o desenvolvimento econmico de vrios setores, priorizando a dinamizao do processo de industrializao do
Brasil. O Plano consistia de investimento em reas prioritrias para o desenvolvimento econmico,
principalmente as voltadas infraestrutura: rodovias, hidreltricas e aeroportos, e indstria.
Vejamos a importncia para o Estado e para as elites dominantes, dos investimentos feitos:
O Plano de Metas mencionava cinco setores bsicos da economia, abrangendo vrias metas cada
um, para os quais os investimentos pblicos e privados deveriam ser canalizados. Os setores que
mais recursos receberam foram energia, transportes e indstrias de base num total de 93% dos
recursos alocados. Esse percentual demonstra por si s que os outros dois setores includos no
plano, alimentao e educao, no mereceram o mesmo tratamento dos primeiros. A construo de
Braslia no integrava nenhum dos cinco setores. O crescimento das indstrias de base (bens de
consumos durveis), fundamentais ao processo de industrializao, foi de praticamente 100% no
quinqunio 1956-1961 (cpdoc.fgv.br:2) (grifos nossos).
O desenvolvimentismo econmico que o Brasil viveu durante o mandato de JK priorizou o

investimento nos setores de transportes e energia, na indstria de base, destacando aqui a ascenso da indstria automobilstica.
Segundo Carvalho66, assim ele discorre sobre as obras realizadas no perodo anterior:
Os setores de energia e transporte foram considerados fundamentais para o desenvolvimentismo
econmico, ressalta-se a importncia do governo Vargas neste processo, com a criao da Companhia Siderrgica Nacional em Volta Redonda-RJ no ano de 1946 e da Petrobras no ano de 1953. No
setor energtico, construiu as usinas hidreltricas de Paulo Afonso no rio So Francisco e as barragens de Furnas e Trs Marias. (Carvalho:s/d:2) (grifos nossos).
Sobre os capitais que foram investidos na indstria automobilstica, significaram a desnacionalizao da economia brasileira:
Foi na rea do desenvolvimento industrial que JK teve maior xito. Abrindo a economia para o
capital internacional, atraiu o investimento de grandes empresas. Foi no governo JK que entraram no pas grandes montadoras de automveis como, por exemplo, Ford, Volkswagen, Willys e
66
Leandro Carvalho. Mestre em Historia. In: http://www.brasilescola.com/historiab/juscelino-kubitschek.htm.

Pesquisado em 10.03.2013.
598
GM (General Motors). Estas indstrias instalaram suas filiais na regio sudeste do Brasil, principalmente, nas cidades de So Paulo, Rio de Janeiro e ABC (Santo Andr, So Caetano e So Bernardo).
As oportunidades de empregos aumentaram muito nesta regio, atraindo trabalhadores de todo Brasil. Este fato fez aumentar o xodo rural e a migrao de nordestinos e nortistas de suas regies para
as grandes cidades do Sudeste67.
Quanto a construo de Braslia e a transferncia da capital federal.

Em fins de 1956, depois de o Congresso Nacional ter aprovado a transferncia da capital, iniciaramse as obras da construo de Braslia. Juscelino Kubitschek no foi o primeiro a falar sobre a
possibilidade da transferncia da capital do Brasil, desde 1891 a Constituio Federal, no seu artigo
3, j almejava a transferncia. (Carvalho:s/d:2).
Alm do desenvolvimento do Sudeste, a regio Centro-Oeste tambm cresceu e atraiu um

grande nmero de migrantes nordestinos. A grande obra de JK foi a construo de Braslia, a
nova capital do Brasil. Os trabalhadores que a construram, grande parte migrantes da regio
nordeste do Brasil, se tornaram seus primeiros moradores, ficando conhecidos como Candangos.
Com a transferncia da capital do Rio de Janeiro para Braslia, JK pretendia desenvolver a regio
central do pas e afastar o centro das decises polticas de uma regio densamente povoada, por
populao que estava sempre a protestar. Com capital oriundo de emprstimos internacionais,
JK conseguiu finalizar e inaugurar Braslia, em 21 de abril de 1960. Com a construo de Braslia
o interior do Brasil passou a ser parte do avano do ecmeno sobre a rea do centro-oeste, to
importante e indicada como sumamente necessria por Golbery.
Quanto a consequncias da poltica econmica desenvolvimentista de Juscelino, vrios autores assim comentam:
Para ampliar o desenvolvimentismo econmico brasileiro, JK considerava impossvel o progresso
da economia sem a participao do capital estrangeiro. Para alcanar os objetivos do Plano de
Metas era necessria uma interveno maior do Estado na economia, priorizando, ento, a entrada
de capitais estrangeiros no pas, principalmente pela indstria automobilstica. Ressalta-se que nesse perodo o Brasil iniciou o processo de endividamento externo. Contudo, tais mudanas empreendidas por JK ocasionou a acentuao da industrializao do pas com um aumento do Produto
Interno Bruto (PIB) anual em 7%, mas no superando a inflao da dvida externa.68
67
68
In: http://www.suapesquisa.com/historiadobrasil/governo_jk.htm
Idem, Leandro Carvalho, p. 2
599
A entrada de multinacionais gerou empregos, porm, deixou o pas mais dependente do capital
externo. O investimento na industrializao deixou de lado a zona rural, prejudicando o trabalhador
do campo e a produo agrcola. O pas ganhou uma nova capital, porm a dvida externa, contrada
para esta obra, aumentou significativamente. A migrao e o xodo rural descontrolados fez aumentar a pobreza, a misria e a violncia nas grandes capitais do sudeste do pas.69
Ao final dos anos JK, o Brasil havia mudado. Muitos foram os avanos, e muitas foram as crticas
opo de JK pelo crescimento econmico com recurso ao capital estrangeiro, em detrimento de
uma poltica de estabilidade monetria. O crescimento econmico e a manuteno da estabilidade
poltica, apesar do aumento da inflao e das consequncias da advindas, deram ao povo brasileiro
o sentimento de que o subdesenvolvimento no deveria ser uma condio imutvel. Era possvel
mudar, e o Brasil havia comeado a faz-lo.70
Com a abertura ao mercado estrangeiro, a ampliao e investimentos na indstria se tornaram ainda
mais fceis, porm, no era vivel aos cofres brasileiros. A emisso monetria, um dos recursos
utilizados por JK, causou graves danos ao processo inflacionrio. Com o uso dos recursos estrangeiros, o governo abriu portas para desnacionalizao, as influncias das empresas estrangeiras se tornaram ainda mais fortes e presentes no pas, controlando grande parte da economia
nacional. As multinacionais com o tempo agravaram a economia, tomando setores de lucro e ascenso, como as indstrias automobilsticas, de cigarros, farmacutica e mecnica. Com isso o investimento aparentemente rentvel para a gesto presidencial mudou de configurao, as empresas estrangeiras dominavam o mercado brasileiro garantindo grandes lucros, muitas vezes, mais altos
que o que eles investiam no Brasil. Embora, esses procedimentos fossem opostos s Leis locais, as
multinacionais burlavam. Conclumos, portanto, que o Plano de Metas iniciou com grandes avanos, porm foi responsvel pelo nascimento de uma dvida externa para o Brasil que percorreu
por muitos anos, por isso, fora to criticado, esta possibilidade de crescimento arriscou a dependncia econmica brasileira.71
O que se pode concluir sobre os anos JK que o Brasil deu uma grande arrancada em termos
de crescimento econmico, articulando entre si algumas regies do pas. Porm isso se deu s
custas de desnacionalizao da economia do pas, endividamento com os emprstimos externos
e dependncia econmica, de inflao e de comprometimento do capital publico com a dvida
externa, fundamentalmente com os bancos e governo dos EUA. Avanou o ecmeno para a
69
Idem In: http://www.suapesquisa.com/historiadobrasil/governo_jk.htm, p. 2.

Idem O Brasil de JK. 50 anos em 5: O Plano de Metas. p. 3
71 Iasmin da Costa Marinho. http://educacao.uol.com.br/historia-brasil/ult1689u64.jhtm, p. 1.
70
600
regio centro-oeste, com a construo de Braslia, estando dessa forma mais prximo da rea de
soldadura (MT/BR, Bolvia e Paraguai) a ser conquistada.
Voltando a Golbery em Aspectos Geopolticos do Brasil-1959, descreve o que ele chama
de Geistoria (uma mistura de Geografia com Historia); ao analisar as fronteiras naturais brasileiras ele se refere a faixas ou centros formadores de fronteira. Ele cita e expe mapa do historiador Jaime Corteso:
Sobre este espao continental, situado nos trpicos midos e rodeado insularmente pelo sistema
hidrogrfico platino-amaznico, de traos muito vigorosos, destacavam-se, envolvendo-o num arco
de circulo irregular, certas zonas de relevo spero, declive abrupto ou profunda depresso, que
opunham forte obstculo expanso humana (...) Apontemos as mais caractersticas: ao Norte (...);
a Noroeste (...); a Oeste, o trecho encachoeirado do Madeira, as vastas depresses alagadias da
plancie de Santa Cruz de La Sierra e do Grande Pantanal; finalmente, mais ao Sul, o Salto das Sete
Quedas sobre o Paran, o Salto do Iguau e o Salto Grande do Uruguai. (Jaime Corteso citado por
SILVA: 1967:66) (grifos nossos).
Dessa forma ao analisar as potencialidades naturais do Brasil em funo de proteo de suas

fronteiras, podemos notar que ele aponta como uma delas, a regio ao Sul, de interesse desta
tese, o Salto das Sete Quedas sobre o Paran e o Salto do Iguau.
Em seguida Golbery demonstra conhecimento sobre a presena indgena, assim como os
territrios que ocupavam (ocupam) assim afirmando:
Por mais que, em sua incrvel mobilidade de nmades superiormente afeitos navegao em quaisquer rios, os Aruaques e, tambm, os Tupis-Guaranis fssem capazes, graas ao seu inato senso
geogrfico e de orientao, de desprezar todos esses marcos formidveis, desbordando-os ou transpondo-os merc de quase miraculosa continuidade das bacias hidrogrficas riqussimas de afluentes
e subafluentes, a verdade que, completado vasto circuito pelo interior platino-amaznico e muito
avanada a migrao de norte a sul, ao longo do litoral atlntico, os aborgenes, j agora mal ou bem
unificados pelo poder aglutinante da lngua geral e da cultura tupi-guarantica, ao comear o
sculo de Quinhentos (...) prefiguravam sobre o territrio, ainda que sob forma ondulante, a
fundao colonial dos portugueses, na America do Sul como assinala ainda, o mesmo Corteso.
A unidade geogrfica, econmica e humana precedia, assim, o imprio lusitano da America, superando, graas s facilidades de tradicionais comunicaes pelo geossinclinal aberto do interior...
(SILVA: 1967:66-7) (grifos nossos).
601
Figura 87. Faixas ou Centros Formadores de Fronteira.

Fonte: Golbery do Couto e Silva. Geopoltica do Brasil. 1967, p. 67.
Assim, os portugueses utilizaram-se dos caminhos criados pelos ndios, no sul o Peabiru,
dos Guarani. O problema dessas afirmaes que Golbery tende a ver o assunto de forma
evolucionista e linear. Antes eram os ndios, depois os portugueses..., e assim por diante. Como
se os indgenas tivessem desaparecido no Brasil-Colonial, fizessem parte apenas do passado. o
que as elites sempre tendem a assinalar, o suposto desaparecimento dos indgenas em tempos
anteriores e muito, muito, antigos. Essa premissa falsa na medida em que estamos aqui tratando
de povos indgenas Guarani que ocupam atualmente a Trplice Fronteira, apesar do recorrente
esbulho dessas mesmas elites sobre as terras indgenas.
602
Referindo-se a formao da unidade territorial brasileira assim o autor afirma, com respeito ao Sul:
No poderamos, aqui, pretender resumir sequer todo o longo processo de formao e paulatina
afirmao da conscincia coletiva dessa unidade territorial, que romperia, ao cabo de sculos e
peripcias mil, o minguado crcere do meridiano de Tordesilhas. Em si mesmo, condensa ele todo o
sentido imanente da historia colorida e agreste desse surpreendente Brasil colonial, surpreendente
mantido uno e coeso sob as mais perigosas investidas de (...) e ao arrepio dos formadores do Prata
, (...), at o Brasil reino o Brasil Imprio, vigorosas projees em que se radicam, afinal, os seculares embates em torno da Cisplatina, as interminveis questes do Prata e no menos o trgico
esmagamento do Paraguai de Solano Lopez. (SILVA: 1967:68).
Golbery enaltece a figura do bandeirante Raposo Tavares, como alargador de fronteiras,

aquele mesmo que em captulos anteriores, vimos como o destruidor do Guair, que massacrou
os ndios Guarani dessa fronteira paranaense. Por fim refere-se a diplomacia portuguesa no Prata, possivelmente se refere a questo da disputa entre espanhis e portugueses pela Colnia do
Sacramento, tema j tratado nesta tese.
Em seguida Golbery ressalta a significao geopoltica de varias regies, entre elas, ressaltamos quatro, as mais importantes para o contedo desta tese:
a salvaguarda de fronteiras distantes e a afirmao a da soberania territorial, mediante a sbia
disposio de ncleos defensivos, tamponando estrategicamente todas as abertas penetrao desde
o exterior;
a sensibilidade ao valor geopoltico capital das regies interiores do Guair, do Itatim, de PotosiChiquitos o Oeste paranaense, o Sudoeste do Mato Grosso e os contrafortes andinos no divortium
aquarum entre o Amazonas e a bacia do Prata que flanqueiam do sul para o norte, o planalto
corao do Brasil e barram o caminho do mdio e alto Paran por uma e outra de suas margens ou
dominam o talvegue do Guapor-Mamor que, cumprido seu papel de divisria, leva diretamente ao
mundo amaznico do Madeira;
o comercio intensivo tanto com o Prata e Tucum como, a oeste, com as populaes andinas da
Bolvia e do Peru, a despeito mesmo das fortes barreiras opostas por um ciumento e feroz monoplio
da Espanha; (SILVA: 1967:69)
o esprito do pan-americanismo, alicerado no reconhecimento de uma unidade continental que os
perigos externos ameaadores deste nosso sculo conturbado pem, cada vez mais, na categoria das
realidades indiscutveis, e sem cessar triunfante, at hoje, de inmeras e graves divergncias, de
603
agudos choques de interesses e dos receios, no de todo infundados, por certo, contra interferncias
descabidas e prepotentes dos mais fortes; (SILVA:1967:70) (grifos nossos)
No item 3. Principais modificaes estruturais da sociedade brasileira em face da evoluo

do ambiente mundial e, em particular, do panorama americano, Golbery demonstra novamente
a viso etnocntrica, evolucionista e integracionista a respeito das sociedades indgenas, viso
essa compartilhada pelas elites (estatal e civil) em geral, poca e ainda hoje:
(...) A complexidade deste universo brasileiro em que coexistem, lado a lado, formaes sociais e
complexos culturais diversos, em grau muito distinto de evoluo, como que oferecendo ao observador uma recapitulao viva, ao largo do espao territorial imenso, da prpria seriao temporal
desigualmente concluda. No campo econmico, ultrapassadas, embora nunca de todo, as formas
pr-capitalistas, a partir das mais rudimentares a caa e a pesca primitivas, a simples coleta dos
frutos da terra, a lavoura itinerante e predatria com todo o seu complexo da queimada... (SILVA:
1967:70-1) (grifos nossos)
Bastaria acessar hoje os estudos, por exemplo, do etnobtanico Posey, para se verificar que
a tcnica utilizada pelos indgenas no Brasil, nada tem de rudimentar, primitivo ou simples, pelo
contrario so tcnicas que aliam uso e preservao ambiental, criao de banco de germoplasma...,
que a lavoura itinerante nada tem de predatria, pelo contrario ela no exaure as terras e criam
vrios nichos em diferentes locais, com produtos interessantes ao consumo de homens e animais,
e por fim, que h estudos que afirmam que a queimada benfica ao solo e ao plantio, desde que
se faa de forma a utilizar vrios espaos de lavoura, ou seja, no seguidamente no mesmo local.
O pice para Golbery desta linha evolucionista termos atingido o grau, de sociedade de
economia capitalista industrial:
(...) A sociedade brasileira vai atingindo agora os mais elevados tipos estruturais, pela industrializao
intensiva, no confinada aos meros bens de consumo, mas alicerada na grande indstria de base, com
vistas s inegveis potencialidades amplas de um mercado interno faminto de produtos de toda ordem
e, no menos, s possibilidades de uma concorrncia, se bem que ainda muito dificultada de inicio, no
prprio campo internacional. No mais a exclusiva produo de bens primrios, de matrias-primas e
outros produtos de exportao, sujeitas a todas as escorchadoras imposies do exterior e jungida
inteiramente, nos moldes das clssicas plantations, aos interesses imediatistas de empresrios e capitalistas estrangeiros. No mais a secular renovao de ciclos econmicos o pau-brasil, o acar, o
ouro, a borracha, o caf agonizante conduzindo afinal estagnao e ao desalento, aps um perodo,
mais ou menos efmero, de euforia e riqueza (SILVA: 1967:71) (grifos nossos).
604
O contexto da poca revela descompassos vrios no setor produtivo, como vimos ao citar o
governo JK:
certo que o desenvolvimento econmico acelerado, na nsia de queimar etapas, pode gerar, por si
mesmo, as mais serias crises de credito, de divisas, de inflao, as sucessivas greves, insatisfao e
motins; agrava, em muitos casos, fundamentais pontos de estrangulamento do sistema o constante dficit de energia, (...) a falta de tcnicos, a deficincia de mo-de-obra capaz; onera, terrivelmente, as sempre reduzidas disponibilidades de um equipamento de circulao constantemente em
forte retardo com relao demanda; aumenta cada vez mais o alarmante descompasso entre uma
agricultura atrasada, de rendimento ainda muito baixo, e uma industria em promissor avano, a despeito mesmo dos gravames iniciais que lhe tolham a produtividade; (SILVA:1967:71) (grifos nossos)
Como veremos mais adiante esses problemas vo ser equacionados, com os emprstimos
fundamentalmente norte-americanos, para a construo de ferrovias e rodovias, a construo de
varias hidreltricas de grande porte, como Itaipu, assessoria tcnica, industrializao da agricultura e a produo, ainda para exportao de produtos primrios, de soja, de laranja etc, inicialmente, para pagar a dvida externa.
Golbery continua:
(...) aumenta, dramaticamente, o perigoso desnvel entre as varias regies do pas, exacerbando os
contrastes e criando zonas marginais e reas-problemas uma periferia nitidamente subdesenvolvida
em derredor de alguns ncleos vigorosos de elevado ritmo de expanso econmica. (SILVA:1967:71-2)
Assim a riqueza no para todos.

Continua Golbery:
Mas, no que mais importa, esse desenvolvimento pela industrializao faz prenunciar, afinal, uma
libertao mais efetiva aos grandes centros externos, motores do dinamismo econmico mundial, e
implicar, em benefcio da unidade e da coeso nacionais, na articulao cada vez mais solida
das diversas pores do amplo domnio, mesmo as mais distantes ou mais excntricas, a ncleos
propulsores radicados no prprio territrio e, sobretudo, orientados por genunos propsitos
nacionais. (SILVA: 1967:72) (grifos nossos)
Quanto ao desenvolvimento nacional pela industrializao apesar de haver de fato certa

libertao mais efetiva aos grandes centros externos de produo, porm, o pas acabou por cair
em outro tipo de escravizao, com relao aos pases desenvolvidos, a dependncia econmica e a dvida externa, que reduz direitos sociais do povo, em nome de seu pagamento.
605
No campo poltico Golbery v no final da dcada de 50, a ascenso da burguesia comercial

e industrial:
(...) a republica federativa e o regime representativo e presidencial que a temos, o que mais vale
assinalar por sobre a dinmica partidria, o estilo to criticado e to criticvel da vida publica, o
funcionamento precrio do sistema de opinio publica-governo e propaganda, a ingerncia to poderosa e sutil do poderio econmico o inegvel processo de maturao poltica das massas, cada
vez mais adensadas nos grandes e mdios centros populacionais (...). O velho senhor de engenho,
patriarca todo-poderoso, j de h muito se foi, como vai tambm passando a historia do passado a
figura tradicional do coronel do interior; as velhas e orgulhosas aristocracias rurais cederam
inteiramente as novas elites a burguesia comercial, os bacharis, os bares industriais (...).
No campo psicossocial, a despeito de enormes tropeos e de muitos erros de orientao, a educao
ganha novos impulsos, difundindo-se em mbito cada vez mais amplo e desviando-se de um
academicismo de ostentao para formas mais tcnicas e bem mais produtivas, em geral; (SILVA:
Ou seja, no criar massa critica e sim tcnica, voltada apenas produtividade72.

Na questo demogrfica o autor v relativo avano do ecmeno:
No setor demogrfico, em particular, registra-se um crescimento quase explosivo da populao e, a
despeito do tumultuar irrequieto das migraes internas descontroladas e do persistente xodo rural,
avana para o interior, lenta, desordenada, irregular, mas constantemente, a vaga vitalizadora do
povoamento, cobrindo hoje, quase sem grandes lacunas que o valham, embora com densidade mdia
ainda bastante fraca, toda uma faixa litornea de seus 500 km de largo, do Rio Grande do Sul ao
Maranho. Evolumos, pois e no pouco da tnue colonizao perifrica que caracterizava ainda
o Brasil nos comeos do sculo XVII, para a ocupao de ampla base de partida, favorvel
manobra que teremos de realizar, da incorporao real do imenso domnio do interior, praticamente
ainda o deserto, comunidade nacional (SILVA: 1967:73) (grifos nossos)
Quanto a poltica das Grandes Potncias, afirma:

(...) enquanto progredamos, (...) o mundo que nos rodeia sofria o impacto tremendo de duas revolues industriais que acabariam por alterar-lhe profundamente todos os padres dimensionais, a
escala toda do espao e do tempo, avizinhando as mais distantes paragens e pondo em intimo contato
72
Poltica adotada tambm pelo Presidente Fernando Henrique Cardozo ao propror a retirada das matrias de
humanas (sociologia e antropologia), dos curriculuns de graduao no Brasil. Sendo ele prprio, socilogo de
formao.
606
com as mais apartadas culturas. Submergiram, nos cataclismos de duas grandes guerras de projees mundiais, as Grandes Potencias orgulhosas de outrora e os polos da dinmica econmica,
poltica e militar que galvaniza o mundo todo, transferiram-se bruscamente a regies novas, inaugurando estilos completamente diversos nas relaes internacionais (SILVA: 1967:73) (grifos nossos).
Referindo-se a poltica dos EUA para a America Latina:

Dissenses velhas e tradicionais desconfianas varias esbatem-se aos poucos e afirma-se um sentimento de solidariedade continental, sob o calor das praticas de uma boa-vizinhana73 compreensiva e sem subterfgios. A America Latina toma conscincia de fato de sua inegvel expresso
geopoltica, no s potencial, mas j atual, enquanto a sombra projetada pelos Estados Unidos da
America, elevados estes, agora, categoria de superpotncia lder reconhecida do Ocidente e de
responsabilidades, portanto, ampliadas a uma escala universal, deixa aos poucos de gerar os mesmos receios que tanto vicejaram em pocas anteriores. E ressentimentos que os h, e fortes so
at de outra ordem: reclama-se hoje, neste particular, uma ajuda e uma assistncia que, em verdade,
nem mesmo seriam sequer consideradas em pocas mais distantes (SILVA: 1967:74) (grifos nossos).
Refere-se ele, aos ressentimentos do passado, a Doutrina Monroe, a poltica de Roosevelt

do Big Stick e do Corolrio Roosevelt; embora anunciassem para o mundo que os pases de todas
as Amricas seriam livres de colonizao por parte da Europa, se colocavam assim os EUA,
como policiais do mundo, dando-se ao direito de intervir nesses pases, e nesta esteira, por fim
domin-los economicamente, para os seus prprios fins.
Golbery prope em 1959, os Objetivos Nacionais Permanentes do Brasil, uma receita que
deveria inspirar toda a ao geopoltica, tanto no mbito interno como no campo internacional.
So eles:
a salvaguarda intransigente de nossa independncia poltica, admitidas, embora, autolimitaes,
nunca essenciais, da soberania nacional, em beneficio da cooperao e da paz internacionais;74
73
notria a influencia dos conceitos criados pelos norte-americanos no discurso de Golbery: poltica de boa
vizinhana; uma geopoltica sul-americana, uma estratgia do Ocidente, uma poltica pan-americana; Unidade Continental; Segurana Nacional; Defesa da Democracia e da Liberdade; Engrandecimento, Progresso, Subdesenvolvimento/Desenvolvimento; Na mesma linha de raciocnio mas por conta do prprio Golbery:
imperialismo moscovita contraponto as democracias do Ocidente; o Sacro Imprio Romano do Ocidente;
se refere ao comunismo da seguinte forma (sic): corruptora histeria demaggica e bloquear por fim, a endemia
desvitalizante da teorizao balofa e inatual (1967:101).
74 Ele considera pequenas, as limitaes impostas pelos EUA.
607
a manuteno de um estilo de vida democrtico, com bases cada vez mais amplas na participao
efetiva e consciente do povo;75
a garantia das liberdades regionais (sentido federativo) e da autonomia local (municipalismo);76
a consolidao da unidade do grupo nacional, atravs de crescente integrao social, com fundamentao nos princpios da justia social e da moral crist;77
a incorporao efetiva de todo o territrio nacional, humanizando-se e valorizando-se os largos
espaos ainda vazios;
o fortalecimento equilibrado da estrutura econmica, de modo a assegurar elevados nveis de bemestar e cultura a todo o povo, em todas as regies do pas, e garantindo-se o grau de autossuficincia
realmente indispensvel ao pleno exerccio da prpria soberania nacional;
a manuteno do status quo territorial na America do Sul, contra quaisquer tendncias revisionistas
ou a formao de blocos regionais, polticos ou simplesmente econmicos, que possam vir a constituir ameaa prpria paz do continente;78
o robustecimento da solidariedade e cooperao entre os povos da America, para o progresso geral
e a defesa continental;
o fortalecimento do prestigio nacional no mbito externo, com base no principio da igualdade
jurdica dos Estados, e a crescente projeo do pas no exterior com vistas salvaguarda eficaz de
seus prprios interesses e em beneficio tambm da prpria paz internacional (SILVA: 1967:74-5)
(grifos nossos).
No item 5. O Brasil de hoje no mundo contemporneo (pgina 75), Golbery faz uma
apreciao do panorama do Brasil de hoje: numa perspectiva brasileira do mundo; na vizinhana latino-americana; no imprio brasileiro.
Quanto a uma perspectiva brasileira do mundo o autor discorre sobre a Segurana Nacional do Brasil frente ao mundo, dado o possvel ataque que esperava dos soviticos e cria sua
estratgia defensiva por meio da teoria dos hemiciclos:
Esse , pois, o hemiciclo perigoso (o exterior) contra o qual a America do Sul ter de solidamente
estruturar a sua prpria segurana. (Moscou-Pequim). (...) Tamponadas as brechas de nordeste e
sudeste (...) a fortaleza sul-americana permanecer quase que inexpugnvel, se contra a infiltrao
quinta-colunista79, a agresso disfarada em subverso insuflada de longe, a penetrao ideolgica
75
Golbery vai ser um dos articuladores da represso ps-golpe dos militares.

idem.
77 Ibidem.
78 Deve-se referir ele, a Argentina.
79 Refere-se ele a infiltrao comunista da Quinta-Coluna de Luiz Carlos Prestes.
76
608
emoliente e sutil, forem tomadas, com oportunidade e sabedoria, justas medidas preventivas e, se
necessrio, repressivas.
Empenhar-se a America do Sul, e com ela, o Brasil, decidida e perseverantemente, na preservao,
em mos amigas80, das terras do hemiciclo interior representa o mnimo que podemos, que devemos
fazer para segurana da fortaleza sul-americana, que precisa desenvolver-se e criar riquezas e realizar plenamente os seus destinos, nesta poca de vertiginoso progresso das tcnicas e das armas,
arrasadoras ou insidiosas, de ataques realizados por sobre distancias intercontinentais.
Ora no momento atual, lana suas sombras pressagas, sobre o mundo todo, um antagonismo de
propores nunca vistas e que arregimenta o Ocidente democrtico e o Oriente comunista em dois
blocos j empenhados em interminvel e porfiosa pendncia (SILVA: 1967:82-3-4).
Sobre a Vizinhana Latino-Americana Golbery afirma em tom reconciliador, discurso certamente voltado para a rival Argentina.
Superados em grande parte muitos dos focos de atrito tradicionais que convulsionaram, em pocas
passadas (...) o panorama sul-americano e, por vezes, ainda afloram bruscamente tona em desconfianas mutuas, receios mais ou menos infundados e raros choques espordicos, prontamente contidos; fortalecido o sentimento de uma natural comunidade latino-americana que ter tudo a ganhar de
uma unio sincera e ativa de energias na luta contra o subdesenvolvimento e a fraqueza econmica;
vivamente provada a unidade continental em face de ameaas externas que se manifestam, dia a dia,
mais prximas e mais tremendas nem por isso perde um sentido objetivo a compartimentao do
continente em reas estratgicas distintas, antes ganha cada vez maior significao, entendidas estas, realmente, mais como zonas de integrao geopoltica com vistas a uma conjuno voluntaria de
esforos nacionais para tarefas construtivas de paz (SILVA: 1967:87) (grifos nossos).
Objetivando orientar a ao geopoltica do Brasil no continente sul-americano, Golbery

repete formula passada, agora mais atualizada, e com certo vis de pas hegemnico na regio:
Na sua imensido territorial que se desdobra por quase todos os meridianos e paralelos da America do
Sul e em virtude mesmo das responsabilidades de cooperao internacional a que no saberia furtar-se,
pelo seu potencial muito superior de recursos materiais em mobilizao acelerada, o Brasil participa,
em verdade, de todas essas reas geopolticas do continente, em cada uma delas integrando pores
inegavelmente expressivas de seus amplos domnios (SILVA: 1967:87) (grifos nossos).
Assim ele analisa, por meio do mapa a seguir, por ele criado.
80
Em mos dos EUA.

609
Ele afirma que, o ncleo central brasileiro Rio SP BH, tende a incorporar todo o estado
de MG e o Sul de Gois. Ele a zona de reserva geral ou plataforma central de manobra;
Duas outras grandes reas geopolticas terrestres: noroeste e sul.
A Noroeste: Peru, Equador, Colmbia e Venezuela, as trs Guianas, a hileia brasileira (Amazonas, Par, Acre, Amap, Rio Branco (atual Roraima) e Norte de Gois);
Ao Sul: A Argentina, o Chile, o Uruguai e o Brasil platino (RGS, SC, PR);
Ao centro, articulando entre si essas duas reas e ligando-as, por outro lado, zona central
do ncleo ecumnico brasileiro uma rea geopoltica de soldadura, caracterizada pelo seu
notrio carter ambivalente amaznico-platino e que abrangeria, a grosso modo, a Bolvia e o
Paraguai, mais o estado do Mato Grosso e o Territrio do Guapor (atual Rondnia).
Figura 88. Mapa. Compartimentao Geopoltica da America do Sul.

Fonte: Golbery do Couto e Silva. Geopoltica do Brasil. Esquema 20, p. 88.
610
Nota-se que alm dele incorporar o Mato Grosso, a Bolvia e o Paraguai na rea 4, ele
margeia a fronteira sul dessa rea, incluindo da Trplice Fronteira apenas reas do Brasil (oeste
paranaense) e do Paraguai, e, entestando de frente com Las Misiones argentinas. Ao que parece
desde da, o plano geopoltico para essa rea j estava acertado.
Continua Golbery:
(...) Na banda oriental duas vastas, reas geopolticas ou estratgicas martimas, correspondente ao
Atlntico centro-norte e ao Atlntico centro-sul e as quais serviria de soldadura a rea geopoltica
nordestina, a incluindo necessariamente, todo o arco que vai de So Luis a Salvador (o chamado
Nordeste Oriental e o Nordeste ocidental, e ainda a Bahia). (SILVA: 1967:89) (grifos nossos)
Ele acrescenta ao final: (...) assegurando co-participao expressiva e indispensvel de nosso ecmeno no equacionamento e soluo integrada das varias problemticas regionais, das quais
nunca poderamos nos alhear. Entende-se assim o pensamento de Raffestin quando define o conceito de Estado. Sem populao no h Estado.
Assim so os mesmos problemas de outrora, antes apontados e agora atualizados.
Quanto ao que o autor denomina de O Imprio Brasileiro em 1959, ele enxerga o ecmeno
avanar na regio do Ncleo Central, ancorado nas cidades do Rio de Janeiro, So Paulo e Belo
Horizonte, e que abarca todo o estado de So Paulo, grande parte de Minas Gerais e Esprito
Santo, todo o estado do Rio de Janeiro, mais o atual Distrito Federal (ainda Estado da Guanabara).
Enxerga com pesar que: articulam-se por istmos de circulao infelizmente ainda precrios,
trs grandes pennsulas: a nordestina, a do extremo sul e a goiano-matogrossense; mais a
noroeste a hileia, ainda isolada; (SILVA: 1967:89-90)
Em seguida Golbery detalha, caracterizando o estgio atual de cada uma, das que ele denomina de ncleo-central e pennsulas, apoiado no mapa a seguir.
O ncleo central ecumnico do Brasil amplia-se para uma rea geopoltica de manobra central, que
incorporar necessariamente em futuro no muito remoto, a totalidade de Minas Gerais e o restante
de Esprito Santo, espraiando-se, ao impulso da interiorizao da Capital, por todo o sul de Goias
(...) estirando-se ainda mais para Noroeste para fincar seu vrtice interior na regio de Braslia,
possibilitando afinal a articulao que faltava, com a atual ilha amaznica, ao longo do rio Tocantins e do traado paralelo da BR-14 (atual Belm-Braslia BR-153).
A pennsula nordestina interioriza-se tambm, j como rea geopoltica, para englobar todo o Nordeste ocidental, de um lado, a Bahia, de outro, de modo a poder consolidar-se naturalmente (...) a
sua base diagonal de Salvador a So Luis, por Juazeiro Petrolina, Picos e Teresina, e objetivar-se
a revitalizao do tradicional meridiano fluvial do So Francisco (...).
611
A pennsula meridional comprimida sem remdio em espao bem mais reduzido, ganhar apenas em
maior organicidade em derredor do quadriltero de articulao bsica, demarcado por Curitiba
Porto Alegre Santa Maria e Irati.
Ao revs, a atual pennsula do centro-oeste, amputada da banda oriental, avana, como rea geopoltica
plenamente individualizada, reorientando-se de sudeste a noroeste para entestar completamente com
a Bolvia e o Paraguai, de cujo carter indeciso e ambivalente participa tambm, a cavaleiro das
duas grandes bacias hidrogrficas do Amazonas e do Prata. Cuiab no prprio paralelo de equipotencia
das atraes do Norte e do Sul, esta fadada a ser o grande centro de articulao de toda a rea, cuja
potencial base de circunvalao fronteiria, de Porto Velho a Campo Grande e Ponta Por, acabar
se tornando uma realidade concreta na soldadura mais avanada entre o Brasil Amaznico e o Brasil
Platino (SILVA: 1967:91) (grifos nossos).
Figura 89. O Imprio Brasileiro. reas Ecumnicas e Geopolticas.

612
A ilha amaznica (...) continuar como rea geopoltica, eixada segundo o leito do rio formidvel,
onde Manaus permanecer o fulcro do sistema, por mais que se articule e adense e vitalize o vasto
esturio, no triangulo Belm-Amap-Santarm (SILVA: 1967:91-2)
Assim, para o que importante reter para esta tese, portanto, o ecmeno esta avanando em
direo a regio centro-oeste, para a proteo da rea de soldadura frente Argentina e o sul est
ganhando maior organicidade, frente ao mesmo pas. Porm, a regio da cunha de Las Misiones,
junto a Trplice Fronteira, como se v no mapa exposto, continua ainda a descoberto.
Concluindo os estudos de 1959, Golbery traa Possveis diretrizes de uma geopoltica brasileira.
No campo interno ainda o problema da vitalizao do ecmeno:
No campo interno, a problemtica geopoltica resume-se na incorporao efetiva e vitalizao de
todo o amplo domnio, em grande parte ainda vazio do homem e da civilizao fecundadora. Trs
fases de forma alguma estanques no tempo:
2. Impulsionar o avano para noroeste da onda colonizadora, a partir da plataforma central, a atual
regio nuclear do pas de modo a integrar a pennsula centro-oeste no todo ecumnico brasileiro;
3. Inundar de civilizao a Hileia amaznica, a coberto dos ndulos fronteirios, partindo de uma
eixo do grande rio (SILVA:1967:92) (grifos nossos).
No mbito externo so dois os problemas a enfrentar: a salvaguarda da inviolabilidade

territorial frente a ameaa comunista que exige o fortalecimento do ecmeno de norte a sul e,
a presena no centro-oeste visando dominar a rea de soldadura frente aos argentinos:
No mbito externo, o problema fundamental da geopoltica , em primeiro plano, de natureza propriamente estratgica e no poderia deixar de objetivar a salvaguarda da inviolabilidade territorial,
ante ameaas externas de quaisquer origens que sejam, por pouco provveis mesmo que se nos
afigurem. Ora, ainda sob tal aspecto, avultam de importncia na frente continental, o fortalecimento
de nossa base ecumnica, a exigir uma solida e permanente articulao de norte e sul, bem assim a
integrao do Centro-Oeste, rea de soldadura de inigualvel importncia estratgica no corao do
continente e capaz de permitir reao eficaz a qualquer aventura expansionista, ostensiva ou mascarada, que venha a surgir por estas bandas, ao influxo mesmo de esprias influencias de alm-mar
capaz at de preven-las (SILVA: 1967:93) (grifos nossos).
613
Golbery no diz claramente, mas ele sugere acima, provavelmente influencias comunistas
sobre os argentinos.
Continua Golbery afirmando, que no se pode esquecer das reas geogrficas 2, 3 e 4 do
mapa anteriormente apresentado, Compartimentao Geopoltica da America do Sul:
Tudo isso, sem prejuzo, evidente, de uma adequada estruturao das trs reas geopolticas
transfronteirias, constituindo-se em cada uma delas, potenciais regionais de valor proporcional
importncia, periculosidade, grau de urgncia e de probabilidade das ameaas que se antevejam
(SILVA: 1967:93) (grifos nossos).
Quanto a frente atlntica o autor se refere:

num circulo restrito a circunvizinhana imediata81 e considerados, sobretudo, os compromissos
recprocos entre o Brasil e os EUA para a defesa do hemisfrio, o fortalecimento e articulao de
nossa base ecumnica, extensa charneira anfbia, permanece ainda em primeira urgncia, acrescendo-se mais ainda agora, a significao dentro dela82, da rea nordestina de soldadura entre os dois
amplos setores ocenicos opostos pelo vrtice (SILVA: 1967:93) (grifos nossos).
O autor retoma a tese dos hemiciclos e sua correspondente vigilncia:

(...) mas num raio bem mais avantajado (...) devemos impor-nos vigilante observao do que se
processa em toda a fachada arqueada da Africa fronteira, em cuja preservao contra o domnio por
foras imperialistas agressivas nos incumbe, por interesse prprio e ate por tradio, colaborar
eficazmente, da forma que afinal se tornar mais conveniente (SILVA: 1967:93).
Nos estudos de Aspectos Geopolticos do Brasil 1960, Golbery, retoma os mesmos esquemas de apresentao da questo. Em Perspectiva Geopoltica Brasileira, vai apresentar O Imprio Brasileiro; A moldura continental; e O mundo ameaador e tumultuado de alm mar.
Em o Imprio Brasileiro, Golbery faz um amplo discurso caracterizando as varias regies
brasileiras, ora de modo objetivo e claro, ora de modo subjetivo. Assim ao invs de reproduzir o
pensamento de Golbery a respeito de todo o Brasil, j exaustivamente contextuado aqui, iremos
fazer uma analise do discurso do autor, sobre pontos que so significativos para esse trabalho.
Referindo-se a fronteira amaznica Golbery afirma:
81
82
Refere-se a questo frente a Argentina.

Significao como rea de manobra para os EUA.
614
(...) sucedem-se as marcas semidesertas, instveis ainda, quase de todo abandonadas, abertas a
penetraes de grupos sem bandeira definida e a correrias de nmades sem lei e onde, em torno de
um arremedo de organizao poltica pouco adequado e um rudimentar sistema de guarnies militares to esparsas quanto dbeis, se cristalizam ndulos de populao ativa, desprevenidos inteiramente do grande, do enorme, do vital papel, que de fato lhes incumbe, e incumbir por longo tempo,
de colnias de povoamento pioneiro, mas, igualmente, de postos dinmicos e agrestes de defesa.
(SILVA: 1967:108-9) (grifos nossos)
Refere-se aos povos indgenas dessa forma, penetraes de grupos sem bandeira definida e
a correrias de nmades sem lei, o que revela assim, o pensamento das elites conservadoras.
Essas elites no consideram essas populaes culturalmente diferentes, portanto, naes diferentes, que vivem num mesmo pas, como povos que devem ser includos como parte da sociedade brasileira. S caberiam, nessa lgica, se fossem integrados a sociedade nacional, perdendo
assim sua cultura e suas terras, tornando-se ento mo de obra desqualificada e barata, a servio
das classes dominantes. Como vimos antes, para a poltica territorial do Estado, ele quer uma
sociedade homognea, una, indivisvel, uma nica nao, uma nacionalidade determinada, a brasileira, preferencialmente branca, dedicada causa da unidade nacional, visando manter assim a
integrao territorial. Tratando-se ainda de zona de fronteira comum que os representantes das
classes dominantes (Estado, burguesia e proprietrios de terras) tentem a todo custo expulsar
essas populaes para o lado de l, desincumbindo-se de qualquer tratamento aos problemas
comuns essa populao, fundamentalmente o reconhecimento das terras que ocupam. A questo fundiria claro, o maior n de tenso entre as populaes indgenas e as classes dominantes, dada a disputa por elas. Apesar de se referir neste pargrafo acima aos habitantes indgenas
do norte, seu pensamento no seria diferente com os habitantes do sul, caso desta tese.
Com relao a regio sul e Mato Grosso, justamente regio densamente ocupada pelos
Guarani, inclusive os de Ocoy, Golbery afirma:
Frentes pioneiras ativas conjugando-se espontaneamente, em amplas manobras de envolvimento
para incorporao de fragmentos do deserto ainda prximo no oeste de Santa Catarina e Paran
(...) no norte do Paran com a onda avassaladora do caf, na metade sul do Mato Grosso como
natural prolao da prpria expanso paulista para oeste (SILVA: 1967:109) (grifos nossos).
J discutimos antes a diferena conceitual entre os termos frente pioneira e frente de

expanso. Ou seja, no pargrafo anterior ele reconhece presena indgena, mas no seguinte, ao
615
afirmar a existncia de frente pioneira... num deserto, subtende-se, rea que no existe qualquer populao, portanto, no leva em considerao a existncia dos indgenas na regio, e,
muito menos, seus direitos sobre as terras que ocupam, apesar das leis vigentes.
Sobre a situao dos transportes Golbery afirma sobre as grandes dificuldades que ainda nos
anos 60 se apresentam:
Verdadeiras vias imperiais estradas de rodagem, sobretudo, e rotas areas, a contrastarem com o
ronceiro avano ferrovirio e o lamentvel descaso para com inigualveis eixos fluviais mal ou bem
implantadas, esboadas apenas muitas como meros, mas sem duvida, significativos atos de afirmao
e vontade mais do que realidades tangveis e fecundas, buscam, a duras penas por certo, desde o ncleo
central nitidamente delineado, para o sul, para o norte, para o oeste distante e o noroeste ainda mais
longnquo, interligar o conjunto heterogneo, bravio, ganglionar e imenso. (SILVA:1967:109).
Esta claro que o maior interesse na criao das vias de transporte so para interligar e
atender a demanda econmica, o transporte de cargas. Assim veremos, no contexto aqui tratado,
a criao e ou extenso de ferrovia e de rodovia, que iro ligar desde a Bolvia e o Paraguai, at
os portos, respectivamente, de Santos e Paranagu.
O autor discorre sobre a movimentao da populao:
E, por sobre tudo isso, uma dinmica migratria surpreendente e trepidante, a manifestar-se, j
secularmente, em pulsaes irregulares, segundo inconstantes direes das mais entrecruzadas e
atravs de raios desmedidos, a atestar a ausncia real de barreiras internas decisivas e a consolidar,
mal ou bem, a prpria unidade nacional pela aculturao incessante e niveladora e a miscigenao
indiscriminada; (SILVA: 1967:109-10) (grifos nossos).
Portanto, os territrios ocupados pelos indgenas sequer so considerados barreiras; v com

certo pesar, carregado de preconceito, que a consolidao da unidade nacional vem se dando
atravs da miscigenao e da aculturao, que nivela todos. Como j vimos anteriormente ele
considera os negros inferiores e os ndios, sequer existem como populao com direitos. Assim
em seus textos, fica explicito, a considerao sobre a superioridade da raa branca e a preferncia desta, sobre o pas.
Quanto ao desenvolvimento econmico reconhece que:
Um desenvolvimento econmico e social, em ritmo, embora ainda inferior ao que seria desejvel,
dependente sem duvida, em muito, de contribuies macias do exterior, mas que apresenta j, de
616
fato, aprecivel grau de autonomia em certas reas progressistas de elevado ndice de poupana,
amplas economias externas, forte propenso para investir; e, demais, um indiscutvel esprito imperialista, alerta e vigoroso. (SILVA: 1967:110) (grifos nossos)
Assim, a formao econmica e social capitalista do pas, se deu com base em dependncia
externa, sobretudo dos EUA. Do conceito de pas subdesenvolvido passamos a ser dependentes. O antroplogo Rodolfo Stavenhagem em artigo denominado Etnodesenvolvimento: Uma
dimenso ignorada do pensamento desenvolvimentista83 discute esse contexto, o que ele denomina de o destino mutvel da teoria do desenvolvimento.
A palavra (termo, conceito) desenvolvimento por si mesma cheia de implicaes de valor das
mais intensas, e, no entanto, at hoje, ningum parece ter encontrado uma substituio adequada.
Desenvolvimento significa mudana, evoluo, crescimento, metamorfose. Mas devemos perguntar: desenvolvimento de onde para onde, e de que para que?; de pequeno a grande?; de atrasado a
adiantado?; de simples a complexo?; de jovem a velho?; de esttico a dinmico?; de tradicional a
moderno?; de pobre a rico?; de inferior a superior?; As questes so muitas e complexas e, no
entanto, aceitamos o termo desenvolvimento como instrumento de trabalho da cincia social, realizamos estudos de desenvolvimento, e at praticamos desenvolvimento enquanto economistas e
socilogos do desenvolvimento, ou planejadores e agentes de desenvolvimento. Termos similares e
tambm amplamente usados, no so menos problemticos. Falamos de subdesenvolvimento, ou
pases em desenvolvimento (em relao a qu, ou a quem?).
As Naes Unidas dispe de uma longa lista de pases menos desenvolvidos, aos quais dedicam cuidado especial... e pouco mais do que isso. Vrios cientistas sociais falam de maldesenvolvimento ou
desenvolvimento perverso, com a implicao de algum tipo de patologia que seria desviante de um
tipo ideal de desenvolvimento vlido e sadio que no estaria sendo observado. Assim, nossos valores
implcitos j aparecem, mesmo antes de comearmos a discutir a questo do desenvolvimento.
Tais questes nunca foram colocadas to claramente quanto durante as trs dcadas, do inicio dos
anos 50 at fins dos anos 70, quando predominou, com algumas excees notveis, uma concepo
linear evolucionista no pensar o desenvolvimento. O ponto de partida era o reconhecimento de que
algumas regies do mundo (na maior parte colnias ou ex-colnias das potencias europeias) eram
atrasadas econmica, social, cultural, e, acrescentariam alguns, politicamente. O atraso, tal como
era entendido na poca, significava pobreza, fome, produto nacional baixo, baixa renda per capita,
e, em geral, baixos padres de vida para grandes parcelas da populao. O remdio para o atraso
83
STAVENHAGEM, Rodolfo. Etnodesenvolvimento: Uma dimenso ignorada do pensamento desenvolvimentista. Anurio Antropolgico 84. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1985.
617
era, naturalmente, crescimento econmico. Diferentes estratgias eram elaboradas e postas em pratica em diferentes contextos, visando acelerar o crescimento econmico. Algumas enfatizavam a
necessidade de recursos naturais, outras sustentavam que o elemento chave era o capital, e outras
ainda elegiam a tecnologia, ou a educao. Logo tornou-se claro que nem todos estes fatores juntos
poderiam resolver o problema do atraso. Dizia-se, ento, que o crescimento uma questo de estgios pelos quais os pases devem, necessariamente, passar e que, dificilmente podem ser pulados.
Fez-se uma importante distino entre crescimento econmico enquanto tal (aumento do produto
nacional e da renda per capita) e desenvolvimento entendido numa perspectiva mais ampla e institucional. O desenvolvimento social e institucional tornou-se um componente importante. Na dcada de
60 a palavra chave era modernizao.
Obviamente, encontramos aqui, diretamente, as premissas bsicas de valor daqueles que, sejam
cientistas sociais ou planejadores, lidam com as questes de desenvolvimento. O modelo implcito,
ou, muitas vezes, explcito, da chamada sociedade moderna s poderia ser alcanado se os pases em
questo seguissem certas estratgias de mudana social e econmica. O modelo segundo o qual se
esperava que os pases subdesenvolvidos encontrassem seu prprio futuro vinha do mundo industrializado. O progresso atravs da escala de desenvolvimento era medido, julgado e avaliado por
uma nova casta de especialistas internacionais. Os pases eram classificados numa hierarquia de
acordo com seu desempenho, como atletas numa pista, orientando a distribuio ou a suspenso dos
recursos das agencias internacionais de financiamento e ajuda.
Pratica-se muito, nesse perodo, o exerccio de identificar os chamados obstculos a mudana: instituies sociais tradicionais, economia no monetria, ausncia de esprito empreendedor, viso de mundo particularista e no universalista, e assim por diante. O crescimento e o desenvolvimento deveriam ser alcanados atravs da introduo de inovaes e de uma mudana cultural
adequadamente dirigida. (...) Os pases subdesenvolvidos eram tidos como sociedades duais, nas
quais um setor moderno e progressista chocava-se com outro, tradicional e atrasado, e este ultimo
deveria ser ultrapassado.
O fraco desempenho da maioria dos pases subdesenvolvidos, o aumento da distancia entre pobres e
ricos no mundo, a persistncia e, de fato, o aumento da pobreza da massa no Terceiro Mundo
tornaram claro, por volta dos anos 60, que esta abordagem no produzia bons resultados. A critica
s teorias sociais e conceitos subjacentes a esta orientao, por parte de cientistas sociais radicais,
tornou-se cada vez mais intensa. Muitos especialistas comearam a perceber que o subdesenvolvimento no se deve tanto a ausncia deste ou daquele fator, e que vrios pases subdesenvolvidos,
tomados individualmente, no conseguiriam, por mais que se esforassem, superar essa condio.
No se procurava mais as causas histricas do subdesenvolvimento, simplesmente nos contextos
locais ou nacionais, mas sim no sistema econmico internacional vigente desde os tempos colo618
niais. Passou-se a reconhecer que o subdesenvolvimento era resultante de certos tipos de relaes econmicas estabelecidas entre o centro e a periferia. Estes novos conceitos, centro e a
periferia (ou suas variantes como metrpole e satlite), tornaram-se objeto de analise e debate.
Muitos cientistas sociais dedicaram-se ao estudo do sistema mundial e de seu impacto sobre diferentes regies e naes, no quadro da agora chamada teoria da dependncia.
Subdesenvolvimento no significava mais ser atrasado, mas sim ser dependente e explorado. De
um conceito linear, transformou-se em um conceito relacional. Em termos metodolgicos, pode-se
dizer que houve uma mudana no paradigma: em contraste com o perodo anterior, comearam a ser
colocadas outras questes, criados outros conceitos e outras respostas.
O debate logo passou dos crculos acadmicos arena pblica. Na metade dos anos 70, o sistema
das Naes Unidas tornou-se o frum das reivindicaes do Terceiro Mundo por uma nova ordem
econmica internacional. Afirmava-se que o subdesenvolvimento s poderia ser combatido e alcanado o desenvolvimento, se ocorressem mudanas drsticas nos padres de comercio internacional,
nos preos das matrias primas e dos produtos industrializados, nos fluxos de capital e nas transferncias de financiamento de tecnologia etc. Os pases industriais eram agora apontados como
responsveis pela situao do Terceiro Mundo, e passaram a arcar com o nus da mudana. Na
verdade, nenhum pas industrializado admitiu esta responsabilidade histrica, embora algumas vozes prudentes expressassem preocupao a respeito de suas implicaes (por ex: o Relatrio Brandt).
At agora, as assembleias especiais das Naes Unidas, o dilogo Norte-Sul, as vrias tentativas
fracassadas de negociaes globais, no ofereceram resultados significativos. O sistema internacional, pelo menos no que se refere s relaes Norte-Sul, continua mais firme do que nunca, mesmo
mergulhando numa crise cada vez mais profunda. (STAVENHAGEM: 1985:12-5)
Golbery observando o Sul do Brasil, aponta algumas caractersticas que mais lhe chamam a
ateno, sobre a rea foco de nosso estudo; as informaes vo formando um mosaico de dados
histricos, geogrficos e polticos, sobre as quais, vamos tendo noo da compreenso do autor
sobre a regio, em termos de sua prioridade, a expanso do ecmeno: (...) por Guarapuava at o
vale do Iguau, seguindo o traado muito batido de imemorvel trilha dos indgenas (SILVA:1967:116); portanto, demonstra conhecer o traado do Peabiru, praticamente nico caminho
existente at ento, e, por decorrncia, possui noo da presena dos Guarani. (...) elevado
potencial hidreltrico, seja bem junto a escarpa costeira, seja nos rpidos, corredeiras e saltos dos
rios volumosos que demandam o sinclinal paranaense (SILVA: 1967:119); reconhece assim o
potencial hidreltrico do Oeste do Paran. Se referindo conflitos anteriores no sul, durante o
sculo XVII, que formaram as histricas relaes entre brasileiros e argentinos, afirma: A presena ativa dos castelhanos ao sul, os problemas que se agravam, de Sacramento e do Continente de
619
So Pedro84 esse novo teatro de operaes que se inaugurava atraam tambm fortemente os
interesses da metrpole (SILVA: 1967: 120); Ainda sobre poca colonial, demonstra a tmida
possibilidade de expanso de So Paulo para o Paran: A expanso natural de So Paulo, orientada segundo as grandes linhas de penetrao que o territrio oferecia, no levaria mais que a
Curitiba e Paranagu, como j tivemos oportunidade de ver (SILVA: 1967:120); Demonstra o
autor, no final do sculo XIX, inicio do XX, como se deu a expanso do ecmeno nessa regio:
Seria, na verdade, o surto cafeeiro, responsvel por toda uma aprecivel infraestrutura de transporte
e de disponibilidade de capitais para outros investimentos, o que condicionaria, bem mais tarde, a
implantao de um parque industrial poderoso, a mola real do avano povoador para o interior do
estado de So Paulo, processado h cerca de meio sculo (...) do espraiamento final, em ambas as
alas, no Esprito Santo e Paran. (SILVA: 1967:121-2) (...) Enquanto isso, no Sul como no Nordeste, os ncleos de povoamento mais densos situam-se ainda, em grande parte, na periferia das grandes
massas continentais (...) (SILVA: 1967:123).
Preocupado em ocupar a zona de soldadura do centro-oeste, o autor afirma: O segundo

heartland interior todo ele ainda um deserto incgnito, exceo do pequeno avano que se faz
sentir logo ao norte de Cuiab (SILVA: 1967:123).
Quanto ao ncleo central v com satisfao sua condensao e alargamento:
Passados quatro sculos e meio de nossa historia, somente o heartland central, portanto, vai atingindo, em pleno, o seu destino geopoltico de vasta rea de condensao ecumnica, centro de
propulso econmica, encruzilhada complexa de caminhos, n de amarrao natural de todo o
bloco continental, plataforma essencial ao futuro expansionismo para o interior. A, se vai, ultimando, assim, aquela coincidncia fundamental dos espaos fsico, demogrfico, econmico e
poltico que ancora o poder no centro de base compacta, possibilitando-lhe atuar dinamicamente
e em potencia. (SILVA: 1967:123).
Quanto a hinterlandia do Sul, v com pesar, muito atrasada, frisando a desvitalizao do uso
fluvial, as fracas ligaes rodovirias e ferrovirias:
O bloco do Sul, em fase muito mais retardada, nem mesmo se articula ainda, solida e seguramente,
ao heartland central, justamente pela debilidade de sua prpria ocupao interior. Mantm, assim, a
primazia as ligaes perifricas e estas mesmas, da banda do Oriente, dado o atraso talvez dir-se84
Continente de So Pedro o atual Rio Grande do Sul.

620
ia melhor at retrocesso da vitalizao das grandes linhas fluviais do interior, o Paran, o Paraguai
e o Uruguai. Fracos liames rodovirios e ferrovirios, inadequados e at inseguros, atravs de angustos
istmos de circulao ainda precria e irregular, tornam-nos meras pennsulas mal evoludas ainda de
seu inicial status insular. (SILVA: 1967:123-4).
Conclui por fim que quase nada mudou de 1950 para 1960, em termos de avano do ecmeno:
Ao esboar, anos faz, um panorama geopoltico do Brasil, vista de um mapa demogrfico com o
traado das isaritmas de 1, de 5, de 23 habitantes por Km2, distinguramos j (esquema 5) a mesma
estrutura geral de uma cunha avanando para o interior, assinaladas, em torno de um ncleo central,
propriamente ecumnico, as trs pennsulas do Sul, Nordeste e Centro-Oeste e, bem mais para alm,
a vasta e despovoada ilha da Amaznia. Essa uma pintura demogrfica, o quadro ecumnico de
1950, possivelmente no modificado ainda hoje em seus contornos mais essenciais. (SILVA: 1967:124).
Golbery vislumbra a ao geopoltica para o Brasil, fundamentalmente demarcando os limites polticos entre os Estados do Brasil e da Amrica espanhola:
Com vistas prpria ao estratgica ou geopoltica, e considerando, portanto, o necessrio reajustamento de mincias que leve na devida conta o traado dos limites polticos entre Estados, isto , a
organizao administrativa do territrio e busque a coincidncia, na linha da fronteira, com os
marcos da compartimentao internacional da America espanhola realidades polticas, umas e
outras, que se no poderiam de forma alguma subalternizar, pois, no quadro das mesmas, que se
ter de desenvolver aquela ao resulta a mesma delimitao objetiva das reas geopolticas brasileiras a que tivemos a oportunidade de nos referir em estudo antecedente (esquema 29): (SILVA:
1967:125-6)
Em resumo, o autor vislumbra as aproximaes necessrias e possveis poca, do estender

do ecmeno, da seguinte forma:
uma rea geopoltica de reserva geral ou de manobra central So Paulo, Rio de Janeiro e
Guanabara, Esprito Santo, Minas Gerais e o sul de Gois, com o Distrito Federal estruturada
politicamente sobre o prprio heartland central, projeo natural, em dias prximos, do atual ncleo
central ecumnico, e onde o triangulo de potencia, que j se vai alargando firmemente para o
quadriltero to bem dotado de SP Rio Vitoria BH, acabar por estirar-se ainda mais a noroeste para fincar seu vrtice interior na regio de Braslia, possibilitando a articulao que faltava,
com a atual ilha amaznica, ao longo do rio Tocantins e do traado paralelo da BR-14 (atual BR153 Belm Braslia);
621
Figura 90. reas Geopolticas

uma rea geopoltica da rea Norte, abarcando todos os Estados do Grande Nordeste, desde a
Bahia inclusive ao Maranho, e aglutinando, assim, ao escudo nordestino todo o seu ponto baiano
do sul, por simples distenso da atual pennsula do Nordeste, tudo de modo a poder consolidar-se
naturalmente a sua esplendida base diagonal de Salvador a So Luis, por Juazeiro, Petrolina, Picos
e Teresina, e objetivar-se a revitalizao do tradicional meridiano fluvial do So Francisco Rio
Preto Parnagu Rio Gurgueia Parnaba Itapicuru. E o mero istmo de circulao balizado
pela BR-4 (atual BR-116 Rio-Bahia) e o TPN, de incidncia deseixada para o extremo sudeste da
rea, poder evoluir francamente para a ampla faixa de soldadura da divisa mineira;
622
uma rea geopoltica da rea Sul Paran, Santa Catarina e Rio Grande ancorada no ncleo
macio de terras entre o Paranapanema e o Jacu-Ibicu, por ampliao espontnea da pennsula
ecumnica do Sul, a qual, assim, ganhar apenas maior organicidade em derredor do quadriltero
de articulao bsica, demarcado por Curitiba Porto Alegre Santa Maria e Irati;
uma rea geopoltica do Oeste, reajustada aos contornos do Mato Grosso mais o territrio do
Guapor (Rondnia) e incorporando, portanto, quase todo o segundo heartland do interior, alm de
grande parte da amputada pennsula atual do Centro-Oeste, isso tudo de forma a reorientar-se de
sudeste a noroeste para entestar completamente com a Bolvia e o Paraguai, de cujo carter indeciso
e ambivalente participa tambm, a cavaleiro das duas grandes bacias hidrogrficas do Amazonas e
do Prata. Cuiab no prprio paralelo de equipotncia das atraes do Norte e do Sul, est fadada a
ser o grande centro de articulao de toda a rea, cuja potencial base de circunvalao fronteiria, de
Porto Velho a Campo Grande e Ponta Por a BR-29 (atual BR-364) em construo, prolongada de
Cuiab para o sul por Rondonpolis e Coxim (BR-31 e BR-16 atualmente BR-163 e BR-463),
acabar se tornando uma realidade concreta na soldadura mais avanada entre o Brasil amaznico
e o Brasil Platino;
finalmente uma rea geopoltica da Amaznia Amazonas, Par e os Territrios do Acre, Amap
e Rio Branco (hoje Roraima) o que restar da ilha original e amplssima do esquema ecumnico,
com os dois ndulos gmeos de terras macias da regio guaianense e uma parte ainda do segundo
heartland interior, a cavaleiro de um e outro lado do geossinclinal este-oeste; rea geopoltica que,
por muitos e muitos anos, continuar (...) eixada segundo o leito do rio formidvel, onde Manaus
permanecer o fulcro do sistema, por mais que se articule, adense e vitalize o vasto esturio, no
triangulo Belm Amap Santarm. (SILVA:1967:126-7)
Quanto moldura continental em 1960, tendo em mente a compartimentao geopoltica

de toda a America do Sul (esquema 20 de Golbery), Golbery assim v:
(...) a rea geopoltica nuclear do Brasil evidentemente mantm, em toda a sua plenitude, o mesmo
papel capital de zona de reserva geral ou plataforma central de manobra.
A noroeste, uma rea geopoltica continental da Amaznia americana, caracterizada pela bacia
imensa do grande rio (Amazonas), (...), e emoldurada a oeste pelos arcos imponentes dos Andes, ao
norte pelo escudo guianense, amplia nada mais que a rea geopoltica da Amaznia Brasileira,
englobando, assim, a Gr Colmbia, enquadrada, em seus extremos, pelo Peru e as Guianas.
Ao sul, uma rea geopoltica continental platino-patagnica prolonga a rea geopoltica do Brasil
meridional, atravs do Uruguai e do territrio argentino, at o estirado anteparo abrupto dos Andes
chilenos que incorpora tambm a si.
623
E, entre as duas, indecisa entre as atraes provindas das duas grandes bacias dinmicas do Amazonas e do Prata, ntida rea geopoltica continental de soldadura, abarca a rea geopoltica brasileira do Mato Grosso e do Guapor (Rondonia), englobada tambm nesta o Paraguai e a Bolvia.
Na primeira entrecruzam-se: de leste a oeste, o antagonismo tanta vezes apontado entre o Pacifico e
o Atlntico, preponderando largamente a influencia deste ultimo, graas a penetrao profunda e
quase onipresente do portentoso caudal, em face da dinmica ainda pobre que se esboa atravs dos
pasos e dos nudos andinos; e, do norte para o sul, a oposio continental-martima entre a influencia
do golfo do Caribe, francamente permevel a vigorosa presso exterior da America do Norte, e a
atrao do corao do continente. Fraca por si mesma, dado o intenso trabalho dissociador que
neste, de todos os quadrantes, se produz, e a falta de potencial demogrfico e econmico, esta ultima
fora arregimenta, entretanto, em seu favor a densidade muito superior e a maior penetrao dos
afluentes meridionais do Amazonas e mesmo, atravs da prpria instabilidade natural da rea de
soldadura, incorpora ainda algo do dinamismo platino que pulsa bem mais ao sul. Ante a influncia
que vem do hemisfrio norte, mais distante, a Gr-Colombia e, em menor grau as Guianas desempenham, como j foi assinalado, o papel geopoltico de enormes estados-tampes. Mas o que mais importa, que, num caso, a atrao atlntica, no outro, a influencia continental so favorveis ao Brasil.
Na segunda rea, platino-patagnica, continua ainda a manifestar-se a oposio, onipresente em
toda a America, entre o Pacifico e o Atlntico, com indiscutvel predominncia para este em toda a
seo setentrional, dada a potente fora atrativa integradora do Prata. Como se exerce, tambm, de
norte a sul, um antagonismo continental-martimo em moldes semelhantes ao que permeia a Amaznia, contrabalanando-se aqui, porm, a maior proximidade e o dinamismo efetivo do Prata, com a
presena tambm, mais imediata e superiormente localizada, do ncleo central brasileiro. E este
nunca atuar isoladamente, pois estar sempre em condies de apoiar e coordenar aes convergentes, graas a participao pondervel do Brasil, em espao seno em termos demogrficos, ainda, na prpria rea de soldadura que fica ao norte.
, nesta afinal, que se refletem, a fundo, como se v, todos esses antagonismos e oposies dos
mais distintos quadrantes e de natureza varia, a tal ponto que a solidez dessa rea capital
sobreleva de importncia, estratgica, como verdadeiro penhor da prpria estabilidade continental. Nem de admirar seria que, em geopoltica, o compartimento mais instvel, justo por s-lo
assim, possa vir a tornar-se mesmo o garante de toda a estabilidade na rea maior circunjacente.
E, pois, a presena brasileira na rea de soldadura continental, sendo no h duvida alguma
um trunfo de valor sem igual, traduz uma responsabilidade que nunca poderemos esquecer
nem sequer menosprezar.
Resta ainda por situar a rea geopoltica do nordeste brasileiro, neste conjunto de toda a America
Latina, para o qual continua a desempenhar, como para o Brasil, em escala apenas diferente, o
624
mesmo papel sensvel de bastio avanado de defesa contra as aes extra-continentais provindas do
Atlntico ou de mais alm, seno o de essencial plataforma de projeo para oriente. E sua importncia queda melhor ressaltada se o caracterizarmos, muito de justia, como rea tambm de soldadura entre as duas grandes reas geopolticas ou estratgicas do Atlntico Sul e do Atlntico Norte
(SILVA: 1967:127-8-9) (grifos nossos).
Em O Mundo de alm-mar de 1960, ainda muito presente no imaginrio de Golbery um

possvel ataque sovitico, ele desenvolve a tese dos hemiciclos interior e exterior, visando se
precaver de possveis futuras investidas:
Ressaltemos pois, a imagem centrada no prprio corao de nossa America do Sul, em dois hemiciclos
de terras que nos defrontam:
o hemiciclo interior, a uma raio mdio de 10.000 km de vai desde a Ilha norte-americana, potente,
sobretudo na sua ampla borda do oriente at a Antartida, deserta e glacial, ao sul, passando, pelo ao
largo, pelo continente intranquilo da frica, semipovoada e retardada;
e o hemiciclo exterior balizando, a grosso modo, por um arco de 15.000 km de raio e onde avulta
a Eursia, tentacular e envolvente, com densas massas de populao concentradas de uma e outra
banda de um quase deserto intermdio, com seus fulcros formidveis de poder, atual ou apenas
potencial escalonados desde a pennsula avanada da Europa Ocidental at o corao do Imprio
Sovitico e, mais alm, ao Japo ultradenso, a espantosa imensidade da China, a mole e compacta da
ndia, ao arco insular estirado na Indonsia, pululante de uma humanidade sofredora e irrequieta. A
Austrlia progressista, entre Nova Guin e Nova Zelandia, demarca o extremo, para l do polo sul,
desse colossal hemiciclo exterior que, em sua frente central, chega a morder quase o arco interior,
flaqueando o costado setentrional da frica. (SILVA: 1967:129-30)
Do hemiciclo exterior o autor teme o ataque comunista, do hemiciclo interior ele o considera a fronteira de segurana da America do Sul:
Se algo de positivo nos ensina a historia de sculos, que esse hemiciclo exterior constitui, para a
America do Sul, o hemiciclo perigoso, de onde lhe tem advindo, poca trs poca, as ameaas, mais
graves, mais duradouras, continuadas e potentes. Enquanto isso, o hemiciclo interior, sobretudo
nessa nossa era agigantada de ampliadssimo raio de ao geopoltico e estratgico que no respeita
nem oceanos nem quaisquer massas continentais, avulta no dispositivo geral, como fronteira decisiva da segurana sul-americana.
Coberta, na ala norte, pelo escudo da America do Norte e o arco antilhano adjacente e, no flanco sul,
pelo bastio inspito da Antrtida; com a frica macia em sua primeira linha capital de defesa;
625
barradas as duas entradas atlnticas pelo complexo insular dos Aores, das Canrias e do Cabo
Verde, ao norte, e pelas ilhas esparsas que dominam as sadas do Indico, ao sul; dispondo de uma
favorvel longitudinal intermediaria ao longo do Atlntico Sul, desde a ascenso a Ilha Bouvet e ao
arquiplago das Sanduiches do Sul; protegida, a oeste, pela vastido do Pacifico onde mergulha, de
chofre, a formidvel dos Andes a fortaleza sul-americana de si mesma um conjunto estratgico
natural bem equilibrado e disposto. O que se impe estrutur-lo solidamente, assegurando uma
articulao firme entre as suas diversas massas componentes, cada uma destas tornadas invulnerveis
a toda espcie de ataques sub-reptcios ou diretos.
Golbery mais uma vez avalia a situao mundial sob o prisma de aliado do Ocidente, que ele
qualifica como democrtico e cristo.
Situando, nesta perspectiva geral e, por assim dizer, subjacente e algo mais permanente do mundo,
tal como visto desde o Brasil e, pois, da America do Sul, o quadro do atual antagonismo dominante
entre o Ocidente democrata e cristo e o Oriente comunizado e materialista podemos distinguir e
qualificar, alm dos dois grandes centros de poder que cristalizam em seu derredor os dois blocos em
contenda (esquema 19).
um cinturo de verdadeiras reas-esplanadas, na vasta fronteira do domnio sovitico, traduzindo
a estratgia dos espaos perifricos propugnada por Spykman, reas essas em diferentes estgios
de integrao como basties avanados da defesa Ocidental da OTAN, e da OTASE e do CENTO
ou em grau varivel de instabilidade o Oriente Mdio, o Sudeste Asitico, sobretudo caminho estes
muito mais favorveis a uma progresso, seja pela fora, seja, mais provavelmente, pela infiltrao
insidiosa e mascarada, da ideologia e do poder comunista;
e, bem mais atrs, constituindo um triangulo que circunda e protege o vasto lago interior do
Atlntico Sul, chave das comunicaes martimas mais seguras a servio do ocidente, trs reas
interiores America do Sul, a frica atlntico meridional e Antrtida estruturam indispensvel
placa giratria de manobra para qualquer estratgia decisiva de conteno ou contra-ataque, em
ampla escala, em face do expansionismo sino-moscovita. (SILVA: 1967:130-31)
Por fim as Diretrizes Geopolticas do autor em 1960. O Brasil e sua hinterlndia; O

Brasil no arquiplago sul-americano; e, O Brasil em pleno mundo.
O Brasil e sua hinterlandia:
Com vistas humanizao, integrao e valorizao do territrio imenso, ainda em grande parte
inaproveitado e deserto (...):
626
2. Impulsionar o avano para noroeste da onda colonizadora, a partir da plataforma central, a atual
regio nuclear do pas de modo a integrar a pennsula centro-oeste no todo ecumnico brasileiro;
3. Inundar de civilizao a Hileia amaznica, a coberto dos ndulos fronteirios, partindo de uma
eixo do grande rio. (SILVA: 1967:131-2)
Acrescenta algumas medidas para cada uma das fases.

Quanto a 1 fase ele indica o tamponamento a noroeste e oeste do pas, o travamento de
norte a sul por meio de ligaes rodovirias e ferrovirias e o aproveitamento da navegabilidade
fluvial e martima:
(...) o tamponamento a realizar-se sem tardana, ao largo de toda a fronteira desde o corte do
Paran ao territrio do Amap, medida de segurana, indispensvel e pendente para que se possa
levar a cabo, metodicamente, o conjunto ordenado da manobra consistir sobretudo:
no travamento solido do ncleo sulino e, atravs do ponto da Bahia, do escudo do Nordeste,
ambos ao hinterland central, o que importa, principalmente, no estabelecimento de ligaes rodovirias e ferrovirias de elevado rendimento, utilizveis sob quaisquer condies de tempo, suficientemente resguardadas e oferecendo a possibilidade de alternativas para o caso de emergncias; e
na incorporao desde logo, a esse sistema de circulao, do espao pericontinental e fluvial e
martimo, ou seja, a revitalizao de nossa abandonada navegao de cabotagem frota desmantelada, portos assoreados, organizao porturia ineficiente e catica sob o signo das reivindicaes
irresponsveis, at de carter poltico e nitidamente subversivos, e de lamentveis medidas pedaggicas seja o inestimvel aproveitamento da navegabilidade natural dos muitos rios favorveis,
passadeiras rolantes que a jazem por incria toda nossa, completamente relegadas como se at
inexistentes, mesmo quando tenham visto outrora breves perodos de salutar florescimento (SILVA:
1967:132).
Assim a ocupao e a integrao das partes do territrio, em termos da movimentao que

gera, o valoriza tambm enquanto medida de defesa.
Quanto a 2 fase ele indica que deve o Brasil em tendo se assenhorado do ncleo central
impulsionar o povoamento para o centro-oeste por meio de circulao rodoviria, ferroviria e
fluvial:
627
A 2 fase corresponder ao assenhoreamento, pela ocupao efetiva e o desenvolvimento econmico, de todo o hinterland central, impulsionando-se a onda de povoamento, desde o ncleo atual,
decisivamente ao interior; e isso compreender:
de um lado a ultimao de uma adequada articulao interna, pela circulao tanto rodoferroviria
como tambm fluvial, no esquecido de forma alguma o papel extraordinrio que podero desempenhar, com algumas adaptaes, transversais do Tiete Paraba e do Rio Grande Alto So
Francisco; e
de outro lado a incorporao, tambm, da periferia circulatria do segundo cinturo interior onde
ressalta o papel integrador do Paraguai e seus maiores afluentes, do Tocantins e do Araguaia (SILVA:
1967:132-3).
Quanto a 3 fase ele indica, em tendo vitalizado o centro-oeste, povoar para noroeste, e a
seguir a partir de Manaus para o sul, aproveitando-se dos cursos dgua:
A 3 fase, de conquista da Amazonia, exigir que se tome p firme no segundo heartland do interior,
para a concretizao do grande esquema de manobra, concntrico em todo um largo e importante
primeiro tempo, e a seguir divergente a partir do polo capital de Manaus. A valia inigualvel dos
cursos de gua nem precisa ai ser ressaltada, desde o Guapor, demarcando lateralmente a fronteira,
at os mltiplos afluentes penetrantes do Amazonas. A Transacreana (BR-29 hoje BR-364) antevista
por Euclides da Cunha, merece aqui especial referencia, no seja acaso possvel consider-la como
elemento essencial do prprio tamponamento inicial da fronteira (SILVA: 1967:133-4).
Quanto ao tema O Brasil no arquiplago sul-americano em resumo, Golbery indica:

quanto a possveis antagonismos entre Estados, o Brasil deve intervir para prevenir, limitar ou
abrandar, fazer cessar com o objetivo de assegurar a paz, a unidade continental e manter o status quo;
no ao revisionismo de fronteiras;
a manobra de integrao territorial delineada: a) peso superior incorporado a nossa rea de manobra central; b) participao brasileira muito mais efetiva na rea vital e decisiva da soldadura continental cuja instabilidade natural sempre poder constituir um perigo a exigir pronto remdio;
tamponamento do extenso arco fronteirio a noroeste;
slida articulao entre o Nordeste, o heartland central e o ncleo sulino;
participao eficaz no desenvolvimento conjunto desta vasta America do Sul, dado que o Brasil
integrante com parcela significativa de territrio e de populao, de todas as reas geopolticas do
continente;
628
vitalizao dos rios navegveis de toda a faixa fronteiria, fazendo-se o Brasil no s presente mas
assduo;
ligaes areas e martimas entre os principais centros populosos dos pases sul-americanos;
mercado comum dar maior unidade continental e um desenvolvimento econmico mais acelerado
e coerente exige base fsica de sistema adequado de circulao em toda a America do Sul (SILVA:
1967:134-5).
Por fim quanto a viso sobre O Brasil em pleno mundo em resumo, Golbery enxerga como
maior ameaa de todas, um possvel ataque sovitico, comunista:
proveniente do hemiciclo exterior, ameaas graves e armas terrificantes: desde a sutil propaganda
ideolgica at modernos engenhos termonucleares, capaz de inaugurar a guerra intercontinental; da
a vulnerabilidade do Brasil na faixa litornea: os mais populosos centros do pas; principais ncleos
industriais; mais importantes eixos de circulao rodoviria e ferroviria;
Nordeste, posio dominante em relao ao estrangulamento Natal e Dacar, grande significao
estratgica;
Atlntico Sul, dificilmente interdito penetrao de submarinos atmicos dotados de engenhos
nucleares de longo alcance, perde cada vez mais em real significao como fosso protetor de nosso
centro de potencia;
Numa primeira fase, porm, de uma guerra geral desencadeada entre o Ocidente e o Oriente, os
ataques de intimidao ou de represlia a que podemos ser submetidos e por mais destruidores e
tremendos que venham a ser nunca deixaro de ser espordicos, intermitentes, localizados por
certo e de curta durao. Somente o domnio, pelos soviticos, de importantes bases no litoral fronteirio da frica permitir-lhes- atuar decisivamente, em continuidade e potencias combinadas, contra algum ponto do territrio brasileiro. E, portanto, na grande batalha de manuteno da
invulnerabilidade de toda essa frica atlntico-meridional a penetraes e, sobretudo, radicao a
do poder sovitico, jogar-se- afinal o prprio destino do Brasil.
O hemiciclo interior (...) constitui para o continente sul-americano, a fronteira decisiva de sua segurana. Assim tambm (...) a borda do Atlntico.
Ora, de toda essa dilatada fronteira, a frica vem a ser, por sua prpria posio estratgica entre os
dois blocos antagnicos, pelas vias de acesso naturais que a ela conduzem, pela instabilidade em que
se debate, a poro mais vulnervel e, ao mesmo tempo, mais valiosa mais cobiada, portanto. A
Antrtida, na quadra atual, ainda um vasto deserto excntrico; a America do Norte, inclusive o
Mxico, o centro poderoso de todo o sistema defensivo do Ocidente, o ponto forte decisivo, a cidadela difcil de abordar e de reduzir e que, tudo o indica, muito mais valer desbordar, lev-la aos
poucos ao isolamento, asfixia e ao acerco, antes de qualquer imprudente investida direta.
629
Mesmo com relao fachada atlntica da plataforma africana, muito distante ainda da periferia do
mundo comunista, mal ou bem contido ste, demais, pela cercadura de basties avanados da defesa
ocidental, a estratgia da aproximao indireta, (...), ser sem duvida alguma, a mais rendosa, de
efeitos mais imediatos e, alm disso, muito menos perigosa. Relegada a ao militar ostensiva ao
plano meramente secundrio das ameaas e das ostentaes de prestigio e de fora, todo o amplo e
variado espectro das tticas sutis de infiltrao, do terrorismo, da guerrilha, da propaganda ideolgica que compem esse complexo moderno da guerra insurrecional ou subversiva, oferece perspectivas muito mais promissoras de xito, sobretudo onde j se manifestem tenses sociais das mais
graves e se eternize um padro intolervel de vida, tal como o demonstraram, na pratica, Mao Tse
Tung e Ho Chi Min.
Eis por que no estar a America Latina, ela prpria afinal, imune a ataques solertes desse tipo,
tanto mais de temer quanto mais perdurem a estagnao econmica, a corrupo, a misria, a ignorncia e a fome.
Combater o subdesenvolvimento nas reas nacionais retardadas e no restante do continente, cooperar na imunizao tambm dos jovens pases africanos a infeco fatal do comunismo, estar vigilante e atento a qualquer progresso sovitica na direo dessa frica atlntica onde se situa a fronteira
avanada e decisiva da prpria segurana nacional, colaborar por todos os meios em mant-la totalmente livre do domnio comunista eis a, mais ou menos, bem delineadas, numa tentativa de ordem
de prioridade decrescente, as diretrizes principais que nos afiguram em declinveis, de uma geopoltica
brasileira adequada a atual poca agitada e cataclsmica, ante um mundo que se debate e agoniza no
mais brutal encontro de civilizaes antagonistas (SILVA: 1967:136-7).
Quando Cuba se alinha a URSS, da se entende melhor, aps os golpes de Estado acontecidos na America Latina, as razes da reao repressora, com relao s esquerdas constitudas. O
temor que as elites conservadoras tm da possibilidade de se abolir a propriedade privada dos
meios de produo, desmoronaria todo o sistema capitalista, esse o fulcro do antagonismo, a
possibilidade de lucros exorbitantes por uma classe em detrimento da outra. Da tambm toda a
propaganda ideolgica para a manuteno desse sistema econmico.
Por fim, Golbery tece algumas concluses sobre as caractersticas dominantes de uma
geopoltica brasileira:
A geopoltica para os trs campos sucessivamente mais amplos o interno, o continental e o mundial
, condicionada muito perto pelos contornos dominantes da conjuntura atual, caracteriza-se como
geopoltica de:
integrao e valorizao espaciais;
630
expansionismo para o interior e, tambm de projeo pacifica no exterior;

conteno, ao longo das linhas fronteirias;
participao na defesa da Civilizao Ocidental que tambm a nossa;
colaborao continental;
colaborao com o mundo subdesenvolvido de aqum e alm mar;
segurana ou geoestratgia nacional, em face da dinmica prpria dos grandes centros externos de
poder ( SILVA: 1967:137-8).
7.3.6. As ditaduras militares e o modelo econmico desenvolvimentista implantado na

Amrica Latina
Vimos assim o discurso oficial de Golbery do Couto e Silva. Nele, est camuflado todo
aparato repressivo que viria a ser instalado no pas, no perodo subsequente. A historiadora Camila
Nehring Belo em artigo denominado Supremacia Regional no Cone Sul: A Usina de Itaipu como
instrumento da luta diplomtica entre Brasil e Argentina na dcada de 7085 introduz a cena do
contexto poltico da poca na America Latina. Mais frente iremos utilizar do desenvolvimento
de seu trabalho, para explicar o contexto das negociaes entre Brasil e Argentina, quanto a
construo da hidreltrica de Itaipu e os conflitos existentes na Bacia Platina. Por ora vejamos a
introduo do trabalho da historiadora.
Este artigo tem por objetivo tratar de alguns aspectos que nortearam as relaes internacionais na
regio do Cone Sul no decorrer da dcada de 1970, mais precisamente a disputa diplomtica entre a
Argentina e o Brasil pela supremacia regional e o papel da usina de Itaipu nesse processo.
Para que tal objetivo seja alcanado, temos que primeiramente compreender quais eram os contextos internacionais poltico e econmico desde o incio da dcada de 1960, quando a peculiar
situao criada com a revoluo cubana delineou um novo cenrio continental, onde as relaes se
tornaram extremamente conflitivas, substancialmente aps o alinhamento de Cuba ao bloco sovitico. Nesse sentido, quando redirecionou sua poltica exterior, Fidel Castro criou um grande problema
para o Pentgono e para o Departamento de Estado norte-americano, conforme afirmam Amado
Luiz Cervo e Mario Rapoport no livro Histria do Cone Sul.
85
BELO, Camila Nehring. Supremacia Regional no Cone Sul: A Usina de Itaipu como instrumento da luta
diplomtica entre Brasil e Argentina na dcada de 70. Ps-graduao em Historia/PPGH. Dourados: Universidade Federal da Grande Dourados/UFGD. Obtido em www.pph.uem.br/cih/anais/trabalhos/373.pdf. Pesquisado
em fevereiro de 2013.
631
Assim, em contra partida ao alinhamento cubano ao bloco sovitico e expanso do comunismo na

Amrica Latina, o Presidente norte-americano Jonh F. Kennedy (1961-1963) lanou a Aliana
para o Progresso (ALPRO), que nada mais era do que um conjunto de programas econmicos e
sociais destinados aos pases latino-americanos e financiados pelos Estados Unidos. (CERVO e
RAPORT,1998, p.278). No esquecendo que para alm das questes econmicas e sociais os governos estadunidenses investiram maciamente em intervenes militares nessa regio. Um exemplo foi
o episodio da invaso de Cuba por foras contrarevolucionrias, formadas segundo Voltaire Schilling,
[...] por integrantes da ditadura de Batista exilados em Miami, na Flrida (1991, p.48) que foram
treinados em campos da CIA. O conflito se estendeu ao ponto de avies B-16 bombardearem a
cidade de Havana. Alm de medidas como a fundao no ano de 196186 da School of the Americas,
no Forte Gulick, na Zona do Canal do Panam.
Neste contexto, a prioridade norte-americana, em impedir a expanso do comunismo, se estendeu a
uma poltica de interiorizao do seu combate nos pases sul-americanos. Essa poltica objetivava o
apoio, tanto militar quanto financeiro, a golpes militares de direita. Nesse sentido, os exemplos mais
expressivos so os golpes civil-militares no Brasil, que foram encabeados pelo General Humberto
de Alencar Castelo Branco, deflagrados no ano de 1964 e, na Argentina, pelo General Juan Carlos
Ongana em junho de 1966. Essas intervenes na regio possibilitaram a abertura de um novo jogo
poltico e diplomtico: a busca pelo status de satlite norte-americano no Cone Sul, lembrando que
tais intervenes j existiam, o que mudou foi a natureza pelas quais eram justificadas. Nesse sentido, Schilling afirma que na Amrica Latina, entre 1964 a 1978, apenas a Colmbia e a Venezuela
permaneceram com regimes constitucionais (1991, p. 59).
Assim, Amado Luiz Cervo afirma no Livro Relaes Internacionais da Amrica Latina que, Cuba
prosseguia sendo uma das ocupaes das diplomacias americanas durante a dcada de 1960 [...].
No, havia, contudo, uniformidade de ao e de pensamento entre as chancelarias do continente para
enfrentar o desafio de esquerda. A intromisso desenfreada da guerra fria no continente levantava
cimes e suspeitas entre os pases, grandemente governados por militares que buscavam o tratamento privilegiado dos Estados Unidos em troca de envolvimento poltico contra a guerrilha e Fidel
Castro. No Cone Sul, essas circunstancias acenderam as rivalidades entre a Argentina e o Brasil,
mesmo porque o Brasil irrompeu como campeo do anticomunismo pan-americano. (2007, p.103).
Portanto, podemos compreender que a busca pela supremacia regional foi pautada pelas polticas
norte-americanas. (BELO: s/d:1353-4) (grifos nossos).
86
Belo comete um pequeno engano: a Escola das Americas (School of the Americas) foi fundada pelos Estados
Unidos em 1946, em Fort Amador, no Panam. Assim a represso j estava estudada e elaborada desde ento,
para ser posta em pratica, quando fosse conveniente.
632
Moniz Bandeira em artigo denominado A CIA e a tcnica do golpe de Estado87, nos

auxilia a clarear mais ainda, o contexto vivido, uma cascata de golpes militares em toda a America
Latina, desde o fim inclusive da era Vargas:
Golpes militares comearam a derrubar presidentes dos vrios pases das Amricas. Foi derrubado
Jacobo Arbens na Guatemala e Vargas no Brasil, entre outros.
Em 1962, Cuba foi excluda da OEA. Em 1964 com o apoio da Operao Brother Sam houve o
Golpe Militar de 1964 no Brasil. Em seguida, diversos pases da America Latina tiveram seus
governos derrubados por golpes e contra-golpes.
Devido a estes movimentos revolucionrios e contra-revolucionrios, os pases da regio perderam
completamente o controle econmico, a regio se transformou num caos, e as populaes comearam a ser massacradas pelas diversas ditaduras militares.
Na Amrica do Sul, o empobrecimento real transformou economias de pases em meras dvidas
externas impagveis.
cada revoluo, golpe e contra-golpe, sempre havia algum pronto para emprestar o dinheiro
necessrio conquista da liberdade democrtica .
Atrs disso vieram os emprstimos para o desenvolvimento dos pases do bloco americano, estes
se endividaram novamente e tiveram que contrair mais emprstimos para pagar as dvidas geradas
pelos golpes. Necessitavam de novos e novos emprstimos para pagar os juros que explodiram com
as crises internacionais, como a do petrleo.
Com a queda da Unio Sovitica, os norte-americanos continuaram acreditando na sua doutrina do
destino manifesto. Agora como maior potncia militar e econmica do Planeta iniciaram a aculturao de outras naes sob o pretexto de combater o terrorismo internacional. (BANDEIRA:
2006:28) (grifos nossos)
No plano da conjuntura econmica a ordem capitalista que precisa acumular capital para
constituir e manter o sistema em todos os cantos do pas, e, no plano poltico a expanso
econmica que vai ser a articuladora da unidade da federao poltica, fato que, dadas as polticas adotadas iro resultar na expulso de indgenas e camponeses das terras, em nome do estabelecimento dos Grandes Projetos de infraestrutura (transporte e energia), do estabelecimento de
proprietrios de terras com extensas monoculturas para exportao, na explorao por empresas multinacionais do solo (madeira etc) e subsolo (minerais) no Brasil.
87
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. A CIA e a tcnica do golpe de Estado. Revista Espao Acadmico, n 58,
ano V, maro de 2006, ISSN 1518.6186.
633
Como vimos anteriormente, apesar da excelncia do trabalho de Padrs, ele foca sua ateno prioritariamente voltada a questo das formas polticas utilizadas para a conquista dos
pases americanos pelos EUA, de caractersticas extremamente repressivas, ditatoriais, base da
tortura, utilizando o prprio aparato militar dos pases que iriam dominar, visando o estabelecimento de sua explorao capitalista, no caso, no Brasil.
O antroplogo Shelton Davis em seu livro Vtimas do Milagre88 publicado em 1978,
documenta um perodo da historia brasileira, centrado no ps-golpe militar e nos projetos de
desenvolvimento econmico, deflagrados pela injeo de grande capital externo, no pas. Ele
demonstra o processo histrico de como a sociedade hegemnica (Estado e burguesia nacional e
internacional) construiu a regio da Bacia Amaznica, em funo dos interesses do capital nacional e internacional. Apesar de Shelton Davis no tratar da questo do Sul do Brasil, foco de nosso
estudo, ele demonstra as praticas econmicas adotadas em campo na Bacia Amaznica
brasileira, nos anos 70. Seu estudo se d no mesmo perodo histrico em que tambm trabalhamos, no decorrer do processo vivido pelos indgenas do Ocoy no Sul, durante a ditadura militar
e da necessidade de expanso econmica pelo capital, por isso o trabalho de Davis exemplar, no
sentido de demonstrar as estratgias utilizadas por aqueles grupos econmicos, fundamentalmente norte-americanos, em utilizar os militares para abrir caminho como testas-de-ferro, garantindo a ordem autoritria imposta, visando a implantao de uma economia tipicamente capitalista, que veio a espoliar os originais ocupantes das terras. Assim interessante compreender a
lgica utilizada pelo governo brasileiro no perodo, a lgica do milagre econmico.
Shelton Davis faz a triangulao entre o desenvolvimento do capitalismo no Brasil, de economia dependente, por meio da fora bruta dos militares no comando do Estado, inclusive determinando a poltica (anti)-indigenista imposta no perodo, e, a consequente situao vivida pelos
indgenas, bem como por camponeses, na apropriao de suas terras e riquezas pelo capital.
Tentaremos absorver assim, fundamentalmente a estrutura montada pela associao do capital
internacional e nacional ao governo militar, para ocupao e explorao do pas (na verdade aqui
restrito a Bacia Amaznica) e o modelo de poltica indigenista adotado no perodo, descrevendo
o padro de relaes que foram ali estabelecidas, por meio do relato de Davis.
Altos investimentos na forma de emprstimos dos EUA e dos bancos (Banco Mundial/BM,
Banco Interamericano de Desenvolvimento/BIRD, assim como bancos privados) foram feitos
88
DAVIS, Shelton. Vtimas do Milagre: O desenvolvimento e os ndios do Brasil. Rio de Janeiro: Zahar,
1978. 208 p.
634
em nome da Aliana para o Progresso, acordo realizado entre EUA x Brasil, para financiar a
infraestrutura de base, abertura de terras, desmatamento, energia e transporte, instalao de hidreltricas e construo de rodovias, ferrovias, aeroportos e portos, inundando dessa forma o
pas de emprstimentos. No perodo a taxa de crescimento econmico do Brasil era alta, comparada as taxas de crescimento do EUA no final do sculo XIX e do Japo da poca. O processo fez
com que o Brasil se tornasse devedor de emprstimos contrados a longo prazo de bancos internacionais e de bancos particulares, que seriam pagos no futuro, redundando numa das maiores
dvidas externas contradas por qualquer pas.
Altos investimentos de empresas multinacionais, sobretudo norte-americanas, no Brasil, na
investigao de recursos, esquadrinhando o territrio, de modo a identificar a localizao dos recursos existentes, seguidas de compra de enormes quantidades de terras no pas pelos estrangeiros.
Foram utilizadas tecnologias sofisticadas, no existentes ainda no pas, para a prospeco de riquezas minerais, resultando na explorao e exportao por essas empresas, com altssimos lucros.
Davis demonstra como os EUA se utilizaram de nosso prprio aparato militar para ir contra
a nossa prpria populao, trazendo a estabilidade poltica esperada, na base do autoritarismo,
para abrir caminho para o capital, notadamente norte-americano. A estrutura disciplinar e hierrquica militar, em que no so permitidos subalternos questionarem superiores e apenas cumprir ordens, foi a tnica e pretenderam estend-la todo o pas.
Assim tudo isso se deu por meio de assistncia militar norte-americana, transferncia de
tecnologia e ajuda econmica.
Em especial, quanto a atuao do governo brasileiro no perodo da ditadura militar na Amaznia, Davis demonstra que o comando das aes se deu sob ordens do Ministrio do Interior, na
poca era Ministro, o General Jose Costa Cavalcanti, representante do governo que ao mesmo
tempo, em que era o ordenador dos negcios do desenvolvimento econmico do interior do pas,
era tambm o Ministro superior FUNAI, a instituio estava subordinada a este Ministrio.
Assim esses representantes governamentais no titubearam em prejudicar os interesses fundirios
e consequentemente de vida, dos indgenas, como tambm dos camponeses, em nome do desenvolvimento econmico. justamente desta poca a campanha poltica de integrao dos ndios
comunidade nacional. Imaginavam os generais que s assim os indgenas poderiam servir aos
propsitos do capital, desinstalados de suas terras e como mo de obra desqualificada e barata.
Davis demonstra como a poltica indigenista do perodo, atrelada ao Ministrio do Interior, era
conivente tambm com a chacina de comunidades indgenas. Os novos colonizadores estabelece635
ram um sistema de dominao, em que as terras e os direitos territoriais de camponeses e indgenas, eram desrespeitados ao ponto de exterminar populaes que se colocavam no caminho dos
projetos desenvolvidos. O impacto social e ambiental dos programas de desenvolvimento foram
desastrosos. Os lucros tremendos.
A propsito, o General Jose Costa Cavalcanti ao deixar o cargo de Ministro, em seguida
passou a assumir o cargo de primeiro Diretor-Geral da Itaipu. Assim os indgenas Guarani do
Ocoy e demais indgenas do Paran, vo receber tratamento semelhante ao dispensado s comunidades indgenas da Amaznia, pelo referido General, represso e expulso de suas terras.
Em seu livro Davis relacionou documentos sobre a poltica econmica do Brasil, o alcance
da ajuda e do investimento externo, e a natureza da poltica indigenista e de desenvolvimento no
Brasil e apontou a necessidade de ao internacional para deter as atrocidades cometidas contra
os ndios na America do Sul. Vejamos o prprio discurso de Davis a respeito do contexto exposto, pois nada mais esclarecedor do que o relato de quem viu os acontecimentos:
Davis de inicio aponta uma denuncia:
Dezembro/1973. Bispos e padres da Amaznia Brasileira divulgaram um documento intitulado YJuca-Pirama: O ndio, Aquele que Deve Morrer. Esse documento descreveu o modelo de destruio
tnica que foi deflagrado contra as tribos indgenas brasileiras a partir da construo do sistema
rodovirio da Transamaznica em 1970. Caso por caso, o documento do clero demonstrou como a
terra e os direitos territoriais do ndio foram sacrificados em prol da rodovia e dos programas de
desenvolvimento no Brasil. Em todo o pas, declararam os bispos da regio Oeste, as terras
pertencentes aos ndios esto sendo invadidas e gradualmente expropriadas. Os direitos humanos
das populaes indgenas so virtualmente ignorados, acarretando seu rpido extermnio cultural e
biolgico, como j aconteceu a tantas outras tribos brasileiras. (DAVIS: 1978: 11)
O autor aponta que o modelo de desenvolvimento escolhido pelo Brasil, o Milagre Brasileiro, que estava resultando nessas consequncias:
O Brasil fornece um dos mais claros exemplos modernos de um pas onde os direitos das comunidades indgenas foram sacrificados em nome dos interesses maiores do desenvolvimento nacional.
Gigantescos projetos rodovirios, de minerao de pecuria foram planejados para atravessar territrios dos ndios na Amaznia brasileira, e em seu rastro trouxeram doenas, morte e destruio
cultural para as tribos indgenas. A partir de 1974, a FUNAI tentou proteger algumas dessas terras
indgenas contra as invases de estranhos, mas foi substancialmente frustrada em seus esforos pela
carncia de recursos e as diretrizes econmicas mais amplas de outros rgos governamentais no
636
Brasil. No presente livro, argumento que nada havia de inevitvel nesses processos de destruio
tnica. A Amaznia brasileira uma rea geogrfica de tamanha vastido que parques e reservas
indgenas poderiam ter sido protegidos sem estorvar o desenvolvimento nacional do Brasil. Uma das
razes por que essas reas indgenas foram criadas, mas depois no protegidas est, creio eu, no
modelo de desenvolvimento especifico que est sendo adotado pelo Governo do Brasil.
Existe um vasto acervo bibliogrfico sobre a natureza dependente do desenvolvimento no Brasil.
Conquanto o Governo brasileiro formule polticas desenvolvimentistas, poucas dvidas subsistem
de que essas politicas dependem, para sua implementao, de capital, assistncia tcnica e emprstimos estrangeiros. Desde fins da dcada de 1960, centenas de milhes de dlares tm entrado no
Brasil, provenientes de bancos estrangeiros, empresas e instituies internacionais de emprstimo.
Na Amaznia, grandes empresas estrangeiras juntaram-se a firmas brasileiras de propriedade privada ou estatal a fim de explorar os vastos recursos minerais, florestais e agrcolas da regio; emprstimos externos so contrados para financiar estradas, portos e usinas hidreltricas; e assistncia
tcnica estrangeira fornecida para pesquisas de engenharia, minrios e levantamentos
aerofotogrficos. Em todos esses sentidos, as instituies internacionais tambm so responsveis,
direta ou indiretamente, pelas consequncias sociais da poltica desenvolvimentista na Amaznia brasileira. Neste livro documento a grande extenso do envolvimento internacional no programa do Governo brasileiro para abrir e desenvolver a regio amaznica (DAVIS: 1978: 12-3) (grifos nossos).
O autor associa os fatores polticos e econmicos do chamado milagre brasileiro ao extermnio dos indgenas e a molestao de outras comunidades:
Este livro difere de todos os relatos anteriores, na medida em que acentua os fatores polticos e
econmicos que esto provocando o extermnio das tribos indgenas brasileiras. A tese central desse
livro que as doenas, a morte e o sofrimento humano, que se desencadearam maciamente sobre os
ndios brasileiros nos ltimos anos, so o resultado direto da poltica de desenvolvimento econmico
dos Governos militares do Brasil. Em termos mais genricos, pretendo demonstrar que a situao
atual dos ndios brasileiros, vincula-se estruturalmente ao milagre econmico do Brasil, muito
aclamado, mas pouco conhecido. Para tanto, centralizo a ateno nas polticas de desenvolvimento
econmico do regime militar brasileiro. (...) Um tipo de progresso econmico que molesta, (...) os
ndios, os trabalhadores nas plantaes e nas estradas da Amaznia, milhares de miserveis migrantes rurais do Nordeste, e milhes de pessoas pobres e famintas que vivem nas grandes cidades de So
Paulo e Rio de Janeiro.
(...) este livro tenta analisar o que ocorre quando as modernas formas de desenvolvimento capitalista
comeam a penetrar na ultima e maior regio inexplorada das Amricas. (...) A noo de desenvolvimento, tornou-se algo que visto hoje como um bem necessrio por quase todos os governos,
637
planejadores e pblicos. A mstica que cerca a noo de desenvolvimento econmico to grande

que praticamente todos acreditam no beneficio que trar aos povos, regies e naes do mundo inteiro.
Em parte alguma essa aceitao cega to dominante quanto no Brasil de hoje. A impressionante
taxa de crescimento da economia brasileira, superando a dos EUA no final do sculo XIX e a do
Japo no ps-guerra, aceita por quase todos os observadores estrangeiros como um bem positivo
para o povo do Brasil. Por isso, poucos analisaram a estrutura institucional da politica econmica
brasileira: as alianas que surgiram no Brasil entre capitalistas nacionais e firmas multinacionais, o
papel dominante de um Governo militar repressivo na origem da formao do capital e do crescimento econmico, e a importncia das transferncias de tecnologia e da ajuda internacional para que
acontecesse o milagre econmico brasileiro. Do mesmo modo, os observadores de fora tm passado ao largo das implicaes e do custo, em termos sociais, desse crescimento econmico (DAVIS:
1978:15). Poucos, por exemplo, perguntaram quem se beneficia com o milagre e que setores
sociais tem necessariamente sofrido e perdido (DAVIS: 1978:17) (grifos nossos).
Em conversa com o mdico indigenista Noel Nutels, ele indicou a Davis que se deveria
protestar contra o Estatuto do ndio, dada a proposio integracionista e centrar ateno na
poltica indigenista brasileira. Assim Davis primeiramente vai buscar um apanhado histrico sobre a poltica indigenista brasileira. a que ele levanta as propostas iniciais da burguesia brasileira, muito semelhantes s aes da burguesia norte-americana, com relao aos indgenas:
No Congresso brasileiro, muitos legisladores argumentavam que seria conveniente, tendo em vista o
desenvolvimento nacional, usar as mesmas tticas de extermnio que os militares americanos praticaram contra os ndios na ocupao de quase toda a America do Norte89 (DAVIS: 1978:24).
A poltica indigenista do perodo ps-guerra em diante, foi se tonando cada vez mais ligada politica
regional e nacional. (...) No final dos nos 50, um novo grupo de oficiais do Exercito e funcionrios
pblicos comearam a assumir posies de poder no SPI. (DAVIS:1978:30)
Uma onda de corrupo burocrtica infestou ento a administrao do SPI. A nova direo ps fim
a Seo de Estudos Antropolgicos, que Darcy Ribeiro havia ajudado a criar, no inicio dos anos 50.
Vrios postos indgenas foram confiados a missionrios religiosos. Expedies de pacificao, prejudiciais ao bem-estar e segurana das tribos indgenas, foram toleradas, e praticamente deixou de
haver controle sobre as atividades dos agentes do rgo nas reas pioneiras. Em termos simples,
consideraes econmicas e no mais humanitrias passaram a formar a base da poltica indigenista
do Brasil (DAVIS: 1978:32) (grifos nossos).
89
Indica Davis: Ver os artigos de Hermann von Ihering, diretor do Museu Paulista: A antropologia do estado de
So Paulo, Revista do Museu Paulista, 7 (1907), 202-57; e A questo dos ndios no Brasil, Revista do Museu
Paulista, 8 (1911), 112-40.
638
nesta contradio mesma, que os rgos indigenistas, SPI e FUNAI, sempre, em todos os
tempos viveram, de forma pendular, entre consideraes indigenistas humanitrias e antropolgicas e consideraes anti-indigenistas de controle das comunidades, de cunho e imposio econmica. Infiltrados na instituio, at hoje, convivem em luta, os dois modelos.
Davis cita o Relatrio Figueiredo, que hoje est sendo pauta da Comisso da Verdade:
Em 1967 (...), o Ministro do Interior, General Albuquerque Lima, encarregou o Procurador-Geral
Jader Figueiredo de investigar as acusaes de corrupo contra os funcionrios do Servio de
Proteo aos ndios. De acordo com um reprter presente entrevista, a Comisso Figueiredo descobriu provas de ampla corrupo e sadismo, indo desde o massacre de tribos inteiras a dinamite,
metralhadoras e acar misturado com arsnico, at a remoo de uma garota de 11 anos da escola
para servir de escrava de um funcionrio do Servio. O mesmo reprter informou que dos 700
empregados do SPI, 134 eram acusados de crimes, 200 haviam sido demitidos, e 38, fraudulentamente contratados, haviam sido afastados (DAVIS: 1978:33) (grifos nossos).
Um dos observadores estrangeiros, Patrick Braun, adido mdico do Depto Frances dos Territrios
de Ultramar, em artigo publicado no Medical Tribune and Medical News (Nova York), intitulado
Denuncia de Guerra de Germes contra os ndios no Brasil. Confirmavam as denuncias de que
agentes do SPI e latifundirios haviam usado armas biolgicas e convencionais para exterminar
tribos indgenas. Indicavam a introduo deliberada de varola, gripe, tuberculose e sarampo entre
tribos da regio de Mato Grosso, entre 1957 e 1963. Alm disso, os arquivos do Ministrio do
Interior sugeriam ter havido a introduo consciente de tuberculose entre as tribos do Norte da Bacia
Amaznica entre 1964 e 1965. Braun afirmou ter visto provas de que organismos infecciosos foram deliberadamente levados aos territrios indgenas por latifundirios e especuladores utilizando
um mestio previamente infectado. Sem imunidade contra essas doenas introduzidas, de acordo
com Braun, um nmero incontvel de ndios morreu rapidamente. O jornalista britnico Normam
Lewis, publicou em fevereiro de 1969 artigo no Sunday Times de Londres intitulado Genocdio de
Fogo e Espada a Arsnico e Balas, a Civilizao mandou Seis milhes de ndios para a Extino. O
artigo traava a historia das relaes entre ndios e brancos no Brasil e dava provas que o SPI era um
dos principais cumplices em vrios crimes contra os ndios (DAVIS: 1978:34) (grifos nossos).
De acordo com Lewis, mais de 100 indigenistas, incluindo dois dos recm-empossados diretores do
SPI, se haviam aliado a latifundirios e especuladores para roubar e matar sistematicamente os
ndios. Lewis informou que o Major Luis Neves, ex-chefe do SPI, fora acusado de 42 crimes,
inclusive cumplicidade em vrios assassinatos, roubo e venda ilegal de terras dos indgenas, e um
desfalque de 300 mil dlares. Citando o Procurador-Geral Figueiredo, Lewis escreveu que no
apenas pela malversao de fundos, mas pela admisso de perverses sexuais, assassinatos, e todos
os outros crimes enumerados no cdigo penal contra os ndios e suas propriedades, que se pode ver
639
que o SPI foi, durante anos, um antro de corrupo e assassinatos indiscriminados (DAVIS: 1978:345) (grifos nossos).
Os relatos de Braun e Lewis, assim como vrios pronunciamentos de sociedades antropolgicas e
cientificas, tornaram-se grandes fontes de problemas para o novo Governo militar do Brasil e produziram momentaneamente uma onda de protesto no mundo inteiro. Vrios jornais acusaram o Governo brasileiro de consentir numa politica de genocdio contra as tribos indgenas remanescentes e
exigiram uma investigao imediata pelas Naes Unidas (DAVIS: 1978:35).
Em resposta s descobertas da Comisso Figueiredo, Albuquerque Lima tomou trs decises. 1)
Fechou o SPI e conseguiu estabelecer um novo rgo de Governo, a FUNAI. 2) Prometeu que todos
os criminosos envolvidos no escndalo do SPI seriam punidos e que as terras vendidas ilegalmente
ou tomadas dos ndios seriam devolvidas. 3) Convidou varias organizaes internacionais, como a
Cruz Vermelha Internacional, a enviar misses de investigao ao Brasil para testemunhar em primeira mo as condies dos ndios.
Todas essas medidas levaram a um enfraquecimento do protesto internacional contra a politica
indigenista brasileira, e no houve investigao do Governo brasileiro pelas Naes Unidas. Em
1969, ocorreram trs fatos, que tiveram importantes implicaes para o destino das tribos indgenas
remanescentes no Brasil. 1) A morte do presidente Arthur da Costa e Silva e sua substituio pelo
General Emilio Garrastazu Mdici. 2) O desparecimento do General Albuquerque Lima da politica
brasileira, e sua substituio no Ministrio do Interior pelo Coronel Jose Costa Cavalcanti. 3) Anncio de que o novo Governo brasileiro planejava investir 500 milhes de dlares na construo de
uma nova rodovia transcontinental na Bacia Amaznica (DAVIS: 1978:36) (grifos nossos).
Assim o plano de construo da Transamaznica e os subsequentes planos de desenvolvimento, como parte do to aclamado milagre econmico brasileiro.
Em 1971, artigo do New York Times (...) dizia que o pas tinha dado largos passos econmicos no
ano anterior, quebrando todos os recordes estatsticos no comercio e na indstria. (DAVIS: 1978:37)
O milagre econmico s despertou a ateno em 1968, quando a partir dai o PIB deu saltos de
crescimento altos. O crescimento das exportaes brasileiras apresentou uma curva semelhante. (...)
Essa fantstica performance econmica levou vrios observadores estrangeiros a apontarem o Brasil como um caso clssico de modelo do desenvolvimento capitalista de livre empresa. No auge do
entusiasmo pelo milagre econmico brasileiro, por ex: a Business International Corporation (BIC)
publicou um relatrio intitulado Brasil: Nova Potencia Comercial na America Latina. A BIC observava que o Brasil estava no seu estagio critico de seu desenvolvimento. Durante sculos o pas
fora chamado de o gigante adormecido das Amricas, mas no inicio da dcada de 70 ele finalmente
acordava e se erguia. De acordo com a BIC, o Brasil possua uma base industrial solida e varia640
da e se estava acelerando para o segundo estagio da industrializao(DAVIS: 1978:38). Essa

nova fase de desenvolvimento industrial, segundo o relatrio, tornaria o Brasil competitivo nos
mercados mundiais e talvez, no final da dcada de 70, o transforme numa potencia econmica de
peso, pelos padres globais. (DAVIS: 1978:39) (grifos nossos).
Para compreender a situao dos ndios brasileiros, necessrio examinar a histria econmica da
Regio Amaznica e discutir o seu recente crescimento na economia politica do Brasil. (...) Analisar
as relaes que existem entre as politicas indigenistas e a estratgia de desenvolvimento mais global
para a ocupao da Bacia Amaznica. (...) A situao atual dos ndios, assim como de vrios outros
setores sociais, esta intimamente vinculada a fatores institucionais responsveis por aquilo que vrios observadores batizaram de milagre econmico do Brasil (DAVIS: 1978:40).
Os Planos de desenvolvimento no perodo ps-guerra:

Vargas deixou claro que convidaria representantes dos EUA para qualquer conferencia que discutisse o futuro econmico dos pases amaznicos. (...) No final de 1940, diplomatas brasileiros viajavam para Washington para discutir um acordo militar de defesa mutua. Em outubro de 41, os EUA
assinaram com o Brasil um acordo de emprstimos que prometia 100 milhes de dlares em armas
e discutia o possvel estacionamento de tropas norte-americanas no Nordeste brasileiro. Em 1942,
novas negociaes elevaram o acordo para 200 milhes de dlares em armas e abriram caminho
para a explorao pelos americanos dos ricos recursos minerais do Brasil. Bancos americanos oferecem emprstimos para o governo militar do Brasil, e fazem programas de explorao mineral no
Brasil. (DAVIS: 1978:47)
(...) Hanson afirmava que os interesses polticos e econmicos, e no os obstculos naturais, que
determinariam o curso do desenvolvimento econmico da Bacia Amaznica. Segundo ele, a tecnologia
moderna e o planejamento racional podiam superar os problemas do clima tropical, da baixa fertilidade do solo, das miserveis condies sanitrias e dos ndios hostis. E escrevia: O sonho do desenvolvimento amaznico j esta hoje firmemente enraizado em alguns pases sul-americanos. (Hanson,
1944, p. 81). De acordo com Hanson, vrios fatores poderiam tornar esse sonho uma realidade. Um
deles seria a Politica de Boa Vizinhana dos EUA que, aps a guerra forneceriam aos vrios pases
sul-americanos ajuda financeira e assistncia tcnica para o desenvolvimento sistemtico da Bacia
Amaznica. Outro fator seria o grande excedente de capital que estaria disponvel para ser investido
na Bacia Amaznica no ps-guerra. E, por fim, havia o interesse cada vez maior dos militares pelos
recursos da regio amaznica. Hanson lembrava que vrios lideres militares americanos, preocupados com questes de defesa hemisfrica, tambm se interessavam em ter fontes de borracha, e
outros suprimentos essenciais num lugar mais prximo do que a sia. Seja qual for a diviso do
mundo no ps-guerra, continuar sendo mais fcil proteger as linhas de fornecimento vindas da
641
Amaznia do que aquelas que atravessam o Pacifico. Por fim Hanson argumentava que a Bacia
Amaznica assumiria uma nova importncia geopoltica aps a guerra. At recentemente, segundo
ele, o mundo expandiu-se na direo Leste-Oeste, mas logo iniciar uma vigorosa expanso
para as reas inexploradas que existem ao Norte e ao Sul (DAVIS: 1978:49-50) (grifos nossos).
Assim os planos de conquista atravs da Poltica de Boa Vizinhana dos EUA de fornecer
aos pases sul-americanos ajuda financeira e assistncia tcnica, visavam a criao da dependncia poltico-econmica brasileira, aos norte-americanos. Foram postos em ao, alguns planos
prvios para essa conquista, quando dessa forma vo fechando o cerco:
1942 acordo bilateral Brasil e EUA programa de sade publica e controle de endemias na BA.
Entre 42 e 60 o Governo americano forneceu 16,8 milhes de dlares ao programa SESP. Mais de
200 tcnicos e conselheiros de sade foram enviados ao Brasil. Em 1960 o programa SESP foi
encampado pelo governo brasileiro. (DAVIS: 1978:51-2)
Crescimento da aviao/1940, com assistncia tcnica dos EUA; treinamento de pilotos e fornecimento de avies para o Brasil. Resultou num Programa Cooperativo de Aviao.
Criao em 1943 da Fundao Brasil Central; trabalhava com a FAB e o SPI; final dos anos 40
construiu uma rede de campos de pouso e de estradas de acesso em MT e GO, marcando a primeira
penetrao na BA; Anos 40 e 50 grande corrente de migrantes para a BA; 1960 fim da construo de Braslia; Comea a construo da rodovia Belm Braslia; 1960 MT, GO e PA j so as
maiores reas agrcolas e pastoris do Brasil (DAVIS: 1978:53)
A importncia do movimento militar de 1964 em abrir para investimentos a Amaznia. Segundo a publicao The Amazon: Its Treasures are being revealed, in Brazilian Trends: Economic Development in Brazil (1972), ela assim descreve:
A Regio Amaznica representa um vigsimo da rea deste planeta, um quinto de sua gua e um
tero de suas florestas. A importncia da floresta amaznica decisiva, sobretudo para o Brasil.
Nem tanto por seu atual papel econmico, no momento contribui com menos de 4% do PIB
brasileiro mas por sua riqueza em potencial: possui 79,7% das reservas madeireiras do pas, 81%
da agua doce, metade dos depsitos de minrio de ferro, quase 100% do estanho, 93% de alumnio,
e o maior deposito de sal-gema do mundo, calculado em 10 bilhes de toneladas. A Regio Amaznica tambm possui o que se imagina ser o maior deposito de petrleo do mundo...
Contudo, s recentemente foram tomadas medidas efetivas para abrir esse grande tesouro, com a
deciso do Governo federal de dar passos reais para a ocupao e a conquista da regio. At recentemente os problemas e as dificuldades da Regio Amaznica, embora longamente discutidos, de fato
642
nunca foram enfrentados, concretamente, pelos sucessivos governos. Mas algumas das maiores companhias mundiais, especialmente nos campos da minerao, extrao de madeira e pecuria, partiram
para o trabalho pratico, confiantes em que os projetos sero altamente lucrativos (DAVIS:1978:57).
Aqui vemos claramente os planos geopolticos de Travassos e Golbery, sendo postos em

ao, em direo ao norte, Amaznia:
Esse estudo alegava que os novos projetos rodovirios e de colonizao, tal como a construo da
capital federal em Braslia no fim da dcada de 50, aliviariam os desequilbrios regionais e redirigiriam
a vida econmica do pas das regies litorneas do Centro-Sul para a imensa rea inexplorada do
Norte. A longo prazo, argumentavam os planejadores do Governo, esses programas criariam condies para integrao econmica do Brasil.
Ao inaugurar a construo das novas estradas, em outubro de 70, o presidente Mdici disse que a
Rodovia Transamaznica ser um caminho aberto para permitir aos habitantes do Nordeste colonizar o grande deserto demogrfico e comear a utilizar esse potencial ate agora inacessvel. Durante
os cinco anos seguintes, revelou o Presidente, o Governo brasileiro gastaria mais de um bilho de
dlares num programa macio de construo de estradas, colonizao rural, explorao mineral e
construo de hidreltricas e portos na BA. O novo programa, j ento denominado Plano de Integrao Nacional (PIN), substituiria a Operao Amazonas anunciada em 1966.
Embora alguns membros do regime militar enfatizassem o aspecto segurana contido no PIN, a
maioria via o plano como o primeiro passo para a integrao econmica da regio mais atrasada e
subdesenvolvida do Brasil. Em janeiro de 1973, por exemplo, o Ministro do Planejamento Joao
Paulo dos Reis Velloso publicou um artigo que descrevia o programa para a Amaznia como capaz
de provocar uma transformao dramtica da sociedade brasileira. Isso incluiria a abertura das
ultimas fronteiras econmicas do pas, e o desenvolvimento de uma rea economicamente tnue,
cobrindo 5 milhes de KM2 de terra. Segundo Reis Velloso, o Governo federal estava gastando U$
1.500.000 por ano em novas tecnologias para desenvolver os recursos da rea e levando em conta o
equilbrio ecolgico da regio. Mais importante que isso segundo ele, era que: Grandes contingentes hoje engajados em simples atividades de subsistncia entraro progressivamente na economia de mercado atravs de programas destinados a dar, aos pequenos produtores rurais, o
acesso terra (DAVIS: 1978:66) (grifos nossos).
A dependncia econmica a financiamentos externos:

As diretrizes introduzidas pelo Governo brasileiro aps 1970 comearam a transformar toda a estrutura econmica da BA. Para entender a natureza dessas diretrizes, importante salientar dois pon643
tos. Primeiramente, de modo a financiar seus programas de desenvolvimento, o Governo se viu

forado a pedir grandes somas a instituies internacionais de emprstimos e a bancos estrangeiros.
Entre o movimento militar de 1964 e o ms de junho de 1971, o Governo dos EUA e suas varias
instituies internacionais de emprstimos forneceram ao Governo brasileiro mais de U$ 3.500.000
em ajuda bilateral e emprstimos internacionais. Em 1972, o Brasil ultrapassou o Japo como o
maior tomador de emprstimos do Export-Import Bank dos EUA e tornou-se a maior nao devedora do Banco Mundial.
Nesse perodo, o Governo brasileiro tambm tomou grandes emprstimos de bancos privados estrangeiros. Em 1970, um estudo da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), indicava
que a taxa anual de aumento de emprstimos a mdio e curto prazo para o Brasil triplicaria entre
1965 e 1969. Nesse perodo a taxa anual de obrigaes a curto prazo do Brasil crescera oito vezes,
atingindo um nvel de 388 milhes de dlares em 1969.
Em segundo lugar, na poca de divulgao do PIN, corporaes estrangeiras e multinacionais controlavam os postos de comando da economia brasileira. Esse controle externo aumentou de modo
significativo ao longo da dcada de 60. Um estudo de 1962, revelava que 29 dos 55 maiores grupos
econmicos do Brasil eram controlados por capitais externos, e que a maioria dos grupos controlados por brasileiros possua estreitos vnculos com firmas estrangeiras.
Nos ltimos anos da dcada de 60, a principal revista econmica do Brasil informava que dois teros
das 50 maiores firmas em suas 500 maiores firmas brasileiras eram subsidirias de companhias
estrangeiras. Em 1969, 90% da indstria automobilstica, 87% da indstria farmacutica, 73% da
maquinaria pesada, 65% da qumica e dos plsticos, e 33% da siderurgia estavam em mos estrangeiras no Brasil.
Dados mais recentes para o inicio da dcada de 70 do um quadro semelhante. Um estudo (...) de
1972 verificou que firmas americanas e de outros pases respondiam por 158 das 500 maiores
empresas, excludas as financeiras. No setor manufatureiro, as corporaes estrangeiras respondiam por 147 das 300 maiores firmas, e 59 das 100 maiores. O comportamento das corporaes
multinacionais, afirmava esse relatrio, um determinante critico do desempenho da economia
brasileira. Se a desnacionalizao e a concentrao do mercado de produtos continuarem a crescer,
a economia brasileira se tornar cada vez mais vulnervel diante do poder dos rbitros externos, nas
matrizes das corporaes multinacionais.
Na ultima dcada, surgiu no Brasil uma nova associao entre as instituies internacionais de
credito, as corporaes multinacionais e o regime militar brasileiro. A fora dessa associao tem
sido um fator primordial para a rpida abertura da Amaznia brasileira.
(...) em seguida pesarei o significado dessa associao para as tribos indgenas da BA. Iremos
demonstrar que, de varias maneiras, a politica indigenista contempornea est comprometida com a
644
politica, mais abrangente, de desenvolvimento econmico, adotada pelo regime militar brasileiro
(DAVIS: 1978: 67-69) (grifos nossos).
Os irmos Villas Boas, o mdico Noel Nutels e a poltica indigenista no Brasil:

Todo o meu trabalho como medico entre os ndios do Brasil foi orientado por uma nica ideia: que
o processo rpido de civilizar o ndio a forma mais eficaz de mat-lo. Noel Nutels
Estamos exterminando o ndio, e da pior maneira possvel, convencendo-nos de que somos grandes humanistas, estendendo ao ndio as asas da proteo. Mas que espcie de proteo podemos
realmente oferecer a ele? Talvez o que nos interesse na verdade seja o pedacinho de terra que o ndio
ainda possui. Ou, talvez, estejamos procurando uma fonte de mo de obra barata. assim que se
pode interpretar todo o humanitarismo que temos imposto ao ndio. Orlando Villas Boas (DAVIS:
Na criao da FUNAI (1967) novamente os dois modelos opostos de poltica indigenista no

Brasil:
Quando a FUNAI foi criada em 1967, dois modelos opostos de politica indigenista existiam no
Brasil. Um desses modelos, de natureza radicalmente protecionista, foi posto em pratica, pelos
irmos VB no Parque Nacional do Xingu. De acordo com esse modelo, as tribos indgenas deveriam
ser protegidas pelo Governo federal contra as intromisses nas reas pioneiras nos parques e reservas indgenas, e ser preparadas gradualmente, como grupos tnicos independentes, para se integrarem sociedade e economia do Brasil. Em oposio filosofia dos irmos VB havia um segundo
modelo de poltica indigenista desenvolvido pelo SPI nos seus ltimos anos de existncia, e mais
tarde assumido pela FUNAI. De natureza desenvolvimentista, baseava-se na premissa de que os
grupos indgenas deveriam ser rapidamente integrados, como fora de trabalho de reserva ou como
produtores de mercadorias, s economias regionais em expanso e s estruturas de classe rurais do
Brasil. A importncia desses dois modelos para a politica indigenista contempornea do Brasil ser
examinada neste capitulo (DAVIS:1978:73-4) (grifos nossos).
Rondon e irmos Villas Boas reavaliam a poltica indigenista:

Em contato com o velho Rondon (que morreu em 1958) e o que restava de seu pequeno e dedicado
circulo de indigenistas, os irmos VB comearam a reavaliar a historia e as consequncias da politica
indigenista no Brasil. Eles descobriram que o pior aspecto desta politica era a sua tendncia a fazer
contato com as tribos indgenas para mais tarde descobrir que elas eram varridas pelos interesses
econmicos mais poderosos ao longo das fronteiras econmicas do Brasil. Assim, decidiram que era
645
necessrio um programa positivo de proteo aos ndios um programa que desse aos ndios uma
base territorial para manter seus modos tradicionais de subsistncia econmica, alm de assistncia
medica contra doenas exgenas.
Os irmos VB alegavam ainda que era da responsabilidade do Governo federal fornecer um tampo
protetor seguro, entre os ndios e a sociedade nacional, sob a forma de parques e reservas indgenas
fechados. Com o tempo, os ndios se integrariam a sociedade nacional brasileira. Esse processo de
integrao, contudo, deveria ser gradual, e garantir a sobrevivncia, as identidades tnicas e os
estilos de vida dos ndios.
Em 1952, essa nova filosofia indigenista tornou-se realidade quando o Vice-presidente do Brasil
convocou uma mesa-redonda para debater a criao de um parque nacional indgena na Bacia do
Alto Xingu. Na poca estavam maduras as condies para uma discusso como essa no Brasil. De
1950 a 1954, o SPI esteve sob a direo de um dos mais dedicados indigenistas do pas, Jose Maria
da Gama Malcher. Alm disso, havia durante esse perodo um forte sentimento nacionalista no
Brasil e a crena de que um sistema de parques nacionais protegeria o patrimnio natural e histrico
do pas. (DAVIS: 1978:76-7) (grifos nossos).
Os primrdios politicamente corretos da FUNAI de inicio, 1967:

Quando a Funai foi criada, em dezembro de 1967, parecia que esse novo rgo iria seguir as experincias postas em pratica pelos irmos VB no Parque Nacional do Xingu/PNX. Quando do estabelecimento da FUNAI, o General Albuquerque Lima era Ministro do Interior. Num de seus primeiros
atos ele autorizou o aumento da rea do PNX de 22 para 30 mil KM2. Ao mesmo tempo, O ministro
reclamava o estabelecimento de varias reservas indgenas (reas reconhecidas pelo governo federal
como ocupadas por uma nica tribo) e a criao de trs novos Parques indgenas: o Parque Indgena
Tumucumaque, no extremo norte do Par, o Parque Indgena Aripuan em Rondnia e no Oeste do
Mato Grosso, e o Parque Indgena Araguaia, na ilha do Bananal. (DAVIS:1978:81)
Em termos de poltica formal, a reorganizao da administrao indigenista parecia ser um passo na
direo correta. O primeiro artigo do estatuto que estabelecia a FUNAI, inclua as seguintes disposies:
1. Respeito pelas instituies e comunidades tribais;
2. Garantia de posse permanente das terras que os ndios habitam, e o uso exclusivo dos recursos
naturais nas mesmas, de acordo com a Constituio brasileira;
3. Preservao do equilbrio biolgico e cultural das comunidades indgenas em contato com a
sociedade nacional; e
4. Defesa da aculturao espontnea das comunidades indgenas em vez de sua aculturao rpida
e forada.
646
O estatuto acima foi aprovado em 31/01/1969 e emendado em 02/05/1969. (...) Na poca de sua
aprovao, tudo indicava que haveria uma grande mudana na natureza da poltica indigenista no
Brasil (DAVIS: 1978:82-3) (grifos nossos).
J na vigncia da ditadura militar ocorre profunda mudana de direo na administrao e na

filosofia da FUNAI:
Em 1970, porm, houve uma importante mudana de direo na administrao e na filosofia da
FUNAI. Em junho desse ano, um ex-oficial da inteligncia militar, o General Oscar Jeronimo Bandeira de Mello, foi nomeado para presidir a FUNAI. Ao assumir o cargo, ele anunciou que a politica
indigenista seria conduzida dentro do quadro do Plano de Integrao Nacional (PIN). O general
afirmou que a FUNAI, na qualidade de rgo do Ministrio do Interior, daria proteo s tribos
indgenas, mas essa proteo seria coordenada ao programa mais global para a ocupao e colonizao da Amaznia. Num de seus primeiros discursos pblicos, o General teria dito que minorias
tnicas como os ndios brasileiros devem ser orientadas para um processo de planejamento bem
definido, levando em conta sua participao no progresso nacional e sua integrao como produtores de bens. Durante seu primeiro ano a frente da FUNAI, Bandeira de Mello introduziu duas
medidas importantes para implementar essa nova viso de politica indigenista na administrao da
FUNAI. A primeira foi a reintroduo da chamada renda indgena, uma instituio especial criada nos ltimos anos do SPI. No final da dcada de 50 e inicio da de 60, uma mentalidade empresarial caracterizava a perspectiva de muitos altos funcionrios do SPI. Nesse perodo, o SPI converteu
vrios postos indgenas em empresas econmicas onde os ndios eram forados a vender o produto
do seu trabalho aos agentes do rgo, e onde as terras e recursos indgenas eram arrendados
estranhos atravs de direitos explorao mineral, madeireira ou pecuria. Ao mesmo tempo o SPI
criou um fundo especial, a chamada renda indgena, que representava a renda auferida nas terras dos
ndios, e que servia para pagar os salrios dos agentes indigenistas e aliviar os custos das atividades
do SPI. Essas prticas econmicas foram criticadas no Relatrio Figueiredo de 1968, e estavam
entre as principais razes para a desmoralizao e o colapso do SPI.
Em 1970, o General Bandeira de Mello apoiou a reintroduo do fundo da renda indgena na administrao da FUNAI. Com base num complicado sistema de contabilidade, a FUNAI criaria um
fundo estatal especial formado pela renda ganha na venda dos produtos indgenas e no arrendamento das terras dos ndios. Segundo o general, o dinheiro desse fundo iria financiar projetos agrcolas
e industriais do Governo, nas reservas indgenas, e seria coordenado com outros esquemas de desenvolvimento regional no Brasil. A longo prazo, argumentava o general, esses programas transformariam as economias nativas de caa, pesca e agricultura, e lanariam as bases para a integrao dos ndios na economia de mercado e na estrutura de classes no Brasil.
647
A segunda medida do novo regime da FUNAI foi o anuncio de que a politica indigenista seria
coordenada ao programa de macia construo de estradas, planejado para a Regio Amaznica.
Em outubro/70, o Presidente Mdici anunciou que a FUNAI estava prestes a assinar um contrato
com a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM) para a pacificao de quase
30 tribos indgenas que viviam ao longo do traado projetado para a Transamaznica. Esse contrato
estabelecia que equipes da FUNAI seriam responsveis pelo contato com tribos hostis e sua pacificao. O mais importante era que os agentes da FUNAI teriam duas obrigaes: 1) garantir que os
ndios no serviriam de obstculo rpida ocupao da Amaznia; e 2) dar aos operrios da estrada
proteo contra uma suposta ameaa indgena.
Ao anunciar esse contrato, o presidente Mdici tambm revelou que um novo Estatuto do ndio
estava sendo formulado para fornecer diretrizes politica indigenista na BA. O esboo original foi
dado a publico em outubro/70 e continha vrios dispositivos que punham em risco a integridade
territorial das tribos indgenas. Umas das sees mais extensas e claras do novo Estatuto do ndio,
dava poderes ao Presidente do Brasil, assessorado pela FUNAI, para intervir em reas indgenas e
deslocar as tribos fisicamente, com vistas a seis objetivos:
1. Cessar lutas entre tribos rivais;
2. Combater surtos graves de epidemias que possam levar ao extermnio da comunidade nativa ou
qualquer doena que ponha em risco a integridade do silvcola ou grupo tribal;
3. Manter a segurana nacional;
4. Realizar obras pblicas no interesse do desenvolvimento nacional;
5. Reprimir a desordem generalizada ou a grilagem; e
6. Explorar depsitos do subsolo de interesse relevante para a segurana e o desenvolvimento
nacionais.
O significado dessas medidas tornou-se claro na primavera de 1971. Foi ento que o Governo brasileiro revelou que uma estrada ligando a pequena cidade isolada de Xavantina colnia do Cachimbo em Mato Grosso (BR-080) deveria passar por um trecho de 40 km na parte norte do PNX.
Originalmente os mapas mostravam que essa estrada passaria fora dos limites do Parque. O novo
plano exigia uma invaso territorial do mesmo (DAVIS:1978:83-6) (grifos nossos).
Ocorre um choque entre os Villas Boas e protestos em todo o Brasil. Ao contrario os altos
funcionrios da FUNAI alegam:
Altos funcionrios da FUNAI responderam a esses protestos alegando que o parque era uma falsa
experincia que estava bloqueando o progresso e desenvolvimento do Brasil. De acordo com uma
nota oficial da FUNAI, o PNX era um exemplo tpico de isolacionismo. A rodovia, segundo a
nota, seria um elo terrestre vital para o desenvolvimento e segurana do pas e levaria os ndios
a uma participao mais intensa na economia nacional.
648
O presidente da FUNAI, general BM, resumiu a importncia da construo da BR-080 com as

seguintes palavras:
O ndio no cobaia, nem propriedade de meia dzia de oportunistas. No se pode deter o desenvolvimento do Brasil por causa do Parque do Xingu (DAVIS: 1978:86-7) (grifos nossos).
Davis afirma que um grupo de Txukahame chefiados por Krumari mudou-se para perto dos
trabalhadores da estrada; pegaram sarampo e broncopneumonia, se encontravam em estado critico de subnutrio e foram encaminhados a hospitais que no tinham remdios para trat-los. O
resultado: quase todos morreram.
Novo modelo de poltica indigenista foi institucionalizado, cada vez mais atrelado s polticas de desenvolvimento, com as seguintes bases:
A administrao de BM durou de junho de 1970 a maro de 1974. Nesse perodo, um novo modelo
de politica indigenista foi institucionalizado no Brasil. Seus principais objetivos eram: 1) integrar os
ndios, o mais rpido possvel, economia de mercado em expanso e estrutura de classes no
Brasil; e 2) garantir que os ndios no ofereceriam obstculos ocupao e colonizao da Amaznia (DAVIS: 1978:88) (grifos nossos).
O ndio e a ocupao da Amaznia documento assinado por 80 etnlogos, antroplogos,

socilogos e historiadores brasileiros (14/julho/1971), declarava:
Ao longo de toda a historia do Brasil, das pocas coloniais mais distintas ao dia de hoje, os esforos
de integrao do ndio constituram o objetivo essencial e quase nico da politica indigenista
oficial. Em todas as pocas, a integrao do ndio foi promovida por meio de guerras justas e
pacificao forada, por dizimao, trabalho forado, converso religiosa e muitas outras tcnicas
que foram ou continuam a ser imaginadas ou sugeridas pelos setores interessados.... O ndio continua a ser, hoje como sempre, objeto dos mesmos esforos integracionistas(DAVIS:1978:89).
O contexto da construo da rede rodoviria transamaznica e os grupos indgenas:

Vrios fatores explicam a rapidez com que o Brasil foi capaz de construir essa rede de estradas
atravs da BA. (...) O papel que o DNER assumiu no planejamento do macio programa brasileiro
de construo de estradas. O DNER foi reorganizado em 1969 e imediatamente, comeou a traar
planos para a integrao de toda a rede rodoviria federal. Construo de estradas e linhas de
comunicao: principal objetivo do DNER, segundo o Ministro dos Transportes: era formar uma
rede unificada de estradas na qual seriam levados em conta os interesses civis e militares visando a
649
integrao nacional. Batalhes de engenharia do Exercito brasileiro construram as estradas...

(DAVIS:1978:90) (grifos nossos).
(...) nos ltimos anos o Governo brasileiro tem sido extremamente bem-sucedido na obteno de
emprstimos internacionais para financiar seu programa de construo de rodovias federais. Os
recursos so provenientes do Fundo do Brasil e da Agencia para o Desenvolvimento Internacional
(US AID).
No final da dcada de 60, porm, o Governo brasileiro comeou a depender mais de emprstimos
internacionais para seu programa de construo de estradas. Entre 68 e 72, o DNER recebeu um
total de 400 milhes de dlares em emprstimos do BIRD e BM. Esses foram os maiores emprstimos j feitos a qualquer pas para a construo de estradas na historia do BM, sendo um fator
decisivo para o rpido crescimento da rede rodoviria brasileira.
(...) A assistncia tcnica estrangeira foi extremamente importante na construo da rede rodoviria
transamaznica. Uma das principais reas dessa assistncia tcnica foi o fornecimento de tcnicas
modernas de fotografia area e reconhecimento por satlite. J em 1968, a US AID fornecia uma
subveno de 8,4 milhes de dlares ao governo brasileiro para que este participasse do Programa
de Satlites de Observao de Recursos da Terra (Earth Resources Observation Sattelite Program
EROS) dos EUA. Em 1970, o Governo brasileiro anunciou o Projeto RADAM (Radar Amaznia),
um gigantesco esforo para fotografar e mapear a BA. A maior companhia estrangeira envolvida no
projeto RADAM era a Diviso de Servio Areo da Litton Industries dos EUA (DAVIS:1978:91)
(grifos nossos).
Em colaborao com a Goodyear Corporation e vrios rgos governamentais e firmas brasileiras,
a Litton realizou um mapeamento areo detalhado de toda a hidrologia, geologia, geografia, distribuio de florestas e vegetao da BA. Realizou em menos de um ano o que levaria um quarto de
sculo por expedies de levantamento convencionais. (...) varias companhias multinacionais da
Europa e dos EUA forneceram ao governo brasileiro equipamento pesado de terraplanagem para a
construo de estradas amaznicas. Um executivo da Caterpillar do Brasil disse a um reprter (...)
que nosso mercado crescer, (...) mais rpido que o PNB de um pas, dependendo de como esse pas
aloca seus recursos. Isso particularmente verdadeiro no Brasil, onde tanto est sendo feito em
estradas, aeroportos, minerao e projetos hidreltricos. (DAVIS: 1978:92) (grifos nossos).
Em contrapartida a situao vivida pelos Parakanan. Davis afirma a esse respeito, por meio
da declarao de Cotrim, um dedicado indigenista da FUNAI, que vivia o contexto da construo da Rodovia Transamaznica: que nos primeiros contatos (anos 50), contexto anterior, o da
construo da Rodovia do Tocantins, com os ndios Parakanan, 50 ndios morreram de gripe (...);
em 1970 o governo brasileiro revelou que a rodovia transamaznica atravessaria o territrio
650
Parakanan (...); aps a pacificao mais 40 ndios foram atacados por gripe (...) (DAVIS:1978:93);
em 1971, (...) os trabalhadores da transamaznica invadiam o territrio Parakanan, embora uma
reserva indgena tivesse sido supostamente decretada, para proteg-los (...). Os trabalhadores
deram presentes aos homens e violentaram varias ndias. (...) Agentes da FUNAI tambm teriam
praticado violncia sexual contra as ndias; Em 1971, o medico Antonio Madeiros visitou uma
aldeia Parakanan (...) e relatou que havia um quadro de promiscuidade entre os ndios e gente de
fora; (...) descobriu que 35 ndias e 2 agentes da FUNAI tinham doenas venreas; (...) 8 crianas
nasceram cegas e 6 morreram de disenteria; (...) Em 1972 outra epidemia de gripe atacou a tribo
(...); Uma equipe medica foi levada s pressas para a aldeia, mas foi de pouca valia pela falta de
remdios e suprimentos suficientes, e vrios ndios morreram(1978:94);Em maio de 1972 um
dos mais dedicados agentes indigenistas do Brasil Antonio Cotrim Soares abandonou a FUNAI.
(...)(1978:94). Cotrim tinha uma posio importante na frente da Transamaznica, mas se aborreceu com a falta de apoio da FUNAI a ele a outros experientes agentes indigenistas. Cotrin (...)
declarou a imprensa que a infeco da tribo Parakanan no foi um incidente isolado. Representava, segundo ele, parte de um quadro brutal que passara a caracterizar a situao de quase todas
as tribos recentemente contatadas ao longo de estradas transamaznicas. (...) O mais importante
que as denuncias de Cotrim destacavam as diretrizes econmicas que passavam cada vez mais
a caracterizar a poltica indigenista do Brasil. Estou cansado, disse Cotrim ao se demitir da
FUNAI, em maio de 1972, de ser um coveiro de ndios... No pretendo contribuir para o enriquecimento de grupos econmicos custa da extino de culturas primitivas. Segundo Cotrim,
os direitos dos ndios estavam sendo sacrificados no Brasil em prol de projetos rodovirios e de
desenvolvimento. Afirmava ser impossvel proteger esses direitos quando o Ministrio do Interior tinha a responsabilidade pelo desenvolvimento do interior, sendo ao mesmo tempo a autoridade que controlava os assuntos indgenas. Os Parakanan foram reduzidos a 80 pessoas. (1978:95)
(grifos nossos).
Um breve relance com os Kren-Akarre e a atitude dos militares brasileiros:
A primeira tentativa seria de contato com a tribo ocorreu em 1967, quando um pequeno bando
Kren-Akarre foi visto perto da Base Area do Cachimbo. A presena dos ndios causou uma onda
de histeria no pessoal militar da base e uma esquadrilha de caas vasculhou a selva procura da
tribo. Essa atitude deixou Orlando Villas Boas furioso. Ele explicou que o medo dos militares diante
dos ndios era totalmente infundado. Os Kren-Akarre aproximaram-se da base por curiosidade,
como indicava o fato de estarem acompanhados por mulheres e crianas, e haverem deixado arcos,
651
flechas e cestos numa das extremidades da base. Foi citada na poca a seguinte declarao de
Orlando Villas Boas: Basta gritar ndio! e todo mundo enlouquece. Os civilizados atiram. Voam
de avio sobre a selva toda. Um brigadeiro fotografado atrs de uma metralhadora... . (DAVIS:
1978:97).
Por fim Davis demonstra como foram dizimados os Kren-Akarre.

Acelerando o processo da denominada integrao nacional:
A dizimao das tribos Parakann e Kren-Akarre descrita neste capitulo foi um conjunto de incidentes isolados, mas fez parte de um esquema mais amplo de destruio tnica que desde 1970
inclua toda a Regio Amaznica do Brasil. Entre 1970 e 1974, o Governo brasileiro tentou acelerar
o processo de integrao nacional construindo uma serie de estradas que cortavam os parques e
reservas indgenas. Os efeitos traumticos e desastrosos desse programa de integrao, sobre as
tribos indgenas, foram documentados nos relatrios da Cruz Vermelha Internacional, da Survival
International, e da Aborigenes Protection Society (APS) sobre a politica indigenista do Brasil
(DAVIS:1978:101) (grifos nossos).
Estradas planejadas para passar propositalmente por dentro de quase todas terras indgenas:
Mais recentemente, Edwin Brooks, geografo e um dos membros da equipe da APS, publicou vrios
artigos sobre o alcance e as consequncias das invases, pelas estradas, de reas indgenas da BA.
Um desses artigos intitulava-se A Estrada Brasileira para o Etnocdio. Continha uma serie de
mapas federais, estaduais e territoriais mostrando estradas planejadas para passar dentro de quase
todos os parques e reservas indgenas da Amaznia brasileira. Repetindo as concluses do relatrio
da APS, Brooks escreveu que quando esto em jogo os interesses do desenvolvimento, as Reservas
Indgenas mal valem os mapas nos quais esto traadas (DAVIS: 1978:103) (grifos nossos).
Crescimento econmico x Destruio das populaes aborgenes:

Para muitos jornalistas e escritores populares, a expulso de tribos indgenas causada por essas
estradas era o custo trgico, mas inevitvel, do progresso econmico do Brasil. De acordo com
esses escritores, a destruio das populaes aborgenes da BA era uma consequncia triste, mas
necessria, de uma sociedade tecnolgica extremamente avanada, experimentando um rpido crescimento econmico.
Infelizmente, essa posio, que s contm uma parcela de verdade, tem obscurecido qualquer compreenso genuna, pelo publico em geral, da natureza da poltica indigenista do Brasil. O exemplo do
652
Parque Nacional do Xingu um caso concreto em que, at recentemente, mais de uma dzia de
tribos indgenas foram protegidas contra os perigos das frentes de expanso, e na qual os ndios
encontraram condies medicas e uma base territorial para viver. A BA uma rea geogrfica to
vasta que outros parques e reservas indgenas poderiam ter sido criados seguindo o modelo do
Parque Nacional do Xingu. O Governo brasileiro, em outras palavras, poderia ter intervido para
proteger essas reas indgenas contra intromisses externas, e poderia ter planejado as estradas e
projetos de desenvolvimento de modo a no ameaar a integridade territorial das tribos indgenas.
Durante um breve perodo em 1968, parecia que esta seria politica da FUNAI. Em 1970, porm, novas
diretrizes de natureza integracionista e desenvolvimentista comearam a dominar a poltica indigenista
brasileira, e varias tribos, tais como os Parakann e Kren-Akarre, foram expulsas e destrudas.
Entre 70 e 74, a poltica indigenista brasileira tornou-se cada vez mais comprometida com a poltica
global de desenvolvimento econmico do regime militar brasileiro. Durante esse perodo, a FUNAI
passou a ser a principal cumplice nos processos de etnocdio desencadeados contra as tribos da BA.
Para definir a situao nos termos mais simples, pode-se dizer que sua politica indigenista reformada acelerou, em vez de deter, os processos de destruio tnica que caracterizam to amargamente
a historia das frentes de expanso do Brasil.
Obviamente, necessrio fazer uma analise mais profunda dos motivos subjacentes s polticas
indigenista e de desenvolvimento da Regio Amaznica do Brasil. Pode-se perguntar por que o
Governo brasileiro optou pela construo dessas estradas a um custo humano, social e cultural to
elevado. Ou, mais concretamente, para quem essas novas estradas estavam realmente sendo construdas, e por que era necessrio que elas cortassem os parques e as reservas indgenas (DAVIS:
Eduardo Galvo, antroplogo brasileiro, citado em Progress, Indians Collide in Brazil,

Los Angeles Times, 26 de abril de 1973, citado por Davis afirma:
A invaso do Parque Indgena Aripuan
A rea do Parque Indgena Aripuan possui um dos mais ricos depsitos de estanho do mundo, e h
grandes companhias nacionais e internacionais de minerao ansiosas para entrar nele. No esto
dispostas a esperar 5, 10 ou 20 anos enquanto os ndios so contatados, pacificados e preparados
para a integrao em nossa sociedade. O Brasil esta tentando acelerar o processo de contato com os
ndios, mas no sabemos para onde ir.
Em relatrio da Aborigines Protection Society (APS) de Londres, (...) descrita uma seria ameaa
aos ndios que resultava da ausncia de uma politica territorial coerente por parte da FUNAI. O
relatrio da APS observava que o sistema de reservas da FUNAI tendia a diminuir as terras indgenas e ameaava a integridade biolgica e cultural das tribos. Pela lei, lembrava o relatrio da APS,
653
os parques e reservas indgenas pertenciam ao Governo brasileiro como parte do chamado Territrio
Indgena e no podiam ser vendidos ou arrendados pela FUNAI. Alm disso, muitas tribos nem
sequer viviam em parques e reservas indgenas bem definidos, e estavam sendo expulsas por companhias agrcolas e de minerao interessadas em conquistar a posse das terras dos ndios. A no ser
que se faa cumprir uma lei salvaguardando suas terras de origem, escrevia a equipe da APS em
1973, os ndios sero varridos pela frente de avano da colonizao e da explorao econmica
(DAVIS: 1978:105-6) (grifos nossos).
Antes da construo da Transamaznica, os principais agentes econmicos que ameaavam a integridade territorial das tribos indgenas eram pequenos seringueiros, castanheiros, garimpeiros, roceiros, caadores e negociantes. O novo programa rodovirio e de desenvolvimento da Amaznia
introduziu dois elementos econmicos adicionais ao longo das frentes de expanso do Norte e Oeste
do Brasil. O primeiro foi o prprio Governo brasileiro, o qual, como vimos anteriormente, iniciou
um programa macio de construo de estradas, explorao mineral, e colonizao agrcola na
Regio Amaznica. O segundo elemento foi um bom numero de empresas privadas, estatais e
multinacionais que queriam ganhar acesso aos grandes recursos agrcolas, minerais e madeireiros
da regio. A presena de ambos elementos refletia uma transformao econmica mais ampla que
estava acontecendo em todo o Brasil. Devido a essa transformao, houve varias mudanas importantes na politica da FUNAI quanto s terras e recursos indgenas.
Um das principais reas em que a FUNAI acomodou sua politica de terras aos interesses desses
novos elementos econmicos foi na vasta regio de selva ao longo dos rios Aripuan e Roosevelt. De
acordo com os relatos etnolgicos, em certa poca havia mais de 10 mil nativos nessa rea, vivendo
em mais de 100 aldeias. Durante quase um sculo, as tribos dessa regio haviam lutado com sucesso
contra os seringueiros e garimpeiros que, de tempos em tempos, tentavam invadir suas terras. No
inicio da dcada de 60, grandes companhias imobilirias brasileiras comearam a se interessar pelas
terras da regio do Aripuan. Uma delas era a firma de borracha Arruda e Junqueira, que mantinha
muitos postos no territrio de Rondnia.
Em 1963, um homem chamado Francisco de Brito, que trabalhava para a Arruda e Junqueira,
organizou um bando de garimpeiros e pistoleiros para expulsar os Cintas-Largas de suas terras.
Esse incidente (...) ficou conhecido como o Massacre do Paralelo Onze, Brito alugou um avio
para atacar as aldeias Cintas-Largas. (...) O avio com Brito e seus capangas (...) jogou pacotes de
acar sobre os ndios. Em seguida, o avio deu uma rasante e comeou a dinamitar a aldeia.
Ningum sabe exatamente quantos ndios foram mortos nesse ataque. Alguns, porem, escaparam, e
outra expedio foi organizada para exterminar a tribo.
Os detalhes sangrentos dessas tentativas de extermnio dos Cintas-largas, assim como a rpida e
infrutfera investigao do massacre pelo Governo, foram descritos no artigo de Norman Lewis,
Genocdio de Fogo e Espada a Arsnico e Balas, a Civilizao extinguiu Seis Milhes de ndios.
654
Valiosos depsitos minerais foram o motivo de dizimao da tribo. Lewis escreveu que a tragdia
dos Cintas-largas era a de que depsitos de metais raros estivessem sendo descobertos na rea. No
estava claro que metais eram esses. Foi imposto um gnero de silencio de segurana, s esporadicamente atravessado por vagas noticias sobre as atividades de companhias americanas e europeias, e
sobre o contrabando de cargas dos mesmos metais raros para os EUA (DAVIS: 1978:107-8) (grifos
nossos).
(...) Ataide Pereira que fez parte da expedio com Brito, contou os detalhes a um padre jesuta:
Levamos seis semanas para achar os Cintas-Largas e uma semana para voltar... Chico (apelido de
Brito) encontrou alguns minrios e os levou de volta para agradar companhia. O fato que os
ndios esto em terras valiosas e nada fazem com elas. Eles tem um jeito de descobrir a melhor terra
para plantar e tambm esto ali todos aqueles minrios valiosos. preciso convenc-los a ir embora,
e se nada mais resolver, ento ter que ser pela fora.
Outra testemunha afirmou: No a primeira vez que a firma Arruda e Junqueira comete crimes
contra os ndios. Vrias expedies foram organizadas no passado. Essa firma age como fachada
para outras empresas interessadas em adquirir terras, ou que planejam explorar os ricos depsitos
minerais existentes nessa rea.
Fins da dcada de 60 (...) grandes depsitos de cassiterita, elemento chave na produo de estanho,
haviam sido descobertos no Territrio de Rondnia. Em 1967, por exemplo, o Christian Science
Monitor publicou um artigo intitulado Brasil torna-se autossuficiente em estanho. Esse artigo
descrevia como, na dcada anterior, uma vasta frente de minerao fora aberta no Territrio de
Rondnia. Segundo a mesma fonte, grandes companhias internacionais haviam instalado modernas
operaes de minerao mecanizada em Rondonia, e aos poucos estavam tornando o Brasil autosuficiente em estanho. Vrias empresas estavam explorando, uma das maiores era americana.
Em 1968, um grande incentivo foi dado a essa frente de minerao quando o Batalho de Engenharia
do Exercito completou uma estrada de 300 km entre Cuiab e Porto Velho. A principal ajuda financeira
e tcnica veio da Agencia para o Desenvolvimento Internacional dos EUA (US AID) que emprestou ao
Brasil 2,6 milhes de dlares, como parte da Aliana para o Progresso, a fim de construir 14 pontes
permanentes ao longo da estrada. No final da dcada de 60, informava-se que 50 veculos pesados
entravam e saiam de Porto Velho diariamente. Eram, na maioria, caminhes carregando cassiterita
para as fabricas e fundies de estanho no Sul do Brasil. (DAVIS: 1978:108-9) (grifos nossos).
A reserva de mercado s grandes corporaes:

Desde o inicio do boom do estanho em Rondnia uma serie de problemas comeou a surgir entre as
novas companhias de minerao e os garimpeiros que antes dominavam a economia da regio. At o
final da dcada de 60, o Territrio de Rondnia era uma tpica frente de expanso brasileira, relati655
vamente livre de controle policial e governamental, e infestada de crimes, prostituio e fraudes

imobilirias. Em abril de 1970, o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), agencia
que coordena as licenas de minerao no Brasil, obteve um decreto que tornava ilegal a prospeco
individual em Rondnia. Em consequncia desse decreto, em maro de 1971 todas as atividades de
minerao no Territrio j estavam nas mos de grandes firmas nacionais e internacionais. 1500
garimpeiros, em Rondnia, eram empregados dessas novas companhias, e mais de 2000 foram
intimados pelo Governo federal a deixar o Territrio.
Em outras palavras, no inicio da dcada de 70 j haviam ocorrido varias mudanas importantes na
estrutura econmica de Rondnia. Essas mudanas faziam parte de uma transformao mais ampla no
setor de minerao do Brasil e refletiam a nova simbiose, a nvel nacional, entre Governo militar e
grandes corporaes multinacionais. Os efeitos dessas mudanas foram imediatamente sentidos pelos
membros remanescentes das tribos Cinta-Larga e Suru (DAVIS: 1978:109-10) (grifos nossos).
D com uma mo e tira com a outra: Renem os indgenas no Parque Indgena Aripuan e os
massacram:
Em seguida a publicidade em torno do Massacre no Paralelo Onze, o Governo brasileiro prometeu
que iria intervir no Territrio de Rondnia para proteger as tribos indgenas. Em 1967, (...) o Governo
anunciava a criao do Parque Indgena Aripuan/PIA, (...) para proteo dos Suru e Cinta-Larga.
Numa carta oficial ao Presidente do Brasil, aps a criao do PIA, o Ministro do Interior Jose Costa
Cavalcanti, afirmou que esses depsitos minerais eram de grande importncia para o desenvolvimento nacional, mas estavam sendo ameaados por exploradores individuais que realizavam atividades de prospeco dentro dos limites do Parque. A carta do ministro alegava que, sob a direo da
FUNAI, os direitos de propriedade dos ndios seriam respeitados, mas sem o abandono daquelas
importantes fontes de riqueza mineral.
Ento em dezembro de 1971, a imprensa brasileira publicou uma serie de matrias sobre um suposto
levante indgena no PIA. Quando surgiu a primeira informao sobre esse incidente, sabia-se que
dois funcionrios da FUNAI haviam sido mortos.
O presidente da FUNAI, General Oscar Jernimo Bandeira de Mello, culpou certos membros hostis da tribo Cinta-Larga pelos assassinatos. De acordo com o general, os agentes indigenistas haviam tentado varias vezes contatar e pacificar os Cinta-Larga, mas os ndios recusaram os presentes e
tomavam uma atitude beligerante contra a presena de agentes do governo em suas terras. Numa
entrevista coletiva especial sobre o ataque dos Cinta-Larga, o Ministro Costa Cavalcanti fez as
mesmas alegaes. Os ndios segundo ele eram por natureza um povo nmade e o incidente resultara de sua ignorncia geogrfica da regio. Uma unidade militar especial revelou o ministro,
havia sido despachada para manter a ordem e proteger os colonos na rea do entorno do PIA.
656
No perodo entre dezembro de 1971 e a primavera de 1972, uma historia inteiramente diferente do
incidente surgiu nas paginas da imprensa brasileira. Parece que, desde a criao do PIA, em 68, a
FUNAI e outros rgos do Ministrio do Interior autorizaram companhias de prospeco mineral e
de colonizao a entrarem no parque. Uma grande companhia, a firma Itaporanga, propriedade da
famlia Melhorana de So Paulo, teria instalado mais de 500 famlias no parque. Alm disso, uma
companhia de explorao mineral recebera licena para fazer prospeco na rea. Durante meses,
antes do suposto levante indgena, de acordo com os relatos na imprensa brasileira, os chefes
Cinta-Larga comunicaram aos agentes indigenistas seu descontentamento com essas usurpaes em
seu territrio, e varias mensagens haviam sido enviadas aos escritrios centrais da FUNAI em Braslia,
rogando pela proteo do parque.
Em maro de 72, Apoena Meirelles, diretor do PIA, enviou uma carta formal a FUNAI descrevendo
como os colonos haviam invadido o parque, causando choques sangrentos com os ndios e levando
doenas infecciosas. Meirelles contou a imprensa brasileira que a FUNAI nada fez para remover esses
colonos do parque, nem deu permisso para que ele, como seu diretor, o fizesse. Meirelles afirmou:
Em menos de 4 anos, as terras dos Cinta-Larga e Suru foram alienadas. As epidemias j deixaram
sua marca, e as tribos j deram os primeiros passos na longa estrada para a misria, a fome e a
prostituio de suas mulheres... . Eu prefiro morrer lutando ao lado dos ndios em defesa de suas
terras e seus direitos do que viver para amanha v-los reduzidos a mendigos em suas terras (DAVIS:
Outros depoimentos:
Em agosto de 72, a equipe da APS visitou o posto de atrao Sete de Setembro da FUNAI, no PIA. A
equipe descobriu que os limites originais do parque haviam sido severamente reduzidos, que sua antiga
fronteira meridional estava sendo ocupada por uma nova estrada, e que uma companhia paulista de
desenvolvimento estava levando colonos para a regio. Em seu relatrio, a APS escreveu:
A cesso dessa imensa fatia de terra excelente parecia ser o exemplo mais recente de abandono de
terras indgenas a colonizadores de fora. S descobrimos isso comparando vrios mapas. O caso
parecia to ruim quanto os piores exemplos da pratica que alcanou propores escandalosas nos
ltimos dias do SPI.
Outro relatrio de Jean Chiappino, medico francs que passara vrios meses entre os Cinta-larga e
Surui, numa mensagem que enviara a 8 Delegacia Regional da FUNAI em Porto Velho, Chiappino
afirmava que os Surui (...) estavam em situao extremamente critica e haviam sido praticamente
dizimados pela tuberculose. Desde julho de 72, observava, 20 ndios haviam morrido, e muitos
outros, inclusive Dikboba, o chefe da tribo, estavam em estado grave. Mais de 40% da tribo sofriam
de infeces pulmonares, e muitos ndios haviam fugido para a selva a fim de escaparem das condi657
es opressivas do posto indgena. Chiappino salientava a necessidade de uma ao medica por

parte da FUNAI e rogava que se procurasse ajuda da Cruz Vermelha Internacional.
O mais serio, assinalava Chiappino em novembro de 72, era que sete grandes companhias desenvolviam atividades de explorao mineral no PIA, lanando uma ameaa critica, do ponto de vista
social e medico, tribo dos Cinta-larga, a mais numerosa.
Todas essas companhias tentavam lucrar com o novo boom da cassiterita em Rondnia e haviam
recebido autorizao da FUNAI para fazer prospeco no PIA.
Outro relatrio mais detalhado de Chiappino, mostra que, apesar de suas advertncias FUNAI, a
epidemia de tuberculose que ele inicialmente detectara havia atingido todos os grupos etrios na
tribo Suru, matando os ndios no curto espao de 2 meses. (...) Chiappino alega que a expanso
dessa epidemia desesperava, desorientava e destrua as famlias indgenas e o grupo social. De
acordo com seus clculos, s essa epidemia afetou mais de 60% da populao Suru observada.
Em seu relatrio, Chiappino tambm descreve suas tentativas de controlar a epidemia ministrando um
tratamento antituberculose, mas conta como o pequeno e incompetente staff medico da FUNAI o
atrapalhava. Ele alega que a presena de certos casos de hepatite entre os Suru era devida ao pessoal
medico da FUNAI, que no tomava sequer as mnimas precaues para aplicar injees nos ndios.
(...) O mais significativo, segundo Chiappino, que na poca de sua despedida do Brasil no havia
indcios de que a FUNAI houvesse criado uma poltica para a proteo dos recursos e das terras dos
ndios. Ao contrario, os colonos e as companhias de minerao continuavam a invadir o PIA. Vrios
campos de pouso haviam sido construdos na rea. A escassez de caa estava chegando a um ponto
critico. De acordo com Chiappino, a existncia de tais condies era um resultado lgico das polticas de terras e de arrendamento da FUNAI (DAVIS: 1978:113-6) (grifos nossos).
O olhar da mdia especializada, das empresas e do governo brasileiro sobre a questo:

Em fevereiro de 1972, o Engineering and Mining Journal, luxuosa publicao mensal da indstria
internacional de minerao, trazia um artigo intitulado: A Bacia Amaznica Nova Provncia
Mineral para os anos 70. De acordo com esse artigo, mais de 50 corporaes internacionais j
estavam envolvidas em projetos de desenvolvimento de minerao na BA, atradas pelos incentivos
fiscais, pela estabilidade poltica do Brasil e pela ajuda do Governo brasileiro prospeco. O
mesmo artigo afirmava:
A BA do Brasil, virtualmente impenetrvel e intocada pela tecnologia moderna, est hoje entrando
em cena como uma das mais promissoras provncias minerais no-desenvolvidas do mundo... .
Embora a maioria dos grandes empreendimentos de minerao provavelmente v terminar sob o
controle brasileiro, estatal ou privado, as companhias estrangeiras em geral esto vidas por qualquer fatia do bolo que puderem conseguir (DAVIS: 1978:116-7) (grifos nossos).
658
Conclui Davis:
O novo boom da Amaznia serve como base para entender a recente poltica indigenista do Brasil.
Quando o programa Transamaznica foi iniciado, em 1970, o papel da FUNAI era sobretudo pacificar as tribos indgenas. Mais recentemente, com essas rodovias prontas, ou quase, a FUNAI foi
requisitada, em geral contra os desejos de suas lideranas e de vrios agentes indigenistas dedicados,
para abrir caminho s companhias multinacionais e estatais interessadas em ganhar acesso aos
recursos naturais da BA. Basicamente, a resposta da FUNAI a esse novo desafio foi simples. Nos
ltimos anos ela institucionalizou uma poltica, semelhante quela praticada pelo Escritrio de Assuntos Indgenas dos EUA, de arrendar os ricos recursos minerais contidos nas terras dos ndios.
(...) Atualmente essa poltica de arrendamento constitui uma das maiores ameaas permanncia da
integridade territorial e sobrevivncia das tribos brasileiras. (DAVIS: 1978:117).
Em maio de 1973 (...) num artigo de Max White, intitulado Sondando a desconhecida BA Uma
investigao de 21 programas de explorao mineral no Brasil apareceu na revista Engineering and
Mining Journal. O artigo descrevia 21 projetos geolgicos e de minerao iniciados na BA como
parte de um programa de cooperao entre o DNPM, a Cia. de Pesquisa de Recursos Minerais e o
Geological Survey dos EUA, sob o patrocnio do Governo brasileiro e da Agncia para o Desenvolvimento Internacional dos EUA (US AID). De acordo com White, naquela data, j havia 225 gelogos
e engenheiros realizando investigaes minerais na Amaznia (DAVIS: 1978:118).
A herana social da relao simbitica entre Grupos Econmicos e Estado Militar foi a resultante Poltica Indigenista implementada pela FUNAI, no perodo da ditadura militar. As praticas
desenvolvidas pela sociedade dominante respeito das populaes indgenas, fundamentalmente os
implicados com interesses nas terras de ocupao indgena, acabaram por desenvolver, utilizando
o aparato de imposio da ordem do Estado, uma poltica indigenista de Estado, que se resumiu declaradamente a integrar o ndio sociedade nacional, e, no entanto, as prticas efetivamente
adotadas, foram de exterminar cultural e fisicamente ou expulsar das terras de interesse, e quando
na fronteira, como o caso dos Guarani, foi de expulsar do territrio nacional.
Dessas vises, todas marcadas pelo etnocentrismo, derivaram as seguintes alternativas: Ou
a tentativa de integrao sociedade nacional, poltica indigenista de Estado, em que imaginavam que integrar-se-iam os indgenas sociedade majoritria, perdendo dessa forma seus direitos
terra, liberando-as, portanto, e os tornariam mo de obra barata a servio do capital; essa
alternativa representa o etnocdio, ou seja, contribuir para eliminar os laos culturais que mantm coeso o agrupamento social indgena, ou seja, dispers-los da convivncia intra-grupal no
interior de suas prprias terras.
659
Essa alternativa representou a poltica indigenista declarada no perodo da ditadura militar. Shelton Davis (1978:118) sob o subttulo a A poltica indigenista e a frente de expanso da
minerao na Amazonia, descreve respectivamente os discursos dos responsveis pela poltica
indigenista estatal no perodo:
Minha tarefa ser de integrar o ndio a sociedade nacional porque impossvel deter o processo de
desenvolvimento do pas com o argumento de que os ndios deveriam ser protegidos e mantidos em
seu estado puro. (Declarao do General Ismarth de Araujo Oliveira, Presidente da FUNAI).
Esta uma promessa que posso fazer com firmeza: vamos criar uma poltica de integrao da
populao indgena na sociedade brasileira o mais rapidamente possvel (...). Pensamos que os
ideais de preservao da populao indgena em seu prprio habitat so muito bonitos, mas irreais.
(Declarao de Mauricio Rangel Reis, Ministro do Interior do Brasil, maro 1974).
A FUNAI no perodo descrito era subordinada ao Ministrio do Interior, ou seja, a mesma

instituio publica responsvel pela conduo dos projetos de desenvolvimento. Da para subordinar a poltica indigenista aos interesses econmicos, foi um passo, ou melhor, uma estratgia.
Integrar o ndio sociedade nacional, implicava juridicamente pelo Estatuto do ndio Lei
n. 6001 de 19.12.1973, lei criada sob o regime da ditadura militar, a sua liberao do regime
tutelar90, o qual protegeria os indgenas, inclusive quanto aos seus direitos territoriais. No poucas vezes, indgenas que se rebelaram contra a ordem estabelecida durante a ditadura militar,
eram considerados por decreto, integrados.
Outra alternativa efetivamente utilizada foi conduzir o processo por meio do extermnio
fsico, apelando para o genocdio, que segundo o dicionrio Aurlio91 informa, significa no caso:
Crime contra (...) um grupo tnico, que consiste em destruir total ou parcialmente, cometendo contra
ele, atos como: matar seus membros, causar-lhes graves leses integridade fsica ou mental, submeter o grupo condies de vida capazes de, os destruir fisicamente, no todo ou em parte, adotar
medidas que visem evitar nascimentos no seio do grupo.
Exemplos disso no faltaram, Davis (1978) cita vrios casos nesse sentido, desde a: sugesto desta pratica no Congresso brasileiro no incio do sculo XX; s suas prprias declaraes
(1978) por ex: a deciso de certas mulheres indgenas de abortar a ter que sujeitar os filhos ao que
90
Sobre o assunto ver Estatuto do ndio Lei n. 6001 de 19.12.1973 Artigos: 4: pargrafos II e III, 7., 9., 10. e 11.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio Aurlio. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira.
2 edio, 1986, p. 845.
91
660
estavam vivendo; aos dados levantados pelo Relatrio Figueiredo; ao caso do Massacre no
Paralelo Onze; a declarao dos bispos da Amaznia etc.
Outra alternativa efetivamente utilizada foi expulsar os indgenas de suas terras e/ou territrio, e a uma soluo que apela para o esbulho, como foi o caso dos Guarani em todo Oeste
paranaense, o que significou reduo de terras e/ou territrio e expulso de parte da populao
para o Paraguai.
A Bacia Amaznica: implicaes para a poltica externa dos Estados Unidos no Brasil
Estamos em desacordo com as repetidas declaraes do Ministro do Interior, de que o problema
indgena um problema do Brasil, e que outros pases nada tem a ver com o problema do ndio
brasileiro. O erradamente chamado problema do ndio um problema da humanidade, um problema cujas causas e motivaes talvez sejam mais conhecidas em pases onde h liberdade de
discusso e de informao do que no Brasil.
Em ltima analise, h milhes de seres humanos nas Amricas, e centenas de milhares no Brasil, que,
por sculos, vm sofrendo a mais grave das injustias inflingidas por uma raa que se diz superior.
Se a conscincia da humanidade fosse igual ao volume de informao, uma situao to inqua no
seria mais tolerada. O problema do ndio no Brasil no pode ser compreendido, e muito menos
resolvido, se no for situado em seu contexto internacional. (DAVIS: 1978:191) (grifos nossos).
Por fim Davis analisa o contexto internacional:

Trs novos fatores transformaram a natureza do fenmeno das frentes de expanso no Brasil desde
o movimento militar de 1964 e o anuncio da Rodovia Transamaznica, em 1970. O primeiro deles
o papel estratgico que o Governo brasileiro vem desempenhando na abertura e na colonizao da
Bacia Amaznica. O segundo o papel econmico dominante que as grandes companhias
multinacionais e estatais tm assumido na explorao dos ricos recursos minerais, madeireiros e
agrcolas da regio. O terceiro fator a importncia cada vez maior dos emprstimos de instituies
internacionais de credito e bancos estrangeiros no financiamento de projetos de infraestrutura na
Amaznia (DAVIS:1978:192-3) (grifos nossos).
Ao longo da ultima dcada, surgiu no Brasil uma nova associao entre um Governo militar altamente repressor, mas voltado para o desenvolvimento, vrias firmas multinacionais e estatais, e
diversas instituies internacionais de credito, tais como o Export-Import Bank, o Banco
Interamericano de Desenvolvimento e o Banco Mundial. Essa nova associao, que no exclusividade no Brasil, acelerou o ritmo da expanso econmica para as ultimas reas de refugio habitadas
por tribos indgenas, e comeou a substituir as vrias fronteiras econmicas, diversas, mas todas
relativamente atrasadas, as quais Darcy Ribeiro foi o primeiro a analisar em seu ensaio de 1957. (...)
661
Trs consequncias importantes resultaram da presena desses novos parceiros na parte brasileira
da Bacia Amaznica (DAVIS:1978:193) (grifos nossos).
Em primeiro lugar, desde 1970 a Fundao Nacional do ndio vem institucionalizando um novo tipo
de poltica indigenista consistentes com os objetivos mais amplos de desenvolvimento econmico
traados pelo regime militar brasileiro, embora tais objetivos tenham um efeito devastador para as
tribos indgenas brasileiras. Na qualidade de rgo do Ministrio do Interior, as metas principais da
politica da FUNAI tem dois aspectos: primeiro, integrar as tribos indgenas sociedade nacional
brasileira o mais rpido possvel; e, segundo, garantir que essas tribos no sirvam de obstculo ao
progresso nacional e ao desenvolvimento econmico. Talvez a principal rea em que essas metas se
refletem seja o Estatuto Brasileiro do ndio. Transformado em lei em dezembro de 1973, ele d
FUNAI o direito de deslocar ndios para fora de seus territrios tribais tradicionais, por motivos de
segurana nacional e desenvolvimento. Alm disso, autoriza esse rgo oficial do Governo, sob a
rubrica de renda indgena, a arrecadar reservas minerais, madeireiras e agrcolas pertencentes aos
ndios. (DAVIS: 1978:193-4) (grifos nossos).
Apesar de a Constituio Federal de 1988 ter suplantado varias determinaes do Estatuto

do ndio, fundamentalmente as de caractersticas integracionistas, o prprio Estatuto do ndio
no foi at hoje revisto, apesar de inmeras proposies ao Congresso Nacional. No raro,
juzes se agarrarem s normas antiquadas desse Estatuto.
Davis ainda concluindo:
Em vrios casos, mostramos como a FUNAI foi forada a sacrificar os direitos dos ndios sobre a
terra, em beneficio dos grandes interesses econmicos, dos programas rodovirios estatais, dos
projetos de minerao em larga escala, e de empresas agroindustriais na Amaznia. Essa expropriao irrefreada de terras nativas tem levado expulso e destruio de dezenas de tribos. Sem uma
grande mudana politica, s possvel prever que um destino semelhante espera outras tribos no
Brasil. (DAVIS: 1978:194).
Davis tambm se refere a substituio do minifndio campons, pelo mesmo processo de

apropriao pelo capital:
Em segundo lugar, as recentes mudanas econmicas na regio amaznica tendem a piorar, em vez de
aliviar, os srios problemas agrrios do Brasil. (...) Ao longo da ltima dcada, a criao de gado em
grande escala substituiu o minifndio campons como padro bsico de ocupao da terra em Mato
Grosso e no Brasil Central. A introduo dessas fazendas tem tido todo o apoio do Governo Militar,
recebendo importantes influxos financeiros de capitalistas industriais e agroindustriais do Sul do Bra662
sil. Entre as companhias estrangeiras hoje envolvidas em empresas agroindustriais na Amaznia esto
as seguintes: King Ranch, do Texas, (...) a Liquigs, da Itlia, e a Volkswagen alem.
Um dos principais resultados desse novo padro de colonizao tem sido a expulso de grande
numero de camponeses pobres que anteriormente formavam o elemento pioneiro no Brasil Central.
Deve-se afirmar categoricamente que a situao de posse da terra desses pequenos agricultores no
menos precria do que a dos grupos indgenas na Bacia Amaznica. Alm disso, todas as tentativas
de procurar proteo legal para as reivindicaes de terra dessas populaes camponesas, por iniciativa de instituies como a Igreja Catlica brasileira, enfrentam uma severa represso por parte das
autoridades locais, estaduais e federais no Brasil. O resultado que, nos ltimos 10 anos, o protesto
e a violncia no campo alcanaram propores epidmicas em varias reas de Mato Grosso e do
Brasil Central (DAVIS:1978:194-5) (grifos nossos).
(...) Modelo de desenvolvimento econmico adotado pelo regime militar brasileiro. (...) Criou um
surto econmico espetacular. (...) A maior parte desse crescimento, esta confinada s regies do
Sul e do Centro do Brasil. O Nordeste, se mudou, (...) foi para uma pobreza ainda maior
(DAVIS: 1978:196).
Davis faz consideraes ambientais:

Por fim, as recentes mudanas econmicas no Brasil vem devastando a delicada ecologia da floresta
pluvial amaznica. (...) As causas para a destruio voraz da floresta pluvial amaznica devem ser
procuradas no mesmo conjunto de fatores que esto expulsando as populaes indgenas e camponesas do Brasil. Ou seja, h alguns anos o Governo brasileiro tem sido extremamente bem sucedido na
obteno de uma ampla gama de tecnologias modernas para desobstruir terras e derrubar florestas
na Bacia Amaznica. Entre essas tecnologias encontram-se novos tipos de tratores usados para a
construo de estradas na selva, herbicidas qumicos jogados de avies a baixas altitudes para
manter pastagens, e varias tecnologias de derrubada e corte, levadas Amaznia por firmas internacionais de madeira, papel e polpa.
A racionalidade ambiental dessas novas tecnologias de desobstruo de terras questionvel at
mesmo nos pases de clima temperado onde foram produzidas. No caso do Brasil, contudo, o uso de
tais tecnologias tem se mostrado economicamente lucrativo, e por isso existe pouca inclinao, por
parte do Governo militar, para avaliar seu impacto ecolgico ou fixar padres de controle ambiental.
(DAVIS: 1978:196) (grifos nossos).
Robert J.A. Goodland, citado por Davis, eclogo do Cary Arboretum do Jardim botnico de
Nova York, resume as questes envolvidas na destruio ecolgica da Amaznia nos seguintes
termos:
663
O que est em jogo na Amaznia o futuro de uma rea de mais de um milho de quilmetros
quadrados, maior do que toda a Europa e contendo um tero das florestas que ainda existem no
mundo... . Sob as atuais diretrizes de desenvolvimento do Brasil, ela est sendo eliminada. Os ridculos ganhos a curto prazo, que se esto buscando, sero suplantados por irreparveis problemas a
longo prazo, a no ser que algo seja feito, e logo, para remediar o mal.
Infelizmente, a maioria dos dirigentes da politica externa americana tendeu a negligenciar essas
consequncias sociais e ambientais do modelo de desenvolvimento brasileiro, dando o apoio oficial
a companhias dos Estados Unidos com grandes investimentos no Brasil. Em maio de 1976, por
exemplo, Willian Simon, ento Secretrio do Tesouro dos Estados Unidos, manteve uma serie de
encontros importantes com o Ministro da Fazenda do Brasil, Mario Henrique Simonsen. Ostensivamente, tais encontros destinavam-se a preparar alguns acordos comerciais, dentro dos quais o Brasil
se comprometeria a retirar os incentivos s exportaes de sapatos, artigos de couro e leo de soja.
Mas vrios outros assuntos importantes tambm foram discutidos, entre eles a necessidade de aumentar o investimento das companhias norte-americanas no Brasil. De acordo com um informe, o
Ministro do Planejamento, Joo Paulo dos Reis Velloso, presenteou o Secretario Simon com uma
lista de oportunidades para investimentos privados totalizando mais de 77 bilhes e 200 milhes de
dlares nos cinco anos seguintes. Entre os itens estavam novos projetos de minerao, polpa, madeira e petrleo, e um grande numero de usinas hidreltricas, cuja construo na Bacia Amaznica
ainda no havia sido anunciada (DAVIS: 1978:197) (grifos nossos).
A posio do Congresso norte-americano:

Em maio de 1971, por ex:, a Subcomisso do Senado dos Estados Unidos para Assuntos do Hemisfrio Ocidental manteve uma serie de inquritos sobre as politicas e programas dos Estados Unidos
com relao ao Brasil. (DAVIS: 1978:198)
Nos inquritos, focalizou-se ateno especial sobre a posio dos rgos federais americanos com
relao s questes da represso politica e da tortura no Brasil. Mas alguns membros da subcomisso
do Senado tambm mostraram interesse pela economia brasileira e pelo programa brasileiro para
abrir e explorar a Regio Amaznica. (DAVIS: 1978:199)
Uma segunda iniciativa importante do Congresso americano foi uma serie de inquritos sobre a
proteo internacional dos direitos humanos. Foram conduzidos pela Subcomisso da Cmara sobre
Organizaes e Movimentos Internacionais, de agosto a dezembro de 1973. Um relatrio divulgado
por oito dos 11 membros da subcomisso afirmava que a atitude predominante na politica externa
americana era a de favorecer a politica de poder em detrimento dos direitos humanos. Nas relaes
tais como Vietn do Sul, Espanha, Portugal, Unio Sovitica, Brasil, Indonsia, Grcia, Filipinas e
Chile, o relatrio da Subcomisso acusava os Estados Unidos de negligencia quanto aos direitos
664
humanos, em beneficio de outros interesses assumidos, e, adeso a governos que praticam a tortura e violam descaradamente quase todas as garantias aos direitos humanos declarados pela comunidade mundial (DAVIS: 1978:200) (grifos nossos)
Por fim, Davis conclui:

Um impacto devastador que os recentes programas de desenvolvimento econmicos esto tendo
sobre as populaes indgenas, os camponeses, os trabalhadores rurais, e a prpria Terra. Neste
momento, est sendo travada uma guerra silenciosa contra povos aborgenes, contra camponeses
inocentes e contra o ecossistema da floresta pluvial na Bacia Amaznica. Para muitos leitores,
poder parecer que o imenso sofrimento e o enorme dano causados Bacia Amaznica fazem parte
do custo inevitvel que deve ser assumido por qualquer pas que deseje experimentar um rpido
crescimento econmico. Acredito ser essa uma posio equivocada. Nada h de inevitvel no que
est se passando na Amaznia brasileira. Nem h razoes imperiosas para acreditar que o programa
de desenvolvimento da Amaznia venha a beneficiar a vasta maioria do povo brasileiro. A guerra
silenciosa travada contra o povo e o meio ambiente da Bacia Amaznica resultado de um modelo
de desenvolvimento muito especifico. Hoje, esse modelo de desenvolvimento est sendo implantado em outras reas de expanso econmica do mundo. Uma contraofensiva de sentimento pblico,
que questione as prioridades da politica de desenvolvimento internacional, e que torne os autores da
politica externa, as instituies internacionais de credito e as companhias multinacionais responsveis por suas atividades nessas reas pioneiras seria um grande passo para terminar com essa e com
outras guerras (DAVIS: 1978:202).
Assim o que se deduz que os povos indgenas, os povos autctones e o ambiente, so a

ponta inicial, mais fragilizadas de um processo de espoliao pelo capital, o qual colocado
frente de expanso, em geral posseiros, os que vem a desmatar e preparar a terra, amansar a
terra, disputar a terra com os indgenas, para ento esses ltimos serem novamente espoliados,
por empresas colonizadoras, governo e seus projetos, grileiros de todo o gnero, para enfim a
propriedade privada, proprietrios de terras e de capital, e o Estado, tomarem as terras ao final.
Shelton Davis foi um dos antroplogos que veio ao Brasil para verificar as condies a que
os Guarani do Ocoy estavam sendo submetidos. Apesar de produzir um importante relatrio,
este novamente no foi levado em conta.
665
7.3.7. As manobras estratgicas da geopoltica brasileira no Prata

As manobras estratgicas de larga envergadura postas em marcha pelo governo brasileiro na
regio do Prata, tanto na rea de soldadura (MT, Bolivia e Paraguai), quanto na rea de tenso
mxima, Las Misiones (Argentina), objetivaram a al-lo a pas hegemnico na America do Sul,
em detrimento da Argentina. Para tanto, resgatar os prisioneiros geopolticos argentinos, Bolvia e Paraguai, atraindo-os para o campo magntico do Brasil, era a meta. Dessa forma, foi
criada superposio de um novo eixo de orientao, de direo terrestre oeste-leste, sobre o
tradicional eixo fluvial norte-sul. A Estrada de Ferro Brasil-Bolvia e o Porto de Santos; a Ruta
n.7 no Paraguai, a Ponte da Amizade, a Rodovia BR-277 e o Porto de Paranagu; a hidreltrica
de Itaipu; e, o porto de Rio Grande; foram as formas utilizadas pela geopoltica brasileira, para se
contrapor a hegemonia argentina no Prata. Houve grande mobilizao governamental no Brasil e
muitos recursos financeiros foram gastos nestas operaes.
A Estrada de Ferro Brasil-Bolvia e o Porto de Santos

A ferrovia Brasil-Bolvia j era fruto de um antigo acordo entre o Brasil e Bolvia. Magnoli
assim explica:
O Tratado de Petrpolis, firmado em 1903 por brasileiros e bolivianos, estabelecia a responsabilidade compartilhada dos dois Estados na construo de uma ferrovia que ligasse o oriente boliviano ao
porto de Santos, compensao para a anexao, pelo Brasil, do Acre e dos ricos seringais que
pertenceram Bolvia (1988:38).
O governo brasileiro retomou o referido Tratado, provavelmente dada s indicaes de ao

geopoltica de Golbery, custeou toda a construo da ferrovia no trecho de 680 km que interligou
Corumb Santa Cruz de La Sierra, portanto, toda ela em territrio boliviano, vindo a inaugurla em 5 de janeiro 1955. Magnoli assim comenta:
Em 1955, a inaugurao do trecho Corumb-Santa Cruz consubstanciava o antigo tratado: interligado ao sistema frreo Sorocabana-Noroeste do Brasil, ele unia os 2.550 quilmetros que medeiam
Santos a Santa Cruz. (1988:38).
Foi um acontecimento to importante que mereceu uma pagina inteira do Jornal do Brasil de
8 de janeiro de 1955, como se pode ver a seguir.
666
A funo de articulao da integrao territorial, que a economia promove, assim verificada:

As plancies tropicais do leste boliviano, isoladas do corao do pas pela muralha andina, escondem
no seu subsolo preciosas reservas de gs natural e petrleo. Com a Estrada de Ferro Brasil-Bolvia,
essa regio tende a soldar-se economicamente a vertente atlntica e ao territrio brasileiro, orientando-se sobre o eixo geopoltico oeste-leste. Alm da maconha e da cocana transportadas clandestinamente nos vages do trem da morte, passaram por seus trilhos, em 1982, mais de dois milhes de
toneladas de petrleo, produtos siderrgicos, animais, minrios e cereais. (MAGNOLI: 1988:38).
Figura 91. Inaugurao da Estrada de Ferro Brasil-Bolivia em 05.01.1955

Fonte: Jornal do Brasil. Rio de Janeiro. 08.01.1955
667
Em fins do sculo XX, foi inaugurado o trecho ferrovirio Santa Cruz Cochabamba. Assim escreveu a respeito Magnoli:
Aproxima-se a inaugurao do ltimo trecho da ferrovia, que ligar Santa Cruz a Cochabamba
subindo os contrafortes escarpados da cordilheira. Com ele, o velho projeto de interligao de Santos, no Atlntico, ao porto chileno de Arica, no Pacfico, ser finalmente realidade. Na perspectiva
geopoltica brasileira, estar aberta uma via de acesso ao Pacifico, dissolvendo a tradicional
compartimentao do continente nas suas vertentes atlntica e pacfica. a satelizao da Bolvia
que explica a postura do Itamaraty, de apoio reivindicao de devoluo do corredor para o Pacifico anexado pelo Chile no sculo passado. (MAGNOLI: 1988:39-40)
Figura 92. Mapa. A manobra estratgica do Prata

Fonte: Demetrio Magnoli. O que geopoltica, 1988, p 39.
668
Explicando o ltimo pargrafo, assim a diplomacia brasileira no final do sculo XX, considerando que o Brasil satelizou a Bolvia para seu campo de ao, em acordo de ajuda mtua,
apoiou a Bolvia, na reivindicao de devoluo do corredor para o Pacfico, onde estava o porto
boliviano de Arica, que foi anexado anteriormente pelo Chile no sculo XIX.
Em 2010 foi anunciado o projeto de construo do trecho de La Paz/Bolvia Arica/Chile,
em consorcio tcnico e financeiro entre o Brasil e a Bolvia. Assim os acordos de auxilio mtuo
continuaram firmes, pois interessa ao pas a comunicao com o Pacfico visando trazer e levar
mercadorias percorrendo varias regies de oceano a oceano, assim como interessa fortalecer os
laos entre os dois pases, excluindo novamente a participao argentina.
Por fim, a ferrovia transocenica, pois, vai do porto de Santos no Atlntico, at a cidade de
So Paulo (Estao Julio Prestes no bairro da Luz), so 70 km; de So Paulo, passando pelos
municpios de Sorocaba/SP, Bauru/SP (at aqui trecho da antiga estrada de ferro Sorocabana) at
Corumb/MT (trecho da antiga estrada de ferro Noroeste) so mais 2000 km; de Corumb/MT/BR
a Santa Cruz de La Sierra/Bolvia, trecho inaugurado em 1955, so mais 680 km; De Santa Cruz de
La Sierra, ela passa pelas cidades de Cochabamba, La Paz e termina no porto de Arica/Chile no
Oceano Pacfico.
O Porto de Santos de propriedade do governo brasileiro considerado o primeiro porto
mais importante do Brasil e da America Latina.
Figura 93. Terminal de contineres do Porto de Santos, o maior da Amrica do Sul.

Fonte: www.portodesantos.com.br
669
Segundo informa o site do Porto de Santos92, eis porque ele o principal porto brasileiro:
A rea de influncia econmica do porto concentra mais de 50% do produto interno bruto (PIB) do
pas e abrange principalmente os estados de So Paulo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul.
O Complexo Porturio de Santos responde por mais de um quarto da movimentao da balana
comercial brasileira e inclui na pauta de suas principais cargas produtos como o acar, soja, cargas
conteinerizadas, caf, milho, trigo, sal, polpa ctrica, suco de laranja, papel, automveis, lcool e
outros granis lquidos.
Distante cerca de 70 quilmetros da terceira maior cidade do mundo, a cidade de So Paulo, o porto
servido por duas ligaes ferrovirias (Ferroban e MRS) e duas estradas (Anchieta e Imigrantes)
que ligam capital e uma estrada para o sul do pas. Aproximadamente 90% da base industrial
paulista est localizada a menos de 200 quilmetros do porto santista.
A estrutura ferroviria, iniciada ainda no perodo do Imprio, garantiu o afluxo de cargas, destinados ao comrcio exterior. Liderando o mercado nacional porturio, o Porto de Santos atende tambm vrios pases latino-americanos que fazem as cargas serem embarcadas e desembarcadas.
Em 2007, o Porto de Santos foi considerado o 39 maior do mundo por movimentao de contineres
pela publicao britnica Container Management, sendo o mais movimentado da Amrica Latina.
Hoje o maior porto da Amrica Latina. Em 2006 a sua estrutura foi considerada a mais moderna
do Brasil. Sua administrao feita pela Companhia Docas do Estado de So Paulo (CODESP)
empresa do Governo Federal, vinculada Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica.
Concluindo, estavam consolidados, os objetivos de Golbery na satelizao da Bolvia pelo

Brasil. A rea de soldadura foi dominada pela interao econmica entre Brasil e Bolvia, via ferrovia que ocupa a espinha dorsal das duas bacias; interrompem-se assim, as intenes de domnio e de
ultrapassagem na rea de soldadura para a Bacia Amazonica, pela Argentina. O Brasil cedendo
Bolvia sada para o porto de Santos no Atlntico, melhor localizada em termos de latitude, mais
prxima dos grandes centros comerciais mundiais, vem a ser mais interessante economicamente
para a Bolvia, se comparado com o porto de Buenos Aires; A Argentina perde assim as taxas
alfandegrias de exportao sobre a Bolvia e o poder poltico que antes obtinha sobre aquele pas,
seu prisioneiro geopoltico, dada a dependncia anterior, de nica alternativa de sada para o
Atlntico. A Argentina sai enfraquecida deste processo. O Brasil ao satelizar a Bolvia, contribui
para trazer para si a hegemonia no continente sul-americano. Toda produo boliviana, ao ser
escoada pelo Brasil, vm agregar valor ao Brasil, atravs de novos acordos mtuos.
92
Informaes obtidas em www.portodesantos.com.br. Pesquisado em 15.03.2013

670
A Interligao Brasil-Paraguai: A Ruta Nacional N 7 Dr. Jos Gaspar Rodrguez de

Francia Paraguay, a Ponte da Amizade, a BR-277 e o Porto de Paranagu
Quem convive na regio da Trplice Fronteira sente de perto o envolvimento entre Brasil e
Paraguai em varias solenidades, reunies, acordos envolvendo a Itaipu e o pas vizinho. Ao contrario isso no sentido de forma alguma entre Brasil e Argentina. Isso foi calculado pelo governo brasileiro. Magnoli (1988) a esse respeito demonstra a poltica de fronteiras vivas, integrao
e cooperao com o pas vizinho:
A manobra estratgica montada para capturar o Prata para a influencia brasileira introduz o conceito geopoltico de fronteiras vivas, em substituio ideia de fronteiras mortas, reas de vazios
demogrficos e econmicos, domnios jurdicos limtrofes passivamente defendidos por territrios
federais subordinados ao poder central. Ponta-Por reabsorvido pelo estado de Mato Grosso e
Iguau pelos estados de Santa Catarina e Paran. Uma poltica exterior ativa substitui as ideias de
demarcao e separao pelas noes de integrao e cooperao (1988:37).
A situao de transporte e transbordo de carga feita entre o Paraguai e o porto de Buenos

Aires, j era extremamente difcil, como demonstra Magnoli:
A captura do Paraguai fundamentou-se na constatao da precariedade da sada fluvial atravs do
porto de Buenos Aires e das guas do rio Paraguai. O rio s plenamente navegvel durante trs
meses, na poca das cheias, sendo singrado unicamente por chatas no resto do ano. Em Buenos
Aires, as cargas tm de ser transferidas para navios de grande calado, onerando ainda mais o comercio j submetido s taxas porturias argentinas. O Brasil ir fornecer um pulmo ocenico alternativo para o Paraguai. (1988:40)
Dessa forma, o Brasil facilita enormemente o transporte de cargas para o Paraguai com as
seguintes medidas, segundo argumenta Magnoli:
Em 1965, um convnio internacional transforma o porto de Paranagu em rea franca para as
importaes e exportaes paraguaias. Quatro anos depois inaugurada a rodovia BR-277, unindo
por asfalto Assuno a Paranagu: o trajeto fluvial de duas semanas at o porto de Buenos Aires
pode ser evitado atravs de uma viagem de apenas vinte horas para o porto brasileiro. Em 1971, o
movimento se completa com reforma de Paranagu, que passa a receber navios de grande calado.
Em 1984, os paraguaios finalizam a construo de dois imensos armazns graneleiros no porto livre,
capazes de abrigar toda a soja exportada pelo pas e ainda excedentes de gros brasileiros.
(MAGNOLI: 1988:40)
671
Na verdade o Brasil ofereceu um porto franco, Paranagu, ao Paraguai em 195693, perodo

em que Golbery estaba refletindo e colocando em pratica as manobras geopolticas a respeito do
tema aqui tratado. E nesse mesmo ano de 1956, o Brasil realizou convenio com o Paraguai,
perodo a partir do qual financiou e ofereceu auxilio tcnico para criar a Ruta n. 7 (Rota n.7)
que iria ligar Coronel Oviedo a Porto Presidente Stroessner (atual Ciudad del Leste), as margens
do Rio Paran.
J havia sido construda antes a rodovia Ruta Nacional n 2, denominada Mariscal Jos Flix
Estigarribia, a qual interligava Assuno, capital do Paraguai, as margens do rio Paraguai, com
Coronel Oviedo, capital do Departamento de Caaguaz, no Paraguai. Um trecho de 132 km.
A partir da cidade de Coronel Oviedo, a Rota n.2 continuou como Rota n. 7, Dr. Jos
Gaspar Rodrguez de Francia a qual terminou em Porto Presidente Stroessner (atual Ciudad del
Leste)/Departamento de Alto Paran, s margens do rio Paran. Trecho de 193 km.
Figura 94. Ruta Nacional N 2. Mariscal Jos Flix

Estigarribia. Assuno Cel Oviedo.
Fonte: http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_2_(Paraguay).
Pesquisado em 15.03.2013
Figura 95. Ruta Nacional N 7. Dr. Jos Gaspar

Rodrguez de Francia. Cel Oviedo Ciudad Del Leste.
Fonte: http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_7_(Paraguay).
Pesquisado em 15.03.2013
93
Talvez Magnoli tenha invertido sem querer os nmeros, 1956 para 1965.
672
O Coronel Dom Indalecio Colmn94, que participou como membro da Comisso Mixta
Paraguaya Brasileira para a construo da rodovia Ruta n.7, assim discorre sobre as condies da construo, aqui resumida:
De tiempo muy lejano viene la idea de la construccin de un camino Oeste-Este, ligando Asuncin
con el litoral Atlntico. Evolucionado poco a poco, naturalmente de un emprendimiento internacional de larga envergadura tcnico-financiera, poco a poco, la idea fue concretndose en amalgama de
los intereses recprocos entre Paraguay y Brasil.
En enero de 1956, el Gobierno Brasileo haba concedido un Puerto Franco en Paranagua. Esto hizo
que el gobierno paraguayo acelerara la integracin de las redes camineras de ambos pases. Esto
tambin se hizo posible mediante un crdito del Banco do Brasil y ayuda tcnica para las obras de
ingeniera del tramo Cnel. Oviedo-Ro Paran, segn acuerdo respectivo del 29 de mayo de 1956.
Inmediatamente, contingentes del Comando de Ingeniera con mquinas pesadas abrieron el sendero
hasta el Ro Paran, cuyo terrapln fue completado en el ao 1959.
Hasta entonces el desierto verde no ofreca ningn atractivo para asentamiento humano. Ciudad
Pte Strossner, la ruta 7 y el puente, transformaron radicalmente dicha percepcin y los pioneros
brasileos. Eran gentes que en su mayora llegaban con conocimientos mejores de la siembra y
cosecha que el campesino paraguayo.
Volviendo a la construccin de la ruta, el 20 de enero de 1956, firmaron el Paraguay y el Brasil, por
cambios de notas, el convenio para la construccin del camino carretero Cnel Oviedo-Pte. Strossner,
siendo entonces reconocida por el Superior Gobierno95 la creacin de la Comisin Mixta ParaguayoBrasilea. Con los estudios preliminares ya entonces adelantados, que fueron iniciados por Comisiones
anteriores, fueron definitivamente asentadas las condiciones tcnicas y financieras para la construccin.
El camino carretero de Cnel. Oviedo a Puerto Pte. Strossner, tiene una extensin de 195 km. El costo
total de dicha obra fue presupuestado de Gs.150.000.000 y el tiempo de construccin dur aproximadamente 3 aos. En mayo de 1956 comenz la entrega a la Comisin Mixta de los fondos para la
construccin, previstos en el convenio. Y en los pequeos trabajos que hasta entonces se haba realizado, fueron recibiendo un desarrollo adecuado. El camino auxiliar de servicio que liga los dos extremos,
fue costoso dadas las condiciones de un monte virgen y la absoluta falta de recursos locales. La realizacin
de los trabajos camineros fue contratada por la Empresa Brasilea TH. Marinho de Andrade
Constructora S.A. de larga tradicin en la construccin de caminos carreteros en aquel pas. Iniciados
94
Informe del Cnel. D. Indalecio Colmn, Miembro de la Comisin Mixta Paraguayo Brasilea. Em http://
es.wikipedia.org/wiki/Ruta_7_(Paraguay). Pesquisado em 15.03.2013.
95 Superior Governo tem relao com as decises das Altas Partes, que Itaipu sempre se refere, respondendo
que no tem a obrigao de cumprir as leis do pas, dado o acordo Binacional entre as Altas Partes do Brasil e
do Paraguai.
673
efectivamente los trabajos en octubre de 1956, despus de largo y penoso viaje con los equipos de
mquinas, se realiz la obra caminera en el monte virgen del Alto Paran y Caaguaz.
La construccin de este camino carretero se realiz siguiendo el sendero (picada) trazada previamente por nuestros hermanos indgenas, pioneros, rolliceros, etc. en el monte virgen y tierra despoblada,
llena de sacrificios, por ello, vale un merecido homenaje y un reconocimiento por su batallar constante, con tenacidad y con verdadero esfuerzo, han ido transformando en los marcos de un ideal, en
el que hoy, Dios mediante, el camino se ha convertido en una verdadera realidad96.
Assim o governo brasileiro acenou em 1956, provavelmente pelas ordens de Golbery, com
uma serie de benesses voltadas ao Paraguai: porto livre no Atlntico, financiamento e assistencia
tcnica para a rodovia Ruta 7, a qual interligaria com a futura Ponte da Amizade, construida
tambm por mesmo acordo entre ambos os pases, interligando dessa forma ao territorio brasileiro.
Em 23 de janeiro de 1959 a inaugurao da rodovia (ainda no asfaltada) pelo ditador
paraguaio Presidente General Stroessner, autoridades varias, Embaixada Brasileira e a Comisso
Mixta Brasil-Paraguai, responsavel pela construo. Um acontecimento:
En histrica jornada se incorpor ayer la ruta Oviedo Pte. Stroessner a la red caminera de la
repblica. El Presidente de la Repblica y una extraordinaria comitiva recorri la importante
Obra. (Diario PATRIA, viernes 23 de enero de 1959):
A primera horas de la maana de ayer, el Pte. de la Rca. Gral. de Ejrcito Don Alfredo Stroessner,
acompaado de ministros del Poder Ejecutivo, el Pte. de la Junta de Gobierno del Partido Colorado
y miembro de la misma, el Pte. de la Corte Suprema de Justicia, miembro de la Honorable Cmara
de Representantes, Pte. y miembros de seccionales partidarias, numerosos Jefes de la FF.AA, altos
funcionarios de la administracin pblica y otros invitados especiales, entre los que se not la presencia de la Embajada del Brasil y de la Comisin Mixta Paraguayo Brasilea a cargo de la
construccin de la importante carretera, procedi a recorrer en toda su extensin la ruta Cnel. Oviedo
a Pto. Pte. Stroessner, cuyo terraplenado haba sido completado el da anterior, producindose la
unin de los dos sectores, el que avanzaba desde el Ro Paran, con el que iba a su encuentro desde
la capital ovetense. El punto de unin se produjo en el lugar denominado Mburica zona de Zanja
Pypuku Maracan97.
96
Mais uma vez se utilizaram dos caminhos Guarani, o Peabiru.

Mora Martnez, Eliodoro. Campo 9, un polo de desarrollo en la Marcha hacia el Este. Editorial El Lector,
Asuncin 2008. ISBN 978-99953-1-059-2.
97
674
Em fevereiro de 1962 se inicia as obras para o asfaltamento da Ruta n.7:

Se asfaltar totalmente la Ruta VII que une Cnel. Oviedo con Pto. Presidente Stroessner. (Diario
PATRIA 1 de febrero de 1962 Pag. 3): En el despacho del Ministro de Obras Pblicas y
Comunicaciones, Arq. Toms Romero Pereira se efectu en la tarde del martes ltimos la ceremonia
de suscripcin de contratos en virtud de la cual la empresa Morrison Knusen se encarga de los
trabajos de pavimentacin asfltica de la Ruta VII98.
Dessa forma percorrendo apenas 325 km, estava realizada em parte a manobra poltica de
Golbery, ligar a capital de Assuno com a fronteira brasileira, em eixo oeste-leste.
Os governos do Brasil e do Paraguai realizaram no mesmo acordo de 29 de maio de 1956,
que visava construir a Rota 7, tambm a construo da ponte que interligaria os dois pases. Foi
criada ento uma Comisso Especial para Construo da futura Ponte da Amizade.
A Ponte Internacional da Amizade, inaugurada pelos Presidentes Castelo Branco, do Brasil,
e Alfredo Stroessner, do Paraguai, em 27 de maro de 1965, possui uma extenso de 552,40
metros e um vo livre de 303 metros, o maior do mundo em obra de concreto, com 13,50 metros
de largura e altura de 78 metros.
Figura 96. A ponte da Amizade Brasil-Paraguai.

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ponte_Internacional_da_Amizade
98
Idem.
675
Vejamos algumas informaes sobre a Ponte da Amizade:

O local onde se encontrava o canal entre Sete Quedas e Foz do Iguau era estreito, profundo
e com guas revoltas. Suas variaes de nvel em condies normais chegavam (antes da construo da Barragem de Itaipu) at dez metros em 36 horas, resultando uma oscilao 30 cm por
hora. Em funo da rapidez de variaes do rio Paran foi definido que a ponte deveria ter vo
livre de 18 metros acima do nvel da gua mesmo em grandes cheias99.
O local prenunciava tambm, como ideal para a construo de uma hidreltrica.
O rio Paran, devido a sua extenso continental, sofre duas cheias por ano, sendo a primeira em
junho ou julho e a segunda no fim do ano, entre novembro e dezembro. Esta variao no est
relacionada com as estaes do ano, e sim com o regime de chuvas nas regies em que passa. Em
funo das chuvas, da grande velocidade das guas, estreiteza e profundidade do canal (em torno de
71 metros de profundidade na poca das cheias e nunca menor que de 28 m), as variaes de nvel do
rio em sua caixa so extremamente rpidas e perigosas. Portanto, chegou-se a concluso que a ponte
deveria ter 77 metros de altura (e nunca menos) a partir do fundo do rio. Na poca de maior cheia
deveria estar a 32 metros acima do nvel de gua. O canal, o leito e as barrancas do rio so formados
por basalto e siltito cuja resistncia mecnica muito elevada. A velocidade de vazo de aproximadamente 2 a 3 metros por segundo.
A principal condio preestabelecida no projeto da ponte era de que o trfego fluvial no poderia ser
interrompido. Desta forma foi projetada uma estrutura com 553 metros de comprimento, sustentada
sobre arco com vo livre de 290 metros. Estruturas e materiais metlicos eram buscados em So
Paulo, Volta Redonda e Rio de Janeiro. Para a construo do arco de sustentao da obra, a Companhia Siderrgica Nacional, de Volta Redonda, montou um cimbre de ao carbono com 157,300
metros de comprimento e que tinha uma massa de 1.200 toneladas. A imensa estrutura de ao foi
montada em Volta Redonda, testada, e desmontada para ser transportada ao seu destino a 1.700
quilmetros de distncia, uma epopeia no final da dcada de 1950, incio da dcada de 1960. Isto
representou um grande desafio na poca, pois o transporte dos componentes metlicos foi executado
por carretas em estradas de traado antigo. Em muitos trechos as peas no passavam, obrigando a
alterao rpida de muitos pontos das estradas, alm do reforo emergencial de pontes e viadutos.
Foram utilizados em sua construo:
Concreto armado: 43.000 m de concreto.
99
Informaes obtidas em http://pt.wikipedia.org/wiki/Ponte_Internacional_da_Amizade. Pesquisado em

15.03.2013
676
Cimento: 14.000 toneladas.

Ao: 2.900 toneladas de ao.
Madeira: 120.000 m para formas, escoras e andaimes.
Cubagem em madeira: 6.000 m.
Pregos: 50 toneladas de pregos de 20 fbricas situadas nos Estados do Paran, Santa Catarina e
So Paulo.
Parafusos provindos de metalrgicas de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro: 12.000
toneladas.
Arame de Construo: 33 toneladas da Siderrgica Guara de Curitiba (Atual Gerdau).
Ao em laminados, cabos, rebites e parafusos de alta tenso metlica para a pea metlica do
cimbre: 1.300 toneladas vindos da Companhia Siderrgica Nacional.
Quantidade de operrios: mil homens.
Quantidade de famlias deslocadas para o local: 600 famlias instalados na Vila Operria.100
Assim se estabeleceu um povoado na regio, o ecmeno foi ocupado.

Foi desmatada uma rea de 14 hectares de mata atlntica virgem e realizada 139.000 metros quadrados de terraplanagem. Para abastecimento com gua potvel na vila operria foi executada a perfurao de um poo artesiano de 117 metros de profundidade. Para a concretagem foi necessria a
instalao de uma usina de britagem com capacidade de produzir 100m de pedra brita por dia. O
material foi retirado das margens do Rio Paran. A areia tambm foi retirada do prprio leito do rio.
Toda a madeira utilizada foi retirada da floresta atlntica da regio. Foram construdas para a
construo da ponte diversas serrarias da regio, que vieram a destruir imensas reservas de mata
natural que no foi replantada. O cimento utilizado veio de Curitiba e de So Paulo.
A Ponte Internacional da Amizade foi inaugurada em 27 de maro de 1965 por Castelo Branco,
presidente do Brasil e Alfredo Stroessner, presidente do Paraguai. No Brasil, foi chamada de Ponte
da Amizade e no Paraguai, ponte Presidente Alfredo Stroessner.
Em funo da construo da ponte surgiu o comrcio exportador e importador de Foz do Iguau. Se
iniciou a colonizao e inaugurao da cidade de Puerto Stroessner, atualmente chamada de Ciudad
del Este, cidade que ocupa o posto de segundo maior centro urbano do Paraguai e a terceira maior
zona franca de livre comrcio do mundo, depois de Miami e Hong Kong, seus clientes na maioria so
brasileiros atrados pelos baixos preos dos produtos vendidos na cidade101.
100
101
Idem.
Ibidem.
677
Criada as relaes comerciais com Foz do Iguau pelos habitantes de Puerto Stroessner,
inicia-se sua colonizao. Visando criar ocupao, movimento, nada melhor do que criar uma
zona franca de comercio.
A BR-277 foi inaugurada em maro de 1969 sendo rodovia federal, transversal, do Brasil.
Ela possui 730 km de extenso, com incio no Porto de Paranagu e trmino na Ponte da Amizade, em Foz do Iguau. Esta rodovia corta o Estado do Paran no sentido leste-oeste, ao longo do
paralelo 2530', ligando o Porto de Paranagu a Curitiba, Campo Largo, Irati, Ponta Grossa,
Guarapuava, Laranjeiras do Sul, Cascavel e Foz do Iguau, quando ento interliga-se com a
Ponte da Amizade e depois a Ruta 7 (Rodovia Transparaguaia).
Figura 97. BR-277. Porto de Paranagu a Foz do Iguau. Brasil.

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/BR-277. Pesquisado em 15.03.2013
Em Ciudad del Leste esta rodovia, obedecendo mesma orientao Leste-Oeste e estendendo-se atravs de 325 km, alcana Assuno. Da em diante a rodovia segue rumo Caada de
Oruro, fronteira com a Bolvia, atravessa por Santa Cruz de La Sierra, Cochabamba e La Paz.
a Ruta 33 da Bolvia. Por fim, interliga Cuzco, Nazca e Lima, no Peru. Assim, a BR-277 parte
integrante da Rodovia Panamericana que de Lima, capital do Peru, praticamente as margens do
678
Pacfico, atinge o Porto de Paranagu no Atlntico, aps atravessar a Bolvia e o Paraguai. Assim
o Peru tambm foi enfeixado na estrategia geopoltica brasileira, este pas como os outros, tambm pode ter a sua disposio uma sada para o Atlntico.
Vejamos a importncia do Porto de Paranagu. Ele est localizado na cidade de Paranagu
no estado do Paran. o maior porto exportador de produtos agrcolas do Brasil, com destaque
para a soja em gro e o farelo de soja. No ano de 2007, o Porto de Paranagu, movimentou 38,5
milhes de toneladas e gerou uma receita cambial de US$ 11,8 bilhes. O Porto de Paranagu
o quarto maior porto do mundo e o maior porto graneleiro da Amrica Latina. Sendo tambm o
3 maior porto de conteineres do Brasil, perdendo s para Itaja e Santos. o maior porto do
Brasil em exportao de gros. Exporta e importa gros, fertilizantes, contineres, lquidos, automveis, madeira, papel, sal, acar, entre outros. A maioria dos navios orindos de outros paises
so provenientes dos Estados Unidos, China, Japo e Coreia do Sul.
Figura 98. Porto de Paranagu
na Baa de Paranagu.
Fonte: http://pt.wikipedia.org/
wiki/Porto_de_Paranagua.
O Porto de Paranagu tem sua rea de influncia formada pelos estados de Mato Grosso do
Sul, Mato Grosso, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Paran, Paraguai, Minas Gerais e parte de
So Paulo102.
Assim estava cumprido o projeto de Golbery por meio de criao de rodovias, no Paraguai
e no Brasil, nos quais percorridos apenas 1055 km, de Assuno, se alcanou o porto de Paranagu
no Atlntico.
102
Pesquisa obtida em http://pt.wikipedia.org/wiki/Porto_de_Paranagua. Pesquisado em 15.03.2013.

679
Da mesma forma que ocorreu com a Bolvia, o Brasil satelizou o Paraguai lhe dando uma
sada para o Atlntico, com isso enfraqueceu econmica e politicamente a Argentina, na medida
em que retirou dela o controle sobre seu segundo prisioneiro geopoltico, toda a produo do
Paraguai viria a ser exportada tambm pelo Brasil, e no mais por Buenos Aires.
Ao criar essas rodovias podemos ver no mapa de Magnoli, A manobra estratgica do Prata, apresentado anteriormente, que elas entestam com Las Misiones na Argentina, assim os dois
pases estabeleceram uma linha de fronteira, as rodovias, com a cunha argentina, na qual iniciase a movimentao do ecmeno na rea paraguaia em Puerto Stroessner e maior vitalizao em
Foz do Iguau, reas essas todas delineadas antes por Golbery, como podemos constatar no
mapa denominado Compartimentao Geopoltica da America do Sul.
Todas as rotas criadas tanto para o Paraguai como para a Bolvia, viriam desaguar no atlntico brasileiro; o Brasil livrou-os de serem refns geopoliticos da Argentina, e portanto, ao
sairam da dependencia poltico-economica argentina, enfraqueceram a economia desse pas e sua
possivel hegemonia politica no sub-continente, transferindo ou reforando, portanto, o fortalecimento da hegemonia poltica e economica do Brasil na America do Sul.
A Usina Hidreletrica de Itaipu ou o Consorcio Brasil-Paraguai: A Itaipu Binacional

O contexto histrico
Antes de mais nada vejamos o contexto histrico em que se desenvolveu a matriz energtica
brasileira. Uma analise retrospectiva da poltica energtica brasileira no perodo que vai de 1945 a
1990, teve como elemento diretor o desenvolvimento da infraestrutura de oferta de derivados de
petrleo e de eletricidade, visando aumentar rapidamente o grau de acesso da indstria e a cobertura geogrfica de suprimento. Esse desenvolvimento foi definido e implementado por empresas
estatais que tiveram como pilar financeiro, alm do aval do Estado para alavancar recursos de
terceiros, significativos aportes de recursos fiscais, para-fiscais e atravs da renuncia fiscal.
O artigo Poltica Energtica Brasileira: Mudana de Rumo?103 de Joo Lizardo Rodrigues
Hermes de Araujo e Adilson de Oliveira, ambos do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, demonstra como caminhou a poltica energtica no Brasil.
103
ARAUJO, Joo Lizardo Rodrigues Hermes de. & OLIVEIRA, Adilson de. Poltica Energtica Brasileira:
Mudana de Rumo? Artigo apresentado no Colquio Internacional Energia, Reformas Institucionales y Desarrollo
en America Latina. Universidad Nacional Autnoma de Mxico Universit PMF de Grenoble, Mxico, DF, 5
a 7 noviembre de 2003.
680
A crise de 1929 e a Revoluo de 1930 tiveram um papel relevante para a industrializao brasileira
e, por conseguinte para o problema petrolfero. A crise de 1929 tinha deteriorado o poder de compra
das exportaes brasileiras; (...) este foi reduzido em 50%. Nestas condies orientar as importaes tornava-se imperioso para manter funcionando o parque industrial e avanar no desenvolvimento industrial. Esta pauta tinha no petrleo um elemento importante e a tendncia era que o seu
consumo seria ascendente devido ao processo de industrializao.
O elemento novo no universo econmico brasileiro era o aumento do poder poltico do Governo
Central. Ao contrario da etapa anterior, onde aquele era fragmentado pela poltica dos governadores,
a importncia poltica da Unio consubstanciou-se numa participao crescente do Estado no aparelho produtivo.
Os anos de 1920 a 1950 foram dcadas em que se introduziram profundas mudanas na economia
brasileira. A crise da economia cafeeira de exportao acelerou a diviso do trabalho nacional com
a implantao de um setor manufatureiro no pas. A incipiente base tcnico-produtiva industrial
persistia dependente das importaes de bens intermedirios e de capital. Mesmo de carter restrito,
o surgimento de novas indstrias havia provocado uma transformao profunda das estruturas do
consumo energtico nacional, sobretudo depois da Segunda Guerra Mundial: de 1944 a 1955 o
consumo de carvo mineral, derivados de petrleo, hidroeletricidade, cresceu a uma taxa media de
14% ao ano provocando presses cada vez mais fortes no precrio aparelho produtivo energtico
nacional. O binmio transporte e energia ameaava a expanso industrial; e a superao destes
pontos de estrangulamento foi a preocupao dominante do segundo Governo Vargas.
O problema era que o desenvolvimento industrial do Brasil tinha que fazer uma transio direta da
lenha para o petrleo e eletricidade, e a construo deste sistema energtico moderno esbarrava na
incapacidade do capital privado nacional de mobilizar volumosos recursos financeiros necessrios a
empreendimentos de longa maturao e risco elevado, como o caso do setor energtico. S o
capital internacional ou o Estado estavam em condies de promover aqueles investimentos.
Desde de 1930 existia no pas uma conscincia da necessidade de criar mecanismos de centralizao
de recursos financeiros e tcnicos, que viabilizassem investimentos de grande porte na industria
siderrgica e na refinao de petrleo. A centralizao do poder comandada por Vargas, havia gerado uma serie de rgos pblicos entre eles o Conselho Nacional de Petrleo e o Conselho Nacional
de gua e Energia, voltados para o planejamento do desenvolvimento industrial brasileiro (Araujo
& Oliveira: 2003: 628) (grifos nossos).
Vejamos a importncia dos investimentos estatais em infraestrutura, e sua defesa e controle

nacional, para a dinamizao da industrializao brasileira:
O processo de industrializao em curso tinha gerado intenso debate entre nacionalistas e privatistas
desde os anos 30, que se intensificou no ps-guerra. O nacionalismo econmico havia ganhado uma
681
nova dimenso e empolgava cada vez mais a sociedade, crescendo a proposta de defesa e controle
nacional dos recursos naturais e a viso de que a industrializao s seria vivel atravs do apoio
estatal, via investimentos diretos em transporte, minerao, energia e indstria de base. A aliana
entre militares e quadros tcnicos havia feito nascer nos anos 30 as bases de uma poltica ao mesmo
tempo estatizante e nacionalista. (...) A indstria do petrleo e a eletricidade de origem hidrulica
formavam a base da estrutura de consumo requerida pelo avano do processo de urbanizao/industrializao. O monoplio surgiu como soluo racional que garantiria a otimizao dos recursos
escassos, viabilizando ganhos de escala em um mercado que era incipiente (Araujo & Oliveira:
2003: 628-9) (grifos nossos).
Em 1953 com a campanha nas ruas O Petrleo nosso foi criada a Petrobrs. A Eletrobrs
depois de muitos esforos do governo Vargas, na verdade foi criada oficialmente em 1961, j
durante o governo JK. Vejamos a importncia destas duas instituies:
O ano de 1954 representou um marco na historia poltica brasileira. O suicdio de Vargas representou a derrota de um projeto governamental de desenvolvimento nacional autnomo. O fracasso do
visionrio projeto nacionalista teve, no entanto, algumas das suas utopias plenamente realizadas
atravs da constituio das empresas energticas (Petrobrs e Eletrobrs).
Na realidade a vigorosa evoluo da economia brasileira colocava exigncias crescentes de participao do Estado no sentido de superar os gargalos causados pela deficincia na infraestrutura econmica do pas. No que diz respeito ao Governo, a interveno do Estado limitou-se ao
reaparelhamento da infraestrutura de transporte e energia.
O nacionalismo de Vargas nunca ameaou a participao do capital estrangeiro na economia nacional: No nos opomos, como se costuma insinuar, vinda de capitais estrangeiros para o Brasil. Ao
contrario, desejamos que venham. (Vargas, G. 1951, 303). Entendia que o Estado devia preservar a
soberania nacional nos setores considerados estratgicos Somos contrrios, sim, entrega de nossos recursos naturais, de nossas reservas ao controle de companhias estrangeiras, em geral a servio
do capital cosmopolita... o que constitui alicerce de nossa soberania, no pode ser entregue a interesses estranhos; (Vargas, G. 1951, 303).
Os principais argumentos em favor da viso de que o segundo governo Vargas buscou o desenvolvimento nacional autnomo foram os projetos de criao da Petrobrs e Eletrobrs. Estas duas empresas e a simblica morte com um tiro no peito em 24.08. 1954 fixaram no imaginrio nacional a
figura de Vargas como o paladino do desenvolvimento brasileiro.
A Petrobrs e a Eletrobrs, em suas trajetrias, organizaram o mercado energtico nacional e tem
um saldo histrico positivo para a sociedade brasileira. A primeira porque criou uma estrutura
tcnico gerencial importante capaz de operar globalmente e capacitou tecnologicamente a Nao a
682
extrair petrleo em guas profundas, possibilitando a descoberta de vastas reservas num pas considerado parcamente dotado em leo. A segunda estruturou dois sistemas interconectados que permitiram o aproveitamento racional do potencial hidreltrico brasileiro, e organizou o mercado de fornecedores, de modo a induzir a emergncia de um conjunto de grandes firmas de engenharia nacionais competitivas internacionalmente (Araujo & Oliveira: 2003: 630) (grifos nossos).
Vejamos os antecedentes que determinaram especificamente o desenvolvimento do setor

eltrico nacional:
A eletricidade foi inicialmente desenvolvida por capitais privados. At os anos 30, dois grupos
dominavam o crescente mercado de eletricidade. Um era o grupo americano-canadense Light, que
dominava a oferta de energia eltrica no Sudeste. O segundo era a American Foreign Power Company
(AMFORP), responsvel pelo fornecimento de eletricidade a cidades menores nos estados de So
Paulo e Rio de Janeiro, alm de outros centros como Porto Alegre, Pelotas, Curitiba, Salvador,
Natal e Vitoria. Alm destes grandes grupos, muitas empresas pblicas e privadas forneciam energia
em pequena escala a regies mais pobres. O capital internacional controlou at a dcada de 70 a
distribuio nas duas maiores cidades brasileiras (SP e RJ), e consequentemente no polo industrial
do pas. No que se refere produo, ainda em 1950 mais de 81% da potencia instalada estava na
atual regio Sudeste e era propriedade do capital privado internacional.
Foi nas administraes Vargas que se deu a irrupo do Estado na gerao de energia eltrica ao lado
de grandes sociedades estrangeiras que abasteciam a regio mais rica do pas. Desde o final do sculo
passado a hidroeletricidade era utilizada no Brasil, sendo responsvel pela maior parte da gerao de
eletricidade no pas. O elevado potencial hidroeltrico, prximo a principal regio consumidora, levou
o primeiro governo Vargas a promulgar uma legislao (o Cdigo de guas)104 em 1934, e criar um
rgo regulador (Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica) em 1939 para orientar a explorao
desses recursos. A coexistncia do Estado e de empresas estrangeiras atuando conjuntamente no setor
imprimiu uma dualidade, tanto de ordem tcnico financeiro como poltica industria de energia eltrica. No processo de evoluo histrica do setor de energia eltrica brasileiro se estabeleceu uma diviso
de trabalho que legou ao Governo federal os processos de gerao e transmisso de energia eltrica,
que exigem maiores investimentos e tem longos prazos de maturao, modificando a estrutura da
propriedade setorial. A distribuio, inicialmente a cargo de empresas estrangeiras, foi progressivamente sendo estadualizada. (Araujo & Oliveira: 2003: 636-7) (grifos nossos).
104
O autor em nota afirma: O Cdigo de guas foi at a dcada de 90 a base de toda a regulamentao do setor.
Previa a fixao de tarifas pelo custo de servio, remunerando o investimento a uma taxa justa sobre o valor
histrico dos ativos (custo contbil). Estipulou a propriedade publica dos recursos hdricos e restringiu a explorao econmica, sob concesso do governo federal, a cidados brasileiros (Araujo & Oliveira: 2003: 637).
683
A perspectiva de colapso de abastecimento de energia eltrica nos anos 1959/1960 no Brasil

era uma realidade:
No ps-guerra, a evoluo da indstria de energia eltrica foi fruto da superposio de um setor
publico nascente, no mais constitudo de pequenas centrais municipais, mas de grandes empresas
estaduais e federais que se formaram para executar os grandes projetos de aproveitamentos hidrulicos, ao lado de setores estrangeiros instalado no pas. A perspectiva de colapso rondava o setor
eltrico quando Vargas assumiu o mandato constitucional de 1951. O prognostico era de que
por volta de 1959/1960 o pas enfrentaria uma grave crise de abastecimento de energia eltrica
de consequncias imprevisveis, caso os grandes aproveitamentos hidrulicos e as interconexes
entre as zonas de concesso no fossem realizadas. Ao retornar ao poder, o governo Vargas
tinha nessa questo um problema prioritrio (Araujo & Oliveira: 2003: 639) (grifos nossos).
Covre105 acrescenta que O Cdigo de guas assegurava ao Estado o controle total sobre as
concessionrias de energia eltrica. Ele estabeleceu o regime de concesses (com prazo determinado) e autorizaes, ambas concedidas pela Unio e determinando a fiscalizao tcnica, financeira e contbil de todas as empresas do setor.
Araujo e Oliveira, afirmam que at ento a presena do Estado no setor eltrico era dispersa,
fruto de iniciativas pioneiras de alguns estados: Rio Grande do Sul, Paran e Minas Gerais. Minas
criou a CEMIG (Centrais Eltricas de Minas Gerais SA) e So Paulo, duas sociedades de economia mista, a USELPA (Usinas Eltricas de Paranapanema SA) e a CHERP (Companhia Hidreltrica do rio Pardo); e em 1951 as Centrais Eltricas de Urubupung SA para explorar o potencial
hidrulico de um trecho do rio Paran na fronteira com Mato Grosso, a futura hidreltrica Ilha
Solteira Jupi.
Assim a evoluo da oferta de energia eltrica foi descontnua, cada projeto sendo encarado como uma
unidade isolada, no integrada num sistema de projetos interligados. Esta diversidade entre projetos e
empresas acentuou a descontinuidade, institucional e organizacional do setor. (...) Diante desta situao o segundo governo Vargas enviou ao Congresso Nacional o Plano Nacional de Eletrificao e o
projeto de criao da Eletrobrs (Mensagem 134/135). Esta seria uma empresa publica responsvel pela gesto de todos os empreendimentos estatais no setor. O Plano Nacional de Eletrificao
previa a duplicao da capacidade instalada, interligao dos sistemas regionais e a unificao
das correntes eltricas em dez anos (Araujo & Oliveira: 2003: 639-40) (grifos nossos).
105
COVRE, Ana Priscila Landivar Ribeiro Victor Rocon. A Matriz Energtica Brasileira. Curso de Graduao
em Engenharia Qumica. Departamento de Engenharias e Computao. Centro Universitrio Norte do Esprito
Santo. Universidade Federal do Esprito Santo. 2011, p. 2.
684
O Congresso Nacional acabou por criar inmeros entraves ao Projeto de Vargas e finalmente em 1961 a Congresso aprovou a criao da Eletrobrs, porm numa verso menos ambiciosa
do que o projeto original.
As Centrais Eltricas Brasileiras SA (Eletrobrs ) (...) no tinha o monoplio da produo e transmisso de energia eltrica, mas apenas o papel de coordenador do setor. Desta forma, a presena do
capital privado na indstria de energia eltrica no foi alterada; entretanto, o Estado pretendia assumir a liderana do processo de expanso. As empresas privadas continuariam participando atravs
de suas instalaes existentes, basicamente na distribuio. importante notar que, como estas
empresas estavam concentradas no eixo Rio/So Paulo, elas eram responsveis por cerca de 50% da
distribuio de energia eltrica do pas. (...) A formao da Eletrobrs alterou rapidamente a estrutura de propriedade do setor. Expandiu-se a participao publica, estagnou o setor privado (...)
(Araujo & Oliveira: 2003: 640-1) (grifos nossos).
Assim nota-se o esforo em que os governos brasileiros trouxeram para o domnio estatal o
controle da gerao, transmisso e distribuio da energia eltrica.
Vejamos a evoluo da capacidade instalada de energia eltrica no pas no perodo anterior
construo da Itaipu:
Em 1940, a capacidade instalada de energia eltrica do Brasil era de 1.250 MW. A partir da dcada
de 40, vrias empresas estatais foram criadas para a explorao dos recursos energticos brasileiro,
principalmente do seu potencial hdrico. Em 1950, a capacidade instalada passou para 1.900 MW.
O Brasil tinha presenciado uma fase de intenso desenvolvimento econmico e industrial nos anos
seguintes, principalmente durante o governo liberal de Juscelino Kubitschek (1956-1961). Com
isso, a capacidade energtica instalada no ano de 1960 deu um salto para 4.800 MW. Em 1961 foi
criado o Ministrio de Minas e Energia (MME) e, em 1962, a Eletrobrs. Apesar do desenvolvimento dos anos anteriores, at meados dos anos 60, a malha de transmisso do pas ainda era ainda
bastante isolada e pouco eficiente. Essa situao comeou a mudar em 1969, com a interveno do
MME, que criou o Comit Coordenador de Operaes Interligadas (CCOI), abrangendo as empresas geradoras e distribuidoras da regio sudeste, de forma que a malha de transmisso passasse
gradativamente a funcionar de forma integrada, aproveitando de forma mais racional as fontes
energticas e melhorando a qualidade do servio (COVRE: 2011:2).
Covre acrescenta, as inmeras vantagens em ter o pas energia eltrica disponvel, por meio
de hidreltricas. Ela afirma que:
A matriz energtica brasileira baseada em recursos renovveis presentes em seu territrio, isso
685
torna o pas menos vulnervel a crises mundiais envolvendo o preo do petrleo. nesse cenrio em
que a matriz energtica brasileira se destaca. Enquanto a maior parte do mundo gera sua energia
com base em combustveis fsseis, altamente poluentes e de valor econmico varivel conforme a
economia global, o Brasil possui uma matriz energtica baseada em recursos renovveis e existentes
em seu territrio. Enquanto a mdia mundial de apenas 13% de energia proveniente de fontes
renovveis, no Brasil essa taxa de 46%, e a comparao se torna mais desigual se apenas considerar a produo de energia eltrica, em que a mdia mundial de 13% e a do Brasil alcana 87% de
energia eltrica renovvel. O segundo aspecto se apresenta nos momentos de crise econmica mundial. Enquanto a elevao dos preos dos insumos energticos, principalmente do petrleo, afeta o
custo da produo de energia dos demais pases e, consequentemente, prejudica a indstria, a gerao no Brasil no sofre tanto impacto, pois no to dependente do petrleo. Dessa forma, a indstria brasileira ganha em competitividade no cenrio mundial (COVRE: 2011:1).
Atualmente, a participao das energias renovveis representa 46% de toda a matriz energtica nacional, em contraste com a mdia de 13% da matriz mundial. Ao mesmo tempo em que o Brasil se torna
menos dependente dos combustveis fsseis, o pas se descobre ser autossuficiente em petrleo, o que
reduz consideravelmente os efeitos ocasionados pelas flutuaes internacionais no preo do petrleo. A
matriz brasileira se destaca da matriz mundial pela presena de energia proveniente de fontes renovveis.
A matriz energtica nacional bem mais limpa que a matriz mundial (COVRE: 2011:2).
A diminuio dos combustveis fsseis se deve atualmente pelo aproveitamento da cana de acar
(lcool e bagao), que j representa 16% da matriz, a segunda maior fonte de energia. Se compararmos
a produo de energia eltrica dependncia do petrleo menor ainda, o ndice de uso de fontes
renovveis para gerao de energia eltrica de 87% atualmente. Isso se deve ao aproveitamento do
imenso potencial hdrico existente no territrio nacional. Outro diferencial da matriz energtica brasileira a segurana do sistema eltrico. A vulnerabilidade energtica uma das grandes preocupaes
dos pases industrializados. O Brasil possui uma posio bastante favorvel quanto a esse aspecto,
pois como j mencionado autossuficiente em petrleo e em energia, e ainda conta com o Sistema
Interligado Nacional (SIN), nico em mbito mundial. Devido ao recente processo de reestruturao
do setor eltrico brasileiro, a gerao feita de maneira descentralizada, de modo a valorizar as
fontes noconvencionais. Nesse cenrio as pequenas centrais hidreltricas desempenham um papel
de extrema importncia. A parcela de participao da energia hidroeltrica na matriz brasileira de
14,7% e, se tratando de gerao de energia eltrica, representa 68,28%. Apesar do crescente aumento de outras fontes e a existncia de restries socioeconmicas e ambientais de projetos hidreltricos, tudo indica que a energia hidroeltrica ainda ser por muitos anos a principal fonte geradora de
energia eltrica, isso porque apenas 70% do seu potencial explorado (COVRE: 2011:3).
Apesar do grande potencial, a gerao hidroeltrica possui ainda outras vantagens como ser renovvel
e ser extremamente barata. Alm disso, o Brasil possui um equilbrio na sua matriz energtica, sendo
686
composta por variados tipos de fontes e desenvolvida de forma sustentvel, aproveitando a atividade
de setores da economia, como na produo dos biocombustveis (COVRE: 2011:4).
Dada a constatao que a energia eltrica obtida por hidreltricas apresenta tantas vantagens, energia renovvel, limpa, barata, no vulnervel s flutuaes do preo do petrleo, porque
no compensar de forma justa o meio ambiente e as populaes afetadas pela sua construo?
Covre toca no problema, mas no cita claramente as populaes que perdem suas terras:
A busca por gerao de energia a qualquer custo to grande a ponto de poder ser observado, em
todo o mundo, impactos ambientais causados, seja pela busca de recursos naturais como o carvo e
o petrleo, seja pela falta de gerenciamento de resduos dos processos de produo como no caso de
gases de efeito estufa nas termoeltricas, ou ainda pela prpria construo das usinas. necessrio
repensar a composio da matriz energtica para que se possa conciliar desenvolvimento industrial
e preservao do meio ambiente (COVRE: 2011:1).
A composio da matriz energtica de uma nao deve visar o menor custo possvel, aproveitando os
recursos naturais existentes. Contudo no aceitvel a gerao de energia a qualquer custo, necessrio pensar no bem-estar social e na preservao da natureza. A matriz brasileira aproveita bem os seus
recursos hdricos, uma fonte renovvel e de baixssima produo de poluentes, alm de investir no
desenvolvimento de fontes no-convencionais tais como a biomassa e a energia elica (COVRE: 2011:4).
Voltando as observaes de Golbery, dado o crescente desenvolvimento econmico que o

Brasil vinha apresentando desde os governos de Vargas e de Juscelino Kubitschek, visando a
continuidade de operao e o crescimento dos empreendimentos industriais naquela altura de
1959, Golbery chegou a afirmar, como vimos antes, duas questes:
que, nesse perodo, o sistema econmico em desenvolvimento revelou descompassos no
setor produtivo, apresentando falhas, entre eles, dficit de energia:
certo que o desenvolvimento econmico acelerado, na nsia de queimar etapas, pode gerar, por si
mesmo, as mais serias crises de credito, de divisas, de inflao, as sucessivas greves, insatisfao
e motins; agrava, em muitos casos, fundamentais pontos de estrangulamento do sistema o constante dficit de energia... (SILVA: 1967:71) (grifos nossos).
que, ao citar e expor o mapa do historiador Jaime Corteso, Golbery, analisando o Salto
das Sete Quedas em Guara e o Salto do Iguau em Foz do Iguau, os apontou como importantes
faixas ou centros formadores de fronteira:
687
Sobre este espao continental, situado nos trpicos midos e rodeado insularmente pelo sistema
hidrogrfico platino-amaznico, de traos muito vigorosos, destacavam-se, envolvendo-o num arco
de circulo irregular, certas zonas de relevo spero, declive abrupto ou profunda depresso, que
opunham forte obstculo expanso humana (...). Apontemos as mais caractersticas: ao Norte (...);
a Noroeste (...); a Oeste (...); finalmente, mais ao Sul, o Salto das Sete Quedas sobre o Paran, o
Salto do Iguau e o Salto Grande do Uruguai. (Jaime Corteso citado por Golbery do C. e Silva:
Dessa forma a hidreltrica de Itaipu viria a cobrir em parte o alto dficit de energia existente
no pas, sendo a maior hidreltrica do mundo em termos de potencia energtica instalada (14.000
MW), assim como viria tambm a marcar nitidamente o controle da fronteira, por meio da instalao de um grande reservatrio, que separa ainda mais em termos territoriais o Brasil do Paraguai,
dada a grande dimenso de largura desse reservatrio106, ao mesmo tempo que veio a unir politicamente por longo perodo os dois pases, dado o projeto em conjunto, em territrio considerado por Golbery, um dos centros formadores de fronteira.
Incio das negociaes entre Paraguai e Brasil visando a construo da hidreltrica de Itaipu
Finalizada a Ponte da Amizade BR-PY, em 27 de maro de 1965, e objetivando ainda, em
termos geopolticos a ocupao cada vez maior desse ecmeno, prximo a rea de tenso mxima citada por Golbery, Las Misiones na cunha argentina, a reorientao dos fluxos paraguaios,
sobre o eixo oeste-leste magnetizado pelo Brasil, se combinaria com outro Grande Projeto. O
governo autoritrio embalava o sonho do Brasil Grande e a sua concepo se encaixava nos
objetivos estratgicos da viso geopoltica militar do Brasil. Entestando de frente com o territrio Las Misiones, foi construda a Usina Hidreltrica de Itaipu. (figura a seguir)
A barragem da hidreltrica de Itaipu est localizada sobre o Rio Paran, no trecho de fronteira entre o Brasil e o Paraguai, 14 km ao norte da Ponte da Amizade. A rea do projeto se
estende desde Foz do Iguau/Brasil e Ciudad del Este/Paraguai, ao sul, at Guara/Brasil e Salto
del Guair/Paraguai, ao norte. Ocupa superfcie de dimenses de 1400 km2 (800 km2 no Brasil e
600 km2 no Paraguai) sendo que 1350 km2 possui somente o reservatrio criado.
106
Impossvel por exemplo aos indgenas Guarani atravessar a fronteira como faziam anteriormente. As passagens terrestres ficaram restritas a Foz do Iguau e Guara.
688
Itaipu resultado de intensas negociaes entre os dois pases, que ganharam impulso na
dcada de 60. Em 2 de junho de 1966, os ministros das Relaes Exteriores do Brasil, Juracy
Magalhes, e do Paraguai, Sapena Pastor, assinaram a Ata de Iguau, uma declarao conjunta
que manifestava a disposio para estudar o aproveitamento dos recursos hidrulicos pertencentes em condomnio aos dois pases no trecho do Rio Paran. Em fevereiro do ano seguinte, foi
criada a Comisso Mista Brasil-Paraguai para a implementao da Ata de Iguau, relativa ao
estudo sobre o aproveitamento do Rio Paran.
Figura 99. Rio Paran, a Usina Hidreletrica de Itaipu e o vertedouro.

Fonte: http://www.brasilescola.com/brasil/o-impasse-sobre-usina-itaipu.htm
Vale a pena verificar a composio desse acordo realizado entre os embaixadores do Brasil
e do Paraguai, a Ata de Iguau, e como eles atendem as perspectivas geopolticas dos militares brasileiros.
ATA DE IGUAU107 DE 22.06.1966. BRASIL PARAGUAI. ATA FINAL
Aos vinte e um e vinte e dois dias do ms de junho de mil novecentos e sessenta e seis, reuniram-se
nas cidades de Foz do Iguau e de Porto Presidente Stroessner, o Ministro das Relaes Exteriores
dos Estados Unidos do Brasil, Embaixador Juracy Magalhes, e o Ministro das Relaes Exteriores
107
Informao obtida em http://www.itaipu.gov.br/institucional/documentos-oficiais. Pesquisado em 1.05.2013.

Tambm publicado no Dirio Oficial da Unio de 08.08.1966, pg. 9.061/62.
689
da Repblica do Paraguai, Doutor Ral Sapena Pastor, com o objetivo de passar em revista os
vrios aspectos das relaes entre os dois pases, inclusive aqueles pontos em torno dos quais tm
surgido ultimamente divergncias entre as duas Chancelarias.
Aps terem mantido vrias entrevistas de carter pessoal e outras com a presena de suas comitivas,
os Ministros das Relaes Exteriores dos Estados Unidos do Brasil e da Repblica do Paraguai
chegaram s seguintes concluses, que fazem constar da presente Ata:
I MANIFESTARAM-SE acordes os dois Chanceleres em reafirmar a tradicional amizade entre
os dois Povos irmos, amizade fundada no respeito mtuo e que constitui a base indestrutvel das
relaes entre os dois pases;
II EXPRIMIRAM o vivo desejo de superar, dentro de um mesmo esprito de boa-vontade e de
concrdia, quaisquer dificuldades ou problemas, achando-lhes soluo compatvel com os interesses
de ambas as Naes;
III PROCLAMARAM a disposio de seus respectivos governos de proceder, de comum acordo, ao estudo e levantamento das possibilidades econmicas, em particular os recursos hidrulicos
pertencentes em condomnio aos dois pases, do Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de Guaira;
IV CONCORDARAM em estabelecer, desde j, que a energia eltrica eventualmente produzida
pelos desnveis do rio Paran, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto do Guaira
at a foz do rio Iguau, ser dividida em partes iguais entre os dois pases, sendo reconhecido a cada
um deles o direito de preferncia para a aquisio desta mesma energia a justo preo, que ser
oportunamente fixado por especialistas dos dois pases, de qualquer quantidade que no venha a ser
utilizada para o suprimento das necessidades do consumo do outro pas;
V CONVIERAM, ainda, os Chanceleres em participar da reunio dos Ministros das Relaes
Exteriores dos Estados ribeirinhos da Bacia do Prata, a realizar-se em Buenos Aires a convite do
Governo argentino, a fim de estudar os problemas comuns da rea, com vistas a promover o pleno
aproveitamento dos recursos naturais da regio e o seu desenvolvimento econmico, em beneficio da
prosperidade e bem-estar das populaes; bem como a rever e resolver os problemas jurdicos relativos navegao, balizamento, dragagem, pilotagem e praticagem dos rios pertencentes ao sistema
hidrogrfico do Prata, a explorao do potencial energtico dos mesmos, e canalizao, represamento
ou captao de suas guas, quer para fins de irrigao, quer para os de regularizao das respectivas
descargas, de proteo das margens ou facilitao do trfego fluvial;
VI CONCORDARAM em que as Marinhas respectivas dos dois pases procedero, sem demora
destruio ou remoo dos cascos soobrados que oferecem atualmente riscos navegao internacional em guas do Rio Paraguai;
VII EM RELAO aos trabalhos da Comisso Mista de Limites e Caracterizao da Fronteira
Brasil-Paraguai, convieram os dois Chanceleres em que tais trabalhos prosseguiro na data que
ambos os Governos estimarem conveniente;
690
VIII CONGRATULARAM-SE enfim, os dois Chanceleres, pelo esprito construtivo que prevaleceu durante as conversaes e formularam votos pela sempre crescente e fraternal unio entre o
Brasil e o Paraguai, comprometendo-se ainda a no poupar esforos para estreitar cada vez mais os
laos de amizade que unem os dois pases.
A presente Ata, feita em duas cpias nos idiomas portugus e espanhol, depois de lida e aprovada,
foi firmada em Foz do Iguau, pelos Ministros das Relaes Exteriores dos Estados Unidos do
Brasil e da Repblica do Paraguai, em vinte e dois de junho de mil novecentos e sessenta e seis.
Juracy Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores dos Estados Unidos do Brasil,
Ral Sapena Pastor, Ministro das Relaes Exteriores da Repblica do Paraguai.
Assim, nota-se o profundo atrelamento geopoltico do Paraguai ao Brasil, excluso do processo da Argentina e no item V, se pode notar arestas a serem aparadas entre os pases-scios
e a Argentina.
Em 1970, o consrcio formado pelas empresas IECO International Engeenering Company,
de So Francisco /Estados Unidos e ELC Eletroconsult, de Milo/Itlia, venceram a concorrncia internacional para a realizao dos estudos de viabilidade e para a elaborao do projeto
da obra. O incio dos trabalhos se deu em fevereiro de 1971.
Vejamos o contexto poltico-econmico na poca no Brasil, por imposio externa:
Nos anos 50, o debate sobre a conduo do processo de desenvolvimento econmico foi favorvel a
corrente que preconizava um papel ativo para o Estado. (...) a interveno do setor publico, para
viabilizar ou acelerar o processo de desenvolvimento econmico. O Estado envolvia-se fortemente
na infraestrutura, em particular no setor energtico; no Brasil, este debate foi especialmente agudo
no segundo governo Vargas, e culminou com a criao da Petrobras e da Eletrobrs. Entretanto, a
partir dos anos 70 esta viso passou a sofrer ataques cerrados, que culminaram com a reforma das
indstrias de infraestrutura num ambiente pr-mercado, no qual o papel do Estado passa a ser visto
como regulador e provedor de direitos bsicos, sem interferncia direta nas atividades produtivas.
Esta postura conhecida como Consenso de Washington e suas componentes ideolgicas so bem
conhecidas (Araujo & Oliveira: 2003: 644) (grifos nossos).
Pode-se detectar aqui novamente a interferncia nos assuntos internos do pas pelos norteamericanos. Consenso de Washington foi um conjunto de medidas, que se compe de dez regras
bsicas, formulado em novembro de 1989 por economistas de instituies financeiras de Washington D.C., como o FMI, o Banco Mundial e o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, fundamentadas em um texto do economista John Williamson, do International Institute for
691
Economy, e que se tornou a poltica oficial do Fundo Monetrio Internacional em 1990, quando
passou a ser receitado para promover o ajustamento macroeconmico dos pases em desenvolvimento, que passavam por dificuldades. Na verdade foi um receiturio de carter neoliberal
caracterizado como um esforo ideolgico destinado a impor o neoliberalismo, e o fundamentalismo de livre mercado, aos pases emergentes. As dez regras bsicas so: Disciplina fiscal;
Reduo dos gastos publicos; Reforma tributaria; Juros de mercado; Cmbio de mercado;
Abertura comercial; Investimento estrangeiro direto, com eliminao de restries;
Privatizao das estatais; Desregulamentao das leis econmicas e trabalhistas; e, Direito
propriedade intelectual.
Em fins do perodo do Milagre Brasileiro, 1973, ditadura militar, governo Mdici, ocorreu a Crise do Petrleo, os preos subiram as alturas. Em consequncia desse fato os militares
criaram vrios programas buscando alternativas nacionais no campo da energia:
No incio da dcada de 70, o mundo enfrentou um grande impacto na economia. O fator responsvel
pela grande penetrao do petrleo era o baixo preo do barril, contudo, no ano de 1973, a OPEP
aumentou significativamente o seu preo. Essa ao repercutiu de diferentes formas em cada pas.
No Brasil, os militares que estavam no poder reagiram com programas e aes, como o incentivo a
extrao de petrleo em guas profundas; a grande intensificao da construo de hidreltricas
para reduzir a dependncia do petrleo, entre elas a construo de Itaipu Binacional; a associao
com a Alemanha no desenvolvimento de tecnologia nuclear, que resultaram na construo de Angra
I e Angra I; e o programa Prolcool, incentivando a energia renovvel. O resultado disso foi que o
ano de 1980 terminou com 31.300 MW de capacidade instalada de energia eltrica. (COVRE: 2011:2)
(grifos nossos)
Araujo & Oliveira, comenta a esse mesmo respeito e como vinha bem o modelo estatal de
poltica energtica:
Durante muitos anos, o modelo de poltica energtica centrado na Petrobrs e na Eletrobrs funcionou muito bem. Graas a significativas economias de escala e de integrao, e ao fcil acesso a
financiamento domestico e internacional, no tiveram dificuldade em financiar a expanso da infraestrutura. Em meado dos anos 70, as tarifas eltricas e os preos de combustveis foram equalizados
em todo territrio nacional. O modelo parecia triunfante. A situao comeou a mudar nos anos 70,
aps o primeiro choque do petrleo. Pressionado a reduzir importaes de petrleo, o governo subsidiou a produo local de energia. A poltica energtica centrou-se na substituio de combustveis
importados por fontes nacionais. Em consequncia intensificaram-se projetos hidreltricos e a ex692
plorao de petrleo, foram incentivados o uso de carvo vapor e de biomassa, particularmente

lcool de cana de acar, e lanado o programa nuclear; bem mais tarde, o gs natural foi includo.
(Araujo & Oliveira: 2003: 645) (grifos nossos)
Foi neste contexto que em 26 de abril de 1973, os ditadores, Presidente do Brasil, Generalde-Exrcito Emlio Garrastazu Mdici e Presidente do Paraguai, General-de-Exrcito Alfredo
Stroessner, assinaram o instrumento legal para o aproveitamento hidreltrico do Rio Paran pelos dois pases, o Tratado de Itaipu.
A construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, como veremos, alm do fato de prover a
demanda de energia para o pas, apresentou tambm um papel multifuncional para a geopoltica
brasileira. Para demonstr-los analisaremos algumas partes mais significativas do Tratado de
Itaipu e seus Anexos, acrescentando alguns comentrios nossos e de outros autores. So eles os
principais: a) a reorientao geopoltica dos fluxos paraguaios, magnetizado de vez pelo Brasil;
b) A prpria Usina Hidreltrica de Itaipu pode ser caracterizada como um territrio de exceo; e neste tpico se incluem tambm as questes: b.1) A retirada das populaes habitantes da
rea de interesse de Itaipu e o incremento com outras populaes no territrio maior, em funo
da movimentao de capital na regio da Trplice Fronteira; b.2) a questo do pagamento de
royalties aos municpios lindeiros ao reservatrio; b.3) os brasiguaios; c) Os problemas geopolticos
criados com a Argentina.
a) A reorientao geopoltica dos fluxos paraguaios, magnetizado de vez pelo Brasil:
Considerando que a construo da hidreltrica foi uma iniciativa dos militares brasileiros,
chama ateno a costura geopoltica para manter o Paraguai vinculado e sob as decises do
Brasil na finalizao desta amarrao, por meio de tal Tratado. Ele inicia demonstrando essa
costura quanto a questo da diviso em partes iguais do Projeto e seu aproveitamento, entre o
Brasil e o Paraguai. Vejamos os tpicos a este respeito:
Tratado de Itaipu108:
Considerando o esprito de cordialidade existente entre os dois pases e os laos de fraternal amizade
que os unem;
O interesse comum em realizar o aproveitamento hidreltrico dos recursos hdricos do Rio Paran,
108
Obtido em http://www.itaipu.gov.br/institucional/documentos-oficiais. Pesquisado em 15.03.2013. Tratado

de Itaipu Realizado em Braslia, em 26.04.1973. Mario Gibson Barboza - Ral Sapena Pastor.
693
pertencentes em Condomnio aos dois Pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou
Salto de Guara at a Foz do Rio Iguau;
O disposto na Ata Final firmada em Foz do Iguau, em 22 de junho de 1966, quanto diviso em
partes iguais, entre os dois pases, da energia eltrica eventualmente produzida pelos desnveis do
Rio Paran no trecho acima referido;
Os estudos da Comisso Mista Tcnica Brasileiro-Paraguaia constituda em 12 de fevereiro de 1967;
A tradicional identidade de posies dos dois pases em relao livre navegao dos rios internacionais da Bacia do Prata, resolveram celebrar um Tratado e, para este fim, designaram seus Plenipotencirios, a saber:
O Presidente da Repblica Federativa do Brasil ao Senhor Ministro de Estado das Relaes Exteriores, Embaixador Mrio Gibson Barboza;
O Presidente da Repblica do Paraguai ao Senhor Ministro das Relaes Exteriores, Doutor Ral
Sapena Pastor;
Os quais, tendo trocado seus Plenos Poderes, achados em boa e devida forma, convieram no seguinte:
Artigo I
As Altas Partes Contratantes convm em realizar, em comum e de acordo com o previsto no presente
Tratado e seus Anexos, o aproveitamento hidreltrico dos recursos hdricos do Rio Paran, pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de
Guara at a Foz do Rio Iguau.
Artigo XIII
A energia produzida pelo aproveitamento hidreltrico a que se refere o Artigo I ser dividida em
partes iguais entre os dois pases, sendo reconhecido a cada um deles o direito de aquisio, na
forma estabelecida no Artigo XIV, da energia que no seja utilizada pelo outro pas para seu
prprio consumo.
Artigo XIV
A aquisio dos servios de eletricidade da ITAIPU ser realizada pela ELETROBRS e pela
ANDE, que tambm podero faz-la por intermdio das empresas ou entidades brasileiras ou
paraguaias que indicarem.
ATOS QUE APROVARAM E PROMULGARAM O TRATADO:

1) Decreto Legislativo n 23, de 30.5.1973 Aprova o texto do Tratado de 26.4.1973 celebrado entre a Repblica
Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como as Notas ento trocadas entre os Ministros das
Relaes Exteriores dos dois pases. (Publicado no Dirio do Congresso Nacional de 1.6.1973, pg. 1.659.)
2) Decreto n 72.707, de 28.8.1973 Promulga o Tratado de 26.4.1973, celebrado entre a Repblica Federativa
do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como as seis Notas trocadas entre os Ministros das Relaes Exteriores
dos dois pases. (Publicado no Dirio Oficial de 30.8.1973, pgs. 8.642-45.)
3) Lei n 389, de 11.7.1973 (Paraguai) Aprova e ratifica o Tratado entre a Repblica do Paraguai e a Repblica
Federativa do Brasil e as Notas trocadas entre os Ministros das Relaes Exteriores dos dois pases.
694
Artigo XV
O Anexo C contm as bases financeiras e de prestao dos servios de eletricidade da ITAIPU.
Pargrafo 3 A ITAIPU incluir, outrossim no seu custo de servio, o montante necessrio
para remunerar a Alta Parte Contratante que ceder energia outra.
Pargrafo 4 O valor real da quantidade de dlares dos Estados Unidos da Amrica, destinada ao
pagamento dos royalties, dos rendimentos sobre o capital e da remunerao, estabelecida no Anexo C, ser mantido constante, para o que a dita quantidade acompanhar as flutuaes do dlar dos
Estados Unidos da Amrica, referido ao seu padro de peso e ttulo, em ouro, vigente na data da
troca dos Instrumentos de Ratificao do presente Tratado.
ANEXO C AO TRATADO DE ITAIPU (Braslia, 26.04.1973) Bases Financeiras e de Prestao
dos Servios de Eletricidade da ITAIPU.109
II Condies de Suprimento
II.4 Cada entidade, tem o direito de utilizar a energia que puder ser produzida pela potncia por ela
contratada at o limite que ser fixado, para cada perodo de operao, pela ITAIPU. Fica entendido
que cada entidade poder utilizar dita potncia por ela contratada, durante o tempo que lhe convier,
dentro de cada perodo de operao, desde que a energia por ela utilizada, em todo esse perodo, no
exceda o limite acima mencionado.
II.5 Quando uma entidade decide no utilizar parte da potncia contratada ou parte da energia a
esta correspondente, dentro do limite fixado, poder autorizar a ITAIPU a ceder s outras entidades
a parte que assim se tornar disponvel, tanto de potncia como de energia, no perodo referido em
II.4, nas condies estabelecidas em IV.3.
III Custo do Servio de Eletricidade
III.8 O montante necessrio remunerao a uma das Altas Partes Contratantes, equivalente a
trezentos dlares dos Estados Unidos da Amrica, por gigawatt-hora cedido outra Alta Parte
Contratante. Esta remunerao se realizar mensalmente na moeda disponvel pela ITAIPU.
IV Receita
IV.3 Quando se verificar a hiptese prevista em II.5 anterior, o faturamento s entidades contratantes ser feito em funo da potncia efetivamente utilizada.
Dessa forma, dado que o Paraguai no veio a utilizar toda a energia disponvel, por acordo
deste Tratado este pas veio a vender a energia sobrante, com exclusividade para o Brasil. O que
109
ANEXO C - AO TRATADO DE ITAIPU - Bases Financeiras e de Prestao dos Servios de Eletricidade da

ITAIPU. (Braslia, 26.04.1973). Publicado no Dirio Oficial de 30.8.1973, pg. 8.645.VI Reviso: As
disposies do presente Anexo sero revistas, aps o decurso de um prazo de cinquenta anos a partir da entrada
em vigor do Tratado, tendo em conta, entre outros aspectos, o grau de amortizao das dvidas contradas pela
ITAIPU para a construo do aproveitamento e a relao entre as potncias contratadas pelas entidades de ambos
pases. Ou seja, ser revisto em 2023.
695
significaria altas somas ao caixa do Tesouro paraguaio, se no fosse a divida que este pas adquiriu para a construo da prpria hidreltrica com o Brasil. Isto tem sido matria de discusso
relativamente recente entre os dois pases.
Em matria jornalstica da Folha de So Paulo sobre o caso, artigo denominado Entenda o
Tratado de Itaipu110, assim colocado:
A usina hidreltrica de Itaipu resultado de acordos entre Paraguai e Brasil, que ganharam impulso
na dcada de 1960, entrando em operao em 1984. A empresa pertence aos dois pases em partes
iguais. Pelo contrato de 1973, cada um tem direito a 50% da energia produzida. Caso uma das partes
no use toda a cota, vende o excedente ao parceiro a preo de custo. Como o Paraguai utiliza apenas
cerca de 5% dessa energia o que atende 95% da demanda do pas111 , o restante vendido ao
Brasil no total, 20% da energia eltrica usada por aqui vem de Itaipu. Pelo acordo, o Brasil paga
atualmente US$ 45,31 por megawatt ao Paraguai, dos quais porm US$ 42,5 so abatidos da dvida
que o Paraguai tem pela construo da usina, restando US$ 2,81 para uso do pas vizinho. Nessa
operao, o Paraguai recebe, entre royalties e compensaes, uma mdia de US$ 375 milhes anuais. Os paraguaios, porm, afirmam que, se vendessem a energia a valores de mercado, obteriam at
US$ 1,8 bilho. O contrato tem essa forma porque o Brasil bancou sozinho a construo e, depois,
a recapacitao da usina. Ao vender energia a preo de custo, o Paraguai est pagando a sua parte
de Itaipu. A ltima prestao vencer em 2023, quando est prevista a renegociao do contrato.
Parece que para o Paraguai, a construo da Itaipu significou o que se chama popularmente
de por o bode na sala. O Brasil prope a construo da hidreltrica ao Paraguai. O Paraguai se
endividou com o Brasil com apenas com 50 milhes de dlares (metade do capital social da
empresa) que foi financiado pelo Banco do Brasil112; o custo total da obra foi de aproximada110 Obtido em Folha de So Paulo 2013. Da Folha de So Paulo com Folha Online. http://www1.folha.uol.com.br/
folha/dinheiro/ult91u394644.shtml. Pesquisado em 02.2013.

No est claro se estas porcentagens esto corretas. Pudemos verificar outras porcentagens em outros meios
de comunicao.Por exemplo em http://www.brasil.gov.br/cop/panorama/o-que-o-brasil-esta-fazendo/matrizenergetica. Assim descrito: O Brasil usa energia hidreltrica desde o final do sculo 19, mas as dcadas de 1960
e 1970 marcaram a fase de maior investimento na construo de grandes usinas. Devido a essas opes feitas no
passado, o Pas abriga hoje a maior hidreltrica do mundo em gerao de energia. Inaugurada em 1984 depois de
um acordo binacional com o Paraguai, a Usina de Itaipu tem hoje potncia instalada de 14 mil MW, com 20
unidades geradoras. Essa capacidade suficiente para suprir cerca de 80% de toda a energia eltrica consumida
no Paraguai e de 20% da demanda do sistema interligado brasileiro.
112 Stroessner exigiu, por exemplo, que o Paraguai no arcasse com qualquer custo, que tivesse igualdade de
direitos e que no oferecesse garantia pelos emprstimos. At os US$ 50 milhes da metade paraguaia do capital
social da empresa Itaipu Binacional foram emprestados pelo Brasil com prazo de 58 anos, com oito de carncia
e juros de 6% ao ano, sendo que o Anexo C do Tratado estipulou a remunerao do capital em 12%, possibilitando a amortizao do emprstimo com os dividendos obtidos do prprio empreendimento. Obtido em http://
interessenacional.uol.com.br/2012/05/a-outra-historia-de-itaipu/. Pesquisado em 17.03.2013.
111
696
mente 12 bilhes de dlares pagos somente pelo Brasil por meio de financiamento externo; da
metade de energia a que o Paraguai tem direito, usa somente 5% dela. Os outros 95% so vendidos ao Brasil. Como o Paraguai tem a divida da construo da obra com o Brasil, a maioria
desses recursos volta s mos do Brasil, para o pagamento da dvida paraguaia. O Paraguai se
endividou de forma significativa para ter energia, a qual no necessitava de to alta quantidade;
por muito menos potencia energtica abasteceria todo o pas. Se o Paraguai no necessitava de
tanta energia, porque se comprometeu com projeto de to alta escala? Desta forma, at 2023 o
Paraguai estar de mos amarradas com o Brasil, por conta desta dvida, nesta data finaliza a
ltima prestao, quando podero as partes renegociar o contrato. Formula geopoltica ideal
para manter o Paraguai submetido ao Brasil.
Por outro lado, no de se menosprezar os US$ 375 milhes anuais que recebem, por
vender a preo de custo a energia para o Brasil. Mas os paraguaios consideram pouco. Isto
porque se no estivessem atrelados ao Brasil pelas condies normativas do Tratado de Itaipu,
poderiam alcanar um valor cinco vezes maior nessa venda, ou seja, se vendessem a energia a
valores de mercado, obteriam at US$ 1,8 bilho anuais. Dessa forma, poderiam quitar a divida
com o Brasil de forma muito mais rpida. Segundo diversos meios de comunicao do Paraguai,
o Brasil ao pagar um valor abaixo do mercado, isso configura como uma imposio imperialista
por parte do Brasil.
Segundo Leonel I. A. Mello que escreveu a obra A Geopoltica do Brasil e a Bacia do
Prata113 , ele concorda com a nossa viso na medida em que afirma:
A completa dependncia do Paraguai em relao ao Brasil ficou patenteada no emprstimo que este
concedeu aquele para a integralizao de sua cota-parte do capital, assim como pela necessidade do
aval brasileiro s operaes de credito para o financiamento de Itaipu. O Tratado foi na realidade,
uma sociedade do pescoo com a guilhotina. Com a elevao dos custos da obra, estimados atualmente em mais de 15 bilhes de dlares, o Paraguai responsvel por 50% deste montante, o que
significa um super endividamento quando comparado ao montante do PIB, avaliado em 5,5 bilhes
de dlares. Pelos termos do Tratado, a Itaipu Binacional se obriga a vender a preo de custo (calculado em 0,3 milsimo de dlar por KW) a energia eltrica fornecida aos dois pases contratantes. A
equidade apenas aparente medida em que trata igualmente usurios com necessidades de consumo desiguais. O Brasil, cuja cota-parte de 6,3 milhes de quilowatts representa 36%114 do consumo
113
114
MELLO, Leonel Itaussu Almeida. A Geopoltica do Brasil e a Bacia do Prata. Manaus: EDUA, 1997. 300 p.
J vimos antes que no chega a 20%.
697
nacional, ser altamente beneficiado pelo custo da energia eltrica. Ao contrario, o Paraguai, que
consome apenas 300 quilowatts de sua cota-parte de 6,3, s poder retirar do custo escassos benefcios. A alternativa normal para o Paraguai seria vender a terceiros ( Argentina por ex:) o excedente disponvel e auferir com isso um enorme rendimento. Acontece que esta possibilidade no existe,
j que o Tratado (Artigo XIII e pargrafo nico) estipula que, no caso de consumo parcial da
respectiva cota de energia, qualquer das partes se obriga a vender a outra o excedente disponvel, a
uma remunerao de 300 dlares por gigawatt-hora (1 milho de KW) que ser pago pela Itaipu
Binacional em moeda disponvel (Anexo C, item III.8). (MELLO: 1997:176)
Para concluir este tpico, ao final os 14.000 MW de potencia de Itaipu foram divididos em
partes iguais entre os dois pases-scios, conforme as caractersticas negociadas acima relatadas.
Segundo Magnoli: A posio brasileira de maior parceiro comercial do Paraguai reforada e,
com ela, os laos polticos estreitos que ligam o general Stroessner ao Palcio do Planalto (Magnoli:
1988:41). O conceito de fronteiras vivas de cooperao entre os dois pases passa a ser posto
em ao. Estava consolidado assim os objetivos geopolticos do Brasil em retirar tambm o
Paraguai do domnio geopoltico argentino, o que implicou na perda deste pas de sua hegemonia
poltico-econmica na Bacia do Prata, ao mesmo tempo que fortaleceu o Brasil em termos
hegemnicos no subcontinente sul-americano. O carter exclusivo de aproveitamento do rio
Paran entre o Brasil e o Paraguai, significou mais uma vez isolar a Argentina do processo, como
veremos a frente.
b) Itaipu Binacional: Territrio de exceo ou de excepcionalidade
Tratado de Itaipu
Artigo I
As Altas Partes Contratantes convm em realizar, em comum e de acordo com o previsto no
presente Tratado e seus Anexos, o aproveitamento hidreltrico dos recursos hdricos do Rio Paran,
pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou
Salto de Guara at a Foz do Rio Iguau.
Somos um acordo entre as Altas Partes Brasil e Paraguai como se reconhecem os

representantes da Itaipu Binacional, em particular seu Diretor de Meio Ambiente, Sr. Nelton
Friedrich, departamento no qual, trata tambm da questo indgena; neste contexto este senhor
alegou para a autora desse trabalho, sobre a questo indgena, e, como pudemos verificar na
ocasio, tambm por escrito para outros rgos pblicos (em particular para o Ministrio do
698
Meio Ambiente, quando este cobrava o Licenciamento Ambiental que at aquela altura a Itaipu
ainda no havia realizado, fato que prossegue at hoje), alegou que a hidreltrica por essa razo,
no teria a obrigao de seguir as leis indigenistas e socioambientais de seus respectivos pases,
porque um acordo somente entre as Altas Partes, que rege-se pelo prprio Tratado e Estatuto, sendo ento por isso mesmo uma instituio independente desses pases; como isso era
possvel pois a hidreltrica de Itaipu uma empresa binacional formada por duas empresas pblicas? J desde a se mostrou ser essa hidreltrica um Territrio de exceo.
Assim vejamos ainda outros artigos do Tratado de Itaipu que podem esclarecer a questo:
Artigo II
Para os efeitos do presente Tratado entender-se- por:
a) Brasil, a Repblica Federativa do Brasil;
b) Paraguai, a Repblica do Paraguai;
c) Comisso, a Comisso Mista Tcnica Brasileiro-Paraguaia, constituda em 12 de fevereiro de 1967;
d) ELETROBRS, a Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS, do Brasil, ou o ente
jurdico que a suceda;
e) ANDE, a Administracin Nacional de Eletricidad, do Paraguai, ou o ente jurdico que a suceda;
f) ITAIPU, a entidade binacional criada pelo presente Tratado.
Artigo III
As Altas Partes Contratantes criam, em igualdade de direitos e obrigaes, uma entidade binacional
denominada ITAIPU, com a finalidade de realizar o aproveitamento hidreltrico a que se refere o
Artigo I.
Pargrafo 1 A ITAIPU ser constituda pela ELETROBRS e pela ANDE, com igual participao no capital, e reger-se- pelas normas estabelecidas no presente Tratado, no Estatuto
que constitui seu Anexo A e nos demais Anexos.
Artigo VI
Formam parte do presente Tratado:
a) o Estatuto da entidade binacional denominada ITAIPU (Anexo A);
b) a descrio geral das instalaes destinadas produo de energia eltrica e das obras auxiliares,
com as eventuais modificaes que se faam necessrias (Anexo B);
c) as bases financeiras e de prestao dos servios de eletricidade da ITAIPU (Anexo C).
Artigo VIII
Os recursos necessrios integralizao do capital da ITAIPU sero supridos, ELETROBRS
e ANDE, respectivamente, pelo Tesouro brasileiro e pelo Tesouro paraguaio ou pelos organismos financiadores, que os Governos indicarem.
699
Pargrafo nico Qualquer das Altas Partes Contratantes poder, com o consentimento da outra,
adiantar-lhe os recursos para a integralizao do capital, nas condies estabelecidas de comum
acordo.
Artigo IX
Os recursos complementares aos mencionados no Artigo VIII, necessrios aos estudos, construo e
operao da central eltrica e das obras e instalaes auxiliares, sero supridos pelas Altas Partes
Contratantes ou obtidos pela ITAIPU mediante operaes de crdito.
Se a Itaipu Binacional constituda pela Eletrobrs e pela Ande, respectivamente empresa

pblica do Brasil e do Paraguai, e assim constituda com capitais delas, a Itaipu conclui-se que
ento uma empresa pblica binacional pertencente em condomnio aos dois pases. Porm,
neste Artigo III, afirmado que ela reger-se- pelas normas estabelecidas no presente Tratado,
no Estatuto que constitui seu Anexo A e nos demais Anexos, por isso que ela se coloca como
independente das leis do pas, o problema se isso possvel pela normas constitucionais de
ambos os pases? Novamente demonstra ser essa hidreltrica um Territrio de exceo.
No artigo denominado Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA)115, uma
comparao feita sobre as duas hidreltricas, trabalho que, no que tange sobre Itaipu, ao que
tudo indica este trabalho uma compilao do prprio site realizado pela assessoria de imprensa
da Itaipu, dado o teor chapa branca e triunfalista, e pelo fato de que omisso ao esconder as
mazelas sociais provocadas pela hidreltrica; dessa forma, seu discurso muito semelhante ao da
prpria Itaipu, a no ser por uma nica observao ao longo de todo artigo, a qual seu autor faz,
mais com espanto, admirado, do que propriamente um questionamento. Assim ele afirma:
6. Regime Jurdico sem igual:
O Tratado de Itaipu, assinado em 1973, criou uma empresa com regime jurdico nico no mundo.
uma empresa binacional, que rege-se pelo prprio Tratado que a originou e seus Anexos (A, B e C),
pelos protocolos adicionais e outros atos decorrentes e por seu Regulamento Interno, bem como
pelas normas de Direito Pblico Internacional.
Totalmente atpica, no empresa estatal nem sociedade annima. Sua moeda de referncia o dlar
norte-americano, mas as transaes no Brasil so feitas em reais e, no Paraguai, em guaranis.
115 Informao obtida em: http://www.ebah.com.br/content/ABAAABlpYAI/usina-hidreletrica-itaipu-bra-hoover-
dam-eua?part=5. Pesquisada em 10.03.2013. Titulo: Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA).
Informao envida por Cesar Peixoto Jr ao Curso de Fsica da Universidade Federal de Gois. s/d.
700
Portanto, fica a questo como possvel uma empresa no ser nem estatal e nem sociedade
annima?
O jornalista Juvncio Mazzarollo presenciou todos os fatos ocorridos a respeito da construo da Itaipu; Sobre este e outros assuntos escreveu o livro denominado A Taipa da Injustia:
Esbanjamento econmico, drama social e holocausto ecolgico em Itaipu116. Assim relata:
O carter binacional confere Itaipu uma autonomia prpria de uma republiqueta autnoma, ou
quase. No se trata de empresa brasileira ou paraguaia, estatal ou privada. Mais se parece com um
Estado independente formado por um pedao de territrio brasileiro e outro paraguaio sobre o qual foi
erguida uma usina hidreltrica. um ente jurdico indito no direito internacional. As decises so
irrecorrveis e s podem ser tomadas de comum acordo pelos governos dos dois pases ou pela direo
da empresa, que tem um diretor-geral em cada margem. Qualquer providencia unilateral representa
violao do Tratado de Itaipu, quando no interferncia nos assuntos internos de outro pas. Segundo
seus dirigentes, Itaipu s deve prestar contas Eletrobrs no Brasil e Ande no Paraguai.
Em 1980, o ento deputado paranaense Nivaldo Kruger, requereu Cmara Federal a instalao de
CPI para investigar as aplicaes financeiras em Itaipu, mas a bancada governista rechaou o pedido. Em seguida, o deputado Mauricio Fruet apresentou a Cmara Federal projeto de lei que obrigava Itaipu a divulgar, pelo Dirio Oficial da Unio, todos os atos desapropriatrios. E na Assembleia
legislativa do Paran, o deputado Gernote Kirinus apresentou projeto semelhante, mas os dois foram
frustrados.
Os prprios dirigentes da Itaipu assumiam a tarefa de instruir os parlamentares governistas com este
argumento: Trata-se de uma empresa binacional, e binacional sinnimo de dualidade de vontades
originantes, e ao mesmo tempo espcie do gnero internacional. Por isso, o controle interno de
competncia exclusiva do Conselho de Administrao da entidade, enquanto o controle externo cabe
Eletrobrs, pelo Brasil e Ande, pelo Paraguai.
Assim que Itaipu tem permanecido imune fiscalizao por parte do Congresso Nacional ou do
Tribunal de Contas da Unio e assim tambm que nem brasileiros nem paraguaios podiam saber
exatamente o que se passava na republiqueta encravada na fronteira entre os dois pases. Sabiam
apenas que teriam que pagar a conta da extravagncia, do desperdcio e da corrupo.
(MAZZAROLLO: 2003:27-8).
Essas caractersticas de intocabilidade, de no prestar contas, de ser uma empresa sem definio jurdica clara (seu site por exemplo indica ser uma empresa publica itaipu.gov.br), de116
MAZZAROLLO, Juvncio. A Taipa da Injustia: Esbanjamento econmico, drama social e holocausto ecolgico em Itaipu. Curitiba/So Paulo: Editado conjuntamente por Comisso Pastoral da Terra do Paran/ CPTPR e Edies Loyola. 2003. 203p
701
monstra que Itaipu um territrio de excepcionalidade, o qual deveria ser investigado; porm, ao
que parece todas as foras polticas dominantes junto ao Estado, independentemente do Partido
que se encontra no governo, via de regra, esto fechadas para qualquer questionamento, diante
do poder de Itaipu.
Outra questo extremamente curiosa a iseno total da Itaipu a impostos, taxas e emprstimos compulsrios:
Artigo XII
As Altas Partes Contratantes adotaro, quanto atribuio, as seguintes normas:
a) no aplicaro impostos, taxas e emprstimos compulsrios, de qualquer natureza, ITAIPU e aos
servios de eletricidade por ela prestados;
b) no aplicaro impostos, taxas e emprstimos compulsrios, de qualquer natureza, sobre os materiais e equipamentos que a ITAIPU adquira em qualquer dos dois pases ou importe de um terceiro
pas, para utiliz-los nos trabalhos de construo da central eltrica, seus acessrios e obras complementares, ou para incorpor-los central eltrica, seus acessrios e obras complementares. Da
mesma forma, no aplicaro impostos, taxas e emprstimos compulsrios, de qualquer natureza,
que incidam sobre as operaes relativas a esses materiais e equipamentos, nas quais a ITAIPU seja
parte;
c) no aplicaro impostos, taxas e emprstimos compulsrios, de qualquer natureza, sobre os lucros
da ITAIPU e sobre os pagamentos e remessas por ela efetuados a qualquer pessoa fsica ou jurdica,
sempre que os pagamentos de tais impostos, taxas e emprstimos compulsrios sejam de responsabilidade legal da ITAIPU;
d) no poro nenhum entrave e no aplicaro nenhuma imposio fiscal ao movimento de fundos da
ITAIPU que resultar da execuo do presente Tratado;
e) No aplicaro restries de qualquer natureza ao trnsito ou depsito dos materiais e equipamentos aludidos no item b deste Artigo;
Dessa forma, em qualquer modalidade de operao financeira a Itaipu esta isenta de impostos, taxas e emprstimos compulsrios, seja destinada a pessoa fsica ou jurdica, seja pelos servios de eletricidade prestados; seja pelos materiais e equipamentos adquiridos (nacionais ou
importados); seja pelas operaes realizadas para adquiri-los; seja sobre os lucros, pagamentos e
remessas; seja pelos no entraves e no imposio fiscal aos fundos; seja pelo transito e deposito
de materiais; Assim a Itaipu possui iseno financeira total. Novamente se caracteriza por ser um
Territrio de exceo.
702
Anexo A do Tratado de ITAIPU117 (ESTATUTO)

CAPTULO I
DENOMINAO E OBJETO
ARTIGO 1 A ITAIPU uma entidade binacional criada pelo Artigo III do Tratado assinado pelo
Brasil e Paraguai, em 26 de abril de 1973, e tem como partes:
a) a Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS, sociedade annima de economia mista
brasileira;
b) a Administracin Nacional de Eletricidad ANDE, entidade autrquica paraguaia.
Seja a ELETROBRS, sociedade annima de economia mista brasileira e a ANDE, entidade autrquica paraguaia, privada ou publica, a hidreltrica, todas teriam da mesma forma terem
que cumprir com as leis constitucionais dos pases que fazem parte. possvel que este territrio
de exceo se apresente dessa forma, porque foi constitudo num regime poltico de exceo, a
ditadura militar? provvel que sim. Ainda o Tratado de Itaipu revela:
CAPTULO II
CAPITAL
ARTIGO 6 O capital da ITAIPU ser equivalente a US$ 100.000.000,00 (cem milhes de dlares
dos Estados Unidos da Amrica), pertencente ELETROBRS e ANDE em partes iguais e
intransferveis.
Assim o capital social pertencente s instituies Eletrobrs e Ande.
CAPTULO IV
EXERCCIO FINANCEIRO
ARTIGO 24 O exerccio financeiro encerrar-se- em 31 de dezembro de cada ano.
Pargrafo 2 A ITAIPU adotar a moeda dos Estados Unidos da Amrica como referncia
para a contabilizao de suas operaes. Esta referncia poder ser substituda por outra,
mediante entendimento entre os dois Governos.
A moeda de referencia o dlar americano. Talvez por conta da alta inflao no perodo de
sua construo. Isso ser possvel ainda hoje em empresa pblica?
Quanto aos custos do Servio de Eletricidade, assim revela o Tratado de Itaipu:
ANEXO C AO TRATADO DE ITAIPU (Braslia, 26.04.1973) Bases Financeiras e de Prestao
dos Servios de Eletricidade da ITAIPU.
117
Aprovado em 28 de janeiro de 1986, pela Nota DAM-I/DEM/CAI/01/PAIN LE5 do Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, e pela Nota DM/T/N.R. N 1 do Ministro de Relaes Exteriores do Paraguai, de
idntico teor e mesma data. (Publicado no Dirio Oficial da Unio de 20.2.1986, pg. 2.703-06)
703

O custo do servio de eletricidade ser composto das seguintes parcelas anuais:
III.1 O montante necessrio para o pagamento, s partes que constituem a ITAIPU, de rendimentos de doze por cento ao ano sobre sua participao no capital integralizado, de acordo com o
Pargrafo 1 do artigo III do Tratado e com o Artigo VI do Estatuto (Anexo A).
III.2 O montante necessrio para o pagamento dos encargos financeiros dos emprstimos recebidos.
III.3 O montante necessrio para o pagamento da amortizao dos emprstimos recebidos.
III.4 O montante necessrio para o pagamento dos royalties s Altas Partes Contratantes, calculado no equivalente de seiscentos e cinquenta dlares dos Estados Unidos da Amrica por gigawatthora, gerado e medido na central eltrica. Esse montante no poder ser inferior, anualmente, a
dezoito milhes de dlares dos Estados Unidos da Amrica, razo da metade para cada Alta Parte
Contratante. O pagamento dos royalties se realizar mensalmente, na moeda disponvel pela ITAIPU.
III.5 O montante necessrio para o pagamento ELETROBRS e ANDE, em partes iguais, a
ttulo de ressarcimento de encargos de administrao e superviso relacionados com a ITAIPU,
calculados no equivalente de cinquenta dlares dos Estados Unidos da Amrica por gigawatt-hora
gerado e medido na central eltrica.
III.6 O montante necessrio para cobrir as despesas de explorao.
III.7 O montante do saldo, positivo ou negativo, da conta de explorao do exerccio anterior.
III.8 O montante necessrio remunerao a uma das Altas Partes Contratantes, equivalente a
trezentos dlares dos Estados Unidos da Amrica, por gigawatt-hora cedido outra Alta Parte
Contratante. Esta remunerao se realizar mensalmente na moeda disponvel pela ITAIPU.
Essas so as taxas que esto embutidas pela Itaipu quando no Brasil o contribuinte paga a
energia eltrica. Fora desse calculo est ainda, as taxas que FURNAS cobram para distribuir.
Itaipu uma Usina Hidreltrica cheia de superlativos. Para quem desconhece suas caractersticas a prpria Itaipu118 informa:
Com 20 unidades geradoras (700 MW cada) e 14.000 MW de potncia instalada, Itaipu fornece
17,3% da energia consumida no Brasil e abastece 72,5% do consumo paraguaio. Itaipu produziu em
2012 um total de 98.287.128 megawatts-hora (98,28 milhes de MWh), estabelecendo um novo
recorde mundial de produo de energia. Itaipu a maior usina geradora de energia do planeta. Com
apenas uma das 20 unidades geradoras seria possvel abastecer uma cidade com 1,5 milho de
habitantes. O Estado do Rio de Janeiro poderia ser suprido com a energia produzida por pouco mais
118
PERGUNTAS FREQUENTES. Criado em 30/03/2010. http://www.itaipu.gov.br/sala-de-imprensa/perguntas-frequentes. Pesquisado em 07.2010.

704
de sete das unidades geradoras de Itaipu. Os Estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul
poderiam ser abastecidos, ao mesmo tempo, por menos de 13 unidades.
Em maio de 1974 foi criada a empresa Itaipu Binacional, para construir e gerenciar a usina. As
primeiras mquinas chegam ao canteiro de obras ainda em 1974. A Itaipu comeou a gerar energia
em maio de 1984.
O reservatrio da Itaipu apenas o stimo maior do Brasil, o que mostra o melhor ndice de aproveitamento das guas para produzir energia. Na Itaipu, o ndice de produo de 9,3 MW por quilmetro quadrado (ou seja, cada 0,11 km de rea alagada gera 1 MW). O lago da Itaipu comeou a ser
formado em 13 de outubro de 1982. Em 14 dias, estava cheio.
A energia gerada pela Itaipu e destinada ao mercado brasileiro transmitida por Furnas Centrais
Eltricas at o Estado de So Paulo, de onde pode ser distribuda para as cinco regies brasileiras,
inclusive Norte e Nordeste.
O Ativo Imobilizado no Balano Patrimonial de 2010 totalizando US$ 17,4 bilhes, pode representar o valor da construo da Itaipu. Neste total, porm, esto incorporados os encargos financeiros
incorridos durante a construo at a entrada em operao de cada unidade geradora. Ao desconsiderar
estes encargos, obtm-se o Investimento Direto, que corresponde a US$ 11,8 bilhes, em dezembro
de 2010, assim verifica-se que o custo direto do empreendimento seria de aproximadamente US$
845 por kW instalado. Os recursos captados para a construo, incluindo as rolagens financeiras,
totalizaram US$ 26,9 bilhes, alm dos US$ 100 milhes de Capital Social.
Com a Itaipu, o Brasil desenvolveu uma tecnologia prpria de construo de grandes barragens e
incorporou ao seu setor eltrico uma usina que hoje responde por quase um quarto de todo o consumo nacional. J o Paraguai passou a contar com energia suficiente para seu abastecimento durante
as prximas dcadas sem que precise fazer qualquer outro investimento no setor, alm de ter fomentado o desenvolvimento de toda a regio de fronteira.
A construo de represas e usinas exige o alagamento de uma rea enorme para formar o lago, e
muitas vezes alterar o leito do rio. O lago, tambm chamado de reservatrio, formado pelo
represamento das guas do rio, por meio da construo de uma barragem. Essa alterao do meio
ambiente atrapalha a vida dos bichos e das plantas da regio, alm de mudar radicalmente a paisagem, muitas vezes destruindo belezas naturais. Tambm saem prejudicadas as pessoas que moram
nas proximidades e tm que se mudar por causa da inundao.
As vantagens da construo de uma usina hidreltrica so: Baixo custo do megawatt; Forma de
energia limpa, sem poluentes; Gerao de empregos; Desenvolvimento econmico.
As desvantagens da construo de uma usina hidreltrica so: Desapropriao de terras produtivas
pela inundao; Impactos ambientais, como as perdas de vegetao e da fauna terrestres; Impactos sociais, como relocao de moradores e desapropriaes;
705
Interferncia na migrao dos peixes; Alteraes na fauna do rio; Perdas de heranas histricas
e culturais, alteraes em atividades econmicas e usos tradicionais da terra.
A Itaipu paga royalties pelo aproveitamento dos recursos hdricos pertencentes aos dois pases.
Desde 1985 at abril de 2009, a empresa pagou cerca de US$ 6,6 bilhes em royalties ao Brasil e ao
Paraguai. O pagamento est previsto no Anexo C do Tratado de Itaipu. No lado brasileiro, os
recursos beneficiam 16 municpios, sendo 15 no Estado do Paran e um no Mato Grosso do Sul. Os
royalties so aplicados na melhoria da qualidade de vida da populao, nas reas de educao,
sade, moradia e saneamento bsico.
A transmisso da energia produzida pela Itaipu feita pela Eletrobrs, por intermdio de Furnas
Centrais Eltricas S.A.. Apenas as oito linhas, com extenso entre 8 e 1 quilmetros, que levam a
energia da usina at a subestao de Furnas, so de responsabilidade da Itaipu. No Paraguai, a
responsabilidade pela transmisso da Ande (Administrao Nacional de Eletricidade), atravs de 4
linhas em 220 kv, sendo duas com extenso de 4,8 km, at a subestao de Acaray, e outras duas
com extenso de 210 km, at a subestao de Caraya (prxima a Assuno).
b.1) A retirada das populaes habitantes da rea de interesse de Itaipu e o incremento

com outras populaes no territrio maior, em funo da movimentao de capital na
regio da Trplice Fronteira.
As partes do Tratado de Itaipu que se referem a declarar de utilidade pblica as reas necessrias instalao do aproveitamento hidreltrico, desapropriar terrenos e suas benfeitorias ou a
constituir servido sobre os mesmos, so:
Artigo XVII
As Altas Partes Contratantes se obrigam a declarar de utilidade pblica as reas necessrias
instalao do aproveitamento hidreltrico, obras auxiliares e sua explorao, bem como a praticar, nas reas de suas respectivas soberanias, todos os atos administrativos ou judiciais tendentes a desapropriar terrenos e suas benfeitorias ou a constituir servido sobre os mesmos.
Pargrafo 1 A delimitao de tais reas estar a cargo da ITAIPU, ad referendum das Altas
Partes Contratantes.
Pargrafo 2 Ser de responsabilidade da ITAIPU o pagamento das desapropriaes das
reas delimitadas.
Artigo XVIII
As Altas Partes Contratantes, atravs de protocolos adicionais ou de atos unilaterais, adotaro todas
as medidas necessrias ao cumprimento do presente Tratado, especialmente as que digam respeito a
aspectos:
706
a) diplomticos e consulares;
b) administrativos e financeiros;
c) de trabalho e previdncia social;
d) fiscais e aduaneiros;
e) de trnsito atravs da fronteira internacional;
f) urbanos e habitacionais;
g) de polcia e de segurana;
h) de controle do acesso s reas que se delimitem em conformidade com o Art. XVII.
Artigo XIX
O foro da ITAIPU, relativamente s pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas ou com sede no Brasil
ou no Paraguai, ser, respectivamente, o de Braslia e o de Assuno. Para tanto, cada Alta Parte
Contratante aplicar sua prpria legislao, tendo em conta as disposies do presente Tratado e de
seus Anexos.
Anexo A do Tratado de ITAIPU (ESTATUTO)
CAPTULO III ADMINISTRAO
ARTIGO 17 Os dois Diretores-Gerais so responsveis, solidariamente, pela coordenao,
organizao e direo das atividades da ITAIPU e a representaro em juzo ou fora dele, competindo-lhes praticar todos os atos de administrao ordinria necessrios ao funcionamento
da Entidade, com excluso dos atribudos ao Conselho de Administrao e Diretoria Executiva. Cabem-lhes, ademais, os atos de admisso e demisso de pessoal em seus respectivos pases.
ARTIGO 19 O Diretor Jurdico Executivo o responsvel pela conduo dos assuntos
jurdicos da Entidade.
A partir dessas obrigaes, Itaipu era responsvel por indenizar os ocupantes da rea de seu
interesse. Mas o processo no ocorreu de forma simples e tranquila conforme relatado por Itaipu.
Em maio de 1974, foi criada a entidade Itaipu Binacional, para gerenciar a construo da
usina. O incio efetivo das obras ocorreu em janeiro de 1975. As relaes sociais, econmicas,
culturais, tanto urbanas, como no campo, passaram a experimentar grandes transformaes, por
conta da construo da Usina Hidreltrica de Itaipu. Uma enorme populao se dirigiu a regio
para trabalhar no Grande Projeto. Segundo o prprio site da Itaipu119 revela:
Um formigueiro humano comeou a se formar em meados dos anos 70, ocupando dois dos trs
territrios do cotovelo internacional que tem as cores paraguaia, brasileira e argentina. A regio
119
Informaes obtidas em http://www.itaipu.gov.br/nossa-historia. Pesquisado em maro de 2013.

707
comea a transformar-se num formigueiro humano. Entre 1975 e 1978, mais de 9 mil moradias
foram construdas nas duas margens para abrigar os homens que atuam na obra. De 1975 a 77,
foram construdas 5,1 mil casas 2.708 na margem esquerda do rio, junto cidade de Foz do
Iguau, e 2.392 na margem direita, entre as cidades de Porto Presidente Stroessner120, Hernandarias,
Porto Presidente Franco e a colnia Porto Presidente Stroessner. Em 1978, foram construdas mais
3.960 habitaes, 2.227 na margem esquerda e 1.733 na direita. At um hospital construdo para
atender os trabalhadores. poca, Foz do Iguau era uma cidade com apenas duas ruas asfaltadas
e cerca de 20 mil habitantes, em dez anos, a populao passa para 101.447 habitantes. Entre 1978
e 1981, at 5 mil pessoas eram contratadas por ms. Ao longo da obra, em funo do extenso perodo
de construo e da rotatividade da mo-de-obra, somente o consrcio Unicon cadastrou cerca de 100
mil trabalhadores. No pico da construo da barragem, Itaipu mobilizou diretamente cerca de 40 mil
trabalhadores no canteiro de obras e nos escritrios de apoio no Brasil e no Paraguai.
Dessa forma, o ecmeno na regio da Trplice Fronteira, antes quase rarefeito, comeou a
ser vitalizado com a construo das rodovias Ruta 7 e BR-277, da Ponte da Amizade e em
seguida, com a construo de Itaipu, ele intensificado de forma extremamente clere.
De janeiro de 75 at a inundao do reservatrio em 13 de outubro de 1982121, foi um perodo
de grande sofrimento para as populaes habitantes do territrio de 135 mil hectares que veio a ser
inundado. Um contingente populacional grande chegando regio para trabalhar na obra e suas
famlias, outros tantos, 60.000 indivduos sendo obrigados a sair da regio por conta da futura
inundao, e para organizar isso tudo em funo da construo de Itaipu, os Projetos Integrados de
Colonizao /PIC do INCRA, trataram de dividir as terras que seriam utilizadas para a Hidreltrica
e as sobrantes, de forma extremamente seletiva, para os vrios agrupamentos sociais.
O primeiro Diretor-Geral nomeado da Itaipu veio a ser o prprio ex-Ministro do Interior
General Jose Costa Cavalcanti, aquele que vimos anteriormente, referido pelo antroplogo Shelton
Davis em seu livro Vtimas do Milagre, que foi o Ministro responsvel pelo andamento dos
projetos de desenvolvimento na dcada de 70, ao mesmo tempo que responsvel tambm pela
poltica (anti)-indigenista de caractersticas integracionistas do governo brasileiro, j que a FUNAI
neste perodo era tambm subordinada a este Ministrio, o do Interior.
120
A cidade de Porto Presidente Stroessner a atual Ciudad Del Este.

Em 13 de outubro de 1982 fecharam-se as 12 comportas da estrutura do canal de desvio para a formao do
lago, cujas guas se espalharam por 135 mil hectares. Em apenas 14 dias formou-se o reservatrio. Fonte: http:/
/www.itaipu.gov.br/nossa-historia. Pesquisado em maro de 2013.
121
708
O tratamento dados aos indgenas e aos animais que viviam na rea a ser inundada, foi
diferenciado. Quem convive ou conviveu como eu, com os habitantes mais antigos de Foz do
Iguau, conhece bem a frase, que vrios deles relembraram tantas vezes, dizendo a mim, frase
a qual se tornou o lema repetido por Costa Cavalcanti em funo de dar um destino aos
animais e aos indgenas: Os animais para o Refugio os ndios para o Paraguai. Somente
num contexto de ditadura e autoritarismo, pouco afeito ao cumprimento das leis que se pode
pensar em ouvir tamanha displicncia com os direitos dos outros, vindo de uma autoridade
representante do Estado.
Os ndios para o Paraguai
Significativa a matria do Jornal O Estado de So Paulo em 1978, quando informou a
respeito de como funcionaria as indenizaes de Itaipu no lado brasileiro:
A Itaipu Binacional agir com os ndios da mesma forma que com os posseiros das reas a serem
inundadas pela hidreltrica. Quem tiver documentos de propriedade de terra ser indenizado em
primeiro lugar; depois, os que possuem somente ttulos provisrios, por estarem pagando as terras;
e, finalmente, posseiros e ocupantes diversos. Nesta ultima categoria que esto os ndios.
Ou seja, alm de diferenciar quem deve receber primeiro a indenizao atravs de uma
escala de prioridade regida pelo titulo de propriedade da terra, Itaipu acabou por comparar os
indgenas a posseiros, sendo que os primeiros possuem no Brasil uma extensa legislao
institucionalizada que cobre em tese seus direitos fundirios e os posseiros pouco (usucapio) ou
nada tem, em termos legais que os ampare. Como se v o preconceito e o regime de exceo
durante a ditadura militar, que no considerou direitos constitudos, so claros. Na opinio particular desses que detiveram o poder numa poca de exceo, o nico ttulo vlido era aquele
existente no mercado de compra e venda de terras. Transportaram seus prprios conceitos particulares para toda a Nao, desconsiderando outros conhecimentos, opinies, discusses de h
muito estabelecidas e at as prprias leis vigentes.
Ao longo de todo este trabalho vimos como no foi reconhecido os direitos indgenas dos
Guarani de Ocoy ao territrio que ocupavam, em funo do alagamento da rea territorial para
instalao do reservatrio de Itaipu. Desnecessrio retomar aqui todas as questes vividas pela
falta de cumprimento das leis por parte do governo brasileiro, incluindo nelas as aes da Itaipu,
do INCRA e da FUNAI, j sobejamente tratadas nesta tese. Cabe somente ressaltar que o agru709
pamento indgena do Ocoy ainda teve a sorte de ser ouvido por defensores da causa indgena.
Outros agrupamentos da sociedade Guarani que tambm foram afetados pela construo da
Itaipu, no tiveram a mesma sorte.
Como vimos no capitulo 4 desta tese, a Itaipu acabou por expulsar das terras indgenas
populaes Guarani de ambas fronteiras, do Brasil e do Paraguai. So pelo menos122 8 (oito)
terras indgenas no lado brasileiro, que no foram reconhecidas como tal pela FUNAI e Itaipu, e,
sequer algum direito estabelecido constitucionalmente foi considerado neste contexto, incluindo
Ocoy. So elas, as aldeias: Cambai em Porto Britania e Porto Mendes; Rio Guavir;
Passo-Ku; -Taku-Pinda; Mborevy; as quatro aldeias localizadas no antigo municpio de Alvorada, hoje Santa Teresinha; o prprio Ocoy-Jacutinga em So Miguel do Iguau; Trs
Irms e Santa Rosa, as duas no municpio de Santa Helena, todas no estado do Paran/Brasil.
Muitos dos indivduos pertencentes a estas aldeias foram compulsoriamente obrigados a se dirigir para o Paraguai. Ocoy teve o tratamento aqui exposto nesta tese e Tekoa netete, aps
muita luta dos indgenas foi a nica compensao de terras do lado brasileiro, feita por Itaipu.
Feita, em termos, como vimos anteriormente, dadas as condies em que a Itaipu vinha submetendo os Guarani.
No lado paraguaio a situao dos indgenas, eram pelo menos123 5 (cinco) ou 6 (seis) as
terras indgenas que foram inundadas por Itaipu: Kirit entre os distritos de Santa F e
Hernandarias; Campo Pir-Pit no distrito de Santa F; Pikyry entre os distritos de Guaira e
Hernandarias; KM 6 entre os distritos de Guaira e Hernandarias; Porto Salse no distrito de
Guaira; A aldeia de Aguara Yva no distrito de Hernandarias, os Guarani que informaram, no
tinham certeza de qual das hidreltricas construdas, a impactou; todas estas aldeias estavam
localizadas no Departamento de Alto Paran/Paraguai.
Sobre a questo dos Guarani do lado paraguaio Mazzarollo assim relata:
122
Pelo menos as que pude levantar com dois informantes do Ocoy. O trabalho realizado por ns no tinha
exatamente esta finalidade de buscar todas as aldeias que existiam na regio brasileira. O levantamento que
fizemos se ateve s aldeias que aqueles dois informantes conheceram e visitaram, e que desapareceram, 32
aldeias. Se fossemos buscar essa informao com outros Guarani que esto mais prximos de Guaira, certamente
levantaramos maior numero de aldeias.
123 Pelo menos as que pude levantar com dois informantes do Ocoy. O trabalho realizado por ns no tinha
exatamente esta finalidade de buscar todas as aldeias que existiam na regio paraguaia. O levantamento que
fizemos se ateve s aldeias que aqueles dois informantes conheceram e visitaram, e que desapareceram. Se
fossemos buscar essa informao com outros Guarani que esto mais prximos de Salto del Guair, certamente
levantaramos maior numero de aldeias.
710
A remoo dos ndios paraguaios

A inundao da Itaipu iria varrer para fora de suas terras tambm 239 famlias de ndios Ava-Guarani,
do ramo Xirip, no Paraguai. Seu habitat tradicional era um triangulo limitado a leste do pas pelo rio
Paran, ao norte pela cordilheira de Maracaju e ao sul pelos rios Corrientes e Acaray, nos departamentos (estados) de Alto Paran, Canindeyu e, parcialmente, nos de Caaguaz e San Pedro.
Essa regio, alis, vinha sendo objeto de intensa ocupao por parte da chamada invaso brasileira124, que j afetara substancialmente a possibilidade de sobrevivncia daquele povo indgena.
Com o advento de Itaipu, a ameaa de disperso e de extino progressiva ganharia os contornos de
fatalidade. Mas a tambm foi possvel estender-se um brao de socorro populao ameaada e,
embora deixando atrs o rastro da destruio, algumas providencias chegaram a tempo de garantir
uma soluo melhor aos ndios atingidos pela Itaipu no Paraguai.
Em vista da invaso brasileira e da Itaipu, a Associao indigenista Paraguaia (AIP) elaborou o
Projeto Guarani, destinado a preservar as terras dos ndios e evitar seu aniquilamento. Entretanto,
esse processo de legalizao e demarcao, que chegou a estabelecer doze colnias indgenas nacionais reconhecidas oficialmente, no atingiu todas as comunidades, ficando de fora justamente as
atingidas pela Itaipu125. A AIP encaminhou novo expediente Itaipu, mas no recebeu resposta.
Novo estudo foi encaminhado pela Associao de Parcialidades Indgenas (API), em 1981, solicitando a implementao de projetos de reassentamento, com recursos da entidade binacional.
O engenheiro Enzo Debernardi, diretor-geral paraguaio da Itaipu, respondeu que o propsito da
empresa era respeitar todas as leis e normas legais do pas e do tratado binacional. No caso,
porm, o respeito s leis significava que a empresa no se sentia obrigada a providenciar o
reassentamento de nenhum desapropriado nem dos ndios, portanto. oportuno destacar que o
tratado no previu a obrigao da entidade binacional com o reassentamento das populaes da
zona afetada, dizia a resposta de Debernardi, tambm assinada pelo diretor jurdico Antonio Colmn
Rodrigues126. A nica obrigao da Itaipu, afirmavam as autoridades, era pagar as indenizaes.
Novo documento foi encaminhado Itaipu pela AIP, desta vez com o apoio da Equipe Nacional de
Misses, da Conferncia Episcopal Paraguaia (CEP) e do Instituto Nacional do Indgena (INDI),
propondo a destinao aos indgenas desalojados de uma rea de 1300 hectares nas imediaes de
124
Mazzarollo se refere aos assim denominados brasiguaios.

No mnimo curioso; pois eram algumas das terras que teriam mais necessidade de serem reconhecidas rapidamente. Porque ser que no o foram? De certo houve influencia poltica impedindo que justamente essas fossem
reconhecidas.
126 Apesar do empreendedor ter causado o dano, a questo no pode estar sujeita vontade ou no prpria dele,
do Tratado de Itaipu, e sim s normas legais que exigem como sero feitas as indenizaes. Nesta poca ainda
no havia, no caso do Brasil, as Resolues CONAMA que normatizaram o assunto. No Paraguai no temos a
informao se existem atualmente leis semelhantes.
125
711
Arroio Itab, de outros 1000 hectares nas proximidades do Rio Limoy, 2000 hectares na Colnia
Indgena Yuguyry, em Vacaretangu, e 1012 hectares em Kirit Pyaj127.
A aquisio das terras compreendidas nos dois primeiros itens deveria ser financiada pela Itaipu,
que se obrigaria ainda a pagar 8,9 milhes de guaranis para custear os gastos com a transferncia
dos indgenas. As terras citadas no terceiro item seriam destinadas pelo Instituto de Bem-Estar Rural
(IBR), a um custo estimado em 24 milhoes de guaranis, enquanto a CEP se encarregaria de adquirir
a rea sugerida no quarto item da proposta, a um custo de mais de 30 milhes de guaranis.
O Paraguai, apesar de ser, como o Brasil, signatrio da conveno internacional 107, que dispe
sobre a Proteo e Integrao das Populaes Indgenas e outras Populaes Tribais ou Semitribais
dos Pases Independentes128, s em fins de 1981 teve aprovado pelo Congresso Nacional o Estatuto
do Indgena, prevendo, nos casos que resultar imprescindvel, o translado de uma ou mais comunidades indgenas129, a destinao de terras aptas e pelo menos de igual qualidade das que ocupam130,
com o pagamento de indenizaes pelos danos e prejuzos decorrentes do deslocamento e pelo valor
das melhorias (algo copiado do artigo 20 do Estatuto do ndio do Brasil).
Ao fim de toda a luta travada pelas entidades indigenistas paraguaias e de todas as tentativas da
Itaipu de desobrigar-se do reassentamento dessas populaes, resultou que as comunidades AvGuarani (Xirip) foram em parte reassentadas em dois imveis adquiridos pela binacional e registrados
em nome da INDI, um com rea de 1000 hectares situados no Reservado 8, distrito de Hernandarias,
e outro, de igual tamanho, em Naranjito, tambm em Hernandarias.
Mesmo assim, j em 1983, a publicao Dilogo Indigenista Misioneiro, manifestava sua preocupao quanto ao lugar ou aos lugares destinados aos indgenas que viviam na zona inundada pelo
lago da represa de Itaipu. A publicao, de responsabilidade da Conferncia Episcopal Paraguaia,
dava conta de que 112 famlias indgenas no haviam sido reassentadas, e perguntava: Estaro
dispersas pelo Brasil? Dispersas pelos Montes? Ou no lago de Itaipu? (MAZZAROLLO: 2003:1578-9) (grifos nossos).
127
Mazzarollo no discrimina cada uma das terras afetadas e a correspondente compensao, como seria o
correto fazer. Provavelmente reuniram povos de variadas aldeias e os colocaram nessas 4 terras citadas.
1278 A Conveno Internacional de Genebra da OIT n. 107 de 05.06.1957; ela foi substituda pela Conveno
Internacional de Genebra da OIT n. 169 de 07.06.1989; esta ultima abandona o carter integracionista ou
assimilacionista e assim reconhece: Considerando que a evoluo do direito internacional desde 1957 e as
mudanas sobrevindas na situao dos povos indgenas e tribais em todas as regies do mundo fazem com que
seja aconselhvel adotar novas normas internacionais nesse assunto, a fim de se eliminar a orientao para a
assimilao das normas anteriores; Reconhecendo as aspiraes desses povos a assumir o controle de suas prprias instituies e formas de vida e seu desenvolvimento econmico, e manter e fortalecer suas identidades,
lnguas e religies, dentro do mbito dos Estados onde moram; O que mudou na verdade foi o olhar integracionista
de quem prope e faz a lei, olhar dos no ndios, dos brancos democratas.
128 O que confirma o exposto na penltima nota.
130 No Brasil o Estatuto do ndio no Artigo 20 # 3 determina: ...destinando-se comunidade indgena removida
rea equivalente a anterior, inclusive quanto s condies ecolgicas; questo rea equivalente que no foi
prevista pela lei paraguaia.
712
Ou seja, se no inicio era previsto 239 famlias Av-Guarani para serem reassentadas e 112
famlias continuaram sem terras, o que representa 46,86 % do total, enfim quase a metade dessa
populao continuou sem terra; ou ainda, esses, podem ser os indivduos que chegaram ao Paraguai
expulsos do Brasil.
Pela legislao paraguaia se poderia ento reunir povos de diferentes aldeias e coloc-las em
terras de dimenses arbitrrias, conforme o acordo se se pode chamar assim, e no conforme
as terras que possuam antes.
Interessante observar ainda que Itaipu compensou com mais terras os Guarani do Paraguai
que do Brasil. No Brasil somente Tekoa Anetete com 1740 hectares aproximadamente foi compensado e muito mais tarde nos anos 90. Faz sentido a poltica implementada, dado que ficaram
reduzidos a pouqussimos territrios no Brasil e em sua maioria foram expulsos para o Paraguai.
Tinha-se ento que estabelecer essas populaes de alguma forma em algum territrio, e isso a
Itaipu o fez de forma dirigida, para o Paraguai.
Os grandes projetos (PNI e Itaipu) engoliram subtraindo muitas das terras indgenas no
Brasil. Dada a expulso de indgenas para o Paraguai com a contribuio dos funcionrios do
INCRA, o que pudemos observar que o Estado age de forma entrelaada intra-institucionalmente
(Itaipu, FUNAI e INCRA), dificultando a vida dos indgenas que pretendem voltar a se
reestabelecer no Brasil. Como vimos antes pudemos ver em algumas ocasies que quando os
Guarani querem voltar ao Brasil, a FUNAI local est instruda por uma ordem superior (que
pode ou no ser da sua prpria instncia superior em Braslia, a sede da FUNAI), tudo indica ser
de Itaipu, para no fazer a documentao desses indgenas, o que dificulta sua permanncia em
solo brasileiro; a fronteira passou a ter portanto, essa funo de controle, barrando os indesejveis indgenas. Tambm a Itaipu limitou o numero de famlias por ano que iriam se instalar em
Tekoa netete e no aceitou nenhum indgena proveniente do Paraguai, os prprios, os filhos ou
netos daqueles que foram obrigados a sair do Brasil em direo ao Paraguai, por conta da inundao de Itaipu; intolerantes, com a situao dos indgenas transfronteirios o poder se recusa
em dar a eles cidadania brasileira; quando conseguem algum trabalho espordico, um dos efeitos
dos proventos que recebem serem mais baixos ainda no possuir documentos; enfim o que se
verifica que no plano individual querem dificultar a vida de cada um dos indgenas, no plano
macro o poder vem fazendo uma verdadeira limpeza tnica em territrio brasileiro. O que
indica que a inteno por parte do Estado clara, como se dissessem: que se dirijam e permaneam de vez no Paraguai, l onde a lngua oficial o Guarani, l que terra de vocs...; na
viso do Estado como se os Guarani transbordassem da fronteira paraguaia; se recusam a
713
entender que grande parte dos pases da regio sul do pas era/ de ocupao Guarani; Na verdade esses indgenas so supranacionais, estavam em todo este territrio sul da America do Sul,
desde antes da prpria constituio dos trs Estados Nacionais, BR, PY e ARG.
Realmente a geopoltica militar no quer ver essas populaes indgenas.
Paradoxalmente, aquelas terras onde foram construdas as obras da hidreltrica, eram to de
posse milenar dos indgenas Guarani, a ponto de seus construtores emprestarem o prprio nome
do local dado anteriormente pelos integrantes da lngua Tupi-Guarani, Itaipu, que significa a
pedra que canta, para batizar a hidreltrica. Era a denominao de uma rocha que se erguia do
leito do rio Paran e zunia com a fora da gua, assim denominada pelos Guarani, onde foi
construda a Usina.
Os animais para o Refugio
Tratamento diferenciado foi dado aos animais encontrados na rea que veio a ser inundada
em 13 de outubro de 1982 para a criao do reservatrio de Itaipu. Assim por meio do prprio
site da Itaipu131 podemos observar algumas informaes sobre a operao Mymba-kuera promovida pela hidreltrica:
O fechamento das comportas do canal de desvio, para a formao do reservatrio da usina, d incio
operao Mymba Kuera (que em tupi-guarani quer dizer pega-bicho). A operao salva a vida
de 36.450 animais que viviam na rea a ser inundada pelo lago. Devido s chuvas fortes e enchentes
da poca, as correntezas do Rio Paran levaram 14 dias para encher o reservatrio. A lmina de
gua soma 135 mil hectares.
O site da Itaipu, quando se refere a operao denominada Mymba-kuera (pega-bicho em

tupi-guarani), ao utilizar palavras dessa lngua cometeu dois graves enganos, um de transcrio
incorreta, outro de interpretao incorreta. A palavra Mymba no existe em tupi-guarani. O que
existe Mbia (dvida) + Iya (dano) que corresponde a aquele que deve. Kuera corresponde a
Sanar. Assim o nome utilizado do Tupi-Guarani deveria ser Mbia Iya Kuera, ou seja, Aquele
que tem divida, causou dano, aquele que deve sanar. Convenhamos, trata-se de termo bem mais
elegante e apropriado ao caso, prprio aos Guarani, do que pega-bicho, utilizado por Itaipu, fcil
de falar, porm errado no conceito. Esse registro bastante simblico de toda a situao vivida.
131
Informaes obtidas em http://www.itaipu.gov.br/nossa-historia. Pesquisado em maro de 2013.

714
Em funo do salvamento dos animais foram criados trs Refgios Biolgicos por Itaipu,
dois anos mais tarde, em 1984. O Refugio Bela Vista com 1740 hectares e o Refugio Santa
Helena de 1421 hectares, ambos no Paran/Brasil; e o Refugio Maracaju com 1400 hectares ao
norte do Rio Piretiy afluente do Rio Paran/Paraguai. Um total de 4.561 hectares para a
preservao de fauna e flora.
Em entrevista com alguns funcionrios da Itaipu no dia 29.06.2009, em comemorao: Refgio Biolgico de Itaipu completa 25 anos, obtido no site da prpria hidreltrica132 assim
afirmado:
O Refgio Biolgico Bela Vista, ou Refgio de Itaipu, era para ser apenas um ponto de recepo dos
animais resgatados na operao Mymba-kuera (caa-bicho em tupi-guarani). Esta a at hoje. E,
no ltimo sbado, completou 25 anos de existncia, o jubileu de prata que celebra a data de um
documento interno, de 27 de junho de 1984, sua nica certido oficial de nascimento. Foram 19 dias
de operao, 160 funcionrios e 13 mil animais resgatados.
Em uma publicao da Itaipu dito que foram 36.450 animais resgatados, noutra tambm
da Itaipu, dito que foram 13.000 animais? Quase 2/3 a menos?! E continua:
O ponto de partida de um refugio, que atualmente conta com um grande zoolgico, um invejvel
criadouro e um moderno hospital veterinrio. Nasceu da necessidade de tirar o bicho da natureza e
hoje cuida e reproduz espcies ameaadas de extino. (...) Atualmente, o refgio mantm 388
exemplares de animais, a maior parte de mamferos (175 exemplares de 26 espcies diferentes).
Nossos bichos reproduzem muito bem, isso sinal de que o manejo est adequado.
Se eram 36.450 ou 13.000 animais resgatados em 1982, que seja, e se o Refugio Bela Vista
apresentava em 2009, somente 388 animais, aonde esto os animais restantes, seja os prprios,
seja os seus descendentes que foram reproduzidos? Nos outros dois refgios, sabemos que no
esto. Quais as caractersticas reais desse salvamento? E continua:
O Refugio Biolgico atinge os 25 anos com uma estrutura invejvel. So 26 empregados de Itaipu
voltados diretamente s atividades do local. Somam-se a eles, cerca de 150 terceirizados das
empreiteiras que prestam servios no Bela Vista. Mas foi meio por acaso que, assim mais na ao do
que no planejamento, o refugio completou se jubileu.
132 Informao obtida em: http://www.itaipu.gov.br/sala-de-imprensa/noticia/refugio-biologico-de-itaipu-completa-
25-anos?page=1. Pesquisado em maro de 2013.

715
A grande jogada foi abrir o refgio para a visitao, explica Sebastio Nogueira, responsvel pela
administrao do refgio. Foi na gesto de Euclides Scalco que Itaipu abraou definitivamente seu
refgio. Na poca, a inteno era destinar a rea para a prefeitura de Foz ou Unioeste, mas os
tcnicos bateram o p e convenceram o ento diretor-geral brasileiro que seria importante manter o
refgio sob os cuidados de Itaipu. Aberto para as visitas, o local foi institucionalizado na empresa.
Foi assim que asseguramos a permanncia do refgio em Itaipu, orgulha-se Nogueira. (...). So
trs os tipos de visitas que garantiram a sobrevivncia do Bela Vista: as tcnicas e cientficas, feitas
por Itaipu; as tursticas, comandadas pelo Centro de Recepo de Visitantes, e as de educao
ambiental, voltadas s escolas e realizadas pelos educadores ambientais de Itaipu.
Na rea de flora, o refgio tem o programa de plantas medicinais, um banco de germoplasma e a
produo de mudas usadas na arborizao da usina, nos bosques do Visitante e do Trabalhador. E
ainda o viveiro florestal, que produz mudas nativas para ser plantadas no corredor da biodiversidade
e na faixa de proteo do lago. Foram 24 milhes de mudas produzidas pelo refgio para formar os
atuais 29,5 mil hectares de faixa de proteo.
Quanto ao Refgio Biolgico de Santa Helena, as informaes so desencontradas. No site

de Giacobbo133 assim ela referida:
O Refgio Biolgico de Santa Helena situa-se a uma distncia de 2 km do centro urbano, oficialmente criado pela Itaipu Binacional em 1984, em uma rea de 1.421 Hectares de terra com o objetivo de abrigar a fauna procedentes da Operao Mymba Kuera (pega bicho na lngua Tupi Guarani)
por ocasio da formao do Reservatrio de Itaipu em 1982 e com isto proteger exemplares representativos da flora e fauna regional, prevendo a restaurao florestal da rea e realizao de estudos
e pesquisas dos seus componentes naturais.
J no site da prefeitura de Santa Helena134 afirmado que:

Com a formao do lago de Itaipu, Santa Helena foi contemplada com uma unidade de conservao
ambiental, denominada Refugio Biolgico. Est localizado prximo a nossa cidade, com uma rea
de 1.421 hectares, contendo no seu interior trilhas interpretativas, 44 km de estradas para circulao, controle e fiscalizao. Essa rea antes da formao do lago, era toda mecanizada e produtiva.
Com a desapropriao das propriedades, numa atitude exemplar, foi toda ela reflorestada. Atualmente, essa rea esta cedida ao municpio de Santa Helena. Agora, a Administrao Municipal,
133
Informao obtida em:http://www.giacobbo.com.br/turismo/cidades.php?c=19. Pesquisado em 04.2013.

Fonte: Assessoria de Imprensa Pref. de Santa Helena Em 07/10/2010. http://www.guiamedianeira.com.br/
noticia/273/Refugio+Biologico+em+Santa+Helena. Pesquisado em 04.2013.
134
716
pretendendo transformar aquele local em rea de turismo ambiental, atravs da Secretaria de Indstria, Comrcio e Turismo, fez investimentos em diversas obras. O objetivo que aquele local seja
visitado por professores, estudantes e turistas.
Portanto, como pode o Refgio Biolgico de Santa Helena abrigar a fauna procedentes da
Operao Mymba Kuera (pega bicho na lngua Tupi Guarani) por ocasio da formao do
Reservatrio de Itaipu em 1982 e com isto proteger exemplares representativos da flora e fauna
regional, se essa rea antes da formao do lago, era toda mecanizada e produtiva??? Essa rea
despida de flora no poderia receber fauna silvestre?!
Quanto ao Refugio Biolgico de Maracaju ou Mbaracay, ele pertence aos dois pases,
dado o conflito anterior pela posse de suas terras pelo Brasil e Paraguai. Quando foi realizada a
inundao foi feito este acordo. rea que foi ocupada por gado e da mesma forma no era
possvel trazer para ela animais silvestres resgatados. Assim descreve o site sobre as reservas
paraguaias135, a respeito dessa reserva em especfico:
Refgio Biolgico Mbaracay (Maracaju). Desde a sua criao, a Itaipu Binacional desencadeou
uma srie de aes de recuperao ambiental. Em 1992, iniciou o reflorestamento perimetral na rea
antes ocupado pela presena de gado bovino. Em 2000, reflorestou outros 323,4 hectares e fez a
manuteno em 60 hectares de aceiros como medida preventiva para o controle de incndios.
Assim ao contrario dos indgenas, fauna e flora podem ser controladas, no reivindicam, no
protestam, do boa visibilidade institucional ao tratamento ambiental oferecido pela Itaipu e podese tornar ainda mercadoria vendvel, abrindo o Refugio, caso do Bela Vista, para visitao e pesquisa, promovendo assim, ainda alguma vantagem financeira. Assim, por isso mesmo, de se supor
que na viso do Diretor Geral de Itaipu Costa Cavalcanti, os animais teriam mais direitos de sobreviver no Brasil, do que os indgenas! Porm, como vimos sequer isso aconteceu, dos milhares de
animais supostamente salvos (36.450 ou 13.000 animais resgatados em 1982 e no Refugio Bela
Vista em 2009 havia 388 animais), poucas centenas sobreviveram e se reproduziram.
Ao contrario, quando vemos a descrio de Mazzarollo a respeito da fauna e flora que
foram perdidas, realmente um caso desolador. Muitas pginas so escritas para descrever as
Sete Quedas perdidas. O autor descreve que eram na verdade uma sequencia de dezenove
cachoeiras e noventa saltos, num desnvel de 100 metros, oferecia um espetculo sem similar
135
Informao obtida em: http://www.h2foz.com.br/reservas-paraguaias. Pesquisado em 04.2013.

717
no mundo (MAZZAROLLO: 2003:173-4). Nos atenhamos sobre a descrio de como foram

capturados os animais.
Para o resgate dos animais, Itaipu organizou a chamada Operao Mymba Kuera (expresso guarani
que significa pega-bicho). Seus trabalhos iniciaram em 1978. At o fechamento das comportas, a
Operao Mymba Kuera capturou cerca de 600 animais. Mas seu grande desafio estava reservado
para o exguo perodo de enchimento do lago 14 dias apenas.
Itaipu no tinha soluo tcnica para tornar mais lento o enchimento do reservatrio. Assim 200
homens em 17 lanchas e dois helicpteros no puderam evitar que o grande lago se transformasse num
imenso cemitrio. Ao final da Operao, inexplicavelmente encerrada poucos dias aps o enchimento
da represa, as equipes haviam capturados cerca de 11.000 animais na margem brasileira e cerca de
10.000 na margem paraguaia nmeros aparentemente expressivos, mas que se reduzem a nada
quando se considera que, para cada animal salvo, pelo menos outros 50 foram vitimados pelo dilvio.
Alm disso, boa parte dos animais recolhidos acabou morrendo por incompetncia e falta de meios de
salvamento. (...) O bilogo e antroplogo Claudio Araujo, (...) para acompanhar a panaceia da operao e chorar no funeral da fauna e flora em Itaipu. Em seu regresso, Araujo passou pelos meios de
comunicao que encontrava pelo caminho, aos quais relatava o triste espetculo que assistira:
Aquilo um lago assassino! Eles no tomaram conscincia da loucura que uma obra colossal
como Itaipu.
Araujo denunciou a precariedade das condies humanas e materiais da Operao. Seria necessrio
um exercito inteiro para evitar uma mortandade em grau to elevado dizia. Em vez disso, assistiu
ao trabalho de pessoas voluntariosas, porm sem tcnicas e equipamentos adequados tarefa.
Desse modo, milhares de animais sucumbiram, morreram afogados ou de inanio. Pior do que
Itaipu, s mesmo o apocalipse. As equipes de resgate no tem a menor noo da responsabilidade do
trabalho que lhes foi atribudo. As lanchas levam quatro pees mais material de captura, que uma
piada. As redes, por exemplo, tem espaos superiores a 10 cm, o que implica na incapacidade de
apanhar animais de pequeno porte, e as caixas, sem ventilao, abrigam dezenas de animais ao
mesmo tempo. Os perigos so grandes porque eles entram em contato com animais venenosos. O
soro antiofdico, por ex:, seria fundamental, mas nem isso eles tm. (MAZZAROLLO: 2003:181-2)
Por seu turno, os Guarani fazem at os dias de hoje, um artesanato curioso. uma arvore de
caixeta, com vrios animais sobre seus galhos, animais esses que no so aves, mamferos mesmo. Demonstram o que viram: ao subirem as guas os animais nadando, subiam nos galhos das
arvores, tentando se salvar, mas depois de um tempo, tambm as arvores eram encobertas e assim
aqueles animais morriam afogados.
718
Quanto ao tratamento dado aos que seriam desapropriados, os colonos que viviam na rea a
ser alagada, o site da Itaipu136 informa sobre as indenizaes:
Ao longo da faixa de 170 quilmetros submersos entre Foz do Iguau e Guara, 8.519 propriedades
urbanas e rurais so alagadas na margem brasileira, e os donos indenizados. (...) O sucesso
deste trabalho de orientao pode ser mensurado: quando da formao do lago, de 8.519 propriedades atingidas (6.913 rurais e 1.606 urbanas), 8.503 foram adquiridas atravs de acordo e apenas 16
das desapropriaes tiveram de ser decididas em juzo. (...) Todos os procedimentos de inventrios,
avaliaes, apoio jurdico de regularizaes fundirias, as negociaes, o acompanhamento da sada
dos desapropriados foram realizados com a superviso de cientistas sociais. (...) A desapropriao
das terras atingidas pelo lago no Brasil correspondeu financeiramente a cerca de 4,5% do valor total
da usina hidreltrica. (...) Pesquisas posteriores demonstraram que os desapropriados brasileiros
deslocaram-se, acompanhando os fluxos migratrios, para o Paran (86%), Mato Grosso (8,89%) e
Santa Catarina (1,16%). Os outros foram diversos Estados e inclusive para o Paraguai.
As vtimas desse processo, os desapropriados que antes habitavam a rea a ser alagada,
tambm so referidos nas obras de Juvncio Mazzarollo e Guiomar Inez Germani 137.
Mazzarollo informa que: Foram desapropriadas 8272 propriedades de solo rural e urbano
no Brasil e cerca de 1200 no Paraguai. Na margem brasileira foram removidas cerca de 40.000
pessoas e na margem paraguaia, cerca de 20.000. (MAZZAROLLO: 2003:26). Sobre a forma
como foram adquiridas as terras por Itaipu o mesmo autor informa no capitulo 3 denominado O
Drama dos Desapropriados:
Patrimnio que no tem preo
Na rea necessria para a imponente hidreltrica viviam aproximadamente 8.000 famlias (cerca de
40.000 pessoas) na margem brasileira e 4.000 familias (20.000 pessoas) na margem paraguaia.
Todas foram foradas a deixar suas terras, casas e benfeitorias, e lanar-se na luta pela reestruturao
de suas vidas, famlias e comunidades. O que tinham propriedade foram indenizados, e entre estes
houve os que conseguiam fazer bons negcios e tambm os que se arruinaram. Mas havia muitos
que nada possuam (posseiros, arrendatrios, empregados e bioas-frias) e, estes, salvo excees,
tiveram que abandonar a rea de mos vazias, lanados prpria sorte (MAZZAROLLO: 2003:40)
(grifos nossos).
136
Informao obtida em: http://www.itaipu.gov.br/ . Pesquisado em maro de 2013.

MAZZAROLLO, Juvncio. A Taipa da Injustia: Esbanjamento econmico, drama social e holocausto ecolgico em Itaipu. Editado conjuntamente por Comisso Pastoral da Terra do Paran/ CPT-PR e Edies Loyola.
2003. 203p; e, GERMANI, Guiomar Inez. Expropriados Terra e gua: O conflito de Itaipu. Editora ULBRA/
EDUFBA. 2003. 266 p.
137
719
Em seguida Mazzarollo descreve o que o artigo XVII do Tratado de Itaipu estabeleceu,

sendo desnecessrio faz-lo, pois j foi descrito acima por ns. Em seguida ele afirma:
Parecia simples. Nem s altas partes contratantes, nem as encarregados de construir a usina, nem
populao atingida se desenhou, no anuncio da obra, o drama social que derivaria do cumprimento
do disposto naquele artigo do Tratado de Itaipu. O que, segundo esperavam os dirigentes da Itaipu,
deveria ser uma rendio conformada e patritica da populao desapropriada acabou se constituindo numa triste vergonha a cercar a construo da grandiosa obra. O conflito que se estabeleceu entre
Itaipu e os desapropriados revelou o ponto extremo a que pode chegar a insensibilidade da tecnocracia
aos valores humanos (MAZZAROLLO: 2003:40).
(...) Desde o inicio os tcnicos manipularam os desapropriados com os mesmos mtodos com que
manuseavam mapas, dlares e concreto armado. Portavam-se como se para limpar a rea bastasse
fazer um levantamento e uma avaliao unilateral, sem ouvir a parte interessada, baixar um decreto
governamental dando a conta ao proprietrio, e este, com santa humildade e brioso patriotismo, iria
embora para outro lugar sem criar problemas (MAZZAROLLO: 2003:41) (grifos nossos).
Assim este no parece ser o comportamento de cientistas sociais para lidar com a situao, conforme afirmado por Itaipu. O autor continua:
A questo das desapropriaes e da transferncia dos moradores da rea que seria inundada deveria
merecer ateno prioritria, tanto na ordem do cronograma quanto na seriedade dos cuidados. As
autoridades deveriam discutir com a populao afetada a forma mais conveniente de tratar algo to
serio. Talvez um plebiscito fosse conveniente para decidir sobre a execuo de uma obra da magnitude de Itaipu. No entanto, seguindo a moda do regime militar, tudo foi decidido e imposto unilateralmente, de cima para baixo.
O descaso com o problema social criado foi tanto que no primeiro oramento feito para a obra nem
sequer constou, entre os gastos previstos, o item das desapropriaes e respectivas indenizaes,
conforme admitiu o prprio diretor-geral brasileiro na poca, o general Jos Costa Cavalcanti
(MAZZAROLLO: 2003:41) (grifos nossos).
O autor faz uma retrospectiva do que aqueles agricultores haviam passado antes para se
estabelecer no Oeste do Paran:
Os agricultores que seriam desalojados j haviam enfrentado de tudo. Migraram de outras regies
do pas para o Oeste do Paran enfrentando grandes dificuldades e correndo srios perigos. Desbravaram a mata, suportaram doenas, enfrentaram conflitos em que muitos morreram na luta pela
720
terra, devido anarquia fundiria que encontraram na regio. Em geral, aportaram na regio com
parcos recursos. Sofreram a insegurana da instabilidade dos preos de seus produtos. Foram vitimas da monocultura, da mecanizao, da introduo de tcnicas ditadas pelos interesses de empresas multinacionais e de uma poltica agrcola eleita para burro-de-carga de um modelo antinacional
e antissocial. Enlearam-se em intrincadas tramas urdidas por bancos de credito. Suportaram o esbulho
de confiscos governamentais. Arcaram com o nus de falncias fraudolentas de empresas
agropecurias. Amargaram sucessivas frustraes de safras... e, quase semelhana da matana de
porcos em vista da alegada peste suna africana, poucos anos antes, enfim ouviram este veredicto da
Itaipu: Os agricultores do Oeste do Paran devem ser sacrificados para o bem e o progresso do
Brasil. (MAZZAROLLO: 2003:42) (grifos nossos).
Ao que parece este o caminho de todos os homens que lidam com a terra: Posseiros
migram de outras regies, desmatam as terras florestadas, entram em conflito com os antigos
ocupantes, os indgenas, ou entre eles mesmos devido a desordem fundiria, abrem caminho para
uma segunda leva de ocupantes, que adquirem as terras de formas legais e/ou ilegais (grileiros),
estes expulsam os primeiros (indgenas e posseiros), estes tem como se estabelecer por conta que
conseguem crdito e financiamento nos bancos, diferentemente dos ltimos, e por fim todos
estes proprietrios vo ficar sujeitos ao processo de industrializao da agricultura, enredados
com as multinacionais que determinam o que plantar, o preo, em geral para exportar os produtos, sendo um modelo portanto, antinacional e antissocial, pois no se volta para plantar visando
o abastecimento da populao do pas, mas sim atender a demanda externa para abastecer por
exemplo o gado existente nos latifndios. um ciclo vicioso determinado pelas relaes capitalistas de produo. Hoje nesta regio do Oeste do Paran conforme a poca do ano, todos os
colonos lindeiros ao reservatrio de Itaipu plantam somente monoculturas de soja, milho e trigo,
a grande maioria para exportao.
Outro problema colocado, no qual se tivesse havido realmente a participao de cientistas
sociais no processo de desapropriao, provavelmente no haveria ocorrido, a desintegrao
das comunidades. Mazzarollo assim afirma:
De qualquer maneira, os agricultores sairo daqui magoados, afinal esto deixando no s as suas
terras, mas uma historia que escreveram com suor durante 30 anos ou mais no Oeste do Paran
(Bispo Dom Domingos Wisnieswki/Apucarana). Pessoas foradas a desintegrar suas comunidades
desabafavam: Aqui a vida era uma beleza. Outro lugar igual a gente no vai encontrar. O povo todo
unido, muita amizade, assim se vivia aqui. (MAZZAROLLO: 2003:44). (...) E mais triste ainda
721
romper laos de unio, amizade e cooperao entre familiares, parentes e amigos em toda a diversidade e profundeza de interao consolidada ao longo de anos e anos de convvio. (MAZZAROLLO:
2003:45).
Mazzarollo aprofunda as questes vividas no capitulo 4 denominado Isolar para Espoliar

(1974-1977). Assim ele relata:
A Constituio... do Brasil determinava que desapropriaes feitas em nome do interesse publico
deveriam ser pagas a preo justo, sem especificar em que ele consistiria, mas estabelecendo que
deveria ser pago em dinheiro. E foi em torno desse eixo que girou todo o conflito social... .
Para as autoridades da Itaipu, o preo pago sempre foi justo, enquanto que para os desapropriados,
no foi. (...) Eu acho que o colono sofre com isso, mas a Itaipu no pode pagar pela terra alm do
preo que ela vale. Ns queremos construir a hidreltrica o mais barato possvel. Os colonos no
conseguem vender a terra a outros pelo preo que a Itaipu paga dizia o general Jos Costa
Cavalcanti. Eles sempre falam de preo justo, mas qual o preo justo? O que eles esto querem
pagar o preo justo para eles contra-argumentavam os desapropriados.
(...) A preocupao dos dirigentes da obra com a economia de gastos nunca apareceu em outros
setores com a mesma intensidade com que se evidenciou nas indenizaes. A austeridade nas desapropriaes perdia todo o mrito quando confrontada com a corrupo, as mordomias e o desperdcio de recursos verificados em outros setores do empreendimento.
(...) Eles no foram consultados para nada. Apenas receberam a comunicao de um fato consumado ao qual deveriam se submeter inapelavelmente. A irresponsabilidade e a desconsiderao das
autoridades foi tamanha que, quando a construo da usina foi iniciada, nem sequer se sabia qual a
rea necessria para o empreendimento e nem mesmo fora levado em conta, na projeo do oramento, o custo das indenizaes.
(...) Sem conhecer a regio e muito menos as caractersticas de sua populao, lanaram-se campo
com funcionrios inteiramente alheios realidade do Oeste do Paran. No tinham (...), a menor
ideia do caos fundirio em que a regio se arrastava desde que fora iniciada a colonizao. Nem
sonhavam com o poder de resistncia que poderia ser armado pelos desapropriados. Julgavam que
nada haveria alm da pura e simples submisso ao poder maior e a resignao perante o inevitvel.
(...) Os afetados ... tiveram que se submeter aos desgnios arbitrrios do autoritarismo tanto assim
que as tarefas de avaliar, desapropriar e indenizar as propriedades ficaram a cargo do Departamento
jurdico da Itaipu, como se tratasse de mera questo legal, no social e humanitria.
O comando da operao foi entregue ao diretor jurdico da Itaipu, o advogado Paulo Jos Nogueira
da Cunha... . (MAZZAROLLO: 2003:47-8) (grifos nossos).
722
Vejamos como se deram os trabalhos, segundo o autor:

Entre 1973 e 1974, Itaipu realizou um censo preliminar da rea a ser alagada. A primeira etapa
consistiu no levantamento e na demarcao das propriedades; a segunda, no esclarecimento populao (j assustada e irritada com o vaivm dos tcnicos em suas terras); e a terceira, na formulao
das propostas de indenizao, a que chamavam de acordos amigveis.
Quando, em 1974, comecei a examinar toda aquela papelada, confesso que fiquei assustado. Era
um trabalho gigantesco disse Paulo Cunha. No era para menos: ao longo dos trabalhos foram
montados 8.257 processos de desapropriao e indenizao: 6.658 na zona rural e 1.599 na zona
urbana. Proprietrios devidamente documentados detinham 59% dos estabelecimentos, que perfaziam 75% da rea total, enquanto que 20% dos estabelecimentos, ou 16% da rea total, estavam sob
o domnio de ocupantes, os posseiros, sem titulo de propriedade. Esses dados se referem margem
brasileira. Essas pessoas representavam 11% da populao total dos municpios afetados e 45% do
contingente deslocado era fora de trabalho ativa.
As desapropriaes correram solta mesmo sem o necessrio decreto da Presidncia da Republica
declarando de utilidade publica a rea exigida para a implantao da hidreltrica. O atraso do
decreto desapropriatrio, segundo os dirigentes da Itaipu, se deveu necessidade de regularizao
fundiria da regio pelo INCRA, que no regularizou coisa alguma. O decreto s seria baixado em
01.03.1979, aps a veemente denncia de atingidos, sindicatos dos trabalhadores rurais e entidades
eclesisticas. As desapropriaes efetuadas at a promulgao do decreto foram, ento, meras transferncias (irregulares) de escrituras Itaipu Binacional.
Entre 1974 e 1976 foram pagas indenizaes na rea do canteiro de obras e do complexo administrativo e residencial dos construtores da hidreltrica. Transcorreram praticamente sem conflitos, porque interessava empresa expropriante obter rapidamente essas reas. Os proprietrios tomados de
surpresa, sem tempo para analisar a questo em profundidade, diante dos preos tentadores, fecharam negocio sem pestanejar. Itaipu comeou pagando bem com o objetivo de preparar um ambiente
favorvel s desapropriaes na rea do futuro lago.
(...) De acordo com a programao do Departamento Jurdico, as indenizaes seriam efetuadas
entre 1978 e 1980, porque em 1982 a rea deveria estar totalmente desocupada para o represamento
do rio. Essa pretenso evidencia outra vez, quanto as autoridades da Itaipu estavam equivocadas
com a situao que iriam enfrentar. Em 1980 faltava indenizar ainda cerca de metade das propriedades atraso causado pela resistncia dos proprietrios e pela complexidade dos problemas encontrados. (MAZZAROLLO: 2003:49) .
Sobre o tratamento dado aos colonos por Itaipu, segundo Mazzarollo: O pessoal da Itaipu
nos tratou como se fossemos ndios, semelhantes queles a quem os padres jesutas levavam
723
espelhinhos, presentes e objetos coloridos para atra-los ironizavam os desapropriados

(MAZZAROLLO: 2003:50). A parte o preconceito dos desapropriados, no caso dos verdadeiros
indgenas, como vimos antes, a Itaipu levava somente os mais idosos dos indgenas, aqueles que
no sabiam ler, para negociar, segundo depoimento dos Guarani de Ocoy.
Ainda sobre o tratamento dado aos colonos por Itaipu, segundo Mazzarollo:
No comeo, as reunies promovidas pela Itaipu com os desapropriados transcorriam em clima de
dialogo e cordialidade, mas isso durou pouco. Logo comearam a surgir reaes contra as propostas
consideradas inaceitveis e a partir da os encarregados das avaliaes e indenizaes se fecharam e
se distanciaram dos interlocutores, impedindo-os inclusive de se manifestar nas reunies, sob a
alegao de que os colonos no sabem se expressar. Houve momentos em que s eram permitidas
perguntas e contestaes por escrito.
Itaipu levava consigo interpretes escolhidos entre lideres ligados ao partido do governo. Esses recebiam as perguntas e reclamaes por escrito e as traduziam para os tcnicos. Ainda que fosse
verdade que os rudes agricultores tinham dificuldade de expresso em questes tcnicas, no era
menos verdade que as questes no eram meramente tcnicas, alm do que, se eles no sabiam se
expressar falando (o que no era verdade), muito menos sabiam faz-lo por escrito, pois grande
parte deles no sabia escrever, e os que sabiam raramente se comunicavam por escrita.
(...) O que a Itaipu queria era manter o desapropriado sozinho, desprotegido, para t-lo como presa
fcil das artimanhas muito bem dissimuladas por trs de uma mascara jurdica perfeita. Para isso,
realizava acordos individuais em que de um lado estava um humilde e acanhado agricultor e, do
outro, tcnicos e advogados engravatados. Eles agiam de forma que, pelos acertos feitos aqui e
acol, fosse rompida o quanto antes a solidariedade natural existente entre as comunidades.
Tambm no faltavam apelos iluso: Com esse dinheiro na caderneta de poupana, voc no vai
precisar mais trabalhar acenavam os enviados da Itaipu. Nem ameaas faltavam: Vocs no se
metam nesse movimento organizado pelas igrejas, seno no vo receber nada. Ou ainda: Se no
aceitarem o que a Itaipu est oferecendo, tero de recorrer Justia, e se no sarem da rea no prazo
estabelecido sairo expulsos pela gua quando o reservatrio for formado. Outra ameaa consistia
em prometer ao desapropriado que, em caso de recusa do acerto proposto, o dinheiro s seria entregue trs ou quatro anos depois, mas pelo preo fixado na poca da avaliao, inteiramente corrodo
pela inflao (MAZZAROLLO:2003:50-1) (grifos nossos).
A est a razo dos supostos acordos e to poucos ajuizamentos de ao contra Itaipu, os

quais ela conta como vantagem no inicio da descrio. Como vimos assim declarou a Itaipu: O
sucesso deste trabalho de orientao pode ser mensurado: quando da formao do lago, de 8.519
724
propriedades atingidas (6.913 rurais e 1.606 urbanas), 8.503 foram adquiridas atravs de acordo
e apenas 16 das desapropriaes tiveram de ser decididas em juzo.
Continua Mazzarollo:
De imediato, os desapropriados perceberam que o preo oferecido no era suficiente para se
reassentarem em condies satisfatrias e que as possibilidades de permanecerem no Paran, de
preferncia no prprio Oeste, como sempre foi o desejo de quase todos, era muito remota.
(MAZZAROLLO:2003:51) (grifos nossos).
A Itaipu como vimos afirmou anteriormente que: Pesquisas posteriores demonstraram que
os desapropriados brasileiros deslocaram-se, acompanhando os fluxos migratrios, para o Paran
(86%)... . O que logicamente no foi verdade.
Continua Mazzarollo:
Itaipu classificava as terras em quatro tipos e pagava diferentes preos para cada um. O agricultor,
que no conhecia os critrios de classificao nem era consultado para classificar a terra, havia
comprado a propriedade por um preo uniforme, sem discriminao, e pagava impostos iguais por
terra branca ou vermelha, plana ou dobrada.
Itaipu sonegava as informaes. media, avaliava e formulava as propostas verbalmente, sem deixar
nenhum documento (laudo de avaliao) em poder do proprietrio (MAZZAROLLO: 2003:51)
(grifos nossos).
A questo dos bancos, segundo Mazzarollo:

A maioria dos expropriados tinha financiamento em bancos ou portava as chamadas Notas Promissrias Rurais, as famigeradas NPRs. Tratava-se de documentos assinados pelo produtores nos bancos que financiavam a comercializao dos produtos agropecurios. O produtor recebia o pagamento da produo e assinava a NPR. Caso a empresa compradora no pagasse o banco, este cobrava
do produtor. Depois de muitas injustias e grandes protestos contra o governo federal, as NPRs
foram abolidas. As NPRs e os financiamentos eram descontados a vista, com cheques cruzados
entre a Itaipu e os bancos, revelia do desapropriado operaes em que os bancos descontavam o
juro correspondente ao tempo de carncia que ainda restava ao cliente ali cobrado vista. O agricultor ficava com as sobras da indenizao, sem terras para cultivar, impossibilitado de adquirir nova
propriedade, com as maquinas ociosas, e sem o que fazer. (...).
Itaipu media as terras e depois as confrontava com as escrituras em poder dos proprietrios. Em
muitos casos apareciam diferenas. Se a escritura apresentasse rea maior que a encontrada pelos
725
tcnicos da Itaipu, valia a medio da Itaipu; se apresentasse rea menor, valia a do proprietrio
um curioso critrio de encontrar o preo justo (MAZZAROLLO: 2003:52) (grifos nossos).
Outras estratgias utilizadas pela Itaipu na desapropriao, segundo Mazzarollo:

Os preos das terras, principalmente dos lotes urbanos e das chcaras prximas s cidades e vilas,
to logo se anunciaram as desapropriaes caram. Povoados em franco progresso prometiam para
um futuro prximo excelente valorizao, mas aconteceu o inverso. Os comerciantes iam sofrendo
progressiva queda em seus negcios, muitos deles caindo na falncia pela perda progressiva de
freguesia.
Os municpios atingidos foram condenados ao esvaziamento e estagnao por longo tempo, com
os governos (estadual e municipal) parando de investir em obras de infraestrutura, deixando em
pssimas condies estradas, meios de comunicao, escolas hospitais... .
Itaipu acenava com a vantagem de, aps o pagamento da indenizao, o desapropriado poder
continuar cultivando a terra, mas isso se revelou impraticvel, pois o agricultor tinha que providenciar um novo estabelecimento e organiz-lo, tornando-se em geral impossvel cuidar simultaneamente das duas reas.
De incio o plano da Itaipu era indenizar por reas, partindo do canteiro de obras e subindo em
direo a Guara, sem deixar ningum para trs, mas o plano teve que ser logo abandonado, porque
o caos fundirio assim determinou e tambm porque os dirigentes da empresa constataram que,
indenizando aleatoriamente aqui e acol, dificultavam a unio e a mobilizao de resistncia do
povo. No raro Itaipu indenizou primeiro a infraestrutura (escolas, igrejas, hospitais, clubes, estabelecimentos comerciais), desarmando e esvaziando as comunidades, de modo a inviabilizar a permanncia dos moradores e o surgimento de resistncias organizadas.
Um agricultor explicou assim as razes da aceitao da proposta feita pela Itaipu:
Fui obrigado a aceitar porque, primeiro, toda a populao da vila estava sendo obrigada a sair e eu
ficaria sozinho, sem recursos e sem estabelecimento comercial onde comprar ou vender; segundo, os
representantes da Itaipu faziam presso, dizendo que se algum no aceitasse a proposta, s muito
mais tarde seria feita outra, e enquanto isso as terras disponveis para aquisio subiam de preo. O
medo de ter que mexer com a Justia e de no encontrar terra para comprar depois fez muita gente
assinar propostas injustas.
As vilas eram indenizadas antes da zona rural, tirando dos agricultores as fontes de abastecimento
de gneros alimentcios, combustveis e remdios, escola para os filhos e tudo o mais que s se
encontrava em zonas urbanas.
Os posseiros em nada estavam recebendo pelas terras. S recebiam indenizao das benfeitorias
introduzidas. Na medio feita por Itaipu eram descontados os rios e as estradas, procedimento
726
nunca verificado na comercializao de terra. As redes de eletrificao rural tambm no eram

pagas, embora uma propriedade com energia eltrica instalada tivesse seu valor significativamente
aumentado, alm de ter representado um custo para o proprietrio.
Muitas propriedades no seriam totalmente inundadas, mas Itaipu s pagava pelas reas remanescentes quando representassem menos de 20% do total desapropriado, sem considerar que, em muitos
casos, a rea restante era insuficiente para o agricultor continuar nela.
No havia preocupao alguma da Itaipu com o reassentamento dos desapropriados. A forma de
negociao adotada pela empresa foi a de comprador para vendedor. Itaipu comprava a terra do
colono e este, com o dinheiro recebido, tinha a liberdade de escolher um lugar onde se instalar. A
nica preocupao que a empresa demonstrava consistia em indicar, juntamente com o INCRA,
uma relao de colonizadoras cadastradas e com projetos de reassentamento aprovados. As colonizadoras, algumas legalizadas e outras no, e ainda outras fantasmas, invadiram a regio e pareciam como corvos em carnia na expresso de um agricultor.
A lista de problemas era realmente extensa. O que seria feito dos idosos, impotentes para reiniciar
novo projeto de sobrevivncia? Como seriam pagos os patrimnios das comunidades (escolas, igrejas, clubes, hospitais etc.), construdos conjuntamente pelos moradores? Por quanto e a quem seriam
pagos? A disperso das comunidades poderia ser evitada? Ou haveria um xodo desordenado? Para
onde ir? Os que ficariam s margens do lago teriam alguma ajuda para enfrentar as mudanas
ecolgicas e climticas? Como ficariam as cidades e vilas adjacentes ao lago e mutiladas ou bloqueadas aps a formao do lago? Quem custearia novas estradas e pontes necessrias aps o alagamento? Porque no se previam diques para represar guas rasas que invadiriam desnecessariamente
quilmetros de terra frtil? Quem pagaria as despesas com o transporte da mudana do expropriado? E os desapropriados na margem paraguaia, em situao desesperadora, que tratamento estavam
recebendo? E que dizer da demora no pagamento depois de feita a avaliao da propriedade e a
celebrao do acordo? A inflao corroia os valores antes de serem pagos, sem que Itaipu pagasse
juros ou correo monetria, resultando, para o desapropriado, em perda de negcios j tratados ou
a consequncia de ter de adquirir rea menor que a desapropriada.
Em pouco tempo, a confuso criada era total. Itaipu no dava certeza de nada. Limitava-se a alardear que fazia um trabalho de absoluto rigor tcnico e que pagava o preo justo, de acordo com o
mandamento constitucional. Mas no demorou muito, e os desapropriados se uniram e lutaram,
desmascarando por inteiro a falsidade tanto do alegado rigor tcnico quanto do alardeado preo
justo. (MAZZAROLLO: 2003:52-3-4) (grifos nossos).
727
Portanto, a questo das desapropriaes no foi em nada tranquila, como a assessoria de

imprensa da Itaipu vem afirmando aos quatro ventos. No havia nenhuma instncia publica para
mediar o conflito, a luta ficou restrita ao empreendimento Itaipu versus agricultores.
Esse movimento entre Itaipu versus agricultores teve outros inmeros desdobramentos que
infelizmente no cabe mais nesta tese relatar, dado que nos estenderamos por demais. importante ressaltar que o movimento dos agricultores atingidos por Itaipu deu origem e/ou contribuiu
em muito, a dois movimentos no Paran: O Movimento dos Atingidos por Barragens/MAB e o
Movimento dos Sem Terra/MST.
Dada a inexistncia poca da exigncia de Licenciamento Ambiental para obras do gnero,
muitas injustias foram cometidas contra a populao expropriada, os animais e os ambientes;
apesar disso no impede que hoje seja realizado um Termo de Ajuste de Conduta/TAC, visando
reparar os impactos; porm, at hoje isto tem sido impossvel de se conseguir obter da Itaipu. Na
poca dos fatos pesquisados em campo tivemos acesso a um documento do Ministrio do Meio
Ambiente/MMA, no qual o Ministro exigia que a Itaipu realizasse o Licenciamento Ambiental,
mesmo aps a concluso da obra, na qual a resposta da Itaipu foi a de sempre, somos um
empreendimento Binacional das Altas Partes, independente... . Uma obra deste porte no pode
ficar impune, sem a existncia de Licenciamento Ambiental at a atualidade. Mais uma vez verifica-se que Itaipu um territrio de excepcionalidade, em todos os sentidos.
Vimos at aqui as populaes que foram obrigadas a se retirar desta parcela do territrio.
Porm, nesta mesma parcela por conta da construo da Itaipu, e por conseguinte com a grande
movimentao de capital, assistiu tambm a um enorme crescimento populacional, fundamentalmente de carter urbano, caracterizado pela transformao dos municpios de Ciudad del Leste
no Paraguai e Foz do Iguau no Brasil.
Vejamos inicialmente a transformao ocorrida em Foz do Iguau. O relato foi extrado do
site Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA)138 que como vimos um corte
cola do texto do site da prpria Itaipu. Descontando o discurso da Itaipu de caracterstica
triunfalista e que esconde as mazelas provocadas, assim relatado no item 3 denominado Foz
do Iguau:
138
PEIXOTO Jr, Cesar. Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA). Graduao em Fsica. Universidade Federal de Goinia. Obtido em http://www.ebah.com.br/content/ABAAABlpYAI/usina-hidreletrica-itaipubra-hoover-dam-eua?part=5. Pesquisado em maro de 2013. Texto extrado integralmente do site da Itaipu:
http://www.itaipu.gov.br/. Pesquisado em maro de 2013.
728
Em 1974, Foz do Iguau, no Oeste do Paran, era uma cidade quente e poeirenta, com apenas duas
ruas asfaltadas e cerca de 20 mil pessoas assustadas com movimento humano que comeava a
perturbar seu ritmo pacato de viver. O impacto pode ser mensurado pelo crescimento vertiginoso da
populao urbana no municpio: em 1970, Foz do Iguau tinha 20.147 habitantes; dez anos depois,
a populao havia quintuplicado: 101.447 pessoas. As notcias da construo da hidreltrica e o
desembarque em massa dos primeiros contratados (...) para trabalhar na linha de frente do projeto,
ao mesmo tempo que encantavam, deixavam a cidade em polvorosa.
A reao inicial dos iguauenses diante dos forasteiros era de receio e de uma desconfiana que
diversas vezes cruzava a fronteira da animosidade. A construo da vilas residenciais em uma rea
prxima usina e, portanto, longe do centro da cidade, serviu como arma para os setores mais
resistentes nova realidade, que traavam a rodovia BR-277 como fronteira entre a cidade de c,
dos habitantes nativos, e a cidade de l, dos forasteiros, que chegavam com bons salrios, garantia
de moradia e assistncia mdica para a famlia, alm de outras vantagens, como escola para os
filhos, clube social, quadras esportivas e centros comerciais, transporte para o trabalho e para os
colgios. O programa de apoio aos trabalhadores foi feito nos mesmos moldes de outras hidreltricas para atrair os barrageiros e os melhores tcnicos e engenheiros para Itaipu. A conquista da nata
dos profissionais do setor no Brasil foi possvel no apenas graas a esses atrativos e grandeza do
desafio, mas tambm a uma circunstncia favorvel: as grandes obras do setor eltrico, como
Marimbondo, Ilha Solteira e Itumbiara, alm de Itaba, Tucuru e Salto Santiago, entre outras, estavam em fase de concluso e a tendncia natural para os barrageiros (espcie migratria, que cruza o
pas atrs de novas obras) era seguir para a fronteira com o Paraguai, no Oeste do Paran.
O choque cultural, natural para quem no tinha proximidade com uma obra daquela envergadura,
manifestaes de hostilidade, dificuldades de uma ou outra natureza, foram, aos poucos, sendo
absorvidos pela integrao. O perfil da cidade teve que ser alterado: a construo da hidreltrica
obrigou o governo federal a investir em Foz do Iguau recursos que dotassem o municpio de uma
rede melhor de telecomunicaes, ampliando o aeroporto (atualmente internacional), abrindo novas
ruas e avenidas e fazendo outras benfeitorias. Os investimentos privados acompanharam os investimentos pblicos, especialmente na ampliao e modernizao do parque hoteleiro e do setor de
servios em geral. Esse processo de melhoramento dos equipamentos urbanos, que aconteceu tambm do outro lado da fronteira, em Ciudad del Este, e que foi gerado, direta ou indiretamente, pela
construo de Itaipu, diminui com o trmino da obra, mas a economia da cidade no estagnou, como
costuma acontecer em situaes de desacelerao de obras de forte impacto regional. A populao
em Foz do Iguau, a quinta maior cidade paranaense em 1997, atrs apenas de Curitiba, Londrina,
Maring e Ponta Grossa, era de 231.596 habitantes (IBGE). Um dos maiores plos tursticos internacionais do Brasil, Foz do Iguau cresceu antes, durante e depois de Itaipu. Nesta cidade, a princpio medrosa do que pudesse acontecer com a invaso de milhares de forasteiros, a integrao
humana foi se estabelecendo ao longo dos anos, j que, entre outros motivos, a obra tambm repre729
sentou um novo mercado de trabalho para os iguauenses. O contato humano entre os que viviam na
cidade e os que para l se dirigiram tornou-se inevitvel.
Algumas pessoas de Foz do Iguau no entendiam bem todo o fenmeno e a peculiaridade da vida
dos barrageiros, que contavam com a infra-estrutura de uma cidade, e prosseguiam reticentes diante
da nova realidade. Porm, Wilson de Souza Aguiar, o Ministrinho, representante do diretor-geral
da Itaipu, Costa Cavalcanti, tinha um talento especial e diplomacia para obter junto a autoridades
apoio do Estado e Unio em favor da modernizao de Foz do Iguau. Desde a organizao da
estrutura viria da cidade colocao de uma esttua comemorativa visita (em 1916) de Santos
Dumont ao Parque Nacional do Iguau e s suas borbulhantes cataratas. Esta visita resultou, na
poca, em declarao do governo do Paran transformando as cataratas em rea de utilidade pblica, conforme decreto 653, de 28 de julho de 1916.
A partir da instalao, em 17 de maio de 1974, de uma entidade binacional para a construo da
maior hidreltrica do mundo, Itaipu se tornou a terra prometida para brasileiros e paraguaios em
busca de emprego. Milhares deles, de todos os estados do Brasil e tambm do Paraguai, vieram
tentar a sorte na fronteira e conseguiram se fichar nas empreiteiras. Fichar, na linguagem dos
barrageiros, significa ser admitido no emprego. No auge da demanda por mo-de-obra, imensas filas
se formavam nos centros de triagem dos consrcios, que chegaram a contratar de 3 mil a 5 mil
pessoas por ms. Ao longo da obra, em funo do largo perodo de construo e da rotatividade da
mo-de-obra, s o consrcio Unicon fichou cerca de 100 mil trabalhadores. No pico da construo da barragem, entre os anos de 1978 e 81, Itaipu mobilizou diretamente cerca de 40 mil trabalhadores no canteiro de obras e nos escritrios de apoio no Brasil e no Paraguai.
Para ilustrar a importncia da construo de Itaipu no emprego de mo-de-obra paraguaia, nada
mais singular que uma fase do senador Ezequiel Gonzlez Alsina, lder do governo no Senado
poca da aprovao do projeto: A populao economicamente ativa do Paraguai se divide em dois
grupos o dos que trabalham na Itaipu Binacional e o dos que sonham em trabalhar na Itaipu
Binacional. Foi de Alsina a costura poltica no Senado paraguaio para que as bancadas, de situao
e oposio, aprovassem o Tratado de Itaipu. Nos momentos que antecederam esta assinatura, Alsina
invocou o patriotismo, o sentido de unidade e a solidariedade, que tm presidido os momentos
cruciais de nossa Histria, para que todos votassem pela aprovao da parceria com o Brasil. A
construo da hidreltrica constitua uma prioridade de governo no Brasil e era importante no conjunto da economia do Pas, mas muito mais como uma previso do consumo e da necessidade de
suprir a demanda de energia eltrica nas dcadas vindouras. No Paraguai, a edificao da hidreltrica deu novos rumos para a economia do Pas, com a duplicao da taxa de crescimento anual do
Produto Interno Bruto (PIB) de 1975 a 78, passando de 5% para 10,8%. A partir de 1976, quando
efetivamente comearam as obras civis de Itaipu, o setor industrial paraguaio sustentou um elevado
ritmo de crescimento. Enquanto em 1975 o ndice de crescimento daquele setor foi de 1,8%, em 76
saltou para 8,1% e, em 77, alcanou 21,1%, superando, em muito, o crescimento do setor agrcola
730
no mesmo perodo. No setor de construes, os ndices foram ainda mais significativos, com um
crescimento de 17,6% em 1976 e de 31,7% em 1977.
Sim, era um verdadeiro formigueiro humano. Os alojamentos e os conjuntos habitacionais para as
famlias dos barrageiros em Foz do Iguau, Hernandarias e Porto Stroessner (atual Ciudad del Este)
chegaram a somar, em 1981, uma populao de 39,9 mil pessoas, total superior ao nmero de
habitantes de Foz do Iguau quando do incio do empreendimento, em 1974. Em 81, s a populao
escolar atendida pelos colgios instalados nas vilas chegou a 18.938 estudantes. No mesmo ano, a
estrutura especializada no setor na usina realizou 2.226.457 procedimentos mdicos e odontolgicos
e os refeitrios no canteiro de obras serviam uma mdia de 140 mil refeies a cada dia (a capacidade era para servir 15 mil refeies por hora).
A invaso de trabalhadores da hidreltrica ao centro de Foz do Iguau se dava normalmente aos
sbados, em especial nas idas que se seguiam aos pagamentos quinzenais dos pees. Um exrcito de
consumidores vidos lotava as lojas da avenida Brasil, dando um grande impulso ao comrcio e chegando a fazer das Lojas Pernambucanas na cidade uma das trs filiais de maior volume de vendas no
Pas, na poca. A invaso dos forasteiros, vista nos primeiros tempos com muita desconfiana por
alguns, foi o motor do formidvel crescimento de Foz do Iguau nos anos que se seguiram.
Homem de estilo contido e corts, o mineiro Rubens Vianna de Andrade era quem dirigia o canteiro
de obras de onde saam os invasores, uma verdadeira cidade que chegou a ter cerca de 15 mil
pees, sem registrar distrbios, crimes ou ocorrncias mais graves. Era tamanha a presena de
Andrade em Itaipu que, em visitas de personalidades, sempre que o diretor-geral brasileiro, o general
Costa Cavalcanti, ia apresent-lo, dizia ao seu interlocutor: Este aqui o dono da obra. O dono
da obra se caracterizou, entre outros fatores, por sua inflexibilidade quando o assunto era economia. H caminhes de exemplos.
Durante o auge das obras civis, entre os anos de 1978 e 81, Itaipu transformou-se realmente em uma
verdadeira cidade, nervosa, frentica, obreira, de sentidos voltados para as metas estabelecidas.
Milhares de pessoas, toneladas de matria-prima, nmeros superlativos, como sempre. Somente o
volume de concreto (12,3 milhes de metros cbicos) utilizado com Itaipu seria suficiente para
construir a estrutura de todos os prdios e casas de uma cidade com 4 milhes de habitantes.
O gegrafo Antonio Marcos Roseira, na dissertao de mestrado denominada Foz do Iguau

Cidade Rede Sul-Americana139 demonstra o crescimento populacional de Foz do Iguau, onde
se pode verificar que no perodo dos anos 70 a 90, o altssimo crescimento se d em funo da
construo da Itaipu. Ele afirma: A historia do crescimento populacional da cidade se confunde
com a historia da construo de Itaipu (ROSEIRA: 2006:68).
139
ROSEIRA, Antonio Marcos. Foz do Iguau Cidade Rede Sul-Americana. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geografia. FFLCH-USP. So Paulo. 2006. 170p.
731
Tabela 7.2. Crescimento populacional de Foz do Iguau: 1889 a 2003
Fonte: Antonio Marcos Roseira. Foz do Iguau Cidade Rede Sul-Americana. 2006, p. 68.
Roseira afirma que o tipo de trabalho disponvel na Itaipu, diferentemente do que a hidreltrica
afirma, se caracterizou em sua maioria absoluta destinado a pees de obra, assim atraiu populao
com baixo grau de escolarizao e parcas condies financeiras, o que exigiu do Estado e do
municpio grandes empreendimentos estruturais para Foz do Iguau. Ele completa a afirmao
dizendo que as novas estruturas deveriam ser definitivas, pois a maior parte dos imigrantes pelas
condies de pobreza vividas nos seus locais de origem se tornariam moradores permanentes.
Outro aspecto levantado por Roseira que Foz j era confinada pelo rio Paran e rio Iguau
e com a construo do reservatrio de Itaipu, teria ficado ainda mais confinada, dada a diminuio de seu territrio pelo reservatrio, impossibilitando a expanso de sua rea urbana; assim seu
crescimento s pode se estender a Oeste, no sentido de uma conurbao com as cidades fronteirias;
no caso ele quer dizer com o Paraguai, fundamentalmente com Ciudad Del Este. uma das
explicaes para o fato.
A populao cresceu enormemente e a rea do municpio de Foz diminuiu significativamente por conta do alagamento do reservatrio, 201,84 km2, perdeu cerca de de sua rea original.
Assim tambm aconteceu com os outros municpios em parte ou todo inundados pelo reservat732
rio. Nessa peneira, estabelecida conforme o poder aquisitivo, para permanecer nas terras
readquiridas no oeste do Paran, como veremos uma populao desejvel pelo poder permaneceu (aquela ligada ao capital) aqueles que foram indenizados primeiro porque tinham ttulos de
propriedade quitados e uma populao indesejavel pelo poder, teve que se retirar (indgenas,
posseiros etc.).
A questo do turismo deve tambm ser mencionada, como atrativo para a movimentao de
capital na regio. Roseira cita as Cataratas e a prpria Itaipu como atrativos tursticos: Se a
cidade de Foz j era mundialmente conhecida devido fama de suas belezas naturais, a construo da Usina Hidreltrica de Itaipu ampliaria os limites de sua projeo (ROSEIRA: 2006:65).
Aps o perodo de construo e das mudanas urbanas ocasionadas, a hidreltrica tendo um forte
poder de atrao de turistas, passa a contribuir para a confirmao da cidade como um dos mais
fortes polos tursticos do Brasil (ROSEIRA: 2006:72).
Quanto ao turismo de Ciudad del Este Roseira afirma:
nesse contexto que Foz do Iguau comea a desenvolver aquela que seria uma de suas caractersticas mais marcantes: A partir da dcada de 80, estabeleceu-se uma relao comercial mais estreita
com o Paraguai, entre Foz do Iguau e Ciudad del Este. O chamado turismo de compras principalmente entre estas duas cidades, atraiu uma parcela significativa de turistas, que passava a ter na
trplice Fronteira uma trade central de atraes: Cataratas do Iguau, Hidreltrica de Itaipu e compras em Ciudad del Este (ROSEIRA: 2006:70).
Com o crescimento da rea de fronteira, a relao entre as cidades segundo Roseira passa a
ser definida tanto pela concorrncia quanto pela complementaridade.
O fluxo de comercio entre elas definido de acordo com o ritmo das polticas econmicas de cada pas.
As polticas monetrias e as variaes cambiais entre os (...) pases so fatores preponderantes na
definio da direo destes fluxos. (...) A construo da Itaipu fez com que Foz do Iguau se tornasse
um forte centro especializado em materiais de construo, atraindo compradores argentinos e paraguaios.
A deficincia na produo do Paraguai de certos produtos, muitos de primeira necessidade, fez Foz do
Iguau destacar-se at mesmo como um polo local de exportao. (ROSEIRA: 2006:70-1).
Roseira complementa a este respeito em nota que:

Como o Paraguai no produz bens de consumo durveis e no durveis em quantidades e qualidades
suficientes para atender sua demanda, o comercio exportador de Foz se beneficiou desse mercado
vendendo, quele pas, diversos produtos, principalmente alimentcios, de vesturio, eletrodomsti733
cos e para a construo civil. Evidentemente, isso determinou um aumento na oferta de empregos e
na renda local. Ao mesmo tempo em que as divisas eram retidas na compra de mercadorias no posto
livre do Paraguai. (ROSEIRA: 2006:71).
Quanto a mo de obra desempregada aps o termino da construo de Itaipu, Roseira afirma:

Mas o crescimento do comercio atacadista voltado exportao no foi suficiente para absorver a
mo de obra desempregada aps o termino da construo de Itaipu. Estes moradores tiveram na
informalidade uma sada para a permanncia na cidade. Desta forma, junto ao comercio atacadista,
o turismo de compras em Ciudad del Este foi o maior responsvel por absorver a mo de obra
desempregada (ROSEIRA: 2006:71).
interessante ver como a cidade de Foz do Iguau vende a sua imagem, para isso basta ver
o site sobre a cidade, existente na Wikipedia140 a seguir.
Em 2012 a populao praticamente dobrou em
comparao aos anos 80. a 7 cidade do Paran.
Foz do Iguau um municpio brasileiro do estado do Paran,
do qual o stimo mais populoso, com 255.718 habitantes,
conforme estimativa do IBGE. Sua rea de 617,701 km,
dos quais 61,200 km esto em permetro urbano. o segundo
destino de turistas estrangeiros no pas e o primeiro da regio
sul. Conhecida internacionalmente pelas Cataratas do Iguau,
uma das vencedoras do concurso que escolheu as 7 Maravilhas da Natureza e pela Usina Hidreltrica de Itaipu, a segunda maior do mundo em tamanho e primeira em gerao de
energia, que em 1996 foi considerada uma das 7 Maravilhas
do Mundo Moderno pela Sociedade Americana de Engenheiros Civis. Integra uma rea urbana com mais de 700 mil habitantes, constituda tambm por Ciudad del Este, no Paraguai e
Puerto Iguaz, na Argentina, pases com os quais a cidade faz
fronteira. Iguau topnimo indgena, podendo ser decomposto, na forma, originalmente, em ig (gua) e au (grande),
Figura 100. Informaes sobre Foz do Iguau.
140
onde, por acrscimo de uma vogal, a atual denominao.
Obtido em http://pt.wikipedia.org/wiki/Foz_do_Iguacu. Pesquisado em abril de 2013.

734
Pesquisas arqueolgicas realizadas pela Universidade Federal do Paran no espao brasileiro do

reservatrio de Itaipu, antes de sua formao, situaram em 6.000 a.C. os vestgios da mais remota
presena humana na regio; vrios grupos humanos sucederam-se ao longo dos sculos. Os ltimos
que precederam os europeus (espanhis e portugueses) foram os ndios.
Assim o site de Foz quer fazer crer que os indgenas existiram ali somente antes da colonizao
(sic). Apesar de premissa falsa, quanto aos pr-historicos indigenas, isso uma tonica em todos
os meios de comunicao mais fortes da regio, da cidade de Foz, do PNI, da hidreletrica de Itaipu.
Em 1881 Foz do Iguau recebeu seus dois primeiros habitantes: o brasileiro Pedro Martins da Silva
e o espanhol Manuel Gonzlez.
Novamente os indgenas no so considerados Habitantes, talvez sequer sejam considerados Humanos.

Pouco depois chegaram os irmos Goycocha, que iniciaram a explorao da erva-mate. Oito anos
aps, foi fundada a colnia Militar na fronteira marco do incio da ocupao efetiva do lugar por
brasileiros e do que viria a ser o municpio de Foz do Iguau.
A expedio do Engenheiro e Tenente Jos Joaquim Firmino chegou a Foz do Iguau em julho de
1889. Foi levantada a populao e identificadas 324 pessoas, em sua maioria paraguaios e argentinos. Mas havia tambm espanhis e ingleses j presentes na regio, dedicados extrao da ervamate e da madeira, exportadas via rio Paran.
Novamente os indgenas no so considerados sequer populao, muito menos que eram os

trabalhadores na extrao da erva-mate.
Em 22 de novembro do mesmo ano, o Tenente Antnio Batista da Costa Jnior e o Sargento Jos
Maria de Brito fundaram a Colnia Militar, que tinha competncia para distribuir terrenos a colonos
interessados.
As terras indgenas que ocupavam extensamente a regio.

No ano de 1897 foi criada a Agncia Fiscal, chefiada pelo Capito Lindolfo Siqueira Bastos. Ele
Registrou a existncia de apenas 13 casas e alguns ranchos de palha. Nos primeiros anos do sculo
XX a populao de Foz do Iguau chegou a aproximadamente 2.000 pessoas e o vilarejo dispunha
de uma hospedaria, quatro mercearias, um rstico quartel militar, mesa de rendas e estao telegrfica, engenhos de acar e cachaa e uma agricultura de subsistncia.
735
Novamente os indgenas no so considerados populao.

Em 1910 a Colnia Militar passou condio de Vila Iguassu, distrito do municpio de Guarapuava.
Dois anos depois, o Ministro da Guerra emancipou a Colnia tornando-a um povoamento civil
entregue aos cuidados do governo do Paran, que criou ento a Coletoria Estadual da Vila. Em 14 de
maro de 1914, pela Lei 1383, foi criado o municpio de Vila Iguau, instalado efetivamente no dia
10 de junho do mesmo ano, com a posse do primeiro prefeito Jorge Schimmelpfeng e da primeira
Cmara de Vereadores. O municpio passou a denominar-se Foz do Iguau em 1918. A estrada
que liga Foz do Iguau a Curitiba tomou sua primeira forma em 1920. Era precria e cheia de
obstculos. Na segunda metade da dcada de 1950 iniciou-se o asfaltamento da estrada que cortaria
o Paran de leste a oeste, ligando Foz do Iguau Paranagu, que foi inaugurada em 1969.
Refere-se a BR-277.
Em 1924 os revoltosos da Coluna Prestes saram da capital paulista iniciando sua marcha pelo
interior do estado na direo sudoeste. Ao ingressar no Paran, conquistaram muitas cidades
fronteirias ao Paraguai e estabeleceram seu quartel-general em Foz do Iguau. Permaneceram at
1925, quando atravessaram o rio Paran penetrando no Paraguai rumo a Mato Grosso.
Ou seja, apesar de estabelecidos em Foz do Iguau conquistaram cidades fronteirias ao

Paraguai, portanto, no Brasil?! evidente a tentativa de afastamento de qualquer insinuao ou
ideia comunista na banda brasileira da regio.
Figura 101. Turismo em Foz. O Marco das Trs Fronteiras recebeu a visita da Coluna Prestes.
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Foz_do_Iguacu
736
A histria do Parque Nacional do Iguau comea no ano de 1916, com a passagem por Foz do
Iguau de Alberto Santos Dumont, o pai da aviao.
Ou seja, l tambm os indigenas no so citados como fazendo parte da populao integrante da histria da regio.
A rea pertencia ao uruguaio Jesus Val.
Portanto, por este raciocnio, os indgenas nunca tiveram a posse dessa rea.
Santos Dumont intercedeu junto ao Presidente do Estado do Paran, Affonso Alves de Camargo,
para que fosse desapropriada e tornada patrimnio pblico. No dia 28 de julho, atravs do decreto n
63, foi declarada de utilidade pblica com 1008 hectares e somente em 1939, por decreto do Presidente Getlio Vargas, a rea passou a ter 156.235,77 hectares.
Em 1941 ocorre o primeiro massacre dos Guarani, na Aldeia Guarani no interior de seu
prprio territorio, naquela rea que veio a ser o Parque Nacional do Iguau, descrito nesta tese
anteriormente.
Em 1994 os decretos n 6506 de 17 de maio e de n 6587 de 14 de junho consolidam e ampliam a rea
do Parque Nacional dando-lhes os limites propostos pelo chefe da seo de Parques Nacionais; hoje
os limites atuais so 185.000 hectares.
Com a inaugurao da Ponte Internacional da Amizade (Brasil Paraguai) em 1965 e inaugurao
da BR-277, ligando Foz do Iguau a Curitiba e ao litoral, em 1969, Foz do Iguau teve seu desenvolvimento acelerado, intensificando seu comrcio, principalmente com a cidade paraguaia de de
Ciudad del Este.
Figura 102. Turismo em Foz. Vista area

da Usina Hidreltrica de Itaipu, a maior
do mundo em gerao de energia.
Fonte:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Foz_do_Iguacu
737
A construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, iniciada na dcada de 1970, causou fortes impactos
em toda a regio, aumentando consideravelmente o contingente populacional de Foz do Iguau. Em
1960 o municpio contava com 28.080 habitantes, em 1970 com 33.970 e em 1980, 136.320 habitantes, registrando um crescimento de 385%. O Censo de 2010 indicou uma populao de 256.081
habitantes.
Portanto, populao maior em 2010 do que em 2012, que o proprio site indica inicialmente.
A populao decresceu?!
Figura 103. Turismo em Foz. Cataratas JL

Shopping, o maior shopping center do oeste
paranaense.
Fonte:
As principais fontes de renda de Foz do Iguau so o turismo e a gerao de energia eltrica.

A base da economia da cidade o turismo, que alavanca tambm o comrcio e a prestao de
servios na regio. o segundo destino de turistas estrangeiros no pas e o primeiro da regio sul.
Foz do Iguau conhecida internacionalmente por suas atraes, que trazem visitantes do Brasil e
do mundo. A mais famosa delas o conjunto de quedas denominadas Cataratas do Iguau, no
Parque Nacional do Iguau (Patrimnio Mundial Natural da Humanidade tombado pela UNESCO),
a Hidreltrica Binacional de Itaipu (maior hidreltrica do mundo em produo anual de energia), o
Marco das Trs Fronteiras, a foz do Rio Iguau no Rio Paran (rea onde as fronteiras da Argentina,
Brasil e Paraguai se encontram), a Ponte Internacional da Amizade (divisa entre Brasil e Paraguai)
e Ponte da Fraternidade (divisa entre Brasil e Argentina), o Parque das Aves (com aproximadamente
900 aves de 150 espcies), entre outras. Alm dos tradicionais atrativos da cidade, outro fator de
atrao de turistas a possibilidade de compra de produtos com preos reduzidos na vizinha Ciudad
del Este. Durante todo o ano grande o fluxo de sacoleiros (como so conhecidas as pessoas que
compram em grande quantidade no Paraguai para revender no Brasil) que atravessam a Ponte da
Amizade apenas para comprar, uma vez que normalmente pernoitam em Foz. Outro atrativo oferecido pelas cidades vizinhas a possibilidade de conhecer o lado argentino das Cataratas; nas proximidades tambm possvel frequentar os cassinos, atividade no permitida no Brasil.
738
Figura 104. Turismo em Foz. Panorama do lado brasileiro das Cataratas do Iguau. Ao fundo possvel ver a
passarela do lado argentino.
Recentemente foi escolhida para alocar a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana. A

Universidade uma instituio de ensino superior preocupada com a criao de um ambiente
multicultural e interdisciplinar capaz de produzir profissionais e pesquisadores voltados para o
desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico da regio, num esprito de igualdade entre
todos os povos e culturas do continente. A Universidade Federal da Integrao Latino-Americana
um projeto nico na histria do ensino superior na Amrica Latina. A sua vocao a de contribuir
para o desenvolvimento e a integrao latino-americana, com nfase no Mercosul, por meio do
conhecimento humanstico, cientfico e tecnolgico e da cooperao solidria entre as universidades,
organismos governamentais e internacionais. Ser uma universidade aberta para a Amrica Latina e
Caribe: a metade dos 10.000 alunos e dos 500 professores, previstos como meta, sero selecionados
e recrutados nos vrios pases latino-americanos e caribenhos, sendo a outra metade formada por
brasileiros. Hlgio Trindade (reitor da UNILA)
Foz do Iguau est localizada no extremo oeste do terceiro planalto paranaense, sendo o municpio
mais a oeste do Paran. O relevo suavemente ondulado, o que contribui muito
para o desenvolvimento da agricultura.
Sua altitude varia em torno dos duzentos
metros. A oeste do municpio corre o rio
Figura 105. Turismo em Foz. Mesquita Omar

Ibn Al-Khattab; a cidade abriga a segunda
maior comunidade muulmana do Brasil.
Fonte:
739
Paran, ao sul o rio Iguau, ao norte fica o Lago de Itaipu e a sudeste o Parque Nacional do Iguau,
uma das ltimas reservas de mata nativa intacta que existem no Paran. No sudoeste de Foz os Rios
Iguau e Paran se unem formando a trplice fronteira entre Brasil, Argentina e Paraguai.
Foz do Iguau considerada uma das cidades mais multiculturais do Brasil, onde mais de 72 grupos
tnicos esto presentes na populao, provenientes de diversas partes do mundo. Os principais grupos tnicos de Foz do Iguau so italianos, alemes, hispnicos (argentinos e paraguaios), chineses,
ucranianos, japoneses, e libaneses, que possuem na cidade, a segunda maior comunidade libanesa do
Brasil. Em termos proporcionais, possui a maior comunidade islmica do Brasil.
Os indgenas Guarani apesar de ter nomeado quase todas as denominaes de cidades, vilas,
bairros, rios, estado etc., no so mencionados, no fazem parte da cultura da cidade.
Devido a sua localizao de fronteira com
o Paraguai e a Argentina, Foz do Iguau
apresenta uma grande circulao de mercadorias contrabandeadas, drogas e armas,
o que gera diversos problemas sociais, principalmente a violncia. Foz do Iguau possui uma taxa de homicdios muito alta, levando-se em considerao o tamanho da
Figura 106. Turismo em Foz. Ponte Internacional da Amizade.
cidade, e lidera o ranking de homicdios

entre adolescentes no pas.
Foz do Iguau conta com um dos maiores parques hoteleiros do Brasil, alm do Aeroporto Internacional Cataratas, servido pelas principais companhias areas nacionais e algumas internacionais.
Alm das conhecidas atraes tursticas, conta com uma grande variedade de restaurantes, churrascarias, bares e casas noturnas e tambm o maior shopping center do oeste paranaense Cataratas JL
Shopping, com mais de 48,500 m e 140 lojas. O acesso rodovirio feito pela BR-277, cujo
trmino se d na Ponte da Amizade.
Cidades Irms
Jeric Palestina (24 de abril de 2012)
Puerto Iguaz, Misiones, Argentina
Ciudad del Este, Alto Paran, Paraguai
740
Figura 107. Turismo em Foz. O Espao das Amricas, localizado junto ao Marco das Trs Fronteiras: do lado
esquerdo, a fronteira com a Argentina (delimitada pelo Rio Iguau) e do direito, com o Paraguai (delimitada pelo
Rio Paran).
Foz do Iguau uma das Mercocidades brasileiras. Juntamente da cidade paraguaia de Ciudad del
Este e da argentina Puerto Iguaz, formam uma rea urbana conhecida na regio como Trplice
Fronteira, sendo caracterizadas portanto como Tri-Cidades.
Dessa forma, diante do fato que estamos diante de algumas premissas falsas, importante
caracterizar assim o papel ideolgico da midia, com relao, por exemplo, aos indgenas da
regio; a midia corre em paralelo, em unssono, ao que as classes dominantes querem fazer crer
para a opinio publica. Pois claro, ela financiada pela propria classe dominante. O que
veiculado todo o tempo poltica e ideologicamente somente tudo aquilo que pode ser transformado em mercadoria, renda, mais lucro para essa mesma classe, portanto, quantas informaes
teis, importantes, devem ser diariamente excludas da mdia.
Ciudad del Este
Ciudad del Este, localizada no Departamento (estado) de Alto Paran/Paraguai, como vimos
anteriormente havia surgido em funo da construo da Ruta 7 e da Ponte da Amizade, em
1957. Esta cidade teve seu ecmeno altamente vitalizado com a construo da Itaipu, dada a movimentao de capital e vinda de grande contingente populacional tambm deste lado da fronteira, em
funo de trabalho na grande obra nos anos 70. Assim a gegrafa Torrecilha (2010) comete um
pequeno engano quando afirma na primeira frase, a seguir, estando correto todo o restante:
A recente Ciudad del Este, surgiu como um assentamento de operrios que trabalhavam na construo da Itaipu, e para estimular o seu crescimento foi declarada zona de livre comercio, atraindo
741
imediatamente comerciantes de muitos pases, especialmente do Lbano. A criao da

cerca no preocupava s o lado paraguaio.
Cerca de 10 mil pessoas que vivem em Foz
do Iguau cruzam a Ponte da Amizade diariamente para trabalhar em Ciudad del Este,
e as autoridades locais temiam, que a reduo da atividade comercial de seu vizinho
repercutisse imediatamente em seu territrio (TORRECILHA: 2010:87) (grifo nosso).
Ciudad del Este um distrito (municpio) que contm uma regio rural e outra metropolitana, onde se concentra toda a zona
franca. Vejamos no site da Wikipedia141 como
ela descrita:
Ciudad del Este uma cidade e distrito do
Paraguai, situada no extremo leste do pas
s margens do Rio Paran. a capital do
departamento de Alto Paran. Est localizada a 327 km de Assuno. A cidade foi fundada atravs de decreto em 3 de fevereiro de
Turismo de compras no Centro de Ciudad del Este.

141 Obtido em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Cidade_do
Figura 108. Turismo em Ciudad del Este.

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Cidade_do_Leste
_Leste. Pesquisado em abril de 2013.

742
1957 com o nome Puerto Flor de Lis. Logo teve seu nome alterado para Ciudad Presidente Stroessner,
em homenagem ao ditador Alfredo Stroessner. Aps o golpe de estado que deps o ditador em 3 de
fevereiro de 1989, o comando revolucionrio utilizou o nome de Ciudad del Este. Nos dias posteriores, atravs de plebiscito, os cidados elegeram e confirmaram o nome de Ciudad del Este.
A cidade faz parte de um tringulo internacional conhecido na regio como Trplice Fronteira,
que envolve tambm Foz do Iguau, no estado brasileiro do Paran, e Puerto Iguaz, na provncia argentina de Misiones. As trs cidades so separadas umas das outras pelo Rio Paran e
pelo Rio Iguau.
Com uma aglomerao urbana a 387 mil habitantes (2010) , Ciudad del Leste a segunda cidade
mais populosa do Paraguai ficando apenas atras da capital Assuno que tem 742 mil habitantes.
Inumeros brasileiros trabalham ilegalmente nessa cidade, quase 50.000.
Embora a aglomerao urbana seja muito alta, provavelmente esta quantidade de individuos
no esta localizada somente na regio metropolitana, pode at ser a maioria, mas no toda.
Observa-se a intencionalidade dos militares em torn-la uma cidade com alta densidade
populacional; para garantir a fixao do ecmeno e seu crescimento, aps a construo da Itaipu,
Ciudad del Este foi declarada zona de livre comercio. Se tornou porisso mesmo a segunda maior
cidade habitada do Paraguai. Ciudad del Leste em termos comparativos a Foz do Iguau
territorialmente cerca de seis vezes menor e possui uma densidade populacional cerca de nove
vezes maior que Foz.
Na exposio acima de dados da cidade expresso que ali falada as seguintes lnguas:
castelhano, guarani e portugus. Alm de notarmos claramente a invaso brasileira, tambm
notado que no importa s autoridades governamentais brasileiras ou paraguaias, que h cerca de
50.000 brasileiros trabalhando ali, ilegalmente, sem contar ainda os brasiguaios no campo. Quando de interesse do Estado, o mesmo no se importa em infringir as leis.
A cidade responsvel por 10% do PIB paraguaio que de 150 bilhes de dlares a terceira maior
zona franca de comrcio do mundo (aps Miami e Hong Kong). Seus clientes so na maioria brasileiros, paraguaios e coreanos atrados pelos baixos preos dos produtos ali vendidos. Alm disso, a
cidade o quartel-general da Itaipu Binacional, juntamente com Foz do Iguau no Brasil. A venda de
eletricidade da usina hidreltrica de Itaipu para o Brasil gera mais de trezentos milhes de dlares de
renda anual para o pas.
Por conta dos dois fatores, zona franca e venda de eletricidade para a prpria Itaipu,
Cuidad del Leste atingiu um dos maiores PIBs paraguaios, seno for o maior. Populao,
743
recursos financeiros e territorio faz a triade que Raffestin afirmou, de afirmao do Estado
naquela especfica regio.
O turismo de Ciudad del Este caracterizado pelo turismo de compras porm existe atrativos que
diversificam do tradicional objetivo da maioria dos turistas. A 20 km ao norte, em Hernandarias, se
encontra a represa de Itaip, que pode ser contemplado pelo lado paraguaio. O museu El Mens foi
o primeiro espao destinado para reunir os mais diversos objetos que representam a histria, cultura e
tradio da cidade, tendo peas da poca da fundao da cidade e utenslios de indgenas da regio.
Se no a zona franca com o turismo de compras a Itaipu com o turismo tecnolgico.

Novamente a associao de que os indgenas so coisa do passado, no do presente.
Portanto, os geopolticos brasileiros realmente pensaram em tudo com o estabelecimento
destas grandes obras de engenharia; o ecmeno se estabeleceu, cresceu e se manteve, se apresentando Foz do Iguau juntamente com Ciudad del Leste dois centros urbanos de significativas
propores, tanto para o Paraguai, quanto para o Paran, se constituindo em uma barragem de
tamponamento no territorio, e, controle do mesmo, frente a qualquer pretenso expansionista
proveniente de Las Misiones argentinas.
b.2) Sobre a questo dos royalties pagos aos municpios lindeiros ao reservatrio
Sobre a questo dos royalties pagos pela Itaipu aos municpios lindeiros ao reservatrio, por
conta da perda de suas terras em razo da sua utilizao para instalao do reservatrio e assim
gerar potencial hidrulico, assim previsto pelo Tratado de Itaipu:
Artigo XV
O Anexo C contm as bases financeiras e de prestao dos servios de eletricidade da ITAIPU.
Pargrafo 1 A ITAIPU pagar s Altas Partes Contratantes, em montantes iguais, royalties em
razo da utilizao do potencial hidrulico.
ANEXO C AO TRATADO DE ITAIPU (Braslia, 26.04.1973) Bases Financeiras e de Prestao dos Servios de Eletricidade da ITAIPU.
III.4 O montante necessrio para o pagamento dos royalties s Altas Partes Contratantes, calculado no equivalente de seiscentos e cinquenta dlares dos Estados Unidos da Amrica por gigawatthora, gerado e medido na central eltrica. Esse montante no poder ser inferior, anualmente, a
dezoito milhes de dlares dos Estados Unidos da Amrica, razo da metade para cada Alta Parte
744
Contratante. O pagamento dos royalties se realizar mensalmente, na moeda disponvel pela ITAIPU.
V Outras Disposies
V.2 O valor dos rendimentos sobre o capital, dos royalties do ressarcimento dos encargos e da
remunerao mencionados, respectivamente, em III.1, III.4, III.5 e III.8, anteriores, ser mantido
constante de acordo com o estabelecido no 4.o do Artigo XV do Tratado.
Peixoto ou a prpria Itaipu142 explicam como isso se deu historicamente:

Embora seja responsvel por quase um tero143 da energia eltrica consumida pelo Brasil, Itaipu tem
apenas o stimo maior reservatrio de gua (com 29 bilhes de metros cbicos) das hidreltricas
brasileiras. Seu reservatrio nasceu precisamente s 5h45 do dia 13 de outubro de 1982, quando
fecharam-se as 12 comportas da estrutura do canal de desvio para a formao do lago, cujas guas
se espalharam por 135 mil hectares, com quase quatro vezes o tamanho da Baa da Guanabara. Em
apenas 14 dias formou-se o reservatrio. O lago abraou 1.350 quilmetros quadrados, indo molhar
as margens de 16 municpios brasileiros (Mundo Novo, no Mato Grosso do Sul, e Guair, Terra
Roxa, Mercedes, Marechal Cndido Rondon, Pato Bragado, Entre Rios do Oeste, So Jos das
Palmeiras, Santa Helena, Diamante DOeste, Missal, Itaipulndia, Medianeira, So Miguel do Iguau,
Santa Terezinha de Itaipu e Foz do Iguau, no Paran), em 780 quilmetros quadrados, alm de
outros oito distritos e dois departamentos (que equivalem aos estados e municpios no Brasil), em
570 quilmetros quadrados de terras paraguaias. Embora Itaipu seja a maior hidreltrica do mundo,
seu reservatrio apenas o stimo em tamanho, se comparado com outros do Brasil.
Esclarecendo com relao ao Paraguai, na verdade, distrito corresponde a municpio e departamento corresponde a estado, foram trocadas as designaes; assim como no foram citados
quais so os distritos e os departamentos que foram atingidos pelo reservatrio neste pas. Assim
o fazemos ns. De sul para o norte so eles: Ciudad del Este, Hernandarias, Santa F del Paran,
Mbaracay e San Alberto, os cinco distritos localizados no Departamento de Alto Paran; Saltos
de Guair e mais outros dois distritos que, apesar de procurados, no foi possvel identificar144,
os trs distritos atingidos esto localizados no Departamento de Canindeyu.
142
PEIXOTO Jr., Cesar. Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA). Pesquisado em maro
de 2013.
143 Na verdade como j vimos menos de (um quarto). j uma sndrome de querer ser sempre superlativo.
144 O Departamento de Canindeyu possui 11 distritos: Corpus Christi; General Francisco Caballero lvarez;
Itanar; Katuet; La Paloma; Nueva Esperanza; Salto del Guair ; Curuguaty; Villa Ygatim; Ypejh; Yasy
Cay; excluindo Salto de Guair podem ser os dois distritos que faltam, dois dos 10 citados.
745
Quanto a forma e a quem pago, a prpria Itaipu145 explica como so feitas as transaes:
Royalties
Os governos brasileiro e paraguaio recebem uma compensao financeira, denominada royalties,
pela utilizao do potencial hidrulico do Rio Paran para a produo de energia eltrica na Itaipu.
Os chamados royalties so devidos mensalmente desde que a Itaipu comeou a comercializar energia, em maro de 1985, conforme o Anexo C do Tratado de Itaipu, assinado em 26 de abril de 1973.
No Paraguai, os recursos dos royalties so repassados integralmente ao Ministrio de Hacienda, que
j recebeu mais de US$ 4 bilhes. No Brasil, o Tesouro Nacional recebeu integralmente os royalties
devidos desde o incio da comercializao de energia da Itaipu. O repasse de royalties proporcional
extenso de reas submersas pelo lago. Desde 1985, a Itaipu pagou ao Brasil mais de US$ 4,3
bilhes em royalties.
Lei dos Royalties
No Brasil, de acordo com a Lei dos Royalties, a distribuio da compensao financeira feita da
seguinte forma: 45% aos Estados, 45% aos municpios e 10% para rgos federais (Ministrio do
Meio Ambiente, Ministrio de Minas e Energia e Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico). Do percentual de 45%, destinados a atender aos municpios, 85% do valor repassado
distribudo proporcionalmente aos municpios lindeiros, ou seja, os diretamente atingidos pelo
reservatrio da usina. Os 15% restantes so distribudos entre municpios indiretamente atingidos
por reservatrios a montante da usina. A legislao dos royalties beneficiou 15 municpios paranaenses
e o Governo do Paran, os principais atingidos pelo alagamento de terras para a formao do reservatrio e, tambm, o municpio de Mundo Novo no Estado do Mato Grosso do Sul. No Paran, os
municpios que tm direito aos royalties so: Santa Helena, Foz do Iguau, Itaipulndia, Diamante
DOeste, Entre Rios do Oeste, Guara, Marechal Cndido Rondon, Medianeira, Mercedes, Missal,
Pato Bragado, So Jos das Palmeiras, So Miguel do Iguau, Santa Terezinha de Itaipu e Terra
Roxa. Tambm tem direito a um percentual sobre os royalties de Itaipu, o Ministrio do Meio
Ambiente, o Ministrio de Minas e Energia, o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico, alm dos Estados e municpios indiretamente atingidos, localizados a montante (acima) da Usina de Itaipu. O repasse do valor a ser pago a ttulo de royalties pela Itaipu Binacional,
varia conforme a gerao de energia destinada a comercializao em cada ms. No ltimo dia 10 de
janeiro de 2013, a Itaipu efetuou mais um repasse de royalties ao Tesouro Nacional, no valor de US$
9,7 milhes. Ao Governo do Paran e aos 15 municpios paranaenses que fazem divisa com o reservatrio da Itaipu, destinam-se o equivalente a US$ 7,3 milhes.
145
Obtido em http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/royalties. Publicado em ITAIPU BINACIONAL (http:/

/www.itaipu.gov.br). Incio > Responsabilidade Social > Royalties. Criado em 23/03/2010 - 11:43. Pesquisado
em 17/01/2012.
746
Tabela 7.3. Repasse atual e acumulado de royalties de Itaipu aos 16 municipios lindeiros
Municpio
Repasse atual
Acumulado
Foz do Iguau
US$ 715,6 mil
US$ 272,4 milhes
Santa Terezinha de Itaipu
US$ 148,6 mil
US$ 56,5 milhes
So Miguel do Iguau
US$ 322,3 mil
US$ 135,1 milhes
Itaipulndia
US$ 637,2 mil
US$ 230,1 milhes
Medianeira
US$ 4,1 mil
US$ 1,5 milho
Missal
US$ 142,1 mil
US$ 54 milhes
Santa Helena
US$ 935,2 mil
US$ 356 milhes
Diamante do Oeste
US$ 19,9 mil
US$ 7,5 milhes
So Jos das Palmeiras
US$ 6,9 mil
US$ 2,6 milhes
Marechal Cndido Rondon
US$ 198,7 mil
US$ 82,5 milhes
Mercedes
US$ 68,5 mil
US$ 24,7 milhes
Pato Bragado
US$ 166,9 mil
US$ 60,2 milhes
Entre Rios do Oeste
US$ 116,6 mil
US$ 42,1 milhes
US$ 5,6 mil
US$ 2,1 milhes
Guara
US$ 180,9 mil
US$ 68,8 milhes
Mundo Novo (MS)
US$ 52,2 mil
US$ 19,7 milhes
Terra Roxa
Fonte: http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/royalties. Janeiro.2012.
A distribuio dos royalties proporcional rea alagada dos municpios, com percentuais
definidos pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel).
Tabela 7.4. 16 municipios lindeiros e correspondente rea alagada
Municpio
rea alagada (Km)
Diamante do Oeste
5,62
Entre Rios do Oeste
32,90
Foz do Iguau
201,84
Guara
51,01
Itaipulndia
179,73
Marechal Cndido Rondon
56,04
Medianeira
1,16
Mercedes
19,32
Missal
40,07
Mundo Novo
14,71
747
Pato Bragado
47,07
Santa Helena
263,76
Santa Terezinha de Itaipu
41,90
So Jos das Palmeiras
1,94
So Miguel do Iguau
90,91
Terra Roxa
1,58
Fonte: http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/royalties. Janeiro.2012.
Os municpios em parte ou todo inundados pelo reservatrio. A formao do reservatrio da

Itaipu implicou no desaparecimento de parte de municpios, assim como municpios inteiros;
administrativamente houve por um lado fuso e por outro separao de partes de vrios municpios, culminando inclusive na troca de nomes de vrios deles, o que gerou ao final por parte dos
analistas, grande confuso para se identificar os municpios que existiam e sua localizao anterior e o que passou a existir na atualidade. Politicamente deve ter havido tambm vrios efeitos,
que devem ser analisados.
Implicou tambm em grande impacto sobre os moradores da rea do futuro reservatrio e
no deslocamento de um contingente de populao rural (a maioria) e urbana, de cerca de 60.000
pessoas nos dois pases, de variados extratos sociais.
Implicou ainda em uma reconfigurao territorial, foram diminudos 135.000 hectares em
toda a regio do Oeste paranaense, e nesta esteira, implicou tambm em uma reconfigurao
populacional de toda a rea, agora tendo que dividir uma rea de terras bem menor, s margens
do reservatrio da Itaipu.
As antigas populaes de variados extratos sociais que viviam no interior e nas margens do
futuro reservatrio, ao se retirar, vieram a ser substitudas por aquelas populaes que mantiveram poder aquisitivo para permanecer junto s margens do reservatrio, nas timas, valorizadas
e, portanto, carssimas terras roxas do Paran, agora diminudas em 135.000 hectares e com
uma populao crescente, de forma muito clere, que chegava ao Paran, para trabalhar na Itaipu.
A oferta de terras diminuiu e a procura aumentou.
Neste rearranjo populacional ocorrido, peneirados conforme o poder aquisitivo, restaram
estabelecidos na rea do entorno do reservatrio, assim nas terras readquiridas no Oeste do
Paran, somente proprietrios, aqueles que a Itaipu, na ordem de indenizao, afirmou que
indenizaria primeiro, os primeiros a escolher as terras e recomprar, a populao desejvel pelo
poder de Estado e pelo poder econmico, aquela ligada ao capital da agroindstria, foi a que
748
permaneceu; e uma outra populao, os indenizados por ltimo, os mal indenizados, os no

indenizados, os pequenos agricultores familiares que foram espoliados pelos bancos, os posseiros, a maioria dos indgenas, os indesejveis para o capital, tiveram que se retirar, dada a
impossibilidade de adquirir terras com o dinheiro restante ou nenhum, naquela mesma regio do
Paran, portanto, acabaram por ser afastados dali. Os primeiros so aqueles agroindustriais que
plantam nessa regio do Oeste do Paran, soja, milho e trigo, a maioria para o mercado exportador; o que se v quando se viaja s margens do reservatrio de norte a sul do Paran. Pouca
mo de obra, no seu lugar mecanizao da agricultura. Os ltimos so os indgenas Guarani e os
denominados brasiguaios, nos quais a construo da Itaipu contribuiu para engrossar a massa
de brasileiros que se dirigiram ao Paraguai, ambos que nesta historia foram obrigados a atravessar a fronteira, assim como outros paranaenses que foram obrigados a se dirigir para outros
diversos locais sejam eles urbanos ou rurais, afastados da regio em que viviam, prximo ou no
interior da rea que veio a ser o reservatrio.
Assim Itaipu retira da regio populao de vrios extratos sociais; quem pode pagar pela
terra valorizada do Paran, acaba sendo recolocado na regio, populao capitalizada, uniformizada, passando juntos, Itaipu e proprietrios de terras, acordados poltica e economicamente, a
controlar toda a fronteira. Como isso se deu? o que vamos ver a seguir.
Atravs de duas medidas: dos royalties pagos aos municpios lindeiros ao reservatrio; e
dos programas destinados somente a estes proprietrios, cidados destes municpios lindeiros ao
reservatrio, ambos pagos pela Itaipu Binacional. Como diz o velho ditado Quem paga a banda
escolhe a msica.
Itaipu passou a controlar os 15 municpios no Paran lindeiros ao reservatrio, e portanto,
passou a controlar geopoliticamente tambm, toda rea de fronteira do Paran com o Paraguai;
e controla tambm o nico municpio mato grossense, Mundo Novo, tambm lindeiro ao reservatrio, portanto, passou a controlar geopoliticamente uma parte da fronteira do Mato Grosso
do Sul com o Paraguai.
Este controle dos municpios vizinhos ao reservatrio e, portanto, tambm controle de toda
rea de fronteira entre os dois pases passou a ser realizado atravs do pagamento de royalties
pela Itaipu, a cada um destes municpios. Ao gerar grandes somas financeiras a cada um destes
municpios, logicamente quem escolhe e determina quem sero os governos municipais a influente Itaipu. outra forma de se estabelecer uma espcie de territrio federal que necessita
de controle na fronteira.
749
Portanto, Itaipu veio tambm para estabelecer maior controle da fronteira, marcando de
forma clara a divisa por meio de um largo reservatrio de 1350 km2 e controle de todas as
margens, os municpios lindeiros; Assim Itaipu marca a permanncia do Estado brasileiro na
regio, como um totem que representa o Estado, exercendo o controle alm de sua prpria
finalidade inicial (gerao de energia), com seus tentculos de todos os municpios lindeiros, de
forma semelhante aos antigos territrios federais, os quais se remetiam diretamente ao governo
central; se antes aqueles exerciam o controle da fronteira atravs de medidas polticas que representavam quase que apenas um domnio jurdico da regio, na atualidade passou a ser um controle mais efetivo, por meio de medidas econmicas, investimentos econmicos, que subordinam
hidreltrica a poltica dos municpios, medidas geradas por Itaipu, o totem do Estado, que de
forma ambgua no ou propriedade do Estado.
Com relao aos programas destinados somente a estes proprietrios, cidados destes municpios lindeiros ao reservatrio, vejamos:
Peixoto e/ou Itaipu146, assim afirmam:
7. Algumas Razes para a Construo de Itaipu:
1) O interesse comum em realizar o aproveitamento hidreltrico dos recursos hdricos do Rio Paran,
pertencentes em Condomnio aos dois Pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou
Salto de Guara at a Foz do Rio Iguau;
2) Brasil e Paraguai desenvolveram tecnologias prprias de construo de grandes barragens;
3) O Brasil incorporou, ao seu setor eltrico, uma usina que hoje responde por quase um quarto de
todo consumo nacional;
4) J o Paraguai passou a contar com energia suficiente para o seu abastecimento durante as prximas dcadas, sem que este pas precise fazer outro investimento neste setor;
5) Alm disso, a construo de Itaipu fomentou o desenvolvimento de toda a regio de fronteira e
municpios lindeiros ao Lago de Itaipu.
1 a razo relativa a necessidade de abastecimento de energia para o pas (Brasil) e a

necessidade geopoltica de controle do Brasil da regio do Prata, tendo como meta tambm
magnetizar o Paraguai para si;
3 a razo relativa a necessidade de abastecimento de energia eltrica, para o pas, Brasil,
poder atender ao processo de industrializao e sua demanda crescente;
146
PEIXOTO Jr., Cesar. Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA). Pesquisado em maro de 2013.
750
5 a razo relativa a necessidade de capturar politicamente os municpios lindeiros ao

reservatrio por meio da subveno financeira destinada a eles, aos municpios e aos proprietrios da regio.
Itaipu afirmava oferecer aos municpios e aos proprietrios dos municpios lindeiros uma
serie de benesses, que, coincidncia ou no, a partir de nossos laudos antropolgicos iniciados
em 2001, e, finalizados em 2005, sobre a questo indgena aqui relatada, e com as cobranas do
MMA quanto empresa providenciar seu Licenciamento Ambiental, no realizado at hoje, Itaipu,
mais do que depressa a partir de 2003, mudou seu discurso, aparentemente diluindo os programas destinados aos municpios e proprietrios lindeiros ao reservatrio, agora destinados a toda
a comunidade regional e ao meio ambiente.
Peixoto e/ou Itaipu147, assim afirmam:
49. Meio Ambiente:
49.1. Programa Cultivando gua Boa
O Programa Cultivando gua Boa um marco na histria da gesto ambiental da Itaipu Binacional,
que ampliou o conceito anterior de atendimento aos 16 municpios lindeiros ao reservatrio da usina
para formar parcerias e trabalhar com os 29 municpios que compem a Bacia Hidrogrfica do
Paran I. As aes do Cultivando gua Boa envolvem parcerias institucionais, no governamentais,
com setores dos movimentos sociais, com agricultores, pescadores, catadores, suinocultores, assentados, indgenas e instituies de ensino e pesquisa. O carter plural e diversificado do Cultivando
gua Boa garante a gesto compartilhada dos cuidados com o meio ambiente e com o ser humano e
aponta para um caminho de esperana na construo coletiva de um lugar ambientalmente correto
para se viver (grifos nossos).
50. Flora
A Itaipu Binacional protege e mantm preservada uma floresta de mais 100 mil hectares rea
equivalente a mais da metade do Parque Nacional do Iguau, que tem 185 mil hectares. Desses 100
mil hectares, 40 mil correspondem a reas ocupadas por duas reservas e cinco refgios biolgicos
localizados ao redor do Lago de Itaipu. Os outros 60 mil hectares correspondem rea ocupada pela
Faixa de Proteo, que circunda todo o Lago de Itaipu para reduzir o assoreamento, a eroso e a
poluio do reservatrio. A faixa tem uma largura mdia de 217 metros e extenso de 2.900 quilmetros distncia superior que separa So Paulo de Manaus. Para formar a floresta de 100 mil
hectares, Itaipu plantou mais de 2 milhes de mudas de rvores ao longo dos ltimos 19 anos, no
maior programa de reflorestamento do mundo j feito por uma hidreltrica.
147
PEIXOTO Jr., Cesar. Usina Hidreltrica de Itaipu (BRA) e Hoover Dam (EUA). Pesquisado em maro de 2013.
751
51. Fauna
No Refgio Biolgico Bela Vista, ao lado da barragem, a Itaipu desenvolve um programa de reproduo de animais silvestres em cativeiro para repovoar as reas protegidas. A Itaipu Binacional aderiu
campanha internacional do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) de plantar
um bilho de rvores em todo o mundo at o final de 2007. A empresa, juntamente com seus parceiros, contribuiu com o plantio de 500 mil mudas na faixa de proteo do reservatrio, nos corredores de
biodiversidade (matas que interligam reas de proteo ambiental) e nas matas ciliares das microbacias
da regio. O plantio de rvores em larga escala uma necessidade urgente frente aos efeitos do
desmatamento e do aquecimento global, afirmou o diretor de Coordenao da Itaipu, Nelton Friedrich.
Roseira (2006), em seu item 5.2. Impactos econmicos do lago de Itaipu no Oeste Paranaense, cita que os reflexos da hidreltrica de Itaipu reconfigurou toda a mesorregio Oeste do
Paran ... dragou municpios inteiros, centenas de propriedades rurais foram desapropriadas e
milhares de moradores foram deslocados para outras reas. Em seguida Roseira (2006) afirma a
respeito do discurso ambiental da Itaipu:
Tendo em vista a grande polmica sobre os impactos ambientais do represamento, a Itaipu teve uma
grande preocupao em criar sinais positivos do empreendimento. A potencializao do turismo na
regio foi um dos meios pelos quais o Paran passou a forjar um discurso de modernidade regio.
Este discurso foi baseado numa concepo de sustentabilidade, energia limpa, proteo do meio ambiente e at mesmo da formao de um santurio ecolgico (ROSEIRA: 2006:76) (grifos nossos).
Roseira aponta tambm, duas transformaes ocorridas no Oeste do Paran, no perodo

prximo da instalao do reservatrio de Itaipu: uma se refere a modernizao agrcola e a
concentrao fundiria e a outra ao desenvolvimento do turismo, duas atividades desenvolvidas
pelos proprietrios dos municpios, apoiados pela Itaipu na regio:
Formado nos anos de modernizao agrcola do Oeste Paranaense, o lago148 foi um elemento importante na concentrao urbana da populao (ROSEIRA:2006:73).
Roseira citando em seguida publicao do IPARDES149, descreve:

A partir da dcada de 70 a regio integra-se rapidamente aos movimentos mais amplos de expanso
da agricultura moderna que se instaura no Paran, marcado pela introduo macia, no campo, de
148
149
Lago lago, diferente de reservatrio.

IPARDES. Leituras Regionais: Messoregio Geografica Oeste Paranaense, 2003, p. 69.
752
avanadas tecnologias de cultivo, de substituio de culturas alimentares pela produo de commodities

e de alteraes radicais nas relaes de trabalho, todos estes elementos altamente poupadores de
mo de obra. Desse modo, a regio, rapidamente, experimentou um processo intenso de urbanizao, estimulados ainda mais pelos efeitos da construo do megaprojeto da Usina Hidreltrica de
Itaipu (ROSEIRA: 2006:73) (grifos nossos).
Voltando ao texto do prprio Roseira:

A modernizao agrcola transformaria inteiramente a funcionalidade da regio. Se as polticas de
colonizao caracterizaram o Oeste Paranaense como uma grande rea agrcola de produo familiar, a modernizao de sua agricultura a partir da dcada de 70 inscreveu a regio no bojo das
principais exportaes paranaenses. A concomitante concentrao agrria criaria um fluxo migratrio em direo aos principais centros urbanos (ROSEIRA:2006:73) (grifos nossos).
Roseira citando em seguida novamente publicao do IPARDES150, descreve:

Com a intensificao da modernizao da produo agrcola apoiada na constituio de um sistema
nacional de credito rural, nos anos 60, a regio, desde ento, vem sofrendo um contnuo processo de
reordenamento fundirio, com progressiva reduo do numero de estabelecimentos, concentrada
naqueles com rea inferior a 10 ha, mas que se estende at o estrato de 50 a 100 ha. Entre 1985 a
1995, a reduo foi de 13,3 mil estabelecimentos, 19% do total. Forma produtores que, de modo
geral, no conseguiram se adequar s novas exigncias tecnolgicas mecanizao, insumos qumicos e sementes melhoradas , por incapacidade financeira, ou por no alcanarem a escala mnima
exigida pelo novo padro (ROSEIRA: 2006:73) (grifos nossos).
Ou seja, na verdade, as formas de produo essencialmente capitalistas englobaram as

terras e expulsaram parte do campesinato da terra.
Roseira demonstra ser ufanista a este modelo modernizante da agricultura, pouco critico ao
contexto, quando afirma:
A concentrao fundiria atrelada modernizao trouxe um grande aumento na taxa de produo
agrcola dos municpios. De 5000 ha em 1960, o cultivo de soja evoluiu para 172.000 ha em 1969.
Forma-se o que chamado o complexo da soja, por onde atrela grande parte do sistema produtivo da
regio (ROSEIRA: 2006:76) (grifos nossos).
150
IPARDES. Leituras Regionais: Messoregio Geografica Oeste Paranaense, 2003, p. 69.

753
Quanto ao turismo na regio do reservatrio Roseira afirma:

Mas os impactos da formao do lago de Itaipu, vo muito alm da concentrao urbana da populao, extino de municpios e o desaparecimento de riquezas naturais. Toda a rea as margens do
lago adquiriu uma funcionalidade muito especifica, tendo um importante papel econmico no Oeste
Paranaense. Os principais municpios atingidos pelo Lago de Itaipu foram (...); O turismo passa a
ser uma maneira de dinamizar a economia desses municpios s margens da represa, pois considerando a amplitude de toda a regio atingida pelo lago, as atividades tursticas tornaram-se a base
econmica de uma extensa rea do Oeste Paranaense. (...) uma nova regionalidade instituda pelo
Lago. Fatores de semelhana econmica, como os Royalties e as atividades agroindustriais, fizeram
com que os municpios se articulassem em conjunto tendo em vista fins comuns. Foi tendo em
considerao esta nova funcionalidade que a regio passou a se organizar, buscando em conjunto
aes polticas e econmicas que viessem a desenvolver o seu potencial turstico. A Associao dos
Municpios do Oeste do Paran AMOP, na busca de potencializar o turismo, agiu no sentido de
buscar fomento para esta estruturao e para a divulgao, tendo em vista uma profissionalizao
das atividades ligadas as suas caractersticas histricas, naturais e culturais.
Novamente Roseira encerra com seu ufanismo, se referindo ao novo contexto vivido no
Oeste do Paran:
O turismo adquire um papel fundamental na definio da regionalidade. Junto modernizao agrcola, concentrao fundiria e urbanizao, o turismo dos municpios s margens do Lago definiu a
nova cara do Oeste Paranaense. Dentro desta nova conjuntura, a construo da Hidreltrica de
Itaipu teve um papel capital, projetando a regio tanto em uma escala nacional quanto internacional
(ROSEIRA:2006:76-7) (grifos nossos).
Assim royalties para os municpios do Oeste do Paran, mecanizao da agricultura, insumos

qumicos com pesticidas que contaminam plantas, terras e guas, sementes transgnicas, pesticida,
concentrao fundiria e expulso dos camponeses, urbanizao devido a chegada de enorme
populao para trabalhar na Itaipu somada a migrao rural/urbana, e um turismo para as novas
elites fundadas, so o verdadeiro resultado atingido.
O que se via antigamente pelas estradas do Oeste do Paran, eram c amponeses, que plantavam uma diversidade de produtos produzindo alimentos para o pas; hoje uma grande extenso
montona de monocultura para exportao, que se alterna conforme o decorrer do ano entre a
soja, o milho e o trigo. No se v mais pessoas trabalhando na terra, mas sim, um maquinrio aqui
754
outro ali. No reservatrio de Itaipu se v uns poucos rapazes com seus possantes Jet skis ou
velejando. Tudo que se v se transformou em mercadoria e para uma nova elite paranaense.
Vejamos o discurso politicamente correto da Itaipu151 a respeito de sua gesto modernizada, aps 2003:
GESTO
A atuao socioambiental compromisso da Itaipu. A partir da ampliao da misso da empresa,
ocorrida em 2003, a Itaipu implementou programas que beneficiam a comunidade, o meio ambiente
e o pblico interno. Em 2005, a empresa investiu US$ 18 milhes em aes sociais e ambientais no
Brasil e no Paraguai, cerca de 50% para cada pas. O mesmo valor destinado a 2006. Os programas
desenvolvidos abrangem as reas de educao, sade, combate explorao sexual de crianas e
adolescentes, combate violncia, estmulo gerao de renda, incentivo equidade de gnero e
ainda incentivo ao turismo e ao voluntariado. Em relao ao meio ambiente, os temas incluem
educao ambiental, pesca, plantas medicinais, agricultura familiar e orgnica, entre outros. A ao
da empresa busca melhorar a qualidade de vida dos moradores da regio da sua rea de atuao.
Direta e indiretamente, aproximadamente 1,5 milho de habitantes so beneficiados pelas aes
socialmente responsveis da Itaipu. No Paraguai, desde a ampliao da misso da empresa, as
iniciativas socioambientais esto presentes em todas as regies do pas, no somente na zona de
influncia da usina. Em 2005, os governos brasileiro e paraguaio firmaram acordo reconhecendo
que a responsabilidade social e o cuidado com o meio ambiente so atividades permanentes da
empresa. Cartas de igual teor foram trocadas pelos ministrios das Relaes Exteriores de Brasil e
Paraguai, em 31 de maro. Os programas socioambientais da Itaipu integram o Plano Empresarial,
que est estruturado por programas e aes. Tudo est vinculado aos objetivos estratgicos e s
polticas e diretrizes da empresa. Parte dos projetos conta com parceiros que tambm investem
recursos financeiros, enquanto outros so subsidiados integralmente pela binacional. Tambm em
2005, foi criada na margem brasileira a Coordenadoria de Responsabilidade Socioambiental e instalado o Comit Gestor de Responsabilidade Socioambiental, que so responsveis pelas diretrizes
socioambientais da empresa. A Itaipu no concentra a execuo de programas na Coordenadoria,
mas os mantm distribudos em todas as diretorias. Desta forma, a empresa busca o envolvimento
dos diferentes setores com o tema e privilegia a matricialidade. A Coordenadoria tambm responsvel pelo acompanhamento e orientao dos projetos realizados, banco de dados, publicao do
relatrio de sustentabilidade, e participao em pesquisas e prmios. Adicionalmente, a rea executa
cinco diferentes programas: Fora Voluntria, Incentivo Equidade de Gnero, Rede Cidad, Pro-
151 Obtido
em http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/gestao. Pesquisado em maio de 2013.

755
grama de Proteo Criana e ao Adolescente e Energia Solidria. Ao Comit Gestor cabe o acompanhamento dos programas, a definio de polticas e o direcionamento estratgico da responsabilidade socioambiental da empresa. O Comit formado por representantes das diretorias brasileiras
da binacional, alm de representantes dos chamados eixos estruturantes dos programas desenvolvidos: meio ambiente, comunidade, pblico interno e polticas pblicas.
Com toda essa recente infraestrutura, vejamos o tratamento dado aos indgenas Guarani do
Brasil, veiculado pelo site da Itaipu. Faamos uma analise de texto primeiramente quanto as
Misses Jesuticas152:
MISSES JESUTICAS
O que ? Runas histricas construdas por religiosos da Ordem dos Jesutas no Brasil, Argentina,
Paraguai e Uruguai.
O que fazer? Conhecer as runas e igrejas das Misses Jesuticas revela parte do esplendor da arte
europeia levada para o Cone Sul pelos padres jesutas. Ocupavam as redues jesuticas os ndios
guaranis, atrados pela pregao do Evangelho. As misses eram autnticas cidades instaladas na
selva, entre os sculos XVII e XVIII. Alm da igreja, que era o centro de tudo, havia hospital, asilo,
escolas, casa e comida, oficinas e at pequenas indstrias. Foi nas redues que se comeou a
industrializar o ferro, a produzir os primeiros tecidos e a criao de gado no continente. S no
Paraguai e na Argentina, mais de 100 mil guaranis teriam sido reduzidos s misses. No final do
sculo XVIII, depois de grandes conflitos, com milhares de mortos, especialmente de ndios, Portugal e Espanha expulsaram os jesutas. Os ndios acabaram exterminados, enquanto as redues
perderam parte da riqueza de antigamente ao longo de batalhas.
Quando? Ao longo do ano, agncias de turismo organizam pacotes partindo de Foz do Iguau. O
turista conhece as sete misses paraguaias e 14 stios em territrio argentino. O roteiro consome um
dia inteiro de viagem.
Onde? Das 30 redues jesuticas identificadas no Cone Sul, sete esto no Leste do Paraguai e 14
no Norte da Argentina, bem prximas fronteira com Foz do Iguau, dentro de um raio de 300 km.
Assim as runas histricas construdas por religiosos da Ordem dos Jesutas no Brasil, apesar
de citadas no incio, no ttulo, em seguida desaparecem do texto; No citam os milhares de
Guarani que foram reduzidos nas misses do Guair ou Guara no Paran/Brasil. No citam
sequer a existncia de Guara hoje como espao que conteve as Misses no Brasil, o local apesar
152
Obtido em http://www.itaipu.gov.br/turismo/missoes-jesuiticas. Pesquisado em maio de 2013.

756
de possuir inmeros resqucios arquelgicos para tanto, foi o nico que no foi recuperado, ser
porque? Por este site da Itaipu Os ndios acabaram exterminados; se fosse realmente assim,
como explicar a existncia dos Guarani da atualidade? Como vimos anteriormente grande parte
foi exterminado, outra parte fugiu para as matas do rio Paran, outros desceram para o Tape no
Rio Grande do Sul. Por Itaipu eles foram todos exterminados naquela poca passada, fora do
territrio brasileiro, o que faz o desavisado concluir que inexistiram povos Guarani no Brasil.
Faamos uma analise de texto sobre o Museu da terra Guarani153 de Itaipu:
MUSEU DA TERRA GUARANI

O que ? O Museu da Terra Guarani resgata os 10 mil anos de ocupao e cultura guarani na
margem paraguaia da Itaipu.
O que fazer? Conhecer a fundo a milenar cultura guarani, rica em diversidade e ainda viva na
margem paraguaia da Itaipu. O Museu da Terra Guarani ilustra os 10 mil anos de histria dos povos
indgenas da regio. Ao longo dos sculos, estas populaes mantiveram suas razes, inclusive o
idioma, o guarani, lngua oficial do Paraguai. O acervo inclui um interessante arquivo audiovisual
em que os indgenas falam de sua viso de mundo. O Museu da Terra Guarani uma viagem tambm
pela memria do Rio Paran e sua natureza.
Quando? De tera-feira a sbado, das 8h s 11h30 e das 14h30 s 17h, aos domingos das 8h s
11h30. s segundas fecha para manuteno.
Quanto? Entrada gratuita.
Onde? Rodovia que liga Ciudad Presidente Franco a Saltos del Guair, a 11,5 km de Ciudad del
Este Hernandarias (Paraguai).
Ou seja, a cultura Guarani por este site s existiu na margem paraguaia, no no Brasil.
Quanto Conhecer a fundo a milenar cultura guarani, rica em diversidade e ainda viva na margem paraguaia da Itaipu, ou seja, a mensagem afirma por negao que os Guarani no existem
no Brasil, assim Ocoy, netete, e outras varias comunidades guarani da regio de Guara, por
Itaipu no existem no Brasil. Quanto ao Paraguai, elas segundo Itaipu ainda vivem, ou seja,
uma reminiscncia, um resto por acabar, na viso de Itaipu. A lngua daquele pas, ento conclui
a Itaipu, os ndios s podem ser daquelas terras.
Ateno para as nicas fotos em que aparecem no site dos indivduos Guarani: fotos 3, 5 e
10, (ver site) os indivduos so apresentados em branco e preto como se fossem fotos bem
153
Obtido em http://www.itaipu.gov.br/turismo/museu-da-terra-guarani. Pesquisado em maio de 2013.

757
antigas de um passado, e o restante de todas as fotos, inclusive aquelas prprias 3, 5 e 10, na

frente dos indivduos, aparecem objetos da cultura material feitos pelos Guarani de hoje, cestos,
balaios etc que so coloridos, como se Itaipu tivesse preservado estes materiais, supostamente
tambm antigos. O marketing monstruoso.
Faamos uma analise de texto sobre o Apoio Integral a Campesinos e Indgenas154 da
Itaipu:
APOIO INTEGRAL A CAMPESINOS E INDGENAS
A Itaipu desenvolve um Plano de Apoio Integral a famlias campesinas e indgenas de baixa renda do
Paraguai, com o intuito de melhorar a produtividade agropecuria, incentivar a diversificao da
produo e garantir a alimentao destas populaes. A Itaipu j contribuiu com a preparao de 28
mil hectares de solo para cultivo e adquiriu, em conjunto com municpios dos Departamentos de
Caaguaz e San Pedro, 20 tratores agrcolas. O Plano beneficiou ainda 34 mil famlias com a
entrega de 202 mil kits de sementes, 850 galinheiros, 138 mil frangos, 600 cabras, 3,2 mil cerdos,
279 mil alevinos, 278 mil quilos de balanceados, alm da instalao de 280 estanques, 100 tanquesredes, 950 caixas para apicultura, 3 mquinas para a retirada da polpa de frutas com cmeras
frigorficas e 13 fbricas de amido artesanal.
Assim faz parte da poltica estratgica da empresa incentivar algumas atividades (que de
minha parte considero sempre duvidosas, dada a experincia aqui obtida) do lado paraguaio (e
no no Brasil), na esperana que todos os Guarani para ali se encaminhem, essa a lgica da
empresa. Tendo visitado h poucos anos atrs o Ocoy, continua ainda de forma mais triste do
que encontrei entre 2001 e 2005. Os colonos invadiram ainda mais o territrio indgena concentrando os Guarani em uma parca terra de dimenses menores ainda entre o reservatrio e os
prprios colonos. Em termos ambientais, infelizmente rara a vegetao, eles que so indgenas
acostumados a viverem em meio a matas altas, usufruindo da diversidade vegetal. Elas foram
substitudas pelos pequenos espaos junto s casas para o plantio de gneros alimentcios que
no so suficientes para abastecer as famlias. Itaipu fornece aos Guarani apenas cestas bsicas.
Elas significam uma moeda de troca em que os indgenas so ameaados, diante de qualquer
discrdia, de serem retiradas.
Por todo o acontecido, se estivssemos num pas onde se cumpre a lei, onde se respeita o ser
humano, os indgenas Guarani de todas as aldeias que foram expulsos, deveriam na verdade, terem
154
Obtido em http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/apoio-integral-campesinos-e-indigenas. Pesquisado em

maio de 2013.
758
repostas as terras que perderam e/ou receberem royalties, pelas terras perdidas e pelos danos advindos
de todo este contexto, anos sem terra, interrupo de conhecimentos socioambientais que poderiam ter sido repassados para as novas geraes, inmeras privaes cometidas.
O conjunto destas informaes demonstram o quanto Itaipu vm forjando ideologicamente
uma situao, como se no existissem indgenas Guarani no Brasil, sendo de fato o que ela
pretende com a poltica que conduz. Informa ao publico que visita este territrio informaes
falsas, desinformando na verdade sobre a realidade existente.
b3) Os brasiguaios
No contexto do fenmeno denominado Milagre Brasileiro havia no Brasil, aliana dos
militares com tecnocratas e com o grande latifndio, onde o lema nos anos 70 passou a ser
exportar o que importa, visando com as exportaes pagar a dvida externa contrada pelo
pas, para formar a infraestrutura da industrializao.
Luis Carlos Batista, em dissertao de mestrado denominada Brasiguaios na fronteira: caminhos e lutas pela liberdade155, afirma que nesse perodo o governo brasileiro criou um novo
modelo agrcola, onde se industrializou tambm o meio rural, aliado a gradativa concentrao
fundiria das terras nas mos de poucos, processo que j vinha acontecendo desde os anos 60,
por meio muitas vezes da grilagem das terras pura e simples, da mecanizao da agricultura que
expulsou a mo de obra do campo, criando dessa forma grandes fazendas, fundamentalmente de
plantio de soja e trigo para exportao, produo atrelada ao movimento do agronegcio, voltado aos interesses de acumulao capitalista. Uma economia no campo de estilo industrial, dominada pelas multinacionais que promoveram a imposio de modificaes nas relaes de produo e trabalho. A poltica dos organismos de planejamento, estruturada pela ditadura militar,
serviu para dar o sentido colonizao brasileira voltada aos interesses da constituio efetiva do
domnio do modo de produo capitalista no pas (BATISTA: 1990:18).
Pequenos proprietrios, meeiros, posseiros, milhares de pequenos lavradores brasileiros,
desde as dcadas de 60 e 70, foram sendo expulsos de suas terras, obrigados a migrar para poder
continuar sobrevivendo da lavoura. Famlias que produziam alimentos e no dependiam de outros trabalhos para sobreviver so obrigados a procurar outras terras ou outros meios de sobrevivncia fora da lavoura. A presena do campons como mo de obra ou mesmo como pequeno
155
BATISTA, Luis Carlos. Brasiguaios na fronteira: caminhos e lutas pela liberdade. Dissertao de Mestrado.
Departamento de Geografia. So Paulo: FFLCH/USP, 1990. 178 p.
759
produtor independente foi sendo dispensada. No Brasil no tinham mais condies de trabalho
nas terras das quais foram sendo gradativamente expulsos. A terra para o campons importante
enquanto um modo de vida e, para o capitalista um modo de produzir/extrair riqueza e lucro
(BATISTA: 1990:6). A partir de 1950 a cafeicultura avana nas terras roxas do Paran at atingir
a dcada de 70, quando a modernizao da agricultura e o modelo econmico agroexportador
favorecem os empresrios que empurram os colonos paranaenses at o Paraguai (BATISTA:
1990:7). Foram muitas vezes utilizados expedientes do tipo: o governo abria projetos de colonizao que atraia camponeses para trabalhar na derrubada das matas, preparo das terras, plantaes dos cafezais e construo de suas moradias em seus lotes; o governo no garantia os ttulos
definitivos aos colonos; em seguida o prprio governo renegociava as terras do projeto e despejava os camponeses; autoridades do governo no raro grilavam as terras; jagunos eram postos
no encalo dos camponeses, forando-os a se retirar das terras; nesse processo a terra j estava
ento amansada pelos camponeses para utilizao do latifndio, esse tipo de conduta aconteceu diversas vezes.
Segundo Batista em 1979 o Servio Federal de Processamento de Dados/SERPRO demonstrou que 52 mil imveis rurais no Brasil eram de estrangeiros, correspondendo rea em
torno de 9,7 milhes de hectares, terras nas quais atingiram inclusive reservas indgenas e em 19
municpios desrespeitou-se o limite de 25% de ocupao de terras por estrangeiros.
Enquanto no Brasil, investimentos estrangeiros absorvem reas enormes e as atividades agroindustriais
tomam conta da poltica agrcola nacional, o censo de 1970 registrou que 1.007.167 habitantes,
predominantemente camponeses, foram expropriados das terras no Brasil. A maioria dos trabalhadores rurais atravessaram a fronteira para a Argentina, Uruguai, Paraguai, Bolvia e Venezuela na
tentativa de conseguir terra para trabalhar. So 15.700 Kms de fronteira do Brasil com a America do
Sul a maior parte delas atingidas pelo expansionismo brasileiro (BATISTA: 1990:19).
Os chamados brasiguaios representam fluxos migratrios de agricultores que vieram a

maioria do Paran e se instalaram no leste paraguaio, espoliados de suas terras originais por
grilagem realizada pelos poderosos da regio paranaense, inclusive pelo seu prprio governador
Moises Lupion, a partir dos anos 50, o campeo de grilagem de terras naquele estado. Propaganda das grandes colonizadoras anunciavam terras frteis, abundantes e baratas estimulando os
pequenos agricultores do Oeste do Paran a viver no Leste paraguaio, o que significou para a
maioria, soluo que viria a ser um pesadelo.
760
O processo de modernizao da agricultura, principalmente no Paran, acelerou sobremaneira a

colonizao da fronteira paraguaia por brasiguaios. A populao paranaense, principalmente da
regio norte, diminuiu em 1.268.565 habitantes entre 1970 e 80. No lugar dos homens entrou a
maquina. Em 1970 existiam 18.619 tratores em 1980 registravam 79.682. Entre 1970 e 75 os pequenos proprietrios foram expropriados, obrigando-se a vender suas propriedades ou subordinando-se aos empresrios arrendando as terras para as agroindstrias que se instalaram no Paran. O
IBGE registrou uma diminuio de 76.515 pequenas propriedades no Paran, exigindo do governo
uma poltica que atendesse ocupao de reas novas (BATISTA: 1990:25-6).
Batista assim define os brasiguaios:

Os brasiguaios so conhecidos como trabalhadores humildes que, sem terra para trabalhar no Brasil, foram expropriados/expatriados pelo processo de modernizao da agricultura e vivem no
Paraguai. Constituem 80% da populao paraguaia na fronteira, so posseiros, meeiros, arrendatrios, agregados, boias-frias e parceiros que moram nas colnias (...) (BATISTA: 1990:1).
Batista descreve as colnias e mais a frente demonstra em mapa a ocupao dos brasiguaios
em 1990 (a tese desta data). Eles significam a maioria da populao em toda a fronteira leste do
Paraguai. O caso mais marcante ocorreu nos 1339 kms de fronteira com o Paraguai, onde vivem
ao longo de 100 kms, 500 mil brasiguaios, representando 15% dos 3 milhes de habitantes do
Paraguai (BATISTA: 1990:20) (grifos nossos).
No Paraguai encontraram matas fechadas por abrir e faz-las produzir, terras onde viviam a
maioria das comunidades Guarani, o que provavelmente gerou conflitos entre os dois grupos
sociais. Batista no afirmou nada sobre esse conflito, mas em alguns momentos de sua dissertao, se refere ao leste paraguaio como sendo predominantemente ocupado pelos ndios, e
como sabemos ali so terras de ocupao tradicional Guarani. Os camponeses abriram terras,
amansaram as terras como afirmam, desmataram, destocaram, produziram, o que levou anos a
fio, passando a serem responsveis pela maioria da produo agrcola da fronteira leste paraguaia.
Abriram estradas, escolas, cadeias pblicas, postos fiscais, vilas, povoados ocupando assim as
terras. Alguns poucos conseguiram comprar terras do Instituto do Bienestar Rural/IBR, colonizadora oficial do Paraguai.
A misria e a represso foram a tnica no Paraguai. Comissrios e chefes de Departamento
eram/so ao mesmo tempo, Juzes, Delegados, Prefeitos e Administradores, e em nome de serem
761
Figura 109. Faixa de influncia dos brasileiros no Paraguai.

Fonte: Luis Carlos Batista. Brasiguaios na fronteira: caminhos e lutas pela liberdade. 1990, p 91.
762
autoridades subtraem arbitrariamente alimentos, bens materiais, recursos financeiros dos lavradores. Os lavradores se encontravam sem incentivo, sem garantia, o custo da produo era
alto, alm do pouco comercio que alcanava. Eram obrigados a repartir com a polcia que invadia
as terras e levavam o que queriam e eram assaltados com taxas repetidas ou confisco dos bens.
Eram proibidos de se reunir. A maioria era arrendatrio, meeiro ou boia-fria, e todos tinham
medo, pavor da espoliao seja de alimentos, seja cobrando taxas de permiso, documento de
autorizao para permanecer no Paraguai; deviam pagar tambm a libreta, imposto para a
conservao das estradas, escolas, postos fiscais que foram construdos e conservados por eles
prprios. Casos de prises sem real motivo, sem julgamento, perseguies, espancamentos, torturas e mortes eram comuns. A corrupo era/ generalizada.
Batista comenta a respeito da construo das rodovias que ligam Assuno Paranagu e a
Ponte da Amizade e sua resultante poltica: Uma amizade que permitiu a dependncia do Paraguai
em relao ao Brasil, possibilitando aumentar a presena brasileira naquele pas, enquanto os
argentinos concediam asilo poltico aos democratas expulsos do Paraguai (BATISTA: 1990:45).
Batista explora o contexto poltico da poca entre os dois pases:
O governo brasileiro preferiu aliar-se aos colorados que, atravs de um golpe militar liderado por
Stroessner, garantiram a influencia brasileira naquele pas. O Paraguai mantinha no crcere 115 prisioneiros polticos, enquanto 500.000 paraguaios viviam principalmente como asilados polticos na Argentina. Alm dos opositores que estavam no Paraguai sofrendo torturas e pssimas condies de vida.
Utilizando-se taticamente dessa poltica de aproximao com o Paraguai, o governo brasileiro exercitava uma manobra expansionista inteligente sobre o Paraguai, impondo-se pela dimenso e presso
militar. Utilizando sua presena, facilitada pela Ponte da Amizade que permitia o escoamento da produo paraguaia para exportao via territrio brasileiro e o povoamento rpido da fronteira por
500.000 brasiguaios que se transformaram no sustentculo da ditadura. Stroessner substituiu os
opositores por seus aliados usando o comercio, turismo, imigrao, integrao rodoviria e ferroviria, facilitando a dominao brasileira no Paraguai e garantindo a estabilidade para seu governo.
As facilidades para colonizar o Paraguai pelos brasileiros vincularam-se a um Tratado de Amizade
e Cooperao Econmica, assinado pelos presidentes Geisel e Stroessner em 12.1975. Este tratado
previa a colaborao brasileira no campo tecnolgico e da segurana continental. A Itaipu Binacional
concretizou as relaes diplomticas entre os dois pases, possibilitando a consolidao da ditadura
no Paraguai e ajudando na sustentao do governo militar brasileiro.
Para assegurar a segurana continental, impunha-se ocupar uma rea de 121.889 km2, ou seja, 33%
do territrio paraguaio, com uma populao de 1.120.000 habitantes (45% da populao total).
763
Nesta regio viviam j em 1975, 40.000 brasileiros, numero este que foi aumentando consideravelmente a cada ano com a presena de brasiguaios no Paraguai, servindo estrategicamente como
medida de segurana ao projeto hidreltrico de Itaipu. Enquanto os brasiguaios buscam as terras
para a sobrevivncia camponesa, o estado os utilizavam como forma de defesa dos interesses imperialistas, quebrando a soberania paraguaia em prejuzo de milhares de campesinos que viviam miseravelmente no pas vizinho (BATISTA: 1990:46-7) (grifos nossos).
Com a construo da Itaipu, novas levas de agricultores paranaenses destitudos de suas

terras e assim impossibilitados de permanecerem no Paran, vieram a engrossar o numero de
brasiguaios no Paraguai, entre os anos 70 e 80.
Roseira citando o Centro de Estudos Migratrios156 assim afirma:
Em apenas dez anos (1970-80), o Estado do Paran expulsou 1.201.457 migrantes. Desse total,
16,5% migrou dentro da prpria regio sul, enquanto 83,4% (1.106.353) deslocaram-se para fora
da regio. De um povoamento massivo, o Paran passou rapidamente para um despovoamento
acelerado (ROSEIRA: 2006:80) (grifos nossos).
Fato que mais uma vez comprova que Itaipu forjou os dados tambm a esse respeito, na
medida em que, como vimos anteriormente, a empresa afirmou exatamente o contrario, que a
maioria dos desapropriados pela hidreltrica teriam se reinstalado no prprio estado do Paran.
Assim, como se pode observar em vrios momentos, no h seriedade em muitos dos dados que
a Itaipu informa.
Camponeses brasiguaios que j estavam no Paraguai, com a construo de Itaipu, tambm
foram desalojados, o que informa Batista: Com a construo da Itaipu, foram novamente desapropriados recebendo qualquer quantia, porque vivendo em outro pas no possuam nenhum
direito legal sobre as terras que ocupavam (BATISTA: 1990:20).
Segundo Batista a intensidade de povoamento da fronteira paraguaia por brasileiros efetivou-se em dois momentos historicamente considerados, um entre os anos 50 e 69 e outro entre
70 e 79 (BATISTA: 1990:21).
Batista descreve a forte influencia do Brasil sobre o Paraguai, por meio do Tratado de Itaipu:
O maior projeto entreguista na fronteira com o Paraguai surgiu na dcada de 70, atravs do Tratado
de Itaipu. O Brasil passou a ter forte influencia na soberania do Paraguai, que, a partir de 1973,
156
Centro de Estudos Migratrios. Cadernos Migratrios n.4: Brasiguaios, 1989, p9. (No se sabe assim quem
publicou e aonde??)
764
ficou dependendo do crescimento econmico e do expansionismo brasileiro na busca de seu predomnio sobre a America Latina, beneficiando principalmente as transnacionais imperialistas.
Em torno da Itaipu esto vrios empresrios instalados na indstria, comercio, bancos, potentes
emissoras de radio, propagando valores culturais massificados, o dinheiro brasileiro e reforando a
dominao desta parte do territrio paraguaio. O povoamento atinge 80% da populao da fronteira
paraguaia; so 500.000 brasiguaios, aguardando, inclusive, a possibilidade de o Brasil anexar esta
parcela de terra paraguaia. Em entrevistas com brasiguaios, muitos disseram que entraram no Paraguai
durante o governo do presidente Figueiredo no Brasil, porque souberam que existia um projeto para
a construo de uma estrada que ligaria Porto Stroessner a Pedro Juan Caballero, dividindo o Paraguai
na altura de Foz do Iguau no Paran, e Ponta Por, no Mato Grosso do Sul.
Itaipu s se explica como um projeto geopoltico, j que teoricamente visvel sua irracionalidade.
Geopoliticamente no modo de pensar do governo brasileiro, Itaipu coerente com o Estado autoritrio instaurado no pas, porque fortalece a liderana de satlite privilegiado no cone sul, alm de
aprisionar um estado-vassalo: O Paraguai. Isso explica porque a Geopoltica a arma auxiliar do
Imperialismo e de que forma utilizada como elemento de dominao interna. Equalizando foras
militares em certos pases subdesenvolvidos, mas potencialmente ricos, como o Brasil, ao mesmo
tempo que mantm os vizinhos mais pobres (BATISTA: 1990:50-1).
Em seguida no Paraguai, a partir dos anos 80 se repetiu exatamente o mesmo processo de

expropriao/espoliao que havia ocorrido antes no Brasil. No h mais terras para o campons, a mecanizao, o pasto para gado, a soja tomou conta do territrio, e os trabalhadores
brasiguaios, depois de amansarem as terras para o latifndio foram sendo expulsos novamente,
agora das terras do Paraguai. A concentrao fundiria nas mos de poucos, atravs de grilagem
e mtodos ilegais predominou tambm no Paraguai. Batista colocou em questo, como ele mesmo afirma, as caractersticas gerais da apropriao privada da terra e as formas de sua incorporao lgica capitalista de dominao e subordinao (BATISTA: 1990:2). Historicamente, a
expropriao do campons, que fica privado de suas terras constitui a base de todo o processo de
acumulao de capital, transformando a terra utilizada, propriedade no capitalista, em propriedade capitalista, iniciada com o processo de apropriao privada da terra.
Estes (os camponeses brasiguaios) perderam as terras para colonizadoras que passaram a agir na
especulao imobiliria das terras amansadas pelos brasiguaios. Foram retirados violentamente
de suas terras e as oportunidades s existiam para aqueles que podiam comprar as terras, regularizlas no Cartrio de Assuno, e continuar investindo no Paraguai. Os pobres foram transformandose em agregados, parceiros, enquanto varias famlias comearam a pensar no retorno para o Brasil
765
(BATISTA: 1990:22). (...) Aps o povoamento da regio e a valorizao das terras preparadas pelos
brasiguaios, a maioria destas famlias perdeu suas terras (BATISTA: 1990:25).
Nota-se que um processo uniforme e repetitivo, a ocupao das fronteiras florestadas pelos
indgenas, em seguida camponeses e pequenos proprietrios derrubam as matas, preparam as terras
e plantam, por fim, firmas colonizadoras abrem os meios para a apropriao privada da terra, a qual
expulsam os demais para nova fronteira. Batista assim afirma com relao aos camponeses:
As rearticulaes do capitalismo abrem para a America a opo de colonizar as fronteiras promovendo uma ocupao essencialmente camponesa, avanando no territrio livre, numa investida pela
conquista das terras pblicas consideradas devolutas, portanto um lugar aparentemente comum. A
posse dessas terras limita a reproduo do campesinato sua subsistncia. Quando aumenta o
povoamento, o excedente da produo negociado com pequenos centros de comercio e a colonizao157 o primeiro instrumento comercial adequado para transformar estas terras em mercadorias,
consequentemente o campons comea a sofrer o processo de expropriao, migrando para a prxima fronteira agrcola (BATISTA:1990:4).
Batista ainda afirma:

Essa ideologia e os projetos como Itaipu aumentaram o xodo de brasileiros para o Paraguai e com isso
valorizaram as terras no pas vizinho. Ao trabalhador paraguaio no tem restado nenhuma oportunidade; o domnio das terras paraguaias pertence a grandes empresas como (descreve empresas estrangeiras: americana, alem e anglo-argentina), que se encarregaram da expropriao dos camponeses.
As instituies financeiras no Paraguai controlam o credito, favorecendo os grandes empresrios
estrangeiros. O Banco Real Del Paraguai a empresa financeira multinacional (filial do Banco
Real, um dos trs maiores bancos privados do Brasil) que, junto com as Cooperativas, explora a
pequena propriedade, vinculando a produo aos financiamentos de produo para exportao. As
Cooperativas surgem para atender s exigncias das empresas multinacionais, visando uma produo uniforme, onde tudo o que produzido, vinculado aos interesses monopolistas (BATISTA:
1990:52).
observado tambm atravs do relato de Batista, que todos aqueles que no tem o titulo de
propriedade da terra, no conseguem financiamento nos bancos para bancar a sua produo, o
que tambm um meio de expulsar o pequeno campons da terra.
157
Batista com colonizao quer dizer as empresas de colonizao.

766
Por fim Batista interpreta da seguinte forma o Tratado de Itaipu:

Em 26 de abril de 1973 consolidou-se, com a assinatura do Tratado de Itaipu, uma aliana perpetua158 entre o Brasil e o Paraguai, associando o desenvolvimento do povo guarani ao Brasil,
segundo afirmaes do prprio ditador Stroessner. Assim estava entregue ao Brasil, vitais interesses
da soberania e independncia do Paraguai, para atender aos monoplios imperialistas instalados no
Brasil. Atravs do Tratado, Stroessner criou impedimentos para a efetiva independncia do Paraguai
ao firmar o compromisso de uma aliana perpetua (BATISTA:1990:53).
O Partido Comunista Paraguaio PCP defende a anulao dos vnculos entreguistas estabelecidos
no Tratado de Itaipu e a renegociao deste em condies democrticas, que no lesem os interesses
e direito do povo paraguaio nem de outro pas. Os manifestantes comunistas concluem:
Os operrios, camponeses, estudantes, intelectuais, polticos e religiosos, todos os democratas e
revolucionrios paraguaios sabero encontrar o caminho da coincidncia e da unidade para derrotar o regime antinacional e entreguista de Stroessner, formar um governo de democratizao e
liberar o solo ptrio das ataduras expansionistas e imperialistas. (Voz da Unidade:1988:12).
(BATISTA: 1990:53-4)
Em termos geopolticos, nota-se assim as estratgias de dominao do Brasil em territrio

paraguaio, onde o capitalismo brasileiro e por tras dele o multinacional, acaba por apagar as fronteiras nacionais paraguaias, pela repercusso da presena iniciada com os camponeses brasiguaios.
Magnoli j lembrava: Nesse contexto, a expanso recente da agricultura paranaense sobre terras do
oriente paraguaio, fundamento do conhecido fenmeno dos brasiguaios, inclue-se na lgica geral
da manobra de hegemonizao do Paraguai pelo Brasil. (MAGNOLI: 1986:41)
Nesta fronteira leste do Paraguai, o dinheiro, a lngua, os meios de comunicao utilizados so
os do Brasil. A soberania paraguaia sobre a parte leste do territrio est assim ameaada. Assim
como os fazendeiros dos EUA tomaram parte do territrio mexicano, os empresrios brasileiros do
agronegcio esto contribuindo para fazer o mesmo no leste paraguaio. O prprio ex-chanceler
Mario Gibson Barboza que negociou os termos do Tratado da Itaipu com paraguaios e argentinos,
segundo Batista (1990:42), ele tambm possui 80 mil hectares de terras no leste paraguaio.
O assentamento dos brasiguaios constitui um elemento geopoltico na Bacia Platina. Ao analisar
o que denomina desnacionalizao das zonas de fronteiras paraguaias em meados da dcada de
80, Mello afirma que nas reas limtrofes o dinheiro e a lngua paraguaios esto sendo paulatina-
158
Na verdade a aliana por 50 anos de 1974 a 2024, o que no deixa de ser um grande perodo.
767
mente suplantados pela moeda e o idioma portugus. O autor ainda ressalta que a penetrao do
radio e televiso, brasileiros, caracteriza-se como fortes elementos de aculturao do paraguaio
(ROSEIRA: 2006:81).
Batista observa que as reas de fronteira, tiveram como tarefa poltico militar, a adoo de
uma conscincia nacional do domnio e desenvolvimento do Brasil na America Latina, atravs da
fora, e, a servio do imperialismo e da transnacionalizao do capital. (BATISTA: 1990:60).
O projeto de englobamento poltico-econmico das foras que comandam o Brasil orientou estrategicamente o expansionismo intervencionista do capitalismo nos pases vizinhos. Para isso era preciso ter uma fronteira armada e forte para fazer valer a diviso internacional do trabalho, fundamentada na exportao do capital. (BATISTA: 1990:60).
A colonizao do Paraguai em sua fronteira com o Brasil a mais significativa, constituindo-se num
avano dos brasiguaios numa extenso de 100km, o que corresponde a 15% da populao paraguaia.
Do ponto de vista geopoltico, o governo do ditador Stroessner a considerava um fator de desenvolvimento, enquanto que a oposio via a presena de brasiguaios como ameaa a soberania do pas.
A doutrina geopoltica aplicada a de ocupar os espaos vazios sob orientao do poder central
para permitir a captao de influencias e presses forneas.
o caso das Colnias Militares (Alcntara e Foz do Iguau) e dos Territrios Federais
(Ponta Por e Iguau) implantados na regio.
Desta forma os brasiguaios no Paraguai no so poucos diante da pequena populao deste
pas, s em Ciudad del Este so 50.000 brasiguaios atualmente (2013) e no Leste paraguaio
como um todo, os dados de Batista, que so de 1990, informava 500.000 brasiguaios. O Paraguai
possua 6,5 (seis e meio) milhes de habitantes, segundo o Censo de 2002. Apesar das datas
apresentadas, impedirem de fornecer porcentagens exatas, nota-se que a populao de brasiguaios
bastante significativa no pas vizinho.
Em matria do jornalista Igor Ojeda de 2006, denominada Paraguai: Receita para aniquilar
a luta pela terra159 encontramos informaes que do conta do quadro poltico e econmico
mais recente, encontrado neste pas, e como o poder age para se manter. Na poca, lemos esta
matria, em mente com a seguinte questo: Paraguai: que pas este para o qual os Guarani
159
OJEDA, Igor. Paraguai: Receita para aniquilar a luta pela terra. Revista do Professor. Edio n 4. So Paulo:
Sindicato dos Professores do ABC (Santo Andre, So Bernardo e So Caetano) / SINPRO. Outubro de 2006. O
jornalista Igor Ojeda colaborador tambm do jornal Brasil de Fato.
768
habitantes do Brasil esto sendo expulsos?. E assim anotamos as principais informaes que o
texto de Ojeda nos oferecia, ao mesmo tempo em que o resumia e acrescentava dados sobre os
Guarani. Hoje no possumos mais o original, apenas este, abaixo apresentado, de certa forma
reinterpretado por ns.
O Paraguai conta com uma rea de 406.750 Km2 e populao de 6,5 (seis e meio) milhes
de habitantes segundo o Censo de 2002. Destes, 79 % (setenta e nove por cento) falam somente
a lngua guarani; 20 % (vinte por cento) guarani e espanhol e 1 % (um por cento) s espanhol.
Neste 1% concentram-se 99 % (noventa e nove por cento) da elite dominante. A distribuio de
terras apresenta enorme concentrao: 77 % (setenta e sete por cento) das terras esto nas mos
de 1 % (um por cento) dos proprietrios.
Hoje, no Paraguai, quase no h indstria. A economia caracteriza-se por ser agro-exportadora, baseada em latifndios de criao de gado e plantio de soja, esta, desde 1990, tornou-se o
principal item da economia paraguaia.
O Governo comandado pelo Partido Colorado, h 60 (sessenta) anos no poder, o mesmo que
foi responsvel pela ditadura que vigorou no pas entre 1954 e 1989. O Partido Colorado profundamente vinculado aos latifundirios. Os principais jornais e TVs do pas so de propriedade das
famlias da oligarquia rural. Assim a elite econmica controla a mdia e o poder poltico de Estado.
Artigo publicado pelo jornalista Igor Ojeda sob o ttulo Paraguai: Receita para aniquilar
a luta pela terra, indica que observadores internacionais constataram haver represso aos movimentos sociais, combinada com militarizao derivada de acordo do Paraguai com os Estados
Unidos da Amrica/EUA.
O ex-presidente do Paraguai Nicanor Duarte Frutos, doze dias aps sua posse em agosto de
2003, emitiu o Decreto n 167 autorizando as Foras Armadas, em conjunto com a Polcia Nacional, a atuar em aes de segurana interna. Em 2004 foram criados pelo Ministrio do
Interior, os Conselhos de Segurana Cidad para combater o crime. Em maio de 2005 o
Presidente assinou um Convnio entre Paraguai e EUA, promulgado como Lei n 2594, prevendo exerccios militares estadunidenses em qualquer parte do territrio paraguaio; imunidade judicial para os soldados estadunidenses; e capacitao e treinamento das Foras Armadas paraguaias
por oficiais estadunidenses para instru-la no combate ao terrorismo.
O Governo paraguaio justifica o uso das Foras Armadas em operaes policiais pela falta
de infraestrutura e de recursos da polcia nacional, que no teria capacidade de combater o crime
das supostas guerrilhas e grupos terroristas. As Foras Armadas paraguaias possuem um
efetivo entre 8.000 a 12.000 militares.
769
Comparativamente, os Conselhos de Segurana Cidad possuem 22.000 civis financiados e

armados oficialmente pelo Governo e extraoficialmente por fazendeiros. Esses latifundirios ainda lanam mo de empresas de segurana privada, como a denominada Guardas Rurais SA.
Os denominados brasiguaios, fazendeiros brasileiros que compram grandes extenses de
terra para o plantio da soja, agem livremente, j que no Paraguai no h uma lei de segurana
fronteiria. Essas fazendas ocupam terras fronteirias ao Brasil e Argentina (leste do Paraguai).
justamente nesta parte do leste paraguaio que se localiza a maior parte das aldeias Guarani.
Estas aldeias receberam inmeras famlias que foram expulsas do Brasil, entre os anos 40 e 80 do
sculo XX. Assim, essas aldeias Guarani no Paraguai, devem se encontrar provavelmente superpovoadas pela imigrao indgena proveniente do Brasil. Esta rea caracteriza-se por ser uma rea
de conflito pela posse de terra. Ver mapa apresentado anteriormente de Maria Ins Ladeira, onde
demonstra as aldeias Guarani existentes atualmente no leste paraguaio e no oeste paranaense.
Se antes as fazendas de soja ocupavam os campos prximos s fronteiras com o Brasil e a
Argentina (leste Paraguaio), o cultivo avana cada vez mais para o interior do pas. A rea ocupada pela soja quase toda transgnica, segundo o jornalista em 2006/2007 iria dobrar em relao
a 2003/2004. O resultado disso que conforme a fronteira agrcola avana, extinguem-se a
pequena propriedade de produo familiar e os camponeses ou vendem suas terras ou so expulsos dela, no bojo desse contexto os Guarani vivem o mesmo drama, cada vez mais alarmante, j
que a disputa pelas terras se tornou maior nos ltimos anos, tanto inicialmente pelo lado guarani
vindos do Brasil, quanto por fazendeiros. bom frisar que as populaes indgenas no Paraguai
so tratadas como camponeses comuns, apesar de existir em tese, leis especficas de proteo aos
direitos humanos e fundirios dessa populao.
Desde a posse do presidente citado cresceu a militarizao tanto na cidade como no campo.
Os observadores internacionais descrevem ao percorrer o pas, ver militares e policiais armados,
um quadro de verdadeiro estado de guerra, o que provoca a eles sensao de opresso.
As aes militares e paramilitares se concentram em reas do Paraguai onde os camponeses
esto mais organizados e onde h maior nmero de conflitos agrrios entre pequenos proprietrios e latifundirios. O Departamento de Concepcin no nordeste do pas o local onde h
atualmente o maior nmero de violaes aos direitos dos camponeses, considerados guerrilheiros pela governadora, embora o chefe de policia departamental afirme categoricamente que l
no existem grupos guerrilheiros, apenas delinquentes comuns.
A deciso do governo de criar os Conselhos de Segurana Cidad em 2004, para combater o crime, tem relao com o surgimento a dois anos de duas frentes de luta social: a Mesa
770
Coordenadora Nacional de Organizaes Camponesas / MCNOP ligada Via Campesina e a

Federao Nacional Camponesa/ FNC. O plano de ao dessas organizaes se resume
reocupao de terras, protestos pela reforma agrria e contra as privatizaes.
Assim a ao repressiva de todos esses grupos: militares estadunidenses, Foras Armadas,
Polcia Nacional, Conselhos de Segurana Cidad e Guardas Rurais SA, tem aparentemente o
mesmo objetivo.
Os Guardas Rurais SA contratados por fazendeiros, expulsam os camponeses de suas terras
em grande parte no regularizadas, para abrir mais espao para a soja, tudo sob vista grossa do
Estado. Os Conselhos de Segurana Cidad, so grupos paramilitares que atuam na proteo da
propriedade privada do criador de gado e do produtor de soja. Esses Conselhos so autores de
represses, despejos, queima de casas, estupros de mulheres, assassinatos de dirigentes e integrantes de organizaes camponesas. Diante da militarizao no campo e da truculncia dessas
foras conjuntas sobre camponeses e movimentos sociais, o resultado disso a criminalizao de
organizaes sociais e de seus lderes no campo. Nos ltimos dois anos foram registrados 49
mortos e vrios desaparecidos. Cerca de 2000 camponeses, presos ou livres, respondem a processos na Justia no Paraguai.
A estratgia do governo acusar os movimentos sociais de ligaes com o terrorismo e
considerar atos contra a segurana nacional aes como marchas, bloqueio de estradas e ocupaes de terras160.
A partir da assinatura do Convnio com os EUA, verifica-se na prtica um aumento da
represso e do terrorismo de Estado, consequentemente tambm aumentam as denncias de
violaes aos direitos humanos. Os dirigentes camponeses afirmam aos observadores, que as
prticas da ditadura voltaram com o atual Governo, que chamam de fascista. O treinamento das
Foras Armadas paraguaias pelos soldados estadunidenses, oficialmente objetiva instruir o combate ao terrorismo, segundo os observadores nada mais que uma cartilha norte-americana
que orienta os passos para a desarticulao e aniquilao dos movimentos sociais. Assim as
Foras Armadas orientadas, pressionam e perseguem dirigentes de comunidades e de assentamentos camponeses.
Hoje no Paraguai h de 200.000 a 300.000 famlias sem-terra. Consequentemente h um
fluxo migratrio para as cidades, aumentando os cintures de pobreza nas reas urbanas. Barraces so erguidos s margens do Rio Paraguai, os moradores so denominados de baados. Ali
160
Aprenderam provavelmente com os norte-americanos.

771
militares e policiais armados reprimem os movimentos organizados dos baados. Nas ruas da
capital, Assuno se v pobreza e desolao.
A vinculao da imagem dos camponeses com a guerrilha e grupos terroristas, conta com a
ampla contribuio da grande imprensa paraguaia, dominada pela oligarquia rural. Recentemente
houve tentativa semelhante por parte do Governo, de vincular a imagem do Secretrio-Geral da
Central Nacional de Organizaes Camponesas e Indgenas do Paraguai/ CENOCIP, Toms Zayas,
s Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia/FARC, atravs da fabricao de testemunha
falsa. O prprio ex-futuro subornado denunciou antes a falsidade das acusaes. Denunciou
tambm os envolvidos nos planos, funcionrios do Ministrio do Interior e do Ministrio da
Agricultura e ainda um homem do Partido Colorado.
curiosa a presena norte-americana em territrio colombiano e paraguaio. No s o latifndio que pretendem proteger, ao combater as populaes camponesas nesses pases, afirmam
ainda existir nesses pases clulas terroristas a combater, representados pelas Foras Armadas
Revolucionrias da Colmbia/ FARCs e pelos movimentos camponeses no Paraguai, assim como
ventilam tambm supostas clulas da AlQaeda, diante da presena rabe na fronteira entre Brasil,
Paraguai e Argentina. Subjacente a este quadro, na verdade esto localizadas as maiores reservas de
gua doce destes pases e em rea vizinha, no Brasil, respectivamente ao norte, a Bacia Amaznica
e no sul, o Aqufero Guarani. A histria se repete como no Iraque, em nome de combate aos
terroristas tomou-se as reservas de petrleo e gs daquele pas, agora pretendem controlar as
maiores reservas de gua doce do planeta, aqui localizadas, na Amrica do Sul.
Ainda na mesma poca pudemos acessar um documento, LA INACABABLE TRAGEDIA
INDGENA Y UNA CONSTITUCIN MENTIROSA161 que expressava a situao vivida pelos povos Guarani do Paraguai, os quais se consideram indgenas, autctones, com uma cultura
diferenciada, ligada aos seus antepassados, diferenciada dos demais, que tambm so Guarani, j
relativamente assimilados pela cultura dominante. Este texto compara a situao expressa na
Constituio do Paraguai, quanto defesa dos direitos indgenas e a situao vivida na realidade
por esses grupos sociais.
Olivera introduz a questo demonstrando quem so as populaes indgenas do Paraguai:
Segn el ltimo Censo Indgena en Paraguay sobreviven casi 80.000 nativos, lo que equivale aproximadamente al 1,5% de la poblacin total del pas, ya que el Paraguay actualmente tiene casi seis
161
OLIVERA, David Galeano. LA INACABABLE TRAGEDIA INDGENA Y UNA CONSTITUCIN MENTIROSA. REPBLICA DEL PARAGUAY. ATENEO DE LENGUA Y CULTURA GUARANI. Guarani ete
pyahu myasihra. Obtido em www.ateneoguarani.edu.py. Pesquisado em 2006.
772
millones de habitantes. Los 80.000 mencionados pertenecen a su vez a 17 Etnias o Parcialidades

Indgenas, entre ellas las que pertenecen a la Familia Lingustica Guarani. Lastimosamente, al
cuantificar el nmero de miembros por cada Parcialidad, las cifras se hacen cada vez ms reducidas.
As, los Mbya Guarani, los Pi Tavyter, los Ava Guarani y los Nivacle, por ejemplo, son los ms
numerosos. Cada una de dichas parcialidades posee cerca de 15.000 habitantes respectivamente.
Por su parte, los Ache-Guajaki son cerca de 1.000. Existen otras Etnias que estn en la lnea de la
muerte; as, los Guana y los Manjui son apenas 500 personas en total; mientras que los Chamakoko
apenas alcanzan las 150 personas.
Quanto ao tratamento dado pelos colonizadores:

Tantas excusas tuvo la historia para cada da reducirlos ms y ms. A partir del mentando
descubrimiento de Amrica -hoy conocido con el nombre menos ofensivo de encuentro de dos
mundos cualquier pretexto sirvi para aniquilar a los hermanos Indgenas. Primero se dijo que
eran salvajes, brbaros o animales monteses y bajo esa denominacin fueron cazados de manera
inmisericorde. Luego la excusa fue la Colonia y la presencia de los Misioneros (Jesuitas, Franciscanos,
Dominicos, Mercedarios, etc.), quienes a sangre y fuego, y en nombre de Dios y del Rey, mataron
a millones y, por otra parte, redujeron a unos cuantos salvajes a la condicin de mansos cristianos;
es ms, en algn momento de la vida colonial fue uno de los reyes de Espaa quien otorg alma a esa
punta de salvajes; por consiguiente, por obra y gracia de aquel rey los indgenas se tornaron gente,
ergo seres humanos. No perdamos de vista que miles de mujeres indgenas se prestaron forzadamente
para saciar los bajos instintos del hroe conquistador. En aquel tiempo, los indgenas que
consiguieron sobrevivir, se convirtieron en parias o esclavos y miles de ellos fueron torturados,
humillados y vendidos al mejor postor para que sirvieran como bestias de carga. Los Indgenas
fueron sometidos a las ms degradantes e inhumanas formas de trato.
Quanto s caractersticas da colonizao moderna ou atual:

Modernamente la excusa se denomina globalizacin; tambin puede denominarse industrializacin
o desarrollo agroindustrial . Precisamente, esta ltima denominacin es la que en el Paraguay
actual arrasa despiadada e inhumanamente las precarias poblaciones indgenas; despojndolas de
sus tierras y montes y contaminando sus cursos de aguas; propiciando el trnsito por el ltimo
tramo -ojal se produzca algn milagro hacia un inevitable y desenfrenado etnocidio.
Sobre a antiguidade dessa populao no pas:

Y pensar que hasta antes de la llegada de los espaoles... ellos fueron los dueos de los montes, de
las plantas, de las brillantes mariposas, de los loros, de los ros, arroyos y peces. Ellos fueron los
773
dueos de Amrica y en particular, del actual Paraguay. Y lo fueron por varios miles de aos. En
efecto, las investigaciones arqueolgicas realizadas en el sitio de la Represa de Itaipu revelaron la
existencia de vestigios de comunidades humanas de 10.000 aos de antiguedad. Es decir, 9.500 aos
antes de la llegada de los conquistadores, en esa zona vivan miles de nativos, con una cultura muy
desarrollada. Basta sealar que los restos fsiles encontrados en dicho sitio se hallaban contenidos
en urnas funerarias debidamente ornamentadas, tradicin que hasta la actualidad practican quienes
an sobreviven en el Paraguay.
Sobre a reivindicao que fazem frente a INDI e a considerao sobre as leis:

Pero hoy, ms que nunca, LOS INDGENAS ESTN EN PELIGRO DE MUERTE. Hoy ya no
viven en los montes, ya no tienen tierras. Por eso, forzados por las circunstancias, vinieron a Asuncin,
Capital del Paraguay; a reclamar parte de lo que les perteneci. Y lo hacen frente al INDI (Instituto
Nacional del Indgena), institucin que -segn la organizacin del Estado deba y debe atender sus
necesidades, pero que nunca lo hizo, por 50.000 razones que no viene al caso analizar. Los indgenas
vienen a manifestar que la Constitucin Nacional y las leyes los ampara. Pero a fuerza de ser
sinceros, debemos decir que las letras de la Constitucin y las leyes, nacieron muertas, son letras
muertas. No sirven para calmar la inacabable tragedia Indgena, porque la Constitucin Nacional y
las leyes son mentirosas.
Em seguida Olivera faz a comparao entre o que a Constituio paraguaia prev como
direitos aos povos indgenas e o que de fato acontece no pas:
La Constitucin Nacional del Paraguay, la ltima, promulgada en 1992, es considerada como una de
las ms modernas y revolucionarias en su gnero; sin embargo, por ejemplo, en 15 aos (1992-2007)
de vigencia NO sirvi para reivindicar a las Comunidades Indgenas que viven en el Paraguay.
Analicemos como los 5 artculos que refieren a los Nativos constituyen hasta hoy una mera expresin
de deseos.
ART. 62. DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y GRUPOS TNICOS

Esta Constitucin reconoce la existencia de los pueblos Indgenas, definidos como grupos de
cultura anteriores a la formacin y organizacin del Estado Paraguayo.
En referencia a este artculo, cabe decir que este simple reconocimiento que la Constitucin hace de
los Pueblos Indgenas, es honorfico, es una muestra de lisonjera. No contiene ningn sentimiento,
es un reconocimiento vaco. En el fondo, es el signo de la discriminacin, de la miseria, de la pobreza
o de la desgracia; ya que histricamente la frase Pueblos Indgenas solo signific eso.
774
ART. 63. DE LA IDENTIDAD TNICA

Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos Indgenas a preservar y a desarrollar
su identidad tnica en el respectivo hbital. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus
sistemas de organizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria
sujecin a las normas consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interna, siempre que
ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los
conflictos juridiccionales se tendr en cuenta el derecho consuetudinario Indgena.
Respecto de este artculo, conviene sealar que la identidad tnica cada da que pasa sin tierra, sin
educacin, sin asistencia estatal tiende a desaparecer, hacindose una verdadera utopa. Los nativos al NO tener sus espacios tradicionales tampoco pueden aplicar sus sistemas de organizacin
poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a las normas
consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interna.
ART. 64. DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA
Los pueblos Indgenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensin y
calidad suficientes para la conservacin y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El
Estado les proveer gratuitamente de estas tierras, las cuales sern inembargables, indivisibles,
intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de
ser arrendadas; asimismo, estarn exentas de tributo. Se prohbe la remocin o traslado de su
hbitat sin el expreso consentimiento de los mismos.
En relacin a este artculo, cabe manifestar que en la prctica NO se cumple aquello que dice tienen
derecho a la propiedad comunitaria de la tierra . Sus tierras hoy pertenecen a poderosos latifundistas
paraguayos y extranjeros. Los otrora grandes montes donde ellos convivan, desaparecieron, dando
lugar a millones de hectreas de soja y trigo, regadas peridica y criminalmente con abundante
agrotxicos, que los asfixia y los mata da a da.
ART. 65. DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN
Se garantiza a los pueblos Indgenas el derecho a participar en la vida econmica, social, poltica y
cultural del pas, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, esta Constitucin y las leyes nacionales
.Lo expresado en este artculo tambin es letra muerta. Jams, ni el INDI ni otro organismo del Estado,
procur siquiera propiciar la participacin de los Pueblos Indgenas en la vida econmica, social,
poltica y cultural del pas. Ninguno de los proyectos presentados por los Pueblos Indgenas, prosper.
Cuando -por ejemplo solicitaron desarrollar, ellos mismos, un modelo educativo sustentado en sus
lenguas y culturas, el MEC olmpicamente los eludi y jams atendi esa reivindicacin Indgena.
ART. 66. DE LA EDUCACIN Y LA ASISTENCIA
El Estado respetar las peculiaridades culturales de los pueblos Indgenas, especialmente en lo
relativo a la educacin formal. Se atender, adems, a su defensa contra la regresin demogrfica,
775
la depredacin de su hbitat, la contaminacin ambiental, la explotacin econmica y la

alimentacin cultural.
En referencia a lo expresado por este artculo de la Constitucin, conviene decir que los nativos NO
reciben una educacin diferenciada. Ellos nunca pudieron educarse en su propia lengua y cultura
pues el MEC los trat y los trata como a cualquiera, por esa razn ellos usan los mismos libros
(mal hechos y mal impresos) que utilizan todos los dems nios paraguayos, no indgenas. En esos
libros no existe mencin alguna a su religin tradicional, a su idioma, a sus costumbres, a sus
tradiciones, a sus artesanas, a sus hroes. En los libros que ellos leen y aprenden, los hroes son
los paraguayos o los conquistadores espaoles. Ellos ni fueron, ni son, ni podrn ser hroes,
mientras sigan leyendo dichos libros.
ART. 67. DE LA EXONERACIN

Los miembros de los Pueblos Indgenas estn exonerados de prestar servicios sociales, civiles o
militares, as como de las cargas pblicas que establezca la ley .
Finalmente, cabe sealar que tampoco se dio cumplimiento debidamente a este mandato Constitucional, ya que hasta hoy son explotados. Por ejemplo, laboralmente reciben una nfima paga, que las
ms de las veces NO se materializa en dinero sino en pagos mediante mercadera (sobrefacturadas
cuando de ellos se trata). Otra sencilla muestra se da en la poca del Rally del Chaco, ante la vista de
las autoridades, cuando las mujeres indgenas son abusadas sexualmente a bajo costo. Asimismo,
cuando caen en las fauces de los militares y se los obliga a cumplir con el servicio militar
obligatorio, son maltratados y golpeados salvajemente durante la duracin de dicho servicio. La
formacin militar solo gener en ellos la cultura del miedo y la sumisin.
Por fim concluiu:

Durante mucho tiempo los Indgenas fueron el centro de atencin, una especie de atraccin fatal, de
varios investigadores de la talla de Guido Boggiani, Kurt Unkel, Moiss Bertoni, Friedrich
Mayntzhusen, Len Cadogan, Branislava Susnik y ms recientemente Jos Perasso, quienes no
escatimaban expresiones de elogio para ponderar las virtudes desconocidas de los Pueblos Indgenas. Estos destacadsimos investigadores ponderaron el profundo conocimiento que los Indgenas
tenan de la zoologa y botnica; tambin alabaron su concepcin de la comunidad, de la solidaridad
y de la igualdad; asimismo, destacaron su casi perfecta organizacin social, poltica y econmica;
igualmente, admiraron su concepcin religiosa. Por otra parte, hoy, la Lengua Guarani es -sin lugar
a dudas el ms preciado legado de los Indgenas Guarani del Paraguay. Estos investigadores
lograron escribir miles de pginas de monumentales libros, y dedicaron gran parte de sus vidas a
promocionar, con profunda conviccin, la milenaria, justa, solidaria, democrtica y evolucionante
Cultura Indgena no solo paraguaya sino americana.
776
Sin embargo, los Pueblos Indgenas que habitan actualmente el territorio del Paraguay, sobreviven
hoy en miserables e infrahumanas condiciones. Ya no viven en los montes porque ya no hay montes.
Al quedar desposedos de sus territorios y montes ancestrales, ven desaparecer sus tradiciones, sus
costumbres, sus usos y sus creencias. La carencia de alimentos y ms que eso, el hambre; han
contribuido en su paulatino traslado a los cinturones urbanos, a buscar y vivir de las sobras, de las
migajas y a comer cuando algn asunceno caritativo se lo permiten.
Esta circunstancia carencia de alimentos los convirti en alcohlicos ya que eso les hace pasar la
sensacin de hambre. Hoy, si no es el alcohol, es la marihuana o la cola de zapatero. Estos
recursos alternativos permiten que nios, jvenes y adultos Indgenas se olviden del hambre,
por algn tiempo.
Cada candidato a presidente de la repblica, a senador, diputado, gobernador o intendente, les prometi
en su momento el oro y el moro. Sin embargo, cada uno de ellos una vez electos escudados
en la amnesia del poder, olvid todas las promesas hechas durante la campaa proselitista.
El futuro se torna cada vez ms difcil para los Pueblos Indgenas. Las posibilidades de sobrevivencia
se acortan. Cada vez estn ms pobres, ms desnutridos, ms enfermos, ms abandonados, sin
derechos humanos, sin asistencia del Estado, sin Constitucin ni leyes que los ampare; en sntesis...
sin nada. Lo llamativo es que prcticamente ya nadie se inmuta, perturba o escandaliza ante la
miseria Indgena. Dejaron de ser importantes, de hecho, nunca lo fueron. La diversidad de temas
ms importantes o mediticos los sustituyeron. De vez en cuando, algn medio (radio, diario o
televisin) los desempolva y los pone en situacin de emergencia ante la opinin pblica. En ese
momento son la atraccin de algunos, que aprovechan para hacer beneficencia (donndoles ropas
usadas o algn objeto que ya no se usa en la casa).
Esta es la situacin real de vida de quienes alguna vez fueron los dueos de Amrica y en particular
del Paraguay. Esta es la verdadera historia de LA INACABABLE TRAGEDIA INDGENA.
Una veza ms, el ATENEO DE LENGUA Y CULTURA GUARANI denuncia la situacin
infrahumana en que sobreviven las comunidades indgenas del Paraguay; y sobre todo, denunciamos
la inaccin del Gobierno Paraguayo, particularmente del INDI, institucin supuestamente creada
para precautelar y promocionar a las naciones indgenas que hoy viven en el Paraguay. Nosotros
tambin nos unimos a las justas reivindicaciones de los hermanos indgenas del Paraguay; solicitando trato digno y justo para ellos, respeto a su identidad; lo mismo que, reivindicamos tierra, pan,
educacin y salud para ellos.
777
c) Os problemas criados pelo Brasil com a Argentina

O Tratado de Itaipu entre as vrias consideraes feitas, tambm considerou: o estabelecido na
Declarao de Assuno sobre o aproveitamento de rios internacionais, de 3 de junho de 1971.
A construo da Usina Hidreltrica de Itaipu significou a criao de vrios problemas para a
Argentina, os quais deram inicio s varias discusses diplomticas entre o Brasil e este pas, que
atravessaram os anos de 1967 a 1979. Assim antes e depois da Declarao de Assuno de 1971,
houveram problemticas a serem solucionadas.
A historiadora Camila Belo em artigo denominado Supremacia Regional no Cone Sul: A
Usina de Itaipu como instrumento da luta diplomtica entre Brasil e Argentina na dcada de
70162 aps delinear, como vimos antes, o contexto internacional poltico e econmico na dcada
de 1960, a guerra fria, em que, em contra partida ao alinhamento cubano ao bloco sovitico e
expanso do comunismo na Amrica Latina, o presidente norte-americano Kennedy lanou a
Aliana para o Progresso, conjunto de programas econmicos e sociais destinados aos pases
latino-americanos e financiados pelos Estados Unidos, nos quais investiram maciamente em
intervenes militares nessa regio, militares esses que haviam sido preparados pela School of the
Americas. A prioridade norte-americana, era impedir a expanso do comunismo, assim se estendeu uma poltica de interiorizao do seu combate nos pases sul-americanos. Essa poltica
objetivava o apoio, tanto militar quanto financeiro, a golpes militares de direita. Brasil e Argentina sofreram tais golpes militares e estes buscaram o status de satlite norte-americano no Cone
Sul. A intromisso desenfreada da guerra fria no continente levantava cimes e suspeitas entre os
pases, governados por militares que buscavam o tratamento privilegiado dos Estados Unidos em
troca de envolvimento poltico contra a guerrilha. No Cone Sul, essas circunstancias acenderam
as rivalidades entre a Argentina e o Brasil, sendo o Brasil o campeo do anticomunismo panamericano.
Belo finaliza a questo afirmando:
Portanto, podemos compreender que a busca pela supremacia regional foi pautada pelas polticas
norte-americanas. No entanto, no exclusivamente, pois as questes que mais interferiram na pauta
diplomtica, durante as dcadas de 1960 e 1970, das chancelarias brasileira e argentina foram os
recursos hdricos da Bacia do Prata. Esses se tornaram a principal causa de problemas e disputas
entre os dois pases, no deixando de lado um dos principais personagens dessa desavena, o Paraguai,
que mantinha como caracterstica diplomtica a poltica pendular de relaes, tanto com a Argentina
quanto com o Brasil. Tal poltica podemos observar nos episdios das construes da Usina hidrel778
trica Binacional de Itaipu, em parceria com o Brasil, e da Usina de Corpus, desta feita com a
Argentina (BELO: s/d:1355) (grifos nossos).
Vrias medidas diplomticas foram criadas de 1967 a 1979, visando equalizar os conflitos
decorrentes de questes relativas ao aproveitamento dos recursos hdricos da Bacia do Prata.
I Reunio de Chanceleres da Bacia do Prata Declarao de Buenos Aires Buenos Aires/
1967:
Nela foi elaborada a Declarao de Buenos Aires que explicitava a posio argentina de no inviabilizar
projetos de aproveitamento hdrico na Bacia do Prata e que o pas portenho procurava garantir a
participao de todos os Estados ribeirinhos. Nesse sentido, a atuao da argentina possibilitaria um
desenvolvimento harmnico e equilibrado da regio platina, em benefcio dos interesses comuns de
seus pases (BELO: s/d:1355).
II Reunio de Chanceleres da Bacia do Prata Ata de Santa Cruz de La Sierra Santa Cruz
de la Sierra/1968:
Nela assinou-se a Ata de Santa Cruz de La Sierra, sendo delineado os primeiros contornos jurdicos
do Sistema da Bacia do Prata e aprovado o estatuto do Comit Intergovernamental Coordenador
CIC, que consistia em um organismo encarregado de examinar e coordenar os projetos multinacionais
que visavam a potencialidade econmica da Bacia do Prata (BELO: s/d:1355).
III Reunio dos Chanceles da Bacia do Prata Tratado da Bacia do Prata ou Tratado de
Braslia Braslia/1969:
Assinado o Tratado da Bacia do Prata ou Tratado de Braslia, completando a institucionalizao do
chamado Sistema da Bacia do Prata pelos pases platinos (BELO: s/d:1355).
O Brasil em parceria com o Paraguai e o isolamento da Argentina nas negociaes:

No entanto, os tratados e os atos polticos e diplomticos no foram suficientes para dar fim aos
sucessivos conflitos. Assim, as relaes entre a Argentina e o Brasil na dcada de 1970, continuaram
a se caracterizar pelas questes relacionadas ao aproveitamento hdrico da Bacia do Prata, mais
162
BELO, Camila Nehring. Supremacia Regional no Cone Sul: A Usina de Itaipu como instrumento da luta
diplomtica entre Brasil e Argentina na dcada de 70. Ps-graduao em Historia/PPGH. Dourados: Universidade Federal da Grande Dourados/UFGD. Obtido em www.pph.uem.br/cih/anais/trabalhos/373.pdf . Pesquisado
em fevereiro de 2013.
779
precisamente, a construo da barragem de Itaipu e a consolidao da parceria poltico-econmica

entre o Brasil e o Paraguai, isolando o pas portenho das negociaes e de futuros empreendimentos
que envolvesse a questo. (BELO: s/d:1355).
A criao de problemas para a Argentina na continuidade, a jusante do rio Paran:

Na Usina de Corpus:
Para alm do isolamento poltico, as medidas tomadas para a construo de Itaipu prejudicavam
economicamente a Argentina, como no episdio da usina de Corpus, pois a construo da barragem
de Itaipu, em Foz do Iguau, inviabilizariam as obras da usina argentina, que seria construda logo
abaixo de Itaipu no rio Paran, reduzindo sua potencialidade e elevando o custo do quilowatt gerado
(BELO: s/d:1355-6).
O risco do rompimento da barragem e o perigo da esquistossomose:

Porm, as objees portenhas contra a construo de Itaipu no se resumem ao impedimento tcnico
do timo aproveitamento de Corpus, pois a essa questo somam-se o risco do rompimento da barragem e o perigo da esquistossomose, atravs da infestao dos caramujos pelo represamento das
guas (BELO: s/d:1356).
Controle do curso do rio Paran sobre as zonas mais ricas e fertis, La Pampa, da Argentina:
Assim, o episdio de Itaipu se estende por um longo perodo, e concomitante ao amadurecimento do
projeto de Itaipu, o Estado argentino buscava alternativas para inviabiliz-lo, travando verdadeira
luta diplomtica entre as chancelarias argentina e brasileira, que, acabariam por levar a questo
regional para uma esfera extracontinental de atuao, dentro de um jogo realista de busca de equilbrio pelo poder. Nesse sentido, Itaipu fazia-se presente para a Argentina como um problema de
segurana, de acordo com uma linha de pensamento predominante nos setores mais nacionalistas,
onde o empreendimento serviria para que o Brasil pudesse controlar o curso dos rios que atravessavam a zona mais rica do pas (BELO: s/d:1356).
Os chanceleres partem para outras reunies. Conferncia da Bacia do Prata Assuno

1971:
Essa linha de pensamento se fez evidente na Conferncia da Bacia do Prata, onde o Chanceler
argentino Lus Maria de Pablo Pardo props a tese da consulta prvia, que consistia em:
780
1) nos rios internacionais contguos, sendo a soberania compartida, qualquer aproveitamento de

suas guas dever ser precedido de acordo bilateral entre os ribeirinhos e;
2) nos rios internacionais de curso sucessivo, no sendo a soberania compartida, cada Estado pode
aproveitar as guas na medida de suas necessidades, sempre que no cause prejuzo sensvel a outro
Estado da Bacia.
Nesse sentido, a estratgia argentina baseava-se em construir, passo a passo, uma base de argumentao para eventualmente levar a questo Corte de Justia Internacional. Dessa forma, o presidente
argentino Lanusse iniciou uma srie de visitas aos pases latino-americanos, como parte da estratgia
de isolar o Brasil no caso da discusso ser levada a um frum regional ou mundial (BELO: s/d:1356).
Em artigo denominado Brasil enfrenta at ofensiva argentina mas obtm acordo na ONU
para Itaipu163, texto formatado a partir das discusses recentes sobre o Tratato de Itaipu e
tarifas que o Paraguai pretende revisar, texto esse que acaba por retomar as discusses anteriores
entre Brasil e Argentina, a partir das memrias do ex-chanceler brasileiro Mrio Gibson Barboza,
personalidade ativa pelo Brasil, nas discusses passadas acontecidas nos fruns internacionais
entre Brasil e Argentina.
No contexto de Lanusse estar costurando estratgia de isolar o Brasil no caso da discusso
ser levada a um frum regional ou mundial, atravs da realizao de uma srie de visitas aos
pases latino-americanos, afirma o chanceler e Ministro brasileiro Gibson Barboza:
Nesse contexto foi que veio a frase infeliz (e inoportuna) do presidente americano, Richard Nixon,
durante visita do presidente brasileiro: para onde for o Brasil ir a America Latina. Passei o resto
do tempo em que estive no ministrio defewndendo-me da frase, lanada de improviso... (s/d:4).
Frase que diz muito respeito de quem os EUA consideravam como seus reais aliados,
que obtinham o status de satlite norte-americano no Cone Sul. Por seu turno, dado esse
apoio, o Brasil viria a se caracterizar como um pas imperialista, aos olhos do restante dos
pases latino-americanos.
No contexto da Conferencia da Bacia do Prata, sobre o aproveitamento de rios internacionais, de 3 de junho de 1971, a discusso a portas fechadas entre o chanceler brasileiro Mrio
Gibson Barboza e o chanceler argentino Ministro das Relaes Exteriores Luis Maria de Pablo
Pardo assim se deu:
163
Obtido em http://www.politicaparapoliticos.com.br/interna.php?pagina=1&t=755714. Pesquisado em

16.03.2013.
781
O motivo real
Para Gibson, surgia assim a tese da consulta previa, segundo a qual ns e os paraguaios nada
poderamos fazer sem primeiro consultar os argentinos. E revela que perguntou a Luis Maria de
Pablo Pardo o que aconteceria se aceitssemos essa tese e passssemos a consult-los sobre os
passos necessrios construo da usina. Respondeu-me que provavelmente o governo argentino
no concordaria com nossas propostas e procuraria adiar a obra ao maximo possvel. Espantei-me.
No poderia haver nada mais negativo, e o disse a Pablo Pardo.
O que no queremos, realmente, que vocs construam essa hidreltrica com o Paraguai, respondeu-me ele, com desconcertante franqueza.
E prosseguiu explicando que prevalecia na Argentina uma corrente de pensamento geoestratgico
segundo o qual, se o Brasil construsse um polo econmico de tal grandeza, na fronteira norte da
Argentina, pobre e escassamente habitada, praticamente dominaria aquela regio. Explicoume que ele particularmente, ele no compartilhava deste receio, mas que era esta a ideia predominante no seu governo e na oposio, assim como nas classes armadas. Era o impasse (s/d:2)
Assim ao contrario da viso do Embaixador argentino, a viso de seu governo, da oposio

e das classes armadas estavam corretas, era exatamente esta a inteno dos militares brasileiros,
o Brasil pretendia, com todas as medidas j vistas com relao a Bolvia e ao Paraguai, e especificamente, com a construo de Itaipu, criar as condies para se alar supremacia sub-continental sul-americana, perante e justamente colocando em cheque a supremacia decadente da
Argentina. E conseguiu ambas.
Durante a Conferencia Pablo Pardo apresentou o projeto de resoluo argentino, j acima
citado (1) nos rios internacionais contguos,...; 2) nos rios internacionais de curso sucessivo,...).
Sobre isso afirma Gibson Barboza:
Quando vi o projeto no acreditei no que li. Quando a Argentina apresentou a resoluo votao,
todos esperavam que o Brasil se manifestasse contra. Pedi a palavra e disse: Senhor Presidente, no
s admiro completamente a esse projeto do meu colega argentino como peo que seja aprovado por
aclamao. E proponho que se chame Declarao de Assuno (s/d:2).
Ela foi aprovada em 03.06.1971, e passou da em diante, aconstituir a mais forte e inviolvel proteo do Brasil contra as objees da Argentina. Por que? Atente-se para os princpios enunciados:
No que se referia Argentina aplicava-se o 2 pargrafo, o dos rios internacionais de curso sucessivo. Nesse caso cada Estado, em conformidade com a Declarao de Assuno, podia aproveitar as
guas do rio na medida de suas necessidades, desde que no causasse prejuzo sensvel a outro
Estado.
782
O equvoco dos argentinos era que, no entender deles, os termos da resoluo obrigavam a consultas
previas, devendo ser-lhes submetido todos os planos para que se apurasse se lhes causaramos ou
no prejuzo sensvel. Ora, a posio brasileira era de que a hidreletrica binacional no causaria
prejuzo sensvel. A ela ento caberia provar o contrario, pois como se sabe, em Direito o nus da
prova cabe a quem formula a acusao ou objeo.
Nisso finquei p e jamais admiti a tese argentina da consulta previa. (s/d:3)
Frum Mundial da Conferncia de Estocolmo 1972, segundo Belo:

Tal fato se concretizou, e a discusso foi levada ao frum mundial da Conferncia de Estocolmo,
porm, a tese argentina no obteve xito, ficando para ser discutida e votada na XXVII Assembleia
Geral das Naes Unidas, realizada no ms de agosto daquele mesmo ano, na cidade de Nova York.
Assim, em reunio pessoal entre os dois Chanceleres, durante a assembleia, chegou-se a um entendimento: descartava-se o princpio da consulta prvia, sendo assegurando em seu lugar o princpio
de no causar danos fronteirios, ou seja, o princpio da informao prvia. Nesse contexto, o Brasil
ficou livre para construir Itaipu, informando Argentina sobre dados tcnicos do projeto, podendo
mesma recorrer a um tribunal internacional, no caso se sentisse lesada ou houvesse algum dano
decorrente da obra (BELO: s/d:1356-7).
A assinatura do Tratado de Itaipu entre Brasil e Paraguai 1973:

O debate sobre a usina prosseguiu e, em 1973, foi assinado o Tratado de Itaipu, que mais uma vez
evidenciava o carter de exclusividade do aproveitamento do Rio Paran entre o Brasil e o Paraguai.
Porm, o tratado no isolava totalmente a Argentina, pois no documento final foi includo o anexo B,
mais conhecido como clausula peronista, que consistia em uma condio imposta por Stroessner,
que havia cedido s presses do governo argentino. O anexo B agrupava o objeto central das discusses portenhas, a inviabilidade da usina de Corpus. Assim, a contenda argentino-brasileira giraria
agora em torno da questo da compatibilizao dos empreendimentos de Itaipu, j em obras, e de
Corpus, hidreltrica argentino-paraguaio que seria construdo a jusante de Itaipu (BELO: s/d:1357)
(grifos nossos).
Ao que parece essas consideraes no fazem parte atualmente do Anexo B do Tratado de

Itaipu.
Magnoli comenta que a preocupao real da Argentina era outra, relativa na verdade, a
satelizao do Paraguai pelo Brasil.
Uma intensa polemica contrapondo o Brasil Argentina atravessou a dcada de 70, desde a assinatura do acordo binacional Paraguai-Brasil, em 1973, dispondo sobre a construo do aproveitamen783
to de Itaipu. Os principais pontos de atrito localizaram-se aparentemente em questes tcnicas relativas altura e ao potencial da hidreltrica projetada de Corpus, a jusante das Sete Quedas e dependente das especificaes construtivas do lago e da hidreltrica de Itaipu. Entretanto, a moldura
geopoltica da discrdia consiste na preocupao argentina com a satelizao do Paraguai pelo
Brasil (MAGNOLI: 1988:41) (grifo nosso).
XXVIII Assembleia Geral das Naes Unidas Resoluo 3129/sem data, segundo Belo:
Dentro deste contexto, o Governo argentino procurou retomar as discusses a respeito da consulta
prvia, e conseguiu levar a questo para a XXVIII Assembleia Geral d as Naes Unidas, onde foi
aprovada a Resoluo 3129, que contemplava que a cooperao entre pases interessados na explorao de ditos recursos deve desenvolver-se sobre a base de um sistema de informao e de consultas
prvias, no marco das relaes normais que existem entre eles. No entanto, a resoluo no dispunha de carter de coero, sendo que sua fora jurdica se daria no plano moral e na boa convivncia
entre os Estados (BELO: s/d:1357).
Ciclo de negociaes tripartites entre Argentina, Brasil e Paraguai: O aproveitamento do

Rio Paran. 1977-1978-1979:
Assim, j no ano de 1977, sinalizando para uma tentativa de dilogo, teve incio um ciclo de negociaes tripartites entre Argentina, Brasil e Paraguai sobre a questo do aproveitamento do Rio
Paran. Tais reunies tiveram continuidade nos anos de 1978 e 1979. Nesse ultimo ano, tendo o
Brasil um novo Presidente e um novo Embaixador, novos ares foram dados pauta em questo. No
deixando de lado que o contexto internacional, tambm, mudou durante os anos do processo da
construo da Usina de Itaipu, principalmente, na medida em que as relaes econmicas e polticas
dos pases sul-americanos em relao aos Estados Unidos foram assumindo posies cada vez mais
conflitivas. Gerados pelas polticas de direitos humanos e encabeados pelo presidente Carter (19771981), quepretendia mudar a face do imprio agressivo e sem escrpulos, marca registrada do governo Nixon e de seu assessor Henry Kissinger, e, ao mesmo tempo, colocar a URSS numa posio
eticamente incomoda. Ainda sobre esse assunto o autor afirma: Como era esperado, os atritos do
governo Carter com as ditaduras latino-americanas comearam a estourar. Embaixadores norteamericanos pressionavam os regimes castrenses para que abrandassem os rigores das prises polticas bem como suprimissem as praticas de tortura. () Carter comeou a congelar a fornecimento de
armamentos a vrios pases (Guatemala, Nicargua, Chile e Argentina), sendo que o Brasil terminou por romper o acordo militar com os Estados Unidos, por iniciativa do governo Geisel em 1977.
(BELO: s/d:1357-8) (grifos nossos).
784
Acordo de Cooperao Tcnico-Operativa entre Brasil, Argentina e Paraguai 19.10.1979,

segundo Belo:
Nesse contexto de mudanas, iniciou-se uma tentativa de cooperao e entendimento entre o Brasil
e a Argentina e, em 19 de outubro de 1979, foi assinado o Acordo de Cooperao Tcnico-Operativa
entre Brasil, Argentina e Paraguai, documento que regulamentava a compatibilizao de Itaipu e
Corpus. Assim, a assinatura do Acordo Tripartite colocou fim ao impasse em torno dos projetos de
Itaipu. No demais lembrar que a divergncia sobre a construo da usina refletia um cenrio
internacional, que consistia na busca pela supremacia regional (BELO: s/d:1358).
Magnoli acrescenta o papel reservado ao Uruguai:

No esquema geopoltico imaginado pelos estrategistas brasileiros, o Uruguai deveria se transformar
de Estado-tampo em pas-ponte, fugaz rota de passagem em direo ao eixo oeste-leste transversal
ao decadente eixo norte-sul. O superporto de Rio Grande, implantado no ponto mais meridional da
Lagoa dos Patos, constitui pea deste sistema. Terminal do corredor de exportao do Rio Grande
do Sul, o superporto especializa-se no escoamento de leos vegetais, gros, carnes e fumo, ocupando o terceiro lugar entre os portos exportadores brasileiros. A pampa uruguaia passa a ser, potencialmente, esplanada de influncia brasileira (MAGNOLI: 1988:42) (grifos nossos).
Talvez no seja por acaso que o porto de Santos seja o primeiro porto brasileiro, que recebe
inclusive mercadorias da Bolvia e Peru; que no seja por acaso tambm, que o porto de Paranagu
seja o segundo porto brasileiro, que recebe inclusive mercadorias do Paraguai; e que no seja por
acaso por fim, que o porto do Rio Grande seja o terceiro porto brasileiro, que recebe inclusive
mercadorias do Uruguai. Os trs maiores portos brasileiros em volume de escoamento, escoam
mercadorias tambm de vrios pases latino-americanos, portanto, o Brasil, detm esse controle
politico-econmico sobre os demais pases.
Para finalizar, quem quem nessa teia de poderes geopolticos, Magnoli explica:
Entretanto, o conjunto desse movimento estratgico do Brasil na Amrica do Sul insere-se no
ordenamento geral dos centros vitais do hemisfrio comandado pelos Estados Unidos. A participao da Fora Expedicionria Brasileira na Segunda Guerra, ao lado dos aliados, credenciou o pas
como scio preferencial da nova superpotncia ocidental na parte meridional do continente. A postura
ambgua da Argentina no conflito mundial marginalizou-a da teia de alianas cruciais montadas durante a guerra fria. Um resultado sensvel da posio ocupada pelo Brasil foi o acordo de consultas
bilaterais concludo entre Braslia e o ento secretrio de Estado norte-americano Henry Kissinger, em
785
meados da dcada de 70. Delegao de poderes, o acordo Braslia-Kissinger confirmava o projeto do

Brasil Grande dos governos militares brasileiros. (MAGNOLI: 1988:42) (grifos nossos).
O que se pode concluir como resultado geopoltico que com estas propostas de ao, a
estratgia militar brasileira viria a resolver vrios problemas. Com os projetos de infraestrutura
criados, a ferrovia que liga o porto de Arica/Chile, passando pela Bolvia e terminando no porto
de Santos/Brasil, as rodovias (Ruta 7) que ligam Assuno/Paraguai passando pela Ponte da
Amizade e pela BR-277 que termina no porto de Paranagu/Brasil, o aproveitamento hdrico do
rio Paran pela Itaipu no marco da Triplice Fronteira, trouxeram o esperado desenvolvimento
econmico regio, pelo capital e fora de trabalho, investidos; o ecmeno da regio foi ocupado marcando a presena do Estado na fronteira; a infraestrutura estava dada pelo Brasil, para
enlaar poltica e economicamente os pases vizinhos, Bolivia e Paraguai, subordinando-os a
hegemonia brasileira no Cone Sul; em decorrncia disto o Brasil desestabilizou a supremacia
argentina na mesma regio.
As estratgias geopolticas brasileiras especificamente envolvendo a construo da Itaipu
foram cumpridas. O Tratado de Itaipu atrelou o Paraguai ao Brasil pelos 50 anos seguintes (1974
a 2024), perodo em que o tratado no pode ser revisto e que o Paraguai deve pagar sua parte da
obra. Neste sentido o Paraguai est submetido poltica e economicamente ao Brasil, por meio das
normas do Tratado de Itaipu, pela dependncia ao porto de Paranagu para escoamento de seus
produtos, com as seguidas dvidas contradas com o Brasil para construo da rodovia Ruta 7, da
Ponte da Amizade e da prpria Itaipu, e ainda com a presena dos brasiguaios que movimenta a
economia do leste paraguaio. Portanto, o Brasil retirou o Paraguai da submisso vivida anteriormente junto Argentina, por conta fundamentalmente da dependncia do Porto de Buenos Aires,
transferindo para si, de forma irremedivel, o atrelamento poltico e econmico de forma submissa do Paraguai.
Quase um quinto (1/5) do abastecimento de energia eletrica do Brasil veio a ser coberto por
Itaipu, infraestrutura esta, necessria para cobrir o dficit energtico, dado o processo de industrializao vivido, num contexto de altssimo crescimento econmico que o pas atravessava nas
dcadas de 60 e 70. O Brasil veio a aproveitar a maior parte do potencial de energia produzido
pela hidreltrica, e paga a preo de custo, a parte da cota que utiliza do Paraguai, apesar de esse
pas ser obrigado a pagar a metade da construo da obra. Uma estratgia extremamente
compensadora para o Brasil e nem tanto para o Paraguai.
786
Os projetos de infraestrutura, que movimentam capital, que produzem empregos, faz com
que aumente a populao da regio onde se instalam. No caso de Itaipu, como vimos, em nome
da construo e operao da grande obra, ampliou de forma a intensificar enormemente, a vitalizar o ecmeno da regio brasileira e paraguaia da Trplice Fronteira, trazendo um contingente
de trabalhadores e suas respectivas famlias para as reas de fronteira, passando a ocupar os
municpios de Ciudad del Este/PY, hoje a 2 cidade mais populosa do Paraguai e Foz do Iguau/
BR, atualmente a 7 cidade mais populosa do Paran.
Outras estratgias foram postas em ao, que envolvem manter o ecmeno sempre com
muito movimento: o desenvolvimento do turismo ambiental para visitar as Cataratas do Iguau
em Foz do Iguau (2 maior fluxo de turismo no Brasil) e Porto Iguassu na Argentina; o desenvolvimento do turismo tecnolgico para visitao s instalaes de Itaipu, a obra hoje a maior
hidreltrica do mundo em termos de potencia instalada e desenvolve vrios projetos paralelos,
que buscam manter a empresa sempre em evidencia na mdia; e por fim, o desenvolvimento do
turismo de compras em Ciudad Del Este que se caracteriza como terceira zona franca mais
movimentada do mundo. Todos os espaos do territrio Guarani por excelncia foram se tornando, portanto, mercadorias produtoras de lucro.
Dada a movimentao de capital em todas as regies onde foram desenvolvidos os projetos
estatais, no Brasil, na Bolvia e no Paraguai, projetos esses que provocaram a imigrao de
populaes que continuaram a permanecer nestas regies, em termos geopolticos por meio da
vitalizao do ecmeno, significou o tamponamento dos territrios em ambos os lados das fronteiras, brasileira/boliviana e brasileira/paraguaia, resultando no primeiro caso no domnio sobre a
rea de soldadura localizada no Mato Grosso, Paraguai e Bolivia, e no segundo caso no
tamponamento e estabelecimento de controle fronteirio pelo Brasil e Paraguai, frente La
Misiones/Argentina. Com tais ocupaes criou-se uma espcie de barreira humana de proteo, frente pretenso econmica expansionista da Argentina, norte. O conceito de fronteiras
vivas de cooperao entre o Brasil e a Bolivia e o Brasil e o Paraguai foi posto em ao, por
meio dos projetos em parceria.
o que afirma Raffestin, quando define o Estado: O Estado existe quando uma populao
instalada num territrio exerce a prpria soberania. Portanto, trs sinais so mobilizados para
caracterizar o Estado: a populao, o territrio e a autoridade (RAFFESTIN: 1993:22-3).
No meio rural, o Estado, representado por todas as obras construdas de infraestrutura,
especialmente com relao Itaipu, se pode verificar, por meio de um processo seletivo, que foi
substituda uma populao indesejvel para o capital os indgenas, os pequenos camponeses,
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posseiros, arrendatrios, meeiros, pequenos proprietrios, os quais tiveram o papel de abrir caminho, amansar as terras para ser substituda por outra populao desejvel, comprometida com o capital, que por meio muitas vezes da grilagem de terras se tornaram os proprietrios
da regio, so os setores ligados ao agronegcio, que consomem agricultura mecanizada, que
contribuem para expulsar os primeiros na medida em que no h mais terras disponveis e emprego no campo, assim estes substituram os primeiros no territrio. Essa elite rural que cultiva
monocultura de soja, milho e trigo, fundamentalmente para exportao apoiada pelo Estado, o
qual com as exportaes visa criar divisas em moeda estrangeira, inicialmente na historia brasileira para pagar a dvida externa contrada pelo Estado, recursos financeiros esses utilizados para
criao de infraestrutura no processo de industrializao do pas.
A substituio de uma populao indesejvel por outra desejvel para o capital, se deu
de duas principais formas: por meio da apropriao das terras em posse dos primeiros, atravs da
grilagem164 de terras, realizada pelo prprio poder de Estado e colonizadoras privadas; isso se
deu tambm atravs do controle politico sobre algumas instituies aqui apresentadas, a FUNAI
e o INCRA, controle sobre as terras das populaes indgenas e das terras das populaes de
colonos, independentemente das leis existentes que asseguravam terras a estes; vimos tambm
como os bancos sinalizam de forma seletiva o credito para o produtor rural, reservado somente
para aqueles que possuem a propriedade da terra, sua garantia, excluindo todos os demais no
proprietrios, da possibilidade de se manter nas terras, na medida em que no conseguiam receber creditos bancrios; essas instituies estavam claramente a servio dos interesses econmicos dos grupos ligados ao poder de Estado e privado; contriburam assim para a expulso dos
camponeses da regio. A grilagem de terras visou a acumulao de capital pela classe dominante,
futuros proprietrios de terras, concentrando maiores extenses de terras, nas mos de muito
menor numero de indivduos, destinando as terras daquele territrio, considerado as melhores
terras do mundo, a terra roxa, a servio do capital.
Observando-se a forma como se deu a reorganizao territorial dos municpios lindeiros aps
a criao do reservatrio de Itaipu, a hidreltrica se caracteriza como vimos em todos os sentidos
como um territorio de exceo ou de excepcionalidade, ali, a lei que em tese para todos, no faz
164
Nas aulas do Professor Ariovaldo U. de Oliveira, ele contou a origem do surgimento do termo grilagem de
terras; Aps aprontar as escrituras falsas de terra, o pretendente a proprietrio, coloca as falsas escrituras
numa gaveta cheia de grilos. Os grilos comem as beiradas das folhas, urinam e excretam fezes nos papis, que
depois de um certo tempo se tornam amarelados e comidos pelas beiradas, enfim com aspecto envelhecido, de
antigos papeis. Prontos esses papis, so ento apresentados ao poder publico, confirmando uma antiga propriedade. Assim a grilagem na verdade, roubo de terras por meio de documentos falsos.
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muito sentido. Com seus braos tentculos Itaipu controla toda a regio do territrio. No processo de desapropriao de Itaipu foram indenizados primeiro os proprietrios, nesta medida estes
puderam escolher primeiro com capital no bolso, antes de todos os outros, e, de forma tranquila,
antes da especulao que sobreveio as melhores terras onde se reassentar, prximos dali, nas
margens do reservatrio, em territrio paranaense; em seguida foram indenizados aqueles que estavam pagando seus ttulos de propriedade, os quais, recebendo apenas a parte que haviam pago, pois
os bancos haviam descontado de uma s vez o restante ainda no pago, em negociao direta com
Itaipu, portanto, com menor capital de giro, puderam escolher as terras restantes com mais dificuldade, se estabelendo parte no Paran como parte deles em outras terras, j que estes ltimos no
conseguiram permanecer nas ento, caras terras do Paran; por fim foram indenizados todos os
outros restantes, os indesejveis para o capital, que por exemplo no caso dos posseiros, s receberam os valores referentes s benfeitorias, lavoura etc, o que no foi possvel voltarem a se
estaberlecer nas terras do Paran, diante da pouca oferta e da alta procura, foram obrigados assim,
a se dirigir para outros estados e pases (Paraguai); a maioria dos indgenas foram obrigados a se
dirigir para outras regies, fundamentalmente para o Paraguai; aqueles indesejveis, que no
conseguem ter credito nos bancos, porque no tem a propriedade para dar em garantia, somaramse aqueles brasiguaios que j estavam anteriormente no Paraguai, que haviam sido expropriados
pelo governo do Paran e colonizadoras, desde os anos 50, indo tambm engrossar a colonizao
do leste paraguaio, amansar as terras, para depois novamente serem expropriados e substitudos
pelas elites de brasiguaios, como o prprio ex-chanceler brasileiro Gibson Barboza, que nesta regio do leste paraguaio, possui a bagatela de 80 mil hectares.
Assim na margem brasileira da Triplice Fronteira permaneceu uma elite de proprietrios rurais
brasileiros, aqueles que se beneficiam dos royalties pagos pela Itaipu aos 16 municpios lindeiros,
elite que tem credito nos bancos, que tem apoio do Estado, regio na qual a Itaipu exerce o controle
sobre as populaes dos municpios tambm pela escolha dos candidatos a cargos polticos-administrativos da regio, e assim, da mesma forma, exerce o controle de fronteira, j que esses municpios s margens do reservatorio so de fronteira; e, na margem paraguaia, aps os posseiros amansarem as terras, ocupadas tambm pela populao Guarani, por fim, essas terras tambm foram
ocupadas em seguida com as mesmas estratgias, colonizadoras, grilagem, etc e assim os primeiros
foram substitudos por uma elite rural brasiguaia, que da mesma forma como no Brasil, passou a
desenvolver o agronegcio da soja, nesta banda da fronteira.
Assim so estas, a elite rural brasileira e brasiguaia, que esto hoje nas melhores terras do
Oeste do Paran e do Leste do Paraguai, as terras roxas; instalados no entorno abraam de
789
forma a proteger o reservatrio de Itaipu, alm de proteger a prpria fronteira do Brasil com o
Paraguai, em troca ganham algumas benesses os royalties no Brasil e projetos no Paraguai.
A expulso de agricultores brasileiros para o Paraguai, seguida da tomada de terras pela elite
dos brasiguaios, fizeram com que ao final, em ambos os lados da fronteira, se criasse uma zona de
defesa humana, fundamentalmente de proprietrios e brasileiros, sobre o territrio de domnio
exercido pela Itaipu; O Brasil estabeleceu assim, por meio da implantao de relaes tipicamente
capitalistas, o controle poltico, econmico e territorial de praticamente toda regio, inclusive tomando territorialmente, e ameaando assim a soberania do Paraguai, em sua fronteira leste.
Bolvia e Paraguai, prisioneiros geopolticos que antes eram dominados econmica e politicamente pela Argentina, com os projetos de infraestrutura desenvolvidos por iniciativa e por
capital quase todo proveniente do Brasil, ganharam sadas pelo Atlantico, e assim acabaram por
ser satelizados definitivamente para a rbita de poder brasileira, deixando, portanto, a Argentina
de mos vazias. No contexto de disputa de hegemonia continental com a Argentina, resultou
fundamentalmente na finalizao da consecuo de manobras geopolticas, visando a supremacia
do Brasil no Cone Sul.
Com a construo da Itaipu o Estado brasileiro se fez presente prximo cunha Argentina,
entestando de frente com Las Misiones argentinas, criando espcie de aparador de qualquer
pretenso argentina de avano territorial. Ao mesmo tempo excluram a Argentina do processo
de aproveitamento hidreltrico por Itaipu, pois dada a localizao geogrfica, o projeto poderia
ser Trinacional, porque no...; ainda o Estado brasileiro veio a prejudicar em termos tcnicos a
hidreltrica argentina projetada, Corpus, em condomnio com o Paraguai. O Brasil criou uma
espcie de isolamento poltico da Argentina na regio, rejeitando-a no sentido de realizao de
qualquer obra conjunta.
Portanto, os resultados geopolticos foram em resumo: desenvolvimento econmico das
regies onde foram instalados os projetos de infraestrutura, vitalizao do ecmeno nas mesmas
regies, excluso da Argentina de todos os processos relatados e hegemonia geopoltica brasileira no Cone Sul.
Raffestin trata justamente dessa inteno de Itaipu, de estabelecer um poder hierrquico, de
criar um sistema de malhas, ns e redes em determinado territrio:
Isso conduz a sistemas de malhas, de ns e redes que se imprimem no espao e que constituem, de
algum modo, o territrio. No somente se realiza uma diferenciao funcional, mas ainda uma
diferenciao comandada pelo principio hierrquico, que contribui para ordenar o territrio segundo
a importncia dada pelos indivduos e/ou grupos s suas diversas aes.
790
Esses sistemas de malhas, de ns e redes organizadas hierarquicamente permitem assegurar o controle sobre aquilo que pode ser distribudo, alocado e/ou possudo. Permitem ainda impor e manter
uma ou varias ordens. Enfim, permitem realizar a integrao e a coeso dos territrios. Esses sistemas constituem o invlucro no qual se originam as relaes de poder. Tessituras, ns e redes podem
ser muito diferentes de uma sociedade para outra, mas esto sempre presentes. Quer sejam formadas
a partir do principio da propriedade privada ou coletiva, ns os encontramos em todas as praticas
espaciais. Se insistimos nesse fato porque estamos em presena, sem duvida nenhuma, de universais ou de invariveis propriamente geogrficas. (RAFFESTIN:1993:150-1) (grifos nossos)
Quando o gegrafo posto diante de um sistema territorial, ele descobre uma produo j elaborada,
j realizada. Produo suscetvel de mudanas, contudo suficientemente fixa para ser analisada.
Falar de territrio fazer uma referencia implcita noo de limite que, mesmo no sendo traado,
como em geral ocorre, exprime a relao que um grupo mantm com uma poro do espao. A ao
desse grupo gera, de imediato, a delimitao. Sendo a ao sempre comandada por um objetivo, este
tambm uma delimitao em relao a outros objetivos possveis.
Delimitar , pois, isolar ou subtrair momentaneamente ou, ainda, manifestar um poder numa rea
precisa. O desenho de uma malha ou um conjunto de malhas a consequncia de uma relao com
o espao e, por conseguinte, a forma mais elementar da produo de territrio (RAFFESTIN:
1993: 153).
A tessitura territorial podem comportar nveis que so determinados pelas funes que devem se
realizar em cada uma dessas malhas. Conforme a importncia e a natureza das funes ligadas a
cada nvel se poder falar de centralizaes e de descentralizaes.(...) Uma tessitura em vrios
nveis pode ter por objetivo assegurar para a populao o funcionamento no nvel timo de um
conjunto de atividades, ou pode ter por objetivo assegurar o controle da populao em nvel timo.
(...) preciso distinguir a tessitura desejada da tessitura suportada pelo grupo. A tessitura desejada aquela que tenta otimizar o campo operatrio do grupo, enquanto a tessitura suportada
aquela que tenta maximizar o controle do grupo. O limite no tem, portanto, de nenhuma forma, o
mesmo significado nos dois casos. No entanto, nos dois casos, a tessitura a projeo de um sistema
de limites ou de fronteiras, mais ou menos funcionalizadas. A tessitura sempre o enquadramento do
poder ou de um poder. (...) Finalmente a tessitura exprime a rea de exerccio dos poderes ou a rea
de capacidade dos poderes.
Isso nos conduz a considerar os limites no somente do ponto de vista linear, mas tambm do ponto
de vista zonal. A percepo apreendida dos limites conduz, com frequncia, a privilegiar a linha em
detrimento da zona, e a experincia que temos de fronteiras contribui muito para essa maneira de ver.
De fato, muitos limites so zonais na medida em que a rea delimitada no , necessariamente, a sede
de uma soberania fixada de forma rgida, mas a sede de uma atividade econmica e cultural que no se
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esgota bruscamente no territrio, mas de maneira progressiva. suficiente dizer que as tessituras se
superpe, se cortam e se recortam sem cessar (RAFFESTIN: 1993:153-4) (grifos nossos).
As tessituras de origem poltica, aquelas criadas pelo Estado, em geral tem uma permanncia maior
do que as resultantes de uma ao dos atores empregados na realizao de um programa. (...) A
diferena entre a malha poltica e a malha econmica esta no fato que a primeira resulta de uma
deciso de um poder ratificado, legitimado, enquanto que a segunda resulta de um poder de fato. (...)
As tessituras polticas no se apagam to facilmente (...). Podem-se encontrar pores de fronteiras
comunais transformadas em fronteiras nacionais. (RAFFESTIN: 1993:155)
Itaipu pratica as duas formas, estabeleceu a tessitura poltica e econmica no interior da zona
regional. Raffestin elabora ainda sobre a questo dos grupos frente a frente, em determinada rede:
Todo ator se v e se representa como um centro. O ponto , de certa forma, a expresso de todo ego;
individual ou coletivo. Locais de poderes, mas tambm locais de referencia, cuja posio se determina de uma forma absoluta ou de uma forma relativa. (...) O que importa saber onde se situa o
Outro, aquele que pode nos prejudicar ou ajudar, aquele que possui ou no tal coisa, aquele que tem
acesso ou no a tal recurso etc. Os pontos simbolizam a posio dos atores. Mas esses atores no se
opem; agem e, em consequncia, procuram manter relaes, assegurar funes, se influenciar, se
controlar, se interditar, se permitir, se distanciar ou se aproximar e, assim, criar redes entre eles.
Uma rede um sistema de linhas que desenham tramas. A rede pode assegurar aquilo para o que foi
concebida e impedir outras comunicaes. (RAFFESTIN: 1993:156)
Toda rede uma imagem do poder ou, mais exatamente, do poder do ou dos atores dominantes.
(RAFFESTIN: 1993:157) (grifos nossos)
O sistema (de redes) tanto um meio como um fim. Como meio denota um territrio, uma organizao territorial, mas como um fim, conota uma ideologia da organizao. , portanto, de uma s vez,
ou alternadamente, meio e finalidade das estratgias. Toda a combinao territorial cristaliza energia e informao, estruturadas por cdigos. Como objetivo, pode ser decifrado a partir das combinaes estratgicas feitas pelos atores e, como meio, pode ser decifrado por meio dos ganhos e dos
custos que acarreta para os atores. O sistema territorial , portanto, produto e meio de produo.
Raffestin reflete como a territorialidade expressa a multidimensionalidade do vivido territorial:

De acordo com a nossa perspectiva, a territorialidade adquire um valor bem particular, pois reflete
a multidimensionalidade do vivido territorial pelos membros de uma coletividade, pelas sociedades em geral. Os homens vivem, ao mesmo tempo, o processo territorial e o produto territorial por
792
intermdio de um sistema de relaes existenciais e/ou produtivistas. Quer se trate de relaes existenciais ou produtivistas, todas so relaes de poder, visto que h interao entre os atores que
procuram modificar tanto as relaes com a natureza como as relaes sociais. Os atores, sem se
darem conta disso, se auto-modificam tambm. O poder inevitvel e, de modo algum, inocente.
Enfim, impossvel manter uma relao que no seja marcada por ele. A territorialidade aparece
ento como constituda de relaes mediatizadas, simtricas ou dissimtricas com a exterioridade.A
territorialidade se inscreve no quadro da produo, da troca e do consumo das coisas (RAFFESTIN:
Assim fica claro as relaes de poder e discriminao realizadas pelo Estado voltados aos
Guarani, na medida em que foram por ele confinados na pequena rea territorial do Ocoy, sofrendo as mazelas descritas. Ocoy o retrato nu e cru do que o Estado pretende para os ndios
na regio. Em todos os captulos desta tese a cada situao em que os Guarani foram confrontados com o Estado (federal, estadual ou municipal) eles foram culpabilizados de alguma forma,
sem ter realmente culpa sobre os acontecimentos. A responsabilidade sobre todos os fatos fora
da lei era de responsabilidade, como vimos, via de regra, do prprio Estado.
Cabe ainda verificar sobre o pensamento de Raffestin, quanto ao que a territorialidade reflete:
Toda a produo do sistema territorial determina ou condiciona uma consumao deste. Tessituras,
nodosidades e redes criam vizinhanas, acessos, convergncias, mas tambm disjunes, rupturas e
distanciamentos que os indivduos e os grupos devem assumir. Cada sistema territorial segrega sua
prpria territorialidade, que os indivduos e as sociedades vivem. A territorialidade se manifesta em
todas as escalas espaciais e sociais; ela consubstancial a todas as relaes e seria possvel dizer
que, de certa forma, a face vivida da face agida do poder.
Eis porque pensamos que a analise da territorialidade s possvel pela apreenso das relaes
reais recolocadas no seu contexto scio-histrico e espao-temporal. (RAFFESTIN: 1993:161-2)
(grifos nossos).
Assim o Ocoy a face vivida, da face agida do poder.

A seguir Raffestin tece algumas consideraes sobre o local e o centro, as vises que se
pode ter. No caso completamente real no que se refere ao que acontece entre os indgenas
Guarani e a Itaipu, que representa o Estado na regio.
(...) a regio hoje parece focalizar todo um feixe de protestos endereados ao Estado que por sua
centralizao contribuiu para decompor o tecido social. certo que o Estado persegue uma lgica de
unidade e da uniformidade, mas por isso mesmo substitui a diversidade pela generalidade, o que
793
significa que a regra se torna um puro instrumento de ordem em vez de ser um instrumento de
regulao. Poderia ser de outra forma no modo de produo capitalista, em relao ao qual se pode
perguntar se ele no suprime todas as diferenas e, em particular, toda a diferena ligada ao espao?
Se respondemos pela afirmativa, isso implica que o tempo local e o espao local sero negados. Mas
o que esse tempo local e esse espao local? Visto do centro muito pouca coisa: um agregado de
particularidades, de hbitos e costumes que constituem outros tantos obstculos a uma uniformizao. Visto do local, muito, pois a territorialidade cristalizada, ou seja, a significao da vida
cotidiana. Destruir essa territorialidade destruir toda uma simbologia cujo desaparecimento impede a manuteno de um dialogo com o meio espao-temporal: Nessa perspectiva, o particular, o
singular, o concreto, o local se ope ao universal, ou formal, ao Estado, da mesma forma que o
folclore pode se opor a tcnica. o fim de um dialogo multidimensional: somente o dialogo alto
versus baixo mantido, o dilogo horizontal anulado. evidente que isso faz parte da lgica do
poder, que se fundamenta na ideia do poder descendente, isto , do poder que vem do alto e que deve
mediatizar tudo. A relao se torna triangular, pois preciso passar pelo pico para manter para
manter uma relao no nvel da base: o local s tem significado pelo todo, abstrato e formalizado
(RAFFESTIN: 1993:182) (grifos nossos).
Eis a demonstrao de que tal trunfo fundamentalmente a territorialidade, tal como a definimos.
Nesses (...) protestos, o que est em jogo so as relaes essenciais e existenciais. Por intermdio deles
sente-se a vontade de afirmar a necessidade de relaes simtricas com os seres, com os locais, o
trabalho e o meio espao-temporal. Retomar o poder pela base por meio do cotidiano e, sobretudo,
recuperar uma malha territorial que possa permitir o exerccio desse poder. Em resumo, trata-se de
redescobrir, para as coletividades, malhas concretas que se oponham s malhas abstratas propostas
pelo Estado. Estamos certamente no limiar de uma era na qual a regio, a que vivida, desempenhar
um papel cada vez maior para as diversas comunidades (RAFFESTIN: 1993:185) (grifos nossos).
Ainda interessante observar o pensamento de Raffestin quanto as capitais e o poder. Em

nosso caso pode-se ler que a capital da regio em que tratamos, no Oeste do Paran e Triplice
Fronteira, pode-se ler que a propria Itaipu.
Em matria econmica, o comando quase sempre efetuado a partir da capital, isto , as decises
so tomadas pelas sedes sociais que ali esto instaladas. aparente disperso dos estabelecimentos
pode corresponder uma concentrao decisria.
Muitas vezes as decises so tomadas na capital econmica... . A disperso visvel corresponde uma
concentrao, seno invisvel, ao menos dificilmente apreensvel. Os sistemas de intenes e aes so
controlados a partir de uma capital ou centralidade. O quadro espao-temporal do local de produo
no autnomo, depende do centro de deciso (RAFFESTIN: 1993:194) (grifos nossos).
794
7.4. Ser indgena numa sociedade regida pelo modo capitalista de produo
Antigamente os brancos matavam a gente bala. Hoje vocs matam a gente aos pouquinhos com
caneta e papel. Eu no vou assinar nada.
Fala do Cacique Simo ao Juiz Federal Rony Ferreira quando de sua ida a Terra Indigena do Ocoy.
Segundo o Cacique o Juiz esperava que ele assinasse um documento em que se comprometia a
retirar famlias Guarani provenientes desta aldeia, que haviam reocupado terras florestadas, que
foram desses indgenas em passado recente, no Parque Nacional do Iguau.
Revendo este trabalho podemos verificar algumas projees que indivduos provenientes
das classes dominantes procuram fazer sobre as sociedades indgenas, por meio de processos
socioeconmicos, polticos, ideolgicos e territoriais de cunho anti-indgenas. Os indgenas so
relacionados a imagens e aes discriminatrias relativas entraves ao progresso, atraso,
arcasmo, extino, genocdio, assimilacionismo, integracionismo, etnocidio, aculturao, at afirmam que eles no existem no territrio ou que ainda existiram apenas num
passado remoto. Assim, apesar da Constituio Federal do Brasil reconhecer o direito aos modos de vida e cultura, prprios dos indgenas nas terras que habitam, vem sendo infringido pelas
classes dominantes ao longo da historia, em resumo trs alternativas a eles que cruamente so
expostas a seguir: ou se expulsa para fora das terras ou se mata esses indivduos e se fica com
as terras ou fazem com que se entreguem, sendo desta forma integrado, assimilado pela cultura
nacional e assim os indgenas perdem as terras.
Todo o material produzido sobre a Histria da regio por Itaipu e PNI e seus agregados
(inclusive um historiador), como vimos trata a historia real dos ndios Guarani de forma inverdica.
Tendem a dizer que os Guarani supostamente viveram h muito tempo atrs, quase na prhistoria da regio. Impe seus cdigos, apesar de inverdicos, exercendo certo controle da informao na regio. Raffestin tambm trata dessa materia:
Em matria sociocultural, a capital domina os sistemas smicos e, por intermdio deles, age sobre o
meio que dela depende. A lngua, a cultura, a informao muitas vezes so determinadas pelos
paradigmas que impe a capital. A capital desempenha, nesse caso, um papel normativo: a lngua,
(...) pode ser a que se fala na capital. A cultura aquela ratificada pela capital, (...). a informao
chega e parte da capital: o controle sobre o conjunto dos instrumentos de comunicao e sobre o
contedo que veiculam.
Portanto, a capital faz uma mais-valia constante sobre o plano espacial, pois suas decises e suas
normas restringem o campo das intenes e das aes das outras regies. Mas tambm faz uma
mais-valia temporal, no sentido de que seus modelos so progressivamente mais seguidos que os de
795
outras regies. O tempo estritamente regional tambm se restringe, em proveito do tempo da capital.
A capital est pois, com frequncia, na origem de uma mais-valia espao-temporal, uma vez que
devora o espao e o tempo social de outras regies, impondo seus cdigos. Esse controle dos cdigos
realizado pelos atores sintagmticos, que combinam suas estratgias a partir da capital. Maisvalia espacial, pois a capital impe espaos junto com a ajuda de seus cdigos, e mais-valia temporal, pois a capital obriga as outras a trabalharem seus cdigos, a utiliz-los por um tempo cada vez
maior. Assim, a capital desvaloriza a informao da marginalidade, impondo a da centralidade, isto
, a sua. (RAFFESTIN: 1993:195) (grifos nossos).
Raffestin na Terceira Parte de seu livro em O Territrio e o Poder. Captulo IV As redes

e o poder. I A circulao e a comunicao ele completa este raciocnio.
A circulao e a comunicao so as duas faces da mobilidade. Por serem complementares, esto
presentes em todas as estratgias que os atores desencadeiam para dominar as superfcies e os
pontos por meio da gesto e do controle das distancias. (RAFFESTIN: 1993:200) (grifos nossos).
(...) a circulao visvel pelo fluxo de homens e de bens que mobiliza, pelas infra-estruturas que
supe. A circulao a imagem do poder, mas o poder nem sempre quer se mostrar e, mesmo quando
o faz, sem o desejar. A circulao sinal de potencia. (...) O ideal do poder ver sem ser visto.
o porque de a comunicao ter adquirido uma tal importncia na sociedade contempornea: ela
pode se dissimular. Nesse caso, o poder pode controlar, vigiar, interceptar, praticamente sem ser
visto. O poder compreendeu que sua eficcia seria tanto maior quanto menos fosse visvel. A verdadeira fonte do poder deve, portanto, ser procurada bem mais na comunicao que na circulao.
relativamente fcil conhecer os fluxos de homens e bens nas redes de transporte. Desta forma liberase s claras os dados sobre a circulao: a sequencia liberal das estratgias do poder. Por outro
lado, s se libera muito pouca coisa sobre a comunicao da informao, pois bem mais fcil dissimulla, escond-la: a sequencia totalitria da estratgia do poder. A funo de mobilidade do poder s
bem conhecida em matria de circulao, e pouco ou nada em matria de comunicao: vulgarizao
da rede de circulao, privatizao da rede de comunicao. No por acaso que os atores seguem essa
estratgia paradoxal: eles compreenderam que os meios se deslocam cada vez mais em direo
informao, cuja gesto e controle so facilitados pelas tcnicas atuais. Essas estratgias paradoxais
conduzem a transparncia dos fluxos materiais e opacidade dos fluxos imateriais.
(...) o movimento da informao comanda a mobilidade dos seres e das coisas. O espao central da
comunicao vampiriza o espao perifrico da circulao. A comunicao se alimenta de circulao: o territrio concreto transformado em informao e se torna um territrio abstrato e representado, isto , deixa-se ver todos os fenmenos particulares e confusos e esconde-se o essencial que se
torna organizado (RAFFESTIN: 1993:203) (grifos nossos).
796
Da as informaes inverdicas sobre a ocupao tradicional dos Guarani na regio do oeste

paranaense, veiculadas pela Itaipu, PNI e seguidores: veiculam como se os ndios tivessem habitado a regio somente a milhares de anos atrs. Folders, revistas e at um livro de historia da
regio veiculam dessa forma. Continua Raffestin:
conveniente, pois, decifrar as redes por meio de sua historia e do territrio no qual esto instaladas, por meio dos modos de produo que permitiram a sua instalao e das tcnicas que lhe deram
forma. As redes no so somente a exibio do poder, mas so ainda feitas imagem do poder.
(RAFFESTIN: 1993:209)
O espao no um dado, mas uma criao. admitir, que h laos decisivos entre a ocupao do
espao e uma certa orientao da vida social (RAFFESTIN: 1993:210) (grifos nossos).
Quem procura tomar o poder se apropria pouco a pouco das redes de circulao e de comunicao:
controle dos eixos rodovirios e ferrovirios, controle das redes de alimentao de energia, controle
das centrais telefnicas, das estaes de radio e televiso. Controlar as redes controlar os homens
e impor-lhes uma nova ordem que substituir a antiga. (RAFFESTIN: 1993:213) (grifos nossos).
Nada mais evidente no caso de Itaipu. Na regio quase tudo est ligado ao que a Itaipu
informa ou permite informar.
Raffestin na Terceira Parte. O Territrio e o Poder. Captulo IV As redes e o poder. III
Os atores e a comunicao, finaliza da seguinte forma:
(...) comum falar do poder da mdia. um abuso de termo, visto que as mdias no so um poder,
mas instrumentos de poder combinados em estratgias. exatamente por isso que os atores polticos
ou econmicos se garantem no domnio das redes de comunicao: imprensa, radio, televiso, correio, telegrafo e telefone. Qualquer que sejam as medidas tomadas, a informao acaba sempre
por passar, pois se infiltra em toda parte: as barreiras em volta dela no servem para nada.
A toda ao h uma reao. Este trabalho a maior prova do que foi dito acima.
Em artigo do antroplogo Rinaldo S. V. Arruda, denominado Imagens do ndio: Signos da
Intolerncia165 ele trata do contexto que apontamos no inicio deste subcaptulo. Vejamos alguns
trechos de suas afirmaes:
165
ARRUDA, Rinaldo S. V. Imagens do ndio: Signos da Intolerncia. In: Grupioni, L.D.B., VIDAL. L.,
FISCHMANN, R. (orgs.). Povos Indgenas e Tolerncia: construindo praticas de respeito e solidariedade. So
Paulo: EDUSP, 2001, p . 43 a 61.
797
No Brasil, o desconhecimento ou o desprezo pelo papel da diversidade cultural no estimulo e enriquecimento das dinmicas sociais e, principalmente, a recusa etnocntrica da contemporaneidade de
sociedades de orientao cultural diversa, tem sedimentado uma viso quase sempre negativa das
sociedades indgenas. Na postura ideolgica predominante, os ndios no contam para o nosso futuro, j que so considerados uma excrescncia arcaica, ainda que teimosa, de uma pr-brasilidade.
Segundo essa viso estariam destinados a perder sua cultura prpria assimilando-se onda civilizatria
ocidental por meio do processo de aculturao (ARRUDA: 2001:43-4).
As sociedades indgenas tem sido campo frtil para as mais diversas projees, balizadas ao longo
da historia do Brasil por duas vises contraditrias: a do ndio como metfora de liberdade natural
e a do ndio como imagem do atraso a ser superado. Porm, apesar de opostas, essas perspectivas
compartilhavam at bem pouco tempo, a convico sobre a fatalidade de extino dessas sociedades. (...) Mas embora sejam constantes e recorrentes os processos genocidas e etnocidas que marcam
as relaes da sociedade brasileira com as sociedades nativas, esse vaticnio parece jamais se completar. (...) As populaes indgenas tem apresentado nas ltimas dcadas um crescimento em taxas
maiores do que as da populao brasileira. (...) Dcadas (s vezes sculos, como foi o caso dos
Guarani e muitos outros) de proselitismo religioso e outras presses de cunho material e ideolgico
deixam suas marcas, mas parecem no anular a especificidade histrica e sociocultural de povos
tidos at ento como deculturados, vtimas irreversveis de um etnocdio que se pensava absoluto.
(...) entretanto, a constatao de que as sociedades indgenas no esto num estado terminal, de que
so povos contemporneos, companheiros do passado no presente e possivelmente parceiros no
futuro, no significa que os processos socioeconmicos e polticos anti-indgenas no continuem
predominantes, podendo levar a reverso dessas possibilidades (ARRUDA: 2001:45).
O Estado e os governos que tem representado os povos indgenas relutam em aceitar a realidade
pluricultural e multitnica da sociedade brasileira. As sociedades indgenas tem sido vistas como um
problema de segurana nacional e como entraves ao progresso. At mesmo os avanos da Constituio de 1988 so ainda em grande parte retricos: das terras indgenas brasileiras s cerca de 40 %
esto totalmente regularizadas, ainda que houvesse um prazo constitucional de demarc-las todas
at o ano de 1993 (ARRUDA: 2001:46) (grifos nossos).
O ndio visualizado como um entrave arcaico ao crescimento econmico (...), como uma espcie de
latifundiario improdutivo, ignorante, indolente e desqualificado, injustificadamente detentor da
posse de vastas extenses de terra, que, se abertas ao trabalho produtivo, supostamente resolveriam a questo da pobreza e do desenvolvimento (ARRUDA: 2001:47).
Dessa forma convm refletir, como se situa as sociedades indgenas em seus territrios, no contexto da lgica de construo do territrio, sob o modo de produo capitalista. Os indgenas para o
capital, no se encaixam nem bem como proletariado e nem bem como proprietrios de terras.
798
Supostamente poderiam ser considerados, proletariado, se o projeto dos governos militares autoritrios tivesse vingado, assimilados e integrados sociedade nacional, seriam considerados reserva de mo-de-obra barata, no especializada, e ainda, despossudos de suas terras.
Quando os indgenas eventualmente trabalham para os no-ndios, para as classes dominantes
eles representam uma espcie de proletariado que em ocasies raras e pontuais pode-se usar sua
fora de trabalho. Em geral, como boias-frias, se caracterizam por uma fora de trabalho discriminada, na medida em que realizam trabalhos, nos quais seus empregadores no reconhecem
seus direitos trabalhistas. Invariavelmente o empregador paga menos ao indgena do que a qualquer outro trabalhador, e se coloca frente situao, como se tivesse ajudando o pobre ndio,
oferecendo-lhe um emprego temporrio e desregulamentado. Raffestin reflete a este respeito:
H toda uma discriminao no que se refere energia e informao. A relao de trabalho particularmente dissimtrica para os grupos raciais ou tnicos submetidos discriminao. O que isso quer
dizer? Que, dessa vez o tempo dos indivduos que discriminado ou, se preferirmos, que o tempo
de certos grupos vale menos que os de outros. Entre brancos e negros, as diferenas salariais na
frica do Sul podem ter, para trabalhos pouco diferentes, uma relao de 1 para 10. Portanto, a
mesma quantidade de trabalho fornecida no d direito a mesma quantidade de energia simblica, ou
seja, de dinheiro. Sem dvida, as empresas exploram amplamente este fato. Isso, claro, tambm se
traduz por um acesso diferencial aos recursos, o que do ponto de vista estritamente econmico,
corresponde a uma contrao do mercado interno artificialmente provocado. Tanto o acesso a energia como o acesso informao so bloqueados e conhecemos as formas revoltantes que isso pode
tomar: escolas, corpos docentes e programas diferentes, conforme o grupo tnico (RAFFESTIN:
E nem bem so considerados os indgenas como proprietrios de terras, apesar de legalmente possurem o uso exclusivo (em tese, dadas as invases), eles possuem apenas a posse de
suas terras, o proprietrio na verdade a Unio, o Estado; Acresce ao fato que os indgenas no
utilizam seus territrios, atravs de uma viso exclusivamente voltada para a produtividade,
como a maioria dos grandes proprietrios de terras, o faz. Na posse de suas terras, elas significam
um espao de sobrevivncia fsica e cultural, espao em que se d a historia de seus ascendentes
e descendentes, espao modelado pelas formas de viver a sua cultura, territrio o qual preservam
ambientalmente em sua biodiversidade. Originalmente eram completamente auto-suficientes, por
meio de uma economia de auto-consumo; ainda hoje a produo indgena destinada basicamente para a satisfao de suas prprias necessidades de uso, com alguma produo de excedente,
799
em pequena escala, para a troca no mercado por produtos de primeira necessidade. Em termos
tnicos so povos socioculturalmente diferentes do povo brasileiro e no pretendem, no vislumbram e no querem, no se ajustam ao modo de vida proposto, em uma sociedade capitalista. Os
povos indgenas no esto inseridos nas relaes de mercado: no arrendam, no empregam, no
produzem para o mercado, consomem de forma insipiente os produtos do mercado, no geram
renda; no giram, enfim, capital, com a terra que possuem. Assim o territrio indgena e sua
populao, quase no participam do mercado capitalista.
Dada ocupao indgena de fatias considerveis do pas, para o capital e suas foras polticas, essa ocupao indgena do territrio uma excrescncia residual do passado, no significam mais do que um entrave a ser superado, terras que poderiam consideram, estar sendo
utilizadas na forma capitalista de produo. Na viso do agronegcio as terras so vistas exclusivamente como meio de produo; no se conformam com essa imagem que criaram dos indgenas: de latifundirios improdutivos que no merecem estar nessa grande quantidade de terras, dado que no produzem em larga escala monoculturas, para venda no mercado. Porque
ocupam territrios considerveis, caros ao capital, que nas mos destes capitalistas, elas seriam
reduzidas a meio de produo, o qual geraria renda e lucro; se os indgenas fossem integrados
perderiam suas terras e se tornariam mo-de-obra barata; o preconceito se torna ento ideologia:
imagens do atraso, preguiosos etc, so a conotao que imprimida aos indgenas. Uma parte
da sociedade dominante desenvolve uma espcie de viso, sempre etnocntrica, de que supostamente pelo exposto, se percebem como tendo mais direitos s terras do que os primeiros habitantes, os indgenas. Da o interesse na tomada das terras indgenas pela burguesia, pelos proprietrios de terras ou mesmo pelo Estado. a discriminao espacial que Raffestin se refere. Em seu
livro na Segunda Parte. A populao e o poder. Captulo IV Raas, etnia e poder. II As
formas de discriminao, assim ele se refere.
Numa sociedade multirracial ou multitnica h, potencialmente, todo um conjunto de dispositivos
possveis para que um grupo aumente seus trunfos, em detrimento de outros grupos. a introduo
do conceito de discriminao que permite reduzir a competio do grupo ou dos grupos que constituem concorrentes em relao aos trunfos. A discriminao toma formas diversas que evocaremos.
Consideremos dois grupos: um majoritrio, o grupo A, e outro minoritrio, o grupo B.
Uma primeira discriminao pode ser de natureza espacial. O grupo A pode impor ao grupo B uma
localizao determinada, uma certa regio do territrio (...). A discriminao espacial raramente a
nica discriminao pela qual um grupo pode ser atingido; ela em geral acompanhada de outras
medidas, mas conveniente analis-la primeiro sozinha. Na pratica, a discriminao espacial tende
800
a interditar, aos membros do grupo B, o acesso s outras partes do territrio, de uma forma total ou
parcial. (RAFFESTIN: 1993:132) (grifos nossos).
Dialogando com Raffestin: No caso o grupo B foi isolado pelo grupo A numa rea muito
diminuta, muito menor do que era possvel ao grupo sobreviver, somadas as condies ambientais
desfavorveis, pouco espao para o plantio, gua poluda, incidencia de agrotxicos, etc; o territrio foi destinado pelo grupo A, a poucas famlias, quando eram na verdade muitas, as famlias,
quase todas vieram a se instalar no novo territrio, acrescido do fato que normalmente essas
famlias apresentam crescimento demogrfico alto, o que acaba por gerar a superpopulao num
territrio limitado, engessado, interditado para expanso. Raffestin novamente:
Trata-se, portanto, de isolar o grupo B, para melhor control-lo e domin-lo. Melhor dizendo as
relaes do grupo B com o espao so determinadas pelo grupo A. Essas relaes no so autnomas e as coisas se passam como se fronteiras invisveis fossem traadas em torno do grupo B. O raio
de ao do grupo B limitado, o que implica, em geral, que ele mantido ali desde que se dedique a
atividades consideradas possveis no territrio em que se instalou e de onde no pode sair ou s
dificilmente pode faz-lo. Trata-se, portanto, de uma relao dissimtrica com o espao; relao
imposta do exterior pelo grupo A, que disso tira todas as espcies de vantagens, uma vez que limita
a concorrncia do grupo B na maior parte do territrio. (RAFFESTIN: 1993:133)
No tendo como sobreviver somente a partir deste territrio, passaram a ficar refns das cestas
bsicas que o grupo A (Itaipu) fornece. A ameaa de retirada das cestas bsicas por qualquer motivo
que contrarie o grupo A torna o grupo B seus refns. Com elas, veio tambm a retirada do Cacique
legtimo do grupo B e a colocao do Cacique que foi preparado pelo grupo A.
Portanto, a discriminao espacial um meio de impor, de fato ou formalmente, relaes dissimtricas.
Quais so as principais consequncias dessa discriminao espacial? Em essncia, mas no somente, a superpopulao nas zonas discriminadas. Sabe-se que a superpopulao nos guetos negros
americanos determina taxas de natalidade e mortalidade muito elevadas. As taxas de doenas e
criminalidade tambm so muito altas. Os guetos negros so verdadeiras bombas depositadas no
corao das grandes cidades americanas, apesar dos esforos do governo americano no decorrer
desses ltimos 20 anos. No fim, as relaes dissimtricas impostas pela populao branca populao negra acaba por se voltar contra os brancos, que devem despender uma parte de suas finanas
para a reduo dos efeitos perigosos da discriminao espacial. Os movimentos de revolta que
sacudiram as cidades americanas mostraram os perigos que uma minoria oprimida podia esconder.
801
Como j dissemos, essa discriminao espacial encobre outras que so consequncia da primeira,
cujo carter espetacular e visvel no nos deixa esquecer a explorao das diferenas raciais e
tnicas. (RAFFESTIN: 1993:134-5)
Vivemos uma poca diferente da ditadura militar em que havia um autoritarismo poltico
dedicado implantao de um modelo econmico tipicamente capitalista. Hoje depois de implantado este modelo h uma aparente democracia, mas permanece um autoritarismo econmico
subreptcio e seletivo; uma espcie de censura previa a tudo que no colabora com o desenvolvimento do modo capitalista de produo e abertura total somente ao que colabora com tal modo
de produo, ou seja, o que pode se tornar de alguma forma, mercadoria. Os povos indgenas
como se pode verificar ao longo desta tese, ainda vivem em uma ditadura poltica ditada pelos
interesses econmicos das classes dominantes.
Em artigo do advogado Tarso de Melo denominado Ser ndio em tempos de mercadoria166 apesar da ironia caustica com que trata o tema, ele afirma de forma nua e crua, o que vem
sendo a realidade indgena Guarani.
A recente divulgao da carta que uma comunidade indgena Guarani-Kaiow de Dourados (MS)
enviou Justia Federal pedindo que, uma vez que no lhes permitido viver da forma que consideram digna, seja logo decretada a morte de toda a comunidade, por cruel que parea, no deveria
causar espanto. Condenados morte, sejamos sinceros, os ndios brasileiros j esto h mais de 500
anos, mas a execuo da sentena lenta, torturante e cnica.
O que espanta, desta vez, que os prprios Guarani-Kaiow tenham pedido ao seu inimigo mais ou
menos declarado esta coisa que insistimos em tratar como civilizao que seja mais sincero.
Sim, mais sincero e diga claramente que o ndio no interessa, no se encaixa no modo de vida a que
todos, sem privilgios (ouam o eco iluminista), estamos condenados.
Aprendemos com Marx que o capital libertou o trabalhador da escravido fora, tpica de formaes econmicas pr-capitalistas, para submet-lo a uma forma diversa de escravido: o trabalho
assalariado, a compra e venda da fora de trabalho. (Sim, ainda h trabalho escravo e ele no
incompatvel com o capitalismo. Apenas no pode ser a regra, porque a valorizao do capital
depende de sua circulao tambm na forma de salrio, o que no impede que um ou outro capitalista faa uso da extrao violenta da fora de trabalho).
166
Obtido em http://editora.expressaopopular.com.br/noticia/batalha-das-ideias-ser-indio-em-tempos-de-mercadoria. Pesquisado em dezembro de 2012. Tarso de Melo advogado, mestre e doutor em Direito pela FDUSP,
professor da FACAMP e coordenador de ps-graduao da Faculdade de Direito de So Bernardo do Campo.
um dos coordenadores da coleo Direitos e Lutas Sociais (Dobra/Outras Expresses).
802
O trabalho como mercadoria em regra, insisto o nico compatvel com uma sociedade em que
tudo mercadoria, em que o acesso aos bens indispensveis existncia passa inescapavelmente
pelo mercado: pagou, tem; no pagou, no tem. Ponto final. bvio, neste esquema rigoroso de
trocas, que no se tolere qualquer exceo lgica mercantil. Em outras palavras, o que o capitalismo no tolera a manuteno, em seu mundo, do que no mercadoria e, ainda por cima,
impede o livre desenvolvimento de suas foras.
O que so, afinal, os ndios para a ordem capitalista? Um nus, um entrave, uma aberrao,
mas que, por no ser conveniente civilizao assim declar-los, recebem da nossa Constituio instrumentos para sua proteo que so constantemente desmoralizados (e inevitvel usar
aqui esta palavra porque a proteo aos ndios assume exatamente uma feio moral na ordem
jurdica, ao mostrar como somos gratos e responsveis com nossas, digamos, origens), como na
deciso da Justia Federal que exterminou, por enquanto, a pacincia dos ndios e sua esperana de
viver no espao que a civilizao reservou queles que a antecederam167. E sobreviveram sua
afirmao.
A carta Justia Federal no deixa dvida: os Guarani-Kaiow cansaram de reivindicar o direito de
sobreviver como ndios e no aceitam viver seno como ndios. No aceitam migrar para o regime
do trabalho precrio (prestado, no geral, a quem tomou suas terras) ou da mendicncia s margens
do exuberante mundo das mercadorias. O bilhete suicida que essa comunidade manda para ns,
no o tomem como chantagem, drama etc. um basta, um chega, mas principalmente uma
prova de que os ndios, com sua habitual sabedoria, entenderam melhor do capitalismo e de sua
civilizao do que ns, que nele estamos afundados at o pescoo e um pouco mais.
No s sua prpria existncia, mas a forma como os ndios insistem em mant-la uma grande
afronta ao capital e sua lgica. Vejam o que diz a carta: Ns comunidades cultivamos o solo,
produzimos a alimentao aqui mesmo, plantamos mandioca, milho, batata-doce, banana, mamo,
feijo e criamos de animais domsticos, como galinhas e patos. Aqui agora no passamos fome
mais. As nossas crianas e adolescentes so bem alimentadas e felizes, no esto pensando em
prtica de suicdio. Assim, h uma dcada, nesses 12 hectares estamos tentando sobreviver de formas saudveis e felizes, resgatando o nosso modo de ser e viver Guarani-Kaiow, toda a noite
participando de nosso ritual religioso jeroky e guachire. Como assim alimentadas, saudveis e
felizes? Sem ter pago por isso? Este intercmbio do homem com seus iguais e com a natureza
orientado apenas e to-somente por suas necessidades do esprito e do estmago inadmissvel
para o capital. Mais ainda: sobre sua negao que se constituiu a forma como vivemos nos
ltimos 3 ou 4 sculos.
167
No caso foi reservado aos Guarani-Kaiow um espao de 1 hectare ou seja, 10.000 m2, um campo de futebol, para 170 famlias.
803
Os ndios, neste contexto, so no apenas suprfluos, mas uma espcie de mau exemplo a ser
apagado do horizonte de formas de ser e viver venda sim, venda em nosso tempo. O
que ser de uma sociedade sem alternativas se tolerar uma forma de vida que se nega troca, ao
dinheiro, concentrao da riqueza, ao desperdcio? Desta vez, a pedido dos prprios ndios, a
civilizao ter oportunidade de declarar o que pensa a este respeito.
A propsito, a Constituio brasileira afirma que So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens (art. 231).
Se nossas autoridades, que tm sua funo justificada por essa mesma Constituio, no se preocuparem em respeitar tais palavras, ser muito difcil evitar que se confirmem a tragdia da carta dos
ndios e o pessimismo das linhas acima. Mas tambm ser cada vez mais difcil creio e espero
manter os grupos oprimidos e suas reivindicaes dentro de comportados limites legais.
Outra questo a ser apontada a manuteno da lngua por parte dos povos indgenas em
especial pelos Guarani. Esta uma ao tambm sociopoltica por parte dos indgenas, na medida
em que preserva os prprios cdigos, em detrimento das lgicas do dominador. Raffestin reflete
a este respeito:
A lngua exemplar porque fornece um modelo de anlise para todas as outras propriedades qualitativas da populao. A resistncia por meio da lngua se coloca nos mesmos termos da religio, da
etnia ou da raa. Toda tentativa de eliminao das diferenas est repleta de um poder opressor que
procura realizar, no espao e no tempo, um campo de ao para se manifestar. Todo poder que se
estabelece unifica, centraliza, concentra, homogeneza, comprime, esmaga de maneira a s trabalhar
com uma massa isotrpica. O poder se nutre de isotropia. A anisotropia oferece resistncias. Em
toda poltica de integrao e de unificao existe uma vontade de apagar as diferenas. Por qu?
Porque as resistncias se engancham nessas diferenas, que so outros tantos obstculos ao desenvolvimento de um poder total. Poder total e diferenas so incompatveis. Contudo, as diferenas
existem e sua supresso no tem nenhum fundamento terico seno eventualmente um fundamento
prtico. a naturalizao do conceito de unidade. (RAFESTTIN: 1993:118).
Depois de discorrer sobre a evoluo dos direitos das minorias no mundo, Raffestin declara:
A Declarao Universal dos Direitos do Homem, que postula relaes simtricas, no consegue se
impor e possvel desenhar um mapa mundial das liberdades achincalhadas.
A falta de relaes simtricas significa que a ao poltica se faz conforme as estratgias, que
combinam cdigos procurando homogeneizar os diferentes elementos disposio.
804
O pluralismo e a autonomia que da decorrem no so valores polticos dominantes. Pode-se duvidar

que, no contexto atual, um dia venham a s-lo. A necessidade do pluralismo racial e tnico s pode
ser redescoberta por ocasio de uma crise do sistema ocidental (...).
A eliminao da diferena est relacionada a destruio da informao. paradoxal que estejamos
conscientes desse fenmeno, que essencial no mundo fsico, mas bem menos no mundo humano.
Procuramos proteger a diferena no mundo vegetal e animal, mas nos esforamos em destruir a
diferena no mundo humano. Finalmente, corremos o risco de, a longo prazo, sermos vitimas
dessa atitude e desse comportamento (RAFFESTIN: 1993:138-9) (grifos nossos).
Toda ateno que este trabalho teve com relao a expor os fatos ocorridos junto aos Guarani
e as leis indigenistas correspondentes, no serviram para que as autoridades estatais mudassem o
quadro vivido pelos indgenas, o que demonstra que os interesses econmicos dominantes, assim
como os preconceitos dominantes continuam apesar da aparente democracia, a se colocar acima
da lei, paradoxalmente lei criada pelo prprio Estado para defender os povos indgenas. Assim de
que serve a lei se ela no cumprida pelo prprio Estado, que a impe sociedade?
805
CONSIDERAES FINAIS
A situao fundiria e portanto, de vida extremamente frgil porque passam os Guarani do

Ocoy resultado de inmeros esbulhos e aes genocidas promovidas pelos sucessivos governos, demonstrada por meio das aes institucionais envolvidas com esta questo indgena em
especfico, do Ocoy, pelas instituies estatais IBAMA, Itaipu, INCRA, FUNAI e Justia Federal de Foz do Iguau, ao longo de toda esta tese.
Infelizmente por falta de tempo hbil no foi possvel expor o desenlace da situao dos
indgenas do Ocoy junto ao governo brasileiro. Tentaremos resumi-las aqui, nestas consideraes finais. Em anexo, juntamos os principais documentos a esse respeito.
Nos sete anos de convivncia com o Guarani do Ocoy, eles manifestaram vrias vezes a
vontade de reocupar terras florestadas, que antes, eram imemorialmente ocupadas por eles prprios. Vrios artigos de jornais demonstram essa inteno ao longo do tempo (Anexo 1). As
terras a serem reocupadas haviam se transformado em Unidade de Conservao, o Parque Nacional do Iguau/IBAMA. Os Guarani no pretendiam reaver todos os 185.000 hectares do PNI,
muito menos as Cataratas do Iguau, embora tivessem sido sua posse (Aldeia Guarani e So Joo
Velho), mas uma parte, que pudessem viver, afastados do turismo, conforme seus costumes
tradicionais.
Em 03.09.2005 algumas famlias do Ocoy reocuparam essas nicas terras florestadas na
regio do Oeste paranaense, dado que a vegetao primria no estado do Paran, fundamentalmente no Oeste, foi praticamente suprimida, em favor de extensas monoculturas, restando apenas poucas reas com reservas florestais, conforme se pode verificar na analise da evoluo do
desmatamento no estado do Paran 1900-2000. na mata alta onde se pode realizar o modo de
vida especfico dos Guarani.
806
Figura 110. Evoluo do desmatamento no estado do Paran. 1900-2000.

Fonte: Diviso de Cartografia. Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos. Governo do Paran. 2001
807
Enviamos ento uma CARTA CIRCULAR N 01/2005, de 18.09.2005, aberta s autoridades, explicando a situao (Anexo 2), dado que o Laudo onde comprovava que as terras da
atual Unidade de Conservao eram indgenas estava em fase de finalizao (Laudo II captulo
5 desta tese).
Figura 111. Ocupantes Guarani do PNI. O Sr da direita, paj Seu Guilherme, com 100 e poucos anos, liderana
espiritual, irmo de Dona Narcisa, ambos quando crianas viveram na Aldeia Guarani, no que hoje considerado o PNI.
Fonte: Os indgenas Guarani.
O IBAMA solicitou a Justia Federal a reintegrao de posse (Anexo 3 e 4) e os Guarani

continuaram com a firme inteno de permanecer nas terras. Em varias reunies com o Juiz Rony
Ferreira/Justia Federal de Foz do Iguau e representantes do IBAMA, as lideranas indgenas no
eram ouvidas, segundo depoimento do cacique Simo Villalva e das lideranas. Apesar de solicitada
a minha presena pelos Guarani ao Juiz e eu mesma ter solicitado minha ida para as reunies
FUNAI, no foi requerido pelo Juiz e no foi aprovada pela direo da FUNAI. Em meu lugar o
antroplogo Rubem Thomas de Almeida, consultor da Itaipu, foi o representante dos ndios. Apesar
disso enviamos nova carta ao Juiz e a Procuradora da Republica Deborah Duprat (Anexo 5).
808
Figura 112. Foto de reunio na Justia Federal.

Da esquerda para a direita: O antroplogo consultor da Itaipu Rubem Thomas de Almeida; O Cacique Simo
Villalba; O Juiz Federal Ronny Ferreira; A Procuradora da Republica (talvez Monica Bora); o Diretor do Parque
Nacional do Iguau, Jorge Pegoraro.
Mais tarde o mesmo juiz se dirige pessoalmente ao Ocoy e determina que o Cacique Simo
assine um documento. Foi nesta ocasio que o Cacique respondeu ao Juiz: Antigamente os brancos matavam a gente bala. Hoje vocs matam aos pouquinhos com caneta e papel. Eu no vou
assinar nada. Segundo o Cacique, o Juiz esperava que o Cacique assinasse um documento em
que ele se comprometeria em retirar as famlias Guarani provenientes desta aldeia, que haviam
reocupado aquelas terras florestadas, as terras que foram desses indgenas em passado recente,
no Parque Nacional do Iguau. Entre os documentos foi entregue ao Cacique uma intimao
(Anexo 6).
O tempo em que os Guarani permaneceram nas terras sofreram muita presso para que se
retirassem. Esses indgenas afirmavam que nossos Laudos comprovavam de que ali eram terras
indgenas Guarani e que tinham o direito de ali permanecerem. Essas afirmaes constaram de
documento feito pelos indgenas, mais tarde em 01.09.06, entregue s autoridades. (Anexo 7).
809
A mdia local e nacional se manifestavam de forma a no dizer a verdadeira inteno dos

indgenas que se resumia a: eles pretendiam ficar, porque eram terras que no passado foram suas
e no Ocoy no tinham mais como sobreviver; nas mdias dizia-se que eles haviam se dirigido
para aquelas terras, para apenas protestar com relao s condies de vida e terras no Ocoy
(Anexo 8).
O Juiz Rony Ferreira aprovou em 03.10.05 a reintegrao de posse solicitada pelo IBAMA,
conforme noticia veiculada pela internet, esta noticia mais realista com os fatos. (Anexo 9) O IBAMA
anunciou negociaes com a FUNAI, para a aquisio de terra para os Guarani (Anexo 10).
Os Guarani receberam tambm o apoio dos professores da UFRJ que anteriormente haviam
pesquisado na aldeia a situao referente aos agrotxicos (Anexo 11).
Desde o inicio desse processo entramos em contato, pessoalmente com o Presidente da
FUNAI, na ocasio Mercio Pereira Gomes, por carta com a Dra Dbora Duprat/ VI Cmara de
Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal em Braslia (Anexo 12), ambos j estavam
de posse dos Laudos Antropolgicos e ns relatvamos as ultimas ocorrncias; por fim, nos
reunimos com o Consultor-Geral da Unio da Advocacia Geral da Unio/AGU, na poca o Dr.
Manoel Lauro Wolkmer de Castilho, explicando toda a situao, deixando com ele tambm,
copia de todos os Laudos Antropolgicos. Aps o mandato de reintegrao de posse outra carta
foi enviada a Dra Dbora Duprat/ VI Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico
Federal em Braslia (Anexo 13).
Ao fim de quase 4 meses, em 22.11.05 os Guarani foram cercados pela Policia Federal, a
qual determinava a retirada dos indgenas (Anexo 14). O cacique Simo conta que, ao se dirigir
s famlias Guarani, comeou a se expressar na lngua Guarani, como sempre fazem entre eles. A
polcia reagiu proibindo que ele se manifestasse na prpria lngua. Fale em portugus! afirmou o
policial. Vendo os homens armados, os Guarani ento, com muitas crianas e mulheres, acordaram que sairiam desde que a FUNAI resolvesse a questo fundiria, o problema da falta de terras
em que viviam.
Assim solicitaram que o nibus arranjado para o despejo fosse diretamente para a sede da
FUNAI em Guarapuava com todas as famlias, para se realizar o tal acordo. A Polcia Federal
aparentemente concordou. No caminho ao invs de dobrar na rodovia direita, sentido
Guarapuava, o nibus dobrou esquerda em direo ao Ocoy. Iniciou-se ento uma discusso
que se transformou em confronto, com vrios indgenas baleados.
810
Figura 113. Foto. Cacique Simo Villalva baleado nas costas.

811
Figuras 114A. Foto. Outras

lideranas indgenas baleadas.
812
Figuras 114B. Foto. Outras

Figuras 114C. Foto. Outras

813
Figuras 114D. Foto. Outras

Figuras 114E. Foto. Outras

814
Figura 115. Foto. As armas utilizadas. De um lado armas de fogo e balas de borracha. De outro estilingue com
balas de barro.
Assim os Guarani, em pleno governo do Partido dos Trabalhadores, foram autoritariamente

despejados no Ocoy, sem que em qualquer momento se desse verdadeira discusso sobre seus
direitos.
A maioria das famlias indgenas, que estavam acampadas no Parque acabaram juntando-se
ao Movimento dos Sem Terra/MST, beira da rodovia. Alguns meses depois foram transferidos
pela FUNAI de Guarapuava para a Terra Indgena Rio da Areia/ Inacio Martins/Paran. Enfim, a
FUNAI, solucionou o caso, por meio da mesma poltica, recorrente na ditadura, de superlotar
aldeias j ocupadas por outra populao indgena.
Apesar dos Laudos Antropolgicos realizados sobre o assunto pela autora desta tese e entregues s instituies responsveis, Presidencia da FUNAI, Justia Federal e Ministrio Pblico
Federal de Foz do Iguau, VI Camara de Coordenao e Reviso do Ministerio Publico Federal
em Brasilia, contudo, a situao desses indgenas permaneceu como antes, durante anos, deixando transparecer que as intenes governamentais recentes (2001 a 2006) permaneceriam com o
mesmo perfil dos governos autoritrios anteriores.
815
At que um parecer da AGU, 24.02.2006 de autoria tambm do Dr. Manoel Lauro Wolkmer
de Castilho (Anexo 15), indicou a compra de terras para essa populao, culminando num
decreto presidencial do Presidente Luis Inacio Lula da Silva. Questo que at o momento, ainda
no se desdobrou em fato concreto, os responsveis indicados pelo referido parecer, para realizar
a compra dessas terras, respectivamente, INCRA e FUNAI, a primeira instituio alegou no ter
responsabilidade sobre o fato, escusando-se de qualquer providencia; a segunda, apesar de ter
enviado antroplogo a campo em agosto de 2009, em busca de terras, ter localizado as terras
enfim, (Anexo 16), ao final, a Diretoria Fundiria da FUNAI alega no ter oramento para a
compra das mesmas (18 milhes de reais). Estamos j em 2013, e nenhuma providencia a partir
da foi tomada, permanecendo os Guarani em condies cada vez mais exaustivas e sub-humanas
no Ocoy.
Ou seja, a AGU acabou por colocar sobre os ombros das instituies, digamos menores,
que contam com menor oramento, a responsabilidade e o nus que seriam por dever das instituies maiores, Parque Nacional do Iguau e Itaipu Binacional, em compens-los, dado que
foram as que causaram os impactos sobre os Guarani; ainda, dinheiro para elas no parece ser o
problema, respectivamente so, o Parque que produz maior lucro no Brasil e a maior hidreltrica
do mundo, que gera o pagamento de royalties polpudos aos municpios lindeiros, estado e governo federal. Capital a elas no faltam.
O caso , que diferentemente desta medida a compra de terras que poria fim a demanda
indgena de forma rpida os Guarani teriam direitos a ser reconhecidos ou por meio da Identificao de Terras na regio, no incio de todo esse processo, e em no acontecendo isso, como
de fato no aconteceu, teriam ento direito reparao, por meio de um Termo de Ajuste de
Conduta/TAC, que culminaria ento, por fim, em serem indenizados em terras, pelo enorme dano
causado pelas instituies IBAMA, Itaipu, INCRA e FUNAI, durante os ltimos 31 anos, quando foram reassentados indevidamente em 1982 na Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy.
Ao longo desse trabalho que se iniciou em 2001, ficou provado que o Estado brasileiro
representado por duas instituies politicamente muito fortes na regio, Usina Hidreltrica de
Itaipu e Parque Nacional do Iguau, responsveis pela ocupao das terras Guarani e o seu
consequente deslocamento compulsrio da regio, agiram de forma ilegal, escudadas pelo INCRA
e pela prpria FUNAI, responsveis pelo remanejamento ilegal dos indgenas do territrio, e
provado o fato, esperava-se que os responsveis pela questo indgena na atualidade, cobrassem
dessas instituies, os danos causados. A Itaipu e o PNI teriam todas as condies econmicas
816
para reassentar essa populao indgena de forma a terem um espao adequado, e no o fazem
por qu? Tudo indica ser pelas motivaes polticas e econmicas expostas.
A situao vivida atualmente pela comunidade indgena do Ocoy, teve e ainda tem, implicaes profundas com o modelo de desenvolvimento imposto pela ditadura militar, caracterizado
pelo desenvolvimentismo a qualquer custo, por um capitalismo selvagem, em que era assegurada
sua implantao por meio da represso ao povo (ndios, camponeses, estudantes e intelectuais) e
especificamente por uma poltica indigenista que estava vinculada aos planos maiores dessa politica
desenvolvimentista.
Parte de todo o material pesquisado e apresentado nesta tese, nos ltimos meses esteve a
servio da identificao das terras indgenas existentes no Oeste do Paran, o denominado GT
Guara. No fazemos parte do Grupo de Trabalho/GT justamente para concluir a redao desta
tese de doutorado. A situao to tensa na regio, assim como no Mato Grosso do Sul. Recentemente a Ministra Chefe da Casa Civil do Brasil, a paranaense Gleisi Hoffmann, num ato de
afronta a Constituio Federal do pas, levantou a possibilidade de suspender os trabalhos de
Identificao de Terras na regio, ao que tudo indica, dado os interesses aqui apresentados em
conflito. As organizaes indgenas afirmam que ela esta sendo conivente com os interesses de
grupos de proprietrios de terras paranaenses, seus financiadores de campanha eleitoral. Ainda, a
mesma Chefe da Casa Civil, est propondo alterar todo o procedimento de demarcao de terras
indgenas, transferindo a competncia do Executivo (FUNAI) para o Legislativo (Camara dos
Deputados), quanto a deciso de quais terras iro ou no ser demarcadas e com a participao
nos GTs, de claros inimigos das populaes indgenas, os setores ligados ao agronegcio, no
interior do governo. O que se aprovado enterrar de vez qualquer possibilidade de demarcao
de terras indgenas. Em matria recente publicada em 03 de Junho de 2013, denominada Planalto e ruralistas promovem ataque contra ndios, afirma Cimi1, assim exposto.
http://www.tnonline.com.br/noticias/politica/4,192862,03,06,planalto-e-ruralistas-promovem-ataque-contraindios-afirma-cimi.shtml
817
Por Felipe Bchtold

PORTO ALEGRE, RS, 3 de junho (Folhapress) Em meio ao acirramento das aes de ndios pelo
pas, o Cimi (Conselho Indigenista Missionrio) divulgou uma carta aberta hoje criticando o governo federal e falando at em uma viso racista em medidas tomadas recentemente.
Hoje, houve protestos articulados por ndios no Paran e no Rio Grande do Sul. Em Mato Grosso do
Sul, o clima de tenso aps a morte de um ndio em confronto com a polcia durante uma ao de
reintegrao de posse na semana passada.
O Cimi, organizao ligada Igreja Catlica, diz na carta que o governo de Dilma Rousseff se
submete a presses de ruralistas para mudar a criao de terras indgenas e que a atual gesto a que
menos demarca reas desde o regime militar.
As medidas anunciadas pelo governo com o intuito de superar os conflitos em torno das questes
indgenas no Brasil parte do pressuposto equivocado segundo o qual os povos indgenas estariam
causando os conflitos e agindo sob o comando de organizaes no indgenas, de modo especial o
Cimi, diz o texto.
A carta chama essa concepo de preconceituosa e racista por considerar os povos seres inferiores e incapazes de decises prprias.
A nota do Cimi afirma ainda que Dilma nunca recebeu, como presidente, lideranas indgenas,
enquanto costuma abrir espao na agenda para encontros com ruralistas.
Para a organizao que apoia os ndios, h um ataque sincronizado do governo e uma ao em
legtima defesa dos povos indgenas. Mudar o processo de demarcao das terras indgenas no
ir resolver o conflito.
No ms passado, a ministra Gleisi Hoffmann (Casa Civil) disse que o governo busca equilbrio e
que a Funai (Fundao Nacional do ndio) se pauta como protetora envolvida com questes indgenas. As demarcaes foram suspensas no Paran e no Rio Grande do Sul.
O plano do governo incluir mais ministrios nas discusses sobre o assunto, anteriormente restritas
pasta da Justia. O secretrio-executivo do Cimi, Cleber Buzatto, disse considerar os protestos
dos ndios uma reao.
Assim finalizamos esta tese em meio novamente ao confronto. Portanto, como vimos ao longo
de todo o trabalho, a situao dos indgenas estando em um Estado comandado pela ditadura
militar ou comandado por um governo de coalizao liderado pelo PT, no difere muito de um para
outro sob a perspectiva dos direitos fundirios das comunidades indgenas. O Estado invariavelmente est atado aos interesses das classes dominantes. S podemos nesse momento nos solidarizar
s comunidades indgenas. Esperamos que com esta tese, possamos auxiliar cada vez mais pessoas
a entender todo esse processo de injustia social que os povos indgenas sofrem no pas.
818
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Refgio Biolgico de Santa Helena. Disponvel em:<http://www.giacobbo.com.br/turismo/
cidades.php?c=19>. Pesquisado em 04.2013.
Refgio Biolgico de Santa Helena. Assessoria de Imprensa Pref. de Santa Helena Em 07/
10/2010. Disponvel em: <http://www.guiamedianeira.com.br/noticia/273/Refugio+Biologico+
em+Santa+Helena>. Pesquisado em 04.2013.
Reservas paraguaias da Itaipu. Disponivel em <http://www.h2foz.com.br/reservas-paraguaias>.
Royalties. Disponvel em: <http://www.itaipu.gov.br/responsabilidade/royalties>. Publicado
em ITAIPU BINACIONAL (http://www.itaipu.gov.br). Incio >. Responsabilidade Social >.
Royalties. Criado em 23/03/2010 11:43. Pesquisado em 17.01.2012.
Tratado de ItaipuBraslia, em 26.04.1973. Mario Gibson Barboza Ral Sapena Pastor.
Disponvel em: <http://www.itaipu.gov.br/institucional/documentos-oficiais>. Pesquisado em
15.03.2013.
833
ATOS QUE APROVARAM E PROMULGARAM O TRATADO:

1) Decreto Legislativo n. 23, de 30.5.1973 Aprova o texto do Tratado de 26.4.1973 celebrado
entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como as Notas ento
trocadas entre os Ministros das Relaes Exteriores dos dois pases. (Publicado no Dirio do
Congresso Nacional de 1.6.1973, p. 1.659.)
2) Decreto n. 72.707, de 28.8.1973 Promulga o Tratado de 26.4.1973, celebrado entre a
Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como as seis Notas trocadas
entre os Ministros das Relaes Exteriores dos dois pases. (Publicado no Dirio Oficial de
30.8.1973, pgs. 8.642-45.)
3) Lei n. 389, de 11.7.1973 (Paraguai) Aprova e ratifica o Tratado entre a Repblica do
Paraguai e a Repblica Federativa do Brasil e as Notas trocadas entre os Ministros das Relaes Exteriores dos dois pases.
Tratamento dado aos desapropriados por Itaipu. Disponvel em: <http://www.itaipu.gov.br/>.
834

2013 MariaLuciaBrantDeCarvalho

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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

Mauricio Simonetti, 1982

DAS TERRAS DOS NDIOS A NDIOS SEM TERRAS

Maria Lucia Brant de Carvalho

DAS TERRAS DOS NDIOS A NDIOS SEM TERRAS

Maria Lucia Brant de Carvalho

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao

Orientador: Professor Doutor Ariovaldo Umbelino de Oliveira

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO, POR

Maria Lucia Brant de Carvalho

Das Terras dos ndios a ndios Sem Terras.

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Maria Lucia Brant de Carvalho, 2003

Terra Indgena Av-Guarani do Ocoy

Aos Guarani do Ocoy:

Baseado nas Cartas do Crcere do filsofo italiano Antonio Gramsci

As coisas e as conexes mais triviais devem ser examinadas e

Bertold Brecht, dramaturgo alemo (1898-1956)

Das Terras dos ndios a ndios Sem Terras.

From the Indian Lands to the Indians with no Land.

De las Tierras de los Indios a los Indios Sin Tierras

3.2. O depoimento dos idosos................................................................................................ 123

4.2.1. A imemorialidade da ocupao Guarani no Tekoa Guassu .......................................... 261

Captulo 6 O Instituto Ambiental do Paran/IAP pretendeu proibir os Guarani de

Captulo 7 A Geopoltica da Trplice Fronteira: O processo histrico de como a

Consideraes finais ............................................................................................................... 806

Referencias bibliogrficas....................................................................................................... 819

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ACP Ao Civil Pblica

DAF Diretoria de Assuntos Fundirios da FUNAI/DF substitudo pela DPT

SMS Secretaria Municipal de Sade

Tabela A. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2006 ..................................... 45

compensao pela UHE Itaipu, demarcada pela FUNAI, as fraes em sobreposio

CD Figura A. Mapa das Terras Indgenas no Brasil .............................................................. 52

Figura 59. Imagem. Cunhambebe, lder da Confederao dos Tamoios; simboliza a

pesticidas, junto populao Guarani da Terra Indgena Av-Guarani (Ocoy), desterrados

Anexo n. 05E. Ofcio complementar n 04(?)6/GAB/P de 22.06.1977 do Presidente da FUNAI

Anexo n. 11E. CROQUI DA REA DA RESERVA AVA-GUARANI. INCRA e ITAIPU. 1

Anexo 7. Documento. Reconhecimento pelos Guarani do Laudo Antropolgico da antroploga

Os povos indgenas do Brasil

Terras indgenas no Brasil

seus fenmenos naturais que se assentam as crenas, a religiosidade, a alimentao, a farmacopeia

O territrio indgena a partir do contato com a sociedade nacional

O indgena amazonense Gersem Santos, ento vice-presidente da FOIRN em declarao

O termo utilizado pela legislao terra e no territrio, o que a princpio transforma,

Distribuio da populao indgena no Brasil

Tabela A. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2006

Fonte: www.funai.gov.br 2006.

Atualizando os dados para 2013, temos:

Tabela B. Situao fundiria das Terras Indgenas no Brasil em 2013

Fonte: www.funai.gov.br 2013.

100 a menos de 1000

100 a menos de 1000

Organizao: Ariovaldo Umbelino de Oliveira. Fonte: IBGE.

Extratos de rea (ha)

Extratos de rea (ha)

rea ocupada em Hectares

Nmero de Estabelecimentos Rurais

Com 1000 ha ou mais

Tabela E. Estrutura Fundiria dos Estabelecimentos Rurais em 1995/6. Os extremos em

Com 1000 ha ou mais

programas governamentais de colonizao e/ou reforma agrria. (OLIVEIRA, Joo Pacheco: