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Universidade Federal de Juiz de Fora

Faculdade de Engenharia
Curso de Engenharia de Produo

Trabalho de Concluso de Curso

Um sistema de gesto da segurana do trabalho alinhado produtividade e

integridade dos colaboradores

Aluno:

Diogo Crtes Silva diogocortes@gmail.com

Orientador:

Eduardo Breviglieri Pereira de Castro eduardo.brevi@terra.com.br

Co- Orientador:

Francisco de Assis Araujo araujojf@powerline.com.br

Tema do trabalho relacionado ao item 5.7 (Sistemas de Gesto em HST) da

classificao das reas da Engenharia de Produo segundo o site da Associao
Brasileira de Engenharia de Produo ABEPRO (www.abepro.org.br).

Juiz de Fora
Dezembro 2006

ii

UM SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA DO TRABALHO ALINHADO

PRODUTIVIDADE E INTEGRIDADE DOS COLABORADORES
Diogo Crtes Silva
MONOGRAFIA SUBMETIDA COORDENAO DE CURSO DE ENGENHARIA
DE PRODUO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A
GRADUAO EM ENGENHARIA DE PRODUO.
Aprovada por:
________________________________________________
Prof. Eduardo Breviglieri Pereira de Castro, D.Sc.

________________________________________________
Prof. Francisco de Assis Arajo, M.Sc.

________________________________________________
Prof. Roberta Pereira Nunes, D.Sc.

JUIZ DE FORA, MG - BRASIL

DEZEMBRO DE 2006

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CRTES SILVA, DIOGO

Um sistema de gesto da segurana do

trabalho alinhado produtividade e
integridade dos colaboradores [Minas
Gerais] 2007
IX, 48 p. 29,7 cm (EPD/UFJF, Graduao,
Engenharia de Produo, 2006)
Monografia - Universidade Federal de
Juiz de Fora, Departamento de Engenharia
de Produo
1. Programa de Comportamento Seguro
I. EPD/UFJF

II. Ttulo (srie)

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Agradecimentos

Agradeo aos meus orientadores Eduardo B. P. de Castro e Francisco de A. Araujo,

professores do Departamento de Engenharia de Produo da Universidade Federal de Juiz
de Fora, pelo auxlio prestado ao longo do desenvolvimento do trabalho e pelas respectivas
participaes na banca de avaliao. Sem dvida nenhuma, a pronta disponibilidade em
fazer a verificao do contedo do texto foi fundamental para que o resultado final fosse
alcanado.
professora Roberta, tambm componente da banca avaliadora, agradeo por ter
aceitado o convite para participar da avaliao, que muito contribuiu para o aperfeioamento
deste trabalho.
Dedico ainda meu trabalho de concluso de curso aos meus pais, minha irm, ao
meu irmo e minha av, que contriburam para que esse momento fosse atingido,
fechando um ciclo de cinco anos da graduao em Engenharia de Produo.

Resumo da monografia apresentada Coordenao de Curso de Engenharia de Produo

como parte dos requisitos necessrios para a graduao em Engenharia de Produo.

Um sistema de gesto da segurana do trabalho alinhado produtividade e

integridade dos colaboradores
Diogo Crtes Silva
Janeiro/2007
Orientadores: Eduardo Breviglieri Pereira de Castro
Francisco de Assis Araujo
Curso: Engenharia de Produo
O presente trabalho apresentou a integrao da gesto da segurana e da sade no
trabalho gesto corporativa do Grupo Votorantim. Este trabalho foi focado na unidade de
Juiz de Fora da Votorantim Metais, na qual, assim como nas demais unidades do Grupo,
est sendo desenvolvido um projeto de segurana no trabalho, tendo como enfoque
principal o programa de comportamento seguro. Este um programa para se atingir a
excelncia na rea de segurana mediante a conscientizao e a mudana de
comportamento dos colaboradores, o que constitui um processo inovador em termos de se
buscar reduzir os nveis de leses por acidentes do trabalho. O tema foi desenvolvido a
partir de uma reviso bibliogrfica a respeito do assunto, passando por uma abordagem
sobre todo o sistema de gesto da segurana na empresa, mostrando as ferramentas e os
meios de controle adotados por esse sistema. Foram abordados ainda os resultados
conseguidos com o aperfeioamento do processo de comportamento seguro, evitando-se
custos indesejveis para a organizao, j que um acidente de trabalho no significa apenas
um colaborador afastado, mas implica tambm em outras conseqncias negativas, como
clima tenso e preocupao por parte dos demais empregados, que mediante ao
acontecimento de um acidente, ficam momentaneamente afetados pelo ocorrido. Como
concluso, buscou-se mostrar que o trabalho, para ser realizado de forma segura, depende
acima de tudo do compromisso do trabalhador, que aliado poltica da organizao, o
responsvel direto por se atingir bons nveis de segurana no trabalho.
Palavras-chave: segurana, acidentes, excelncia, comportamento, conscientizao.

vi

Abstract of monograph presented to Coordination the Course of Production Engineering as

part of the necessary requirements for the graduation in Production Engineering.

A work safety system management lined up to the productivity and the integrity of the
collaborators
Diogo Crtes Silva
January/2007
Advisors: Eduardo Breviglieri Pereira de Castro
Francisco de Assis Araujo
Course: Production Engineering
The present work presented the integration of the management security and health
management in the work to the corporative management of Votorantim Group. This work
was realized in the Votorantim Metals unit in Juiz de Fora, in which, as well as in the others
units of the Group, is being developed a project of work safety, having as main approach the
program of safe behavior. This is a program to reach excellence in the area of security by
means of the awareness and the change of behavior the collaborators, what can be
considered as an innovative process in terms of searching to reduce the levels of injuries for
employment related accidents. It was developed by means of a bibliographical revision of the
subject, a discution of safety management in the company, showing the tools and the ways
of control adopted by this system. It is also shown the results obtained with the process
improvement of safe behavior, preventing undesirable costs for the organization, since one
industrial accident does not mean only one moved away collaborator, but also implies other
negative consequences to the organization, like a tense work climate and great concern by
the other employees. Concluding, we searched to show that work, to be carried out in a safe
way, depends above all on the commitment of the worker and on the organization politics.
This commitment is in fact the direct responsible for reaching good levels of work safety.
Key words: safety, accidents, excellence, behavior, awareness.

vii

Glossrio

1. CPT Com perda de tempo

2. DHSMQ Dilogos de Higiene, Segurana e Meio Ambiente
3. EPC Equipamento de Proteo Coletiva
4. EPI Equipamento de Proteo Individual
5. FF Fale Fcil
6. GQI Gesto da Qualidade Integrada
7. HST Higiene e Segurana do Trabalho
8. LME London Metal Exchange
9. MPAS Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
10. OIT Organizao Internacional do Trabalho
11. ORT Observao de riscos no trabalho
12. PG Padro Gerencial
13. PO Padro Operacional
14. PPT Permisso para Trabalho
15. SHG Special High Grade
16. SPT Sem perda de tempo
17. SSAM Sade, Segurana e Meio Ambiente
18. TAG palavra em ingls que significa etiqueta; nomenclatura utilizada para
identificar os equipamentos
19. VMZ-JF Votorantim Metais Zinco Juiz de Fora

viii

ndice
Captulo I Introduo

1.1 Consideraes iniciais ou apresentao

1.2 Objetivos

1. 3 Justificativas

1.4 Escopo do trabalho ou condies de contorno

1.5 Metodologia

Captulo II Reviso bibliogrfica (Estado da Arte)

2.1 Introduo

2.2 A segurana do trabalho embasada por um sistema de gesto

2.3 A origem dos fatos e o que nos espera

10

2.4 Motivos para implantar um sistema de gesto

11

2.5 Os perigos inerentes ao processo

12

2.6 Diretrizes de um sistema de gesto da segurana

13

2.7 O aspecto ergonmico na segurana do trabalho

14

2.8 A segurana do trabalho sob uma nova viso: a mudana comportamental

14

2.9 Programa de segurana do trabalho

15

2.10 Prticas seguras no trabalho

16

2.11 Os fatores que influem nos acidentes e a anlise das situaes potenciais de 17
acidentes
2.12 A segurana do trabalho e o erro humano: duas situaes que no podem 20
coexistir
Captulo III Descrio

23

3.1 A Votorantim Metais

23

3.2 O sistema de gesto na Votorantim Metais

23

Captulo IV O Programa de Comportamento Seguro

29

4.1 Introduo

29

4.2 Elementos Bsicos do Processo

30

4.3 Princpios Bsicos do Processo

31

4.4 Superando Barreiras

31

4.5 Fundamentos

34

4.6 Anlise Comportamental

35

4.7 O Processo de Observao

36

4.8 Resistncia ao Processo e/ou ao Feedback

38

4.9 Dados e Resultados do Programa de Comportamento Seguro

38

Captulo V - Concluso

42

ix

ndice de Figuras
Captulo II Reviso bibliogrfica (Estado da Arte)
Figura 1 Exemplos de atos inadequados

Figura 2 Exemplos de equipamentos de proteo individual

Figura 3 Exemplo de equipamento de proteo coletiva

Captulo IV O Programa de Comportamento Seguro

Figura 4 Pirmide de Bird

29

Figura 5 Grfico do nmero de acidentes com afastamento no ano de 2006 na VMZ-JF 39

Figura 6 Grfico do nmero de acidentes com e sem afastamento no ano de 2006 na 40
VMZ-JF
Figura 7 Grfico da taxa de freqncia com afastamento durante o ano de 2006 na 40
VMZ-JF
Figura 8 Grfico da taxa de freqncia com e sem afastamento em 2006 na VMZ-JF

41

Anexo
Anexo 1 Figura 9 Formulrio Fale Fcil

44

Anexo 2 Figura 10 Formulrio Permisso para Trabalho

45

Anexo 3 Figura 11 Check-List Observao de Riscos no Trabalho.

48

Captulo I
INTRODUO
1.1 Consideraes iniciais ou apresentao
Investir em segurana aumenta o grau de conscientizao dos empregados. Fazer
treinamento de segurana melhora o relacionamento entre eles. O fato de nunca ter
acontecido acidente no significa que nunca vai acontecer.
Se o administrador de empresas e/ou dono da empresa acha que sua funo
apenas contratar o servio de segurana do trabalho e ponto final est cometendo um erro.
Em uma campanha de segurana da empresa toda a diretoria deve estar envolvida. De
nada adianta treinar os funcionrios, fazer campanhas, se a diretoria, a maior responsvel
pela empresa, no estiver envolvida e engajada com a segurana do trabalho. Se isso
acontece a empresa fica sendo acfala, isto , sem cabea, sem coordenao, perdendo-se
tudo o que foi feito, caindo a segurana do trabalho no esquecimento em poucos meses.
A primeira coisa a se fazer manter a mente aberta, conversar com os empregados,
com o pessoal da rea de segurana, participar do processo. Tambm de muita valia
assistir palestras e seminrios, fazer cursos de atualizao sobre gerenciamento, qualidade
e meio ambiente. Em muitos desses cursos so ministrados tpicos envolvendo segurana
do trabalho, que vem somar-se ao conhecimento necessrio para fazer a empresa mais
eficiente, segura, organizada e produtiva.
Assim, ao longo da evoluo dos anos, cada vez mais, a preocupao com o bem
estar e com a integridade fsica dos colaboradores passou a ser um elemento de
destaque na gesto de um negcio. Desenvolveu-se um entendimento de que as
pessoas envolvidas no trabalho so o bem mais valioso para uma atividade bem
feita que proporciona tornar uma organizao competitiva e bem sucedida
comercial e socialmente. (DINIZ, 2005).

Dessa maneira, com as organizaes colocando a sade e a segurana de seus

empregados como fator prioritrio, vrias estratgias, programas e processos tm sido
implementados com resultados positivos na reduo dos acidentes de trabalho. Assim, os
valores em segurana do trabalho esto cada vez mais alinhados criao de um ambiente
onde todos os funcionrios estejam motivados para se atingir a excelncia em segurana,
desenvolvendo um conceito no qual prevalece a preocupao no s com as atitudes
tomadas pelos colaboradores, mas tambm com as conseqncias dessas atitudes.
A conscientizao e o treinamento em segurana do trabalho so fatores importantes
na gesto da segurana, pois capacitam os empregados para o desempenho de suas

2
funes no que diz respeito aos riscos inerentes a cada processo, alm de ressaltar a
importncia de seguir os procedimentos de trabalho sem queimar etapas e sem se expor
aos riscos. Os treinamentos so utilizados para padronizar procedimentos, corrigir desvios
e, com isso, prevenir os acidentes de trabalho.
1.2 - Objetivos
O presente trabalho teve como objetivo descrever um sistema de gesto da
segurana, atravs de um estudo de caso, que busca um ambiente livre de acidentes com
leses a partir de uma mudana de comportamento. Deve ainda, estar alinhado a um amplo
programa de preveno de acidentes, ou seja, a meta foi passar pelo sistema de gesto da
segurana da Votorantim Metais Unidade de Juiz de Fora, apresentando as diretrizes da
organizao na busca pelo acidente zero.
1.3 - Justificativas
Atualmente, segurana no trabalho um tema trabalhado e disseminado em todo o
mundo, ultrapassando fronteiras, mesmo que ainda em estgios diferentes em cada
continente.
Independentemente do porte da organizao, este assunto destaque na rotina de
qualquer empresa visto que a responsabilidade social e a preocupao com o bem estar dos
funcionrios e de seus familiares so assuntos muito discutidos atualmente.
fato o destaque dado ao Brasil no que concerne incidncia de doenas
ocupacionais e ao nmero de acidentes de trabalho. As estatsticas da OIT comprovam essa
condio desagradvel que nos coloca, sistematicamente, entre os pases que mais
registram acidentes de trabalho no mundo, posio que poderia ser ainda pior se todos os
acidentes ocorridos fossem notificados e se o universo de trabalhadores abrangidos pelas
estatsticas no estivesse aqum da fora de trabalho realmente existente no pas. Segundo
dados da Organizao Internacional do Trabalho OIT, o pas ocupava em 1999, a 15
posio no ranking de acidentes de trabalho no mundo, conforme dados do site do
ministrio do trabalho.
Dados do Anurio Estatstico da Previdncia Social 2001 disponveis na pgina do
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social mostram que, naquele ano, ocorreram, no
Brasil, 2.557 bitos por acidente de trabalho (1997 a 2001) - uma morte para cada 132
acidentes registrados. Nos ltimos cinco anos da pesquisa, foram computadas cerca de
17.000 mortes de trabalhadores no exerccio da sua atividade. Em relao s doenas
ocupacionais, segundo a mesma fonte, em 2001, foram notificados 17.470 casos. Nos
ltimos anos, foram mais de 100.000 registros. Computando-se os bitos, as doenas e os

3
acidentes tpicos e de trajeto, foram cerca de 2.000.000 de registros, perodo de 1996 a
2000, de acordo com a Previdncia Social.
Os prejuzos com os acidentes tambm so significativos. Segundo o prof. Jos
Pastore, socilogo especialista em relaes do trabalho e desenvolvimento institucional, o
Brasil gasta anualmente R$ 20 bilhes com acidentes de trabalho. Os gastos da Previdncia
Social so elevados. De acordo com o MPAS, o que se recolhe de prmios um pouco
menos do que se gasta com benefcios, e do que se deixa recolher da contribuio quando
da ocorrncia do infortnio, gerando desequilbrio nas contas.
Dados da OIT, ainda segundo o ministrio do trabalho, relatam a ocorrncia de mais
de 1,2 milho de mortes por acidente de trabalho no mundo. So dois trabalhadores mortos
por minuto. Segundo a organizao, as principais causas dos acidentes so as
deterioraes das condies de trabalho causadas pela globalizao e pela liberalizao
dos mercados, o desrespeito ao direito de segurana do trabalhador e a falta de
cumprimento da lei ou regulamentao adequada de segurana.
Diante dessa situao, torna-se necessrio priorizar aes e adotar polticas mais
contundentes para a preveno dos fatores de riscos incidentes nos locais de trabalho.
Nessa lgica, assume relevada importncia mencionar que, no presente mercado
globalizado, as relaes comerciais bilaterais esto, tambm, levando em considerao
padres de exigncia quanto s condies do meio ambiente natural e do meio ambiente de
trabalho onde se produziu o bem ou o servio. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
Estudos demonstraram que em mais de 96% dos acidentes, o comportamento de
risco a causa principal. Para mudar o comportamento de risco deve-se identificar as
causas e corrigi-las. (VOTORANTIM METAIS, 2005)
O programa de Comportamento Seguro busca melhorar os resultados em sade,
segurana e meio ambiente atravs de aes sobre os comportamentos que so as causas
bsicas dos acidentes. Alm do mais, tambm a qualidade, a produtividade, os custos e
outros valores so melhorados atravs de mudanas de comportamento.
A liderana a chave do sucesso desse processo e o envolvimento dos profissionais
indispensvel.
A meta o desenvolvimento de empregados conscientes e motivados que possam
trazer melhorias, porm, sozinhos no iro garantir sucesso. Um ambiente seguro deve
existir no local como suporte para as pessoas trabalharem com segurana.
Por buscar melhores resultados em segurana do trabalho por meio de um caminho
inovador, que une as ferramentas aplicadas na gesto da segurana a um novo programa
que busca mudar os preceitos comportamentais dos empregados e por estar inserido num
ambiente em que a preocupao com a segurana vem antes at mesmo da importncia
que se d produtividade, o desenvolvimento desse tema foi abordado na elaborao deste
trabalho.

1.4 Escopo do Trabalho ou Condies de Contorno

Este trabalho foi desenvolvido em uma empresa do setor de metalurgia. Foi
abordado o sistema de gesto da segurana do trabalho, focando no programa de
comportamento seguro, uma iniciativa adotada pela organizao na busca pela reduo dos
nveis de acidentes em seu ambiente de trabalho.
As consideraes foram feitas a partir de um estudo de caso da Votorantim Metais
unidade de Juiz de Fora, buscando-se dados desta unidade de trabalho.
1.5 - Metodologia
Para elaborar o trabalho, inicialmente, foram analisados os melhores meios para se
pesquisar e apresentar as informaes levantadas.
Em seguida, partiu-se para uma anlise terica do material disponvel para consulta
relacionado ao assunto trabalhado, verificando dessa maneira, os aspectos mais relevantes
e os mais recentes diretamente ligados ao tema, ou seja, foi levantado o estado da arte
sobre o conhecimento envolvido na elaborao do trabalho.
Por fim, foi evidenciado todo o sistema de gesto da segurana na empresa,
passando por cada ferramenta utilizada, alm de mostrar os meios de controle para
acompanhamento do processo.
A partir dessa abordagem citada anteriormente, foi possvel chegar no resultado
final, estruturado em um relatrio e em uma apresentao para divulgao do trabalho
executado.
Todos os dados e informaes foram levantados mediante pesquisas de referncias
bibliogrficas de textos e artigos na internet, bem como em livros e peridicos de circulao
nacional. Foram obtidas ainda informaes com os tcnicos e engenheiros de segurana da
Votorantim Metais da unidade de Juiz de Fora. Tal metodologia foi utilizada, pois ela
permitiu que se entrasse em contato com o que h de mais atual em termos de publicaes
referentes ao tema, sem falar na questo de poder obter as informaes diretamente com os
responsveis pelo assunto, que idealizaram a implementao e so responsveis pelo
monitoramento dos resultados conseguidos com ele.

Em uma viso geral do trabalho, foi seguido o cronograma abaixo:

Tabela 1: Cronograma de desenvolvimento do Trabalho de Concluso de Curso
Meses Abr
quinzenas

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Jan

Fev

1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

Itens
1 - Escolha da Empresa
2 - Reviso bibliogrfica

X X
X X X

3 - Coleta de Dados

X X X X X X X X X X X X X X X X

4 - Anlise dos dados

X X X X X X X X X X X X X X X X

5 - Elaborao do Relatrio
6 Entrega do TCC final
7 - Apresentao Final TCC
8 Entrega do TCC encadernado

X X X X X X X X X X X X
X

X
X
X

Captulo II
REVISO BIBLIOGRFICA (ESTADO DA ARTE)
2.1 Introduo
Segurana do Trabalho pode ser definida como a cincia que, atravs de
metodologias e tcnicas apropriadas, estuda as possveis causas de acidentes do trabalho,
objetivando a preveno de sua ocorrncia, cujo papel assessorar o empregador,
buscando a preservao da integridade fsica e mental dos trabalhadores e a continuidade
do processo produtivo. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
A segurana visa evitar o acidente de trabalho, ou seja, aquilo que ocorre pelo
exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte, perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade
para o trabalho. Sob uma outra viso, acidente uma ocorrncia no programada,
inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade,
ocasionando perda de tempo til e/ou leses nos trabalhadores e/ou danos materiais.
(VOTORANTIM METAIS, 2005).
Os acidentes so causados pelos atos inseguros ou pelas condies inadequadas.
Aqueles so as aes indevidas ou inadequadas cometidas pelos empregados, podendo
gerar acidentes, enquanto as condies inadequadas so aquelas presentes no ambiente
de trabalho que podem vir a causar um acidente, podendo estar ligada direta ou
indiretamente ao trabalhador, ou seja, uma situao em que o ambiente pode proporcionar
riscos de acidentes do trabalho, ao meio ambiente e equipamentos durante o
desenvolvimento das atividades. (DINIZ, 2005).
Para exemplificar o que foi exposto, pode-se citar como exemplos de atos
inseguros: negligncia com as normas de segurana, falta do uso do EPI (Equipamento de
Proteo Individual), no observao das placas de segurana e atividades de risco sem
anlise de risco. Por outro lado, tem-se, por exemplo, as seguintes situaes de condies
inadequadas: partes mveis de equipamentos, trabalho em altura sem o equipamento
adequado, falta de inspeo de rotina em equipamentos, alm de vazamentos e transbordos
em tanques.
Ainda segundo Antnio Castro Diniz (2005), a preveno dos acidentes deve ser
realizada atravs de medidas gerais de comportamento, eliminao de condies inseguras
e treinamento dos empregados, devendo o uso dos EPIs ser obrigatrio, havendo
fiscalizao em todas as atividades, sendo os empregados treinados quanto ao seu uso
correto. As tarefas devem ser previamente avaliadas, os riscos e os padres de trabalho
identificados e todos devem ser responsveis pela segurana e preveno dos acidentes.

7
Como j referenciado, a utilizao dos EPIs de fundamental importncia na
preveno dos acidentes, pois muitas vezes, as medidas de controle relativas ao ambiente
no so suficientes para eliminar os riscos. Usar e cuidar do equipamento de segurana faz
parte do trabalho de cada um, sendo que existe sempre um EPI apropriado tarefa que
ser realizada. Em caso de dvida, deve-se consultar o PO (Padro Operacional) da
atividade, pois nele constam todas as informaes referentes atividade (VOTORANTIM
METAIS, 2005).
Juntamente com os equipamentos de proteo individual, atuam os equipamentos de
proteo coletiva na preveno dos acidentes. EPCs so os equipamentos que neutralizam
o risco na fonte. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
Quando instalada, por exemplo, uma proteo acstica, est havendo uma atuao
sobre o ambiente de trabalho, sendo esta medida chamada de proteo coletiva, pois
protege o conjunto de trabalhadores.

Figura 1: Exemplos de Atos Inadequados

Fonte: VOTORANTM METAIS, 2005.

A figura 1 apresenta dois exemplos de atos inadequados. No primeiro quadro, uma

empilhadeira sendo levantada por outra para se atingir um patamar mais elevado. Nesta
situao, deveria ter-se utilizado equipamento prprio de maior alcance para realizar a tarefa
e no improvisar para realiz-la. Na outra situao, tem-se mais um caso de improvisao,
onde foi utilizado um pedao de madeira para escorar o veculo para a realizao de um
reparo, sendo que para isto deveria ter sido utilizado um elevador apropriado.

Figura 2: Exemplos de Equipamentos de Proteo Individual

Fonte: VOTORANTM METAIS, 2005.

A figura 2 mostra calado de segurana e bota de PVC cano longo para os membros
inferiores, capacete de proteo e luvas para os membros superiores. Na figura 3,
exaustores na fundio para o controle interno da qualidade do ar, responsveis pela
manuteno das boas condies de trabalho no ambiente.

Figura 3: Exemplo de Equipamento de Proteo Coletiva

Fonte: VOTORANTM METAIS, 2005.

2.2 A segurana do trabalho embasada por um sistema de gesto

Considerando que a segurana do trabalho deve estar atrelada rotina da empresa,
caminhando junto com o processo produtivo, tem-se que ela deve estar inserida no sistema
de gesto dessa organizao. Dessa forma, todo o processo interno acontecer em sintonia
entre as partes.
A segurana no trabalho deve ser fundamentada em um sistema de gesto, que se
considerando as particularidades de cada situao, deve ser estruturado para atender as
metas a partir das diretrizes estabelecidas pela firma.
O assunto sistema de gesto virou tema obrigatrio em quase todos os
encontros profissionais. Por toda parte existem profissionais falando sobre isso,
alguns com conhecimento de causa, outros apenas repetindo coisas que
ouviram e muitos o fazendo sem qualquer anlise mais detalhada. Existe a
necessidade de que aqueles que tem ligao direta com as questes de
segurana e sade em nosso pas e, portanto conhecem a distncia entre a
realidade e o proposto, detenham-se numa anlise mais profunda quanto ao

9
assunto. Pode-se estar diante de um momento e oportunidade que leve a um
futuro melhor, mas ao mesmo tempo corre-se o risco de legar a preveno ao
vazio das pilhas das adequaes, conformidades e documentos - fceis de
produzir - mas que na prtica em nada melhoram a vida dos trabalhadores. A
pergunta chave, para este momento da histria de nossa rea saber at que
ponto nossa cultura capaz de suportar as questes de segurana e sade a
partir dos modelos propostos. (PALASIO, 2003)
Que os sistemas de gesto so necessrios e devem existir uma verdade.
Que os sistemas de gesto feitos por pacotes so interessantes nem sempre. E
entre uma coisa e outra se tem os problemas da falta de conhecimento dos
especialistas dentro das empresas. Muitos deles abriram um livro para estudar
h mais de dez anos e quando vez por outra vo a algum evento ficam
encantados com os milagres e maravilhas que algumas pessoas oferecem em
lindas apresentaes. (PALASIO, 2003).

mais importante desenvolver a viso de sistema do que ensinar este ou aquele tipo
de sistema, com base nesta ou naquela norma ou padro. Segundo Cosmo Palasio (2003),
sistema a ordenao de partes e elementos de tal forma ser possvel gerenci-lo,
permitindo obter resultados.
importante atentar que simplesmente comprar um sistema no vai resolver todos
os problemas do mundo da preveno da empresa onde voc trabalha. A maioria dos casos
tem mostrado que isso acaba na presena de mais um sistema intil na cabea dos
trabalhadores e como tal acaba virando algo semelhante aos demais sistemas feitos para
auditor ver. Tal experincia pde ser comprovada em algumas grandes empresas que
durante dcadas no registraram acidentes mais graves e aps a suposta implantao
tiveram situaes complicadas. O problema no estava e nem est no que compraram,
mas sim na falta de entendimento do que fizeram. Outro erro diz respeito aos mgicos da
preveno. So aqueles que trazem para dentro das empresas truques e mgicas de ltima
gerao cujo nico defeito no ter aplicao quela realidade. Assim, surge ento uma
pseudo-sensao de preveno que logo se desfaz quando os acidentes comeam a
ocorrer. Por isso no basta apenas trocar as prticas consagradas e seguras pelo novo e
bonito e que permite fotos em jornais; preciso estudar cada situao para implantar um
programa que efetivamente traga resultados positivos. Por ltimo, o terceiro e maior de
todos os erros: ignorar o cho de fbrica. Se as pessoas que fazem estes diagnsticos
levassem em considerao o conhecimento daqueles que conhecem a cultura, os valores e
princpios certamente muito dinheiro seria economizado e muitos problemas evitados
(PALASIO, 2003)

10

2.3 - A origem dos fatos e o que est por vir

Para buscar o foco do assunto sade, higiene e segurana do trabalho, preciso
voltar um pouco no tempo para entender alguns pontos do processo histrico da preveno
no Brasil. Pode-se dizer que a preveno de acidentes no Brasil ainda uma jovem, nascida
de um casamento forado e criada ao sabor dos momentos, mantendo-se viva pelo seu
prprio instinto e de certa forma resguardada por algumas leis. No nasceu do amor, do
interesse das partes, mas mesmo assim trilhou um caminho com resultados muito
interessantes (PALASIO, 2003).
Dentro do macro processo histrico, 20 ou 30 anos pouco ou nada significam. Para
se entender a verdade, cabe sempre uma pergunta: se no houvesse a imposio legal do
Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT) e das
Normas Regulamentadoras (NR) como estariam a segurana e a sade no Brasil?
Tem sido dessa forma que as coisas vm sendo conduzidas. A questo da
preveno de acidentes no privilegiada. Numa sociedade em que direitos so sinnimos
de conquistas e deveres so deveres mesmo, tudo um tanto quanto convulsivo, o burlar
tornou-se uma espcie de lei e as formas glamurosas para tornar o burlar aceitvel
tornaram-se a especialidade de alguns que de tudo usam para transformar em licito o que
originalmente totalmente ilcito. Assim, a sociedade vive no caos, seja na sade, na
segurana publica, na habitao, na educao - e ao mesmo tempo - cria-se uma sensao
institucionalizada de que isso a normalidade. Para justificar, vendem-nos toneladas de
programas, comisses e aes - que na sua grande maioria - meno seja feita s excees
- nada mais so do que meios de postergao da realidade, algo assim como a velha e
conhecida vlvula de segurana das panelas de presso. Desta forma, so diludos os
conflitos e as aes das partes, assegurando a continuidade da ordem definida e at mesmo
uma sensao de que tudo vai bem.
Num pas onde o direito discutvel, questes como segurana e sade no podem
ficar dispersas. Diante de um povo que ainda no tem em si a sade como um valor, existe
a necessidade de suprir estas lacunas do processo social com agentes que at que o
processo tenha maturidade prpria trabalhem as aes necessrias manuteno da vida.
Hoje se fala em sistemas como se isso fosse uma grande novidade. Parece que a
palavra vinda de fora ganha novo sentido. No entanto, em qual atividade humana no
encontrada alguma forma de sistema? Mesmo podendo estar diante de sistemas
rudimentares, de alguma forma, so sistemas. Dentro das empresas a coisa no diferente;
no que diz respeito preveno de acidentes tambm no. Na maior parte dos lugares, o
conjunto de aes definidas e levadas a efeito para prevenir acidentes forma um sistema,

11
alguns deles de reconhecida eficincia e eficcia, desde que estejam adaptados realidade
da organizao. Muitos destes sistemas surgiram dentro das prprias empresas e se
mantm devido a um fator essencial: tem relao com a cultura das pessoas e por isso so
legitimados e mantidos. Comearam das iniciativas destes ou daqueles empregados ou
setores, da juno das atividades feitas pelos homens da manuteno com as aes dos
homens da operao e assim foram tomando forma, definindo uma maneira prpria de fazer
com segurana. Nas empresas onde naturalmente as coisas surgiram e se mantm, sem
duvidas so as mais seguras, pois o sistema de segurana vem dos empregados e est
dentro da concepo destes, ou seja, faz parte da sua cultura. Ao mesmo tempo, tambm
se conhecem casos de experincias no satisfatrias, onde quando se tentou substituir o
modelo vigente por um modelo formal, os acidentes comearam a ocorrer e at mesmo
ocorreram mortes. Por isso, qualquer sistema de gesto, ao ser implantado, deve ser bem
fundamentado, com seus ideais sendo expostos claramente aos empregados para que
todos possam trabalhar para se atingir as metas desejadas. Somente dessa forma os
resultados pretendidos sero alcanados.
A adoo de qualquer modelo que seja, se no levar em conta a questo cultural
certamente no passar de um conjunto de papeis bem escritos sendo fcil perceber que
no tem qualquer correspondncia mais significativa no cho de fbrica. Em suma, ningum
cumpre aquilo que no entende (PALASIO, 2003).
Com relao segurana e sade, ser que a sistematizao pura e simples vai
de encontro aos problemas rudimentares com os quais as empresas convivem? No surto
das sistematizaes tem-se a questo da qualidade e do meio ambiente. Verdade que em
alguns lugares a experincia deu certo; realidade ainda que o contrrio tambm
verdadeiro. Diante da qualidade, para quem lida diretamente com ambiente do trabalho, fica
clara a utopia de se obter qualidade de produto sem qualidade de vida. Cada vez mais os
processos produtivos devem abordar as particularidades de cada situao, bem como os
aspectos dos produtos e dos trabalhadores. Todos os parmetros devem ser considerados
como peas de uma mquina, que para funcionar bem precisa de todas em perfeitas
condies.
2.4 - Motivos para implantar um sistema de gesto
O primeiro motivo para implantar um sistema de gesto que auxilia a cumprir a
legislao, afinal de contas transforma itens de legislao em meios de gerenciamento.
Obviamente isso se trata de uma grande justificativa, mais uma vez apenas aplicvel em
pases onde cumprir a lei algo implcito. Por aqui, pode ocorrer que pilhas de papeis
venham mais a servir como provas de gerenciamento do assunto do que sirvam para tornar
real algo em termos de preveno. O segundo motivo ajudar na reduo de custos de

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segurana e sade, valendo-se da articulao de aes.

No entanto, esse aplicado

quando se busca uma "preveno de acidentes mais fina", ou seja, a partir de um certo grau
de evoluo. Vale lembrar que se est falando de um pas onde pessoas ainda morrem em
acidentes causados por engrenagens expostas. Deve ficar claro que o incio para adequar
as fbricas condio mnima com certeza vai ter um custo significativo e tal ao se no
for imposta ou motivo de facilidades pelo Estado, de fato no ir ocorrer, ou pelo menos,
passar por um rduo caminho para acontecer. O terceiro motivo diz respeito preservao
da imagem das empresas. Estando diante de mais uma questo complexa, que pode
conduzir a situaes adversas proposta. Muitas empresas divulgam seus sistemas e
principalmente certificaes em campanhas ostensivas na mdia. Com esta postura levam o
consumidor ou o cidado comum a crer que nela existam tais prticas. No entanto, quando
algo errado ocorre relativo quele assunto, causa nas pessoas uma sensao de que foram
enganadas. O quarto motivo, muito parecido com o terceiro diz respeito manuteno da
imagem e exigncias dos clientes.
Importante mesmo talvez seja a meno da oportunidade de inserir segurana e
sade como um fator de produo. No entanto para isso h de se buscar primeiro
um pouco mais de maturidade nas relaes, ou seja, bem possvel que em
algumas empresas j exista terreno propcio a esta finalidade, mas com certeza
na maioria delas no passaria de mais um penduricalho. (PALASIO, 2003).

2.5 Os perigos inerentes ao processo

Para que serve um plano de ao? A resposta parece bvia, em especial se for
levada em conta apenas a teoria pura e prtica. Como ressalta Cosmo Palasio (2003), um
plano de ao se presta organizao da forma, dos recursos e das aes com as quais
ser resolvido um dado problema. Somente isso? No, para algumas pessoas, um plano de
ao tal como uma poro de outros papis a maneira formal de livrar-se de um assunto,
de supostamente estar fazendo algo sem na verdade ter a real inteno de resolver de fato
o problema. A diferena est mesmo na mentalidade; uns utilizam a ferramenta como meio
de trabalho, outros a utilizam como meio de evitar trabalho, ou de maqui-lo.
Em outras oportunidades acontece a chamada "preveno cartorial", que ocorre em
muitos locais. Visando cumprir a legislao no papel, empresas chamam os empregados e
principalmente terceiros e fazem com que estes assinem vrios papis, onde geralmente
esto mencionadas de forma bem escrita todas as obrigaes a serem cumpridas. Isso virou
cultura. Obviamente que o papel necessrio, no entanto junto a ele deveriam vir aes que
ao menos permitissem a quem est assinando entender e cumprir o previsto.

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Deve-se entender primeiro que mesmo que os sistemas venham a dar certo em
certas empresas, entre sua fase de implantao e os primeiros resultados haver um hiato
cultural. Depois h de se avaliar previamente se existe de fato terreno propcio busca
deste tipo de trabalho, observando se existe deciso e compromisso da alta direo e
levando em conta que aquilo que pode parecer uma soluo, pode ser na verdade um
retrocesso, formatando a empresa em moldes que inviabilizem a gesto do processo e o
cumprimento das diretrizes estabelecidas. Em terceiro lugar, deve-se ter cuidado com as
estatsticas maquiadas, pois a tendncia, para alcanar objetivos e metas fazer
exatamente isso, com que suma no papel o que ainda existe no cho de fbrica. Alguns
administradores tm a cultura de que problema no deve ser levado para os nveis
superiores, pois podem demonstrar sua ineficincia. Todo sistema de gesto tem como
parte avaliaes e auditorias que conduzem diretamente a forma que os assuntos vem
sendo cuidados e tratados. Vale lembrar, que esteja no papel ou no os riscos e perigos
continuaro causando danos (PALASIO, 2003).
2.6 Diretrizes de um sistema de gesto da segurana
A esta altura, depois de tantas idas e vindas, pode surgir a dvida de qual caminho
deve ser seguido?

E a resposta talvez seja a parte mais importante. Segundo Cosmo

Palasio (2003), o caminho comea por um profissional de segurana e sade atualizado,

esclarecido e que por isso seja capaz de ser de fato o assessor da direo nas decises
relativas a sua especialidade. Primeiro este profissional deve ler tudo o que for possvel
sobre sistemas de gesto, claro, focando naquele aplicado em seu local de trabalho,
lembrando que a informao mais verdadeira vem sempre do juzo entre as diversas
correntes e tendncias sobre o mesmo assunto aliado ao conhecimento da realidade da
empresa onde ele atua. Depois, vale muito neste momento, a troca de informaes com
outros colegas. Deve-se procurar saber e principalmente conhecer as experincias j
existentes e se possvel, conversar com os empregados da empresa, ouvindo o lado que
mais importa nisso tudo, pois o funcionrio que ser diretamente afetado no caso de
ocorrer um acidente.
Tendo em mente todas estas informaes, tm-se condies para se realizar uma
anlise detalhada da situao. Deve-se analisar principalmente a realidade da empresa, o
que existe de sistema e onde esto as dificuldades da gesto, buscando identificar os
possveis pontos de melhoria. Diante disso, a sim, as concluses saem fortalecidas.
Numa anlise simples, o melhor sistema aquele que funciona. Pode parecer
estranho, mas as empresas esto repletas de sistemas que no atingem este objetivo. Um
sistema superdimensionado, complexo demais para a realidade local, certamente servir de
enfeite e ao longo do tempo causar problemas. Por outro lado, um sistema

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subdimencionado, incompleto ou meramente copiado ir pelo mesmo caminho. De tudo
isso, ficar como pano de fundo que segurana e sade no trabalho so coisas que no
devem ser levadas a srio e que mais uma vez, s geram despesas. Deve-se ressaltar
ainda que o caminho para os sistemas de gesto irreversvel, independentemente do
modismo e de ser este um momento ainda imprprio para a maioria das empresas
brasileiras (PALASIO, 2003).
2.7 - O aspecto ergonmico na segurana do trabalho
Atualmente, a ergonomia solicitada, quotidianamente, a intervir em situaes cujas
problemticas

variam

desde

concepo de

salas

de

controle,

extremamente

automatizadas, passando por questes referentes ao trabalho manual ou, ainda, por queixas
relacionadas ao ambiente fsico de trabalho, sem deixar de lado os problemas de sade, em
particular, os decorrentes das leses por esforos repetitivos.
difcil falar dos limites da teoria e da prtica em ergonomia, na medida em que
existe um processo de retroalimentao nesta relao.
A ergonomia uma disciplina jovem, em evoluo e que vem reivindicando o status
de cincia. Esta disciplina, segundo Montmollin (1990), poderia ser definida como uma
cincia do trabalho. Entretanto, no existe unanimidade no meio cientifico quanto a uma
definio para a ergonomia, pois se houvesse em muito contribuiria para estabelecer os
limites do seu campo de investigao.
A forma de se abordar o homem nas situaes de trabalho difere daquela adotada
nas outras disciplinas. A ergonomia prope-se a compreender quais so os mecanismos
fisiolgicos e psicolgicos destes envolvidos em uma interao com o sistema produtivo, ou
at mesmo, de um coletivo de pessoas mediado por um aparato tecnolgico (IIDA, 2002).
2.8 - A segurana do trabalho sob uma nova viso: a mudana comportamental
Procurando reduzir os nveis de acidentes no trabalho, as organizaes trabalham
todas as variveis envolvidas no processo. A questo comportamental uma delas.
Ele era um timo profissional, no sei como se acidentou. Tinha conscincia de
que aquele no era o equipamento que estava liberado para manuteno... Este
um relato recorrente na apurao das causas de um acidente de trabalho.
(VOTORANTIM METAIS, 2005).

No h consenso entre os historiadores quanto data nem quanto ao evento que

definitivamente deram incio Revoluo Industrial. Considerando o ano de 1698 como um
marco, quando o engenheiro ingls Thomas Savery (1650-1715) inventou a primeira

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mquina a vapor da histria, j se passaram mais de 300 anos; neste perodo a civilizao
humana experimentou um acmulo de conhecimentos sem precedentes em toda a sua
histria, que alterou o modo de viver de cada um de ns.
Hoje as mquinas parecem estar em todo lugar, trazendo progresso e conforto, cada
vez mais sofisticadas e seguras, dispondo de procedimentos operacionais detalhados,
contando ainda com profissionais mais especializados e com maior grau de escolaridade na
sua operao e manuteno. Mas por que, mesmo assim, ainda temos que conviver com
elevadas taxas de acidentes de trabalho? consenso entre a comunidade de Engenharia
de Segurana que se quisermos alcanar um estado de excelncia, fundamental fazer
uma abordagem cientfica e multidisciplinar do comportamento humano, conjugando
diversos campos do conhecimento. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
Lidar com pessoas administrar e conviver com um repertrio grande de emoes e
comportamentos conscientes e inconscientes, sujeitos s mais diversas influncias internas
e externas. A partir dessa considerao, tem-se o propsito de identificar e compreender
como a dinmica deste universo, pode em alguns casos, conduzir o indivduo a um acidente
de trabalho.
Quando se questiona se uma pessoa tem ou no conscincia de seus atos, na
verdade est sendo questionado se ela tem ou no censo crtico de suas atitudes, isto , se
possui uma referncia na sua interao com o meio ambiente e com o sistema cultural que o
cerca, ou seja, se tem conscincia das conseqncias que seu ato pode provocar.
O mecanismo responsvel pela formao da conscincia no encontra nenhuma
explicao cientfica plenamente satisfatria. A conscincia reflete a individualidade do ser,
cujo aspecto mais relevante sua caracterstica unitria, onde todas as percepes,
pensamentos e emoes so integradas e fundidas num mesmo e determinado momento.
Considera-se a conscincia como a capacidade neurolgica de captar o ambiente e orientarse de forma adequada. Pode ser considerada do ponto de vista psiquitrico, como um
processo de coordenao e de sntese da atividade psquica. uma das funes psquicas
com a qual o contato com a realidade estabelecido, atravs do qual se toma conhecimento
direto e imediato dos fenmenos que nos cercam. Sob este aspecto, as diferentes
gradaes da vigilncia correspondem a diferentes graus de conscincia, que podem ir,
gradualmente, da completa lucidez da conscincia inconscincia, podendo passar ainda
pela negligncia, que o fator condicionante para o trabalhador realizar um ato inseguro
que poder vir a resultar em um acidente. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
2.9 Programa de segurana do trabalho
Com o intuito de melhorar a qualidade de vida no trabalho, esto lendo lanados nas
organizaes os programas de segurana, cada um com suas particularidades e atribuies,

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mas todos com um objetivo comum: proporcionar cada vez mais segurana aos seus
colaboradores.
A reduo de acidentes em nveis mais significativos s ser conseguida
adotando-se um programa de segurana do trabalho, com atuao a longo
prazo. Este inclui a fixao clara de objetivos e metas a serem alcanadas,
definio de uma estrutura e uma organizao administrativa e de trabalhadores,
e investigao dos acidentes com elaborao de registros, relatrios e anlises
estatsticas. (IIDA, 2002).

Itiro Iida (2002) destaca que o acompanhamento da segurana pode ser feito por
meio de inspees peridicas aos principais postos de trabalho, sendo disponveis
questionrios ou check-lists para fazer essas verificaes. Se houver um acidente, deve ser
preparado um relatrio minucioso, descrevendo o tipo de acidente, a leso causada e as
condies do local onde ocorreu o acidente, verificando, principalmente, se houve algum
desvio, em relao s condies normais de operao.
2.10 - Prticas seguras no trabalho
Itiro Iida (2002) relata que o conhecimento das situaes perigosas e o
desenvolvimento de comportamento para evit-las podem diminuir significativamente os
acidentes.
Para definir as prticas seguras no trabalho, necessrio, em primeiro lugar,
identificar as situaes de risco. Isso pode ser feito examinando-se os relatrios de
acidentes. Contudo, estes podem ser muito falhos por registrarem apenas os casos mais
graves, ou seja, aqueles que impliquem em leses dos trabalhadores. Outras fontes de
informaes so os prprios trabalhadores e seus superiores imediatos. O levantamento
pode ser feito atravs de questionrios, desde que a linguagem usada seja apropriada. Mas
estes provocam certa desconfiana dos trabalhadores. Para superar essas limitaes, o
melhor partir para observaes e entrevistas diretas, baseando-se em fatos concretos e
evitando as opinies ou suposies pessoais.
Quando forem identificadas todas as situaes de risco, estas podem ser
classificadas de acordo com a gravidade e freqncia de ocorrncia para se estabelecer as
prioridades de tratamento. A etapa seguinte a de desenvolver prticas seguras de trabalho
a serem transmitidas aos trabalhadores. Muitas vezes, a prpria observao do trabalho
pode indicar a existncia de uma prtica mais segura e, em outros casos, esta precisa ser
desenvolvida, e pode envolver a mudana de ferramentas, pequenas modificaes de local
de trabalho, implicando em estudos de um novo layout para o local ou o uso de

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equipamentos de proteo individual. A prtica segura no trabalho depende das seguintes
atividades.

Descobrir as condies inseguras: as condies inseguras devem ser descobertas

por pessoas especializadas ou pelos prprios trabalhadores, desde que estes recebam um
treinamento especial para reconhecer essas condies. Uma vez identificadas essas
condies, devem ser feitas comunicaes a todos os trabalhadores para que fiquem alerta
e tomem os devidos cuidados.

Adotar prticas seguras: o conhecimento das condies inseguras facilita o

trabalhador a adotar prticas seguras no trabalho. Em caso de perigo difuso, deve-se usar
algum tipo de EPI. Se houver perigo extremo ou desastre iminente, o trabalhador deve
adotar comportamentos emergenciais, como cortar a fonte de energia ou desligar a
mquina.

Conservar e manter limpo: a conservao, consertando os equipamentos

danificados, e a limpeza, ajudam a prevenir as situaes de perigo e motivam o trabalhador

a adotar prticas seguras. Objetos ou sujeiras espalhadas no cho podem ser fontes de
tropeos e quedas, alm de atrarem mais sujeira.
2.11 - Os fatores que influem nos acidentes e a anlise das situaes potenciais de
acidentes
Os acidentes geralmente resultam de interaes inadequadas entre o homem, a
tarefa e o seu ambiente. Itiro Iida (2002) classifica os diversos modelos explicativos de
acidentes em dois tipos: os modelos seqenciais e os modelos fatoriais.
Modelos Seqenciais:
Os modelos seqenciais de acidentes so aqueles que apresentam uma cadeia de
eventos que levam a um acidente. Heinrich (1959), segundo Itiro Iida (2002), formulou um
modelo bastante difundido, que chamado tambm de domin do acidente, pois existiriam
cinco eventos encadeados que levariam leso do trabalhador: personalidade; falhas
humanas; causas de acidentes (condies inadequadas e atos inseguros); acidente; e
leso. A preveno, segundo essa teoria, deveria ser feita pela remoo das causas de
acidentes, para, assim, evitar-se a propagao da queda dos domins. Essa teoria
muito contestada, porque admite a existncia de certos traos de personalidade
(insegurana, irresponsabilidade, teimosia, valentia) que tornariam algumas pessoas mais
suscetveis a acidentes e isso no tem comprovao prtica. Outro modelo seqencial foi
apresentado por Ramsey (1978), tambm apresentado por Itiro Iida (2002), segundo o qual,
uma pessoa exposta a uma condio insegura, apresentaria os seguintes comportamentos
seqenciais:

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Percepo do perigo (rgos sensoriais);

Identificao do perigo (processamento da informao);

Deciso de evitar o perigo (escolha da alternativa);

Habilidade para evitar o perigo (habilidade motora, foras, tempo de reao).

Qualquer falha em uma dessas etapas contribuiria para aumentar os riscos de acidentes. O
mtodo seqencial mais elaborado o mtodo da rvore de falhas, proposto por Leplat e
Rasmussen (1984), que apresentado no livro de Itiro Iida (2002).
O mtodo da rvore de falhas representa graficamente as interaes entre as
diversas falhas que conduzem a um acidente. Entende-se aqui, por falha, qualquer tipo de
erro humano, defeito mecnico ou deficincias ambientais que provocam desvios na tarefa.
Em geral, h uma cadeia de eventos que levam at o acidente. Evidentemente, no
caso de uma simples falha de um componente, como uma lmpada que se queima, uma
falha isolada, que no provoca maiores conseqncias. Mas, em geral, os acidentes so
precedidos de diversos tipos de falhas, cujos efeitos cumulativos provocam os acidentes.
Para a construo da rvore de falhas, parte-se de um acidente que j aconteceu e,
a partir da, organiza-se a lista de falhas que contriburam para a ocorrncia do acidente.
Depois so definidas as relaes entre essas falhas, que podem ser de dois tipos:
Relao seqencial ou em srie (X
Y): indica que o evento (X) uma condio necessria
para a ocorrncia do evento (Y) e, se no existisse (X), o evento (Y) tambm no existiria.
o caso de uma pessoa que caiu (Y) de uma escada (X); se no tivesse subido na escada, a
pessoa no teria cado.
Relao de confluncia ou em paralelo (X1, X2
Y): significa que necessrio ocorrer dois
ou mais eventos simultneos (X1 e X2) para que ocorra a conseqncia (Y); sem (X1)
ou sem (X2), o evento (Y) no ocorreria. Por exemplo, uma pessoa que caiu (Y) de uma
escada (X1) porque esta escorregou em um cho liso (X2).
Os autores desse mtodo salientam que, em vez de ficar procurando quem foi o
culpado pelo acidente, melhor fazer uma anlise das falhas que ocasionaram esse
acidente, com o objetivo de elimin-las, para que as mesmas no se repitam futuramente.
Isso envolve aes como modificaes em mquinas e equipamentos, alteraes no
processo produtivo, mudanas de layout, melhoria da organizao do trabalho, sistemas de
manuteno, treinamento dos trabalhadores, melhoria do sistema de informaes e assim
por diante.
Em outras palavras, consiste em introduzir modificaes no sistema produtivo, de
modo que ele possa resistir aos erros humanos, ou para que tenha tolerncia para absorver
certa faixa de variao do comportamento humano. Por exemplo, vamos supor que uma

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pessoa deva dirigir um carro de 150 cm de largura em linha reta, mas, devido variao
natural do comportamento humano, ele provoque desvios freqentes direita e esquerda,
e que esses desvios sejam de 50 cm, no mximo, para cada lado. Nesse caso, a estrada
deveria ter pelo menos 250 cm de largura para absorver os desvios do motorista.
A rvore de falhas mais facilmente elaborada pela anlise retrospectiva, partindose de um acidente j acontecido, quando as tarefas so estruturadas, como geralmente
ocorre no trabalho repetitivo em indstrias. Entretanto, especialistas treinados no assunto
podem fazer previses de acidentes onde elas ainda no ocorreram, desde que conheam a
estrutura da tarefa e as probabilidades de falhas existentes. Assim se pode trabalhar
preventivamente, eliminando-se as falhas, antes que elas ocorram.
Tambm podem ser construdas certas barreiras para impedir a propagao de
falhas na rvore. Uma manuteno preventiva das mquinas, a instalao de dispositivos de
proteo e os exames mdicos peridicos dos trabalhadores so exemplos dessas
barreiras.
Para as tarefas menos estruturadas, como no trabalho agrcola ou em canteiros de
obras, a construo dessa rvore de falhas fica mais difcil, devido ao relacionamento pouco
definido entre as falhas. Nesse caso, importante que, alm da descrio do acidente, haja
sempre uma anlise das condies em que esses acidentes ocorreram, para que as
possveis falhas envolvidas no acidente sejam identificadas e removidas.
Aqui tambm, um analista experiente capaz de identificar falhas e construir rvores
hipotticas. Por exemplo, se houver uma viga mal equilibrada, possvel que acabe caindo
sobre a cabea de algum ou se existirem pedaos de madeira com pontas de prego
espalhados pelo cho, possvel que acabem furando o p de algum trabalhador. Se essas
falhas forem eliminadas a tempo, os acidentes podero ser evitados.
Modelos Fatoriais:
Os modelos fatoriais, atualmente, so mais aceitos para explicar a ocorrncia de
acidentes. Segundos estes, no existiria uma seqncia lgica ou temporal de eventos, mas
um conjunto de fatores que interagem entre si, continuamente, e cujo desfecho pode ser um
acidente ou quase-acidente. Os fatores normalmente includos em estudos de acidentes
so: a tarefa; as mquinas e ferramentas; o trabalhador; a personalidade; a sonolncia; a
estrutura organizacional e o ambiente fsico.
Em muitas ocasies quando so buscadas as causas de um acidente, devido
escassez de recursos humanos e materiais adequados, acaba-se por no
identificar suas reais causas. Assim deixa-se escapar uma grande oportunidade
de agregar conhecimentos que, certamente, contribuiriam para que outros
acidentes fossem evitados. (IIDA, 2002).

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Assim, alm de considerar as possveis causas do acidente, devem ser consideradas
as atitudes do responsvel pela execuo da tarefa. Ser que ele foi negligente ao executla? Por que ele tomou tal atitude? Muitas vezes, o colaborador dispunha de todos os
recursos necessrios para realizar a atividade, mas por uma atitude incorreta, consciente ou
inconsciente, acabou sofrendo um acidente. Dessa maneira, fundamental partir para um
novo processo, no qual alm de garantir todas as condies necessrias para a execuo
da tarefa, prevalea uma cultura na qual a preveno por meio de observaes dos
trabalhadores seja um meio de se evitar novos acidentes. Assim, trabalhadores de fora,
observando a atividade possuem uma viso crtica diferente daquele que a executa,
podendo contribuir para a correo de uma atitude indevida que poderia resultar em um
acidente de trabalho, ou seja, cada vez mais deve prevalecer a cultura do eu cuido de mim
e de voc. (VOTORANTIM METAIS, 2005).
2.12 - A segurana do trabalho e o erro humano: duas situaes que no podem
coexistir
A segurana do trabalho um assunto importante, que no interessa apenas aos
trabalhadores, mas tambm sociedade em geral, pois um trabalhador acidentado, alm
dos sofrimentos pessoais, passa a receber seus direitos previdencirios, que so pagos por
todos os trabalhadores e empresas (IIDA, 2002).
O erro humano:
Muitos acidentes costumam ser atribudos ao erro humano ou ao fator humano.
Entretanto, quando se fala em erro humano, geralmente se refere a uma desateno ou
negligncia do trabalhador. No entanto, isso no to simples assim. Para que essa
desateno ou negligncia termine em acidente, houve uma srie de decises que criaram
as condies para que isso acontecesse. Se essas decises tivessem sido diferentes, essa
mesma desateno ou negligncia poderia no ter resultado em acidente.
A abordagem do erro humano tem sofrido mudanas na medida em que se
compreende melhor o comportamento do homem. Atualmente, existem dados
que permitem analis-lo melhor para se prever o desempenho futuro de
sistemas onde haja participao humana. (IIDA, 2002).

A natureza do erro humano:

Segundo Itiro Iida (2002), uma forma mais correta de considerar os erros humanos
no pelas suas conseqncias prejudiciais, mas pelo acompanhamento das variaes do
comportamento humano. Esse comportamento nunca constante. At mesmo os

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trabalhadores muito experientes ou aqueles que executam tarefas simples e repetitivas
apresentam variaes. Para cada tipo de tarefa existe uma determinada faixa de variaes
que so aceitveis e, quando elas comeam a ultrapassar um certo limite, pode-se
considerar que h alguma anormalidade, aumentando os riscos de acidentes. Existem duas
situaes em que essa variao de comportamento considerada um erro. Uma delas
quando a intensidade da variao muito grande, colocando-a fora de uma faixa
considerada normal ou aceitvel. A outra quando essa variao ou adaptao no for
suficiente para acompanhar mudanas exigidas pela tarefa ou pelo ambiente. Ainda de
acordo com Itiro Iida (2002), o erro humano resulta das interaes homem-trabalho ou
homem-ambiente que no atendam a determinados padres esperados. Nesse conceito
esto implcitos trs elementos: uma ao humana varivel; uma transformao do
ambiente (ou da mquina) que no atenda a determinados critrios e um julgamento da
ao humana frente a esses critrios.
Incidentes crticos:
Os erros geralmente aparecem associados a acidentes. Contudo, o estudo dos erros
a partir dos acidentes nem sempre produz bons resultados, por dois motivos. Em primeiro
lugar, nem todos os erros provocam acidentes. Em segundo lugar, existe pouca relao
entre a gravidade do erro com a gravidade do acidente, pois pequenos erros podem
provocar grandes acidentes e vice-versa (IIDA, 2002).
Para no ficar apenas na dependncia dos acidentes para estudar os erros, Itiro Iida
(2002) coloca que Fitts e Jones (1947) desenvolveram um mtodo chamado de incidentes
crticos. Eles so representados pelas situaes que quase provocam acidentes, mas que
foram evitadas a tempo. Diz-se tambm que os incidentes crticos so os responsveis
pelos quase-acidentes (ou acidentes que quase aconteceram). Para levantar os incidentes
crticos, Fitts e Jones usaram um grupo de pilotos de avio, que eram entrevistados
semanalmente. Eles eram solicitados a descrever as situaes de perigos em que estiveram
envolvidos, com srios riscos de acidentes. Pedia-se, aos pilotos, que anotassem esses
acontecimentos, para serem mais facilmente lembrados durante a entrevista. Com isso,
foram constatadas diversas falhas, como:

Falhas nos mostradores: ilegibilidade, erro de leitura, inverso, interpretao,

instrumentos confusos, interpolao na escala, iluses, esquecimentos, reflexos,
instrumentos inoperantes;

Deficincias no acompanhamento e controle para corrigir os desvios;

Ausncia de motivao e estmulos para reduzir a monotonia, fadiga e stress;

Falhas

nos

controles:

substituio,

esquecimentos, fora de alcance.

ajuste,

inverso,

ativao

involuntria,

22
Com essa anlise de incidentes crticos foi, ento, conseguida uma grande
quantidade de informaes, que contribuiu consideravelmente para o aperfeioamento dos
controles e mostradores em aeronaves. Provavelmente, isso no seria possvel se a coleta
de informaes se tivesse baseado apenas nas anlises dos acidentes, que so mais raros
que os quase-acidentes.
Preveno de erros:
Seguindo a anlise de Itiro Iida (2002), existem diversas formas para prevenir os
erros humanos. Uma delas substituir o homem pela mquina, principalmente em tarefas
simples e repetitivas ou que exijam grandes foras. Contudo, deve-se observar que as
mquinas erram menos, mas dificilmente corrigem os seus prprios erros, enquanto o ser
humano mais sensvel a isso. A aplicao dos conhecimentos ergonmicos no
aperfeioamento de mostradores, controles, postos de trabalho e outros aspectos contribui
claramente para a reduo dos erros. Isso significa que as mquinas devem ser construdas
de forma que no operem enquanto todos os procedimentos de segurana no tenham sido
adotados. Por exemplo, trens e elevadores que s se movimentam com as portas fechadas,
ou uma caixa com chave eltrica que s se abre quando a energia estiver desativada.
Certos dispositivos includos na prpria mquina, tambm podem reduzir os erros e
acidentes. Os erros de digitao de teclados podem ser reduzidos se houver um tempo
mnimo de 20 a 30 ms entre dois acionamentos sucessivos. o caso tambm de veculos
que tenham um limite superior de velocidade. A seleo, treinamento e superviso
adequada do operador tambm contribuem na reduo de erros. Naturalmente, um
operador treinado, que execute o trabalho com satisfao, e com um ritmo adequado,
cometer menos erros.

23

Captulo III
DESCRIO
3.1 - A Votorantim Metais
A Votorantim Metais lder na produo de zinco e de nquel eletroltico na Amrica
Latina e a terceira maior produtora de aos longos do pas. Um dos principais fatores que
garantem este posicionamento a qualidade dos produtos fornecidos pela empresa nesses
trs segmentos zinco, nquel e ao aliada estreita parceria mantida com os clientes. A
unio equilibrada desses dois diferenciais tem permitido empresa manter sua posio de
destaque no mercado.
A unidade de negcio zinco atua em trs seguimentos: galvanizao contnua,
galvanizao geral e fundio de zamac e xido de zinco. Para atender demanda desses
mercados, produz o zinco SHG (Special High Grade) com 99,995% de pureza, registrado na
bolsa de metais de Londres (LME), as ligas de zinco, o xido de zinco, alm de outros itens
como cdmio, sulfato de cobre, concentrado de chumbo e prata, dixido de enxofre lquido e
cido sulfrico. Os principais consumidores desses produtos so as usinas siderrgicas de
aos planos e aos longos, galvanizadores, e as indstrias de pneus e borrachas, cermica,
de artefatos e ferragens de zamac, de lato, de micro nutrientes, etc.
Com grau de pureza de 99,99%, o nquel produzido pela Votorantim Metais
registrado na Bolsa de Metais de Londres e utilizado na fabricao de ao inox e aos
especiais. Outra aplicao, em menor escala, o segmento de galvanoplastia para
aplicao nos processos de niquelao. Indstrias qumicas tambm se utilizam dele para a
fabricao do cobalto, utilizado na composio de ligas metlicas e superligas de alta
resistncia, como prteses dentrias e peas para a indstria aeroespacial e de
micronutrientes para a fabricao de rao animal, fertilizantes, pigmentos e corantes.
J a unidade de negcio ao da Votorantim Metais atua em dois segmentos de
mercado: construo civil e construo mecnica. O segmento de construo civil
composto por vergalhes CA-50 e CA-60 para concreto armado, telas eletrosoldadas,
armaes treliadas e arame recozido. Para o segmento de construo mecnica, produz
perfis I e U, cantoneiras, barras chatas, barras de redondo mecnico e fio mquina.
3.2 - O sistema de gesto na Votorantim Metais
Todo o sistema de gesto do Grupo Votorantim baseado em um programa focado
na excelncia em sade, segurana e meio ambiente.
A seguir, foram enfatizadas as ferramentas utilizadas na gesto da segurana do
trabalho na Votorantim Metais. Dentre estas ferramentas, pode-se citar: integrao, fale-fcil

24
(FF), permisso para trabalho (PPT), regras de ouro, dilogos de higiene, segurana, meio
ambiente e qualidade (DHSMQ), sinalizao na rea e troca de crachs e programa
observador comportamento seguro.
a) Integrao:
A integrao o primeiro contato de uma pessoa que est entrando pela primeira
vez na empresa, onde so tratados vrios assuntos, passando por uma apresentao da
empresa, noes de meio ambiente e terminando com um destaque maior para a segurana
na Votorantim Metais.
A integrao realizada uma vez por semana para aqueles que so novatos na
organizao, tendo a durao de um dia completo, onde pela manh se tem a apresentao
institucional da organizao, quando se conhece o sistema de gesto adotado, passando
ainda por uma apresentao do responsvel pela rea de meio ambiente. J o perodo da
tarde dedicado exclusivamente a rea de segurana do trabalho, quando se tem o
primeiro contato com os aspectos e normas de segurana adotados na unidade. Dessa
forma, j possvel perceber a importncia que se d segurana do trabalho na empresa,
mesmo porque so apresentados os riscos aos quais os trabalhadores esto submetidos.
b) O Fale Fcil (FF):
O fale fcil, cujo formulrio encontra-se no anexo1, uma ferramenta de preveno
e controle de riscos, cujo objetivo reportar desvios e ou anomalias identificadas no dia a
dia durante inspees e auditorias e demais verificaes de higiene e segurana do trabalho
(HST) nas reas, sendo uma ferramenta reativa e ao mesmo tempo preventiva, pois se
constitui numa reao a uma determinada situao fora de padro, que combatida, o que
acaba por ser uma preveno contra possveis repeties desta situao.
Dedica-se a todos os nveis da organizao, sendo todos responsveis por se
identificada uma situao de risco, abrir um fale fcil e procurar o responsvel da rea para
solucionar o problema.
Todo fale fcil registrado no GQI (Gesto da Qualidade Integrada), um software do
sistema de gesto onde so registrados todos os documentos da organizao. Feito este
registro, possvel acompanhar toda a evoluo do processo, verificando o que e quando
foi feito, alm do responsvel, sendo possvel essa verificao por qualquer pessoa
interessada e que tenha acesso ao portal.
uma ferramenta que cobre situaes de condio inadequada e ato inseguro, que
podem resultar em uma situao de risco ambiental e/ou acidente.
Neste formulrio, constam as seguintes informaes:

Nome: campo onde deve ser preenchido o nome do responsvel pela abertura do
fale fcil, ou seja, aquele que identificou uma situao potencial de risco;

25

Chapa: o nmero de matrcula da pessoa;

rea: a rea de trabalho na empresa de quem abre o fale fcil;

Data: a data de abertura do fale fcil;

Situao envolvida no processo: condio inadequada, ato inseguro, risco ambiental

ou quase acidente;

Potencial de gravidade: o nvel potencial que o acidente pode provocar: risco fatal,
com perda de tempo (CPT), sem perda de tempo (SPT) ou danos materiais;

Local: o local onde foi identificada a no conformidade, podendo ser na rea

administrativa ou na rea industrial da empresa;

Equipamento: o equipamento onde foi verificado o problema, podendo identific-lo

pelo nome ou pelo seu local de instalao (TAG);

Descrio do problema e sugesto: campo onde feita uma breve descrio do

problema encontrado, havendo ainda a possibilidade de se sugerir uma alternativa
para solucionar este problema;

Responsvel pelo plano de ao: campo que deve ser preenchido com o nome do
responsvel por solucionar o problema, ou responsvel por providenciar a soluo
do problema. importante ressaltar que o preenchimento do campo do responsvel
pelo plano de ao deve ser feito juntamente com o responsvel da rea onde foi
verificado o desvio, pois somente ele tem a noo exata do que fazer e do tempo e
recursos que sero necessrios para isso. Ainda dentro do plano de ao, so
identificados a causa do problema, qual a ao corretiva a ser tomada, o responsvel
pela ao corretiva (que normalmente o mesmo responsvel pelo plano de ao) e
o prazo necessrio para se providenciar a soluo do problema.

c) Permisso para Trabalho (PPT):

A permisso para trabalho, cujo formulrio encontra-se no anexo 2, uma
ferramenta cujo objetivo estabelecer critrios para aplicao de uma ferramenta para a
liberao de um servio, sendo um instrumento preventivo, onde se analisa primeiramente o
risco envolvido, tomando-se conhecimento deste risco para que o trabalho possa ser
realizado com segurana.
A PPT destina-se para as lideranas, que so os responsveis por autorizar a
realizao de um servio mediante liberao pela PPT.
Na PPT, so consideradas toda e qualquer atividade, que durante sua realizao,
possuam fatores de risco que possam ter como conseqncia danos integridade fsica das
pessoas envolvidas e que no seja rotineira. Exemplos de fatores de risco: trabalho em
altura/andaime, sobre telhado, paradas de processo, espao confinado, eletricidade,
tubulaes - presena de gases/vapores/ lquidos, vasos de presso, trabalhos quente,
vias de circulao, escavaes, demolio, manuseio de reagentes, etc.

26
A permisso para trabalho cobre as seguintes situaes:

Quando o servio a ser realizado, por pessoal prprio ou contratado, no estiver

previsto em PO especfico, caracterizando ser atividade fora da rotina de trabalho
prevista;

Quando os fatores de risco relacionados ao servio a ser realizado, por pessoal

prprio ou contratado, no se enquadrar em nenhuma das atividades previstas na
anlise de risco da unidade operacional;

Quando o servio a ser realizado, por pessoal prprio ou contratado, envolver

situaes particulares.
A anlise dos riscos na PPT:

A anlise de risco ser realizada pelos executantes da tarefa com aprovao dos
respectivos responsveis pelo servio e autorizao dos responsveis do local de
execuo dos servios. Os executantes devero dar cincia das informaes
discutidas na anlise de risco (assinatura).

A rea de SSMA, bem como funes especializadas (eletricista, engenheiro)

podero participar da anlise de risco mediante solicitao do responsvel pelo
servio.
Quando da execuo do servio, a PPT deve estar disponvel no local onde o servio

autorizado est sendo executado, de forma visvel e protegida de intempries e acessvel

aos trabalhadores envolvidos, responsveis e aos designados de sade, segurana e meio
ambiente (SSMA).
A validade da PPT deve ser observada. A PPT dever ser aberta novamente quando
houver:

Troca do responsvel pela atividade;

Troca dos executantes da atividade;

Toca do responsvel pelo local em que est sendo realizada a atividade;

Alterao das mquinas, equipamentos, materiais ou mtodo de trabalho com

caractersticas operacionais distintas das previstas na PPT inicial.
Quando encerrado o servio, deve haver o encerramento da PPT. No trmino do

servio ou troca da PPT, o responsvel pela atividade em conjunto com o responsvel pelo
local assina o encerramento do servio.
A PPT dever ser arquivada pelo executante do servio aps o fechamento do
trabalho.

27
d) Sinalizao e Troca de crachs:
Esta uma ferramenta utilizada para conscientizar o trabalhador por meio de
estmulo visual, onde a todo momento o colaborador lembrado, por meio de placas de
alerta, das normas de segurana vigentes naquele determinado local.
Ao mesmo tempo, para um maior controle nas reas crticas da organizao,
necessrio realizar a troca de crachs para se ter acesso a algumas reas, pois dessa
maneira, no caso de ser necessrio evacuar a rea em uma situao de emergncia, fica
mais fcil identificar quem so as pessoas que esto no local, facilitando encontr-las, tendo
certeza que todos foram retirados do local. Essa troca de crachs se d mediante a
assinatura de uma lista, onde se colocam a data, a rea que ser visitada, o horrio de
entrada, a empresa do funcionrio (se terceiro ou funcionrio prprio), o horrio de sada e
a assinatura do colaborador. aplicada em reas como fbrica de SO2 lquido, fbrica de
cido sulfrico e fbrica de p de zinco.
e) DHSMQ:
Os dilogos de higiene, segurana, meio ambiente e qualidade so pequenas
reunies que acontecem em cada rea da organizao, uma vez por semana, normalmente
no incio do dia, onde so discutidos vrios textos e situaes relacionados aos temas
citados acima, sendo que em cada semana uma pessoa da rea responsvel por conduzir
essa discusso. Nestas pequenas reunies so discutidas situaes rotineiras vividas por
determinada pessoa, podendo tambm ter como fonte matrias de jornais, revistas ou
qualquer outra situao que sirva de referncia para aquelas pessoas que participam do
dilogo.
Dessa forma, por meio de situaes comuns e casuais, busca-se uma maior
conscientizao dos colaboradores acerca de eventos que podem se repetir na sua rotina
de trabalho, contribuindo para evitar que determinada situao j vista acontea novamente
e cause dano a algum, principalmente as situaes de acidentes do trabalho.
f) Regras de Ouro:
Mediante todo o trabalho de segurana do trabalho desenvolvido na Votorantim
Metais e estando todos os colaboradores conscientes da poltica de segurana da
organizao, foram criadas as regras de ouro, cujo objetivo definir as obrigaes bsicas
de segurana, sade, meio ambiente e qualidade, bem como as sanes aplicveis em caso
de descumprimento destas.
As regras de ouro aplicam-se a todos os empregados prprios e de contratadas da
Votorantim Metais Zinco Unidade de Juiz de Fora.
Regras de ouro so as regras ou obrigaes de conduta a que os empregados esto
submetidos, cuja no observncia considerada como gravssima, levando a uma

28
investigao e havendo grande possibilidade de resultar na demisso dos responsveis. As
regras de ouro so:

Trabalho em altura: trabalhar em altura com a devida preveno/proteo contra a

queda, conforme requisitos do PG trabalhos em altura;

Veculos leves e equipamentos mveis: dirigir ou operar equipamentos com a devida

autorizao formal emitida pela rea de segurana, segundo PG veculos e direo;

Ausncia de bloqueio: executar atividades na rea industrial ou em equipamentos

seguindo os procedimentos de isolamento e bloqueio, conforme estabelecido no PG
bloqueio e isolamento de energias;

Acesso a espao confinado: entrar em reas isoladas, restritas e espao confinado

seguindo

os

procedimentos

adequados

(PPT/troca

de

crach),

conforme

estabelecido pelos PGs ambiente confinado e controle de acesso a reas restritas;

lcool: dirigir-se ao trabalho sem influncia ou posse de drogas ilegais ou lcool;

Fumo: no fumar em reas sinalizadas onde h riscos de incndios, exploses e/ou

intoxicaes.

29

Captulo IV
O PROGRAMA DE COMPORTAMENTO SEGURO
4.1 Introduo
Procurando sanar as causas que geram os acidentes do trabalho, diversos estudos
foram feitos a respeito do assunto. Dentre eles, tem-se um estudo de uma organizao
americana conhecida como Pirmide de Bird.

Figura 4: Pirmide de Bird

Fonte: VOTORANTIM METAIS, 2005.

Segundo estudos da Insurance Company of North Amrica (1969), 96% dos

acidentes tm como causa os comportamentos inseguros.
Acima a Pirmide de Bird, estudada para um total de 3x109 homens/horas
trabalhadas, que mostra que para cada acidente com leso grave tem-se dez ocorrncias
com leso leve, trinta danos propriedade, seiscentos quase acidentes e trinta mil desvios
comportamentais. Essa estatstica identifica o alto ndice de desvios que so os geradores
dos acidentes do trabalho e ressalta a importncia de se trabalhar a questo
comportamental na busca pela reduo nos nveis de acidentes.
Comportamento seguro toda ao que est dentro de um padro de segurana no
exerccio de uma atividade, onde todos devem estar conscientes e determinados a cumprir
todas as normas de segurana, por mais simples que sejam.
Ao implantar este programa, a Votorantim Metais busca o objetivo de mobilizar e
promover em toda a empresa uma linha de conduta preventiva em relao aos riscos,

30
reduzindo a possibilidade de acidentes. Com isso, pretende-se fazer da Votorantim Metais
um lugar cada vez mais seguro para se trabalhar.
A aplicao do programa de comportamento seguro tem a inteno de observar e
avaliar, mas para alertar, corrigir e incentivar as atitudes corretas, sem caar erros ou
apontar culpados. No objetivo avaliar para criticar ou punir.
Dessa forma, tem-se abaixo alguns aspectos importantes para o comportamento
seguro:

Saber reconhecer o perigo: no pensar que acidentes s acontecem com os outros,

pois este o caminho mais curto para que eles aconteam com voc;

A segurana mais importante que a velocidade, ou seja, no vale a pena abrir mo

da segurana por achar que de outro jeito possvel fazer melhor ou mais rpido;

Fazer do jeito certo sempre: seguir risca as normas de comportamento seguro,

podendo at no ser to cmodo, mas o risco no compensa;

Acostumar-se segurana: se voc trabalha h anos do mesmo jeito, mas esse jeito
no o mais seguro, preciso mudar os hbitos;
O processo de comportamento seguro uma abordagem utilizada na preveno
de acidentes que ajuda a obter melhorias contnuas no desempenho de
segurana. Esta abordagem um processo de melhoria da qualidade aplicado
segurana (VOTORANTIM METAIS, 2005).

4.2 Elementos Bsicos do Processo

Segundo o manual do observador da Votorantim Metais, o processo de
comportamento seguro tem quatro elementos (passos) bsicos:

Identificar os comportamentos crticos: os comportamentos crticos, quando adotados

de forma segura, evitam a ocorrncia do acidente e/ou incidente e quando assumido
algum risco, o acidente e/ou incidente pode ocorrer. Ter como foco a observao dos
comportamentos contribui para se ter um ambiente livre de acidentes. Indicadores
com freqncia, gravidade e a probabilidade da ocorrncia determinam quais
comportamentos devem ser focados;

Coletar dados: os dados so obtidos atravs dos procedimentos de observao e

feedback. Comportamentos de riscos e barreiras so identificados, registrados,
analisados e encaminhados para a eliminao. Sem estes dados perde-se um
elemento essencial da modificao do comportamento.

Promover feedback: deve ser feito de forma respeitosa, enfatizando

os

comportamentos seguros e procurando identificar as causas dos comportamentos de

risco e suas conseqncias.

31

Remover barreiras: os comportamentos de risco quase sempre so adotados porque

existem barreiras que devem ser identificadas e removidas. A remoo de barreiras
ao comportamento seguro nem sempre fcil. Elas podem estar relacionadas com o
reconhecimento e a resposta ao risco, com os sistemas implantados, com a cultura
de segurana, fatores pessoais, instalaes e equipamentos, sistema de
reconhecimento e premiao desacordo com as normas de segurana, dentre
outros. A remoo de barreiras parte essencial do processo de melhorias
contnuas.

4.3 Princpios Bsicos do Processo

O Manual do Observador aponta ainda que na implementao e manuteno dos
processos os cinco princpios essenciais para que o acidente zero seja atingido devem ser
considerados.

Contnuo programa com processo de observao: todo programa tem um objetivo,

comeo e fim. Geralmente resulta em melhorias temporrias que tendem a
desaparecer com o fim do programa

Adaptao, no adoo: o processo de preveno de acidentes atravs da mudana

de comportamento deve ser adaptado fbrica, considerando o seu atual nvel de
segurana. Deve ser integrado aos sistemas j existentes na fbrica.

Envolvimento da fora de trabalho: um sistema que possibilita o envolvimento dos

empregados e conduzido por este envolvimento. Prevenir acidentes
responsabilidade

de

todos.

Somente

envolvimento

garante

que

estas

responsabilidades sejam aceitas.

No culpar o profissional: neste processo, a palavra comportamento significa apenas

um ato observvel. Na maioria das vezes o comportamento de risco tem como
culpado(s) barreira(s) existente(s) nos locais de trabalho, que dificultam ou impedem
o comportamento seguro.

Entendimento

comprometimento:

comprometimento

secundrio

ao

entendimento. Conhecer o processo passo fundamental para o comprometimento.

4.4 Diretrizes para superar as barreiras existentes
O que leva uma pessoa a assumir um comportamento de risco, muitas vezes
sabendo que pode se acidentar? Dentre alguns fatores, as barreiras so situaes que
contribuem para o comportamento de risco e comprometem as melhorias contnuas em
segurana.

32
Mediante estudos realizados internamente, a Votorantim Metais levantou oito
barreiras passveis de estarem presentes em seu ambiente de trabalho. So elas:
Reconhecimento e resposta ao risco:
Trata-se de conhecer os riscos existentes nos locais de trabalho e a capacidade de
responder adequadamente com a finalidade de eliminar ou controlar estes riscos.
Situaes de reconhecimento e resposta aos riscos insuficientes so causadoras de
acidentes. Entre tais situaes, tem-se, por exemplo: falta de experincia, quando um
empregado novato, ou est realizando uma nova tarefa, ou est realizando tarefas no
freqentes, ou quando novos equipamentos so introduzidos ou quando os processos so
modificados.

Outro exemplo pertinente o hbito. Essa barreira gerada quando o

colaborador, aps ter trabalhado por um longo perodo em determinada atividade,

convivendo com o risco, se acostuma a essa exposio. Dessa forma, trabalham como se o
risco estivesse sob controle e a possibilidade de acidentes seja quase inexistente.
Essas so situaes que devem ser tratadas e acompanhadas para que a rotina e/ou
a autoconfiana no induzam o trabalhador a uma aparente situao de controle, quando na
verdade ele encontra-se exposto ao risco constantemente.
Processos insuficientes/inadequados
Quando o sistema que gerencia ou controla um determinado processo ou
procedimento na fbrica no suficiente ou no confivel, os funcionrios tendem a evitlo ou encontram maneiras de contorn-lo, o que muitas vezes leva realizao da tarefa de
forma inadequada, sujeitando-se ao acidente.
Para evitar tal situao, fundamental controlar os processos internos e promover o
feedback constantemente para se buscar a evoluo contnua da gesto da segurana.
Reconhecimento e recompensas
As avaliaes de emprego ou desemprego podem representar uma barreira se a
nfase for dirigida apenas para os resultados da produo. Assim, um funcionrio pode
trabalhar com um equipamento defeituoso ou numa condio inadequada para no
comprometer o seu resultado ou o resultado do setor onde atua.
A partir dessa anlise, a empresa prega a segurana em primeiro lugar. H uma
orientao geral para no se realizar uma atividade se as condies de segurana no
forem satisfeitas. A segurana vem antes mesmo da importncia que se d produo. No
entanto, para se cumprir essa determinao, preciso que os funcionrios estejam
conscientes dos riscos aos quais esto submetidos e saibam atuar para reduz-los.

33
Instalaes, equipamentos e ferramentas
Instalaes inadequadas ao trabalho com segurana representam uma das mais
freqentes formas de barreiras s melhorias contnuas. Mquinas e equipamentos que
apresentam partes mveis, quentes ou salientes podem representar barreiras ao trabalho
seguro. Da mesma forma, ferramentas adaptadas expem os trabalhadores a riscos
ergonmicos, outra barreira segurana no trabalho.
Para contornar estes problemas, a organizao desenvolve um controle rgido de
inspees na rea industrial atravs de visitaes constantes, bem como por meio do apoio
da operao.
Discordncia sobre normas de segurana
A discordncia sobre como executar trabalhos com segurana funciona com uma
barreira para o processo de melhoria, induzindo as pessoas a realizarem o trabalho
conforme desejarem. Sob esse aspecto, entram fatores relacionados aos valores, s
percepes individuais e comunicao posta em prtica na fbrica.
Dessa forma, na Votorantim Metais, a partir do programa de comportamento seguro,
qualquer considerao sobre normas de segurana deve ter encaminhamento, anlise e
definio de novo padro adequado prtica segura.
Fatores pessoais
Essa uma barreira desenvolvida quando o funcionrio apresenta problemas de
ordem fsica ou mental que interfira na sua ateno, concentrao e capacidade de
discernimento.
Cultura
A cultura diz respeito a um aspecto individual, onde os valores e sentimentos de
cada um so determinantes para se aproximar ou afastar de situaes indesejveis.
Existem diferentes percepes a respeito da segurana. Em algumas organizaes,
supe-se que a segurana responsabilidade apenas do setor de segurana do trabalho.
Na Votorantim Metais a cultura outra: pelo programa de comportamento seguro, est
sendo desenvolvida uma cultura cada vez mais forte de que todos so responsveis pela
segurana; e mais: cada um responsvel pela sua prpria segurana e pela dos seus
companheiros de trabalho.
A eliminao dos comportamentos de risco sem modificar os valores da
organizao pode ser muito difcil. Quando existem prticas de risco, no basta
apenas modific-las. Se os valores no se alteram, a modificao da prtica no
traz benefcios a longo prazo. (VOTORANTIM METAIS, 2005).

34

Escolha pessoal
A escolha pessoal mais uma barreira que pode atrapalhar a busca pelo trabalho
seguro. Assim como a cultura, a escolha pessoal um fator que aproxima ou afasta as
situaes de risco. Por isso, o programa de comportamento seguro trabalha a conscincia
das pessoas para que as escolhas pessoais possam ir ao encontro das prticas seguras no
trabalho.
4.5 Fundamentos
Tendo em vista as metas de reduo dos acidentes, importante atrelar as diretrizes
da organizao ao cumprimento dessas metas, ou seja, fundamental criar um processo
vivel, cujos resultados sejam alcanveis e tenham validade para o grupo.
O objetivo das atividades em segurana a preveno dos acidentes. Em longo
prazo, elas so teis se realmente contriburem para a reduo dos acidentes. O
propsito do processo de comportamento seguro , junto com as demais
atividades de segurana, contribuir para o controle definitivo dos acidentes.
(VOTORANTIM METAIS, 2005).

O comportamento um ato observvel. Ou seja, algo muito especfico, e

justamente o que trabalhado no programa de comportamento seguro. Nem sempre
preciso observar as aes diretamente para saber que um certo comportamento ocorreu.
Por exemplo, se uma rea de trabalho estiver sempre limpa e arrumada, significa que as
pessoas esto arrumando e limpando regularmente o local.
Dessa forma, o comportamento influenciado tanto pelas atitudes das pessoas
como pela cultura organizacional. As atitudes so o guia interno das pessoas. Atitudes
influenciam o comportamento, mas ter uma atitude pr-segurana no o suficiente. A
cultura organizacional fundamental, pois ela um guia externo baseado em coisas que
so compartilhadas pelo grupo. O comportamento organizacional a chave da comunicao
e do envolvimento dos empregados. O comportamento, as atitudes e a cultura influenciam
uns aos outros.
importante haver atitudes positivas, uma cultura que d suporte segurana e
comportamentos seguros nos locais de trabalho. Se o comportamento for influenciado
corretamente, as atitudes e a cultura tambm sero influenciadas.

35
4.6 Anlise Comportamental
Diariamente o comportamento guiado por antecedentes e conseqncias. Se o
comportamento seguro for mais praticado, ser possvel trabalhar com mais segurana. Se
prevalecer o comportamento de risco, o acidente pode ocorrer.
As conseqncias controlam o comportamento. Os antecedentes influenciam o
comportamento apenas na extenso que eles prevem conseqncias.
No processo de comportamento seguro, comportamento significa qualquer ato que
pode ser observado. Ele precedido e desencadeado pelos antecedentes e seguidos pelas
conseqncias.
Mediante os estudos realizados, conclui-se que para reduzir os comportamentos de
risco, deve-se:

Eliminar os antecedentes que influenciam os comportamentos de risco. Exemplo:

colocar os protetores prximos aos locais de trabalho, e se esto estragados, devem
ser repostos.

Eliminar as conseqncias que reforam os comportamentos de risco. Por exemplo,

se os protetores forem colocados perto dos locais de trabalho, ser possvel reduzir
o fator de economia de tempo com conseqncia positiva.
J para aumentar os comportamentos seguros, deve-se:

Dar mais nfase s formas seguras de se trabalhar;

Passar feedback de sucesso sempre que encontrar algum cumprindo as normas de

segurana;
Um exemplo que ilustra bem o que a organizao pretende com este programa

apresentado a seguir.
Imagine um caso em que um profissional no utilizava equipamento de proteo
individual em atividade com risco importante para leso ocular. Para esta situao, procurase responder seguinte pergunta: quais seriam as razes possveis?

No havia EPI disponvel no local?

No reconhece o risco na atividade?

Outros colegas tambm no usam?

O EPI desconfortvel?

O EPI embaa a viso?

Interfere com outro EPI necessrio?

Est apressado, o turno est por encerrar?

Assim, para cada conseqncia listada abaixo, avaliou-se se seria uma

conseqncia imediata ou tardia, certa ou incerta e, portanto, se refora assumir

comportamento de risco. Os pontos positivos reforam esse comportamento, j os negativos

36
no. O objetivo mostrar e convencer que os pontos positivos (60%), apesar de serem em
nmero maior so menos importantes e precisam ser neutralizados. Dessa forma, o
problema ilustrado na tabela abaixo. Nota-se que as conseqncias leo, repreenso,
punio e demisso no induziro o funcionrio a assumir um comportamento de risco; por
outro lado, conseqncias como economia de tempo, conforto, maior produtividade,
aceitao pelos demais, economia de esforo e ir para casa na hora certa reforam esse
comportamento. A inteno evidenciar que no vale a pena assumir as conseqncias
que aparentemente trazem vantagens, mas que na verdade so as maiores causadoras dos
acidentes de trabalho.

Tabela 2: Exemplo que refora o programa de comportamento seguro

conseqncia

Imediata/tardia Certa/incerta Refora assumir comportamento

de risco

Leso

Imediata

Incerta

Repreenso

Imediata

Incerta

Punio

Tardia

Incerta

Demisso

Tardia

Incerta

Economia tempo

Imediata

Certa

Conforto

Imediata

Certa

Maior Produtividade

Imediata

Certa

Aceitao demais

Imediata

Certa

Economia esforo

Imediata

Certa

Vai para casa hora

Imediata

Certa

certa
Fonte: VOTORANTM METAIS, 2005.

4.7 O Processo de Observao

Uma das habilidades centrais para se trabalhar com segurana observar o que
acontece nos locais de trabalho e reagir corretamente quilo que visto.
Em algumas organizaes essa abordagem foi formalizada, elegendo pessoas para
trabalhar como vigilantes. Em outras, como acontece na Votorantim Metais, e especialmente
fundamentada no comportamento seguro, a fora de trabalho treinada para atuar como
observadores, no apenas para vigiar os colegas de trabalho, mas tambm para levantar
dados, promover feedback e ajudar a remover barreiras ao comportamento seguro.

37
A observao o procedimento que revela uma amostragem dos comportamentos
tomados no ambiente de trabalho, diagnosticando os comportamentos seguros e os de
risco. utilizada para se obter dados sobre o nvel de segurana e a exposio a acidentes.
O programa de comportamento seguro procura como resultado uma amostra de
comportamentos, no de indivduos.
Durante a observao, o programa estabelece manter o foco no ambiente de
trabalho e na folha de ORT.
O foco na situao (ambiente de trabalho) mantido para responder duas perguntas:

O que, neste posto de trabalho, pode causar um acidente?

Se o acidente acontecer, como ele vai ocorrer?

Por outro lado, a observao centrada na ORT realizada como se estivesse sendo

preenchido um check-list. Ela ajuda a vencer a falta de familiaridade com o local de trabalho
e com a atividade observada. Dessa forma, pode-se aprofundar na procura por detalhes dos
comportamentos observados.
Para auxiliar na tarefa, existe o formulrio do anexo 3, composto pelos seguintes
campos:

Nmero da ORT: a numerao de controle inserida no GQI, software do sistema de

gesto onde so lanadas todas as ORTs;

Tipo de ORT, planejada ou ocasional;

Gerncia: deve ser preenchida com a gerncia do observador;

Data: a data da observao;

Observador: nome de quem realiza a observao;

Assinatura: assinatura do observador;

Local da observao: rea da organizao onde feita a ORT;

Empresa do observado: se funcionrio prprio ou parceiro, pois a ORT se aplica a

funcionrios prprios e terceiros fixos;

Atividade/tarefa do observado: qual a atividade est sendo observada e o cargo de

quem realiza a atividade;

Campos relacionados ao uso do corpo e posio, ferramenta/equipamento,posio

ergonmica, sinalizao e isolamento de segurana,

Uso de EPI, meio ambiente, uso de veculos, aptido fsica, ordem e limpeza e
outros, que compem o check-list propriamente dito;

Campo para a identificao numrica com respectiva descrio dos desvios

comportamentais;

Campo para a descrio das reaes tomadas para mitigar o risco.

38
A observao um procedimento que deve ser realizado, de forma padronizada e
meticulosa, em sete passos: (VOTORANTIM METAIS, 2005)

Ir para a ao;

Observar atentamente;

Observar centrado na situao;

Observar centrado na folha de ORT;

Fornecer feedback verbal;

Escrever os comentrios;

Colocar tudo no papel.

4.8 Resistncia ao processo e/ou ao feedback

Durante o processo de observao podem surgir algumas resistncias ou verificar
que nem sempre o feedback bem recebido.
Para superar a resistncia ao processo, a organizao trabalha na divulgao do
programa a todos, fazendo com que eles entendam o que est sendo desenvolvido e
participem dele. fundamental ainda saber fazer a abordagem ao observado, fazendo-a de
forma educada e respeitosa, atraindo a confiana daquele que est sendo observado.
4.9 Dados e resultados do programa de comportamento seguro
O programa de comportamento seguro foi implantado em Janeiro de 2005. Foi
disseminado para 95% do efetivo da unidade, englobando funcionrios prprios, parceiros
fixos e temporrios.
Foram treinados como observadores 70% das pessoas na unidade, estando estas
pessoas capacitadas para realizar as observaes.
Somados os comportamentos de risco, os mais pontuados nas ORTs so:
ergonomia, ordem e limpeza, uso do corpo e posio, ferramenta/equipamento e uso de
EPI.
Afigura 8 mostra o grfico do nmero de acidentes com afastamento em 2006.
Considerando que nos anos de 2004 e 2005 aconteceram um e trs acidentes com
afastamento respectivamente, o grfico de 2006 mostra uma reduo nesse aspecto com
tendncia de se manter esse indicador sob controle.
J na figura 9 tem-se o grfico do nmero de acidentes com e sem afastamento
tambm em 2006. Tendo em vista a ocorrncia de quatorze e cinco acidentes
respectivamente em 2004 e 2005, observa-se mais uma vez uma tendncia de diminuio
do nmero de acidentes, mantendo-se o controle sobre essa estimativa.

39
A figura 10 representa o grfico da taxa de freqncia com afastamento ao longo do
ano de 2006, onde se observa uma tendncia de diminuio das ocorrncias com
afastamento.
Por ltimo, a figura 11 mostra o grfico da taxa de freqncia com e sem
afastamento no ano de 2006, quando mais uma vez se observa a tendncia de se manter
sob controle tais ocorrncias.
Estes grficos ilustrativos apresentam a evoluo que o programa proporcionou em
termos de se conseguir um ambiente de trabalho mais seguro, onde os colaboradores
sentem-se mais tranqilos para desenvolverem as suas atividades.

Figura 5: Grfico do nmero de acidentes com afastamento no ano de 2006 na VMZ-JF

Fonte: Gesto Vista Segurana do Trabalho VMZ-JF

40

Figura 6: Grfico do nmero de acidentes com e sem afastamento no ano de 2006 na VMZJF
Fonte: Gesto Vista Segurana do Trabalho VMZ-JF

Figura 7: Grfico da taxa de freqncia com afastamento durante o ano de 2006 na VMZ-JF
Fonte: Gesto Vista Segurana do Trabalho VMZ-JF

41

Figura 8: Grfico da taxa de freqncia com e sem afastamento em 2006 na VMZ-JF

Fonte: Gesto Vista Segurana do Trabalho VMZ-JF

42

Captulo V
CONCLUSO
Mediante a anlise terica e os aspectos levantados sobre a segurana do trabalho
apresentados ao longo deste trabalho, conseguiu-se demonstrar as novas tendncias
relacionadas segurana do trabalho, bem como os caminhos que as organizaes esto
tomando na busca pela reduo nos nveis de acidentes.
Os sistemas tradicionais utilizam ferramentas que, no curso das ltimas dcadas,
tem demonstrado sua eficcia na preveno de acidentes e doenas. No entanto, somente
os meios tradicionais muitas vezes no so suficientes para se atingir a excelncia em
termos de segurana no trabalho. Por isso, a Votorantim Metais desenvolveu um novo
programa.
Buscando melhorar os resultados em sade, segurana e meio ambiente, foi
analisado, a partir de um estudo de caso, todo o sistema de gesto da segurana na
organizao, passando-se pelas ferramentas aplicadas, pelo sistema de controle adotado e
por um programa inovador desenvolvido na empresa fundamentado na mudana
comportamental das pessoas, cuja meta buscar o desenvolvimento de empregados
conscientes e motivados.
O programa de comportamento seguro pode trazer melhorias, porm os funcionrios
sozinhos no podem garantir sucesso. preciso coexistir um ambiente seguro no local
como suporte para que as pessoas trabalhem com segurana. Resultados significativos
comeam a acontecer quando uma massa crtica do efetivo da fbrica est treinada, e de
forma eficaz, aplicando o processo de comportamento seguro. Quando as pessoas so
complacentes com os comportamentos de risco os bons resultados no aparecem. Por outro
lado, quando os comportamentos so seguros, com empregados conscientes do cuidado
que devem ter com eles e com seus colegas, resultados melhores so obtidos.
Dessa forma, importante proporcionar a integrao do processo de comportamento
seguro no sistema de gesto da segurana e meio ambiente para observar os
comportamentos de risco existentes na organizao e reagir de modo a enfatizar os
comportamentos seguros.
Para se buscar a melhoria contnua em segurana do trabalho preciso vencer as
barreiras existentes, pois as mudanas normalmente aumentam o medo e a ansiedade e
tornam as pessoas mais desconfortveis. Normalmente um sentimento de possvel perda
pode comprometer um processo de mudana que somente benefcios traria.

43

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BRASIL, Ministrio do Trabalho. Manual de legislao, segurana e medicina do
trabalho. 27. ed. So Paulo: Atlas, 1994.
DINIZ, Antnio Castro. Manual de Auditoria Integrado de Sade, Segurana e Meio
Ambiente (SSMA). 1. ed. So Paulo: VOTORANTIM METAIS, 2005.
COUTO, Hudson de Arajo. Ergonomia aplicada ao trabalho: manual tcnico da mquina
humana. 1.ed. Belo Horizonte: Ergo, 1995.
DWYER, Tom. Novos desafios para a Ergonomia: reflexes sobre a segurana do
trabalho. Revista brasileira de sade ocupacional. v.18. Jan/Mar 1990. pp. 51-53.
GRANDJEAN, E. Manual de Ergonomia. Porto Alegre: Bookman, 1998.
PORTAL AREASEG. Introduo segurana do trabalho em perguntas e respostas.
Disponvel em: <http://www. areaseg.com>. Acesso em: 10 de Julho de 2006.
IIDA, Itiro. Ergonomia: Projeto e Produo. 8. ed. So Paulo: Edgard Blcher Ltda, 2002.
SISTEMA DE GESTO VOTORANTIM. Manual do Observador. 1.ed. Juiz de Fora:
VOTORANTIM METAIS, 2005.
Portal de Informaes de Ja. Quase Acidentes so sinais de alerta. Disponvel em:
<http://www.jauinfo.com.br>. Acesso em: 8 de Julho de 2006.
PALASIO, Cosmo. Sistema de Gesto Assunto da Moda. Disponvel em:
<http://www.areaseg.com/artigos>. Acesso em: 10 de Julho de 2006.
PALASIO, Cosmo. Sistema de Gesto Falando do assunto. Disponvel em:
http://www.areaseg.com/artigos>. Acesso em: 10 de Julho de 2006.

44
Anexo 1
Formulrio FF

Figura 9: Formulrio do FF
Fonte: Manual de Formulrio VMZ-JF

45
Anexo 2
Formulrio PPT

PPT
PERMISSO PARA TRABALHO
GERNCIA:

SETOR OU EMPREITEIRA:

DATA

MO DE OBRA

FIM DE SEMANA/FERIADO

INCIO (HORAS)

( ) INTERNA ( ) TERCEIROS N FUNC.:

( ) SIM ( ) NO
TRMINO (HORAS)

LOCAL DO TRABALHO:
DESCRIO DO TRABALHO A SER FEITO:

AVALIAO DO SERVIO E RECOMENDAO DE SEGURANA

(Os itens assinalados em servio devero ter cumpridas as recomendaes indicadas logo frente)
SERVIO
( )

Envolve

RECOMENDAES SEREM CUMPRIDAS

uso

de

escada

Isolar rea abaixo, escada provida de sapata, amarrar parte superior da escada, manter distncia entre sapata da
escada e parede correspondente o cumprimento da escada, utilizar como meio de acesso e no como plataforma
de trabalho, ultrapassar em 1,00 m o local a ser alcanado, utilizar cinto de segurana e fix-lo em local firme (
proibido a utilizao de tubulaes).
Cumprir com demais orientaes de PO`s especficas da respectiva UN.

( )

Envolve

uso

de

andaime

Isolar rea abaixo, sapata bem fixada, proibido a utilizao de rodas, amarrado, contra-ventado, forrados totalmente
com tbuas em boas condies, travadas e dotadas de rodap. Utilizar cinto de segurana provido de 2 talabartes.
Cumprir com demais orientaes de PO`s especficas da respectiva UN.

( ) Realizado em viga de

Subir somente com autorizao especfica do responsvel pelo local , utilizar cinto de segurana com 2 talabartes,

rolamento

fazer uso de cabo guia, comunicar previamente os operadores de PR colocando ainda aviso por escrito dentro da
cabine com dizer Ateno: Homens trabalhando na viga de Rolamento, sinalizar com bandeira vermelha na viga de
rolamento 5 metros antes do local de trabalho. Instalar batente no suporte dos trilhos.

Realizado

sobre

telhado

Subir somente com autorizao do responsvel pelo local, utilizar cinto de segurana com 2 talabartes, fazer uso de
cabo guia, comunicar previamente os operadores de PR da subida ao telhado, quando acesso se der passando pela
viga de rolamento. No trabalhar sob chuva ou ventos fortes.

Realizar o desligamento do barramento eltrico ou realizar seu isolamento com tapume. Neste ltimo caso, a

barramento eltrico

Prximo

colocao do isolamento junto ao barramento eltrico dever ser realizado com o mesmo desligado e bloqueado.

( ) Prximo fiaes

Realizar o desligamento da fiao eltrica ou realizar seu isolamento. Neste ltimo caso, a colocao do isolamento

eltricas

junto fiao eltrica dever ser realizado com o mesma desligada. Solicitar responsvel da Eltrica para realizar
desligamento e testar sua desenergizao.

( ) Realizado durante
parada

de

Iniciar o servio somente com autorizao especfica do responsvel pelo local.

processo

produtivo
( ) Junto tubulaes.

S realizar o servio aps comunicao a pessoa ou setor responsvel pela tubulao, a qual se dar atravs de
avaliao por este, dos riscos envolvidos e devida assinatura no campo de autorizao no verso desta APTR.

( ) Trabalhos realizados

S realizar o servio aps comunicao a pessoa ou setor responsvel pela tubulao, a qual se dar atravs de

em casa de Caldeira,

avaliao por este, dos riscos envolvidos e devida assinatura no campo de autorizao no verso desta APTR.

Sala

Compressores

e/ou vasos de presso.

( ) Junto tubulaes

S realizar o servio aps comunicao a pessoa ou setor responsvel pela tubulao, a qual se dar atravs de

de

avaliao por este, dos riscos envolvidos e devida assinatura no campo de autorizao no verso desta APTR. No

Gs

Natural,

de

Oxignio, Argnio e/ou

fumar ou gerar fascas no local.

outros gases
( ) Envolve soldagem

Utilizao de EPIs necessrios ao soldador e seu auxiliar (Perneira, Bluso de raspa ou Avental/Manga de raspa,
Luva de raspa cano longo, proteo respiratria e Mscara para soldador), proteger materiais inflamveis e
combustveis, equipamento de solda em boas condies e aterrado, proteger cabos de aes mecnicas e com no
mximo 2 emendas e devidamente isolados, manter extintor de incndio prximo ao local, isolar rea abaixo caso
solda seja realizada em altura.

46

( ) Envolve uso de oxi-

Utilizao de EPIs necessrios ao maariqueiro e seu auxiliar (Perneira, Bluso de raspa ou Avental/Manga de raspa,

corte

Luva de raspa cano longo, proteo respiratria e culos tonalidade 6), proteger materiais inflamveis e combustveis,
manter extintor de incndio prximo ao local, isolar rea abaixo caso oxi-corte seja realizado em altura, utilizao de
vlvulas corta-chama no maarico e sada dos cilindros, transporte de cilindros em carrinho prprio, cilindros
devidamente amarrados, manter conjunto de cilindros e mangueira fora de projeo de fagulhas, leos e graxas,
utilizao de isqueiro prprio para maarico.

Em

vias

de

Isolar rea da atividade, redirecionar e sinalizar trfego de veculos e pessoas se necessrio, prover sinalizao

circulao

luminosa noite, manter pessoal sinalizando o trnsito se necessrio, planejar sinalizao nos servios prximo

( ) Envolve parada de

Iniciar o servio somente aps solicitar responsvel para realizar o desligamento do dispositivo de acionamento do

equipamento

equipamento, devendo o mesmo realizar o bloqueio efetivo (uso de cadeado, retirada de fusvel etc) e colocao de

esquinas.

desativao
hidrulica,

com

mecnica, etiqueta de Segurana, bem como, teste de desenerginao.

pneumtica

ou eltrica
( ) Junto Subestao
eltrica

ou

Baia

Realizar o servio somente mediante a elaborao de Ficha de Anlise de Riscos.

de

Transformadores
(

Em

espaos

Cumprir o previsto na Legislao especfica e PO da UN.

confinados
( ) Envolve escavao

Realizar servio somente aps autorizao de responsvel, isentando da passagem de duto subterrneo, isolar rea
em torno da escavao, prover escoramento de madeira, prover escada/rampa de acesso em perfurao maior que
1,25 m, dispor material retirado afastado da borda do local perfurado.

( ) Envolve demolio

Realizar servio somente aps autorizao de responsvel, isentando da passagem de duto subterrneo ou em
paredes.

( ) Envolve manuseio de

Utilizao de macaco anti-cido, luva de PVC, bota de borracha e culos de segurana, equipamento de proteo

cidos

respiratria e prover materiais necessrios possvel conteno.

( )

Envolve

uso

de

Utilizao de luva contra tenso e de avental de borracha, trabalhar sobre tapete isolante, manter martelete aterrado.

martelete
( ) Envolve utilizao de

As ferramentas manuais devem estar em boas condies, mquinas eltricas manuais providas de cabo eltrico em

ferramentas e mquinas

boas condies e da guarda de proteo necessria, isentas de improvisaes ou adaptaes irregulares (discos etc)

manuais
( ) Realizado dentro de

Utilizao do culos de segurana, botina com biqueira de ao, protetor auricular e capacete, alm dos EPIs

galpes

especficos ao servio.

de

rea

produtiva.

OUTRAS RECOMENDAES
TAREFAS

FATOR DE RISCO

CONSEQUENCIA

CONTROLES / MITIGAO

A SER PREENCHIDO PELOS RESPONSVEIS ENVOLVIDOS

Realizei inspeo de segurana da rea onde o trabalho vai ser realizado (e reas

Tomei conhecimento do servio a ser realizado em minha

vizinhas).

rea de superviso.

Marquei com (X) os itens que se aplicam a este servio devendo cuidar para que as

Revisei no formulrio de APTR

recomendaes de segurana pertinentes sejam cumpridas.

previstas.

Verifiquei as boas condies dos equipamentos e ferramentas a serem utilizados.

Alertei para riscos especficos do local onde o servio vai

Certifiquei-me de que as pessoas envolvidas so qualificadas para a execuo do

ser realizado.

as recomendaes

servio e conhecem as regras de segurana aplicveis ao trabalho e sabem agir

em uma emergncia.
RESPONSVEL PELO SERVIO

RESPONSVEL PELO SERVIO

RESPONSVEL PELO LOCAL

47

NOME/MATRCULA

DO

NOME/MATRCULA DO RESPONSVEL:

NOME/MATRCULA DO RESPONSVEL:

RESPONSVEL:

SET

RAMAL:

RAMAL:

OR;

SETOR:

RAMAL:

SETOR:

ASSINATURA:

ASSINATURA:

ASSINATURA:

A SER PREENCHIDO PELO PESSOAL ENVOLVIDO

Tomamos cincia dos riscos relacionados execuo do servio, bem como, das medidas preventivas determinadas a fim de proceder o mtodo
seguro de trabalho, assumindo o compromisso de cumprirmos com as orientaes de segurana contidas neste documento, utilizar os
equipamentos de proteo individual e executarmos somente os servios cobertos por esta autorizao.
NOME;

FUNO:

ASSINATURA:

NOME;

FUNO:

ASSINATURA:

NOME;

FUNO:

ASSINATURA:

NOME;

FUNO:

ASSINATURA:

RESPONSVEL

RESPONSVEL

ELTRICA

ENERGIAS MECNICAS, FLUIDAS

Aps devida avaliao isento

o

local

condutor
ainda

PROVER

REVALIDAO RESP. LOCAL

Aps devida avaliao isento o local do servio da

Assim como o Responsvel anterior, tomei conhecimento

servio

da

passagem subterrnea de tubulaes, bem como

do

subterrnea

de

cito em outras recomendaes outros cuidados

recomendaes propostas, revalidando essa APTR por

especficos.

mais 1 turno de trabalho.

do

passagem

POR

eltrico,
(caso

cumprimento

exigindo
haja)

das

servio

ser

realizado,

concordo

com

outras

recomendaes

citada

acima.
RESPONSVEL DA ELTRICA
NOME/MATRCULA

DO

RESPONSVEL DE UTILIDADES
NOME/MATRCULA DO RESPONSVEL:

RESPONSVEL PELO LOCAL

NOME/MATRCULA DO RESPONSVEL:

RESPONSVEL:

SET

RAMAL:

RAMAL:

SETOR:

RAMAL:

SETOR:
OR;

ASSINATURA:

ASSINATURA:

ASSINATURA:

ENCERRAMENTO DO SERVIO
Trabalho terminado ? ( ) Totalmente concludo ( ) Parcialmente concludo
TRMINO (HORAS):

NOME

DO

RESPONSVEL

OBSERVAES:

PELO

SETOR:

RAMAL:

ASSINATURA:

SERVIO SBM:

Com a assinatura acima, declara-se fechada a APTR, devendo a mesma ser enviada ao Setor de Segurana do Trabalho

Figura 10: Formulrio da PPT

Fonte: Manual de Formulrio VMZ-JF

as

48
Anexo 3
Check-list ORT

Figura 11: Checl-list da observao de riscos no trabalho

Fonte: Manual de Formulrio VMZ-JF