Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.188.674 - RS (2010/0061786-6)

RELATOR
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:
:

MINISTRO HERMAN BENJAMIN

LAERTE LUIZ MOSMANN
ELISANDRO LUCHEZE E OUTRO(S)
RIO GRANDE ENERGIA S/A
PRISCILA ALBANI LIGABUE
DECISO

Trata-se de Recurso Especial interposto, com fundamento no art. 105,

III, "c", da Constituio da Repblica, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado
do Rio Grande do Sul, assim ementado:
APELAO CVEL. AO ORDINRIA. DIREITO
TRIBUTRIO. CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO DE
TELECOMUNICAES OU FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA.
IMPOSIO DE NUS FINANCEIROS DECORRENTES DE PIS E
COFINS AO CONSUMIDOR FINAL. LEGALIDADE. INTELIGNCIA DO
ART. 9 DA LEI N 8.987/95. custos decorrentes da carga tributria QUE
podem ser repassados PELAS EMPRESAS CONTRIBUINTES, ALM DOS
custos do servio, NA COMPOSIO DA TARIFA. CONDUTA QUE NO
INTERFERE NA relao jurdico-tributria entre a concessionria e a Unio.
PRECEDENTES DESTA CORTE.
APELO IMPROVIDO POR MAIORIA. (fl. 310).

O recorrente afirma que houve divergncia jurisprudencial entre o

acrdo recorrido e precedentes do Tribunal de origem e do STJ.
Contra-razes s fls. 388-409.
o relatrio.
Decido.
Os autos foram recebidos neste Gabinete em 30.4.2010.
Cinge-se a controvrsia legalidade da transferncia do nus financeiro
relativo ao PIS e COFINS ao consumidor de servio de fornecimento de energia
eltrica.
A irresignao merece prosperar.
Com efeito, o Superior Tribunal de Justia tem jurisprudncia no sentido
de que ilegtima a incluso dos valores relativos ao PIS e COFINS nas faturas
telefnicas, entendimento que se aplica, por analogia, s faturas de energia eltrica,
tanto que o acrdo recorrido se refere a "servio pblico de telecomunicaes ou
fornecimento de energia eltrica".
Conclui-se, portanto, que a orientao firmada pela Corte a quo vai de
encontro jurisprudncia do STJ, razo pela qual deve ser reformada.
Documento: 9723534 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJ: 11/05/2010

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Cito, a ttulo ilustrativo, os seguintes precedentes sobre o tema:
PROCESSUAL CIVIL, ADMINISTRATIVO E TRIBUTRIO.
VIOLAO DO ART. 535 DO CPC. DEFICINCIA NA
FUNDAMENTAO. COBRANA DO PIS E DA COFINS NA FATURA
TELEFNICA. ILEGITIMIDADE DA ANATEL. ACRSCIMO NA
TARIFA. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. PRTICA ABUSIVA
CONFIGURADA.
CDC.
OFENSA.
JUROS
DE
MORA.
INAPLICABILIDADE DO ART. 167 DO CTN. NATUREZA
NO-TRIBUTRIA.
1. No se conhece do recurso em relao ofensa ao art. 535, II,
do CPC quando a parte deixa de apontar, de forma clara, o vcio em que teria
incorrido o acrdo impugnado. Aplicao, por analogia, da Smula 284/STF.
2. A ANATEL no tem legitimidade para figurar em ao que
visa devoluo de valores acrescidos na fatura telefnica a ttulo de repasse
de PIS e COFINS.
3. indevido o repasse do PIS e da COFINS na fatura
telefnica, por ausncia de expressa e inequvoca previso na lei.
4. Tarifa lquida aquela que exclui os impostos e contribuies
incidentes na operao individualmente considerada.
5. O PIS e a COFINS, nos termos da legislao tributria em
vigor, no incidem sobre a operao individualizada de cada consumidor, mas
sobre o faturamento global da empresa.
6. O fato de as receitas obtidas com a prestao do servio
integrarem a base de clculo dessas contribuies faturamento mensal no
pode ser confundido com a incidncia desses tributos sobre cada uma das
operaes realizadas pela empresa.
7. Essas receitas tambm compem a base de clculo do
Imposto de Renda e da Contribuio Social Sobre o Lucro, j que, aps as
dedues legais, constituiro o lucro da empresa. Nem por isso se defende que
a parcela do IRPJ e da CSLL relativa a uma determinada prestao de servio
seja adicionada ao valor da tarifa.
8. Somente o ICMS, por expressa disposio legal, deve ser
objeto de destaque e cobrana na fatura, repassando-se diretamente o nus ao
assinante.
9. O repasse indevido do PIS e da COFINS na fatura telefnica
configura prtica abusiva das concessionrias, nos termos do Cdigo de
Defesa do Consumidor, pois viola os princpios da boa-f objetiva e da
transparncia, valendo-se da "fraqueza ou ignorncia do consumidor" (art. 39,
IV, do CDC).
10. O acrscimo indevido na tarifa no tem natureza tributria,
ainda que a concessionria afirme que se trata de mero repasse de tributos.
Inaplicabilidade do art. 167 do CTN.
11. Recurso Especial no provido.
(REsp 1053778/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, julgado em 09/09/2008, DJe 30/09/2008)
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO COBRANA DO
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PIS E DA COFINS NA FATURA TELEFNICA AUSNCIA DE
PREVISO LEGAL PRTICA ABUSIVA CONFIGURADA
PRECEDENTE DA SEGUNDA TURMA.
1. Os embargos declaratrios so cabveis para a modificao do
julgado que se apresenta omisso, contraditrio ou obscuro, bem como para
sanar possvel erro material existente na deciso.
2. Remanesce a anlise da questo relativa legalidade de
prtica adotada pelas concessionrias de servio pblico de telefonia fixa, que
repassam ao consumidor o nus referente ao PIS e COFINS.
3. A Segunda Turma desta Corte, na assentada de 9.9.2008, ao
apreciar o tema na ocasio do julgamento do REsp 1053778/RS, Rel.
Min. Herman Benjamin, constatou a ilegalidade do repasse do
PIS e da COFINS na fatura telefnica, porquanto a incluso desses tributos na
conta telefnica no tem o condo de modificar a sujeio passiva tributria:
a concessionria o contribuinte de direito, tal como ocorre no ICMS.
Embargos de declarao acolhidos, sem efeitos modificativos,
to-somente para sanar a omisso apontada.
(EDcl nos EDcl no REsp 625.767/RJ, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 20/11/2008, DJe
15/12/2008)

Diante do exposto, nos termos do art. 557, 1-A, do CPC, dou

provimento ao Recurso Especial.
Publique-se.
Intimem-se.
Braslia (DF), 30 de abril de 2010.

MINISTRO HERMAN BENJAMIN

Relator

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