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LEI N 8.

159, DE 08 DE JANEIRO DE 1991


Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - dever do Poder Pblico a gesto documental e a proteo especial a documentos de arquivos, como
instrumento de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao.
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por rgos
pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por
pessoa fsica, qualquer que seja o suporte da informao ou a natureza dos documentos.
Art. 3 - Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes sua produo,
tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda
permanente.
Art. 4 - Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo
ou geral, contidas em documentos de arquivos que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, bem como inviolabilidade da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das pessoas.
Art. 5 - A administrao pblica franquear a consulta aos documentos pblicos na forma da Lei.
Art. 6 - Fica resguardado o direito de indenizao pelo dano material ou moral decorrente da violao do sigilo, sem
prejuzo das aes penal, civil e administrativa.
CAPTULO II
DOS ARQUIVOS PBLICOS
Art. 7 - Os arquivos pblicos so os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exerccio de suas atividades,
por rgos pblicos de mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal em decorrncia de suas funes administrativas,
legislativas e judicirias.
1 - So tambm pblicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituies de carter pblico, por
entidades privadas encarregadas da gesto de servios pblicos no exerccio de suas atividades.
2 - A cessao de atividade de instituies pblicas e de carter pblico implica o recolhimento de sua documentao
instituio arquivstica pblica ou a sua transferncia instituio sucessora.
Art. 8 - Os documentos pblicos so identificados como correntes, intermedirios e permanentes.
1 - Consideram-se documentos correntes aqueles em curso ou que, mesmo sem movimentao, constituam objeto de
consultas freqentes.
2 - Consideram-se documentos intermedirios aqueles que, no sendo de uso corrente nos rgos produtores, por
razes de interesse administrativo, aguardam a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.
3 Consideram-se permanentes os conjuntos de documentos de valor histrico, probatrio e informativo que devem ser
definitivamente preservados.
Art. 9 - A eliminao de documentos produzidos por instituies pblicas e de carter pblico ser realizada mediante
autorizao da instituio arquivstica pblica, na sua especfica esfera de competncia.
Art. 10 - Os documentos de valor permanente so inalienveis e imprescritveis.
CAPTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11 - Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas fsicas ou
jurdicas, em decorrncia de suas atividades.
Art. 12 - Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e social, desde que
sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico nacional.
Art. 13 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social no podero ser alienados com disperso
ou perda da unidade documental, nem transferidos para o exterior.
Pargrafo nico - Na alienao desses arquivos o Poder Pblico exercer preferncia na aquisio.
Art. 14 - O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de interesse pblico e social poder ser
franqueado mediante autorizao de seu proprietrio ou possuidor.
Art. 15 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social podero ser depositados a ttulo
revogvel, ou doados a instituies arquivsticas pblicas.
Art. 16 - Os registros civis de arquivos de entidades religiosas produzidos anteriormente vigncia do Cdigo Civil
ficam identificados como de interesse pblico e social.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE INSTITUIES
ARQUIVSTICAS PBLICAS
Art. 17 - A administrao da documentao pblica ou de carter pblico compete s instituies arquivsticas federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais.
1 - So arquivos Federais o Arquivo Nacional do Poder Executivo, e os arquivos do Poder Legislativo e do Poder
Judicirio. So considerados, tambm, do Poder Executivo os arquivos do Ministrio da Marinha, do Ministrio das Relaes
Exteriores, do Ministrio do Exrcito e do Ministrio da Aeronutica.
2 - So Arquivos Estaduais o arquivo do Poder Executivo, o arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder
Judicirio.

3 - So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do
Poder Judicirio.
4 - So Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo e o arquivo do Poder Legislativo.
5 - Os arquivos pblicos dos Territrios so organizados de acordo com sua estrutura poltico-jurdica.
Art. 18 - Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a poltica
nacional de arquivos.
Pargrafo nico - Para o pleno exerccio de suas funes, o Arquivo Nacional poder criar unidades regionais.
Art. 19 - Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Legislativo Federal no exerccio de suas funes, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob
sua guarda.
Art. 20 - Competem aos arquivos do Poder Judicirio Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Judicirio Federal no exerccio de suas funes, tramitados em juzo e oriundos de cartrios e secretarias, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda.
Art. 21 - Legislao Estadual, do Distrito Federal e municipal definir os critrios de organizao e vinculao dos
arquivos estaduais e municipais, bem como a gesto e o acesso aos documentos, observado o disposto na Constituio Federal, e
nesta Lei.
CAPTULO V
DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PBLICOS
Art. 22 - assegurado o direito de acesso pleno aos documentos pblicos.
Art. 23 - Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos pblicos na classificao dos
documentos por eles produzidos.
1 - Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles
necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas so originalmente
sigilosos.
2 - O acesso aos documentos sigilosos referentes segurana da sociedade e do Estado ser restrito por um prazo
mximo de 30 (trinta) anos, a contar da data de sua produo, podendo esse prazo ser prorrogado, por uma nica vez, por igual
perodo.
3 - O acesso aos documentos sigilosos referentes honra e a imagem das pessoas ser restrito por um prazo mximo
de 100 (cem) anos, a contar da data de sua produo.
Art. 24 - Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de qualquer documento
sigiloso, sempre que indispensvel defesa de direito prprio ou esclarecimento de situao pessoal da parte.
Pargrafo nico - Nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de modo a, por qualquer forma,
restringir o disposto neste artigo.
DISPOSIES FINAIS
Art. 25 - Ficar sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislao em vigor, aquele que
desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse pblico e social.
Art. 26 - Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ , rgo vinculado ao Arquivo Nacional, que definir a
poltica nacional de arquivos, como rgo central de um Sistema Nacional de Arquivos - SINAR.
1 - O Conselho Nacional de Arquivos ser presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por
representantes de instituies arquivsticas e acadmicas, pblicas e privadas.
2 - A estrutura e funcionamento do Conselho criado neste artigo sero estabelecidos em regulamento.
Art. 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 28 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 08 de janeiro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
(Dirio Oficial da Unio, de 09 janeiro de 1991, e pub. ret. em 28 de janeiro de 1991)

LEI N 8.394, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991


Dispe sobre a preservao, organizao e proteo dos acervos documentais privados dos presidentes da
Repblica, e d outras providncias
O Presidente da Repblica,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Os acervos documentais privados de presidentes da Repblica e o acesso sua consulta e pesquisa passam a ser
protegidos e organizados nos termos desta Lei.
Pargrafo nico. A participao de pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado detentoras de acervo presidencial, nos
benefcios e obrigaes decorrentes desta Lei, ser voluntria e realizada mediante prvio acordo formal.
Art. 2 Os documentos que constituem o acervo presidencial privado so na sua origem, de propriedade do Presidente da
Repblica, inclusive para fins de herana, doao ou venda.
Art. 3 Os acervos documentais privados dos presidentes da Repblica integram o patrimnio cultural brasileiro e so
declarados de interesse pblico para os fins de aplicao do 1 do artigo 216 da Constituio Federal, e so sujeitos s seguintes

restries:
Constituio Federal
1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por
meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
I - em caso de venda, a Unio ter direito de preferncia; e
II - no podero ser alienados para o exterior sem manifestao expressa da Unio.
CAPTULO II
DO SISTEMA DOS ACERVOS DOCUMENTAIS PRIVADOS DOS PRESIDENTES DA REPBLICA
Art. 4 Os acervos documentais privados dos presidentes da Repblica ficam organizados sob a forma de sistema que
compreende o conjunto de medidas de providncias a serem levadas a efeito por entidades pblicas e privadas, coordenadas entre si,
para a preservao, conservao e acesso aos acervos documentais privados dos presidentes da Repblica, mediante expresso
consentimento deles ou de seus sucessores.
Pargrafo nico. O sistema atuar de forma integrada aos sistemas nacionais de arquivos, bibliotecas e museus.
Art. 5 O sistema de acervos documentais privados dos presidentes da Repblica ter participao do Arquivo Nacional,
Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, Museu da Repblica, Biblioteca Nacional, Secretaria de Documentao Histrica
da Presidncia da Repblica e, mediante acordo, de outras entidades pblicas e pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que
detenham ou tratem de acervos documentais presidenciais.
Art. 6 O sistema de acervos documentais privados dos presidentes da Repblica, atravs de seus participantes, ter como
objetivo:
I - preservar a memria presidencial como um todo num conjunto integrado, compreendendo os acervos privados
arquivsticos, bibliogrficos e museolgicos;
II - coordenar, no que diz respeito s tarefas de preservao, conservao, organizao e acesso aos acervos presidenciais
privados, as aes dos rgos pblicos de documentao e articul-los com entidades privadas que detenham ou tratem de tais
acervos;
III - manter referencial nico de informao, capaz de fornecer ao cidado, de maneira uniforme e sistemtica, a
possibilidade de localizar, de ter acesso e de utilizar os documentos, onde quer que estejam guardados, seja em entidades pblicas,
em instituies privadas ou com particulares, tanto na capital federal como na regio de origem do presidente ou nas demais regies
do Pas;
IV - propor metodologia, tcnicas e tecnologias para identificao, referncia, preservao, conservao, organizao e
difuso da documentao presidencial privada; e
V - conceituar e compatibilizar as informaes referentes documentao dos acervos privados presidenciais aos
documentos arquivsticos, bibliogrficos e museolgicos de carter pblico.
Pargrafo nico. O acesso a documentos sigilosos fica sujeito aos dispositivos legais que regulam a segurana do Estado.
Art. 7 O sistema de acervos documentais privados dos presidentes da Repblica ser coordenado pela Comisso de
Memria dos Presidentes da Repblica, que atuar em carter permanente junto ao Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica.
1 A Comisso ser composta pelos titulares do Arquivo Nacional, Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC,
Museu da Repblica, Biblioteca Nacional, Secretaria de Documentao Histrica do Presidente da Repblica, Departamento de
Documentao da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, como membros natos, por titulares de outras entidades integrantes
do sistema, e por personalidades de notrio saber e experincia em arquivologia, biblioteconomia e documentao em geral,
designados por decreto do Presidente da Repblica.
2 Alm dos membros designados pelo Presidente da Repblica, participaro das reunies da Comisso, com direito a
voz mas no a voto, os titulares de entidades ou detentores de acervos admitidos formalmente ao sistema.
3 A Comisso ter por Secretrio-Executivo o titular da Secretaria de Documentao Histrica do Gabinete Pessoal do
Presidente da Repblica.
4 A Comisso poder delegar poderes a subcomisses, que atuaro junto ao Secretrio-Executivo.
5 A Organizao e o funcionamento da Comisso sero regulados atravs de seu regimento interno.
6 A participao na Comisso Memria dos Presidentes da Repblica ser considerada de natureza relevante e no
remunerada.
7 A Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e o Gabinete Militar da Presidncia da Repblica prestaro apoio
administrativo Comisso.
8 As despesas relativas a transporte e a hospedagem dos membros da Comisso sero efetuadas na forma do disposto
no artigo 17 desta Lei.
Art. 8 Compete Comisso Memria dos Presidentes da Repblica:
I - estabelecer poltica de proteo aos acervos presidenciais privados;
II - assessorar o Presidente da Repblica nos assuntos referentes sua documentao;
III - opinar sobre os projetos suscitados por mantenedores de acervos para fins de concesso de apoio tcnico, humano e
financeiro;
IV - opinar sobre a celebrao de convnios entre mantenedores de acervos e entidades pblicas, e fiscalizar sua
execuo;
V - apoiar, com recursos tcnicos e financeiros, a preservao, conservao, organizao e difuso dos acervos;
VI - definir as normas bsicas de conservao, organizao e acesso necessrias garantia da preservao dos
documentos e suas informaes;
VII - assegurar a manuteno do inventrio geral e registro dos acervos privados presidenciais, bem como suas condies
de conservao, organizao e acesso;
VIII - estimular os proprietrios de acervos privados a ampliar a divulgao de tais acervos e o acesso a eles;
IX - manifestar-se nos casos de alienao de acervos presidenciais privados, em conformidade com o artigo 3 desta Lei;
X - fomentar a pesquisa e a consulta a acervos, e recomendar providncias para sua garantia; e
XI - estimular a iniciativa privada a colaborar com os mantenedores de acervos, para a preservao, divulgao e acesso
pblico.
Art. 9 Os rgos participantes do sistema de acervos documentais dos presidentes da Repblica atuaro de forma
articulada, cabendo, especialmente:

I - ao Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, apoiar os projetos ou programas especficos de interesse do sistema,
fornecendo os meios tcnicos, financeiros e administrativos a instituies de documentao ou a detentores de acervos presidenciais
privados;
II - ao Arquivo Nacional, a orientao tcnica relativa ao acervo arquivstico, a organizao de centro de referncia de
acervos presidenciais que reuna e coloque disposio dos interessados informaes sobre documentos arquivsticos, bibliogrficos
e museolgicos, de natureza pblica ou privada, dos presidentes da Repblica, e a manuteno de setor de arquivos privados
presidenciais apto a receber doaes de documentos dessa natureza;
III - ao Museu da Repblica e outros setores do Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, a orientao tcnica relativa
ao acervo museolgico;
IV - Biblioteca Nacional, a orientao tcnica relativa ao acervo bibliogrfico;
V - Secretaria de Documentao Histrica do Presidente da Repblica, organizar, durante cada mandato presidencial, o
acervo privado do Presidente, adequando-o ao estabelecido nesta Lei; e
VI - Fundao Casa de Rui Barbosa, Fundao Joaquim Nabuco, aos servios de documentao do Ministrio da
Marinha, do Ministrio da Aeronutica e do Ministrio do Exrcito, ao Arquivo Histrico do Ministrio das Relaes Exteriores, s
demais entidades pblicas de documentao e, mediante acordo, s pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado ligadas
documentao, tais como o Centro de Pesquisa e Documentao da Histria Contempornea da Fundao Getlio Vargas, o Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro e a Associao dos Arquivistas Brasileiros, as atividades complementares.
CAPTULO III
DA ORGANIZAO DO ACERVO DOCUMENTAL PRIVADO DO PRESIDENTE EM EXERCCIO
Art. 10. O acervo documental do cidado eleito Presidente da Repblica ser considerado presidencial a partir de sua
diplomao, mas o acesso a ele somente se far mediante expressa autorizao de seu titular.
Art. 11. Com o objetivo de organizar o acervo documental privado do Presidente da Repblica em exerccio, fica criada,
como rgo integrante do Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica, a Secretaria de Documentao Histrica, qual compete:
I - coordenar e gerir a formao do acervo privado do Presidente da Repblica, a partir do levantamento, preservao,
conservao e organizao dos documentos e informaes complementares;
II - registrar cronologicamente as atividades do Presidente da Repblica e os fatos decorrentes do exerccio do mandato
presidencial; e
III - realizar trabalhos de pesquisa histrica e documental relativos ao acervo, ao Presidente e sua poca
Art. 12 A Secretaria de Documentao Histrica ser dirigida por um Secretrio, que exercer a coordenao dos
assuntos, aes e medidas referentes ao acervo documental privado do Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. As atividades de apoio tcnico e administrativo da Secretaria de Documentao Histrica sero
desempenhadas por tcnicos, requisitados, de acordo com a legislao relativa Presidncia da Repblica, do Arquivo Nacional, do
Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, da Biblioteca Nacional e de outros rgos federais de documentao.
Art. 13 Ao final do mandato presidencial, os documentos tratados pela Secretaria de Documentao Histrica do
Presidente da Repblica sero entregues ao titular.
Pargrafo nico. Os documentos privados no recolhidos pelo Presidente da Repblica ao final do mandato tero
destinao definida pela Comisso Memria dos Presidentes da Repblica.
CAPTULO IV
DOS MANTENEDORES DOS ACERVOS
Art. 14 As entidades, pblicas ou privadas, ou as pessoas fsicas mantenedoras de acervos documentais presidenciais
privados, podero solicitar dos rgos pblicos orientao ou assistncia para a sua organizao, manuteno e preservao, e
pleitear apoio tcnico e financeiro do poder pblico para projetos de fins educativos, cientficos ou culturais.
Art. 15 O apoio referido no artigo anterior ficar condicionado a que:
I - os detentores dos acervos adiram Poltica de acervos documentais presidenciais privados formulada pela Comisso
dos Acervos Documentais Privados dos Presidentes da Repblica e cumpram sua orientao tcnica, visando ao atendimento
coletividade;
II - os projetos tenham finalidade educacional, cientfica ou cultural;
III - os acervos sejam acessveis consulta pblica e pesquisa, com exceo das restries previstas em lei.
1 Fica assegurada a consulta ou pesquisa, para fins de estudo ou trabalho, de carter tcnico ou acadmico, mediante
solicitao fundamentada.
2 O pesquisador ficar estritamente sujeito s normas de acesso e s recomendaes de uso estabelecidas pelo
proprietrio ou gestor.
3 Ser estritamente cumprida a classificao de sigilo de documentos imposta pelo titular, quando do exerccio do
cargo.
4 Os documentos s podero sofrer restries adicionais de acesso, por parte do mantenedor, pelo prazo de at trinta
anos da data de sua publicao ou, no caso de revelao constrangedora honra ou intimidade, pelo prazo de at cem anos da data
de nascimento da pessoa mencionada.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Art. 16 Ocorrendo com entidade privada mantenedora de acervo presidencial privado a extino prevista no artigo 22 do
Cdigo Civil, os documentos que o compem sero transferidos para a guarda da Unio.
Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 (Cdigo Civil)
Art. 22. Extinguindo-se uma associao de intuitos no econmicos, cujos estatutos no disponham quanto ao destino
ulterior dos seus bens, e no tendo os scios adotado a tal respeito deliberao eficaz, devolver-se- o patrimnio social
a um estabelecimento municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes.
Pargrafo nico. No havendo no Municpio ou no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio ainda no constitudo em
Estado, em que a associao teve sua sede, estabelecimento nas condies indicadas, o patrimnio se devolver Fazenda do
Estado, do Distrito Federal, ou da Unio.
Art. 17 As despesas decorrentes desta Lei correro conta das dotaes oramentrias prprias da Presidncia da
Repblica e dos rgos e entidades participantes do sistema de acervos documentais privados dos presidentes da Repblica.

Art. 18 O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei no prazo de noventa dias.
Art. 19 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 20 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 30 de dezembro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho