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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO

KATIA BEATRIS ROVARON MOREIRA

DIRETRIZES PARA PROJETO


DE SEGURANA PATRIMONIAL
EM EDIFICAES

Dissertao de Mestrado
So Paulo
2007

Dissertao de Mestrado
rea de Concentrao: Tecnologia da Arquitetura FAUUSP
Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira

ii

Katia Beatris Rovaron Moreira

Diretrizes para projeto de segurana


patrimonial em edificaes

Dissertao apresentada Faculdade de


Arquitetura e Urbanismo da Universidade
de So Paulo para obteno do ttulo de
Mestre em Arquitetura.
rea de concentrao: Tecnologia da
Arquitetura
Orientadora: Profa. Dra. Rosaria Ono

So Paulo
2007

iii

Dissertao de Mestrado
rea de Concentrao: Tecnologia da Arquitetura FAUUSP
Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE


TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
ASSINATURA:
E-MAIL: katiabeatris@uol.com.br

Moreira, Katia Beatris Rovaron


M838d
Diretrizes para Projeto de Segurana Patrimonial
em Edificaes/
Katia Beatris Rovaron Moreira. - - So Paulo : 2007.
202 p. : il.
Dissertao (Mestrado- rea de concentrao :
Tecnologia
da Arquitetura) FAUUSP.
Orientadora: Rosaria Ono
1.Segurana dos edifcios 2. Patrimnio
Segurana 3. Diretrizes de projeto - Segurana I. Ttulo
CDU 699.8

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Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira

iv

Aos meus queridos pais,


Gelson e Aparecida.
Ao meu marido,
Marcelo.

Dissertao de Mestrado
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Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira

Agradecimentos

Ao incentivo de meus irmos e amigos.

minha orientadora Profa. Dra. Rosaria Ono,


pela cuidadosa orientao e constante apoio.

A todos que estiveram direta ou indiretamente envolvidos no


desenvolvimento desta dissertao.

Ilustrao da capa: Obra Securitree Transmiter


Ral Crdenas Osuna (Mxico 2004)

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___________________________________________________________________

Sumrio
1. Introduo ............................................................................................................. 1
2. A influncia da violncia urbana na vida do cidado e na arquitetura................... 4
3. Breve histrico da segurana patrimonial ........................................................... 22
4. Normalizao e Legislao ................................................................................. 34
4.1 A importncia da normalizao para a segurana patrimonial ...................... 34
4.2 Normalizao e legislao no Brasil .............................................................. 37
4.3 Normalizao nos EUA Normas NFPA 730/2006 e NFPA 731/2006 ......... 40
5. Terminologia........................................................................................................ 43
6. Mtodos e diretrizes para elaborao do projeto de segurana patrimonial ....... 50
6.1 Avaliao do Patrimnio ................................................................................ 51
6.2 Riscos ............................................................................................................ 53
6.2.1 Origem dos Riscos .................................................................................. 56
6.2.2 Anlise de Riscos.................................................................................... 57
6.3 Ameaas........................................................................................................ 60
6.3.1 Conceito .................................................................................................. 61
6.3.2 Anlise de ameaas ................................................................................ 61
6.3.3 Ameaas no intencionais ...................................................................... 63
6.3.4 Ameaas intencionais ............................................................................. 64
6.3.5 Ameaas intencionais internas................................................................ 64
6.3.6 Ameaas intencionais externas............................................................... 65
6.3.7 Planejamento para reduo das ameaas em um edifcio...................... 68
6.4 Vulnerabilidades ............................................................................................ 68
6.4.1 Anlise de vulnerabilidades..................................................................... 69
6.5 As situaes de emergncia em um edifcio.................................................. 71
6.5.1 Incndios................................................................................................. 72
6.5.2 Exploses, bombas e ameaa de bomba ............................................... 74
6.5.3 Atos terroristas ........................................................................................ 74
6.5.4 Emergncias mdicas ............................................................................. 77
6.5.5 Falta de energia ...................................................................................... 78
6.5.6 Desastres naturais .................................................................................. 78
6.6 Integrao do Sistema de Segurana............................................................ 78
6.7 Concluses............................................... ..................................................... 40
7. Medidas de proteo passiva.............................................................................. 84
7.1 Introduo...................................................................................................... 84
7.2 Arquitetura integrada s medidas de proteo passiva ................................. 85
7.3 Medidas de proteo passiva em reas externas da edificao.................... 86
7.3.1 Introduo ............................................................................................... 86
7.3.2 Muros ...................................................................................................... 87
7.3.3 Grades .................................................................................................... 88
7.3.4 Telas ....................................................................................................... 89
7.3.5 Concertinas ............................................................................................. 90
7.3.6 Portes.................................................................................................... 91
7.3.7 Paisagismo.............................................................................................. 92
7.3.8 Barreiras passivas................................................................................... 94

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7.4 Medidas de proteo passiva aplicadas na fachada e no interior da edificao


............................................................................................................................. 98
7.4.1 Tratamento estrutural e de fachadas....................................................... 98
7.4.2.1 Normas sobre estruturas.................................................................... 101
7.4.3 Portas.................................................................................................... 103
7.4.3.1 Fechaduras, chaves, trincos, dobradias, pinos e dispositivos para
abertura de portas.......................................................................................... 104
7.4.3.2 Dispositivos para portas em escadas de emergncia ........................ 111
7.4.3.3 Normas sobre portas.......................................................................... 111
7.4.4 Janelas.................................................................................................. 113
7.4.4.1 Fechaduras, trincos e dobradias para janelas .................................. 114
7.4.4.2 Dispositivos de proteo eletrnica para janelas ............................... 115
7.4.5 Telhados e coberturas........................................................................... 115
7.4.6 Utilizao de vidros ............................................................................... 117
7.4.6.1 Normas sobre vidros .......................................................................... 120
7.4.7 Consideraes sobre elaborao de projeto com vidro ........................ 121
7.4.8 Materiais plsticos policarbonato e acrlico ........................................ 121
7.5 Concluses............................................... ................................................... 117
8. Medidas de proteo ativa ................................................................................ 123
8.1 Projeto e seleo de equipamentos............................................................. 124
8.2 Consideraes sobre a instalao dos equipamentos................................. 126
8.3 Sensores para reas internas da edificao................................................ 128
8.3.1 Introduo ............................................................................................. 128
8.3.2 Sensor infravermelho ou sensor de limite ptico................................... 129
8.3.3 Sensor de contato magntico................................................................ 130
8.3.4 Sensor acstico ou por vibrao ........................................................... 130
8.3.5 Sensor por ultra-som............................................................................. 131
8.3.6 Sensor por microondas ......................................................................... 132
8.3.7 Sensor por presso ............................................................................... 133
8.3.8 Sensor por limite capacitivo .................................................................. 134
8.4 Sensores e detectores para reas externas da edificao .......................... 134
8.4.1 Introduo ............................................................................................. 134
8.4.2 Sensor por geophone ou sensor ssmico .............................................. 135
8.4.3 Sensor por limite capacitivo .................................................................. 136
8.4.4 Sensor por tato ou deformao ............................................................. 136
8.4.5 Sensor por microondas ......................................................................... 137
8.4.6 Sensor infravermelho (perimetral) ......................................................... 137
8.4.7 Sensor por cabo coaxial e radiofreqncia ........................................... 138
8.4.8 Sensor no sistema de CFTV ................................................................. 138
8.4.9 Cerca eletrificada .................................................................................. 139
8.5 Sistemas eletrnicos de controle de acesso................................................ 139
8.5.1 Sistemas de fechaduras como controle de acesso ............................... 140
8.5.2 Utilizao de cartes no controle de acesso ......................................... 140
8.5.3 Catracas eletrnicas.............................................................................. 141
8.5.4 Leitores biomtricos .............................................................................. 141
8.6 Sistema de Circuito Fechado de TV CFTV ............................................... 142
8.6.1 Sistema de CFTV analgico.................................................................. 144

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8.6.2 Sistema de CFTV digital........................................................................ 145


8.6.3 Cmeras e Lentes ................................................................................. 145
8.6.4 Infra-estrutura de instalao.................................................................. 147
8.6.5 Centrais de controle .............................................................................. 147
8.6.6 Elaborao do projeto e localizao das cmeras ................................ 147
8.7 Iluminao ................................................................................................... 149
8.7.1 Tipos de iluminao .............................................................................. 149
8.7.2 Tipos de lmpadas ................................................................................ 151
8.7.3 Tipos de luminrias ............................................................................... 154
8.7.4 Consideraes sobre projeto ................................................................ 154
8.7.5 Normas.................................................................................................. 156
8.8 Concluses............................................... ................................................... 152
9. O projeto de segurana patrimonial na prtica.................................................. 158
9.1 Diretrizes para edifcios comerciais ............................................................. 158
10. Concluses Finais ........................................................................................... 174
11. Glossrio ......................................................................................................... 178
12. Referncias Bibliogrficas ............................................................................... 180
13. Bibliografia....................................................................................................... 185

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Lista de Figuras
Figura 01

Cercas propostas pelo arquiteto Mrcio Kogan e Isay Weinfeld...... 11

Figura 02

Exposio MoMa Securitree Transmiter........................................ 12

Figura 03

Fechamento por grades e controle de horrio de uso...................... 13

Figura 04

Parque das Andorinhas Tratamento da vegetao........................15

Figura 05

Parque So Bernardo Controle de acesso por catracas e

monitoramento por CFTV...................................................................................... 16


Figura 06

Parque So Bernardo Fechamento por grades e Vegetao para

camuflagem da grade............................................................................................ 16
Figura 07

Pque. S. Bernardo Controle por CFTV e caixas de infra-estrutura 16

Figura 08

Parque dos Pssaros (So Bernardo) Obstculos na via para inibir

trfego no local...................................................................................................... 17
Figura 09

Tratamento da fachada em uma residncia em condomnio fechado


.....................................................................................................................18

Figura 10

Tratamento da fachada em uma residncia em bairro aberto.......... 18

Figura 11

Tratamento de fachadas em bairro aberto........................................ 19

Figura 12

Tratamento de fachadas em condomnio fechado............................ 19

Figura 13

Muralhas da China............................................................................ 23

Figura 14

Cidade ideal projetada por Vitrvio................................................... 24

Figura 15

Nantes Detalhe de muralha........................................................... 25

Figura 16

Palmanova, Itlia, 1593.................................................................... 25

Figura 17

Acrpolis, Atenas.............................................................................. 26

Figura 18

Vista da cidade de Quebec............................................................... 26

Figura 19

Rplica da Colnia de Jamestown.................................................... 26

Figura 20

Anlise do patrimnio....................................................................... 52

Figura 21

Risco global.......................................................................................55

Figura 22

Elementos para avaliao da segurana.......................................... 56

Figura 23

Anlise de ameaas.......................................................................... 62

Figura 24

Anlise de vulnerabilidades.............................................................. 71

Figura 25

Incndio no supermercado Ycu Bolagnos Paraguai.................... 73

Figura 26

Repblica Cromagnon Argentina................................................... 74

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Figura 27

Vista da destruio do interior do subsolo do World Trade Center

Atentado de 1993.................................................................................................. 75
Figura 28

Oklahoma.......................................................................................... 76

Figura 29

Oklahoma.......................................................................................... 76

Figura 30

World Trade Center Atentado de 11 de Setembro......................... 77

Figura 31

Avaliao da segurana.................................................................... 79

Figura 32

Sistema integrado de segurana...................................................... 80

Figura 33

Processo de planejamento e projeto de segurana.......................... 82

Figura 34

Detalhamento de projeto de uma grade............................................89

Figura 35

Janelas com telas de ao.................................................................. 90

Figura 36

Sistema de concertina utilizado em campos de guerra.................... 90

Figura 37

Alambrado com rede laminada e concertina no topo........................91

Figura 38

Portes com sistema de gaiola......................................................... 92

Figura 39

Detalhe de boulevard com vegetao rasteira.................................. 92

Figura 40

Vegetao densa impedindo visibilidade...........................................93

Figura 41

Afastamento da vegetao em relao ao muro.............................. 94

Figura 42

Quadro de capacidade de armazenamento de explosivos por tipo de

veculo....................................................................................................................95
Figura 43

Jardineiras com funo de barreira................................................... 96

Figura 44

Modelo estrutural de barreira passiva............................................... 96

Figura 45

Pilares de concreto........................................................................... 97

Figura 46

Fixao da barreira no solo............................................................... 97

Figura 47

Guard-rail de concreto...................................................................... 97

Figura 48

Tratamento estrutural de fachada com resistncia a exploses....... 94

Figura 49

Vista do Pentgono........................................................................... 100

Figura 50

Vista da destruio parcial do Pentgono........................................ 101

Figura 51

Modos de arrombamento de dobradias e fechaduras.....................106

Figura 52

Modelo de tambores de fechaduras.................................................. 106

Figura 53

Fechaduras eletromagnticas........................................................... 107

Figura 54

Fechadura eletrnica........................................................................ 108

Figura 55

Fechaduras leitura por senhas numricas e carto....................... 108

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xi

Figura 56

Sistema de controle de chaves......................................................... 110

Figura 57

Segurana de dobradias................................................................. 110

Figura 58

Eletroms para as portas de emergncia........................................ 111

Figura 59

Trinco para portas de emergncia.....................................................111

Figura 60

Arrombamento de janela para acesso ao trinco............................... 114

Figura 61

Modelos de trincos e dobradias...................................................... 115

Figura 62

Detalhe de dispositivo de contato em janelas................................... 115

Figura 63

Tratamento da segurana nos telhados............................................ 116

Figura 64

Teste de resistncia de vidros.......................................................... 117

Figura 65

Atuao do sensor infravermelho, deteco pelo movimento.......... 129

Figura 66

Sensores de contato......................................................................... 130

Figura 67

Atuao de sensor por vibrao....................................................... 131

Figura 68

Atuao do sensor por ultra-som...................................................... 132

Figura 69

Atuao de sensor por microondas.................................................. 133

Figura 70

Tapete com sensor por presso....................................................... 133

Figura 71

Atuao do sensor por limite capacitivo............................................ 134

Figura 72

Atuao de sensor por geophone..................................................... 136

Figura 73

Atuao de sensor ssmico............................................................... 136

Figura 74

Atuao de sensor por capacitores................................................... 136

Figura 75

Atuao de sensor por tato ou deformao...................................... 137

Figura 76

Atuao de sensor por microondas.................................................. 137

Figura 77

Atuao de sensor por infravermelho............................................... 138

Figura 78

Atuao de sensor por radio freqncia........................................... 138

Figura 79

Atuao de sensor por CFTV............................................................ 139

Figura 80

Atuao de sensor por cerca eltrica................................................ 139

Figura 81

Sistema de controle de acesso por carto........................................ 140

Figura 82

Sistema de controle de acesso por catracas.................................... 141

Figura 83

Tipos de leitores biomtricos............................................................ 142

Figura 84

Sistema de CFTV analgico............................................................. 144

Figura 85

Sistema de CFTV digital................................................................... 145

Figura 86

Distribuio do lay-out de um trio de entrada................................. 148

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xii

Figura 87

Ilustrao Intensidade luminosa..................................................... 150

Figura 88

Ilustrao Iluminncia.................................................................... 150

Figura 89

Ilustrao Luminncia.................................................................... 151

Figura 90

Tratamento da iluminao para segurana.......................................155

Figura 91

Tratamento do entorno do edifcio.................................................... 167

Figura 92

Projeto de um trio de entrada.......................................................... 168

Figura 93

Projeto de um trio com estacionamento ao lado da edificao.......169

Figura 94

Projeto de um trio com estacionamento agregado edificao..... 170

Figura 95

Pavimento tipo.................................................................................. 171

Figura 96

Combinao de medidas de segurana em um edifcio comercial... 172

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xiii

Lista de Tabelas
Tabela 01

Mudana de comportamento e adoo de equipamentos de segurana... 05

Tabela 02

Crimes contra o patrimnio por tipo............................................................10

Lista de Grficos
Grfico 01

Nmero de homicdios na cidade de So Paulo.........................................07

Grfico 02

Maiores preocupaes da populao da cidade de So Paulo..................07

Lista de Quadros
Quadro 01 Seqncia para consolidao de um plano de ameaa intencional........... 59
Quadro 02 Quadro de capacidade de armazenamento de explosivos por tipo
de veculo. ............................................................................................... 95

Quadro 03 Tipo de vidros por associao de riscos................................................... 119

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Lista de Siglas e Abreviaturas


ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABESE Associao Brasileira de Empresas de Segurana Eletrnica
AIA American Institute of Architects
ASTM American Society for Testing and Materials Standards
ANSI American National Standards Institute
ATF Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives
BHMA Builders Hardware Manufactures Association
CPTED Crime Prevention Through Environmental Design
CFTV Circuito Fechado de Televiso
FBI Federal Bureau of Investigation
ISO International Organization for Standardization
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo
NAAMM National Association of Architectural Metal Manufactures
NBR Norma Brasileira
NEV-USP Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo
NFPA National Fire Protection Association
SDI Steel Deck Institute
SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
UL Underwriters Laboratories Inc.

xiv

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xv

Resumo
O objetivo do presente estudo fazer um levantamento da aplicao das
medidas de segurana patrimonial nas edificaes. A paisagem urbana tem se
modificado ao longo das ltimas dcadas em virtude de intervenes executadas
para proteo pessoal e do patrimnio. Estas modificaes tm sido executadas
com ausncia de metodologias, legislao e normalizao sobre o assunto. Ao
longo da dissertao so discutidas as modificaes arquitetnicas em face da
violncia urbana e a necessidade da participao efetiva do arquiteto no processo
de planejamento da segurana patrimonial. Por meio desta pesquisa, busca-se
conhecer as metodologias existentes para a elaborao do projeto a fim de obter
diretrizes mnimas para o planejamento da segurana. Demonstra-se que para a
elaborao de um projeto so necessrios levantamentos de valores patrimoniais,
riscos, ameaas e vulnerabilidades aos quais a edificao est sujeita, a fim de
determinar com maior preciso o nvel de segurana necessrio.
Em uma segunda etapa so levantadas medidas de proteo passiva e
ativa, a fim de dar diretrizes ao arquiteto quanto s solues e equipamentos
disponveis para aplicao em projeto, fornecendo ferramentas adequadas para a
elaborao de um projeto de segurana patrimonial. Pelos levantamentos tericos
que formam a base para o estabelecimento do nvel de segurana e do
conhecimento das medidas que podem ser aplicadas, possvel elaborar um
projeto com maior funcionalidade e eficcia.

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xvi

Abstract
The urban landscape has been modified along the last few decades because of
interventions made aiming at personal and asset protection. These modifications
have occurred without any kind of methodology, legislation and normalization in this
regard. The objective of the present study is to do a theoretical and methodological
survey as well as a survey of the application practice of security measures in
buildings. The architectural modifications due to urban violence and the need of the
participation of architects in the process of security planning are discussed along
this dissertation. Through this research, we try to find out the existent methodologies
in order to develop basic guidelines for security planning. It was proven that in order
to elaborate a design it is necessary to make surveys of the patrimonial values and
of the risks and vulnerabilities to which the building is subject to, in order to
determine with high accuracy the necessary security levels. This research tries to
show to the architect the importance of his/her contribution in determining the
adoption of measures of passive and active protection as well as supplying the
basic tools for its application in the design. The knowledge of the theoretical base
for determining the necessary safety level and measures that can be applied allows
the architect to elaborate a design with more functionality and effectiveness.

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1. Introduo
A violncia gerada nas grandes cidades tem criado uma crescente
necessidade de incorporar sistemas de proteo em edificaes a fim de
resguardar os ocupantes e o patrimnio contra esse problema. Na maioria dos
casos esta proteo adotada sem um planejamento integrado com as demais
facilidades das edificaes. E por muitas vezes, torna-se um elemento estranho
modificando a esttica do edifcio.
O objetivo desta dissertao demonstrar, em um primeiro momento, que
as medidas de segurana patrimonial que esto sendo aplicadas s edificaes,
necessitam de diretrizes para a elaborao de projetos e de especificaes de
materiais e equipamentos, que visem garantir a eficcia do sistema. A presente
pesquisa define os conceitos e a terminologia da segurana, utilizados para
compreender a aplicao de cada passo da elaborao de um projeto de
segurana, atravs de ferramentas bsicas que so: o mapeamento dos riscos,
ameaas e vulnerabilidades, tendo como base as necessidades de cada usurio
ou de um conjunto de usurios.
No presente estudo busca-se fazer o levantamento das vrias metodologias
existentes, encontradas nos estudos publicados principalmente no Brasil e EUA,
com o objetivo de possibilitar ao arquiteto consultar dados bsicos sobre
segurana patrimonial, direcionando as discusses e intervenes em seu projeto
que venham a contribuir com a funcionalidade e esttica da edificao.
Os

dados

necessrios

para

elaborao

do

mapeamento

das

necessidades do cliente so obtidos por meio da coleta de informaes concretas


e objetivas,e determinam com maior preciso os nveis necessrios de proteo a
serem aplicados, evitando o uso indiscriminado de equipamentos eletrnicos,
diminuindo custos e explorando as possibilidades arquitetnicas que auxiliam na
estratgia de segurana em uma edificao.
Pelo estudo da aplicao da segurana patrimonial em edificaes e
considerando o cotidiano dos habitantes de uma cidade, apresentado um breve
relato das medidas de segurana ao longo da histria, observando a utilizao de
medidas naturais de segurana, integradas arquitetura, at o uso da alta

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tecnologia e sistemas complexos desenvolvidos para proteger pessoas e


patrimnio nos dias de hoje.
Tambm foram pesquisados dados estatsticos sobre a violncia, com o
objetivo de fundamentar a crescente utilizao de dispositivos de proteo para
justificar o comportamento do cidado e seu investimento na proteo pessoal e
patrimonial. O estudo inicial considerava que o incremento da indstria da
segurana era fruto da exposio do cidado violncia urbana, pela observao
da modificao da paisagem arquitetnica que norteava a uma situao social
dentro da cidade.
No decorrer dos estudos observou-se que a segurana patrimonial possui
um leque de aplicaes bastante extenso e se diferencia a cada forma de
aplicao. A integridade do ser humano o item mais importante em qualquer
circunstncia, porm, as situaes se diferenciam em edificaes que abrigam
hospitais, escolas, ginsios, etc. Constatou-se que nestas situaes a violncia
urbana no nico fator de exigncia de medidas de segurana patrimonial.
Justificada a necessidade da segurana patrimonial e as metodologias
necessrias para o desenvolvimento do projeto, foram analisadas as normas
existentes no Brasil e EUA relacionadas segurana patrimonial e discutida a
necessidade de aprovao de novas legislaes e normas que regulamentem os
equipamentos

eletrnicos

utilizados

nos

sistemas

de

segurana

que

estabeleam parmetros de projeto para a sua correta aplicao.


O levantamento de medidas passivas e ativas de segurana tambm
abordado, compreendendo-se que no possvel conhecer os mtodos de
levantamentos de ameaas e vulnerabilidades, sem que se conhea, basicamente,
quais as medidas construtivas e os equipamentos existentes atualmente no
mercado. A cada dia lanado um novo equipamento que amplia a versatilidade
do projeto. Porm, o objetivo deste levantamento conhecer as funes de cada
equipamento e estabelecer medidas que venham a se integrar e minimizar a sua
utilizao.
Como concluso, apresentou-se um modelo genrico de projeto de
segurana, com o objetivo de fechar o estudo exemplificando a aplicao das
diretrizes levantadas ao longo da pesquisa, entendendo-se que este o incio de

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uma importante discusso acerca da relao de projetos de segurana com a


arquitetura.

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2. A influncia da violncia urbana na vida do cidado e


na arquitetura
Os constantes dados sobre a crescente violncia urbana levam os cidados
a terem uma maior preocupao com a sua segurana. De acordo com CARDIA
(2003) a exposio violncia causa aos habitantes transtornos de ordem
psicolgica e fisiolgica, motivados pelo medo constante. Em uma pesquisa em
campo sobre a violncia, foi observado que mais da metade dos habitantes da
Zona Sul de So Paulo teme andar em seus bairros noite, conforme observa
CARDIA (2003,pg 316):
Esta limitao do uso do espao pblico afeta a comunidade de vrios modos, por exemplo,
encoraja as pessoas a levantarem barreiras fsicas, guisa da proteo, que em conjunto com o
espao limitado do espao pblico reduzem as possibilidades de contato entre os vizinhos... a forte
exposio violncia mais grave provoca no s mais medo entre aqueles mais expostos, mas
tambm afeta seus comportamentos e sua disposio em investir para garantir mais segurana...
maiores investimentos tambm so feitos nas moradias daqueles que so expostos violncia:
cadeados, grades, ces de guarda, aumento na altura do muro, contratao de vigias, instalao
de porteiros eletrnicos ou alarmes... a adoo destas medidas tem custos econmicos e custos
sociais.

Conforme observao a populao que desenvolve meios para proteo


em suas moradias obtm este comportamento em virtude da violncia qual
submetida. Na tabela 1 pode-se constatar que a exposio violncia traz
modificaes no comportamento e no hbitat dos cidados. A tabela contm duas
fontes de pesquisa, uma realizada em um ambiente de maior exposio
violncia, que a Zona Sul da cidade de So Paulo, e outra, na cidade de So
Paulo como um todo.
Por meio dos resultados dos questionrios foi verificado que o cidado
privado da convivncia social das comunidades, deixando de conversar com os
vizinhos, se recolhendo mais cedo, evitando caminhos e mudando seus itinerrios.
Quanto ao seu hbitat, o cidado procura os dispositivos acessveis para proteger
sua moradia, se cercando atrs de muros altos, grades e portes.

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Tabela 1 Mudana de comportamento e adoo de equipamentos de segurana


CARDIA (2003,pg 318)
O medo da violncia pode levar as pessoas a mudarem algumas coisas no seu dia-a-dia. Vou citar
algumas destas coisas que podem ser mudadas por causa da violncia e gostaria de saber se elas acontecem
ou j aconteceram com o(a) sr.(a.)

Acontece/aconteceu
So Paulo
a) Em seus hbitos...
Porcentagem que responde sim
Evitar sair noite
Evitar andar com dinheiro
Deixar de circular por alguns
bairros/ruas da cidade
Mudar o trajeto da casa para
o trabalho,ou de casa para a
escola
Evitar conversas com vizinhos
Proibir filhos de brincar
com outras crianas
Deixar de usar uma linha de
nibus
Comprar uma arma

Zona Sul

Exposio Exposio
Total

Leve

Muito

Colocar cadeado no porto


Colocar grades nas janelas
Arrumar um co de guarda
Contratar um vigia de
rua/quarteiro
Subir a altura do muro da
residncia
Instalar porteiro eletrnico
Instalar sistema de alarme
Instalar circuito fechado de TV
Contratar empresa de segurana
privada

Leve

Muito

Grave%

Grave %

48,9
47,8
32,9

29,2
26,8
7,6

56,6
51,8
52,4

51,8
43,2
31,2

31,7
30
7,3

64,9
48,2
56,1

25,6

6,8

48,8

23,9

9,8

57,1

16,2
14

5,9
2,5

33,3
21,7

17,7
16,8

9,8
5,1

30,4
23,6

12,9
6,2

2,5
3,3

33,7
13,3

13,2
5,3

7,3
2,5

19,6
14,3

So Paulo
b) Na sua residncia...
Porcentagem que responde sim

Exposio Exposio
Total

Zona Sul

Exposio Exposio

Exposio Exposio

Total

Leve

Muito

Total

Leve

Muito

Grave%

Grave%

56,6
34,3
20,6

27,7
19,3
5,9

66,7
36,9
32,1

51,8
27,7
21,1

31,7
19,5
7,3

57,9
22,8
29,3

19

10,9

22,6

9,1

8,8

17
12,6
8,3
3,3

6,8
5,8
3,4
0

26,2
10,7
10,7
6,0

19,7
9,1
4,4
1,2

9,8
2,4
0
0

19,3
12,3
3,5
3,5

2,4

3,06

0,9

1,8

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A partir de dados da cidade de So Paulo, que uma das maiores


metrpoles do mundo em populao, concentrao urbana e tambm em
concentrao de violncia, podemos observar que estatisticamente os dados do
grfico 1 apontam tendncias de elevao gradual da incidncia de crimes.
Embora em alguns anos estes dados estejam caindo e sejam divulgados na mdia
como diminuio da violncia, os nmeros ainda so altos o suficiente para a
populao permanecer em alerta.
Nos tempos atuais no h como desprezar o fato de que a violncia urbana
afeta diretamente os habitantes dos grandes centros urbanos. O crescimento
descontrolado das cidades, em pases em desenvolvimento como o Brasil, tem
tido como conseqncia a excluso social que gera a violncia urbana que, por
sua vez, se agrega vida do cidado.
O habitante das grandes cidades possui plena conscincia de que os
rgos pblicos esto longe do controle completo sobre a segurana pblica e que
no esto suprindo sua demanda por proteo. O medo o impulsiona a se proteger
de maneiras alternativas e ao seu alcance. Ao observar o cotidiano da vida em
uma cidade, possvel constatar, facilmente, que o nus da segurana foi
transferido para o cidado, que obrigado a fazer contratos de seguros de toda
natureza para garantir a sua proteo e de seu patrimnio. Alm disso, ele
tambm se v obrigado a instalar sistemas de proteo em sua habitao, no seu
local de trabalho e no seu automvel para garantir sua integridade fsica.
Como se pode observar no grfico 1, nas duas ltimas dcadas o nmero
de homicdios por ano cresceu consideravelmente na cidade de So Paulo,
revelando o aumento da violncia. No grfico 2 observar-se que a maior
preocupao apresentada pela populao de So Paulo, em levantamentos
realizados em 1997 e 2003, com a violncia.

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7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

Grfico 1 Nmero de homicdios na cidade de So Paulo.


FOLHA DE SO PAULO (2004)

0,4
0,3
0,2

1997
2003

0,1
0

Violencia

Emprego

Poluio

Transito

Transport
e

Moradia

Superpop
ulao

Custo
vida

nenhuma

1997

39%

8%

6%

10%

5%

5%

5%

1%

12%

2003

40%

14%

6%

5%

2%

1%

2%

4%

13%

Grfico 2 Maiores preocupaes da populao da cidade de So Paulo.


FOLHA DE SO PAULO (2004)

Em complemento pesquisa realizada pela Folha de So Paulo, uma nova


pesquisa realizada em 2005, pela Fundao Getlio Vargas, vem a confirmar os
dados da insatisfao da populao em relao violncia.
A pesquisa especfica sobre a violncia mostrou que as pessoas
moradoras das regies metropolitanas tm maior percepo do quesito violncia
do que os habitantes de outras regies, conforme observa BRAFMAN (2005)
A chance de uma pessoa perceber a violncia quase o triplo nas reas metropolitanas... Pela
tica da renda e da educao, a concluso da pesquisa que quanto mais rica e mais educada a
pessoa for, maior a sua percepo da violncia. A pesquisa indica que quanto maior a idade
mdia no domiclio, menor a percepo da violncia...Talvez o motivo seja que os mais idosos
saem menos de casa, por isso no do tanto peso problemtica da violncia.

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Os itens de insatisfao dos paulistanos variam segundo a renda. A classe


A, de maior poder aquisitivo, se preocupa com problemas ambientais, visto que
possui

estrutura financeira

para

autoproteo.

classe

pobre

reclama

prioritariamente do servio de gua. J a grande preocupao da classe mdia


com a violncia e o vandalismo.
Em conjunto com os dados estatsticos, o resultado do referendo para a
aprovao do Estatuto do Desarmamento, realizado pelo Governo Federal em
23/10/2005, por meio do qual a populao foi chamada a se manifestar quanto ao
art. 35 da lei que diz: proibida a comercializao de arma de fogo e munio em
todo o territrio nacional, salvo para as entidades previstas no art. 6 desta Lei, a
considervel vitria do no em relao proibio de uso de armas demonstrou
a grande insatisfao da populao em relao segurana pblica, evidenciando
que a opo da populao ainda de autodefesa por no dar credibilidade ao
sistema de segurana pblicos.
Em oposio ao resultado do referendo nas demais localidades brasileiras,
que demonstrou a insegurana da populao em relao violncia, na cidade de
Diadema, municpio da Grande So Paulo, a maioria votou sim proibio da
venda de armas. Uma das explicaes foi o resultado do trabalho desenvolvido na
cidade para o combate violncia :
Cidade-smbolo da violncia no Estado de So Paulo nos anos 80 e 90, Diadema, na Grande So
Paulo, votou neste domingo pela proibio da venda de armas no Brasil. O sim terminou o
referendo na cidade com uma vantagem de 1.001 votos, totalizando 112.714, contra 111.713 do
no. Outros 3.183 eleitores votaram em branco e 3.902 anularam o voto. O comparecimento s
urnas na cidade foi de 83,15%. MAGALHES (2005)

Este resultado em uma cidade que modificou a postura em relao violncia,


refora a teoria de que uma populao que se sente segura tem um
comportamento diferente da que se encontra exposta a situaes de risco.
Em consulta a dados estatsticos quanto aos ndices de crime ao
patrimnio, na cidade de So Paulo, junto ao SEADE (Fundao Sistema Estadual
de Anlise de Dados), encontra-se dificuldade na mensurao das ocorrncias de
roubos a edificaes especificamente. Isto ocorre porque nos relatrios elaborados

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pelas delegacias da Polcia Civil do Estado de So Paulo constam dados


generalizados, sendo possvel mensurar apenas o crescimento da violncia como
um todo. Para que sejam mensurados dados relativos segurana patrimonial,
necessrio que as ocorrncias dos crimes ao tenham registro melhor
especificados, determinando tipo de estabelecimento e tipo de sinistro.
MORETTI (2001) em sua pesquisa observa:

As estatsticas provenientes da Secretaria da Segurana Pblica refletem a poltica

adotada pela polcia civil, sua rotina de trabalho, viso, transparncia pblica e distores;

As estatsticas oficiais no so 100% confiveis porque sabido que as pessoas no

registram na polcia todos os crimes que sofreram, a chamada sub-notificao.....Este fenmeno


global segundo o socilogo Tlio Kahn, pesquisador do Instituto das Naes Unidas para a
Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente ILANUD. Os motivos apontados para este
fenmeno so: o descrdito em relao polcia e ao Judicirio, falta de provas, medo de delatar o
criminoso, no interesse em declarar os bens furtados etc. Segundo o IBGE (88), 67,5% das 5,9
milhes de vtimas de roubo e furto no recorreram polcia."

Ao analisar-se a tabela 2, publicada pelo SEADE (2006), referente a


crimes contra o patrimnio por tipo no perodo de 1981 a 2202, observa-se que os
dados sobre roubos e furtos no esclarecem a natureza. Em consulta Polcia
Civil do Estado de So Paulo, foi esclarecido que o formulrio preenchido para
enviar para a Central da Polcia no discrimina os furtos e roubos com
detalhamento do crime, eles constam nos boletins de ocorrncia.

10

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Tabela 2 Crimes contra o Patrimnio por tipo SEADE (2006)


Crimes Contra o Patrimnio, por Tipo
Municpio de So Paulo
1981-2002

Furtos/Tentativas

Roubos/Tentativas

Anos

Estelionatos
Veculos

Outros

Total

Veculos

Outros

Outros

Total

Total

1981

...

...

87.187

...

...

28.538

5.025

13.520

134.270

1982

...

...

89.599

...

...

26.035

5.575

11.423

132.632

1983

105.312

...

...

42.886

6.525

12.997

167.720

...

...

1984

29.267

111.247

140.514

10.977

52.866

63.843

8.044

14.436

226.837

1985

30.759

97.480

128.239

11.791

43.817

55.608

7.951

13.304

205.102

1986

27.128

92.538

119.666

9.529

38.544

48.073

7.551

13.469

188.759

1987

27.126

94.783

121.909

10.022

37.604

47.626

8.077

15.189

192.801

1988

30.108

99.008

129.116

12.570

40.237

52.807

7.636

15.191

204.750

1989

32.522

109.199

141.721

12.931

39.255

52.186

7.780

17.875

219.562

1990

35.897

102.396

138.293

15.085

47.965

63.050

7.678

19.085

228.106

1991

36.813

93.129

129.942

14.457

52.988

67.445

8.706

18.823

224.916

1992

44.093

99.475

143.568

15.908

52.190

68.098

10.749

19.153

241.568

1993

48.328

112.277

160.605

20.668

52.865

73.533

10.614

21.984

266.736

1994

51.950

110.172

162.122

24.242

54.879

79.121

10.265

22.647

274.155

1995

46.540

92.764

139.304

22.188

57.006

79.194

10.654

19.016

248.168

1996

54.638

88.493

143.131

29.449

66.348

95.797

10.721

16.859

266.508

1997

45.994

97.805

143.799

30.017

79.484

109.501

12.260

17.985

283.545

1998

52.611

112.920

165.531

38.349

99.932

138.281

14.876

19.423

338.111

1999

59.599

114.511

174.110

54.322

113.512

167.834

16.157

20.790

378.891

2000

60.492

109.391

169.883

61.279

111.282

172.561

16.218

18.978

377.640

2001

56.359

117.204

173.563

52.838

114.861

167.699

18.059

16.672

375.993

2002

51.963

126.157

178.120

44.324

123.325

167.649

23.444

17.052

386.265

Fonte: Secretaria da Segurana Pblica - SSP/Delegacia Geral de Polcia - DGP/


Departamento de Administrao e Planejamento - DAP/ Ncleo de Anlise de Dados;
Fundao Seade
Nota: No inclui as ocorrncias policiais registradas pelos Departamentos Especializados da Polcia Civil.

De acordo com o Coronel Jos Vicente da Silva 1, na Capital de So Paulo


ocorrem cerca de 1.000 assaltos por dia, a estimativa que de 250 a 300 pessoas
registram queixa.Estima-se que 20% dos furtos e assaltos so de quadrilhas
organizadas e 80% so realizados por delinqentes (crime desorganizado).
Em pesquisa junto ABESE (Associao Brasileira de Segurana
Eletrnica), principal associao de empresas de segurana eletrnica, foi
1

Palestra, II Congresso de Segurana Eletrnica,So Paulo, 2006

11

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constatado que eles no possuem estudos em desenvolvimento sobre furtos


propriedade, os levantamentos de dados so direcionados ao valor investido a
cada ano em segurana e a evoluo do setor no mercado.
Em consulta a empresas atuantes no mercado da segurana e a empresas
de seguros, foi constatado que por se tratar de segurana patrimonial os dados
so particulares das empresas e no so abertos a consultas, bem como no so
reveladas as metodologias de trabalho por ser um mercado competitivo. H
tambm dificuldades de pesquisa de implantao de projetos em edifcios
existentes pela necessidade de sigilo dos procedimentos da segurana do local.
Dentro do contexto de aumento da violncia e da populao que a ela
submetida, insere-se a crescente indstria da segurana patrimonial e a demanda
por estratgias e planejamento de segurana no projeto, uso e manuteno das
edificaes.

De

acordo

com

GLOBO(2004),

Feira

de

Segurana

FEISEC/EXPOSEG gera investimentos de cerca de 1 bilho de reais onde os


Estados so os principais compradores. Analisando a evoluo do crescimento
desta indstria observam-se os dados da ABESE em relao aos investimentos
em dlares:
Ano de 1998 US$150.000,00 em produtos e US$280.000,00 em
servios;
Ano de 2003 US$280.000,00 em produtos e US$540.000,00 em
servios.
Diante destes dados pode-se afirmar a importncia que a indstria da
segurana est tomando no mercado.
A segurana patrimonial tem sido objeto de preocupao em todos os tipos
de edificaes, sejam elas existentes ou a construir. O mercado imobilirio oferece
como uma das vantagens de compra a segurana agregada ao imvel a ser
comercializado.
CALDEIRA (2002, pg.27) enfatiza que a violncia tem alterado o
comportamento dos habitantes da cidade de viver e de morar diante de um
fenmeno que no se consegue dominar:
[...] a vida cotidiana e a cidade mudaram por causa do crime e do medo..., o medo e a fala do
crime no apenas produzem certos tipos de interpretaes e explicaes, habitualmente simplistas

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12

e estereotipadas, como tambm organizam a paisagem urbana e o espao pblico, moldando o


cenrio para as interaes sociais que adquirem novo sentido numa cidade que progressivamente
vai se cercando de muros.

Para se proteger da onda de violncia e invaso que no escolhe mais o


tipo de edificao, seja ela em condomnios ou em locais isolados, a populao
cria uma nova arquitetura com edificaes protegidas por barreiras fsicas e
controles de entrada, acompanhada da tecnologia dos equipamentos de
segurana.
A arquitetura dos edifcios tem sofrido alterao de modo sensvel, por
causa das intervenes em suas janelas, portas, portes, acessos, muros,
otimizao de grades e instalao de equipamentos eletrnicos de segurana.
Algumas mostras de arte importantes foram apresentadas recentemente tendo
como foco a violncia e as alteraes visveis no comportamento dos habitantes
da cidade, as modificaes arquitetnicas e a discusso do excesso de medidas
de segurana diante do panorama social existente no mundo atualmente.
No Brasil ocorreram as exposies do arquiteto Mrcio Kogan e Isay
Weinfeld, denominadas Happyland I realizada em 2002 na 25 Bienal de
Arquitetura de So Paulo e Happyland II realizada em 2004 no Museu da Casa
Brasileira, satirizando os dispositivos de segurana existentes na cidade (figura 1).

Figura 1 Cercas propostas pelo arquiteto Mrcio Kogan e Isay Weinfeld


Disponvel em: http://www.mcb.sp.gov.br - acesso 15 out. 2005

A exposio Design Takes on Risk ocorreu no MoMA (The Museum of


Modern Art) em Nova Iorque 2005 abordando o assunto da violncia urbana e
projetos envolvendo medidas de segurana do futuro (figura 2).
A exposio Safety Nest, ou Ninho Seguro 2005 ocorreu no SESC
de So Paulo e no Rio de Janeiro sob a Curadoria de Paola Antonelli e Nicola

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13

Goretti do MoMA (The Museum of Modern Art). Nesta exposio o ninho seguro
reflete as obsesses e o imaginrio individual na busca pela segurana e proteo
no cotidiano.

Figura 2 Exposio MoMa Securitree transmiter Raul Crdenas Osuna.


Disponvel em: http:/ www.moma.com acesso 26 nov. 2006.

Alm da modificao da paisagem, h uma segunda questo inserida neste


quadro, que a segregao urbana. Os loteamentos fechados por muros causam
uma quebra na malha urbana de uma cidade, deixando bastante claro quem fica
excludo. certo que a questo de isolamento para fins de segurana no
soluciona o problema da violncia, embora a populao tente se proteger em
casulos seguros.
A poltica de urbanizao da cidade de So Paulo atravs de seu plano
diretor no tem conseguido barrar os condomnios murados pelo forte apelo
imobilirio que agregado aos lanamentos. A perspectiva de moradia em um
bairro seguro e com boa qualidade de vida faz parte da estratgia de marketing
imobilirio.

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14

A questo dos condomnios fechados se aproxima quelas que envolveram


a estruturao das cidades de sculos anteriores, onde um dos elementos
principais era a segurana, a proteo da propriedade e da prpria vida.
Em relao aos edifcios comerciais, institucionais e de demais usos que
por diversos motivos esto mais sujeitos a roubos, considerados de uso coletivo
privado ou abertos ao pblico, encontram-se dificuldades em medir a evoluo e o
momento histrico em que se inicia a preocupao em agregar a segurana nas
edificaes.
As reas pblicas de lazer tm sido fechadas com grades (figura 3) e
horrios de uso so estabelecidos para diminuir a incidncia de crimes e atos de
vandalismo. Como exemplo, tm-se na cidade de So Bernardo do Campo novos
parques e praas projetados com conceitos de segurana urbana.

Figura 3 Praa pblica Fechamento por grades e controle de horrio de


uso.

De acordo o Arquiteto Jurandir O. Prestes Junior2, projetista dos parques e


diretor da Secretaria de Servios Urbanos de So Bernardo do Campo, as reas de
lazer tm sido alteradas a pedido da prpria populao dos locais onde h casas
em torno das praas. Em virtude das reclamaes no foram instalados bancos,
para no servir de ponto de encontro de grupos delinqentes; as praas menores
2

Entrevista, Prefeitura do Municpio de So Paulo, 10 out. 2005.

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so fechadas com grades e portes e possuem horrios para utilizao. Conforme


seu relato, a Prefeitura visa coibir sinistros e vandalismo no interior dos parques e
praas, propiciando um ambiente seguro e atrativo para a freqentao pblica.
As praas (figuras 4 e 5) possuem vegetao baixa e pouco densa para
permitir a visualizao ao longo de sua extenso. Nos parques o controle feito por
catracas e policiamento municipal no acesso. Na figura 6 observa-se a
camuflagem com vegetao para amenizar o efeito agressivo das grades. Tambm
h monitoramento por sistema de circuito fechado de TV ao longo de todas as
pistas de caminhada (figura 7).

Figura 4 Parque das Andorinhas Tratamento da vegetao pouco densa


torna a praa visvel.

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Figura 5 Parque So Bernardo Controle de acesso por catracas e


monitoramento por CFTV.

Figura 6 Parque So Bernardo Fechamento por grades e vegetao para


camuflagem da grade.

Figura 7 Parque So Bernardo Controle por CFTV e caixas de infraestrutura.

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A paisagem urbana tem se alterado em funo das medidas de segurana


que os moradores executam para coibir circulao de estranhos ao local.
Na figura 8 nota-se a criao de barreiras naturais para desestimular os
motoristas a utilizarem a rua como rea de circulao para atravessar o bairro. So
medidas que no trazem como resultado uma segurana eficaz, criando hostilidade
na esttica da regio.

Figura 8 Parque dos Pssaros em So Bernardo Obstculos na via para


inibir o trfego no local.

A segurana tem alterado a paisagem urbana e a harmonia nos bairros.


Pode-se notar, nas figuras 9 e 10, a diferena de tratamento de fachadas entre
residncias de um bairro fechado e um bairro aberto.Na figura 9, observa-se uma
casa situada em um bairro murado e com controles de segurana, livre de
obstculos como grades e portes e com tratamento paisagstico, sugerindo a
liberdade propiciada pelos condomnios fechados, onde os muros e dispositivos so
transferidos para o permetro do condomnio.

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Figura 9 Tratamento da fachada em uma residncia em condomnio


fechado.

Na figura 10 observa-se uma casa em um bairro de ruas abertas, cercada


de grades, portes, cerca eltrica, cmeras de monitoramento, tirando a harmonia
esttica da fachada.

Figura 10 Tratamento da fachada em uma residncia em bairro aberto.

Na figura 11 observa-se o alinhamento de casas em um bairro no murado,


elas escondem suas fachadas atrs das grades e muros.

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Figura 11 Tratamento de fachadas em bairro aberto.

Na figura 12 observa-se o alinhamento de casas em um bairro murado,


onde a ausncia de medidas de segurana permite a harmonia das fachadas e do
paisagismo.

Figura 12 Tratamento de fachadas em condomnio fechado.

O arquiteto, ao realizar um projeto, deve ter como uma das prioridades


bsicas a esttica e a funcionalidade da edificao. Em sua formao acadmica,
assuntos como a segurana, so abordados superficialmente. Os modelos
apresentados nas figuras deste captulo demonstram que medidas de segurana

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presentes nas reas pblicas e privadas e as mudanas na paisagem da cidade


que ocorrem progressivamente.
Os efeitos que a sensao de medo dos habitantes em uma cidade
encontra-se demonstrado tambm por meio das modificaes no ambiente
construdo. Conclui-se que parte das intervenes feita atravs da instalao de
equipamentos existentes no mercado, sem que haja um estudo mais abrangente
das formas como a arquitetura pode auxiliar na segurana, de modo a propiciar
maior bem estar em relao segurana, sem que para isto a paisagem se torne
agressiva.
H questes importantes a serem discutidas em relao s modificaes
que a cidade tem sido submetida pelo medo da violncia. O cidado tem se
protegido da maneira e com o oramento que tem disponvel,porm isto nem
sempre significa que as medidas so suficientes ou eficazes para tornar a
edificao mais segura.
No h barreiras instransponveis na segurana, quem possui maior capital
se beneficia de maior nmero de dispositivos de segurana Em uma cidade como
So Paulo, bairros pobres e ricos sofrem com a violncia, os habitantes ficam
sujeitos a diferentes modalidades de crime, e se protegem dentro de suas
possibilidades.
O conceito de segurana vendido pelo marketing imobilirio no garante a
segurana eficaz aos usurios. Nos condomnios fechados que vendem qualidade
de vida, quando olhados por outro prisma, percebe-se que os moradores ficam
enclausurados dentro de um modelo ideal de segurana: guarita, ronda 24 horas,
muros protegidos, toda tecnologia que a segurana pode oferecer, e ao passar da
linha do porto para fora, cessa a iluso da segurana, pois o cidado estar
sujeito violncia novamente.
A inteno da presente pesquisa no definir o modelo certo ou errado,
mas de que maneira o arquiteto pode contribuir com a cidade quando seus
moradores exigem maior segurana nas edificaes que utilizam: sua moradia,
seu trabalho, seu lazer, entre outros. O arquiteto no pode fechar os olhos para
este fato, nem desprezar as modificaes que seus projetos sofrem com o passar
dos anos, com a agregao de medidas de segurana.

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importante que os arquitetos se conscientizem da necessidade de sua


participao neste processo. Que desenvolvam medidas de segurana por meio
da arquitetura, privilegiando alm da esttica do edifcio, a sua segurana.

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3. Breve histrico da segurana patrimonial


Nos dias de hoje a segurana patrimonial tem sido aplicada em grandes
propores nas edificaes, seja em construes novas como nas existentes. A
proteo faz parte do cotidiano do cidado em diferentes tipos de uso: residncias,
escritrios, hospitais, centros comerciais, sendo raras as excees, ou seja, os
locais que no tenham instalado pelo menos um dispositivo de segurana.
Estudando a evoluo da segurana, observa-se que ela se encontra
presente nos projetos das cidades e edificaes antigas como um recurso de
proteo, necessrio para a sobrevivncia a invases externas. O presente
captulo tem como objetivo apresentar um panorama dos dados encontrados sobre
a segurana patrimonial. No visa, portanto, uma anlise profunda da evoluo da
arquitetura internacional e brasileira, e sua relao com a segurana patrimonial
pelo fato de no haver dados claros sobre esta evoluo em publicaes da
histria da arquitetura e da urbanizao, e tambm pelo fato de o enfoque do
presente estudo estar baseado na pesquisa de diretrizes para a elaborao de
projetos.
H evidncias de que em determinados perodos da histria, cidades foram
edificadas com princpios semelhantes aos dos condomnios atuais, e por causas
semelhantes, porm, em contextos histricos diferentes. A necessidade de
sobrevivncia das civilizaes fez com que edificassem cidades muradas que,
alm de estabelecer o territrio, protegiam seus habitantes das invases. O
controle de acesso se dava por um nico porto. As cidades tinham localizao
privilegiada, muitas vezes em regies altas, possibilitando a visualizao da
aproximao do invasor. Assim como as muralhas, barreiras como lanas e fossos
de gua tambm dificultavam a invaso e facilitavam a defesa de quem se
encontrava no seu interior.
De acordo com MORENO (2001), a cidade mais antiga que se tem registro,
a Mesopotmia, plancie aluvial banhada pelo Tigre e Eufrates, j era circundada
no incio do II Milnio a.C. por um muro e um fosso, para sua defesa, separando
bem o ambiente fechado do ambiente aberto. Ur foi um conjunto de ncleos que
foi se constituindo a partir do IV Milnio a.C., considerado as mais antigas cidades
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construdas pelo homem. Outra cidade murada foi a Babilnia, de 600 a 550 a.C.
MORENO(2001,PG23), observa:
Aristteles, em seus escritos, chamava a ateno para o fato de que o sistema defensivo da
acrpole acabava protegendo apenas os monarcas e a oligarquia a seu redor. O cidado comum
ficava mesmo era fora dos muros e das torres, nas plancies. justamente na Grcia que surgem
os princpios das cidades abertas, democrticas, como Esparta.

Outro exemplo importante de proteo territorial so as Muralhas da China


(figura 13). Conforme PURPURA (2002), sua construo que se iniciou em 400
a.C. e foi paralisada em 1200 d.C., envolveu grande contingente de homens e
compreendia uma muralha com altura de 7,50 m e extenso de 7.300 quilmetros.
Porm, a grande atrao turstica de hoje somente impediu as invases pequenas,
a muralha no barrou as grandes invases.

Figura 13 Muralhas da China.


Disponvel em:http://www.chinaonline.com.br/arquitetura
acesso 02 fev. 2006

Vitrvio descreveu a cidade ideal em seus escritos, descobertos em 1412,


composta por muros e acessos controlados (figura 14).Nos sculos passados, as
cidades sofreram invases brbaras, gerando as cidades cercadas por muralhas
(figuras 15, 16 e 17). Com o fim da Idade Mdia e incio do Renascentismo, as
cidades comearam a se expandir, tornando-se mercantis. A necessidade de
criao de rotas para trfego de comerciantes e de reas de mercado, iniciou-se a
abertura para povos estrangeiros. Este foi um dos fatores que contriburam para
reduzir a concepo de cidades muradas.

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DANTAS (2004) faz a seguinte observao acerca das

cidades

renascentistas:
[...] a forma da cidade renascentista muito condicionada pelas fortificaes, que so diferentes
das muralhas medievais, j que a evoluo das tcnicas militares, a generalizao do canho, com
a introduo da plvora na artilharia, tornam obsoletas estas ltimas. A importncia das
fortificaes via estender-se at o sculo XIX.

Figura 14 Cidade ideal projetada por Vitrvio


Disponvel em:http://www.vitruvius.com.br-acesso 10 fev. 2006

De acordo com MORENO (2001), os grandes descobrimentos expandiram


a presena europia no mundo, exigindo ao mesmo tempo a formulao de
polticas de assentamentos nos novos territrios. No sculo XIX, as cidades
europias

como

Paris,

Barcelona,

Florena

Viena

se

reestruturaram

completamente, transformando estruturas medievais em ambientes abertos.


Ainda de acordo com MORENO (2001), Londres era, ento, a maior cidade
do mundo ocidental, ilustrando bem as transformaes estruturais das cidades
europias entre os sculos XVI e XIX. Segundo PURPURA (2002), em paralelo ao
desenvolvimento dos planos de segurana e das cidades muradas, foram se
desenvolvendo as leis criminais, que serviram como modelo bsico para a
legislao atual.
Em 1066, Willian da Normandia (Frana), por ocasio da Batalha de
Hasting, em que a Inglaterra foi dominada, criou uma legislao para o sistema de
polcia, que foi desenvolvido nos moldes das leis de guerra tendo o Estado como

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responsvel pela paz e proteo. A Willian creditada a mudana da lei que faz
do crime uma ofensa contra o Estado. Ele separou a polcia das questes
jurdicas.
Em 1215, o Rei Joo (Inglaterra) assinou a Carta Magna, que garantia a
liberdade civil e poltica, estabelecendo a hierarquia das leis. Outro marco da
segurana ocorreu em 1285, quando o Rei Eduardo (Inglaterra), pelo Estatuto de
Westminster, organizou o sistema da polcia e da justia. Todas as cidades
muradas deveriam dispor de homens para fechar os portes noite e estabelecer
o toque de recolher.

Figura 15 Nantes Detalhe de muralha Imagem Le Point.


Disponvel em: http://www.vivercidades.org.br acesso 10 jan. 2006

Figura 16 Palmanova, Itlia, 1593.


Disponvel em: http://www.vitruvius.com.br/arquitexto - acesso 15 jan. 2005

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Figura 17 Acrpolis, Atenas


AIA (2004,pg 06)

Outras cidades fora da Europa foram edificadas, utilizando recursos


naturais como dispositivos de segurana. Alguns exemplos so a cidade de
Jamestown, atual Virgnia, EUA, (sculo XVI) que era protegida pela topografia
elevada que possibilitava a viso da chegada de inimigos, e a cidade de Quebec,
Canad, (sculo XIX) protegida por muros para auto-proteo dos habitantes
(figuras 18 e 19) .

Figura 18 Vista da cidade de Quebec


Henry F. Ainslie 1838.Disponivel em:
www.canadiana.org
acesso 15 jan. 2006

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Nos dois ltimos sculos, as civilizaes se desprenderam do conceito de


enclausuramento por cidades muradas. O crescimento demogrfico exigiu a
construo de novos anis em torno dos j existentes e as definies polticas de
propriedade territorial e fronteiras ocasionando o abandono gradual dessa prtica.

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Conforme PRPURA (2002), a revoluo industrial na Inglaterra trouxe


novos problemas urbanos. Muitos cidados ingleses foram obrigados a carregar
armas para sua prpria proteo, porque o sistema de segurana pblica estava
ausente.
Vrios policiais e vigias particulares se uniram para reduzir o crime atravs
da criao do Bow Street Runners de 1748 (Inglaterra), que foi o primeiro corpo
profissional de polcia de Londres, do qual originou a atual guarda metropolitana
da cidade.A polcia dos mercadores protegia os negcios e a polcia do Rio
Tmisa (Londres), as docas. Desta maneira, os crimes diminuram.
Em 1829 foi criada o Metropolitan Police Act, em Londres, por Robert
Peels, que revolucionou as leis sobre violncia por meio da polcia desarmada
com o propsito de apenas patrulhar a capital inglesa. A poltica de segurana sem
utilizao de armas foi bem sucedida na Inglaterra at o final do Sculo XX,
quando iniciaram-se as ondas de ataques terroristas mais violentos. Esse modelo
de poltica da segurana foi aplicado no meio do sculo XVIII nos EUA, em
cidades como Nova Iorque e So Francisco, porm, a corrupo dos policiais que
recebiam valores para fazer a segurana pessoal impediu o mesmo sucesso da
polcia desarmada londrina.
O que no mudou ao longo dos sculos a natureza violenta de uma parte
dos indivduos, seja motivado por guerras, pobreza, reivindicaes ou outras
questes. A violncia possui nveis maiores ou menores e diferentes motivaes,
dependendo do pas, cidade ou regio. O comportamento voltado para a proteo
influenciado pelo grau de violncia ao qual uma populao especfica
submetida.
Conforme PRPURA (2002), o crescimento da indstria e das empresas de
segurana iniciou em meados de 1850 pela deficincia e limitao geogrfica da
polcia e pelas necessidades de controle das perdas dos executivos. Empresas de
transporte de valores, investigao e segurana privada encontraram espao para
crescimento. Edwin Holmes foi pioneiro no desenvolvimento da segurana
eletrnica, criando alarmes contra roubo em 1852. A sua empresa, ADT Security
Services Inc., atualmente, uma das lderes de segurana eletrnica no mercado

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americano. As duas grandes guerras mundiais do Sc XX trouxeram uma


incrementao na necessidade de proteo nos EUA.
A sabotagem e a espionagem eram os crimes que mais preocupavam na
poca das duas guerras mundiais. Indstrias de base e sistemas de transporte se
expandiram. A poca da Primeira Guerra Mundial foi de turbulncia e medo para
as pessoas. Quando se iniciou a Segunda Guerra Mundial, a proteo pessoal, do
patrimnio e de informaes ganhou destaque, levando o governo federal
americano a aumentar seus recursos para segurana. Com o incio da Guerra Fria,
o Departamento de Defesa dos EUA fortaleceu as exigncias de segurana de
informaes e materiais.
Quando a Unio Sovitica lanou o seu primeiro satlite espacial, iniciou-se
uma corrida tecnolgica entre os pases como Estados Unidos, Rssia, Alemanha,
Japo, entre outros. As naes envolvidas nas duas grandes guerras mundiais
desenvolveram uma sociedade apoiada na tecnologia e na informao, e os
crimes acompanharam a evoluo desta tecnologia, desafiando todas as
inovaes que entravam no mercado.
Em virtude do envolvimento dos Estados Unidos em guerras e da corrida
tecnolgica, a preocupao com estudos em torno da violncia e segurana
patrimonial tem sido abordada h mais tempo em pases desenvolvidos.
De acordo com NADEL (2004), os primeiros estudos significativos
publicados a respeito do meio urbano relacionado violncia urbana foram
conduzidos pela Universidade de Chicago, EUA, em 1920.Os pesquisadores
descobriram que o ndice de violncia existente em Chicago era mais alto no
interior da cidade e diminua nos crculos concntricos longe da rea central de
negcios da cidade. Este modelo era explicado com referncia na desorganizao
social quanto ao uso do solo, e do processo histrico de desenvolvimento da
cidade.
JACOBS (1961), analisou alguns fenmenos urbanos que ocorriam nas
cidades em virtude de problemas sociais e da violncia. Estudando o bairro de
Greenwich, EUA, onde morava, observou que algumas reas eram produtivas e
seguras, enquanto outras a apenas algumas quadras distantes, eram quase
abandonadas e causavam medo.

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As regies mais produtivas incluam a variedade de ocupao e uso do


solo, gerando atividades 24 horas; as quadras eram harmoniosas e os projetos
construtivos propiciavam oportunidade para as pessoas vigiarem umas as outras.
JACOBS (1961) iniciou a concepo do Neighbourhood Watch, que
consiste em medidas de segurana apoiadas na vigilncia entre vizinhos, a fim de
coibir a entrada de estranhos que tenham a inteno de cometer crimes dentro das
reas vigiadas. Estas medidas funcionam em conjunto com a arquitetura que
determina pontos adequados na edificao para viso geral do lote e a delimitao
de territrio pblico e privado, semi-pblico e semi-privado, onde os residentes
demonstram indicaes de territorialidade.
NEWMAN (1973) executou ensaios a respeito dos efeitos da violncia nas
cidades norte-americanas na dcada de 1970. A partir deste estudo, ele criou o
CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design), que consiste em um
mtodo que visa minimizar o impacto da violncia por meio do projeto
arquitetnico.
O programa CPTED examina o controle de acesso, vigilncia e
territorialidade, fornecendo aos moradores de residncias e usurios de escritrios
a oportunidade de contribuir com a segurana pblica. O planejamento elaborado
com a ajuda da polcia, residentes locais, planejadores, projetistas e especialistas
em criminalidade. Eles examinam questes relacionadas a respeito de:
Uso do solo;
Implantao dos imveis e reas livres;
Detalhes de projeto interno e externo como cor, iluminao, entradas e
sadas e paisagismo;
Quando usar espaos internos e externos, e com quais propsitos.
Pela avaliao dos elementos do desenho urbano que contribuem para o
crime possvel determinar as mudanas que devem ser implementadas de
maneira a permitir maior segurana nas edificaes e nos bairros. O programa
CPTED envolve os membros de uma comunidade, rgos pblicos ligados
segurana e tambm os interesses econmicos. Ele difere de outras estratgias de
combate ao crime pelo fato de enfatizar um modelo de projeto dentro do urbanismo.

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A preveno tradicional atua diretamente nos edifcios por meio de barreiras


naturais e eletrnicas; estas medidas so importantes dentro do contexto da
segurana, sendo essenciais em edificaes como bancos entre outros, mas no
solucionam o problema em longo prazo.
Conforme NADEL (2004), itens de segurana como alarmes e cmeras
podem mascarar os sintomas da violncia, mas no podem ter xito na
identificao das causas se as oportunidades criminais se originarem de um projeto
inadequado. O sucesso deste programa est diretamente ligado participao
efetiva dos moradores, empresrios e polcia. O programa pode falhar quando as
partes no compreendem seus objetivos.
O sistema de segurana sugerido pelo CPTED foi implantado nas ltimas
dcadas em vrias cidades dos EUA e em Toronto e Ontrio, no Canad.
Em 1972, os edifcios de Pruitt-Igoe construdos em 1956 em St Louis,
EUA, foram demolidos, tendo seu modelo arquitetnico rejeitado devido a vrios
blocos se encontrarem deteriorados pela grande incidncia de violncia em seu
interior. VOORDT (1997) utilizou este exemplo para mostrar

os problemas

ocorridos com os conjuntos de edifcios contrudos em Bijlmermeer, Amsterdan,


projetados de acordo com as idias de Le Corbusier: altas torres verticais
implantadas entre reas verdes pblicas, com separaes de funes (reas de
moradia separadas radicalmente das reas comerciais, rotas de carros separadas
das rotas de bicicletas e de pedestres).
Para sanar os problemas provocados por este modelo de implantao, foram
despendidos muito tempo e dinheiro, a fim de reduzir os ndices de violncia e
cultivar a sensao de segurana. Quinze anos aps a lio de Pruitt-Igoe, um dos
edifcios foi demolido por motivos de deteriorao, altos ndices de violncia e
aumento do medo por parte dos moradores.
Os estudos de JACOBS(1961) e NEWMAN(1973) envolveram a anlise de
questes sociais conciliadas com a arquitetura e urbanismo, em conjunto com o
envolvimento da comunidade na implantao de projetos, visando diminuir os
ndices de violncia dentro dos bairros.
Alm da violncia nos bairros, ocasionado por questes sociais, outra
modalidade de crime comeou a preocupar a populao: o aumento na incidncia

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de atos terroristas. Estes atos foram ocorrendo ao longo das ltimas dcadas em
diversos pases, porm nos Estados Unidos, a partir da dcada de 90, em um curto
espao de tempo, aconteceram acidentes de grandes dimenses:
Ano 1993 no World Trade Center,EUA
Ano 1995, em Oklahoma City,EUA
Ano 2001, o World Trade Center,EUA
Estes acidentes envolvendo terrorismo causaram um grande impacto nas
entidades governamentais e na populao, a qual foi diretamente afetada pelos
ataques. O alvo dos ataques terroristas foi os edifcios e envolveu a destruio de
patrimnio e perda de vidas. Este tipo de crime motivou um maior empenho por
parte dos profissionais ligados arquitetura e engenharia, que passaram a se
preocupar com o desenvolvimento de materiais construtivos resistentes, e
equipamentos de segurana eletrnica mais sofisticados.
Em pesquisa do histrico da segurana patrimonial no Brasil, encontra-se
pouco material que identifique intervenes significativas a nvel urbano e
construtivo.Isto ocorre porque na poca da descoberta do Brasil, as cidades
muradas j no eram um modelo ideal de cidade, a urbanizao das cidades
brasileiras ocorreu em uma poca em que as cidades europias j praticavam o
comrcio livre e estavam mais abertas.
No Brasil, muitos fortes foram levantados na poca do descobrimento,
principalmente nas cidades litorneas, pelo temor a piratas e invasores provindos
de navios franceses, espanhis e ingleses, concepo diferenciada das cidades
muradas, pois os fortes eram construdos por estratgias militares.
A preocupao em proteger as propriedades contra a violncia foi modesta
nas edificaes brasileiras at a dcada de 1970. Os exemplos de medidas mais
radicais de proteo eram pontuais e ocorriam principalmente em bairros de maior
poder aquisitivo. As intervenes na arquitetura a fim de tornar as edificaes mais
seguras foram ocorrendo de maneira mais intensa nas ltimas duas dcadas,pelo
aumento dos ndices de violncia conforme j analisado no captulo 1.

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Compreende-se que o atual quadro da segurana patrimonial tanto na rea


construtiva, quanto na rea de equipamentos eletrnicos, faz parte de uma
mudana cultural e social da populao ao longo das dcadas. A inteno do
levantamento do histrico da segurana patrimonial aplicado as edificaes
compreender de que maneira as modificaes ocorreram e sua ligao com fatos
histricos.
Os dados existentes sobre o histrico da segurana patrimonial so de
difcil compilao. A histria da arquitetura e urbanismo no fornece informaes
sobre a evoluo da aplicao de medidas de segurana em cidades ou
edificaes, ou de perodos de ocorrncia destas modificaes.
Existem similaridades nas intervenes urbanas dos sculos passados com
o sculo atual, pois ambos visam basicamente a segurana dos ocupantes de um
determinado ncleo. As medidas construtivas das antigas cidades muradas se
assemelham aos atuais condomnios horizontais, embora por motivos diferentes,
as cidades antigas se protegiam de grandes invases e perda de territrio, os
condomnios atuais se protegem por vezes de intrusos que somente conseguem
invadir uma ou poucas unidades dentro do permetro murado.
O estudo das intervenes na implantao do CPTED nos bairros
problemticos demonstra que possvel modificar ndices de violncia por meio de
medidas arquitetnicas e urbanas conciliadas a uma poltica de segurana urbana
organizada em conjunto com os habitantes.
Observa-se que fatos histricos, como a II Guerra Mundial, otimizaram a
criao de polticas de segurana e evoluo da tecnologia de fabricao de
dispositivos de segurana eletrnica. Outros acontecimentos como os grandes
ataques terroristas ocorridos nos EUA, intensificaram o desenvolvimento de
tcnicas de projeto de segurana patrimonial e aprovao de normas, a fim de
garantir a segurana nos edifcios.
Conclui-se que a evoluo gradual da aplicao das medidas de segurana
nas edificaes contribuiu para o desenvolvimento de tcnicas de avaliao da
segurana patrimonial nas edificaes, evoluo da tecnologia e integrao com
os sistemas construtivos. Constata-se que a preocupao com a violncia
impulsiona o avano na rea tecnolgica, no desenvolvimento projetos e nos

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33

processos de normalizao. Tambm possvel concluir pelo pouco histrico


encontrado no Brasil, o motivo pelo qual ainda existam poucas discusses a
respeito do assunto, no aspecto da normalizao de projeto, no controle da
fabricao de equipamentos de segurana eletrnica e em metodologias de
projeto.

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4. Normalizao e Legislao
4.1 A importncia da normalizao para a segurana patrimonial
De acordo com PURPURA (2002), as normas so guias que promovem a
uniformidade e a qualidade. Os fabricantes devem seguir normas de segurana que
atendam a um nvel adequado de proteo s pessoas, usualmente as normas
previnem o consumidor de instalar sistemas inseguros. No h padronizao na
fabricao e uso de

dispositivos de segurana e cada fabricante fornece ao

consumidor caractersticas diferenciadas de uso e desempenho, gerando


dificuldades na escolha do produto ideal para cada uso.
A vantagem da utilizao de normas para a fabricao de produtos garante
a qualidade e confiabilidade do produto para o cliente, itens necessrios a
equipamentos que envolvem a segurana dos consumidores.
Conforme BERTO(1991, pg 86) :
A

normalizao....contempla, principalmente, as condies relativas ao

projeto, fabricao ou construo, instalao, funcionamento, uso, manuteno e


avaliao dos dispositivos destinados a garantir a segurana...
De acordo com NADEL (2004), a elaborao do planejamento e projeto de
segurana patrimonial envolve os demais sistemas prediais, devendo se integrar
com as demais normas aplicadas em projeto.
As normas tcnicas brasileiras so elaboradas no mbito da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), uma entidade privada de utilidade pblica,
que tem como associados os mais renomados profissionais do Pas e de diversas
entidades pblicas e civis. A ABNT tambm est credenciada junto ao Sistema
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro), como
Frum Nacional de Normalizao.
Nos Estados Unidos os rgos de maior importncia nesse sentido, que j
desenvolveram vrias normas associadas ao assunto, so: UL(Under writers
Laboratories), ANSI (American National Standards Institute), NFPA (National Fire
protection Association) e ASTM (American Society of Testing Materials). Algumas
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normas so compulsrias e outras funcionam como guias de orientao ou


recomendaes.
Conforme NADEL(2004) as normas necessrias para a segurana
patrimonial envolvem as seguintes divises:

Materiais construtivos e critrios de desempenho

Iluminao

Segurana contra incndio

Equipamentos eletrnicos, componentes e critrios de desempenho.

Acessibilidade

Metodologias de projeto

Para que normas tcnicas de segurana patrimonial sejam elaboradas,


necessria a criao de comits formados por tcnicos que discutam quais so os
procedimentos tcnicos de projeto, fabricao, uso e demais aplicaes do sistema.
No Brasil, nas ltimas dcadas, o sistema de segurana patrimonial tem sido
implantado em conjunto com os demais sistemas prediais em edificaes, porm,
com um diferencial: este sistema no possui legislao e normalizao que
determinem parmetros referentes a ensaios, especificaes e procedimentos de
projeto.
Deve haver preocupao por parte dos profissionais, pois a aplicao de
medidas de segurana patrimonial est crescendo na mesma velocidade em que a
tecnologia voltada segurana eletrnica se desenvolve.Neste curto intervalo de
tempo h poucas discusses no Brasil a respeito de normas e parmetros
necessrios para controle dos equipamentos e sistemas disponveis no mercado.
No h dados estatsticos que permitam mensurar a porcentagem de
edifcios que possuem sistemas de segurana patrimonial,

mas notria a

presena na maioria dos locais pblicos e comerciais. A questo : quais leis


protegeriam o consumidor e quais normas seriam utilizadas pelos profissionais para
garantir um mnimo de desempenho?
Os conceitos de projeto de segurana tm sido aplicados de acordo com
polticas prprias de empresas especializadas no ramo e tambm pela imposio
dos produtos disponveis no mercado. A criao de normalizao e legislao sobre

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o assunto viria a controlar o uso desenfreado de sistemas de segurana sem


fornecer ao cliente a garantia de que o profissional atendeu a uma norma tcnica.
A normalizao relativa segurana deve ser elaborada como a dos demais
sistemas prediais, que possuem parmetros definidos por discusses com as
comisses da ABNT, para que posteriormente publicao, os profissionais
respondam por meio de seus registros quanto sua aplicao, dando garantia ao
cliente e ao usurio da edificao de que haver condies mnimas de segurana.
A Norma Internacional ISO 6241 Performance Standards in building
principles for their preparation and factors to be considered, estabelece 14 itens de
desempenho em edificaes. O terceiro item na tabela de exigncias para o usurio
coloca a necessidade de segurana no uso da edificao, incluindo a segurana
contra intruso de indivduos, segurana contra explosivos e incndios, rotas de
fuga seguras, entre as demais exigncias. Observa-se que cada item de segurana
deve ter o desenvolvimento de normas de desempenho especficas ao assunto.
Atualmente, observam-se profissionais como arquitetos e engenheiros
desenvolvendo projetos de segurana sem o auxlio de diretrizes e parmetros que
sejam suficientes para mensurar os sistemas de maneira adequada.O profissional
atualmente no possui ferramentas ou diretrizes para o desenvolvimento de um
projeto, acabando por depender basicamente das informaes provindas de
fabricantes e fornecedores.
Instrues normativas sobre segurana patrimonial deveriam determinar
parmetros sobre a eficincia dos equipamentos de segurana eletrnica e
procedimentos de projeto; parmetros de elaborao de projetos, com normas
direcionadas ao desempenho da construo, de seus elementos e dos
equipamentos incorporados.
importante desenvolver uma discusso a respeito do papel da legislao,
que pode exigir a obrigatoriedade de aplicao de normas especficas de
segurana ou determinar a responsabilidade civil de um profissional na execuo
do projeto e instalao do sistema.
Deve-se lembrar que a segurana patrimonial no se resume apenas
tcnica, os planos de segurana dependem do homem para ser operados,
desligados ou acionados, embora cada empresa possua sua poltica e sigilo

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prprio, os procedimentos de operao tambm deveriam ter condio bsica e


limitaes de ao em relao aos usurios. Uma poltica mal direcionada pode
gerar problemas diversos dentro de uma corporao.
Os excessos que envolvem o uso de dispositivos de seguranas de modo
indiscriminado, como por exemplo, o uso de cmeras de CFTV em postos de
trabalho, ou em locais que venham a perturbar a privacidade das pessoas.
Vindo a confirmar a pouca discusso em torno do assunto, KANASHIRO
(2006,pg 09) observa:
Assim, no apenas a recorrente utilizao das cmeras de vigilncia, dado o
grande nmero de projetos para a implantao desses sistemas em vrios pases,
mas tambm a quase ausncia de um debate terico e poltico sobre o tema no
Brasil trazem tona a importncia de compreender tal fenmeno na atualidade,
indo alm do entendimento comum de que as cmeras so facilidades
tecnolgicas que auxiliam na preveno da violncia.
Entre outros problemas relacionados ao uso de medidas de segurana
patrimonial esto:

Os conflitos gerados entre o sistema de segurana contra incndio e o


controle de acesso dos sistemas patrimoniais, que podem causar problemas
no escoamento das pessoas em casos de necessidade de abandono do
edifcio.

A ocorrncia de alarmes falsos gerados por falhas nos sensores


A criao de comisses tcnicas para discusso da regulamentao dos

vrios itens que envolvem o projeto de segurana patrimonial deve ser iniciada para
benefcio dos profissionais e dos clientes. Nos EUA, a normalizao tambm veio
tardiamente; as primeiras publicaes ocorreram em 2006, aps a presso de
alguns segmentos como a polcia e empresas de seguro. O mercado brasileiro tem
absorvido as tecnologias que envolvem a segurana patrimonial; mas necessria
a sua regulamentao.

4.2 Normalizao e legislao no Brasil


Para verificar o quadro da normalizao pertinente segurana patrimonial
no Brasil foram feitos levantamentos nos rgos pblicos de normalizao,

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regulamentao e ensaios. Em consulta ABNT (Associao Brasileira de Normas


Tcnicas),principal rgo normalizador a nvel nacional, foi informado que no h
grupos de discusso relacionados segurana patrimonial. Houve um princpio de
discusso no Primeiro Congresso de Segurana Eletrnica em 2004(So Paulo)
porm no houve avanos.
Em consulta ao CBN3 e CBR4 ligados ao INMETRO tambm no foram
constatadas discusses e estudos relacionados ao assunto.
No Brasil, a legislao tem se desenvolvido frente da normalizao. Este
fato se d por exigncias de algumas classes de trabalhadores e por movimentos
da populao, estando relacionados principalmente aos sistemas de CFTV.
Conforme KANASHIRO (2006), a primeira lei aprovada sobre sistemas de CFTV foi
a Lei Federal no 7.102/1983, que determina que os estabelecimentos de guarda de
valores financeiros possuam equipamentos de filmagem para identificao dos
assaltantes, em conjunto com artefatos que retardem a ao de criminosos e
cabine blindada para os vigilantes. Esta lei exige a instalao obrigatria de itens
de segurana, porm a normalizao com parmetros tcnicos, de instalao e uso
destes equipamentos, ainda no existe.
Sucessivamente, esto sendo aprovadas leis que obrigam a instalao de
sistemas de segurana como medida para minimizar os efeitos da violncia em
edifcios pblicos e comerciais. A Lei Federal n 9.967/1998, exige a instalao de
cmeras urbanas nos locais pblicos para auxlio da Segurana Pblica. A Lei do
Municpio de So Paulo n13.541/2003 exige o aviso de filmagem em locais
pblicos para proteo dos estabelecimentos que instalam sistemas de CFTV.
Em consulta junto a ABESE, verificou-se a existncia de leis e projetos de lei
em andamento em Braslia referentes tambm ao CFTV. A Lei Federal

10.428/1997, obriga a instalao de CFTV em todos os caixas eletrnicos. O


Projeto de Lei Federal no 6.779/2006, em tramitao, pretende exigir a instalao
de CFTV em todas as escolas, para controle da violncia e trfico de drogas.
Na contramo das exigncias do uso de CFTV h um Projeto de Lei Federal,
PL n 6.147/2005, que pretende limitar o uso de monitoramento do trabalhador por
3
4

Comit Brasileiro de Normalizao


Comit Brasileiro de Regulamentao

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equipamento de filmagem.A dificuldade de aprovao da Lei vem por parte da


ABESE e dos empresrios, que defendem o uso da filmagem em postos de
trabalho, como meio de proteo legal dos proprietrios de estabelecimentos, nos
caso de acidentes provocados intencionalmente e furtos internos.
As normas da ABNT que podem se correlacionar ao assunto so as normas
referentes a cabos e dutos utilizados em infra-estrutura de instalao, e materiais
que normalmente so utilizados no permetro do lote e no corpo da edificao que
venham a dificultar a intruso. Embora no contenham informaes direcionadas
segurana patrimonial, as normas que podem auxiliar na elaborao do projeto de
segurana patrimonial so citadas ao longo da pesquisa conforme vo sendo
abordados os assuntos especficos como portas, janelas, fechaduras, resistncia
estrutural, etc.
Quanto aos equipamentos de segurana eletrnica, constatou-se que os
testes sobre sua resistncia e funcionamento so efetuados apenas pelos
fabricantes, alguns deles so de empresas conceituadas, porm os equipamentos
de menor custo so importados, com garantia e qualidade duvidosa. Foram
consultados rgos que realizam testes em equipamentos como o IPT e o
INMETRO, porm estes testes so normalmente realizados para produtos com
certificao compulsria ou com certificao voluntria. Em nenhuma das situaes
foram encontrados testes em equipamentos como sensores, alarmes e cmeras.
A falta de testes e fiscalizao em produtos de segurana eletrnica levanta
uma questo importante, a de quem fabrica e comercializa estes equipamentos
eletrnicos. Parte destes equipamentos importada, de qualidade duvidosa, so de
difcil operao e manuteno por parte do usurio.O fato do equipamento no ser
nacional e no possuir representantes no pas, gerando uma poltica de
equipamentos descartveis, que faz com que o consumidor descarte o produto e
compre um novo equipamento, sendo um dos motivos o fato de no ter como
reclamar do no funcionamento ou eficcia do produto.
Outra questo ainda pertinente ao assunto encontra-se no fato da utilizao
de protocolos por parte dos fabricantes, que impossibilitam a expanso dos
sistemas instalados com produtos de outros fabricantes, pois as conexes e

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programas no se compatibilizam entre si, fato que mantm o consumidor refm da


marca.
O incio da discusso dos profissionais da rea de segurana, engenheiros e
arquitetos uma necessidade, para determinao de parmetros de elaborao de
projetos e instalao de equipamentos e definies pertinentes s intervenes na
paisagem da cidade.
Como panorama geral, observa-se que a preocupao com a normalizao
e regulamentao da segurana patrimonial no Brasil ainda muito pequena,
comum este tipo de discusso iniciar-se aps a ocorrncia de acidentes. Os altos
custos e perdas de vidas geradas por acidentes de grandes propores,
geralmente mobilizam e preocupam os consumidores e profissionais quanto
existncia de normas que regulamentem os sistemas de segurana, formando
grupos de discusso sobre o assunto. Os profissionais devem estar frente destes
fatos .

4.3 Normalizao nos EUA Normas NFPA 730/2006 e NFPA


731/2006
De acordo com LARDER (2005),a discusso sobre a necessidade de
normas orientativas sobre segurana patrimonial iniciou-se em 1990 nos EUA, pela
solicitao das empresas de seguro. Por falta de consenso, vrias vezes o projeto
foi adiado, e pelo fato de a NFPA ser uma organizao voltada a segurana contra
incndios, a norma foi apoiada em trabalhos desenvolvidos por profissionais
voltados ao setor como indstrias, profissionais da segurana, entidades
governamentais relacionadas segurana e publicaes tcnicas.
Foram publicadas em 2006 duas normas: a NFPA 730, Guide For Premisses
Security, que d orientaes sobre a elaborao de projetos de segurana
patrimonial, e a NFPA 731, Standard for the Installation of Eletronic Premisses
Security Systems, que d orientaes sobre a instalao. Ambas as normas
encontram-se em sua primeira edio.
Embora o assunto j fosse estudado por alguns profissionais da rea e a
indstria da segurana j estivesse bastante desenvolvida, aps o atentado de

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2001 os engenheiros e arquitetos se voltaram para o assunto, iniciando a


organizao de diretrizes necessrias para a elaborao de projetos de segurana,
conhecimento de materiais e equipamentos e operao dos sistemas de
segurana.
A norma NFPA 730 segue esta linha de pensamento: de prover o projetista
de diretrizes e as instrues tcnicas bsicas para a incluso em seus projetos.
Esta norma foi aprovada como um guia, no exigindo obrigatoriedade de lei, pois
necessita de avaliao quanto ao seu uso. Houve a preocupao, durante a
elaborao da norma, em no deixar o setor de segurana vulnervel a aes
judiciais, conforme relata LARDER (2005). Todos os envolvidos foram chamados
por serem diretamente afetados pelas diretrizes aconselhadas na norma.
A norma NFPA 730 divide-se em duas partes a primeira trata de conceitos
de projeto, que so as anlises de ameaas e vulnerabilidades, medidas de
segurana para o permetro externo e rea interior da edificao, equipamentos
utilizados e a necessidade de treinamento e planejamento para operao pelo
pessoal da segurana. A segunda parte divide-se em diretrizes especficas para
cada ocupao escolas, hospitais, hotis, indstrias, shopping centers e outros.
A segunda norma NFPA 731 trata especificamente dos equipamentos
eletrnicos. A elaborao desta norma foi impulsionada pelo grande nmero de
alarmes falsos informados s polcias locais, colocando em pauta a confiabilidade
dos equipamentos. O principal objetivo da norma estabelecer um desempenho
mnimo para os equipamentos eletroeletrnicos e determinar a qualidade
profissional de projetistas e instaladores para o servio mediante treinamento em
cursos e registros aprovados por autoridades competentes. Estes profissionais
devem ter seus nomes indicados nos projetos e apresentar a qualificao quando
exigida.
A norma NFPA 731 prov procedimentos de levantamento em projeto que
possibilitam a eficcia da instalao. Como exemplo: o sistema de CFTV deve
atender a requisitos mnimos de definio, velocidade das imagens, resistncia das
caixas que comportam as lentes e programas compatveis. Quanto aos alarmes,
so determinados intervalos de tempo para abertura e fechamento de portas e
disparo das sirenes.

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Um requisito comum nas duas normas a necessidade constante de


inspees, testes e manuteno dos equipamentos.
Por ser as primeiras normas a tratarem do assunto segurana patrimonial,
as normas NFPA 730 e 731, ainda sero discutidas e adaptadas, pois necessitam
ser aplicada para testar a sua eficcia. O fato de elas j terem sido discutidas e
aprovadas leva ao passo seguinte, o sucesso na aplicao.
Considera-se ser de grande importncia a aplicao de normas especficas
para a segurana patrimonial, em especial no Brasil que implanta os sistemas em
larga escala. A importncia das normas NFPA 730 e 731, consiste na preocupao
de fornecer aos profissionais parmetros e diretrizes para projeto. O contedo das
normas demonstra que anteriormente a elas j haviam sido publicadas vrias
normas que tratam da resistncia e desempenho de materiais e dispositivos
utilizados na segurana. A norma, alm de sugerir uma metodologia de projeto, faz
uma compilao das normas existentes, associando-as aos temas especficos,
como portes, portas, fechaduras, vidros, etc.
Compreende-se que o Brasil pode utilizar as normas internacionais de modo
limitado, visto que as normas citadas no possuem publicao ou oficializao no
pas. O que possvel ser consultado e utilizado so as metodologias de projeto,
com a percepo de que os diferentes usos como escola, hospital, shopping e
outros, exigem projetos diferenciados uns dos outros.
Para que seja publicada uma norma que vise regulamentao de
diretrizes mnimas de projeto e instalao, outras normas devero ser
providenciadas ou complementadas para atender aos itens especficos da
segurana. A legislao dever atentar aos cdigos mnimos de segurana
necessrios para os usurios de uma edificao que possua entre seus sistemas o
de segurana patrimonial.

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5. Terminologia
importante observar que o assunto segurana patrimonial, apesar de
muito discutido nas ltimas dcadas na sociedade como um todo, no tem sido
objeto de publicaes e trabalhos acadmicos, sendo domnio ainda particular das
empresas fabricantes e fornecedoras do mercado de segurana eletrnica. A
ausncia de pesquisas cientficas e normalizao para a rea, determinando a
falta de terminologia para o assunto.
Na lngua inglesa os termos referentes segurana patrimonial e
segurana contra incndio e acidentes so definidos de maneira diferente:
security e safety respectivamente. Conforme PURPURA (2002), o termo
security utilizado pelas foras armadas, agncias pblicas de segurana e
segurana privada. A segurana patrimonial abordada neste estudo a
equivalente segurana privada, aplicada nas edificaes, referente proteo e
defesa ligada ao patrimnio e segurana fsica e integridade pessoal.
O termo safety se refere aos riscos vida humana e seu salvamento. Em
CRAIGHEAD (1996), safety significa salvus em latim e este pode estar
relacionado a diversas situaes em que a vida humana se encontre em ameaa,
tal como incndios, catstrofes ou acidentes de trabalho. Usualmente so
utilizados termos como fire life safety, fire safety ou life safety.
NADEL (2004) aborda pontos importantes que so contemplados na
concepo geral de planejamento e do projeto de segurana patrimonial, levando
em considerao o programa da edificao, o uso, a verificao dos riscos e
vulnerabilidades. Posteriormente, aplicado o termo building security no uso de
materiais construtivos adequados, em termos estruturais, mecnicos e eltricos,
aliando a tecnologia com o estudo de materiais.
Pelo termo loss prevention, PURPURA (2002) refere-se segurana
patrimonial e apresenta mtodos de projeto e planejamento com mais sofisticao
e especializao. A segurana, inicialmente composta por vigias, grades e
alarmes, passa a incorporar aos seus controles a contabilidade dos bens,
auditorias, proteo contra incndio, proteo contra materiais e substncias
perigosas, seguros, entre outros. A utilizao do termo loss prevention, segundo
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o autor, vem a amenizar as conotaes negativas da segurana e demonstra que


h um campo maior de abrangncia do assunto, que vai alm do crime.
H a possibilidade de controle de perdas em vrios setores, se houver
metodologia e planejamentos adequados. Segundo PRPURA (2002), a palavra
security tem uma definio limitada, e o termo loss prevention tem uma
definio ampla.
A segurana carrega um estigma; a mesma palavra segurana sugere polcia, distintivos, alarmes,
ladres, assaltantes, e algo genericamente negativo ou mesmo repulsivo na imagem da mente...
Usando simplesmente o termo loss prevention ao invs de usar a palavra segurana pode ser
um grande passo a para melhorar a imagem da segurana, ampliando o escopo da funo da
segurana, e atraindo pessoas qualificadas. Saul Astor (Fonte: PRPURA 2002,pg 07 )

Ao se abordar o assunto no Brasil, como acontece em outros pases, o


termo segurana pode ser associado a vrios elementos. Em termos de
engenharia e sistemas prediais ele se distribui basicamente em: segurana contra
incndio; segurana contra acidentes; segurana patrimonial e/ou segurana
contra roubo. Na lngua portuguesa a definio de segurana, conforme
MICHAELIS (2006), o estado do que se acha seguro, garantia, livre de risco,
ao ou efeito de tornar seguro, estabilidade, firmeza. Conforme CRAIGHEAD
(1996), a security derivada do latim, da palavra securus, que significa livre do
perigo ou seguro.
Dadas as definies sobre segurana, conclumos que este termo algo
desejado pelo ser humano em vrios aspectos de sua vida. A segurana torna o
viver mais confortvel, distanciando o cidado de parte das preocupaes usuais
em sua convivncia na cidade. Para AIA (2004), segurana a proteo dos bens
contra os efeitos de ameaas e perigos. A segurana realizada a partir de uma
combinao de medidas fsicas, tecnolgicas e operacionais.
A avaliao da segurana realizada mediante uma combinao de
fatores que incluem a propriedade, a anlise de riscos, as vulnerabilidades, as
ameaas e os resultados da escolha que ajudaro na determinao do grau de
proteo e dos critrios construtivos a serem utilizados. Conforme AIA (2004), a
mensurao da segurana realizada a partir das caractersticas fsicas,

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tecnolgicas e dos procedimentos operacionais que pretendem proteger um bem,


que so as denominadas medidas defensivas.
Conforme CRAIGHEAD (1996), a segurana patrimonial se divide em
segurana pblica e segurana privada. A segurana pblica envolve a proteo
de vidas, de propriedade e o bem-estar da comunidade, pelo investimento do setor
pblico. A segurana privada, alm de proteger vidas e propriedade, de maneira
mais abrangente, adicionalmente, protege materiais, equipamentos, informaes e
previne aes indesejadas, no autorizadas ou contraditrias s regras
particulares de uma organizao.
O termo segurana em arquitetura e na construo civil possui vrias
aplicaes. A segurana contra incndio, que trata de um conjunto de medidas
que visam proteo da edificao e de seus ocupantes contra acidentes
envolvendo o fogo, dividi-se entre medidas preventivas que visam inibir o incio do
incndio e nas medidas de proteo que visam detectar e extinguir o incndio
depois de ocorrido.
A segurana contra incndio um item importante dentro do conjunto de
medidas de planejamento da segurana patrimonial, pelo fato de o incndio poder
vir a ocorrer por motivos criminosos. Outro fator importante a ser considerado
refere-se possibilidade de o excesso de sistemas de controle de acesso nas
entradas e sadas vir a prejudicar o escoamento e fuga das pessoas em uma
edificao numa situao de emergncia.
Segurana

patrimonial,

segurana

contra

roubo,

segurana

empresarial e segurana eletrnica so termos usados para definir segurana


fsica contra crimes e invases em uma edificao. O mercado brasileiro ainda no
se definiu quanto ao termo mais adequado.
Mediante discusso de cada termo pode-se concluir que o termo
segurana patrimonial o mais adequado, por estar relacionado ao patrimnio,
que pode ser compreendido como pessoas, bens e informaes. Conforme
MICHAELIS (2006), a definio de patrimnio : quaisquer bens materiais ou
morais, pertencentes a uma pessoa, instituio ou coletividade. Em muitas
situaes encontra-se o termo segurana patrimonial associado vigilncia

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realizada por homens, sendo que os sistemas de segurana que usam


equipamentos eletrnicos so denominados segurana eletrnica.
A parte relativa construo, constituda de barreiras contra intruso como
muros, portas, entre outros elementos, por vezes denominada segurana
empresarial, que tambm no uma definio adequada, pois foi criada em
virtude dos projetos de segurana elaborados especificamente para edifcios
comerciais, que so grandes consumidores de segurana no mercado.
O termo segurana contra roubo limitado por se correlacionar a um
crime especfico, porm, as medidas de segurana em uma edificao podem ir
alm do roubo fsico, incluindo vandalismo, sabotagem, espionagem, incndios
criminosos, violncia contra pessoas, entre outros.
No presente estudo, opta-se por utilizar o termo segurana patrimonial por
considerar que o termo patrimnio tem maior abrangncia, se comparado aos
termos roubo, eletrnica e empresarial. Ao se proteger o patrimnio, a
proteo s pessoas feita dentro do conjunto de medidas previstas para controle
de intruso e monitoramento. O termo controle operacional ser adotado pela
segurana realizada pelo elemento humano, seja na rea administrativa (controle
do sistema de CFTV e Centrais Automatizadas), seja na rea de patrulhamento,
por parte de seguranas e na rea de operao dos equipamentos e sistemas
ativos distribudos pela edificao. Em edificaes de pequeno porte e baixo risco
os sistemas eletrnicos funcionam de maneira independente sem necessidade de
controle operacional.
Outras aplicaes para o termo segurana incluem a segurana ativa e
passiva. A segurana ativa, segundo ONO (2004), o conjunto de sistemas e
equipamentos eletroeletrnicos e mecnicos agregados edificao que tem por
objetivo controlar e aprimorar a segurana na edificao. Entre os diversos
sistemas esto: fechaduras e travas eltricas (eletromagnticas e biomtricas),
sensores, detectores, alarmes e CFTV. Estes sistemas e equipamentos devem ser
integrados ao projeto construtivo, pois necessitam de infra-estrutura para suas
instalaes. A falta de planejamento pode trazer custos adicionais e dificuldades
de distribuio dos sistemas.

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A segurana passiva, conforme ONO (2004), o conjunto de materiais e


sistemas construtivos empregados em uma edificao com o objetivo torn-la mais
segura. Os materiais podem estar agregados aos elementos estruturais,
vedao e ao acabamento.
Estes elementos no dependem de acionamento para desempenhar a sua
funo, por isso so denominados passivos. O planejamento da segurana deve
estar direcionado criao de barreiras que limitem e resistam a ameaas
criminosas, como incndios, bombas e demais riscos previstos no uso da
edificao. Algumas medidas de proteo passiva so: telhados e coberturas
protegidos contra intruso, vidros e paredes blindados, proteo de shafts, janelas
e portas resistentes, grades, muros, barreiras de alvenaria e tratamento do
paisagismo.
Ainda no contexto da terminologia para a segurana existem outros termos
importantes, relacionados s ferramentas utilizadas para determinar as diretrizes
de projeto, como o Risco que, conforme MICHAELIS (2006), significa
possibilidade de perigo, incerto, mas previsvel, ameaa de dano pessoa ou
coisa. Segundo AIA (2004), risco um conceito que avalia as perdas
financeiras, as variaes entre os resultados previstos e imprevistos ou a
probabilidade da ocorrncia de uma perda; e segundo PURPURA (2002), risco a
exposio a uma possvel perda. Conforme BRODER (2000), risco definido
como um acontecimento virtual que pode vir a ocorrer ou no. Conforme
BRASILIANO (2003), risco a possibilidade de ocorrer um acontecimento incerto,
fortuito, com conseqncias negativas, e potencial de causar danos ao patrimnio,
sendo eles tangveis ou intangveis.
A variao, freqncia e custos dos riscos variam em face do tipo de
empreendimento, estando entre os maiores riscos: o crime, o fogo e os acidentes.
O risco determina a possibilidade de ocorrncia de sinistros envolvendo roubo e
violncia e a probabilidade de perdas na edificao em relao ao seu patrimnio,
bancos de dados e pessoas.
A Anlise de Risco, segundo AIA (2004), um processo que estima o
potencial das perdas resultantes dos efeitos de um sinistro. Segundo PURPURA
(2002), a anlise de riscos um mtodo utilizado para estimar a perda esperada,

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sendo necessrio: 1) levantamento das prevenes de perda; 2) identificao das


vulnerabilidades; e 3) determinao das probabilidades, freqncia e perdas.
Diante do exposto, pode-se considerar que conhecer os riscos aos quais
uma edificao est sujeita e mapear as perdas que podem ocorrer uma das
ferramentas necessrias e essenciais para o planejamento de um sistema de
segurana, pois o investimento se dar em virtude da dimenso e importncia da
possvel perda.
Outros termos fazem parte das anlises, como itens importantes nas
avaliaes necessrias s investigaes das necessidades do projeto de
segurana: o incidente uma pequena ocorrncia que no chega a causar danos
patrimoniais ou pessoais, mas que indica a necessidade de elaborao de uma
medida que evite um acidente, ou seja, sempre uma indicao do potencial de
um acidente maior. Estas pequenas ocorrncias tendem a aparecer no edifcio em
funcionamento, se no forem adequadamente previstas as formas de previni-las.
Na investigao de acidentes ocorridos ou a ocorrer o adversrio o
principal elemento a ser estudado. Segundo AIA (2004), adversrio uma
pessoa

ou

um

grupo

de

pessoas

que

pode

realizar

espontnea

ou

premeditadamente aes contra a propriedade. Exemplos de adversrios incluem


vndalos, pessoas com distrbios mentais ou nervosos, criminosos, extremistas,
ex-funcionrios, entre outros.
Outro termo que integra as diretrizes do projeto a vulnerabilidade. O
vulnervel o lado fraco de um assunto ou questo, ou do ponto fraco por onde
algum pode ser atacado ou ofendido. Na segurana patrimonial, os espaos
vulnerveis so considerados pontos sem proteo e de fcil invaso, onde o
acesso se torna fcil ao criminosa.
O termo Ameaa, conforme MICHAELIS (2006), significa Aceno, gesto,
sinal ou palavra, cujo fim advertir, amedrontar, atemorizar etc., advertncia de
futura pena, prenncio de qualquer coisa m. Na segurana patrimonial, o termo
ameaa pode ser confundido com o termo risco, porm, tem conotao
diferente. O risco est associado a perdas e ameaa, iminncia de um sinistro
ocorrer.

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Conforme AIA (2004), as ameaas podem ser de ordem natural (desastres


ou acidentes) ou de ordem premeditada (por motivaes diversas de terceiros).
Ao efetuar o levantamento das terminologias existentes para segurana
patrimonial possvel concluir que o Brasil ainda no possui nomenclatura tcnica
definida para os termos utilizados. Este fato pode ser corrigido em parte por meio
de publicao de normas tcnicas que venha a estabelecer um glossrio oficial. A
dificuldade em adotar os novos termos se d pelo vcio existente na linguagem j
adotada que o mercado estabeleceu para vender seus produtos.
Um aspecto importante o esclarecimento de definies para termos como
riscos, ameaas, vulnerabilidades, segurana em todas as suas variaes, para
que, posteriormente, o profissional compreenda de forma mais esclarecedora as
metodologias de projeto que exploram estes termos como apoio aos prlevantamentos necessrios para o desenvolvimento do planejamento do sistema
de segurana.
O caminho para que estas definies se concretizem se dar por meio do
estabelecimento de comits tcnicos que discutam as diretrizes necessrias para
a elaborao de projetos de segurana patrimonial, compreendendo que a
padronizao e normalizao so importantes dentro do contexto do planejamento
da segurana patrimonial.

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6. Mtodos e diretrizes para elaborao do projeto de


segurana patrimonial
A implantao de um sistema de segurana em uma edificao pode
ocorrer em duas situaes principais: adaptao nas instalaes de segurana em
uma edificao j existente, ou um projeto elaborado antes da construo.
Nas edificaes existentes as desvantagens ocorrem pelo custo elevado de
implantao de infra-estrutura necessria, da adequao de materiais em portas,
janelas, telhados, para proteo intruso, trazendo como conseqncia baixa
eficcia do sistema de segurana. Alm dos itens apontados, h dificuldade na
implantao de equipamentos de proteo ativa, muitas vezes por causa da
obstruo da visibilidade em virtude da arquitetura e decorao aplicada nos
ambientes internos e externos.
A elaborao de um projeto de segurana pode ser interpretada por
arquitetos e engenheiros como a simples previso de pontos de equipamentos de
segurana eletrnica. Porm, este pensamento pode ter como consequncia a
implantao de um projeto com pouca eficcia, pelo desconhecimento das
ferramentas que auxiliam nos levantamentos de patrimnio e anlise de riscos,
bem como desconhecimento do aproveitamento de materiais construtivos e
medidas de projeto que otimizam a segurana com menor utilizao de
dispositivos eletrnicos.
A tecnologia dos sistemas encontrados no mercado no suficiente para
solucionar os problemas da segurana. Um projeto eficiente deve ser elaborado
por um profissional que alm de conhecer os sistemas de segurana, compreenda
a esttica do edifcio e sua funcionalidade, tornando a implantao do projeto de
segurana bem-sucedido.
O presente captulo visa demonstrar a necessidade do projeto arquitetnico
conciliar os sistemas usuais ao sistema de segurana patrimonial, dando
importncia utilizao de ferramentas e mtodos adequados e levando em
considerao os riscos, ameaas e vulnerabilidades aos quais a edificao ser
submetida.

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6.1 Avaliao do Patrimnio


Antes de iniciar a elaborao de um projeto de segurana patrimonial,
necessrio avaliar os bens existentes a serem considerados como um todo e os
bens que especificamente devero ser protegidos. Os bens patrimoniais podem
ser as pessoas, o prprio edifcio, seja pelo investimento ou valor histrico; os
bens mveis, bancos de dados e informaes. O uso que se faz da edificao
ocasiona a diversificao na avaliao dos bens patrimoniais, determinando
diferentes medidas de segurana, pois podem-se atribuir pesos diferentes na
avaliao de valores de bens materiais, objetos e informaes. Pessoas de
diferentes perfis tambm podem vir a condicionar um nvel especfico de proteo.
Segundo AIA (2004), a avaliao e o planejamento da segurana iniciam-se
na anlise de patrimnio, classificando-se em trs tipos:
Pessoas (diretores, empregados, visitantes, moradores, pacientes etc.);
Bens fsicos (recursos, propriedade, bens negociveis etc.);
Informao (patentes, pesquisas, informaes financeiras etc.).
Na avaliao do patrimnio, os bens so primeiramente identificados e
categorizados,

posteriormente

so

classificados

os

valores

financeiros,

operacionais, entre outros, para que seja analisado o nvel de segurana a ser
aplicado.
Ainda segundo AIA (2004), o patrimnio pode ser classificado como:
primrio (pessoas, bens fsicos e informao), e secundrio (recursos de suporte
como geradores e fonte de combustvel). O nvel de proteo requerido ser
determinado pela atratividade que estes valores tm. A classificao de valores de
um bem se divide em diversas categorias:
Monetrio valor em moeda do patrimnio;
Intrnseco valor embutido na edificao;
Econmico valor de produto no mercado;
Operacional valor da infra-estrutura e instalaes, que no caso no pode
ter seu funcionamento paralisado;
Regulador valor de produto no mercado, taxas, impostos;

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Intangvel valor de propriedade que em caso de perda no pode ser


restitudo;
Pessoal valor emocional.
Pela medio dos valores, o projetista poder determinar os nveis e
investimentos necessrios de proteo, bem como sua suscetibilidade, que varia
entre alta, mdia ou baixa.
A figura 20 demonstra as variveis que determinam o valor de um
patrimnio. A avaliao leva em conta variaes e pesos na medio do grau de
importncia e da escala de valor dos bens que compem o patrimnio.

Categoria do
patrimnio
- Primrio
(atividades
principais)
- Secundrio
(atividades de
apoio)
Informao
suscetvel do
patrimnio

Identificao do
patrimnio
- Pessoas
- Bens Fsicos
- Informao
- Outros

Criticidade fsica
e operacional
- Nvel de
segurana

- Alta
- Mdia
- Baixa

Anlise do
Patrimnio

Determinao da
criticidade do
patrimnio

- Valor monetrio
- Valor intrnseco
- Valor operacional
- Valor regulador
- Valor intangvel
- Valor pessoal

Figura 20 Anlise do patrimnio. AIA (2004,pg 63)

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Um modelo para avaliao do patrimnio no funciona como uma receita


para qualquer tipo de projeto. O profissional necessita levar em conta o uso da
edificao, a dimenso do investimento e o local onde ele ser implantado. Cada
cidade ou bairro possui caractersticas especficas da populao, cultura e classe
financeira. Cada local possui mtodos e tecnologias existentes especficos.
Projetar sistemas e prever materiais que no estejam disponveis no mercado local
significa aumento nos custos da implantao.
A avaliao do patrimnio uma ferramenta importante para o projetista,
pois a partir dos dados desse levantamento possvel elaborar um lay-out que
auxilie na segurana da edificao e facilite a vigilncia, natural e eletrnica. O
conhecimento superficial sobre o assunto poder conduzir o profissional a cometer
erros de estratgia, localizando bens importantes para a organizao em locais
vulnerveis, gerando dificuldades tcnicas na implantao posterior construo.

6.2 Riscos
Conforme BRODER (2000), o risco considera as variaes entre os
resultados atuais e os esperados. O risco no deve ser confundido com perigo,
pois ele a causa do risco, nem com acidentes, que o fator contribuinte do
perigo. O resultado final do risco a perda ou a desvalorizao. Os elementos
principais que esto sujeitos ao risco so:
Pessoas;
Propriedade;
Informaes.
Conforme BRASILIANO & BLANCO (2003),os riscos podem ser distribudos
em:
Desastres (incndio, inundao, acidentes qumicos);
Distrbios civis e greves;
Crimes;
Conflitos de interesse;
Terrorismo;
Riscos especulativos (administrativos, polticos e de inovao).

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Ainda de acordo com BRASILIANO & BLANCO (2003), os riscos se dividem


em trs categorias:
a) Riscos humanos causados por pessoas internas ou externas
organizao;
b) Riscos tcnicos causados por falta de manuteno, m utilizao ou
falhas tcnicas;
c) Riscos incontrolveis provenientes da natureza.
Segundo AIA (2004), o risco a chave que possibilita acessar o potencial
do estrago ou de perda dos bens de um cliente; estes riscos podem ser, por
exemplo, operacionais, de produto ou financeiros.
O processo para detectar e minimizar os riscos envolve:
a) Controle de risco visando minimizar ou abrandar cada risco
identificado, mediante estratgias ou medidas empregadas.
b) Administrao do risco avalia e quantifica os riscos, depois prioriza a
segurana nos itens necessrios, baseando-se nos aspectos crticos de segurana
e vulnerabilidades do bem. De acordo com AIA (2004), alm da perda patrimonial
por roubos e sinistros, um cliente pode ter muitos tipos de riscos, dependendo da
natureza da ocupao, conforme diagramado na figura 21.

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Risco
Insumo

Operacional
Risco fsico do bem
Risco tecnolgico
Risco de relacionamentos
Risco de pessoas
Riscos externos

Aumento nos preos dos


Insumos
Greves trabalhistas
Chaves de funcionrios
demitidos
Falhas no suprimento

Taxas
Aumento nas taxas de
salrios
Aumento de taxas das
vendas
Rendimentos hipotecados

RISCO
GLOBAL

Mercado de
produto

Regulador
Mudana na lei de
desenvolvimento
Antitruste
Fim da subsistncia dos
preos
Cesso da proteo de
importaes

Perda de clientes
Produto obsoleto
Amento da concorrncia
Diminuio da demanda de
pedidos

Financeiro
Mudana de custo do
capital
Mudana de cmbio
Inflao
Ruptura de contrato
Dvidas

Legal
Encargos do produto
Restrio de livre comrcio
Processos trabalhistas
Processos de acionistas

Figura 21 Risco global. AIA (2004, pg 58)

Ainda conforme AIA (2004), qualquer adversrio, desprovido de tcnica,


que ataca um patrimnio, usualmente mede o potencial do sucesso e dos frutos do
ataque, desafiando o risco de deteco e apreenso. Enquanto proprietrios e
ocupantes de uma edificao fazem a anlise de riscos e planos de segurana, o
adversrio faz sua anlise de riscos tambm, determinando seu modo de ataque,
vulnerabilidades e a possibilidade de sucesso no ataque.
Os riscos esto associados ao patrimnio, ameaas e vulnerabilidades
(figura 22). As medidas defensivas so planejadas a partir do estudo deste
conjunto.

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Patrimnio

Ameaas

RISCOS

Vulnerabilidades

Medidas
Defensivas

Figura 22 Elementos para a avaliao da segurana. AIA (2004, pg 56)

6.2.1 Origem dos Riscos

Conforme BRASILIANO (2003), o tipo de risco est diretamente ligado ao


tipo de uso da corporao e do seu perfil. A anlise feita por meio da descrio
do risco e da sua origem. O estudo das possveis origens de um risco essencial
ao mapeamento e anlise de riscos. Algumas das origens so:
1. Roubo/assalto origem do risco atrativo financeiro, grau de violncia
da regio, facilidade de acesso, falhas operacionais.
2. Incndio origem do risco falha de equipamentos, falta de
manuteno, grande circulao de pessoas, sabotagem, excesso de carga de
incndio.
3. Fuga de informao origem do risco vulnerabilidade dos sistemas.

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6.2.2 Anlise de Riscos

Conforme PRPURA (2002), a anlise de riscos definida como um


mtodo que estima a expectativa de uma perda. Para a anlise de risco
PURPURA (2002, pg 48 ) utiliza 3 passos:
1o Passo Levantamento dos elementos necessrios ao projeto de

segurana. O propsito do levantamento desenvolver uma base para aperfeioar


a proteo. Os pontos para levantamento so:

Geografia e clima;

Poltica social e ambiental;

Histrico de incidentes com perdas;

Condies de segurana fsica, proteo ao fogo e medidas de segurana;

Substncias perigosas e medidas de proteo;

Polcias e mtodos e seu efetivo;

Qualificao da segurana pessoal;

Proteo das pessoas e bens;

Proteo dos sistemas de informao;

Proteo dos sistemas de comunicao (telefone);

Proteo das facilidades;

Proteo das reas de estacionamento.

O check-list pode ser complementado com uma lista do contedo que inclui, por
exemplo, o nmero de pessoas, dinheiro, equipamentos e sistemas.
2o Passo Identificao das vulnerabilidades. Mediante check-list, tem-se

um quadro amplo dos elementos que esto envolvidos no projeto de segurana,


permitindo uma viso geral para a identificao das vulnerabilidades existentes, o
que possibilita a minimizao delas, pela adoo de medidas de preveno de
perdas.
3o Passo Determinao da probabilidade, freqncia e custos.

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O grau de atratividade de um bem, avaliado em conjunto com a sua


vulnerabilidade de ataque ir determinar a probabilidade e freqncia de
ocorrncia. As medidas preventivas tm por objetivo a diminuio destes ndices.
De acordo com BRASILIANO (2003), a anlise de riscos tem por objetivo
saber quais so as chances e probabilidades do risco vir a ocorrer, e calcular os
possveis impactos financeiros. A anlise compreendida atravs do processo de
identificao dos riscos, por meio do benchmarking, isto , o estudo de
processos e recursos internos. Este estudo compreende:
1. Identificao dos processos de recursos crticos;
2. Descrio dos processos e recursos crticos;
3. Avaliao de processos.
Conforme BRODER (2000), a anlise de riscos uma ferramenta de
administrao que determina os parmetros para estudo das perdas. Para
proceder a deteco das perdas de uma maneira lgica necessrio executar as
seguintes tarefas:
Identificar o bem que necessita ser protegido (dinheiro, produtos,
processos industriais, informaes etc.);
Identificar os tipos de riscos que podem afetar o bem envolvido;
Determinar a probabilidade de o risco ocorrer;
Determinar o impacto ou efeito, em valores, resultante da perda.
De acordo com BRODER (2000), a vantagem da anlise de risco
providenciar ao administrador uma base para decises por meio de questes
como: o que melhor para prevenir? Qual poltica interna pode minimizar o risco?
Qual o impacto econmico das medidas de segurana?
Como benefcio, a anlise dos riscos mostrar o perfil da segurana a ser
aplicada na organizao, identificar as reas vulnerveis, auxiliando na coleta de
dados necessrios para o desenvolvimento do projeto e o valor financeiro para as
protees necessrias. Conforme o autor, o momento correto de implantao
durante o projeto e construo, o que raramente ocorre.
Quando os riscos so analisados, a administrao no pode deixar dvidas
quanto ao objeto que deseja proteger, pois esta ser a base para decises das
medidas de segurana. O escopo do projeto dever descrever os parmetros e o

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nvel do plano de segurana. Aps a etapa de identificao dos riscos possvel


elaborar o levantamento dos prximos itens, que so as ameaas e as
vulnerabilidades. As ameaas so os acidentes, atos intencionais e catstrofes. As
vulnerabilidades so o ponto fraco da edificao em relao segurana e
desencadeiam a ocorrncia das ameaas.
BRODER (2000) complementa que para que seja feita a anlise de riscos,
necessrio determinar o grau de exposio do bem ao risco, os tipos de perdas
que podero afetar o bem patrimonial como fogo, inundao, roubo etc., e qual
efeito que a perda ocasionar organizao (por exemplo, perda de documentos
vitais, perdas com reposio demorada etc.).
Mesmo sendo raros, alguns riscos no devem ser descartados, devendo
ser providenciado um plano de emergncia caso venham a ocorrer. Como
exemplo, BRODER (2000) cita o acidente nuclear de Chernobyl, Unio Sovitica,
1987, que resultou em danos de grande extenso, acidente no qual 200 mil
pessoas tiveram de ser reassentadas por causa da radioatividade, 56 pessoas
morreram em decorrncia do acidente e estimou-se que 4 mil pessoas morreriam
de doenas causadas pela radiao.
Outro desastre citado o ocorrido na Union Carbide, ndia, 1984, um
acidente qumico, em que um gs pesticida matou centenas de pessoas e gerou
custo de reparo de dois milhes de dlares. Estes tipos de acidente exemplificam
a extenso da perda financeira e de vidas. possvel prever determinadas
catstrofes; embora possua percentual mnimo de ocorrncia, devem ser feitos
investimentos que previnam as perdas ao mximo.
Comparativamente, os mtodos de PURPURA (2002), BRASILIANO (2003)
e BRODER (2000) so similares, podendo-se concluir que a anlise de riscos visa
inicialmente identificar todos os itens que possam envolver a possibilidade da
ocorrncia de perdas e danos. Para isso so necessrios: levantamento minucioso
das condies de implantao da edificao no lote, condies da vizinhana,
aspectos construtivos e patrimnio que a edificao ir abrigar. Por meio deste
levantamento possvel identificar quais os riscos aos quais a edificao estar
sujeita. A definio do nvel necessrio para a aplicao de medidas preventivas
tem como base as informaes levantadas pela anlise de riscos.

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Ainda envolvendo a questo da anlise de riscos, importante citar que


existem frmulas pr-determinadas que pretendem avaliar o grau de aplicao das
medidas de segurana em uma corporao, dando peso aos tipos de riscos e
determinando escalas para chegar a um resultado final. A aplicao de frmulas
em tese tem por objetivo estabelecer uma anlise que determine o grau dos riscos
sem se apoiar nas dedues dos profissionais ou dos clientes, fornecendo um
parmetro numrico do grau de necessidade de proteo de um bem.
A questo das frmulas que elas no funcionam bem quando aplicadas
em um projeto arquitetnico, pela diversidade de fatores que envolvem o uso aos
quais so destinadas. O peso do risco em um acesso a um edifcio comercial
difere do risco em um edifcio residencial, um supermercado, um hotel e assim por
diante. Seria necessrio criar inmeras escalas para cada aplicao.
Como uma das tcnicas principais em anlise de riscos, podemos citar a
Frmula de Mosler, que consiste em analisar dados baseados na definio,
anlise, evoluo e classe de risco, que definindo escalas de 1 a 5, que vo de
grau leve a muito alto, d um parmetro de gravidade para determinar-se o tipo de
enfoque. Este mtodo, que d parmetros de anlise, depende da definio do
analista quanto ao grau de riscos.
O mtodo de Willian T. Fine trabalha com 3 elementos: conseqncia,
exposio e probabilidade, envolvendo os custos de investimento em medidas
preventivas e buscando dimensionar o grau de gravidade e em quanto o risco ser
reduzido com estas medidas.

6.3 Ameaas
Para o desenvolvimento de um projeto importante compreender o
significado do termo ameaa dentro do contexto global do planejamento. As
ameaas podem se referir ao ataque a pessoas e ao patrimnio. Para reduzir o
impacto das ameaas necessrio criar mtodos de avaliao.

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6.3.1 Conceito

A ameaa, conforme AIA (2004), um evento adverso que tem o potencial


de danificar ou destruir uma propriedade. Os homens primitivos j construam
abrigos para se proteger contra as intempries e predadores. Com a evoluo da
arquitetura e da tecnologia, o projeto de uma edificao contempla uma srie de
medidas de proteo para as ameaas dos tempos atuais, algumas causadas por
fenmenos naturais ou acidentes e outras provocadas pelo homem. importante
distinguir a diferena entre os tipos de ameaas. As que so provocadas pelo
homem envolvem a necessidade de utilizao de medidas de segurana
patrimonial, e as provocadas por fenmenos naturais ou acidentes envolvem a
segurana como um todo, incluindo a segurana estrutural, segurana contra
incndio e segurana contra acidentes.
Para estes trs tipos de segurana h legislaes que devem ser
obedecidas e aplicadas por engenheiros e arquitetos, por exigncia do Poder
Pblico. Embora a segurana patrimonial esteja envolvida em alguns grandes
acidentes que ocorrem por ameaas intencionais, a legislao brasileira ainda no
contempla o controle dos dispositivos de segurana em edificaes.
A segurana patrimonial visa, como objetivo principal, proteger a edificao
dos eventos provocados intencionalmente, mas o projeto no pode desconsiderar
as perdas ocasionadas por acidentes diversos (no intencionais).
6.3.2 Anlise de ameaas

O objetivo de uma anlise de ameaas identificar o grau de atratividade


do patrimnio, esboando o possvel perfil do agressor e determinado o potencial
de o crime ocorrer. Na figura 23 pode-se verificar a relao entre o bem
pretendido e o perfil do agressor, com o objetivo de determinar as ameaas que
possam vir a ocorrer.

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ANLISE DE
AMEAAS

Desenvolvimento
do Perfil do
Adversrio

Determinao
da atratividade
do patrimnio

- Valor do bem
- Grau de exposio
- Grau de oportunidade

- Objetivos
- Organizao
- Operao
- Comportamento
- Recursos

Capacidade/
Categoria do
Adversrio

- Crimes sofisticados
- Crimes no sofisticados
- Ativistas
- Terroristas
- Funcionrios descontentes

Figura 23 Anlise de ameaas. AIA (2004, pg 66)

Para melhor anlise, as ameaas podem ser subdivididas nas seguintes


categorias:
a) Ameaas no intencionais;
b) Ameaas intencionais;

Internas;

Externas.

c) Situaes de emergncia.
A compreenso da natureza de uma ameaa em conjunto com a avaliao
da atratividade do patrimnio e perfil do adversrio formar a base para o projeto a
ser desenvolvido.

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6.3.3 Ameaas no intencionais

Nem todos os acidentes so provocados intencionalmente, eles podem


ocorrer por uma srie de fatores: condies climticas, acidentes por falta de
manuteno de sistemas, incndios etc. O projeto de segurana patrimonial deve
prever integrao com os demais sistemas prediais em seu escopo e levar em
conta todas as ameaas possveis de ocorrer, incluindo as no intencionais.
Os incndios, quando no provocados criminosamente, esto classificados
entre uma das maiores ameaas no intencionais em uma edificao, pois
envolvem alm de perdas patrimoniais, a perda de vidas. Assim como na
segurana patrimonial, a segurana contra incndio deve trabalhar com
planejamento adequado ainda em projeto, levando em conta o tipo de ocupao
da edificao para determinar o grau de proteo a ser aplicado.
Um projeto de segurana contra incndio deve priorizar a preveno
atravs de elementos estruturais resistentes ao fogo. Os elementos de
revestimento no devem contribuir para o crescimento do fogo, compartimentao
vertical e horizontal devem ser previstas assim como rotas de fuga seguras,
sinalizao de emergncia, alarmes, detectores e iluminao de emergncia como
sistema bsico.
Os cdigos municipais e do Corpo de Bombeiros determinam as
instalaes exigidas por lei para cada tipo de uso e de acordo com as dimenses
da edificao. A elaborao do projeto de segurana pode ir alm da legislao e
trabalhar com materiais e layouts que diminuam a carga de incndio e otimizem
ambientes seguros. Atravs das medidas preventivas, o desempenho de um
edifcio em caso de um incndio poder assegurar o salvamento do patrimnio e
de vidas.
Entre outras ameaas que no so provocadas intencionalmente esto os
desastres naturais, como terremotos, furaces, inundaes, entre outros. Alguns
so possveis de se prever pelo histrico da regio, da localizao geogrfica e
topografia do lote. Para estes tipos de ameaas com histrico de acidentes, os
projetistas devem prever no escopo de seus projetos, medidas preventivas para
amenizar o impacto destas catstrofes.

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6.3.4 Ameaas intencionais

As ameaas intencionais so atos provocados por uma pessoa ou um


grupo de pessoas com motivaes diversas que podem ser:
a) Indivduos irados grupo composto por ex-funcionrios, criminosos
passionais, e pessoas com desejo de vingana;
b) Atos criminosos indivduos com inteno de subtrair bens ou cometer
crimes contra pessoas;
c) Atos de vandalismo so cometidos por indivduos com inteno de
depredar a edificao, por motivos de delinqncia ou similares;
d) Atos terroristas cometidos por grupos com motivao poltica.
As ameaas intencionais se dividem em dois grupos: as ameaas
intencionais internas e ameaas intencionais externas. Esta diferenciao feita
para separar com maior clareza os crimes executados por pessoas que participam
do cotidiano da edificao, dos crimes ocorridos por intruso.
6.3.5 Ameaas intencionais internas

Conforme PRPURA (2002), as perdas internas a um edifcio ocorrem com


maior freqncia atravs de ocorrncias internas, incndios e acidentes. Em uma
escala menor h perdas no setor produtivo de trabalho resultante dos ocupantes e
funcionrios que podem ser controladas atravs de uma arquitetura mais aberta e
integrada.
Para a anlise das ameaas internas em uma edificao devem ser
observados:
a) Crimes cometidos por funcionrios

Roubo e pequenos furtos de bens;


Fraudes;
Desfalques;
Peculato;
Roubo de informaes;
Assdio.

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Estes crimes interferem nos custos internos de uma empresa trazendo


prejuzos produtividade e aos lucros. De acordo com PRPURA (2002),
importante conhecer os motivos que levam um funcionrio a roubar. Estes motivos
podem estar associados a problemas pessoais e ao meio em que vive, e pode
alterar seu comportamento no trabalho dando-lhes motivao para os atos
criminosos. Quando um funcionrio rouba, alguns pensamentos vm sua
cabea, tais como: eles no me pagam o suficiente, todo mundo faz. Estes
aspectos montam uma frmula para o roubo:
Motivao + oportunidade + pensamento = roubo
Depois de compreender o comportamento de um funcionrio que rouba ou
comete qualquer outro tipo de crime, necessrio conhecer a maneira como ele
poderia cometer o roubo ou delito para identificar quais mtodos sero aplicados
para coibi-lo.
b) Crimes cometidos por visitantes

O controle dos visitantes ao local deve ser providenciado em projeto.


necessrio analisar a forma como as pessoas ingressam ao interior da edificao:
a p ou por veculos e que tipo de danos podem vir a causar. Aps esta anlise
devem-se providenciar as medidas necessrias para inibir possveis atos
criminosos por parte dos visitantes.
c) Controle de entrada de correspondncias e pacotes

O controle de entrada de pacotes e correspondncias no interior da


edificao tambm um item importante para a segurana, pela possibilidade de
introduzir bombas e substncias txicas.
O layout do local, combinado com sistemas de segurana, ir promover a
inibio de atos que venham a estar em desacordo com as normas da empresa ou
da edificao como um todo.
6.3.6 Ameaas intencionais externas

Pode-se definir como ameaa intencional externa, o risco de a edificao


ser invadida por um intruso ou grupo de intrusos que no fazem parte do cotidiano
do local e que no so autorizados a acessar a edificao. O acesso no
autorizado ou intruso pode ter diversos motivos: roubos, vandalismo, incndios

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criminosos ou espionagem. Obviamente, esta invaso pode ser premeditada por


pessoas que conhecem o local e estudaram os sistemas de segurana; o projeto
deve prever esta possibilidade no conjunto de suas medidas.
necessrio estudar as possibilidades de invaso que cada tipo de
edificao oferece ao intruso. A entrada forada em uma corporao privativa
envolve avanar barreiras como muros, grades, janelas, portas. A intruso pode
ocorrer sem uso de fora, por meio de senhas compartilhadas, portas, janelas
vulnerveis e demais dispositivos.
Uma ameaa externa pode ocorrer em perodos em que h pessoas no
local ou em perodos em que no h ocupao. necessrio identificar o que
possa vir a ser uma ameaa externa e a maneira como ela pode vir a ocorrer, a fim
de determinar o grau de barreiras e equipamentos que devem ser previstos no
projeto de segurana.
No quadro 1, pode-se observar a demonstrao de uma seqncia que
corresponde realizao de um crime pelo prisma do agressor. necessrio ter a
noo de que, da mesma maneira que fazemos planos e mtodos para impedir a
agresso, o agressor tambm tem seus planos e estratgias, que vo desde o
planejamento at a ao.

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Quadro 1 Seqncia para consolidao de um plano de uma ameaa intencional.


AIA (2004, pg 32)
Fase do plano e inteno
O criminoso desenvolve um plano.
O criminoso obtm informao da existncia e valor do objeto pretendido.
O agressor no tem piedade com o proprietrio ou a parte afetada.
Fase de implantao
O criminoso vigia e avalia o bem.
Determina o valor e a localizao.
Determina as vulnerabilidades.
Determina a existncia e capacidade dos vrios tipos de medidas de segurana.
Segurana fsica;
Funcionrios ou pessoas relacionadas;
Barreiras fsicas;
Barreiras eletrnicas;
Controle de acesso;
Alarmes;
CFTV;
Tempo de resposta a agresses;
Procedimentos dos planos de segurana.
O criminoso avalia o valor do bem no mercado.
O criminoso avalia os riscos versus a retribuio em roubar o bem pretendido.
Fase de planejamento
O criminoso avalia a habilidade de desarmar qualquer medida de segurana.
O criminoso avalia a possibilidade de ajuda interna.
O criminoso coleta informaes adicionais sobre o bem, suas vulnerabilidades e caractersticas.
O criminoso determina os mtodos e horrios.
Melhor horrio de cometer o crime;
Qual o melhor modo de infiltrar;
Qual o melhor modo de evitar a deteco durante o ato;
Como responder deteco;
Determinao de como evitar a deteco depois do ato.
Fase da ao
Criminoso ultrapassa as barreiras e alarmes.
Criminoso prossegue o ataque.
Infiltra no local.
do exterior;
do interior;
do exterior com auxlio de algum interno.
Evita a deteco pelo maior tempo possvel.
Pega o bem, destri ou ataca (conforme for a inteno).
Destri ou infecta os bens.
Negocia desconsiderando o valor real do bem.
O criminoso deixa a edificao o menos perceptvel possvel.
O criminoso pega eventuais provas do crime depois do ato.

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6.3.7 Planejamento para reduo das ameaas em um edifcio

Conforme AIA (2004), existem vrias maneiras para reduzir as ameaas ou


ameniz-las:
a) Melhorar a imagem pblica da organizao e incrementar o moral dos

funcionrios;
b) Treinar e conscientizar por meio de programas de combate violncia

no trabalho;
c) Reduzir as vulnerabilidades por meio de proteo, equivalncia ou

transferncia do risco;
d) Detectar ou neutralizar a ameaa na fase do planejamento;
e) Recapturar o bem depois de o crime ter sido realizado.

Um plano ideal de segurana no requer um alto investimento de


implantao, requer alta percia na deteco das vulnerabilidades. A base para o
planejamento da segurana a identificao do potencial das ameaas. Este
esforo determina os nveis desejados de proteo e desenho funcional requerido
pelo empreendimento.
Conforme AIA (2004) muitas ameaas so facilmente detectveis, algumas
ocorrem casualmente e outras so imprevisveis. Se a anlise da ameaa no
revela as ameaas bvias, no quer dizer que elas no existam.

6.4 Vulnerabilidades
De acordo com ANDRADE (2003), a vulnerabilidade o entendimento das
fraquezas do empreendimento ou das pessoas. Isto possibilita a identificao dos
alvos e das pessoas de alto risco.
Conforme NADEL (2004), as vulnerabilidades podem variar de nvel,
algumas podem ter pouca importncia, enquanto outras dependero de alto
investimento para serem eliminadas. A anlise destas vulnerabilidades um passo
importante para a avaliao da medida do nvel da segurana em um projeto.

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6.4.1 Anlise de vulnerabilidades

A anlise das vulnerabilidades de uma edificao realizada aps a


identificao do patrimnio e anlise de riscos e ameaas. A partir destas
informaes, o projeto arquitetnico pode ser avaliado para definir os pontos
necessrios para proteo. O processo de anlise se diferencia, quando realizado
em uma edificao existente e em uma edificao a construir. A construo
existente j possui um cotidiano de funcionamento, instalaes e patrimnio bem
definidos, tornando a identificao das vulnerabilidades mais perceptvel. Nas
edificaes a construir o escopo do projeto tem a possibilidade de ser mais
eficiente em sua implantao.
De acordo com NADEL (2004, pg 2.10), deve ser elaborado um check-list
de identificao, investigando os locais de possvel vulnerabilidade com as
seguintes divises:
a) Permetro Protegido
Propriedades adjacentes e vizinhana;
Topografia e vegetao;
Vias de acesso e entrada de veculos;
Estacionamento;
Muros;
Acesso de veculos;
Acesso de pedestres;
Estrutura existente;
Visibilidade;
Infra-estrutura proposta ou existente;
Segurana fsica e tecnolgica existente.
b) Planejamento do Lote
Vegetao, obstrues visuais e lugares escondidos;
Acesso de veculos;
Estacionamento;
Acesso de pedestres;
Iluminao;
Segurana fsica e tecnolgica existente.
c) Segurana da Edificao
Uso e atividades;
Circulao, sistemas de segurana e rotas de fuga;

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Tratamento da fachada e vidros;


Sistemas estruturais;
Localizao e distribuio da infra-estrutura;
Planejamento do lay-out;
Entradas de ventilao;
Portas externas de acesso;
Acessos ao telhado;
Lobbyes de entrada;
Entrada de mercadorias/correspondncia;
Centros operacionais;
Sistemas de reserva.
d) Segurana Operacional
Estabelecimento de normas e protocolos da organizao.
Desenvolvimento de um Plano de Emergncia;
Intercomunicao com a polcia;
Treinamento de pessoal da segurana;
Treinamento de plano de abandono.
Manuteno e testes regulares dos sistemas e alarmes.
Monitorao dos sistemas prediais;
Centro operacional e resposta a emergncias;
Coordenao com os rgos locais;
Proteo de informaes.
e) As Maiores Deficincias da Segurana
Vegetao densa;
Vidros sem blindagem;
Cobertura insuficiente do CFTV;
Postos inseguros quanto proteo a balas.
rea insuficiente para inspeo de entrada de pessoas e objetos.
Falta de procedimentos para entrada de veculos;
Pessoal insuficiente para o tamanho da edificao;
Demarcao precria dos limites do lote;
Tempo desconhecido de resposta aos ataques.

A figura 24 determina os elementos principais para a anlise de


vulnerabilidades. analisada a necessidade da edificao quanto a diversos
fatores, como fechamento do lote ou no, exigncias legais para aprovao; nvel
de exposio dos bens patrimoniais e capacidade de proteo que h ou poder
haver na edificao.

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Necessidades
Existentes

- Operacional
- Localizao
- Regulamentao
- Ocupao/Uso
- Lote aberto/
fechado
- Segurana do
trabalho
- Legislao

Anlise de
Vulnerabilidades

Exposio do bem
existente ou
Potencial de
Perda

Capacidade de
Proteo
Existente
- Polcia
- Fsica
- Equipamentos
- Pessoal
- Arquitetnico
- Estrutural
- Eletrnico
- Comunicao

Figura 24 Anlise de vulnerabilidades. AIA (2004, pg 70)

6.5 As situaes de emergncia em um edifcio


Entre as ameaas a uma edificao, esto includas as situaes de
emergncia, que necessitam de uma resposta rpida e de um plano integrado
com as facilidades existentes num edifcio. Uma situao de emergncia pode ser
causada por pessoas, por desastres naturais ou outros tipos de situaes
adversas.
Conforme CRAIGHEAD (1996), as situaes de emergncia podem ser
provocadas por: incndios, exploses, bombas e ameaas de bombas,
emergncias mdicas, falta de energia, acidentes em elevadores, e desastres
naturais.

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6.5.1 Incndios

Os incndios so os acidentes que, se no forem controlados a tempo,


podem causar grandes danos. As situaes de emergncia que envolve incndios
devem ter dispositivos rpidos de resposta para fuga e para combate.
Outro aspecto importante a ser observado dentro deste contexto a
necessidade de integrar o sistema de segurana contra incndios e da segurana
patrimonial. A histria tem mostrado que grandes catstrofes ocorreram pelo
conflito gerado entre os dois sistemas. Esta divergncia ocorre pelo fato de a
segurana contra incndio visar ao rpido escoamento de pessoas do edifcio em
caso de emergncias, necessitando para isso das rotas totalmente livres e
desimpedidas.
Ao contrrio da segurana contra incndio, a segurana patrimonial
controla os acessos de entrada e sada, aplicando diversos dispositivos de
bloqueio de acesso. Adicionalmente aos sistemas agregados e construtivos e aos
equipamentos tecnolgicos, encontram-se graves divergncias no controle
operacional, em que as pessoas responsveis pelos sistemas, se no treinadas
preliminarmente, daro respostas diferentes para as emergncias.
Como exemplos crticos e recentes, temos o incndio ocorrido no
Supermercado Ycu Bolagnos, ocorrido no Paraguai, em Agosto de 2004, figura
25; e na discoteca de Cromagnon, na Argentina, em Dezembro de 2004, figura
26. No acidente que envolveu o Supermercado Ycu Bolagnos havia cerca de 700

clientes em seu interior no momento do incndio que no puderam deixar o local


na hora do fogo, e 464 pessoas perderam suas vidas. O acidente ocorreu por
falhas do projeto de segurana contra incndio, que no previu os riscos de
propagao de fogo ao instalar um forro de alta combustibilidade.
A combusto em uma chamin da praa de alimentao teve rpida
propagao entre o vo do forro e do telhado do supermercado, o forro foi
rapidamente consumido e as chamas se espalharam ao longo do supermercado
em um curto intervalo de tempo. A chefia da segurana patrimonial,
desconhecendo a dimenso do incndio, mandou trancar as sadas para evitar
saques ou que a populao local pudesse sair sem pagar as mercadorias, o que
causou uma tragdia sem precedentes.

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Figura 25 Incndio no Supermercado Ycu Bolagnos Paraguai.


Disponvel em http:/www.abc.com.py acesso 10 nov. 2004

Na Argentina, o acidente que envolveu incndio com conflitos da segurana


patrimonial ocorreu na discoteca Cromagnon, em Buenos Aires, em dezembro de
2004, que resultou em 700 feridos e 193 mortos, a maioria deles, jovens.
O acidente tambm se deu por causa de um teto combustvel que se
incendiou por meio de um fogo de artifcio lanado no interior da discoteca. O
acidente no teria esta proporo se as rotas de fuga no estivessem trancadas
para evitar a entrada de no pagantes.

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Figura 26 Repblica Cromagnon Argentina.


Disponvel em: http:/www.clarin.com acesso 28 dez.2004

O relato destes acidentes demonstra a gravidade de um projeto inadequado


e sem a previso de um controle operacional na implantao em um edifcio. O
plano de segurana patrimonial deve contemplar a integrao dos sistemas de
segurana contra incndio nas medidas fsicas, tecnolgicas e operacionais.
6.5.2 Exploses, bombas e ameaa de bomba

Em pases sujeitos ao terrorismo, bombas e exploses so de grande


preocupao pelo seu poder de destruio . No Brasil as ameaas de bombas so
ocasionais, em muitos casos so alarmes falsos. A ausncia de grupos radicais no
pas afasta este temor em relao a edificaes, a preocupao restringe-se mais
a rgos governamentais e edifcios especiais que necessitam de segurana.
No Brasil os riscos de exploso so mais freqentes em prdios que
abrigam indstrias, materiais de alta combustibilidade ou lquidos inflamveis e
armazns de fogos de artifcios. O acmulo de gs tambm tem causado grandes
acidentes com exploses, como o ocorrido no Shopping de Osasco em 1996.
6.5.3 Atos terroristas

Em pases sujeitos ao terrorismo, o adversrio trabalha com muito mais


habilidade do que criminosos comuns e tambm expem muito mais a vida das
pessoas do que o patrimnio. Conforme AIA (2004), os grupos terroristas tm um

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objetivo definido e so pacientes no planejamento de suas estratgias, esto


dispostos a estudar, planejar e sacrificar suas prprias vidas por uma grande
causa a qualquer custo. Os atos terroristas se classificam em ataques suicidas,
seqestro de refns, ataques clandestinos e aes diretas. Suas armas principais
so as bombas, mas h a possibilidade de contaminao qumica, biolgica e por
radiao.
CRAIGHEAD (1996) descreve dois atentados terroristas bomba
importantes que modificaram a concepo de segurana em edificaes nos EUA
e alertaram para a necessidade de planos de segurana mais aprimorados. Um
deles ocorreu em 1993 no World Trade Center, figura 27, um edifcio na poca
ocupado por 10 mil pessoas, que vitimou 6 pessoas, feriu 1.042 e causou prejuzo
de 500 milhes de dlares. A exploso se deu em um veculo carregado com
cerca de 500 quilos de explosivos, estacionado em um dos subsolos, situado
prximo central de segurana, o que acarretou na destruio do sistema de
comunicao, alarme e iluminao de emergncia.
Entre as falhas do plano de emergncia, pode-se citar as rotas de fuga, que
ficaram tomadas pela fumaa escura, a falta de iluminao de emergncia nas
escadas e a falta de instrues adequadas para abandono do local. Aps este
incidente, a polcia de Nova Iorque, em conjunto com o FBI, ATF (Bureau of
Alcohol, Tobaco and Firearms) e NFPA (National Fire Protection Association)
conduziram os estudos e investigaes do caso criminal e tecnicamente.

Figura 27 Vista da destruio do interior do subsolo do World Trade


Center, atentado de 1993. Disponvel em:http:/ www.en.wikipedia.org
acesso 10 set 2005

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O segundo atentado ocorreu em 1995, em Oklahoma City, figuras 28 e 29,


junto ao Edifcio Alfred P. Murrah Federal Building. Uma exploso devastadora
causada por um caminho estacionado em frente ao edifcio, carregado com uma
poderosa mistura de leo combustvel e fertilizantes. Este atentado provocou a
morte de 162 pessoas, entre elas, 19 crianas, e ferimento em 400 pessoas e um
prejuzo de 650 milhes de dlares.
Imediatamente a esta exploso, 1.300 edifcios dos EUA tomaram medidas
drsticas de patrulhamento do permetro e inspeo de pacotes. Tambm houve
aumento considervel de vigilncia a pessoas e veculos. O estacionamento foi
restringido em algumas edificaes, e barreiras de concreto foram levantadas para
dificultar estacionamento prximo a elas.

Figura 28 Oklahoma
http:/www.en.wikipedia.org
Acesso 10 set. 2005

Figura 29 Oklahoma
http:/ www.whatreallyhappened.com
Acesso 10 set. 2005

Todas estas medidas de segurana parecem pequenas perante a indstria


do terrorismo. Aps oito anos, em 2001, o World Trade Center, figura 30, sofreu
um novo atentado muito mais potente e com abordagem totalmente inesperada:
2.749 vidas se perderam e houve a falncia total de vrias edificaes.
O denominado 11 de Setembro marcou definitivamente a era de defesa a
ataques terroristas e aumentou o medo dos habitantes do pas inteiro, alertando os
engenheiros e arquitetos sobre uma nova concepo de projetos que incluiria a

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segurana como um item indispensvel, bem como a necessidade de criar


metodologias e normas para o assunto.

Figura 30 World Trade Center, 11 de Setembro de 2001.


Disponvel em http:/ www.en.wikipedia.com- acesso 10 set. 2005

No Brasil, a preocupao com ataques j preocupa a populao. No so


ataques com motivaes polticas ou ideolgicas, mas ataques provocados por
faces criminosas como PCC e Comando Vermelho. Principalmente So Paulo e
Rio de Janeiro tm sofrido ataques nos ltimos anos nas ruas e nas edificaes.
Os habitantes tem sido surpreendidos com ataques por bombas caseiras e armas
de grosso calibre so utilizadas nos ataques contra edifcios de diferentes perfis
como uma forma de represlia por parte dos criminosos.
Em So Paulo, recentemente, uma bomba caseira foi acionada em uma
avenida de grande circulao de pessoas, ferindo alguns pedestres; em outra
situao foram apreendidos fortes armamentos e msseis que serviriam para
invadir um presdio de segurana mxima.
6.5.4 Emergncias mdicas

Todos edifcios devem ter um plano para emergncias mdicas. Estas


emergncias podem ser provenientes de pessoas que venham a sofrer acidentes
de trabalho, paradas respiratrias ou outras complicaes de sade, vtimas de
violncia ou de acidentes que ocorram no edifcio. Para que as emergncias sejam

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atendidas prontamente o plano de segurana deve definir as pessoas que devero


ser responsveis em tomar as medidas cabveis.
6.5.5 Falta de energia

Em grandes centros e edifcios comerciais, os sistemas de abastecimento


de energia so supridos por geradores em caso de falta de energia da rede
pblica, a fim de garantir o funcionamento dos sistemas considerado vitais.O
edifcio possui diferentes prioridades quanto aos sistemas que devem ter seu
funcionamento garantido. Algumas corporaes no podem ficar sem energia por
questes de segurana patrimonial, outros por armazenamento de informaes, e
assim por diante. Sistemas de combate a incndio devem ter autonomia de
funcionamento exigido por lei para garantir a segurana dos usurios, pois em
caso de emergncias que envolvem incndios, a energia da rede pblica cortada
para diminuir os riscos.
6.5.6 Desastres naturais

Os desastres naturais que podem ocorrer afetando as edificaes so


provocados por terremotos, vulces, tsunamis, tempestades, tornados, furaces,
inundaes, entre outros.
O Brasil pouco afetado por estes tipos de acidentes, os desastres mais
comuns no pas so provocados por inundaes e muitas vezes ocorrem devido a
falta de infra-estrutura local, excesso de lixo nos bueiros, falta de reas drenveis.
Estas inundaes provocam grandes perdas patrimoniais aos moradores e
tambm perda de vidas.

6.6 Integrao do Sistema de Segurana


Aps o estudo dos elementos que integram o levantamento de dados e a
avaliao do patrimnio a ser protegido, o projetista tem a possibilidade de ter uma
viso geral das informaes que necessita para desenvolver o projeto e o
planejamento da segurana patrimonial em uma edificao.
Determinados os dados que iro definir as prioridades e os nveis de
segurana em um projeto, seguem-se as etapas de planejamento. Os diversos

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autores descrevem metodologias diferentes, com funo e objetivos comuns.


Abaixo esto relacionados alguns dos mtodos utilizados para realizar um bom
planejamento:
Em AIA (2004), trs elementos so auxiliados por uma srie de objetivos e
medidas preventivas de avaliao: riscos, ameaas e vulnerabilidades (figura 31).

AVALIAO DA
SEGURANA

Riscos

Vulnerabilidades

Ameaas

Figura 31 Avaliao da segurana. AIA (2004, pg 81)

De acordo com BRASILIANO (2003), na segurana patrimonial existem


quatro nveis de planejamento:
Estratgico estabelece a poltica de segurana da empresa;
Ttico tem por objetivo estabelecer meios eficientes entre a segurana
fsica e a operacional;
Tcnico define qual o melhor sistema a ser implantado, baseado nos
planos estratgicos e tticos;
Operacional trata-se de um manual de operaes de segurana a ser
aplicado pelo pessoal.
A partir da definio dos nveis de planejamento a ser aplicado, o sistema
integrado de segurana segue os seguintes passos:
Os passos do cronograma (figura 32) visam:
a) Detectar o risco antes que o evento se realize;
b) Dissuadir o intruso por meio de barreiras fsicas e vigilncia operacional;
c) Impedir o delito antes que ele ocorra mediante barreiras e deteco;
d) Retardar o agressor para propiciar tempo para tomar as medidas de
resposta agresso;

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e) Responder ao agressor por meio de pessoal, alarmes integrados,


rastreamentos, entre outros.

Detectar

Dissuadir

Impedir

Retardar

Responder

Figura 32 Sistema integrado de segurana. AIA (2004, pg 81)

Estes cinco passos devem ser previstos no projeto arquitetnico,


combinando os recursos tecnolgicos e os sistemas operacionais. Conforme
BRASILIANO (2003), a integrao destes elementos gerar um sistema de
segurana preventivo, com rpida resposta s ameaas do ambiente.
interessante frisar que a elaborao do projeto e do planejamento,
baseada no perfil da empresa e determinando sua prpria poltica, propicia um
cotidiano mais confortvel organizao, evitando projetos engessados e
simplesmente estabelecidos conforme um padro de mercado.
De acordo com PURPURA (2002,pg 189 ), as medidas preventivas para o
planejamento so compostas de cinco Ds:
1. Deter providenciar barreiras fsicas para dissuadir ou dificultar a
invaso e/ou crime;
2. Detectar o intruso pode ser detectado antes de cometer a violao;
3. Delatar o objetivo propiciar o tempo para resposta violao;
4. Denegar a proibio do acesso feita por meio de elementos
blindados ou com medidas drsticas contra intruso;
5. Destruir ltima medida, quando vidas podem ser perdidas, a resposta
pode ser a fora permitida por lei, ou ento a destruio das informaes e/ou
objetos em caso de violao.
Conforme NADEL (2004), o planejamento da segurana requer a
coordenao das facilidades existentes em uma edificao. As solues mais
efetivas so resultado da combinao do projeto arquitetnico, da tecnologia e de
estratgias operacionais. Esta combinao inclui arquitetos, engenheiros,
consultores e os proprietrios e responsveis pela edificao onde o sistema ser
implantado.

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Os objetivos e as metas de um projeto de segurana integrado so:


prevenir a perda de vidas e minimizar os incidentes, proteger os bens crticos,
prevenir a perda operacional, deter criminosos e propiciar segurana a longo
prazo.
As caractersticas de um plano bem-sucedido englobam:
Identificar o potencial de ameaas;
Identificar e priorizar bens crticos;
Desenvolver uma compreensiva estratgia de atenuao;
Antecipar o potencial de destruio em desastres e emergncias;
Providenciar deteco antecipada das ameaas;
Realizar o balano dos riscos e custos;
Minimizar falhas dos sistemas prediais;
Facilitar o resgate e evacuao rpida;
Proteger bens e pessoas;
Eliminar pontos de falha.
Conforme NADEL (2004), os arquitetos com conhecimento na rea de
segurana

possuem

facilidade

em

conduzir

equipes

multidisciplinares

coordenando o produto final que o projeto arquitetnico integrado aos sistemas


do edifcio. A figura 33 demonstra os itens de implantao e a avaliao do
sistema implantado pela equipe de planejamento.

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PROCESSO DE PLANEJAMENTO E PROJETO

- Necessidades do Cliente
- Incidentes ocorridos
- Exigncia das normas
- Informaes da
Inteligncia
- Tticas

Identificao das
vulnerabilidades

Identificao da
ameaa
Avaliao das
Facilidades
- Critrios do projeto
- Materiais construtivos
- Avaliao do bem
- Controle operacional

Recomendaes
da segurana

- Anlise de riscos
- Critrios do projeto

Critrios de projeto

Reviso da
Equipe de
Planejamento

Documentao do
projeto

- Custos
- Esttica
- Check-list
- Operacional

Atualizao
Implementada

Facilidades
aperfeioadas

Figura 33 Processo de planejamento e projeto de segurana. NADEL (2004, pg 2.3)

6.8 Concluses
Para a elaborao de um projeto do sistema de segurana necessrio
utilizar ferramentas que possibilitem a anlise dos fatores que trazem riscos
segurana mediante a compreenso da diferena entre os termos riscos,
ameaas, vulnerabilidades e situaes de emergncia em conjunto com
metodologias que auxiliem na identificao e mapeamento das necessidades de
segurana da edificao.
Compreende-se que no possvel elaborar o projeto de segurana sem
antes obter o mximo de dados para que seja estabelecido um nvel de segurana
o mais prximo possvel do que o cliente necessita.

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O papel do profissional consiste na elaborao de um projeto que v alm


da simples instalao de dispositivos de segurana. Para que a abordagem seja
eficaz e o sistema operado com facilidade, necessrio que haja a integrao do
sistema de segurana patrimonial com o projeto arquitetnico e os demais
sistemas prediais existentes na edificao.
O mtodo ideal no est estabelecido, todos os mtodos norteiam para um
mesmo objetivo. As abordagens para levantamento se diferem quanto aos
mtodos, alguns visam amenizar as perdas empresariais, outros priorizam a
segurana do indivduo. O padro de anlise que auxiliar na elaborao do
projeto depender dos fatores de risco que iro cercar o empreendimento,
buscando como resultado a segurana do patrimnio passvel de perda.
Os fatos ocorridos por acidentes causados intencionalmente ou no,
demonstram as fragilidades que as edificaes possuam e os danos causados em
virtude dos pontos fracos. Cabe aos profissionais como arquitetos e engenheiros
pesquisarem quais as diretrizes e medidas necessrias para que as edificaes se
tornem mais seguras. Nos prximos captulos so levantadas as vrias medidas
que podem ser aplicadas nos projetos voltados segurana patrimonial.

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7. Medidas de proteo passiva


7.1 Introduo
Os termos proteo passiva e proteo ativa so utilizados na
segurana contra incndio. Estes termos so facilmente aplicados segurana
patrimonial por desempenharem basicamente as mesmas funes em relao ao
desenvolvimento de um projeto.
Conforme define BERTO (1991, pg 34),
Medidas de proteo passiva so aquelas incorporadas ao sistema construtivo, sendo funcionais
durante a situao normal do edifcio, e que reagem quando passivamente ao desenvolvimento do
incndio, no estabelecendo condies propcias ao seu crescimento e propagao, no
permitindo colapso estrutural, facilitando a fuga dos usurios e garantindo a aproximao e
ingresso no edifcio para o desenvolvimento das aes de combate....Estas medidas tm
capacidade de influenciar, decisivamente, na escolha de materiais constituintes do edifcio, na
definio e distribuio dos espaos que compem o edifcio, na composio da fachada, na
circulao interna horizontal e vertical, na implantao do edifcio no lote e acessos imediatos.

As medidas passivas devem ser determinadas na elaborao do projeto


arquitetnico, considerando a definio de materiais construtivos e sua resistncia
no acontecimento de um sinistro, alm de medidas especiais que visam facilitar as
aes de emergncia.
O arquiteto, em conjunto com os profissionais da equipe multidisciplinar,
deve desenvolver o projeto utilizando medidas passivas de segurana no
permetro do lote, nas reas de acesso de automveis e pedestres de modo a
evitar locais que tenham potencial a vulnerabilidades.
Conforme a norma NFPA 730 (2006), as barreiras que desempenham a
funo de impedir o acesso no autorizado podem ser naturais ou estruturais.
Entre as barreiras naturais est o relevo, a gua e demais elementos da natureza
que dificultam o acesso. Entre as barreiras estruturais esto os dispositivos
manufaturados como grades, muros e paredes.

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Nas medidas de segurana que abrangem o envoltrio do prdio e seu


interior possvel combinar os elementos construtivos com a segurana. O
material utilizado na composio dos caixilhos, o tipo de vidro utilizado em janelas
e portas, a estrutura das lajes, paredes e pisos so ferramentas importantes no
projeto de segurana; sua resistncia determina o grau de dificuldade de invaso.

7.2 Arquitetura integrada s medidas de proteo passiva


Para explicar como a arquitetura pode incorporar as medidas passivas de
segurana,

adota-se

como

primeira

medida

do

projeto

arquitetnico

reconhecimento do entorno do lote onde a edificao ser implantada. A partir da


avaliao do conjunto de elementos que compem a paisagem ambiente,
estabelecer-se- o tratamento da fachada e sua integrao com o entorno.
O projeto da segurana tambm trabalha avaliando o entorno, os elementos
que compem o bairro e a vizinhana mais prxima a fim de determinar quais
sero as medidas de proteo necessrias no permetro da edificao. Neste
primeiro momento, o projeto arquitetnico j necessita estar integrado s medidas
de segurana, amenizando o impacto negativo que as medidas de segurana
podem trazer ao edifcio, tornando-o mais convidativo aos usurios.
Um aspecto importante a ser ressaltado a falta de receptividade por parte
do arquiteto em incluir as medidas de segurana em seu projeto. Isto pode vir a
gerar

intervenes

posteriores

inadequadas

por

parte

do

cliente.

Este

procedimento acarreta tambm grandes dificuldades na implantao das medidas


de segurana e gera altos investimentos.
O profissional deve conhecer quais medidas arquitetnicas que auxiliam na
segurana da edificao podem ser aplicadas ainda em projeto. Atravs do estudo
das medidas de proteo passiva e ativa possvel diminuir os conflitos gerados
entre a esttica e a segurana, sem desprezar as necessidades do projeto
arquitetnico e da proteo, propiciando ao cliente a eficincia no planejamento da
segurana integrada ao projeto arquitetnico e suas demais funes.

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7.3 Medidas de proteo passiva em reas externas da edificao


7.3.1 Introduo

A elaborao do projeto de segurana tem incio na avaliao das


condies de riscos das reas externas da edificao, por serem o primeiro ponto
de acesso no autorizado. necessrio avaliar todos os pontos que envolvem o
permetro de modo a impedir ao mximo as intruses para, posteriormente, tratar
das medidas de segurana das reas internas. possvel minimizar o uso de
segurana eletrnica, se forem observadas as medidas passivas de modo a
privilegiar a segurana. Conforme NADEL (2004), para o tratamento do permetro
consideram-se os seguintes itens:
a) Propriedades adjacentes e vizinhana

O aspecto visual da vizinhana denuncia o grau de violncia ao qual o


bairro est sendo submetido pela existncia de grades e sistemas de segurana,
eventual degradao dos edifcios, a existncia de cabines de vigilantes e guaritas
nas ruas. As edificaes adjacentes ao lote podem ser pontos vulnerveis de
acesso, portanto, seus muros e barreiras devem ser analisados.
b) Topografia e vegetao

A topografia pode privilegiar ou no a visibilidade do imvel de dentro para


fora. Se o lote se situa acima do nvel da rua, pode propiciar pontos estratgicos
de vigilncia natural. O relevo muito acidentado cria vrios nveis de acesso,
dificultando a implantao de medidas de segurana no permetro e na prpria
edificao. A arquitetura deve ser trabalhada de modo a evitar pontos cegos ou
com falta de visibilidade dos acessos. O tipo de vegetao implantado tambm
pode criar pontos cegos, falta de visibilidade e locais de fcil ocultao de
pessoas, e por este motivo o paisagismo deve ser trabalhado de modo a permitir a
vigilncia, seja por pessoas ou por cmeras.

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c) Vias de acesso e entrada de veculos

As vias de acesso de veculos so pontos vulnerveis em um edifcio,


principalmente se o estacionamento se situa no corpo da edificao. As entradas e
sadas devem ser projetadas de modo a facilitar a vigilncia e o controle de
acesso.
d) Estacionamento

Os

estacionamentos

amplos

com

pouca

circulao

tornam-se

particularmente vulnerveis a sinistros. O projeto arquitetnico deve prever a


distribuio em planta de modo a facilitar a vigilncia, e infra-estrutura necessria
para instalao de dispositivos eletrnicos.
e) Grades e muros

As grades e os muros so elementos importantes para o trabalho


arquitetnico da edificao, a fim de permitir a visibilidade das fachadas e destacar
o aspecto esttico. Por vezes, muros dificultam a visibilidade interna e externa.
f) Acesso de pedestres

O controle das vias para acesso de pedestres possui caractersticas


diversificadas: em edifcios residenciais o acesso normalmente controlado da
guarita atrs de grades e as pessoas permanecem na calada at se identificarem.
Nos edifcios comerciais privativos e pblicos, as pessoas acessam o interior da
edificao e o controle de acesso se faz dentro do trio. Em outros edifcios no
possvel o controle de acesso por identificao como shopping centers, onde o
controle feito apenas pelo monitoramento de vigias ou cmeras nas entradas e
sadas.
7.3.2 Muros

Os muros destinados segurana devem dificultar sua escalada, muitos


deles so complementados com lanas, concertinas e sensores eletrnicos. Os
muros ao longo do permetro do terreno, conforme PURPURA (2002), substituem

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a utilizao de grades quando outras funes so necessrias, tais como


utilizao de barreiras de som ou em situaes em que a visibilidade interna no
desejada e no necessria por parte do patrulhamento externo.
7.3.3 Grades

As grades so os dispositivos mais comuns para definir os limites de um


permetro. Elas permitem maior visibilidade do interior do lote, do ponto de vista
esttico e de segurana. Conforme NFPA 730 (2006), h uma grande variedade
de desenho, alturas e materiais. A ASTM (American Society for Testing

and

Materials) publicou a norma ASTM F 567-00 (Standard Practice for Installation


of Chain-Link Fence), na qual so especificados os materiais, as exigncias de
desenho e os procedimentos de instalao das grades.
Um aspecto importante a ser observado a importncia de uma grade
possuir

especificaes

de

desempenho,

possibilitando

ao

profissional

conhecimento de sua resistncia a invases, bem como de definies que


promovam a confiabilidade de instalao.
As normas ASTM F567-00 e NFPA 730 (2006) estabelecem detalhamentos
como alturas e bitolas apropriadas para residncias e edifcios comerciais,
mtodos de amarrao e demais dados. No possvel simplesmente transferir
dados destas normas para o Brasil, pois elas fornecem o padro americano de
materiais.
No Brasil, a previso de grades como elemento de segurana
basicamente intuitivo e flui conforme a padronizao disponvel no mercado,
desprezando-se as informaes bsicas sobre a sua resistncia mecnica.
Outro item importante na abordagem de grades como proteo perimetral
a composio de seu desenho. A largura das barras deve propiciar a visibilidade, e
os elementos estruturais devem evitar seu escalamento. A altura aplicada pode ser
variada e deve obedecer aos limites especificados pelo cdigo de edificaes do
municpio.
A delimitao do permetro do lote separando a propriedade pblica da
privada o primeiro conceito a ser atendido. A grade, como barreira de intruso,
o segundo conceito a ser aplicado, considerando sua resistncia e eficincia. A

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altura pode ser diminuda caso sejam utilizados equipamentos eletrnicos queu
detectam a presena de invasores no interior do lote.

Topo
Elemento de amarrao

Barras verticais
Postes de sustentao
Base
Figura 34 Detalhamento de projeto de uma grade.

A grade composta por elementos que devem possuir detalhamentos


como a estrutura da base, o dimetro dos postes de sustentao, a bitola das
barras horizontais e verticais e dos elementos de amarrao (figura 34).O
detalhamento do topo pode ter inclinao de 45 ou outro tipo de acabamento que
dificulte a invaso.
7.3.4 Telas

De acordo com PURPURA (2002), as grades em janelas no so


esteticamente agradveis, porm um desenho ornamental mais elaborado na
fachada pode amenizar este problema. Nos EUA h uma proteo utilizada como
barreira em janelas denominada security screen, que se compe de uma janela
auxiliar que em vez do vidro utiliza uma tela de ao resistente a impactos (figura
35). A vantagem desta soluo sobre as grades a impossibilidade de pessoas no

interior da edificao passar objetos para fora como ocorre em janelas com
grades. As telas tambm podem deter pedras e outros objetos arremessados para
o interior da edificao.

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Figura 35 Janelas com telas de ao.


Disponvel em: www.grahamwindows.com - acesso 17 nov. 2006

7.3.5 Concertinas

As concertinas so dispositivos instalados acima de muros e grades. Elas


so compostas por rolos de ao com lminas cortantes. A vantagem desse tipo de
dispositivo sobre os dispositivos eletrnicos a de requerer pouca manuteno.
Conforme PURPURA (2002), este tipo de cerca foi desenvolvido por
militares com o objetivo de construir barreiras de forma rpida nas trincheiras. Na
figura 36 observa-se a maneira militar de montagem da concertina, em forma de

pirmide. De acordo com o mesmo autor esse tipo de cerca providencia uma
barreira difcil de penetrar pelo alto risco de ferimentos.

Figura 36 Sistema de concertina utilizado em campos de


guerra.
Disponvel em: www.wikipedia.com.br - acesso 17 jan.2006

Na cidade de So Paulo j bastante comum a utilizao desse tipo de


complemento s grades e muros, principalmente em locais com extenso permetro
como cemitrios, chcaras e indstrias. Sua esttica no agradvel pelo aspecto

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hostil resultante. Na figura 37 observa-se a concertina aplicada no topo do


alambrado composto por rede laminada.

Figura 37 Alambrado com rede laminada e concertina no topo.


Disponvel em: www.perimetralseguranca.com.br acesso 17 nov 2006

7.3.6 Portes

Os portes requerem as mesmas condies aplicadas nas grades e muros,


na questo de altura e resistncia. Conforme ICOM (2000), a diferena em relao
aos muros e grades a vulnerabilidade que os portes podem oferecer por
motivos como:
a) Falta de resistncia nas dobradias e fechaduras;
b) Falta de dispositivos de fechamento automtico;
c) Falta de vigilncia, por pessoas e sistemas eletrnicos;
d) Permanncia dos portes destrancados.
No acesso de veculos, podem ser utilizadas cancelas ou portes simples
como barreiras ou sistema de portes duplos, em que o veculo passa por duas
barreiras. Este sistema de portes duplos amplamente utilizado em acesso de
pessoas e veculos em edifcios residenciais em So Paulo. A figura 38 ilustra o
sistema.

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Segundo porto
Primeiro porto

Figura 38 Portes com sistema de Gaiola.

7.3.7 Paisagismo

O tratamento paisagstico do exterior do edifcio um dos elementos que


pode vir a interferir ou auxiliar no projeto de segurana.
A vegetao pode servir como barreira natural intruso. Conforme
PURPURA

(2002),a

vegetao

formada

por

arbustos,

especialmente

os

espinhosos, so boas barreiras e delimitadoras de espaos privados, porm,


devem ser utilizadas com baixa altura para no reverter a aplicao numa
ferramenta para se dificultar a viso ou ocultar a aproximao de intrusos.
Conforme se observa na figura 39, observa-se o exemplo do boulevard de entrada
de um edifcio comercial onde a vegetao baixa e aberta permite a ampla da
vigilncia sobre a rea exterior.

Figura 39 Detalhe de boulevard com vegetao rasteira.

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Quanto s possveis interferncias na segurana, o projetista paisagista


deve ser alertado quanto aos seguintes cuidados, quando cabveis:
Evitar o uso de vegetao densa de modo a impedir a viso para o
exterior/e ou interior, pois a aplicao de vegetao fechada impossibilita a
vigilncia natural ou por sistema de CFTV do interior da edificao para a rua. A
vegetao tambm pode funcionar como um esconderijo para posteriormente
indivduos invadirem a edificao. Tambm h possibilidade de as plantas
impedirem a viso da rua para o permetro interno, ocultando ataques que estejam
ocorrendo no interior da edificao. A figura 40 indica o bloqueio de viso pela
vegetao.

Figura 40 Vegetao densa impedindo visibilidade

Evitar o uso de vegetao prxima aos muros e grades quando do uso de


cerca eltrica e sensores perimetrais, sensveis ao movimento dos galhos e folhas
das rvores.
Conforme se observa na figura 41, a vegetao foi afastada da regio de
muros para evitar o acionamento dos sensores pelos galhos das rvores,
provocando alarmes falsos.

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Figura 41 Afastamento da vegetao em relao ao muro.

Evitar rvores e vegetao que possam ser utilizadas como pontos de


apoio no ingresso ao interior da edificao.
Outros tipos de vegetao beneficiam o projeto de segurana, como
arbustos espinhosos volumosos e baixos, que so muito utilizados, porque no
barram, mas dificultam o acesso. Esse tipo de vegetao pode ser plantado dentro
dos limites do terreno da edificao, no sendo permitida a colocao nas caladas
e ps de muros por afetar a segurana dos pedestres.
7.3.8 Barreiras passivas

Conforme a norma NFPA 730 (2006), existe um tipo de invaso


denominada smash-and-grab. Este termo se refere a invases feitas por veculos.
As portas e janelas so rapidamente quebradas e o objeto de furto retirado em
cerca de trs minutos, no dando tempo polcia chegar ao local aps soado o
alarme. Nos EUA grande a freqncia desse tipo de furto em lojas de esportes,
convenincias, caixas eletrnicos, entre outros.
Outros tipos de invaso so os ataques terroristas e invases a edifcios
pblicos feita por carros-bomba arremessados em direo edificao (figura 42).
No quadro 2 observa-se a norma de avaliao de tipos de veculos, capacidade
de explosivos e efeitos sobre fachadas e acessos, publicada pela ATF (Bureau of
Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives).

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Quadro 2 Quadro de capacidade de armazenamento de explosivos por tipo de


veculo.
Disponvel em http://en.wikipedia.org/wiki/Car_bomb - acesso 26 set. 2006

Figura 42 - Camionete carregada com explosivos em Bagd


Disponvel em http://en.wikipedia.org - acesso 26 set. 2006

Medidas de proteo como grades e portes no barram ataques em que


so utilizados veculos para invadir a edificao. A soluo encontrada consiste na
colocao de barreiras passivas. Estas barreiras possuem fundaes com
estrutura de concreto de alta resistncia para absorver o impacto de veculos. Elas

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podem ser projetadas de modo a privilegiar a esttica do entorno da edificao,


sem agredi-la.
Entre as barreiras passivas utilizadas para segurana, esto:
a) Jardineiras especiais de concreto
A figura 43 demonstra a possibilidade de projetar o paisagismo integrado
com a segurana. A figura 44 demonstra a estrutura de concreto na implantao
de jardineiras que desempenham o papel esttico do paisagismo integrado
segurana, pois funcionam como barreiras resistentes impactos de veculos .

Figura 43 Jardineiras com funo de barreira. Disponvel em:


http://www.wausautile.com/ - acesso 26 set. 2006

Figura 44 Modelo estrutural de barreira passiva. Disponvel em:


http://www.wausautile.com acesso 26 set. 2006

b) Postes de concreto
Os postes, denominados bollard, possuem estrutura reforada no interior do
solo. Esse tipo de barreira pode receber tratamento arquitetnico de acordo com a
fachada do edifcio, minimizando os impactos estticos causados por dispositivos
de segurana. Alguns desses postes so retrteis para serem utilizados no acesso
a estacionamentos e so acionados somente em caso de emergncia. A figura 45
demonstra a estrutura de fundao e a figura 46 demonstra a esttica dos postes.

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Figura 45 Modelo estrutural de barreira passiva. Disponvel em:


http://www.wausautile.com acesso 26 set. 2006

Figura 46 Postes de concreto. Disponvel em:


http://www.broxap.com/categories - acesso 26 set. 2006

c) Guard-rail de concreto em edificaes


De acordo com KESSIGER (2004), Jersey Barrier, equivalente a um guardrail de concreto, podem ser utilizadas como barreiras passivas para impedir o
acesso de veculos, representando a primeira linha de defesa contra os
devastadores ataques de carros-bomba (figura 47).

Figura 47 Guard-rail de concreto.


Disponvel em http:/www.zwire.com/site/news - acesso 26 set. 2006

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7.4 Medidas de proteo passiva aplicada na fachada e no interior da


edificao
7.4.1 Tratamento estrutural e de fachadas

Segundo NADEL (2004), a cada ataque terrorista, exploses e grandes


acidentes que ocorrem envolvendo edifcios, a engenharia realiza novas pesquisas
envolvendo prticas para salvar vidas, melhorar as rotas de fuga e incrementar a
segurana.
Aps o ataque terrorista em 11 de setembro de 2001, no World Trade
Center, foram elaborados vrios estudos para determinar os fatores que
contriburam para o colapso das duas torres, gerando recomendaes para a
melhoria do projeto estrutural a fim de minimizar futuros desastres semelhantes.
Atualmente, a maior preocupao com a segurana patrimonial e a
segurana estrutural nos EUA est voltada para ataques de natureza terrorista,
porm, outros acidentes, como por exemplo, os provocados por incndios
criminosos tambm podem causar colapsos estruturais.
De acordo com AIA (2004), as equipes de projetos estruturais nos EUA tm
voltado suas atenes para a resistncia das estruturas de concreto e ao,
estudando os impactos causados especificamente por natureza criminosa. As
colunas, vigas, lajes, divisrias, telhados e materiais utilizados nas fachadas
necessitam atender a itens adicionais de desempenho de resistncia, visando
minimizao do impacto sobre as pessoas.
Alm da resistncia estrutural reforada para suportar grandes impactos, o
projeto estrutural deve atender a especificaes mais severas em relao sua
resistncia ao fogo. Conforme ZANGHI (2006), prever a resistncia das estruturas
ao fogo uma das medidas cruciais em termos de projeto estrutural, a fim de
prevenir o superaquecimento e a deformao de elementos estrutural chave,
evitando a falncia da estrutura e permitindo a preservao das rotas para fuga e
combate.
Os ataques terroristas direcionados a edifcios ameaam, alm da vida dos
ocupantes do interior da edificao, a vida de pedestres que circulam junto ao
entorno do edifcio, que podem ser atingidas por escombros da destruio. A

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falncia da estrutura provoca grandes perdas de bens patrimoniais ao prprio


edifcio, trazendo riscos tambm aos edifcios vizinhos.
O controle para entrada de explosivos no edifcio, bem como materiais de
outra natureza (qumicos e biolgicos) deve ser previsto ainda em projeto.
Conforme CRAIGHEAD (1996), alguns projetos esto deslocando a rea de
estacionamento para fora do corpo principal do edifcio para evitar acidentes
envolvendo veculos carregados de explosivos ou qualquer outro item que
comprometa

segurana.

Compartimentaes

estruturais

em

salas

de

correspondncia ou demais localidades que ofeream riscos ao prdio como um


todo um item obrigatrio em projetos de segurana desta magnitude.
Os tratamentos estruturais devem ser complementados com os demais
dispositivos utilizados na segurana como o CFTV, os diversos tipos de controle de
acesso, autonomia e proteo dos sistemas de combate a incndio e sistemas de
energia do edifcio, em conjunto com polticas administrativas de controle. Este
conjunto de medidas visa evitar ao mximo a possibilidade de o acidente a fim de
preservar os elementos construtivos da edificao.
Tendo por base as preocupaes apontadas, o projeto deve ter um objetivo
claro quanto aos sinistros aos quais ele poder ser submetido. De acordo com
NADEL (2004), o plano de segurana deve incluir a identificao dos riscos e
ameaas, operaes e tecnologias a serem aplicadas e o estabelecimento de
requisitos de desempenho da estrutura, reconhecendo os itens de estrutura que
devero ser reforados, como ela se comportar em caso de sinistros e quais sero
os efeitos dos possveis colapsos sobre as pessoas.
Conforme AIA (2004), h algumas possibilidades de tratamento das
fachadas e da estrutura exterior e interior das edificaes. As alternativas se
dividem conforme os riscos identificados em projeto:
1) Se o projeto estrutural prev a resistncia a impactos apenas no
envelope do edifcio, no prevendo a entrada de cargas explosivas, neste caso ser
desnecessrio projetar elementos resistentes em seu interior.
2) Se o projeto estrutural prev a resistncia a impactos na fachada, mas
no prev controle total da entrada de explosivos, ser necessrio tratar as

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colunas, vigas e lajes para evitar o colapso da estrutura e minimizar as perdas e


danos.
3) Se o projeto prev a resistncia dos elementos estruturais de modo
localizado, nos lobbies, postos de correspondncia e reas de descarga de
materiais, neste contexto implanta-se a compartimentao isolada destes
ambientes, tratando pilares, vigas e lajes de modo auto-sustentar os danos no
local sem intervir nas demais partes da estrutura do edifcio.
4) O projeto estrutural prev a compartimentao da fachada para evitar
custos adicionais de tratamento estrutural, possibilitando, em caso de ataque, o
colapso parcial da fachada e evitando colapso integral do edifcio. Conforme se
observa na figura 48, o edifcio pode ser calculado de modo a impedir o colapso
total da estrutura.
Na figura 49 demonstrado o exemplo do Pentgono (EUA), que sofreu
um ataque terrorista em 11 de setembro de 2001, quando um avio foi lanado em
direo ao prdio. Segundo NADEL (2004), neste caso a estrutura reforada das
lajes e a compartimentao feita atravs de paredes resistentes a impactos
minimizaram as perdas, freando a entrada do avio e limitando a rea de danos
(figura 50).

Figura 48 Tratamento estrutural de fachada com resistncia a exploses.


AIA (2004, pg 103)

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Figura 49 Vista do Pentgono


Disponvel em: http://en.wikipedia.org
Acesso: 14 out. 2006

101

Figura 50 Vista da destruio parcial do Pentgono


Disponvel em: http://www.defenselink.mil
Acesso: 14 out. 2006

No objeto do presente captulo detalhar as medidas a serem aplicadas ao


projeto estrutural em relao aos procedimentos de clculos de resistncia. A
abordagem visa demonstrar a necessidade do profissional projetista estabelecer as
diretrizes para que o projeto de segurana d a nfase necessria aos reforos
estruturais quando requisitando pela equipe, e baseado nas informaes das
necessidades de segurana em determinados pontos ou na edificao como um
todo.
7.4.2 Normas relacionadas a elementos estruturais
As normas publicadas servem de parmetro ao projeto de segurana. No

Brasil, atualmente, no h normas que tratem de concreto de alta resistncia


especificando a resistncia balstica e exploses.
As normas estrangeiras que tratam o assunto de modo especfico so:
ASTM F1090/2006 Classification for Bank and Mercantile Vault
Construction, referente concreto reforado em portas e painis modulares
em cofres.
ASTM F1247/2005 Standard Specification for Intrusion Resistant Generic
Vault Structures, referente a diretrizes para construo com concreto
reforado em cofres.
NFPA 69/2002 - Standard on Explosion Prevention Systems, que fixa
procedimentos de projeto, construo, operao, manuteno e testes de
sistemas de preveno contra deflagrao de exploses.

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102

As normas brasileiras referentes ao assunto so:


NBR15247/2004 (ABNT): Unidades de armazenagem segura Salas-cofre
e cofres para hardware Classificao e mtodos de ensaio de resistncia
ao fogo, especfica para resistncia estrutural em salas-cofre;
NBR 6118/2003: Projeto de estruturas de concreto Procedimento que
trata de estruturas em concreto armado; conforme ABNT(2007), fixa os requisitos
bsicos exigveis para projeto de estruturas de concreto simples, armado e
protendido, excludas aquelas em que se empregam concreto leve, pesado ou
outros especiais
A principal norma norte-americana correlacionada proteo contra o fogo
nas estruturas :
NFPA 251/2006: Standard Methods of Tests of Fire Resistance of Building
Construction and Material, aborda a classificao para materiais considerados
ignfugos;
As principais normas brasileiras correlacionadas proteo contra o fogo e
elementos estruturais so:
NBR 5628/2001: Componentes construtivos estruturais Determinao da
resistncia ao fogo, conforme a ABNT (2007), prescreve o mtodo de ensaio
destinado a determinar a resistncia ao fogo de componentes construtivos
estruturais representada pelo tempo em que respectivas amostras, submetidas a
um programa trmico padro.
NBR 6479/1992: Portas e vedadores determinao da resistncia ao
fogo e para fachadas; conforme a ABNT (2007), prescreve mtodo de ensaio para
avaliar o desempenho quanto resistncia ao fogo de componentes de construo
destinados ao fechamento de aberturas em paredes e lajes.
NBR 14925/2003: Unidades envidraadas resistentes ao fogo para uso em
edificaes; conforme a ABNT (2007), que fixa os requisitos exigveis para
unidades envidraadas resistentes ao fogo, que contm vidro transparente ou
translcido, para uso em edificaes.

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103

7.4.3 Portas

As portas so pontos vulnerveis na segurana de qualquer edificao. A


possibilidade de remoo dos pinos e dobradias, quebra de visores,
arrombamento de fechaduras e a resistncia mecnica do material de composio
da determinao de seu grau de segurana. Deve haver compatibilidade entre a
resistncia do material da porta e o seu sistema de fixao e fechamento.
O material utilizado em portas variado: madeira, PVC, ao, ferro, vidro,
alumnio, com ou sem tratamento de blindagem. A porta pode ser do tipo com uma
folha, duas folhas, corredia (mecnica), automtica, giratria, etc. O tipo de
acesso, projeto arquitetnico e a esttica determinaro qual material, qual desenho
a ser adotado e qual tipo de travamento ser necessrio.
As portas internas, quando objeto de salas controladas, tambm devem
possuir o mesmo tratamento destinado portas externas, em relao ao material,
tipos de dobradia e fechaduras. Em determinados usos, o visor de vidro
necessrio e o tipo de vidro tambm deve ter a sua resistncia estudada, caso o
compartimento necessite de segurana interna.
A ABNT possui algumas normas sobre portas, assim como sobre as
ferragens e acessrios como fechaduras e trincos. No entanto, no h associao
destas normas com procedimentos para projetos de segurana patrimonial, que
poderia cercar o assunto, trazendo uma maior compreenso das diretrizes a serem
seguidas para utilizao adequada dos materiais e dos acessrios destinados s
portas e sua resistncia.
Algumas das normas disponveis na ABNT relacionadas ao desempenho de
materiais de portas so:
NBR11742/2003 Portas corta fogo para sadas de emergncia;
conforme a ABNT (2007), fixa condies exigveis de construo, instalao e
funcionamento de porta corta-fogo do tipo de abrir com eixo vertical, para sada de
emergncia.
NBR8054/1983 Desempenho de porta de madeira de edificao;
conforme a ABNT (2007), prescreve mtodo de ensaio para verificao da
resistncia ao fechamento brusco e resistncia ao fechamento com presena de

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104

obstruo, em folhas de portas de batente destinadas ao uso interno e externo em


edificaes.
NBR15202/2006 Sistemas de portas automticas; conforme a ABNT
(2007), estabelece os requisitos para o desempenho de sistemas de portas
automticas de uso para pedestre e trfego de pequenos veculos, visando
garantir a operacionalidade com segurana e durabilidade.
NBR7199/1989 Projeto, execuo e aplicaes de vidros na construo
civil; conforme a ABNT (2007),fixa as condies que devem ser obedecidas no
projeto de envidraamento em construo civil. Aplica-se a envidraamento de
janelas, portas, divises de ambientes, guichs, vitrines, lanternins, sheds e
clarabias.
No h normas especficas sobre resistncia para portas de ao, alumnio,
ferro, PVC e blindadas. As normas norte-americanas publicadas pela ASTM,
NAAMM, NFPA, SDI e ISO abordam as aplicaes de materiais, fechaduras e
dobradias para portas.
Alm da resistncia em relao a invases, os dispositivos utilizados nas
portas no devem impedir a fuga em caso de incndios e demais acidentes. As
portas principais de sada da edificao devem ser liberadas em caso de qualquer
emergncia.
Conforme CRAIGHEAD (1996), as portas das escadas de emergncia
devem ser resistentes ao fogo, porm, elas possuem vulnerabilidades em relao
segurana patrimonial. Em edifcios corporativos, o acesso pelas escadas
impedido aos pavimentos no autorizados, e a porta permanece livre somente
para o escoamento no sentido da fuga. Em caso de portas que possuem
dispositivos eletroeletrnicos, devem ter seus desligamentos automticos,
possibilitando sua abertura em casos de emergncias, possibilitando o
escoamento e resgate nos pavimentos.
7.4.4 Fechaduras, chaves, trincos, dobradias, pinos e dispositivos para
abertura de portas

As fechaduras, os trincos, as dobradias, entre outros, so ferragens que


atualmente podem se complementar com sistemas eletrnicos e eletromagnticos.

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105

As chaves podem ser substitudas por cartes magnticos e por leitores


biomtricos, com opes de controle por hardwares. So equipamentos
necessrios no tratamento da segurana, possibilitando travamento adequado ao
tratamento de resistncia a impactos previstos nos materiais de portas, janelas e
portes.
O mercado possui uma variedade extensa desse tipo de dispositivos, e por
estar diretamente ligado entrada e sada de pessoas, a sua normalizao de
extrema importncia. A compreenso de seu funcionamento e desativao ainda
muito restrita aos profissionais que os instalam. Em um caso de emergncia a fuga
das pessoas do local pode ficar seriamente comprometida se no houver
procedimentos claros de uso e desativao. A palavra seriamente colocada no
aspecto da rigidez dos materiais e dispositivos contra a invaso, que pode resultar
em um efeito contrrio no caso de necessidade de fuga.
Ao estudar as caractersticas tcnicas de uma fechadura eletromagntica
ou de dobradias e fechaduras no magnticas, constata-se a grande eficincia e
quase impossibilidade de transpassar a barreira, o que um ponto positivo para a
segurana e um ponto negativo para rotas de fuga e sadas, se no forem
aplicadas com procedimentos adequados. A normalizao destes procedimentos
viria a auxiliar nas medidas preventivas e de instalao destes equipamentos.
Na figura 51 observam-se algumas formas de arrombamento e abertura de
portas, demonstrando a importncia do reforo dos elementos que compem a
montagem e o fechamento das portas.

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106

Figura 51 Modos de arrombamento de dobradias e fechaduras. CRAIGHEAD (1996, pg 25)

Os tipos de fechaduras e dispositivos disponveis no mercado so os


seguintes:
'Fechaduras
Os principais tipos de fechaduras so:
Fechaduras mecnicas
Esse tipo de fechadura no depende de sistemas eletrnicos e magnticos
para seu funcionamento. Atualmente h cilindros de alta segurana em relao
aos cilindros e chaves convencionais, que se auto-bloqueiam quando h tentativa
de abertura com chaves falsas ou ferramentas e pelo reforo contra arrombamento
(figura 52).

Figura 52 Modelo de tambores de fechaduras. Disponvel em http:/Medeco High Security


Lock swww.medeco.com e http:/Metalferco www.metalferco.com.br - acesso 03 nov 2006

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Fechaduras eletromagnticas
So fechaduras com m magnetizado, combinadas com sistemas de
abertura por cartes e/ou biometria, que atravs de seu acionamento desligam o
contato imantado. necessria uma fonte alternativa de energia para, no caso de
falta de energia, a porta no desmagnetizar os contatos que so mantidos pela
energia (figura 53).

Figura 53 Fechaduras eletromagnticas.

Fechaduras eletroeletrnicas
Os sistemas eletroeletrnicos dependem de fonte de energia para entrarem
em funcionamento; precisam de uma fonte alternativa em caso de falta de energia.
Algumas fechaduras que funcionam com carto ou senha possuem baterias
internas e no necessitam estar conectadas a um sistema de energia eltrica
central; a desvantagem desta fonte de energia que seu funcionamento
interrompido com o trmino da carga da bateria. O ideal que esse tipo de
fechadura acompanhe miolo com chave (figura 54).
As fechaduras eletrnicas so mais comuns no mercado e possuem
controle de abertura por um boto de acionamento interno. Geralmente vm
acompanhadas de interfones ou videofones. A desvantagem ocorre no caso de o
visitante no fechar a porta ao entrar deixando o acesso vulnervel a intruses no
desejadas. Neste caso a porta dever ter um alarme que indique a permanncia
da aberta ou mola eficaz para fechamento mecnico.

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Figura 54 Fechadura eletrnica. Disponvel em: http;/


www.hdl.com.br. Acesso 10 nov. 2006

As fechaduras que utilizam cartes como leitores possuem custo menor em


relao a leitores biomtricos, sendo o sistema mais utilizado. A leitura dos cartes
se d por meio de um cdigo de barras que pode conter informaes pessoais e
controlar o acesso a salas e pavimentos especficos. A desvantagem o sistema
de cdigo de barras possuir tecnologia conhecida e possibilitar a duplicao,
tornando o sistema vulnervel (figura 55).
De acordo com CRAIGHEAD (1996), estudos tecnolgicos tm cercado
esse tipo de problema mediante o uso de cdigos que no podem ser removidos e
leitores especializados. A vantagem do sistema a utilizao em larga escala em
empresas que aplicam os cartes como controle de ponto e que comportam
grande populao flutuante.

Figura 55 Fechaduras leitura por senhas numricas e carto.

Fechaduras com leitores biomtricos

Fechaduras com leitor biomtrico, so utilizadas em locais de acesso


controlado. Estas fechaduras so ativadas a partir das caractersticas biolgicas
que so nicas de cada pessoa. Estas caractersticas podem ser a ris, o desenho
geomtrico das mos, o reconhecimento facial, as digitais, a assinatura ou a voz.

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As fechaduras biomtricas podem ter seu sistema controlado por programas de


computador que fornecem um relatrio com informaes como data, horrio e
pessoas que acessaram o local, ou determinar o perodo e horrios em que elas
esto autorizadas a acessar o local.
('Chaves
Chaves so elementos bsicos das portas que compem o projeto de
segurana patrimonial. Conforme a NFPA 730(2006), a escolha das fechaduras e
tipos de chaves pode determinar o grau de segurana, e o gerenciamento do
sistema deve ser especificado facilitando o controle do acesso de pessoas. A m
administrao do uso de chaves leva a duplicaes no autorizadas, causando
srios problemas relacionados segurana.
Por causa do problema de administrao de chaves, o mercado tem
fornecido sistemas cada vez mais sofisticados de modo a permitir o acesso a partir
de informaes individuais, por meio de senhas e cartes magnticos, ou por meio
de dados particulares do indivduo como as digitais, leitura facial, leitura de ris,
que so o caso dos leitores biomtricos.
Dentro da concepo de fechaduras mecnicas e chaves ainda bastante
utilizadas, utilizado o sistema denominado nos EUA como Master Key ou chave
mestra, em que feito um controle administrativo das chaves aumentando a
segurana de uso. Este mtodo de distribuio de chaves consiste em criar uma
hierarquia para autorizao de acesso, ou seja, a chave master abre todas as
portas, portanto, o portador desta chave tem acesso a qualquer dependncia da
edificao. Outro grupo de chaves pode abrir grupos de portas determinados pela
administrao e outro grupo de chaves possibilita apenas a abertura individual. A
figura 56 ilustra esse tipo de sistema, em que h o controle de chaves de uma

maneira global.

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Figura 56 Sistema de controle de chaves.


Disponvel em:http:/ www.medeco.com - acesso 03 nov. 2006

d) Dobradias e pinos

Ao se especificar fechaduras especiais com alta resistncia a impactos;


eletrnicas, com controle por carto, teclado de senhas e biometria, necessrio
verificar as caractersticas das dobradias que compem as portas de acesso, pois
estas podem se tornar um ponto vulnervel para intruso. O arrombamento
geralmente feito por meio de uma ferramenta colocada entre a porta e o batente.
O uso de dobradias resistentes tem o papel de dificultar esse tipo de interveno.
Nas dobradias, a resistncia de todos os seus componentes deve ser
considerada, da resistncia dos parafusos de fixao aos pinos que interligam
estas dobradias, alm da forma de fixao dos mesmos. Conforme observa-se na
figura 57 os pinos podem variar em seu desenho e dificultar ou no sua retirada.

Figura 57 Segurana de dobradias.


Disponvel em: http://www.metalferco.com.br/catalogo - acesso 12 dez. 2006

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7.4.5 Dispositivos para portas em escadas de emergncia

Na figura 58 observar-se os eletroms, dispositivos energizados para


manter as portas corta-fogo abertas para a circulao do dia-a-dia, e que so
desligados em caso de acionamento do alarme de incndio. Caso sejam
programadas por sistemas de controle de acesso, elas podem permanecer
travadas e destravadas em caso de emergncia. Ainda na figura 58, observa-se a
fechadura de segurana aprovada por normas brasileiras que pode ser trancada
do lado externo e cuja abertura pelo lado interno livre para o sentido de fuga.
Neste caso as chaves podem ficar em local reservado para o Corpo de Bombeiros
poder acessar os pavimentos para combate e resgate de vtimas.

Figura 58 Eletroms para as portas de emergncia.

Figura 59 Trinco para portas de emergncia.

7.4.6 Normas relacionadas a fechaduras

H normas brasileiras de testes e ensaios aplicados resistncia das


fechaduras mecnicas. As normas brasileiras relacionadas a fechaduras so:
NBR 15271/2005 Cadeados Requisitos, classificao e mtodos de
ensaio; conforme ABNT (2007), fixa os requisitos mnimos exigveis para
fabricao, segurana e funcionamento de cadeados acionados por chave.
Prescreve os mtodos de ensaios a serem executados nos cadeados, simulando,
por meio de ensaios mecnicos (laboratrio), uma utilizao prolongada para

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verificao da durabilidade dos componentes e os esforos a que podem ser


submetidos se sofrerem tentativa de arrombamento.
NBR14651/2001 Fechaduras para portas de vidro Requisitos;
conforme ABNT (2007), fixa as condies mnimas exigveis na fabricao,
dimensionamento, segurana e funcionamento de fechadura para portas de vidro.
NBR12927/1993 Fechaduras; conforme ABNT (2007), define termos
tcnicos empregados na fabricao de fechaduras de embutir e de sobrepor.
NBR8489/1993 Fechaduras Ensaio de laboratrio; conforme ABNT
(2007), prescreve mtodos de ensaio a serem executados nas fechaduras de
embutir e de sobrepor, simulando por meio de ensaios mecnicos (laboratrio)
uma utilizao prolongada da fechadura, para verificao da durabilidade dos seus
componentes e os esforos a que pode ser submetida quando sofrer tentativa de
arrombamento.
NBR 14913/2002 Fechadura de embutir Requisitos, classificao e
mtodos de ensaio. Fixa os requisitos exigveis na fabricao, dimensionamento,
segurana, funcionamento e acabamento superficial de fechadura de embutir para
serem empregadas nas portas externas, internas e de banheiro de edificaes.
Prescreve os mtodos de ensaios a serem executados nas fechaduras de embutir,
simulando por meio de ensaio mecnicos (laboratrio) uma utilizao prolongada
da fechadura, para verificao da durabilidade dos componentes e os esforos a
que pode ser submetida quando sofrer tentativa de arrombamento.
No Brasil no h normas publicadas sobre a resistncia e eficcia exigida
na fabricao e instalao de fechaduras eletrnicas, magnticas e biomtricas.
Conforme a NFPA 730 (2006), existem normas norte-americanas direcionadas a
fechaduras so:

ANSI/BHMA SRIE A- 156 a srie A-156 possui cerca de 30

normas sobre desempenho de fechaduras e acessrios de instalao e


funcionamento em portas.

UL 1034/2000 Burglary-Resistant Electric Locking Mechanisms,

sobre resistncia a arrombamentos em fechaduras eletrnicas.


UL 437/2000 Key Locks sobre chaves de fechaduras.
UL768/2006 Combination Locks - sobre combinaes de fechaduras.

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UL 294/2001 Access Control System Units - sobre sistemas de controle


de acesso.
UL 305/2000 Panic Hardware - sobre equipamentos controle para
sadas de emergncia.
Outras normas norte-americanas que possuem correlao com o assunto so:
NFPA 101/2006, Life Safety Code; Fixa medidas de construo, proteo
e a ocupao necessrias para minimizar o perigo de vida por incndio. Prev
medidas de proteo para equipamentos e sistemas do edifcio. Proteo das
sadas de emergncia.
NFPA 72/2007, National Fire Alarm Code; refere-se aplicao,
instalao, distribuio de pontos, desempenho, inspeo, teste e manuteno de
alarmes de incndio.
NFPA 80/2007, Standard for Fire Doors and Fire Windows. Regulamenta
a instalao e manuteno de portas e janelas corta-fogo e dispositivos eletrnicos
acoplados a elas.
7.4.7 Janelas

As janelas so pontos de difcil soluo quando se refere segurana. Sua


funo principal iluminar e prover ventilao. Conforme a norma NFPA 730
(2006), ao tornar as janelas seguras pela instalao de grades e vidros resistentes
a impactos e arrombamentos, a conciliao com a funo inicial iluminar e
ventilar se torna difcil.
Os materiais que compem os caixilhos das janelas podem ser dos mais
diversificados como: madeira, PVC, alumnio, ferro ou ser compostos apenas de
vidros fixados com dispositivos especiais de vedao. Os vidros utilizados tambm
possuem classificaes diversificadas podendo ser vidros planos, temperados,
laminados, aramados ou materiais plsticos como o acrlico e policarbonato.
Os trincos, fechaduras e dobradias so constitudos de materiais diversos
como ferro, lato, ao, cobre, entre outros. Ao elaborar o projeto de segurana, a
definio do tipo de material e seu desempenho so essenciais, visto que o
nmero de janelas normalmente bem mais elevado do que o nmero de portas
na edificao.

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De acordo com CRAIGHEAD (1996), o tipo de vidro ou material aplicado na


janela determina o grau de vulnerabilidade a ataques. Deve-se lembrar que o
material da caixilharia como vidros, dobradias, trincos e fechaduras devem
possuir desempenhos similares em relao resistncia da caixilharia e vidros em
relao a impactos e arrombamentos. Para otimizar a segurana podem ser
utilizados complementos como dispositivos eletrnicos ou elementos de proteo
passiva como grades e telas.

7.4.8 Fechaduras, trincos e dobradias para janelas

Os edifcios comerciais e institucionais construdos nas ltimas dcadas


possuem em sua maioria janelas que no abrem; nestes casos necessrio
avaliar a resistncia dos vidros em face da necessidade de proteo. H
edificaes que possuem ar-condicionado e permitem a abertura das janelas, e
outros casos em que a janela um elemento importante na ventilao do
ambiente. Nos casos em que esta abertura permitida, existem vulnerabilidades
de ataques diversos. Os trincos, dobradias e fechaduras devem ser especificados
de modo a impedir a intruso.
As dobradias devem estar localizadas no lado interno das janelas para
dificultar a retirada dos pinos em caso de entrada forada. Uma prtica comum a
quebra do vidro na regio da fechadura, conforme ilustrado na figura 60.

Quebra do vidro
para abertura
do trinco

Figura 60 Arrombamento de janela para acesso ao trinco. PURPURA (2002, pg 200 )

Na figura 61 observam-se alguns dos modelos de fechaduras, dobradias


e trincos utilizados em janelas; o modelo e o material de composio so

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determinantes

na

resistncia

impactos

ferramentas

utilizadas

para

arrombamentos.

Figura 61 Modelos de trincos e dobradias.


Disponvel em www.casa.abril.com.br/arquitetura/edicoes/0214 - acesso 12 dez. 2006

7.4.9 Dispositivos de proteo eletrnica para janelas

Os dispositivos eletrnicos so complementos para a segurana em


janelas. Os mais utilizados so os sensores de contato que acionam na abertura
da janela conforme ilustrado na figura 62, sensores de vibrao e sensores de
quebra de vidros, que funcionam a partir do rudo provocado pela quebra de vidros
ou arrombamento da janela.

Figura 62 Detalhe de dispositivo de contato em janelas.


PURPURA (2002, pg 201)

7.4.10 Telhados e coberturas

Os telhados e coberturas so locais vulnerveis invaso. Vrios elementos


que os compem podem ser pontos de acesso como: clarabias, poos de
ventilao, portas de acesso para casa de mquinas do elevador e casa de
mquinas de facilidades como sala de ar-condicionado, bombas de incndio e
geradores, que em vrias situaes possuem sadas para a laje de cobertura
atravs de portas, portinholas e alapes.

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As portas das casas de mquinas devem possuir resistncia ao fogo e


permanecerem trancadas, quando h possibilidade de invaso pela cobertura. Elas
tambm devem possuir dispositivos de alerta em caso de acesso no autorizado.
Outras aberturas como poos de iluminao e ventilao tambm so pontos
vulnerveis de um acesso para o interior da edificao.
Nas edificaes que possuem telhados em sua cobertura, o projeto deve
especificar a boa fixao das telhas. Em caso em que as telhas so flexveis ou de
material leve a sua remoo para acesso ao interior do telhado se torna mais fcil.
A passagem do ltimo piso para o telhado para manutenes tambm ponto
vulnervel para invaso. Na figura 63 observam-se os pontos de vulnerabilidade
pela cobertura.

Acesso pelo poo


de ventilao

Acesso pelo
madeiramento

Acesso pelas telhas


de vidro

Figura 63 Pontos para tratamento da segurana nos telhados


KLOTZ ; KRASE (1985, pg 81)

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117

7.4.11 Utilizao de vidros

Os vidros so elementos de composio da fachada, janelas e portas da


edificao, que desempenham um papel importante no projeto de segurana.
Conforme sua resistncia a impactos, podem servir como barreira intruso.
necessrio conhecer os tipos de vidros para a especificao adequada conforme o
nvel de segurana desejado. Um vidro comum, alm de no possuir resistncia a
impactos, em caso de sinistros com envolvimento de bombas, se estilhaa com a
presso podendo atingir as pessoas no interior da edificao.
Atualmente, os vidros de alta resistncia tm sido desenvolvidos para
amenizar o impacto do material sobre as pessoas. Na figura 64 observa-se um
teste em relao exploso em uma janela com material de alto desempenho.
Neste caso, os estilhaos de vidro ficam presos na lmina sem atingir as reas ao
redor da janela.

Figura 64 Teste de resistncia de vidros.


NADEL (2004, pg 29.5)

Os vidros so classificados da seguinte maneira:


a) Vidros planos

So vidros sem beneficiamento. Podem variar de espessura, mas a


resistncia a impactos baixa. As janelas compostas de vidros planos que
necessitem de controle de segurana requerem dispositivos de proteo
complementares.

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118

b) Vidros temperados

Possuem resistncia quatro a cinco vezes maior que o vidro comum. A


vantagem sobre o vidro comum que no caso de quebra, reduzido a pequenos
pedaos, diminuindo os riscos de ferimentos. De acordo com CARBIOLI (2002), a
utilizao em fachadas restrita, pois a confeco em maiores dimenses eleva o
custo do produto, pois no podem ser cortados ou furados na obra. um material
que pode ser utilizado como porta sem utilizao de caixilhos. No pode ser
utilizado em fachadas do tipo glazing(5) pelo risco de acidentes fatais, pois em caso
de rompimento dos vidros o vo fica exposto.
Vidros laminados

So compostos por lminas de vidro intercaladas por pelculas plsticas


(polivinil butiral PVB) ou resina. Esta tcnica aumenta a resistncia do vidro a
impactos. Em caso de impacto os pedaos de vidro permanecem aderidos s
camadas de pelculas. o vidro apropriado para locais que exigem segurana
contra intruso; tambm so apropriados para utilizao em guarda-corpos e
coberturas compostas de vidro.
A quantidade de laminao determinar a resistncia a balas; esta
resistncia dada conforme o calibre especificado. O vidro laminado tambm pode
ser utilizado para resolver problemas acsticos e locais com alta incidncia de
calor.
O vidro laminado tem custo mais alto do que o vidro comum, porm, o
primeiro um material determinante para a maior garantia de segurana de janelas
e fachadas. O custo-benefcio da especificao deste material ser determinado
pelo nvel de segurana a ser adotado no projeto.
Conforme NADEL (2004), os vidros laminados que desempenham a funo
da segurana patrimonial so classificados pelo o tipo de ameaa aos quais so
submetidos e o tipo de aplicao conforme quadro 03.

O sistema structural glazing um tipo de fachada-cortina em que o vidro colado com silicone nos perfis
dos quadros de alumnio

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119

Quadro 03 Uso de vidros por risco NADEL (2004, pg 29.3)


Vidro laminado por tipo de risco
Resistente exploso

Resistente a arrombamento
Resistente entrada forada
Resistente a impactos de furaces
Resistente a terremotos e abalos
ssmicos

Tipo de aplicao
Edifcios governamentais, edifcios com
potencial a ataques, fachadas com
grande extenso de vidro, entre outros.
Lojas, edifcios residenciais e
comerciais.
Edifcios sujeitos a distrbios civis,
bancos, joalherias, entre outros.
Zonas de ventos fortes e sujeitas a
furaces.
Zonas sujeitas a abalos ssmicos e
terremotos

c) Vidros aramados
Possuem uma malha de arame em sua composio, que proporciona maior
resistncia a impactos, e como resultado, os vidros ficam retidos na malha. A
desvantagem desse material o aspecto esttico e falta de transparncia.
Geralmente so utilizados em pequenas aberturas e situaes que requeiram
segurana em caso de quebra.
d) Vidros com desempenho especfico:
1) Vidros refletivos com camada de metalizao refletiva aos raios

solares.
2) Vidros espelhados com tratamento da superfcie para refletir

imagens.
3) Vidros insulados formados por camadas para isolamento

acstico.
3.1) Low-e utilizado no vidro insulado: uma camada extrafina de

metal refletiva de calor.


4) Vidro auto-limpante com tratamento qumico sobre a superfcie

contra aderncia de partculas;


5) Vidros com proteo auto-risco com tratamento contra abraso.

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120

7.4.12 Normas relacionadas a vidros

A normalizao sobre o assunto no Brasil possui um enfoque sobre o


comportamento do material. Entre as normas que podem ser consultadas para os
projetos de segurana patrimonial, destacam-se:
NBR 11.706/1992 Vidros na construo civil; conforme ABNT(2007), o
objetivo fixar condies exigveis para vidros planos aplicados na construo
civil.
NBR 7.199/2003 Projeto, execuo e aplicaes de vidros na
construo civil; conforme ABNT(2007),o objetivo fixar as condies que devem
ser obedecidas no projeto de envidraamento em construo civil. Aplica-se a
envidraamento de janelas, portas, divises de ambientes, guichs, vitrines,
lanternins, chedes e clarabias.
NBR 14.697/1998 Vidro laminado; conforme a ABNT(2007),o objetivo
especificar os requisitos gerais, mtodos de ensaio e cuidados necessrios para
garantir a segurana, a durabilidade e a qualidade do vidro temperado plano em
suas aplicaes na construo civil, na indstria moveleira e nos eletrodomsticos
da linha branca. Tambm fornece a metodologia de classificao deste produto
como vidro de segurana.
NBR 14.698/2001 Vidro temperado; conforme resumo da ABNT(2007),o
objetivo especificar os requisitos gerais, mtodos de ensaio e cuidados
necessrios para garantir a segurana, a durabilidade e a qualidade do vidro
temperado plano em suas aplicaes na construo civil, na indstria moveleira e
nos eletrodomsticos da linha branca. Tambm fornece a metodologia de
classificao deste produto como vidro de segurana.
NBR 15.000/2005 Blindagem para impactos balsticos conforme
ABNT(2007), o objetivo aplicar-se a blindagens opacas e transparentes,
destinadas a oferecer proteo quanto a impactos produzidos por projteis de
armamento. As blindagens abrangidas se referem a materiais, compsitos e suas
associaes

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121

7.4.13 Consideraes sobre elaborao de projeto

O projetista pode utilizar o vidro como um material importante no


planejamento da segurana. O vidro resistente a impactos utilizado
principalmente em locais onde h risco de intruso ou ataque. As guaritas so
pontos fracos da edificao, por se situarem em sua maioria em contato quase
direto com a rua e serem o local de onde permitido o acesso ao interior da
edificao, seja por pedestres como por veculos. A utilizao de vidros comuns
expe o funcionrio e a edificao a diversos riscos.
As janelas e portas de vidro, situadas nos pavimentos mais prximos ao
trreo e rua so pontos vulnerveis. De acordo com os riscos aos quais a
edificao poder ser submetida, a aplicao de vidros resistentes a impactos e a
balas necessria para preservar as pessoas que se encontram no interior da
edificao.
7.4.14 Materiais plsticos policarbonato e acrlico

O acrlico e o policarbonato so utilizados como substitutos do vidro na


composio de fachadas. Com caractersticas similares s do vidro em relao
transparncia, apresentam facilidade de moldagem. Quanto dureza do material,
eles no alcanam o desempenho do vidro. Outra desvantagem a perda de
transparncia ao longo dos anos sob efeito de materiais de limpeza, abrases e
desgaste natural do material.
O PMMA, como denominado o acrlico no mercado, pode possuir
espessura de 1mm a 100mm, com tenso elstica variando entre 55 e 80N/mm2,
semelhante do policarbonato, mas uma resistncia a um impacto do tipo Charpy
em V, de 10-15KJ/m2, um tero da do policarbonato. Pode ter cinco vezes o
desempenho contra impacto do vidro plano de espessura equivalente, chegando
ao desempenho de resistncia do vidro temperado.
O policarbonato apresenta espessuras de 1mm a 12mm, podendo ser
transparente, colorido e opaco com tamanhos de at 2m por 6m. Os
policarbonatos so trabalhados tambm com o princpio da laminao, com fim de
isolamento trmico. Conforme o Banco de Vidros da FAU-USP (2006):

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O policarbonato um material para vidraas geralmente forte, com um ponto de rendimento a


62,5N/mm2 (da mesma ordem daquele do vidro), e uma fora compressiva de 85N/mm2. Tambm
tem elevada resistncia ao impacto de um dardo lanado, por exemplo. Sua resistncia ao
impacto Charpy em V est alm de 40KJ/m2, cerca de trs vezes a do acrlico. Sua rigidez uma
das maiores razes para o seu emprego.

Conforme a norma NFPA 730 (2006), o acrlico possui um custo menor que
o policarbonato e o vidro. Os plsticos possuem peso de 50% a 60% menor que o
vidro, mas possuem baixa resistncia a riscos. O policarbonato laminado possui
custos equivalentes ao vidro laminado e suporta impactos de alta magnitude. Por
sugesto da norma, os painis de policarbonato podem ser instalados por detrs
dos vidros para criar uma resistncia extra a vitrines e locais que utilizam vidros
para transparncia, mas precisam ser prova de intruso.
Outra observao da norma NFPA 730 (2006) quanto ao fato do
comportamento elstico do acrlico em situaes de calor, que se expande e se
contrai, tornando os painis vulnerveis, pois em caso de contrao permite a
retirada do painel pela folga ocasionada pelo material. A resistncia ao fogo
outro ponto a ser considerado, pois o material plstico pode ser ignizado. O
policarbonato auto-extinguvel, e o acrlico queima produzindo fumaa txica.

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8. Medidas de proteo ativa


O projeto de segurana patrimonial com medidas de segurana passiva se
complementa com os equipamentos de segurana ativa. BERTO (1991, pg 35)
define as medidas de segurana ativa na proteo contra incndio:
Medidas de proteo ativa possuem como caracterstica o fato de, ao cumprirem seu papel
quando da ocorrncia do incndio, faz-lo de forma ativa, ou seja, acionadas manualmente ou
automaticamente, em resposta aos estmulos provocados pelo fogo.

Segundo ONO; MOREIRA (2004, pg 06):


Os sistemas ativos de proteo patrimonial so acionados manual e/ou automaticamente para
exercer a sua funo, seja em situao normal ou de emergncia, e para tanto, dependem de
alimentao de alguma fonte de energia para o seu funcionamento...Estes sistemas so
responsveis pela vigilncia das dependncias da edificao, travamentos e bloqueios, controles de
acesso e alertas, podendo estar interligados ou no a outros sistemas prediais, como o de
segurana contra incndio ou ento funcionar de modo independente.

As medidas de segurana ativa so apoiadas em equipamentos que


necessitam de alimentao de fontes de energia para seu funcionamento. De
acordo com AIA (2004), o caminho para os arquitetos e a equipe multidisciplinar se
manterem informados acerca das novas tecnologias em equipamentos se faz por
meio de especialistas em segurana.
Quando se aborda a relao entre os arquitetos e os equipamentos
eletrnicos, a discusso gera discordncias, pois vrios profissionais esto
comprometidos com outras abordagens do projeto. Deve-se considerar que at
duas dcadas atrs estes sistemas no eram aplicados em larga escala nas
edificaes, porm, atualmente os edifcios sofrem problemas de segurana e
precisam ter em seu escopo medidas bsicas de proteo.
importante ressaltar que o arquiteto precisa conhecer os princpios
bsicos dos sistemas de segurana para elaborar um projeto que no dificulte a
aplicao das medidas de segurana e para que ele possa agregar a tecnologia de
modo eficiente em seu projeto.
123

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O desafio atual do projeto conciliar a esttica externa e dos ambientes com


a presena dos equipamentos de segurana. O excesso de equipamentos e o
aspecto visual deles podem interferir na arquitetura, tornando hostis os ambientes
freqentados pelos usurios. O projeto deve ser sensvel a esse tipo de situao.
A fim de decidir qual tecnologia poder ser adotada, deve ser considerado o
potencial de riscos e ameaas aos quais o edifcio poder vir a ser submetido, para
que pelo seu mapeamento o arquiteto possa definir diretrizes de projeto em relao
s medidas de segurana patrimonial.
O projeto de segurana deve estabelecer de modo claro as medidas de
proteo ativa, estabelecendo quais sero as estratgias de administrao da
segurana. De acordo com AIA (2004), este conjunto de solues tornar possvel
a efetivao da segurana na edificao, possibilitando a preveno, controle,
deteco e resposta a intruses no autorizadas e demais incidentes relacionados
segurana patrimonial.
Os arquitetos atualmente podem utilizar a tecnologia para complementar
seus projetos, otimizando os custos de implantao da segurana. Os sistemas de
deteco de intruso, controle de acesso e monitoramento so eficientes e
reduzem o nmero de postos fixos de vigilncia. Outro aspecto a ser levantado
que nos dias atuais o mercado, o cliente, inclui como uma de suas exigncias do
projeto a segurana e em alguns casos so requeridas medidas severas de
proteo.

8.1 Projeto e seleo de equipamentos


Conforme AIA (2004), a escolha dos equipamentos deve levar em conta
aspectos importantes, como evitar sistemas que no permitem integrao ou
expanso com outros sistemas, os denominados de tecnologia proprietria, ou
seja, que s permitem expanso com produtos de sua marca, trazendo um aspecto
negativo ao sistema, pois o proprietrio se torna refm de seus custos; verificar os
requisitos de funcionamento, os hardwares de instalao e procedimentos de
funcionamento, operacionalidade e desativao.
A tecnologia que envolve os equipamentos determinada pela funo
especfica definida por critrios de projeto. Devem ser considerados pontos

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125

importantes como condies fsicas e ambientais de exposio, desempenho do


equipamento e nvel de proteo exigido.
Se o projeto determina um nvel elevado para a segurana, os custos
tambm devem ser considerados. Como exemplo, um projeto pode estabelecer
qual sensor ser ideal para o tipo de uso a ser implantado, porm, o nmero de
sensores pode ser elevado e seu custo, alto, inviabilizando sua instalao. Ou
ento pode-se estabelecer que o sistema a ser aplicado ser o de monitoramento
de imagens, no se esquecendo de determinar qual ser o tipo de lentes e
cmeras, que aumentam de custo conforme a nitidez. A opo por cmeras mais
baratas pode condenar a eficincia do sistema de segurana.
Os sistemas devem levar em conta, alm dos equipamentos, a infraestrutura de instalao, a fonte alimentadora de energia, os custos de manuteno
e os custos para futuras ampliaes. A implantao do suporte para instalao dos
equipamentos pode ter um custo mais elevado do que os prprios equipamentos.
Os equipamentos ativos de segurana patrimonial podem ser divididos em
grupos de aplicao:

Detectores de intruso;

Sistemas de controle de acesso;

Sistemas de monitoramento por cmera CFTV.

Conforme NADEL (2004), os equipamentos desempenham funes dentro


do projeto de segurana e visam a:

Desencorajar o ataque;

Dificultar o acesso do intruso;

Negar a entrada no autorizada;

Denunciar a invaso;

Auxiliar na investigao de sinistros.

A integrao dos sistemas de segurana com os demais sistemas do edifcio


tm se tornado uma exigncia para a segurana como um todo e para que os
dispositivos no criem conflitos entre os sistemas que venham a comprometer a
segurana.

126

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8.2 Consideraes sobre a instalao dos equipamentos


Conforme a norma NFPA 731/2006 (EUA), todos os equipamentos de
proteo ativa devem estabelecer fundamentos bsicos para a escolha e instalao
e complementao de sistemas existentes. Os passos que compem estes
fundamentos se dividem em:
Compatibilidade Os equipamentos devem ser compatveis com as
centrais previstas para receber os sinais. Sistemas de radiofreqncia devem
considerar as interferncias do local.
Instalao do sistema As instalaes devem ser feitas com qualidade, ou
seja, sem emendas e conexes mal executadas evitando falhas nos sinais.
Alimentao de energia Os equipamentos que dependem do suprimento
de energia devem prever uma fonte de alimentao alternativa, pois na falta de
energia na rede pblica os equipamentos devem ter seu funcionamento garantido.
Alimentao por baterias Existem equipamentos que funcionam a
bateria, como os equipamentos sem fio (wireless), fechaduras eletrnicas e outros.
Estes equipamentos devem ter suas baterias monitoradas para funcionamento
contnuo. Alguns equipamentos possuem dispositivos que indicam a capacidade da
bateria. A central de segurana deve ter baterias em estoque para reposio
imediata quando necessrio.
Proteo mecnica Os equipamentos de segurana e a infra-estrutura
necessria para mant-los devem possuir proteo a vandalismo e a choques
acidentais.
Desempenho

limitaes

Os

equipamentos

devem

ter

bom

desempenho em relao a diferenas de temperatura, umidade, vento e poeira. Os


equipamentos externos tendem a ter seu funcionamento prejudicado em virtude de
agentes externos. A fim de evitar alarme falso ou baixo desempenho dos
equipamentos, estes elementos devem ser analisados antes da escolha do produto.

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Conexo com os demais sistemas

No caso de os equipamentos de segurana patrimonial estarem locados


em edifcios que possuem outros sistemas prediais, como o de segurana contra
incndio, ar-condicionado etc., devem ser estabelecidos procedimentos de controle
integrados com determinado tipo de informao que a segurana patrimonial venha
a fornecer.
Identificao de circuitos Todos os circuitos devem ser identificados e
endereados no painel de controle, central ou em um terminal de computador.
Condutores Os tubos condutores da fiao e cabeamento dos
equipamentos de segurana devem ser protegidos e estar fora do alcance pblico,
a fim de evitar violao do sistema pela fiao. Esta tubulao deve ser estanque a
gua e outras intempries.
Sinais O profissional da segurana deve ter a mxima preocupao na
escolha dos equipamentos de segurana, evitando ao mximo a emisso de
alarmes falsos, dando credibilidade ao sistema e evitando gastos com sistemas
ineficazes. Muitas vezes, o funcionamento pode ser perfeito para o uso destinado,
mas o desempenho pode no ser viabilizado por influncia de fatores como
condies climticas, poluio etc.
Zonas de abrangncia Cada equipamento possui determinada
capacidade de alcance e abrangncia. Portanto, ao elaborar-se o projeto deve ser
feito o clculo para estabelecer os pontos de instalao, a zona que ser abrangida
e o raio de alcance. Estas zonas devem ser numeradas para serem identificadas
nos painis de controle.
Controles e testes As centrais de controle devem possibilitar testes
peridicos de funcionamento, bem como devem indicar possveis falhas e
interrupes do sistema.
Software Sistemas que funcionam com softwares devem possuir
programas claros e simplificados para administrao por parte dos operadores.
Sistemas complexos de controle tendem a no ser eficientes comprometendo toda
a segurana na ausncia de pessoa habilitada.
Documentao Manuais de instrues simplificados so de importncia
significativa para uso em caso de emergncias, na ausncia de tcnicos habilitados

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e demais situaes em que se faa necessrio o esclarecimento de uso e operao


de cada sistema.

8.3 Sensores para reas internas da edificao


8.3.1 Introduo

Os sistemas de alarme de intruso ao interior da edificao so ferramentas


teis para o projeto de segurana. Caso as barreiras passivas planejadas para
evitar o acesso no autorizado no funcionem, o prximo passo a deteco da
intruso. Conforme AIA (2004), os sensores so utilizados para detectar presena,
movimento, distrbios, entrada atravs de portas, janelas, paredes, ainda havendo
sensores capazes de detectar o toque e/ ou retirada de objetos.
Como estes equipamentos visam detectar intruso, a maioria tem seu
funcionamento programado em horrios em que no h permanncia humana.
possvel subdividir zonas de modo a permitir que somente algumas entrem em
operao possibilitando funcionamento parcial do edifcio e protegendo outras em
que no h permanncia humana. Alguns equipamentos podem ser ativados
permanentemente como os sensores destinados a objetos valiosos ou janelas.
Para definio do equipamento adequado necessrio conhecer os
diversos tipos de sensores para diferentes aplicaes, bem como o seu
funcionamento e o local onde sero instalados, suas vantagens e desvantagens e
tambm como ser o funcionamento e a infra-estrutura de instalao, para no
haver surpresas na operao e uso do sistema.
O tipo de equipamento ser determinado a partir da investigao dos pontos
vulnerveis intruso ou locais onde necessrio controle severo. Alguns fatores
auxiliam ou interferem na escolha destes equipamentos, como a falta de infraestrutura em edifcios existentes, que poder vir a inibir a instalao pelo transtorno
e encarecimento do sistema. Em contraposio, a tecnologia se aprimora a cada
dia, possibilitando versatilidade na escolha de produtos e levando em conta que a
tecnologia sem fio (wireless) vem se especializando, possibilitando menor uso de
dutos para fiao.

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Os cuidados para instalao so similares para todos os sensores de uso


interno. De acordo com CUMMING (1992), para evitar os alarmes falsos e garantir
a eficincia de funcionamento do sistema de deteco de intrusos, os seguintes
fatores devem ser considerados:
As condies ambientais: correntes de vento, exposio luz solar e
umidade, poeira, vibrao na estrutura onde o sensor estiver instalado;
As condies fsicas: posio do mobilirio, que pode vir a obstruir a
cobertura do sensor, posicionamento em altura que dificulte ataques ao
equipamento e proteo fsica de danos acidentais;
As condies operacionais: presena de instrumentos geradores de calor,
radiao, exaustores, transmissores de rdio, transformadores, entre outros;
As condies do entorno: existncia de animais de pequeno porte.
8.3.2 Sensor infravermelho ou sensor de limite ptico

Estes sensores detectam a presena de invasores atravs de feixes


infravermelhos. O sensor acionado quando algum movimento desvia o foco de luz
emitido pelos feixes, este feixe convertido em sinal eltrico e aciona a central de
alarme interna e/ou central de monitoramento distncia (figura 65).
Utilizao: em salas de acesso restrito ou reas de circulao de acesso
para um grupo de salas; em locais de acesso e entrada que no possuem
permanncia humana aps fechamento do expediente.

Figura 65 Atuao do sensor infravermelho: deteco pelo movimento.


CRAIGHEAD ( 1996, pg 77)

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8.3.3 Sensor de contato magntico

So instalados em janelas, portas e clarabias e seu funcionamento se d


por meio do contato fechado entre dois dispositivos (figura 66). Ao abrir a porta ou
janela ocorre a abertura dos contatos acionando o alarme. O projeto de instalao
destes alarmes necessita de tubulao para alimentao de energia e furao
adequada nas janelas e/ou portas. A vantagem desse tipo de sensor que ele no
afetado por condies ambientais ou movimento de objetos, diminuindo a
incidncia de alarmes falsos. A desvantagem que ele protege pontualmente no
local onde foi instalado e pode ser ineficaz no caso de quebra de uma janela ou
similar, pois seu contato no foi aberto.
Este sensor til em janelas ou portas que podem ficar acidentalmente
destrancadas tornando a edificao vulnervel a ataques. Tambm utilizado para
a proteo em itens individuais como pinturas e objetos de arte em galerias e
museus, ou em objetos preciosos situados em locais diversos; neste caso so
instalados em uma superfcie fina especial.

Figura 66 Sensores de contato.


Disponvel em: http:www.cherrycorp.com - acesso 08 nov. 2006

8.3.4 Sensor acstico ou por vibrao

So sensores que possuem microfones que captam barulhos por vibrao


ou quebras de vidro, paredes, divisrias, entre outros. H possibilidade em ajustar a
sensibilidade de acordo com o rudo ambiente. Observa-se na figura 67 a vibrao
causada por impactos.
Utilizao: esse tipo de sensor substitui os sensores de contato quando a
infra-estrutura da instalao no vivel, porm, o sistema de fechamento da

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janela ou porta deve possuir reforo, pois sua abertura no acionar o alarme.
Tambm pode ser aplicado onde as janelas so muito grandes ou h panos de
vidro.

Figura 67 Atuao de sensor por vibrao. PURPURA (2002, pg172)

8.3.5 Sensor por ultra-som

A operao do sensor ultra-snico baseada na emisso e reflexo de


ondas acsticas entre o objeto e um receptor, captando o calor do indivduo que
acessar o interior da edificao (figura 68). O tempo de propagao de um som
medido e avaliado. O sensor ultra-snico transmite e emite sons no audveis na
freqncia usual de 30 a 300 kHz. Filtros dentro do sensor verificam o som
recebido e atualizam o eco emitido pela onda do sensor. A deteco
independente da forma, cor ou material. Tecido, espuma, borracha e outros
materiais podem absorver o som. A desvantagem seu acionamento por rudos
internos ou externos.

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Figura 68 Atuao do sensor por ultra-som. CRAIGHEAD (1996,pg 78)

8.3.6 Sensor por microondas

O sensor de microondas tem operao similar ao sensor ultra-snico.


Conforme CRAIGHEAD (1996), a diferena que a freqncia das ondas
eletromagnticas direcionada a uma determinada zona ou rea. Ele funciona
captando o calor da pessoa que venha a se aproximar da zona ou do objeto
protegido. A desvantagem que motores eltricos ou outros equipamentos que
emitam ondas podem interferir nos sensores. Conforme se observa na figura 69,
no caso de aplicao de maior potncia no sensor, suas ondas atravessam paredes
e janelas, detectando outras salas ou situaes, ocasionando alarmes falsos.
Este sistema utilizado em locais em que necessria a mxima proteo
ou em locais que de guarda de itens de alto valor. Por possurem uma cobertura
extensa, tornam-se mais econmicos por utilizarem menos equipamentos.

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Figura 69 Atuao de sensor por microondas. CUMMING (1992, pg 167)

8.3.7 Sensor por presso

Esse tipo de sensor consiste em um capacho com sensores interligados a


ele, colocado sob tapetes (figura 70). Sua utilizao feita em locais de baixo risco
e residncias; no deve ser utilizado em locais com trfego intenso, pois diminui o
seu tempo de uso. Suas desvantagens se encontram em alarmes falsos em caso
de animais e crianas durante o tempo que estiver acionado, pode ser evitada a
passagem pelo local.

Figura 70 Tapete com sensor por presso. Disponvel em:


http:/www.maplin.co.uk - acesso 08 nov. 2006

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8.3.8 Sensor por limite capacitivo

Esse tipo de sensor cria um campo eltrico em torno de objetos metlicos,


que quando violados, emitem o sinal de alarme. Estes sensores so aplicados a
cofres, arquivos e janelas que permanecem abertas ou objetos metlicos. Na figura
71 observa-se a delimitao por sensor capacitivo.

Figura 71 Atuao do sensor por limite capacitivo.


PURPURA (2002,pg 173)

8.4 Sensores e detectores para reas externas da edificao


8.4.1 Introduo

A importncia da utilizao de barreiras fsicas no permetro parte dos riscos


de intruso ao interior da edificao. Barreiras como muros, grades e vegetao
no so intransponveis. Dependendo do nvel de segurana desejado, so
necessrios, adicionalmente, dispositivos de apoio a estas barreiras, que podem
ser sensores de presena que acionam o alarme a qualquer tentativa de invaso.
Os tipos de sensores para o permetro do terreno variam de acordo com
diversos elementos que interagem com a sensibilidade dos equipamentos. De
acordo com CUMMING (1992), os sensores externos so potencialmente mais
problemticos para utilizao do que os sensores internos, por estarem expostos a
condies climticas e serem mais vulnerveis a ataques. Por esta razo a escolha
do dispositivo mais adequado deve ser cuidadosa.
Para escolha do sensor externo devem ser levados em conta:
Vegetao: tipo de arbustos, acmulo de folhas, altura das rvores e
balano dos galhos e movimento das razes;

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Condies climticas: vento, neblina, neve, poeira, altas variaes de


temperatura;
Condies de iluminao: excesso de claridade ou falta de iluminao que
interfere na visibilidade de equipamentos como cmeras de CFTV;
Fator humano: vandalismo, intruso, crianas prximo ao permetro;
Interferncias ambientais: interferncias eletromagnticas, incidncia de
raios, vibrao do trfego, transformadores e outros tipos de interferncia;
Alm disso, as condies de instalao devem ser avaliadas de acordo com
as seguintes consideraes:
Posio do equipamento: altura da instalao do dispositivo, distncia, raio
de abrangncia;
Segurana da infra-estrutura de suprimento de energia: tipos de condute,
estanqueidade, tipos de isolao;
Condies de operacionalidade: quem ir operar ou controlar o sistema,
que falhas podem existir na administrao do sistema;
Custos: verificao do custo-benefcio em funo da quantidade de zonas
a serem cobertas e dos equipamentos a serem utilizados.
Todos os sensores possuem vantagens e desvantagens do uso pela
variao das condies gerais do ambiente onde o equipamento ser instalado.
Ressalta-se que alguns dos sensores relacionados neste estudo no esto ainda
disponveis no mercado brasileiro. No Brasil, os sensores externos mais utilizados
so os perimetrais e cercas eltricas, limitando a diversidade de aplicao de
equipamentos em projeto.
8.4.2 Sensor por geophone ou sensor ssmico

Geophone um equipamento que converte um movimento no solo em


voltagem por meio de sinais enviados por cabos. A deteco por geophone feita
quando h movimento no solo. Possui bom funcionamento em qualquer tipo de
relevo. A deteco rpida e seu desempenho melhor em regies com clima
quente e pouca chuva. A desvantagem so os alarmes falsos em virtude da

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vibrao no piso por veculos, temporais etc. H dificuldade na instalao e na


manuteno(figuras 72 e 73).

Figura 72 Geophone

Figura 73 Atuao de sensor ssmico

CUMMING (1992,pg 94)

PURPURA (2002,pg 208)

8.4.3 Sensor por limite capacitivo

A deteco funciona pelo princpio da ressonncia eltrica que incide a partir


do toque no objeto (figura 74). O sensor gera alarmes falsos, sendo bom para
reas especficas da grade ou muro, em curvas, cantos e aceita bem as diferenas
de relevo. No serve para ser utilizado de modo independente, apenas em reas
selecionadas e livres de vandalismo.

Figura 74 Atuao de sensor por capacitores.


PURPURA (2002,pg 208)

8.4.4 Sensor por tato ou deformao

A deteco depende da deformao e flexo das barras da grade. bom


para qualquer terreno e relevo, emite poucos alarmes falsos, porm,

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137

relativamente caro (figura 75). A desvantagem o fato do sensor poder ser


acionado por pssaros ou mudanas bruscas de temperatura (em caso de pases
com neve).

Figura 75 Atuao de sensor por tato ou deformao. Fonte:


PURPURA (2002,pg 208)

8.4.5 Sensor por microondas

O funcionamento baseado em uma linha reta formada por um par de


sensores que se comunicam entre si; um volume ao atravessar a linha aciona o
alarme (figura 76). Requer pouca manuteno. No bom para terrenos em
relevo, pois a cada mudana de altura so requeridos novos sensores. O sistema
sujeito a alarmes falsos na presena de vegetao.

Figura 76 Atuao de sensor por microondas.


PURPURA (2002,pg 208)

8.4.6 Sensor infravermelho (perimetral)

O funcionamento similar ao do sensor por microondas, a diferena que


os feixes so formados por ondas infravermelhas. A deteco depende da intruso
pela travessia de uma barreira formada entre um par de sensores (figura 77). As
diferenas entre o sensor por microondas e por infravermelho so as seguintes: o

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138

custo e o alcance do sensor por microondas so maiores; e os sensores por


infravermelho so mais adaptveis em reas urbanas por serem menos sensveis
do que os de microondas. Nas mudanas de altura eles tambm requerem
instalao de novos pares. Os alarmes falsos podem ser gerados por passagem
animais e vegetao.

Figura 77 Atuao de sensor por infravermelho.


PURPURA (2002, pg 209)

8.4.7 Sensor por cabo coaxial e radiofreqncia

A deteco depende da interrupo do campo de ao acionado pelo peso


e velocidade de objetos que ultrapasse o anel de radiofreqncia formado pelos
sensores (figura 78). Eles so adaptveis na maioria dos terrenos. Os alarmes
falsos podem ser causados por tempestades, ventos fortes e razes de rvore. Seu
custo relativamente caro para instalao e manuteno.

Figura 78 Atuao de sensor por radiofreqncia.


PURPURA (2002,pg 209)

8.4.8 Sensor no sistema de CFTV

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139

A deteco funciona por meio de sinal emitido pela cmera ao detectar um


movimento (figura 79). bom para complementao de outros sistemas e possui
boa cobertura em reas pontuais. A iluminao pode ser um problema na deteco
noturna, por isso o sistema deve ser acompanhado de iluminao adequada para
seu funcionamento.

Figura 79 Atuao de sensor por CFTV.


PURPURA (2002,pg 209)

8.4.9 Cerca eletrificada

A deteco depende da penetrao no campo volumtrico criado por


campos eltricos (figura 80). Sua utilizao boa em terrenos de topografia
acidentada. Requer maior manuteno. A vegetao deve ser aparada para evitar
alarmes falsos.

Figura 80 Atuao de sensor por cerca eltrica.


PRPURA (2002,pg 209)

8.5 Sistemas eletrnicos de controle de acesso


Os sistemas eletrnicos de controle de acesso possuem a funo de
controlar o acesso no autorizado de pessoas, veculos e objetos. Integrados aos
sistemas passivos de controle de intruso, estes sistemas so os elementos

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principais do projeto de um sistema de segurana patrimonial. O controle de


entrada de qualquer elemento que possa vir a perturbar ou causar danos s
pessoas e ao patrimnio essencial em um plano de segurana.
Conforme a NFPA 731(2006), os controles de acesso eletrnicos podem ser
feitos por meio de leitores biomtricos, sistemas de fechaduras, sensores e
catracas eletrnicas.
8.5.1 Sistemas de fechaduras como controle de acesso

O controle de acesso pode ser realizado por dispositivos conectados s


fechaduras, que podem ser sistemas de controle por senha e carto ou leitores
biomtricos. Estas fechaduras podem estar em acessos a edificaes de pequeno
porte e que no possuem grande trfego de pessoas. Os controles de acesso por
meio de fechaduras tambm so aplicados a salas reservadas ou que contenham
objetos de valor. Neste caso as pessoas autorizadas podem acessar o local por
meio de dados restritos a elas sem necessitar de vigilncia humana para habilitar o
acesso.
8.5.2 Utilizao de cartes no controle de acesso

A vantagem do sistema possibilitar a administrao de informaes, como


horrio de entrada e tempo de permanncia no local, podendo estender o sistema
ao controle de ponto dos funcionrios. A vulnerabilidade do sistema de leitura por
cartes encontra-se na suscetibilidade de alterao, decodificao, duplicao e
perda. A tecnologia de leitura por cartes (figura 81) tem se desenvolvido a fim de
garantir a segurana do sistema.

Figura 81 Sistema de controle de acesso por carto. AIA (2004, pg 122)

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8.5.3 Catracas eletrnicas

A utilizao de catracas eletrnicas necessria quando h o acesso de


grande nmero de pessoas ao interior de um edifcio, seja de funcionrios como de
populao flutuante. O sistema de catracas funciona por meio da leitura de cartes
com informaes pessoais e em alguns casos com a impresso de crachs com
fotos. Conforme AIA (2004), o sistema de controle por catracas pode possibilitar o
controle de acesso somente a locais autorizados (figura 82).

Figura 82 Sistema de controle de acesso por catracas. AIA (2004,pg 122)

8.5.4 Leitores biomtricos

Os leitores biomtricos so utilizados a partir da leitura de caractersticas,


que so nicas de cada pessoa e que podem ser feitas pela identificao da ris,
desenho geomtrico das mos, reconhecimento facial, digitais, assinatura ou voz
(figura 83). A leitura dos dados biomtricos de uma pessoa pode permitir o acesso
por portas, catracas e cancelas. Os leitores biomtricos podem ser controlados por
programas de computador que fornecem o relatrio com informaes como data,
horrio e pessoas que acessam o local, ou determinar o perodo e horrios em que
elas esto autorizadas a acessar o local.
De acordo com CRAIGHEAD (1996), os leitores biomtricos so utilizados
em casos em que os sistemas de controle de acesso so suscetveis a erros

142

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humanos,

ocasionando

entrada

no

autorizada

de

pessoas

locais

especializados ou com armazenamento de objetos de alto valor patrimonial. O


custo dos sistemas com leitores biomtricos superior ao dos sistemas de cartes,
devendo ser instalados em casos em que os demais sistemas no se mostram
confiveis administrativamente.

Leitor por digital e senha

Leitor por digital

Leitura por timbre vocal

Leitor por geometria das mos

Leitura por reconhecimento facial

Figura 83 Tipos de leitores biomtricos.

8.6 Sistema de Circuito Fechado de TV CFTV


De acordo com CUMMING (1992), o sistema de CFTV (Circuito Fechado de
Televiso) teve uma exploso em diversificao de equipamentos e em uso na
dcada de 1990. Pela larga escala de uso e grande auxlio aos sistemas de
segurana, os fabricantes renovam rapidamente a tecnologia dos equipamentos
para concorrer no grande mercado dos sistemas de monitoramento de imagens. De
acordo com o autor um sistema eficiente deve ser projetado e dimensionado com o
auxlio de um profissional que conhea a tecnologia dos sistemas de cmeras.
O sistema de CFTV envolve a transmisso de cenas ou movimentos da
converso de raios de luz para ondas eltricas, que so re-convertidas para

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143

reproduzir a imagem original em um monitor de vdeo. A imagem da cmera


transmitida via circuito fechado para o vdeo, onde pode ser armazenada em um
gravador de vdeo ou na memria do computador.
Atualmente, a utilizao do sistema de CFTV bastante ampla no Brasil e
no mundo, pela sua utilidade. Conforme CRAIGHEAD (1996), o primeiro propsito
do projeto de CFTV complementar as medidas de segurana passivas e estender
o raio de observao da equipe de vigilncia. Para incrementar o sistema de CFTV,
podem ser instalados outros sistemas de segurana agregados s cmeras, como
sistemas de alarme contra roubo, sensores de presena, detectores de movimento
e combinao com sistemas de abertura de portas.
O programa de segurana, quando inclui o sistema de monitoramento por
cmeras, diminui postos de trabalho por vigilantes e permite o armazenamento das
imagens, auxiliando na preveno e na investigao de crimes e roubos.
Atualmente, os sistemas de CFTV requerem como necessidades principais:
Boa qualidade de imagem;
Display verstil de imagens;
Versatilidade do programa (recuperao de imagens/ visualizao em
tempo real);
Inteligncia dos sistemas.
De acordo com AIA (2004), o CFTV desempenha trs funes dentro da
segurana:
Permite visualizao imediata de locais onde alarmes so acionados em
reas interiores e exteriores;
Permite uma vigilncia da edificao como um todo, dando acesso
visualizao de entradas internas e externas e locais com necessidade de
monitoramento;
Tem a funo de intimidar os atos criminosos.
O monitoramento por cmeras tambm pode ser feito distncia pela
Internet via IP (Protocolo de Internet), possibilitando a visualizao das imagens
capturadas pelas cmeras em um computador externo edificao.
Para o monitoramento noturno necessrio considerar as condies de
iluminao do local, pois com ausncia ou escassez de luz no h captao de

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imagens. Atualmente o mercado oferece cmeras denominadas day-night com


dispositivos que permitem melhor definio nas gravaes noturnas.
8.6.1 Sistema de CFTV analgico

O sistema analgico foi o primeiro sistema implantado no mercado; muitas


edificaes ainda possuem este sistema, porm, ele est se tornando obsoleto
pelas limitaes que possui em relao ao sistema digital.
O sistema de CFTV analgico (figura 84) se compe em:

Multiplexador de imagens;

Time-lapse;

Monitor;

Cmeras e lentes.

Figura 84 Sistema analgico de CFTV.


Disponvel em : http://www.guiadocftv.com.br/modules/apostilas/ - acesso 12 set. 2006

Neste tipo de sistema utilizam-se fitas VHS, que possuem espao limitado
para gravao. Por esta razo a fita deve ser substituda com freqncia, sendo
que o critrio de intervalo de gravao estabelecido pela administrao do local.
A desvantagem o espao ocupado no armazenamento das fitas; em locais de

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145

controle ostensivo o nmero de fitas elevado. Outro ponto negativo o fato de as


fitas VHS sofrerem degradao com o decorrer do tempo.
8.6.2 Sistema de CFTV digital

O sistema digital possui maior praticidade e velocidade na captura e


armazenamento de imagens, a qualidade de imagem superior e a administrao
do sistema, mais fcil.
O sistema de CFTV digital (figura 85) se compe em:
Computador com monitor para visualizao das imagens e placa para
captura de imagens. Esta placa possui espao para um nmero estabelecido de
cmeras.
CD-ROM para gravao de imagens;
Cmeras e lentes.
As gravaes do HD podem ser transferidas para CDs, que ocupam menos
espao, e o perodo de gravao a ser armazenado deve ser estabelecido pela
instalao.

Figura 85 Sistema Digital de CFTV.


Disponvel em : http://www.guiadocftv.com.br/modules/apostilas/ - acesso 12 set. 2006

8.6.3 Cmeras e Lentes

Como j visto anteriormente, de acordo com CRAIGHEAD (1996), a cmera


responsvel pela converso da imagem ptica produzida pelas lentes em um
sinal eltrico feito pela transmisso via cabo coaxial ou outro meio de transmisso,
a um monitor de vdeo. A funo das lentes receber os raios de luz vindos do

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objeto ou rea que est sendo observada e formar a imagem na cmera. Cada
lente possui um alcance de imagem. A ris da lente controla a entrada da luz; lentes
situadas em regies onde h muita luminosidade devem possuir auto-iris para
controle automtico da entrada da luz.
A definio da imagem estabelecida em projeto, levando em conta as
necessidades de resoluo e os custos de investimento. O ideal estabelecer o
uso de cmeras com a melhor resoluo de imagens, porm, o custo alto,
podendo, em alguns casos, inviabilizar o projeto. Os itens que devem ser
considerados para escolher a cmera para garantir a qualidade de imagem so a
quantidade de mega pixels e a velocidade de gravao de imagens definida em
FPS (frames por segundo).
A tecnologia de aplicao de equipamentos avana rapidamente, e a cada
avano o custo do equipamento com tecnologia anterior diminui, possibilitando
aplicao em maior escala de produtos com boa qualidade de imagem. Observa-se
abaixo o quadro de evoluo de definio de imagem, constatando-se o dinamismo
na especificao de equipamentos:
Qualidade de imagem

Ano de 2004 640x480 digital / 320x240 analgico;


Ano de 2005 1,3 Mega Pixel (tecnologia IP Protocolo de Internet);
Ano de 2006 3 a 5 Mega Pixel (tecnologia IM Instant Messaging);
Ano de 2007 8 a 12 Mega Pixel (tecnologia IM Instant Messaging).
Ex. Utilizao Urbana 5 Mega Pixel.
Qualidade de gravao

1 a 2 Mega Pixel grava de 25 a 30 imagens por segundo (FPS Frames


por segundo).

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147

8.6.4 Infra-estrutura de instalao

Cuidados devem ser tomados na instalao da infra-estrutura, pois emendas


de cabos e de conexes mal executadas interferem no sinal da imagem. Outro
aspecto importante que deve ser considerado a previso de shafts para
passagem de cabos dos equipamentos de segurana e sua interligao com a sala
de controle, deixando espao em espera para futuras ampliaes dos sistemas.
Em edifcios existentes h dificuldades na implantao de salas de controle
por falta de planejamento e falta de espao para o cabeamento. A fibra ptica pode
ser uma alternativa de infra-estrutura, porm, ainda possui custo muito alto. H
possibilidade de instalao de cmeras sem fio (wireless) para evitar a instalao
de infra-estrutura de cabeamento, porm, estas cmeras ainda no possuem o
nvel de confiabilidade de funcionamento das cmeras convencionais.
8.6.5 Centrais de controle

De acordo com AIA (2004), as salas de controle so o ponto central para o


monitoramento. necessrio reservar uma sala para o armazenamento das
centrais e dos monitores e equipamentos de armazenamento de imagens que
devem ser preservados do restante da edificao. Estas salas devem ser
projetadas em locais de difcil acesso ao pblico e onde no haja vulnerabilidades
como exploses, intruses, inundaes, entre outros. Nesta sala usual serem
instaladas tambm as centrais de combate a incndio e alarmes da edificao. Em
alguns casos so colocados painis repetidores em locais sigilosos para no tornar
o edifcio incomunicvel em caso de falhas ou invalidao da sala.
O monitoramento de CFTV pode ser:
Externo feito por centrais que operam a distncia;
Interno atravs de sala de monitoramento dentro da edificao.
8.6.6 Elaborao do projeto e localizao das cmeras

Ao elaborar um projeto que inclua a vigilncia por cmeras, os


administradores sugerem sua instalao em inmeros locais. As cmeras devem

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ser instaladas em setores crticos, e o projeto arquitetnico pode auxiliar na


otimizao de pontos por medidas simples de projeto dos acessos, trios e reas
externas. Conforme se observa na figura 86, um trio pode ser projetado
possibilitando a visualizao de todos os acessos sem auxlio de cmeras,
economizando nmero de pontos de CFTV.

Figura 86 Distribuio do layout de um trio de entrada.


AIA (2004,pg 42)

O projeto deve propiciar espaos fceis de serem vigiados tanto nas reas
externas como nas internas; muros fechados, jardins densos, lobbies complexos
com circulao podem exigir um nmero excessivo de cmeras. A decorao, os
mobilirios e as divisrias podem ser barreiras visibilidade de locais importantes.
e conseqente dificuldade de vigilncia por CFTV.
Conforme CRAIGHEAD (1996), o monitoramento por imagens pode se
distribuir em vrias localidades em uma edificao: permetro, acessos pblicos e
reas comuns, lobbies de acesso, rea de elevadores e escadas, estacionamentos,
entre outros. A vantagem do uso das cmeras consiste no auxlio que elas
oferecem aos controles de entrada de uma edificao. O sistema de CFTV pode
ser interligado com sistemas de identificao, tanto no acesso de visitantes
pedestres como de automveis em um estacionamento.
Escadas, em geral, so espaos de pouca circulao e sensvel
vulnerabilidade a ataques ou a acessos no autorizados. O uso de cmeras
interligadas a sensores de presena pode acionar a gravao quando detectado o
movimento no local. Um alto-falante pode ser conectado aos sistemas para
comunicao do centro com a pessoa que estiver acessando o local sem

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autorizao. Assim como as escadas, os elevadores tambm podem ter sua


segurana monitoradas por cmeras em seus interiores.
Outro aspecto a ser observado ao instalar cmeras em ambientes o
cuidado em no estabelecer pontos em postos fixos de trabalho. necessrio
verificar eventuais situaes de estresse pela constante filmagem de um indivduo.
H objees em relao a esse tipo de situao. O sistema de CFTV deve ter por
objetivo principal providenciar a segurana do local, sem interferir na privacidade
dos cidados que permanecem no ambiente.

8.7 Iluminao
A iluminao pode ser utilizada como meio de proteo do permetro externo
em vrias situaes, entre elas, conforme a NFPA 730 (2006), esto:
Permetro fora da rea;
Permetro dentro do lote;
Acesso de automveis;
Acesso de pedestres;
Acessos de servio.
8.7.1 Tipos de iluminao

A intensidade da iluminao se determina a partir do nmero de lux e


lumens. Os itens bsicos que necessitam ser contemplados em um projeto de
iluminao so:
a) Intensidade luminosa

A intensidade luminosa determina a candela, que a medida da distncia de


luz at determinado ponto (figura 87). Smbolo = I - Unidade = candela (cd).

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Figura 87 Ilustrao Intensidade luminosa.


Disponvel em http://www.lumicenter.com/info_tecnica/index_info.html acesso 10 out. 206

A intensidade luminosa de uma fonte de luz produzida ou refletida por uma


superfcie iluminada dada em candelas por metro quadrado da rea aparente
(cd/m2). A luminncia depende tanto do nvel de iluminao ou iluminncia, quanto
das caractersticas de reflexo das superfcies.
b) Iluminncia (ou iluminamento) (E)

Iluminncia o fluxo luminoso que incide sobre uma superfcie situada a


uma certa distncia da fonte, ou seja, a quantidade de luz que est chegando em
um ponto. Esta relao dada entre a intensidade luminosa e o quadrado da
distncia (l/d2) (figura 88). Smbolo = E - Unidade = lux (lx).

Figura 88 Ilustrao Iluminncia.


Disponvel em http://www.lumicenter.com/info_tecnica/index_info.html
acesso 10 out. 2006

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c) Luminncia

A intensidade luminosa de uma fonte de luz produzida ou refletida por uma


superfcie iluminada dada em candelas por metro quadrado da rea aparente
(cd/m2). A luminncia depende tanto do nvel de iluminao ou iluminncia, quanto
das caractersticas de reflexo das superfcies (figura 89). Smbolo= L - Unidade =
cd/m2.

Figura 89 Ilustrao Luminncia.


Disponvel em http://www.lumicenter.com/info_tecnica/index_info.html
acesso 10 out. 2006

d) Eficincia energtica

As lmpadas se diferenciam entre si no s pelos diferentes fluxos


luminosos que elas irradiam, mas tambm pelas diferentes potncias que
consomem. Para poder compar-las, necessrio que se saiba quantos lumens
so gerados por watt absorvido. A essa grandeza d-se o nome de Eficincia
Energtica (antigo Rendimento Luminoso). Unidade: lm / W (lmen / watt).
8.7.2 Tipos de lmpadas
a) Lmpadas incandescentes

As lmpadas incandescentes funcionam mediante a passagem da corrente


eltrica por um filamento de tungstnio que, com o aquecimento, gera a luz. Com
temperatura de cor agradvel, na faixa de 2.700K (amarelada) e reproduo de
cor de 100%, tm atualmente sua aplicao predominantemente residencial. Este

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tipo de lmpada pode projetar a iluminao a longa distncia e podem variar de 25


a 200 watts. So utilizadas para locais onde se desenvolvem atividades internas.
b) Lmpadas fluorescentes

As lmpadas fluorescentes no possuem iluminao de longo alcance, mas


so mais econmicas que as incandescentes. Possuem formatos diferentes:
tubulares, e em tamanho menor distribuda em compacta integrada e compacta no
integrada. Disponveis de 16 a 100 watts, tm um comprimento varivel de 30 a
230 cm. As tubulares possuem eficincia energtica de at 70lm/W. So utilizadas
em ambientes internos e externos que necessitem de pouco alcance.
c) Lmpadas halgenas

So lmpadas utilizadas para iluminao pontual e para destaque de


objetos. Sua funo decorativa, so de baixa tenso, variam de 50 a 100 watts.
d) Lmpadas mistas

Lmpadas de descarga de alta presso HID (High Intensity Discharge).


Combinam a eficincia das lmpadas a vapor de mercrio com as propriedades de
cor das fontes de luz com filamento de tungstnio. Esse tipo de lmpada no
precisa de reatores e ignitores. So utilizadas para iluminar vias pblicas, jardins,
praas e estacionamentos. Como caracterstica, o perodo necessrio para
aquecimento at que produzam luz com intensidade total varia em torno de 5
minutos. Atingido este estgio, a lmpada no pode ser desligada e religada
imediatamente: os gases em seu interior estaro muito quentes para que seja
possvel uma nova ionizao, exigindo um tempo para esfriamento da lmpada at
que isso seja possvel.

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e) Lmpadas de vapor de mercrio

Estas lmpadas possuem vapor de mercrio em suspenso dentro do tubo


de

descarga.

Elas

so

utilizadas

em

vias

pblicas,

jardins,

praas,

estacionamentos, etc. Esse tipo de lmpada mais econmico, pois gasta menos
energia e possui maior tempo de durao. Sua eficincia de iluminao para reas
externas superior das demais lmpadas, abrange grandes reas e longa
distncia. Propiciam iluminao de cor branca azulada. Possuem potncia de 80 a
400W e eficincia de at 58 lm.
f) Lmpadas de vapor metlico

So lmpadas que combinam iodetos metlicos e possuem vapor de haletos


metlicos na descarga de mercrio no interior do tubo, com altssima eficincia
energtica, excelente reproduo de cor, longa durabilidade e baixa carga trmica.
Sua luz muito branca e brilhante. Existem em verses de alta potncia, para
grandes reas, e apresentam ndice de reproduo de cor de at 90%. So ideais
para reas comerciais e esportivas, pois deixam os locais mais agradveis e
atraentes, com timas condies para gerao de imagens para transmisso de
televiso e filmagens. Proporcionam iluminao branca natural, possuem potncia
de 250 a 2.000W e eficincia de at 100 lm.
g) Lmpadas de vapor de sdio

Com formatos tubulares e elipsoidais, emitem luz branca dourada e so


utilizadas em locais onde a reproduo da cor no um fato importante, como em
estradas, portos, ferrovias e estacionamentos. Com aparncia de cor branca
dourada, so ideais para iluminao de grandes avenidas, estradas, tneis, pontes,
fachadas, monumentos, ptios e terminais de transporte, entre outras aplicaes.
Possuem formato ovide ou tubular e vrias potncias disponveis, de 70 a 1.000W,
eficincia de at 150lm.

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8.7.3 Tipos de luminrias


a) Holofotes

So utilizados onde a iluminao necessita ter uma projeo mais


longa,podem abranger o edifcio, grades, muros, e locais com necessidade de
nfase na iluminao.
b) Refletores

Luminrias com lmpadas auto-refletidas so utilizadas em reas menores e


espaos irregulares, como objetos, reservatrios, entre outros.
8.7.4 Consideraes sobre projeto

A iluminao externa pode desempenhar dois tipos de funo: a iluminao


dirigida para atividades normais e a iluminao dirigida para a segurana, ou a
integrao entre as duas funes. Uma das grandes vulnerabilidades do permetro
externo a iluminao escassa ou a iluminao mal aplicada. A iluminao mal
aplicada pode atrapalhar a vigilncia noturna gerando pontos cegos, conforme
indicado na figura 90. A distribuio de forma adequada das luminrias pode
determinar melhor iluminao e diminuio de pontos cegos.

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155

Figura 90 Tratamento da iluminao para segurana.CUMMING (2004,pg 281)

O projeto de iluminao em uma edificao desempenha como papel


principal necessidade de estabelecer nveis de iluminamento adequados a cada
ambiente. A preocupao com economia energtica e esttica vem a seguir. No
caso de contemplar a segurana patrimonial, ela tambm deve ser projetada de
modo a atender os itens anteriores e adicionalmente auxiliar a vigilncia e inibir
atos criminosos.
Alguns projetos optam, como estratgia de segurana, por deixar os
edifcios com a iluminao acesa durante o perodo noturno, de modo a intimidar a
invaso neste perodo. Estas edificaes possuem, geralmente, as fachadas
envidraadas e permitem a visibilidade de fora para dentro.

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156

Em demais situaes, so instalados pontos com sensores de presena que


acionam a iluminao local na presena de movimento.
Quanto ao permetro, algumas medidas aplicadas so:
Instalao de refletores/holofotes distribudos ao longo dos muros e
grades, com sistema de sensor de presena, que acionam somente com a
captao de movimentos. Esta medida visa a economia de energia;
Utilizao de refletores/holofotes ou postes que iluminam pontos
especficos como acessos, estacionamentos etc., por todo o perodo noturno. Esta
medida estabelecida dentro das necessidades do plano de segurana;
Ressalta-se que a especificao de lmpadas que sero utilizadas para a
segurana no compatvel com a iluminao decorativa, pois ela deve propiciar
boa visibilidade, e nos casos onde h CFTV, deve permitir captao de imagens
com boa definio.
8.7.5 Normas

Foram encontradas normas relacionadas ao assunto, que abordam a


luminotnica de modo a se estabelecer parmetros mnimos de conforto e
segurana de trabalho em ambientes internos. As normas que abordam os
sistemas de iluminao de emergncia so importantes, pois determinam o
balizamento da fuga em caso de emergncia. No h norma publicada para
ambientes externos. Em consulta a fabricantes verificou-se que h diferena nos
valores mnimos estabelecidos para os ambientes internos. As principais normas
relacionadas iluminao so:

NBR5413/1992 Luminncia de interiores. A norma determina a


quantidade recomendada de lux para diversas atividades, especificando
apenas ambientes interiores.

NBR10898/1999 Sistema de iluminao de emergncia. Determina as


exigncias para iluminao de emergncia, especificao do sistema e
diretrizes para elaborao de projeto.

NBR 5461/1991 Iluminao. Conforme a ABNT(2006), o objetivo da norma


definir termos empregados com fenmenos produzidos ou associados as

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157

radiaes eletromagnticas, viso de objetos e cenas iluminadas, fotometria e


colorimetria, produo e utilizao prtica da luz, e tica energtica.

8.8 Concluses
Compreende-se que a no papel da arquitetura enfatizar as medidas de
proteo ativa, porm em um projeto que envolva a segurana patrimonial
essencial o conhecimento da funo dos dispositivos, quais esto disponveis no
mercado e seu desempenho em relao ao local onde sero instalados.
importante que o profissional saiba aliar estes equipamentos necessidade
da segurana do cliente integrado ao projeto arquitetnico desejado. Como
exemplo, o complemento por sensores, pode permitir ambientes envidraados e
sem grades; a iluminao pode ser decorativa e se bem aplicada pode ao mesmo
tempo estar aliada s medidas de segurana; os sistemas de CFTV instalados de
maneira discreta podem otimizar a segurana em diversos locais da edificao
diminuindo a necessidade de muros altos.
A tecnologia muda rapidamente e sistemas hoje operantes, amanh sero
descartados para dar lugar a equipamentos com maior eficincia. O edifcio pode
estar preparado por meio de infra-estrutura e do projeto arquitetnico para
acompanhar a evoluo e expanso dos sistemas de segurana junto com os
demais sistemas. Para que isto ocorra os profissionais devem estar mais
capacitados e participantes de todas as necessidades do cliente ao elaborar um
projeto.

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158

9. O projeto de segurana patrimonial na prtica


Para colocar-se em prtica a elaborao de projetos de segurana
patrimonial necessrio considerar as caractersticas especficas dos diferentes
usos estabelecidos para um edifcio: escolas, hospitais, shopping centers, edifcios
residenciais, edifcios comerciais, hotis, museus, indstrias, agncias bancrias,
edifcios governamentais, entre outros.
A cada uso determinado para um edifcio, haver enfoques diferenciados,
em relao natureza das pessoas que freqentam o local e ao patrimnio a ser
protegido. No planejamento da segurana patrimonial necessrio considerar que
determinados indivduos necessitam de proteo adicional em relao aos demais
pelos postos que ocupam, ou que determinado patrimnio possui valores altos ou
at intangveis que necessitam ser preservados.
Pela extenso e diversidade de usos, no possvel explanar sobre as
diretrizes de todos os usos. Por este motivo optou-se, aqui em demonstrar o
modelo para uso: o de projeto para edifcios comerciais, pelo fato de ser o modelo
onde a segurana patrimonial implantada com maior freqncia, pois so edifcios
que possuem maior circulao de pessoas estranhas ao local, propiciando
situaes de vulnerabilidade quanto a segurana patrimonial.
O objetivo demonstrar como aplicar as diretrizes apresentadas nos
captulos anteriores, fazendo o levantamento do patrimnio, dos riscos, ameaas e
vulnerabilidades, em conjunto com aplicao das medidas passivas e ativas
necessrias ao uso destinado. Esclarece-se tambm que este modelo genrico e
no tem a inteno de se aprofundar em dados especficos.

9.1 Diretrizes para edifcios comerciais


Os modelos de edifcios comerciais adotados neste captulo, so referentes
a edifcios altos que utilizam elevadores e que comportam escritrios de prestao
de servios.
O programa de um edifcio comercial inclui:
Estacionamento;
trio de entrada;
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Recepo;
Hall de elevadores e corredores de circulao;
Escadas de emergncia;
Salas destinadas a centros de controles operacionais como: salas para
geradores, quadros de luz, ar-condicionado, computadores, administrao geral do
edifcio, salas de CFTV, automao e demais usos auxiliares;
Sala para correspondncias;
Jardim externo;
Guarita;
Demais ambientes pertinentes.
Salas para escritrios distribudos pelos pavimentos tipo;
a) Anlise de riscos

Para verificar as medidas de proteo, deve-se como primeiro passo, avaliar


o nvel de segurana necessrio para o edifcio, analisando-se quais os tipos de
risco podem ocorrer:
a) Riscos humanos causados por pessoas internas ou externas
organizao;
b) Riscos tcnicos causados por falta de manuteno, m utilizao ou
falhas tcnicas;
c) Riscos incontrolveis provenientes da natureza.
b) Avaliao do patrimnio

Para se chegar com maior preciso aos riscos deve-se analisar o conjunto:
anlise do patrimnio, das ameaas e das vulnerabilidades, para se obter o nvel de
segurana necessrio.
Na maioria dos casos projeta-se o edifcio para um perfil genrico de
ocupantes e uso, portanto, avalia-se que o patrimnio de escritrios de servios
compe-se de: mobilirio, equipamentos de informtica e equipamentos auxiliares,

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160

cofres de pequeno porte e informaes sigilosas. Estima-se tambm que


determinadas corporaes venham a ter equipamentos caros e peas de arte
valiosas no interior de seu conjunto.
Quanto s pessoas, pode-se estimar que circule uma populao fixa que
trabalha no local (entre eles os funcionrios da administrao do prdio, os
diretores e funcionrios das empresas) e uma populao flutuante, que visita o
edifcio durante o expediente.
c) Anlise de ameaas

As ameaas a um edifcio comercial podem ser divididas em:


C.1) Intencionais

Provindas de indivduos com inteno de subtrair bens ou cometer crimes


contra pessoas, incndios criminosos, correspondncia e pacotes com explosivos;
Atos de vandalismo cometidos por indivduos com inteno de depredar o
edifcio por motivos de delinqncia ou similares.
C.2) No intencionais

Incndios, falhas dos sistemas operacionais e falta de energia.


Tendo como base os dados sobre o patrimnio e as possveis ameaas,
pode-se determinar o grau de proteo que ir ser aplicado na edificao, ou seja,
qual o conjunto de medidas passivas e ativas que ser implantado a partir destas
informaes.
Anlise de vulnerabilidades e implantao de medidas de segurana
passivas e ativas

A fim de detectar as possveis vulnerabilidades, necessrio analisar em


planta os itens relacionados abaixo:
D.1) No permetro do lote e reas externas da edificao

Propriedades adjacentes e vizinhana

161

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Verificar o tipo de ocupao das propriedades adjacentes e os pontos onde


pode haver facilidade de intruso pelas edificaes vizinhas. Conforme a norma
NFPA 730(2006), necessrio tambm investigar o histrico de criminalidade na
vizinhana e as caractersticas dos crimes cometidos. Estes dados podem ser
obtidos nos postos policiais do bairro.

Topografia e paisagismo a ser implantado

Analisar se a topografia do lote dificultar a visibilidade e o controle do


permetro da edificao. Ao planejar o paisagismo, verificar caractersticas da
vegetao e se no haver interferncia caso haja sensores nos muros. Verificar
se a vegetao no ir criar cantos cegos.

Muros, grades e demais barreiras

O permetro deve ter barreiras fsicas para desencorajar acessos no


autorizados; as caractersticas da vizinhana auxiliaro na determinao do tipo de
fechamento do lote e a altura ideal.

Entrada de veculos e pedestres, correspondncia e mercadorias

A primeira impresso do nvel de segurana estabelecido no edifcio


importante. De acordo com a norma NFPA 730 um edifcio comercial no deve dar
a impresso de estar livremente aberto aos visitantes, portanto necessrio que
seja

estabelecido

controle

para

entrada

de

veculos,

pedestres,

correspondncias e mercadorias. Para os pedestres, sejam funcionrios ou


visitantes, deve haver um sistema de controle de acesso. O balco de recepo
deve ter visibilidade do controle de acesso.
Conforme a norma NFPA 730 (2006), o dilema encontrado por
administradores de edifcios comerciais manter a edificao segura, controlando o
acesso de visitantes e garantindo, ao mesmo tempo, sadas de emergncia
seguras.

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162

O edifcio pode ser ocupado por apenas uma empresa, fato que facilita o
planejamento da segurana, pela unificao de controles e em muitos casos, pelo
estabelecimento de polticas de segurana prprias da empresa instalada.
Quando o edifcio ocupado por mltiplas empresas, h maior
complexidade na administrao da segurana. Uma das dificuldades est no fato
de os elevadores e escadas se intercomunicarem entre os pavimentos, gerando
vulnerabilidades na circulao vertical. As empresas acabam por providenciar em
seus pavimentos controles particulares em suas portas.
As escadas no devem permitir acesso de pessoas de um pavimento para
outro, para isso devem ser colocados trincos que permitam a abertura apenas de
dentro para fora, impedido desta maneira, que visitantes e/ou funcionrios acessem
pavimentos no autorizados. Em alguns casos, os elevadores so programados
para autorizarem a parada somente no pavimento de destino, o que aumenta o
nvel de controle e de segurana dos ocupantes.

Estacionamento

Nos edifcios comerciais comum que os estacionamentos estejam


incorporados edificao, e na maioria dos casos so disponibilizadas reas para
os veculos dos visitantes. Se os veculos j ingressaram no interior da edificao,
o controle de acesso dos pedestres que saem do estacionamento deve ser
direcionado ao lobby de entrada. Os funcionrios tambm devem ter acesso
controlado do estacionamento para os pavimentos.
Outras medidas podem ser necessrias

como iluminao adequada e

monitoramento da rea por CFTV. O permetro da edificao tambm deve ter a


iluminao otimizada, para inibir acessos no autorizados e facilitar a vigilncia.

D.2) Na edificao

Portas externas de acesso

163

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As portas externas de acesso devem estar seguras principalmente durante


os perodos de no funcionamento do local. De acordo com a NFPA 730 (2006),
os programas que controlam as portas de acesso no perodo em que permanecer
fechadas, no devem entrar em conflito com os sistemas de segurana contra
incndio. As portas devem ter pinos e fechaduras que no permitam sua remoo.
Devem estar iluminadas. Se necessrio, devem ter reforo de monitoramento por
CFTV.

Controle dos espaos de circulao e rotas de fuga

As rotas de fuga verticais devem possuir dispositivos ou trincos que


impeam a circulao de pessoas entre os pavimentos durante o expediente. A
sada deve estar sempre livre para os casos de emergncia. Os halls de circulao
que estiverem livres para o pblico podem ser monitorados por CFTV.

Tratamento da fachada: paredes, esquadrias e vidros

Em edifcios comerciais comuns no h necessidade de tratamento


estrutural

reforado.

As

esquadrias

vidros

devem

ter

resistncia

arrombamentos, principalmente nos pavimentos prximos ao nvel da rua.

Localizao e distribuio da infra-estrutura para cabos

A infra-estrutura deve ser prevista em local apropriado e de modo a no ser


violada, pelo fato de abrigar cabos dos sistemas de segurana.

Entradas de ventilao

Espaos como clarabias, dutos abertos e similares so pontos vulnerveis


intruso. Deve ser verificada a possibilidade de intruso por estes locais, para
adoo de proteo adequada.

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164

Acessos ao telhado

O acesso da cobertura para o interior da edificao deve possuir estrutura,


fechaduras e pinos resistentes intruso e dispositivos com alarme.

Atrio de entrada de pedestres /salas de correspondncia

Para o projeto de segurana, o trio de entrada um dos pontos crticos,


pois o local da edificao que controlar o acesso principal de pedestres para os
conjuntos situados nos pavimentos.

Local dos centros operacionais

Os centros operacionais, como salas de eletricidade, geradores, salas de


CFTV e demais salas de controle de sistemas do edifcio devem estar situados em
locais fora de reas de risco. Muitas vezes eles so locados em cantos mortos,
prximos aos estacionamentos e sem estanqueidade ao fogo. Sua localizao
deve ser em locais de difcil acesso em caso de invases.
necessrio que o projeto do centro de controle possibilite a autonomia
dos operadores, prevendo sanitrios, gua e demais necessidades que venham a
inibir a constante sada da sala de controle. Deve haver espao para
armazenamento dos back-ups das fitas e/ou Cds, e prever a possibilidade de
futura expanso da sala.
No caso de situar-se em edifcios de maior risco de invaso, as paredes
devem ser resistentes a impactos e incndio.
Nas prximas figuras so demonstrados modelos de implantao dos
sistemas em projeto.
A figura 91 demonstra a implantao do edifcio no lote. Toda a extenso
da linha do permetro deve ter medidas de segurana contra intruso. Mesmo que
o projeto no contemple em seu escopo a previso de muros e grades, ele deve
separar o espao pblico (calada) do privado (lote), a fim de informar os limites
de propriedade. possvel implantar sistemas de controle de acesso mesmo que

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165

no haja muros. O sistema de CFTV instalado no corpo da edificao ou em


postes pode suprir a vigilncia necessria. Nesta situao de projeto, medidas de
proteo intruso na edificao devem ser projetadas, como instalao de
janelas com desenho que dificulte a intruso, ou atravs da instalao de grades
decorativas nas janelas.
No caso ilustrado h muros, com sistema de monitoramento por CFTV e
instalao de sensores perimetrais. Os acessos de pedestres e veculos tambm
so monitorados. A vegetao baixa e afastada dos muros contribuem para maior
visibilidade e diminuio de alarmes falsos.
A figura 92 demonstra o modelo de um trio de entrada. Percebe-se que do
balco de recepo visualizam-se as portas da entrada principal e as catracas de
controle de acesso. As catracas controlam o acesso para o hall de elevadores, a
caixa de escada de emergncia situa-se fora deste hall; as escadas no permitem
acesso de fora para dentro, somente a brigada de incndio pode acessar as portas
da escada neste pavimento. Esta medida pode facilitar o escoamento em caso de
fuga, pois os pedestres no precisam atravessar a regio das catracas, que mesmo
sendo liberadas so pontos de obstruo.
Todos os acessos possuem complementao de monitoramento por
sistema de CFTV, as cmeras visualizam o balco da recepo, o hall dos
elevadores, o acesso da escada de emergncia e o acesso da sala de
correspondncia. Outra caracterstica do projeto a criao de uma sala
especfica para recebimento de correspondncias e pacotes.
Esta sala encontra-se isolada por paredes do restante da entrada, no
sendo necessrio acessar o hall principal para entregar a correspondncia,
diminuindo as vulnerabilidades. H tambm um controle por carto para acesso
para o interior da edificao. Nesta sala pode ser instalado um Raio-X especfico
para anlise destes pacotes.
A figura 93 mostra um lobby de um edifcio onde o estacionamento no
fica agregado ao corpo da edificao. Para este tipo de situao, as medidas do
interior permanecem iguais s da figura 92, acrescentando o controle do permetro
do lote, onde os muros ou grades tambm devero ter tratamento de segurana,
atravs de sensores a serem determinados pelo projetista.

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166

O controle dos pedestres pode ser feito de uma guarita com interfone, dos
funcionrios, por carto e dos automveis, por cancela. Ambos os acessos so
controlados por cmeras de CFTV na rea interna e externa do permetro do lote.
A figura 94 mostra o acesso edificao atravs do estacionamento
situado um pavimento abaixo do lobby. As guaritas de acesso de automveis e
eventualmente de pedestres possuem as mesmas caractersticas do acesso da
figura 93, porm, h preocupao no tratamento do acesso por elevadores e

caixas de escada.
Neste caso, o hall dos elevadores est integrado com a caixa de escadas
para melhor controle; o controle de entrada pode ser efetuado neste nvel e o
acesso, liberado para os pavimentos. Em outros casos, o usurio pode ser
conduzido por uma escada isolada da escada de emergncia at o hall dos
elevadores do pavimento trreo, para efetuar o cadastro no balco de recepo.
A figura 95 demonstra o pavimento tipo. No caso do edifcio comportar
vrias empresas, o controle de acesso no interior dos conjuntos podem ser feitos
de maneira particular de cada organizao, respeitando as normas de fuga
estabelecida pela legislao de segurana contra incndio.
A administrao do edifcio pode monitorar o acesso aos halls de
circulao e a escadas.

167

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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de

5 Tratamento da rea dos fundos da edificao

controle operacional do edifcio.


2

Acesso de veculos

com grades
6 Instalao de muro/grade ou vegetao a
fim de delimitar o lote

Acesso de pedestres

Sensores perimetrais

Vegetao baixa e afastada do muro/grade

Cmeras
perimetral

Figura 91 Tratamento do entorno do edifcio

de

CFTV

de

monitoramento

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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de

5 Balco da recepo

controle operacional do edifcio.


2

Divisria baixa

Entrada de pacotes e correspondncia

Catracas

Sala de espera da recepo

Elaborao de crachs na recepo

Correio

CR Cartes por leitor conectados ao sistema


de controle de acesso do edifcio
AD Alarme conectado na porta

Figura 92 Projeto de um trio de entrada.


Adaptao AIA (2004, pg 222)

AV Comunicador audiovisual

168

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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de

controle operacional do edifcio.

Distncia mnima da entrada a ser definida


em projeto

Guarita de controle de acesso

Guarita para controle de acesso

Detector de presena

Barreira por cancela mvel

Barreira mvel

Permetro controlado

CR Cartes por leitor conectados ao sistema

AV Comunicador audiovisual

de controle de acesso do edifcio


AD Alarme conectado na porta

Figura 93 Projeto para trio com estacionamento ao lado do edifcio.


Adaptao AIA (2004, pg 223)

169

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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de

Guarita para controle de acesso

Guarita de controle de acesso

Barreira por cancela mvel

controle operacional do edifcio.


2
3

Detector de presena

Sadas controladas

Barreira mvel

Sada de emergncia controlada

Distncia mnima da entrada a ser definida em

AV Comunicador audiovisual

projeto
AD Alarme conectado na porta

CR Cartes por leitor conectados ao sistema


de controle de acesso do edifcio

Figura 94 Projeto para trio com estacionamento agregado edificao.


Adaptao AIA (2004, pg 224)

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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
controle operacional do edifcio.
2

Salas particulares

Sada de emergncia controlada

Figura 95 Pavimento tipo

171

172

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Figura 96 Combinao de medidas de segurana em um edifcio comercial


Adaptao AIA (2004, pg 52)

A figura 96, demonstra de maneira geral, a integrao de todas as medidas


de segurana que envolve um edifcio comercial, observando uso de medidas
arquitetnicas para segurana patrimonial, uso de materiais resistentes, estratgias
de controle de acesso de pedestres, veculos e correspondncia.
A partir desta viso global possvel observar todas as vulnerabilidades
visveis da fachada
vulnerabilidades

so

e do permetro da edificao. Outras ameaas e


obtidas

levantamentos dos riscos.

pelas

demais

informaes

constatadas

nos

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173

De acordo com AIA (2004), os edifcios comerciais que esto seriamente


interessados em prever a segurana, no necessitam necessariamente comprar
equipamentos sofisticados e caros, mas necessitam tomar precaues necessrias
a fim de permitir a integridade dos ocupantes, minimizando o potencial de sinistros
envolvendo as pessoas e o patrimnio. A equipe de projeto deve encarar o desafio
de balancear os custos, com os objetivos da segurana para posteriormente
priorizar as necessidades e colocar o projeto em prtica.
O projeto destinado a edifcios comerciais deve priorizar os controles de
acesso, para isto necessrio controlar tambm as rotas de fuga, pois tambm so
acessos aos conjuntos, lembrando que as normas de segurana contra incndio
devem ser obedecidas para preservar a sada segura em casos de acidentes
diversos como j estudado nos captulos anteriores.
Tambm necessrio considerar que alm de todas as particularidades de
cada cliente, o profissional tem a responsabilidade de indicar todos itens que
devem ser observados para a obteno da segurana patrimonial, a fim de obter-se
como resultado um planejamento que siga uma metodologia de trabalho que venha
a contribuir para a eficincia e bom desempenho na implantao do projeto.

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174

10. Concluses
Ao iniciar esta pesquisa, o objetivo principal esteve focado em estudar as
modificaes nas edificaes provocadas pela sensao de medo da violncia
existente nas cidades, que interferem ao longo dos anos fachadas e interiores das
edificaes. Alguns acidentes ocorridos nos anos ltimos anos, envolvendo a
segurana contra incndio e segurana patrimonial, gerou conflitos entre os
sistemas.
A partir desta observao iniciou-se a presente pesquisa, com a finalidade
de verificar-se quais eram os mtodos para a elaborao de projeto e quais normas
estavam relacionadas ao assunto para que um profissional pudesse consultar e
elaborar os projetos de segurana, verificando quais seriam os caminhos para
evitar que os usurios de uma edificao no fossem lesados pelas falhas de
projeto dos sistemas de segurana.
Ao pesquisar a bibliografia existente, constatou-se que ela ainda muito
escassa no Brasil e quase inexistente em artigos tcnicos. Nos Estados Unidos
encontram-se publicados vrios livros, pesquisas e normas sobre o assunto,
principalmente em decorrncia do terrorismo ao qual o pas tem sido submetido ao
longo dos anos. Embora a violncia no Brasil seja uma grande preocupao por
parte dos habitantes das metrpoles, ainda no h avanos significativos em
termos de metodologia de projeto de segurana patrimonial e controle dos
equipamentos de segurana eletrnica.
Atravs do estudo sobre a violncia, constatou-se que ela um grande fator
na determinao do crescimento da indstria da segurana, mas no o nico
motivo para a existncia dela. Os diferentes usos podem estabelecer diferentes
necessidades em relao segurana. Um hospital requer segurana de seus
pacientes, alguns com distrbios nervosos, ou a segurana de equipamentos de
radiologia e armazenamento de remdios controlados. Uma escola necessita de
cuidados em relao aos alunos, controlar entrada e sada, evitar vandalismo, entre
outros. Enfim, cada edifcio possui uma particularidade, e o arquiteto precisa
trabalhar com estas diferenas para garantir a funcionalidade de seu projeto.

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175

Em pesquisa sobre o histrico da segurana patrimonial em edificaes


verificou-se grande falta de dados especficos sobre a evoluo das medidas de
segurana. As cidades antigas aplicavam medidas de segurana em seu permetro
e acesso ao ncleo principal. Alguns textos evidenciam que nem todos eram
beneficiados com este tipo de proteo, fato que se assemelha com a realidade
atual na cidade de So Paulo. No h dados especficos sobre as medidas de
segurana nas edificaes da poca.
Fatos na histria demonstram os possveis motivos para a criao de
dispositivos de segurana, sendo que o crescimento do setor da segurana foi
otimizado nas ltimas dcadas, por motivos diversos, como desigualdade social e
diferenas polticas entre pases. Para tornar a histria mais precisa, seria
necessrio torn-la mais pontual e especfica a uma regio, relacionando-a s
modificaes urbanas do local.
Do estudo das terminologias conclui-se que ainda no h definio precisa
quanto aos termos utilizados na segurana, o que gera conflitos no mercado quanto
s denominaes para cada termo. A nomenclatura tcnica poder ser definida a
partir da publicao de normas tcnicas para o setor, que venham a estabelecer um
glossrio mais preciso para os itens relacionados segurana.
Quanto legislao e normas fica bastante clara a necessidade de abertura
de comisses e grupos de discusso, que estabeleam leis e regulamentos que
limitem o uso de dispositivos de segurana e determine a fiscalizao do setor. A
publicao de normas deve permitir ao profissional conhecer procedimentos de
projeto e desempenho dos materiais, equipamentos e sistemas.
No estudo das metodologias e diretrizes para elaborao de projeto, foram
identificadas duas ferramentas bsicas: o levantamento terico dos riscos,
ameaas e vulnerabilidades, e a aplicao prtica das medidas de segurana ativa
e passiva. A parte conceitual de levantamentos de extrema importncia, pois
norteia o projeto de modo a estabelecer o nvel de segurana necessrio. O
conhecimento da diferena entre medidas ativas e passivas conduzir a um
sistema implantado com menores custos e maior eficincia no seu gerenciamento.
As medidas passivas de segurana patrimonial esto ligadas diretamente
com o projeto arquitetnico. A utilizao dos materiais conforme a resistncia e o

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176

desempenho em caso de intruses so ferramentas importantes no planejamento


da edificao segura. Medidas arquitetnicas aplicadas no permetro do lote, na
fachada e no interior da edificao servem como barreiras naturais contra intruso
e podem ter tratamento esttico e agradvel, e visam diminuir a agressividade
imposta pelo excesso de dispositivos de segurana.
As medidas de proteo ativa so mais complexas e o mercado j tem
disponvel um leque abrangente de equipamentos. Foram estudados os
equipamentos disponveis e sua aplicao. Alguns so descartados pela ineficcia
de funcionamento em determinados locais. O projetista precisa conhecer as
limitaes de cada equipamento para no na elaborao do planejamento e das
especificaes.
Conclui-se que o projeto eficiente uma combinao adequada dos
levantamentos dos riscos, das medidas de proteo passiva e as medidas de
proteo ativa. A integrao entre os trs elementos pode diminuir custos de
implantao do sistema de segurana e propiciar melhor gerenciamento da
segurana na edificao.
observado que os arquitetos no se preocupam com sistemas prediais,
deixando os projetos a cargo de especialistas. Esta medida,a curto prazo, dificulta a
implantao dos sistemas por falta de planejamento e integrao com o projeto
arquitetnico, acabando por modificar a esttica da edificao . Ao longo do
trabalho demonstrado que pelo fato de o arquiteto ser centralizador da discusso
de um projeto, este deve conhecer as medidas passivas e ativas e as diretrizes
bsicas para elaborao do projeto de segurana, alm dos principais dispositivos
que podem ser aplicados ainda em projeto.
Ao concluir este trabalho constata-se a necessidade aprofundamento da
discusso por parte dos profissionais e da sociedade e do estado sobre:
As modificaes que a segurana patrimonial tem imposto, por meio de
estudo mais detalhado do histrico de edificaes que tenham concebido a
segurana em seus projetos e os motivos que levaram a esta concepo;
Medidas arquitetnicas que auxiliem a segurana patrimonial sem interferir
nas demais necessidades da edificao e de modo a minimizar o uso de
equipamentos eletrnicos;

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Medidas estruturais para edifcios com maior risco patrimonial;


O desempenho dos materiais utilizados como auxiliares no retardamento
da intruso e na proteo a ataques por bombas, incndios e demais desastres.
A normalizao de diretrizes para elaborao de projetos de segurana
patrimonial, testes e ensaios em equipamentos de segurana eletrnica;
procedimentos de instalao e manuteno;
A importncia do papel dos rgos governamentais em aprovar legislaes
que regulamentem e controlem do uso de equipamentos e dispositivos de
segurana e formas de fiscalizar a segurana dos sistemas instalados nas
edificaes.
A partir desta discusso e das regulamentaes, tanto os profissionais como
os consumidores podero ser beneficiados com a garantia de que os sistemas de
segurana esto propiciando uma segurana real na vida dos usurios. Esta
pesquisa visa somar os esforos para que ocorra esta mobilizao na rea.
Ao concluir a pesquisa sugere-se que o caminho para a melhoria da
qualidade de projeto e implantao de sistema de segurana, consiste em atribuir
responsabilidades aos fabricantes, projetistas e instaladores. Porm no possvel
iniciar este processo sem que sejam elaboradas normas especficas para o setor.
Tambm no possvel fiscalizar sem legislao,ou criar uma legislao sem que
haja normas para serem consultadas.
Outro caminho importante o da avaliao da efetividade das intervenes
regularizadas nas edificaes, e de que maneira a arquitetura pode trabalhar para a
criao de uma paisagem mais agradvel e menos segregadora nas cidades. O
estudo das boas e ms intervenes nas edificaes poder nortear os modelos de
projeto mais adequado para a cidade como um todo.
Por fim, acredita-se que somente as mudanas sociais, polticas e culturais
podero desacelerar a evoluo deste setor, vindo a diminuir o medo explcito
demonstrado nas edificaes da cidade.

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11. Glossrio
Para os efeitos desta dissertao, aplicam-se as seguintes definies:
Alarme Aviso de perigo ou invaso em uma edificao.
Alarme falso alarme acionado por meio de sensores por sinais falsos, como

animais, vento, calor etc.


Ameaa Possibilidade de ocorrncia de sinistros em uma edificao, intencional

ou no intencional.
Adversrio Uma pessoa ou grupo de pessoas que pode agir contra o patrimnio.
Biometria Cincia da aplicao de mtodos de estatstica quantitativa a fatos

biolgicos; anlise matemtica de dados biolgicos; medida do corpo humano.


Controle de acesso Controle das entradas de pedestres e veculos em um

edifcio.
Colapso Falncia total da estrutura de um edifcio.
Deteco Determinao da presena de um sinal.
Infra-estrutura Dutos para passagem de cabos destinados a alimentar os

equipamentos de natureza diversa.


Medida de proteo ativa Medida que utiliza equipamentos que necessitam de

fonte de energia para funcionamento, para que exeram sua funo.


Medida de proteo passiva Medida que exerce sua funo sem utilizao de

fontes de energia.
Eletromagntico Equipamento que funciona com contatos magnticos acionados

por sistemas alimentados por energia eltrica.


Intruso Acesso no autorizado.
Patrimonial Referente ao patrimnio.
Perimetral Contorno que limita o lote.
Risco Possibilidade de perigo, incerto, mas previsvel, que ameaa de dano a

pessoa ou a coisa.
Segurana patrimonial Definio para a segurana relativa a roubos e crimes

contra o patrimnio e as pessoas.

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Sensor Dispositivo que detecta volumes, movimentos, rudos, vibraes, calor,

fumaa e demais interferncias no ambiente.


Vulnerabilidade Ponto fraco por onde a edificao pode ser invadida.

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