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Dissertao de Mestrado
So Paulo
2007
Dissertao de Mestrado
rea de Concentrao: Tecnologia da Arquitetura FAUUSP
Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira
ii
So Paulo
2007
iii
Dissertao de Mestrado
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Orientadora Prof. Dr. Rosaria Ono
Arquiteta Katia Beatris Rovaron Moreira
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iv
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Agradecimentos
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vi
___________________________________________________________________
Sumrio
1. Introduo ............................................................................................................. 1
2. A influncia da violncia urbana na vida do cidado e na arquitetura................... 4
3. Breve histrico da segurana patrimonial ........................................................... 22
4. Normalizao e Legislao ................................................................................. 34
4.1 A importncia da normalizao para a segurana patrimonial ...................... 34
4.2 Normalizao e legislao no Brasil .............................................................. 37
4.3 Normalizao nos EUA Normas NFPA 730/2006 e NFPA 731/2006 ......... 40
5. Terminologia........................................................................................................ 43
6. Mtodos e diretrizes para elaborao do projeto de segurana patrimonial ....... 50
6.1 Avaliao do Patrimnio ................................................................................ 51
6.2 Riscos ............................................................................................................ 53
6.2.1 Origem dos Riscos .................................................................................. 56
6.2.2 Anlise de Riscos.................................................................................... 57
6.3 Ameaas........................................................................................................ 60
6.3.1 Conceito .................................................................................................. 61
6.3.2 Anlise de ameaas ................................................................................ 61
6.3.3 Ameaas no intencionais ...................................................................... 63
6.3.4 Ameaas intencionais ............................................................................. 64
6.3.5 Ameaas intencionais internas................................................................ 64
6.3.6 Ameaas intencionais externas............................................................... 65
6.3.7 Planejamento para reduo das ameaas em um edifcio...................... 68
6.4 Vulnerabilidades ............................................................................................ 68
6.4.1 Anlise de vulnerabilidades..................................................................... 69
6.5 As situaes de emergncia em um edifcio.................................................. 71
6.5.1 Incndios................................................................................................. 72
6.5.2 Exploses, bombas e ameaa de bomba ............................................... 74
6.5.3 Atos terroristas ........................................................................................ 74
6.5.4 Emergncias mdicas ............................................................................. 77
6.5.5 Falta de energia ...................................................................................... 78
6.5.6 Desastres naturais .................................................................................. 78
6.6 Integrao do Sistema de Segurana............................................................ 78
6.7 Concluses............................................... ..................................................... 40
7. Medidas de proteo passiva.............................................................................. 84
7.1 Introduo...................................................................................................... 84
7.2 Arquitetura integrada s medidas de proteo passiva ................................. 85
7.3 Medidas de proteo passiva em reas externas da edificao.................... 86
7.3.1 Introduo ............................................................................................... 86
7.3.2 Muros ...................................................................................................... 87
7.3.3 Grades .................................................................................................... 88
7.3.4 Telas ....................................................................................................... 89
7.3.5 Concertinas ............................................................................................. 90
7.3.6 Portes.................................................................................................... 91
7.3.7 Paisagismo.............................................................................................. 92
7.3.8 Barreiras passivas................................................................................... 94
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Lista de Figuras
Figura 01
Figura 02
Figura 03
Figura 04
Figura 05
camuflagem da grade............................................................................................ 16
Figura 07
Figura 08
trfego no local...................................................................................................... 17
Figura 09
Figura 10
Figura 11
Figura 12
Figura 13
Muralhas da China............................................................................ 23
Figura 14
Figura 15
Figura 16
Figura 17
Acrpolis, Atenas.............................................................................. 26
Figura 18
Figura 19
Figura 20
Anlise do patrimnio....................................................................... 52
Figura 21
Risco global.......................................................................................55
Figura 22
Figura 23
Anlise de ameaas.......................................................................... 62
Figura 24
Anlise de vulnerabilidades.............................................................. 71
Figura 25
Figura 26
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Figura 27
Atentado de 1993.................................................................................................. 75
Figura 28
Oklahoma.......................................................................................... 76
Figura 29
Oklahoma.......................................................................................... 76
Figura 30
Figura 31
Avaliao da segurana.................................................................... 79
Figura 32
Figura 33
Figura 34
Figura 35
Figura 36
Figura 37
Figura 38
Figura 39
Figura 40
Figura 41
Figura 42
veculo....................................................................................................................95
Figura 43
Figura 44
Figura 45
Pilares de concreto........................................................................... 97
Figura 46
Figura 47
Guard-rail de concreto...................................................................... 97
Figura 48
Figura 49
Figura 50
Figura 51
Figura 52
Figura 53
Figura 54
Figura 55
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xi
Figura 56
Figura 57
Figura 58
Figura 59
Figura 60
Figura 61
Figura 62
Figura 63
Figura 64
Figura 65
Figura 66
Figura 67
Figura 68
Figura 69
Figura 70
Figura 71
Figura 72
Figura 73
Figura 74
Figura 75
Figura 76
Figura 77
Figura 78
Figura 79
Figura 80
Figura 81
Figura 82
Figura 83
Figura 84
Figura 85
Figura 86
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xii
Figura 87
Figura 88
Figura 89
Figura 90
Figura 91
Figura 92
Figura 93
Figura 94
Figura 95
Figura 96
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xiii
Lista de Tabelas
Tabela 01
Tabela 02
Lista de Grficos
Grfico 01
Grfico 02
Lista de Quadros
Quadro 01 Seqncia para consolidao de um plano de ameaa intencional........... 59
Quadro 02 Quadro de capacidade de armazenamento de explosivos por tipo
de veculo. ............................................................................................... 95
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Resumo
O objetivo do presente estudo fazer um levantamento da aplicao das
medidas de segurana patrimonial nas edificaes. A paisagem urbana tem se
modificado ao longo das ltimas dcadas em virtude de intervenes executadas
para proteo pessoal e do patrimnio. Estas modificaes tm sido executadas
com ausncia de metodologias, legislao e normalizao sobre o assunto. Ao
longo da dissertao so discutidas as modificaes arquitetnicas em face da
violncia urbana e a necessidade da participao efetiva do arquiteto no processo
de planejamento da segurana patrimonial. Por meio desta pesquisa, busca-se
conhecer as metodologias existentes para a elaborao do projeto a fim de obter
diretrizes mnimas para o planejamento da segurana. Demonstra-se que para a
elaborao de um projeto so necessrios levantamentos de valores patrimoniais,
riscos, ameaas e vulnerabilidades aos quais a edificao est sujeita, a fim de
determinar com maior preciso o nvel de segurana necessrio.
Em uma segunda etapa so levantadas medidas de proteo passiva e
ativa, a fim de dar diretrizes ao arquiteto quanto s solues e equipamentos
disponveis para aplicao em projeto, fornecendo ferramentas adequadas para a
elaborao de um projeto de segurana patrimonial. Pelos levantamentos tericos
que formam a base para o estabelecimento do nvel de segurana e do
conhecimento das medidas que podem ser aplicadas, possvel elaborar um
projeto com maior funcionalidade e eficcia.
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xvi
Abstract
The urban landscape has been modified along the last few decades because of
interventions made aiming at personal and asset protection. These modifications
have occurred without any kind of methodology, legislation and normalization in this
regard. The objective of the present study is to do a theoretical and methodological
survey as well as a survey of the application practice of security measures in
buildings. The architectural modifications due to urban violence and the need of the
participation of architects in the process of security planning are discussed along
this dissertation. Through this research, we try to find out the existent methodologies
in order to develop basic guidelines for security planning. It was proven that in order
to elaborate a design it is necessary to make surveys of the patrimonial values and
of the risks and vulnerabilities to which the building is subject to, in order to
determine with high accuracy the necessary security levels. This research tries to
show to the architect the importance of his/her contribution in determining the
adoption of measures of passive and active protection as well as supplying the
basic tools for its application in the design. The knowledge of the theoretical base
for determining the necessary safety level and measures that can be applied allows
the architect to elaborate a design with more functionality and effectiveness.
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1. Introduo
A violncia gerada nas grandes cidades tem criado uma crescente
necessidade de incorporar sistemas de proteo em edificaes a fim de
resguardar os ocupantes e o patrimnio contra esse problema. Na maioria dos
casos esta proteo adotada sem um planejamento integrado com as demais
facilidades das edificaes. E por muitas vezes, torna-se um elemento estranho
modificando a esttica do edifcio.
O objetivo desta dissertao demonstrar, em um primeiro momento, que
as medidas de segurana patrimonial que esto sendo aplicadas s edificaes,
necessitam de diretrizes para a elaborao de projetos e de especificaes de
materiais e equipamentos, que visem garantir a eficcia do sistema. A presente
pesquisa define os conceitos e a terminologia da segurana, utilizados para
compreender a aplicao de cada passo da elaborao de um projeto de
segurana, atravs de ferramentas bsicas que so: o mapeamento dos riscos,
ameaas e vulnerabilidades, tendo como base as necessidades de cada usurio
ou de um conjunto de usurios.
No presente estudo busca-se fazer o levantamento das vrias metodologias
existentes, encontradas nos estudos publicados principalmente no Brasil e EUA,
com o objetivo de possibilitar ao arquiteto consultar dados bsicos sobre
segurana patrimonial, direcionando as discusses e intervenes em seu projeto
que venham a contribuir com a funcionalidade e esttica da edificao.
Os
dados
necessrios
para
elaborao
do
mapeamento
das
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eletrnicos
utilizados
nos
sistemas
de
segurana
que
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Acontece/aconteceu
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a) Em seus hbitos...
Porcentagem que responde sim
Evitar sair noite
Evitar andar com dinheiro
Deixar de circular por alguns
bairros/ruas da cidade
Mudar o trajeto da casa para
o trabalho,ou de casa para a
escola
Evitar conversas com vizinhos
Proibir filhos de brincar
com outras crianas
Deixar de usar uma linha de
nibus
Comprar uma arma
Zona Sul
Exposio Exposio
Total
Leve
Muito
Leve
Muito
Grave%
Grave %
48,9
47,8
32,9
29,2
26,8
7,6
56,6
51,8
52,4
51,8
43,2
31,2
31,7
30
7,3
64,9
48,2
56,1
25,6
6,8
48,8
23,9
9,8
57,1
16,2
14
5,9
2,5
33,3
21,7
17,7
16,8
9,8
5,1
30,4
23,6
12,9
6,2
2,5
3,3
33,7
13,3
13,2
5,3
7,3
2,5
19,6
14,3
So Paulo
b) Na sua residncia...
Porcentagem que responde sim
Exposio Exposio
Total
Zona Sul
Exposio Exposio
Exposio Exposio
Total
Leve
Muito
Total
Leve
Muito
Grave%
Grave%
56,6
34,3
20,6
27,7
19,3
5,9
66,7
36,9
32,1
51,8
27,7
21,1
31,7
19,5
7,3
57,9
22,8
29,3
19
10,9
22,6
9,1
8,8
17
12,6
8,3
3,3
6,8
5,8
3,4
0
26,2
10,7
10,7
6,0
19,7
9,1
4,4
1,2
9,8
2,4
0
0
19,3
12,3
3,5
3,5
2,4
3,06
0,9
1,8
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7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
0,4
0,3
0,2
1997
2003
0,1
0
Violencia
Emprego
Poluio
Transito
Transport
e
Moradia
Superpop
ulao
Custo
vida
nenhuma
1997
39%
8%
6%
10%
5%
5%
5%
1%
12%
2003
40%
14%
6%
5%
2%
1%
2%
4%
13%
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estrutura financeira
para
autoproteo.
classe
pobre
reclama
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adotada pela polcia civil, sua rotina de trabalho, viso, transparncia pblica e distores;
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Furtos/Tentativas
Roubos/Tentativas
Anos
Estelionatos
Veculos
Outros
Total
Veculos
Outros
Outros
Total
Total
1981
...
...
87.187
...
...
28.538
5.025
13.520
134.270
1982
...
...
89.599
...
...
26.035
5.575
11.423
132.632
1983
105.312
...
...
42.886
6.525
12.997
167.720
...
...
1984
29.267
111.247
140.514
10.977
52.866
63.843
8.044
14.436
226.837
1985
30.759
97.480
128.239
11.791
43.817
55.608
7.951
13.304
205.102
1986
27.128
92.538
119.666
9.529
38.544
48.073
7.551
13.469
188.759
1987
27.126
94.783
121.909
10.022
37.604
47.626
8.077
15.189
192.801
1988
30.108
99.008
129.116
12.570
40.237
52.807
7.636
15.191
204.750
1989
32.522
109.199
141.721
12.931
39.255
52.186
7.780
17.875
219.562
1990
35.897
102.396
138.293
15.085
47.965
63.050
7.678
19.085
228.106
1991
36.813
93.129
129.942
14.457
52.988
67.445
8.706
18.823
224.916
1992
44.093
99.475
143.568
15.908
52.190
68.098
10.749
19.153
241.568
1993
48.328
112.277
160.605
20.668
52.865
73.533
10.614
21.984
266.736
1994
51.950
110.172
162.122
24.242
54.879
79.121
10.265
22.647
274.155
1995
46.540
92.764
139.304
22.188
57.006
79.194
10.654
19.016
248.168
1996
54.638
88.493
143.131
29.449
66.348
95.797
10.721
16.859
266.508
1997
45.994
97.805
143.799
30.017
79.484
109.501
12.260
17.985
283.545
1998
52.611
112.920
165.531
38.349
99.932
138.281
14.876
19.423
338.111
1999
59.599
114.511
174.110
54.322
113.512
167.834
16.157
20.790
378.891
2000
60.492
109.391
169.883
61.279
111.282
172.561
16.218
18.978
377.640
2001
56.359
117.204
173.563
52.838
114.861
167.699
18.059
16.672
375.993
2002
51.963
126.157
178.120
44.324
123.325
167.649
23.444
17.052
386.265
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De
acordo
com
GLOBO(2004),
Feira
de
Segurana
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Goretti do MoMA (The Museum of Modern Art). Nesta exposio o ninho seguro
reflete as obsesses e o imaginrio individual na busca pela segurana e proteo
no cotidiano.
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construdas pelo homem. Outra cidade murada foi a Babilnia, de 600 a 550 a.C.
MORENO(2001,PG23), observa:
Aristteles, em seus escritos, chamava a ateno para o fato de que o sistema defensivo da
acrpole acabava protegendo apenas os monarcas e a oligarquia a seu redor. O cidado comum
ficava mesmo era fora dos muros e das torres, nas plancies. justamente na Grcia que surgem
os princpios das cidades abertas, democrticas, como Esparta.
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cidades
renascentistas:
[...] a forma da cidade renascentista muito condicionada pelas fortificaes, que so diferentes
das muralhas medievais, j que a evoluo das tcnicas militares, a generalizao do canho, com
a introduo da plvora na artilharia, tornam obsoletas estas ltimas. A importncia das
fortificaes via estender-se at o sculo XIX.
como
Paris,
Barcelona,
Florena
Viena
se
reestruturaram
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responsvel pela paz e proteo. A Willian creditada a mudana da lei que faz
do crime uma ofensa contra o Estado. Ele separou a polcia das questes
jurdicas.
Em 1215, o Rei Joo (Inglaterra) assinou a Carta Magna, que garantia a
liberdade civil e poltica, estabelecendo a hierarquia das leis. Outro marco da
segurana ocorreu em 1285, quando o Rei Eduardo (Inglaterra), pelo Estatuto de
Westminster, organizou o sistema da polcia e da justia. Todas as cidades
muradas deveriam dispor de homens para fechar os portes noite e estabelecer
o toque de recolher.
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os problemas
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de atos terroristas. Estes atos foram ocorrendo ao longo das ltimas dcadas em
diversos pases, porm nos Estados Unidos, a partir da dcada de 90, em um curto
espao de tempo, aconteceram acidentes de grandes dimenses:
Ano 1993 no World Trade Center,EUA
Ano 1995, em Oklahoma City,EUA
Ano 2001, o World Trade Center,EUA
Estes acidentes envolvendo terrorismo causaram um grande impacto nas
entidades governamentais e na populao, a qual foi diretamente afetada pelos
ataques. O alvo dos ataques terroristas foi os edifcios e envolveu a destruio de
patrimnio e perda de vidas. Este tipo de crime motivou um maior empenho por
parte dos profissionais ligados arquitetura e engenharia, que passaram a se
preocupar com o desenvolvimento de materiais construtivos resistentes, e
equipamentos de segurana eletrnica mais sofisticados.
Em pesquisa do histrico da segurana patrimonial no Brasil, encontra-se
pouco material que identifique intervenes significativas a nvel urbano e
construtivo.Isto ocorre porque na poca da descoberta do Brasil, as cidades
muradas j no eram um modelo ideal de cidade, a urbanizao das cidades
brasileiras ocorreu em uma poca em que as cidades europias j praticavam o
comrcio livre e estavam mais abertas.
No Brasil, muitos fortes foram levantados na poca do descobrimento,
principalmente nas cidades litorneas, pelo temor a piratas e invasores provindos
de navios franceses, espanhis e ingleses, concepo diferenciada das cidades
muradas, pois os fortes eram construdos por estratgias militares.
A preocupao em proteger as propriedades contra a violncia foi modesta
nas edificaes brasileiras at a dcada de 1970. Os exemplos de medidas mais
radicais de proteo eram pontuais e ocorriam principalmente em bairros de maior
poder aquisitivo. As intervenes na arquitetura a fim de tornar as edificaes mais
seguras foram ocorrendo de maneira mais intensa nas ltimas duas dcadas,pelo
aumento dos ndices de violncia conforme j analisado no captulo 1.
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4. Normalizao e Legislao
4.1 A importncia da normalizao para a segurana patrimonial
De acordo com PURPURA (2002), as normas so guias que promovem a
uniformidade e a qualidade. Os fabricantes devem seguir normas de segurana que
atendam a um nvel adequado de proteo s pessoas, usualmente as normas
previnem o consumidor de instalar sistemas inseguros. No h padronizao na
fabricao e uso de
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Iluminao
Acessibilidade
Metodologias de projeto
mas notria a
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vrios itens que envolvem o projeto de segurana patrimonial deve ser iniciada para
benefcio dos profissionais e dos clientes. Nos EUA, a normalizao tambm veio
tardiamente; as primeiras publicaes ocorreram em 2006, aps a presso de
alguns segmentos como a polcia e empresas de seguro. O mercado brasileiro tem
absorvido as tecnologias que envolvem a segurana patrimonial; mas necessria
a sua regulamentao.
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5. Terminologia
importante observar que o assunto segurana patrimonial, apesar de
muito discutido nas ltimas dcadas na sociedade como um todo, no tem sido
objeto de publicaes e trabalhos acadmicos, sendo domnio ainda particular das
empresas fabricantes e fornecedoras do mercado de segurana eletrnica. A
ausncia de pesquisas cientficas e normalizao para a rea, determinando a
falta de terminologia para o assunto.
Na lngua inglesa os termos referentes segurana patrimonial e
segurana contra incndio e acidentes so definidos de maneira diferente:
security e safety respectivamente. Conforme PURPURA (2002), o termo
security utilizado pelas foras armadas, agncias pblicas de segurana e
segurana privada. A segurana patrimonial abordada neste estudo a
equivalente segurana privada, aplicada nas edificaes, referente proteo e
defesa ligada ao patrimnio e segurana fsica e integridade pessoal.
O termo safety se refere aos riscos vida humana e seu salvamento. Em
CRAIGHEAD (1996), safety significa salvus em latim e este pode estar
relacionado a diversas situaes em que a vida humana se encontre em ameaa,
tal como incndios, catstrofes ou acidentes de trabalho. Usualmente so
utilizados termos como fire life safety, fire safety ou life safety.
NADEL (2004) aborda pontos importantes que so contemplados na
concepo geral de planejamento e do projeto de segurana patrimonial, levando
em considerao o programa da edificao, o uso, a verificao dos riscos e
vulnerabilidades. Posteriormente, aplicado o termo building security no uso de
materiais construtivos adequados, em termos estruturais, mecnicos e eltricos,
aliando a tecnologia com o estudo de materiais.
Pelo termo loss prevention, PURPURA (2002) refere-se segurana
patrimonial e apresenta mtodos de projeto e planejamento com mais sofisticao
e especializao. A segurana, inicialmente composta por vigias, grades e
alarmes, passa a incorporar aos seus controles a contabilidade dos bens,
auditorias, proteo contra incndio, proteo contra materiais e substncias
perigosas, seguros, entre outros. A utilizao do termo loss prevention, segundo
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patrimonial,
segurana
contra
roubo,
segurana
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ou
um
grupo
de
pessoas
que
pode
realizar
espontnea
ou
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posteriormente
so
classificados
os
valores
financeiros,
operacionais, entre outros, para que seja analisado o nvel de segurana a ser
aplicado.
Ainda segundo AIA (2004), o patrimnio pode ser classificado como:
primrio (pessoas, bens fsicos e informao), e secundrio (recursos de suporte
como geradores e fonte de combustvel). O nvel de proteo requerido ser
determinado pela atratividade que estes valores tm. A classificao de valores de
um bem se divide em diversas categorias:
Monetrio valor em moeda do patrimnio;
Intrnseco valor embutido na edificao;
Econmico valor de produto no mercado;
Operacional valor da infra-estrutura e instalaes, que no caso no pode
ter seu funcionamento paralisado;
Regulador valor de produto no mercado, taxas, impostos;
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Categoria do
patrimnio
- Primrio
(atividades
principais)
- Secundrio
(atividades de
apoio)
Informao
suscetvel do
patrimnio
Identificao do
patrimnio
- Pessoas
- Bens Fsicos
- Informao
- Outros
Criticidade fsica
e operacional
- Nvel de
segurana
- Alta
- Mdia
- Baixa
Anlise do
Patrimnio
Determinao da
criticidade do
patrimnio
- Valor monetrio
- Valor intrnseco
- Valor operacional
- Valor regulador
- Valor intangvel
- Valor pessoal
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6.2 Riscos
Conforme BRODER (2000), o risco considera as variaes entre os
resultados atuais e os esperados. O risco no deve ser confundido com perigo,
pois ele a causa do risco, nem com acidentes, que o fator contribuinte do
perigo. O resultado final do risco a perda ou a desvalorizao. Os elementos
principais que esto sujeitos ao risco so:
Pessoas;
Propriedade;
Informaes.
Conforme BRASILIANO & BLANCO (2003),os riscos podem ser distribudos
em:
Desastres (incndio, inundao, acidentes qumicos);
Distrbios civis e greves;
Crimes;
Conflitos de interesse;
Terrorismo;
Riscos especulativos (administrativos, polticos e de inovao).
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Risco
Insumo
Operacional
Risco fsico do bem
Risco tecnolgico
Risco de relacionamentos
Risco de pessoas
Riscos externos
Taxas
Aumento nas taxas de
salrios
Aumento de taxas das
vendas
Rendimentos hipotecados
RISCO
GLOBAL
Mercado de
produto
Regulador
Mudana na lei de
desenvolvimento
Antitruste
Fim da subsistncia dos
preos
Cesso da proteo de
importaes
Perda de clientes
Produto obsoleto
Amento da concorrncia
Diminuio da demanda de
pedidos
Financeiro
Mudana de custo do
capital
Mudana de cmbio
Inflao
Ruptura de contrato
Dvidas
Legal
Encargos do produto
Restrio de livre comrcio
Processos trabalhistas
Processos de acionistas
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Patrimnio
Ameaas
RISCOS
Vulnerabilidades
Medidas
Defensivas
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Geografia e clima;
O check-list pode ser complementado com uma lista do contedo que inclui, por
exemplo, o nmero de pessoas, dinheiro, equipamentos e sistemas.
2o Passo Identificao das vulnerabilidades. Mediante check-list, tem-se
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6.3 Ameaas
Para o desenvolvimento de um projeto importante compreender o
significado do termo ameaa dentro do contexto global do planejamento. As
ameaas podem se referir ao ataque a pessoas e ao patrimnio. Para reduzir o
impacto das ameaas necessrio criar mtodos de avaliao.
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6.3.1 Conceito
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ANLISE DE
AMEAAS
Desenvolvimento
do Perfil do
Adversrio
Determinao
da atratividade
do patrimnio
- Valor do bem
- Grau de exposio
- Grau de oportunidade
- Objetivos
- Organizao
- Operao
- Comportamento
- Recursos
Capacidade/
Categoria do
Adversrio
- Crimes sofisticados
- Crimes no sofisticados
- Ativistas
- Terroristas
- Funcionrios descontentes
Internas;
Externas.
c) Situaes de emergncia.
A compreenso da natureza de uma ameaa em conjunto com a avaliao
da atratividade do patrimnio e perfil do adversrio formar a base para o projeto a
ser desenvolvido.
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funcionrios;
b) Treinar e conscientizar por meio de programas de combate violncia
no trabalho;
c) Reduzir as vulnerabilidades por meio de proteo, equivalncia ou
transferncia do risco;
d) Detectar ou neutralizar a ameaa na fase do planejamento;
e) Recapturar o bem depois de o crime ter sido realizado.
6.4 Vulnerabilidades
De acordo com ANDRADE (2003), a vulnerabilidade o entendimento das
fraquezas do empreendimento ou das pessoas. Isto possibilita a identificao dos
alvos e das pessoas de alto risco.
Conforme NADEL (2004), as vulnerabilidades podem variar de nvel,
algumas podem ter pouca importncia, enquanto outras dependero de alto
investimento para serem eliminadas. A anlise destas vulnerabilidades um passo
importante para a avaliao da medida do nvel da segurana em um projeto.
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Necessidades
Existentes
- Operacional
- Localizao
- Regulamentao
- Ocupao/Uso
- Lote aberto/
fechado
- Segurana do
trabalho
- Legislao
Anlise de
Vulnerabilidades
Exposio do bem
existente ou
Potencial de
Perda
Capacidade de
Proteo
Existente
- Polcia
- Fsica
- Equipamentos
- Pessoal
- Arquitetnico
- Estrutural
- Eletrnico
- Comunicao
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6.5.1 Incndios
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Figura 28 Oklahoma
http:/www.en.wikipedia.org
Acesso 10 set. 2005
Figura 29 Oklahoma
http:/ www.whatreallyhappened.com
Acesso 10 set. 2005
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AVALIAO DA
SEGURANA
Riscos
Vulnerabilidades
Ameaas
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Detectar
Dissuadir
Impedir
Retardar
Responder
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possuem
facilidade
em
conduzir
equipes
multidisciplinares
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- Necessidades do Cliente
- Incidentes ocorridos
- Exigncia das normas
- Informaes da
Inteligncia
- Tticas
Identificao das
vulnerabilidades
Identificao da
ameaa
Avaliao das
Facilidades
- Critrios do projeto
- Materiais construtivos
- Avaliao do bem
- Controle operacional
Recomendaes
da segurana
- Anlise de riscos
- Critrios do projeto
Critrios de projeto
Reviso da
Equipe de
Planejamento
Documentao do
projeto
- Custos
- Esttica
- Check-list
- Operacional
Atualizao
Implementada
Facilidades
aperfeioadas
6.8 Concluses
Para a elaborao de um projeto do sistema de segurana necessrio
utilizar ferramentas que possibilitem a anlise dos fatores que trazem riscos
segurana mediante a compreenso da diferena entre os termos riscos,
ameaas, vulnerabilidades e situaes de emergncia em conjunto com
metodologias que auxiliem na identificao e mapeamento das necessidades de
segurana da edificao.
Compreende-se que no possvel elaborar o projeto de segurana sem
antes obter o mximo de dados para que seja estabelecido um nvel de segurana
o mais prximo possvel do que o cliente necessita.
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adota-se
como
primeira
medida
do
projeto
arquitetnico
intervenes
posteriores
inadequadas
por
parte
do
cliente.
Este
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Os
estacionamentos
amplos
com
pouca
circulao
tornam-se
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and
especificaes
de
desempenho,
possibilitando
ao
profissional
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altura pode ser diminuda caso sejam utilizados equipamentos eletrnicos queu
detectam a presena de invasores no interior do lote.
Topo
Elemento de amarrao
Barras verticais
Postes de sustentao
Base
Figura 34 Detalhamento de projeto de uma grade.
interior da edificao passar objetos para fora como ocorre em janelas com
grades. As telas tambm podem deter pedras e outros objetos arremessados para
o interior da edificao.
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7.3.5 Concertinas
pirmide. De acordo com o mesmo autor esse tipo de cerca providencia uma
barreira difcil de penetrar pelo alto risco de ferimentos.
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7.3.6 Portes
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Segundo porto
Primeiro porto
7.3.7 Paisagismo
(2002),a
vegetao
formada
por
arbustos,
especialmente
os
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96
b) Postes de concreto
Os postes, denominados bollard, possuem estrutura reforada no interior do
solo. Esse tipo de barreira pode receber tratamento arquitetnico de acordo com a
fachada do edifcio, minimizando os impactos estticos causados por dispositivos
de segurana. Alguns desses postes so retrteis para serem utilizados no acesso
a estacionamentos e so acionados somente em caso de emergncia. A figura 45
demonstra a estrutura de fundao e a figura 46 demonstra a esttica dos postes.
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segurana.
Compartimentaes
estruturais
em
salas
de
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7.4.3 Portas
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Fechaduras eletromagnticas
So fechaduras com m magnetizado, combinadas com sistemas de
abertura por cartes e/ou biometria, que atravs de seu acionamento desligam o
contato imantado. necessria uma fonte alternativa de energia para, no caso de
falta de energia, a porta no desmagnetizar os contatos que so mantidos pela
energia (figura 53).
Fechaduras eletroeletrnicas
Os sistemas eletroeletrnicos dependem de fonte de energia para entrarem
em funcionamento; precisam de uma fonte alternativa em caso de falta de energia.
Algumas fechaduras que funcionam com carto ou senha possuem baterias
internas e no necessitam estar conectadas a um sistema de energia eltrica
central; a desvantagem desta fonte de energia que seu funcionamento
interrompido com o trmino da carga da bateria. O ideal que esse tipo de
fechadura acompanhe miolo com chave (figura 54).
As fechaduras eletrnicas so mais comuns no mercado e possuem
controle de abertura por um boto de acionamento interno. Geralmente vm
acompanhadas de interfones ou videofones. A desvantagem ocorre no caso de o
visitante no fechar a porta ao entrar deixando o acesso vulnervel a intruses no
desejadas. Neste caso a porta dever ter um alarme que indique a permanncia
da aberta ou mola eficaz para fechamento mecnico.
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maneira global.
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d) Dobradias e pinos
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Quebra do vidro
para abertura
do trinco
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determinantes
na
resistncia
impactos
ferramentas
utilizadas
para
arrombamentos.
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Acesso pelo
madeiramento
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b) Vidros temperados
O sistema structural glazing um tipo de fachada-cortina em que o vidro colado com silicone nos perfis
dos quadros de alumnio
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Resistente a arrombamento
Resistente entrada forada
Resistente a impactos de furaces
Resistente a terremotos e abalos
ssmicos
Tipo de aplicao
Edifcios governamentais, edifcios com
potencial a ataques, fachadas com
grande extenso de vidro, entre outros.
Lojas, edifcios residenciais e
comerciais.
Edifcios sujeitos a distrbios civis,
bancos, joalherias, entre outros.
Zonas de ventos fortes e sujeitas a
furaces.
Zonas sujeitas a abalos ssmicos e
terremotos
c) Vidros aramados
Possuem uma malha de arame em sua composio, que proporciona maior
resistncia a impactos, e como resultado, os vidros ficam retidos na malha. A
desvantagem desse material o aspecto esttico e falta de transparncia.
Geralmente so utilizados em pequenas aberturas e situaes que requeiram
segurana em caso de quebra.
d) Vidros com desempenho especfico:
1) Vidros refletivos com camada de metalizao refletiva aos raios
solares.
2) Vidros espelhados com tratamento da superfcie para refletir
imagens.
3) Vidros insulados formados por camadas para isolamento
acstico.
3.1) Low-e utilizado no vidro insulado: uma camada extrafina de
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Conforme a norma NFPA 730 (2006), o acrlico possui um custo menor que
o policarbonato e o vidro. Os plsticos possuem peso de 50% a 60% menor que o
vidro, mas possuem baixa resistncia a riscos. O policarbonato laminado possui
custos equivalentes ao vidro laminado e suporta impactos de alta magnitude. Por
sugesto da norma, os painis de policarbonato podem ser instalados por detrs
dos vidros para criar uma resistncia extra a vitrines e locais que utilizam vidros
para transparncia, mas precisam ser prova de intruso.
Outra observao da norma NFPA 730 (2006) quanto ao fato do
comportamento elstico do acrlico em situaes de calor, que se expande e se
contrai, tornando os painis vulnerveis, pois em caso de contrao permite a
retirada do painel pela folga ocasionada pelo material. A resistncia ao fogo
outro ponto a ser considerado, pois o material plstico pode ser ignizado. O
policarbonato auto-extinguvel, e o acrlico queima produzindo fumaa txica.
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Detectores de intruso;
Desencorajar o ataque;
Denunciar a invaso;
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limitaes
Os
equipamentos
devem
ter
bom
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janela ou porta deve possuir reforo, pois sua abertura no acionar o alarme.
Tambm pode ser aplicado onde as janelas so muito grandes ou h panos de
vidro.
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Figura 72 Geophone
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humanos,
ocasionando
entrada
no
autorizada
de
pessoas
locais
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Multiplexador de imagens;
Time-lapse;
Monitor;
Cmeras e lentes.
Neste tipo de sistema utilizam-se fitas VHS, que possuem espao limitado
para gravao. Por esta razo a fita deve ser substituda com freqncia, sendo
que o critrio de intervalo de gravao estabelecido pela administrao do local.
A desvantagem o espao ocupado no armazenamento das fitas; em locais de
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objeto ou rea que est sendo observada e formar a imagem na cmera. Cada
lente possui um alcance de imagem. A ris da lente controla a entrada da luz; lentes
situadas em regies onde h muita luminosidade devem possuir auto-iris para
controle automtico da entrada da luz.
A definio da imagem estabelecida em projeto, levando em conta as
necessidades de resoluo e os custos de investimento. O ideal estabelecer o
uso de cmeras com a melhor resoluo de imagens, porm, o custo alto,
podendo, em alguns casos, inviabilizar o projeto. Os itens que devem ser
considerados para escolher a cmera para garantir a qualidade de imagem so a
quantidade de mega pixels e a velocidade de gravao de imagens definida em
FPS (frames por segundo).
A tecnologia de aplicao de equipamentos avana rapidamente, e a cada
avano o custo do equipamento com tecnologia anterior diminui, possibilitando
aplicao em maior escala de produtos com boa qualidade de imagem. Observa-se
abaixo o quadro de evoluo de definio de imagem, constatando-se o dinamismo
na especificao de equipamentos:
Qualidade de imagem
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O projeto deve propiciar espaos fceis de serem vigiados tanto nas reas
externas como nas internas; muros fechados, jardins densos, lobbies complexos
com circulao podem exigir um nmero excessivo de cmeras. A decorao, os
mobilirios e as divisrias podem ser barreiras visibilidade de locais importantes.
e conseqente dificuldade de vigilncia por CFTV.
Conforme CRAIGHEAD (1996), o monitoramento por imagens pode se
distribuir em vrias localidades em uma edificao: permetro, acessos pblicos e
reas comuns, lobbies de acesso, rea de elevadores e escadas, estacionamentos,
entre outros. A vantagem do uso das cmeras consiste no auxlio que elas
oferecem aos controles de entrada de uma edificao. O sistema de CFTV pode
ser interligado com sistemas de identificao, tanto no acesso de visitantes
pedestres como de automveis em um estacionamento.
Escadas, em geral, so espaos de pouca circulao e sensvel
vulnerabilidade a ataques ou a acessos no autorizados. O uso de cmeras
interligadas a sensores de presena pode acionar a gravao quando detectado o
movimento no local. Um alto-falante pode ser conectado aos sistemas para
comunicao do centro com a pessoa que estiver acessando o local sem
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8.7 Iluminao
A iluminao pode ser utilizada como meio de proteo do permetro externo
em vrias situaes, entre elas, conforme a NFPA 730 (2006), esto:
Permetro fora da rea;
Permetro dentro do lote;
Acesso de automveis;
Acesso de pedestres;
Acessos de servio.
8.7.1 Tipos de iluminao
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c) Luminncia
d) Eficincia energtica
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descarga.
Elas
so
utilizadas
em
vias
pblicas,
jardins,
praas,
estacionamentos, etc. Esse tipo de lmpada mais econmico, pois gasta menos
energia e possui maior tempo de durao. Sua eficincia de iluminao para reas
externas superior das demais lmpadas, abrange grandes reas e longa
distncia. Propiciam iluminao de cor branca azulada. Possuem potncia de 80 a
400W e eficincia de at 58 lm.
f) Lmpadas de vapor metlico
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8.8 Concluses
Compreende-se que a no papel da arquitetura enfatizar as medidas de
proteo ativa, porm em um projeto que envolva a segurana patrimonial
essencial o conhecimento da funo dos dispositivos, quais esto disponveis no
mercado e seu desempenho em relao ao local onde sero instalados.
importante que o profissional saiba aliar estes equipamentos necessidade
da segurana do cliente integrado ao projeto arquitetnico desejado. Como
exemplo, o complemento por sensores, pode permitir ambientes envidraados e
sem grades; a iluminao pode ser decorativa e se bem aplicada pode ao mesmo
tempo estar aliada s medidas de segurana; os sistemas de CFTV instalados de
maneira discreta podem otimizar a segurana em diversos locais da edificao
diminuindo a necessidade de muros altos.
A tecnologia muda rapidamente e sistemas hoje operantes, amanh sero
descartados para dar lugar a equipamentos com maior eficincia. O edifcio pode
estar preparado por meio de infra-estrutura e do projeto arquitetnico para
acompanhar a evoluo e expanso dos sistemas de segurana junto com os
demais sistemas. Para que isto ocorra os profissionais devem estar mais
capacitados e participantes de todas as necessidades do cliente ao elaborar um
projeto.
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Recepo;
Hall de elevadores e corredores de circulao;
Escadas de emergncia;
Salas destinadas a centros de controles operacionais como: salas para
geradores, quadros de luz, ar-condicionado, computadores, administrao geral do
edifcio, salas de CFTV, automao e demais usos auxiliares;
Sala para correspondncias;
Jardim externo;
Guarita;
Demais ambientes pertinentes.
Salas para escritrios distribudos pelos pavimentos tipo;
a) Anlise de riscos
Para se chegar com maior preciso aos riscos deve-se analisar o conjunto:
anlise do patrimnio, das ameaas e das vulnerabilidades, para se obter o nvel de
segurana necessrio.
Na maioria dos casos projeta-se o edifcio para um perfil genrico de
ocupantes e uso, portanto, avalia-se que o patrimnio de escritrios de servios
compe-se de: mobilirio, equipamentos de informtica e equipamentos auxiliares,
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estabelecido
controle
para
entrada
de
veculos,
pedestres,
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O edifcio pode ser ocupado por apenas uma empresa, fato que facilita o
planejamento da segurana, pela unificao de controles e em muitos casos, pelo
estabelecimento de polticas de segurana prprias da empresa instalada.
Quando o edifcio ocupado por mltiplas empresas, h maior
complexidade na administrao da segurana. Uma das dificuldades est no fato
de os elevadores e escadas se intercomunicarem entre os pavimentos, gerando
vulnerabilidades na circulao vertical. As empresas acabam por providenciar em
seus pavimentos controles particulares em suas portas.
As escadas no devem permitir acesso de pessoas de um pavimento para
outro, para isso devem ser colocados trincos que permitam a abertura apenas de
dentro para fora, impedido desta maneira, que visitantes e/ou funcionrios acessem
pavimentos no autorizados. Em alguns casos, os elevadores so programados
para autorizarem a parada somente no pavimento de destino, o que aumenta o
nvel de controle e de segurana dos ocupantes.
Estacionamento
D.2) Na edificao
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reforado.
As
esquadrias
vidros
devem
ter
resistncia
Entradas de ventilao
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Acessos ao telhado
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O controle dos pedestres pode ser feito de uma guarita com interfone, dos
funcionrios, por carto e dos automveis, por cancela. Ambos os acessos so
controlados por cmeras de CFTV na rea interna e externa do permetro do lote.
A figura 94 mostra o acesso edificao atravs do estacionamento
situado um pavimento abaixo do lobby. As guaritas de acesso de automveis e
eventualmente de pedestres possuem as mesmas caractersticas do acesso da
figura 93, porm, h preocupao no tratamento do acesso por elevadores e
caixas de escada.
Neste caso, o hall dos elevadores est integrado com a caixa de escadas
para melhor controle; o controle de entrada pode ser efetuado neste nvel e o
acesso, liberado para os pavimentos. Em outros casos, o usurio pode ser
conduzido por uma escada isolada da escada de emergncia at o hall dos
elevadores do pavimento trreo, para efetuar o cadastro no balco de recepo.
A figura 95 demonstra o pavimento tipo. No caso do edifcio comportar
vrias empresas, o controle de acesso no interior dos conjuntos podem ser feitos
de maneira particular de cada organizao, respeitando as normas de fuga
estabelecida pela legislao de segurana contra incndio.
A administrao do edifcio pode monitorar o acesso aos halls de
circulao e a escadas.
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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
Acesso de veculos
com grades
6 Instalao de muro/grade ou vegetao a
fim de delimitar o lote
Acesso de pedestres
Sensores perimetrais
Cmeras
perimetral
de
CFTV
de
monitoramento
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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
5 Balco da recepo
Divisria baixa
Catracas
Correio
AV Comunicador audiovisual
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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
Detector de presena
Barreira mvel
Permetro controlado
AV Comunicador audiovisual
169
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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
Detector de presena
Sadas controladas
Barreira mvel
AV Comunicador audiovisual
projeto
AD Alarme conectado na porta
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Legenda
1 Cmeras de CFTV conectadas central de
controle operacional do edifcio.
2
Salas particulares
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so
pelas
demais
informaes
constatadas
nos
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10. Concluses
Ao iniciar esta pesquisa, o objetivo principal esteve focado em estudar as
modificaes nas edificaes provocadas pela sensao de medo da violncia
existente nas cidades, que interferem ao longo dos anos fachadas e interiores das
edificaes. Alguns acidentes ocorridos nos anos ltimos anos, envolvendo a
segurana contra incndio e segurana patrimonial, gerou conflitos entre os
sistemas.
A partir desta observao iniciou-se a presente pesquisa, com a finalidade
de verificar-se quais eram os mtodos para a elaborao de projeto e quais normas
estavam relacionadas ao assunto para que um profissional pudesse consultar e
elaborar os projetos de segurana, verificando quais seriam os caminhos para
evitar que os usurios de uma edificao no fossem lesados pelas falhas de
projeto dos sistemas de segurana.
Ao pesquisar a bibliografia existente, constatou-se que ela ainda muito
escassa no Brasil e quase inexistente em artigos tcnicos. Nos Estados Unidos
encontram-se publicados vrios livros, pesquisas e normas sobre o assunto,
principalmente em decorrncia do terrorismo ao qual o pas tem sido submetido ao
longo dos anos. Embora a violncia no Brasil seja uma grande preocupao por
parte dos habitantes das metrpoles, ainda no h avanos significativos em
termos de metodologia de projeto de segurana patrimonial e controle dos
equipamentos de segurana eletrnica.
Atravs do estudo sobre a violncia, constatou-se que ela um grande fator
na determinao do crescimento da indstria da segurana, mas no o nico
motivo para a existncia dela. Os diferentes usos podem estabelecer diferentes
necessidades em relao segurana. Um hospital requer segurana de seus
pacientes, alguns com distrbios nervosos, ou a segurana de equipamentos de
radiologia e armazenamento de remdios controlados. Uma escola necessita de
cuidados em relao aos alunos, controlar entrada e sada, evitar vandalismo, entre
outros. Enfim, cada edifcio possui uma particularidade, e o arquiteto precisa
trabalhar com estas diferenas para garantir a funcionalidade de seu projeto.
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11. Glossrio
Para os efeitos desta dissertao, aplicam-se as seguintes definies:
Alarme Aviso de perigo ou invaso em uma edificao.
Alarme falso alarme acionado por meio de sensores por sinais falsos, como
ou no intencional.
Adversrio Uma pessoa ou grupo de pessoas que pode agir contra o patrimnio.
Biometria Cincia da aplicao de mtodos de estatstica quantitativa a fatos
edifcio.
Colapso Falncia total da estrutura de um edifcio.
Deteco Determinao da presena de um sinal.
Infra-estrutura Dutos para passagem de cabos destinados a alimentar os
fontes de energia.
Eletromagntico Equipamento que funciona com contatos magnticos acionados
pessoa ou a coisa.
Segurana patrimonial Definio para a segurana relativa a roubos e crimes
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Componentes
construtivos
estruturais
Determinao
da
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181
USA, 2000
____________
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de
crimes
contra
patrimnio
por
tipo.
Disponvel
em
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strvie to make the world a safer place. Artigo, Revista Nec Digest/ Fev/Mar. pg 3
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